社論
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金門急需整潔的購物市場
「橘子皮不是會分解融入自然嗎?」(Isn't it bio-degradable?)這是日前林中斌先生在一篇有關環保文章上的名言;意即一個先進的國家、社會必定是一個重視環保的國家、社會,而其基礎當然在於整潔,就如在歐美等先進國家,往往會看到告示:「敬告遊客,大小解請離步道五公尺以外,溪水或湖水卅公尺以外。」而其成功之道莫在於長期的公民教育。 我們甚至可以說,整潔與環保是因果之論,一個不重視整潔的社會不可能會有環保的理念與行止。更不可能理解「自然分解所需要的時間:報紙二至六周;水果蔬菜二至六周;塗蠟牛奶紙罐三月;棉線三至十四月;三夾板一至三年;香菸頭一至五年;保麗龍杯五十年;鋁罐八十至兩百年;尿布四百五十年;塑膠飲料瓶四百五十年;釣魚線六百年;玻璃瓶永遠」的環保之論;因為一個欠缺整潔習性之社會,必定是一個怠於對社會付出的社會,因此,我們認為要重振金門於現代化之城市,必先建構好環保的社會,而環保的社會來自於整潔的社會,而整潔的社會則必先從市場做起;因為民以食為天,一個不重視市場整潔的社會,怎有可能建構整潔的社會呢? 就此而言,金門市場之整潔如何呢?猶記之前曾有讀者投書,直指「走入東門市場,地上水漬不潔,空中腥味不斷,令人作嘔。」「停車經過山外示範市場,也是髒亂不堪,腥臭瀰漫,金門的蒼蠅真的多,我彷彿置身前日才去過的石井鎮傳統市場,我們的市場跟大陸鄉下的水準差不多,真是汗顏!經過幾家傳統小吃店,也幾乎都沒有乾淨的門面,與室內空調。」雖說年來已有改善;但姑且不談對應於先進國家對各種公共場所整潔之要求,根本連對照於台灣各有名之購物商(市)場之整潔要求來論,仍有極大改善空間,更不諱言地論,鄉親們對現代化之生活空間,應有的整潔要求,豈止不如,更多的是對現代化之生活態度猶停留於上世紀,豈僅今人憂心而已。也因此,才會連每日食之下肚之市場也淪陷。 約在二十年前,日本即規定所有市場必須完全空調,進入其內,牆壁和地面,皆要保持乾爽清潔,沒有塵埃、垃圾或食物渣滓,更不應有水漬。所有的指示牌、入口、通道、廁所、客貨升降機、扶手電梯、樓梯、熟食中心的公共座位間、辦事處、貯物室、冷藏庫、公用家禽屠宰室、垃圾房、排水明渠及貨物起卸處,都必須妥為清潔,以確保街市整潔衛生。更不得積有家禽糞便及羽毛等厭惡物,且要使用高壓式熱水噴射器及消毒劑清洗家禽檔各部分,包括牆壁、地面、禽籠及獨立的家禽屠宰室,魚檔應清理妥當所有魚骨及魚鱗等剩餘物,而肉檔應清除牆壁和地面上的血漬和肉屑,使市場看起來寬敞舒適。也就是說,這些目前看似平凡的要求,先進國家在二十年前就已經具備了,而金門呢? 基此,我們誠摯呼籲鄉親及相關單位,必須體認,任何一個成功的現代化社會,最主要不在於硬體建設,而在於軟體建設,建構一個整潔的現代化市場又何嘗不是如此呢?是以重振金門是否就從此項最基本的民生議題開始?
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親師融合─教育工作的上層藝術
最近各學校群唱驪歌,在師長祝福中,畢業生紛紛告別母校,帶著親師滿滿的祝福,奔向人生另一個學習階段,不論他們下一步如何走,家庭與學校同樣充滿著關懷,同時也讓我們瞭解到「親師融合」,共同為開拓學子前程而努力,方是教育工作的上層藝術。 「教育」一詞原本是貴族才能享有的專利,其後成為普及庶民的工作,並發展成「有教無類」。近代以來,政府大力推動終身學習教育,不僅強調活到老、學到老,甚至向前進推到學齡前教育,並延伸及「胎教」階段。而現代父母都深怕自己小孩輸在起跑點上,小小年紀就參與各種短期班隊,顯示出父母都有「十年樹木,百年樹人」共識,明白小孩唯有教育方能成大器。 人生而平等,不論貧富,學齡時都有受教育權利,天下父母心莫不望子成龍,期待自己小孩在正規教育下長成。父母的苦心讓人理解,專家則提醒過分揠苗助長,反而會影響孩子的身心發展,並強調「父母是孩子們一生中最好的老師」,因為學校雖然扮演著教育關鍵角色,但在學子整體受教育過程中,是個別擔任階段性重任,不像家庭與父母,自呱呱墜地起即陪著學子不斷學習與成長。 家庭是每位孩子的天堂,在父母扶養與呵護下,溫暖親情讓他們有個安心的成長環境,由「胎教」階段,藉由親子互動,即已開啟每個寶寶接受教育的旅程,父母應時時抱持著樂觀而健康的態度,陪伴並引導著孩子用心向前進。即使像慢飛天使等身心障學童,同樣享有母愛的權利,父母雖然加倍辛苦,但不要因自責而疏於照護,並忘卻孩子們黃金時期的矯正工作,同時,老師是教育工作者,而非治療醫護人員,所擔負的職責當有所區隔。父母的偉大,在於無私無我,不棄不離的愛心,給所有小孩完整的愛,正是他人無法替代的過程。 學校是推動教育的重要搖籃,而教育則是良心事業,在「傳道、授業、解惑」之外,現代教育還多了一份情份交感,學校與老師有個共同責任,就是提供孩子們一個平安而豐收的成長環境,每位老師們不僅是擔任灌輸知識的角色,同時也是作之師作之親的角色。但學校因設立宗旨與教育性質不同,未能像家庭一樣完全滿足學子所有需求,而老師們都深具愛心,卻僅能就專業課目,依課程表教育學子,期能按部就班成長。台灣雖然因教改失敗而讓人詬病,現在仍然餘波盪漾,但中小學階段是學子極為關鍵的基礎教育階段,政府、學校與家庭仍不可忽略它的重要性。 就當下社會發展而論,教師不僅是份高尚行業,也是份高薪工作,眾多老師總是無愧於這份良心事業,默默耕耘與奉獻,若能讓學生一輩子感激,則是為人師表一生中莫大的榮幸。對於每位學子而言,親師之間融洽互動,則能讓教育平台更加厚實與溫馨,對於學校與老師的諄諄教誨,家長當心存感恩,藉由彼此良性互動,塑造一個更為寬廣的交流窗口,親師彼此一同成長,進而讓教育環境更加圓滿。
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跳脫傳統進入轉型的同鄉會
──解讀台北縣金門同鄉會選舉熱 〈北縣同鄉會 理事長選舉大陣仗〉,二○一○年六月十二日,《金門日報‧鄉訊》的專題報導,透露了一場激烈的選戰,一個跳脫傳統,轉型、改變中的同鄉會。 創會已四十年的「老字號」台北縣金門同鄉會,五月二日在永和市頂溪國小大禮堂,迎接「新北市」時代的第十一屆理、監事選舉,九百多位會員,每人可從三十八位候選名單,圈選出理事二十一人、監事七人,多達一萬六千多張選票,近七成投票率,「這樣的會員參與熱度,過去罕見,使得投開票時間從下午二時四十分起至晚上約八時三十分才結束」,理、監事會產生後,緊接而來的理事長選舉,中和市民代表戴德成挑戰尋求連任的科技管理博士黃獻平雙方所擁的理事票數、名額都旗鼓相當,競爭激烈,但黃獻平仍以掌握多數常務理事的優勢及四年任期內穩實的服務成績,殺出重圍,蟬聯理事長成功。 報導中,我們無法完整得知兩派人馬強力動員、競逐的背景因素與曲折過程。但我們起碼能從這場選舉觀察到,一是旅外鄉親的同鄉會務參與熱度升溫了,一是經過激烈競爭壓力下始出線的理監事及理事長的責任感加重了。 過去予人「傳統鄉社、聯絡鄉誼」的同鄉會生態,經由台北縣金門同鄉會架構在民主機制下的選舉、公平競爭,的確可感覺出旅台鄉親介入家鄉公共事務的強烈企圖心;再從二十八位新當選的理、監事年齡層與素質分析,一九六○年代以後出生的「中生代」即佔了近半、十三人之多,並出現了七名女性;出身背景,有特產金融人員、中心職員、幼兒園園長、也有民意代表、法院書記官、企業負責人、大學教授等,遍佈各工作領域,此一理、監事「年輕化」及「多元化」的結構,反映了時代腳步、社會潮流,也印證了我們多次提出的「一個金門,兩個區塊」、「新金門、新同鄉會」的到來。 夾處在大陸與台灣兩岸之間的金門,地理、族群的結構很不同於台灣境內的各縣市,明、清到民國的連鎖式移民潮,有下南洋謀生者,也有赴台灣發展者,經過三、四百年,特別是一九四九年以後大量移民台灣的族群現象,以及牢不可破的宗鄉文化觀念,以致外界解構「金門」、「金門人」時,不能止於島內思考。無所不在的金門人,藉由在各行業的傑出表現,也通過同鄉組織的情感聯繫,逐漸積累出一股「金門力量」,在南洋,有以企業為主力的「金門幫」,在台灣,有與客家、原住民同被政治凸顯的「金門人」族群力量。金門族群在台灣政治中心所發揮的影響,雖不及原住民有原住民委員會、客家人有客家委員會,也各有為自己發聲的電視台,但金門的同鄉會、宗親會組織,遍及北、中、南及花蓮,目前有十二處同鄉會,行將再產生宜蘭縣、基隆市二處,而各宗親會,諸如古寧頭李氏、珠浦許氏、青嶼張氏等等,幾乎存在於各社各姓間。 一九九二年,脫離軍政體制,解嚴開放後,金門的在地社會、旅台同鄉會,都面臨了轉型、改變;過去停留於聯絡鄉誼、急難救助、交通服務的各同鄉會,因著交通便捷、資訊暢通,大大拉近了台金距離,是空間的距離,也是情感的距離;同鄉人、同鄉會,不再沉默、冷漠看待家鄉的政治、社會、經濟等公共事務領域,他們走上街頭進行「還我土地」等社會運動參與,他們組團走進中央部會爭取「小三通」等權益,他們也透過結盟方式組同鄉會理事長聯誼會,關切金門發展、提出建設提案,形成另一種隱形的「壓力團體」。 金門同鄉會,已漸從傳統的地域聯誼組織朝向社會福利的功能性團體;此次台北縣金門同鄉會的選舉熱度,提供了我們新的解讀訊息。年底的「新五都」到來,同鄉會的生態也勢必再產生改變的動力。再次期待,一個有鄉情度,也有功能性的「新同鄉會時代」。
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對於金門的發展中央態度應更積極
村里長及鄉鎮民代表選舉甫結束,金門就連著兩天天候不良;上千名滯留旅客坐困機場,金門航空站緊急邀集相關單位協商,啟動聯合補位機制、協調航空公司加開班機、協調國防部加派軍機支援疏運、啟動海路疏運機制,能做的都做了,只希望少捱點罵,把旅客送回家。像這樣的場景一而再上演,徒呼奈何?旅客的火氣不小,航站人員的委屈更大,面對這樣難題,似乎也不是努力就能立竿見影的。該怎麼做?對現在的金門的確很重要,更是未來的金門無可迴避的。 用什麼角度來看待金門的發展,自然能得到迥異的答案。對金門的未來我們始終說得太多,卻做得太少。行政院核備的「金馬中長期經濟發展規劃方案」中揭櫫的「國際休閒觀光島嶼、精緻購物免稅島、養生醫療健康島、教育文化大學島」,件件都是靈丹妙藥,但講明了是「中長期」方案,所以還得再等等。像民生交通這樣的「近期」民生需求都無法滿足了,如花似錦的明天自然滿是問號。我們不妨問問,對於這些美麗的願景,有否責成相關部會組成推動小組?具體方案何在?如果答案均否,我們有什麼理由不去相信,這只是一次美麗的錯誤。 馬總統日前視察馬祖防務,聽取連江縣政府爭取採購三體快輪簡報時說了一句話:「非常樂意協助馬祖改善交通」。有誰會說不樂意協助改善離島交通的呢?問題是將其投諸於行政體系、付諸實現時,卻發生了縣長到處找錢、找人投資快輪的憾事,因此我們應當務實的了解,現階段要中央「具體的協助」我們改善交通,恐怕要比地方政府自己拿錢出來蓋大橋、買快輪或改善機場還難;因為他們永遠有更重要、更急迫的政策等著去做,離島的權益永遠只會置諸於角落,偶爾能拿出來關懷一番,已屬阿彌陀佛。 事實上,在不同的角度和高度下,一定會有不同的想法及作法,怨不得人。就好像一直到今日,金門遇到天候差時,還是只能尋求軍機的派遣支援或啟動海上輸運,似乎從來沒有人告訴我們,什麼時候金門航站的起降標準才可以達到松山機場的水平,抑或什麼時候我們才能擁有國際休閒觀光島嶼必要的條件:一座真正的國際級機場。但這已經比當初無軍機可派,無海路可通的狀況要好得太多,是以,立足當下,我們當躬身自省:是跟他人比,還是同自我競爭;是倚待垂憐,還是自強不息。 如何改善金門對外交通,許多前輩俊彥已經談了許多,既然那是「中長期」的問題,我們何不逆向思考:就不去管台金的交通了,只要簡化大陸赴金的簽證手續,開放實質的「邊境遊」與免稅購物,讓陸客可以在金門買到更好的免稅精品,金門一樣可以活得紅紅火火。就如廈門市旅遊局官員說的,「我們常說,金門是廈門的後花園,這是不對的;金門應該是台灣的窗口,在這裡可以買到台灣的價廉質優的精品。」此對於小三通才真的有促進經濟的作用;而非只是一個碼頭,一間廁所。 對於未來我們始終有著更多、更美的期待。李縣長「工程師治縣」的風格讓我們看到了活力與希望,也因為金門是如此富有發展潛力的島嶼,希望的火苗才能始終不滅。黑夜永遠都是白天的前奏;總得有人告訴我們,金門在等什麼?
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選民冷漠是地區政治發展一記警鐘
金門縣第10屆(烏坵鄉第8屆)鄉(鎮)民代表暨村(里)長選舉結果已於日前出爐,老將、新人皆有,選舉過程平和,圓滿落幕,值得肯定,但選情低迷、選民冷漠,也讓人對金門未來的政治發展憂心。 在金門,每逢選舉,鄉親便流傳「買票不一定選上,不買票一定選不上」的說法,對於鄉親,對有意參政的候選人,都是一種污辱,這一說法,雖不見得公允,但其來有自,也突顯金門選風敗壞的一面,相關單位應加強宣導、防範,以免讓地區被冠上「賄選島」的醜名,也讓真正有心服務的候選人得以出頭。 這次的鄉(鎮)民代表暨村(里)長選舉,有不少年輕面孔加入,一步一腳印,清新的選戰作法,讓人眼睛一亮;也有老將秉持過往的服務精神,以服務爭取選民支持,亦高票當選,顯然「買票不一定選上,不買票一定選不上」的說法,隨選民水平逐漸提高,在更多條件優秀的候選人加入競逐後,這種選舉迷思已經漸漸被打破。 只是,本屆鄉鎮民代表暨村里長選舉,坊間仍不時有「賄聲賄影」傳出,也有候選人因涉嫌買票,被交保候傳,據金門地檢署統計,有約二十件的賄選案在偵辦中,如何落實反賄選,讓鄉親不買票、不賣票,共同洗刷「賄選島」的污名,有待各相關單位共同努力。 據報載,在這次與全國各縣巿同步舉行的鄉鎮民代表暨村里長選舉,鄉鎮民代表選舉選舉人數七萬四千八百多人,實際投票人數三萬二千餘,投票率約百分之四十二點八。各鄉鎮中,金城鎮投票率最低,只有百分之三十七。 村(里)長選舉部分,選舉人數七萬四千六百多人,實際投票人數三萬一千餘人,投票率只有百分之四十二點二。各鄉鎮中,仍以金城鎮投票率最低,約為百分之三十七。 本屆選舉投票率低,主要與金門地區設籍人口眾,但許多人事實上是在台灣工作有關,當然也有部分是台灣來金寄籍的,不過,金門在地居民普遍投票意願不高,卻也是事實。金門在地居民投票意願不高,一部分是因為里長、鄉鎮民代表選舉,政治上的重要性不如縣長、立委選舉,但是,也突顯了地區選舉上的某些值得注意的面向。 這次的選舉,選情普遍低迷、冷清,候選人拜票造勢的例子較往年罕見,選民參與的熱情也不復見;公辦政見會時,不僅候選人出席意願低,選民參與聆聽的人數更少,甚至還出現只有候選人出席,卻沒有聽眾的情形,選民對金門政治普遍的冷感,令人擔憂。 究竟是參選人早已胸有成竹,不必拜票就有票源?或者是沒有足以喚起選民參與熱情的投票對象?抑或者是,選民本身業已「淪陷」,成為賄選的共犯? 政治的發展,需要靠新血不斷地掏洗,去除髒污的,留下乾淨、有益的,才能不斷往正向接近,如果缺少政壇生力軍的加入與競逐,政治、社會進步的腳步將會趨緩,更有老化、墮落之虞。金門選情的低迷、選民的冷漠、年輕參選人的減少,無異是地區政治發展的一記警鐘,值得關心金門發展的各界重視。
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一分耕耘一分收穫
──兼談「高民調」與「光榮感」 最近地區喜訊頻傳,熱鬧滾滾,過去有之,今年有增無減,象徵著大家都在努力,明顯而有進步。 聯合報系民調中心進行全國二十五位縣市施政表現調查結果出爐,李沃士縣長施政滿意度民調高達百分之五十三。又曾針對全國二十五縣市民眾進行電話調查發現,各縣市民眾之光榮感,由宜蘭縣與金門縣拔得頭籌。國防部高華柱部長,慨允調派軍機後送金門重大緊急傷病患者赴台就醫,有求必應,令人感心。而縣府頃自六月一日起,擴大為民服務層面,繼於榮總設置鄉親服務台之後,也將於台大、長庚及三軍總醫院,派遣專人幫助民眾解決各種疑難雜症,念茲在茲,付諸行動。此外,經濟部審查通過,核准陸資前進離島投資設廠申請乙案,凡此有助安定社會,帶動地區經濟繁榮,鄉親齊聲叫好。 李沃士縣長上任剛滿五個月,首次通過民意檢驗,能有高標民調,自非偶然,坐享其成,而是交出政績,讓鄉親感受得到。福建省主席薛承泰就曾公開稱許,並有選民自認選對人,也有選民推崇李沃士縣長做對事。個人與團隊努力表現,受到重視肯定。 平心而論,金門不斷在蛻變與進步,過去長期擁有「福利縣」、「快樂島」之美譽,自然也是共同付出心力之結晶,從而贏得各方禮讚。而「光榮感」之「封號」,源自公信機關民意調查,並非自創,正是金門鄉親共同之榮耀,誠然得來不易,彌足珍貴。因為,金門傲人之處,不在社會福利好,而是金門之歷史、文化與扭轉國家乾坤之貢獻。 當茲榮耀與喜訊頻傳之際,也是公僕責任加重之時,尤以庶政龐雜,多若牛毛,民意需求,水漲船高,儘管為民服務工作,力求面面俱到,已在「速度、深度、廣度」方面下工夫,畢竟任重道遠,一人難竟全功。何況,未來只許向前,不許後退,緣此,還須併肩齊步,持續打拚與努力。 再以今年地區舉辦「浯島邑主城隍遷治330週年紀念」遶境巡安活動,曾經榮獲馬英九總統來電祝賀,訊息經由媒體即時報導,可謂「神人共榮」。又全國26尊城隍爺首度來金交會,場面壯觀浩大,人潮猶如潮湧,盛況可謂空前。參與遶境遊行人數,估計超過萬眾,創下有史以來人潮最多紀錄,而大家用心投入與經營,使得整個活動過程,在平順、熱鬧情形下,圓滿結束收場,為金門寫下歷史新頁,也為金門打響知名度,更有「老外」慕名而至,兩岸三地同胞與海外僑親,紛紛分別組團來金參與盛會,也為地區發展觀光事業,帶來很大契機。 或許有人認為,有錢好辦事。然而,金錢萬能,無錢萬萬不能。再者,「人」是萬物之靈,一切主宰在「人」,換言之,舉辦任何活動,尤其不能沒有經費,欲期帶動發展地區觀光事業,亦復如此。貴在有「人」提出週詳宏觀完整工作計劃與預算,使之密切結合,發揮高度效果。 此次四月十二日大型活動,其間籌備與計劃、督導與執行,全程一貫,鉅細靡遺,全面動員徹底,眾志成城,尤以林務所巧思與創意淋漓盡致。各機關學校及鄉鎮村里推出活動節目,也都新穎而有特色,由始至終,高潮迭起,在在展現金門鄉親對於弘揚島嶼歷史文化,民俗傳承工作,具有強烈責任心與榮譽感。 茲此縣議會定期大會開議之際,長達一個月會期,綜觀民意需求,不外兩大重點,也即縣政要有「績效」,金門未來要有「發展」,政績需要民意支持鼓勵,發展則需合成心力,相輔相成,但願好要更好,再創佳績。
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金門大學應全力爭取全體鄉親支持
歷經多年期待,離島第一所大學「國立金門大學」預定於八月一日掛牌誕生,這所背負金門自古文風鼎盛歷史承傳的大學,也將肩負著儲備未來金門發展的知識寶泉,正名為大學,即是全體海內外金門鄉親共同殷盼的結果。 事實上,改名大學的過程中困難重重,特別是來自各大學資深教授所組成的委員會中多所質疑的是,如何在政府財政困難中辦好一所具特色的大學。幸府會首長親臨釋疑,並具體提出改名大學補助措施,及提出以金門大學島藍圖、提昇全島自高教至基礎教育投資之發展方向,最後終獲委員青睞同意升格。對於一個仍在成長的學校而言,不論是師資、生源與學術發展當然無法與台大、成大根基穩固的大學相比擬,且必須在財務、少子化等不利環境中逆勢發展,自有其不易之處。教育部委員會同意改名,除來自於政策指引外,最主要即是得力於地方府會與民眾的支持奧援,化解各種疑慮而取得這張門票。 近日有關改大三億元補助案仍遭擱置,地方各種不同意見競相表達,認為地方政府不應對國立大學給予補助,並比擬於金門大橋之興建須由地方籌措大筆資金,是中央漠視離島需求。實際上,教育乃百年大計,絕非一蹴可幾,身為國家教育發展龍頭的高等教育,必須經由長時間的投資與培育,才能漸次獲得成果;作為學術、人才養成的大學,其價值亦無法論斤賣兩,因大學是「一切知識與科學、事實與原理、探索與發現、實驗與思索的力量」,同時,她也是「訓練和培養人類的智慧的機構,其講授的知識不應只是操作技能的發展,而是一種理性的訓練」。一所大學的設立,亦不能僅以表面的數據評估其價值,而忽略其所帶來的更大的效益與潛在的功能。特別是一所國立大學,她的校園、設備、人員等投資,均來自於國家,不單是設立時的投資,往後五十年、百年均為持續投資、中央挹注經費的機關,然其所帶動的卻不止是地方的學術發展與知識來源,更是繁榮產業、培育優質人才、創造未來競爭力的最佳保證。 國立金門技術學院整體投資已超過三十億元以上,在未來國立金門大學時期,每年預算因師生人數增長均將逐年提高。然而,本次改制大學的但書卻是中央不給予「師資員額」、不提高補助金額比例,在國家整體財政不佳及師資凍結的前提下,國立金門大學是在如此艱困的條件中給予機會誕生!因此,相形之下,來自於外界的捐助,特別是地方的財力支援即是她誕生及初步成長的最大助力之一。各界對金門大學的期待自有其不同的要求與解讀,這亦呼應了一所大學對金門發展的重要與影響。未來金門大學的發展必須擁有長期穩定財務來源,提高社會募款、僑領捐助等,適時地從中央爭取更多補助,若能再有地方給予協力支援,當有機會在合宜的條件中營造更優質的學習、教學與研究環境。 一所獨立設校七年,每年畢業五百餘學生的新生學校,當然不能與設立百年且一年畢業五千名學生的台大、成大相較,更不應認為其短期內必須要進入雇主滿意排名全國前三十七名內,才具足夠之聲望、學術知名度。現階段爭取全體鄉親的支持與地方政府給予協力扶持,是國立金門大學籌備團隊的當務之急,同時還應適時呈現相關數據,向各界說明改制後的發展願景與相關利多,務必爭取到最多鄉親的支持。 一所屬於「金門」的大學期盼已久,凝聚共識協力打造大學島這道大門的第一把鑰匙,將是地方未來發展真正的福氣!
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論金門之開放與本土化
長期以來,甚至於從解嚴以來,對金門之定位、對金門之遠景,言人人殊,以致淪至今日,我們可以發現除一些所謂閩南建築、軍事公園之外,竟無一長治久安的願景可言,更令人憂慮的是,從解嚴以來,是似沈溺於金門本土化之理念,早已成為重視金門、願景金門之代名詞,也因此,不管時代已進入全球化之世紀,但更多的是高舉金門本土之聲音。這種愛護鄉土之言行當然有其重要性及需要性,更有其凝聚人心之作用。這也是何以鄉誼在中外歷史上有其不可磨滅的位置,更是多少政客遂行政治企圖之工具,但是就金門蕞爾小島之先天性格,我們認為若太重視本土之意念,則對金門之發展可能愛之適足以害之,且史有明例可證。 一八五三年,美國「黑船來航」,向日本敲門,引發「開國/鎖國」的論戰。就某種面向言,基於本土意念的「尊王攘夷」政治意念,這種源於管仲政治思想的,遂成為日本當年最「愛國」的號召;鎖國並驅逐西方列強。所幸在明治天皇英明決策下,不但收回幕府權力,且力排眾議,不僅拒絕「愛國」的攘夷排外政策,全面開放,實施所謂明治維新運動,若深入且簡化明治維新之政治運動,福澤諭吉的「脫亞入歐」,可謂總括了明治維新的思維,其實就是「脫胎換骨」的意思。最後,一八九五年,日本贏得中日甲午戰爭,形同明治維新開國政策的驗收成績單,也間接說明了本土派的大敗。 反觀同時代的清政府,同樣受制於西方列強的侵擾,也同樣發生了本土派與開放派的論戰,可惜的是,前者得位,因此,雖然在形式與日本一樣,也推動了所謂自強運動,但自一八六○年以降三十餘年的自強運動,最後是以甲午戰敗收場;一八九八年的戊戌變法,僅百日即夭折。更令人痛心的是,清廷變法維新的一切努力,最後竟被「最愛鄉土」的義和團,在「扶清滅洋」的口號下胡為,最後引致一九○○年八國聯軍、辛丑條約及庚子賠款的慘禍。這也可以間接說明了本土派的大敗 。 我們若將眼光注向歷史,當可發現,任何政權、歷史人物,其成敗之關鍵,往往與其格局、視野成正比的,也因此,當年獨立時最不被世人看好的新加坡,卻在其開國者集團開放、放眼於世界遠端等開放政策下,不但成為世人眼中最值得注目的蕞爾小國,更是世人眼中學習的對象,又再度說明了唯有開放、必要時放棄本土才有生機,才有明天。 他山之石可以攻錯,但最重要的是能大膽放棄表面、短暫的愛鄉愛國誘惑,不理會本土人士之虛功呼喚。因此,若要重振金門,我們以為在必要時,理應以開放取代本土,這樣才有活水源頭,才是真愛金門之道!
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勤於動腦為全民謀萬世福
經濟大幅復甦之際,報載中華郵政等單位招考員工,錄取率僅是百分之二,顯見公職生涯仍為當下謀職者的最愛,即便公務人員新考績法曾經引起騷動,並不影響他們視公家單位為鐵飯碗的認知。金門邁向未來,公部門始終居於領導地位,帶領著全民向前發展,故而當時時刻刻動腦筋,思考前進步伐當如何走,全民共同走出一條光明大道。 二十一世紀後,時代更加劇變,公僕們也當配合著成長,專業能力與服務態度都要與時俱進,方能滿足民眾的需求。身在公門好修行,不論是憑藉何種機緣,不論是擔任何種職務,能夠成為公僕即是莫大的福份,也是展現個人能力為鄉親服務的大好機會,因此,大家務必認真扮演個人角色,施展個人才華與魅力,自許成為金門前進的最大動力。 由中央到基層,政府機構彷若一個大機器,每個角落任一部門都有其存在價值,缺一不可。這個大機器為了產生最佳效能,在領導者啟動開關後,各個部門當要分工合作,同心協力,順應著既有功能妥善發揮。公僕們身為公門一員,即使是一顆小小螺絲釘,也當謹守職責所在,在層層節制,分門別類運作下,既要注意個別職責,更要強調分工合作,讓機器功能加倍發揮,促使政府服務效率更上層樓。 政府職責是總理全縣民眾事宜,服務項目琳瑯滿目,包羅萬象,更不時跟隨著環境與施政目標而改變。所以,公僕們當要時時動腦筋,時時審視施政步驟是否正確,以及工作方針是否偏頗,並要有未雨綢繆、制敵機先的認識,對於任何不預期而遇的突發狀況,都有一套應急之道。面對著新世紀,公僕們要做好為民服務,總要懂得善用大腦,發揮個人智慧,力求任何服務毫無瑕疵,完美無缺。 現代公僕幾乎要身懷絕技,即使未能十八般武藝樣樣精通,自省的功夫卻不可少。由於公部門本質就是團體機構,服務對象即為全體民眾,公僕們為民服務,不可自視太高,成為祇會消化預算的「老油條」,時時抱著尊重謙恭態度,熱誠貢獻己力,即是如此,因為「顧客永遠是對的」,服務工作偶而仍會遇到困難,所以還要時時自我檢討,同時虛心接受他人的意見,俾讓工作錯誤減至最低,並將工作成效向上提昇。 為民服務最高尚,公僕們當珍惜這福份,實際上,服務工作最可貴的是退休時仍保有那赤誠的初衷,堪稱「永續服務」最佳典範。公僕們經過時間焠鍊,由懵懂到熟練,必是走過許多辛苦路程,在國家用心培育下,在全民努力奉獻稅金下,公僕們當心存感恩,戰戰兢兢為民服務,依循縣政目標向前邁進,不時來個腦筋急轉彎,發揮個人才智,為家鄉未來發展把關,如此有為,公僕們成為金門棟樑不僅是個人榮耀,亦是全民之福。
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金門的光榮感馬祖的清廉度
──遠見雜誌「2010年25縣市大調查」所透露的金馬進步起飛訊息 〈地方光榮感:金門再度掄元,台北縣進步最多〉、〈縣市長清廉度:爆出大黑馬,連江縣長楊綏生奪冠〉;備受各地方矚目的《遠見雜誌》每年所作「縣市大調查」,六月公布的成績中,金門與連江兩縣,各在地方的「光榮感」與縣市長的「清廉度」項目摘冠,金馬跑出傲人的「離島第一」。 二○一○年六月出版的第二八八期《遠見雜誌》,公布了「2010年25縣市大調查」結果,並作出「縣市長五星滿意度評鑑」,高雄市長陳菊、苗栗縣長劉政鴻、高雄縣長楊秋興、花蓮縣長傅崑萁等四縣市長摘下最高的「五星」,新任的金門縣長李沃士、連江縣長楊綏生等也都拿到「四星」;在「地方光榮感」與「縣市長清廉度」裡,金門縣與連江縣分別搶到第一。 擁有公信力的權威媒體《遠見雜誌》每年所作的「縣市大調查」,已成了體檢、觀察各縣市「施政」與「競爭力」的重要指標;《遠見》以一萬三千六百七十三人的有效民調,推出二十五縣市長施政滿意度星等評比及地方光榮感、縣市長清廉度等三大調查外,今年還新增縣市長最佳進步獎和地方負債兩大調查,又從各縣市的經濟表現、政府效率、企業效率、生活品質、科技指標等五大面向,分析金門、連江除外的二十三縣市總體競爭力。 二○一○年年底,五大直轄市(台北市、新北市、台中市、台南市、高雄市)將產生,台灣要正式進入五都十七縣時代;縣市生態結構隨「五都」板塊的變動,也使得今年《遠見》的「縣市大調查」較之往年更受關注。在「縣市競爭力」中,一直未能列入評比、分析的金門與連江(馬祖)兩縣,卻能在「地方光榮感」、「縣市長清廉度」項目裡各擁佳績,已在全國二十五縣市裡寫下特殊的一頁。 《遠見》所作調查分析,關於金門縣與連江縣的兩個區塊所建立的特性、優勢,還包括「除金門縣、連江縣因特殊因素而零負債外,其餘縣市中,首推台中市的財政最穩健,人均負債只有6990元,台中市與金門縣也是台灣唯二有盈餘的地方政府」。曾經「貧縣」,如今「零負債」的金門與連江,在「地方光榮感」,也搶下金門第一、連江第二,傲視各縣市的排名,《遠見》寫道,小三通政策的執行,「帶來陸客商機,受益最多的金門,居民的光榮感更從十一名急速爬升為第一,佳績並延伸到今年」,同時《遠見》也分析「民眾對於居住地是否感到光榮?牽涉層面廣,是綜合經濟、教育、社福與環境等因素的結果,普遍都是生活步調較慢的樂活型縣市或離島排名較高,而資源相對較缺乏、就業機會少的農業縣市較低」。 金門縣與連江縣,在「地方光榮感」有著令其他縣市居民羨慕的成績外,醫師出身的連江縣長楊綏生又於「縣 市長清廉度」拿到第一,甚至比上一屆縣長高出百分之二十一點六,《遠見》以「爆出大黑馬」形容這個結果,「馬祖不過九千多人,縣長為人處世很容易被檢驗出來」,五月二十九日的《馬祖日報》頭版,也以〈連江縣長楊綏生清廉度全國第一〉為題報導,「這項評鑑充份顯示,馬祖民眾對於縣長楊綏生主張『打造陽光政府,堅持勤政廉能』的政策與縣長的道德操守充滿信賴」。 「地方光榮感」,顯示了居民對所處縣市的經濟、教育、社福與環境因素的滿意指數;「縣市長清廉度」,與施政滿意度未必成正比,但《遠見》指出「道德操守是政治人物最基本要件」。金門縣的「地方光榮感第一」、連江縣的「縣市長清廉度第一」,做為過去飽經砲火、戰地政務洗禮、政治與土地命運共同的金馬兄弟島,我們欣喜也必須珍惜這個成果,再作為離島起飛、再進步的動力。
