政府一再公開宣示：「匡正政風，澄清吏治」，乃為既定施政主軸，要求各級機關、公營事業機構全體公僕，務必恪遵政府之政策政令、法律規範，由上而下貫澈依法行政，展開為民服務，做好親民、便民與利民之工作，不貪不瀆，不偏不倚，唯公無私，明辨是非，立威置信，膽敢鋌而走險，以身試法，證據到哪裡，就辦到哪裡，無特權、無例外，不論身分職位高低，概予依法嚴懲，信誓旦旦，言猶在耳，所憾，言者諄諄，聽者藐藐，迄今猶未發揮「暮鼓晨鐘，懲前毖後」預期功效，因而全民期待國家安全與政治清明之理想願望，日益殷切。     成語有云：「人為財死，鳥為食亡」，道破「貪」字「貧」字殼，見錢眼開，人性之劣也。諸如貪瀆，古今中外，長期存在，時有所聞，屢見不鮮。且看以往檢調警察機關查獲貪贓枉法，移送司法偵辦判刑定讞坐牢之案件，樣態不一而足，人數不斷增加，官等越來越高，收受賄賂或索取回扣等官商勾結，營私舞弊之贓款，更是直線上昇，誠然讓人嘆，頻呼「那耶按呢？」，一言以蔽之，莫一不與世風日下，倫理道德頹喪，公僕綱紀敗壞，操捷取現，見利忘義，罔顧後果等因攸關。換言之，也與公僕未能謹守「依法行政，憑公辦事，依法辦好」原則，脫離不了干係。     再以此期間社會各方矚目論辯爭議之「慶富」案件為例，箇中情節錯綜複雜，各大媒體競相報導，口水泛濫，藍綠互揭瘡疤，軍政相關部門頓成眾失之的。立法委員熱烈提出質詢，監察委員主動調查，高雄地檢署則已展開行動，甚至有人直指聯貸銀行政府官吏介入關說喬事，蜚短流長，沸沸揚揚，輿評儼然該案有弊，欣見蔡英文總統嚴正昭告全民，政府依法行政決心堅定不變，諭將此案移送司法機關徹查偵辦，不問政黨或身分地位如何，絕不寬貸。又全國最高檢察總長顏大和也說：「一定偵辦到底」。行政司法調查雙管進行，真相終將大白，到時觸法者坐牢，失職者重懲，一個不漏，一個不放過，公開、公平、公正，明確作出交代，政府立威，取信於民。     眾所週知，司法是維護法治、民主、自由之基石，伸張社會公平正義最後一道防線。而檢察機關即是悍衛社會公平正義最前線，相輔而相成，回顧以往不少離奇曲折貪污不法案件，眾說紛紜，莫衷一是，最後都在司法機關盡心竭力，毋枉毋縱，完成偵查審理程序予以判決定讞結案。當茲眾疑「慶富」案整個過程流弊叢生，明快予以移送司法機關偵辦審理即是正道，值得肯定。畢竟事實只有一個，公理只有一條，守法最自由，讓司法歸司法，政治歸政治，大家將寶貴之時光，用來拚經濟，增強國力，改善民生，造福人群，眾所樂見。   政府立規建制，強化防弊肅貪組織功能，提高懲治刑度，藉此遏止貪婪不法，期使弊絕風清。或許同是人、類不齊，於今仍有少數公僕不知潔身自愛自重，心存歹念，為非作歹，自毀前程，害人害己，就在一念之間，一步之差，栽在「錢」坑，掉入人生深淵。不惟個人身敗名裂，株連家族蒙羞，也有損政府威信、團體之聲譽，誠然需要公僕同仁相許相勉內省惕勵，引為殷鑑。   金門是塊乾淨土，集榮耀於一身，長期在大家胼手胝足，慘淡經營，共同努力打拚之下，擁有扭轉國家乾坤，功在國家，好山好水好人情之美譽。但願縣長陳福海所倡導「正心正念」施政理念與全面推動「品德」教育化為全民運動，在金門扎根成長，蔚成風尚，假以時日，金門成為「好山、好水、好人情、好道德」之典範，品高則無瑕，德到必有鄰，金門大放光明，欣欣向榮，社會安定進步，大家幸福。

  日前金門文化園區管理所舉行了「閩南文化圖文館」及「閩南文化研究中心」的揭牌儀式，未來這些場所不但能作為充實金門歷史民俗博物館的圖文館藏，也能有系統地深化博物館的內容，並透過整合兩岸閩南文化的資源，建立閩南文化海內外及兩岸文化交流基地，連結民族文化感情，使金門成為真正的閩南文化重鎮。   閩南文化是中原漢族文化的延伸，也是中華文化的重要部分，從整體上說，它是中原移民播遷閩南後，從晉朝到五代，經過長期的孕育，融合古閩越文化、海洋文化與異域文化所形成的一種極具特色的區域文化。從語言來看，基本上是以閩南方言為主的社會型態，這也是多數民系文化發展共同具有的特徵。從地域範圍說，它發源於福建泉州地區，逐步向漳州地區、潮汕地區、金門地區、台灣地區及海南地區擴展，並隨著社會的發展和閩南人的遷移，它的內涵也不斷充實豐富，尤其具有許多不同的精神與特徵，值得我們去探討與發現。   根據歷史記載，閩南文化的發展已有一千多年的歷史，在其創造與發展過程中，蘊藏著豐富且獨特的內涵，諸如：閩南建築、美食特色、文物古跡、民間習俗、人生禮儀、家族制度、僑鄉文化、民間宗教信仰等，均為閩南文化的精華所在，尤其在生活型態形成的精神文化，諸如閩南民間戲曲、民間遊藝活動、博餅、舞龍、舞獅、閩南戲劇，如歌仔戲、高甲戲、布袋戲等及閩南先賢與學術思想所產生的文化，如朱熹的理學、閩南方言音韻、閩南建築等，均具有閩南文化生活中的價值觀及核心要素，若能延續保存，將可以展現閩南文化的基本內涵與特色。閩南文化具有民族性、地域性，因此有很強的凝聚力與向心力，尤其對臺灣、海外僑胞產生不可忽視的作用，這種文化交流與推廣，將對未來兩岸和諧、認同與融合的發展發揮很大的助益。   關於金門文化園區未來的發展，希望能結合金門的自然生態、歷史文物、民情風俗、僑鄉文化、戰地史蹟等資源，營造成為具有地方特色的閩南文化專題博物館。此外，今年九月大陸福建漳州的閩南師範大學也與金門大學閩南文化研究所結盟，並致贈《臺灣族譜彙編》與《閩南涉台族譜彙編》套書，共計有180冊，提供金門對族譜或宗族研究有興趣的人士充分利用，厚實金門族譜研究資源，連結兩岸姓氏宗族的研究。金門大學也將閩南文化做為重點發展項目之一，在教學、研究上都投入更多的資源與能量，因此也特別成立校級的閩南文化研究中心，透過教育傳播，共同為閩南文化研究努力，未來兩校將會展開更多的文化交流合作，讓兩岸人民都能親身體驗到閩南文化的精髓。   未來金門若能整合產、官、學界各方人士參與研究閩南文化，必能使金門成為閩南文化研究重鎮。兩岸應以弘揚閩南文化，建立「和平」為主軸的交流平臺，以達成「兩岸一家親」的願景。

  「2017最美鄉村越野跑金門-古寧站」，將於12月3日在金門古寧頭登場，這項活動主題不僅圍繞著「重拾一段，從前慢」時光，也融入健身、旅遊、文化等元素，活動以古寧國小為起終點，除了邀請地區民眾參與外，也將迎來以廈門為主的陸客，合計約800人參與。　　 　指導這項有別於一般路跑活動，別出心裁之縣府觀光處表示：村跑有別於一般路跑，它是以「賽事+旅遊」的模式，用路線串起金門獨特的歷史人文、自然風貌和特色建築。前年跑入瓊林村、去年跑入古崗村，總活動第20站再次踏上金門，選上金門古寧頭的古樸，結合了金門特色景點元素，精心規劃有10及21公里賽道，途經古寧村、北山斷崖、北山播音牆、慈湖、安岐風獅爺等，全程共6個補給點、3個中途驗證點，跑者可以沿途邊跑邊欣賞賽道美景，穿梭聚落體驗古早味享受幽靜緩慢生活，用跑步的形式體驗金門之美。 　也就因為具有特殊意義及元素，今日已成為金門另項觀光元素，尤其是處此特殊時空環境下；際此台海兩岸「冷交流」時期，夾在中間的金門小島，僅之前一場全程馬拉松、三場鄉鎮半程馬拉松、兩場公益路跑、一場路跑，再加上多場之「村跑」，即已吸引許多大陸民眾報名，以跑步運動繼續維持兩岸小三通熱絡，也有不少金門在地跑友共襄盛舉。以此次活動為例，除由金門縣政府觀光處指導，金門縣旅行商業同業公會及廈門之元翔海岸有限公司、《海峽旅遊》雜誌主辦，福建海峽旅遊文化傳媒有限公司協助承辦，可見其功。 　進一步言，這項獨特之金門村跑活動，正如金門縣旅行公會理事長林永標所說的：「村跑」是以鄉村獨特視角，引領遊客和跑友，深入挖掘金門在地文化，呈現金門在地文化多樣性，讓來客邊跑邊認識金門之美，健康又有趣。而今，古寧站村跑是繼前年瓊林村、去年古崗村路跑後，總活動第20站再次踏上金門，此次規劃10及21公里賽道，尤其是對兩岸同胞都別具歷史意義的古寧頭。不僅讓人有戰爭與和平之浪漫外，更有何日書代劍，我為憂民切之感觸。也因此，我們在稱揚之餘，更有獨特之省思。 　我們願就此已具知名度之村跑活動建言，毋寧說，在歡迎這項逐步建立口碑之餘，應關注於其帶來之金門觀光元素：文化藝術元素、自然景觀元素、觀光旅遊元素後，知曉金門獨特之地理、歷史元素下之多元文化的來源後，為外來者論述金門獨特歷史元素對於閩南、戰爭的人文地理發展，進而導析地形地貌、水文氣候、自然生態……等，以人文地理的文化觀光凝視角度與視野，詮釋金門秀麗的山脈、清澈的水文、鬼斧神工的戰爭遺跡及地貌。尤其是這些諸多元素所呈現造就出金門人文地理文化的「溫床」。進而伸展出不同、獨特、永續之觀光元素，也只有如此，才能落實村跑融入健身、旅遊、文化等元素之初衷，進而永續金門觀光之願景；正所謂美麗村跑讚金門！

　　「再造歷史現場計畫」列為前瞻基礎建設計畫項下，目前已核定15案計畫，日前文化部長鄭麗君訪視「金門縣瓊林蔡氏千年聚落風華再現」時表示，對金門縣政府與金門鄉親有信心，也希望與同屬中央的金門國家公園管理處聯手，完備全臺第一流的聚落保存機制，保存珍貴的文化資產與常民文化，讓金門成為具有文化底蘊的臺灣國際識別！   針對「金門縣瓊林蔡氏千年聚落風華再現」計畫，文化部長鄭麗君說，金門縣充分地彰顯再造歷史現場計畫的精神，瓊林聚落是有形文化資產與無形文化資產結合的典範，以聚落為平台、國定古蹟為場景，又有著當代可親近的文化路徑，因此是文化部第一波（105年6月）核定的再造歷史現場計畫案。   文化部表示，「再造歷史現場專案計畫」是文化部為落實「厚植文化力，帶動文化參與」之核心理念，藉由發現歷史來再現歷史記憶，以文化治理帶動城市或區域發展之空間治理，進行跨機關層級、跨專業領域、跨公部門與民間等專業整合，使歷史文化記憶與脈絡重新連結當代、在地生活的需求，以重新連結與再現土地與人民的歷史記憶，建立由中央到地方的文化保存整體政策，落實文化保存於民眾生活。   也由於明、清兩代人才輩出的金門瓊林是全島第一座擁有文資身分的傳統聚落，縣文化局經向文化部提案申請補助的「瓊林千年風華再造歷史現場」兩億餘元三年計畫陸續展開，縣長陳福海也期待在各相關單位的攜手努力下，並要求整合縣府建設、觀光、地政、教育等相關單位的資源，並與金門國家公園管理處充分合作，讓老聚落展現璀璨風貌和新活力，妥善運用得來不易的補助，全方位重現瓊林歷史風華，同時將保存、活化的經驗與其他傳統聚落分享。   瓊林聚落是金門第一個依法登錄的「聚落建築群」文化資產，其文化價值高，歷史縱深長，有形與無形文化面向豐富，保存四百餘處的閩南式燕尾、馬背的傳統建築，擁有蔡氏宗祠「七座八祠」、怡穀堂、風獅爺等八棟國定古蹟、一處縣定古蹟以及三處歷史建築，具有高度歷史文化價值。而蔡氏宗族文化的宗法倫常，是金門典型的單性宗族聚落及傳統宗族價值的代表，每年春秋兩祭的「瓊林蔡氏宗廟祭祖儀典」在民國100年登錄為金門縣民俗（祭典儀式），保存團體為財團法人金門縣瓊林蔡氏十七郎公裔孫基金會，是金門縣規模最大之家廟祭祖儀典，且為瓊林重要民俗活動。   「文化保存是觀念，文資法是底線。」中央與地方聯手一步步往前推進，強化預算、人力和行政作為多管齊下，化被動為主動，積極推動聚落歷史現場保存再造，喚起在地意識，再逐步進行長期全區之再利用與活化，軟體培育及營運，除了宣示決心，更需要各相關單位人力的身體力行。重新連結與再現土地與人民的歷史記憶，進而復育文化生態，讓珍貴的文化資產與常民文化長存永續，就從現在開始，就從瓊林做起！

  為維護本縣漁民作業權益，金門縣水產試驗所表示將聯合海巡單位加強取締越界大陸漁船，並動用水試所「金門號試驗船」以起網機將海中大型定置網收起沒入銷毀。水試所指出，烈嶼周邊海域的島礁羅列，近期為高價紅尾蝦的汛期，價格不錯，也因此吸引大批大陸漁船越界違法作業，這次勤務水試所及護漁小組沒入了大陸漁民所佈設的定置漁網四具（每件150公尺）、流刺網10件，並驅離了7艘越界漁船。除此之外，走私手法也推陳出新。   金門岸巡總隊於本月22日在古寧頭海域查獲利用保麗龍浮板走私大陸花菇，賣家先將大陸花菇事先放到浮動平台上，再通知買家自行去取貨，經清查共680公斤的大陸花菇貨品，市價逾百萬，研判應為近期大陸地區入境行李檢查提升查驗強度及年關將屆市場需求增加，致不肖人士意圖趁機走私牟利；全案已移送海關調查處理。   對於這些傳統或創新的越界捕魚、採砂、走私的事件型態，想來大家並不陌生，而且可想見的，此類事件總是防不勝防、抓不勝抓；由此也可推測其「成功率」及「投資報酬率」必然不低，否則也不值得許多人甘願鋌而走險。然而，溯其本源，我們也都理解這樣的兩岸事務只能有賴兩岸協商來取得有效的成果及解決，況且兩岸之間本無小事，任何貿然或激進的處置方式都可能「擦槍走火」引發更大的危機。是以，兩岸間總是慣以先民間後官方，先私下後正式的方式來處理相應的問題。但站在金門地方的立場，危害是立即性的，不論是越界捕魚、採砂、走私，甚或海漂垃圾，都期待能有一個兩岸間彼此認同及接受、務實而明確的作業方式及準則，以供遵循，而非是被動式的防範或「見招拆招」而已。   有鑑於此，縱在本次定期會總質詢期間，陳縣長猶在縣議會的支持下，應大陸廈門市之邀請，拜晤國台辦副主任鄭柵潔及大陸福建省、廈門市台辦人員，針對「海漂物」處理等議題進行討論及研商，並可望不久後，便可完成兩岸合作第一批試運海漂物返運大陸事宜。這樣的兩岸事務看似理所當然，實際上卻不簡單；單論如何在此間低迷的兩岸交流氛圍裡，爭取彼此官方的理解及認同，便是難事一樁，此外，還要就技術性的細節在合法、合理的範疇內開展相應的協調及作業工作，其間，還會有彼此法規的理解、調和及人員作業模式的梳理及協處等等問題，如是可見，「兩岸無小事」絕非是嘴上嚷嚷而已，而是要經過許多細密性的作業，方能克竟其功的歷程；針對「海漂物」的處理如此，走私或越界捕魚、採砂等問題，也是如此。任何執法都看似理所應當，但如何執「有效的」法，卻有許多探討及精進的空間。誰都希望兩岸間的合作是「日起有功」的歷程，但理想通常遠離現實，更多時候我們更應該去理解對方的難處，並嘗試為「第一線官僚」解答切身難題，方能有助於實務的推展，並達到預期的成效。   基於以上的認知，我們以為，與其靠人來解決事情，不如用機制來協處事務。兩岸政府或亟需授權地方政府或代表性民間團體，建立一個公開的「第一線」協調平台，專責於兩岸事務的技術作業及可行性推演，再由下而上的落實到政策面的討論與決行。如此，或更能切中標的，真正的讓人民有感！

   依據內政部人口統計資料截至今年上半年止，金門縣外籍配偶（含大陸地區）已增加至2,511人，其中大陸籍就占了2,187人。另外，各縣市出生嬰兒生母國籍為大陸港澳地區者之比率，本縣以7.39%，僅次於連江縣的8.04%，為全國第二。    根據金門縣新住民家庭服務中心資料指出，以本縣目前設籍戶數3萬9,596戶計算，平均每1,567戶，即有一戶由外籍配偶組成，可看出跨國聯姻及兩岸通婚對金門未來人口比例的影響；而部分感情基礎薄弱的婚姻也帶來許多社會問題，如生活適應不良、婚姻穩定性不足、家庭暴力、子女教養不易等，更是政府理應正視且刻不容緩解決的課題。    的確，因為新住民家庭的逐年增加，相應的業務也成為各單位的工作重點，特別是在如何整合各相關單位與社會福利團體之專長與服務，共同建構全面暨多元化的照顧體系，加強外籍配偶及其家庭運用資源的能力與意願上面，政府及NGO都做了許多努力，更希望能藉由機制的建立，有效滿足新住民及其家庭的多元需求，減少社會問題發生，進而促進社會安定。基於這樣的願景及目標，新住民工作的繁雜度可想而知，更必然的必須經由密集的接觸，以及建立深厚的情誼及信任感，方能克竟其功，但畢竟新住民家庭服務中心只類同一個專案組織，要想在公私部門間達到調和利害、折衝協處的效果，絕非易事；有鑑於此，謹提供以下兩個面向供各界參酌。    其一，明確的非正式組織。新住民的一大特點就是對生活環境的陌生，以及習俗文化的迥異與扞格，有鑑於此，不論來到新環境多久，新住民們必然會有自己的小圈子或小團體，一則鄉紓解情愁，二則也為尋求實務性的協助。這樣的小圈子便有如組織中的非正式組織，必然存在，也有一定的影響力及作用，但卻不一定見容於組織運作。然而，基於組織及社會的健全發展，我們不僅不應該阻其發生，反而應該促其發生，甚而將其運作檯面化、規制化，以尋求更大的輔導效果。誠然，人多力量大，成熟的非正式組織意謂著可以發掘更多的潛在肇因，更意謂著可以一次性解決更多類同的問題，甚至對於個別的需求也能有差別性的公開探討與對待，這委實要比四處救援或滅火，來得更有效用。    其二，務實的多元輔建機制。就新住民家庭而言，個人隱私和家庭穩定一樣，都是生活中的重要元素；流於規制的輔導項目更多在於體現「行禮如儀」，以及「規避風險」的效果，但對於更多的新住民而言，其首要面對的是陌生的環境，甚至是在其進入未來的生活場域之前，猶然欠缺其對環境的基礎知識，以及人事物的基本體會之事實；在這樣的前提下，扞格必然出現，但卻不一定能呈現於表象，因此，對新住民而言，相較於形制上的輔導，他們更需要的是多元的公開活動，以及家族成員的參與。我們不必然要將新住民與舊住民一刀切，反而應該充分去落實場域的融合及相互的尊重。事實上，也唯有內外都是「大家庭」，才能達到實質理解與融合的效果。    總之，新住民工作唯「尊重」、「包容」而已；尊重他人，更尊重自己，並以真誠、熱情的學習態度，兼容更多的不同！

  縣議會第六屆第六次定期會，由議長洪麗萍躬親主持，縣政府施政團隊局處主管暨所屬機關正副主官，由縣長陳福海領軍到會備詢，綜觀代議士關心之民瘼民困問題與針砭及興革意見，泰半都與建設金門、民生福祉、繁榮地區經濟、招商引資、發展觀光、社會福利、關懷弱勢族群、提昇醫療品質，維護環境衛生、供水與電力發展，大橋施工進度，改善交通，加強掃毒與治安、金酒產銷，社區共餐、殯葬制度、安老育幼、海漂垃圾與分類處理、營區活化、大二膽開發與開放、道路拓寬、青年就業、填海造陸、自然村放寬建蔽率，公墓公園化、日照制度、行政大樓舊址改建、大同之家容量不足、原住民與新住民園區闢設、公教員工差假管理與紀律等事項攸關，顯示施政多元龐雜，業管範圍廣泛，包括人民食、衣、住、行、育、樂六大要素，鉅細靡遺，盡在其中，事事亟需人力與財力支撐處理方克有成，倘有不足，顧此失彼，事倍功半，枝節橫生，凡此情景，公僕唯有惕勵向前行，莫等待，莫依賴，同心齊力，俾竟事功。   俗語有云：「人在做，天在看」。意喻「做人要有誠信，做事要憑良心」，空口無憑，人見為證，真假之間，騙不了人，在此次定期會中就有多位代議士指出三年以來，施政團隊克盡職責，值得肯定，但也期勉公僕同仁勿因事小而不為，或因受阻而懈怠氣餒，重視少數，服從多數，是為民服務最高守則。又有代議士明確直陳推動路平專案，利民便民，有助貨暢其流，促進交通安全。政策措施，正確無誤。倘因道路拓寬取直必須伐除少數樹木，應在事前審慎評估與宣導，期將損害降到最低，避免引起爭議，環島北路改善工程中途停工，正反都有意見。誠如有位代議士所說：種植木麻黃有其歷史背景，適合金門氣侯土壤，真正樹齡只有五十年，經過風吹雨打太陽曬，枯朽或斷折兼而有之，復因幾次風災火劫肆虐毀之逾半，亟待淘汰更新，引進具有經濟價值之樹種，藉以改善景觀，美化生活環境，持平而論，應為而為，就事論事，公僕應負最大責任。僅以伐除樹木為例，只因宣導不足，紛紛擾擾，緣此，施政服務貴在全面宣導，除應宣導政策政令，也應傳達新知，促使民眾知其然，也知其所以然，化阻力為助力，何況服務不是討好，乃公僕之天職也。   無可否認，長期以來，施政團隊不斷透過地方媒體及刊物等各種方式管道進行宣導，尤以科技發達，任何信息電子媒體傳播快速，再經人與人間互動相報，可謂一發擴及全面。然而迄至於今，仍然有掉「線」漏「點」之情事存在，諸如兩個人同在一個組織團體服務，受命執行同一事務，完成之品質卻不一樣，顯示同是人、類不齊，實事求是者，敬謹從公，治事認真。反之，大而化之，漫不經心，應付了事，弊多於利，宣導工作亦復如斯，因人而異，瞭解程度要深，宣導才有說服力。換言之，宣導工作倘能因事因地而制宜，靈活交互運用，除電子化宣導外，兼採「統計數字、口語與藝術」諸方式加以輔佐更佳，或可思考作有組織、有系統之整合，將一個機關單一宣導活動納入具體施政成果廣為宣導，由內而外，走入機關學校社區民間，既可節省人力與財力之負擔，還可增進宣導效果。記得此前不久，金湖鎮正義里成立「長照據點」掛牌揭幕，副縣長吳成典偕同有關主管列席觀禮，儀式甫告結束，吳副縣長伺機進行政策宣導，細說何以實施垃圾分類，此乃法令明定，為能確保大家健康，維護地區環境整潔，殷盼大家配合支持。又秘書長林德恭，更是念茲在茲，舉凡代表對外活動致詞時，不忘進行縣政服務績效行銷分享，所謂事在人為，有心又用心服務，民怨消弭於無形，進而提昇行政效率。   宣導之終極目的，旨在讓社會大眾了解施政團隊為民服務之具體內容重點與績效，乃施政之一環，避免人云亦云，以訛傳訛，呈現事實真象，政策政令推動順利。

    金門縣瓊林蔡氏千年聚落被文化部列為金門再造歷史現場計畫，日前舉行秋祭，邀請文化部長鄭麗君參訪，瓊林蔡氏十七郎公裔孫宗親會蔡是民帶她參觀了怡穀堂。鄭麗君表示，期盼中央地方聯手讓金門成為具有文化底蘊的臺灣國際識別。     據了解，被文化部列為「第1順位」的「瓊林千年風華再造歷史現場」計畫，將歷時3年、總經費2億780萬；文化部長鄭麗君特別跨海來金門，在縣長陳福海等人的陪同下訪視瓊林聚落，並觀禮瓊林蔡氏宗親祭祖大典。鄭麗君強調，瓊林聚落是「活的閩南文化」，將會是文化部「再造歷史現場專案計畫」系列中的「模範生」，她也希望金門深厚底蘊的閩南文化，可以成為台灣在國際上的「文化識別」。而就在此前一日，金門文化園區的金門閩南文化圖文館和金門閩南文化研究中心也舉辦揭牌儀式，金門大學兼任講座教授鄭愁予並表示，閩南文化有朝一日能成為中華民族通識教育。     觀諸以上訊息，關鍵字應是「閩南文化」或「活的閩南文化」。對金門而言，或許維繫、發展閩南文化本理所當然，但如何將它做到更好，除了方向正確外，當然還需要時間的驗證與淬鍊，但不管如何，我們總希望這是一個「日起有功」以及累進的過程；會有更多的參與、更多元的意見，甚至是經由共識形塑而來的理想與信念。誠然，這樣的說法及做法充滿了理想性，實務上也確有可行性的論證空間，但恰在此時，我們會因為變數多而放棄許多原本應該堅守的純粹底限；諸如：文化絕不僅止於外在與體制的表現，而是根深柢固的服膺與信仰，但這也非意謂著不能改變，而是要透徹的知道為何及因何而變。同樣的，對於閩南文化我們有太多的「想當然爾」固著情結，然而在剖析構件、分拆元素、綜觀結果的過程裡，卻會發現「走味的文化」比比皆是，甚或只餘形制與粉飾的膚淺，屆時再來論究文化的保存與復育，猶如是「刻舟求劍」。有鑑於此，我們以為追求目的，不如關照初心；我們應該堅守原始的目的，而非捨本逐末的只為滿足表象的效益。以下謹提供三個面向供各界參酌。     其一，向下扎根。閩南文化要成為一種「活」的文化，關鍵還在生活的實踐；我們不在推崇古板的形制、科儀或信仰，而是要讓更多的人理解一種根源於土地、習慣、血脈的信念與價值，而這樣的工作只能老少合力、趁早並從小做起。目前金門有很成功的鄉土教育，但更重要的我們還要賦予成功的閩南文化的啟蒙與通識價值。     其二，向外連結。網路世界獨善其身遠不足夠，更重要的是兼善天下。文化本身就該是個「海綿體」，兼容併蓄多元的文化特質，這些特質不必然是成分、元素與構件，但絕對是有助於滋養及發展的養分。對許多人而言，文化猶如無所不在的空氣，絕對需要，卻不知珍惜。我們需要更多的外來刺激挹助文化的成長，這便是向外連結的歷程。     其三，向內涵攝。深耕閩南文化、建構富裕文化、厚植文化教育，這般的願景都應建立在豐厚的學養及基礎之上；金門有閩南文化的根基，便該相應的文化基礎建設，更該有緣其而來、隨之而生的書院、圖書館，以及定期且具有號召力、代表性的論壇與學術研討會；也唯有本身富有、強大了，才有「蝴蝶自來」、「以我為中心」的本錢！

  日前於金城鎮總兵署辦理了一場傳統音樂交流活動，由台南振聲社、金門傳統音樂館到場演出，以優雅悅耳的絲竹之音，一曲曲動人心弦的樂章和音符，在在感動人心。烈嶼鄉公所於日前也舉辦海峽兩岸書畫交流展，作品風格各異的藝術家展現充滿生命力的作品，雙方彼此也藉此促進情感與提升藝術文化水平。   第十屆海峽兩岸（廈門）文化產業博覽交易會也在日前登場，今年文化局在縣府指導下設置金門館，邀集金酒、陶瓷廠及經徵選出的商家與會，展現金門文創軟實力，現場也提供微信朋友圈按讚贈送小禮品、風獅爺手繪DIY活動、微信照片打印機等互動體驗，展現金門特有內涵與文創軟實力。結合政府與民間資源，兩岸藝文活動交流拓展，以在地優質文化為創作內涵，將相互傳遞與切磋，以尋求良性互惠模式。   中演票務通文化發展有限責任公司侯昱華副總經理曾說過，「兩岸在文化產業的方式上有諸多不同，大陸是由上而下的政策在推行，但台灣卻是由下而上的需求推動整體的文化藝術發展。從台灣看到了尊重市場需求、養成自由及寬鬆的空間，最終還是需要上下良好的互動。而比較兩岸在藝文工作從業者對市場的長期培育，心態上的不同是讓人印象很深的。對大城市以外地區的藝文推廣及教化，是跟大陸較為不同的地方。發自內心的推動，構成很好的藝文生態環境。」   藝文活動推展可呈現一個地方文采風行的盛況，我們也樂於見到兩岸藝文推展更為積極熱絡，同時促進兩岸往來與文化交流及發展進步。再加上兩岸間的藝文活動交流可說是互動頻繁，目前兩岸藝文交流已經到了單點拜訪、接待訪問十分熱絡成熟的階段，可以思考發展共製作品、人才培植、共同課程等，不再點到為止，朝「共有、共享、共同創作」深化交流，共同參與整體包裝，定會更有火力，甚至還可聯手出擊。   藝術，是全世界共通的語言，精彩的藝文活動可突破語言的藩籬，並透過各式藝文展演來啟發生活，兩岸藉由文化、文創、藝術上的交流與合作，創造感動力，優化兩岸的生活品質，進而提升公民素質，更是搭起兩岸和平交流的橋樑。也唯有藝文活動，不論歷史的隔閡，不管政治的立場，在型態各異的藝文饗宴裡，直接面對面、手攜手的交流往來，相互學習、相互欣賞、相互包容，有的只是真實心靈與人文情愫的匯聚交流。   藝文活動的交流，不侷限於何種型式，或工藝美術，或表演藝術，或宗教文化，或文學寫作等等，透過藝文呼應對話的感動，在深化兩岸彼此藝文交流的同時，加強彼此藝文合作、擴大市場聯繫，促使兩岸藝文界有更深刻的瞭解，也透過這樣的交流傳遞與涵養多元文化，展現創意。

　對於金門要有長遠的整體規劃計畫，希望加速進行國土復育，諸如加強工程設計品質、結合宗教與觀光以便行銷金門，乃至養灘計畫，如古寧頭延伸到復國墩，在港口各沙灘規劃長遠的養灘計畫，甚至可參考高雄市之工程經驗等，向為各界所關心。   易言之，觀彼等之論，無非希望金門能有一個整體的國土規劃，具體言之，即是今日所謂的縣市更新計劃耳，此當然影響金門未來鉅大，願提襄論以成。 　就金門整體規劃計畫而言，我們認為，就先進城市經驗而言，城市更新的先期規劃應為迫切之行。必須要有都市先期規劃，方能擬訂整體發展計畫。因此，我們參考各先進城市之經驗及實務，且論金門更新先期規劃之淺見以共襄。我們認為：此項先期規劃，至少應包含基本資料調查、更新構想與定位、更新整體開發策略，及更新實施流程與期程四部分來談。 　首先是基本資料調查，第一是土地使用現況：包含土地使用型態、建物樓層、結構調查等基本資料，並概述周邊範圍之土地使用現況。第二是交通系統現況：交通系統現況，需委託專業交通技師調查規劃範圍之道路系統，與服務水準、大眾運輸系統、停車系統等一手資料，作為後續規劃構想之參考。第三是公共設施現況，作為後續都市計畫檢討之依據。而第四部分則是都市計畫情形：調查與規劃範圍有關之都市計畫與相關土地使用管制，如都市設計、土地使用管制要點。    尤者，對金門而言，人文、古蹟、歷史建物與保護樹木調查尤為重要，先期規劃，應對區內古蹟與歷史建築物保存、列管之保護樹木或其他特殊人文特色，需詳加調查與提供相關土地使用管制與維護保存資訊，以便後續劃定更新單元參考。更應基於綠化之要求，嚴格要求不可引用任何理由，任由濫墾、濫伐，破壞生態情形出現。    關於更新構想與定位，此部分有兩個重點，其一是發展潛力與限制，確認擬劃定更新地區範圍，併同各更新範圍之現況基本資料，彙整出更新範圍之各項課題對策與發展潛力與限制，藉此擬定金門之獨特性與未來可發展之方向。其二是定位與構想，提出擬劃定都市更新範圍之定位、發展目標與方針，並研擬更新範圍整體開發構想與構想配置方案圖，讓後續推動都市更新事業計畫之規劃設計有所依循，避免未來各事業計畫之規劃設計缺乏整體性都市意象。    綜合上論，我們呼籲，對金門未來國土規劃，應說明因應更新後，金門未來發展定位與構想，各地區、各部分需配合調整之項目，例如：使用分區調整、使用項目或組別調整、法定容積調整等，皆須於此階段提出變更建議，如涉及主要計畫變更，則需提出主要計畫變更草案；細部計畫之擬訂則可由後續實施者辦理。更重要者，徒善不足以為政，徒法不能以自行。唯有王霸兼用；傳統與現代結合；環保與經濟共榮，金門國土整體規劃；金門都更計畫，方能長治久安！

  秋冬兩季為禽流感的好發季節，金門動植物防疫所表示，將配合中央單位因應禽流感疫情整備計畫，並強化例行性的監測措施，增加環境監測樣本及預警措施，同時籲請養禽業者作好場內生物安全措施，以防範可能的疫情。   時序來到秋冬轉換之際，再加上近來天氣多變，日夜溫差加劇，以及候鳥紛紛來過冬，家禽流行性感冒（禽流感）等呼吸道禽病蠢蠢欲動，養禽業者應注意禽舍保溫、通風、清潔消毒等措施，以防範禽流感疫情發生及傳播，尤其在11月初，全台部分縣市已有數例高病原性H5N2確診案例發生，相關單位應全副武裝戒備，加強禽流感防疫措施與作為。 　　為提升禽流感預警措施，防檢局今年與學者專家研擬相關科技監測及預警技術，在科技發展計畫中委託學術單位執行環境監控，針對案例場的車輛、工作人員衣鞋、飼養設備、環境（場區及出入口等）、媒介動物及水溝等地點採樣監測，分析高風險因子。另亦委託辦理創新的禽流感空氣採樣監控，主要是在候鳥棲地及案例場環境建立空氣監測禽流感病毒核酸濃度方法，採用高敏感度的RT-PCR方法，檢測空氣中微量的病毒核酸，若有發現異常，可提醒周邊相關禽場業者預為防範，並加強場區環境消毒。 　　動植物防疫所強調，禽流感僅特定型別可傳染哺乳類動物，但機率極低，國外發生禽傳人案例者，大多與從事活禽交易或屠宰工作有關。禽流感病毒主要是透過直接（病禽與健康家禽）或間接（人員、車輛、器械、候（野）鳥等）接觸等方式傳播，病毒在空氣中會經過大量稀釋，通常已不具感染性，且國內目前亦未具有禽傳人風險之禽流感病毒亞型，民眾平時只要掌握不接觸、不餵食禽鳥、勤洗手等原則，就可遠離禽流感的威脅。   為能讓養禽業者即時預警，動植物防疫所將陸續透過函文、宣導說明會提醒養禽業者嚴加防範，並於10月至隔年4月候鳥度冬高峰期，採集候鳥排遺樣本，並配合中央單位盤點地方政府因應秋冬可能發生禽流感疫情整備計畫，確認地方政府已整備防疫資材、預為規劃人力，以因應可能疫情發生。另為健全產業體質，將與專家學者、產業團體、縣市動物防疫機關代表等，共同研商禽流感防疫作為及產業結構調整方向，供大眾瞭解專家意見及防範措施。   禽流感帶來了家禽撲殺，連帶著讓產業出現大損失。一旦發生禽流感，除造成雞農損失、人心惶惶，而農民面對撲殺的憂傷場面，這幾年來，已成為國人最熟悉的畫面之一。面對變化多端、不斷更新與突變的病毒疫病，除了啟動病毒監測、積極消毒，遵守相關規定，戒慎恐懼，務必做到滴水不漏，切勿因循苟且，應全力防堵，以有效預防及控制疫情。

  縣府於日前舉辦106年「清潔隊員節」活動，表揚本縣5位績優清潔人員，希望藉此加強清潔隊員間的互動交流，用茲激勵士氣凝聚向心力，並以全國模範清潔人員為楷模及目標，提升對清潔工作的熱忱及工作效率。   環保署為了對環保英雄致上最崇高的敬意，感念清潔隊員終年辛勞付出，及表達對默默奉獻的清潔隊員之敬意，參考各行各業大多有屬於自己的節日，如護士節、警察節等等，公布訂每年10月25日為「清潔隊員節」，並於101年起經內政部納入「紀念日及節日與中央各主管機關核定活動日」中。訂定專屬節日主要是為體恤清潔隊員之辛勞，激勵工作士氣，並結合每年舉辦的全國模範清潔人員表揚大會，彰顯清潔隊員默默為環境清潔打拚奮鬥的精神，以讓社會各界藉由這個節日表達對清潔隊員終年辛勞付出的肯定與感謝。   的確，清潔隊員是我們日常生活中不可缺少的工作群體，卻也通常是最受忽視的一群。特別是垃圾問題已隨著現代文明生活的腳步日趨複雜，這也代表著清潔隊員的工作將日益沈重。例如：前段時間因為臺灣本島焚化場代處理本縣垃圾的要求，金門地區強化了垃圾分類的管制及處理，甚至還強制破袋檢查，務求分類工作能務實而徹底，便加重了清潔隊員不少工作量，所幸在全體縣民的積極配合下，每日垃圾量經統計已減少4成以上，廚餘量增加1倍以上，可謂成果斐然，但隨著環保意識抬頭、綠色經濟發燒，如何有效處理垃圾、解決海漂垃圾危機，並讓金門在垃圾處理上有一個永續的貫徹效益，在在考驗金門的環保科技實力與公民素質。有鑑於此，我們認為至少仍有以下面向，值得我們戮力以赴。   其一，全面性的教育。要減少清潔隊員的工作負擔，提高生活與環境品質，唯有落實垃圾減量與分類而已，但要全面做好這項工作並不容易；強制性的管理、破袋檢查等等，終究只是一時的權宜之計，不能說不檢查就代表可以鬆懈或不徹底執行，因此，關鍵處還在落實全面性的教育，以及從「小」（年齡及細微處）做起；因為唯有將正確的國民生活規範貫徹到習慣性的精神及道德層面上，才可能確保永續性的效益與效能。   其二，有效的自主管理。處理垃圾有許多方式，諸如：環保署推動的多元化垃圾處理方案中，便有機械式生物分選、氣化及熱裂解等資源化技術等等，藉以協助無焚化廠的縣市興建在地處理垃圾設施，期能自主掌握並解決在地垃圾問題。但不論最終採用的方式為何，還是要回歸到此事的基礎及本源│只有積極配合垃圾減量，垃圾才有更妥善處理的可能。或者，我們可以在社區設置資源回收點，鼓勵社區自力將資源變黃金，也可以協助社區自主設置垃圾集中站，以有效的管理機制落實垃圾集中及分類，讓垃圾車可以不用滿街「趴趴走」、一次性的收集社區所有的分類垃圾，也更能有效的減輕清潔人員的工作量及負擔。   一直以來，金門都有「海上公園」的美譽，而能一直保有這樣的美譽，幕後英雄當是清潔隊員莫屬；在感恩清潔隊員始終堅持在工作崗位上無怨無悔地付出，為金門營造一個美麗清潔環境的同時，我們更該以積極而配合的態度，一起來共同守護清淨家園！

  由縣府工商發展投資策進會、金門國際青年商會以及金大進修推廣部共同舉辦的「網路行銷工具研習營」活動，日前於金大電腦教室舉辦，經濟部中小企業處顧問黃文聖講師以時下常用的社群媒體成功營運案例，搭配實作課程作為主軸，讓課程更加豐富活潑，滿座的學員們還向講師預約開設進階課程，希望更深入學習更多行銷與創意概念。   講師黃文聖認為網路行銷成功五要訣包括產品不等同商品、網路多角窗理論、知識不等於常識、黃金圈理論以及如何解決客戶問題、滿足需求。另外在社群行銷秘密大公開課程中講師也教導學員如何有效運用臉書做好社團經營、並親自示範如何下載LINE@軟體以及建立專屬自己的客戶群，並有效管理、將其功能效益最大化。   網路行銷正夯，也是現代產業不能忽略的行銷面向及利器，但到底網路行銷有何神奇，又可從中獲得何種利益，固然有許多成功案例可供參照，但懵懵不知的，仍所在多有。因此，藉由行銷專家教授基礎行銷工具，了解市場趨勢、消費者行為，甚至是進階至分析產業特性、需求，量身訂做客製化的行銷策略、作法等等，仍是必須的；是以，此次工策會結合地區青商會針對業者切身的需求傳授相關的行銷知識，與其說是研習講座，不若說是一種觀念及思維的啟迪；畢竟個別產業均有其需求上的不同，若然能了解到相應的行銷工具已屬不易，真要做到進階性的發揮及執行，除了自身的心領神會外，還要更多的專業助力才行，因此，我們鼓勵這樣的親身試作的研習模式，更以為系統性的伴隨輔導及助力，方是進階成功的關鍵所在；特別是金門地處離島，市場胃納有限，藉由無遠弗屆的網路行銷達到口耳相傳、型塑品牌、爭創收益的效果更是絕對必要的。基此，我們謹提供以下面向供各界參酌。   其一，建立輔導平台。金門地區產業輔導的資源有限，藉由公部門或社團進行相應的媒介是必須的，但到底何種資源合宜卻各有互異，因此，輔導資源的面向必須寬廣而深入、具體而多元；有鑑於此，公部門或可協調成立一個常設性的平台，並將配合的輔導機構、師資公告周知，藉由會員與機構、師資綿密性的互動建立起專責性的輔導機制，如此或更能滿足即時性與實務性的需求與效益。   其二，落實數位學習。金門地處偏遠，如若將輔導成本花費在交通及路程上，實屬不智，因此，在現行產業輔導的基礎上，還有必要建立並落實數位學習的機制，方能讓珍貴的資源花在刀口上，並極大化點線面的資源串連。當然，數位學習主要的障礙在於數位落差，以及對網路的熟稔接近程度，所以實務上仍宜有地域性的網路教育中心做基礎，並能在建立觀念、具備技能的前提下，同步開展相應的知識學習工作。   其三，布建網絡鏈接。網絡最大的功用便在互通有無，串接共享，因此網路時代更側重打團體戰、集體戰，藉由資源的串接達到最好的行銷效果。就金門而言，「走出去」不是難事，難的是無以為繼，如何進行網絡化的系統性布建，並讓每一次的行銷都要有累加的效果便尤為重要；觀念決定態度，態度決定行為，學會利用交互影響與感染傳播，花最小的力氣，創最大的收益，才是產業投入網路行銷的真正目的！

  縣政府日前召開106年第31次主管會報，副縣長吳成典有感而發，述及他最近一直在思考如何能無愧於職守，特別是身為時代公務同仁，除應謹守公務員服務守則，對於先聖先賢先人遺留下來之智慧，如「朱子家訓」中之警世箴言，更要牢記在心，做該做之事，講該說之話，該面對、該檢討者也要無所畏懼，勇於承擔接受挑戰，凡此，即是縣長陳福海念茲在茲，一再期勉團隊袍襗相許相勉實踐力行之「正心正念」，發揮核心價值精神之所在，倘能蔚成風尚，社會安定祥和繁榮進步。   縣議會第六屆第六次定期會，刻正熱烈進行縣政總質詢，針砭時政，全體代議士頃於聽取縣政府各局處主管業務報告後，莫不克盡受民囑託，為民喉舌，下情上達，紓解民困之職責，該質即質，應詢即詢，不假辭色，就事論事，但見備詢各級機關主官（管），個個聚精會神，有問必答，據實以告，大家實事求是，共同為金門未來打拚，為社會大眾謀求福祉，諸如議員坦率直陳，指出毒品流竄金門，危害令人擔憂，希望警察機關全力以赴，加強查緝，將毒品掃出金門，此外並曾提到邇來傳出地區已有數家廠商倒債上億萬元，且有骨牌效應發生之可能，此情此景，俱與社會治安息息相關，要求警察局深入了解，採取必要因應措施，以防患未然，維護地區整體安定與安全，欣見警察局局長許慶豐面對民意，聲聲入耳，熱愛金門，溢於言表，承諾會後立即行動，負責盡職，勇於承擔。又警政團隊近期再次越區赴台北士林會同當地警政機關破獲販毒集團及槍械，人贓不漏，六個毒頭全部落網，依法移送究辦，表現亮麗，值得按讚。   再者，縣長陳福海自其接篆治縣伊始，隨即揭示在其任內將與施政團隊致力朝著兩大施政理念，五大願景，十六大建設邁進。具體內涵，一再由上而下宣導週知，在此不作詳贅，然因地區幅員狹小，行政資源有限，自主財源之外，仰賴中央伸出援手，因而爭取助力與拉力，亟需府會聯手，大家同心協力，尤以各鄉鎮長扮演著舉足輕重之角色，爭取補助或多或寡，上級端視所提申補計劃內容重點是否完整，執行成效評估是否合乎需求作為審核標準。畢竟庶政龐雜，民需民求水漲船高，百里侯肩負領航直達理想目標之重責大任，緣此，民意即是箴言，身在公門好修行，唯有無愧初衷良心，聞過則喜，承擔後果，無可規避。   有云：天下事不如意者十常八九，屢試而不爽。例如一例一休政策，只因猶有不足之處，政府而有修補作為，然而民怨應聲而起，勞資雙方都有話說，朝野代議士也有意見，紛紛擾擾，迄至賴揆上任，傾聽各方箴言，決定進行修法，以期求得勞資平衡，其誠意與決心，令人刮目相看。詎料行政院「四不變」勞基法版本甫告出爐，抗議接踵而至，甚至賴揆親上火線說明，也難平復眾議，有人說好，也有人說歹，從見公僕難為，動輒得咎，公平與正義盡在人心，也在一念之間，茲此與其爭論誰對誰錯，不如大家面對問題，傾聽箴言，說實話、做對事，一切大公無私以利國第一，利民優先向前走。相信平民百姓眼睛同樣雪亮，是非對錯不致混淆不清。   無可諱言，金門設籍人口有增無減，已經迫近十四萬眾，預料仍將持續上升，反觀實住人口成長不大，外配僅有2500人，顯示金門人口流動率大於定著率，就金門整體建設經濟發展結構以觀，人口定著率不斷加多，觀光人潮大幅堆高，兩者齊升最有助於帶動金門起飛。還有譽為「金雞母」與「經濟命脈」之金酒，只許健康茁壯，大家維護與愛惜，絕對不能讓它感冒脫毛，或是予取予求在它身上拔毛，否則，當心社會福利崩盤，惡性循環，凡此民意箴言，但願大家內省深思共勉之，金門一定興旺。

  眾所皆知，金門是歷史上的僑鄉，海外移民歷經艱辛奮鬥，幾代下來，各行各業頂尖傑出人物，比比皆是。此外，金門位於閩南區域的核心位置，地緣位置重要，半個多世紀以來屢屢成為世界史的焦點，現在也成為臺灣海峽兩岸交往不可忽視的平台。前者是歷史、後者是地理，兩者皆為金門未來發展的契機所在。   僑，暫居也。百餘年前的移民，即使身處異鄉，但仍心繫故土，僑匯經濟支撐了那個貧困的年代，出外遊子一心想要衣錦還鄉、落葉歸根。然而歷史的發展往往讓他們落地生根；同時，憑藉著金門人吃苦耐勞的島嶼性格，成功致富者甚眾，他們在二次大戰前的南洋殖民地及1950-60年代獨立建國的東南亞各國，參與了政治、經濟、社會與文化發展。這些海外鄉親可以提供我們企業經營的謀略、樂善好施的精神、多元文化的互動之各種學習經驗，甚至是幫助我們理解東南亞各地的一個切入點，進而促使金門人更具國際觀，翻轉現在局面。事實上，2004年初開始舉辦的「世界金門日」，便是希望重新連結起這樣的網絡關係。十餘年下來，金門的海外會館和故鄉的往來日益緊密，青年也組團返鄉，認識父祖輩曾經生活過的島嶼，從文化接觸、理解到認同，才能讓散居世界各地的金門人凝聚在一起。   然而，除了上述的活動之外，事實上金門更需要的是借重海外成功經驗。這意謂著，金門應可舉辦一些論壇，凝聚海內外的智慧，共同思考金門未來三十年的總體規劃，然後從產業面或資本方的角度提出一些可執行的計畫，共同為金門的特色發展貢獻心力。換言之，通過金門版的「新南向計畫」或「一帶一路」之研擬，找到新的機會。   再者，金門做為海峽兩岸的關鍵性地緣角色，需要有更大的願景及更強的自信與對岸交往。如何掌握海西經濟區發展的機遇，扣合閩南區域發展的藍圖，迎合全球化趨勢，強化在地化特色，以驅動金門的發展動力。也就是說，除了政治上金門可以作為縫合兩岸的介面外，也能成為臺灣優勢經濟產業的窗口，這種經濟新前線的空間定位，事實上已經遲了，但倘若能夠得到政策上的支持，仍有可為。   當然，金門不必然是被動輸入的地方，這裡也有許多治理經驗是可以向外輸出的，包括聚落保存、傳統建築修復及活化、閩南文化傳習、社區營造、生態保育及其教育、綠色能源運用等。這些公共事務恰恰是廈門都市化與現代化過程所遺漏的部分，金門大可展現自信，建構一種「金門模式」的島嶼治理經驗，影響中國大陸，建構金門成為一種前瞻的品牌。   無疑地，「善用僑鄉網絡，發揮地緣優勢」是金門發展必須思考的路徑。它代表著通過時間與空間的優勢資源之運用，展望未來發展方向的一種戰略規劃。全球化要複製別人很快，尤其是硬體環境，但它會是一種沒有鮮明面貌的發展方式。地域特色文化的維護、轉譯詮釋及應用，有很大的機會可以營造一個在地認同、國際認可的自我品牌。如果我們捨棄原本的優勢而去跟隨他人的腳步，很可能會造成一種不可彌補的「創造性的破壞」。為了當代的我們及世世代代的子孫，營造一個政治、經濟、社會、文化永續發展的金門，責無旁貸。

  廟宇建築，常藉由彩繪裝飾，以民間忠孝節義故事承載名訓或祈福納祥的期望傳達寓意，這些運用的圖像搭配植物、瑞獸、人物，採隱喻、意象聯想方式，表現出與民間生活密不可分，且具教育意義的豐富內涵。這類彩繪既是一種藝術，也是一種形象工程，在廟宇的壁體、木構件上展現傳統工藝之美。   烈嶼著名素人彩繪匠師林天助的作品，以民間傳說故事與章回小說內容為主題，在廟宇灰壁上，運用疊暈與白描技法勾勒輪廓並施以深淺墨色，形成具有多變的明暗層次與凹凸、遠近的立體效果，極具特色的方格式黑白連環畫式壁畫，反映出金門戰地氛圍下自成一派的彩繪匠藝。留存至今，原物保存完整者，包括了烈嶼的東林佛祖廟、前埔保障宮，以及大金門的塘頭金蓮寺，其所代表的金門廟宇彩繪歷史，已被各界所認同，被視為金門的文化資產瑰寶之一。   天助師在大小金門作品甚多，然黑白水墨連環圖畫者僅餘數處，除縣定古蹟官澳龍鳳宮在修復時遭重繪已非原作外，烈嶼保障宮登錄為歷史建築接受保護，東林佛祖廟卻因廟宇新建計畫一度被列入拆除。幸經地方人士呼籲保存壁畫，並由文化局協助提供相關經費，熱心民眾提供遷移廟地，佛祖廟在各界轉念下，成為金門首例異地保存之廟宇建築，亦為國內以保存廟宇彩繪為目的而全廟遷移的首例。   回顧以往國內著名的建築文化資產遷移案例中，首推民國86年的宜蘭二結王公廟「千人移廟」活動，其藉由遷移廟宇的做法留下了舊廟，使民國18年的舊廟得以保存，並讓社區信仰中心、當地居民共同記憶的王公廟能轉型為「二結庄生活文化館」，成為社區的公共空間。透過移廟活動，重新凝聚了社區居民意識，擴大了民眾對於文化保存的認識，廣為各界所認同。隨後，民國89年，興建於日本時代的台南新化街役場，亦採遷移興建地下停車場再遷回原址修復再利用，保存了1930年代同步於歐美裝飾藝術風格（Art Deco）的建築文化資產。   東林佛祖廟屬地方性廟宇，格局不大、廟宇建築風格及技術僅屬一般，卻因天助師的水墨壁畫凸顯出近代金門廟宇裝飾藝術的特殊價值。事實上，建築文化資產的價值不應僅見於其構造、外觀，其與社群聚落、地方社會及信仰間緊密互動的無形文化體系，才是建築之所以存在，並呈顯其歷史證物價值的深度內涵。佛祖廟未能如保障宮登錄歷史建築接受國家保護，但其作為見證東林聚落與信仰變遷、金門廟宇發展史、廟宇彩繪技術史的最佳見證，本應給予其適當的保存維護。   遷廟，從地方文化與建築彩繪藝術保存的角度觀之，乃不得已之妥協方案。本次異地保存的推動，一方面扭轉了管委會初始逕自拆除新建廟宇的想法，另一方面也讓各界認識了重要彩繪藝術的文資價值必須進行保存。而由地方團體「金門縣宗族文化研究協會」、「敬土豆文化工作室」、「東林社區發展協會」、廟宇管委會協力辦理的「百人移廟」行動，更是凝聚地方力量、社區民眾意識的最佳契機。   金門處處仍有值得重視與保存的匠藝、建築，這些是先祖遺留給我們的重要遺產，也是文化、歷史發展的見證。我們應將其傳承給後代，莫將其止於當前。佛祖廟異地保存的行動，是民間意識、政府正向作為、各方文化力量的展現，善用之，金門的傳統文化與文化資產保存將再露曙光。

　　日前，金門縣縣長陳福海，聽取十一項重大列管建設計畫與工程案；在第二階段會議中，陳縣長又聽取前瞻基礎建設，核定的三項水環境改善計畫，與四項提升道路品質計畫執行情形。同時，陳縣長對於各項重大建設計畫和工程案，他希望能夠溝通與清楚說明，採走動式管理，嚴格要求工程安全與品質。 　　綜觀此次重大施政計畫，其重要內容大致有：金門大橋建設計畫案、金湖鎮鎮民綜合服務大樓新建工程、料羅灣八二三軍事園區建置計畫案、大二膽島及烈嶼地區旅遊帶觀光發展計畫案、住宅政策案（包括尚義、閩南專區、金城三期）、校舍工程（金湖、中正、安瀾、金鼎、開瑄等五校）、1-1號計畫道路分年建設計畫案、金門港水頭客運中心新建工程案、水頭港S2-S3浮動碼頭增設工程案、水頭港南碼頭區公共設施工程案、金門自大陸引水案在內。從城市建設言，不外是基礎及前瞻建設，頗值鼓舞及襄贊。 　　一般而言，先進城市之前瞻基礎建設，不外是動用一切資源，規劃擴大全面性基礎建設投資，以期打造未來數十年國家發展需要的基礎建設，且以東京為例，其前瞻基礎建設計畫，即包含五大重要計畫：建構安全便捷的交通建設、因應氣候變遷的水電資源建設、因應永續發展的綠能建設、規劃國土的前瞻建設、均衡城鄉建設等。  　　盱衡各先進城市之前瞻基礎建設，均不外此種精神及內容，當然也包括目前中央對台灣本島各縣市之規劃建設。因為，為了國家需要新世代的基礎建設，提升區域間資源流通效能，縮短區域落差，亟需便捷完善的公共運輸系統，尤其是各種便利能之交通建設、運輸骨幹、城際交通及系統化。當然更為了因應氣候變遷、能源轉型尤在重點，也因此，屋頂種電諸如太陽能等，亟需強化推行，乃至於土地重新整合，尤其迫切。乃至於生活與產業面臨數位轉型，為保障網路公民權，使每個公民都有公平接近網路的機會，因此數位化基礎建設更是運應而生，方興未艾。 　　就此而言，從大面向來說，綜觀縣政府此次之重大施政計畫，與其說是金門重大建設計畫，毋寧說是金門未來之前瞻基礎建設。因為從其內容言之，均已含括上述所論之精神。因為就都市歷史言，基礎設施，是指為社會生產，和居民生活提供公共服務的物質工程設施，它是社會賴以生存發展的一般物質條件。基礎設施不僅包括交通、通訊、供水、電網等公共設施，即俗稱的基礎建設，亦都包括教育、科技、醫療衛生、體育及文化等社會事業。 　　當然不同時期，對城市基礎設施的發展、完善、配套有不同的要求。而城市前瞻基礎建設，其重要及在於前瞻性，其立意在於「系統工程」。包含的項目大致有能源供應系統、環保系統、交通運輸系統、通訊系統、文化與休閒建設和防衛防災安全系統，而執行力更是攸關成敗之關鍵，且以此共勉並襄贊之！

　縣政府加強觀光行銷推廣力度，旅遊人數持續推升。縣政府指出，今年到9月外地來金旅遊人數約54.5萬人，較105年同期增加18.5萬人，成長率達51%。觀光處長陳美齡說，金門觀光大幅成長，而且越走越穩。陳美齡於接受媒體採訪時表示，今年是金門的行動年，縣長陳福海特別指示觀光處融入創新思維與整合行銷，讓金門的觀光活起來，今年透過整體觀光加強行銷推廣，加上各界努力，終於交出佳績。   觀光處統計資料顯示，今年到9月底，外地來金旅遊人數共54萬4984人；其中，台客較去年同期增加9萬6325人，陸客增加7萬7622人，外籍客增加1萬1280人，共增加18萬5227人，成長51%。縣府觀光處也說，為拓展客源、開發不同客群市場，今年加強旅遊資源整合包裝及行銷推廣力度，陸續推出吸引年輕族群的「Quemoy國際海島音樂季」以及親子旅遊主題的「親子樂遊‧探索幸福金門」遊程、生態健行取向的「太武山古道‧臺灣小百岳攀登之旅」等，並以戰地文化創意行銷包裝「毋忘在金‧重返榮耀」、「生存遊戲‧金門開戰」等系列活動，吸引曾在金門服役的百萬大軍及國內外愛好生存遊戲的玩家來金體驗，透過主題包裝行銷手法，加強金門獨特旅遊深度，藉以吸引更多面向的潛在旅遊客群。   金門擁有豐富的古蹟與歷史建築，獨具特色的民俗采風與廟宇、自然景觀、純樸聚落、軍事史蹟與風獅爺等珍貴與豐厚的景致，以及在觀光潮流的推波助瀾之下，結合了產業與文化，沿襲著傳統閩南風味，並融合地方特產而研發出具有鄉土風味且多樣化的金門特產。不斷蛻變的金門，持續推廣金門的旅遊特色，提升金門旅遊服務的品質，以觀賞金門的自然生態為主軸，搭配其他精緻的遊程設計，帶動提升金門整體的旅遊發展，結合金門旅遊景點的多元化旅遊，各單位共同齊心打造一座大家都值得前來親臨的美麗桃源之島。   觀光產業是二十一世紀公認最具潛力的明星產業，同時也是全球最富生機的產業，因此各國政府及地方政府、社區莫不利用既有的自然、人文景觀及地方特色產業等資產，積極發展。金門擁有他處無法取代的獨特性，在善用自身特殊的地緣位置與資源條件等前提下，發展觀光產業，要能從經驗中學習，不斷地改進與修正，型塑金門品牌，使得觀光事業可以長遠而永續的發展。 　　觀光發展是帶動金門持續向前的火車頭，金門擁有得天獨厚的地理位置，歷史脈絡中刻印留存的戰地、閩南、僑鄉等多元文化，更為金門增添了豐富迷人的風采。縣府未來將持續努力加強觀光行銷推廣，建立旅遊深度與廣度，提升觀光市場競爭力，更期盼與各界繼續努力，共創金門觀光成長佳績。

  雙十一熱潮金門不缺席，推出手機App打卡賺購物折扣，還可抽大獎。金門縣工策會與經濟部資策會共同攜手推出「金門智慧商圈1起購│1111金門購物節」的體驗活動正式開跑至11月18日，民眾只要透過手機下載「金門購物節」APP，透過系統打卡集點，不僅可以賺購物折扣及商家贈品，還可參加金門縣政府的抽獎活動，有機票、電視、平板等多項大獎。   為期一週的金門購物節活動，選在雙11舉辦啟動儀式，著實也有呼應大陸雙11購物節的況味，只不過大陸主打的是網購通路，金門則更希望是虛實結合，並能讓消費者藉由親自的行腳體會更多旅遊及購物的樂趣。這樣的目的看似平常，實則涵攝著推廣深度旅遊的目的，反而比「淺盤式」的網購經濟更值得推廣及鼓勵，至於網購經濟到底適不適合本地產業特性，似也有值得深入討論的空間。   按說，以金門有限的胃納市場，往外拓展更大的市場需求，絕對是不得不的選擇。是以，歷年來在縣府的輔導下，地方特色產業也熱衷於「走出去」；不管是行之有年的台省各地百貨公司的物產展，抑或是前進大陸各省市、港澳的博覽會、交易會等等，其目的都在訴求更多的產品曝光度與認同感，畢竟掛在網路上的東西若然欠缺了真實的體驗情境，還是很難打動消費者的購買慾望。雖然有時候消費更側重情境下的互動展售及購買衝動，諸如：當下盛行的網紅經濟或直播拍賣，但對金門產業而言，不論是前進台灣或大陸畢竟都還有市場經營及銷售點布建的基礎工作，若則就算市場打開了，物流、品質跟不上最後也是白忙。   因此，與其訴求巨量的爆衝成長，我們更願意產業是在訴求「台灣精品，金門精選」的精神及前提下去開發更多的市場；此回，金門縣工策會與經濟部資策會共同攜手推出的「金門智慧商圈1起購│1111金門購物節」活動，我們可將其視為商圈範圍內的促銷舉措，但更重要的意義在於如何體現金門產業的「在地精神」與產業質素，並將這樣的精神及氛圍有效的帶到真實的消費情境裡。基此，我們謹提供以下兩個的面向供各界參酌。   其一，落實展會的價值。參加各式的展會目的不在展期中創收多少銷量，而在積極有效的布建市場；因此，我們以為在展會期間主辦方應促成更多的專場推薦，以及一對一的洽商時機。一次展會足以做成一輩子的生意，抱持著謙卑學習，「真金不怕火煉」的心理素質與對產品的自信，開拓產業更為廣袤與馳騁的空間，才是參與每次展會的真正目的與價值。   其二，實現產業競爭力。產業要有競爭力具體落實在質、價面向上，其中品質的要求更是重點。地方產業有門檻低、同質性高、競爭優勢不明顯的特性，如何矯正這些通病，創造「人無我有，人有我精」的特點，唯用心而已。近年來，經濟部與地方政府都積極在促成產業創新研發及升級的工作，但成效猶未見明顯；實則，這也是「雞生蛋，蛋生雞」的問題，如若潛力市場是可預期的，業者自然就會戮力去找「生命的出口」，若否，還不如安於現狀來得實際。這似乎又回到了前述拓展潛力市場的命題，無論是虛擬或實體通路，也唯有保證自我的競爭力，才能立於不敗之地！

    天公持續不作美，金門水情吃緊！金門縣自來水廠指出，由於地區旱象顯現，近期也有縣民向自來水廠反映，有民眾在水庫抽取民生原水做為營建工程或是農業灌溉使用之情事，對此自來水廠特別呼籲鄉親，切莫私自抽取民生用水。此外，近期若無大量降雨，不排除先採取夜間減壓措施，當水情緊急時，將進一步啟動限水應變。     據統計，今年地區的降雨量相較往年要來得少，根據金門縣自來水廠的數據顯示，截至今年的十月份為止，年度累計的降雨量僅六百一十九毫米，比起去年同期間累計降雨量達到一千六百一十二毫米，至今降雨量還不足去年的四成，這也表示今年的旱象是十年以來罕見的。目前各地水庫上游，尤其是金沙水庫上游的光前溪、斗門溪、金沙溪以及田埔水庫上游的前埔溪等均已是乾涸見底，各供水系統之原水蓄水量，若是以太湖淨水場的供水系統來說明，原水供應天數已經是不足一百七十天了，加上未來幾個月並非地區的雨季，若至明年的三月底前，再沒有大量降雨，屆時地區將會面臨缺水窘境。     金門向來就有缺水的問題，而且很多時候還要仰賴老天爺賞臉降雨才能舒緩水情，偏又今年降雨要比往年來得更少，所以水情緊張應也在預料之中，不能「開源」，唯有「節流」一途方能共同挺過難關。但此時卻又發現有民眾恣意抽取水庫原水用作工程及灌溉情事，此舉不但違法，將讓水情更趨嚴峻，若然減壓供水仍無濟於事，真的走到全面限水或分區供水的境地，恐怕誰都不會樂意，屆時再去追究誰是誰非也無太大意義。與其如此，我們不如提前就把事做到最好，一則可免用水緊張，二則可免民生影響，特別是在引大陸民生用水入金門之前，確保自有水源比例與水情平穩也是重要的基礎工作，切莫因我們自身的輕忽，反造成後續用水更大的困擾及危機才是。基此，謹提供以下兩個面向，供各界卓參。     其一，水源的控管。金門地區直接抽取地下水使用的情形極為普遍，一直以來雖進行必要的列管，但似乎超抽的情形並無法一併遏阻，此或基於民情或源於慣行，但無論如何，超抽是事實，超抽造成的危害也在與日俱增。基此，我們不能僅以「控損」為滿足，更重要的是要讓水源的利用有一機制性、法制性的有序運作；因為金門外補水源困難，只能從嚴控水源利用做起，既為水利永續，更在保育無價的生態環境。     其二，水源的挹補。現代城鎮的通病，常是缺水成旱，暴雨卻又釀災；水系已無法和生態體系共生共融，面對極端化氣候的常態化，這樣的問題只會愈來愈嚴重，愈來愈難以克服。因此，與其花大錢去整水、治水，不如去經營一個與水共存的「海綿城市」，來作為治水政策的核心。以金門而言，水源既經過度使用，水源的挹補便為當務之急，當然，這還要與公共工程規劃及工法、回收水的再生利用等措施配套，方能克竟全功，這既是務實的「民心工程」，也能具體的讓民眾感受到生活及環境的正向改變。     總之，「有水當思無水之苦」。金門水情嚴峻，「節約用水」本屬應當，但同時做好水資源的涵養，有效控制土壤沙化、降低水土流失，方能達致生態永續與有效用水的目的！

  縣政府於日昨召開106年度品德教育推動委員會第二次工作會報，先由秘書長林德恭代表縣長主持，隨後縣長陳福海自外公畢匆匆趕抵會場，除聽取教育、民政、社會、文化等局處第一階段執行概況報告，此外還安排安瀾國小校長張志猛精心製作之「品德教育在安瀾」執行成果報告分享與會同仁，有重點、有內容，深入淺出，圖文並俱，強調品德教育應自家庭啟動，學校扎根，進而連結社會各行各業均應全面配合推動，使之融入每個人日常食、衣、住、行生活之中，且要主動即時，代代相傳，使之可長可久，所謂教育為百年之大計，國力之泉源，教育之重要，不言可喻，而倫理與品德則是教育重中之重，是成是敗，影響極為深遠。   在此次會報中，出席委員發言熱烈，綜觀所提之興革意見，褒貶兼而有之，有位委員侃侃而談，敘及長期以來，他不惜出錢出力，投入社會推廣忠孝仁義，進德修業，弘揚倫理教育宣導，花掉僅有積蓄為數台幣百萬元之鉅，奉獻犧牲，不忮不求，讓人敬佩。更有委員直陳部份局處工作報告流於形式，缺乏重點創意，應多利用媒體網路作有系統宣導，在廣度與深度下功夫，藉以帶動高潮，宏大事功。顯示大家正視實事求是，誠然可喜。   眾所週知，當前社會風氣不佳，人心丕變，各種暴力犯罪情事層出不窮，不惟「唬、騙、術、詐」與逆倫犯上情事時有所聞，更有不忠不仁見利忘義，倒行逆施，無所不用其極者，而最令人痛心疾首、憂慮不已即是毒品四處流竄，品項種類不斷翻新，幸有檢調警揮軍掃毒，捷報頻傳，儘管毒深似海，對於鋌而走險，以身試法，心存僥倖，依然難以發揮殺一儆百，懲前毖後之效，凡此最需大家反省，共同謀求正本清源之道，金門民風純樸，好山好水好人情，社會整體治安堪稱良好，茲將倫理道德教育列為重點，看準問題，對準問題，有助導偏於正，化頹為良，發揮預期效果。    清朝後期政治家、思想家、也是詩人林則徐，福建省侯官(今福州)人，曾任甘、陝、湖廣總督、江蘇巡撫、欽差大臣，官至一品，因為主張嚴禁鴉片及抵抗西方列強之侵略，故有中國「民族英雄」之稱譽，1839年林則徐於廣東厲行禁煙，使外國鴉片商人交付鴉片，將之集中於虎門銷毀，因而虎門銷煙，成為清帝國與大英國爆發第一次鴉片戰爭導火線，隨著時空推移，時至今日，舉世雷勵風行掃除毒品，林則徐高瞻遠矚，造福人群，又其生前曾經親自撰寫「十無益」自勉勉人語錄一篇，內容文情並茂，俱與為人治事，進德修業有關，句句發人深省，欣逢金門全面推動「品德」教育之際，爰將全文予以轉錄如下，還望大家告訴大家，以此相許相勉，作為宣導教育之主題：   一、存心不善，風水無益。   二、父母不孝，奉神無益。   三、兄弟不和，交友無益。   四、行止不端，讀書無益。   五、作事乖張，聰明無益。   六、心高氣傲，博學無益。   七、為富不仁，積聚無益。   八、劫取人財，布施無益。   九、不惜元氣，服藥無益。   十、淫逸驕奢，仕途無益。   縣長陳福海以身作則，屢以「正心正念、孝道治縣」與團隊成員惕勵共勉，用心之誠，決心之堅，溢於言表，但願縣政團隊帶動示範，由「點」而「線」擴及「全面」，步步入門，事事到位，德不孤必有鄰，德到多助，仁者人多畏，德高望重，推動品德教育貴在全程一貫，不休不止，最忌一曝十寒，頭熱尾冷，因而只許有成，不許不了了之。   再說，縣長期盼有朝一日，金門之品德教育見其功效，進而成為全國之典範，理想崇高，教育神聖，相信大家有志一同紮實實踐，金門躍動好品德，招牌亮晶晶，大家有福氣。

  今年適逢台灣解嚴30周年，作為台灣民主政治發展歷程值得紀念的日子，7月15日當天，蔡英文總統在臉書發表「向台灣人民致敬：寫在解嚴30週年」。指出：30年前的今天，台灣終於掙脫長達38年的國民黨戒嚴統治，向自由和民主踏出了重要的一步，這一步是台灣人民一起踏出去的。今天是向偉大的台灣人民致敬的時刻，這就是我們的信念，唯有相信人民是讓國家前進的動力，台灣的民主才會不斷往前邁進。   蔡總統當天還表示，長久以來，有些人習慣把台灣民主化歸功於蔣經國前總統，不過，「我認為在解嚴30週年的今天，我們應該把目光放在台灣人民的身上」。   回顧台灣民主化歷程，1980年代無疑是風起雲湧的一段歲月，可以說，台灣的解嚴其實就是不斷衝撞體制的結果，成立於解嚴前一年（1986年9月28日）的民主進步黨，以不到15年的時間即贏得2000年總統大選，2016年更上一層樓，變成一個完全執政的執政黨，毫無疑問是台灣民主化歷程中收益最為豐碩的政黨。   身兼民進黨主席的蔡英文總統，把台灣解嚴的功勞歸於人民，符合民進黨從在野走向全面執政的歷程，然而，蔡總統或許還不知道，今年除了是台灣解嚴30周年紀念，11月7日也是金門解嚴25周年紀念。   且容我們再次提醒，在國家民主化過程中，金門與馬祖這兩個離島所扮演的角色，尤其不能輕易抹煞。   任何稍有政治敏感度的朋友，很難不提出質疑：台澎金馬不是號稱生命共同體嗎？為什麼台灣與澎湖的解嚴是1987年7月15日？但是同樣是中華民國有效統治範圍的金門與馬祖卻整整晚了5年，遲至1992年的11月7日才宣布解嚴？   自1949年兩岸分裂以來，由於難以改變的地緣位置，金門與馬祖始終扮演台澎前線與斥候的概念，在台海風雲詭譎的1950年代，金馬充當反攻復國跳板的角色，在兩岸對峙的歲月犧牲最為巨大；時間來到台灣黨外運動方興未艾的1980年代，在一波波的社會運動下，執政當局最終選擇順應潮流，於1987年宣布解除戒嚴、解除黨禁報禁，開啟了台灣政治民主的新頁。   然而，與此同時，遠在台灣海峽彼岸的金門與馬祖，即使已經為台灣充當了將近40年的前線，但在當局宣布台灣解嚴的同時，卻未能同受其惠，又繼續被戒嚴了5年。   幾經抗議，金馬雖然在1992年11月7日宣布解除戒嚴令，但政府對往來金馬與台灣本島的出入境管制，卻一直要到1994年的4月28日才真正解除，如果從1949年11月金門成為「軍事管制區」起算，到完全解除金馬出入境管制，金門馬祖的軍管歲月竟然長達45年，稱得上世界級的戒嚴紀錄。   25年轉眼過去了，究竟當初這段決策是否周延？主事者加諸金門馬祖的限制是否過當？金門人也始終還沒有等到一個合理的說法。   轉型正義，勿忘金馬，過去幾年我們多次大聲疾呼，呼籲藍綠政府能正視這一段歷史，能嚴肅面對政府在金馬軍管戒嚴期間加諸於人民的不正義，能還金馬住民一個遲來的公道。   25年轉眼過去了，面對國家在金馬的戒嚴史，一個言必稱主權在民、矢志落實轉型正義的政府，總可以做點什麼吧。

  全民運動正夯！近期在金門舉辦的運動項目不少，除了行之有年的籃球、自行車、路跑運動外，游泳、健行、羽毛球，甚至是健身活動也大行其道，更讓體育場館呈現一片欣榮景象。無論如何，提升運動人口與提供優質的運動環境終是一體兩面，因此，金門有否構建更具效益的國民運動中心的必要，便不無討論的空間。   事實上，以金門的環境而言，戶外運動自然是最好的選擇，但戶外運動同時也存在著天候、時間、交通、安全上的不便及隱患。對都會城市而言，多元的室內運動場館絕對是必要的，也有助於上班族利用零碎、有限的時間進行運動，達到促進全民運動，保障國民健康的效果。是以，台北市、新北市縱然民間健身房大行其道，但政府部門仍然大力投資各地的國民運動中心，並以使用者付費、委外經營的方式確保一定的投資及經營效益，並以讓大多數的居民都能享受到平價的運動空間及服務品質為己任。就金門而言，運動空間未必欠缺，但卻欠缺合理的梳理及整合，甚至在少了必要的專業指導及質價相稱的前提下，效能、效用自然有待精進。就民間而言，縱有相應的運動組織，同樣缺乏規範性的專業運動空間、設施，以及使用機制相輔相成，此亦在彰顯金門容有強化「國民運動中心」建設及機能的必要性。有鑑於此，謹提供以下面向，供各界參酌。   其一，需求性。國民運動中心在訴求提供平價的室內運動空間，但優質的運動空間必須要有良好的運營及管理；就公部門的立場，投資硬體建設容易，維管場館並提供必要的軟體服務，則非有專業職能不成；就此，民間顯然會比公家更有效率及彈性，也能確保一定的經營效益。惟箇中較有問題的是，金門至今仍無規模性的民間運動產業，顯見這部分的消費市場及機能是欠缺的；果真是市場維運量不足，抑或是潛力未經開發，自有待專業驗證，但實務上，我們仍以為，大有大的做法，小有小的因應；點線面間本就是經由串疊而成的，有多少需求就做多少事，只要管理得當，自然能夠開發更多的潛力運動人口，讓國民運動中心走向正向的發展道路。   其二，功能性。至於運動中心內該有什麼樣的服務內容，可以視區域的特性運動而定，也可以另闢蹊徑開發潛力的項目。以台灣的運動中心而言，不外是游泳、多功能球館（桌球、羽球、籃球、迴力球等）、健身中心，甚至是攀岩、射箭等等項目，這些項目並不稀奇，但重點在各取所需、動靜皆宜。各別人的運動習慣、運動強度俱有不同，惟有多元涵攝才能面面俱到，達到推增運動人口的目的。以金門而言，室內專有運動類型自該優先納入規劃，而運動人口最少的上班族需求亦應大有可為，依此為設想，再考慮運動人口類似分布、強弱調適，自然能架構出最合宜的國民運動中心藍圖，做為後續順暢運營的最佳後盾與保障。   其三，發展性。運動是一輩子的事，值得我們用更多的心思去經營。推廣全民運動縱並非必有場館不行，但畢竟任何設想都有其侷限性，本多元關懷，行多樣契合，方能確保多彩人生。推廣全民運動本來就是現在進行式，所缺者唯功能性的梳理及效益化的整合而已，既然有希望可以做得更大、更好，又何樂而不為？

  眾所周知，以色列是一個各種天然資源欠缺之小國，卻能不斷在逆境中創新，讓自己成為世界不可或缺的解方。其方法不是口號，而是務實的教育，就是透過教育，培訓下一代立大志、做大事，他們把高科技造福人類的功能，發揮到淋漓盡致：把果菜種在半空中，所以沒有土地問題；用滴灌法，直接把水和肥料送到植物根部，避免了太陽的蒸發，更節省肥料。傳統的太陽能發電是用高溫把水煮沸，用蒸氣推動渦輪發電，他們缺水，便改用熱氣推動渦輪，一年只用十二立方公尺的水，等於一棵棗樹兩星期的用水量，晚上則用動物排洩物的沼氣發電。他們又用智慧插座，先把電器插上智慧插座，再插上一般的插座，智慧插座就上網去查不同時段的電價，在尖峰時段自動減少兩成的用電。   除了將海水淡化之外，他們還把污水變成可飲用的乾淨水循環使用；他們用智慧水網監控水管的漏水，不浪費任何一滴。想到我們台灣常因地下水管破裂，每天漏掉的水，豈是可惜而已。其實這些科技基本上台灣都有，也會用。為什麼我們的農民還在看天吃飯？以色列在世界財富和科技的排名上都數一數二，面積僅台灣的五分之三，人口才八百萬，但1901到2010年，卻有181位猶太諾貝爾獎得主，為什麼？答案是教育及人才！   也因此，名教育家洪蘭，曾在一篇「為什我們還在看天吃飯」的文章中，力主要效法以色列，如何有效運用科技，不但克服困境，進而創造各種新價值，成為世界著名之一小國。披露以來，對台灣各界造成不小震盪。但我們認為，對於同樣各項天然資源欠缺之金門來說，其實更具有其新世代啟示錄之功用；而其答案一樣是人才；教育成功後的人才運用。   我們曾在一篇論述中提到：「太山不讓寸壤，故能成其大！」春秋時秦穆公各方禮聘人才：西取余於戎，東得百里奚於宛，迎蹇叔於宋，召公孫支於晉，才能稱霸西戎；十五世紀時翡冷翠國王羅倫佐，禮遇達文西、米基蘭基羅，才得以在羅馬大軍圍伺下保全國祚。因此立國之本在於人才，而教育正是人才之搖籃；且後再述，先論人才，何謂人才？就此而言，姑不談德國社會學家韋伯理論，鴻儒碩彥根本不足以稱人才。且以清代名臣林則徐為例，與林同時之科舉人士何其多，但能獨具慧眼，洞見鴉片之貽禍；直道而行，焚煙抗敵於虎門；善用地理，豐登新疆農耕者有幾人？是以所謂人才，不但要具有君子不器的長才，解決問題的能力，最重要者在於其獨立而正確的思想，如此方能不隨流風而左右，才能沉蓄遠見的思想，益以心懷蒼生的悲念，這才是興邦定國的人才。   也因此，我們堅決認為，為振奮金門；為解決金門先天之窘境，唯有從教育著手；從教育立基，厚植人才，所謂百年大計，即在於此，願以此為贊，供為金門願景之啟示錄。

　　為鼓勵本縣社區推動環境改造，運用在地資源營造清潔舒適的生活環境，並培養社區居民建立正確環保知識及態度，共同喚起居民對社區土地之認同感，進而參與環境保護行動，環保局特別辦理「社區環境調查及改造計畫」及「環保小學堂」提案申請說明會，歡迎有興趣的社區夥伴踴躍報名參加。 　　環保局表示「社區環境調查及改造計畫」，主要為協助社區透過環境調查，找出解決環境問題的方法，希望藉由環境調查與改造的方式，進行社區環境教育扎根工作。「環保小學堂」則透過在地人力及資源運用，以「深化環境教育意涵」及「培育在地產業發展力」的運作模式，藉由民眾互相參訪、經驗交流，提供優質的環境教育學習場所，培養民眾對環境負責任的態度及行為，促使環境及資源得以永續利用。 　　本次說明會環保局特別邀請中區環境教育區域中心林明瑞主任分享社區永續發展及推動環境教育相關計畫成效，以及彰化縣大有社區發展協會吳素秋理事長，分享大有社區如何自社區改造、環保小學堂計畫，一步步營造至通過環境教育設施認證的社區，更有新營社區大學陳柏志講師前來分享，社區該如何做好資源調查及改造，並達到永續經營的目標。 　　促成環保模範社區的幾個要素，包括：優秀的領導者、民眾的共同參與、熱心人士的積極奔走等等，而社區環保工作成果以自主性的推行社區環境清潔、社區綠美化、環境教育宣導、廚餘回收堆肥等社區環保工作項目，除為社區創造了美好的生活環境，也將會成為其他社區發展的良好典範。 　　社區是家的組合，也經常是人們主要的活動中心，同時是推動環保的最佳場所，和居民的生活有密切相關。而社區發展得好，居民有向心力，環保工作相對的容易推動，居民的成就感及社區認同感就會更高，社區發展就會更好。因此成立一個團隊組織是很重要的工作，集合幾個有理念、有意願的人士，大家共同為社區環保工作來付出與努力，分工合作、互相鼓勵，社區環保工作才能順利推行。   萬事起頭難！或許一開始僅有少部分的社區熱心人士開始號召其他社區民眾，成立社區組織或發展協會來推動。進而成立義工隊，先對社區環境問題進行規劃處理，並擬定社區組織規劃社區環保工作計畫，向政府單位申請經費補助。同時藉由社區環境改善，民眾逐漸認同，願意參與社區活動，成立各種社團組織，聯繫社區民眾情感；也可往外尋求專家學者、政府單位的協助，訂定社區環境發展改善計畫，並尋求相關經費補助。再來便是尋找社區發展利基，發展社區特色，提升社區形象。   集結以上各點，一個社區有優秀的領導者、有妥善的計畫、有民眾的參與、尋求經費來源和補助、能善用社區資源、展現出社區環保工作成果，進而獲得政府的肯定與輔導，最後定能成為環保模範社區，營造良好的住家生活環境，讓大家的生活更環保、更美好。

  金門觀光正夯，旅遊人次明顯成長。據統計，今年到9月外地來金旅遊人數約54.5萬人，較105年同期增加18.5萬人，成長率達51%。其中，台客較去年同期增加9萬6325人，陸客增加7萬7622人，外籍客增加1萬1280人，反是陸客中轉赴台旅遊的旅客數則是較去年同期減少10萬8270人次。依此，單就陸客觀光而言，顯然金門尚大有可為，反是失去過半陸客市場的台灣旅遊業令人憂心。   之所以有如此的落差，除了金門自身致力於發展國民旅遊的成績獲得一定的肯定外，陸客甚或是大陸對台系統對金門與台灣本島的差別對待，恐怕才是此次調查數字背後所欲呈現的真相及主因。事實上，在金門的兩岸事務始終揭櫫於「試行」的理念；從金門協議、小三通、晉江引水、夏張會、兩岸企業家峰會、兩岸信息產業和技術標準論壇如此，未來，對所有攸關兩岸民生合作發展的議題亦會如此。如何推進兩岸關係和平發展，是台灣必須思考的關鍵問題，更是蔡英文總統主張兩岸關係「維持現狀」的核心價值所在，而金門或真也擁有這樣的條件及機遇。   然而，擁有對陸事務的優勢卻也不是必然便能取得相應的商機與利益。若論一水之隔的廈門旅遊環境，並不較金門遜色，甚至整體周邊產業的服務機能及效益，更是有過之而無不及。對金門而言，能訴求的也僅是「差異化」而已；如何「差異化」得不落俗套且兼具有持續性魅力，或許才是我們應該考慮及關注的重點，以下僅提供幾個面向供各界卓參。   其一，產業的架構。訴諸小三通的試辦精神，幾乎是只有人流，而無金流、物流，更遑論是資訊流。但生命總該為自己找到出口；小三通開放的肇因之一，在於小額貿易的除罪化，但早期「陸貨一條街」的榮景已不復存，小三通物流也隨著政策變異而趨於平淡，在廈的對台小額貿易市場也有了根本性、結構性的遞嬗，反是在福建刻意的扶持下，鄰近福州的平潭更像是竄升的「明日之星」，不迭的向台商招手，急欲分食小三通的大餅。鑑於這般事實轉變，我們更有理由相信，金門小三通應該要有清晰而明朗的產業策略主軸及策略，更應藉此而樹立可長可久的產業基鏈，訴諸更具前瞻性的產業願景。   其二，環境的友善。不論是投資、旅遊、行政，俱皆要講究環境的友善度；也唯有友善才能減少扞格、少走冤枉路，讓所有的投入都成為產出有效的動力及養分。就此，金門宜有本質上的探討及改善。如若金門發展的未來市場是彼岸，那便要思考如何在生活、消費界面上與陸方同軌，但如果我們是以偏鄉離島的身分與思維看待金門，或許務實守成便已及足；「眼光決定格局，格局決定命運」，未來的金門不會是今日的廈門，更無庸只是沉淫於過去的金門。具積極性、建設性的友善環境架構或正是一切問題的答案。   誠如蔡英文總統所言：「沒有小三通，就沒有兩岸交流。」心有多大，世界就有多大，成就就有多大。小三通既是近代兩岸交流的起點，便更該是其輝煌、榮耀的所在。從小三通經驗也可以印證：只要兩岸前瞻未來發展展現善意互動，就可以擱置爭議、求同存異；「放下歷史包袱，展開良性對話，造福兩岸人民」絕對是現階段兩岸政府、人民共同的心願！

  11月7日是「金馬解嚴二十五週年」紀念日，金門縣鄉土文化建設促進會從7日起，在金城鎮同安古渡頭碉堡坑道舉辦「『戰地三十六』金馬解嚴二十五週年展」，同時也會在當晚於莒光樓前廣場，舉辦一場「金馬戒嚴禁歌演唱會」，除了紀念那段過往歲月，並喚起民眾對那段長達三十六年，金馬戰地政務戒嚴的時代記憶。   戰地政務對金門而言是一段與眾不同的身世，以今天的眼光來看，金門戰地政務時期的許多舉措，甚至是不合民主人權、匪夷所思的，但不可諱言的，也就在那段同島一命、同舟共濟的日子裡，金門開創了許多奇蹟，甚至完成了許多時至今日仍難以企及與民生基礎建設，但這一切仍不足以被做為美化為箝制民主、人權的原因，所以，我們相信：「歷史可以被包容，但不容被遺忘」，忘記歷史，意謂著背叛，我們仍要肩負著一代代金門人的夢想及努力，無畏、堅強的走下去。   眾所周知，金門從1956年至1992年，有長達36年之久的「金馬戰地政務實驗」，也就是大家習知的「戒嚴軍管時期」，在這段時間裡，金門有著與台灣迥異的歷史及身世，更有著日後影響深遠的「金馬民主運動」，所以歷來我們都把11月7日金馬解嚴日當作是金門草根民主運動的紀念日。但這個紀念日，卻和台灣的解嚴紀念日有著本質上的差異。在2007年第一次政黨輪替時，時任行政院長張俊雄直指「戒嚴」是一項歷史錯誤，並宣告以1987年7月15日為國定台灣解嚴紀念日，但金門卻是在5年後的1992年11月7日，方告解嚴。為什麼會有這樣的差別對待，當然是斯時執政當局判斷、決策的結果，但這樣的「一國兩制」對金馬是不公平的，因而產生了之後風起雲湧的民主運動，更為5年後的解嚴埋下了榮耀的契機。   對於這段歷史，我們可以歸諸於時空環境的遞嬗，卻不宜簡約的認為是必然的結果，因為這也是一次「同島一心」的光榮「戰役」。猶如奧運游泳名將費爾普斯所說的，「你將遇到障礙、遇到懷疑你的人，你也會犯錯，但透過努力，你不會有極限。」，經過許多人的奉獻及努力，金門的草根民主得以開花結果，今天再面對這段歷史，我們看到的不僅是感激、感動，更該是知福、惜福；珍惜與對待所有得來不易的民主成果，並矢志為最美好的金門，不懈努力。   翻閱過往資料，金門縣文化局曾在2012年金門解嚴二十週年時成立「金門戰地三十六文獻委員會」，並在同年的10月5日起在國立台灣文學館、成功大學開議的「2012年金門學國際學學術研討會」納入〈草根媒體衝刺軍管戒嚴網〉等四篇戰地社會相關研究論文；民間社團則有金門縣鄉土文化建設促進會推出《漫漫民主路－金馬解嚴二十周年回顧展》，涵攝一系列的靜態影像、文獻展及動態活動。觀諸目前成效，或許仍是民間的力量「方興未艾」，但這也提醒了我們，草根民主本就應該是發乎民間聲音、取乎民間力量的一個歷程，更期待能藉此引導官民以更寬宏的視野，重新審視、看待這一段史實。   歷史是過去傳到將來的回響，是將來對過去的反省。戰地三十六，讓我們感恩惜福所有的努力與成果，並讓我們更從容、無畏的面對金門的未來！

  賴揆日前自台抵金訪視，輕車簡從，來去匆匆，在縣長陳福海、立法委員楊鎮浯陪同下，深入民間探求民瘼民隱，並聽取金門地區電力發展情形簡報，對於縣長陳福海當面提出民需民求之建議事項，逐一作出回應，不便破例者詳加說明，強調會以具體行動，協助金門建設與發展，又對立法委員楊鎮浯邇在立法院之質詢與建議，包括急重症患者後送專機、醫療再升級、健保配點不公、改善台金交通等問題，也都明確表示允予儘速妥作解決，百里侯出身，苦民之所苦，務實服務態度，予人印象深刻，相信官無戲言，有許諾必有結果，兌現支票，指日可待。   又監察院監察委員林雅鋒、仉桂美、劉德勳等一行，此前抵金巡察及接受人民陳情，並在既定行程聽取金門縣政府施政服務成效報告，對於縣政府彙整請求監察委員協助加強基礎建設、還地於民等五項建議，俯允會全力去做。縣長陳福海把握機會，爭取助力與拉力疏解民難。誠如他自己所說：每次監委來金接受人民陳情，他都會全程在旁傾聽民意，作為施政服務方針，縣長及立委聯手下情上達，負責盡職，能量倍增，民怨消弭於無形。   茲舉一例，縣長陳福海為能廣徵民意，以為施政改進參考，在與台金兩地縣政顧問座談會時公開宣佈，決就縣政大樓有限空間闢設「縣政顧問辦公室」，言行合一，即說即做，將士用命，落實做好，快速將顧問辦公室與接待室予以完成，亦且設置320251聯絡專線，進而將辦公室位置及電話號碼付印成卡，送至縣政顧問手中，俾便週知記憶與收藏查閱，說到做到，頗獲好評。雖然事情微不足道，人人能為，不足為奇，惟若上下不予付諸行動與實踐，則是徒托空言，流於口號，言而無信，落人口實。緣此，以具體行動回應民意，事半功倍，最得人心。   施政無假期，貴在無縫接軌，相互肯定，繼續加強。縣政團隊傾其全力，挹注鉅額預算經費，用來改善校舍與道路，綜其最終目的，作育英才，蔚為國用，為民造福。而修橋造路，予民方便，維護交通安全，年來發生幾次交通事故，益見道路改善與交通安全乃施政之要項，縣政團隊以積極敬事之態度，列入年度施政計畫，落實推動，期盼金門也能率先加強倡導「車讓人」運動，促使交通事故歸零，凡事起頭難，最怕有心人，只要政府有具體行動，即有民意支持，必能竟其事功。   無可否認，金門之現況，莫一不是大家同心協力付諸行動有以致之，凡三年來，縣政團隊施政服務成果，點點滴滴，盡在社會大眾心中，有貢獻不埋沒，畢竟庶政龐雜，沒完沒了，勞怨不辭，甜苦備嘗，榮辱與共是公僕應有之服務態度。   時下仍有少數政客，好高騖遠，信口開河，表裡不一，操捷取現，工於名利，自欺欺人，外強內荏，不得人心，面對天理昭昭，因果循環，多行不義必自斃，一旦敗陣，悔之莫及。金門未來道路依然多坎坷，愛護金門，唯有忠誠不二，實事求是。政風處柯偉宏處長說得好：「溝通要誠懇，工作要踏實，服務要主動，宣導要全面」，寥寥數語，正中時弊，值得公僕同仁省思相勉力行，提高服務政績，化阻力為助力，公私咸宜。

  校園是最有故事的地方，串聯起來就是校史的核心。金門各級學校的校史，敘寫著金門教育傳承的生命故事，動人心扉！然而審視各級學校校史，除了晚近創設的國立金門大學，校齡不久，呈現較豐富以外，其餘皆偏重於「做自己」的現代式，著力於創造繽紛多彩的特色，反而荒蕪了「繼往聖」的鋪陳，各級學校 校園裡能流傳的故事越來越少，難免形成學校文化的斷層。其根本原因有三：一者敗在檔案只知庫存與管理，不懂整理活化與運用；二者每個時期的當事人，疏懶記錄、保管與敘寫，總是告老還鄉才片段回憶，難以竟全；三者學校找不到熱心而肯持續匯整的有心人。因之日積月累，物換星移，人事已非，導致校史拼圖越來越難。   打開各校之網頁，只能找到近年部份，超過10年以上者出現斷層，難以一窺校史完整面貌。擁有校史館之學校，尚能留住部份往昔風貌，多數學校或片段殘缺，或付之闕如。校長或教職員工只有名錄，未見辦學事蹟。當前各中小學校園日漸年輕化，充滿活力的做自己，因而「唯我獨尊」，對建校之古往今來印象模糊，對特有之校園文化無從體認與傳承，時日一久，自然缺乏信仰，校務運作或偏或倚失其重心與方向感，同事間不易凝聚向心力，稍事差池，留下芥蒂，容易流於倦怠而失去使命感。   今日學校的情境，並非突然蹦出來，或是某個時期的產物，它是有一貫的脈絡，起承轉合的生命故事。倘若今日校園中諸人，再不積極回溯與探索，敘寫與保存，傳承與創新，則下一個世代，又將重蹈覆轍，更難完整拼圖。   為了活絡金門教育文化，各級學校可以加快腳步，建置校史紀錄。茲建議如下：   一、檔案活化與運用：縣府建置過期檔案公開法規，例如以每10年或20年為期，仿效維基解密予以公告，允許各界借用或參閱；建縣百年教育檔案數位化，疏減檔案室庫存與保管壓力；各校每隔四年隨校長更迭，將任期內檔案與事蹟敘寫留存於《教育雲》。   二、鼓勵各校師生敘寫校園故事：包括校園環境變遷、校長或教職員工對學校奉獻之感人故事、學校創意活動紀錄、在校生與畢業生之優良事蹟、親師生互動情景等，由各校自行辦理並擇優建檔；教育處與文化局聯手，贊助校史撰寫。   三、建置《校史資料》欄：在學校網頁或facebook上，建置《校史資料》欄，每年更新資料。諸如將刊登於本報或其他平面、立體校聞報導、啟事、師生作品、同事之間對話的智慧語錄、親師生互動的感人情節，先行置入建檔。   今日走過的教育點滴，就是明日學校運作的軌跡；各校日積月累的校史紀錄，既能鑑往知來，更是活絡教育文化的催化劑！此際不寫，更待何時？

  行政院長賴清德於10月23日首度抵金訪視指出，我國應積極發展再生能源，以金門而言，風力及太陽能發電最有優勢，希望台電公司將金門作為示範區域，參考外國作法，落實金門成為「低碳示範島」。這使金門低碳島又再見曙光。   民國103年行政院為了打造6個低碳城市，交付環保署規劃「低碳城市推動方案」，將於109年完成北、中、南、東4個低碳生活圈，並優先選擇澎湖縣和金門縣建設為低碳島，並核列新台幣43億元經費，指定金門為發展低碳島示範區。因此，金門自民國103年起即開始推動「低碳家園」新願景，打造低碳島，金門也提出六大旗艦計畫與「320減碳」願景，將金門縣年人均二氧化碳排放量從目標年98年的3.79公噸，至103年降為3公噸；109年再降至2公噸，而119年可達到碳中和（零碳）總目標，促進金門地區永續發展及建構低碳樂活家園的推動。    但到目前為止，在推動工作上仍有許多需要突破的瓶頸，而且在經費上並未完全到位，賴院長此次蒞金巡訪，又帶給金門低碳島無限的信心與希望。陳縣長除了感謝賴揆對金門地方發展的關心外，並肯定台電的努力和中央的完全承擔，讓金門未來十年的電力供給無虞。楊鎮浯立委也對行政院先前核定金門為低碳示範島表示意見，並建議中央與地方共同努力，配合賴院長所提出的構想：風力發電可參考國外的小型風力發電；太陽能部分，可採家戶綠能發電，積極具體的進行，落實推動，以達成低碳島目標。台電主任范振理也對「金門智慧電網規劃」做簡報，若能及早設置智慧電網，金門再生能源與市電並聯使用，將解決用電的穩定度問題，似乎更給金門低碳島打了一劑強心針。目前由於兩岸交流頻繁和外來人口不斷增加，可以預見的，金門未來綠能發電的後續發展，將更迫切需要，尤其政府所作所為影響地方非常的大，中央政府之政策施行，更需妥善考量提供可行策略，確實解決問題，累積經驗、建立模式，再創多元綠能發電的優勢。   金門在永續發展規劃中，推動精緻農業及有機農業也是一大選項，若能將農業廢料、廚餘及豬、牛、雞的排泄物轉為綠色電能，那將對金門的環境改造會有很大的影響與助益。除此之外，潮汐發電也是未來發展電力之另一種選項，未來若能興建一座現代化的焚化爐，如同近日媒體所報導的丹麥焚化爐設施，使能完全燃燒，不但不會造成污染，而且可以將燃燒的熱能轉為電能，可作為多用途的觀光能源，如此，將可解決金門長久以來的垃圾問題，若再配合目前行政院正研擬補助綠能屋頂設施經費，從金門低碳島示範區開始實施，落實行政院所核定的低碳島經費，鼓勵民眾設置，充分利用家戶屋頂設置太陽能發電，更能立即有效的推動金門低碳島成為全國示範低碳城市。

  對金門言，免稅購物觀光島是一個既新鮮又熟悉的課題。一般而言，免稅島是指以法律手段，為企業及實際控制人，提供良好隱蔽環境的島嶼，或島國。不需要報表，也不需要年檢，沒有外匯管制，貨幣自由兌換；稅賦極為輕微，政策極為寬鬆，一般不徵收所得稅，甚至完全免稅，進而吸引各地採購及觀光人潮，促進經濟發展，富裕民生且安全。世界上著名的免稅島，如加勒比海的英屬維京群島；南太平洋的西薩摩亞群島等。其實際狀況，且舉瑞士機場為例：   在這裡購買香水和高級時裝，可以節省20%，紅酒和酒類的最高折扣可達七折，煙草類商品可享受半價的優惠。所有的促銷產品都是原產地品牌。酒精飲料通常以七公升瓶裝出售，但是在免稅商店則通常以一升容量出售。除了各種免稅商店，在過境區還有很多其他的零售店提供多樣的選擇，包括各種精美紀念品、服飾、珠寶等，產品範圍廣泛。這些商店的貨品在世界其他地方不會以相同的外形、質量和包裝出現，而且都是免稅的，這做法可以降低10%到15%的成本。   試想，以金門地利之便、面積之至當、對中央稅收不致影響之功能及便利，若能規劃全島為免稅島、購物觀光之天堂島，則其功能又豈是一句世紀工程可以形容。較之於目前諸多發展金門之議，非但無其後遺症，在觀光、購物及發展金門前景言，更是諸項提議所不及。也因此，多年來有志者一再倡言：規劃金門成為一個免稅購物觀光島。   事實上，多年前，前行政院經建會主委尹啟銘即有此議，曾在金門服役的尹啟銘表示，金門的角色類似香港，但位置比香港好，可以扮演兩岸平台的角色，端視政府如何定位、發展。他表示，若金門能打造成為免稅島，當然要結合會議、展覽功能。   「購物免稅觀光島」，向是金門縣主要政策願景之一，雖說縣政府已依「離島建設條例」相關規定，設置離島免稅購物商店，諸如水頭碼頭依「關稅法」設置的免稅店等，以101年度言，共創造約新台幣18.5億的營業額。但我們以為，所謂免稅購物觀光島，並非僅限於若干商家、若干地點之免稅商店，而是一個全島之免稅商城（域）！   因此，此議題不是一個單純的觀光產業議題，或是財政收支議題，而是國家層級的經濟振興方案，也是國際層級的亮點計畫。因此，中央應以特別考量，賦予財稅、簽證、交通、兩岸交流、金融等事務特殊待遇，協助金門轉型為國際級之免稅購物觀光島，諸如瑞士機場一樣；諸如加勒比海的英屬維京群島、開曼群島一樣。   我們願再呼籲，基於金門離島受限於地理條件，觀諸世界各國，多將離島視為國土發展的特殊地區，制訂因地制宜法令，給予適當的政策優惠。因此，中央應以國家整體發展的觀點，做出對金門及台灣整體長期發展最有利的政策。讓金門發揮邊境區位優勢，透過金門與廈門的便利交通，以全島免稅的國際級亮點，招攬大陸旅客來金門旅遊及購物，並成為台灣精品的展售櫥窗及交易平台，創造金門與台灣雙贏。

　　縣府於日前主辦「106年度婦女權益性別平等培力研習」活動，計有縣府各局處與鄉鎮公所主管與承辦人員，約五十人參加，同時邀請講師黃瑞汝、林錦山開講，學習兩性尊重與溝通技巧，以加強預防與消除性別刻板印象，營造性別平等對待的環境，增進不同性別者參與社會及公共事務的機會。 　　縣府社會處表示，辦理此項性平研習旨在讓學員了解性別政策制定內涵，並思考與不同性別者處境之反省，也讓學員了解應友善對待不同性別者，以及了解性別平等之文化內容，並將此文化在其工作場域中，有意識的加以落實，增進參與學員兩性平等權益，使職場與家庭更平等，提升兩性正向和諧關係。   隨著時代與思想文化的變革，男女平權運動也愈受重視，傳統的制度、固有的行為更不斷引起現代人的質疑。然而，即使不斷地有民眾宣導遊行，大聲疾呼「兩性平等」；但有不少落伍的思考與行為模式，卻仍根深蒂固於部分家庭。往昔的傳統社會中，男女角色的刻版印象、扮演、價值觀念，男性剛強、唯我獨尊的自我認知，女性柔弱、服從、無才便是德的古板印象，非但妨害了基本人權的發展，也造成相當嚴重的性別歧視。   也只有當民眾拋棄兩性刻板印象，一視同仁，才能逐步落實性別平權。像是在生活上，不以男性的權威或女性的柔弱為由，要求不平等的待遇；於工作上，也不得以女性懷孕、結婚之理由，剝奪女性的權利。此外，對異性不得有戲謔或玩弄的態度、侵犯異性的身體或以不雅、帶顏色的言語侮辱異性，不但不是幽默風趣，反而傷了兩性平等的原則。   唯有兩性都能以尊重、寬容的態度相處，彼此有相同的共識，願意為兩性平等貢獻心力，不違逆自然，輕鬆、光明、磊落的男女相處基本道理，男女平等權便能真正落實於社會，達到平等平衡的新願景。性別平等是接納、尊重、友善，也是一種思維、視野，更是一種態度！而且，性別主流化是一種策略，讓女性關注的事項和經驗如同男性一樣的受到重視，並據以納入政治、經濟、社會等所有領域的政策與方案設計、落實、監測和評估，以使女性與男性均能平等受益，終止不平等的現象，最終達到性別平等。   《性別平等教育法》的頒布，實乃我國性別平等教育的一個里程碑；惟「徒法不足以自行」相關法令的頒布後，更重要的是如何落實。男女平權在現今社會早已成為一種時代不可避免的趨勢，不但在英國歷史上出了一位女首相，台灣更打破了紀錄，產生了第一位女性總統，在在都顯示了兩性平等的重要性與必然性、男性不能專橫。   兩性平等教育及早開始，便有助於兩性平等觀念的養成，我們也應該摒除以往時代的性別迷思，移去這樣的蔽障後，在日常生活中，我們對異性應持尊重、鼓勵、肯定的態度，消除基於性別而分的尊卑觀念，或基於男女任務定型所產生的偏見、習俗和一切其他做法，讓落實性別平等，就從你我自身做起！

  行政院長賴清德上任首度造訪金門，明顯是為「電」而來；賴院長此行計視察了金門金沙太陽光電系統、風力發電站及塔山發電廠。賴院長指出，我國應積極發展再生能源，以金門而言，風力及太陽能發電最有優勢，希望台電公司將金門作為示範區域，參考外國作法，落實金門成為「低碳示範島」。   賴院長的期許和稍早視察澎湖的結論差不了太多，他也是期許建設澎湖為「國際智慧綠能觀光島」，並設定在2025年前投入450億元，讓澎湖成為世界首座人口最多的全綠能島。雖然金門少了經費方面的承諾，但就整體而言，行政院希望兩個離島縣的電力建設從綠色能源方面著手的方向是明確的。事實上，為落實金門低碳島願景，行政院於105年5月20日核定「建置金門低碳島計畫」，短期將推動全民節能減碳行動，帶動綠色低碳社區發展；中期聚焦於加強地表水蓄儲、補注地下水，建置全島共構管道資源，確保多元永續建設；長期目標為全面推動生態觀光服務，帶動周邊產業發展，並落實大陸引水、引電計畫，推動全島光纖基礎網路環境，一步步打造金門成為幸福宜居的低碳島嶼。低碳島的計畫正循序推動，箇中除了電力建設當然還有許多工作及內容，我們相信政策是有延續性的，只要中央、地方有意願來推動，不論是那個政府、那個閣揆都會給予最大的關心與支持。   據了解，在綠能源方面，目前至少有兩項重要指標，一是2025年的非核家園，二是2030年年人均二氧化碳排放量達到碳中和（零碳）。金門電力係以柴油發電，且為獨立電網，所以核電與金門的關係並不大，唯有的交集是烏坵設置核廢料最終處置場的議題，但這終究不該由金門來替烏坵決定，因此，唯能在綠能運用及綠產業上多所著墨，諸如：「金門縣縣管公有建物設置太陽光電發電設備標租計畫」，於公有建物設置太陽光電系統；「太陽能熱水器推廣獎勵補助計畫」，目前金門地區安裝普及率高居全國第一；「風光互補應用設施佈建示範計畫」，佈建電池交換站、充電站、風光互補路燈結合電動機車充電柱、風光互補路燈等等，此外，電動巴士的成軍、電動汽機車的獎勵、老舊遊覽車的汰除都是重點工作，但似乎這些努力最終都會面臨「透明天花板」；意即再生能源對原電力系統衝擊的「鴨子曲線」問題，如若無法提出正確且有效的策略，恐怕連澎湖縣目前的2成風力發電及再生能源比例都難望項背，遑論其他更有效的運作。   當然，就此賴院長也提出了，包括智慧電網、智慧電表及加強儲能設施等等的構想，但與其如此大費周章，還不如在自給電力達到一定程度後，就近引接大陸電網來得更為簡便；此舉不但能有效提高金門供電品質及可靠性，使金門脫離獨立電網的現況，更能一併解決台電在金門每年約17億元的發電虧損，推進減碳進程，應為目前金門電力建設較好的方案之一。   無論如何，我們還是要為政府推動綠色家園的魄力及決心表示肯定，但我們也知道，單靠政府、財團來推動是遠遠不夠的，或許我們更該試行更彈性的能源政策模式，並鼓勵更多創新商業模式的有效運作，用來減輕人民及政府的負擔，並確實的實踐到社區、家戶，與人人攸關、讓人人動起來，或才更有實現的可能！

    為了推動觀光，金門縣政府發揮創意，推出戰地觀光和生存遊戲兩大軍事活動，除了想要吸引年輕人來旅遊，縣府也特別邀請曾經在金門服役的老兵們，回來營區敘敘舊，不但可以獲得限量禮品，還有旅遊獎助金可以拿，希望增加戰地風光的吸引力，推動當地旅遊。     戰地是金門不可或缺的觀光元素，更是推廣旅遊的一大賣點，但到底什麼樣的戰地特色具有深厚的吸引力及永續發展的價值，不無討論的空間。就現有戰地特色活動而言，不外是尋找回憶或訴求新鮮感的歷程，但我們也知道，回憶早晚會隨著時間褪去，新鮮感也不可能有太久的熱度，唯可恃可久的，恐怕還是源自於根底的東西；或信念、象徵、符號、氛圍、文化等等，這也或許就是我們用心計較、著力甚深，卻總不能激起太多熱情，造成太大延續效果的主因。     當然，抽象的文化一樣需要實務的淬煉才能產生績效及價值。就戰地而言，金門觸目所及皆有足以道長說短的元素，但若就文化以觀，就不可能是行銷或獎助措施便可指望的標的，而是需要涓滴累積、形塑與建立。皮之不存，毛將焉附？利便的速食文化養成了速效的營造觀點；武器、營區不必然就是戰地，迷彩、標語也不必然便能與文化聯意，當我們很快的為戰地文化架構身世的同時，便注定了許多「戰地化」的投資可能都是曇花一現，甚至沒有花開的一日。這絕對不是某某人事物的過錯，而是時勢所趨的結果；向來堅持就不容易，特別是在眾目睽睽下堅持一些看不到、摸不著的東西。但或許還有以下面向可以補救稍嫌褪色的「戰地」。     其一，有系統的戰地。戰地風情應該具有肅殺、人文、溫情、反省的多元面貌；金門國家公園可以將小艇運補坑道改頭換面成為展演音樂的場域，本身就是一個多元樣貌的嘗試與呈現，但時至今日也唯有一個節慶式的坑道音樂節。若然這樣的概念是合理、有效益的，何以針對其他戰地特質及元素便不能有類同的創意發想與營造思維？戰地觀光化若僅執著於軍事面向的發揮，更多時候會是「畫虎類犬」般的記憶毀滅。我們建議採系統性的建構，以全盤的觀點、前瞻性的思維，人與環境的互動，進而發展出一系列目的性、計畫性的有效方案。     其二，有情感的戰地。觀光最美的風景是人，講的是富饒人情味及情感溫度；金門有優質的地理景觀、豐厚的戰地史蹟，但行銷還得靠人的情感及溫度來支撐。號召老兵回金門固然是很好的引子，但回來卻不應只是走馬看花式的遊程導覽或尋找記憶痕跡的過程；若然相應的接待人員具有豐富的金門過往軍史、政務資訊的紮實功底，並對金門的前世今生有個如數家珍的淵博，相信就更容易藉由共通話題的聯結，更好、更快速的開拓到更多的潛力市場及附加價值，而這還僅是面對面的接待環結而已。     其三，有未來的戰地。戰地是金門的身世，多樣的未來才是我們的標的；拚觀光迥異於「吃老本」，要始終有躍動的元素投入才能確保生生不息。小三通2.0、兩岸的金門、多彩的金門，不僅是口號，更都要具體落實在社會、政治、經濟、生活層面裡。     總之，金門能否由「殺戮戰場」、「和平廣場」進階至「繁榮商場」；扎根的戰地觀光化建設及努力，絕對是最重要的一塊基石！

  縣政府日昨召開106年度第29次主管會報，會中首先由副縣長吳成典代表縣長陳福海頒獎表揚金門縣106年度廉潔楷模，獲獎人員分別為工務處技正楊沁杭，建設處技正李程遠，消防局隊員李彪龍，地政局科員黃應祥，地政局技正王又禾等五位公僕袍澤，各獲廉潔楷模獎牌一面，獎金伍仟元，藉此激勵各級公僕同仁責任心與榮譽感，鼓舞工作士氣。   持平而論，茲此政治風氣不盡理想，然而不乏行端走正之公僕，縣政團隊實施選拔廉潔同仁予以擴大表揚，業已蔚成制度，由來已久，有其淵源，別具意義。   廉潔者也，意涵廣泛，僅就政府用人體制改革歷程以觀，有法可依，有規可循，法考法用之外，復有約聘僱之規定，除應具備基本條件，概以用人唯才，才德優異者列為優先，有才有德是人才，面對廣大社會人群，德不孤必有鄰，兩者兼備之公僕，公忠體國，體察民意， 做人作事，不偏不倚，面面俱到，政績加分。有才無德，謂之庸才，庸即庸俗，所作所為，自私自利，表裡不一，人見人厭，非是公僕，而是官吏，作威作福，官腔官調，徒增民怨，只有減分。此次獲得薦報通過評審脫穎而出之廉潔楷模同仁，就事論事，實至名歸，對個人、對團隊乃至家庭，帶來喜氣共享，但願將一日楷模發揚光大，使之成為終身楷模，擴大影響，大家見賢思齊，回饋社會，更具核心價值。   在縣長陳福海「正心正念」施政理念下，地區各級學校刻正全面推動公民生活倫理與道德教育，而政風處則是鳴槍起跑，展開連串廉政宣導，坐而言不如起而行，理論不如實際，公部門走出室外，宣導政府法令政策，學校將之結合相關課程施教，週而復始，必能發揮潛移默化功效。   再者，政風處隨著體制之改變與創新，將選拔表揚廉潔之公僕併入施政年度計劃舉辦，顯示澄清吏治，匡正政風乃是政府一貫政策，防弊與肅貪決心不變，身在公門好修行，凡吾公僕務必潔身自愛，行正走穩，克盡職責，用心為民服務，政府公僕廉潔敬事，立威置信，民怨消弭於無形。   眾所週知，政府各級機關、社會民間，乃至各行各業，上自中央，下至地方，長期致力於導正社會不良風氣，鼓勵人人向善，敦親睦族，共同營造安定祥和團結守序之生活環境，亦且極盡巧思，設計出屬於全國性、區域性，對象類別名稱不同、目的則一之獎優揚善活動，諸如選拔全國模範公務員、模範兒童、模範青年、模範老人、模範婦女、模範婆媳、模範父親、模範母親、模範勞工、優良廠商、愛民楷模、敬軍模範、好人好事、模範警察、績優幹部、模範幹部、廉潔員工、林林總總，不一而足。儘管隨著人事更迭，時空背景或獎勵表揚方式思考作法互有差異，然而終其理想目標，換湯不換藥，莫一不與教育宣導，鼓勵大家與人為善息息相關，爰特藉此建議主管部門，來年擴大選拔範圍，名額宜再增加，並將選拔層級提高至縣政府局處正副主管、鄉鎮村里幹部，促使大家互相期勉，朝著「見人好即思齊，見人惡即內省」方向努力。   功利抬頭，人心丕變，與其感嘆世風日下，不如大家齊力激濁揚清，特別是金門這塊樂土，更需大家珍惜與維護。

  中國時報曾引用英國《泰晤士報》公佈的2015全球學界公認的最佳大學排行榜，標出「大陸崛起，4小龍掉隊」，包括台大在內的亞洲國家著名大學均呈現下滑趨勢，並且指出大陸當局增加教育預算，強化教育的企圖心。在「焦點新聞」則刊出「上課兩樣情vs.台大」兩張對照圖片。一張是北大學生呈半圓環繞聆聽前世銀副行長林毅夫講課，學生上課專注，發問踴躍；另一張是台大學生在傳統教室面向老師，台下學生或相互交談，或埋頭疾書，就是無人理會台上賣力開講的老師。   記者編者應是基於愛責心切而製作此專題，警示大家重視教育發展趨勢。兩幅對照圖，讓我們驚訝於對方的積極向上，憂心感受到自己的落後。當台大新生訓練時，校長談到生活「四不」，要求台大學生腳踏車不要隨便亂停、不要隨便蹺課（要有目的的蹺課）、考試不作弊等，這是小學時代就該學會的生活與品格教育，還要校長耳提面命，可見一斑。台大學生這樣的上課情景，是否也出現在眾所期盼的國立金門大學？從國中以上學生上課情景，是否呈現「學生無法與老師互動」、「學生與老師眼神無法交集」現象？究竟是老師功力不足，或是學生求學意志弱化？值得有識者探究。   北大教室半圓繞式課桌，有兩個優點：一是讓兩旁角落者能聚焦，一是拉近與老師的心理距離；反觀國內各級學校教室課桌安排，因為空間不足，多半採取排排坐，兩旁角落學生盯著黑板很吃力，學生只能被動向前看，樹起了無形的距離。近年來國內掀起一股佐藤學合作學習與翻轉教育的風潮，有些學校與教室開始改善課桌安排，拉近師生距離，鼓勵學生發問學習。   自由學風不該損害學習的自主性與差異化，老師或教授不能積極於搞街頭社運而荒廢教學，校長或行政人員不能與教學團隊各自唱本，或相互拉扯。當校園裡存在不健全的組織文化，就無法凝聚心力向前行。學生是敏感的，教師之間或親師之間的不合，逼使學生更無法專注學習。   政府投資於每一所學校的軟硬體不少，對青少年的投資更是不遺餘力。家長或老師都應深思，我們為孩子的付出，是否讓孩子學到「積極的現在」，並且能「樂觀的展望未來」？   審視學習的主角，萬千青青子衿，能否在這種全球化競爭力下，勇敢做自己，昂然邁向明日世界？12年國教所標舉的提昇國民素養，包含語文、數學、科學、數位、教養等，其中「教養素養」在未來世界更形重要。前四項素養只要資質與努力相輔就可以達成，唯獨「教養素養」卻必須深化於心而形於外，需要家庭教育、學校教育與社會教育三管齊下方能成事。   期盼有一天，我們學生專注學習的表現照片，能放大給世界媒體分享！

　　九九重陽節，縣府與各鄉鎮、各單位陸續舉辦系列重陽敬老活動，獻上祝賀與關懷，祝願長者們平安健康呷百二，並與長者們歡渡重陽節。重陽節，農曆九月初九，二九相重，故稱「九九」、「重九」。「九九」諧音「久久」，代表老人高壽，內政部為了弘揚「敬老崇孝」的傳統，特別訂定以重陽節為「敬老節」，此後每年的這一天，各地都展開敬老活動，喚醒民眾重視老人、尊敬老人，並以這一天為「敬老節」，再恰當不過。   在九九重陽節前夕，縣長陳福海前往探訪地區高齡長者百歲人瑞，他也轉贈中央金鎖片並以縣府自備的敬老酒和禮品，誠摯的向長輩們獻上問候之意。陳縣長說，隨著高齡化社會的到來，超高齡社會也即將來臨，未來老人的比例只會持續增加，縣府刻正積極推動的老人社會福利政策，包括擴大長照2.0、老人共餐、老人送餐、補助老人裝假牙、增加居家服務人力與敬老愛心卡等，希望每一位長者活到百歲也都能享受優質照顧的老年生活。   由於金門早期戰地政務期間，因大環境的關係，多有不公不義，金門的老人家早期經歷戰亂，相當辛苦，年長的生活是需要更多關照的。但金門現在擁有好的環境，成為幸福島嶼，苦難日子已經過去。期望在這個九九重陽吉祥的節日當中，大家可以多多關心身旁的長者，而我們的目標，是讓長者活得久，活得健康和快樂，同時勿忘弘揚固有傳統孝道和報本思源的美德。俗語說，「家有一老，如有一寶」，老人是生活智慧的結晶，是家族凝聚的力量，感謝這些長輩的扶持與栽培，才有一代接續一代，於各崗位表現傑出的金門人。   我們已邁向高齡化社會，超高齡社會也很快會到來，如何與時俱進，強化和落實對老人的照護，一直是陳福海縣長上任後念茲在茲的施政目標。高齡化社會的來臨，引發老人新的需求與問題，已是縣府和民間注重的焦點，提出因應對策與措施，已是刻不容緩的課題。   為了妥善照顧老年人，縣府推動多項照顧措施與福利政策，希望讓地區老人們享有更尊嚴、快樂的晚年生活，像是敬老津貼、三節慰問金、老人共餐與送餐服務、假牙補助、社區關懷據點等等照顧老人福利措施，處處加強對老人的照顧，可以說是福利相當完善。   每個人都會生老病死，「老年」是多數人一生中必須面臨的人生階段，在有限的資源下，縣府積極推動長照福利、老人福利，再加上全方位的努力，打造宜居城市，讓老人家能夠在此健康樂活，於家庭及社區中得到最好的照顧，並提供更多元、更妥善的照顧服務，也使得金門的長輩們晚年生活過得更充實，更快樂，更幸福，更光彩。

　自陳福海縣長就任以來，即以建構福利老人島為志業。終究以金門目前人口結構而言，老人居多數；我們都會老。也因此，如何建構一個方便老人之島：諸如老人福利；獨立自主不必後送之醫療設施；友善老人之社會環境，乃至於便利老人之公共建設等。均已成為金門各界之共識，正如我們前面所言：我們都會老；偏又是一個少子化之大時代。也因此，不僅咱金門，舉世均極重視此一大問題，紛紛想方設法尋求方案，如所謂的「時間銀行」，頗值咱金門引用，且為論。 　什麼是時間銀行？眾所周知，銀行是用來存錢的，但你知不知道「時間」也可以存進銀行裡？時間銀行是第三類的時間保存平台，也是金錢經濟和社會經濟的橋樑。前兩年一部相當熱門的電影「鐘點戰（In Time）」，描述為了解決人口過剩的問題，時間取代了金錢變成了一種貨幣單位，把時間存進銀行裡，去支付奢侈品或者必需品。 　而現實中的「時間銀行」概念，是由美國卡恩教授於1980年在英國時所提出。目前，全世界有超過 1000個以上的「時間銀行」組織。其意義相當簡單明瞭：用自己的勞務或專長、興趣，來協助他人。每一個參與者，都是時間銀行最重要的資產。當人們提供協助服務時，可以將服務時間記錄儲存。當生活中遇有發生困難，產生問題需要他人協助時，就可將儲存的服務時間提領出來，接受其他人協助服務。 　在此，我們且舉瑞士一位居民克莉絲蒂娜為例來說明：克莉絲蒂娜退休後，覺得自己身體很健康，仍充滿活力，於是就想做些有意義的事。剛好她所在的聖加侖市推行時間銀行養老，她就到當地社保機構的時間銀行申請照顧老人。時間銀行的工作人員，負責幫克莉絲蒂娜找到服務物件；獨居老人利薩。克莉絲蒂娜每週去利薩家兩次，每次2小時，幫老人做些家務、推著老人出去散步、到超市購物等。在她服務滿一年後，時間銀行會將克莉絲蒂娜的工作時數統計出來，並頒發給她一張時間銀行卡。 　等到她病了或老得不能動的時候，她就可以憑著手裡的時間銀行卡，去時間銀行支取時間和時間利息。屆時時間銀行就會指派專門義工，到醫院或她的家中去照顧她。另外，對於那些已經把時間存起來，但最後由於各種原因（如住進養老院等）不使用時間的老人，時間銀行便把這些時數折合成一定的金錢或物質獎勵，送還給老人。 　時間銀行養老，不僅為國家節約了養老開支，還解決了一些其他社會問題，比如可驅趕老年寂寞感、獲得相互之間的友誼等等。據瑞士養老調查顯示，有一半以上的瑞士年輕人，也希望參加這類養老服務。此種時間銀行養老方式，非常符合時代的發展，在其他地區迅速得到推廣，而且政府還專門立法支持時間銀行養老。把時間存起來，等自己老的時候再用。如今，以金門之各項條件，若能建構時間銀行養老，何嘗不是一件世紀工程？一項普世大功德？且為贊！

  為提升公務人員廉政知能，縣府政風處日前主辦「廉政週」系列活動，內容包含新進公務人員專案法紀宣導、財產申報法暨利益衝突迴避法說明會、兼辦政風人員教育訓練、廉潔楷模表揚、廉政問卷焦點座談及廉政志工教育訓練，並藉以闡揚縣長陳福海「正心正念」的施政理念，增進縣府暨所屬機關學校公務人員及一般民眾之法治教育觀念。   政風處處長柯偉宏指出，廉政法紀教育是公務人員在公務生涯中有著非常重要、絕對不可以輕忽的地位，廉政一方面除了關係到一國國際競爭力高低以外，更重要的是，廉政法紀教育的落實度，是讓公務同仁免於誤觸法網的一大關鍵，只有廉政法紀教育的全面性落實，才能確保公務同仁在依法行政過程中，還能兼顧「公開」、「活化」與「便民」三大要求，提供給縣民最優質的公共服務。柯偉宏表示，希望透過廉政法制教育、廉潔楷模表揚、廉政焦點座談等多元方式，傳遞並闡揚我國廉政建設精神，樹立公務員行為規範，建構良好公務環境。   圖利與便民都是藉行政行為賦予人民利益或好處，兩者差別在於圖利的行政行為並不合法，而便民卻是合法給予人民利益，公務人員為民服務，如果無法明確區別便民與圖利，將會影響行政效率。尤其公務員受政府委託執行公權力，依法行政是最基本的原則，必須不斷充實法律常識與素養，明確清楚法令規定及相關懲處罰則，在知法不違法的前提下，對於公務才能有更大的發揮空間。   一般而言，請領加班費、差旅費及國民旅遊卡休假補助費等費用是公務員的權益，但有少部分公務員因法紀觀念不足或心存僥倖，浮報、虛報情形仍時有所聞，圖得利益雖然微小，卻嚴重影響政府形象；另因便民與圖利僅一線之隔，公務員應勇於任事，做到便民利民，如何避免故意圖利，對於法令跟實務經驗的了解是很重要的，需要持續宣導。   「依法行政」為公務員的天職，公務員除應具備本職學能專業素養外，亦應瞭解貪瀆犯罪相關之法令，以避免意外觸法，有助減少公務員違反法令之情形發生。至於廉潔、便民與效能是民眾對公務員要求的目標，公務員執行職務應依法行政，當有健全法紀觀念，使其對於執行職務相關的法令與規定，能深入瞭解，建立明確法治觀念，釐清權益與責任之分際，善盡其責，達成便民、利民又不違背法令任務。   以「謹小慎微」及「存好心、說好話、作好事」與「正心正念」的心態與理念來推動公務，期許公務員皆能以公共利益為考量，以合理手段選擇損害最小方式，同時保有同理心，專注於本職工作，達到投身公職為民服務目的。除了各級首長需以身作則，貫徹清廉執政，各公務同仁亦須以務實態度和具體的行動，共同打造一個廉潔縣府。

 　行政院農委會於今年6月召開「中央防治紅火蟻工作會議第21次會議」，將金門縣五鄉鎮列為紅火蟻普遍發生區。縣府繼於106年3月24日召開金門縣因應紅火蟻疫情防治推動會議後，日前再召開金門縣因應紅火蟻疫情防治工作研商會議，確立權責分工。縣府參議翁自保呼籲農民及鄉親和各公部門，加強通報和擴大參與，期使疫情在投入防治後減到最低。   縣府建設處指出，紅火蟻於103年4月首度出現於金門後，基於其對本縣農業發展、生態環境與國民安全造成嚴重威脅，金門縣動植物防疫所自103年10月23日起進行每200公尺設置一處紅火蟻監測調查站，並進行防治工作，103年監測2,377處次，發現紅火蟻22處，104年監測6,788處次，發現紅火蟻486處，105年委託國家紅火蟻防治中心調查6,877個點（含大小金門及大膽島），其中發現5,086確定點，另104年處理民眾通報發現紅火蟻計78次，105年處理民眾通報發現紅火蟻計158次，紅火蟻之發生及通報均呈逐年增加之現象。 　　105年因受雨量及下雨天數偏多而致防治不易，又因莫蘭蒂颱風（9月15日）之後，造成金門500萬棵樹倒塌，也可能造成金門各處火蟻丘受破壞而大肆擴散繁殖，以致紅火蟻疫情快速擴散。動植物防疫所防疫人員除需辦理入侵紅火蟻監測防治外，仍需執行本地雜糧及蔬果農藥殘留檢測、害蟲偵測、田鼠調查與果瓜實蠅調查防治等工作，雖已增加僱用防治人力，但現有防疫紅火蟻之人力明顯不足，尤其防治時機又有受限（溫度及雨天），致疫情在北海岸地帶疫情嚴重，為減少紅火蟻之蔓延，特於紅火蟻活動繁殖旺盛期（20度C以上）前，召開本次會議，研擬共同防治對策。   據媒體報導，農委會防檢局於今年7月時表示，自2004年開始對嘉義紅火蟻進行撲滅防治，經過13年持續防治及監測後，今年7月終於正式宣告成功撲滅當地的入侵紅火蟻，此階段性的防治成果，再一次證明，只要持續正確施藥防治，入侵紅火蟻仍能被有效控制。然而反觀桃園，桃園是台灣紅火蟻重災區，高達8成土地面積都淪陷，政府11年來在桃園砸下近4億元防治，花費甚鉅仍無法「斷根」。有專家認為，執行不力是關鍵，民眾自我防治也不夠，公帑白花了，可以說是「打了一場大敗仗」。   紅火蟻的破壞力強大，能夠造成生態、農業的浩劫，全台已和紅火蟻對抗了十餘年，現在國內外所利用的防治方式主要分為「 藥劑防治」、「非藥劑防治」、「生物防治」三大方面。若要有效把紅火蟻撲滅，需要全民團結一心，監測每一個角落，再配合正確的防治措施，從嘉義成功撲滅紅火蟻的案例顯示，入侵紅火蟻雖有其社會性昆蟲快速增殖之生物特性，容易入侵立足危害，但防治工作只要有決心，在審視紅火蟻發生環境與條件訂定合宜防治策略，搭配民眾對於紅火蟻的認識與自主防治能力的提升，持續不斷的防治努力，相信終究可見成效。

  日前金湖地區發生新塘、料羅新村「火燒埔」大火事件，在強勁的東北季風助長下，從10月13日晚間延燒到14日，才將火勢控制住，總計出動20輛消防車和200多人搶救，延燒面積高達12.5萬平方公尺，大約是15個足球場這麼大。據估計，這場野火延燒面積大約12.5萬平方公尺，已是金門極罕見的重大火警，經過野火肆虐的林地，可說是滿目瘡痍。 　　秋季風乾物燥，天氣逐漸轉涼，這個時段，是火災頻發之期。除了新塘四維路林區起火以外，古崗赤山垃圾場林區也發生「火燒埔」事件，金門縣消防局表示，由於金門已經一個多月沒有下雨，以及去（105）年莫蘭蒂風災留下不少枯枝，天乾物燥，加上最近東北季風高達12級，在風勢助長下，雜草一旦燃燒，一發不可收拾。 　　因為近來氣候乾燥並且多風，所以火災容易在乾草、植被、樹木、樹根覆蓋物，甚至是空地上蔓延。由於降雨量少，所以許多戶外或野外物品易燃；再加上多風和空氣濕度低，所以很容易造成火災。再加上如果遇上陽光普照的天氣，情況便會更為嚴重，即使是星星之火，轉瞬間便會釀成火災。所以預防火警的措施，時刻均應留意，秋冬兩季，在火災容易發生的時期，天氣乾燥，火警的威脅更為嚴重，大家應提高警惕，採取各項預防措施，減低火警的可能性，以免生命及財產蒙受損失。   在金門，許多禮俗與祭祀活動均會鳴放鞭炮、焚燒金紙，去年金門地區受莫蘭蒂颱風重創，風倒枯枝最容易形成火源，籲請民眾於居家週邊的森林附近內應特別注意用火行為，切勿任意焚燒雜草或垃圾，並應使用容器，自備水袋澆熄火源，不燃放爆竹或亂丟菸蒂等等。小小的動作就能減少森林火災發生的機會，也藉此呼籲鄉親，如果發現森林火災請撥打一一九消防專線，通知鄰近的消防分隊前往撲滅。至於民眾檢舉查獲擅自放火行為人犯者，依《森林保護辦法》發給獎金，最高有一百萬元，而放火燒毀他人森林者，依《森林法》處三年以上十年以下有期徒刑並賠償損失，希望民眾共同維護寶貴森林資源。   天乾物燥，歷來是重特大火災事故多發的季節，天氣轉涼，唯有小心用火才能防範火警發生。「星星之火，可以燎原！」而發生火災的原因，除了氣候乾燥之外，最主要仍是人為因素造成。火災之防範，別無他法，唯有「你、我」小心用火，尤其在入山旅遊、工作中時，小心火種，不隨意引火、拋煙蒂、注意餘燼，這樣必能減少火災，也就是說只要「你、我」共同參與就可以防止森林火災發生，期待全民共同防火，慎防火災發生，讓森林資源永續經營，為子孫留下一片舒適、和諧、潔淨、安全的綠色環境。 

  日昨「新塘」郊外發生「火燒埔」，由於時值深秋，久旱不雨，天乾物燥，不惟燒掉一片綠油油林木，同時燒出一些問題，亟須大家同心齊力防患未然，期以弭患機先，維護地區整體安全。   根據瞭解，此次火災，一發迅速延燒，面積之大，前所未見，總計面積多達12.5萬平方公尺，且已迫近鄰近村落，狀況危急，縣長全程在場坐鎮，軍警與消防弟兄二百餘人與火作戰十四小時，出動消防車二十輛，怪手多部，醫療救護車也到場待命，甚至急電空勤總隊調派救災直昇機來金支援，惜因風力過強無功折返，此外未雨綢繆，開設緊急避難所一處，以備不時之需，救災袍澤不眠不休，克盡全職，達成滅火救災任務，未有任何傷亡，展現出軍民一體，大家愛金門，有難同當，甘苦與共之精神永遠不變。   俗話有云：「水火無情，行船沒有三分命」。望字生義，不難理解，意喻見水見火，都得小心，玩火戲水，就有危險。回憶從前歲月，金門曾經發生多次重大風災、水災事故，導致有人傷亡，公私有財產設施受損，凡二十餘年來，先後也發生「火燒埔」多次，以致軍民慘淡經營之造林成果燬諸大半，年前一次強颱入侵掠過，原有濃蔭大道美景，一夕不倒即折，甚至連根拔起，損害空前嚴重，儘管政府及時伸出援手濟助疏困，惟傷損既已造成，迄未恢復原狀，緣此，防災無撇步，唯有自我做起，大家用心投入，念茲在茲，在「食衣住行」安全事務上下功夫，大家保持警覺做好安全防護，則能防患未然，弭患於無形。   眾所週知，星星之火，可以燎原，此言當真，屢試不爽。政府一再宣導，呼籲全民應在日常生活中，時時小心火燭，檢點門戶，以防意外，如有外出，安全第一。有鑑言者諄諄，聽者藐藐，影響安全事故時有所聞，顯示血淋淋、傾家蕩產之事實教訓，久而久之，最易遺忘，所謂：痛後不知痛，一語道破許多危安事故之發生，其來有自，事出必有因，無一不與為人敬事之態度與生活交遊之習慣息息相關。至盼大家相許相勉，深思反省，引為殷鑑。   此次「火燒埔」事故，真正起火原因為何，在此不作臆測多贅。然而可想而知，倘非莫名自燃之火，則與人為因素脫離不了干係，傳言歸傳言，究係是否廟會信眾燃燒金帛引起火災，抑或燃放鞭炮所肇致或行人丟棄煙蒂？事屬專業調查職權範疇，自必深入了解查明，屆時讓證據說話，還望不要人云亦云。   總之，金門幅員狹小，資源有限，既有軟硬體等各項建設基礎，有賴大家共同維護，特別是攸關大家生命財產權益諸事項，不容外力侵犯危害，因而在公在私，應以安全第一為念，沒有安全，則無一切，正是大家努力之目標。   茲此天下世事多變化，有防無患，有備則安，大家時時警覺，事事謹慎，處處留心，防範竊盜，防止災害，嚴防一切危安事故再發生，至關重要，也要投入「反滲透及反破壞」行列，見微知著，發現可疑人、事、物等徵兆，請立即通報警察或情治機關處理，人人實踐力行，平安有保障。

  一如預期，在蔡總統國慶講話之後，對岸涉台部門照例給予似曾相似的回應，陷入僵局的兩岸，就像秋冬之交的天氣，肯定還要挨過漫長的嚴冬，才有回春的可能。   由於種種複雜的主客觀因素，兩岸關係本就充滿變數，雙方領導人在重要節日的講話，往往是觀察兩岸關係的重要指標。   去年雙十國慶，蔡英文總統在其首次國慶文告中強調「維持現狀」是她對選民的承諾，並指出：雖然兩岸關係有些起伏，但我們的立場仍然一致而堅定，我們的承諾不會改變，我們的善意不會改變，我們也不會在壓力下屈服，更不會走回對抗的老路。這是我們對「維持現狀」的基本態度，也是基於對兩岸和平的共同願望。   延續去年的調性，今年的國慶文告蔡總統再次重申：「我們的善意不變、承諾不變，不會走回對抗的老路，但也不會在壓力下屈服，這就是我們處理兩岸關係的一貫原則。」並且向對岸喊話，呼籲兩岸領導人應該共同努力，展現長年累積而來的圓融政治智慧，以堅定意志和最大耐心，共同尋求兩岸互動新模式，為可長可久的兩岸和平穩定關係，奠定基礎。   對此，大陸國台辦發言人馬曉光則回應表示：只有堅持一個中國原則、反對台獨，兩岸關係才能和平穩定發展，兩岸交流合作才能順利推進，兩岸同胞福祉才能不斷增進。   誠如所見，兩岸當局仍然處於各說各話的局面，彼此都把球拋向對方，要求對方率先釋出善意，問題是，兩岸關係既然名為兩岸，就無可能僅憑單方作為而有根本改變，兩岸如果僅停留在相互宣示與喊話，而無具體的相應行動，想要改善僵局，談何容易？   所幸在兩岸你來我往、互不相讓的談話中，還是有少數的共同點，雙方不約而同談到今年是兩岸交流的三十周年紀念，也都認為卅年來兩岸交流成果得之不易，彌足珍貴，就是在兩岸眾多歧異中少數有交集的點。   我們以為，兩岸從對峙走向交流的歷程，正是此時此刻最值得兩岸當局珍視的經驗，兩岸展開交流的目的，是為了更了解彼此的差異，進而縮小歧異、尋求共識，而非進一步擴大差異。   基此，與其尋求發展所謂兩岸互動的新模式，不如回頭嚴肅面對這段兩岸從對抗走向交流的歷史。   眾所周知，自1949年兩岸分立以來，兩岸曾經走過長達30年的對抗史，在1950年代還發生多起台海衝突，北京為彰顯其一個中國政策，除了於1958年發動金門砲戰，對金門的「單打雙不打」甚至持續到1978年底，武裝對峙期間，兩岸人民同受其害，位於兩岸前沿的金門更是首當其衝。   好不容易，台北方面終於在1987年同意老兵返鄉探親，從而打破了兩岸隔閡近40年的狀態，也為兩岸往後的交流奠定基礎，幾經波折發展，也才有2001年開航的小三通，以及後續的兩岸全面直航。   兩岸和平與兩岸交流成果得之不易，在兩岸關係陷入僵局的此刻，我們必須再次呼籲，求同存異就是兩岸當務之急，在兩岸交流過程中，曾經簽訂「金門協議」，開啟金廈小三通試點的金門，有足夠的條件為兩岸重新搭起協商的橋樑，期盼兩岸切勿重蹈對抗老路，並應持續進行交流，方才符合兩岸人民共同利益。

  相對於現代化新建房屋，大家越來越常聽到老房子或老屋一詞。此一泛稱，不意味著興建年份必須十足久遠，而是指各種反映、承載了地方文化、氣候、構築技術、社會經濟等地域文化特質的建築空間，皆是祖先們傳留予後世的珍貴遺產，都是值得重視的環境元素。   老房子這一詞，可再概分為兩類：一是已受到《文化資產保存法》指定或登錄的法定文化資產，二是未有法定身份的建築。前者具備古蹟、歷史建築等法定身份，在金門的總數量已超過220處，全國密度最高，驕傲地保存了僑鄉、戰地文化與生態交織出的特色地景；後者，雖然不受文資法的保護與規範，但可獲得縣政府與國家公園管理處各類型相關獎勵，如今金門已近900棟傳統建築獲得再利用或修繕補助，由此可知其重要性並不遜於法定文化資產。   然而，受到適當再利用的老房子案例，畢竟還是少數。各聚落中為數眾多的閒置民居建築和洋樓，往往因土地持份人數繁雜或後代已移居外地，房舍無人照料，即使頹圮傾倒也難以取得全數同意書授權公部門合法代管，徒留一方殘缺之美；另有一批軍方大批撤離後而閒置的營區、碉堡甚至是曾佔用的民宅，日漸破損頹圮，草木叢生，影響居住環境品質。如何轉負為正，花一點巧思而妥善再利用這些建築空間和頹屋，成為當前社會、聚落和地方社區不可迴避的課題。   最佳解決之道，絕不會是拆除、剷平，徒一個眼不見為淨，而是應該針對不同個案，協同民間投入資源，跨局處共同思考最佳解法。法定文化資產在文化局輔導與補助之下，卓越案例眾多，如縣定古蹟黃宣顯六路大厝再利用為卓家老鋪中醫診所、邱良功古厝再利用為傳統音樂館等。沒有法定身份的老房子，再利用的可能性更為寬廣，例如社區規劃師培訓，即鼓勵針對頹屋提出構想；近日烈嶼西方軍人消費市街的嘉年華冰菓室，則在金大建築系後代巧思規劃之下，整修後重新開張，搭配一系列文化活動，儼然成為地方文化轉運站。可見，各式各樣的老房子只要能妥善規劃、設計、經營，皆可為社區注入源源活水，都是聚落永續發展的重要角色。   老房子再利用，無疑需要政府和民間共同努力。台南、嘉義、彰化、台北等縣市，皆有鼓勵老房子新生、再利用的民間團隊或公部門政策，成效斐然，例如台南古都保存再生文教基金會發起「老屋欣力」，吸引各種行業與職人進駐台南老房子，結合商業活動，開展創意，串連社群；共同守護在地歷史文化價值，但不盲目復舊；珍視多元常民生活元素，但不虛假造作。那股商業與文化環境共生的力量，累積數年下來，對於歷史環境保存與再生的推動，展現巨大的影響力。   期待金門的老房子群，能在更多金門縣政府、金門國家公園管理處的政策和民間力量支持之下，逐漸展現興盛的生命力，讓使用者在其中揮灑創意，促進老中青跨世代交流，共同守護金門在地文化與環境特色。

　　日前，由中華民國木球協會、澎湖縣政府、澎湖國家風景管理處等，共同主辦的「106年第一屆全國沙灘木球錦標賽暨翁祿壽盃木球錦標賽」，我金門木球代表隊，共榮獲社會男子團體組、個人組桿數賽，及挑戰賽男子個人組，三項冠軍，為金門增光。消息傳來，全縣與有榮焉，豈是佳話而已。 　　此次賽會，係於本月12至14日，假澎湖縣湖西鄉隘門沙灘木球場舉行，比賽項目，計有男女桿數賽與球道賽，吸引全國十三縣市三百多位選手參賽。我金門代表隊，由金門體育會木球委員會主委石兆瑉、副主委李誠智擔任領隊，及靈魂人物，金大董燊院長擔任教練，帶領蕭家宏、李國良、李貴昌、程建閎、林達祥、黃明定等人組隊赴賽。 　　此行，金門木委會除感謝金門縣政府，金門體育會等單位的支持與鼓勵，尤其是縣長陳福海的熱心支助外。更感謝國立金門大學，管理學院董燊院長的啟造之功。木委會表示，金門原無木球運動項目，及至金門技術學院（金大前身）在金設立後，在開校元老，曾是校長熱門人選，對金門體育貢獻良多，使金門體壇躋登國際之董院長，針對金門先天條件，衡量時代趨勢，克服重重困境，將此一運動項目引進金門。十多年來，終於打造有成，不但榮獲難得之三冠王，使金大知名度大開，有利招生，對金門知名度，何嘗不是另項再造貢獻？ 　　正如縣長陳福海一再宣示的，打造一個康健且現代化之金門，是他的許諾，更是政治人物的願景。因為根據《康健》雜誌的調查：一個康健且現代化之城市，與地方政府之施政理念是有很大關係。其中最重要的是，若地方政府能從環境、運動、衛教、照護等方向努力，打造一個讓人不易得病，以及即使病了，也能得到良好照顧的居住空間，才是最大之原因。其中尤其是運動，啟動自身免疫力，以抗疾病。而此端賴運動風氣、運動環境、運動氛圍等元素所啟發。尤者，在此調查中，與咱金門最攸關的是：金門縣縣民的運動習慣較好！   「金門縣縣民的運動習慣較好！」針對此項殊榮，不禁讓人想起「要健康就要動，要能享受生活，更要有足夠的健康體能。而良好的健康體能，則來自於規律的運動習慣」這句格言。美國心臟學會就強烈建議：一般人應從學校初期，就養成固定運動的習慣，並力行到終身，諸如每天至少運動30分鐘，即使無法勝任上述建議者，仍可選擇較低強度的運動，並縮短時間，因為這樣依然有益身心。 　　但如何養成規律的運動習慣？臺大醫院劉文俊醫師，曾提供一些建議，其中最主要的是「將運動擺在生活中重要的順位」。因為由於運動的益處，並非明顯物質化。以致在生活中，常因時間排擠之效應而被犧牲掉。如何避免此種憾事？端在社區整體運動氛圍之增損。諸如倡導者之熱心及規劃、屢獲佳績之整體氛圍等。金門，正由於主政者，如縣府之重視；掌其事者，如董燊等之苦心經營，多年來各項運動賽事，諸如馬拉松等，早已享譽海內外。此何嘗不是金門運動風氣較佳之原因？且以此共勉、共賀併惕之！

　　關於金門地區產業道路及主要道路的整建規劃，縣長陳福海自上任以來，即把它視為重點施政之一，也一再要求務必要做好相關基礎工程的妥善規劃。基此，縣府工務處指出，現行道路政策定位為短期道路養護及長期道路整建計畫等兩方向進行，執行時以「道路平整」、「不積水」、「孔蓋減量」、「路基堅實」及「不反覆開挖」等五要點為基準。計畫擬定時依道路坑洞之歷年修補面積、頻率等真實資料，納入道路整建（拓寬）計畫之評估因子，配合縣政發展策略整體評估後，依需求急迫性及需求預算等，擬定中長期之分年分期道路整建計畫。   為提升道路品質，增進用路人安全性及舒適度，是中央到地方政府長久以來一直努力要達到的目標及施政的重點。並期能透過車行與人行之通行空間友善環境規劃，推動架構性改造，辦理如人手孔蓋及管、纜線下地等事項，改善用路人行車安全及舒適性；並因應周遭環境需求改善道路排水，並將公路隙地、安全島及路肩儘可能設置保水植生綠帶，同步改善道路交通功能、景觀美化與行車安全。   建設處指出，就在地的產業道路整建部分，除公益性及迫切需要性外，亦需考量下列原則擇案辦理，其中，安全原則包括：有影響鄉親安全及生活者，優先辦理。需考量產業道路新建工程與主要道路銜接之破口，對通行安全之影響。出入口設計動線是否順暢，是否有障礙物造成視線死角。對應車輛載重之道路強度進行評估檢討。因施作面積限制，排水暗溝需與通行路面相疊者，水溝蓋板應考量防滑，盡量避免使用熱鍍鋅蓋版。   至於棲地補償、保水及生態原則部分，應盡量避免於植生良好且無耕作事實之區域開發，造成自然棲地破碎化。另規劃設計、施工中應注意並考量周邊環境生態，採取迴避、縮小、減輕、補償等方式。而產業道路施作亦可能對原有地表逕流造成影響，應同時檢討周邊排水問題。再就需求衡平原則而言，囿於計畫經費限制，需彙整各鄉鎮需求提報後，統一進行檢討作業，擇較急需迫切之案件辦理。   為確保鄉親行的安全，讓大家有一條安全出門與平安回家的路，縣府致力於提升道路品質，逐步改善道路坑洞與不平整，以及對於車行及人行不夠友善所衍生出來的各種交通問題。另外，除了日常的道路養護與保固，還需費時規劃、調整與整建，對症下藥抓出路基不良病因，使道路在兼顧環境生態同時，以人為本，運用科技，發展智慧交通系統，建立永續、低碳及友善之交通環境，讓條條道路暢通便捷，亦保障鄉親的用路安全，以提供給用路人尊嚴、安全、舒適、無障礙的人行、車行道路環境。

  大陸十一長假結束，據統計，8天以來共有1.6萬來自中國的旅客造訪金門。10月1日至2日間，每天更超過4千人，主要景點與賣場人潮爆量；其中，廈門東綸集團有850名員工在長假第2天集體到金門觀光，寫下兩岸小三通16年以來，單一企業跨海旅遊人數最多的紀錄。   相較於以上這則新聞，近年來我們比較常看到的可能是，「陸客大減壓縮到國旅市場，旅館業為求生存，房價減半搶客；且光是新北市就有至少18家以上旅館求售，旅遊業一片慘兮兮，業者籲請政府救救觀光業。」金門不用政府救，反而能異軍突起在兩岸觀光旅遊上，欣欣向榮。當然，這可能只是特殊節慶假日時的特殊現象，但也適足以彰顯金門的特殊性，更相當程度在提醒我們：以從台北看天下的思維看待金門的未來發展，是不合時宜，也是無法因地制宜的。但至於要怎麼做，金門說了不算，甚或不是兩岸政府任一方可以單獨決定的。這便猶如中華民國民主自由的成就是要經過百年的錘煉及堆累，兩岸事務也要在確立彼此的善意，堅持存在的基礎、考慮存在的現實，並在友善的氣氛環境裡，才有可能正向的往下走。   基於以上的前提及認知，我們認為金門的兩岸處境，將直接連動兩岸事務的未來。蔡英文總統甫在國慶談話中表示，「兩岸因為有政治立場差距，難免會有波折，而她會在善意不變、承諾不變的情況下，不會走回對抗的老路，但也不會對壓力屈服。兩岸應該在30年來累積的善意與成果上，一起尋求兩岸關係的突破。」但善意、承諾更多時候要用行動來證明，而非放任意識型態破壞脆弱的和諧氛圍，卻實質呈現心口不一的效果。有鑑於此，我們認為經營善意要比口頭宣示來得重要，更要防範因不必要的誤解而擦槍走火，影響良性互動。基此，謹提供以下面向供各界參酌。   其一，建立制度面。金門有小三通的交流基礎固不待言，但缺憾仍在於僅有管道功能，而無產業規畫。以往仰賴小三通小額貿易創造了諸多就業機會與榮景，但隨著規範化的要求，已然喪失諸多優勢，在此同時，立基於福建自貿區的平潭片區卻可能順勢而起，搶食市場大餅。基於這般的經驗，我們認為制度化遠比什麼都重要；在兩岸交流綿密的時刻，或許可以打打擦邊球，但真到動真格要求的時候，也不能硬編排對方不是，卻忽略自己的缺漏。大家都知道，金廈間有諸多民生合作及議題可供運作，而欠缺的只是一個授權與制度化平台的運作，睿智如兩岸高層，著實勿庸任由僵局持續，卻什麼都不做。   其二，訴諸實務面。兩岸間無小事，忽略或放任技術性的細節便足以導致走不下去的結果。對金門而言，兩岸事務起始於人道遣返的金門協議，榮盛於小三通，顯揚於兩岸通水的開花結果；究其根本，仍源於滿足實務性或迫切性的需求。坊間就此亦有許多實務面的建議，諸如：通電、通氣、空汙、海漂垃圾、越界盜砂、捕魚，乃至金廈自由經貿區等等，但這些議題猶如引水案一般，關鍵在找對「家門」，才能突破窠臼；高來高去無助於解決問題，冀求兩岸事務的永續發展，唯務實而已。   總之，今日的金門已足以展現其區位優勢與殊異性，接下來的關鍵僅在於，如何用對的方法，解決正確的問題！

  考慮金門未來經濟發展，台電斥巨資於塔山電廠新設第九、十號發電機組，並於10月12日舉辦動土典禮，預計108年完工調度後，將可新增發電量約為7000萬度，有效舒緩金門地區用電缺口。。   金門與台灣本島相距約227公里，為獨立供電系統。81年11月7日，金門解除戰地政務管制後，金門便啟動了「萬事莫如建設急」的發展腳步，特別是近年來金門各地正大興土木，新建大樓、旅館及集合住宅等陸續完成投入營運，用電急速成長，經評估電力供需情況，預估自108年起將有缺電之風險，經由多方的努力，終於促成台電於塔山電廠新設2部柴油機組，總投資金額約25億元，預定完工後，將可彌補金門地區的供電缺口，有效提升供電安全及穩定度。   大家都知道，金門的水電資源是有限的。如今，水資源已經啟動了大陸引水，電力方面，雖然坊間亦早有併聯大陸電網芻議，但在程序、時間上，顯然是緩不濟急的，為了填補金門未來電力缺口，增加本地的發電機組絕對是必要且急迫性的工作。陳縣長在上任伊始，便密集拜會經濟部等單位，希望在短時間內能確立金門電力規劃及建設方向，確立日後建設發展供電無憂。104年6月中旬，前經濟部長鄧振中抵金視察，當面向陳縣長表示，「一定確保金門不會缺電，也是經濟部的責任」。緊接著，台電就立刻推進了塔山電廠第九、十號機組發電工程，陳縣長並向台電黃重球前董事長表達，「用電是民生的事，不容有任何閃失！台電任何用電重大投資計畫，行政上的事需要協助的地方，縣府就先行啟動。」接棒的朱文成董事長更直接促成了塔山發電機組的工程啟動。我們相信，這些都是一貫堅持、一脈相承、有組織有計畫的決策結果。在台灣還為電力備載容量等議題爭辯不休的同時，對於金門的電力建設，顯然更為務實而有效率；腳踏實地的發電，才是真正有所本、有所用。然而，現行金門用電，仍需仰賴高額補貼，縱無近憂，卻有遠慮。   事實上，一直以來金門都為調節地區用電，考量電網備援及穩定供電，建議建置金廈電網的芻議。金門係為獨立電網，並採柴油發電，目前在金門發電成本以104年為例每度7.29元，年度虧損20.3億元，105年度每度發電成本為5.72元，年度虧損16.79億元，意即用電愈多、虧損愈大，長此以往，不論是對台電、對金門經濟發展都是不利的。且理論上，俟塔山電廠九、十號發電機組完工調度後，便再無腹地可新增機組，未來金門勢將面臨電力擴充極限，且新設發電廠尚需契合日益嚴苛的環保法令規範，屆時柴油機組能否再擔綱主力發電的角色，恐不無疑問。基此，因應金門發展用電量急遽成長，在自給電力達到一定程度後，若能就近引接大陸電網，便能有效提高金門地區供電品質及可靠性，將使金門脫離孤獨供電系統狀況，其經濟效益佳，並能一併解決發電成本過高問題，兼為兩岸民生合作再立下一個新的典範。   總之，水電是區域民生、經濟發展的要件，打造金門下一個世代所需要的基礎建設，政府更是責無旁貸。我們欣見塔山電廠新設機組的啟動，但更期待有更前瞻性的電力建設思維及作法，用以確保金門的永續發展！

  報載：縣政團隊成員佈施愛心，頃有公僕將其所領民防自衛隊年滿五十五歲慰助金，轉送金門地區慈善機構，濟助弱勢族群，藉此拋磚引玉，凝結社會大眾力量，共同伸出援手，營造安定祥和生活環境。就事論事，用心至善，義舉可欽，值得鼓勵。   團隊者也，泛指依法設置成立之組織，有紀律，有管理，強而有勁，為民服務之團體成員，一般概括各級政府機關、社會團體、公營事業機構，或是員工三人以上之單位，依法循規運作服務之成員，即是該團隊一份子，縣政府位居地區最高行政中心，依法行政，服務全民，金門優先，鄉親第一，動覲觀瞻，團隊成員，仔肩繁重。只許依法做好，不許虛應故事，最忌口惠而不實踐力行，緣此，有幸忝為團隊成員，人人應有責任心、榮譽感，相互期勉，朝著「榮辱與共、交出政績」目標邁進，倘若因衍敷衍，得過且過，心不在焉，非僅不是團隊之助力，反將成為團隊之負擔累贅。換言之，身為公僕者，為民表率，務必自愛自律自重，反躬自省，負責盡職，公私分明，勞怨不辭，所謂：「入公門，好修行」，珍惜現在，做到問心無愧，無虧職守。   諸如警政團隊，此期間上下一心，將士用命，許慶豐局長凡事身先，動力與助力兼而有之，各類不法刑案，破案率節節上昇，在檢察官指揮下，配合良好，屢建奇功，其中偵破強盜擄人勒索丟包一案，警探表現智勇雙全，機警靈敏，資訊不乏，一鼓作氣，擴大調查，經以兇嫌自戕所遺槍械深入追根究源，確認另有嫌犯違反槍械管制條例，繼而跨海赴台，協調當地管轄檢警支援，按圖索驥，對準目標，進行攻堅逮人，由於嫌犯狡詐以對，支吾其詞，警探鍥而不捨，僅憑嫌犯住處一串可疑鎖匙而在屋外停放之機車查獲嫌犯潛藏不法手槍三把，人贓俱獲，槓上開花，破得利落，併案移送法辦。此外，年來致力協助維護地區經濟命脈，秉持縣長陳福海政策要求，警民聯手「防偽打假」，根據統計資料顯示，今年警局破獲偽造金門高粱酒多案，估近金額新台幣1億萬元，對於穩定地區經濟秩序作出最大貢獻，然而警察團隊謙稱：確保金門整體治安責無旁貸，仍將一本初衷，全力以赴，再接再厲，全面掃毒肅槍，除惡務盡，期使全民安居樂業。凡此正是團隊服務精神，值得借鏡與鼓勵。   又如縣政推動「路平專案」與「大道花園」政策，投資改善大眾生活環境，促使人人「行」得平安、平順、平穩，隨著環境美化，生活品質提昇，身心愉悅，健康快樂，具有多面向價值意義。何況「路平、燈亮、水溝通」三者俱與大眾之日常生活息息相關，密不可分，身為公僕者 ，自應念茲在茲，使命必達。尤需鄉親大眾充分配合支持，俾竟事功，惟因受限於主客觀諸多因素影響，未能一氣呵成，只好循序漸進，能動先動，可做先做，由點開始，次求連線，終及全面，倘就現況以觀，目前積極施作「路平」路段，成效立竿見影，其中成功至夏興路段及赤後彎道，環島北路金大路口工程列為當務之急，予以拓寬取直，但見死角排除，視線改善，對於強化交通安全助益甚大。團隊用心做事，大家信心倍增。   茲此世事多變，發展地區經濟，鄉親大眾安居樂業，將是施政團隊打拚之目標，但願大家相互砥礪，事事做對做好，好要更好。

　　金門縣政府「僑務辦公室」106年度第三次工作會報於日前召開，討論第三季僑務推展概況，以及僑青返鄉尋根的各項方案執行情形。副縣長吳成典表示，僑務是金門特有的鄉僑服務施政項目，縣長陳福海非常的重視和成立僑辦，希望落實僑務扎根工作，整合資源做好僑務服務。 　　副縣長吳成典在該次會報中指出，在東南亞國家地區有很多的金門鄉僑，僑務是金門縣政府特殊的僑親服務施政工作；縣長陳福海對於旅居海外金門鄉僑服務很重視，並在去年成立僑務辦公室，每三個月召開一次工作會議，就與僑社對接及透過Line連繫，往來十分頻繁；而且，金門日報出刊特別規劃僑務專刊，促進鄉僑對金門家鄉經建發展的了解與情感。   自今年七月起，僑務辦公室協助僑親處理返鄉祭祖五案、尋親十一件、地政事務四件、古厝四件、其他事項僑務服務十四件。僑務辦公室也表示，今年十一月上旬將有新加坡僑親二十七人組團返鄉省親及預定拜會縣政府、省政府及縣議會、烈嶼鄉等機關單位；香港金門同鄉會也預計十一月底返金尋親及參訪，還有馬六甲鄉僑預定十二月上旬返鄉尋親，並將前往碧山祭祖活動。而日前舉行的僑務工作會議中，也討論新加坡僑領黃祖耀捐建洋樓案、研擬往後舉辦世界金門日之可行方案、僑居地與金門包機直航案、楊清廉紀念館需積極籌辦相關活動及展示文化出版品案，以及僑青返鄉尋根案。   金門是海島，亦是僑鄉，早年在地有許多先輩紛紛到東南亞地區國家發展；在東協10國中，就有包括新加坡、馬來西亞、印尼、菲律賓等八個國家保有金門先民的足跡以及其後裔持續發展的現況。來自僑界的力量也一直支撐著金門的實務發展，僑胞也在金門留下許多具有歷史意義及紀念性的建築；不只為金門留下相當珍貴的史實，更是難以抹滅的重要資產。   縣府僑務辦公室負責金僑服務聯繫、執行、整合，其中包含了金僑事務計畫以及工作報告匯報，以及宣傳行銷金門僑親文化特色，金僑投資專案協助，僑親建築文化蒐整保存，製播金門僑親傳奇影集，辦理金門僑親子弟回金尋根、升學與研習等活動，還有僑親地政稅務諮詢及辦理。而為了凝聚僑社向心力，加強對旅居海外金門僑親情誼交流及宣導土地登記等業務需要，縣府也不時組團宣慰僑社鄉親。   「根連四海，情繫桑梓。」期望僑務辦公室多與僑社多接觸、整合資源，做好僑務扎根工作，並希望能夠儘快對接、落實、凝聚和聯繫旅居海外的鄉僑、鄉心與鄉誼，讓海內外金門人一起努力，建構團結和諧的僑社，不分老或新僑、政黨和藍綠；並共築以金門為中心鏈結海外僑民共處和諧；以志工服務為基礎的僑務新模式、厚植僑界力量與僑社新世代發展。