金門日報社
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金門日報社
社論
救經濟 更要健全產業體質
*2020/08/09
  根據金門縣政府近日發布的新聞表示,今年夏天金門雖然少了陸客,但統計暑假前5天已吸引1萬8243人次來金旅遊,已追上去年同期有陸客的狀況。得益於這波旅遊潮,地方沉悶許多的產業又活絡了起來。   事實上,許多人都會認同這波國旅潮是所謂的「報復性」旅遊。因為新冠疫情停滯了人員流動,對國內外產業造成了立即性的衝擊及影響,有個非常形象的說法叫「被按下了暫停鍵」,但也受益於國內疫情控制得當,在諸多國家還在疫情「水深火熱」之中時,國內基本上已經恢復了常態生活,特別是在生活紓困之後的產業振興,更是立即性的讓全民嚐到了甜頭;在此,或許大眾關心的不會是「安心旅遊補貼」、「三倍券」、「振興券」等等的政府補貼措施能否達到預期性的效果,而是短期內湧現的旅遊人潮及消費商機,就讓人放心不少,對未來無限憧憬。這或許是真實的危機應對模式,但對產業的轉型升級與永續發展是否同樣有用,更值得深入探討。   眾所周知,「補貼」已經成為政府救經濟最主要的手段之一,卻也有許多人警告,這絕非「靈丹妙藥」。但若退一步想,如果「命」都續不上了,縱使有「靈丹妙藥」又有何用?這些論點都對,但也都值得推敲;畢竟沒有絕對的好方法,只有用對時機的好方法。政府或許沒有產學界人士想得多,但如果是「退此一步即無死所」,又豈能不救?因此,在此我們要討論的不是補貼的對錯,而是補貼的對象、方法與配套。畢竟再多、再好的補貼都是花全民的錢,如果不能救急兼救窮,最後受害的還是全民,就此,謹提供些許觀點供各界參酌。   其一,補貼誰,又補貼什麼?補貼最重要的就是對象及手段,特別是那些遭受到打擊的對象,如何以最合宜的方式救亡圖存;當然,在「普惠」的原則下,難免有人「渾水摸魚」,但只要絕多數目標產業救回來了,應也瑕不掩瑜。但是,在作業的過中,仍應儘量圖謀最大的共識;例如發券或發現金,甚至是特定的品項,當然都是各有利弊,就政府而言,自然是「基公益心,行公益事」,但對被紓困者與被振興者而言,更重要的是藉此掌握圖謀再起的契機,而非執著於補貼的多寡,甚至是鑽漏洞去要補貼,如此反而會失了原本的政策美意。   其二,補貼的配套是什麼?我們通常只看到政府給我們多少補貼,卻忘了這些錢也是人民從口袋裡拿出來的;拿到補貼固然爽快,救急卻救不了窮。補貼可以續命,卻不保證未來活得下去,更不可能指望政府的常態性補貼舉措。目前,觀光業幾乎是年頭補貼到年尾,但觀光體質不改,一樣被看衰;台灣防疫有成,國旅大行其道,觀光及關聯產業卻可能錯失轉型機會。便有學者以為,當年輕世代寧可買廉價航空出國旅行,也不願到人滿為患,而且長相跟特產都差不多的國內景點時,台灣觀光業的長期應對策略才是更重要的問題。   我們經常說,發補貼是「給魚餌,不是給釣竿」,不如把資源拿去加強觀光業的基礎建設,更強調金門是「淺碟經濟」,內需市場較小,消費、投資深受外部影響,無法自我消化產能等等,道理誠然不假,但現階段還是應該讓地方產業體察到確實的生存危機,並能在危機裡「浴火重生」、健全產業體質才是最重要的事!
深化親水教育 打造金門的海島文化
*2020/08/08
  由於「振興三倍券」及「安心旅遊補助」的效果奏效,離島成為暑假期間台灣民眾出遊的熱點,有效地剌激了地方的觀光事業。然而,就以金門、馬祖、澎湖、蘭嶼、綠島與小琉球等六個台灣主要的離島來比較,金門在這一波觀光旅遊熱潮裡,並沒有成為台灣民眾的首選,諸多因為「報復性旅遊」而人潮爆炸的新聞中,似乎看不到金門的報導。箇中的原因尚待進一步的研究,不過直覺地就這幾個外島的旅遊新聞看來,其中的關鍵似乎在於旅遊活動及景點的「親水性」。對於離島的想像也就直接地與海水相關,而炎炎夏日更是期待與水之間有些體驗性的活動,但是金門的景點及旅遊活動裡,與海與水的關係卻不直接。金門需要深化親水教育,其實不單單只是出於觀光旅遊的目的,更在於重建金門的海島文化,以及與自然之間共生共榮的生態價值。   海島文化的元素深深地鑲嵌在金門的土地裡,從復國墩等地的史前貝塚遺址,到今日兩岸小三通的中介,這個小島上的生活方式一直緊密地連結海洋,而海洋不僅讓金門與大陸有所區隔,其實也引領著金門往另一個大陸。自晉室南遷,不僅中原文化的重心跟著南移,華南地區逐漸發展,也帶出了當今對於金門開發史的想像。然而,值得注意的是,在這上千年的歷史裡,不管朝代如何遞嬗,金門總是因著海洋而隔離於政權間的爭鬥,並透過海洋而連結到一個更大的世界:宋元之際,泉州成為世界最大的港口。明清時代縱然官方實施了海禁,又有倭寇海盜,但在這同時也代表了東南沿海的經濟繁榮、海上貿易發達。其實,也正由於這樣的背景,致使鄭成功早期以金廈為據點,支持其海商武力集團來反清復明。於是,當清朝中葉西方東漸之際,廈門即成為最早開埠的港口之一,除了歸因於閩南地區已然是東亞地區貿易的節點,也進一步串聯了此一地區與現代西方在東南亞殖民體制間的連結。金門也就在這樣的背景底下,成為著名的僑鄉。   金門得以成為僑鄉,不單單需要上述的地緣因素,還需要特別強韌之宗族血緣的連帶,而這也就是閩南文化的核心元素。在宗族血緣的串聯之下,使得閩南文化在現代向海外擴張,並打造了金門的僑鄉。換句話說,閩南文化與僑鄉文化這兩支金門文化的柱子,都緊密地擁抱著海洋,滋養著金門的海島文化。然而,造就金門文化的第三支柱子,即戰地文化的兩岸內戰與國際冷戰,卻強悍地隔離了金門人與海洋。自1949年之後的五十幾年之間,別說讓金門人與海洋生疏了,也改變了金門島上的地景。這些由水泥與花崗岩共構的軍事工事,幾乎佔據了金門海岸的風光,不只是阻絕了人們與海洋的親近,也不容易涵養水分,讓金門變得特別的燥熱。這別說與澎湖、蘭嶼及小琉球不同,其實與馬祖也不相同,後者在坑道與工事之外,還有茂密的林地,不至於像金門那麼燥熱。   當然,戰地文化仍然是金門的核心元素。不過,怎樣讓戰地文化與僑鄉及閩南文化結合,更穩固地撐起金門的文化事業,也就需要再深化金門的親水教育,並進一步打造原本即已存在的海島文化,即是個值得努力的方向,因為這不單單只是出於發展觀光及旅遊的目標,還有更深層的生命意義,即與生態之間共生共榮的生活方式與哲學。
防治登革熱 人人有責
*2020/08/07
  日前金寧鄉公所為防治登革熱蔓延,接連數日進行大規模登革熱防治工作,針對社區及機關社團等場所的環境水溝、村落死角進行消除病媒蚊噴灑藥劑工作,徹底防治病媒蚊孳生。   登革熱!是一種由登革病毒所引起的急性傳染病,這種病毒會經由蚊子傳播給人類。並且分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四種血清型別,而每一型都具有能感染致病的能力。患者感染到某一型的登革病毒,就會對那一型的病毒具有終身免疫,但是對於其他型別的登革病毒,僅具有短暫的免疫力,還是有可能再感染其他血清型別病毒。臨床上重複感染不同型登革病毒,可引起宿主不同程度的反應,從輕微或不明顯的症狀,到發燒、出疹的典型登革熱,或出現嗜睡、躁動不安、肝臟腫大等警示徵象,甚至可能導致嚴重出血,或嚴重器官損傷的登革熱重症。   全球登革熱的好發地區,主要集中在熱帶、亞熱帶等有埃及斑蚊,和白線斑蚊分布的國家,隨著全球化發展逐漸便利,各國之間相互流通,及往返也趨於頻繁,自1980年代之後,登革熱也開始向各國蔓延,成為嚴重的公共衛生問題。我們位於亞熱帶地區,像這樣有點熱、又有點溼的環境,正是蚊子最喜歡的生長環境,為登革熱流行高風險地區。   炎炎夏日,正是病媒蚊容易孳生的季節,為阻斷蚊蟲孳生源及傳染途徑,也因此,金寧鄉清潔隊因而在日前,展開環境消毒作業,針對社區各學校公園及機關等公共場所,水溝、村落死角等處實施噴灑藥劑,消除病媒蚊孳生源。此舉在此時刻,頗具教育及實際功能,確值推廣。   而如何防治登革熱?一般而言,埃及斑蚊及白線斑蚊,都是在白天吸血,且吸血場所多在屋內,或野外陰暗處如樹林及竹林內,因此防治之道可由四方面著手:其一,清除蚊蟲孳生場所,室內孳生源如冰箱底盤、花瓶、水生植物容器、水槽、貯水缸等,宜每週清洗換水。室外孳生源如廢輪胎、花盆、空罐等,清除後交給清潔隊運走或通知環保局處理。   其二,撲滅蚊子,凡是殺蟲劑對人畜都有害,但只要使用前充分準備,與加強預防措施,這類危險是可避免的。因此噴灑殺蟲劑宜戴口罩、帽子、眼鏡、著長袖衣物、穿戴橡膠手套及膠鞋,食物和飲水也都要加蓋並收藏好,勿污染到食物和飲水。   其三,出入疫區,宜穿長褲及長袖衣服,晚上睡覺應掛蚊帳,門窗應設有紗窗、紗門,若前往東南亞旅遊,返國後身體不適,亦應儘速就醫交代行程,提供醫師診治參考,避免登革熱境外移入。   其四,登革熱患者除了遵從醫囑,多休息補充水分外,在生病期間,臥床要掛蚊帳,避免病媒蚊叮咬,以減少病媒蚊再度藉機傳染健康人的機會。   易言之,防治登革熱,依賴的是人人共同防治,一起動起來,清除居家內外環境的孳生源,留意家中的盆景,和積水容器清除乾淨,尤其在公私有土地應做好自我管理,全力清除病媒蚊孳生與預防,徹底落實「巡、倒、清、刷」清除孳生源四大訣竅,共同維護環境,齊心維護家鄉之安全與健康。
推動家暴性侵防治 建構零暴力居住環境
*2020/08/06
  縣府團隊關注溫馨友善環境的營造,楊縣長為精進家庭暴力與性侵害防治服務品質與成效,提升社會福利績效考核成績,請社會處持續規劃辦理相關輔導會議,透過該會議的召開,期使本縣家暴性侵防治業務推動更具成效,積極建構本縣溫馨、友善、安全、零暴力的居住環境。   家庭成員間若發生身體上、精神上、經濟上的騷擾、控制、威脅或其他不法侵害之行為就是家庭暴力。在家庭暴力發生的當下,首要保護自己的安全,避免身體的重要部位受到傷害,並儘快報警,經由警察介入制止暴力,蒐集犯罪證據,並協助護送被害人就醫。若家庭暴力已經持續存在一段時間,建議立即尋求協助,因為家庭暴力經常重複發生,且施暴頻率與暴力行為嚴重程度也會隨著時間加劇,及早尋求幫助,將有機會制止暴力傷害。   隨著性別權力、家庭動力和社會結構改變,過往多預設「男性壓迫女性」的性別二元對立家暴論述框架,已不盡然完全符合現實狀況。儘管在異性戀親密關係中,女性受暴仍占絕大多數,但男男/女女的同志親密關係暴力,以及男性遭受妻子家暴、情緒壓迫的狀況亦時有所聞。   縣府透過相關單位及社區,辦理相關活動、課程及講座等,進行兒虐和性侵推動初級預防工作,激盪出更多元的防暴能量,落實暴力零容忍,並讓這股力量在社區中深耕,一步一腳印、深掘扎根,才能有所成就,絕非一般立竿見影的短效成果思維及作法所能促成,如此一來,才能循序漸進地形成社會安全網堅強的後盾。也唯有政府部門、民間網絡及社區團體共同參與,化身防暴戰士,透過防暴宣導,讓大眾更加認識暴力的議題,使防暴的預防確實扎根於日常中。   國內實施「家庭暴力防治法」已逾20年,打破以往「清官難斷家務事、法不入家門」的觀念,透過防範家暴防治法,幫助與約束家庭成員建立和諧關係,縣府以在地扎根的方式推廣家庭暴力防治工作,希望鄉親們互相關照、互相關懷,讓社會不再有悲劇發生。家庭暴力防治工作需要我們每個人多付出關心與熱心,廣邀民眾一起關注家庭暴力防治議題,強化鄉親之間的互動與關懷,促進家庭和諧,讓社會充滿愛與溫暖。   家庭暴力的本質是權力控制,樣態有身體暴力、精神暴力、經濟暴力等,如有遭遇權控施以暴力時,請多溝通表達想法,多肯定自我不被對方影響,多求助保護自己免於受暴。「家是港口,不是傷口!」一旦發現或遭遇家庭暴力事件可求助家庭守護大使協助通報,例如鄰里長、社區巡守隊等,或撥打緊急救援電話110、保護專線113請求即時救援與協助,盼各相關單位一同攜手築起社會安全網,防治家暴,為愛尊重!
振興經濟 人人有責
*2020/08/05
  金門「1+1振興券」為此波疫情下全國唯一配合中央三倍券加碼的實體振興券,且如果以發布的時間序看,金門的振興券猶要早於中央的三倍券,但不管「券」是誰先提的,對民眾而言,好領、好用、有效最重要。金門的「1+1振興券」是以設籍金門民眾為施行對象,也限於金門地區商家消費,目的在刺激內需消費,活絡金門地區消費動能,加上中央的3倍券,除了讓鄉親享受雙重優惠外,縣府1+1加碼等同再擴大外溢及消費加乘效果,在疫情舒緩後,達到振興經濟的目的。從發放的狀況看來,除了初期有點「當機」、「塞車」外,大抵沒有什麼大問題,何況兩種券都可以使用到年底,金額也不算大,使用上也不會感到壓力。特別是金門1+1振興券,仔細觀察流通情況,或許也會發現民眾使用振興券更加的「不手軟」,甚至有集合票券購買家電、換家具等的趨勢,此舉也恰符合振興產業的目的,畢竟也只有經濟活絡了,才能轉動商機,促成就業,形成正向循環,如此,政府花費的公帑才具有真正的意義。   事實上,如果我們觀察各界對振興券的評論,一樣有正反兩極的看法。依照「古典經濟學派」(classical economics)的看法,市場中有一隻「看不見的手」,會自動調節供需的均衡,任何的經濟蕭條,經過一段時間後總會自動復甦,所以政府不應干預市場機制。因此,在經濟蕭條時,工資應降低,以維持充分就業。只是,人們不喜歡被減薪,還要求基本工資,因而間接破壞了「市場的價格機制」,導致經濟蕭條持續,失業率攀高。古典經濟學派的假說失靈,所以需要新的經濟理論,來解釋新的經濟世界。當時,英國經濟學家凱因斯便主張以政府干預手段促進就業與復甦經濟的辦法,目的在於刺激需求,以消耗過多的存貨,並增加就業機會,這和經濟學家海耶克自由市場的主張便有顯著的不同,但自由化市場只是排除政府的干預,不是放任不管;相反地,自由化的過程,需要政府主動地減少或祛除不必要的行政干預外,更需制定一套公平合理的競賽規則,以利自由化的推行。例如:台灣1960、1970年代所實施的自由化政策,僅是對外貿部份的自由化而已,國內市場仍在政府嚴格的干預管制下;例如,經濟計劃、獎勵投資措施、優惠政策等干預,在不同時期均有出現,而管制的解除,並非單指對於外國的貿易進口自由化,一樣有對於國內經濟管制的解除;例如:金融事業的管制解除、外資的投資限制解除與產業發展管制的解除等等。   由上分析,恐怕也代表政府干預與自由市場兩者沒有絕對的好壞,只在於是否契合所在環境,以及運用是否得宜而已,就像是凱因斯與海耶克的政府干預VS.自由市場的理論爭議,就算經過了80年,依然沒有定論。換言之,我們與其去爭論振興券政策的良窳,不如務實的去探討如何讓其發生最大的效益;就像我們可以視失敗為一種常態,但悲觀後的樂觀,才是精神上真正的強者!
提升遲緩兒早療成效 減輕家庭及社會負擔
*2020/08/04
  金門縣政府為提升發展遲緩兒童早期療育成效日前召開會議,為金門發展遲緩兒童早期療育工作提供建言,以及各業務執行單位的努力,讓地區在早療區塊服務措施更為完善,減輕家庭及社會負擔;其中語言治療師出現不足的困境受到關注,期在導入專任語言治療師或培養在地及獎勵開業,以滿足語言治療師的需求,使各執行網絡單位能夠持續加強,把系統體制建構得更完善,為需要的鄉親服務。   社會處統計今年1-6月發展遲緩兒童總通報人數為43人,受通報分段年齡以0-3歲27件最多,3-6歲16件居次。今年度早期療育推動重點工作包括賡續加強早期療育相關單位資訊整合與連結、加強宣導教育喚起社會大眾之重視,規劃辦理110年早期療育委託經營管理以及加強系統與部門間連結提供全方位照顧與轉銜。衛生局將持續輔導金門醫院及各衛生所、診所,提供發展篩檢服務並落實轉介追蹤服務,由單一窗口專人服務聯評個案,且定期召開專業團隊討論會議確保聯合評估服務之品質。教育處則強調落實早期療育與教育系統之跨單位銜接,積極辦理各項轉銜鑑定,以利於入學後可即時提供服務,讓資源用到最到位。   近年來社會環境急促的變遷與教育理念的改革,嬰幼兒的教育不但漸漸受到重視,並有來自多方的關注。兒童發展篩檢係指針對不同年齡層提供進行發展測量評估,大部分的孩子會因年齡的增加,依循著相同的順序與速度發展,部分的孩子則因遺傳、環境等各種不同的原因使其在動作、認知、語言、情緒等各方面表現比同年齡的孩子出現明顯落後的現象,對於這種落後的現象稱為「發展遲緩」,常見的發展遲緩類型包括動作、語言溝通、認知、社會適應及情緒心理發展遲緩。   發展遲緩兒童早期療育推動是縣府施政重要政策,應加大力度去宣導,因為很多家庭不瞭解,也沒有這個概念,不會主動去做這些,三歲以下遲緩兒童,及早療育,事半功倍,有很好療育療效。如果能宣導讓這些孩子跟早期療育的網路聯繫上,從宣導、發現、通報、鑑定、評估及轉介安置,必需整合社會、醫療、衛生單位共同努力,才能做好發展遲緩兒早期療育工作,經過療育後,可能對孩子的人生有不同的改變,減少遺憾,並從制度面謀求改善,讓語言發展遲緩兒得到及早療育與成長的機會。   兒童發展在每年齡層有每年齡層的任務,零到三歲是衛生局負責、三至六歲是社會處、六歲以上屬教育處做相關銜接事宜。三歲以前,未入公立幼兒園或未入園入學幼童的發展遲緩建議由縣府主動篩檢,家長忽略發展遲緩兒童的問題未通報者失去療育機會,可以借鏡新北市在各區戶政事務所辦理設籍及出生登記即可免費領取「育兒寶貝袋」,家長可透過說明手冊及袋內的玩具,不僅有科學根據能觀察幼兒的動作、情緒、語言、感官認知等發展,也能增進親子間互動,更簡單觀察家中寶貝各階段成長發展,可以尋求專業諮詢或是醫師協助,鼓勵家長把握幼兒六歲前的黃金期進行治療。而第一線人員加強專業訓練,讓各方面技能到位,提升療育的職能。   兒童是家庭的寶貝、國家未來的主人翁、社會的希望!針對發展遲緩兒早期療育問題集思廣益及謀求極需性解決的問題,當發現孩子有發展落後時,可透過電話諮商,讓家長知道及早發現及早療育的重要性,轉介早療中心接受安排聯合評估,確定診斷依不同遲緩類型早期介入,如物理治療、職能治療與語言治療等各項復健治療,秉持著「愛與關心」提供更完善的服務,讓每個兒童都能健康快樂的成長!
有專業又敬業 政績亮麗掛保證
*2020/08/03
    報載:日前地區傳出「牛結節疹」疫情,縣政團隊運籌帷幄,隨即依循規定,除通報農委會,並邀請專家學者抵金實地了解,面授機宜,採取連串防治措施,包括隔離、消毒與撲殺,並由農委會協助緊急向國外進口疫苗運金進行牛隻注射,有效消弭疫情於無形,確保畜產事業正常發展,劍及履及,作出成效,讓人刮目相看,贏得肯定。   根據了解,此次牛疫初步判斷,疫情源頭可能來自境外,再由蚊蟲傳染地區牛隻染患「牛結節疹」。   回顧金門地區發展養牛事業,其來有自,政策拍板推動已有二十餘載,時至今朝,政府各級行政組織健全,專業取向,對於防疫工作不遺餘力,有鑒「牛結節疹」疫情並無人畜共通傳染之虞,不致牛傳人,人傳人,惟為慎重,農委會已經公告,此期間暫停地區新鮮牛肉等出口在台銷售,而未明列管制出口銷售者不在此限,農委會主任委員陳吉仲還特專程自台來金,暢飲畜試所出產之牛奶,大啖在地產銷牛肉乾。盛讚金門對於牛疫之防治作為,可讓世界各國作為教案,證諸縣政團隊與養牛業者群策群力肇功,畜試所牧場已無新生案例發生,但要藉此呼籲大家告訴大家,傳遞疫情訊息,應以政府公開發佈為準,萬勿道聽塗說,以訛傳訛,人云亦云,以正視聽。   雖然政府倡導發展養牛事業,各方反應不一,意見分歧,更有少數人認為,大量牛隻排泄物將會污染空氣環境,長遠以觀,弊多於利,諸如有個牧場與「福田家園」毗鄰而設,一度引起論戰,兼以有過禽畜疫情讓人印象深刻,因而有人提議,地區養牛政策是得是失,允宜嚴肅以對,認真檢討,畢竟地區不大,牧場不少,在縣府主管部門登記有案可稽者,地區現有大小牧場多達五百餘處,牛隻約達6千餘頭,由於圈養與散養比例落差顯而易見,管理規範亟需訂定要求,週而復始宣導訪查,期以防患未然,弭疫機先,上上之策。   時代進步,科技發達,事有專精,業有專攻,僅就畜試所而言,不惟在組織編制上,設有專職獸醫師,肩負牛隻防疫醫事,且有專業同仁,專司管理乳品產銷,推陳創新,甫又研發三種新產品,力求精進,都有表現。   有關地區牛肉包裝等加工品大家放心食用,全體公僕發揮專業與敬業精神,共同為金門未來願景打拚,政績更上層樓。
公私協力 旅台學子安心就學
*2020/08/02
  常言道,在家靠父母,出外靠朋友,又云,在家千日好,出門一時難,可謂一語道盡異鄉遊子與出外人的甘苦與辛酸。   金門地處離島,自1949年兩岸分裂以來,台金關係日趨緊密,台灣已然成為金門人工作、求學首選之地,70年的歲月,從久經戰火洗禮的戰地,到兩岸開放交流,台灣早已成為金門人的第二個故鄉,金門人家家戶戶都有親朋好友移居台灣,也有許多台灣各地的好朋友。   幾十年來的人口遷移,目前旅居台灣的金門人,遍布台灣各縣市,實際居住人口應已遠遠超過金門本地居民,台金兩地交流極為密切,除了隔著台灣海峽對望,兩地居民的日常生活、流行文化也漸趨一致。   為服務廣大旅台鄉親,金門縣政府特別成立北、中、南三個服務中心,加強服務旅台鄉親。除此之外,旅居在台灣各縣市的金門鄉親也組織了各縣市同鄉會,一起加入服務金門鄉親的行列。   金門人遍及台灣各縣市,為了聯絡鄉親情誼,關照鄉親彼此生活,各縣市同鄉會陸續成立,開展服務鄉親的工作。雖然身居異鄉,但對於家鄉公共事務的關心與各項公益活動仍積極投入,出錢出力,熱心不落人後,對同鄉會的善行義舉,鄉親普遍肯定稱讚。   旅台各同鄉會不僅是旅外金門鄉親凝聚情感、增進交流、互相協助最重要的平台,也時常返金舉辦關懷弱勢、服務社會的公益活動,關懷金門的心情與態度並未因為離開家鄉而有稍減。更能難可貴的是,最近還有同鄉會主動響應提供金門在台子弟急難救助的行動,同鄉會關懷家鄉,再添佳話。   原來,此一構想是由屏東縣金門同鄉會主動、率先提出的,有感於旅台青年學子隻身在異鄉求學,難免偶爾會有急難救助需求,屏東縣金門同鄉會願意提供在屏東地區求學的金門子弟相關協助,樂意成為本縣旅台學子遇緊急救難時的求援對象,同鄉會關懷家鄉旅外學子的心情溢於言表,積極回饋家鄉的舉動獲得鄉親們正面迴響。   由於金門在台灣念大專院校的同學遍布全台各縣市,為擴大屏東縣金門同鄉會提供急難協助的美意,縣府教育處特別與27個旅台金門同鄉會取得聯繫,期望透過各縣市同鄉會的熱忱,協助解決旅台學子緊急救助的需求,一如預料,所有同鄉會均熱心答應,願意提供旅台求學的家鄉子弟急難狀況上的協助,讓旅台學子就學安心、家長放心。   目前適值暑假期間,為讓即將赴台就學的應屆畢業生知悉同鄉會美意,以便將來不時之需,縣府教育處業已行文至國立金門高中及國立金門農工,提供旅台金門同鄉會完整名冊,俾利提供學生完善之協助管道,期盼有需求之學子善加利用。   儘管台金兩地交通便捷、往返頻繁,對家長來說,高中畢業生隻身赴台就學畢竟是遠離父母視線,期待遍布各地、組織綿密的同鄉會系統能發揮急難救助功能,也請家長、同學善用縣府在台北、中、南三個服務中心,讓縣府照顧旅台鄉親與學子的初衷更臻落實,相信透過公部門與同鄉會的相互合作,旅台學子更能安心就學。
加強地景保育 厚植觀光資源
*2020/08/01
  地景保育是針對天然珍貴的自然地景加以保存與維護,凸顯地景保育的重要,並將美好的地景留給後代子孫。其內涵包括自然景觀、歷史背景及人文之保育,最後成為觀光資源,並加以永續利用。目前烈嶼鄉所推動的地質公園,其意義即是如此。地質公園(Geopark)原是由歐洲民間發起的虛擬概念,民眾將獨特、重要的地質地形劃出區域,推動保育行動,是一種由下而上的推動力量,聯合國教科文組織(UNESCO)更將世界地質公園定位為「地景保育」、「環境教育」、「社區發展」、「地景遊憩」等四大核心價值概念。   本縣環境教育學會與烈嶼鄉公所積極結合台大地理環境資源學系教授林俊全等教授團隊,因應地區民情將烈嶼的地景保育景點串連成線再建構成面的作法,藉由在地住民的參與及意見,規劃出金門地質公園的藍圖,以達到地景保育與資源永續利用及繁榮在地經濟的重要目標。金門縣政府更積極配合推動,將烈嶼珍貴的地質地形加強保育與維護,並與澎湖地質公園、馬祖地質公園相互輝映,使之成為國內外推動觀光旅遊之聞名島嶼。   根據聯合國教科文組織的定義:凡是地景保育彼此聯結,並受公園式的正式管理及保護,制定了官方的保育區域社會經濟可持續發展的規劃,闡明保護地質遺址的方法、提供地質環境教學和推動更廣泛的環境議題,是永續發展策略之最好觀光資源,這就是地質公園最重要的意義。   地質公園的推動是需靠當地居民的參與並經過當地政府取得共識,得到地方政府全力支持下才能積極地運作,串連各項資源,成為地區觀光資源之亮點。本縣在這方面已有萬全準備,並配合即將竣工啟用之金門大橋,連接大膽觀光旅遊島鏈,使金門真正成為國際觀光島嶼。   今後我們所應加強努力的是要將烈嶼地區地表上一切視覺可見的有形景觀、軍事遺跡及多樣性的生物連結當地人類活動、景觀與文化予以充實保存,除保護各種生物物種、棲息地和整個生態系外,尚需以科學、經濟學和自然資源管理理念奠定永續發展策略基礎,使能維持正常生活而對環境所造成的負面影響加以抑制,針對九宮坑道花崗岩、東崗採礦場遺跡、青岐玄武岩海岸、沙溪堡海岸營區、埔頭貓公石海岸、麒麟山森林公園地景保育作完善的規劃與管理,融入地質、地景、地貌之形成、人文故事、戰地史蹟編製成教材教案,並輔導申請環保署之環境教育場所認證,擔當起金門永續環境教育之任務。   總之,烈嶼地質公園可作為範例,今後可推廣至全金門,如東半島之田浦、大地至峰上、料羅地區,官澳、青嶼、民俗村至寒舍花、后扁地區,古寧頭、後沙至嚨口、浦邊地區,古崗、歐厝至昔果山、料羅之南海岸地區,以及西海岸浯江溪口至湖下地區,整合成廣泛之金門地質公園,依據各區之地質特色,與金門國家公園相互結合,共同厚植及充實整體金門之觀光資源。
天天都是淨灘日
*2020/07/31
  「天天都是你的國際淨灘行動;請一起這樣愛海洋」!可曾想過,熱愛大海的你,在享受海洋給予的美好,戲水、浮潛、衝浪、風帆、海鮮、慢步在細軟的沙灘時,每一段美好的回憶,都需有賴乾淨的沙灘,才有這樣美好的場景回憶。因此,相信只要是愛海的你,必定希望能永遠享有這樣的美景。因而隨時提醒自己,在海邊遊玩的同時,不只帶走自己的垃圾,並舉手之勞撿起沙灘上的垃圾。對你而言也許只是小小的一公斤,但對海洋來說,卻是個重要行動與監測數據,這就是淨灘之意義;這就是現代之普世價值,就如同日前,咱金門泗湖的淨灘日一樣。   為維護金門海域之美,以及沙灘上之潔淨,金城鎮公所特於日前,號召各社區、各機關等單位共襄盛舉,於泗湖海灘展開「淨灘活動」,共計有金城轄區內的二十餘個單位、社區響應,近五百人參與,集合眾人之力,一起來為周邊海域環境清潔而努力,希望還給海岸線一個優美的樣貌,最後竟清出三百餘公斤的垃圾。   際此國內疫情逐漸趨緩之時,金城鎮公所選擇在暑假期間,復辦「淨灘活動」,號召各界人士及志工們,帶著手套,拿垃圾袋,低著頭仔細尋找沙灘上的垃圾,在與會志工們的協助之下,最後總計清出了一般垃圾有二十餘公斤、竹木類垃圾有三十五公斤、寶特瓶方面則撿出二十五餘公斤、其中保麗龍垃圾,更是多達兩百六十餘公斤,所有垃圾量統計有三百四十公斤。   或問,沙灘上的垃圾從何而來?是誰製造?根據近年國際淨灘的垃圾統計,海洋垃圾有兩大頭號殺手:免洗餐具及塑膠垃圾。光是撿拾到的塑膠瓶,堆疊高度高達8.4座台北101大樓;免洗餐具的數量,以每人三餐使用來計算,可用上將近30年。這些廢棄物,歷經幾十年也不會分解,不僅隔離了人與海的距離,也迫使海洋生物享用人類製造的「垃圾食物」。   也因此,荒野協會自2008年地球日,即展開一連串清淨海岸活動,2010年起,更與全球百國、千萬人,響應每年9月至10月的國際淨灘行動。每年除了淨灘行動期間,平時也輔導學校、企業、團體及民眾一起動手淨灘。我們相信,淨灘不是解決海洋問題的終點,而是起點,做好垃圾監測,及垃圾源頭減量才是愛海關鍵。尤者,淨灘點燃了愛海人士熱情的心,許多民眾自發舉辦淨灘活動,同心呼籲愛海的你,不僅撿拾海灘垃圾,也一同做「海洋垃圾監測」員!   正如金城鎮長李誠智在泗湖淨灘時所表示的,為了貫徹行政院「向海致敬」政策,除已組成淨灘專班,負責轄內海灘每日巡查維護外,更呼籲全民同心致力於此項活動,清淨沙灘,讓民眾能接近海灘、進入海灘、熱愛海灘,進而熱愛家鄉,熱愛地球。因而此次「海漂垃圾清除活動」,不僅讓民眾都能了解參與海灘維護的意義,更希望鄉親們能更加珍惜地球,這才是一場有意義之環境教育。誠哉斯言,我們更希望鄉親們能體認:天天都是淨灘日!何嘗不是此次淨灘之至道?且為論。
新移民與多元文化
*2020/07/30
  金門縣新移民公共事務協會日前於國立金門大學體育館辦理「暖心送情,有你在心-新移民親子夏日初體驗」活動,縣長楊鎮浯到場關心,並表示,金門平均每十五戶家庭就有一戶為新住民家庭,顯示新移民已經成為金門重要的組成分子,楊縣長歡迎來自各地的新住民來到金門這個大家庭,共創多元文化的豐富生活。   我國社會主要由原住民、外省人、客家人、福佬人以及新住民等五大族群組成,近年來常被關注的是新移民文化。90年代開始,許多來自不同國家的新住民移民來台,帶來自己母國的語言、文化及飲食,讓台灣文化更加多元精彩。對於從國外來到臺灣結婚、移民而定居的人士稱為新住民,一般所謂新住民主要是指嫁來我國的外籍新娘,也有極少數是外國女婿。據內政部資料統計,近30年間,新住民來自中國大陸地區為最多,其次為越南、印尼、港澳、菲律賓。   大量新移民移入我國,漸漸改變人口結構,也成為不可或缺的一部份,我國本來就是個移民社會,在不同的時期,有著不同背景因素的移民潮,全球化的世代,移民(移動)其實不是過去式,而是存在現實中的進行式。而我國的多元文化,在外籍配偶加入後,更顯現出豐富的生命力與族群融合的新力量。來自不同國家的新住民在臺灣、在金門組成家庭,因而帶來家鄉的文化、美食,每個國家都有各自獨特的服裝、音樂、文化,這些都是多元文化寶貴的元素,也讓我們的社會有了更多元、更豐富的風貌。隨著異國婚姻普遍化,我國社會新住民人數日漸增多,關懷新住民族群,了解新住民語言和文化內涵,建構多元文化公民社會,促進族群交流與和諧,落實族群融合的理想,不僅是中央,也是各地方政府目前積極追求的目標。   在生活中,本該發揮同理、關懷、傾聽、接納、交流與認同等心境,去理解不同的生命經驗。我們的社會其實就是對於不同族群的認知不夠,以至於時常會產生一些偏頗的判斷與刻板的印象,雖說入境隨俗,但是在尊重不同文化的觀點下,我們也應該多去了解這些已經生活在週遭的新住民朋友,以期讓他們在融入我國社會的時候能夠更容易,讓彼此都能更進一步的好好用「心」相處。   隨著環境的進步與多元化,政府與學校多年來致力推廣對異國文化與新住民的認識、交流,接納並以相互尊重平等的態度,不僅協助新住民適應本國的環境,輔助下一代在教育上可以減少隔閡;隨著國際交流日益頻繁,形塑多元文化的社會氛圍及生活環境,實是刻不容緩之事,也藉此交流不同的文化特色、學習相處的方式,提昇我國友善的共融環境,每個人可以因為相互的同理、包容、接納,進而互助合作,讓寬廣的心帶來社會的整體進步。
健全養牛產業發展與輔導策略
*2020/07/29
  台灣才剛擺脫口蹄疫惡夢,金門卻又出現牛結節疹。金門畜試所發現國內首宗牛結節疹案例,經通報後家衛所採樣以PCR檢測出牛結節疹病毒核酸,比對後確認,該病毒與過去發生於沙烏地阿拉伯、俄羅斯,以及去年中國發表的流行病毒株基因相似度高達99%。   事實上,牛結節疹病毒在國際上已出現多年,亞洲也有12個國家都有過其蹤跡;首批受感染的牛隻是從澳洲引進多年的肉牛,近期沒有牛隻重新引入,且今年因疫情關閉了小三通,但金門距福建不到五公里,初判最有可能來台途徑為環境中夾帶病毒的蚊蠅,透過風力來到金門;目前除了進行必要牛隻的撲殺外,也同步禁止金門生鮮牛肉輸台,金門來的船舶、飛機等交通工具會徹底撲滅船上蚊蠅,個別畜牧場則加裝捕蚊燈,病媒蚊防治等。如果病毒媒蚊蠅由大陸福建「隨風輸入」的推論是正確的話,那真是防不勝防了;除了要求及維持更好的養殖環境,落實更積極的防疫手段外,也應該健全金門養牛產業的發展策略,才能真正保障農民的權益。   平情而論,金門畜牧業一直命運多舛。例如,經過24年的努力,前陣子台灣終於獲得世界動物衛生組織(OIE)大會認可,成為口蹄疫非疫區國家,但僅限於台、澎、馬,金門不包括在內,這是由於金門分別在88年、101年及104年爆發口蹄疫事件,使口蹄疫整體防疫時程遭受拖延,OIE同意台灣分為2個區域申請口蹄疫非疫區,台、澎、馬為一區,金門則因地理位置鄰近大陸,風險較高另成一區,使金門在口蹄疫拔針之期程較晚,所以迄今仍為施打疫苗口蹄疫非疫區。當然,金門為依舊朝著「拔針」的目標努力,只是這個拔針計畫至少必須進行3年以上;在發現牛結節疹疫情之前,金門肉品若要輸台,需經隔離檢疫合格,並貼有合格標籤之生鮮牛肉可以銷台外,其他未經隔離檢疫偶蹄類生鮮肉品仍管制禁止輸台或攜帶至台灣,而目前則是公告禁止金門的活體牛及生鮮、冷凍、冷藏牛肉輸出,牛肉乾則因為經過一定加工程序、傳染率低,仍可放行;如此,對金門的養牛產業的打擊及影響不可謂不大。   的確,在金門養牛看來要比在台灣養牛的風險來得更大,但因為高粱酒糟為做反芻動物的最佳日糧來源之一,牛為反芻動物中疫病較少的動物,金門酒糟牛肉在市場的接受性更是高於其他優質肉品,所以利用酒糟發展養牛事業反而讓金門養牛業具有更強的發展優勢與競爭力,然而要保持這種優勢及競爭力,除了完善日常的防疫手段及畜養環境要求外,更重要的是建立金門優質牛肉安全與合理的產銷體系,例如:將金門牛肉朝向在地分級及精細加工的方向轉型,全面性的生產場產銷履歷認證,廣拓台灣、大陸市場通路等等,如此當能助力產業發展,落實藏富於民。   有道是:「居安思危,思則有備,有備無患。」狀似金門農牛戶及管理、防疫機關三不五時的就要被突發的疫病「演習」或「荼毒」一次,但,也一次又一次的檢驗及提升金門養牛產業的體質與發展策略,針對牛結節疹病毒,縣府已投入全面性的疫苗注射,疫情也受到基本的控制,相信只要我們健全產業發展與輔導策略,金門的養牛業還能日益茁壯、大有可為!
鄉鎮市集陸續登場 不同主題各自擅場
*2020/07/28
  金城鎮公所後浦十六藝文特區在端午節假期舉辦「浦揪十六新創市集」,金湖鎮公所於7月4、5兩日上午11時至晚上19時在新市籃球場舉辦「金湖鎮創意市集」活動,金寧鄉公所也於7月25、26日二天在公所前廣場辦理「鄉村市集派對之童玩篇」活動,緊接著金沙鎮公所將於8月1、2兩日上午10點至晚上6點在陽翟金東戲院舉辦「揪想與金東翟憶起│夏日文創市集」,鄉鎮市集一棒接一棒不冷場,各自主題發揮創意,希望運用鄉鎮特色優勢資源,達到熱絡後疫情新生活的振興經濟活動,配合中央振興券及金門「1+1振興券」,雙管齊下刺激內需消費,活絡金門地區消費動能,增加地區商家經濟收益。   金城鎮公所「浦揪十六新創市集」以文創、設計為行銷主軸的特色,為了要增加市集的豐富性以及獨特性,並且鼓勵台灣地區的優質業者踴躍進駐,補助台灣攤商往來台金一次的交通費用以及活動期間住宿費用,採取實支實付方式,一個攤位限定補助一人住宿費一天最高補助一千六百元,吸引不少優質個人或文創業者從台灣跨海而來,呈現豐富多樣的市集內涵,後浦商圈有足夠人流的基本盤,每次都能吸引鄉親逛來尋寶,成功創造市集口碑和亮點。   金湖鎮木棉道創意市集在山外車站旁新市籃球場,設有手做商品、手作食品、設計類文創商品、特色點心、手工創作以及創意小農等不同特色主題的攤位,同時具備手作DIY、親子一起同樂,也邀請知名街頭藝人帶來精彩的演出,吸引許多民眾前往逛市集、聽音樂,現場熱鬧滾滾、人潮不斷,提供民眾創作與消費之空間及提升金湖鎮文化水平。   而本次金寧鄉公所辦理「鄉村市集派對之童玩篇」活動以親子同樂為主軸,以多元開放的方式,打造充滿童趣氛圍的歡樂風格,攤位種類有親子DIY區、童玩遊戲區、在地小農文創區、美食充電站、政令宣導及表演野餐區。親子DIY體驗活動可在暑假期間和家人一起動手製作造型千變萬化的風箏和竹槍,或是製作美味的小點心,讓家人有更多機會互動與共同學習,提升家庭的凝聚力與氣氛。在地小農文創區及熟食區以在地自產自銷,減少運送成本,以最新鮮的農產品為主打,另結合社區發展協會動員及在地商家熱情配合,提供各式特色美食與琳瑯滿目的商品,打造多樣豐富的市集;童玩遊戲區現場準備了扯鈴、陀螺、氣球、疊杯與古早童玩、粉筆彩繪和投球九宮格童玩,讓大小朋友們體驗古早時期的玩具,盼透過古早免插電童玩及教學互動,讓小孩有更豐富的童年;更別開生面舉辦「寧之夏祭盃」戰鬥陀螺大賽,分為兒童組、全民組競賽,精彩刺激的賽事帶給民眾美好的夏日回憶。   金沙鎮公所選在一甲子之久的歷史建築金東戲院舉辦「揪想與你翟憶起市集」,金東戲院經過修繕完竣之後,希望運用創新手法,以尋找風獅爺APP改版、默劇團親子表演、夏日電影播放、音樂團體演出等方式,吸引老、中、青、少四代一起走進陽翟老街,引發昔日看電影的滿滿生活娛樂回憶,平衡東西半島藝文推廣及古蹟再利用的示範場域,讓整個資產新舊共生更活化,連結歷史記憶共同生活的點滴,重現恢復昔日繁華的景象。   平心綜觀各鄉鎮的主題市集陸續開辦,用心發揮創意由公部門建立一個平台,提供廠商販售、宣導及親子同樂的場域,冀望能帶動經濟、文化及社區的永續發展,形塑一個溫馨有趣的快樂園地,讓民眾於假日時能出遊同享天倫,找到放鬆玩樂的好去處。
綠色旅遊 低碳環保正夯
*2020/07/27
  因為新冠肺炎國際疫情持續延燒,在無法出國的情況下,國內旅遊成為國人當前首選,而重視慢活、減碳、使用綠色能源的綠色旅遊更是後疫情時代的旅遊首選。隨著國內疫情趨緩,國內的旅遊市場也面臨轉型階段,而重視環保跟防疫的綠色旅遊就成為現今的最新亮點。   進入後疫情時代,已經悶了好久的民眾開始搜尋國內消暑旅遊亮點,環保署首次結合5家國內旅行業者推出綠色旅遊行程,主打「景點好玩又綠色」、「餐廳好吃又惜食」、「住得時尚又環保」,將旅遊行程加入綠生活元素,並結合環保集點送給民眾6萬綠點好康,旅遊「更綠一點」,不但有意義也讓行程更好玩、更有趣。   根據世界觀光組織(World Tourism Organization, WTO)之定義:「綠色旅遊」涵蓋範圍相當廣泛,生態旅遊只是其中極小的一環,舉凡旅遊過程中,透過節能減碳或是使用綠能源的方式都算是綠色旅遊。綠色旅遊考量了環境、當地居民、旅遊產業與觀光客現在和未來的需要,且綠色旅遊具有柔性並積極的特性,讓觀光客在輕鬆的旅遊過程裡建立起綠色的觀念,像是穿著輕便環保的服裝,帶著簡易行李和自備的盥洗用具,搭乘大眾運輸工具或自己騎單車出發,住在環保節能的綠色旅館,享受當季在地的新鮮美食,體驗並尊重當地的生態環境和風土民情,最後購買富有景點特色的紀念品回家,這樣低碳環保的綠色旅遊風潮正在蔓延。   綠色旅遊是未來的趨勢,再加上綠色旅遊是一種對環境衝擊最小的旅遊型態,旅遊業者在其中建立良好的設施和措施,如省水馬桶、省電燈泡等設置;旅客自備環保餐具、毛巾等,旅館將給予回饋,無形中雙方都在落實節能減碳、環保教育的精神,旅客除了享受生態,也可在城市中體驗人文之旅。而綠色旅遊需要旅遊相關業者以環保意識來規劃或調整生產結構,如善用資訊電子科技、低碳交通方式、服務在地化、設施環保化、活動公益化等,而旅客則要以自我意識來選擇低碳節能的遊玩法,如此才能真正體現綠色旅遊的精神。在全世界低碳環保的趨勢中,國內綠色旅遊的推展,正是在為地球盡一分維護資源永續的責任,綠色旅遊的實踐,也是基於業者及旅客都應有永續資源、保護地球的義務。   全球氣候與環境變遷,加上人口增長帶給環境的壓力,導致環境議題成為各領域必須積極面對的課題,而強調對環境友善的理念與實踐的綠色旅遊,應是國內觀光產業回應此一課題的最佳解答之一。過去大家嚮往去國外旅遊、大啖進口食品,卻減少對在地產業的支持,此次新冠肺炎疫情確實改變了我們的生活方式,但也同時給了社會一個轉變的契機,也因此讓我們回頭正視國內豐沛的旅遊資源與農產,並優先選購協助振興,這是疫情給我們的反思。讓生活「綠」一點,也讓我們的環境再好一點。
跳島郵輪旅遊金門不落人後
*2020/07/26
新冠病毒肆虐下,沉寂已久的郵輪旅遊,在國內旅行業龍頭雄獅攜手國際郵輪公司星夢郵輪,宣布在8、9月推出國內郵輪跳島遊4天3夜,總計5航次,剛上架48小時,就超過上萬人報名,累積逾4,000位候補,報名十分踴躍。據了解,雄獅旅遊引進國際郵輪的跳島玩法,也創下郵輪史上開賣最快完銷的紀錄。 新冠肺炎疫情重創全球旅遊業,郵輪因是封閉式更是首當其衝,在一片烏雲蓋頂半年之久,終於有了雲頂郵輪集團旗下的「探索夢號」,宣布將於7月底再次啟航,成為全球第一艘復航郵輪。也搭上國旅熱潮,規劃出全新的「郵輪跳島遊航線」,讓旅客能盡情挖掘台灣之美。 近來國內「類出國」、「偽出國」的話題討論熱度超高,從3月開始,縣府就即時掌握市場脈動,力推「遊金門、類出國」景點,觀光處在6月上旬就拜訪郵輪公司,力邀推金門跳島遊,終於促成跳島郵輪旅遊計畫,創新離島旅遊新體驗,共同營造安心的「國民旅遊」市場。 金門縣長楊鎮浯日前親自率觀光處長丁健剛、港務處長何佩舉到台北參加「郵輪跳島高峰會」,推廣金門觀光。他力邀大家暑假一定要來金門玩,金門推出親子嘉年華活動,把金門的特色,轉化為時下最夯的親子遊、體驗遊,包含親子DIY綁高粱掃把、手作風獅爺紅龜粿、營區水彈槍射擊體驗、尋找鱟的蹤跡認識「灘地上活化石」、全國唯一官窯捏陶彩繪DIY、夜間潮間帶導覽、生態體驗、一日農夫體驗等。除了讓遊客玩得開心,也要讓遊客遊得放心,另也承諾搭乘郵輪入境金門之旅客,縣府將贈送每人一瓶防疫酒精,讓大家更安心地旅遊。 交通部長林佳龍也指出,透過郵輪多元化的旅遊服務,結合基隆、澎湖、金門及馬祖的豐富自然生態與歷史文化,讓國人一次滿足食、宿、遊、購、行的需求,後續航港局將依據藍色公路的規劃,加速跳島旅遊相關的建設,並與觀光局、地方政府、郵輪及旅遊業者攜手合作,擴大推廣行銷台灣跳島遊程,期待全球疫情趨緩後,吸引國際旅客來台,創造跳島旅遊的高峰。 為進一步深化跳島旅遊,航港局已會同觀光局著手規劃「2023跳島旅遊年」,將推出更細緻的工作計畫,並訂定階段性目標,從國際行銷、航線獎勵、港口設施改善及服務提升、各項海洋觀光活動的舉辦,全面提升藍色公路的服務水準,期使各品牌國際郵輪、嶄新的離島交通船、大小不一的遊艇未來暢行台灣海域,開創國人及來台旅人愛海、親海、玩海的新典範,帶動整體海洋觀光產業的發展。 在目前熱門旅遊目的地的前6名排行中,澎湖、金門和馬祖佔有3席。推出國內跳島郵輪行程,不但能一次解決旺季的機位、住宿一位難求,並首創在國際郵輪的制高點上,欣賞海上花火節及漫威無人機表演,同時可透過郵輪多元的娛樂設施、高品質的餐飲水準與服務,可以滿足台灣旅客「異國風度假」的需求。 只是有比較,就會有高下,跳島旅遊不管是4天3夜或5天4夜,為節省時間,所以航行一定是在夜間,日間上岸旅遊,時間還是太趕,只能走馬看花,因此三離島要拿出什麼最佳節目來招待這批旅客,讓大家留下深刻印象,觀光主管單位還是得更用心加把勁。 一次可以遊覽三個離島,是這次國內引進國際遊輪跳島玩法最大噱頭,如果口碑做得好,未嘗不是觀光旅業者的一個新商機,我們祈願縣內的旅遊業者能抓緊腳步,迎合不同的需求,做出不同的包裝產業,不要看得到卻吃不到,最後才來書空咄咄錯怪政府的美意。
世界文化遺產申請 整備的新策略
*2020/07/25
在1949-1992年間,金門與馬祖歷經了長時期的軍事治理,地方社會與空間地景的軍事化十分徹底,戰地生活經驗成為軍民的一種集體記憶。隨著1992年戰地政務的解除以及隨後的撤軍,戰地文化景觀面臨著新的挑戰與機會,這是「後戰地社會」發展的重要課題,申請世界遺產就是其中一個策略。   但非常可惜,過去10餘年,金門世界遺產申請不論在主題上多所異動,策略上也未見成效,許多計畫一再重複,未見深化或具效益的作法,十分可惜。但是,如果我們還要追求世界遺產申請及整備的目標,那麼,以下的新策略值得共同思考,進而推動落實。   一、文化部文化資產局可扮演更積極的主導角色   申請世界遺產是我國國家重要文化政策之一,應以是「打世界盃」的概念進行,即密切結合中央(文化部文化資產局)與地方(金門縣政府、連江縣政府、金門國家公園、馬祖國家風景區管理處)之意見與資源,中央部門以宏觀的角度扮演更積極的主導角色,並提出政策方向,並集結地方部門與民間團體之力,進行申請世界遺產的工作。   具體而言,文化部文化資產局理應統籌、主導及提出政策願景,不宜再援用過去10餘年來以各縣市政府為主的推動模式,否則無法整合跨縣市、跨部會、跨事業單位的現實,金門馬祖戰地文化遺產如此,阿里山森林鐵道、烏山頭水庫及嘉南大圳、新北市的淡水與水金九等世界遺產潛力點亦然。   二、金門與馬祖應共組世界遺產推動委員會   由於金門與馬祖戰地文化景觀的歷史背景、資源價值乃為同一性質,合則兩利,分則不全。因此,應該共組「世界遺產推動委員會」,由目前行政院金馬聯合服務中心擔任召集單位、文化部文化資產局及兩縣縣長擔任副召集人,形成整合各界的政策平台,發揮效率地利用既有資源,並取得申遺工作的各項共識,將世界遺產整備工作視為金馬後冷戰轉型的政治、經濟、社會及文化發展的重大計畫。   三、善用國際網絡及合作關係,尋找可能的出路   由於我國現階段非聯合國會員,以及考量到以「金馬戰地文化」為主題之申遺過程,可能觸動中國大陸政府的政治敏感神經,因此為了突破現有國際空間的侷限,並借重國外成功的相似案例經驗,有必要善用國際網絡,找到突破的出路。如結合韓國巨濟島俘虜收容所、馬來西亞冷戰時期新村相關遺產,共同爭取世界文化遺產之登錄。未來若能與國際友人加強合作交流,進而成為東亞冷戰遺產的系列之一,不失為一個打破現有國際局勢的出口。   四、基礎研究需要進一步深化,作為傑出普世價值論述之支撐   目前為止,以「臺灣海峽冷戰遺產」為主題的基礎研究仍有很大的開展空間,包括國內外相關檔案的解密、判讀、口述歷史開展、區域內外相關遺產的進一步比較、無形文化遺產的調查研究等。另外,以追求和平為核心價值,提供具說服力的傑出普世價值的論述。   五、金馬戰地文化景觀的普查、文資身分之賦予與分類分級治理之提出   儘管過去10餘年來,金馬戰地文化景觀仍有相當大的範圍及對象並未被完整地理解及評估,因此持續性的基礎研究、資料搜集及價值論述,有助於我們對於遺產內涵的掌握;此外,在這些普查的基礎上,進行文化資產價值評估及賦予適切的文化資產身分。最後應有分類分級治理的相關機制,以落實保存維護及活化利用的成果與效益。   六、世界遺產的規劃過程應從單向灌輸到互動對話,共謀地方發展共識   在世界遺產推動的過程中,歷年來無論是中央政府、地方政府或是民間團體,其規劃或教育推廣的活動相當豐富多元,但若檢視其績效,多數流於單向灌輸的講座形式,而非互動對話、交換意見的溝通平台。換言之,如何將世界遺產作為地方發展的目標,進而成為離島地域振興的大策略之一,實有賴於規劃過程中的當地居民與公民團體參與。   如果,金門的戰地歷史希冀成為世界史的一部分,成為地方發展的資源,世界遺產的申請與整備有其重要性。登錄成功與否,雖會受限於中華民國的國際處境,但整備的過程卻可大幅提升金門文資保存、地方特色發展的品質,值得大家重視。
從羅厝漁港多功能改善計畫談起
*2020/07/24
海洋委員會副主任委員莊慶達,於日前拜會縣長楊鎮浯,主要在於烈嶼羅厝漁港多功能改善計畫等議題交換意見。楊縣長表示,海委會肩負健全海洋法制,及海洋生態保育等重責大任。在海洋執法方面,地方政府與海岸巡防弟兄,一直都配合得很好,關係也非常融洽;金門目前比較缺的是海洋保育,及海洋資源開發等方面,期待中央能給予金門更多的支持。對此,莊慶達副主任委員表示,站在海委會的立場,希望地方儘量提出一些好計劃,只要計劃是好的,中央一定支持,並給予適當的補助。   此次之行,莊慶達除了應邀為「海洋教育種子教師研習營」授課外,最主要的目的,是到烈嶼羅厝漁港,實地了解港區多功能改善計畫,包括水岸觀光休閒泊區工程,及港區環境景觀改善工程,這項漁港改善計畫,已由國發會納入「藍色經濟暨海洋產業創新發展方案」,並待行政院核定中,本案羅厝漁港提報的改善經費共1.3億,縣府將全力爭取支持,以利地區發展休閒漁業及藍色公路的海洋產業前景。尤其是縣長所提海洋保育及海洋資源開發,對咱金門而言;對一個四周環海之金門來說,特別重要,且分別論述之,以供相關單位參考,並享志者。   首先談海洋保育。追溯海洋保育運動,係基於改善海洋保育等相關問題,而展開的社會性或政治性之行動,是生態系保育的重要策略之一。行動主義者會喚起大眾對於保育的支持,並推動政府與企業在海洋環境的污染與破壞上進行改革,諸如推動海洋保育的法案或政策、加強海洋保育的規範與取締。在海洋保育運動這個議題之中,有許多各種不同的組織與機構單位,都朝著一致的目標努力邁進。透過倡議各種停止污染、過度捕撈、捕鯨、混獲的行為,以及劃制海洋保護區的方式,這些組織或機構單位,讓海洋保育運動的效果持續擴散、發展。   而海洋資源開發之議題?海洋是大地的搖籃,在漫長的生物演化的歷程中,生物由海洋進入陸地,其陸地的特徵逐漸取代了水生的特性,但是並未完全消失。在人類生命的演化過程中,儘管歷時漫長,令人驚訝的是,人類至今仍保留了海洋動物的某些印記。因此,若說海洋是人類生命的起源,一點也不為過。因此,科學家曾預言21世紀是海洋的世紀,海洋是人類未來生存和發展的希望。海洋是全球生命支援系統的基本組成單位,佔地球表面有70%以上的面積,約達3.6億平方公里,平均深度約為4000公尺左右。海洋擁有種類甚多的生物、礦產、物理和化學資源以及再生能源,目前發現許多海洋資源的蘊藏量,是陸地資源的數倍之多。因此,隨著人類文明的進步,海洋的地位日益重要,與人類的關係也就日益密切,海洋資源開發之議題,自然當令。   金門四週皆海,如何善用天然海洋資源,更是不容輕忽之重大工程,我們以為,縣府所提之海洋保育、海洋資源開發等兩大議題,何嘗不是重振金門海洋之道?頗值肯定並襄贊之。
重視性平 關心婦女權益
*2020/07/23
縣政府日前召開「金門縣婦女福利業務聯繫會議109年度第一次會議」,關注地區婦女福利與權益,縣長楊鎮浯期望透過會議平台,建立政府與民間資源網絡,共同推動親職教育、學習成長、社會參與,開闢婦女更多元之學習機會,並讓民間團體共同參與婦女福利服務以維永續發展。   傳統東方社會一向「男尊女卑」,當西方在18世紀開始出現女性運動時,東方的中國仍在沈睡。聯合國1979年通過「消除對婦女一切形式歧視公約」(CEDAW),是維護婦女權益的劃時代公約,這項公約於1981年正式生效。全球的婦女議題不斷擴展,從《消除對婦女一切形式歧視公約》(CEDAW)、《伊斯坦堡公約》,到「全球永續發展目標」(SDG)將性別平等元素納入每個目標中,都可以看出性別平等已是全球共同努力目標的基底,每個國家都不可忽視。且聯合國婦女署於日前宣布籌組「世代平等行動聯盟」,將專注於性別暴力、經濟正義與權益、身體自主權、女性主義行動的氣候正義、性別平等的科技創新、女性主義運動與領導力等6大主題,直接進入行動,這意謂著所有的婦女權益、性別平等宣示,將化為更積極的作為。   「身為女人,就應該要像個女人。」日常生活中,時不時在耳邊還是能聽見諸如此類的話語,其實這一句話的背後卻潛藏著許多標準及限制。一個女性不應該因她的性別,失去她最基本的權利、平等、安全、尊嚴。近三十年來,我國婦女之角色變化鮮明且強烈;我國在二○一六年選出首位女總統,今年國會立委有42%的女性當選,皆不可否認過去婦女運動者及政府的努力,雖然隨著社會經濟結構改變,性別平等已逐漸受到重視,但由於受到傳統父系社會不平等的文化束縛與壓力,但婦女基本人權、性別不平等依舊普遍存在,仍有許多待努力的空間,需要持續改進。   除了透過性別平等教育往下扎根、鬆動父權意識形態外,社會大眾應重視性別平權,促進家庭及社會祥和,進而打造性別友善縣市,更促進社會大眾重視性別平等之議題。至於像是做家事、強化男性的照顧角色學習、顛覆婚姻與家務分工的不均衡等,需要更多的想像與創意,讓這些行為不再侷限於一般傳統刻板印象中的女性,願意分擔家事的男性是重視性別平等的具體表現,更達到性別平等之理念。   唯有通過婦女的平等參與,人們才能受益於全人類的智慧、經驗和洞察力。而促進婦女福利、維護婦女權益並提升婦女地位,除了透過相關福利與政策的推動,更重要的是,民間單位願意響應並與政府攜手合作,以發揮公、私部門加乘效益,才能從日常生活中,創造並增進女性平等發展的機會與友善的環境。
讓金門文學立足鄉土 迎向世界
*2020/07/22
金門鄉土作家陳長慶繼去年11月與越南胡志明市國家大學合作出版《陳長慶短篇小說集》越南譯本,獲得廣大迴響後,今年7月再與國立台灣文學館合作,推出中越對照文本,並於7月18日假國立臺灣文學館舉行「臺南場」新書發表會,7月25日將於金門睿友文學館舉辦「金門場」新書發表會。 陳長慶是金門文壇耆老,是金門睿友文學館館長,更是金門文化獎的得主,其得獎說明寫道:「陳長慶的作品總以蘊含濃厚金門鄉土氣息的筆墨,細述這塊土地的點滴;用真摯的文字,記錄金門最真實的樣貌。」是的,短短幾句話已道盡陳長慶深耕金門文壇,對金門藝文發展的貢獻,也因此當金門文學家作品集首次被譯成越南文、《陳長慶短篇小說集》越南文版在胡志明市發表時,所有的人都不會感到意外,畢竟陳長慶的確是不做第二人想的代表人物。對於這樣一位文壇瑰寶之於金門,乃至台灣文學的畢生奉獻,《陳長慶短篇小說集》中越對照文本的刊行更是一個重要的里程碑,它代表了台灣文學新南向的拓展與回歸,更是金門文學走向南洋、走向世界的新起點。 為什麼是陳長慶,已如前述說明,為什麼是越南文呢?主導並促成《陳長慶短篇小說集》越南譯本及中越對照文本出版的陳益源教授曾寫道:「如果我們期待有戰地文化特色的陳長慶小說要很快在不同的文學國度找到知音的話,同樣備受戰火蹂躪的越南是最容易產生共鳴的,但能感動九千多萬越南人民的文字,絕對是越南文而非英文。」其實更簡單的解釋是,陳長慶所有的作品都與金門有關;自1996年復出文壇寫就「再見海南島‧海南島再見」開始,他便筆耕不輟;多年前罹癌後,更激發他旺盛的創作力,連續出版十多本著作,累計著作達三十餘本,且目前還尚有作品連載中;如此堅韌的生命力及人生態度,不但與「生活不怕苦、工作不怕難、戰鬥不怕死」的金門精神相契合,相信「身世」類同的越南民眾也一樣能感同身受。說到底,這就來自腳下土地、來自身上血脈的「絕對力量」,也正因為書金門特色是其他人無法取代的,所以我們才能無比自豪。再者,根據內政部統計,截至2019年6月底,在台的外籍配偶人數達到54.9萬人,其中以中國籍34.5萬人(62.8%)最多,越南籍10.7萬人(19.5%)居次;《陳長慶短篇小說集》中越對照文本的刊行,將直接搭建起諸多越配暨新移民之子之於金門文學的橋樑,更在向世人宣示,金門鄉土文學從未設想偏居一隅,而是期待並需要更多的探索與發掘。 《陳長慶短篇小說集》越南譯本在越南發表時,是在由胡志明市國家大學所屬人文與社會科學大學文學系主辦的「越南與東亞文化、思想之交流國際學術研討會」開幕式上,來自日本、韓國、中國大陸、台灣等4個國家近200位代表共同參與了這場盛事,也一起認識了這位來自金門的小說家和他充滿金門本土風味的動人故事。如今,7月25日睿友文學館將迎來中越對照文本「金門場」的發表會,我們再次期待這位「金門文壇瑰寶」帶給我們的感動,更深刻的以為:金門還需要更多的「陳長慶」們,讓金門文學足以立足鄉土、迎向世界!
中山林新設兒童遊憩設施啟用 省思遊具安全
*2020/07/21
  金門國家公園新設置「中山林兒童遊憩設施」於日前開放使用,該遊憩據點主要設備有親子同樂設施:溜滑梯、田園彈力蹺蹺板、搖搖樂、複合式鞦韆、平衡橋、吊橋、木頭攀爬組等設施,並鋪設緩衝鋪面及親子草皮設施區,讓親子得以盡情的奔跑大地和休閒運動設施,設計採自然生態特色,除必要性的人工鋪面外,使用貼近自然元素兼顧安全的材質為主,鄉親只要在遵守規定的前提下可安心的遊玩;另設簡易休憩座椅提供陪伴者暫時休憩或停留觀賞周邊景色,提升親子同樂互動及共同觀察動、植物自然生態。   喜見金管處於該設施規劃設計時,即考量維護自然生態環境與結合親子同樂遊憩設施與安全規劃,在正常使用下減輕發生危險可能性,部分遊憩設施地坪採用彈性安全材料、防止幼童跌倒之軟性地坪安全設計,加上金門明星保育物種水獺及中山林常見之龍眼雞納入彩繪美編,場區鋪面各項親子同樂遊具,委請台灣檢驗科技公司檢驗合格,取得SGS「兒童遊戲場安全檢驗」證明,符合中華民國國家「公共遊戲場設備」標準,兼顧遊具設施使用安全及民眾實際需求,並設有中英文對照遊具使用解說告示牌,相當貼心和用心。   中山紀念林位於伯玉路旁,介於榜林與瓊林中段,是金門第一座森林遊樂區,在七○年代初期開放供民眾遊憩時,當時須先購買十元的票券方可入園賞玩,票根背面印著園區導覽圖,讓遊客可以在偌大的園區中按圖索驥才不致迷路。遼闊的園區有多條林間步道,初有野外劇場、溜冰場、體能鍛鍊區、烤肉區、射箭場、野餐區、露營區、荷花池、植物溫室、孔雀園、三友園等設施,並大量採用原木施作,保留原木色彩充滿質樸自然的風貌;園區內遍植林木花卉,處處是風景,可說是當時縣民遊憩首選,數年後入園收費的規定廢除,讓縣民玩得更輕鬆自在無負擔;為了保存金門自然生態景觀,於民國84年10月18日成立金門國家公園,管理處設置於此,現已納入金門國家公園範圍內。   為維護兒童遊戲場設施安全,防止兒童傷害事件發生,設置「兒童遊戲場設施安全管理規範」適用於無動力固定於兒童遊戲場,供二歲至十二歲兒童使用之非機械式之兒童遊戲設施。縣(市)主管機關掌理兒童遊戲場設施之管理、稽查及相關人員教育訓練等相關事宜;兒童遊戲場之設計、製造、安裝、檢查及維護,應符合國家標準及相關法規之規定。兒童遊戲場應設置管理人員,縣(市)主管機關並應辦理教育訓練課程,實施事故傷害防制教育及相關訓練,增進員工安全急救技能。開放使用期間,每日進行遊戲場及設施目測檢查工作,發現顯有不安全情事,應立即進行維修保養工作;每月定期依兒童遊戲設施自主檢查表進行遊戲場及設施檢查工作;每三年委託專業檢驗機構進行遊戲場設施檢驗工作,並製作檢查報告存放管理單位,該檢驗報告應至少保存五年。投保附設兒童遊戲場之公共意外責任險,每年自行或依法規委託專業檢查機構、法人或團體依兒童遊戲設施稽查檢核表進行兒童遊戲場安全稽查業務;必要時,會同當地建管、工務、消防、衛生、環保等相關目的事業主管機關及消費者保護官實施聯合稽查。對於有違反本規範情事者,應彙整稽查紀錄,詳列違規事實,依法處理,並列管追蹤,輔導其限期改善。   中山林內體能鍛鍊區原有的溜滑梯、盪鞦韆、攀繩索、獨木橋、高低樁、仰臥起坐、單索垂降、小吊橋、軌道臺車等設施重新設計規劃,融合自然生態和安全規定的遊具,搭配蒼鬱松林繁茂、萬紫千紅花卉美景,曲徑通幽,綠蔭深濃,漫山遍野蘊藏著無限能量,令人神清氣爽,豁然開朗,吸引早起晚暮健身養生的民眾,置身傳說中後浦的後花園,別有一番滋味在心頭;重溫屬於孩童快樂的中山林,已經成為數代金門人甜蜜而難忘的美好回憶。
隨時隨地做防疫 群策群力拚經濟
*2020/07/20
      媒體報導:全球新冠確診千餘萬眾,死亡迫近六十萬人,世衛警示:過去一週,全球單日確診有逾20餘萬例,許多國家二波疫情嚴重,尤以先進國家為最,顯示新冠不滅,疫苗遲未問世,問題嚴重,眾生難有寧日,亟需大家提高警覺,隨時隨地做防疫,群策群力拚經濟,相互聯保,保己保人,共同謀求平安幸福。   無可否認,疫情悶久了,大家心煩如麻,面對國內鬆綁,頓時心情舒暢,對於保持社交距離,交誼要戴口罩之防疫指引,隨之有些鬆散,正因如此,極易成為防疫破口,尤以國外疫情持續升溫,猶待政府主管部門不厭其煩持續宣導,以身作則,促使全民熱烈響應力行,確保萬全。   再者,政府紓困救經濟三倍券政策正式上路,就事論事,政策正確,毋庸置疑,如今各方反應不一,褒貶有之,其中最受大家詬病者,不在政府政策有誤,立意有何偏差,而在計畫實施前,許多事項細節,由上而下宣導猶有不足,儘管行政院高層用心至最,多次透過電子媒體現身說法,然而時至今日,知其然,不知其所以然大有人在,特別是上了年紀長者,多數咸表申購票券與消費程序規定太什太繁,開始發放初期,超商數位當機及郵局人龍亂象,所幸已經及時獲得改善,民眾順利提領。   金門雖小,孤懸海上,防疫零確診,有此傲人成果,貴在超前部署落實,全民密切配合,儘管觀光事業亦因全球疫情影響,整體民生經濟受到衝擊,但也由於政府與全民共體時艱,艱難困苦時段,已然漸漸離去,獲得年度蒞金例行巡查監察委員高度肯定,證諸有耕耘即有收穫,有行動便有績效。監察委員當面嘉勉,值得大家珍惜,好要更好,發揚光大,成果共享。   疫情一日不見盡頭,大家心理與經濟壓力不得紓解,鑒於兩岸「三通」渠道,何時恢復不盡操之在我,茲此台金兩地旅遊人潮回溫,欣見縣政團隊胸有成竹,念茲在茲,劍及履及,跨界而與新北市推動旅遊聯盟計劃,振興經濟超前擴大佈局,將依中央防疫中心指令,共推「郵輪跳島」旅遊,縣政府表示:預定從今年八月初開始,連續辦理五航次,屆時航港局將會邀請離島首長參與啟航儀式,至於郵輪防疫規範部分,也將依照中央防疫中心最新標準規定,結合地區實際狀況落實執行,步步求真務實、求穩、求準、做好,好的堅持,必有助力,金門福地,躍動可期。   國內專家曾指出,新冠下半場大戰已經開始,呼籲社會大眾務必嚴肅面對,萬勿掉以輕心,身兼防疫中心指揮官鋼鐵部長陳時中亦說,希望大家把國內好的景點走透透,再計劃到國外去玩,又說:看到這幾天大家非常熱絡到處旅遊,一則以喜,一則以憂,喜的是產業復甦,民眾可以出去走走,憂的是看到人潮實在非常擠,因而他誠摰喚醒大家,保持社交距離,戴口罩,用肥皂勤洗手很重要。人人顧好身體,一齊拚經濟,心想事成。
欣見教審會發揮功能 期許國教持續進步
*2020/07/19
  縣府於7月17日召開金門縣109年度教育審議委員會議,是次會議由教育處長羅德水主持,計通過6項正式提案,與會委員並提出多項建議供教育處教育施政參考。   教育審議委員會之設置,是國家教育權向國民教育權轉移的體現,自民國83年410教育改革大遊行以來,教育政策大抵朝向鬆綁中央權限、尊重地方自主發展與方向發展;而地方教育審議委員會的成立,就是一項從法律層面以降,廣及機構設立、實際行政運作等層面的具體作為。   88年6月23日公布施行的教育基本法明定縣市政府應成立教育審議委員會,本縣並訂有金門縣教育審議委員會設置辦法以為規範。教育基本法第10條明定:   直轄市及縣(市)政府應設立教育審議委員會,定期召開會議,負責主管教育事務之審議、諮詢、協調及評鑑等事宜。   前項委員會之組成,由直轄市及縣(市)政府首長或教育局局長為召集人,成員應包含教育學者專家、家長會、教師會、教師工會、教師、社區、弱勢族群、教育及學校行政人員等代表;其設置辦法由直轄市、縣(市)政府定之。   儘管法規俱全,徒法仍不足以自行,教審會制度雖已確立,但不少地方政府之運作仍屬聊備一格,離教育基本法揭櫫負責主管教育事務之審議、諮詢、協調及評鑑等事宜,相距不可謂不大。在這樣的氛圍下,如何讓地方教審會發揮實質功能,而非只是聊以點綴的背書單位,就格外顯得重要。   事實上,由於缺乏財政紀律、又欠缺健全管理機制,前年本縣地方教育發展基金還曾出現收支失衡、縣府教育處與各國中小分配不當的重大危機,經教育處重新盤整,去年度的教育審議委員會已基本解決基金財務狀況,足見,如充分尊重專業,尊重法制賦予教審會的任務,教審會確能發揮重要作用。   根據教育處承辦單位在此次教審會的報告,金門縣地方教育發展基金109年度預算為新台幣34億8244萬元,佔縣府總預算之23.76%,分為教育處、各國民中學(含中小學)5校、各國民小學18校、幼兒園1園等24個分預算。其中教育處總預算為12億6615萬4千元,分列學前教育、特殊教育、社會教育、體育及衛生教育、其他教育、行政管理、建築及設備等7項基金用途,由督學、學管科、國教科及社教科、體健科、特幼科依計畫執行。   誠如教育處的報告,無論從地方教育發展基金提撥及人均教育經費的角度來看,金門都是相對優渥的地方,各界實應珍惜並妥為運用公共資源。   除了針對前次會議建議提出完整報告,本次教審會共計通過6項地方教育法規,包括:案一、有關訂定金門縣教師甄選作業要點。案二、修訂110學年度金門區高級中等學校免試入學作業要點。案三、修訂110學年度金門區高級中等學校特色招生核定作業要點。案四、修訂112學年度金門區高級中等學校免試入學作業要點。案五、訂定金門縣師資培育公費生提報及分發作業要點。案六、訂定金門縣國民中學及國民小學校務會議實施要點。   健全的教育法制係推動教育施政的基礎,檢視前揭法規,均係攸關地區國教長遠發展的制度,制度與法規不會平白而來,在此,特別肯定教育處承辦同仁為此付出的心力,也期許縣府與各級學校未來均能落實財政紀律,並善用教育資源、積極提升金門教育品質。
文化資產人才培育體系的關鍵意義
*2020/07/18
  人才培育在社會發展的每個階段,都扮演著關鍵性的角色;常言道「十年樹木,百年樹人」,充分的說明了人才培育工作的重要性及其困難度。教育,屬於文化傳承的一部分,文化和文化資產教育更是一項不容忽視的議題。   名詞,代表著一項重要的定義或觀念。然而,相同的名詞常因著時空的變遷和社會需求的轉變,發展出不同形態的對應方式。諸如「通訊」,在人類發展過程中,曾經出現不同方式的信件郵遞、電報、Telex、電話、傳真、手機、電子郵件以及現行多元多樣,針對不同族群不同需求的通訊軟體(APP)。這些現象,可充分說明維持一項觀念下,在實踐端與時俱進的必然性與重要性。   文化,基本上是一種生活方式的綜合表現,同時包括由實質生活中提昇至抽象層面的生活觀念;一般亦也有形而下與形而上之說。兩者,都是文化,以環境為載體,發展的傳統禮俗、生活知識以及建築聚落生產設施等有形、無形資產,也都是文化的具體表現。   文化,也是一種生活的基本知識,這種知識我們可以稱之為教育體系裡的通識;包括了人文類的文學、歷史、地理、公民以及科學領域的物理、化學、生物數學等,涵蓋了在地、本國以及國際的相關基本知識。通識教育被視為一位公民的基本素養,由國小、中學甚至大學都有類似的課程;這些課程的連結和整合,以及在地知識的導入,則是一項重要的挑戰。諸如,近十幾年金門學和相關豐富的金門研究,是否可以考慮有系統的定期評估,並導入各級學校的通識課程;從而由基層建構起一系列對金門文化的理解與認知能力呢?   專業人才的培育則是另一項嚴峻的課題。大學教育對於傳統有形、無形的人才培育,包括調查、研究、修復、保存、紀錄、傳習、推廣、防災、產業加值等諸多課題,並不是單一系所的研究範疇所能涵蓋,倘再加上金門特有政治、經濟、軍事、歷史、民俗以及僑鄉等議題,則更是複雜。亦即,梳理研究脈絡,建立跨域整合的機制,藉專題或研究中心的方式,規劃長時期的整合研究並培育人才,應是必須考慮的方向。學部,以培養各領域基本能力為主,跨域人才,宜考量在研究所以上的層級。如何留住人才願意在金門就讀深造,導入各界資源共同協作,則是另一項課題。   傳統匠師和無形文化資產傳習,是另一個專業人才的挑戰。文化部近年已逐步建立制度,並在張文帝洋樓修復案中建立金門匠師培訓基地;縣府建設處和金門高職開設傳統匠師培訓班,以及目前金大正在執行的古蹟修復工地負責人培訓等;都是有效的整合各方資源基於「法規」,建立長久推動的有形無形人才傳習認證制度的努力,令人期待。   行政人才,是一般較少被討論的部分。諸多前期工作都必須透過行政機制的政策、法規、計畫逐步落實。行政人員本當依法行政,然而,保存金門文化教育是全體金門縣民的責任,而不僅僅是文化局或教育局的業務職掌。這項觀念如何藉「跨域整合」有效規劃推動,是一項重要挑戰。透過有系統的規劃,藉著在職教育、培訓、工作坊等方式,協助行政人員瞭解本身的專業和法令規章,可以為金門文化保存作什麼貢獻,以及如何落實,應可對行政人員的再進步提供助益。   綜上,金門擁有豐富的有形無形文化資產,人才培育傳承工作的重要性亟需開展,應是一項普遍的共識。然而,如何將這些需求和機制、資源有系統的盤點、整合,從而建構金門文化資產通識、專業、行政等人才培育體系,對現階段的金門,是一個十分迫切的關鍵課題。
且談侷限空間危害及預防宣導會
*2020/07/17
  「侷限空間」!這個近年當令之名詞何謂也?所謂的侷限空間,通常係指「密閉空間」,或「部分開放且自然通風不足之空間」也。該空間一般來說,並非是一般勞工連續停留工作八小時的作業場所,而是特殊短暫之工作場所,諸如儲槽、蓄水池、污水池、坑、井、地下水道、隧道、人孔、穀倉、油槽及船艙等。其主要特徵為通風不充分,可能因累積有害氣體,或形成缺氧狀態;或造成人員中毒或缺氧窒息;或因累積可燃性氣體,與空氣混合使濃度達到爆炸範圍,而引起火災、爆炸等。侷限空間內如設有電氣設備、機械設備或儲存穀物等,亦可能因空間狹窄,加上工作方式不適當,造成人員感電或不慎墜落、遭機械絞傷或穀物掩埋窒息等。因此,有關此方面之安全,目前已成為公私部門重要之課題。   有鑑於此,金門縣政府社會處,為預防侷限空間,所可能產生之職業安全衛生危害, 預定於八月四日辦理「金門縣109年侷限空間危害及預防宣導會」主題教育訓練活動,預計辦理參與人數九十人,歡迎報名參加。   社會處表示,參加侷限空間危害及預防宣導之人員,將給予「職業安全衛生管理員/師、一般/營造業職業安全衛生業務主管(甲、乙、丙種),及有害作業主管」之在職教育訓練,時數六小時擇一證明使用;另具有公務人員身分之參與學員,將予登錄公務人員終身學習時數六小時。   金門縣109年侷限空間危害及預防宣導會訓練課程內容,含括法源依據、侷限空間作業發生案例、缺氧的危害及預防、緊急應變基本配備等。講座講師蔡一主老師,現任世侑安全衛生公司總經理,並於嘉南藥理大學,及輔英科技大學擔任職安講師,其專業領域為安全帶懸吊生理反應,及錨定破斷強度等研究,對侷限空間危害預防之研究,擁有多年的現場實務經驗。   就先進城市有關侷限空間危害之防範,通常依循下列方式為之:首先是教育訓練與演練:雇主對從事侷限空間作業之勞工,應依勞工安全衛生教育訓練規則規定,施予必要之安全衛生教育訓練。其次則是公告與標示:雇主使勞工從事侷限空間作業時,應將相關危害之防範予以警示。其三是雇主應禁止與作業無關人員,進入侷限空間作業場所,並標示於顯而易見之處。再來是危害隔離:雇主使勞工於侷限空間從事機械之掃除、上油、拆卸、檢查、修理或調整時,有導致危害勞工之虞者,應使該機械停止運轉。為防止他人操作該機械之啟動,應採上鎖及設置標示等措施。最後是事故發生時之緊急措施:諸如緊急聯絡方式等,以維安全。   保障從事侷限空間相關作業之勞工安全與健康,防止職業災害,不僅是家庭社會之基點,更是一政府安民保民之重要政策。我們在樂見金門縣政府社會處,能前置作業,舉辦「金門縣109年侷限空間危害及預防宣導會」之餘,更應將此安全防範良習,植入社會人心,培養良規,使金門成為長治久安之社會,進而厚生養民,以振金門!
暑假打工旺季 慎防詐騙剝削
*2020/07/16
  炎炎暑假來臨,許多家庭經濟狀況不佳的青年學生常會利用暑假期間打工賺取學費,亦有許多在學學子都會選擇透過打工方式先體驗瞭解職場生活,進而累積個人工作經驗與能力,勞動部特別提醒雇主與青少年朋友,工讀生的工時、工資及休假等勞動條件,均與一般勞工享有相同的權益。   雖然從事工讀或打工的族群多是學生,但從法律上來看,包括工資、工時、休息等勞動權益,與一般勞工並無二致,均以《勞基法》為最低基準。然而,可能因為打工族年紀較輕、社會經歷尚淺,往往忽略了自己的勞動權益。青少年是國家未來勞動力的生力軍。因此雇主要重視員工的勞動條件及職場安全,並遵守勞動法令規定;青少年朋友打工時,如發現雇主有違反法令情事,可就近向當地勞工行政主管機關或撥打「1955」勞工申訴專線提出申訴,以維護勞動權益,雇主如因勞動法令認知不足而有協助需求,亦可提出諮詢或訪視輔導申請。   隨著暑假來到,打工熱潮也逐漸升溫,青年學子無非是想賺生活費或累積社會經驗,然而詐騙集團看準學生社會經驗不足,會以輕鬆賺錢的弱點下手,導致打工詐騙陷阱時有所聞,常見的打工陷阱有扣留財物或收取保證金、假徵才真銷售產品或服務、勞動條件刊載不實、假徵才誘投資等,也常以公司薪資入帳為由,騙取提款卡、個人資料,讓求職者冤枉成為詐騙人頭戶等等。   由於求職陷阱日新月異(如透過臉書、Line或求職網站等)充斥著就業市場,往往造成求職者上當受騙,而且年輕學子涉世未深,缺乏社會經驗,更容易落入求職陷阱中。若青年學子在找工作時,需仔細留意徵才內容是否合理,或雇主要求求職者提供與職缺內容無關的隱私資料時,應予拒絕,求職時多一分留意則少一分被詐騙的風險,必要時,可撥打防詐騙專線「165」洽詢或檢舉。   漫長暑假2個月,許多年輕學子想趁著暑假打工賺外快,提醒青年學子應提高警覺勿輕下決定,或事前與家人溝通討論及調查諮詢同行業界意見,作好相關查證工作絕對是保護自己的必要程序。年輕朋友打工求職應牢記「7不3要」的防詐原則:「不繳款、不辦卡、不購買、不飲用、證件不離身、不隨意簽約、不非法工作;面試要陪同、不合常理要存疑、公司合法性要確定」,否則可能沒賺到錢還先倒賠,更不能將銀行存摺、提款卡出租、出借任何人使用,以免淪為詐騙集團人頭帳戶而吃上官司。   年年暑期有人打工,也年年有勞資糾紛發生,詐騙案件更是時有所聞,在工讀體驗職場環境的過程中,安全與權益同樣不容忽視。除了相關單位需為打工學子權益把關,父母亦須留意孩子工讀狀況,以保障打工學生在職期間之工作安全及勞動權益。
來後浦十六藝文特區聽音樂
*2020/07/15
  夏日炎炎,七月十日起至九月五日,每逢周五、周六的晚間七時三十分至九時,金城鎮公所在「後浦十六藝文特區」推出常態性的音樂展演活動,邀請傑出的音樂工作者為鄉親帶來最精彩動人的表演,在充滿古色古香的後浦小鎮,伴隨著夏夜的涼風,一起進入時光隧道,享受欣賞音樂饗宴來消消暑氣,為「放封」後疫情新生活「跟風」。 後浦十六藝文特區是金城鎮中興路與莒光路交錯的中心地帶,在戰地政務時期還有金聲戲院、育樂中心、金城戲院的年代,車水馬龍、人潮絡繹不絕,商業行為興盛,店家林立生意熱滾滾,商圈素有「金門西門町」之稱,但隨著軍隊撤軍,後浦商圈逐漸沒落。金門第一大姓的陳氏,於清光緒30年(1904年)為顯現宗族情誼發揚互助孝悌忠信友愛傳統美德,由陳佐才等人倡議下興建陳氏總祠,宗祠旁廂房係屬陳氏宗親會公產,早年是經營南北貨的商鋪,屋前廣場及周邊市街有不少流動攤販,熙來攘往商機十分蓬勃,台海戰役爆發後一度做為「粵華官兵福利社」,陳氏宗祠於民國六十三年重修,並於民國九十二年被登錄為歷史古蹟,十六間街屋卻在歲月和戰火摧殘下逐漸破落,為後浦城區閩南建築精華,直到民國一百年修復,外觀仿照舊貌、保留古意,以「百年風華,美麗再現」開幕,透過官方和民間的合作,導入發展潛力新亮點,招募具有在地性和獨特性的文創業者進駐,在金城鎮公所的評鑑及監督下多次汰舊更新,風格獨具的業者各顯神通,營運多年後這個琳瑯繽紛的文創特區逐漸在島內外打開知名度,吸引國內外媒體主動報導,也常有許多觀光客會在社群網站上分享「後浦16藝文特區」的消費經驗,還有消費者慕名而來,多元性質儼然形成文創主題產業聚落,活化傳統老街創新商機,成為民眾休憩的重要場域,也是鎮內舉辦市集、音樂會的首選。 今年農曆新年後疫情嚴峻,兼顧防疫與維護民眾健康安全前提下,中央疫情指揮中心公布「社交距離注意事項」後,建議民眾避免出席展覽會、體育競賽、演唱會等近距離接觸之社交活動,也應避免進入與維生無關之娛樂等性質之場所,人與人之間在室內應保持1.5公尺、室外保持1公尺之距離,藝文、餐飲及休閒活動受室內100人、室外500人的限制,以降低社區感染與傳播的機會。隨著國內疫情趨緩,為了讓民眾逐步回歸正常生活,啟動防疫樂活新態度,可以放心觀賞戶外型態的音樂會、藝文表演及體育賽事等各項戶外活動,或從事踏青、運動、旅遊等有益身心健康的活動。 原來因疫情影響的規定或限制做大幅度的解封,但是民眾在經歷了幾個月的緊繃生活後,重新調整作息與方式,迎接後疫情時代的新生活,在疫情解封後持續維持個人防疫措施,放下過去過度不安和恐懼,趁機檢視自己生活型態後做調整,規劃充實的作息與運動,強化自己的免疫系統,重拾健康快樂的規律生活。 後浦十六藝文特區經過金城鎮公所規劃後,近年來積極改善商圈整體環境,也重視文化、藝術及消費的結合,以促進地區經濟發展,進而提升民眾生活品質為目標。在暑假期間以常態性的音樂展演活動,來構築金門目前較為缺乏的「停留據點」,也提供各類表演藝術團體有更多發展空間及舞台,無異是為悶在家的宅經濟,製造透氣放風解壓的機會,逐步恢復民生及產業的正常運作,提供各類型藝文活動,並重啟民眾接近文化藝術的信心,透過各類節慶活動、文宣推廣,以活絡商圈人潮。
建構產官學溝通平台 深化體驗式旅遊模式
*2020/07/14
  隨著振興券的發放與暑假的到來,金門的觀光產業在這一波「報復性旅遊」的熱潮中,也是蓄勢待發,不僅希望能從前幾個月的蕭條中復甦,還能以其「類出國」的行程與「異國風味」的景點,吸收因疫情管制而未能出國的旅客所創造的消費。縣府不僅自七月一日即投入了此一觀光的熱潮,並開出了月月有活動的規劃,還推出了「1+1振興券」,並將振興券的《請領須知》及《核銷須知》公告於官網專區,藉此鼓勵地方百業搭配推出優專方案,共同促進景氣,活絡在地經濟。不過,由於經歷了好幾個月的衰退,地方產業已是嗷嗷待哺,金門的地方經濟需要更高強度與效度的政府介入,方能在這一波振興券經濟裡具有更高的競爭力,而此一高強度與效度的介入策略,即需要穩定的產官學溝通平台的建置。   根據目前縣府提出來的規劃,金門自七月一日之後會有一連串的活動,其中包括「金門防疫666,安心來金好Fun心」(7\1-8\31)、2020金門親子嘉年華(7\1-8\31)、後浦十六藝文特區音樂季(7\10-9\5)、金門中秋博狀元餅(9月)、金門老兵召集令(9\30-12\15)、海洋藝術季(10\1-11\30)、烈嶼鄉芋頭季(10\11-11\15挖芋體驗)、金湖海灘花蛤季(主活動日10\2-10\4),及高粱老街風獅爺文化季(8月-11月),可說非常的精彩。其精彩之處,除了包含了傳統的景點式觀光,藉此呈現金門特色之外,也出現了體驗式的觀光活動,令觀光客得以從中深度地領會金門之美,並與在地文化更真實地互動,進而讓來金的觀光客會有流連忘返,以至於會有一來再來的感受。   然而,值得注意的是,自2016年民進黨政府上台之後,由於兩岸關係的緊張升高,在陸客減少的狀況下,除了不斷開拓來台的觀光新客源之外,也就是採取補貼國旅的方式,來發展觀光。但是在近三年的補貼政策之下,國旅的人數卻連續三年下滑。尤有進者,精緻深度的旅遊又被透過補貼政策而生成的低價團搶走了客人。這種搶短線的觀光政策,別說造成業者之間的惡性競爭,對於地方上的產業生態來說,也不是健康的發展。其中,對於以文化立縣的金門來說,更是不利,因為觀光客只能走馬看花,而業者也就呼應地帶行程、買特產與紀念品,而難以發展深度旅遊的行程。因此,不僅遊客們沒能好好地認識金門,來了一次之後也不容易想要故地重遊,就是金門民眾也難以從這種打水漂式的政策裡,好好地經營出高品質的生活環境。   金門縣政府與觀光業者近年來所致力發展的體驗式旅遊,即是想要擺脫上述扭曲政策的影響。不過,體驗式旅遊一來需要產官之間的互動,方能讓活動內容更深入與多元。尤有進者,金門的觀光據點幾乎都是由官方管理,更使得產官之間的互動與合作更加重要。而且,參與互動的官方單位,斷不能僅止於觀光處,還需要與文化局、國家公園等多部門的單位共同合作;其次,旅客的反應對於體驗式旅遊也非常的重要,了解了民眾回饋,才能掌握活動是否深入民心,並以之而有動態的調整。台灣產業的成功,除了歸功於企業本身高度的彈性之外,還在於中低階文官、中小企業廠商,及研究中心工程師之間例行性的互動所建立的專業社群。將場景換到金門的觀光業,想要發展一個具有前瞻性的體驗式觀光策略,也就需要建構出一個產官學合作的溝通平台,並因此需要縣府更高強度與效度的介入。
防疫不懈 經濟起步
*2020/07/13
  「國內鬆綁,邊境嚴管」此是政府當前防疫政策,而在振興經濟面向,也有具體措施作為,其中包括全面救急濟困,透過輔導、補助、減免稅、編列鉅額特別經費預算,發放三倍券等,致力於防疫與振興經濟,期以確保國人健康,帶動經濟繁榮,安定社會人心,促使國泰民安,堪稱良政上策。   無可否認,溯自疫情爆發以來,迄今眾生惶恐不可終日,隨著國內疫情平穩,鬆綁與振興經濟兩者兼顧,齊頭併進,正是民意心聲,合乎民需民求。   儘管國內已經八十餘日未有本土案例,卻又傳出日生在台求學返日、菲人轉機、國外返台者各一人驗出確診案例,消息傳出,立即成為社會熱議話題,由於也有源頭不明者,因而有人咸表鬆綁太早,有人建議邊境管制不容稍懈,也有專家學者,呼籲防疫主管部門考慮全面篩檢,意見分歧,各有主張,惟多支持政府所採因應方案,審視國內外疫情發展,結合實際狀況,亦步亦趨,看準、行穩、做好,大家心頭捉乎定,步伐在,不致僨事。   國內鬆綁號角響起,各行各業,應聲啟動開跑,端陽連續假期大量人口外出旅遊,邇來台金民航班機班班客滿,小食店有生意了,觀光據點人頭攢動,民間快艇加入營運,大膽登島參觀人流倍增,從見唯有大家起而行,一起為做好防疫與振興經濟而努力最實在,畢竟有行動就有能量,做好防疫如此,振興經濟亦復如此,亟需大家攜手併肩向前行。   持平而論,由於疫情之影響,百業蕭條,經濟低迷,雪上加霜,影響所及,大家生活變調,如今全球確診人數已破千萬眾,死亡多達五十餘萬人,國外疫情依然嚴峻,倘若防疫工作做不好,大家之生命健康就不保,如果經濟不起色,大家日常生活也就不會好。緣此,爰特藉此籲請大家牢記防疫須知指引,落實防疫不忘拚經濟,拚經濟不忘防疫之要求,大家告訴大家,一切由己做起,保護自己也保護別人,推己及人,防疫無破口,經濟復甦可望可及。   政府紓困政策,係為因應疫情衝擊民生大計,應為而為,不得不為之權變措施,諸如普發三倍券,旨在刺激消費帶動經濟發展,就事論事,有其時間特性、階段性,治標而非治本,尤以發放三倍券正式上路實施,有人說好,有人有意見,欣見金門加碼,發放〈一加一〉振興券,舉凡符合標準規定之縣民,每人可以現金二千元,換領面額五百元振興券八張,合計四千元振興券,並依不找零規定定點消費,二千元換四千元,雖然不如發給現金,任君隨意消費來得方便,惟就刺激消費而言,有助帶動繁榮經濟熱度。換言之,少些政治,多些經濟,少些批評,多些鼓勵,互許互勉,動能最大。   總之,防疫萬勿大意,最忌心存僥倖,金門位居海上離島,當大家殷盼觀光事業蒸蒸日上之際,更須倍加提高警覺,人多則什,杜絕破口,重中之重,但願蒼天祐我眾生,疫苗早日問世,對症下藥,藥到病除,金門平安、平順、安然無恙,盛況再現。
防範國土流失 取締大陸抽砂船盜砂不可緩
*2020/07/12
  縣府日前召開「金門海岸致災地點防護及因應措施」提案之各侵蝕點位權責分工研商會議,由秘書長陳朝金主持,水利署、第八河川局、營建署、金管處代表,以及各鄉鎮公所代表與會。結果金管處表示沒有預算經費,水利署代表則建議,由金門縣政府在全國水與環境改善計畫提計畫,來爭取經費辦理。 縣府秘書長陳朝金則裁示,海岸致災地點防護,是政府部門的事,由於議員和民意代表關注生態環境和保育,因此,針對新頭、后沙、中墩出海口、貓公石海岸、車轍道3.5KM處、黃厝、后頭地區│L56據點、后頭地區│車轍道1KM處,這八個點做適度防護,有其必要性。 面對金門海岸的遭侵蝕退縮,相關部門單位卻沒有編列預算做好防護,這是相當令人錯愕的事,看看金門四周海域海岸一直退縮、裸露,這不是縣府有能力去防護,而是需要中央政府正視這個問題。 金門海岸侵蝕嚴重,大陸抽取海砂,是造成金門海岸被侵蝕的重要因素;而且,金門海岸砂源又少,要維持海岸的平衡非常困難;大陸抽砂船越界盜採海砂不僅是無視國防邊界,更嚴重的是造成金門島嶼環境的破壞。中山大學海洋環境及工程學系教授李忠潘研究團隊曾追蹤大陸抽砂船盜採海砂對金門海岸環境造成的破壞,並證實採砂作業確實會致使金門國土侵蝕流失,金沙鎮的洋山、西園海岸的軍事碉堡就深受海岸掏空影響。 大陸因興建大嶝機場填海造陸,長期的抽取海砂,金門又沒有山可以補砂,海岸會一直往後退縮,即使做海堤去保護海岸,也是保護不住的;因海岸侵蝕的結果,岸上的水泥大纜樁,整個露出來;像金城雄獅堡至慈湖段海岸,紅土的崖壁也被海水侵蝕崩坍,衛兵崗哨也已躺在海灘上,小金門青岐南山頭的衛哨也是如此,看得令人怵目驚心。 中國大陸抽砂船抽走海中顆粒較粗的砂,導致海浪直接侵蝕金門岸上泥土層,顆粒較小的泥土快速流失,岸際崩落速度愈來愈快,這些沙灘流失後就永遠不見了。據專家指出中國抽砂船若抽走十萬立方公尺(十四.五萬公噸)的海砂,就會造成金門北岸範圍一公里的沙灘下陷一公尺,陸地更會因此倒退一百公尺。 早在2014年,《天下雜誌》就曾報導中國船隊在金門海域猖狂違法抽砂,轉賣建築工地賺取暴利,影響航道安全、造成海岸線倒退,也嚴重破壞生物棲地與生態。但五、六年過去了,大陸的抽砂船一樣在同一海域抽砂,根本甩都不甩你。 海巡署近年對此加強執法,例如2017年在金門查扣「遠泰99號」抽砂船、2019年在連江查扣「鴻達51號」抽砂船,分別由金門地院、連江地院對船員判刑定讞,船隻則公告拍賣,「遠泰99號」法拍所得新臺幣2,133萬元、「鴻達51號」所得也有4,819萬元,對國庫不無小補,但查扣拍賣何以仍赫阻不了? 由於非法抽砂之危害極大,危害公共安全,因此大陸進行嚴打,大陸抽砂船進而轉往金門海域中線處聚集形成抽砂船團,俟機非法越界盜砂。大陸非法砂石船作業模式採取:(一)靠近海域中線得迅速逃逸。(二)利用夜間抽砂作業規避登檢。(三)抽砂船集體行動相互通報,倘發現巡防艇巡航時,即以無線電等方式通知其他抽砂船迅速離開。基於前述原因縣府雖從102年將罰鍰提升為新台幣300萬元,但取締到案大陸抽砂船案件仍偏低。 要保護金門的海岸線不流失,根本上要標本兼治,除了治標要養砂,防範砂石流失外,治本就是要繼續嚴加取締盜砂,否則再十數年金門島會越來越瘦,屆時悔之已晚。
親子嬉遊嘉年華 友善共融樂活島
*2020/07/11
  陽光、綠野、田園、碉堡、水岸、潮間帶都是活動場域;聆聽、賞玩、手作DIY、體驗、互動,各式各樣活動方案同時開展;把親子活動升格為全縣共融串接,顯現多樣性,活躍滿浯島,這是開浯以來第一次。揮別疫情干擾,金門縣要讓在地的共融和樂,外來的刮目相看,體驗友善;金光燦爛浪淘沙,親子樂活,知性之旅,嬉遊一夏!   金門縣政府與中央安心國旅補助方案7月1日同步啟動,整合縣府單位、「四所一廠」,串接鄉鎮、社區、社團、學校與民間業者共同參與,藉由「金門親子嘉年華活動」與「金門防疫666,安心來金好fun心」,金門零確診,安全遊金門!精心規劃0701-0831整個夏日親子旅遊活動,全島遍地開花,場場精彩。   一張「金門親子嘉年華」活動地圖,一目了然,可以按圖索驥,任選所需,自由參與。這是金門有史以來,第一次將所有親子遊程地景串接地圖化,顯示本縣重視扶幼共親職,樂活全世代,讓教育、人文、觀光冶於一爐。這個暑夏,充塞親子共融風,體驗友善樂活新天地!   自1994年聯合國訂定國際家庭年,每年0515日為國際家庭日以來,主軸就是提倡親職教育,在我國尤其重視家庭教育。傳統家庭教育或親職教育都是由教育部門或學校自主管理,其他部門或單位只是零星點綴式,從未統整考量,顯得零散而刻板化。今年主題訂為「工作與家庭」,希望「攜手企業,友善家庭」,將家庭教育送到職場,發展「職場-家庭教育」課程及活動,「打造健康、幸福的新學習型家庭」,透過金門家庭教育中心策辦一系列親子共學體驗營活動;「金門親子嘉年華活動」以更成熟而前瞻的規劃,統合觀光、建設、教育、文化、鄉鎮社區,由室內推向戶外,導引走出家庭,體驗親子共學,風格殊異,動靜兼具,老少咸宜,延伸型態,多層串接,綿密推展,多樣活化。   特別是李如青所領導的《鄭和下西洋的秘密》繪本音樂會,再次合體管樂,融合台上台下,劇力萬鈞的獻給家鄉,讓親子體驗仲夏音樂共伴閱讀,文學與表演藝術對話的臨場樂趣。在公部門「四所一廠」,包括農試所的體驗「一日農夫」、畜產試驗所推出可愛動物互動餵食體驗、林務所「獺在幸福島,豚出福氣到」生態體驗、水產試驗所在水試所及建功嶼「與活化石邂鱟」體驗、「官窯-金門陶瓷廠」捏陶彩繪DIY等起了帶頭作用;此外,縣立體育場游泳館以「家庭」為單位,辦理「家庭親子游泳體驗營」活動;由社會處輔導啟動的「福利社區小旗艦」專案,金沙忠孝新村串聯何厝、斗門社區,提出《「忠孝」啟航、銀「門」儒「厝」》計畫,金湖鎮下莊串聯信義及山外社區,提報《躍動金湖、攜手啟航~太武『山』『下』又『義村』》計畫,其中「兒少社區陪伴扎根計畫」,發揮社區共伴力量,協助青少年認輔與指導身心成長、陪伴課程,全面提升兒少照顧能量;五鄉鎮結合社區發展協會與民間社團,諸如烈嶼鄉《天涯海角.愜意漫遊》體驗「島民與海洋」故事記憶、「軍事區域:18歲軍團」手機回憶;斗門社發會手作造型紅龜粿;忠孝新村社發會高粱紅龜粿DIY;古寧社發會「一日蚵農工作坊」,規劃「剖蚵體驗+石蚵麵線DIY」遊程、創作療育蚵畫;炭雕藝術博物館塗鴉畫作;綠朵園藝手作絹印帆布袋,多肉植物組合及彩繪;古崗湖畔「下午茶+穿梭時空-換裝」體驗;雙鯉湖自然中心彩繪DIY;國民黨金門縣黨部撇開政治包袱改走親民風,針對小學生舉辦「88畫爸爸」活動,及規劃「炫父獎」,在縣黨部臉書粉絲專頁曬出最溫馨最有愛的爸爸照片,可獲贈父親節禮物購物基金,向22家特約廠商兌換活動;金門縣新住民學習中心辦理親子共學「稀少語別導遊」考照訓練班;「王大夫一條根」在公司文化館推出親子製作一條根香茅手工皂DIY遊程;多年國小延請大同之家營養師李選治到校親職講座並指導製作「佛卡夏麵包」等,套餐組合,精銳盡出,強檔叫陣,令人驚艷!   這樣連綿不絕的策辦盛暑親子會,是縣府團隊結合民間力量,為兒少與家庭教育盡社會責任,值得肯定。今年大家都受到世紀病毒侵擾而困頓愁城,宅居庭院而憂閉;職場上面臨前所未有的不景氣,影響工作權益,甚至不敢為參與親職活動而犧牲工作,而公私部門也從不正面看待員工有需要共親職以盡教養之責。這個炎夏,在公教與產業界攜手合作下,讓在地的、旅遊的,享受親子共學的樂趣,寓教育於嬉遊,沐浴友善和樂的氛圍。
且談身心障礙者權利公約
*2020/07/10
  《身心障礙者權利公約》,是聯合國於2006年12月13日,所通過有關保護身心障礙者人權的一項國際公約,我國於2014 年三讀通過《身心障礙者權利公約施行法及附帶決議》,藉此法制化的建制工程,讓身心障礙者權利保障的作為,得以持續的依法行政和有效執行。   此公約被視為衡量一個國家社會發展的文明化指標之一,所關注的乃是各個領域範疇的身障需求,強調各障礙類別的身障者,理應享有和一般人相同的人權與基本自由,同時重申一切人權和基本自由都是普遍、不可分割、相互依存和相互關聯的,必須保障身心障礙者,不受歧視地充分享有這些權利和自由,並且彰顯確認個人的自主和自立,包括自由作出自己的選擇,對身心障礙者至關重要的公約精神。很欣慰的,蕞爾小島金門,也不落人後,力倡此公約並落實之。   為落實身心障礙權益保障,金門縣政府社會處於日前假縣府多媒體簡報室,由社會處處長主持,舉辦「金門縣政府109年度身心障礙者權利公約教育訓練」課程。董燊處長表示:人生而平等,不應因障礙而有所歧視及社會排除;故自縣長楊鎮浯上任以來,即對金門身心障礙服務領域相當重視,近來積極佈建身障相關福利服務。   今年度身心障礙者權利公約教育訓練課程,授課內容為倡議身心障礙者權利公約的意涵、概念及探討其重要精神,期藉由講師李婉萍教授的豐富實務經驗與理論分享,使學員都能夠了解身權公約的概念及精神,而能重視身心障礙者的參與與自決。董燊處長進一步表示,希望第一線社工伙伴,能透過課程瞭解身心障礙者權利公約的意涵,協助需要幫助的鄉親有一發展的機會,誠哉斯言,且為論!   就《身心障礙者權利公約》立意言,身心障礙者有參與公民、經濟、政治、社會和文化生活的權利,故針對身心障礙者的權利,應本著下列八項原則進行:(一)尊重個人的固有尊嚴和個人的自主,包括自由作出自己的選擇,以及個人的自立。(二)不歧視。(三)充分有效地參與和融入社會。(四)尊重差異,接受身心障礙是人的多樣性的展現。(五)機會均等。(六)無障礙。(七)男女平等。(八)尊重身心障礙兒童逐漸發展的能力及其獨特的身分。此也正是此次講師,東吳大學社會工作學系助理教授李婉萍所授之重點,如在平等意義上。   李婉萍在此課程中,特別針對身心障礙者權利公約重點切入,如在平等意義上,強調平等與不歧視之概念:此種平等不僅在於形式之平等,更在於實質之平等,因此禁止所有基於身心障礙之歧視,保障身心障礙者,獲得平等與有效之法律保護,使其不受基於任何原因之歧視。而且為了促進平等與消除歧視,政府更應採取所有適當步驟,以確保提供合理調整。其意在此,頗令受者同感。   身權公約是21世紀第一個人權公約,影響全球身心障礙者之權利保障,也是聯合國所通過的國際性公約中,第一次用於保護身心障礙者人權的公約。此次金門社會處能引領風氣,舉辦此課程,在某種意義上,又豈足大論而已,且為讚並共襄之!
守護青少年 防範毒品入侵校園
*2020/07/09
  教育部為強化防範毒品入侵校園,以18歲以下未成年學生為重點對象,透過與警政、衛福跨部會資訊整合機制,合作建立護少安全網絡,除杜絕學生接觸毒品,也讓警方能溯源抓出供應毒品藥頭的熱點與熱區,避免更多人受害。   近幾年來,由於現代化及經濟快速成長,社會型態急速變遷,人際關係疏離,致使國內吸毒人口正急速擴增且有年輕化的趨勢,儼然成為社會安全最大的危機。我國政府自82年向毒品宣戰迄今,毒品濫用問題大致已獲穩定控制,然毒品問題並未根絕,尤其是青少年族群施用新興毒品情況日益嚴重。青青校園、萋萋庭草,曾經何時,卻因毒品入侵校園變了調!年輕學子天性純真、好奇心重,卻也容易遭不肖人士以毒品控制。   因應新興毒品類別層出不窮,國教署與法務部法醫研究所合作,可針對學校特定人員學生尿液進行500多種新興毒品成分檢驗,迄今計檢出152件31項具有毒藥物濃度反應檢體;另為擴大檢驗新興毒品量能,目前與法務部調查局討論合作機制,推估可再新增8成檢驗新興毒品量能,共同守護學子安全。根據相關數據統計,近年國內警方屢屢查獲各級學校在學生涉及毒品吸食、持有甚至販賣,其中又以年紀半大不小的高中職學生比例最高,其次則依序是國中生、大專院校生,且歷年均不乏國小生小小年紀就誤入毒窟的案例。   近年國內警方就查獲不少新興毒品,被有心人摻入或包裝成看似尋常的茶包、咖啡包,甚至特別吸引幼齡學童的巧克力、梅子粉、軟糖、跳跳糖、果凍、鳳梨酥……等食品,真可以說是機關算盡,只為引誘純真無邪的孩子們上鉤。面對新興毒品的無孔不入,家長更須時時教育並提醒孩子,不要隨便接受他人分享的食物,尤其是有拆封痕跡,或者包裝、名稱類似市售知名產品,實則從沒聽過也沒看過的「山寨版」包裝食品,都有可能已被摻入,或者根本就是經由偽裝的毒品。   毒品乃世界各國撻伐之首,毒品議題,小至台灣,乃至亞洲、全世界皆屬重要議題。而台灣一直在毒品防制上不遺餘力,不論配合警政系統、法治單位,以及教育系統協助宣導皆是。毒品防制實為現今社會的重要議題,而學校作為學生教育、人際互動、學習與生活常規建立之重要場所之一,如何有效促進毒品防制誠屬重要。   反毒是一整體性、全面性與持續性的工作,為守護青少年,防止毒品進入學校,杜絕學子接觸毒品,避免毒品戕害校園學子,應積極結合學校、家長、社區、檢警及專業輔導、醫療機構等人力、資源及作法,同時持續落實校園教育宣導、清查篩檢、輔導諮商、戒除等工作,並透過整合政府及民間龐大的反毒資源與力量,進而擴大宣導層面與成效,再造健康優質的校園環境,落實無毒校園的終極目標。
聰明消費 提振市場經濟
*2020/07/08
  時序進入7月,本月金門最大的改變就是國旅大爆發,雖然目前和小三通暢通時期的旅遊人潮仍然有段差距,但迎來久違的旅遊人潮,相信大家都會同感振奮。特別是除了安心旅遊補助外,還有中央三倍券、金門振興券緊接著登場,相信下半年金門定能揮別陰霾,再創經濟榮景。   傳媒將這波旅遊熱潮形容為「報復性旅遊」,雖然國外疫情方興未艾,但台灣及離島各地國旅景點已經是人山人海,這當然是得利於台灣防疫有功,但也有人擔心各國都有疫情反撲的情形,台灣如此大張旗鼓推國旅,真會沒事嗎?所幸,距離端午連假國旅也快屆14天,新冠疫情對於台灣本土的影響或許已經降到低點,目前借振興旅遊的東風齊力提振國內產業景氣市場,正值其時,但我們更要捫心自問:「報復性旅遊」、「報復性消費」,到底「報復」了誰,誰會是贏家?   事實上,今年前半年的「悶」,相信所有人都不樂意重蹈,也因此政府的各種紓困振興方案自然備受矚目。首先,是紓困對象及作法引來了一些爭議,但相信大家也看得出來,公部門在盡心盡力做好這件事;有道是:「順了姑情,逆嫂意」,不管是不是「白吃的午餐」,到底還是起到了濟民於水火的作用,雖然我們也清楚有許多大大小小的狀況是「混水摸魚」,但既然有功效,便足以忽略不計;畢竟再花費高昂的成本去糾錯,是不值當的,就像防疫指揮官陳時中說的,紓困腳步要盡速,「寧可錯殺、不要漏發」。當然,這樣的認知及精神也被引入了隨後而來的振興舉措。行政院在6月2日記者會公布振興三倍券實施內容,自7月15日開始民眾可依自己偏愛的使用習慣,選擇紙本、行動支付、電子票證或信用卡,到全國店家使用振興三倍券。在此政策實施之前,朝野都充滿了不少關注和疑慮,在野黨也多次提出要政府直接發放消費券或現金來簡化振興經濟的流程等等,甚至網路上還充斥著怎麼「鑽漏洞」的教學,似乎券還沒上路,便已注定「破功」;緊接著,金門也決定從7月17日起發行全國首創的「1+1振興券」,方式及作法和三倍券類似,但只限定在金門使用,初始一樣是招到不少負評,但,振興券真的有那麼一無是處嗎?   事實上,馬政府時期也發過幾乎等同於現金的消費券,那時一樣被抨擊為勞民傷財,且效果有限,實質上也沒有出現所謂的「乘數效果」。因此,我們幾乎可以判定:不管是不是發現金,或者是不是可以簡易綁定及使用,最終都只能造成有限的效果。那為什麼要做?因為假若不做,經濟、產業、市場更會是一灘死水,而所謂「有限的效果」或許並不令人滿意,但如果最大的問題並不在於紓困振興的體制本身,而在於國民參與的心態及作為呢?試想,如果大部分收到三倍券或振興券的國民或商家,再用這個券去消費或滾動生產,或許就會有倍增,甚至是數倍增放大經濟量體的立即效果。   總之,要振興經濟大環境絕對有許多方法,不管振興的手段合理、複雜與否,關鍵仍在於參與的人想什麼、怎麼做,以及打算達到何種效果。如果只是拿政府的補貼買日用品,那是一件「小確幸」,如果拿來買「多一次」的旅遊,並在旅遊過程中創造無數「多一次」的消費,便有可能滾動消費、復甦產業鏈,這也會是政府及人民最樂見的結果!
廚餘變有機堆肥嘉惠農民
*2020/07/07
  環保局向行政院環保署爭取補助5仟多萬元,於大洋掩埋場內建置新穎之廚餘高速處理設備、空氣污染防治設施及堆肥場改善、擴建工程,營造更好工作環境,以解決本縣廚餘堆肥場處理量能不足、降低異味及因應場房、設備老舊等問題,經半年的營運與作業調整,每日可處理約10噸廚餘,將垃圾變黃金,廚餘從垃圾轉為可再利用的有機栽培介質,不僅能解決垃圾處理問題,更具肥力的有機肥料可推廣有機農業,打造金門的大健康產業,同時可達到資源再利用和循環經濟的目標,可說是一舉多得。   近年來本縣全力推動發展觀光產業及各項經濟建設,由於經濟繁榮、人口增加,隨之帶來垃圾與各種污染源。為配合觀光產業的發展,對於環境維護確為本縣重要施政工作,惟需全體縣民建立共識,匯集全民力量,方可有成。廚餘處理之最大困擾在於其含水率高及資材之不穩定性,因含水率高發酵時易形成厭氣而產生臭味,基於環保意識抬頭,更讓垃圾問題浮出檯面,本縣以往採用傳統堆肥方式,每日僅能處理5噸量能,並需要不時翻堆促其醱酵,約3~6個月後,方可成為土壤改良劑,但因作業期間產生臭異味,嚴重影響附近居民的生活品質,也因為堆肥成品產出品項不佳,民眾不喜歡使用,造成去化困難。   環保局為落實垃圾分類及資源循環再利用,購置廚餘回收桶、廚餘回收車及廚餘前處理設備等,逐步提升本縣廚餘處理工作。此次完成的新廚餘堆肥場,將廚餘先經機械分選破碎,再透過高速醱酵處理系統8小時運作後靜置7天,土壤改良劑初步成形,再經堆置1.5月,符合雜項堆肥標準的廚餘堆肥即完成,如此可減少廚餘發酵時間及提升堆肥品質,並降低產生臭異味。因應非洲豬瘟防疫工作,本縣去(108)年1月10日公告全面禁止廚餘養豬政策後,由各鄉鎮公所另外安排人力、車輛協助至機關、學校、餐廳及軍方等收集原養豬廚餘,烈嶼鄉清運至東崗衛生掩埋場處理,大金門則清運至大洋廚餘堆肥場製作堆肥,造成廚餘量大幅增加,所幸這套系統順利完工啟用,適時發揮救援任務,共計處理3,272.04公噸(每日約18.17公噸),廚餘回收製成堆肥可再利用於地區植栽及環境綠美化等項目。目前已完成的廚餘堆肥成品將於7月16日起先送一批予各鄉鎮公所,提供有需要的鄉親領取,供自家之蔬菜、盆栽花卉等肥料,社區、學校、住家可使用在環境綠美化植栽,未來將視堆肥產製情形不定期發送,嘉惠農民和鄉親使用。   為加強推動資源回收工作,環保署108年度訂定本縣目標回收率為53.3%,108年度在環保局及各鄉鎮公所大力推動及民眾全力配合之下,資源回收率達54.11%,相較於107年之53.57%,提升了0.54%,整體成效卓著,資源回收成效逐年進步並深獲環保署肯定,廚餘回收量成長超過一倍。今年因考量嚴重特殊傳染性肺炎疫情,於疫情期間暫停垃圾強制分類破袋稽查作業,以目視檢查及勸導方式辦理,並加強媒體及網路宣導,以提升民眾分類成效。   為避免地區爾後發生垃圾處理危機,短期方案仍賡續執行可燃性垃圾轉運後送臺灣本島焚化處理,並積極尋找本縣垃圾二代處理方式(如氣化、熱裂解及RDF等)或兩岸合作方式處理;廚餘高速處理設備雖可解決目前的廚餘問題,但政府仍需投入龐大處理經費及人力,呼籲民眾應落實源頭減量,加強推動各項廢棄物資源回收工作,落實資源回收及宣導、管理、稽查取締等事宜,持續積極爭取環保署補助經費,推動減量分類回收工作等相關設施,減少生垃圾進掩埋場量,提高掩埋場之使用年限,促進資源有效利用,讓資源有效循環利用達到「全分類零廢棄」環境永續之目標。
維護市容交通安全秩序 人人有責
*2020/07/06
  報載:地區市容交通秩序不佳,影響通行,民有怨言,警方即將加強取締,導偏於正,促使全民熟悉交通法令規定,遵守交通規則,共同負起維護市容交通安全秩序責任義務。    無可否認,維護交通安全,整頓市容秩序,政府責無旁貸,在設官分職組織體制之下,分別由主管交通與警政機關依照法令規定,各司其事,殊途同歸,亦即主管交通行政機關負責交通建設與交通設施之精進有關事務,警政機關則應盡其執行交通勤務,防止交通違規,糾舉交通不法,協助維護市容秩序,並與橫向相關單位保持密切協調配合,分工合作,發揮預期功能,予民安全便利。    就事論事,交通安全與市容秩序未臻理想,此乃恆久存在問題,熱議不斷,而最受人詬病者,即是少數人只為一己之私,任意違規在街坊人行道堆放貨品什物,阻礙行人交通等情事屢見不鮮,要說公部門未盡管理之責,視而無睹,心不在焉,實欠公平公道,何況警方長期週而復始投入大量人力執行巡察糾舉開罰,勞心勞力,無怨無悔,所憾言者諄諄,聽者藐藐,效果有限,顯示非是公權力所能竟其全功。換言之,舉凡違反市容交通安全秩序,無一不與少數人知法不守法之生活習性攸關,所謂:守法最自由,照規矩無煩惱,維護交通安全與市容秩序,貴在大家自愛自重,切實踐履相關交通法令,自我管理、自我要求,唯有大家同心協力,可長可久。    再說,市鎮交通安全與市容秩序紊亂,並非無因,有人說是〈停車場所〉嚴重不足,直指放眼隨處可見路邊違規停放車輛,凡此種種,公部門看在眼裡,聽進耳裡,記在心裡,亦且棒棒相接,付諸行動,刻正想方設法廣闢停車場。在治標也治本面向謀求解決,只是市鎮人口密集,高樓大廈平地起,土地取得不易,正因如此,增設公眾停車場之議,儼然成為施政團隊當務之急,亟需加快腳步向前邁進。   時代正在進步,大眾日常生活需求水漲船高,對於交通便利需求,更是不在話下,回顧往昔軍管時期,有感金城浯江街人車熙攘,易生交通事故,因而限制各類車輛出入,頓時民怨油然而生,雖是小事一樁,無關宏旨,惟因造成民眾不便,遭到堅決反對,半途取消開放,如今社會崇尚民主自由,倘若頻以公權力導正市容交通秩序偏失,誠非治本良計,除了增添警力負擔,治標不治本,言及於此,誠摯籲請社會大眾體認公權力,不如大家自覺自省,自動自發,相互勉勵,本乎事無巨細,勿忘為人設想,予人方便,己利人利、己便人便。   尤以金門亟需加速發展進步,安康幸福快樂即是主流民意,孰是強化基礎建設乃是縣政之主軸重心,欣見「路平、燈亮、水溝通」等民生大計,無縫接軌,積極落實推動,幾處截彎取直,或將阻礙人車來往視線狀況排除改善,此期間交通事故大量減少,功效立竿見影,大家有感,證諸堅持好要更好,最有助力,能量最大。   總之,維護交通安全,市容井然有序,胥賴大家建立共識,齊力維護保持,此是責任,也是義務。但願而今而後,大家時時以予人便利為念,不與人車爭道,不佔用公私有人行道,將路權還予使用人,讓市容改善看得見,人人按讚,成果共享。
金門話的未來─當前面臨的困境與展望
*2020/07/05
  107年12月25日立法院三讀通過行政院所提的《國家語言發展法》,明文保障台灣各族群之自然語言和台灣手語的傳承、復振及發展,以尊重我國語言文化多樣性。文化部也表示,訂定《國家語言發展法》目標是要透過保障母語的教育權、傳播權及使用權,讓每個人都能更有自信、有尊嚴地使用自己的母語。   影響語言發展最重要的關鍵之一,就是教育。108年11月26日,立法院又通過《師資培育法》修正案,讓本土語言師資培育更加多元,包括職前培育、在職進修、第二專長、學士後專班等管道。教育部亦表示,108課綱已正式上路,中學的本土語文(包含閩南語、客家語、原住民族語)科目教師,需採正規師資培育。   如此大動作的修法,理應能夠維持語言的多樣性,讓每一個族群都能保有自己的文化、語言,進而復振、傳承與發展。但在金門這塊土地上,從前大家朗朗上口的「閩南語」、「金門話」,在傳承的路上卻面臨著前所未有的危機。   閩南語大致可分為三種不同的口音,分別為泉州音、漳州音和廈門音,另有台灣島內「以閩南語為主幹,融入部分外來語(日語居多)的地方語言」,就是一般人所說的「台語」或「台灣話」,也是現今台灣最多人慣用的口音。   金門由於特殊的歷史背景,閩南語的口音較接近泉州同安腔,與台灣本島有著明顯不同,在過往「國語運動」的影響,以及世代的變遷,難免感受到這個語系分支正面臨傳承的危機,尤其是在教育現場,當前面臨到的最大難題,就是108課綱實施後,中學的本土語文科目教師,需採正規師資培育。   也就是說,必須修畢教育學程、通過教師資格檢定及教師甄試,始得擔任中學的本土語文教師。年輕一代的教師,即使是金門子弟,在金門話的基礎未能深耕的情況下,加上赴台求學多年,能說出一口流利又道地金門腔者屈指可數。   再者,教育部閩南語語言能力認證考試,其考試內容皆包含聽力、口語、閱讀及書寫測驗,但並未依據不同的閩南語分支做分組(或分科),擅長主流(強勢)分支者往往可以取得較好的成績,而各縣市教師甄試對於本土語專長教師的報考資格限制,絕大多數都要求必須取得教育部閩南語認證中高級(含)以上證書。教師、學生所學習的都是閩南語的主流分支,長此以往,可能造成主流分支愈發強勢,而非主流分支則逐漸邊緣化,警訊值得各界正視。   聯合國教科文組織(UNESCO)曾在「世界文化多樣性宣言」中宣示:「捍衛文化的多樣性與尊重人的尊嚴是密不可分的。每個人都有權利用自己選擇的語言,特別是用自己的母語表達思想,進行創作和傳播自己的作品。」每一個語言的分支,都有它獨特的歷史淵源、獨特的文化意義,以及獨特的美。   原住民族語言能力認證測驗共分14族42方言,建議閩南語能參考其認證方式,依據各語系分支進行考試,從根本上強化各個本土語語系分支的發展,為金門話的傳承與復振提供環境,相信在如此多樣的語言、文化激盪下,定能發展出更加多采多姿的未來光景。
低碳烈嶼 永續金門
*2020/07/04
  眾所期盼的金門大橋終於接近完工階段了!而未來大橋開通後,如何促進金門整體發展的經濟效益是全體金門人最關心的事。金門縣政府日前也針對金門大橋通車後烈嶼鄉的定位議題辦理了「參與式治理(公民咖啡館)桌長研習會議」,邀請學有專精的縣籍俊彥以及高雄師範大學校長吳連賞以公民咖啡館的討論模式,期待藉由這樣由下而上的民主式參與,更有意義地討論烈嶼鄉未來發展的政策執行方向,尋求翻轉烈嶼的機會。   烈嶼鄉自有金門大橋興建規劃以來就有很多構思與目標,開始動工興建後對於烈嶼未來發展的論述與卓見更是如雨後春筍般地被提出,而今即將要建好通車,更是各界所期待且關注的議題,其中低碳觀光,即生態旅遊最受矚目。金門縣政府於103年執行金門低碳島政策時曾提出金門低碳永續的六大旗艦計畫,其中就有一項為烈嶼零碳島計畫,為達成烈嶼零碳的目標及規劃,特增設再生能源設施、推廣綠色運輸及推動節約能源。   在這幾年的推動過程中,政府也投資不少經費在烈嶼零碳島的計畫。前些日子金門縣政府召開建置金門低碳島第二期計畫第二次會議,預計將投入逾五億元新台幣經費推動金門低碳島,會中並提出許多相關議題,包括電動公車補助、屋頂設置再生能源設備、金門大橋及轉運站設置太陽能光電或風力發電之可行性…等,這些都是發展烈嶼零碳島的重要條件。若能配合未來金門大橋通車後的觀光經濟發展,優先針對烈嶼的未來人口(住居民、遊客等)往來的評估、生態環境保育規劃、農林漁牧及旅遊經濟產業的推動、油電及水資源供需分析、再生能源開發現況與未來發展、廢棄物處理、交通運輸系統及載具全面電動化的規劃、環境綠美化的強化、綠建築物設計,以及全面推動烈嶼低(零)碳島做完整的管理、規劃與推動,期望能成為金門低碳島與永續發展的示範區。   烈嶼的自然生態環境是保育最為完善的島嶼,素有金門「離島中的離島」、「前線中的前線」之美譽。隨著時代環境的變遷,原屬烈嶼鄉管轄的大膽島也解禁開放觀光,成為熱門的觀光景點,烈嶼鄉已然成為金門跳島旅遊的首選,也成為大金門與大膽觀光島鏈之橋樑。而且烈嶼可遠眺廈門的城市建築景觀,擁有金廈海域的美景、古厝聚落風貌、濱海遊憩區、層巒的麒麟山、九宮坑道、沙溪堡、雙口海邊、文化館、地雷主題館、后麟步槍模擬射擊館,還有潮間帶、濕地、鳥類等自然生態,貓公石、玄武岩、生痕化石等地質景觀,以及傳統閩南建築,皆呈現烈嶼的觀光能量。   未來大橋通車後,往來大小金門的便利交通,可為烈嶼離島旅遊市場,注入嶄新活力。通車後的轉運中心功能及烈嶼未來觀光產業,將持續透過會議溝通對話,凝聚共識,積極輔導在地產業升級及轉型。擁有豐碩的生態與低碳生活環境,將會提升烈嶼的觀光旅遊品質。烈嶼鄉隨著歷史歲月的推移,以褪除過去斑駁與滄桑的戰地硝煙,大自然間生氣盎然的生態樣貌,以及獨特的文化底蘊、軍事遺跡,可將烈嶼打造為一座海上桃花源。   綜上所述,金門的低碳島計畫首由烈嶼開始,相信政府良好的政策與公眾的積極參與,由下而上,從社區大眾做起,營造社區低碳文化,是厚植低碳烈嶼與永續金門的重要工作與方向。
廢木利用再一章
*2020/07/03
  「巨大垃圾」中,常有廢木質傢俱,因其體積龐大、產出時間不定,造成收集與清除不易,加上國內尚未建置完整之資源迴路管理系統,促使該等垃圾,無法循資源再生管道,成為再生之綠色資源。依據統計,國內每年消耗木材達800萬立方公尺,其接續產生廢木材(包括廢木質傢俱)亦達160-240萬立方公尺。   然而,就本質言,木材除了是一種省能源、可再生、可回收、可再利用、低公害之生物材料外,更是一種碳源儲藏庫。若過度使用原木木質材料,除導致森林減少外,該等材料被微生物分解,或燃燒時,均會增加大氣中二氧化碳之濃度,勢必影響我國推動管制二氧化碳排放量,及爾後推動碳稅徵收等相關成效。而此端賴公部門及一般民眾能同心共識,建構一套完整之法令。換言之,成熟度越高,相對資源回收種類與數量則越多,因而如何有效回收利用,已是一個社會進步與否之指標。誠如咱金門縣林務所對廢木質之再利用,即足大書特書。   今年因受疫情影響,全縣模範兒童表揚,首度移師戶外,並且到林務所森林公園舉辦,而林務所為妝點活動場地,由所內員工將廢棄木質再利用,打造鞦韆、木質吊床及許多造型椅,兼具環保及創意,提昇園區遊憩特色,增加頒獎過程之趣味性,也意外成為活動亮點。林務所表示,設施每天派員檢修,不過搖晃的遊具有潛在的危險性,籲請家長,孩童在使用時,請務必由家長或老師陪同,並請愛護設施。   環視金門林務所善用廢棄木質再利用,打造鞦韆、木質吊床,及許多造型椅等多項木質遊憩裝置,不但增加孩童們參與領獎過程的趣味性,尤者在於這些亮點後面之環保及創意,何嘗不是最大之教育亮點?   為此,金門縣林務所特別說明,為了營造優質且自然舒適的遊憩環境,所內員工發揮專長以及創意巧思,運用與園區環境相融合的自然木質素材,在森林公園新增設兩組電桿鞦韆,及一組木質吊床,搭配原來大型裝置,增加園區的互動體驗性。另外,也在植物園內增設因工程伐除後的木質鞦韆、電盤椅,都為園區環境帶來新氣象。   追溯廢棄林產品再利用之立意,除可延緩碳素釋回大氣,並達成垃圾「全分類、零廢棄」目標外,最重要者,在於建立一個資源永續利用之社會。因此,環保署自2003年起即協助各縣、市推動「巨大廢棄物回收再利用計畫」,每年約投入2.35億的經費。回收項目包括含木質材料的廢家具、廢沙發、廢樹枝等。希冀達到削減木材原料之需求量,達成「資源化」永續再生,及「多元化」妥善處理之「垃圾零廢棄」社會。   尤者,林木吸收大氣中的CO2和環境中的水分,藉由光合作用轉換成材積生長,同時扮演著碳吸存及碳保存的角色。一旦植物體腐爛或分解,則釋放碳回歸大氣中,即所謂的碳循環。而廢木之再利用,不僅可降低全球碳貯存量,更可有效達到惜福、環保之教育意義,此何嘗不是此次金門林務之用意,特書之!
預防走失 守護失智長者
*2020/07/02
  失智症長輩的走失是令人頭疼的問題!本縣109年度第一次長期照顧推動小組會議於日前舉行,長照推動小組委員建議失智和精神症狀是走失高危險群,鼓勵家屬申請配戴衛星定位器,更為預防與找尋及減少走失遺憾案件,並配合其他預防走失舉措方法,將預防走失做得更好。另,委員建議警方路口監視器,除了維護治安及交通外,也可以將預防走失納入,以提供預防走失資訊,能夠很快的找到走失者和保障其安全。   縣府指出,近年屢傳老人走失,失智症患者除有記憶衰退問題外,還經常伴有認知功能障礙、喪失空間感,以致迷路回不了家,家屬照護負荷及心理壓力也相對提高。縣府基於建構友善失智症環境,規畫包括「預防走失手鍊」、「守護QR Code布標(貼紙)」及「個人輔具-衛星定位器」等相關服務,可供家屬申請使用。   依據媒體資料顯示,全球每過3秒就新增1位失智症患者。台灣65歲以上長者有343萬人,其中失智症患者就將近27萬。這代表每12位長者裡,就有1位可能是失智症患者;年齡越高,罹患失智症的風險也就越大。失智症患者因疾病造成定向感的喪失,以致有走失之虞。無論是失蹤人本身或其家屬在面對走失情境,其身心所承受的是難以言喻的煎熬,因此,為避免事後的懊悔,加強各種防範措施,積極做好預防走失工作是極為必要的。   失智症威脅席捲全球,除了常見的阿茲海默症,還有血管性失智症、路易氏體失智症、額顳葉型失智症、巴金森氏症失智症等類型,病情隨著時間不斷惡化,最後忘了心愛的人也忘了自己,而且失智症病情只會越來越壞。且未來失智症人口有持續攀升的趨勢,因失智而引起的問題,諸如迷路、遺忘、表達障礙、生活障礙、情緒改變,甚至失蹤等,已經造成許多家庭的困擾。家中有失智老人需要照顧,對家屬來說是個不簡單的任務。家屬在照顧失智症長者而分身乏術時,在白天上班時間亦可尋求相關長照資源挹注,如「日間照顧中心」,以降低家屬的照顧壓力,維護長者生命安全。   失智症長者的家屬最擔憂害怕的就是親人走失,即使保護得再周密,仍有百密一疏的風險。邇來長者走失情形時有所聞,甚至發生憾事,這也是家人最害怕及擔心的狀況。然而,如何改善老人走失的事件,光靠家屬的力量是不夠的,除了有形的物品服務外,社會大眾愛心與熱心串起的無形手鍊更能幫助家屬共同關照走失老人,連結各個機關團體、行業與社區機構,形成綿密的守護網絡,提供失智症老人與家屬溫暖的關懷,最終建構出友善與包容失智症老人與家屬的環境,使失智症長輩能安心而有尊嚴地在社區裡生活。
善用振興券 提振市場消費經濟
*2020/07/01
  金門將於7月17日至19日起發放全台唯一的「1+1振興券」,符合資格的金門民眾可以新台幣2000元換取價值4000元的票券,振興券不可換現、不得找零、不得儲值,在金門地區有公司登記或商業登記全部實體商店都可消費使用,期望藉此帶來經濟加乘效果,創造消費產值。楊縣長強調,這項振興券的發放是金門民眾在領取中央「振興三倍券」之外,縣府再加碼發放「1+1振興券」,讓鄉親等於獲得雙重優惠,這是金門全台唯一,獨步全國的惠民措施。   事實上,最早提出振興券的,應該就是金門。早在疫情爆發初期的2月25日,楊縣長便召開記者會表示,針對疫情過後刺激消費部分,縣府有一系列作法,初步是以「振興券」發行來帶動系列的刺激消費;振興券的概念非常簡單,透過民眾購買一定金額的振興券,政府加碼同等金額的振興券,達到加乘的效果,主要是針對地區的傳統商家跟中小型商家的振興券,以一加一等於二的概念,以刺激地區整體市場消費經濟;以金門設籍人口14萬,「振興券」預算編列最上限約編列到3.5億,民眾購買「振興券」,政府加碼就會達到超過7億消費效果,在加上帶動周邊產業,就會超過10億的市場經濟流動。中央的振興券版本則一直到6月2日,行政院方正式宣布振興券相關政策;內容是民眾需以1000元現金換3000元振興券,可事先透過郵局等管道取得實體及電子券,自暑假開始消費到年底,實體券包括500元券4張、200元券5張,預算規模近500億元。蘇貞昌院長並宣布,振興券定名為「三倍券」,因為1千元現金可換3千元振興券,並採「三好一最」原則,好領、好用、好刺激、最溫暖。   事實上,不管方案是誰先提的,最終還是「有效」最重要,至於如何判斷有效,則可以考慮「乘數效果」。經濟學家薩慕爾遜曾提出「乘數及加速理論」,他認為當自發性需求項目的支出增加,將透過乘數效果使得所得呈倍數增加,而此所得的變動亦將進一步使得投資增加,而投資的增加亦會進一步透過乘數效果使所得增加;總需求擴張(乘數效果)→所得增加(加速效果)→投資增加(乘數效果)→所得續增(加速效果)→投資再增加→……。相反的,當自發性需求項目的支出減少,則亦會在乘數與加速的作用下,而趨於蕭條。事實上,類似的政府干預手段,主要的目的都在糾正自由市場下的「市場失靈」,促進人民的普遍福利,然而,政府應該干預到什麼程度,有否有效的監管機制,如何保證創造預期效益,卻都是值得深思的問題。   一般以為,振興券要達到最好效果,就要將替代效果降到最低,乘數效果拉到最高,但替代效果卻很難避免;例如用振興券去買日用品,將原本要拿去買日用品的現金存下來,這就是替代效果,如果能讓振興券集中用在紓困產業,或平素不會去消費的品項,才會有振興產業的效果,另外,政府還應該設法放大乘數效果,例如讓振興券有二度,甚至是三度消費的機會及可能,提高倍增效果。   當然,理論容易理解,執行上一定還會有千奇百怪的問題。在我們的理解,紓困、振興本來就是兩碼事,政府發的錢一樣是人民的血汗錢,與其將其當成艱困時期的小確幸,不如想想怎麼善用它創造最大的消費價值,真正的刺激整體市場消費經濟。
後疫情新生活新創市集解悶
*2020/06/30
  今年初以來,嚴重特殊傳染性肺炎疫情急速蔓延全球,令人措手不及,帶給全球經濟前所未有的影響,短短幾個月裡改變了世界局勢,各國封城鎖國禁足,造成人流、物流、金流等流動性困難,進而對全球生產、消費、貿易、金融及就業等層面產生巨大衝擊與深遠影響,大部分的商業活動與觀光旅遊都因此停擺。所幸金門縣政府按照中央流行疫情指揮中心防疫規定「超前部署」下,落實機場、小三通港埠之檢疫措施;加強民眾之風險溝通與衛教宣導,確保防疫物資整備,以防供應短缺或哄抬之相關假訊息發生,降低民眾恐慌;針對醫療院所感染管制預作規劃、演練等,減少疫情對國內之衝擊,按部就班不自亂陣腳,使本縣防疫人力與物資整備更加完善,持續強化社區監測,杜絕境外移入,民眾自律自發配合防疫政策,才得以維持「零確診」。   宅經濟在疫情期間完全展現威力,由於「社交距離」與「零接觸」的影響,越來越多的人宅在家黏在手機電腦前,造成消費經濟不振,各行各業生計大受打擊;隨著肺炎疫情逐步趨緩,民眾憂悶緊繃的生活也開始逐步要恢復正軌,國旅市場轉熱,金門縣政府首先與新北市政府共推「金新款待」,啟動合作互惠旅遊,帶動振興經濟的里程碑。觀光處近期積極運用網路媒體,強打金門季節限定景色、來金門類出國、日環食閃耀金門、親子遊等主題旅遊,並透過主題式網紅宣傳,年輕族群旅遊能量大爆發。   在疫後活絡觀光產業景氣,尤其6月21日下午日環食的天文奇景,有著「天空金戒指」之稱譽,由於金門得天獨厚位在狹窄的環食帶上,全島都是最佳觀測點,吸引地區與各地的天文迷來金門一探「上帝掉落金戒指」的天文盛事,縣府機關學校及社團規劃舉辦各項觀賞日環食豐富活動,許多宅在家的人都被吸引出來,現場還有熱鬧市集、街頭藝人表演,為疫情減緩觀光人潮回溫做暖身。   今年端午節連續四天假期,金城後浦小鎮真的是熱鬧得很,後浦商圈發展協會、金城鎮公所分別在總兵署廣場舉辦「振興消費市集暨行動支付推廣活動」、後浦十六藝文特區舉辦「浦揪十六新創市集」,為解封後疫情提供鄉親在假期當中遊玩的好去處;此次的攤商約有半數是來自台灣,集結地區農特產業及文創工作者等設攤之特色市集舉辦,加上原有商圈內各店家之消費選擇,希望維持市集的新鮮感,不會讓民眾感覺有逛膩的時候,帶動在地攤商跟台灣文創業者彼此有交流機會,同時可以提升實力,也藉此吸引人潮來,為蕭條數月的金城商家們匯集人氣,民眾絡繹不絕,為沉寂數月的地方經濟注入一股活水,讓整個金城商圈開始恢復活絡景象。   緊接著金湖鎮公所將於7月4、5兩日上午11時至晚上19時,在新市籃球場舉辦「金湖鎮創意市集」活動,其所賣之商品皆是私人自創品牌、手製創意商品,與二手商品等,提供文創業者與消費者之交易平台,藉以提升金湖鎮文化水平。而金寧鄉公所也將於7月25、26日二天在公所前廣場辦理「鄉村市集派對之童玩篇」活動,將以親子同樂為主軸,主題也是多元開放式方式,打造充滿童趣氛圍的歡樂風格,鎖定目標客群以在地親子家庭為主,由公部門建立一個平台,提供販售、宣導及親子同樂的場域,冀望能帶動小農經濟文化及社區的永續發展,並提供一個溫馨有趣的兒童園地,讓民眾於假日時能同享天倫,一同放鬆玩樂。   喜見縣府部門及鄉鎮公所重視後疫情新生活的振興經濟活動,儘快調整後疫情時期與經濟景氣復甦配套的舉措。一旦個體經濟衝擊情況嚴重、失業率人口越來越高,引發社會治安問題隱憂,對未來經濟民生影響將更為不利,各行各業期盼能加快速度、更全面性恢復正常經濟活動。在落實防疫前提下逐漸開放,讓民眾適應新型態的安全生活模式,配合七月份即將發放中央的振興券及金門「1+1振興券」,雙管齊下刺激內需消費,活絡金門地區消費動能,讓政策帶給民眾最大的效益,並改善地區商家經濟收益。
齊向毒品說不 勝造七級浮屠
*2020/06/29
  報載:金門縣毒品危害防制中心日昨召開109年業務聯繫暨工作小組會議,由縣政府參議許寬主持,與會單位包括警察局、衛生局、社會處與教育處等納入編組業務主管人員,會中除由各組分別進行一般工作報告,置重點於此期間執行毒品防制成效檢討,發言熱烈,集思廣益,一致認為警力有限,民力無窮,根絕毒品,主力在民,唯有大家齊向毒品宣戰,促使個人、家庭、社會、機關、學校、社團相互連結,貫徹政府除毒務盡政策,將毒品掃出境外,期以達成境內零毒品之理想目標。   眾所周知,毒品之危害,既深且重,大至影響國家安全、社會安定、人民安康,因而政府一再宣示,肅毒政策堅定,決心永遠不變,面對毒品氾濫零容忍,所憾言者諄諄,聽者藐藐,猶待大家群策群力,加強防杜,全面掃除。   根據金門縣毒品危害防制中心相關資料指出,溯自95年機構成立而至109年五月底止,接案人數六四七人,結案五八七人,列入持續追蹤輔導六十人,年齡層以二十一至三十歲計二十人最多,而108年列管個案數一三二人,其中新收案六十人,佔百分之三十三。此外,109年列管一○一人,其中新收個案十七人,年齡層仍以二十一歲至三十歲為主,三十一歲至四十歲各為五人,又109年一月至五月,警察局查獲毒品案件與行政裁罰人數(含少年)計六十六人次,其中涉一級毒品一人次,二級毒品六十人次,三級毒品五人次,毒品案類仍以施用所佔比例五十一人次最多,涉持有毒品則有七人次,顯示毒品侵襲地區,殘害青、少、壯年問題不容忽視。   數字會說話,儘管政府投下大量人力與預算,致力於防毒肅毒工作,然而道高一尺,魔高一丈,強大之公權力,不如全民自覺自省,投入掃毒行列,謹就近期見諸媒體報導訊息為例,邇來檢調警巡通力合作,密切配合,諮詢靈通,揮軍緝毒,屢建奇功,尤以全國警政團隊表現特出,充分發揮高度戰力,一再傳出破獲毒品大案,不惟重量前所罕見,一案毒品市價以七、八十億元計,從而循線追緝毒梟歹徒,依法移送嚴辦,追根究底,消弭禍亂根源於無形,造福人群,安定社會,功德無量,勝造七級浮屠。   無可否認,凡人一旦染〈毒〉上身,不死也半命,倘若吸食毒品,即會產生心理及生理依賴性,積習成癮,禁斷困難,輕則個人沉淪,家庭破毀,頓失正常生活與工作能力,成為家族成員負擔,重則可能與其他犯罪行為結合,滋生槍毒等重大刑事案件,威脅並惡化社會治安,危害國家安全,緣此,爰特藉此再三呼籲社會大眾,遠離毒品,利己利人,推己及人,行善也積德。   依照政府現行肅毒政策,係以〈拒毒〉防止吸毒人口,並以〈戒毒〉來減少原有毒品施用者,再輔以積極〈緝毒〉以減少毒品供給,將反毒戰略警戒推展至〈防毒〉,加強管控麻黃素等先驅化學工業原料,以杜絕被非法轉製為毒品,在在需要社會大眾挺身而出,扮演治安耳目,見微知著,發現任何影響治安可疑徵候,務請隨時與治安機關聯絡處理,防患未然,弭患機先,毒品根除,大家生命財產安全幸福快樂。
倡議「烈嶼華僑博物館」之籌建
*2020/06/28
  隨著金門大橋的竣工在即,有關烈嶼發展的再定位,以及其產業、空間、社會力的整備,已經是端上檯面的議題。其中,烈嶼鄉長洪若珊正積極籌備、也獲得廣大海內外鄉親支持的「烈嶼華僑博物館」,是一個凝聚海外鄉情、創造在地特色、翻轉烈嶼產業的治理方案,值得肯定。   19世紀中葉以後,烈嶼人出洋謀生。在連鎖式移民的機制下,烈嶼人主要的出洋地為汶萊(Brunei)及新加坡(Singapore)。其中又以汶萊最為集中。   汶萊,位於婆羅洲西北、面積有5,765平方公里的蘇丹邦國,1888年之後成為英國的保護國,1984年獨立。根據2018年汶萊官方所發布的統計,全國人口約411,900人。華人約佔10%。其中有相當大比例的移民來自烈嶼,是當地華人社會最重要的社群。經商有成的金僑為當地華人社會領袖,不少亦獲蘇丹冊封宮廷官銜,地位崇隆。1913年烈嶼僑民在首府斯里巴加灣(Bander Seri Begawan)參與籌建騰雲寺,主祀廣澤尊王及福德正神等,1918年建成;同年,烈嶼籍甲必丹王文邦創辦育才學校,1922年更名為汶萊中華學校迄今,對當地華人社會文化的傳承貢獻甚多。1960年,騰雲寺更名為騰雲殿,成為當地華人社會唯一合法的廟宇。此外,這些汶萊僑領積極參與烈嶼的公共事務,特別是捐修祠廟、捐獻教育等,對汶萊華社與烈嶼僑鄉社會頗具影響力,從早期的林清注、林德甫、葉宗德、李仁義、林文坤、劉錦國、林國民、林水聽、林景坤、葉天扶等,到現在的吳錦進、李永貞、方天誥、洪秉輝、陳仙隆、林明祥、林明泰、林登財、程永年、程永明、林德福、林聞慶、孫勝利、方騰忠、林長興等僑領,均有卓越的貢獻。知名的偶像明星吳尊,也是烈嶼後裔。   另外,在新加坡早期歷史中,有一群並非從事商業的自由移民,他們來自金門、惠安、同安、晉江、潮州等地,在新加坡河及其海口,分別駕駛舢舨、大■、舯舡、電船、摩哆舢板業(Motor Sampan)等船隻,並進行人員接駁與貨物搬運的工作,各有自己的專長與空間領域。其中,金門人(尤其是烈嶼)在舢舨及電船業具有優勢,集中在老巴剎附近的直落亞逸盆地,以及後來的紅燈碼頭一帶。他們在新加坡河沿岸,建立了兼具地緣、血緣及業緣的估俚間;這些照顧新僑的估俚間,一方面是互助團結的世俗性組織,一方面也帶去了原鄉信仰,使之成為精神信仰的寄託之所。在這樣的基礎上,烈嶼鄉僑及其後裔隨著新加坡經濟發展的成功,紛紛在各行各業嶄露頭角,已故的方文言、方登財、方水金、方慶獅、洪天送、方登賀等是昔日的典範;現在的林長鏢、方耀明、方耀清、方得屾、方百成、方榮利、洪建國、洪奕冠、張家傑等,在各自的領域均具有影響力。享譽華語流行樂壇的林俊傑,也是新加坡烈嶼子弟。   然而,因為昔日基礎研究、行銷的不足,使得烈嶼作為僑鄉的形象並不鮮明,相關人物及事蹟也僅限於少數成功的商人;地方對於華僑華人在外拚搏的事蹟,也隨著時間的因素,逐漸弱化,特別是對於年輕世代。因此,有必要以烈嶼社群為中心,建立一座博物館或展示館,收集、呈現19世紀中期以降的移民脈絡,討論這些烈嶼家族、代表性人物在海外的發展過程,還有於異地如何重建家園的經驗,特別參與公共事務的相關事蹟,如會館、祠廟、華文學校之創辦等;進而展示他們和家鄉的聯繫及各種貢獻,從教育啟蒙、經濟挹注、物質文明到生活文化等層面,使年輕世代及外來遊客了解烈嶼受到僑匯經濟影響的各種層面;也引介烈嶼僑鄉與海外僑居地的互動模式,進而形塑烈嶼僑鄉的文化特色,並建立一座海外歸僑後裔、本地與外地遊客必訪之地,行銷烈嶼人文歷史。   同時,在籌備博物館的過程中,廣徵華僑家庭或海外鄉親的文物是一個重要過程。透過「由下而上」的參與式規劃,這座再現烈嶼人出洋故事的博物館將可成為地方的「文化入口、觀光起點」,再納入金門博物館系統之中,進而促成烈嶼僑鄉文化產業的翻轉與利基。
用振興券真正振興經濟新氣象
*2020/06/27
  金門縣政府於疫情方興未艾之際,即理解疫情將衝擊地區經濟,並依輕重緩急,積極著手規劃各項紓困、振興作業。二月底提出之「1+1振興券」即為諸多振興方案中之一項。為踐行法制程序,爰提送追加預算作業,並於五月底獲縣議會支持通過實施。   不過,日前有電子媒體報導指出,行政院推出紓困振興券「三倍券」,拿一千元可換三千元,金門縣則是加碼再推出「1+1券」,拿2千換4千元,等於金門縣民拿3千元現金,可以換到7千元現金,讓民眾大呼「住金門也太爽」。   其實,除了金門縣加碼推出「振興雙倍券」受到外界矚目外,現在各縣市陸續推出額外加碼!截至目前為止,已有12個縣市喊「+1」,包含台北市、新北市、基隆市、桃園市、新竹市、苗栗縣、台中市、宜蘭縣、台東縣、高雄市、屏東縣以及澎湖,其他縣市則是還在研擬中。   目前像台北市獨家加碼1,000元回存金,消費3,000元可以拿到3,000元;新北市推出「新北振興168」,與千家不同類型業者合作,舉凡食、衣、住、遊等各式優惠,還有2萬份抽獎禮品。澎湖縣針對65歲以上老人,發放300元敬老禮券;縣府也發放現金500元;另外像桃園市、新竹縣及花蓮縣都推出自家的加碼優惠,像是加碼千元回饋、消費滿千送千元抵用券、200元券換400元夜市券、消費可抽大獎等,都是要鼓勵大家到地方多多消費,一起振興國內經濟。   各縣市都在推出加碼戲法,但也要考慮到各自的財政問題,像台北市長柯文哲就表示,政策留伏筆「逼迫」各縣市加碼,一定出問題,造成其他縣市財政紀律很大破口。新北市長侯友宜也表示,要帶動庶民經濟,發放振興券只是一種手段,政府還要用更多不一樣的形式,喚回民眾來消費,市府目前規劃與外送平台合作,讓大家很快速的從零接觸的經濟,帶動庶民經濟效應。   根據金門縣政府初步規劃,為減緩新冠肺炎衝擊,活絡地方產業經濟,短期內提升內需消費氛圍,訂定「金門縣振興經濟振興券補助實施計畫」,這項「1+1」振興券以金門縣14萬設籍民眾為施行對象,票券預計7月17日發行,流通期間自發券日起到12月31日止,預計共發行120萬張,期望透過1+1的經濟加乘效能,可望創造5.6億以上的消費產值。值得一提的是,金門縣政府針對中低收入戶免付費,由社政人員直接發放2000元振興券。   振興券和馬英九擔任總統時推出的消費券,有些大同小異,馬政府時期,為了因應2008年全球金融海嘯而造成消費緊縮,因此於2009年舉債858億元向全民發放消費券,以促進民眾消費而振興經濟。一般咸信馬政府的消費券,部分受到日本於1999年發放地域振興券經驗的啟發,事實上2009年台灣發放消費券的同時,日本政府又再度發放地域振興券,不過日本發放的方式與台灣不同。   不管名稱是振興券也好,是消費券也罷,都是一種代用券,為實現經濟政策的工具之一。政府或者企業發放給人民一種消費券,作為人民未來消費時的支付憑證,期待藉由增加民眾的購買力與消費慾望的方式以振興消費活動,進一步帶動生產與投資等活動的成長。   這次本縣會發行「雙倍券」,楊縣長強調就是要「刺激內需消費,活絡金門地區消費動能」。以設籍金門的民眾為施行對象,僅限於「金門地區商家消費」。至於為何不直接發消費券或現金,楊縣長解釋說,此政策重點在於「振興」,而非「紓困」。發放現金,可能發生民眾「存起來沒有消費」的疑慮,而「消費券」只是用政府的錢來「消費」,無法產生外溢及消費加乘效果。所以「雙倍券」重點就是要產生外溢及加乘效果,希望在金門本地創造5.6億以上的消費產值,金門可望提早走出疫情困境。
共襄金門低碳島
*2020/06/26
  何謂「低碳島」?這個近來當令之名詞,意謂人何指?基本上,國內所謂的「低碳島」之定義,其實類似在國際上統稱的「再生能源島」。意指島內供應能源的方式,至少有50%以上的能源,係來自於再生能源,進而達到能源自給自足,與碳中和的目標。由於大部分的島嶼,均具有較小的土地面積、地處偏遠、缺乏水及自然資源、經濟基礎,大都仰賴外援等共同特質。因此,如何建構一個能源自給自足的「低碳島」,益形重要。咱金門縣,即基於上述理念,也早已規劃「低碳島」之世紀工程。 金門低碳島計畫,係於民國102年5月20日,由行政院所核定,該計畫中即揭示金酒公司,是金門主要的排碳源之一,也因此金酒公司為此致力於設置1,022kWp太陽能光電系統、改善水資源回收設備,業已年省2萬度電、鍋爐預熱與即時監控系統,也年省131公秉柴油、照明與空調系統汰舊換新,年減8.7萬度耗電等。在產品方面,目前也有15項產品取得碳標籤,作為金酒公司未來持續減量及永續經營的重點。 另在資源循環議題上,水及廢棄物為首要處理的課題,以前者言,透過廣挖農塘之方式,每年增加15萬噸雨水的攔蓄供農民使用,也藉由自來水管網的汰換及分區查漏,減少水資源的流失,並以120年漏水率降至10%以下為目標而努力。另外,也增加水資源回收中心放流水的管線再將至少2,200噸放流水送至夏墅供澆灌溉使用。 為持續此項「低碳島」計畫,能有效執行,金門縣政府,特於日前召開金門低碳島本年度第二次會議。這項會議,係由副縣長黃怡凱主持,參議許寬及縣府相關局處與單位等均出席與會,討論歷次會議決議事項辦理狀況,環保局也說明建置金門低碳島第二期計畫執行情形,統計至五月底止,今年度共計列管四十六項執行計畫,投入逾五億元,佔應投入經費八億八千多萬元之百分之六十。 在此會議中,環保局也特別指出,行政院環保署即將召開金門低碳島,推動小組今年度第一次會議,提案討論事項涉及電動公車補助經費來源,環保局除表示請縣府委員出席參加外,並請觀光處、車船處也派員說明,進而爭取補助經費,以利有助於電動公車推動事宜。此外,此次會議,除針對歷次會議決議事項處理外,也針對金門大橋及轉運站,能否設置太陽能光電,或風力發電之議題,也一併提出論述及建議,希望能為金門之未來,建構願景。 願景何在?全面建立綠色能源與資源回收再利用體系,打造金門成為全國能源低碳示範島,毋寧是咱金門最重要之世紀工程;更是此議題之世紀願景也。此不僅是綠色地球之願景;更是人類之世紀願景。就金門言,除舉目所見、所啟之太陽能等綠能外,狂飆生畏之冬天西北風,卻在一念間,轉而化為潛力無限之綠色能源,以此類推,開發潛能,建構金門「低碳島」,豈是指日可待而已,更多的是以啟未來之無限潛力,且讓我們共赴、共襄之,以振金門!
「金正好購」搶攻宅經濟
*2020/06/25
  新冠肺炎疫情重創金門在地特產業者產值,據報載,縣府建設處與金門縣工商發展投資策進會最近在後疫情階段,帶領在地業者,全力搶攻蝦皮商城「618年中慶」商機,期待藉這一波振興大進擊,提升商品銷售能量,拚出「宅經濟」的榮景。   新冠肺炎疫情延燒,尤其國外疫情並未減緩,民眾減少出門機率,相當程度的衝擊了旅遊與實體經濟。然而,危機或許就是轉機,特別是這次疫情衝擊許多國家以及城市,讓民眾減少外出的同時也促進了宅經濟的升溫。 近年來因為電視購物與網路購物平台蓬勃發展,為民眾提供了更便利的購物環境與服務,人們無論是上班或是購物,都不再侷限於特定的模式或地點。網路媒介提供消費者更快速、更方便的消費方式,使得消費者在家消費的機會增加,外出購物的機率減少,改變了以往傳統的消費模式。再加上民眾礙於疫情傳播的疑慮,大大降低外食、旅遊、購物、娛樂等消費需求,反而催生龐大的「宅經濟」商機,諸如外送平台、線上遊戲、影音串流、視訊連線等「宅餐飲」、「宅娛樂」等等。 據縣府建設處表示,此次「金正好購」金門商品專區在蝦皮商城「618年中慶」,規劃與金門在地特產業者、美食料理網紅,在蝦皮直播舉辦「運用金門食材進行精緻料理」直播活動,網紅將運用金門特產與食材現場製作精緻料理,透過料理製作內容與互動,讓鏡頭前的消費者有感,並提升金門品牌的整體形象,同時也結合水獺商品滿額贈,進而帶動提升消費者單次購買金額。 在後疫情時代,振興經濟引擎正要啟動,此次「金正好購」商品專區參加蝦皮的「618年中慶」活動,除帶動金門在地特產業者產值提升,更重要目的是帶領業者透過參加線上通路行銷活動,累積自身品牌與產品銷售,並在電商通路的實戰經驗中,促進業者數位化轉型,連結日漸起飛的宅經濟,展現金門縣政府推動電商產業發展的企圖心。 雖然新冠肺炎在臺灣已連續多日無新增案例,但是全球疫情的真實情況卻並非想像中樂觀。除了各國持續有病例傳出,也有越來越多專家提醒,新冠肺炎會有「第二波」疫情爆發。隨著全球疫情的持續延燒,像是中國大陸北京,甚至就在日前爆發了第二次疫情。在社交距離及減少外出所引發的宅經濟與零接觸商機,催生出消費者對外送及無人化服務的仰賴,也加速了銷售通路結構的轉型。 有專家認為,宅經濟是形塑未來世界的大趨勢,因為疫情過後的世界,不論在政治、經濟、產業、消費、科技,甚至生活型態,幾乎全部改頭換面,影響時間甚至長達15年以上。面對疫情的嚴峻挑戰,更加確定的是,數位轉型的趨勢是必然的,在疫情延燒且未見止息的情況下,數位經濟的火苗只會越燒越旺,這些都會加速店家的轉型腳步;也唯有將現有品牌的轉型策略做得扎實,且能超前部署,相信就能在後疫情時代,掌握變化快速的新消費先機與商機。
經營陽光綠地 打造城市名片
*2020/06/24
  日環食來襲!5月21日在金門的首等大事就是欣賞「日環食」。金門各地也舉辦了許多追日活動,其中「公民好朋友的天狗食日野餐」以及「管管天狗.草地逐日音樂嘉年華」活動,都選址在莒光湖畔大草原舉行,共吸引了約兩千位大小朋友們同樂,在欣賞悠揚管樂之餘,草地也成為孩子們奔跑的遊樂場,現場透過氣象站的專業解說,讓現場民眾來場科普饗宴。   印象中,莒光湖畔大草原已舉辦過數次公民及愛樂活動,且每次都能獲得極大迴響,其中除了主題設定明確外,更關鍵的或許便是「草地」發揮了極大的催化效果,不但讓訴求的公民活動主題更為立體,也更加的具有吸引力。   事實上,城市中的人我疏離已經蔚為常態,早期的鄰里相知、雞犬相聞漸不復見。這自然取決於城市的建築特性、生活氣圍,更在於人們羞於或不願嘗試擁有更多人我深層的溝通與交流,這樣的生活模式也引發了許多「文明現象」,諸如焦慮、多疑、缺乏自信,甚至是「阿宅」排斥;換句時髦的話說,就是現代人已經很難找到如孩童般「純粹」的快樂了,也因此人們才發現大自然的可貴之處,因為人們身處在大自然的環境裡,身心靈更容易放鬆,也更容易打開心扉,釋放壓力;又相較於深林大岳,或許近在咫尺的青青草地才是更容易滿足現代人所需的,於是乎有許多個人及團體致力於邀請城市中的朋友一起暫時遠離手機與泥牆、走進大樹草地、走進單純分享的人群裡,感受「哪裡有想像,哪裡才是生活」的不可思議,諸如:由高雄十個店家組成的「雄好意聯盟」陸續舉辦過「午後的草地書房」、「草地上的100種生活」等等活動;台北市政府則精選大安森林公園、華山文創園區、花博公園、大湖公園、美堤河濱公園等5處都市綠地,鼓勵市民放慢步調野餐去。   毋庸置疑的,草地正在從我們的周遭生活中逐漸消失,這當然是因為城市的不斷大興土木、「與草競地」的結果,我們自然也無法武斷的說這有什麼不好,畢竟這也是生活現代化、住居都市化的必然結果,有得自然有捨,孰輕誰重,有時以公益性來判斷,有時卻單純的取乎情感,很難有一致性的邏輯與決斷。然而,金門很幸運的還保有大量的綠地,而所謂的綠地,多數也是需要經營的,因此,美麗珍稀的城市綠地才有「都市之肺」的稱譽;在堅硬、冰冷的水泥叢林中,能有機會抱抱大樹,重新認識大自然與人類的關係、曬曬太陽,舒展身體放鬆心靈、吹吹涼風,感受公共生活的多元視角,絕對是彌足珍貴的,感謝金門也有一群有心人與有志之士看到了這點,也正在致力於草地美學與功能的發揮,希望這樣的風潮及趨勢可以持續下去,或許也可能成為金門另一張閃亮的城市名片。   的確,金門的可貴之處便在於濃厚的人情味,以及保存完善的自然生態;就算如此,還是需要我們戮力經營,才能進一步的保存與完善。公民活動、草地音樂會都是個鮮明的標的,但我們還是需要更廣泛的人群及創意加入,才能避免無以為繼;就此,初期或許我們可以鼓勵學校或機關團體聯合認養各角落的青青草坪,以最純粹的動機、發想去激發更多的參與熱情,喚起大家對於大自然及人我之間的愛與珍惜,為生活增添更多純粹的樂趣。
食在安心學童午餐 加碼提供有機蔬菜
*2020/06/23
  金門學童好幸福,縣府相關單位配合中央推動食安五環改革政策計畫,積極執行計畫內容並獲得績效獎勵金。試辦學校午餐有機蔬菜供應計畫,自6月1日起加碼提供國中小及幼兒園一週食用一次有機蔬菜,受惠學生總計約有7400人,讓地區學童也能吃到優質且安全的蔬菜。   食安問題一向是國人所高度關注的焦點,金門縣政府為照顧學童飲食健康,教育處自107年9月開始透過縣農會三章一Q供貨平台,鼓勵學校午餐選用有機、產銷履歷、台灣優良農產品等標章,以及具有台灣農產品生產追溯生鮮食材,強化食材安全性,同時推廣在地食農文化,嚴格把關食材供應,確保校園食安,讓學童能夠吃到優質安全的國產農產品。根據農委會對有機農產品的定義是指同一生產農地之土壤及水源未受污染,生產過程完全遵守農委會訂定之「有機農產品管理作業要點」所訂定各項有機農產品生產規範從事生產,並經驗證機構驗證合格之各項農產品,因此有機農產品價格較為一般傳統農產品高。   此次有機蔬菜供應計畫試辦自6月至7月中旬,依各校意願決定是否加入供應,縣府將評估試辦階段之成效,並於下學期再行檢討;期望地區優良食材供應商能加入供應國產可溯源食材,共同提升食材安全性,讓學校午餐食材更加豐富多元,確保學童吃得健康、開心,家長也放心。在不變更原有每日菜色道數、不影響學校原採購模式及不增加學校作業程序原則下,每週一次提供一道有機蔬菜。   常言道:「病從口入」,飲食一體兩面,吃得對、吃得好,身體健康;相反的,如果餐桌上充斥著不健康、有害的食材,毒素長期累積體內,久而久之就容易生病。飲食是健康的基礎,攝取食物營養素才能保持身體的正常運作,如果因為疏忽或未重視飲食安全,吃東西反而可能會「慢性中毒」,因為環境中有害物質或食品中的添加物,不見得有立即傷害,但是食用頻率過高,又沒有適度的排出,累積量多導致很多病變、慢性疾病產生,人就會容易生病。   目前金門只有5家有機農戶,產量及種類尚不足以供應全縣學校所需,金門地區農產品多數仍仰賴由台灣運送,在運輸過程中不僅成本增加,蔬果新鮮度也受影響,為推動「吃在地、食當季」的安全永續農業,落實於離島地區推廣友善環境耕作政策,即使放寬地方政府認定在地食材,仍必須確保食材可溯源,以及縣市政府要把關食材安全,才能獲得補助,未來將逐步朝有機與產銷履歷驗證邁進。因此本次計畫係由台灣輸入符合有機農業規範之有機蔬菜,產地來源皆有縣府嚴格把關,能讓孩子們吃得健康、安全無虞。   若要建立有機無毒或少毒的飲食環境,除了大環境的把關之外,由於離島地區因為運送不易,偏鄉小校食材更是取得困難、運費高,覆蓋率較低,要獲得加碼補貼,必須額外再提供有機、產銷履歷蔬菜。本縣截至109年4月底,學校營養午餐具標章食材使用率單月最高達23.79%,相較於加入政策初期使用率明顯上升,同時提升學校午餐品質。   縣府為照顧國中小學童的飲食健康,能夠吃到優質安全的國產農產品,推動學童午餐優先選用在地生產之可追溯性食材政策,強化學校午餐食材安全性,增進學童環境保護意識、感受在地飲食文化,培養在地低碳飲食習慣,從餐桌串連到生產源頭,確保學校食材安全性,開展食農教育與生活教育。由中央、地方之教育、衛生及農業相關單位以及學校與民間組織等共同努力,逐步展開食安相關政策,齊心為學童午餐共同把關,吃得更健康、學習力更好。
打造廉能政府 提升服務效率
*2020/06/22
  報載:金門縣政府日前舉辦109年度廉政工作專業教育研習,為期兩天,邀集中央駐金各單位暨縣屬各級機關學校專職與兼辦政風工作同仁袍澤共聚一堂,聆聽法務部廉政署副署長侯寬仁、組長王文清講授政府現階段廉政政策與當前重點工作,期以統一觀念,齊一步伐,集思廣益,群策群力,發揮廉政能量,提高為民服務效率。   眾所皆知,廉政廉能,國之根基,長期以來,未曾稍懈,已然而成〈為國為民〉施政主軸,棒棒相接,無縫接軌,經已奠定穩定良好制度基礎。   持平而論,廉政廉能,主體在人,因而整體組織人員編制健全完整,不容忽視,祇是以迄於今,還有中央部會及地方政府機關係以兼辦性質推動日常廉政業務,既非專職,顧此而失彼,不如專一,影響所及殊難專心,功能不彰,成效不臻理想,凡此即是當前廉政工作一大缺失,基層下情上達,遲遲未獲解決,所謂:「工欲善其事,必先利其器」,亟待政府主管部門持續爭取補強,俾宏事功。   回顧過去,策勵將來,欣見政府廉政廉能政策堅定不變,早在故總統經國先生主政時期雷厲風行,如火如荼展開,同時結合行政十大改革創新計劃,由上而下,全面要求貫徹執行,曾經掀起陣陣高潮,創下政治日新又新新頁紀錄,今予延續發揚光大,在匡正政風,澄清吏治工作上下工夫,不斷舉辦教育研習,增進知能,建立共識別具意義,值得肯定支持。   再說:依照現行法令規定,各級機關政風機構,事有專業,人少事繁,任務艱鉅,謹就主管職掌而言,包括防弊肅貪、機關安全維護與政風法令宣導,在在需要拉力、推力與助力支持配合協助,方能竟其事功,諸如政府訂頒公務倫理規範有年,明訂不送禮、不受禮、不作無謂酬酢,倘因公儀喜慶送禮金額則以二千元為限,對此若無主計審計人員把關,政風機構全然無從了解成效如何。此外,涉及違反紀綱勤惰管理部分,則是有賴人事主管部門依法辦事,還有犖犖大者建設工程規劃設計、辦理招標發包、初驗複驗、竣工驗收付款等等作業過程粗疏怠忽不得,事事都要主協辦單位部門各盡其職,分工合作,密切配合,發掘問題,相互通報,做到嚴而不苛,疏而不漏,見微知著,防患未然,消弭問題於無形,換言之,凡此即是廉政廉能之核心價值之所在,群策群力,眾志成城,政治清明,指日可待。   謀事在人,成事在天,廉政廉能,理想崇高,事無鉅細,貴在團隊成員用心與實踐,社會各方發揮統合力量,共同面對流弊積習,無私無我,齊力改革滌除,促進國家安全社會安定,人民安康為己任。
金門大橋邁入新里程碑
*2020/06/21
  交通部長林佳龍6月2日到金門主持金門大橋上樑儀式,進行大橋工程深槽區第一塊預鑄「節塊」吊裝,這是金門大橋工程重要的里程碑,等376條節塊陸續吊掛完成後,大橋將會很快成型,目前的工程進度已近77%,預計明年5月完工。   金門大橋是一座連結金門本島(大金門)金寧鄉與烈嶼鄉(小金門)的海上橋樑,為一脊背橋,全長5.4公里,其中跨海橋長4.8公里,最大跨徑280公尺。起於金寧鄉慈湖路二段,迄於烈嶼鄉湖埔路。 民國100年1月9日於烈嶼鄉大橋西端工區舉行動土典禮,當時的馬英九總統及行政院長吳敦義均應邀出席,原預計105年6月大橋全部完工。但歷經樺棋營造無資格烏龍承接被解約,國登營造接手又因進度嚴重落後違約再解約,最後由東丕營造接手,工程也因此延遲到明年5月完工,年底才通車啟用,工程整整推遲延後5年。 一座大橋整整造了10年,很多民眾還是會嘀咕「明年真的可以通車」?可能要等大橋主結構芻型完成,大家眼見才會信吧!目前距金門大橋通車啟用還有一年半左右,大橋完工後對烈嶼地區的觀光或相關產業是否會產生影響,也受到各界關注。 金門大橋採取「三分交通、七分觀光」理念設計,預期除了對小金門民生有所改善外,產業結構及旅運型態也將隨著改變,針對如何延長旅客停留時間、創造效益,建設處、觀光處等局處刻正研議相關作為,希望在大橋完工後,極大化金烈通車帶來的觀光效益。 對此,縣府建設與觀光部門著手研議提出烈嶼地方產業可輔導及多項景點、遊程營運計畫,期能實質增進當地觀光產業發展及帶動地方繁榮。縣府建設處分析指出,大橋通車後,烈嶼鄉在地產業將受惠於交通便利增加之內需及觀光而增加消費人次,就以觀光便利性來說,對於烈嶼本地特色餐廳、特產、景點應是有加分效果。 為有效增加旅客停留時數,建設處將對於烈嶼地方產業可輔導業者改善店面動線設計、增加打卡拍照識別點、增加業者品牌故事說明,亦將透過協助改良包裝設計、網路平面及影像整合行銷增加推廣烈嶼產業,透過烈嶼業者產業群聚的效應,試行推動數位街區行銷,並為小金門地方業者個別需求邀請專家予以診斷建議,找出經營突破點,以更多樣化方式推廣烈嶼地方產業。 縣府觀光處則辦理補助烈嶼鄉多項景點、遊程營運計畫,如「鐵漢堡及勇士堡轉化地雷主題館周邊環境維護人力管理計畫」、「麒麟山森林公園周邊環境維護人力管理計畫」和「沙溪堡周邊環境維護人力管理計畫」、「烈嶼電瓶車遊程營運計畫」、「金門縣烈嶼解說員導覽計畫」及「后麟步槍模擬射擊館營運計畫」等,並將大膽島遊程結合烈嶼鄉住宿,為烈嶼鄉導入觀光客源。 觀光處也強調,金門大橋開通後,到烈嶼旅遊方便許多,想要留住到訪遊客,建議應該要強化行銷烈嶼的「好玩」,例如:后麟步槍模擬射擊館、勇士堡、鐵漢堡、地雷主題館;「好美」,例如:大膽島、沙溪堡、湖井頭、雙口海邊,「好吃」:例如:芋頭主題餐、芋頭冰、桶餅、竹葉貢糖等主題,同時在各旅展時呈現烈嶼的特色,另外也將邀請綜藝節目來烈嶼拍攝節目活動,全面對外行銷。 美國的加州也有一座金門大橋,它跨越連接舊金山灣和太平洋的金門海峽,南端連接舊金山的北端,北端接通加州的馬林縣,是舊金山的地標,建成時曾是世界上跨距最大的懸索橋;金門的金門大橋完工後,也將成為金門的新地標,如同澎湖的跨海大橋一樣,為當地的觀光業帶來新的願景。
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