社論
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歡迎戍防離島老兵 榮耀重返金門島
由金門縣政府觀光處主辦的「2026金門老兵召集令」活動,以「榮耀歸隊、番號集結」為主題,今天正式吹起集合號角,為期二個半月,直至十二月十五日為止,邀請曾戍防離島的老兵,偕同親友重返金門,走一趟昔日駐守的營區與崗哨,回味當年軍旅時光。 「金門老兵召集令」活動,自民國一○七年起開辦,今年邁入第九個年頭,是一個有熱淚、有歡笑的活動;由於推出「老兵專屬紀念酒」及規劃系列回味體驗主題,深受老兵們的喜愛,已逐漸成為金門觀光特色品牌;更因結合地方特約商店推出文創紀念品,帶動住宿、餐飲消費,厚植觀光資源,繁榮地方經濟。 其實,今年的「金門老兵召集令」活動,早從七月起在台灣北、中、南展開系列宣傳與暖身。首先,七月三日在台北車站,以「番號集結、榮耀歸隊」快閃,模擬大膽島北山播音員心戰喊話、駐防各師部隊集結精神答數,為今年老兵召集令活動揭開序幕;其次,八月廿三日在台中烏日成功火車站演出「成功送兵軍歌快閃」行動劇,重現當年新兵結訓「抽中金馬獎」移防金門前夕,在車站與親友離情依依;最後,九月五日集結退役老兵身穿草綠服,在高雄十三號碼頭舉辦軍歌快閃,再現昔日登船赴戰地的壯烈情懷。今天,才正式把活動拉回金門,展開為期二個半月的活動,邀請老兵重返戰地,找回當年軍旅的記憶。 綜觀今年的活動,其中最受矚目的是「老兵專屬紀念酒」,採取「老兵買、縣府加碼送」的方式,首次參加者完成認證後,可取得優惠券,再至「金酒公司」尚義機場門市或「金門陶瓷廠」門市購買指定酒品;另有紀念帽、勳章等限量好禮相送。 尤其,今年把老兵回憶延伸到金沙地區,只要老兵及同行親友,出示金沙地區消費發票或收據,即可申領「金門防區三角識別掛勾」;老兵在「金沙戲院」留影,再透過LINE將照片分享給親友,亦可取得「我在金沙」紀念章。以及走訪「金門博物館」,完成指定打卡任務,可收藏特色「飄帶」,讓老兵留下返金的足跡。 昔日,金門島上戍守十萬大軍,官兵禦敵、構工夙夜匪懈,流血流汗守護金門。當年,休假官兵擠爆市街,也擠爆電影院和公車,金湖市街因而興起,也帶動沙美繁華,以及部隊師部所在地的頂堡、小徑、下莊、陽翟等地,同樣興起商店市街,居民擺攤賣冷熱飲食、販賣特產,或洗改衣服、車繡臂章,靠駐軍消費,都能營利為生,創造民生經濟。 然而,隨著兩岸關係逐步和緩,民國八十一年金門終止「戰地政務」實驗,島上大量撤軍,僅剩數千救災型的駐軍;雖然,開放福建和上海陸客來參訪,但他們騎著大陸出境已租定的微型電動機車,只光顧藥妝店和超商,普遍當日來回,在景點打卡而已,對傳統民生經濟毫無助益! 相對的,每年藉「小三通」過境的二百萬人次旅客,幾乎都只是藉道「中轉」,並未在島上旅遊消費,甚而搶盡台金機票與「小三通」船票,讓金門鄉親一票難求,同樣對金門民生經濟毫無助益,以致市街許多商家紛紛拉下鐵門。 近年來,縣府開辦「金門老兵召集令」活動,退伍老兵重回戰地,於峰上、西洪和雄獅堡營區,在起床號聲中集合、升旗、唱國歌,用豬肉罐頭煮麵,以鋼杯食用,或在獅山砲陣地演練砲操,他們騎著租用的機車,在市街餐飲、住宿過夜,購買金酒和特產,成為金門觀光特色品牌活動,對地方經濟有實質助益。 今天,老兵「榮耀歸隊、番號集結」正式吹起集合號角,我們竭誠歡迎曾為金門流血、流汗的老兵,攜帶親友重返英雄島,走一趟昔日駐守的營區與崗哨,回味當年守護金門的軍旅時光,也為觀光產業添柴火,創造地方經濟產值。
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珍惜民主選票 選賢與能共創未來
中國歷史作家唐浩明在歷史小說《張之洞》中,曾描述古代為官者的從政理念:「為官一任,必須要做一二件醒目的大事。」這段話提醒我們,從政的價值不在於追求表面的聲勢,而在於能否為地方與人民留下真正長遠的建設與貢獻。 時至今日,民主政治已成為人民共同參與公共事務的重要制度。每逢選舉,候選人提出各項政見與政策,人民則透過選票表達期待。政策是否務實、財政是否可負擔、建設是否符合地方長遠發展,都值得選民仔細了解與思考。唯有透過充分的民主參與,才能讓公共政策更貼近民意,也讓政治人物更加重視人民真正的需要。 回顧台灣的政治發展,許多前輩政治人物之所以受到後人肯定,除了施政成果之外,更重要的是其所展現的責任感、專業與操守。已故前行政院長孫運璿先生長年受到社會敬重,便是因為他在公共服務的過程中,始終重視專業、勤勉與清廉。過去媒體曾以「正直做人,勤懇做事」來形容其精神,這八個字至今仍值得所有從政者與公務人員省思。 民主政治不只是投票的權利,更是一種持續參與、監督與思考的公民責任。選舉期間,候選人提出政見,選民則應從公共利益的角度出發,了解其政策內容、執行方式與可能影響,而不是只看口號或短期利益。尤其涉及重大建設與公共支出,更應考量財政能力、實際需求及長期效益,讓每一項政策都禁得起時間與人民的檢驗。 「選賢與能」是民主社會的重要精神。所謂賢能,不僅是具備能力,更應具有責任感、誠信與公共服務的胸襟。一位值得人民託付的公職人員,除了要能提出具體可行的政策,也應該願意傾聽不同聲音,尊重多元意見,並在任期內接受人民與制度的監督。對選民而言,每一張選票都代表一份公共責任。面對不同候選人,我們可以比較其過去的服務經驗、政見內容、專業能力以及對地方發展的規劃,並思考哪些政策真正符合地方長遠利益。當人民願意主動了解、理性比較,政治人物自然也會更加重視政見品質與施政成果。 金門有其獨特的歷史、地理與文化條件,地方發展更需要長遠的眼光與穩健的規劃。無論是交通、觀光、產業、教育、青年發展或公共建設,都需要兼顧當前需求與下一代的未來。唯有透過理性的公共討論與充分的民主參與,才能凝聚地方共識,讓每一項政策都更符合居民期待。選舉,是人民選擇公共服務者的重要時刻;民主,則是一場需要長期參與的公民實踐。人民不僅要珍惜手中的選票,也應持續關心公共事務,關注當選者的施政表現,讓民主從投票日延伸到每一天。 因此,面對每一次選舉,我們都應以理性、審慎與負責任的態度作出選擇。讓真正具有能力、誠信、責任感與公共服務熱忱的人才,有機會為地方貢獻所長;也讓所有從政者明白,人民所託付的不只是一張選票,更是一份對公共利益的責任。 民主因參與而茁壯,政治因人才而進步。珍惜選票、了解政見、理性判斷、持續監督,落實「選賢與能」的民主精神,才能共同打造一個更具信任、更有希望,也更適合下一代生活的家園。
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做好冬天候鳥季準備工作
隨著東北季風南下,暑氣逐漸消散,金門即將進入候鳥季,做為冬季明星鳥種的鸕鶿,今年首批何時成群來到,再出現「黑衫大軍」盛況,是鳥友和生態愛好者關注的話題。 金門國家公園管理處為迎接遠來的訪客,正辦理慈湖落日觀景平台維修工程,希望這處全島最佳的鸕鶿觀賞熱點,以優化環境吸引更多遊客來到,為金門生態旅遊帶來一番新景,全案可望於11月中旬完成和開放使用。 金門已發現和記錄鳥類逾400種,就總面積合計僅約152平方公里的金門群島來說,這是一個讓人驚豔的數字,相較於其它動、植物的生態內涵,也是本地生態系最耀眼的一環。 金門全年鳥類往來大致有兩個重要節點,一是每年十月至翌年三月為冬候鳥來訪季節,主要以鸕鶿、雁鴨科為主,近年也有一定數量的保育或珍稀鳥種如黑面琵鷺、自琵和黑鸛、東方白鸛來到。另一是每年四月底至九月初的夏候鳥,其中以「夏日精靈」栗喉蜂虎最出名。其間也偶有一些迷鳥過境,豐富鳥類生態蔚為地區重要旅遊資源。 以數量最為可觀的鸕鶿為例,曾有逾萬隻南下作客的紀錄,晨曦時分出海捕魚,日落時再結隊返巢,在天空畫下優美的黑色弧線,讓鄉親和跨海來到的各地「追鳥族」驚豔不已,曾有世界級生態景觀的美譽。但隨著金門海岸的開發,人類活動腳步的日益逼近,以及近年幾次襲境颱風的肆虐,原有棲地陸續遭到破壞,來訪的隻數正逐年下降中,這是一個生態環境的警訊。 尤其,潮間帶的生態環境與鳥類活動息息相關,多種灘地生物包括魚蝦蟹貝和甲殼類、海藻,均是鳥類的食物來源,也是充電再出發的海上中繼站。近年在金管處、縣府與公民團體的關注和努力下,包括移除有「沙灘殺手」之稱,嚴重破壞生態環境的外來植物「互花米草」,以及廢棄網具的清除在內,都一直在不斷進行中,目標就是有效管理和維護生態環境,提供鳥類在內的物種一個更好的棲地。 國外一些知名的生態景點,普遍強調低密度開發使用,甚至在參訪數量方面也有總量管制的規畫和要求,就連中國大陸也有與時俱進的作法,因此通常選擇環境影響相對較小的季節,進行必要的環境整理和設施維護,將人為干擾可能性降至最低,原因是大自然的訪客一旦離開,就可能再也不會回來。 因此,在候鳥季節即將來到之際,各相關單位應檢視棲地和周遭環境條件,包括具衝擊性的開發建設在內,並切實清除可能危害物種生存的障礙物,給它們一個更安全的活動空間。 生態景點的開發與一般景點不同,在開放觀光與保護原始自然之間,必須取得一個平衡點,否則難以成就永續利用的未來。慈湖是國家重要溼地之一,豐富多樣物種是地區生態熱點,在金門邁向觀光大縣的進程中,一直扮演十分重要的角色,期待在各方的共同努力下,能有一個更美好的未來。
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當中秋節與教師節在連假相遇的省思
今年行政院人事行政總處的行事曆中,9月25日的中秋節與9月28日的孔子誕辰紀念日暨教師節在週末的銜接下,串聯成了一連四天的「中秋暨教師節連續假期」。這場長假,對島外奮鬥的遊子與在地的鄉親而言,無疑是期盼已久的團圓契機。 臺金空運航線早早迎來搶票熱潮,縣府緊急啟動「鄉親未訂妥機位調查」;而由臺中港出發的「中秋專船」,也頂著初秋的風浪載著滿船鄉情如期開航,緩解了尚義機場擁擠的人潮,全島大街小巷此起彼落的「骰子博餅」清脆聲響後,當「博狀元餅」的庶民狂歡,遇上長期以來被邊緣化的「教師節」,這段連假是拉近了人心的距離,還是將「尊師重道」進一步稀釋在消費主義與過節的氛圍之中? 從島嶼總體經濟的視角來看,連續假期向來是活絡金門地方經濟、刺激內需的黃金期。今年中秋連假有金門年度盛事「博狀元餅」,觀光處與各鄉鎮公所推出的帶狀活動,成功吸引了大批返鄉探親與慕名而來的觀光客,為在地旅宿、租車與特產業注入一股強心針。然而,離島每逢連假,金門鄉親就必須經歷「機位保衛戰」,即便有縣府積極協調加班機與中秋專船,但面對氣候與海象不確定性,專船回程的開航與否、班機是否霧鎖,始終牽動著每一位鄉親的焦慮。 當我們將目光從中秋「圍爐烤肉、全民博餅」的熱鬧轉向今天的「教師節」,這份屬於教育工作者的尊嚴,在金門卻顯得有些落寞。隨著國定假日制度的幾經更迭,如今教師們終於能在這一天享有實質假期,但這份紅字並未真正解決金門基層教育現場的結構性困境。金門雖然預算相對充裕,但長期以來,中小學及幼兒園基層教師面對相較於台灣本島更為複雜的「偏鄉挑戰」。 近年來,教育現場充斥的不是對師道尊嚴的歌頌,而是行政庶務的無限膨脹。從防災、減災演練、各類政令宣導評鑑,到「校園事件處理會議」機制在離島人情社會中所造成的親師溝通負擔,皆讓基層老師疲於奔命,更遑論金門各校長期面臨代課教師比例偏高、教師流動率大等結構性問題,許多熱血教師將青春奉獻給島上的孩子,卻在繁重的行政枷鎖與親師衝突中消磨了教學熱忱。教師節從一個引導社會集體感念師恩、反思海島教育未來的「文化圖騰」,降格為一個長假體制下的「附庸紅字」。老師們在連假中獲得的可能只是身體的短暫補眠,而非靈魂與專業尊嚴的集體救贖。 在孔子所倡導的「有教無類」,其核心在於將教育視為一種人格薰陶與社會公義的實踐。如果對天天在講台上默默守護金門下一代的基層老師視而不見,那就是因噎廢食、逐末忘本的表現,政府施政應從「百年大計」的視野出發,實質改善離島教師的教學環境與減輕非教學庶務,單憑口頭上的「教師節快樂」,根本無法阻止優秀教育人才流失。 九二八教師節與中秋連假的特殊時空組合,不應該只是行事曆上一場美麗的巧合,連續假期的價值,不應僅由觀光產值、中秋專船的運量或博餅活動的參與人數來定義。中秋節的「月圓」,象徵著海島人對家鄉的情感連結與宗族團圓;而教師節的「尊師」,則代表著知識的傳承、理性的啟蒙,以及對生命引路人的感念。將中秋節與教師節並置的長假,有「感恩惜福」的心,才是展現出金門「海濱鄒魯」的氣度,兼具物質豐饒與精神高貴的文明底蘊。
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重建教師尊嚴提升教育品質
明天是一年一度的教師節,近年來校園親師生關係不復以往,教育環境日益惡化,引起社會關注,如何直面問題並提出具體對策,值此九二八前夕,殊值各界省思。 教師是學校教育的關鍵角色,惟當前教師的處境,可謂內外交迫。行政負擔不斷膨脹,教學本業被各類評鑑、成果報告與瑣碎雜務層層擠壓;親師關係日趨緊張,學生行為問題日益複雜,教師必須以極大的情緒勞動維持班級運作,心理能量長期耗竭;而在動輒得咎的申訴文化與校事調查陰影下,教師早已學會明哲保身,專業判斷被自我保護的防衛心態所取代。這種將教師視為可無限索取的「教育服務提供者」的思維,從根本上摧毀了尊師重道的社會根基。 尤有甚者,教師尊嚴日益式微,景況令人憂心。過去談校安,焦點全在圍牆與門禁,彷彿危險只來自校外。但如今,威脅可能就站在講台下。當學生在課堂上突然對教師施以肢體暴力,距離最近、理應提供即時支援的機制在哪裡? 全國相關調查顯示,近兩年絕大多數回報學校均曾發生教職員遭學生攻擊事件,部分學校甚至頻繁發生。教師既要教學,又要充當危機處理的第一線人員,既要安撫其他學生,又要面對攻擊行為,最後還得獨自承擔傷害與後續責任。當校園暴力事件層出不窮,教育主管機關不能再以個案搪塞,必須針對高風險學校,增置充足的安全維護人力,並建立標準化的應變程序。 更令人憂心的是政策的傾斜。近年來,學生心理健康的支持網絡日益綿密,輔導資源與校安制度不斷擴充,這些進步固然值得肯定。但制度的天平卻明顯失衡,當社會要求教師用更多的耐心、愛心與專業去包容、輔導每一位學生時,誰來承接教師的壓力與創傷? 從代理教師遭校長職場霸凌而輕生的案例,到基層教師普遍反映的恐懼與焦慮,在在顯示從上到下的權力不對等與職場霸凌,已成為教師不可承受之重。當「教師荒」從警訊變為常態,當年輕學子視教職為畏途,師資培育生投入基層的比例逐年下滑,這已不僅是個人職涯選擇的問題,而是整個教育職場生態全面惡化的徵兆。 要打破這樣的惡性循環,不能只靠呼籲與宣導,必須從制度面進行根本性的改革。 首應重新檢討教師工作內容,將行政事務與教學專業有效分流,讓教師真正回歸課堂與學生,而非淹沒在文書作業中。此外,教育部應將校園安全維護人力納入正式編制,依據學校風險等級給予不同層級的支援,確保教師在面臨突發暴力時,能在第一時間獲得實質後援,而非孤立無援地面對危機。 最為要緊者,必須建立一個能保護教師專業尊嚴的法制環境,遏止浮濫申訴與不當投訴文化,並對校園內的任何霸凌行為,無論施暴者是學生、家長,抑或校長與行政主管,都應有明確的懲處與究責機制。唯有從改善教師專業地位著手,讓教師重拾專業自主與職業尊嚴,台灣教育環境才能真正脫胎換骨,教育品質的提升也才有穩固的根基。 政府與社會若繼續對教師的苦境視若無睹、習以為常,不僅是對教師尊嚴的漠視,更是對下一代教育品質的慢性謀殺。台灣教育要走出當前的困境,沒有捷徑,就從善待老師、搶救老師開始。唯有老師被好好對待,他們才能真正好好對待學生;唯有教育主體獲得應有的尊嚴與安全保障,教育的未來才有希望。
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金門博物館:觀光入口、文化起點
認識一個地方,可以從街道、美食與風景開始,但要讀懂它,還需要一處能把零散的印象連成感動人心故事的地方。一件農具、一封家書、一張老照片,都可能牽引出跨越世代的島嶼故事。博物館正應承擔這項任務:讓旅人知道眼前的建築為何如此,居民如何生活,又經歷過什麼。對金門而言,博物館不該只是行程中多出的一站,而應成為理解島嶼的入口,讓觀光從觀看風景,走向理解生活。 今年九月一日,金門縣文化園區管理所改制為金門縣立博物館。館方以「金門學」為基礎,結合在地歷史、閩南民俗與常民文化,並串聯家廟、聚落、生態及產業,提出「文化入口、觀光起點」與「金門博物館島」願景。這次改制的意義,不能只是換一塊招牌,而應是重新確立金門如何保存自己、向世界介紹自己的公共承諾。 作為觀光入口,博物館的角色需要對應。這裡可以提供了一份讀懂金門的文化地圖。讓旅人帶著問題走向聚落、海岸與市場,追尋洋樓背後的移民故事、廟埕之中的社群關係,以及戰地遺跡裡的日常經驗。交通接駁、導覽培訓與主題遊程,都應圍繞這條知識的文化路徑安排。如此,博物館才能把人流送入地方,讓旅遊收益與文化理解一起留下。 這樣的定位,也呼應國際博物館協會(ICOM)近年對博物館角色的重新思考。二○○七年的博物館定義已強調服務社會;二○二二年的新定義,則進一步明列可近用、包容、多樣性、永續與社群參與。變化不在於放棄典藏與研究,而是追問:保存為了誰?誰有機會說故事?又有哪些人的經驗,長期沒有走進展場? 另外,永續發展不只是節電、減塑。國際博物館協會(ICOM)於二○一九年通過永續與二○三○議程相關決議,二○二三年國際博物館日再以「博物館、永續與福祉」為題,關注氣候行動、社會孤立與身心健康。這提醒我們,博物館的價值不能只看參觀人次,也要看它是否改善人與人的關係,讓知識、記憶與文化資源獲得更公平的分享。 今年國際博物館日以「博物館凝聚分歧的世界」為題,更把對話、理解與和平帶到核心,並連結減少不平等、和平及夥伴關係等永續目標。對金門而言,這是一項值得承擔的使命:戰爭展示不應止於武器與勝負,也應讓居民的離散、恐懼、互助與生活韌性被聽見,使戰地記憶成為理解和平代價的起點。 落實到地方,博物館可以邀請長者說故事、匠師示範技藝,讓孩子透過家族照片與生活器物認識家鄉;也應提供適合不同年齡、語言與身心條件的參與方式。展場可以討論環境議題與聚落變遷,將歷史經驗轉化為當代環境教育。所謂社會永續,就是讓人有能力理解變化、參與決定,也願意照顧彼此與共同生活的地方。 文化起點更不能只有專家發言。居民應有機會參與蒐藏、策展與詮釋,婦女、勞動者、新住民與年輕世代的經驗,都值得被認真記錄。旅臺鄉親與海外金僑的家書、照片和口述,也可成為跨海共作的材料。博物館因而不是替所有人宣布同一種金門,而是讓不同生命經驗相遇,在差異中建立對家鄉的理解。 「博物館島」也不是要把全島變成供人觀看的櫥窗。縣立博物館應提供研究、典藏、修復與教育支援,和地方文化館、學校、社區共同工作,尊重居民的生活節奏與詮釋權。文化資產的活化,不能以排擠原有生活為代價;真正值得追求的,是居民仍能生活其中,旅人也懂得尊重的島嶼。 要讓願景落地,縣府必須給予穩定經費、專業人力與長期研究支持,不能只重開幕、活動與曝光。典藏環境、文物安全、研究累積與人才培育,才是博物館的基本功。志工與民間熱情值得珍惜,卻不能取代專業職務與政府責任。博物館資源及人力的到位,才是金門文化工程的百年大計。 金門需要的,不是另一座宏偉建築,而是一座能讓居民認出自己、讓世界讀懂金門,也讓下一代思考未來的博物館。城市的偉大,不只在於建設規模,更在於如何珍惜記憶、尊重差異,並將文化傳遞到未來。每一座偉大的城市,都需要有一座博物館。
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展望高粱酒糟的循環經濟與農業永續
金門縣政府日前召開「研商輔導農民自製酒糟堆肥自用會議」,由縣長陳福海主持,邀集秘書長張瑞心等相關單位首長,針對酒糟資源利用、農業需求、環境管理及相關法規等面向交換意見。會中並就農民自製、自用酒糟堆肥的試辦構想進行討論,期盼透過跨單位合作與審慎評估,在符合相關法令規範及兼顧環境品質的前提下,研議適合金門地區的資源循環利用方式。 研商輔導農民自製酒糟堆肥的課題,正是一些酒廠長久以來思考的問題:如何兼顧環保與經濟,讓酒糟重新找到利用價值,正是此議題的重心所在。一般而言,目前酒糟再利用的方式,不外乎經過再製,轉化為動物飼料、有機堆肥或栽培介質,甚至進一步作為沼氣發電能源,以實現循環再利用。 細而言之,酒糟最早的再利用方式,就是作為家畜飼料,這也是傳統的使用方法。由於酒糟含有一定營養成分,經適當處理後,可作為豬、牛、羊等家畜的飼料原料。其次則是製作有機堆肥與栽培介質,透過調整碳氮比等方式,將酒糟製成有機質肥料或園藝栽培介質,用以改善土壤並促進植物生長。再者則是沼氣綠能發電,例如屏東酒廠將酒糟投入厭氧消化系統,產生沼氣進行發電,將農業副產物轉化為再生能源。最後,還有高附加價值的萃取與新興應用,利用科技技術從酒糟中萃取酵母肽,開發保養品,或經高溫裂解製成活性碳,應用於食品級防潮材料等領域。 易言之,酒糟的再利用已涉及多元領域,也具有相當的經濟價值。也因此,縣長陳福海特別表示,酒糟再利用同時涉及農業、環境及產業等不同面向。縣府團隊應以依法行政、公共利益及環境品質為基本原則,從農民實際需求出發,透過跨局處協調尋求可行方式。面對地方產業與農業發展所衍生的問題,縣府理應主動了解並協助釐清,在法規允許及相關條件完備的情況下,研議兼顧各方需求的作法;對於尚待確認的事項,也應透過試辦、輔導及持續檢討,逐步累積經驗,讓政策推動有所依循。 此言豈只是語重心長而已。咱們金門高粱酒遠近馳名,早已成為金門重要的「金雞母」,也因此讓金門擁有相對充裕的社會福利條件。而如何讓高粱蒸餾釀酒後所產生的高粱酒糟,不再只是生產過程中的副產物,而能成為金門下一項生財利器,不正是這場會議值得期待的展望? 就現況而言,生產高粱酒後所產生的酒糟,一部分成為畜產業養牛、養豬、養羊的飼料,其餘則以相對低廉的價格出售。眼看這些高粱酒糟多淪為低價產品,多年前即有學者發揮巧思,嘗試將萃取後的高粱酒糟粉末添加於烘焙產品中,製成麵包、餅乾等,為酒糟尋找第二春。嘉義大學也曾研究發現,高粱酒糟經高溫裂解後所形成的活性碳,在適當環境下可以長期保存,未來可望應用於食品級防潮材料。凡此種種,都是我們思考酒糟再利用時,可以持續探索的活水源頭。 就此而言,此次「研商輔導農民自製酒糟堆肥自用會議」,何止是一場酒糟再利用的研商會議而已?從長遠眼光來看,這何嘗不是再次啟動金門「金雞母」潛力的會議?何嘗不是從環保出發、尋求經濟新動能的重要議題?而在中秋佳節前夕,若能讓高粱酒糟找到新的價值與出路,這又何嘗不是一份值得期待的節日禮物?
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強化宮廟監控系統 慎防竊案發生
最近,金門宮廟神像金牌遭竊事件,再次躍登全國新聞版面;來自台省的竊賊,膽大包天連續犯案,偷得的金牌數量太多,除了已燒熔碾壓變形的十一面金牌,逃跑沿途還掉落三十四面,消息見諸媒體,成為島上街頭巷尾熱門的議題。 依據新聞報導,位於金湖鎮重劃區內的「福德宮」,本月十二日清晨,信眾驚覺五尊神像頸部懸掛的金牌遭竊,湖警據報立即派出鑑識人員到場採證,發現供桌上遺留九面金牌,隨後陸續在廟旁草地發現遺落十九面,以及市港路與市港三路口尋獲六面,總計撿回三十四面信眾酬神的金牌,由見遭竊金牌數量太多,竊賊倉皇逃逸金牌遺落滿地。 因為,「福德宮」內外及周邊裝置有二十個監視系統鏡頭,警方調閱影片透過分析比對,在案發九小時之內,迅速逮到來自台灣現年四十五歲的楊姓竊賊,在其租屋處的「馬桶水箱」裡,起出了十一面已被燒熔碾壓變形的金牌。 值得矚目的是,警方抓到來自台灣的楊姓「神偷」,赫然發現與二十天前,金城鎮某宮廟遭偷五面金牌的竊賊為同一人,證實是流竄島上的偷竊慣犯,全案依竊盜罪嫌移送金門地檢署偵辦,檢方審酌楊男反覆再犯,向金門地院聲請羈押獲准。 金門民間普遍信仰傳統道教,敬天地、拜祖先與神明;「福德宮」供奉的主神是福德正神,民間尊稱為「土地公」,雖是較低層的神明,但掌管事務最多,舉凡種田耕地、豢養牲畜、動土興工、開門做生意、亡故喪葬,都要祭拜「土地公」。因而家庭、宗祠與宮廟普遍供奉;甚至,田頭田尾、街頭巷尾也常見「土地公廟」。而一般宮廟門戶全天候開放,讓信眾自由出入膜拜,金湖重劃區內的「福德宮」,自是不能例外。 據了解,金湖重劃區內的「福德宮」,十五年前由地方善信發起興建,雖非宏偉建築,但正殿供奉「福德正神」、「觀世音菩薩」、和「文昌帝君」;左右兩側拜殿,為顧念金門醫療資源不足,及為促進美好姻緣,特供奉「華陀先師」與「月老星君」,信眾來此膜拜,可同時祈求工作順利、生意興隆、身體健康、金榜題名、婚姻美滿。由於善信有求必應,有感於威靈顯赫、神恩浩蕩,因而終年香火鼎盛,常有信眾打造金牌還願;正因五尊神像掛滿金牌,才遭竊賊覬覦。 事實上,此次「福德宮」神像金牌遭竊,並非「大姑娘上花轎」頭一回,而是十五年來,至少已有八、九次遭竊賊光顧,諸如民國一○六年七月三十日,曾遭來自屏東的謝姓竊賊,趁颱風夜潛入偷走十五面金牌,新聞也上全國媒體;此外,先前宮內較簡易「功德箱」的香油錢,被以絲線沾粘膠「釣魚」,更是不計其數,新近信眾捐贈新穎牢固的「功德箱」,香油錢才免於被偷! 昔日,金門實施「戰地政務」軍管,外人不能隨便前來,且浯島子民一向民風淳樸,大家深信「舉頭三尺有神明」不敢為非作歹。但自民國八十一年「解嚴」開放觀光之後,湧入大量外來人口,其中夾雜著小賊盜賊,因而竊案頻傳,連先賢古墓也被盜挖,自是不在話下。 當然,信眾還願金牌掛在神像頸上,宮廟大門全天候開放,明知會遭偷竊,為什麼不收藏進保險箱呢?原因很簡單,信眾打造金牌還願,就是要親手把金牌掛在神像身上,才能滿足感恩的心願,否則,將鈔票塞進「功德箱」,不是更安全、保險嗎? 平情而論,金門島上各村落,均建有忠孝節義的宮廟,供奉的神靈是村民的生活規範與精神支柱,廟內的神像常掛著信眾酬謝的金牌,因而常遭竊賊覬覦。此次金湖重劃區的「福德宮」金牌遭竊能迅速破案,歸功於裝置高畫質監視錄影系統,防竊作法值得借鑑!
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兩岸物流或可成為金門地方支柱產業
今(2026)年九八投洽會期間海峽兩岸(廈門)關務合作交流會上,大陸物流業者倡議發展兩岸物流的全鏈路供應鏈模式,其觀點認為現代物流非僅單純「將貨從甲地送到乙地」,而是結合多式聯運、集拼、越庫、智慧倉儲、AI調度、全程追蹤與供應鏈服務,該模式對金門最大的啟示,就是不能再把港口、倉庫、貨運、電商及金融分開看,而應將其整合成一個全新的產業平台。 平心而論,金門最適合的定位不是與桃園、高雄競爭大型物流中心,也不是與廈門競爭港口吞吐量,而是利用廈金泉近岸區位、小三通及既有海運快遞基礎,發展「高頻、小批量、快速中轉」的智慧供應鏈服務,打造廈、金、泉、台四地聯動的「智慧供應鏈中轉平台」。 其中,第一個關鍵是「雙港分工」,水頭港應定位為兩岸客運及高價值小件物流門戶,強化快件、文件及電商末端最後一哩路服務;料羅港則應成為金門貨運物流產業主要樞紐港,集中發展海運快遞、貨櫃、集拼、越庫及智慧倉儲,人流走水頭、貨流走料羅,才能避免兩港功能重疊,也讓金門港真正形成產業分工。 第二個關鍵,未來料羅港北碼頭及後線腹地不能僅用來蓋一批傳統倉庫,而應思考建構「智慧物流產業園區」,其核心在於形成海運快遞、集拼越庫、智慧倉儲、跨境電商、逆向物流、貨代報關及物流科技的完整生態系,並透過「集拼+越庫+智慧調度」的全鏈路協同運作模式,將可有效降低中轉時間與物流摩擦成本。 第三個關鍵則是善用AI,金門若僅增加普通傳統倉庫,產業價值有限;但若能建立「金門物流數智大腦」,整合船期、港口、貨櫃、倉儲、車輛、貨量及通關資訊,進一步進行運力匹配、路徑最佳化、動態排程與異常預警,就能將傳統物流公司發展成物流平台,再進一步成為供應鏈決策服務者。 更值得注意的是,金門發展跨境電商也不應只停留在「把高粱、貢糖賣出去」,真正具有經濟規模效益的模式,是讓大陸商品經金門進入台灣,也讓台灣品牌透過金門進入大陸市場,同時建立退貨、維修、換貨等逆向物流服務,如此一來,金門便不僅是「賣商品」,而是進一步交易「跨境電商履約能力」。 當物流平台累積訂單、貨物、運輸、倉儲與簽收資料後,更可逐步延伸到物流保險、貿易融資、供應鏈金融及跨境支付。因此,金門現在真正需要的,不只是零散的物流建設,而是由縣府提出一個完整的「兩岸智慧物流示範計畫」,向中央整合爭取港口建設、海運快遞、智慧海關、物流園區、數據平台及跨境電商等政策工具,同時成立縣府層級的智慧物流推動辦公室,負責土地、招商、港口、法規及中央協調。 物流產業政策應分階段發展,例如,前三年先把貨量做起來,建立海運快遞、集拼、越庫及物流平台;後五年將產業鏈串起來,導入電商、金融與物流科技;十年後逐步搭建完整的物流平台體系,金門便可從轉運中心升級為兩岸智慧供應鏈服務平台。然而,發展物流產業不應只問:「有多少貨經過」,更應問:「有多少企業因為這些貨而留下來?」此方為物流政策能否永續成功發展的真正指標。
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守「鱟」金門的海洋生態環境
早在4億年前古生代泥盆紀就出現,目前在台灣地區極少有野外發現紀錄,但在金門尚有穩定族群,有「灘地上的活化石」之稱的鱟,是地區最具特色的海洋生物之一。最近卻頻繁發現在潮間帶棲地遭廢棄漁網纏繞受傷或死亡情事,經保育團體〈金門潮間帶〉在社群平台披露後,引起各方的廣泛關注。 縣府因此將針對鱟隻活動及上岸產卵區域加強巡護,妥善處理潮間帶廢棄漁網具,讓這種大型底棲性海洋動物在金門有更安全的生活環境。這是縣府團隊繼去年2月5日公告禁捕三棘鱟之後,再一次的積極保護行動,希望在大家的配合協作下,取得更好的保育成果。 地區在軍管時期,嚴禁軍民任意出入海岸,因此提供海洋生物和鳥類在海陸交界地帶,一個人為干擾甚少,安全繁衍生息的絕佳環境。但隨著解嚴後海岸的解放,開發腳步快速逼近,大環境已有十分顯著的改變,包括廢水汙染和各種廢棄物的入侵,以及水泥化的海岸工事破壞原有地貌、地質在內,都為活動其間的生物帶來緊縮環境壓力。 以夏季鄉親活動頻繁,有金門「黃金海灘」之譽的后湖為例,在民眾和遊客扶老攜幼戲水,享受「挖挖樂」找尋花蛤的同時,也可看到民眾在海灘「車聚」馳騁海灘潮間帶,呼嘯車聲盡是讓人憂心的生態破壞。 位於高潮線與低潮線之間的潮間帶,是大海與海岸之間的緩衝區,它能減緩海浪直接衝擊岸邊的力量,起到保護海岸的作用外,更是孕育各種魚、蝦、貝類及藻類的生命「搖籃」,有些更因特殊的環境條件,而出現具地域性的特有生物,如金門鱟即是。 在一些保育和公民團體的呼籲下,已有更多人注意到保護潮間帶的重要性,溼地保育法和海岸管理法不再只是條文的規範,而是獲得更積極的落實,這可從過去台灣地區海岸水泥消波塊到處可見,以迄近年在保障海洋生物棲地的大框架下,生態工法的運用有更大推廣空間,看出有關潮間帶的保護正往好的方向前進。 走進潮間帶不隨意踩踏與採捕,包括翻動石頭或帶走生物,一直是國內外生物體驗活動,一再提醒學員遵守的要項。至於不亂丟垃圾,避免生物誤食或受困,更是必須嚴格執行的準則。原因即是潮間帶上的各種生物,才是自然棲地的原始「主人」,作為「訪客」的人類必須拿出尊重的態度,不可任意干擾。 減少人為干擾,讓大自然朋友獲得更好的生存空間,也讓大海的盎然生機燦爛美麗的地球,一直是國際海洋團體努力的目標。在推動源頭減汙、減塑的大目標下,讓生態熱點進一步減少人為破壞與干擾,已是國際社會的共識。 「鱟」隻在金門一代代繁衍下去,為地區的海岸妝點精彩的生態,這是大自然溫柔的禮讚和賜與。縣府與公民團體協力推動保育,讓它們有一處安全的棲地環境,也應是鄉親攜手營造友善、宜居島嶼的共同目標。
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道路拓寬構築金門長治久安的交通與防災新思維
交通建設是城市發展的命脈,更是衡量現代社會「生活品質」與「施政溫度」的重要量尺。長期以來,金門地區由於特殊的軍管歷史背景與早期戰備需求,諸多重要幹道多留有路基不均勻沉陷、路幅狹窄或缺乏人行規劃的先天限制。然而,隨著金門大橋通車、都市計畫路網逐步推動,島內交通流量、車流組成以及用路人結構正迎來結構性的質變。 近日,備受地方矚目的「環島北路三段(瓊林段)拓寬工程」以及「金寧鄉瓊安路道路改善工程」第一期(安岐至嚨口聚落)陸續宣告完工通車。這兩項重大基建的落實,不僅象徵著金門主要交通動脈的硬體升級,其核心思維從傳統的「車輛通行」轉向「人車分流、以人為本」與「因應極端氣候的永續韌性」,更為金門未來的公共工程樹立了嶄新的標竿。從這兩案的成功經驗出發,審視全島交通治理,並透過「跨部門協調、基層共識凝聚、多元複合功能整合」打造長治久安的幸福宜居環境。 過去的道路工程,往往陷入以「車輛快捷」為唯一導向的盲點,導致「人行道空間」被擠壓,甚至出現「人車共道、汽機車混行」的險境。以環島北路瓊林段為例,過去平均僅7.7公尺寬的混合車道,使得大貨車、小客車、機慢車與步行的居民、觀光客被迫混雜其間,險象環生;而瓊安路過去同樣存在長年汽機車與行人混行、爭道的重大安全隱憂。此次縣府團隊推動的拓寬改善工程,本質上是一場空間配置的思維革命。瓊林段將既有道路拓寬至12.3公尺,重新配置為雙向1快車道、1機慢車道,並增設標線型及實體人行道;瓊安路第一期則將路幅從7公尺拓寬至9.5至11公尺,全面落實「1汽車道與1機車道」的汽機車分流,並同步打造長達2.1公里、寬1.5公尺的舒適人行道。 現代公共工程最忌諱「推土機式」的粗暴開發,基建若在改善交通的過程中摧毀了地方的集體記憶與文化景觀,無異於割裂城市的靈魂。瓊林聚落具有深厚的歷史底蘊與豐富的環境特色,在拓寬過程中,取得「工程剛性需求」與「文化柔性保存」平衡,考驗著施政者的智慧。此次環島北路瓊林段拓寬工程,摒棄了兩側對稱拓寬的直覺做法,改採「北側拓寬」方式辦理。這項關鍵性的決策,成功保護了南側既有的古老圍牆、軍事碉堡及歷史文物,在大幅提升現代化交通機能的同時,完整保留了瓊林既有的空間紋理與戰地文化特徵,這證明:進步與保育並非零和博弈,公共建設能兼顧島嶼的文化肌理,能與在地共生、與歷史對話的文化景觀。 縣府在此次工程中展現了「立體治理」的宏觀思維,不只辦理路面拓寬、線形改善與路燈照明優化,更同步編列預算落實弱電管溝下地與排水系統改善,讓道路多了一層「防災防汛」的隱形韌性。將大眾看不到的地下管溝、排水防災設施,與看得見的路面工程等量齊觀,這種全面性的規劃,才能確保公帑的每一分資源都發揮長期效益,禁得起極端氣候的考驗。 縣長與縣府工務團隊數次深入基層,與鄉鎮公所、民意代表、村里長及地方居民進行實地會勘與密集對話;甚至針對「嚨口三角出口」等危險盲點,依據基層民意反饋進行即時的設計優化與動線調整。這種「在現場聽意見、用實際需求檢視工程」的審慎態度,成功將地方阻力轉化為前進的助力。 瓊安路第一期與環島北路瓊林段的順利完工,只是金門建構全島現代化路網的起手式。未來,包括瓊安路環島西路至安岐段、嚨口至環島北路段後續期程的推進,以及銜接2-29號計畫道路等龐大藍圖,仍有賴縣府團隊與地方各界持續展現智慧、緊密攜手。
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從金獅影城停業看離島公共服務困境
金門唯一仍在營運的商業電影院金獅影城,日前宣布將營業至民國115年10月31日止;在今年5月金門國賓影城因租約到期結束營業後,兩家影城竟在半年內相繼熄燈。這意味著從11月起,金門將再次陷入「全島無商業電影院」的窘境。對一座擁有六萬多人口、每年還有大量觀光旅客進出的離島而言,這不只是兩家業者退出市場的商業事件,更值得從居民基本文化休閒需求及公共建設經營的角度,重新檢視金門的發展困境。 金獅影城自2014年4月開幕,營運超過12年,設有6個影廳,包括巨幕及VIP影廳,長期以來是金門居民觀看首輪電影的重要場所,也是親子家庭、青年朋友及觀光客休閒娛樂的選擇。過去金獅影城與國賓影城共同支撐金門電影市場,如今國賓先行退場,金獅也即將暫停營業,等於讓金門居民日後若想觀看院線新片,必須搭機前往台灣,或透過小三通前往廈門。原本花費一個晚上即可完成的日常娛樂,未來卻可能變成一趟跨海行程,其不便可想而知。 當然,影城是商業經營,業者有評估成本、收益及市場環境的權利。台開集團表示,受到兩岸關係及國內外經濟環境影響,金門商業及觀光市場表現不如預期,金獅影城與風獅爺免稅店長期虧損,在股東持續承受經營壓力下,只能選擇暫停營業。業者同時強調,這並非宣告BOT契約終止,而是主張因不可抗力或除外情事而暫時停止履約,未來環境改善後仍可能恢復營運。這些說法固然有其經營上的考量,但真正的爭議在於:當私人投資的BOT公共建設涉及公共服務時,業者究竟能否單方面宣布停業? 金門縣政府已明確表達立場,指出台工公司未事先與縣府共同研商因應機制,即片面在官網發布停業訊息,已涉及投資契約重大違約事由。縣府並表示,台工公司此前就園區一期暫停、二期縮減等爭議申請履約爭議調解,雖於去年11月獲頒調解成立書,但後續執行始終未完成相關要件。如今業者再主張不可抗力或除外情事,縣府則認為,依契約規範應經書面通知及審認程序,截至目前並未收到符合規定的具體說明與事證。 雙方目前各持立場,究竟是否構成重大違約、不可抗力或除外情事是否成立,以及BOT契約後續應如何履行,仍應回歸契約及《促進民間參與公共建設法》等相關法規處理。尤其台開方面表示已向財政部申請調解,縣府則指出目前尚未正式成案,相關資格及要件仍待審查。既然爭議已有制度化處理機制,雙方更應避免以片面公告、互相指責的方式擴大歧見,而應透過正式程序尋求解決。 然而,政府與業者爭議歸爭議,金門民眾「沒有電影可看」的問題卻是迫在眉睫。BOT的核心精神,本就在於透過民間資金、經營效率與政府監督,共同提供公共服務。當營運出現困難時,政府不能只關心契約有沒有違約,更應思考如何維持居民最基本的生活與文化需求。尤其金門屬於離島,交通成本高、人口市場有限,許多商業服務本來就不容易形成規模經濟,若完全以一般市場機制看待,許多文化休閒設施恐怕都難以長期維持。 因此,縣府在處理BOT契約爭議的同時,也應立即提出「影城服務不中斷」的替代方案。倘若短期內確實無法找到新的商業影城業者,可以思考利用文化局、藝文中心、社區活動中心或其他公共空間,規劃合法的電影播映及影展活動,尤其針對親子電影、國片、紀錄片、經典電影及藝文影像,建立階段性的公共放映機制。如此既可降低居民跨海看電影的負擔,也能讓電影文化不因商業影城暫停而從金門生活中消失。 更重要的是,縣府應把這次影城停業視為重新檢討金門觀光及商業發展模式的一個契機。金門觀光不能只靠景點、免稅店及住宿餐飲,夜間娛樂與文化休閒同樣是完整旅遊體驗的重要一環。一座沒有電影院的觀光島嶼,對年輕族群及親子家庭而言,無疑少了一項重要的休閒選擇。未來無論是重新招商、引進新的影城業者,或採取公私協力方式經營,都值得縣府積極盤點。
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文化資產的下一步:建立文化韌性與協作治理
四年一度的全國文化會議即將於9月20日召開,文化資產為重要主題之一;如何因應國際趨勢結合在地需求,是會議中的關鍵課題。 2026年7月,世界遺產委員會第48屆會議在韓國釜山舉行。會議首日,大會通過韓國主導的《釜山世界遺產宣言》,更積極提出在既有推動世界遺產五項策略目標(5Cs)之外,增列第六個C「協作Collaboration」作為新的策略。將《釜山宣言》與世界遺產的相關發展一併觀察,可以看出幾項值得注意的國際趨勢。 一、將災害風險、氣候變遷與遺產韌性提升至文化資產保存的核心位置。積極倡議強化文資的防救災由「災害發生後搶救」轉向「事前風險整備、應變、復原與長期韌性」的韌性體系。 二、由專家主導轉向權利持有人rights-holders與利害關係人共同治理。呼應近年國際強調以人為本的治理,理解「活態遺產」的重要價值並進一步走向「動態真實性」。強調不再要求形貌停留在某一個歷史時間點;而是在維持核心價值與文化脈絡的前提下,允許社會持續使用、詮釋與合宜的轉化和創新。 三、數位轉型及AI時代對文化資產治理的影響。提出透明、負責任與可究責的數位實踐;推動數位技術應用於文化資產保存、災害風險管理、緊急應變與溝通、長期保存及跨世代知識傳遞;過程中必須建立知識產權、來源可信度及AI倫理規範。 四、文化與自然遺產治理的整合。強調文化與自然遺產彼此密切相關,應採取整合性的保護與管理方法,反映遺產治理逐漸整合文化與自然二分的趨勢。 五、跨域協作的關鍵意義。世界遺產長期以5Cs,可信度Credibility、保護Conservation、能力建構Capacity-building、溝通Communication和社區參與Communities,作為重要推動策略。世界遺產委員會於48屆大會接受具有高度意義的第六個C協作Collaboration(並將於2027年第49屆大會正式發布),指出當前的遺產保存,如仍侷限於文化部門內部的政策;則無論是氣候變遷、災害風險、都市更新、地方創生、能源轉型、AI或觀光發展等需要跨域共構的工作,都很難形成有效的政策成果。 需要高效的跨域協作共同執行,這正是當前文化資產政策未來最關鍵的議題。我國次階段的文化資產政策,應由「文化資產保存」提升為「文化資產跨域治理」。例如,因應不可避免的重大颱洪地震等災害,文資主管機關應與國土、災防、內政、工程、地方政府及社區等協作,預先建立文化資產災害風險管理與緊急應變協作體系。文化資產的氣候變遷政策也不能停留在「如何保護文化資產免受氣候衝擊」,而應進一步探究傳統知識、地方文化實踐、歷史空間及傳統建築智慧,如何積極成為社區調適、減碳與韌性治理的資源。 同樣重要的是「以人為本的風險溝通」。文資保存不應依賴專業者全面主導,而應使居民理解風險、即時互動、參與決策,並成為遺產風險治理的夥伴。這正是權利持有人與協作兩個觀念的重點。 金門長期推動世界遺產潛力點以及「再造歷史現場」計畫,累積的地方治理經驗,都展現文化資產走出單一部門,並與地方政府、社區、學校、觀光、產業、環境與空間治理所形成新的合作關係。這些經驗不只是金門個案,而應進一步制度化、政策化,向其他縣市經驗分享,並成為國家文化資產政策轉型階段的典範。 國內面臨的問題,並不是缺少文化資產或相關的法規,而是欠缺支撐這些文化資產走向未來的治理策略與執行機制。文化資產工作次階段挑戰的目標,不僅是將值得保存的價值妥善傳承,更在於使文化資產與社群制度,共同具備面對未來變遷的能力與韌性。即將召開的全國文化會議,在文化資產論域可以將「活態遺產與動態真實性,氣候韌性與災害風險管理,數位與AI倫理與權利持有人」等議題進一步整合,並以「協作Collaboration」作為串聯各項議題跨域治理的核心策略。期許這場會議不只是提出文化資產政策的另一份白皮書,更可能成為臺灣文化資產治理邁向文化韌性,從保存實體物件走向延續生活價值,從文資部門提升為跨域協作的里程碑。
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讓願景落地:以工程師精神打造金門新未來
回首台灣經濟騰飛歲月,李國鼎、孫運璿等理工背景的技術官僚,以務實專業、長遠規劃與政府整合能力,推動重大建設,為台灣產業發展奠定基礎。面對今日全球產業快速變動,金門若要突破觀光產業單一、人才外流、基礎建設推進不易等課題,更需要重拾這種務實深耕的精神,以專業領航、長期布局,走出屬於金門的永續發展道路。 所謂「工程師治縣」,並非縣政首長一定要是工程師,而是治理團隊與治理思維都要更專業。工程師精神代表重視資料分析、實地勘察、長程規劃、風險評估與執行管理,讓政策從問題發現、方案設計到工程落地,都建立在科學與專業基礎上。 今天的金門,面對觀光旺季交通、水資源供給、土地開發與生態保育、青年就業等問題,更需要十年以上的長期視野。政府應組織跨領域專業團隊,從整體規劃出發,讓每一項建設不只是解決眼前問題,更能成為下一階段發展的基礎。 金門最大的區位優勢,在於緊鄰廈門,具有兩岸交流與發展的特殊條件。無論金廈交通連接、跨海供水、低碳離島、醫療觀光、智慧物流或免稅經濟,都是涉及交通、水利、能源、醫療、產業與環境的複合型課題。面對重大建設,政府應扮演整合與推動者的角色,先進行技術可行性、財政負擔與長期效益評估,再凝聚政策共識。 因此,可成立「金門長期建設專家委員會」,廣納各領域專業與實務人才,協助政府提出十年總體發展藍圖。針對交通、水資源、再生能源、戰地文化保存、高粱酒產業升級、醫療養生等重大計畫,依發展急迫性、技術可行性、財政能力與長期效益分階段排序,建立清楚的工程時程、資源配置與成效指標。政府不能只提出願景,更要把願景轉化為可以執行、追蹤與逐年完成的具體計畫,避免公共建設因任期更替而反覆。 產業發展也必須走向多元化,提升金門經濟韌性。除了觀光與金門酒廠,可善用海島條件發展再生能源與低碳建設;結合醫療與養生資源,探索高品質療養服務;推動高粱酒與特色農產的製程、加工、品牌與行銷升級,延長產業鏈;同時發展智慧物流、會展及兩岸交流服務,創造更多元的就業機會,讓青年不必為了工作離開家鄉。 更重要的是必須要有「功成不必在我」的長期治理觀。跨海基建、生態復育與產業奠基,往往需要五年、十年甚至更長時間。政府應將政策目標、計畫進度與成效指標制度化,建立跨任期的建設機制,讓每一屆政府都能在既有基礎上接續推進。同時落實走動治理,以現場調研掌握問題,在開發與保育之間取得平衡,讓金門的戰地遺址與自然景觀成為永續發展的重要資產。 專業治理也不代表排除民主參與。現代縣政需要專業、民主與行政效能相互配合:專業團隊回答「能不能做、怎麼做、代價為何」;民意機關負責審議與監督;民眾參與討論並反映地方需求;政府則整合各方意見、承擔執行責任。如此才能讓專業提供方向、民意形成共識、政府負責落實。 金門需要的,不只是更多政策口號,而是一套「看得遠、算得清、做得到」的治理方法。以工程師精神強化政府職能,就是讓政府成為長期規劃者、資源整合者、建設推動者與公共利益守護者。從今天開始累積資料、盤點資源、完善規劃、穩健執行,才能把金門的區位優勢、歷史文化與自然環境,轉化為下一代更具韌性、更有機會、安居樂業的發展力量。
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造福桑梓 旅台金門同鄉會總會十年有成
民國一○五年在台北市成立的「台灣金門同鄉總會」,本月十三日回到母縣「金湖飯店」舉行「創會十週年慶」,在「中正國小」鼓吹陣盛大迎賓揭開序幕,旅台各縣市「金門同鄉會」全員到齊,還特別邀請新加坡、馬來西亞、印尼等東南亞的金門同鄉會,以及大陸廈門、漳州、泉州、福州、翔安、永春等九個金門同胞聯誼會「作伙回家」,一同見證十年榮耀,藉以凝聚鄉親情誼,攜手推動家鄉的永續發展。 回顧既往,金門孤懸海中蕞爾小島,自古風多雨寡、地瘠民貧,成年男丁被迫「落番」遠赴南洋群島謀生,賺取微薄血汗錢匯回家鄉奉養親人;民國三十八年大陸故國河山風雲變色;十月廿五日「古寧頭戰役」之後,「國、共」兩軍隔著金廈海峽重兵對峙,金門島民不再經廈門「落番」下南洋,紛紛到台灣升學、就業,進而落地生根,在各縣市成立「金門同鄉會」,藉以維繫鄉心、凝聚鄉情。 民國六十三年,畢業於金門高中第二十屆的李台山,和同學一起搭乘軍艦到台灣,靠半工半讀完成「世界新專」編採科學業,期間憑恃金門人「不怕苦、不怕難」的精神,曾在工地打工睡地板,也曾在電子工廠打拚歷練,艱苦卓絕奮勵向上成為企業家,事業有成之後,開始投身公益事業,回饋桑梓。 民國一○一年,李台山接任「台北市金門同鄉會」理事長,有感於各縣市的「金門同鄉會」力量分散,亟需建構一個交流平台,才能整合力量,守護在地及旅外鄉親權益,經積極奔走謀合,終獲全台廿四個同鄉會、宗親會、協會的支持,於在民國一○五年三月十七日,在台北市成立「台灣金門同鄉總會」,獲推舉擔任首屆理事長,致力推動會務,服務鄉親,造福桑梓。 「台灣金門同鄉總會」成立之後,在歷任總會長暨理、監事團隊,秉持服務鄉親、回饋家鄉的精神,積極推動各項會務,包括:整合各縣市同鄉會建立交流合作平台、推動敬老尊賢與急難救助工作、辦理會員子女獎助學金、傳承金門歷史與宗族文化、協助金門推廣觀光與地方特色產業、促進旅台與家鄉之間的交流合作、參與公益及社會服務活動等等。 十年來,「台灣金門同鄉總會」從凝聚鄉誼出發,走向國際、連絡兩岸、深耕文化與教育,繳出漂亮的成績單: 其一、在凝聚與行動方面:展現愛護鄉土的具體行動,一○五年「莫蘭蒂颱風」重創金門,短時間內募集新台幣258萬元,賑災復育金門行道樹,展現對故鄉土地深情擁抱;一○六年金門「博奕公投」,號召鄉親一人揪十票堅定反對,守護金門純樸與未來;一○九年新冠疫情「小三通」停航,多次向交通部陳情發聲,作為鄉親最堅強有力的後盾。 其二、在連絡與交流方面:金門鄉親遍佈海外,積極連絡南洋僑居地金門會館,組團參與馬來西亞、新加地、印尼等地十五次重要慶典活動,讓海外鄉誼不斷線;同時,致力兩岸交流活動,參與見證晉江向金門供水典禮,也在廈門「五通碼頭」設立服務處,並參與去年兩岸和平超薦祈福法會,協助籌建1949金門國殤和平園區,安奉忠烈亡靈。 其三、在傳承教育方面:創辦金門青年團、舉辦專業訓練營,讓旅台新生代認識家鄉,藉以延續香火;創設「金大」旅台學子獎助學金,累計已達新台幣五百二十萬元,幫助許多鄉籍學子完成學業。 此次,欣見「台灣金門同鄉總會」攜手海內外同鄉會,一起「作伙回家」,以「十載耕耘,同心同行;情繫金門,薪火相傳」為主題,與鄉親見證十年榮耀,值得肯定與喝采。我們期盼,創會會長李台山、名譽總會長楊維居及現任會長蔡少雄暨理、監事團隊能再接再厲,賡續凝聚全球鄉親力量,傳承金門文化精神,共創家鄉繁榮發展。
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財政體檢後的金門:找回應有的韌性與活力
金門,這座承載著厚重歷史與特殊戰略地位的島嶼,長期以來,其財政健康始終牽動著每一位島民的心。上半年,金門縣政府向議會提出的《115年財政體檢專案報告》,以務實而坦誠的態度,檢視縣府長期以來的財政結構,也為未來的調整與轉型提供了重要的思考方向。這份報告不僅呈現過去幾年財政收支的變化與結構性課題,更重要的是,透過一次全面性的檢視,讓金門有機會重新思考如何運用有限資源,打造更具韌性、效率與永續性的地方財政。 報告明確指出了金門目前需要積極面對的三項財政課題:「財政自主能力不足、縣庫消耗加劇、剛性債務壓力」。根據報告,109年至113年間,金門自籌財源佔歲出比率長期處於26.83%至40.12%之間。這意味著,金門每一分錢的支出,有超過六成甚至七成仰賴中央補助或統籌分配。這樣的財政結構,固然與《財政收支劃分法》長年未修正、地方財源相對受限等歷史與制度因素有關,但也提醒我們,金門未來仍有進一步提升財政自主性的空間。 尤其長期以來對中央補助及金酒公司盈餘的高度依賴,更凸顯收入來源多元化的重要性。一旦金酒獲利出現波動,或中央補助策略有所調整,縣政運作就可能面臨較大的調整壓力。 值得肯定的是,這份報告帶來的不只是問題盤點,也同時呈現出新的發展契機。隨著《財政收支劃分法》在114年的修正,115年度預算預計將從原編列的短絀,轉為21.5億元的賸餘。這項變化無疑為縣府未來施政提供了更大的調整空間,也讓金門能夠在既有基礎上,進一步布局長期建設與財政轉型。更重要的是,縣府開始更加重視「精簡」與「效率」的重要性。 面對財力級次調升為第二級,雖然意味著部分中央補助比率可能下降,但從另一個角度來看,也提供金門強化財政自主、提升資源配置效率的契機。只要能藉此機會重新檢視各項計畫,適度調整效益不足或優先性較低的支出,把有限的資源投入真正能夠提升金門生活品質與長期競爭力的項目,反而有助於建立更健康、更具韌性的財政體質。 金門酒廠一直是金門重要的財政支柱,同時也是金門產業發展的重要資產。報告中關於「金門酒廠(廈門)貿易有限公司」資金匯回的討論,也反映出企業經營與公共監督之間需要取得適當平衡。金酒的盈餘除了回饋地方,更應持續投入品牌經營、產品創新、通路拓展及國際市場布局,讓企業本身具備更強的永續發展能力。換言之,金酒不只是支撐縣政財政的重要力量,更可以成為帶動金門產業升級與經濟發展的重要引擎。 財政體檢只是第一步,真正重要的是後續的執行力。展望未來,金門的施政策略可以從三個面向持續努力。 首先,福利支出應逐步建立與政策績效相連結的機制,而不是單純追求支出規模。透過更精準的資源配置,既能照顧真正有需要的民眾,也能讓每一筆公共支出發揮更大效益。至於剛性債務壓力,則可進一步建立長效的償債基金與精算模型,透過制度化方式逐步降低財政負擔,為下一代保留更充裕的發展空間。 其次,除了金酒之外,金門在觀光、跨境商貿及新興產業等領域仍具有相當潛力。如何善用金門獨特的地理位置、歷史文化與兩岸交流優勢,結合中央修法後所帶來的財政資源,逐步創造除了中央補助與金酒之外的「第三隻腳」,將是未來金門經濟發展的重要課題。 最後,雖然金門財力級次調升,但作為離島,醫療、交通等公共服務成本本就高於台灣本島。縣府透過「拜會」與爭取「專案補助」,善用補助辦法中的裁量空間,確實是目前可行的策略。不過,在爭取資源的同時,更重要的是持續向中央爭取符合離島特殊條件的制度性保障,讓金門能夠獲得長期、穩定且合理的支持,而不只是依賴單次性的專案補助。 總而言之,金門目前所面對的財政課題,其實也是過去二十年發展模式轉型的重要契機。我們不必否定過去累積的成果,更應該從既有基礎出發,思考下一階段如何讓金門走得更穩、更遠。這份《115年財政體檢專案報告》,不只是對過去財政狀況的檢視,更可以成為金門邁向財政改革與永續發展的重要起點。
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正視汽車占用路口「機車停等區」
金門的汽、機車數量激增,統計顯示至2025年底,汽車登記數為5萬1868輛、機車則在7.6萬輛左右。以總面積約152平方公里,常住人口僅5、6萬人來看,數量上頗為可觀,在環境條件日益複雜化下,帶來更多的交通問題。 近年來,縣府觀光處交行科持續優化交通設施,警方也加強取締違規行車,雖然無法完全杜絕如飆車、超速和跨越中線、雙黃(白)線,以及更常肇事的「切西瓜」危險爭道等交通亂象,但在降低闖紅燈、不打方向燈和違規右轉方面,基本取得一定的執行成果。 車來車往的交通動線下,肇事率最高的「路口」是攸關通行安全,必須更加注意的「虎口」。在金城、金湖地區等重要路口,普遍都有畫設「機車停等區」,但遭占用情況到處可見,不但造成機車騎士不便,也帶來更多的交通安全問題,已到了必須正視和解決的程度。 根據現行法規《道路交通標誌標線號誌設置規則》與《道路交通管理處罰條例》,駕駛汽車或黃牌、紅牌等重型機車,在紅燈時不得占用機車停等區,否則可處新台幣900元至1800元的罰鍰。有法源依據,罰則也清楚規定,但徒法不足以自行,消除亂象還在落實執行。 但若汽車行至路口時,因前方往來車流堵塞,而在轉綠燈時仍被迫停在機車停等區內,只要有行車紀錄器或路口監視器畫面做為證據,均可依法提出申訴。同樣的是機車若為進入停等區內,而有跨越雙白線的情事,也屬於違規受罰的行為之一。 台灣地區在畫設機車停等區,保障用路人最多的機車族時,初期也同樣是亂象頻傳,甚至有很多駕駛人不知「機車停等區」的方格用途,不但汽車進入占用,也有機車騎士不敢進入,而停在方格以外,造成路口交通更加壅塞,直至後來加強取締,包括「越線受罰」只要輪胎壓到路口停止線,警方也照樣挈單開罰,亂象才逐漸消除。 值得一提的是,地區部分路段「機車停等區」的畫設還有改善空間,如金門地檢署與高分檢路口,小方格僅能安全容納3輛,與往來車流量不成比例;另如東洲十字路口也因轉彎角度問題,導致自桃園路左轉的車輛會進入「機車停等區」出現碰撞危險,還好在最近路面重鋪和畫線後,已獲得顯著改善。 另一亂象是「小三通」上岸的陸客騎著「小電驢」微型電動車全島跑,常成群堵住可以紅燈右轉的路口,造成後行車輛無法順暢通行,在路口緊縮下帶來更多交安疑慮。在大陸「十一」長假即將來到,遊客人潮爆增之際,做好交通疏導相對重要。 汽、機車混合通行,常因車體大小和行車速差,而讓行車險度隨之提高,若有違規超車、超速情形,肇事可能性更大幅增加。「機車停等區」的畫設用意即在停等紅燈時,先進行部分前行車輛的分流作業,並以減少事故發生機率為設計考量。但再好的交通規畫都有賴駕駛人的全力配合,否則成效必然大打折扣。
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民防團隊訓練是全民防衛之基石
在當前地緣政治波瀾詭譎、全球安全局勢瞬息萬變的關鍵時刻,全民防衛已不再是抽象的軍事口號,而是攸關國家生死存亡與社會永續發展的具體實踐。近年來,從俄烏戰爭的烽火蔓延到以哈衝突的突發慘烈,無一不向世人昭示一個殘酷的現實:現代戰爭的戰線早已模糊,前線與後方的界線不復存在,平民與民用基礎設施往往首當其衝。 當空襲警報響起、重大暴力事件或天然災害驟然降臨時,一個國家能否在常規軍隊作戰的同時,維持社會秩序的穩定、確保關鍵基礎設施的運作,並展現強韌的社會修復力,關鍵就在於「全民防衛動員」的落實程度。而在這張全民防衛的安全網中,依據《民防法》編組的各級民防團隊組織,正是扎根於地方、與民眾生活最貼近的「國防第一道防線」。 然而,要讓民防團隊在關鍵時刻發揮「平時支援災害防救、戰時有效支援軍事勤務」的核心功能,最根本、最不可或缺的途徑,就在於紮實、與時俱進且高強度的民防團隊常年訓練與幹部訓練。如果缺乏嚴格的編訓、缺乏符合現代戰場技能的課程,民防編組將流於紙上兵棋、名冊上的虛擬數字,難以在危機爆發時化為實質的社會守護力量。因此,全面正視並深化民防團隊訓練,不僅是法規體制下的法定權責,更是鎔鑄國家城鎮韌性、厚植全民安全綜合實力的戰略核心。 傳統觀念常誤解民防僅是「維持交通秩序」或「單純防空疏散」的輔助人力,這種陳舊的認知已遠遠落後於現代複合式威脅的型態。現代戰爭或複合式災難具有高度的不確定性、破壞力巨大且擴散速度極快。例如,無人機技術的普及讓後方城鎮直接暴露在空襲威脅下;不均勻的都市沉陷或關鍵管線受損會瞬間癱瘓城鎮生活;而隨之而來的假訊息攻勢更可能在實體破壞前就擊潰社會的心理防線。 在這種兵燹與災變交織的極端情境下,民防團隊的角色已經轉化為「現代城鎮韌性的骨幹」,民防大隊、義勇警察與交通義警不再只是站在十字路口指揮交通,他們在戰時必須肩負民眾疏散避難引導、重要崗哨駐守、以及協助維持後方治安的重任;而由地方政府各局處編組的收容、醫療、環境保護、工程搶修、物資發放等任務大隊,更直接決定了災後城鎮能否在第一時間復原、災民能否得到妥善安置與心理撫慰。民防團隊的素質與動員能量,直接決定了國家社會在面臨外部打擊時的「耐受力」與「反彈力」,而這種能量,絕非一朝一夕可成,必須依賴常態化、系統化的嚴格教育訓練方能成全。 觀察現行地方政府所策訂的民防訓練計畫,可以清晰看到現代民防訓練正在經歷一場「實務化」與「專業化」的深刻變革。一份合格且能因應新時代威脅的民防團隊常年訓練,其課程規劃必須展現高度的針對性與科學性,拋棄過去流於形式的「排排坐、聽報告」,轉向「學科精實、術科實作」的精準導向,讓受訓學員深刻理解民防人員在國際法與國內法上的權利與義務,這不僅能提升民防人員的榮譽感,更能激發其「保家、保鄉、保產」的自發性全民防衛意識。 現代戰場或重大災難現場,專業醫療救護人力必然嚴重吃緊。因此,「初級救護與自救實作」成為全體民防成員的必修共同課程,這些技能在平時能拯救意外受傷的親友,在戰時或災時熱區與暖區的緊急處置中,更是降低人員傷亡率、搶救寶貴生命的關鍵。民防團隊訓練是一項龐大的系統工程,涉及層級複雜、編組人員眾多,要確保訓練的時效性與質量,必須有一套嚴密的管理、督導與考核評核機制作為後盾。 民防團隊的訓練是一項「平時看不見效益,災時、戰時決定生死」的隱形安全工程,地方政府與鄉鎮公所積極辦理常年訓練、嚴格落實細部計畫,才能在危機來臨時,以最沉著的姿態、最堅韌的實力,確保關鍵基礎設施不停擺,守護基層民眾的生命安全,真正實現「全民防衛、實踐韌性」的終極目標。
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砲火與灶火之間──金門的戰地記憶與和平啟示
金門,這座曾經籠罩在硝煙中的島嶼,9月19日起即將迎來一場名為「砲火‧灶火:金門的戰地日常」的展覽。展覽選址於歷史建築董允耀洋樓,透過心戰文物、居民訪談與老照片,試圖在砲火轟鳴的歷史背景下,重新勾勒出金門人柴米油鹽的真實日常。這是一場藝術與歷史的對話,也是對那段長達四十餘年戰地歲月的深刻回望,提醒我們和平是如何從槍砲的縫隙中生長出來。 對許多未經歷過戰爭的人而言,金門的戰地史蹟或許只是教科書上的敘述,或是大小砲戰的冰冷數據。然而,正如展覽所揭示的,金門的特殊歲月不僅僅是軍事對峙的「砲火」,更是在生死邊緣維繫尊嚴的「灶火」。當島嶼被軍事疆界包圍,男性投入前線或戰地生產時,金門的女性們白天穿著制服、扛起槍枝參與民防訓練,入夜後仍要回到灶腳,在砲聲間隙中生火煮飯;漁民與蚵農則冒著生命危險,在潮汐與砲彈的雙重威脅下討海為生。這些看似平凡的炊煙與汗水,實則是金門人在砲火陰影下構築生活堡壘的堅韌展現。 那段「單打雙不打」的歲月,砲聲成了島民生活的背景節奏,而灶火則從未真正熄滅。這種「一邊是砲火,一邊是灶火」的日常,塑造了金門人獨特的生命態度,島民在恐懼中學會與之共存,在封鎖中尋找生存的縫隙。在戰爭的年代,心戰傳單被塞入水瓶藉洋流穿越海峽,一顆飄向對岸的排球甚至被視為潛在風險,這些細節說明了在那個極度緊繃的年代裡,政治與生活交織到何種程度。金門人正是在這樣的夾縫中,用智慧與韌性書寫了一部不同於任何地方的戰地生活史。 而走過砲火歲月的金門,命運也在兩岸關係的演變中悄然翻頁。從金門協議的簽署,為兩岸制度化協商開創先河,到小三通開啟金門與廈門的一日生活圈;從昔日砲彈鑄成的和平鐘在古寧頭響起,到金門各界倡議「永久非軍事區」,這座島嶼的角色從「殺戮戰場」轉變為「和平樞紐」。金門,不再只是冷戰前線的代名詞,而是兩岸交流最頻繁、最具象徵意義的場域。但吾輩仍應銘記和平得來不易,且建立在無數金門先輩在砲火與灶火之間艱苦求存的基礎上。 此次「砲火‧灶火」展覽,正是一面讓當代人審視歷史的鏡子。它不以宏大的戰爭敘事為唯一視角,而是從物件、影像與居民記憶出發,引導我們思考一個核心命題:在極端環境下,「如何生活」本身就是一種抵抗與堅持。那些牆上的彈孔、防空洞裡的燭光、海岸線上的蚵田,以及婦女們在灶腳與操練場之間的奔波,都是戰地金門最真實的歷史見證。在在提醒我們,和平不是理所當然的現狀,而是前人用血汗與生活智慧換來的珍貴資產。 回顧金門的過往,我們更加體會和平二字承載的重量。金門的歷史,是戰爭與和平交織的活教材,它告訴我們:真正的和平,不僅僅是砲火的止息,更是灶火能安穩地升起,是孩子能在沒有恐懼的環境中成長,是家戶的炊煙不再伴隨著刺耳的警報聲。金門人所經歷的特殊歲月,已經成為這座島嶼獨一無二的印記,而這印記最深刻的教訓,便是戰爭的代價與和平的無價。 誠如金門和平紀念碑上所鐫刻的「和平台海、繁榮永續」,也正如居民日常生活中所期盼的安穩與希望。當我們走進董允耀洋樓,觀看那些承載記憶的物件與照片時,人們不只是在回顧歷史,更是在向那段艱困歲月中不屈不撓的生活意志致敬。金門的故事,是一部從砲火走向灶火,再從灶火走向和平的歷史。這段路,金門人走得艱辛,卻也走得堅定,而這份對和平的渴望與守護,正是金門留給世人最寶貴的啟示。
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從邊界走向節點:風險時代下的金門發展策略
近日,中國公佈《出境入境管理法》的新規定,對外國人及中國公民的出境、入境、停留與居留,並授予相關機關在國家安全、公共利益或秩序等考量下,查驗、限制或拒絕出入境的權力。同時,《反間諜法》修訂後擴大了反間諜工作的適用範圍與調查權限,而《國家安全法》則將國家安全延伸至政治、經濟、金融、網路、資料與社會等領域。這些法規未必直接針對小三通,但由於金廈之間的來往密切,面對新局勢下的風險,必須思考金門未來的發展策略。 後全球化的時代,商品、資金、技術、資料,甚至人的跨境移動,都被納入國家安全的治理範圍。今天可以自由往來的航線,明天可能因疫情、政治衝突,或國家政策的調整而受到限制。這對一般城市而言,可能只是旅遊市場的起伏,但對高度依賴兩岸交流的金門而言,卻可能直接影響地方經濟與社會生活。過去二十多年,金門最大的發展優勢之一,是「距離廈門很近」。但未來二十年,金門更需要回答另一個問題:除了距離廈門很近之外,我們還擁有什麼?真正有韌性的地方發展,並不是切斷一條既有連結,而是增加更多連結,使任何一條通道受到影響時,地方仍然具有其他選擇。從這個角度而言,未來金門應該從對小三通的單一依賴,走向對台灣、廈門與東南亞的「多重連結」。 首先,金門必須向東深化與台灣的連結。這裡所說的連結,不只是增加台金航班。交通當然重要,尤其對離島居民而言,能夠穩定進出台灣本島,本來就是醫療、教育、工作與家庭生活的基本條件。但更重要的是,金門應該更深入地嵌入台灣的教育、文化、產業與知識網絡。例如,金門擁有台灣其他地方少見的戰地文化、冷戰遺產、閩南聚落、宗族文化與僑鄉歷史。這些資源不應只是觀光景點,而可以成為大學教育、文化創意、研究基地與國際交流的基礎。金門與台灣的關係,也不應只是「搭飛機往返」,而應形成更厚實的社會與經濟網絡。 其次,金門也應重新向南發展與東南亞的連結。我們常說金門是兩岸之間的島嶼,但從歷史來看,金門從來不只是兩岸之間。十九世紀以來,大量金門人「落番」,前往新加坡、馬來西亞與印尼,形成龐大的僑鄉網絡。今天留下來的洋樓、僑匯故事與會館組織,正證明金門曾經深深嵌入南洋世界。可惜的是,我們現在談僑鄉,往往只把它當作文化資產與歷史記憶,未來應該是把「僑鄉」重新轉化為發展網絡。金門可以更積極連結新加坡與馬來西亞的僑團、大學、企業與青年世代,發展尋根旅遊、教育交流、文化產業、創業合作以及東南亞市場。讓第二、第三甚至第四代的海外金門人,不只是回來祭祖,而能重新與這座島形成新的經濟與文化關係。 如此看來,金門的發展空間就不再只有一條「金門-廈門」的軸線,而會形成向東連結台灣、向西連結廈門、向南連結東南亞的多重網絡。這也是金門未來最重要的轉型:從「邊界」走向「節點」。如此,金門才不只是兩岸之間的一座邊界島嶼,而可能真正成為海洋亞洲的一個重要節點。這或許才是小三通進入下一個階段之後,金門最需要思考的發展問題。
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榮獲「適性閱讀計畫」殊獎後的啟思
本縣自111年起,即與國立臺灣師範大學,攜手推動「SmartReading適性閱讀計畫」,運用AI閱讀能力診斷、適性選書,及閱讀歷程分析,持續將科技融入校園閱讀教育。經過多年的努力扎根,第七屆「全球科普閱讀力大賽」傳來捷報:本縣學子在全國賽中,共有4人獲獎;區域賽更有11人獲獎,在全球31個國家考區,及臺灣21個縣市眾多參賽學生中,脫穎而出。以實際成果展現紮實的閱讀理解、思辨及自主學習能力,讓金門長期推動閱讀教育,及數位學習的成果再次被世人看見。 「SmartReading適性閱讀計畫」?這是一項由國立臺灣師範大學團隊建置、結合人工智慧,與大數據的中文閱讀能力診斷,及圖書分級系統。其主要的核心功能有三。首先是DACC中文閱讀能力診斷評量:透過電腦化適性測驗,從字詞辨識、表層理解、文意統整、推論理解,到分析評鑑等五個向度,評估學生的中文閱讀能力。再來是CRIE文本可讀性分析:利用自動化系統分析書籍難度,並對應出客觀的「SR值」(SR值越高代表書籍難度越高);最後是智慧閱讀三步驟:依據檢測結果,為學習者進行能力檢測、推薦專屬書單,量身打造閱讀計畫,引導學生自主學習。 易言之,其核心目的就是希望透過AI人工智慧與大數據,精準檢測學生的中文閱讀能力,並將學生能力,與書籍難度進行適配,以提升閱讀動機、培養自主閱讀習慣,以增進整體學習成效。更可以說,是項科技與人文的應用結合,當然值得重視與運用。 是以縣長陳福海在接獲此喜訊後即表示:教育不能因為地域而有距離,孩子的學習舞台,更不應受到離島條件限制;金門的孩子與世界各地孩子一樣,都應擁有接觸優質教育資源、勇敢挑戰世界的機會。因此,縣府這些年持續投入閱讀、數位及科技教育,無非就是希望透過教育資源與科技工具,把學習舞台放大。 因此,此次金門學子,能夠在全球科普閱讀力大賽中取得佳績,不只是得獎學生個人的榮耀,更是學校、教師、家長共同陪伴孩子累積能力的成果,證明只要給孩子適合的資源與舞台,從金門出發,一樣能夠與全臺、乃至世界各地的學生交流競爭。 的確,面對AI世代的來臨,我們更要,也必須認知到,孩子未來面對的世界,早已與上一個世代完全不同,取得答案可能愈來愈容易,但真正重要的是能不能「讀得懂、想得清楚、判斷得正確」。因為AI可以即速提供答案,但做判斷的還是人。而如何培養學子正確而獨立的判斷力?關鍵在於深度的閱讀力。因為深度的閱讀力,是所有學習的重要基礎,從語文理解、科學探究、資訊判讀到自主學習,都需要良好的閱讀能力作為支撐。 綜而言之,科技雖然可以協助學子找到適合自己的學習方式,但永遠無法取代思考力;因此縣府推動SmartReading,不只是增加閱讀量,更希望運用科技,了解每個孩子們不同的學習起點,讓孩子找到適合自己的書、建立閱讀習慣,在持續理解、思考與探索的過程中,持續累積能力,以應未來,此何嘗不是此次榮獲殊獎後的啟思?
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正視遊民露宿街頭的隱憂
昔日,金門是戰地,實施「戰地政務」軍管,為了安全考量,嚴防敵人滲透,一般外人嚴禁入境,島上居民到台灣探親訪友或升學就業,都需辦理「出入境證」,才能搭乘軍艦往返;尤其,夜間實施「宵禁」,軍方在道路設有管制哨,一有風吹草動,衛哨兵下達三聲「口令」,來者答錯即可開槍格殺勿論,金門治安好到足以「夜不閉戶」,為外人所欣羨。 民國八十一年,金門終止「戰地政務」實驗,島上結束軍管大量撤軍,回歸民主憲政,開放縣長民選,也對外開放觀光,國人可憑身分證前來觀光旅遊。尤其,隨著海峽兩岸關係逐步和緩,民國九十年開啟試辦金廈「小三通」,金門成為兩岸人、貨「中轉」的捷徑,「尚義機場」更成為國內第二繁忙的機場,過境旅客形形色色,有從大陸來的遊客,把「莒光樓」展示櫥窗內胡璉上將的「青天白日勳章」偷走;也有從台灣來的盜墓賊,偷挖先賢古墓;更有台省跑單幫的「水客」,多次夾帶走私活體小動物等等,諸多違法新聞見諸媒體,讓金門的社會治安令人憂心,較諸於軍管時期,已是不可同日而語。 胡璉擔任「金門防衛司令部」司令官期間,鼓勵居民「種高粱、換大米」,在舊金城興建酒廠,製麴釀造高粱酒,因「香醇天下有,無如寶月泉」,所釀造的「金門高粱酒」名聞中外,年營業額高達新台幣百餘億元,盈餘貢獻縣庫,開創傲視全國的福利措施,大家安居樂業,島上沒有乞丐,也沒有遊民。 然而,曾幾何時,近年來隨著外來人口大量增加,車站、涼亭、寺廟陸續出現有人夜宿,其中有男的、也有女的,都是外縣市前來滯留,常常衣衫襤褸、蓬頭垢面,在一個地方被驅趕,拎起睡袋轉往下一個棲息地。 舉例而言,近些年來,金湖鎮塔后、下莊社區的涼亭、公車候車亭及寺廟,都出現有人夜睡,餓了向附近住家索取剩飯,或拿廟裡的供品充飢;山外公車站則出現一對母女,白天對著大街嘶吼亂叫,夜晚就在車站席地而睡;同樣的,市街常見一位蓄著鬍子的老人,身背睡袋和拎著生活用品,向商家請求幫買張機票回台灣,誰知真假?抑或是詐騙手法? 最近,新市籃球場邊木棉道上,有二座公告看板,有一位好手、好腳的年輕人,夜裡裹著睡袋在遊客歇息的長條椅上睡覺,日上三竿猶未醒,最為引人矚目是,他用公告看板的電源插座炊事烹煮,且大剌剌地在黃海路超商門柱的水龍頭取水抹身洗澡,多次經民眾舉報被帶進警所,出來後依然故我。也許,其行為是有礙市容觀瞻,但憲法保障人民有人身、居住及遷徙自由,他來金門,睡在木棉道上,既沒偷、也沒搶,並非現行犯,誰能限制其人身自由? 其實,類似失業露宿街頭的「無家者」,被稱為「遊民」或「街友」,在全台或全世界一線城市皆為存在的現象。諸如「台北車站」和「艋舺公園」及許多地下道隨處可見,不值得大驚小怪。據衛福部統計資料顯示,近年來全台「街友」總數在六千五百人左右,普遍是因年老或傷病謀職不易失業、身心障礙、家庭破碎而流露街頭,各縣市政府雖訂有《社會救助法》可申請收容或救助,但程序繁複,且門檻太高,畢竟,他們繳不起房租,沒有住所,欠缺連絡地址,如何申請?而且,許多人不願被安置,因被收容集中管理,不能抽菸、也不能喝酒,仿如被囚禁在監牢,因而寧願在街頭遊蕩,較為自由自在。 如今,金門不再是戰地,對外門戶完全洞開,不僅國人憑身分證可自由出入,少部分滯留露宿街頭的「遊民」,其處境堪憐,雖不偷、不搶,只是影響市容觀瞻,卻值得相關單位正視,應本諸人道精神,拿出辦法給予關懷、安置,以防範衍生治安、衛生、環保等社會問題!
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打造觀光品牌,拓展產業新商機
近期中央平日國旅優惠補助啟動,縣府結合在地旅宿業者推出「樂遊醉美金門領好酒」加碼方案,料將為國內觀光市場帶來短期刺激;另一方面,「金門中秋博狀元餅」透過市集、巡遊、文化體驗與特約商家,讓傳統博餅文化走進街區與旅遊場域;近日在金門取景的明年最強台語賀歲片「大錢入港」順利殺青,更有青年團隊以饒舌、金門話與地方創生重新詮釋島嶼文化,為地區呈現豐富多元的文化元素。 明年初登場的第20屆金門馬拉松,更預計吸引上萬名跑者與遊客,這些看似不同的事件,其實共同透露一個重要訊號:金門觀光正在綻放更多新的可能性,然而,金門真正的挑戰並非缺乏活動,而是如何把分散的活動串連成持續累積的觀光產業,即便近年金門活動愈來愈多元,從親子嘉年華、地方節慶、博狀元餅到馬拉松,全年幾乎都有活動輪番接力上陣,但仍普遍存在「活動結束、人潮散去」的老問題,往往一場活動結束,熱度便迅速歸零;一批批旅客離開後,消費也隨之降溫,此類「活動型觀光」往往無法形成長期品牌與持續經濟效益。 因此,金門未來應從辦活動邁向經營品牌,將一次性人潮轉化為持續性消費,讓旅客願意再來金門重遊複購,以此次平日國旅優惠為例,住宿補助與贈送酒品可以增加旅客來金門的誘因,但真正關鍵仍是如何讓旅客願意多停留一天?未來可進一步將住宿與地方深度體驗結合,畢竟政策不能止步於「住一晚送一瓶酒」,而應升級為「多住一晚就幫你解鎖一個更有價值的金門體驗」,真正提高旅客停留時間與地方消費。 值得關注的是,近期地區青年以饒舌、嘻哈、金門話書寫島嶼故事,顯示金門文化正在產生新的敘事方式,年輕人用自己的音樂、影像與創作重新定義金門,增強文化的互動性,如果金門只有景點解說的靜態旅遊,只能成為一座被靜靜觀看的島嶼,惟有當年輕人持續創造新的文化,金門才能成為一座正在不斷發生新故事的動態島嶼,未來可整合青年創作、金門話、音樂、市集與古厝空間,打造具有地方特色的「島嶼聲音計畫」,讓文化觀光真正與年輕世代緊密互動接軌。 金門的優勢非僅於景點數量,而在於不可複製性,它同時擁有戰地歷史、閩南聚落、僑鄉文化、高粱酒與青年創作等多重特色,若各自發展終只是一場場分散破碎的活動;若能透過品牌、科技與產業整合,便能形成難以複製的觀光模式,金門真正要思考的非只於「還要辦什麼活動」,而是如何把每一場活動變成長期品牌,把每一次人潮變成下一次回訪,進而將每一個地方故事變成世界都能理解的金門IP。 整體而言,金門應集中打造戰地金門、文化金門、島嶼生活金門與運動金門,透過數位科技活化戰地文化,以博餅、聚落與金門話深化文化體驗,結合民宿、咖啡茶飲、青年創業與音樂發展島嶼生活,再以馬拉松、單車與戶外活動打造呈體系發展的運動旅遊,期能從「看金門」走向「玩金門、體驗金門」,從「來一次」走向「再回來重遊複購」,更要從「辦活動」走向「打造品牌、經營產業」,這才是金門觀光下一場真正需要啟動的革命。
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優化路口照明交通更安全
金門縣養護工程所針對地區易肇事路口推動雙色溫路燈試辦工作,一般直行路段採暖色溫、重要路口則採較高色溫照明,運用光差提醒駕駛人注意往來安全。13處試辦路口改善前、後比較結果顯示,晚間6時至翌日上午6時受傷事故發生由10件降至6件,減少40%;財損事故則由9件降至7件。 這是在落實縣長陳福海推動安全、友善用路環境政策的大方向下,一項攸關鄉親安全保障,往建設金門成為健康、安全、宜居城市的目標持續邁進的具體成果,也確認屬於「試辦」性質的計畫有進一步推動的可行性。 近年來,縣養護工程所在工作轉型和成果展現,包括道路、交通安全設施改善方面,均獲得鄉親普遍好評,今年於石雕公園打造的馬年新春燈飾布置,更獲得英國倫敦設計大獎,讓金門節慶燈飾設計登上國際舞台,表現可圈可點。 交通部在2025年試辦路段黃光、路口白光的雙色溫照明,在桃園市率先啟用下,證實在提高駕駛人注意力,減少事故發生,取得顯著的效果,宜蘭等縣市已有跟進的規畫和進展,金門也搶進與六都同步的行列,縣養工所團隊在營造安全交通環境的努力,贏得鄉親的一致肯定。 當然,交通事故的發生原因很多,正如同縣養工所長胡家睿指出,不能將事故下降完全歸因於單一照明措施,但從此次試辦結果可以看出,透過色溫變化提高路口辨識度,對提醒駕駛人減速及提升夜間道路安全具有正面效益。 但最重要的還在各相關單位的群策群力,此次試辦階段包括縣府觀光處交通行政科、金門縣警察局在提供事故資料,以及交通安全專業意見都有很好的橫向協調,在透過現場夜間會勘和燈具配置、調整後,將試辦工作的成果拉至更高的層次,這種各相關單位通力合作,打破以往單打獨鬥的作法,也是建立有效作業機制,做到確保交通安全的主因。 「科技始終來自於人性」,針對路口交通安全,乃至於不同環境、天候條件,包括雨霧、眩光在內,世界各地都有一些科技因應新措施,「他山之石可以攻錯」,金門以建設觀光縣為目標,保障本地鄉親與外來遊客的安全同等重要,交安設施必須做到與時俱進,才能讓美麗金門也是安全、友善的好地方。 縣養工所計畫在「滾動檢討、科學驗證」的兩大原則下,持續針對其它優先改善路口,逐步擴大雙色溫照明的建置使用,就當年因軍事戰備需要,全島道路總長度達到370公里,密度高居全台第一的金門來說,這是打造安全交通網的好事。 交通攸關地方建設,出入安全則是唯一選項,做為兩岸三地中轉站的金門,近年來在小三通和空中航班等聯外交通方面,有持續不斷的投資和經營改進,島上各重要路口照明的優化,也是與用路人安全息息相關的大事,縣養工所和各相關單位的用心,讓金門的環境、交通安全往好的方向不斷前進。
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選舉不只是選人 更是金門未來的選擇
一一五年金門縣公職人員選舉登記作業在九月四日正式截止,從縣長到縣議員、鄉鎮長、村里長及鄉鎮民代表,各層級選舉人數陸續底定。這場年底即將登場的地方選舉,從目前登記情況來看,競爭相當激烈,不只是參選人數眾多,更重要的是,金門正站在一個地方發展的轉折點上。選民這一次所要決定的,恐怕不只是「誰來當縣長」、「誰來當議員」,而是金門下一個四年究竟要往哪裡走。 本次縣長選舉共有七人登記參選,議員第一選區二十人、第二選區十一人、第三選區四人;鄉鎮長及基層民代同樣呈現高度競爭。從參選結構來看,這已不是單純的政黨對決,而是地方人脈、世代力量、政治理念、行政經驗與個人服務形象的全面競逐。尤其金門幅員不大,地方關係緊密,候選人的一言一行往往很快就會傳遍社區,因此這場選舉既是一場政治競爭,也是一場對地方治理能力的總體檢驗。 首先,縣長選舉的七人競逐,反映金門政治版圖正在重新洗牌。過去金門地方政治往往具有相當明顯的傳統政治結構,地方派系、家族網絡與既有政治資源具有重要影響。然而,隨著金門人口結構改變、新住民增加、青年返鄉與外來人口增加,選民對地方政治的期待也逐漸改變。過去靠「認識多少人」可以贏得選舉,未來恐怕還必須回答「能解決多少問題」。因此,縣長候選人之間真正的差異,不應只是口號與個人魅力,而應該回到金門最核心的發展課題:交通、醫療、教育、產業、觀光、土地、青年、人口以及兩岸交流等問題。 金門最大的特殊性,它既是離島,也是戰地文化資產高度集中的地區;既具有兩岸交流的地理優勢,也承擔國家安全與邊境治理的特殊角色。金門要發展,不能只把自己當作一個觀光景點,更不能只等待中央政策挹注,而必須建立自己的長期發展戰略。尤其金門大橋通車後,大、小金門之間的交通條件已經大幅改善,交通建設帶來的不只是「過橋方便」,更應該重新思考金門整體空間發展。金城、金寧、金湖、金沙與烈嶼之間,未來能不能形成更有效率的生活圈、產業圈與觀光圈,將考驗下一屆縣府的規劃能力。 其次,這次議員選舉也值得高度關注。第一選區二十人競爭十席,第二選區十一人競逐七席,第三選區四人當選兩席。競爭程度不同,卻共同反映一個現象:地方民代不再只是「替選民服務」,而必須真正具備監督縣政與提出政策的能力。尤其議員是地方民主最直接的一道防線,縣政府提出的預算、重大建設、土地政策、觀光規劃、社會福利與公共工程,都需要議會審查與監督。真正有價值的議員,不應只是選舉期間出現,而應該在平時就能提出問題、追蹤政策、要求行政機關改善,並且把民眾的個案問題轉化成制度改革。 金門是一個高度依賴基層網絡的社會,從環境清潔、道路維護、社區建設,到長照、老人福利、地方文化與社區營造,許多政策最後都要透過鄉鎮、村里才能真正落地。因此,鄉鎮長不是縣政的附屬角色,而是地方治理的重要執行者,這些選舉的結果,將直接影響未來地方建設的推動效率與縣鄉合作關係。金門未來真正需要的,是「把人留下來」的能力,讓金門成為一個可以生活、可以工作、可以養老,也可以讓下一代留下來的地方。這次選舉不能只是「挺誰」與「反誰」,選舉是一時的,但政策影響往往是一、二十年。因此,選民在投票時,除了看候選人的服務紀錄,更應該看他們有沒有能力思考長期問題。 今年金門的選情之所以緊繃,某種程度上是一件好事。競爭越激烈,候選人越不能只靠傳統人情與地方關係,而必須提出更具體的政策;選民選擇越多,也越有機會透過選票淘汰不適任者、留下真正有能力的人。不要只在意選舉結果,更要關心選後四年誰能承擔責任,年底投下的每一張選票,都不只是對候選人的支持,更是對金門未來的選擇。金門下一個四年,不能只求「守成」,更必須思考如何「轉型」;不能只看眼前的選票,更要看下一代金門人的生活,這才是這場地方選舉最值得金門人認真面對的課題。
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五聯式交通優惠啟動擴大地區觀光效益
金門觀光要真正走向深度旅遊,交通便利性絕對是不可忽視的一環。縣府自9月1日起試辦「水頭商港至東半島直達專車快線」,並同步推出「五聯式交通優惠券」,從港口接駁一路串聯市區公車、微型電動二輪車、共享運具、旅宿及台灣好行,這項政策的價值,不只在於多了一條公車路線,更在於打通旅客「進得來、走得動、留得久」的觀光任督二脈。 長期以來,小三通旅客抵達水頭後,多數旅遊行程集中於金城及西半島,東半島金湖、金沙雖然擁有豐富的歷史文化、自然景觀、風獅爺、老街及高粱產業,卻因交通轉乘不便,使部分旅客望之卻步。如今以直達專車降低轉乘門檻,再以優惠券串聯後續交通與住宿消費,方向值得肯定。 尤其金湖「九宮格」、金沙「尋找風獅爺」及秋季文化活動陸續登場,若能透過交通政策把人潮導入景點、商圈與旅宿,就能讓觀光客不只是「到金門」,而是真正「走進金門、留在金門」。觀光人潮唯有轉化為住宿、餐飲、購物與體驗消費,才能形成地方產業共享的觀光效益。 不過,四個月試辦期也是檢驗政策成效的關鍵。縣府應詳實統計搭乘人次、旅客來源、優惠券使用率及帶動消費情形,並廣泛蒐集旅宿、租賃、商圈及旅客意見,據以調整班次、停靠站與優惠內容。若證實確有成效,更應考慮常態化,甚至擴大至其他觀光熱點。 觀光競爭的核心,已不只是景點多寡,而是旅遊服務能否形成完整鏈結。五聯式交通優惠若能成功,便是以交通為引擎、以觀光為載體、以地方產業為目的,讓金門從「過境型旅遊」逐步走向「深度型旅遊」,這才是金門觀光永續發展真正值得期待的方向。 金門觀光要真正走向深度旅遊,交通便利性絕對是不可忽視的一環。值得注意的是,縣府同步推出「五聯式交通優惠券」,優惠設計並非單純提供一趟免費接駁,而是從旅客抵達水頭商港開始,延伸到後續交通、住宿與觀光。旅客憑券可免費搭乘直達專車往返各一次;完成搭乘並蓋章後,3日內可享金門縣內一般市區公車免費搭乘優惠,同時還可享微型電動二輪車租賃、東半島特約旅宿及共享運具等優惠。 此外,完成直達專車搭乘及蓋章後,3日內還可搭乘台灣好行C線獅山民俗村線、D線榕園太湖線及E線風獅爺主題路線,購買半日券享5折優惠,原價250元、優惠價125元。換言之,旅客只要善用這張優惠券,就能把原本分散的交通服務串聯起來,降低旅遊成本,也增加深入東半島的誘因。 長期以來,小三通旅客抵達水頭後,旅遊行程較容易集中於金城及西半島,金湖、金沙雖擁有豐富的歷史文化、自然景觀、風獅爺、老街及高粱產業,卻因交通轉乘不便,使部分旅客無法深入。如今以直達專車降低轉乘門檻,再以五聯式優惠延伸旅遊半徑,政策方向可謂切中問題核心。 當然,四個月的試辦期也是檢驗政策成效的重要階段。縣府不能只看專車搭乘人次,更應追蹤旅客來源、優惠券使用率、旅宿住房率、商圈消費及地方業者營業變化,並廣泛蒐集旅客與業者意見。尤其要觀察上午10時30分的去程與下午3時30分的回程班次是否符合實際需求,必要時應適度調整班次與時刻。 如果試辦結果證明確實能有效導引小三通旅客進入金湖、金沙,縣府就應思考將直達專車常態化,並進一步擴大交通優惠適用範圍。畢竟,觀光發展不能只靠景點與活動吸引人潮,更要解決旅客「如何抵達、如何移動、如何留下」的實際問題。 此次五聯式交通優惠最大的意義,在於它不只是交通優惠,而是以交通作為觀光串聯的起點,將港口、公共運輸、景點、旅宿、租賃業及地方商圈連結成完整服務鏈。倘能藉此讓旅客從「到金門」進一步變成「走進金門、留在金門」,就能把觀光人潮真正轉化為地方產業發展動能,擴大金門整體觀光效益。 因此,五聯式交通優惠值得全力推廣,更值得縣府以試辦成果為基礎持續優化。唯有讓交通更便利、行程更順暢、旅遊更實惠,才能讓金門各鄉鎮共享觀光發展成果,打造真正「友善金門」的旅遊環境。
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發揚師道精神奠立永續教育基礎
新學年開始,全台爆教師荒,教育部針對學校缺師問題,研擬多項解決措施,以因應當前所面臨之課題。為使教育工作能順利進展,各縣市教育主管單位從多方面作為鼓勵優秀人才參與教育工作,由於社會不斷的進化與改變,單靠物質條件的提升仍難以留住真正具有教育熱忱的人才。其實,要吸引並鼓勵優秀青年投入教育,最核心的解方在於重新喚醒並闡揚「師道」的精神,讓教育工作回歸「生命影響生命」的志業本質,有效的將師道的精神轉化為吸引人才的動力。 大家都知道,優秀的教育工作者往往是受到前輩或恩師的感召而走入校園。當他們看到優質校長與教師的言傳身教,展現師道最直接的途徑時,會體驗到人生的真正價值,進而對這份工作之喜愛,自然而然會投入這份工作。因此教育前輩若能以「母雞帶小雞」的方式,帶領新進教師,讓他們有信心參與這項工作,將會深刻感受到前輩對教育的執著與無私奉獻,這種精神的傳承將成為他們堅持下去的最強動力。並透過表揚具備領導卓越、教學績優的教育工作者,讓社會看見這些典範如何帶領學校團隊克服困難、翻轉學生成績與品格,這些真實的故事將能激發優秀人才對教育的使命感。 師道的核心價值在於「傳道、授業、解惑」。當教師能真實看見自己的教學對學生、甚至對地方社會產生正面影響時,這份成就感是無可取代的。尤其教師能帶領學生走出教室,參與地方文史踏查、地質探究或環境保護等實踐活動,讓教師發現自己不僅是在教書,更是在培育下一代對鄉土的認同與永續發展的責任感時,這份深厚的教育價值將讓他們有留任教師的意願。 社會亦應提供教師足夠的專業自主權,讓他們能以創新的教學理念引導學生,親眼見證學生的學習動機及各項表現因此顯著提升時,這種教學相長的喜悅正是師道最美的回饋。因此,闡揚師道不僅能讓教師無限的付出,更能激發教師的專業形象,將寶貴的時間與心力專注於教育工作。透過良好的學校公關與溝通,在社區與學校之間建立尊師重道的氛圍,給予教師充分的尊重與信任,優秀人才自然志願參與這一份擁有專業尊嚴的職業。 教育是一項百年樹人的偉大工程,每一位教師都在參與這項能對未來的社會賦予如此崇高的歷史定位,自然能吸引那些有理想、有抱負的優秀青年,願意將青春投入在這份神聖的志業中。但在學校實務上,可以透過一些具體措施減輕教師的非教學負擔,讓他們能專注於發揮師道精神。學校行政的核心價值在於「支援教學」,當行政團隊承擔起防護網的角色,教師才能真正將心力投注於學生的生命啟發。實際上,可以透過系統性的減量與資源整合釋放教師的專業能量。另外,引入地方資源與擴大志工參與,將專業教學與地方社區產生更緊密的連結。透過校內數位群組解決,將實體會議的時間全部留給實質的教學研究會、跨領域共備或師徒制的專業對話,確保教師不必參與和自身教學無關的冗長會議。 最後,校長或處室主任作為第一線的緩衝區,承擔外部壓力,捍衛專業自主,主動擋下干擾教學的外部雜音。面對上級機關臨時交辦的繁雜事務或是面對家長的不合理要求,皆由行政端統一協調應對,確保教師的教學節奏不被打斷,使其能在備受尊重的環境中,專注實踐教育理念。以專業的治學態度與無私的教育大愛,為後進樹立不朽的標竿,師道將是社會對老師的敬仰轉化為對下一代學子的無盡奉獻,讓嚴謹與慈愛的教育精神在世代交替中歷久彌新,奠立永續教育基礎。
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少子化浪潮下,更應用心守護下一代
開學鐘聲響起,金門各幼兒園迎來一張張稚嫩笑臉。孩子牽著父母的手走進校園,有的好奇張望,有的緊抱家人不放。對一座島嶼而言,這些看似平凡的開學畫面,其實格外珍貴,因為每一個孩子,都是金門未來最重要的希望。 然而,少子化浪潮持續席捲台灣,也衝擊人口規模有限的金門。近年出生人口減少、人口結構老化,學齡人口下降所帶來的教育、產業與社會影響,正逐步浮現。相較本島,金門受限於離島環境、產業規模與就業選擇,人口變動的衝擊將更為直接。面對這項長期挑戰,與其悲觀等待人口數字下滑,更重要的是看見政府已經採取的行動,並持續把政策做深、做細。 金門縣政府近年持續強化生育與育兒支持,2026年再推出生育補助加碼措施,並持續完善育兒津貼、擴充公托與托嬰服務,從生育到幼兒照顧逐步建立支持網絡。這些措施雖不可能單靠一次補助就扭轉少子化趨勢,卻能實際減輕年輕家庭負擔,也展現地方政府積極回應人口問題的決心。畢竟,年輕人面對的並非單一的「生育成本」,而是一整套生活壓力。工作是否穩定、住得是否安心、孩子有人照顧嗎?醫療與教育是否方便?這些因素都會影響一個家庭是否敢於成家、生育。因此,少子化政策不能只著眼於「鼓勵生」,更要讓家庭「生得安心、養得放心」。 未來,政府可持續整合青年就業、居住與托育政策。透過產業發展創造穩定職缺,吸引青年返鄉;強化青年安居及公共住宅措施,降低居住門檻;盤點閒置校舍與公共空間,轉化為親子、托育及兒童活動場域。政策如果能從單點補助走向完整的家庭支持體系,才能真正提高年輕家庭留下來的意願。 少子化也為金門教育轉型帶來新的契機。當學生人數減少,傳統的辦學模式勢必需要調整,但金門也因此擁有發展「小而精」教育的條件。透過小班教學,讓教師更能照顧每個孩子的學習需求;同時將戰地文化、閩南聚落、海洋生態及金門獨特的歷史人文融入課程,發展具有地方特色的教育品牌。 換句話說,與其只擔心「孩子變少了」,不如思考「孩子少了,我們能不能為每一個孩子做得更多、更好?」當然,少子化牽動的不只是教育,更涉及醫療、交通、產業及社區發展。縣府未來更需要強化跨部門整合,以人口與家庭需求為核心,定期檢視出生、就學、就業及青年返鄉等趨勢,讓有限的離島資源發揮最大效益。 少子化是一場長期戰,沒有一帖「靈藥」可以立即扭轉人口曲線。真正重要的,是政府持續有作為,政策不必然要一次到位,而是隨著家庭需求不斷調整;社會也共同營造友善育兒環境,讓年輕人看見在金門成家、育兒與發展的可能。 開學日裡,校園操場傳來孩子奔跑嬉鬧的聲音。這些聲音或許不大,卻是金門最珍貴的「未來進行式」。少子化現象已然是嚴重的國安危機,但危機不等於失望。只要我們持續以家庭為中心,從生育支持延伸至就業、居住、托育與教育,讓每一項政策都更貼近民眾需求,就能為年輕家庭多添一分安心,也為金門的未來多留一分希望。 守護下一代,不只是照顧今天的孩子,更是在為金門的明天留下根與希望。
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弘揚軍人武德 激勵愛國情操
時序更迭,今天又是「九三軍人節」,國軍對日抗戰勝利八十一週年的日子。 今日上午十時,金門各界將於「太武公墓」忠烈殿,舉行秋祭革命先烈暨國軍陣公亡將士祭典,由金門縣長陳福海、金防部指揮官黃先任中將率地區軍、政、民各界代表,向陣公亡將士、自衛隊員、抗日烈士英靈獻花、行禮致敬,緬懷先烈保家衛國的英勇精神。 回顧既往,民國廿六年七月七日深夜,侵華日軍在河北省宛平縣「盧溝橋」附近舉行演習,藉口一名日軍士兵失蹤,欲強行入城搜索,遭守城國軍吉星文團長拒絕,且對日寇開出第一槍,揭開中華兒女全面對日抗戰的序幕;並在蔣委員長「地無分南北,年無分老幼」,以及「一寸山河一寸血,十萬青年十萬軍」的號召下,經過八年的浴血奮戰,終於贏得最後的勝利。 民國三十四年九月二日,盟軍在日本東京灣美艦「密蘇里號」上接受日軍降書,國軍由軍令部部長徐永昌上將,代表中華民國接受日本投降。因此,隔天的「九月三日」,國民政府訂為「抗戰勝利紀念日」;民國三十八年政府播遷來台之後,為統一紀念並增進三軍團結,特定九月三日為「軍人節」,藉以追念先烈為國捐軀的忠勇事蹟,激勵效法抗戰精神,進而弘揚軍人武德,彰顯愛國情操。 從歷史的角度看,八年抗戰寫下了中華民族抗敵禦侮、求生存的光榮史頁。依「全民國防教育全球資訊網」統計資料顯示:八年對日抗戰期間,我國死傷人數約在三千五百萬人,其中,國軍官兵傷亡約在三百三十萬人,尚且不包含財物的損失。因此,紀念「九三軍人節」,冀望記取歷史的教訓,體認戰爭的無情與殘酷,喚醒建立「居安思危」的觀念,激勵全民團結一心,確保國家安全。 根據《金門縣志》兵事志抗日篇記載:民國二十六年九月廿六日清晨,日軍先以大砲轟擊金門;天亮之後,日艦兵分三路從水頭、金門城和古崗登陸,殺死居民洪水俊,經古崗殺死董陣;經泗湖殺死張維熊,而後直接攻占金城。翌日,日軍經瓊林攻占東半島,直抵沙美與青嶼,控制金門全島,掀起「走日本」的逃亡潮,有一萬多島民逃往南洋群島避難。 雖然,日軍攻占金門八年期間,並未大肆燒殺擄掠,但強行拆民房取建材,逼迫壯丁構築「五里埔機場」和「安岐機場」;也為籌措戰爭經費,逼迫島民種鴉片,並強徵騾、馬飼戶為日軍運補,若有不從或怠惰,動輒嚴刑鞭打體罰,慘無人道,讓浯島居民渡過八年悲慘的異族統治歲月。 日本戰敗投降,國軍接收金門,民國三十八年「古寧頭戰役」之後,島上戍守十數萬大軍,在司令官一元化領導下,居民無分男女,年滿十六歲即納入民防自衛隊編組,人人配發槍枝、接受戰技訓練,隨時支援國軍作戰,臻至「全民皆兵、同島一命」的境地。因此,每年的「九三軍人節」,不僅部隊官兵和機關、學校均放假一天,街道商家門口齊插國旗,其盛況較諸歡渡春節,實在有過之,而無不及! 平情而論,「九三軍人節」旨在紀念對日抗戰勝利,藉以緬懷先烈為國捐軀忠勇事蹟,激勵效法抗戰精神,鼓舞軍民士氣。然而,隨著時空轉換,金門不再是戰地,已成兩岸人貨「中轉」的捷徑,因而每年九月三日,機關、學校不再放假,街道商家不見國旗飄揚,「軍人節」的色彩日漸為人們所淡忘! 十天之前,總統賴清德前往來金門,在太武山公墓主持「八二三戰役勝利六十八週年」追思祭悼典禮,號召「天下雖平,忘戰必危」,意即提醒大家仍應時時保有「培養憂患意識,落實全民國防」的觀念。因此,逢此歡慶軍人佳節的時刻,大家能享有安定、富足的生活,實因有國軍官兵夙夜辛勤保疆衛土,值得大家獻上最誠摯的敬意!
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落實青年安居 讓政策更具可行性
青年安居,是金門留住人才、穩定人口的重要課題。縣府推動青年自建住宅,透過土地取得與整體社區規劃,減輕在地青年成家負擔,讓年輕人有機會在家鄉落腳、生根。這項政策不只是蓋房子,更是為金門的未來留下家庭、人口與發展動能,方向值得肯定。 近期部分承購戶針對停車位、建築配置及退縮空間等規範提出疑義,也讓外界重新思考:青年住宅如何在「公平」與「可行」之間取得平衡? 從政府立場來看,住宅規劃不能只看眼前。停車空間若未妥善納入基地設計,入住後車輛外溢、道路受阻,甚至影響消防救災,最後承擔的將是整個社區。因此,縣府對公共安全、交通秩序及社區品質有所堅持,是負責任的政策作為。規範的存在,並非為了增加青年負擔,而是希望今天蓋好的房子,十年、二十年後仍能住得安心、生活便利。 但政策有原則,也要有溫度。對第一次自建住宅的青年而言,建築法規、基地退縮、停車配置等專業規定,本來就不是容易理解的事情。當理想中的家,遇上現實中的一張張法規圖表,難免產生「土地買到了,房子卻不知道怎麼蓋」的焦慮。政府若只是告訴民眾「規定就是這樣」,容易讓政策的美意在行政流程中打折。 因此,下一階段更重要的,不是放寬所有規定,而是讓規定更容易被理解、讓執行更有可行性。縣府目前已有建築執照核准案例,證明制度並非無法落實;這些經驗更應成為政策優化的養分。政府可以從既有案例中整理常見問題,提供建築配置範例、設計諮詢及專業窗口,讓青年與建築師在送件前就能充分掌握要求,減少反覆修改的時間與成本。 這樣的做法不是「開後門」,而是把政府角色從單純審查者,進一步提升為政策的協作者。該守的安全底線不退讓,但在符合法規與公平原則的前提下,積極協助民眾找到可行解方,才是成熟的公共治理。 公平同樣不能忽略。青年住宅使用公共資源,當然必須維持一致、透明的遊戲規則,不能因個別需求而任意放寬。然而,公平也不代表所有基地、所有家庭都必須用完全相同的方式處理。土地條件、家庭人口與建築需求各有不同,制度若能在共同標準下保留合理的專業審查空間,反而更能兼顧公平與實務。 說到底,好的政策不是「沒有問題」,而是遇到問題時,政府願意面對、願意溝通,也願意把經驗轉化為制度進步。青年住宅每一盞亮起的燈,背後都是一個選擇留在金門的家庭。這些家庭留下來,才會有學校、商店、社區與地方產業的持續活力。因此,青年安居不只是住宅政策,更是金門人口政策與地方發展的長期投資。 面對目前的討論,我們應該肯定縣府守住公共安全與公平原則的立場,也期待縣府進一步展現行政彈性與服務溫度。把「規定不能怎麼做」,進一步轉化成「在規定範圍內可以怎麼做」,讓政策從「做得到」走向「做得更好」。青年需要的不是沒有規則的住宅,而是一套公平、透明、可理解、真正做得到的安居制度。 落實青年安居,讓政策更具可行性。唯有政府與青年一起解題,在原則與彈性之間找到平衡,才能讓政策初心不只停留在紙上,而真正化為一戶戶安心的家、一個個願意留下來的家庭,為金門的下一個世代奠定更穩固的未來。
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「颱風窩」活躍做好防災準備
台灣一帶海域是「颱風窩」,最近新颱風相繼生成,帶來風強雨驟的環境威脅,外島金門連續幸運躲過,未出現嚴重的災情。但正如老一輩鄉親累積的生活經驗,「無風也有雨」難免變天,日前幾場大雨就讓部分地區和路段積淹水,造成民眾和遊客一些不便。 東半島的金沙鎮在以往的颱風好發季節,部分地段就常出現淹水成災情況,一直被列為重點改善目標。縣府規畫再投入4000萬元,進一步強化當地的排水分流量能,以期更有效執行災害防備工作。這是未雨綢繆,優化相關設施,兼顧確保鄉親與環境安全的工程,值得大家的持續關注。 陳福海縣長帶領縣府團隊赴金沙水庫及金沙抽水站視察抽水設備運轉及周邊排水狀況,要求相關單位切實做好防汛設施運轉工作,並針對易積水地點加強巡查與清疏,相關提示就是地方建設要領的「路平、燈亮、水溝通」,都是與民眾生活息息相關的基本功,也就是平常做好水流通路的清淤,一旦大雨來襲可以迅速排水,減少積水漫淹帶來的災害,其間存在相對因果關係,只有平日做得好,災情才能減少,沒有總是「好佳哉」僥倖的空間。 2006年「珍珠」颱風襲境,全島整夜風雨交加,金沙地區榮湖一帶大淹水,20餘人受困飯店,警消還出動橡皮艇救援,也有豬隻在大水中載浮載沉,「珍豬」影片登上台灣各大媒體,2022年一場大雨又見災情重演,當地鄉親對此記憶猶新。 陳福海縣長在首個任期內,即將整備防治金沙地區水患列為施政重點工作,就分流、洩洪要項持續逐年進行,其中包括「金沙二橋暨環島北路四段拓寬工程」改善金沙溪的通洪能量在內。此次縣府預計再斥資4000萬元規畫金沙水庫周邊排水改善工程,執行方向將是透過排水分流的作業方式,進一步降低現有水路負荷,並配合改善道路下方排水箱涵、抽水設備及閘門等設施,強化區域排水量能。 金沙地區的淹水問題存在已久,早在軍管時期唐雄飛縣長主政時,縣府就有訂定目標,逐年檢討改善的計畫,其後在陳水在、李炷烽、李沃士、陳福海和楊鎮浯縣長的重視下,均有相當的經費投入和改善工程,終極目標就是消除當地遇雨成災的老問題。 凡事豫則立,不豫則廢,只要針對問題著手進行改善,終有完善的一天。縣政工作尤其如此,特別是災害防備更是搶時間的工作,年年月月日日的拖延,都會遭遇不可知的災害風險。相較於台灣各縣市的治水經費,金門在相關設施的經費投資,一直有很明顯的比例差距,期待中央能正視這個問題,給予更有保障的經費挹注,以期縮短改善工作的時程。 當然,光靠縣府無法做好相關工作,最重要的還在各鄉鎮公所全力配合,完善每一個執行細節,才能讓防汛、分流和洩洪設施發揮最大功能。面對極端氣候加大天災風險,只有不斷進行滾動檢討,切實執行有效的改善措施,地區的環境安全才會更有保障,也才能落實提高生活品質的目標。
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金門中秋博餅傳承文化 創造觀光永續
中秋未至,金門已先熱鬧起來。金門縣政府推出「2026金門中秋博狀元餅」系列活動,從明天起至9月25日串聯清金門鎮總兵署、金沙戲院、昇恆昌金湖廣場、五鄉鎮及130家以上特約店家,從博餅體驗、狀元巡遊、消費夾夾樂、鄉鎮博餅賽到線上博餅趣,讓金門在中秋前後化身一座大型博餅遊樂場。這不只是一次節慶活動,更值得從觀光效益與文化傳承兩個面向思考:如何把金門傳統民俗轉化為具有永續生命力的觀光品牌,讓中秋博餅不只帶來人潮與商機,更讓金門文化被看見、被理解、被傳承。 金門博餅已有三百多年歷史,是最具代表性的中秋民俗之一。博餅不只是一種遊戲,更承載家庭團聚、鄰里互動、祈求好彩頭與分享喜悅的生活記憶。從骰子落碗的聲響,到狀元、榜眼、探花等科舉文化意象,博餅把傳統文化與地方生活巧妙結合,形成獨具金門特色的節慶文化。因此,談金門博餅不能只看到「人潮」與「商機」,更要看見它背後的文化價值。讓遊客在金門「玩一次博餅」,進而理解「為什麼金門人要博餅」,才是這項三百年民俗能夠走得長久的關鍵。 從觀光角度來看,今年活動的一大特色,是博餅不再侷限於單一場地,而是把整個金門當成活動舞台。從總兵署、金沙戲院、金湖廣場延伸至五鄉鎮及130家以上特約店家,將節慶活動與地方觀光、商圈消費、旅宿及交通串聯起來,形成「全島型節慶」的觀光模式。傳統節慶最怕「人來了、活動結束了、人也走了」,如果遊客只停留在單一活動場地,對地方經濟的帶動自然有限。今年透過消費發票兌換博餅代幣、文創商品、博餅體驗及狀元巡遊等設計,引導遊客走進餐飲、伴手禮、住宿、文創及體驗店家,讓博餅從一場遊戲轉化為帶動地方消費的觀光引擎。博餅可以創造不同於一般景點的「參與式旅遊」,遊客不是站在景點前拍照,而是坐到博餅桌旁,親手拿起骰子,感受骰子落碗、等待結果的緊張與驚喜,真正參與金門人的中秋生活。這種從「觀看」到「參與」的轉變,更容易留下深刻記憶,也能透過社群媒體形成口碑傳播。 「狀元巡遊」同樣具有城市行銷潛力,當遊客博得好彩頭、穿上狀元服走進街區,原本靜態的文化活動便成為城市中流動的節慶風景。遊客拍照、居民觀看、商家參與,讓博餅文化走出活動場地,融入地方生活,也把金門故事帶回旅客的生活圈。未來金門更可進一步把博餅發展成完整的「金門中秋博餅文化旅遊」產品,將博餅與古蹟、聚落、戰地文化、金門美食、伴手禮及夜間觀光串聯,鼓勵民宿、旅行社與商圈共同設計博餅主題行程。如此一來,博餅就不只是9月的一項活動,而能成為全年可推廣的金門文化品牌。 今年推出「線上博餅趣」,透過博餅源流、科舉彩名及遊戲規則等題目,讓民眾先認識文化,再進行遊戲,正是傳統文化結合數位科技的嘗試。但數位化只是手段,不能取代博餅最珍貴的「人情味」。真正的博餅,是長輩教晚輩、家人圍坐一桌、親朋好友互相祝福。因此,金門推動博餅觀光,更應把「代代相傳」放在核心位置。可以鼓勵學校、社區、宮廟及地方長者參與,讓耆老說博餅故事,年輕人進行影音、文字紀錄,把長輩的生活記憶保存下來。透過教育與參與,讓博餅不只是每年一次的節慶,而成為一場地方文化教育。 消費優惠、抽獎、文創商品固然可以增加活動吸引力,但不能讓商業利益凌駕文化本質。金門真正要提供給旅客的是「來金門體驗三百年的中秋文化」,真正珍貴的資產,是歷史、文化、聚落、飲食、戰地記憶與地方生活共同形成的整體文化景觀。中秋博餅正好提供了一個入口,讓旅客因一顆骰子走進金門,再因金門的人文故事留下來。 金門中秋博餅走過三百多年,當遊客在骰盅聲中重新認識金門,當年輕人在傳統與創新之間找到文化位置,那麼這場中秋盛會所「博」到的,就不只是狀元餅,而是金門文化永續發展的下一個三百年。
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八二三砲火今猶記,和平對話是唯一出路
民國一一五年八月二十三日,是八二三金門砲戰勝利六十八週年。賴清德總統親赴金門,主持追思祭悼典禮,風雨無阻,向昔日浴血奮戰的參戰官兵及遺族,表達敬意與感謝。這一場追思,不僅是對歷史的緬懷,更是對未來的嚴肅提問:在砲火遠去近七十載的今日,金門的定位何在?兩岸的和平又該如何維繫? 賴總統在致詞中強調,「和平不是天上掉下來」,提醒國人「天下雖平,忘戰必危」,並呼籲朝野政黨應秉持八二三軍民團結、反共保台的精神,共同支持國防預算。他更指出,明年度整體國防預算將首度突破兆元規模,展現強化自我防衛的決心。我們理解並尊重國家強化國防、守護主權的立場。金門人比誰都清楚,當年若無國軍將士的犧牲奉獻與堅強防衛,便沒有台海其後數十年的和平。這一份血淚交織的歷史,值得所有人銘記。 然而,僅有國防武備而缺乏政治對話,和平終究是空中樓閣。八二三砲戰帶給金門最大的啟示,除了戰爭本身,更是戰爭之後兩岸如何透過各種非正式接觸,逐步降低敵意。當年砲戰結束,兩岸雖仍隔海對峙,但美中台三方外交折衝與秘密溝通從未間斷,這才為後續的金門協議、小三通埋下和解的伏筆。由此可見,強大的國防是「止戰」的盾牌,真誠的對話才是「化戰」的橋樑,二者缺一不可。 緬懷歷史的真正意義,在於記取教訓,避免重蹈覆轍。六十八年前的八二三砲戰,是兩岸軍事對峙的巔峰,也是金門這座島嶼承受最大苦難的時刻。超過四十七萬發砲彈落在這片土地上,無數民宅被毀,百姓生命財產遭受巨大損失。這段歷史告訴我們,戰爭的代價極為慘痛,而兩岸關係的緊張,最終承受壓力的,永遠是身處前線的百姓與軍人。 令人憂心的是,六十八年後的今天,兩岸關係依然波濤洶湧。我們看到,無論是賴清德總統的談話,或朝野其他政治人物在金門的發言,多圍繞在「反共」、「備戰」與強化國防的論述上。與此同時,對岸的軍事演習與灰色地帶侵擾亦未停止。這種「你升高態勢,我強化防衛」的惡性循環,是否會讓台海局勢更加緊張?讓和平的願景更加遙不可及?相信在緬懷歷史之際,這也正是全體金門人所共同關切的議題。 金門在兩岸之間,有著無可取代的特殊定位。從昔日「反共前哨」的戰地,到今日「兩岸交流」的先鋒,金門的角色轉變,正是兩岸關係從對抗走向對話的縮影。一九九○年,兩岸紅十字組織在金門簽署《金門協議》,開啟了兩岸授權民間團體事務性商談的先河;二○○一年,「金廈小三通」啟動,金門成為兩岸人員與貨物往來最便捷的通道;近年來,金門與廈門更積極推動「金廈同城生活圈」,盼能共享發展紅利。這些例子都證明,金門完全有能力、也有條件,從戰爭的「殺戮戰場」,轉變為和平的「交流樞紐」。 我們也必須認清,兩岸僵局若持續無解,金門「交流樞紐」的功能便難以充分發揮,金門觀光、特產及高粱酒產業,難免因陸客減少而受到衝擊。這些經濟與民生的現實困境,都在在提醒我們:和平不是抽象的口號,而是具體展現在每個金門家庭的生活品質上。 歷史已經反覆驗證,戰爭沒有贏家,對話才是解決分歧的唯一途徑。我們衷心期盼,朝野政黨與兩岸當局,在紀念八二三的同時,除了緬懷先烈、展現防衛決心之外,更能正視金門的獨特價值與兩岸血脈相連的事實。我們呼籲,兩岸能秉持「交流取代對抗,對話代替衝突」的原則,在既有基礎上建立更暢通的溝通管道,無論是城市交流、文化合作或民間社團互訪,都應積極推進,重啟溝通大門,讓金門不再只是見證戰爭的歷史場域,而是作為推動兩岸和平、促進互信的橋頭堡。
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讓誤蹈法網者有彌補改過機會
金門地檢署檢察長趙燕利赴金城、金湖社會勞動執行機構,實地了解社會勞動人員的工作情形及執行環境。就地區一線檢察機關首長而言,這是放下書面報告,走出辦公室冷氣房,直擊真實或接近實況的作法,對落實易服社會勞動制度、提升執行成效,有帶頭推動的行動意義。 建立易服社會勞動制度的用意在兼顧「司法執行」與「公益服務」,協助受處分人在重返社會之後,能重新融入社會,也就是透過社會勞動服務,保持一定程度的社會連結,累積社會適應的能量,減少與現實社會脫節情形的發生。 當然,易服社會勞動也有一定的條件規範,基本上聲請人需為受六個月以下有期徒刑、拘役宣告,或罰金易服勞役期間一年以下,且無身心健康執行困難或因情節重大不宜替代的情形者,並非人人都可適用,在訂定相關條件時已考量法律懲罰犯罪之外,兼及刑期無刑,讓犯法者得到應有處罰外,也有協助改過更新,打造和諧社會的本意。 任何法律制度的建立都有它的優、缺點,在多元、多變的大環境裡,很難做到盡善盡美,易服社會勞動制度也不例外。其中,較為人注意,與社會大眾有關的是社會勞動者在開放環境中,與一般民眾有較多的接觸機會,因此存在人身或治安危險,包括伺機脫逃和再犯的可能。金門四面環海,加上聯外交通都有相當嚴謹的安全管制,這方面的風險相對較小,讓落實執行易服社會勞動有更好的條件。 趙檢察長明白指出,社會勞動具有替代短期自由刑及提供公益服務的功能,藉由適當的勞務安排,讓受處分人以實際行動彌補對社會造成的負面影響,同時避免因短期監禁造成與家庭、工作及社會關係的進一步疏離。這一席話已點出其中的要領,就是在可控的安全管制環境下,讓誤蹈法網但刑責不重者,有用實際行動彌補社會,並替自己回歸社會人群,做好思想和行動準備的機會。 再從執行面來看,受處分人聲請易服社會勞動的核准機關是各地方檢察署的執行檢察官,但做為執行源頭的檢察署無法獨力完成運作,能否落實執行並消除可能的風險,還要仰賴地方公所及各社會勞動執行機構的密切合作,才能兼顧法律責任、社會公益及重返社會、融入人群的目標。這是徒法不足以自行的道理,由上而下的執行系統就像一部大機器,齒輪環環相扣,不能有脫勾失聯的情況,否則執行品質就會大打折扣。 社會勞動制度的建立在讓受社會勞動人員透過社會服務的操作,了解到每個人都是人群個體,都有他的社會責任外,也在經由自我再認識和省思的過程,改進個人的行為缺失,並做好與社會關係的修補工作。 相對於台灣複雜的社會環境和人群互動關係,金門有完善推動社會勞動制度的條件,在地檢署檢察長趙燕利的帶頭關注下,相信可以拿出更具體的優質成果。
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全民共構性騷擾防治的人權社會
隨著世代平權及女性主義的興起,性騷擾防治不僅有其人權觀念,更重要是其時代意義:打破傳統父權文化下的私領域迷思,將原本被視為「私人玩笑」,乃至「個人倒楣」的不當對待,提升至人權、性別權力不平等,及社會結構問題的領域高度。 也就是說,今日性騷擾防治的普世價值,不僅標誌著社會從「檢討被害人」,走向「建立零容忍與系統性責任」的文明進步,更重要的是其核心觀念的轉變:將私領域的騷擾攤在陽光下,確立身體自主權的不可侵犯;是一種普世的自主人權,不容侵犯。 基此,為強化公共場所負責人、經營者及相關工作人員,相關性騷擾防治知能,提升場所預防、通報及處理性騷擾事件的能力。金門縣政府社會處特於日前,假金獅影城辦理「115年度場所主人性騷擾防治教育訓練」,透過專題講座、電影放映,及座談等方式,引導參與人員從法規、實務及社會權力等相關面向,深入思考性騷擾防治工作,共同建構安全、友善及性別平等的生活及工作環境。 為擴大效益及影響,該活動特廣邀各事業主管機關、場所主人參與。對象包括各社會福利機構、長期照顧機構、醫療服務機構、交通運輸業、百貨公司、超級市場、旅宿業、補教業等場所。另包括負責處理性騷擾事件,及具有管理責任的人員,或場所負責人等。期盼透過教育訓練,強化各場所對性騷擾事件的辨識、通報及因應能力,讓防治工作,從制度落實到日常管理。 誠如擔任此次講師的顏郁芳老師,在映後座談中所言的,有效達到性騷擾防治,必須從不同角度去探討職場,及公共空間中,時常出現的性別權力不對等、受害者處境,以及事件發生後的通報、調查與支持等機制。因此,惟有透過觀影與討論相互搭配,方能有效加深參與者,對性騷擾議題的理解。 社會處長王茲繐在總結中也特地強調:性騷擾防治,不能只停留在法規宣導,必須透過教育、案例及實務經驗累積,讓「尊重」能真正落實於日常。因此希望透過此次訓練,各場所能將所學帶回工作環境,檢視並完善內部防治措施,建立明確的申訴、通報及處理機制。讓工作人員及民眾,都能在安全且受尊重的環境中工作、生活與休憩。 誠哉王處長所言,因為性騷擾防治的核心功能,在於能保障人身安全、促進性別平等、維護社會公義,並透過明確的法律、申訴機制,導正權力濫用,建立免於恐懼的友善環境。也只有建立免於恐懼的友善環境,才是人權的基本起點,進而建構一個友善人權的社會;但其基點在於你我的共同認知與參與。 易言之,性騷擾防治,必須是業者及民眾的共同參與,認真對待及認知性騷擾防治等相關內容,及法律觀念。進而持續且有效地辦理相關教育,及宣導活動,強化各類第一線工作人員的防治知能,共構性騷擾防治的人權理念。也只有如此,一個安全、友善、平等且相互尊重的人權社會,方能指日可待。
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慎終追遠 慈悲為懷慶讚中元節
時序輪迴,今天又是農曆七月十五日「中元節」,依金門島上民間習俗,在中午之前,家家戶戶慎終追遠,在廳堂祭祀祖先;傍晚時分,則以慈悲為懷,在大門外普渡「好兄弟」。 依道教的說法:天、地、人為三元,「元」的意思是「萬物之始」,三元之氣是最初生成人類,長養萬物的根本,並把三元分別配置於農曆的三個日子,是為「三元日」。其中,農曆正月十五是「上元」,為天官賜福日,是農曆新年的第一個月圓日,象徵著春天的到來,華人傳統習俗有吃元宵、賞花燈、猜燈謎等活動,以示祝賀;七月十五是「中元」,為地官赦罪日,是日地官大帝下凡考察世人善惡,信眾當誠心懺悔、祭祖及普渡,祈求赦免罪業;十月十五是「下元」,為水官解厄日,信眾誠心祈求消災、化解冤業的日子。 金門民間普遍信仰傳統道教,敬天地、拜祖先、神明及亡靈。每年的除夕、清明、中元和冬至等節日,都要祭拜祖先,祈求福佑闔家平安,子孫事業興旺。同樣的,聚落廟宇供奉的王爺聖誕日,善信都會舉辦醮慶活動,祈求合境平安、消災賜福。尤其,每年的農曆七月,相傳是「鬼門開」,因此,「中元節」信眾除了祭拜祖先,還有普渡「好兄弟」的習俗。 值得矚目的是,「中元節」祭拜祖先與普渡「好兄弟」,是二種不同的祭拜習俗,包括祭拜的對象、時間、地點、與意義及程序完全不同,應有所區別。 其一、慎終追遠祭拜祖先:中華民族五千年歷史文化,自商、周時期出土的許多青銅器,如鼎、尊、爵,都用以祭祀和宴饗,足見華夏子民祭祀淵源久遠,迄今至少有三千多年的歷史。加諸木有本、水有源,金門先民普遍來自對岸廈、漳、泉,各宗族建有家廟,家戶廳堂也都有祖龕,供奉先人的牌位,感念祖先德澤,年節或忌日都要祭拜。特別是農曆七月十五「中元節」,當天近午時段,都會準備豐盛的三牲、菜碗、水果與酒品,如同請已故的親人回家吃飯,表達感恩與追思。祭拜時可以祈求祖先在天之靈,福佑闔家平安,子孫事業興旺大發展。 其二、慈悲為懷普渡「好兄弟」:相傳農曆七月「鬼門開」,在陰朝地府的魂魄,獲閻王放假一個月回到陽界,信眾尊稱為「好兄弟」,七月初一日、十五日及月底最後一日,都會準備三牲、飲料、泡麵、餅乾、罐頭、水果等供品,以及毛巾臉盆水,目的是布施漂泊的孤魂滯魄,展現慈悲為懷。但祭拜時有所禁忌,不能在屋內,供桌必須擺在室外的門口或騎樓下,且要在日落天黑前完成,焚香時不報姓名、不祈求願望;水果供品不能用鳳梨、香蕉和梨,避免有「旺來」、或「招來」的勾纏惹禍。 平情而論,華夏子民是講究孝道的民族,慎終追遠祭祀祖先,淵源久遠,已成為固有道統文化;同樣的,農曆七月普渡「好兄弟」,不只金門獨有,放眼台灣各社區、公司行號、宮廟,也都盛大舉行,甚至有賽神豬、開龕門、迎斗燈、放水燈、搶孤等活動,已成為地方宗教特色文化。因此,祭祀與普渡,已不能以迷信視之。畢竟,宗教與信仰並立而生,信仰能產生力量,能規範人心、導引人性,匡正社會風氣。正如《金門縣志》宗教篇記載:古者神道設教,旨在範圍人心,獎掖向善,人間私語,天聽若雷,暗室虧心,神目如電。以及作善降祥,作惡降殃。因果報應之說,使人不敢為非作歹。 今天,適逢一年一度的「中元節」,家家戶戶將在午前祭拜祖先,傍晚時分也將在門口普渡「好兄弟」,但願在祭拜之時,信眾能跳脫迷信的思維,而以知恩報本,表達對祖先的尊敬與追思,以及對孤魂亡靈的關懷,人間將更為祥和溫馨。
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從川習會看金門發展AI產業的契機
大陸國家主席習近平預計下(9)月24日赴美國是訪問,並與川普舉行「習川會」,屆時全球目光將再次聚焦華府,最值得注意的是川普已公開表示,兩人此次會晤將聚焦討論人工智慧(AI)議題,其所釋出的訊號非同小可,顯示AI已經從科技產業議題,正式升級為美中兩大強權的頂層戰略與核心政治議題。 換言之,未來全球競爭不只是「誰擁有最強AI模型」,而是誰掌握晶片、算力、伺服器、資料、人才、應用場景與全球市場,美中AI競爭甚至已延伸至供應鏈與國際規則的競爭,這場「川習會」若進一步觸及AI治理、技術管制、模型發展及產業合作,勢必對全球科技產業布局產生深遠影響,或將改變全球AI競爭的版圖,而金門能否抓住這場變局,關鍵不在於我們有多少資源,而在於能否將有限資源重新組合成新的戰略價值。 首先,金門的AI發展不能僅限於從教育議題切入,而應將其提升為地方產業與區域發展戰略。近期兩岸人工智慧產業發展聯盟成立,並搭配30億元人民幣產業基金,合作發展的重心以「供應鏈互補」為基礎,進一步邁向「創新鏈共生」;崑山台資企業則透過「智鏈」轉型,把製造經驗、產業數據與AI結合,這說明AI真正的產業價值,不僅是開發大模型,而是讓AI進入製造、物流、交通、零售、觀光及城市治理等實際場景,這恰恰是金門可以思考如何切入AI領域的地方。 顯而易見,金門缺乏條件去複製新竹、深圳或崑山等AI製造聚落,因此「興建AI園區、吸引大型科技廠」應非首要目標,但金門具備獨特且多元的AI應用場景,諸如兩岸交通、觀光旅遊、戰地文化、農業、酒業、零售、環境監測、能源及公共治理,皆可成為AI實驗場,金門可以建構多元化的「AI應用驗證基地」,讓台灣、兩岸及國際AI新創,在符合資安、個資及國家安全規範下進行實證。 同時,金門也可以成為兩岸AI產業合作的「應用接口」,舉凡涉及國安、個資及敏感資料的領域必須嚴格把關,但在智慧觀光、港口物流、文資數位化、農業科技、商業服務、能源管理、醫療長照等非敏感領域,仍應探索務實合作,金門可以善用自身區位優勢,發展兼具「台灣技術+兩岸場景+國際市場」的AI應用模式。 更值得提前布局的是「AI資料資產」,尤其金門擁有豐富的歷史、文化、生態、觀光及地方產業資料,若能做好資料治理、去識別化及合法授權,就可以逐步建立金門文化、旅遊、生態與城市治理資料庫,發展具有地方特色的AI服務。當世界兩大強權都把AI視為決定未來國力、產業與國際競爭力的核心技術,金門如果仍把AI停留在「學校教AI、政府辦活動」的層次,恐怕會錯失下一波產業轉型,金門完全有機會成為AI應用示範島、兩岸AI合作接口及亞太AI場景實驗基地。 因此,金門應建立從教育、人才、新創、場景、產業、市場等策略構面的完整閉環,先從學校培養人才,由民間建立創業基地吸引專業團隊,讓企業自主提出需求,政府從旁協助打造場景,最後再將成熟產品或解決方案推向台灣、兩岸與全球市場,這或許才是金門下一個十年真正值得押注的AI機會。
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扎根生態教學探索金門豐富多樣性
一項由縣府主辦,委託烈嶼托育資源中心策畫的「小小鱟的海島冒險」生態體驗活動,在生態講師洪清漳的帶領下,來自各地的小學員和家長們一起走進潮間帶,開心探索金門豐富多樣的生態之美。這是生態教學往下扎根,深入家庭的知性活動,工作團隊的用心和努力值得肯定。 金門四面環海,過去因嚴格的軍事管制,軍民不得任意出入海岸,造成居民諸多不便,卻也讓海洋生態於長達36年的軍管歲月裡,在人為干擾相對極低的情況下,獲得另類的保護。 1992年解嚴之後,海岸軍管逐步開放,才有學術調查和研究團隊陸續來到,在縣水產試驗所和軍方的協助下,對海洋生物進行有系統的分類調查,並提出海洋資源的利用和保育對策。這其中包括針對早在4億年前古生代泥盆紀就出現,目前在台灣地區極少有野外發現紀錄,但在金門尚有穩定族群,有「灘地上的活化石」之稱的鱟在內。 在國內、外學術單位的調研熱潮下,縣府配合推動觀光的需要,還曾於1994年委託台灣省水產試驗所劉振鄉博士研製以「鱟」為主題的銅雕作品,做為金門觀光紀念品,獲得遊客和鄉親的喜愛與好評。在生態保育和觀光旅遊熱潮的激盪下,也為1999年12月陳水在縣長任內,縣府公告「金門古寧頭西北海域潮間帶鱟保育區」約400公頃,並訂定2000年至2004年的禁漁期,為鱟隻的生息繁衍,往下一個四億年的持續邁進,揭開具關鍵性的序幕,起到一個建構保育共識的作用。 鱟隻在金門的生存繁衍有它得天獨厚的條件,但不可諱言的是,在海岸潮間帶活動增加下,人為干擾包括鱟隻成長的泥灘地遭到踐踏,乃至於水頭商港的擴建工程,帶給水頭、後豐一帶潮間帶的生態衝擊,以及古寧頭保育區的北山高潮線置放大量水泥消波塊,都讓鱟隻的棲地出現嚴重的危機。 近年在國內學術、保育團體的關注,尤其是金門縣潮間帶學會的呼籲下,有更多人注意到這種大型底棲性海洋生物在金門的生態危機,也有更多遊客想一睹它們的真面目。對這種行動優雅、緩慢,可能遭到隨手丟棄的漁網纏繞死亡,也可能遭到踩踏致死的海洋生物來說,人類發自內心的關懷和有計畫的保育,才是它們唯一的生路。 金門縣潮間帶學會在主要發起人洪清漳的帶領下,長期在大、小金門各主要潮間帶進行生態攝影與物種調查,包括外來優勢植物「互花米草」盤據各地海岸,對本土生態帶來嚴重影響在內,僅烈嶼地區即記錄到高達286種潮間帶生物,涵蓋近40種台灣未記錄物種,以及世界首筆新紀錄種「金門鐘螺」。2025年因此獲得第六屆「教育部海洋教育推手獎」團體獎項,可說是實至名歸。 該學會持續推動探索潮間帶、生態導覽及志工培訓的工作,帶領民眾與學子近距離認識金門豐富的生物多樣性,讓金門的潮間帶生態保育充滿更多、更大的未來性,也讓相關領域的知識傳播與共識建立,因為不斷往下扎根和深化工程,而獲得更多、更有力的保障。
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讓世界看見金門 國際佳麗蒞金帶動觀光效益
第21屆全球城市小姐世界邀請賽16位國際佳麗近日造訪金門,並以「金門啟航、世界同行」為主題,在水頭旅運中心舉行國際記者會,來自台灣、日本、委內瑞拉、荷蘭、葡萄牙、多明尼加、德國、俄羅斯、哥倫比亞、墨西哥、美國、西班牙及波蘭等國家的佳麗齊聚一堂,透過城市交流、文化體驗與觀光行銷,讓金門再一次成為國際注目的焦點。 這場活動真正值得金門思考把一場短暫的國際活動,轉化為長期的城市品牌、觀光流量與產業效益。若能掌握這個契機,國際佳麗訪金不應只是一次性的新聞事件,而可以成為金門推動國際觀光的重要試驗。首先,這次活動最大的價值,在於替金門創造「低成本、高話題」的國際曝光,過去金門的觀光宣傳,往往集中在戰地史蹟、閩南聚落、金門高粱、古厝與自然生態等既有資源。這些都是金門的核心資產,但對國際旅客而言,如果缺乏新的敘事方式,很容易被歸類為「歷史景點」或「離島旅遊」。 國際佳麗的加入,則提供了完全不同的傳播視角,當各國佳麗站在金門分享給社群媒體,這種「人帶景、景帶人」的傳播方式尤其重要,國際佳麗在金門拍攝的短影音、洋樓照片、分享品嚐在地美食,都可能成為跨國觀光宣傳的素材。這種由旅客主動產生的內容,其可信度與親近感,往往比單純的官方廣告更具有感染力。其次,水頭旅運中心成為此次國際記者會的場景,更具有象徵意義。水頭是金門連結世界的重要門戶,也是小三通的重要節點,國際佳麗抵達金門後,第一個重要的城市印象便與旅運中心產生連結。這其實是在向國際旅客傳達訊息:金門不只是歷史戰地,也是一座具有現代交通條件、可以迎接國際旅客的開放型島嶼。 金門過去的國際觀光發展,一直存在「知名度不低、國際旅客卻不足」的落差。因此,觀光發展不能只解決「看見金門」的問題,更要解決「來金門」以及「留下來」的問題。佳麗們此次走訪陳景蘭洋樓、北山古洋樓、山前酒窖、經武酒窖、金門和平紀念園區及金門歷史民俗博物館,實際上完成了一條相當完整的觀光體驗路線:從僑鄉建築、戰地歷史到酒窖文化、和平教育與地方博物館,這種多元內容,恰好說明金門並非只能「一日遊」,金門真正需要的,是把這些景點重新串聯成具有故事性的國際旅遊產品。甚至可以讓國際旅客穿上傳統服飾、體驗古厝生活、學習金門話問候語,再透過社群媒體分享,凸顯「美女經濟」與城市行銷結合的可能性。 所謂美女經濟,並不是單純利用外貌吸引目光,而是把人物、流量、媒體、時尚、消費與城市品牌結合,國際佳麗具有天然的視覺傳播優勢,她們背後所代表的國家、城市與國際社群有關注度。讓參訪金門的國際佳麗、藝文人士、旅遊創作者、網紅及青年交流團體,在離開金門後仍持續分享金門,這次活動就可能延伸成長期的國際傳播。 金門具有非常特殊的城市故事,這座曾經處於兩岸軍事前線的島嶼,如今逐步轉型為和平、觀光、文化與交流的平台。這種從「戰地前線」走向「和平前線」的歷史轉變,本身就是極具國際市場吸引力的城市品牌。各國佳麗到訪,能帶來餐飲、交通、住宿、伴手禮、導覽、攝影、活動策劃等直接消費,金門縣政府與地方產業應建立一套完整的「國際活動後續行銷機制」。活動期間拍攝的影像、佳麗的心得、國際媒體報導,都應被整理成多國語言內容,持續在國際社群平台推廣,國際城市交流必須讓地方居民成為參與者,而不只是觀眾。金門可以把視窗開得更大,讓更多世界旅人看見這座島嶼的歷史、人文、自然與溫度,並且讓他們從「看見金門」,進一步「走進金門、愛上金門、再來金門」。這才是國際城市交流最值得期待的觀光效益,也是金門走向國際觀光城市應該把握的下一個機會。
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紀念八二三:讓戰地文化景觀成為金門的永續資產
1958年8月23日,金門在四十四天內承受四十七萬餘發砲彈。六十八年後,我們紀念八二三,固然要追思死難者、理解軍民承受的苦難,也應提出一個面向未來的問題:遍布全島的砲陣地、坑道、碉堡、營區與紀念設施,究竟要如何進入下一階段的金門發展? 長久以來,戰地遺產常被放進「全部保存」或「全部拆除」的二選一。前者容易使幅員廣大的軍事土地成為沉重的維護負擔,後者則可能抹去金門最難被取代的歷史辨識度。真正需要的絕非保存與發展相互否定,而是依據價值,建立保存、轉譯與創生的分級治理。 金門國家公園的先期規劃已盤點二百六十七處戰地景觀,依真實性、完整性、代表性、稀少性、其他文化資產價值及再利用潛力分為四級;第一級以保存為核心,第二級著重轉譯,第三(價值性低)、第四級(僅存遺址)則朝創生利用。這套方法的重要性,不在替戰地文化景觀貼上高低標籤,而在建立公共決策的尺度:什麼必須原貌保存,什麼可以新舊共構,什麼可以釋出土地、保留記憶後重新發展。 第一級場域應形成金門的戰爭與和平記憶網絡。以八二三戰役的歷史場域為例,八二三戰史館與俞大維先生紀念館可以作為核心入口,再串聯砲陣地、地下坑道、運補設施、民防空間與居民生活現場。2025年重新開館的八二三戰史館,已在戰役與軍事陳列之外,納入官兵、居民、遺孀與記者的集體記憶;下一步應以研究、口述史、數位地圖與現地路徑,把館內知識帶回真正發生歷史的土地。人們來金門,不能只觀看武器,而要理解一座島如何被戰爭改造,又如何走向開放、民主與和平。 沖繩提供了值得參照的對照。位於沖繩戰役最終戰場的平和祈念公園,以史料館、和平之礎、慰靈碑群及周邊洞窟、司令部壕等戰跡,構成由總體敘事通往現地證據的學習網絡。其重點並非保存每一處軍事設施,而是守住最能承載苦難、平民經驗與和平價值的場所,使歷史不被節慶式追思取代。 第二級場域則可進行商業與文化轉譯。北谷美濱的美國村,承接1981年原美軍飛行場返還及後續海岸開發,在美軍基地仍然可見的城市環境中,把美式消費文化、沖繩生活與海濱休閒轉化為具有特色的產業市鎮。金門無須複製其建築外觀,卻可學習把特殊歷史變成地方經濟:保留營舍、圍牆、掩體與道路紋理,引入設計、影像、音樂、飲食、青年創業、和平教育及低衝擊旅宿,讓新使用與舊空間彼此對話。 對於價值較低、保存條件不佳,卻占地廣大的第三、四級場域,創生才是負責任的選擇。那霸新都心所在的舊牧港住宅地區,約一百九十二公頃土地,於1987年全面返還,後來配置住宅、商業、學校、公園、博物館與單軌車站;沖繩縣估算,其經濟效果由返還前五十二億日圓增至一千六百三十四億日圓,約為三十二倍。然而,從返還協商到區劃重整完成,歷時三十三年,說明土地轉型靠的不是倉促招商,而是長期規劃、公共建設與治理耐心。 金門的創生用地可以回應新式住宅、長照服務、研發產業、氣候調適、公共綠地與交通節點等需求。但創生不等於推土整平;仍須先完成土地權屬、安全、污染及環境承載評估,並以測繪、影像、檔案、地名或局部構件留下場所記憶。分級治理也不是把記憶分成重要與不重要,而是讓不同價值的場域,以不同方式繼續參與金門社會。 因此,八二三砲戰六十八週年的紀念,應成為建立行動方案的起點。縣府、金門國家公園、國防部與地方社會可共同建置公開的戰地文化景觀地圖,確立分級審議、定期檢討與居民參與機制;為第一級編列穩定保存經費,為第二級啟動跨域轉譯示範,並把第三、四級納入金門未來十年至二十年的公共土地與產業布局。 讓該留下的留下,該轉化的轉化,該釋放的釋放。當戰地文化景觀不再被視為發展的障礙,也不被消費成空洞的軍事造景,而能成為金門認識自身、連結世界與創造生活的基礎,這才是八二三砲戰六十八週年最具遠見的紀念。
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「金門廣東粥」宜儘速正名為「金門粥糜」
說起金門美食,許多人第一個想到的,往往就是一碗熱騰騰、濃稠滑順、幾乎看不見米粒的「廣東粥」。然而,這道已深深融入金門人日常生活的傳統早餐,究竟應該叫「廣東粥」,還是更貼近地方文化的「粥糜」?隨著金門縣政府積極打造「金門粥糜節」,這個問題其實已到了值得重新正視的時候。 我們認為,與其長期沿用「廣東粥」這個容易讓人誤以為是廣東地方飲食的名稱,不如儘速正名為「金門粥糜」,既凸顯地方特色,也為這項飲食文化建立更鮮明的金門品牌。 金門廣東粥的獨特之處,就在於「無米」。一般人對粥的想像,是米粒在湯水中煮至軟爛;但金門粥糜卻是將米與大骨湯長時間熬煮,經過數小時的火候,讓米粒幾乎完全融入湯中,形成柔滑、綿密的粥底。再加入鮮嫩肉丸、豬肝、蛋花、魚片、蝦,以及吸飽粥汁的油條,一碗看似簡單的早餐,實際上蘊含的是金門特殊的飲食智慧。 至於它為何被稱為「廣東粥」,地方流傳著不同說法。有人認為,二十世紀初金門謀生不易,許多鄉親遠赴廣東、香港乃至南洋打拚,返鄉時也把異鄉飲食帶回家鄉;另一種說法則認為,早年金門米糧得之不易,甚至有戰地時期為充分利用戰備米、節省糧食的說法,因此逐漸發展出將米熬至「不見米粒」的特殊煮法。另有地方傳說指出,早年米糧經船運抵金門,受到長途運輸及重壓後部分碎裂,煮粥時便容易融入湯中,久而久之形成今日獨具一格的「無米粥」。 這些說法未必能以單一史料完全定論,但它們共同指向一個事實:今天的金門粥糜,早已不是簡單移植自外地的「廣東粥」,而是在金門特殊的自然環境、物資條件、歷史背景與生活習慣中,逐步發展出來的地方飲食文化。 尤其金門土地與水文條件並不利於稻米生產,昔日稻米必須仰賴外地輸入,對一般家庭而言並非隨手可得的食材。如何把有限的米糧煮成更多人吃得飽、吃得暖的食物,正是先民生活智慧的體現。於是,一把米、一鍋湯,經過時間與火候的磨合,最後熬成了金門人共同的味覺記憶。 因此,「粥糜」這個名稱其實比「廣東粥」更有金門味。它不只是名稱的改變,更是一種文化主體性的重新確認。 值得肯定的是,金門縣政府今年將延續去年後浦商圈「後浦粥糜一條街」的成功經驗,並進一步擴大辦理「2026金門粥糜節」,於10月3日至4日舉行,參與店家由單一商圈擴大至全縣,活動也由一天延長為兩天,並加入「粥糜王選拔賽│創意粥品料理競賽」。這項政策方向是正確的,因為地方美食要真正成為觀光品牌,不能只停留在「好吃」的層次,更要建立自己的文化敘事、品牌名稱與市場辨識度。 從這個角度看,「金門粥糜節」其實已經走在「正名」之前。既然縣府已選擇以「粥糜」作為節慶主題,就更應趁此機會,將「金門廣東粥」逐步統一稱為「金門粥糜」,至少在官方文宣、觀光推廣、店家輔導及文化出版品中率先使用「金門粥糜」名稱。 當然,正名不代表否定「廣東」兩字所承載的歷史脈絡,也不是要切斷金門與閩南、粵地乃至海外華人飲食文化的交流關係。相反地,我們更應該透過文化考證,把它的來源、演變與金門化的過程說清楚。若它確實受到廣東飲食文化影響,可以在歷史介紹中完整說明;但在品牌名稱上,則應清楚告訴外地遊客:這是一碗「在金門長大、屬於金門」的粥糜。 這也是金門打造地方品牌時不可忽略的一課。從高粱酒、貢糖、麵線,到蚵嗲、燒餅、粥糜,金門真正有競爭力的觀光資產,往往不是昂貴或稀奇的食材,而是那些陪伴一代又一代金門人成長的日常滋味。尤其一碗粥糜,背後有戰地歲月的記憶、有惜食惜福的生活哲學,也有母親清晨起床熬粥、家人圍桌吃早餐的溫暖情感。它既是食物,也是生活史。 因此,今年的「金門粥糜節」不妨成為地方飲食文化正名的起點。縣府除了擴大活動規模、鼓勵店家參與創意料理競賽,更應同步邀集地方文史工作者、飲食文化研究者、業者及耆老,進行粥糜名稱與發展歷史的田野調查,整理出一套具有史料依據的「金門粥糜文化論述」,讓正名有所本、品牌有所依。
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社區鄰里互助守望 迎接金門高齡化浪潮
月中,金城鎮賢庵里驚傳一民宅發生雙屍案件,鄰居察覺屋內飄出屍體腐敗惡臭後報警求助。警消抵達現場,於一樓、二樓分別發現一對年長夫妻,兩人倒臥家中,已經明顯死亡多日。雖然具體原因仍然查證中,但由此引發高齡獨居現象必須進一步受到重視。 隨著社會結構轉型、青壯人口外流,金門正步入高齡社會,獨居、高齡弱勢長者數量持續攀升。不同於都會區完備的長照資源,金門地處離島、醫療資源有限、年輕人因就業問題而遷徙外流,傳統家庭養老功能逐漸弱化,眾多獨居老人陷入「無人看護、無人陪伴、遇險無援」的困境。面對高齡化帶來的養老挑戰,單靠政府公部門的資源投入遠不足,唯有整合社區專業照護能量、激活鄰里守望互助傳統,才能讓在地長者安心老、幸福老,守護離島高齡社會的溫度與底線。 金門的高齡獨老問題,具備鮮明的離島地域特殊性。長期以來,青壯年人口外移求學、就業,造成鄉村聚落人口空心化,多數村落僅剩高齡長者留守,獨居、空巢老人成為常態。這些長者普遍面臨三大困境,一是生理健康風險,高齡體弱、慢性病多,突發疾病、居家意外難以即時求助;二是長者出行不便、採購及就醫困難,日常起居缺乏協助;三是心理孤獨危機,長期缺乏陪伴,孤獨感、無力感加劇,心理健康問題被長期忽視。與此同時,離島醫療長照資源稀缺、服務覆蓋範圍有限,公部門例行性訪視難以實現全天候守護,成為金門高齡養老的突出短板。 社區作為老人生活的核心場域,是破解獨老照護難題的關鍵載體,更是補足公務資源缺口的核心支撐。近年來金門縣積極推動高齡照護升級,建置日間照顧中心等,為獨居老人提供專業化、常態化的基礎照護服務。未來,應強化專業服務落地,整合衛政、社政資源,由社區社工、護理人員、志工組成服務隊,定期為獨居長者開展健康檢測、用藥指導、居家安全排查、餐食供應等服務,針對失能、失智、高齡弱勢老人建立一人一案的專屬服務機制。另一方面,延伸社區服務觸角,即時掌握獨居老人動態,解決離島服務資訊不對稱、響應不及時的問題。 如果說社區照護是制度化的專業支撐,那麼鄰里守望就是最溫暖、最貼近日常的柔性保障。金門村落聚落緊密、鄰里關係濃厚,守望相助是在地延續多年的傳統人文底蘊,這也是離島地區獨特的養老優勢。過往依賴少數志工的被動關懷模式,難以應對日益嚴峻的獨老照護壓力,亟需激活全齡鄰里互助網路。以村落、里鄰為單位,組織低齡健康長者、熱心鄉民、社區居民與獨居老人結對互助,落實日常探訪、陪伴聊天、代買代辦、緊急通報等基礎服務。同時完善志工激勵與培訓機制,強化志工的照護常識、應急處置、心理陪伴專業能力,透過服務積分、公開表彰等方式,調動居民參與熱情,讓鄰里互助從自發善意轉化為常態機制。 與此同時,需打破照護碎片化困境,建構多元聯動的守護體系。政府應持續完善政策,整合長照、民政、警政等部門資源,建立獨居老人動態名冊,實現風險分級管理,針對高風險長者強化巡訪與應急支援。社區承擔居中統籌角色,整合公益團體、在地企業、社會組織資源,豐富養老服務內涵,開設樂齡課程、健康講座、團體活動,豐富老人精神生活,破解孤獨困境。鄰里發揮前線守護作用,成為獨居老人的「身邊眼、身邊手」,第一時間發現問題、通報問題、解決問題,形成「日常有關懷、困難有幫助、意外有救援」的全時守護格局。
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當砲聲遠颺 莫忘戰爭對金門的禍害 ─紀念「八二三砲戰」六十八週年的省思
時序更迭,今天又是農曆七月初八日;六十八年前的今天,是國曆八月廿三日,金門人永遠不能忘懷的日子。 回顧既往,民國四十七年八月二十三日,是農曆七月初八日,民間氣象俗諺所謂的「六月天,七月火,八月熱煞尾!」當天天氣非常燠熱,島上辛勤的居民,仍和往常一樣,在艷陽偏西的當兒,到農地拔花生,或在菜園澆水,過著躬耕自食的生活。 豈料,就在向晚時分,突然晴空霹靂,對岸廈門、大嶝、小嶝、蓮河、圍頭等地六百餘門大砲,在毫無預警的情況下,同時向大、小金門群島進行瘋狂轟擊,在短短二小時之內,島上落彈高達五萬七千餘顆,造成房屋毀損及人員傷亡難以估計。最不幸的是,「金門防衛司令部」三名正在「翠谷營舍」用餐的副司令官,其中趙家襄、章傑當場被炸殉國;同時,另曾在盧溝橋「七七事變」,中華兒女全面對日抗戰,開出第一槍的「民族英雄」吉星文,也身受重傷,雖獲後送台灣醫治,卻因傷重藥石罔效,壯烈犧牲。 雖然,金門島上守軍被迫還擊,掀開「八二三砲戰」的序幕,在往後的四十四天之中,兩岸砲彈無分晝夜,一群群呼嘯飛來飛去,直至十月六日止,總計在一百五十平方公里的金門島,落彈高達四十七萬餘顆,造成軍民3,228人死傷,超過9,000餘幢房舍毀損,尚且不包含道路、橋樑、陣地、庫房等設施。 金門蕞爾小島,在短時間內承受四十七萬餘發無情砲火的蹂躪,無論是土地面積總落彈量或平均密度,均打破人類史上的記錄,震驚中外,轟動全世界!由於田園、房舍毀於一旦,家畜牲口難逃浩劫,居民生命、財產損失慘重,許多鄉親因而家破人亡或流離失所,包括金門中學全校891名學生及113名教職員眷屬,集體疏散到台灣借讀,成為「流亡學生」。 也許,當年島上軍民抱持「同島一命」,憑藉「退一步,即無死所」的信念,誓死捍衛金門,加諸國軍於九月中旬啟動「轟雷計畫」,美軍支援的十二門「八吋榴砲」,分三批次順利成功搶灘到位,取得火力上的優勢,對共軍展開強力反擊,迫使接連宣布「停火一周」、「停火兩周」、「單打雙不打」,直到民國六十八年一月一日,對金門砲擊才正式劃上句號。 當然,「八二三砲戰」國軍贏得最後「勝利」,但在這一場戰爭之中,金門人是最後的「輸家」。畢竟,砲戰期間,金門島承受數十萬發無情砲火的蹂躪,屋宇房舍傾倒毀損,許多鄉親不幸在硝煙彈雨中罹難,淪為砲火下的冤魂,甚而家破人亡、流離失所,遭受前所未有的浩劫! 歲月悠悠,「八二三砲戰」已歷經六十八載春秋歲月;如今,砲聲硝煙逐漸遠颺,兩岸關係逐漸和緩,透過「小三通」重啟交流新頁,金廈航線成為國人「中轉」往來兩岸的捷徑,許多鄉親更跨海「登陸」投資置產,據估計已在廈門購置二萬套房產,平日在廈門中山路、百貨公司與第八市場,均可遇見熟識的金門鄉親,帶著鈔票享受消費的快意,因此,「兩門」和平大門打開之後,陸方除對金門供水,廈門已逐漸成為金門人假日休閒的「後花園」! 金門島屹立於閩南外海,島上太武山莊嚴雄偉,獨冠嶼上;隔海東望,儼若仙人臥地;因而被譽為「仙山」、「佛地」。卻不幸因「國、共爭戰」淪為殺戮戰場,無辜的鄉親付出慘痛的代價。今天,又逢農曆七月初八日,也就是六十八年前的國曆八月二十三日,儘管砲聲硝煙漸遠,但面對這個浩劫日,浯島子民仍應體認「戰爭無情,和平無價」的真諦,莫忘戰爭對金門的禍害!
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守護綠色長城,實踐海島永續
在全球面臨氣候變遷與環境極端化的關鍵時代,永續發展早已不再是抽象的政策口號,而是每座城市必須面對的生存考驗。作為兼具戰地歷史底蘊與獨特自然生態的海島,金門近年在推動綠色建設與永續發展的道路上交出了紮實的成績單。從水環境守護、資源循環、低碳家園打造到水資源優化,金門正以全面且系統化的施政方針,為這座海上珍珠擘劃出兼顧生態保育與現代化發展的綠色藍圖。 首先,水是生命之源,對於降雨量有限、地表水體調節不易的海島金門而言,水環境的維護更顯重要。在河川、湖庫及海洋污染防治方面,金門展現了深耕基層的動能。金寧水環境巡守隊代表全縣參加全國優良水環境巡守隊評選榮獲環境部甲等獎,正是民間與政府攜手守護環境的最佳證明。 次則,在循環經濟的實踐上,金門積極推動畜牧豬糞尿沼液作為農地肥分使用,並將符合放流水標準的廢水回收澆灌植物,共計減少了兩千九百多公噸的畜牧廢水排入河川,讓過去的汙染源轉化為滋養大地的養分;另在海洋廢棄物的治理上,環保艦隊已成功招募一百八十多艘船舶加入,加上社區與志工團體熱烈參與海漂垃圾清除活動,展現出全民總動員守護蔚藍海岸的決心。透過定期的水質採樣與長效監測,金門不僅建立起穩固的水汙染改善機制,更讓水環境資訊公開透明,為永續水質管理奠定科學基礎。 至於垃圾減量與資源回收是考驗地方環保治理成熟度的重要指標。在環保局、各鄉鎮公所與全體縣民的共同努力下,金門的資源回收率在去年度提升至百分之五十七點三八,這成長的背後,是無數基層宣導與民眾習慣改變的累積。 為落實源頭管理,主管機關不僅針對責任業者與販賣業者展開密集查核,更透過六十多場次的宣導活動,深入推動充電電池、廢照明光源及電子電器逆向回收。在舊衣回收方面,全縣設置二十四處回收點,並由環保局統一分類去化,去年度共回收超過六十八公噸舊衣,兼顧愛心捐贈與環境去化品質。此外,為減少一次性塑膠製品對環境的衝擊,金門已輔導近七十家餐飲業者提供循環容器借用服務。從衣物到餐具,從源頭減量到末端分類,金門正逐步引導民眾將永續理念融入日常起居。 在面對全球升溫與極端氣候的威脅,金門在低碳永續家園的建構上同樣不遺餘力。氣候變遷因應推動會議的定期召開,並委託學術單位完成七大易受衝擊領域脆弱度分析,為金門精準掌握氣候風險、研擬長短期調適策略提供了科學依據。 在減碳與再生能源推動方面,金門已取得縣市銀級認證,多數鄉鎮與村里亦獲得銅級或銀級肯定,認證率突破七成。同時,金門積極推廣非公有合法建築物設置太陽光電系統,並透過公有路外停車場與交通轉運站的太陽光電標租案,有效降低碳排放。搭配今年初正式啟動收費的公共停車場充電站維護與收費營運機制,金門不僅在綠能發電上取得突破,更為電動車車主打造了完善的低碳出行環境,讓綠色運輸成為島嶼交通的新常態。 除了軟體機制的推動,硬體水環境與排水基礎建設的升級,則是提升海島抗災韌性的關鍵。金門積極提報前瞻基礎建設水環境計劃,舉凡生態檢核工作、金門本島海岸防護整合規劃、金沙溪排水系統規劃檢討,皆按部就班推進;如金寧鄉沙崗農場排水分洪截流工程的順利完工,以及光前溪上游段流域治理工程與湖下海堤調適工程的推動,全面強化了金門的防洪減災能力。 最後,在民生基礎建設方面,公共污水下水道及用戶接管工程持續穩健推進,普及率達到百分之四十點五三。這項隱形卻至關重要的工程,不僅大幅改善居家環境衛生,更從根本上減少了生活汙水對自然水體的負擔。 綜觀金門在推動綠色建設與永續發展的施政成果,我們看到的不僅僅是一項項數據增長,而是一個地方政府對於土地深沉的責任感,以及全體縣民共同實踐綠色生活的時代足跡。環境永續是一條沒有終點的長路,金門從水質守護、資源循環、低碳轉型到基礎設施優化,每一步都走得堅實且具前瞻性。展望未來,只要持續深化「全民參與、科學治理、生態優先」的核心理念,這座兼具戰地歷史與閩南文化的島嶼,必能在全球永續浪潮中綻放更耀眼的光芒。
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支持警方全面取締酒駕、毒駕
台灣本島酒駕肇事案件頻傳,社會要求加重刑罰的聲浪高漲;金門以「高粱酒的故鄉」聞名,民眾聚會餐飲是常事,也時有違規上路的案件。縣警察局長黃壬聰自去年一月到任以後,即將取締酒駕、毒駕列為地區首要警政工作,也確實拿出一些具體成果。 以今年一月迄七月為例,縣警局統計共查獲酒駕96件,其中66件為警方主動攔查,比例占約7成,展現警方「主動出擊、取締不法」的立場和決心。對期盼金門交通有序,大家出入平安的鄉親來說,可以放到檯面上的成績,正是堅守工作崗位,切實保障民眾安全,一點也不含糊的表現。 尤其是暑假期間,警方針對民眾餐飲聚會增多,特別加強取締酒駕的執行力度,選定夜間、凌晨和放假日重點時段與易肇事路段加強攔查,並結合科技執法查察違規,讓這攸關民眾交通安全的工作,獲得精進和優化。對全縣警力僅330餘人,離滿編460人尚有一段距離的警方而言,這就是在有限警力下,做到抓準時間、地點,投入警力重點打擊,減少無效勤務規畫,擴大取締成果的作法,相當值得肯定。 目前,除了配合全國性的大型取締行動之外,縣警局和分局每月規畫各有4次路邊攔檢行動,也就是做為執行主力的金城、金湖分局,每月至少要派遣警力站點攔查8次。民眾的眼睛是雪亮的,只要警方大動作出勤,相關影視圖片就出現在社群平台,對民眾有提高警示和安定效果。 近來,台灣地區毒駕事件激增,重大交通事故讓人深惡痛絕,金門相對單純許多,但警方仍將酒駕、毒駕列為一併加強查察目標,日前在金湖地區即再查獲毒駕連撞2車的案件。這種打擊不法的工作,要求做到消弭危害於初萌始發,必須持之以恆的進行,鄉親期待也支持警方貫徹到底,不讓不法者有任何僥倖空間。 從警方近年的取締資料可以發現,酒駕上路遭到取締的本地鄉親和外來人口約各占一半,其間並無明顯的差異。也就是說,不管是土生土長的在地鄉親,或是跨海來工作的「新金門人」,甚至於登島旅遊的觀光客,都可能因未遵守「喝酒不開車、開車不喝酒」規定,而成為害人害己的馬路安全殺手。 因此,相關餐飲業者善盡關心顧客責任,民眾也妥當運用代駕或叫車服務,切實做到不要酒後行車,共同維護交通安全,就是相對重要的事。未來,警方在這方面持續加強宣導、取締,相信可以發揮減少違規、確保大家安全的作用。 目前,台金航班和「小三通」船班常「一位難求」,在兩岸三地人員往來日益密切下,交通環境也更加複雜化,與過去不可同日而語。做好交通安全管理與維護,必須從建立觀念、落實執行下手,也只有交通安全無虞,人來車往井然有序,才能讓金門往健康、宜居、安全的縣政目標大步邁進。
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從臺金機位保障談離島交通正義
對金門人而言,飛機從來不只是一種交通工具,而是一條維繫生活正常運轉的生命線。就醫、就學、洽公要搭飛機,親人奔喪、家庭團聚、返鄉過節,同樣離不開航空運輸。當金門與臺灣本島之間的海空交通條件受限地理環境因素,航空運輸就不只是「旅客選擇搭不搭飛機」的問題,而是許多離島居民不得不面對的日常。 金門縣政府近期向交通部、民航局及航空公司爭取擴大臺金航線緊急包位,並提出「時段式彈性包位」構想,這項措施表面上是在處理機票難買的問題,實際上談的卻是離島居民能不能享有更加公平、穩定而有尊嚴的基本交通保障。每逢春節、清明、端午、中秋或連續假期,臺金航線機位供不應求,並不是金門人陌生的場景,熱門時段一開放訂票,很快便被搶購一空;臨時遇到就醫、奔喪或重大急事,更可能面對「有錢也買不到票」的窘境。對一般旅客而言,買不到機票可能代表行程延期;但對需要緊急就醫或返鄉奔喪的人而言,卻可能是完全不同的生命經驗。因此,政府建立緊急機位保障制度,就是把「交通需求」從市場競爭問題提升到公共服務層次。 航空公司是營利企業,需要考量載客率、航班調度與營運成本,不可能無限制保留座位。但離島航線又具有特殊公共性,不能完全以一般商業航線的市場邏輯來看待,如何在航空公司營運效率與離島居民基本交通權益之間取得平衡,正是政府介入協調的必要性所在,這也是「時段式彈性包位」值得肯定之處。相較於每天固定保留一定比例機位,彈性包位可以依照不同時段的需求、航班載客率及實際使用情形進行調整。 讓有限的機位資源用在最需要的地方,可以依實際情況彈性配置;遇到春節返鄉、清明掃墓或連續假期等高峰期,則可提前預判需求,增加保障機位或協調航空公司增班、加班機,以「平時彈性、尖峰加強、緊急優先」的思維,比固定劃定席次更符合實際航空運輸需求,避免「保障機位沒有人使用」與「真正急需機位的人卻買不到票」同時發生,建立一套公開、透明、快速而且公平的申請與分配制度。依「醫療急迫性、喪葬需求、重大事故、就學及其他必要行程」建立明確分類,並設置簡單而快速的申請程序。同時,相關機位的申請條件、使用人數、核准原則及執行成果,也應適度公開,讓社會知道這些保障機位究竟如何運用,才能避免好政策最後變成「特權機位」。 居民保障與特權使用只有一線之隔,在制度化、公開化、普遍適用於真正需要的縣民。如果臺金航空運能長期不足,光是重新分配有限機位,終究只是治標。尤其到了重大節慶或連續假期,需求突然暴增,如果航空公司總座位數沒有增加,怎麼分配都會有人買不到票。因此,縣府此次提出尖峰增班、加班機的方向,其實比單純增加緊急包位更值得長期關注。政府應建立臺金航線的旅運需求資料庫,分析不同月份、星期、時段及節慶的人流變化,提前與航空公司協調航班,甚至可以建立「尖峰預警機制」,當訂位量達到一定程度時,就啟動增班或加班機協商,這樣才能從「出了問題再救火」,逐步轉向「事先預判、超前部署」,臺金航線的機位真正是要保障離島居民的生活選擇權。 如果未來能做到「急事有保障、尖峰有調度、平時有效率、制度透明化」,這項政策就不只是解決一時的機票難題,而是在建立一套真正符合離島生活需求的交通安全網。對金門而言,「回家」不應該是一件需要靠搶票速度、網路運氣甚至人脈關係才能完成的事情。讓金門人回家的路更穩、更公平、更有保障,這不只是航空政策,更是離島交通正義應有的基本精神。
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公教退撫缺口不容再忽視
據悉,行政院會將於下周四通過明年度中央政府總預算案,歲出、歲入規模雙創歷史新高,展現國家財政穩健的氣勢。然而,在國家財政明顯改善之際,我們卻看見了令人遺憾的差別待遇:政府連續八年編列巨額預算撥補勞保基金,明年更將再次編列一千三百億元,累計撥補金額上看六千餘億元;反觀承擔國家基礎運作、作育英才的公教人員,其退撫基金卻連續三年遭到「短編」,累計缺口高達三百四十億元。 勞保基金在政府常年挹注下,基金水位攀升至一兆六千餘億元,約為撥補前的二點三四倍,財務狀況明顯改善,總統府及行政院高層更多次強調,「只要政府在,勞保就不會倒」。政府作為公教人員的法定雇主,此等厚此薄彼的雙重標準,不僅嚴重損及法制精神,更動搖了數十萬現職與退休公教人員對國家的信任。 根據最新公布的第九次精算報告,公教退撫基金的破產危機正逐步逼近。公務人員退撫基金用盡年限已提前至二○四五年,教育人員退撫基金更提前至二○四二年。儘管近年基金操作績效增加可提存金額一點二兆元,但未來五十年潛藏負債仍高達二點九兆元,財務結構挑戰極為嚴峻。面對如此迫切的危機,政府卻連續三年未依法編足撥補預算,累積缺口高達三百四十億元,這豈是負責任雇主應有的作為? 從制度本質來看,勞工保險與公教退撫同屬確定給付制精神,政府於其中均扮演關鍵角色。政府在勞保財務出現危機時,能展現維護勞工權益的決心,年年編列巨額預算撥補,值得肯定;但面對公教退撫基金的嚴重虧損,卻連續三年短編預算,這種一國兩制的做法,豈是講究公平正義的政府所應為?政府帶頭規避法定義務,不僅嚴重損及法制精神,更違背了照顧基層公教人員的核心本意,將使公教人員對退休制度失去信心,進而影響人才投入公部門與教育現場的意願,最終受害的將是整體社會的公共服務品質。 賴清德總統日前宣示投資未來,並細數育兒津貼已編入創新高的總預算。我們肯定政府照顧下一代的決心,但同時也要呼籲:政府要人民安心「生」,更應先讓現職公教人員安心「做」。唯有確保退撫基金穩健永續,讓公教人員無後顧之憂,方能使其全心投入公共服務與教育工作。針對退撫基金的財務缺口與撥補,在中央政府總預算再創新高之際,我們也應該追問:「此時不撥足,更待何時」?請政府拿出投資未來的同等魄力,優先解決公教退撫基金缺口。 有鑑於退休金永續攸關全體國人基本權益,以及政府的雇主責任,我們鄭重呼籲行政院應正視公教退撫基金的迫切危機,恪守相關法律的立法精神,切實負起雇主的法定責任與基金永續使命。除應全數落實第九次精算報告提出的十年撥補方案外,更應將連續三年短編累積的三百四十億元缺口一次補齊,展現政府應有的責任與擔當。 同時,我們也懇請立法院朝野黨團在審查中央政府總預算時嚴格把關,強力監督行政院補足各項撥補預算,共同捍衛數十萬公教人員的退休權益。這不僅是為了公教人員的晚年生活,更是為了維繫一個公平、正義、值得信賴的文官與教育體系,為國家的永續發展奠定穩固基石。
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由物質的歷史形式轉向活態遺產的保存趨勢
第48屆世界遺產大會今年七月於南韓釜山召開,吸引了全球文化遺產界的目光。除最新登錄的25處世界遺產外,《奈洛比成果文件》(Nairobi Outcome Document)發布後的後續執行報告是另一個亮點。這份由聯合國教科文組織於2025年在肯亞發布的文件,提出基於地方傳統的「活態遺產」(Living Heritage)觀念,整合有形與無形價值,重新定義非洲脈絡下的動態真實性,對全球長期以物質形式「復舊」為主流的保存體制帶來震撼性的變革。亦即,世界遺產的保存趨勢,已然由傳統的「物質保存與災害監測」,全面轉向「基於價值與社群參與」的活態系統。 《奈洛比成果文件》的核心精神,在於對1994年《奈良真實性文件》的深化與反思。既往由西方主導的保存論述,高度集中於「特定歷史時間點」的物質真實性,常將古蹟視為不可變動的「凍結式物件」。奈洛比文件打破這個框架,提出四項相互關聯的原則:有形無形共同組成的真實性、自然與文化價值的連結、以社群為中心、以及活態遺產的動態演化特質。文件指出,遺產的真實性並非寄託於一成不變的物質軀殼,而是由社群動態所界定的生命進程。只要社會價值、使用功能與精神意義在現代脈絡中獲得延續,形式與空間使用的適度演進,非但不會削弱其價值,反而是遺產具備自我更新能力的動態體現,更是延續真實性具體的生命力。 世遺大會中廣泛討論這個重要趨勢,並將逐步推動成為可操作的國際標準。世界遺產中心(WHC)與國際文化資產保護與修復研究中心(ICCROM)已共同研擬的「自然與文化連結工具」,世界各區域依其歷史文化背景,將積極討論將精神維度、口述傳統和社區參與等議題,系統性地導入申報、評估與監測機制中。最令人矚目的是,非洲將於新的第四輪定期報告中,啟動「從法定到賦權」(from Statutory to Empowerment)的創新計畫,將過去流於文件往返、符合格式的「法定報告」,翻轉為「賦權社群」的進程,鼓勵在地傳統知識持有者與日常管理者,取代外部專家成為保存遺產與化生命力最關鍵的代言人。 這個新的國際趨勢,對於正在重新思考文化資產法律框架的台灣,具有極其關鍵的參考價值。長期以來,國人習慣將「有形」與「無形」文化資產分開思考;古蹟保存修復經常陷入「全面回復舊貌,甚至不惜造假」的誤區,並忽視「以合宜的現代適應性修改,增進文資生命力」的重要意義。參考奈洛比文件將物質與精神、自然與文化視為不可分割整體的思維,我國的文資施政將可從「建物修復」提升至「文化系統持續運作」的層次。 歷史上長期處於軍事壓力並擁有深厚閩南耕讀文化的金門,正是我國導入奈洛比精神的絕佳場域。過去,金門論述世界遺產潛力點的「傑出的普世價值」(OUV),有關閩南文化與戰地價值的結合較不完整。參考奈洛比文件「價值不可分割」的觀點,金門的OUV明顯在於「文化與軍事疊加下的調適」。唐代以降許多傳統耕讀聚落在不同的戰爭中起伏,並歷經近代戰地政務時期民防體系的洗禮。這種「在戰火中守護傳統的文化韌性」,演繹出全球罕見的地景與生活體系,不僅超越物質限制,更將歷史記憶轉化為最具說服力的普世價值。 金門的傳統閩南聚落作為「活態遺產體系」,其真實性絕不止於剛性的建築構造。傳統的宗族信仰、倫理價值與跨世代知識傳遞(如每年的祭祖「吃頭」、「迎城隍」等儀式)至今依然持續傳承。因應現代生活與永續發展而進行的內部機能調整,都應被視為活態遺產的動態演進價值。在管理體制上,政府應邀請「宗族組織」作為價值的「核心守護者」,延續在地傳統知識持有者的經驗,賦予日常守護責任,並將傳承機制作為具體的管理監測指標。 國際趨勢已清楚揭示,遺產的生命力不止於紅磚與花崗石,更在於鄉親生活間賦予精神溫度的日常。觀察《奈洛比成果文件》的發展,我國的文資保存不宜再停滯於緬懷歷史形象或剛性管制,而應結合國際趨勢,透過社群賦權與跨世代記憶傳承,進而帶動地方永續發展,成為文化與生活連結的動態實踐。
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入秋暑氣未消 水域防溺不可鬆懈
雖說時序早已入秋,但漫漫高溫仍持續不減,加上暑期將結束,更使得不少青少學子,急著在暑期結束前,奔赴水上活動。加上金門四面環海,海域遼闊,更是每年青少學子、遊人、親子戲水最熱門的活動。因此,為了維護各海域的水上活動安全,縣府除在各海濱地點,設置水域安全告知牌外,特採取岸際安全勸導員、推動安全巡查,及強化水域防溺宣導等三大具體措施,以維護水上活動安全。 此外,縣府更採跨單位聯合整備措施,結合各鄉鎮公所與消防、觀光等局處,提前辦理水域救生演練,與安全管理協調會。遊憩活動海灘岸際安全勸導員,每日派專人執勤,對進入岸際民眾,口頭告知當地水域環境的特性,如渦流、礁石等易發生危險處,尤其呼籲不諳水性的民眾,涉水勿超過膝蓋,並請民眾應聽從勸導員勸導事項,以維戲水安全。 然而,從媒體報導可知,儘管天氣早已入秋,但水域活動的參與民眾仍有增無減,乃至忽略了水域安全,而肇發危險事件,導致溺水事件仍時有所聞,是以水域安全的重要性,仍應持續關注。為萬全計,我們認為有必要,對全民再度傳輸水上活動的安全須知。終究,安全才是一切之本,更是水上活動最重要的核心。 尤其,就因為水域活動,是世代學子暑假結束前,最受喜愛的戶外活動,但莫忘了在清涼的波光粼粼背後,卻潛藏溺水風險。因此國民健康署多年來,一再呼籲防溺三要訣:「一看、二挑、三要學」,呼籲戲水時務必牢記,共同守護水上活動安全,頗值再論以策安全。 首先是一看:看環境天候,評估環境與天候狀況。從事戲水或水上活動前,應先留意天氣預報,及水域環境資訊,如遇颱風、大雨特報、強風、雷擊等不佳天候,切勿冒險前往,並應避免於水流湍急、深淺不明或環境危險的水域戲水,以免發生危險。 再來是二挑:挑選安全水域,遵守相關規定。選擇有救生人員值勤之合法安全水域,並遵從現場救生人員,及管理單位指導,切勿進入設有「禁止戲水(游泳)」、「水深危險」、「禁止進入」等警示標誌區域活動。同時,從事各項水上活動時,應依規定穿戴救生衣,及相關安全裝備,確保自身安全。 最後是三學:學自救求援,掌握自救與救援原則。戲水期間隨時留意自身及同行親友狀況,避免因體力不支、抽筋或突發身體不適而發生事故。若發現有人溺水,立即大聲呼救尋求協助,並撥打118或119,向海巡或消防單位報案,切勿貿然自行下水施救,以免造成更多傷亡。同時可利用周遭救生圈、救生繩、長竿等具有浮力,或延伸功能之器材,採取岸上救援方式,協助溺水者,爭取寶貴救援時間。 自知才能自救,因此,我們願就國民健康署貼心傳授防溺三要訣,再度提醒,並呼籲全體鄉親,切莫因自信而大意;因大意而意外。如何確保水上活動安全,悅樂水上活動?唯有小心謹慎。俗話說,「小心駛得萬年船」,放在此處也是同樣有道理。切記,雖已入秋,水上活動安全猶不能懈!
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以慈悲之心迎「鬼月」
今天,是農曆七月初一,民間相傳是「鬼門開」的日子;在往後的一個月內,道教信眾有祭拜「老大公」,普渡亡靈的習俗。 中華民族五千年來,華夏子民以農立國,先民結合「天干地支」及「廿四節氣」編制而成的曆法,作為農民春耕、夏耘、秋收、冬藏的運作指導,俗稱「農民曆」。古時由朝廷掌管天文曆法的官署編算,並以皇帝名義頒行,也稱「皇曆」。且因書中記載每日的吉凶宜忌、生肖運程、沖煞等資訊,也成為民俗擇日的參考用書,相沿至今,依然在民間廣為流傳。 其實,不獨耕作靠天吃飯的農民要看「農民曆」,連下海撒網捕魚、採蚵的人們,也都非看不可;因書中也記載日落月昇、潮汐等相關資訊。換言之,「農民曆」是民間生活必備的書籍,也被稱為「通書」。 尤其,民間深信農曆七月「鬼門開」,咸信人死後靈魂離開陽界,經過「奈何橋」進入陰司地府,只有每年農曆七月初一,十殿閻王打開「鬼門關」,讓禁錮的亡靈放假一個月回到陽界,所以,農曆七月被稱為「鬼月」。因為,道教信眾尊稱亡靈為「老大公」或「好兄弟」,會在家戶門前懸掛「普渡燈」照明引路,也會在門口擺設牲醴,焚燒經衣、銀紙祭拜。因此,信眾咸認「鬼月」是諸事不宜的禁忌月,舉凡男婚女嫁、購屋置產、出遊旅行、住院開刀等等,都列為忌諱!而且,夜間儘量不出門,才能保平安! 當然,二千五百多年前,孔老夫子在《論語》裡即有「子不語:怪、力、亂、神!」及「敬鬼神而遠之!」訓勉學生不要妄談鬼神之事。然而,在《金門縣志》宗教篇記載:古者神道設教,旨在範圍人心,獎掖向善,人間私語,天聽若雷,暗室虧心,神目如電。以及作善降祥,作惡降殃。因果報應之說,使人不敢為非作歹,以彌治道不足,其意固善,未可全迷信視之。 綜觀金門民間信仰以傳統道教為主,而道教是多神崇拜,敬天地、拜祖先與神明。以現今教育普及、民智大開,觀諸鬼神之說,應屬無稽之談。然放眼全球華人世界,佛、道兩教仍是主流信仰,每逢農曆七月,各家戶、公司行號,甚至機關團體,無不爭相舉辦普渡、盂蘭盆節,更有「搶孤」、「放水燈」、「賽豬公」等習俗,除了善信熱烈參與,更成為極具特色的宗教民俗活動。 金門島上花崗岩壘疊的太武山,是對岸鴻漸山脈穿波出海的延伸,莊嚴雄偉,獨冠嶼上;隔海東望,整座山儼若仙人臥地;因而金門自古即被譽為「仙山」、「佛地」,島上聚落皆建有廟宇,供奉忠孝節義先聖、先賢。而廟宇是村民休閒聚會的場所,王爺神靈更是善信的精神支柱與生活規範,村夫村婦平日省吃節用,積蓄卻甘於奉獻祭神拜佛。 尤其,金門歷經「古寧頭戰役」、「八二三砲戰」等多次兵燹戰禍,無數生命枉死,各種靈異傳說影響人心安寧,因此,每逢農曆七月,諸多村落的居民,都會在村境入口處盛大舉行普渡,撫慰戰役犧牲的亡靈,祈求合境平安。 今天,又是農曆七月初一「鬼門開」,道教信眾將準備豐盛的酒食,傍晚時分在門口為返回陽界的「老大公」接風洗塵,並將展開為期一個月的撫慰祭拜活動,特別是七月十五「中元節」最為隆重,為準備供品殺雞宰鴨,因而有「七月半鴨毋知死活」及「長工望落雨、乞食望普渡」的俗諺。 平情而論,農曆七月金門島上有祭拜「老大公」的習俗,應屬「自古已然、於今不改」,短期內要休止並非易事,但願在祭拜撫慰亡靈之時,能跳脫恐懼鬼神和迷信的觀念,而以慈悲為懷的角度出發,用愛心與善念取代殺生及焚燒紙錢,將「鬼月」視為「吉祥月」與「感恩月」,相信人世間將更為溫馨祥和!
