社論
-
把握歷史機遇,帶動兩岸交流
大陸文化和旅遊部於2月4日發布訊息,宣布將於近期恢復上海居民赴金門、馬祖旅遊。此項政策發布,正值「兩岸小三通」客運航線迎來通航25週年,以及「金門港旅運中心」試營運的重要歷史時刻。這不僅是為金門觀光產業注入的一股強勁活水,更是兩岸關係發展進程中一項具有積極意義的舉措。 我們對此表示歡迎與肯定,並期盼此舉能切實落實,為兩岸人民往來與交流合作開啟更寬廣的大門。金門,作為兩岸關係中最特殊的樞紐與橋樑,應把握此一歷史機遇,或可從以下三個面向深化思考與積極作為,為促進兩岸對等交流、區域共同繁榮發揮不可替代的關鍵作用。 首先,金門應持續鞏固與提升其在兩岸之間的獨特中介位置與和平前沿價值。回顧「小三通」25年的歷程,這條航線從無到有,從涓涓細流到如今年度旅客運量逼近200萬人次,它早已超越單純的交通運輸功能,成為兩岸民間交流最直接、最頻繁的生命線。金門位於閩南沿海,與廈門近在咫尺,地理上的親近性賦予了金門在兩岸互動中天然的中介角色,大陸方面此次宣布開放上海客源,是對金門此一角色的再次確認與支持。 金門的新旅運中心即將正式啟用,年設計容量達350萬人次,這不僅是硬體設施的升級,更是金門承載更大規模兩岸人流、物流、資訊流的決心展現。我們呼籲相關方面能順應此勢,務實推動小三通船班增班、航線優化,讓這條「和平航線」更加順暢高效,真正成為兩岸民眾「說走就走」的便捷通道,將金門打造為兩岸人員往來正常化、交流常態化的首站與示範區。 其次,金門應主動作為,扮演兩岸交流對話、增進理解、累積互信的關鍵緩衝區與融合實驗區。兩岸關係複雜曲折,但人民對和平發展、交流合作的嚮往始終是真摯而強烈的。金門歷經戰火,如今更懂得和平的可貴。縣府規劃前往上海舉辦旅遊推介會,正是主動出擊、增進大陸民眾對金門了解的積極一步。 我們應進一步思考,如何借助旅遊這座橋樑,深化文化、教育、青年、基層治理等各領域的交流。金門可以憑藉其特殊的歷史與地理條件,率先嘗試推動一些有利於民生福祉的融合措施,例如進一步便利化的通關查驗、跨境電商合作試點、生態環境共同保護等,為兩岸更大範圍的融合發展探索路徑、積累經驗。金門的存在與繁榮本身,就是兩岸和平共處互利共贏的最佳例證。 最後,金門的發展,離不開與閩南地區的緊密協作。大陸方面開放上海居民經福建赴金旅遊,客觀上將進一步帶動金門與福建,特別是廈、漳、泉的旅遊鏈路整合。我們應把握此契機,不僅思考如何吸引旅客來金,更要設計能將旅客引流至閩南地區,以及將閩南乃至大陸更多省份的旅客便捷吸引至金門的旅遊產品。 值此兩岸關係持續低盪之際,大陸文旅部的宣布,是一個積極的信號。我們樂見並期待政策早日具體實施,讓上海及未來更多大陸城市的居民能夠親臨金門,感受這裡的戰地文化、閩南風情與和平願景。同時,我們也理解兩岸事務的複雜性,誠摯呼籲兩岸有關方面能摒除不必要的障礙,以民生福祉為依歸,儘早透過適當的溝通渠道,妥善處理旅遊相關的技術性問題,確保旅遊活動安全、有序、高質量地進行。 站在小三通25週年的新起點,面對水頭旅運中心即將啟用的新設施,迎接上海客源可望重啟的新機遇,金門正處於一個關鍵的歷史節點。讓我們全島上下齊心協力,完善自身建設,提升服務品質,以最大的熱忱歡迎四方賓客。更要以金門人的智慧與胸懷,繼續扮演好兩岸和平的橋樑、交流的窗口。
-
火馬年新願景:把金門從「前線」走向「樞紐」
丙午火馬年到來,家家戶戶貼春聯、辦年貨,團圓與祝福背後,也藏著一個更現實的提問:在變局加速的東亞,金門要用什麼姿態迎向下一個十年?2月8日日本眾議院大選,自民黨在首相高市早苗帶領下取得歷史性壓倒勝,單一政黨即拿下316席、跨越三分之二門檻,幾乎等同為其內政與戰略路線開出「大授權」。選舉期間,高市政府在經濟上主張減稅,與大規模刺激方案凝聚民意與市場期待;安全上則強調軍事投資,並揭示了修憲的議題。如此看來,這場選舉不只在東京政壇洗牌,還在於它強化了日本在東亞地緣政治,乃至於國際政經轉型中的角色。在這樣的局勢下,金門在2026年會有怎樣的因應策略?對總體的台灣來說,這意味著「同盟與供應鏈」兩條軸線將更緊:美日同盟的軍事協作、科技與能源供應鏈的再配置、以及區域國家在中國壓力下的站位調整,會更快、更直接地傳導到台海周邊。金門身處第一線,很容易被外界用「前線」兩字簡化;但如果我們只把自己放在被動的位置,就會在每一次風向轉變中焦慮、受制,甚至被別人替我們定義命運。新年新願景,金門要學會把地緣的「邊界」翻成治理的「節點」。我們不必也不該把自己鎖進單一路徑,而要把金門最獨特的資產--閩南文化、宗族倫理、僑鄉網絡--轉化為連結國際社會的公共能力。所謂「國際連結」,不是口號,而是可落地的制度、平台與人才。 第一,讓文化先行,把閩南世界帶到金門。金門擁有密度極高的聚落景觀、信仰圈與家族記憶,這些不是「地方故事」,也是跨國流通的文化資本。縣府可整合文資、觀光與教育資源,打造「閩南文化國際季」:邀請東南亞、港澳乃至日本的閩南社群、宗親會與學界在金門舉辦論壇、展演與青年營隊,讓金門成為海外閩南圈的年度會合點。文化交流一旦有固定節奏,就能帶動旅遊、出版、影像與文創,形成可持續的軟實力。第二,建立「僑鄉平台」,把人脈變成可運作的網絡。宗族與僑鄉關係若只停留在祭祖與捐款,力量會逐漸老化。金門需要一個面向全球的「僑鄉服務與合作平台」:系統性盤點海外金門、閩南社群的專業人才與企業資源,提供返鄉投資、文化回流、青年實習與跨境公益的對接機制。把「有關係」升級為「能協作」,把「鄉情」升級為「共同方案」,才是真正的國際化。第三,讓青年走出去、也讓世界走進來。國際連結最終要落在人才。金門可以設計「僑青獎學金/交換計畫」,吸引海外閩南社群的青年來金門短期學習:語言、家族史、島嶼治理、海洋文化與地方創生。同時,也支持本地青年到新馬、印尼、斐濟等閩南社群重鎮交流實習。青年一旦形成跨國朋友圈與職涯通道,金門就不再只是地理名詞,而會成為他們生命經驗裡的「樞紐」。第四,韌性治理要跟上:把不確定當成常態管理。當區域軍事與政治風險上升,地方政府更要以「韌性」作為日常:港埠、通訊、醫療、能源、物資供應與災害應變的整備,都要做成制度化演練;同時維持開放社會的透明與法治,避免謠言與灰色地帶操作侵蝕社會信任。面對外在壓力,最可靠的安全感,來自社會內部的組織力與互信。 火馬象徵奔馳與突破。新的一年,我們祝福的不只是「平安順遂」,更是「跑得出路」。金門當然是前線,但不必永遠只當前線;金門也可以是橋樑,是閩南世界與國際社會交會的節點,是把文化、人才與產業串成網絡的島嶼典範。新春伊始,願我們以更大的視野,為金門寫下更有主動性的未來。
-
展望中央、地方與青年對話之成效
為推動青年發展,維護青年權益及尊嚴,及協助青年自我實現、享有幸福生活,增進青年參與及履行社會公民之責任,以落實世代正義,促進國家社會永續發展,因而如何協助青年共創新思維,已是當務之急。 諸如結合學校輔導資源,提供青年創業實驗場域與資源,培育具創業家精神人才,協助青年創業實踐,強化青年創新創業培力,進而鼓勵青年新創團隊,透過跨域合作思維,勇於實踐創新技術或創意想法,並創造經濟價值。從社會學言,青年源源不絕的新創能量,關鍵在於如何有效發掘及支持,如日前教育部青年發展署來金之訪談交流行程。 教育部青年發展署署長陳雪玉,日前率領青年諮詢委員前來金門,從實地走訪到深度對話,了解金門與臺灣的異同。金門縣副縣長李文良也特與青年對話,並表示青年浪漫又具有無限熱忱,期待青年集思廣益,發揮金門獨有特色,共創具有創新性的政策建議。 此次行程,是由陳雪玉署長率領相關成員,來金門進行2天參訪行程,由青年團隊修復,轉型為背包客棧的北山古洋樓、帶領青年進入社區服務的漂丿少年家、金大長照服務據點,及古崗學校洋樓;並透過夜間歷史走讀,從街區紋理與在地故事,看見金門的過去與現在。 基此,相關成員先在金門大學學務處舉行研討,由金門大學學務長董燊及副縣長李文良率產業發展處處長李銘培、教育處處長黃雅芬、社會處處長王茲繐、觀光處副處長蔡湛成、產業發展處青輔科科長陳柏帆等人,共同參加綜合座談,聆聽青年代表意見並對話。 陳雪玉署長勉勵參與之青年,透過實體交流,理解地方、共創解方;在傾聽與對話中,累積跨域合作行動能量。陳署長進一步表示,青年署期待每位參與青年,把在金門所見所感,轉化為參與公共事務動力,並產生實踐行動力。她更特地感謝金門大學協助辦理該項活動,讓交流順利圓滿。 總結中央青諮與金門青年聚焦所得,提出五大議題:首先是離島地方創生:透過文創商品設計、青銀空間再造、歷史建物活化,及與傳說故事結合,串聯起旅客與地方記憶連結。 其次是離島觀光:以戰鬥生存遊戲、活化碉堡體驗軍旅生活,展現戰地觀光優勢;建立數位遊牧基地、直播零售中心,或碳權交易所,促進產業發展動能。 再來是離島教育:建議大學增設教育相關科系,並創造教師與地方社區情感連結、成長性及成就感,讓教師長期投入,成為與地方共同成長夥伴。 第四議題是社區韌性:結合金大社工、護理及資訊科系,建立里鄰溝通機制、應變醫療系統,及緊急聯絡網絡,完善社區民防行動。 最後是社政支持網絡:嘗試從產學鏈結合、青銀共創等模式,將高風險兒少,拉回學校及社會,打造完整持續性在地支持體系。 正如金門大學學務長董燊所表示:透過參訪討論、經驗分享交流,再到政策提案,凝聚共識並提出具體建議,匯聚各方青年觀點,定能共同開創出更具包容與前瞻的政策藍圖,成效指日可待,我們在共襄之餘,也樂觀以展望!
-
期待「救國團」賡續服務金門鄉親
新近有二則有關「救國團」的新聞,值得鄉親關注: 其一、今年一月三十日,立法院三讀通過修正「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」部分條文,將救國團排除於黨產條例適用範圍,並回溯自民國一○五年八月十日起適用。意即「黨產條例」修正三讀,救國團從附隨組織排除,遭凍結六十一筆土地、建物及資金十六億餘元可望解套,將有助回歸常態,持續深化青年培育、社會服務與國際交流。 其二、今年一月十七日,「救國團金門縣團委會」舉辦「真善美聯誼會」會長許雪芳、「金寧團委會」會長楊霈璿與「金城團委會」會長莊嘉銘等三位領導幹部交接授證典禮。其中,長期深耕公益、擁有豐富社會服務經驗的許雪芳,正式接任「真善美聯誼會」會長,成為全場矚目「嬌點」,新聞上了全國媒體版面,象徵金門公益能量持續傳承與擴展。 眾所周知,「救國團」最初名為「中國青年反共救國團」,隸屬於國防部總政治部,由蔣經國為首位主任。民國七十八年申請變更為「社團法人中國青年救國團」,簡稱「救國團」,其宗旨為:以公益為主的服務型社會企業,深耕「公益、教育、服務、健康、永續」五大志業;具體的貢獻包括全台捐血、關懷弱勢、重大災害救援、心理諮商(張老師)、青少年教育培訓,是學生團康主要推動者。 民國一○七年,行政院「不當黨產處理委員會(黨產會)」開始對救國團資產展開調查,依「國民黨」二次黨務會議資料,認定為國民黨附隨組織,並凍結財產之行政處分。而今,立法院三讀通過修法,將救國團排除於黨產條例適用範圍。 「救國團」總部位於台北市,其他縣市及離島設有「團委會」和「青年活動中心」,金門就是其中之一。早期,「救國團」名稱還有「反共」二字時期,其主要任務是號召「時代考驗青年,青年創造時代」,以激勵青年「增進其智能、鍛鍊其體魄、訓練其工作技術、加強其革命信念」報效國家,而後隨著時代潮流演變,角色調整為致力於公益等五大志業。 近年來,「救國團金門團委會」,在歷任主任的領導下,許多志工默默深耕公益與偏鄉教育,推動急難扶助,照護弱勢,選拔優秀青年等活動,並結合地方特色,規劃多項青少年育樂活動,績效卓著。 尤其,「金門團委會真善美聯誼會」會長許雪芳,年輕時家境清寒,十五歲到台北半工半讀,在三重溪尾街一家紙行,穿著學生制服當接電話的「工讀生」,由於工作勤奮、認真,學得經商竅門與理財觀念,完成二專學業返鄉,臨行時公司總經理勗勉:「回到家鄉要做對社會有意義的事業」。當時,正好有線電視事業興起,先在新市開設「金昂有線電視」,後與金城同業合併成「名城有線電視」,經過多年的努力奮鬥,被推舉榮膺「董事長」,開播以來,豐富居民資訊來源與娛樂選擇,成為連接金門與世界的窗口。 許雪芳事業有成之後,不忘初心,先後擔任更生保護會常務董事、家扶基金會扶助委員、生命線協會榮譽理事長、好人好事運動協會顧問等廿餘項公益事業職務,對社會貢獻卓越,曾獲得全國好人好事代表八德獎等近二十項傑出事蹟表揚,不僅是個人榮譽,也是金門的榮耀;值得一提的是好學不倦,刻正攻讀「博士」學位。此次由「真善美聯誼會」副會長,正式升任會長,將繼續秉持「真誠服務、善盡職責、美化人生」的宗旨,深耕公益、回饋鄉里,讓愛心在金門持續扎根。 可喜的是,欣逢立法院三讀通過修法,「救國團」遭凍結的資產可望解套,有助恢復正常運作,加諸「金門團委會」三位新任幹部交接履新,新人新氣象,期待能賡續推動五大志業,擴大服務鄉親,共同為金門打造成安居樂業、溫馨和諧的島嶼。
-
正視從「地緣紅利」到「差異競爭」的轉型陣痛
國共兩黨智庫論壇本(2)月3日於北京落幕,大陸文旅部旋即在4日宣布將於近期開放上海居民赴金門馬祖旅遊,然而,開放上海居民到金門旅遊的消息一出,剛開始固然令人興奮,然對多數熟稔旅遊市場的在地業者而言,他們看到的是更多的挑戰,並非單純的利多,反而有一種夾雜期待與不安的集體焦慮。 事實上,這樣的情緒並不難理解,畢竟上海是一個高度成熟、競爭內捲、審美標準極高的超級城市,來自該城市居民的旅遊邏輯、消費判斷與服務期待,與金門長期習慣接待的地緣性客群,必將存在一定程度上的差異。然與其糾結於上海客會不會來,不如聚焦強化旅遊產品的設計包裝與實質內容,方能把「人流」轉化為「產值」,並將短暫停留轉化為可持續的地方經濟動能。若仍以過去「距離近、價格省、行程滿」的觀光模式應對,這波開放恐怕只會留下一時的熱鬧,卻難以沉澱實質效益。 開放上海居民來金旅遊,城市建設方面的現代化程度絕非首要考量,畢竟以外灘、陸家嘴的高度國際化程度,早已提供他們所需的先進城市景觀,他們真正尋找的是一種差異化的生活感受。從客群結構來看,無論是追求質感與鬆弛感的城市新中產、時間與預算相對充裕的銀髮族,抑或高度依賴數位工具的年輕自由行族群,他們的共同特徵都十分清楚:「不為便宜而來,只為值得而停留。」這也意味著,金門真正面臨的挑戰是服務細節與體驗設計是否精準到位。 上海旅客對旅遊的感受,往往建立在極為細微的地方:「導覽是否有故事而非背稿,住宿是否有設計與安靜感,餐飲是否精緻且個性化,支付與預約是否流暢無礙。」任何的「不方便」都足以拉低整體評價,在這樣的市場邏輯下,觀光競爭比的將是誰能做得夠精準。因此,金門要真正承接上海市場,關鍵在於提升留宿率與停留深度,若旅客僅當天來回,金門得到的只是人流量,而非地方收益。唯有將金酒文化、戰地空間、閩南聚落與免稅購物整合為一段有情境、有節奏的完整體驗,才能讓旅遊從「路過」變成「目的」。 進一步看,免稅店不該只是流於制式的購物行程,導遊也不只是解說員,而是能與旅客對話的在地引路人,旅遊過程中每一個環節的體驗、質感都非常重要,而旅館、民宿、古厝與餐廳更應打造成一個精緻舒適的生活場景,當服務精細化程度提升,價值自然浮現。另在行銷層面上,金門也必須正視數位決策時代的現實。上海旅客高度依賴社群平台做出出遊選擇,他們關注的不是官方口號,而是氛圍、情緒與畫面。當金門被理解為一個快速可達、台味鮮明、消費透明、審美在線的週末出口,自然有機會分流上海原本投向海外的旅遊預算。 上海居民來金門,並不只是觀光復甦的訊號,更是一場對金門觀光體質的全面測試。若仍沿用舊有的接待思維,這波開放終將曇花一現;但若能藉此推動精緻化與差異化轉型,上海客將不只是過客,反將可能成為推動金門產業升級的重要力量。這一役,關鍵從來不在人數,而在於金門是否準備好,告別早已用盡紅利的舊模式。
-
馬年迎新春 林務所百花齊放
新年新氣象!縣林務所「迎新春假日花市」百花爭豔,紅男綠女穿梭來去,絡繹走訪的鄉親在熱鬧氣氛中,共度一個歡欣的周末假期,也為即將來到的丙午春節揭開繽紛序幕。 占地約36公頃的林務所是鄉親走春祈福的熱門景點,今年大年初一至初三的「迎新春農業展」,在角角落落規畫多處創意裝置藝術,提供民眾閤家賞景和拍照留影的地方,往年受到大、小朋友歡迎的充氣堡,今年仍將在森林公園迎接遊客來到,並安排川劇變臉、魔術氣球等多項活動單元。 值得一提的是,今年適逢討喜的馬年,林務所長鄭向廷帶領同仁規畫應景主題,特別在景觀宜人的大草原安置一座高8公尺的木馬,祝福大家「馬上成功」、「一馬當先」,搶眼的設計相當有看頭,預期成為遊客打卡的熱點。 金門有「海上公園」的美譽,綠化成果是重要的觀光資源之一,林務所百花齊放的好景致,更是全島最賞心悅目的焦點,這些創意設計或裝置藝術在花花草草的襯托下,也因此提高它的觀賞和遊憩價值。 該所工作團隊在每年必辦的新春活動中,既要擔負全島各主要幹道、圓環路口的綠美化工作,還要在自己的園區打造不一樣的主題內容,用心和成果都值得肯定。 假日花市正是該所新春的先期活動,今年現場有「酒甕藝文大道」,邀請地區書法老師共襄盛舉,綠野平疇墨香四溢,主題單元的「花卉市集」也在地區花卉園藝業者包括朵芬花藝、植創jGarden、魚草棧、小芬手作、禾冠企業有限公司、雨禾花坊、妙馨花坊等協力合作下,現場展售各式應景盆花與植栽,並搭配地區安全農業、美食業者,以及公務機關宣導攤位外,還有消費集點兌換摸彩券,更加增添熱鬧的氣氛。 往年,林務所的新春活動人潮不斷,車流也十分可觀,擠爆所內自有停車場外,連周界的環島東路和鵲山圓環一帶,也是車滿為患,出入非常不便,交通尖峰時段難免影響鄉親出遊的心情,但相對也顯示林務所格外受到歡迎。 馬年春節連假共九天,為歷年來最長的一次。該所評估今年的遊客數量只多不少,人流疏導和車流安全管制必須未雨綢繆,早作因應準備,工作團隊已選定占地寬廣的鵲山教練場做為主要停車場,估計多達百輛以上的席位,可有效解決最重要的停車問題,讓今年春遊林務所更加順暢。 當然,林務所雖有周延的規畫和動線安排,最重要的還在鄉親的大力配合,才能讓車輛順利進出,也才能讓交通安全更加可靠。縣警局針對包括縣林務所、水試所、畜試所、農試所和防疫所的「迎新春農業展」活動,都有警力部署和應變規畫,讓鄉親有一個快樂的新春長假,是可以期待的美好希望。
-
除舊佈新 向辛勞的環保同仁致敬
農曆春節是華人社會一年之中最重要的節慶時刻,「除舊佈新」不只是迎新送舊的儀式,更象徵著對生活環境的重新整理與對新年的美好祝願。然而,在家家戶戶忙著大掃除、丟棄舊物、迎接親友團聚的同時,有一群人卻必須在寒風中加倍付出,默默承擔鄉鎮潔淨的重責大任,他們就是站在第一線的清潔隊員與環保同仁。 金門縣政府於春節前夕啟動「環境清潔週」,並同步展開慰勞清潔隊員行動,顯示縣府看見基層勞動者的辛勞,也提醒社會大眾,整潔的環境並非理所當然,而是靠無數雙手日復一日的付出所累積而成。回顧近年來,金門在環境整潔、資源回收與環保評比上屢創佳績,這些榮譽成果背後,真正的功臣並非冷冰冰的數據或制度,而是清晨天色未亮即出勤、深夜仍在清運的清潔隊員。特別是在春節前後,垃圾量往往暴增數倍,舊家具、大型廢棄物、年節包裝垃圾接踵而來,清潔工作不僅勞力密集,更伴隨高度風險。然而,這些環保同仁依然堅守崗位,確保街道乾淨、社區整潔,讓返鄉遊子與來訪旅客看見一個有秩序、有溫度的金門。 縣長陳福海多次強調「整潔」是金門觀光的金字招牌,其實隱含著更深層的公共治理哲學:一座城市的形象,不只體現在建設與景點,更體現在日常生活的細節中,乾淨的街道、整齊的社區、即時清運的垃圾,都是城市文明的具體展現,而清潔隊員正是維繫這份榮譽的關鍵角色。值得肯定的是,此次縣府結合中央資源,將環境部致贈的精緻米禮盒送到基層同仁手中,象徵「實實在在」的感謝。這樣的行動不只是物質慰勞,更是一種尊重與肯定,讓清潔隊員感受到自身工作的價值被看見、被重視,這份中央與地方的雙重關懷,也展現政府體系對勞動尊嚴的共同承諾。 然而,致敬不應只停留在慰問與感謝,更應轉化為制度性的支持與長期投入,隨著清潔工作量逐年增加,透過機具更新、作業流程改善與人力合理配置,降低清潔隊員的身體負擔與職業風險,是政府責無旁貸的課題。推動機械化、智慧化清潔作業,不僅是提升效率,更是對第一線人員健康與安全的保障,同時,社會大眾也應重新思考自身在環境維護中的角色。 清潔週不該只是「丟垃圾週」,而是培養分類習慣、減量思維與公共責任感的重要時刻。當我們正確分類、依規定時間與地點排出垃圾,其實就是在替清潔隊員減輕負擔;當我們不隨意棄置廢棄物、不製造額外髒亂,就是對他們勞動最實質的尊重。尤其在寒流來襲的冬日清晨或深夜街頭,當我們看見穿著反光背心、忙碌穿梭於道路間的清潔隊員時,一句真誠的「謝謝,您辛苦了!」,往往比任何獎狀都來得溫暖。 歲末年終是感恩的時節,也是重新檢視公共價值的契機。清潔週的意義,不只是讓環境煥然一新,更提醒我們:乾淨的家園來自每一個人的參與,而守護家園的英雄,正是這群長年站在幕後、卻不可或缺的環保同仁。在迎接嶄新農曆年的同時,讓我們以更實際的行動,向所有清潔隊員致上最深的敬意。因為有他們的付出,金門才能在新的一年,持續以整潔、美麗與人情味,迎接每一位回家的人。
-
金門港旅運中心啟用 新的國門帶來新的春燕
在兩岸關係仍處多重變數之際,一則來自大陸文化和旅遊部的消息,為金門投下一道久違的暖光。大陸文化和旅遊部四日宣布「近期將恢復上海居民赴金門、馬祖旅遊」,不僅回應了旅遊市場的殷切期盼,也恰與金門迎來「小三通通航二十五週年」及「金門港旅運中心」試營運的重要時刻形成歷史交會。政策的風向,與基礎建設的到位相互呼應,讓金門這座長年站在兩岸最前線的島嶼,再次感受到春燕歸來的氣息。 小三通開航二十五年來,早已超越單純的交通功能,它是一條承載和平交流、民間往來與生活互信的航線。疫情中斷、政策起伏,都曾讓這條航線顯得脆弱,卻也更加突顯其無可取代的價值。根據統計,二○二五年小三通入出境人數已突破一百八十四萬人次,自恢復陸客來金旅遊後,短短數月累積逾二十三萬人次入境,為地方觀光與服務業注入實質動能。這些數字背後,是店家營收的回溫、就業機會的擴張,更是居民對未來的信心。 在此關鍵節點上,金門港旅運中心正式投入試營運,其象徵意義不言而喻。這座總樓地板面積近三萬六千平方公尺、規模為舊旅服中心三點五倍的新國門,不僅在尖峰時段每小時可容納雙向二千八百人次通關,年旅運量更上看三百五十萬人次,徹底翻轉過往空間不足、動線擁擠的困境。它不只是硬體升級,更是一種姿態--金門準備好了,以更從容、更友善的方式迎接世界。 試營運首日,縣長陳福海率縣府團隊進行祈福儀式,祈願國門平安、百業昌隆,這樣的儀式感,反映的是地方對「國門」二字的慎重理解。金門不是普通港口,它是台灣面向兩岸的重要窗口,也是最貼近交流現場的地方治理實驗室。陳福海提出的三個祝願--國境安全、產業興盛、同仁安康--其實正是金門發展的三大支柱。 值得注意的是,這項工程從二○一八年動工至今,歷經多次政權更迭與行政磨合,最終在獲得公共工程品質優良獎、金質獎與金安獎肯定下啟用,顯示公共建設只要方向正確、執行堅持,終能開花結果。對金門而言,這不僅是一棟建築的完成,更是一段治理耐心的驗證。 然而,國門打開了,人流是否能持續湧入,仍繫於更宏觀的兩岸環境。大陸宣布恢復上海居民赴金馬旅遊,無疑是一劑強心針,也為後續擴大至福建省外居民來金旅遊,留下政策想像空間。縣府規劃赴上海辦理旅遊推介會,正是地方政府在既有框架下,積極爭取機會的務實作為。 據統計,2025年小三通入出境人數高達1,843,461人次,自2024年9月27日恢復陸客來金旅遊以來,以旅遊簽入境已累積237,563人次,帶來的人潮與商機,讓金門居民十分有感。長期關心陸客來金旅遊人數增長趨勢的陳福海縣長,已責成觀光處鼓勵大陸福建省居民來金旅遊,並透過既有管道,協助爭取恢復福建省外居民來金門旅遊,以及逐步推動小三通船班增班作業,穩健有序提升小三通旅遊量能。 未來,被稱為金門「小巨蛋」的水頭新旅服中心,究竟能發揮多大效益,端視兩岸關係是持續探底,還是逐步止跌回升。但可以確定的是,金門已先行備妥舞台。硬體到位、服務升級、在地品牌進駐,加上小三通二十五年的累積經驗,這座島嶼已具備承接更多交流的條件。 新的國門已然啟用,春燕是否群飛,仍需時間觀察。但至少此刻,金門再次站在起飛跑道上,等待順風。對長年在風雨中前行的金門人而言,這不只是旅運中心的啟用,而是一個關於希望與可能性的重新開場。
-
優質學校環境創造教育價值
優質的學校環境是教育提昇之象徵,但如何運用與創造價值才是重要關鍵,若要從學校的「優質環境」轉化為學生的「學習成效」,將環境從單純的「硬體空間」提升為「教育載體」,創造教育價值,這不僅是美化校園,而是透過環境的隱性課程(Hidden Curriculum)在潛移默化中影響學生的品格、思考與行為。營造具備引導性和啟發性的學習空間,讓學生在與環境互動時產生學習興趣,提高學習效果。透過校園建築美學與色彩配置,培養學生的審美觀與生活品格,能讓學生學會尊重公共空間及愛惜維護的品德。甚至在校園角落融入在地歷史或文化圖騰,如金門特有的宗族文化、民情風俗或戰地遺跡,讓環境講述故事,增進學生愛鄉愛土情操與認同感。尤其在走廊、轉角可以設計成微型藝廊或科學探索區,讓學習隨處發生,以增進多元學習機能,強化自主與深度學習。優質環境必須打破傳統教室的框架,提供各種不同學習模式的空間。 縣府團隊在陳縣長領軍下,針對建設、社會福利與教育特別以全方位理念推動各項政策,尤其在執政滿三週年之際,特別舉辦「愛陪伴.世代同行 教育未來」系列活動,結合扎根零歲政令宣導,展現從政初衷,以《禮運大同篇》給縣民一個未來願景與目標。秉持「以人為本、世代共好」的理念,持續傾聽民意、穩健前行。 陳縣長對學校環境優質化非常重視,尤其在硬體設施改建、校園安全守護,以及永續發展校園三個核心理念設計規劃,更是提供諸多寶貴的意見。若再配合各校校長之辦學理念,規劃完整的校園手作工坊、校園古蹟活化或自然觀察區(如校園生態池),鼓勵學生從「動手做」中驗證知識,將課本理論轉化為解決問題的能力,透過智慧校園建設,推動創新與科技教學,讓環境具備隨時存取資訊的能力,加強數位素養與整合性的發展成效,將對金門現代化的教育有更大的提升。 其次也應配合生態永續,建立對生命的尊重與責任,將「綠色校園」轉化為環境教育的實踐場域,創造社會責任的價值,利用校園植栽或生態棲地,讓學生參與養護,體會生命週期的變化,培養責任心與同理心,體驗生命教育的重要性。另外透過節能面板可以看到雨水回收系統之運行,讓學生體驗永續行動資源循環利用,強化珍惜地球資源重要性。 校園內亦應重視落塵或水質,將環境數據化,減少不必要的裝飾,強調自然採光與通風,傳遞簡約與永續的生活觀念。環境真正的教育價值來自於學生對環境的「歸屬感」,若能請學生共創參與校園空間的改造討論或牆面彩繪,當學生發現自己的意見能改變環境時,會產生強烈的自信與主人翁意識。再者,學校若能刻意留出一些空間,交由學生去規劃用途(如社團聚點、展覽區),更能激發學生創意並訓練組織能力。 總之,教育價值轉化需從優質環境開始,從「被動學習」轉向「自主探索」、從「生物知識」轉向「生命尊重與科學觀察」、從「硬體通用」轉向「尊重差異與社會公義」、從「地理名詞」轉向「認同感與文化傳承」。創造優質環境的最終目的,是讓學生在其中感受到安全感、歸屬感與被尊重感。當環境能引發好奇心、支持互動並連結在地情感時,它就超越了物質層次,成為塑造學生價值觀與世界觀的重要力量,這就是環境教育開發學生潛能之功效,如此才能從優質的學校環境創造更大的學生教育價值。
-
金門馬拉松二十周年,值得更好
一月二十五日,第十九屆金門馬拉松在熱鬧聲中圓滿落幕,明年即將迎來第二十屆金門馬。任何一項活動可以持續二十年,都是萬分不易的;尤其對於像金門這樣一個資源極其有限的小島,僅依靠公部門微薄人力,以及金門酒廠與部分熱心贊助的地方企業支持,竟然可以堅持近二十年,更是難能可貴。 今年的金門馬,總體還是好的,雖然因為交通或是其他不利因素,導致參賽者不是那麼踴躍;或是說,因為跑步路線規劃,缺少了許多台灣跑者所期待的「金門大橋」路段,導致吸引力略有下降。另外,兩岸幾個馬拉松路跑的舉辦日期通常都比較靠近,一些跑者也會因為衡量賽事的等級與規模,或是個人體力調節;甚至,利用參賽之餘所擬定的旅遊行程而進行取捨。是故,如果整個賽程安排,或是地區觀光、餐飲、旅宿等配套措施,沒有一定的吸引力,那麼,金門馬很有可能在跑者心目中的序位就要往後靠了。 馬拉松路跑,尤其對於「半馬」或者「全馬」的跑者來說,每一場都是有著「特殊紀念意義」的。不僅是對個人長久練習的檢驗,也是追求最佳成績的一次機會。所以,整個馬拉松賽事的「性價比」(CP值),往往是參賽者衡量的第一要素。當然,性價比涵蓋的範圍極廣,諸如:獎金多寡、贈品多少、路線設計、觀光景點與旅宿配套等;甚至,完賽後現場的活動與園遊會及現場小吃和點心等,也會影響整個賽事活動的「口碑」。 譬如,今年的金門馬點心兌換攤位中,金門「粥糜」與「麵線」,應該是比較熱門的攤位。但是,在賽後有一些參加者反映,也許是因為首日參與五公里健走(跑)的鄉親眾多,攤位備料不好拿捏,導致「粥糜」與「麵線」到最後,都變成很稀的湯湯水水。這當然是極個別和比較極端的例子,不過呈現出來的結果,就是在一些自媒體或跑者社群,形成負面的輿論宣傳。 所以,有人就提出活動主辦方,是否應該對攤位進行評比考核;或是讓參賽者有一個反映管道,這樣也可以使攤商有所自省或警示。比如,「粥糜」與「麵線」如若只剩湯水,就不要再兌換;而是讓機會分流至其他攤位,俾使所有參與攤位,都有雨露均沾的機會。「馬拉松經濟」,是全世界許多城市所看重的。不論對於地方觀光消費的帶動、對於城市的宣傳、對贊助企業品牌的行銷、對全民運動的倡導等,都有極大促進作用,因此,「金門馬」作為金門經營近二十年的一個「全國品牌」,更值得金門公部門與全體鄉親重視。 明年即將迎來金門馬的二十周年,因此明年的「金門馬」,值得更好。日前,金門董議員提出,明年可以將金門馬拉松跑者「許績勝」老師,當成賽事活動的主題之一。這個提議非常好。許績勝老師是咱們金門的榮耀,他在1995年創下的2:14:35全國紀錄保持至今,成了全國跑馬者仰望的成績。明年的金門馬確實應該請許績勝老師代言,甚至象徵性「領跑」,策劃一個圍繞著「全國馬拉松記錄」的金門馬;另外,跑馬路線再把「金門大橋」納入,也許「許績勝」與「金門大橋」兩塊招牌,可以將明年的金門馬帶上高峰。
-
金門醫院醫技精進 值得鄉親喝采
日前,「金門醫院」由縣籍胸腔外科主治醫師童紹軒,成功為一名高齡女性患者,完成高難度「單孔微創胸腔鏡肺葉切除手術」,從疾病診斷、術前評估、手術執行到術後照護,全程在金門完成,象徵金門醫院在胸腔外科與肺癌治療領域,已具備與國內醫學中心接軌的專業量能,為離島重症醫療寫下嶄新的一頁,新聞見諸報端,著實令鄉親精神振奮,同聲讚賞與喝采! 回顧既往,金門蕞爾小島,孤懸海上,地瘠民貧,成年男丁被迫「落番」到南洋謀生,留在家鄉的,缺乏醫療設施,每遇疫病流行,只能聽天由命,或到廟裡求王爺、祈香灰、喝符水,甚而,深信「百般病,由寒引起!」在村口豎立「風獅爺」鎮風、止煞,確保身體健康。 翻開金門衛生醫療史頁,民國廿六年對日抗戰之前,島上沒有衛生醫療機構,直至抗戰勝利後,始在金城模範街設有「金門衛生院」,但空有其名,後淪為慈善團體接手的平民診所;四十二年縣府在太湖畔設立「金門衛生院」,並於六十四年成立「附設醫院」提供醫療服務,然設備非常簡陋,醫師皆由軍方支援。 民國四十四年,隨軍撤退的國軍野戰「五三醫院」,在「尚義」興建一座三層樓的醫院,收治軍民病患,特別是四十七年「八二三砲戰」期間,救治無以數計遭共軍砲擊的傷患。 民國五十八年,尚義「五三醫院」院長趙金城屆退,但在退伍前夕,獲「金防部」司令官馬安瀾召見,期勉繼續為戰地民眾服務,出任「金門衛生院」院長,八年任內積極爭取經費,興建病房與添置醫療器材,協調軍醫支援,除了醫療門診,也展開傳染病預防工作。 當時,金門是戰地,民國六十五年「金門衛生院」全院人員春節合影,包括「血絲蟲病防治小組」十三位成員,總數才五十餘人,五、六位醫生全是軍醫支援,而且,全院只有一部救護車、一部到各學校打預防針的老爺車,及一部院長座車,「血絲蟲病防治」工作車輛,是由軍方支援的「中吉普」,醫院設備之簡陋,可見一斑! 民國六十三年,金門縣政府向衛生署提出「離島地區醫事人員養成計劃」,七年後始有縣籍醫師陸續學成返鄉服務,進而擔任「金門縣立醫院」院長及「金門衛生局」局長;民國九十六年之後,由衛生福利部提出「原住民族及離島地區醫事人員養成計劃」,每年培育若干名醫事人員,迄今金門醫院已聘用六十餘位。 民國八十一年終止「戰地政務」,「金門衛生院」分割成「金門衛生局」與「金門縣立醫院」。民國九十四年,為解決離島醫療資源不足,「金門縣立醫院」改制為「行政院衛生署金門醫院」,並整併遭裁撤的「國軍花崗石醫院」;民國一○二年再更名為「衛生福利部金門醫院」,翌年,斥資新台幣十億元的「綜合醫療大樓」落成啟用,且與臺北榮總等多家醫學中心合作,以提升在地醫療水平,落實「醫療在地化」,並有「金門地區醫療給付效益提昇計畫(IDS)」支援。 具體而言,這些年來,金門島上的醫療,從無到有,醫事人員不斷增加,設備陸續更新。而今,連高難度的「單孔微創胸腔鏡肺葉切除手術」,也能由返鄉服務的縣籍醫師童紹軒主刀完成,不僅象徵「金門醫院」醫技精進,也具體展現能為鄉親提供安全、有效且符合標準的醫療服務。尤其,院方將持續強化專科醫療能量與團隊培育,逐步提升在地重大疾病診療能力,讓鄉親在金門安心接受高品質醫療照護,守護鄉親的健康。 總之,「金門醫院」設備不斷更新,獲保送學成的醫師,陸續返鄉加入團隊,醫技不斷精進,連高難度的「胸腔重症醫療」患者,也不必後送台灣醫治,這樣的醫療環境,著實令鄉親精神振奮,同聲讚賞與喝采!
-
擘劃島嶼交通新藍圖:金門的轉型之路
隨著金門大橋通車、小三通全面復航,金門的島內交通與兩岸往來量能正經歷前所未有的結構性轉變。從去年縣府推動的「2-29計畫道路」動土,到一系列針對陸客來金的觀光配套與智慧交通升級,我們看見了金門正試圖擺脫傳統偏鄉交通的束縛,朝向「暢達便捷」的現代化路網邁進。然而,建設的價值不僅在於「開路」,更在於如何透過精準的治理與科技輔助,建構出兼具安全、觀光魅力與生活品質的交通生態。因此,將來我們可以看到三大發現。 首先,慢慢打開路網瓶頸,也就是從分流與升級的平衡。自從金門大橋通車後,車流大量匯集至金城城區與慈湖路,造成區域交通壓力驟增。縣府及時推動「2-29計畫道路」新闢工程,並預計於116年完工,這不僅是為了「分流」,更是為了將大橋帶來的發展紅利,引導至環島西路、瓊安路等周邊動脈,活化全島路網。 同時,針對環島北路三段(瓊林段)的拓寬與金大路口至東坑路口的銜接改善,反映出治理者已意識到,單點的突破不足以支撐整體的轉型,唯有形成「東西半島交織、城區與鄉里互通」的完整體系,才能有效提升道路容量。我們也欣見縣府積極爭取中央「永續提升人行安全計畫」等經費,這顯示交通規劃已從過往的「車輛優先」,逐漸轉向重視人行環境與路面平整度的「人本交通」。 次則,在兩岸交流領域,金門扮演著獨特的門戶角色。面對陸客自由行蔚為風潮,特別是「微型電動二輪車」在金門巷弄間穿梭的現況,交通治理的挑戰已跨越國境。縣府透過發放宣導單、製作納入QR-CODE的「金門文件夾(L夾)」等軟性措施,將交通法規教育前置於碼頭端。這種「資訊隨身化」的作為,能有效彌合兩地交通習慣的差異,降低逆向或併行的安全隱患。這種將「交通宣導」與「觀光行銷」結合的策略,不僅能提升旅遊品質,更能降低事故發生率,是建立「安全觀光島」不可或缺的細微功夫。 第三,從智慧交通再到友善環境,也就是從小處落實民生價值。交通建設若缺乏對人的關懷,則僅是鋼筋混凝土的堆砌。我們欣見縣府在114年度針對標誌標線進行了超過百處的改善,特別是在中正國小、金湖國小等校園周邊設置「通學區」與限速標誌,這是對學童安全的最直接守護。而民生路與西海路一段規劃的卸貨區,則展現了行政體系對城區停車亂象的正面回應,試圖在「用路便利」與「街道秩序」間取得平衡。 更值得肯定的是「智慧站牌」的佈建。全縣智慧站牌數量已達71座,包含LCD資訊看板與太陽能電子紙站牌。這代表金門的公共運輸正邁向數位化,讓大眾運輸不再是「被動等待」,而是「主動掌握」。當老百姓能準確掌握公車動態,當觀光客能即時查詢旅遊資訊,這座島嶼的交通才算真正具備了現代化城市的靈魂。 最後,交通是建設之母,更是幸福感的來源。從大橋通車後的路網分流,到智慧化與人本化的交通治理,金門正走在正確的道路上。我們期待,隨著各項工程如期於115、116年完工,金門能成為一個「對內便捷共好、對外門戶暢達」的韌性之島。這不僅是一場硬體的升級,更是一場關於「島嶼治理現代化」的思維革新。唯有持續優化路網、導入智慧技術,並落實以人為本交通,金門才能在後大橋時代,真正展現其作為兩岸交流關鍵節點的璀璨價值。
-
警光會館整建迎接「三合一」新未來
已有30年歷史的金門縣警光會館即將動工整建,未來將在多元運用的規畫設計下,打造成為兼具托育、長照與教育功能的新場域,這不僅僅是閒置空間的活化再利用,更是在陳福海縣長落實「顧老、顧幼」施政目標下,賦予老建築新生命的一項示範工程,相當值得期待。 金門縣警光會館是1991年,金門即將結束軍管,回復憲政常態之際,時任警政署長莊亨岱提出在金門規畫一處做為全國警察人員訓練、休憩中心的構想,獲得陳水在縣長的大力支持,指示相關單位全力配合選址工作。 當年,軍占民地情況普遍,公、私有土地所有權混雜,尚待往後多年的釐清,最後敲定環島北路斗門段現地,並在1993年12月動工,其後再歷經盧毓鈞、顏世錫兩位署長始告完成,並在1996年6月由剛上任一周的署長姚高橋剪綵啟用。 多年來,金門警光會館成為全國警察人員赴離島出差,以及偕眷屬休閒旅遊時,下榻休息的好地方,但隨著地區旅遊業的興起,各鄉鎮旅館、民宿有如雨後春筍,住宿條件與過去不可同日而語,入住警光會館的人愈來愈少,逐漸成為一處大型的閒置空間。 陳福海縣長二次主政後,在地區公有設施資源整合的大前提下,積極推動閒置空間活化工作,期待以占地寬廣,基地條件更好的警光會館做為示範工程,未來目標是打造成兼有托嬰中心、日照中心、兒少福利據點和家庭教育中心等多元功能,往老幼共融的理想邁進的新場館。 全台人口老化,新生兒出生人數逐年下滑,金門也不例外。最新統計顯示,迄2025年底,全縣65歲以上老人高達2萬7000餘人,在總人口數的占比約20%;相對新生兒近年更全年僅700名上下,出現讓人憂心的人口負成長。此事攸關地區未來的整體發展,不可等閒視之。 因此,縣府將老人長照、幼兒托育列為施政重點,完全是具針對性和貫通性的縣政工程。因為只有老人和幼兒獲得妥善照顧,做為家庭經濟主體的青壯人口,才有放心出門工作的條件和空間。這也是陳福海縣長在警光會館整建工程動工典禮時指出:警光會館活化只是眾多老舊建築翻新的其中一案,未來將持續盤點地方需求,做為「邊規畫、邊推動」更多建設的依據。 台灣地區房屋建售情況顯示,2房、小2房和套房型產品愈來愈受歡迎,原因即在人口高齡化和少子化,導致家庭結構改變加快,以往三代同堂已漸少見,都會區尤其如此。金門縣府在顧老、顧幼的大政策下,未來在長照和托育方面,當然也有即時因應,減緩大環境衝擊的必要。 值得一提的是,縣府也注意到不只要有可以讓老人、幼兒活動的場館,也要進一步落實它的附帶功能,因此也將「教育」功能規畫在內,達到長照、托育和教育「三合一」的目標,因此未來最重要的工作是引進專業和受過訓練的人員進駐,才能更有效發揮原有設計功能,而不會淪為只有亮麗外觀,但規畫作用限縮的新建築。
-
以人為本禮貌金門
當前公共治理的核心課題,早已不再只是制度是否完備、程序是否周延,而是人民在與政府互動的過程中,鄉親洽公是否感受到被尊重、被理解,以及被善待。縣長陳福海日前於縣務會議中提出「以人為本」、「禮貌的金門」治理目標,正是對當代公共服務價值的深刻回應,也為縣府單位打造「有感施政」提供了清晰方向。 所謂「有感施政」並非標語喊得多響亮,而是民眾在每一次洽公、詢問、等待之中,能否真切感受到政府的用心與溫度。這份感受往往不是來自重大建設或宏大政策,而是藏在行政細節、服務態度與人際互動之中,提倡「禮貌的金門」運動並非單純的形象工程,也不是要求公務人員表面微笑、流於寒暄,而是一種深植於組織文化中的治理態度。禮貌代表的是尊重,尊重則是理解民眾處境的起點,當行政人員能以同理心看待民眾的困難,政策與制度才能真正發揮其公共價值。 長期以來,部分民眾對政府服務的抱怨,往往並非源於政策本身,而是來自「被冷處理」、「被制式回應」的經驗,都可能讓民眾對政府產生距離感。陳福海縣長所強調的正是要打破這種隔閡,讓行政回到「人與人互動」的本質。公共服務的品質,源自於組織內部文化的成熟度,若機關內部溝通冷漠、權責推諉,對外服務自然難以周到。因此,縣長要求各局處首長以身作則,從內部互動檢視「互相尊重」的真正落實,這正是治理改革中最關鍵、也最困難的一環。 行政文化的轉變,無法一蹴可幾,但可以從日常細節開始,有些看似微不足道的互動細節,實際是塑造組織氣氛與工作態度的基石,當內部形成正向、互信的工作環境,對外服務的品質自然水到渠成。民眾對政府的印象,多半來自第一線服務人員,填寫表單、申請補助、辦理證件,這些日常事務正是檢驗政府真正落實「以人為本」的現場。縣長提出「從教民眾怎麼做,轉為直接幫民眾做到好」,點出了公共服務轉型的關鍵│從被動回應,走向主動協助。這樣的轉變,不僅能降低民眾挫折感,也能減少重複溝通與行政成本,這是效率與溫度兼具的治理思維,真正的便民,不是讓制度更複雜,而是讓制度對人更友善。 若要讓「禮貌的金門」不流於口號,制度化與行動化勢在必行,將服務態度、溝通能力與同理心,納入人員培訓與管理體系,是行政文化深化的重要一步。這不代表增加基層負擔,而是讓所有同仁在共同價值下工作,形成一致的服務標準。當禮貌成為制度的一部分,而非個人選擇,公部門才能真正建立穩定且可延續的服務品質,從縣長到基層人員都是示範者,才能讓民眾感受到政府的整體改變。 「服務滿分、民眾有感」並非遙不可及的理想,而是一連串細節累積而成的結果。當民眾感受到政府願意多想一步、多做一分,信任便會逐步建立,這種信任,是推動政策、化解爭議、凝聚共識的最佳基礎。從「禮貌的金門」到「以人為本的治理」,所追求的不僅是行政效率的提升,更是一種讓人願意親近、願意認同的政府樣貌。唯有將理念落實於行動,讓制度服務於人,而非人受限於制度,金門才能在建設之外,展現真正的治理溫度。 展望未來,若縣府團隊到基層機關能持續以高標準自我要求,讓禮貌成為日常、讓服務成為文化,金門不僅將是一座宜居之島,更會是一座令人願意再訪、值得信賴的島嶼。這正是「以人為本.禮貌金門」最深層、也最長遠的施政價值。
-
邁向20屆新里程:以體育賽事點亮金門未來
為期兩天的「2026金門馬拉松」已於1月25日圓滿落幕,超過1.25萬名來自24國的跑者齊聚浯島奔馳。這場第19屆的體育盛會,不僅展現金門舉辦國際賽事的實力,更為地方創造可觀商機。從1歲到94歲的全齡參與,到國際好手的競技;從後備軍人團結跑的戰地情懷,到長者啦啦隊的熱情吶喊,金門馬拉松已超越單純體育競賽,成為融合運動、文化、觀光與交流的多元平台,更是行銷金門最閃亮的名片。 金門擁有馬拉松、海上長泳、鐵人三項等豐富賽事基礎,這些活動巧妙結合閩南聚落、戰地遺跡與自然景觀,讓參與者深度體驗島嶼風情。本屆賽事導入「選手姓名牆」、「初馬號碼布」、AI客服等創新服務,體現以人為本、珍視參與感的用心。當肯亞選手讚嘆賽道令人想再回來,當大陸奧運選手黃雪梅成功衛冕,當在地小將林于辛於家鄉奪冠,這些動人故事透過傳播,塑造了金門「運動島嶼」的鮮明形象。體育活動已成為最自然、最具感染力的行銷媒介。 體育觀光更是帶動產業發展的新引擎。本屆賽事預估創造的商機,效益遍及旅宿、餐飲、特產、交通與零售。跑者與親友品嚐在地美食、領取紀念酒、參與特色摸彩,將體育活動轉化為深度消費體驗,讓經濟效益深入社區。尤其,體育觀光具有「淡季補強」功能,能吸引特定客群在非傳統旺季造訪,平衡旅遊業季節波動。未來應開發「賽事旅遊套裝」,結合訓練、文化導覽與美食探索,延長旅客停留,實現「以賽引客、以客帶產」的良性循環。 尤為重要的是,體育賽事是促進兩岸交流最自然的平台。本屆有1100位大陸選手參賽,陸委會主委親臨起跑典禮,這是睽違七年後兩岸跑者再次同場競技的珍貴場景。賽道上的相互鼓勵、補給站的分享、終點線的祝賀,這些微小真實的互動,正是打破隔閡、建立理解的最佳起點。金門與廈門一水之隔,文化同源,本就具備成為兩岸體育交流示範區的獨特優勢。我們應積極爭取將金門馬拉松等賽事納入兩岸常態交流機制,邀請更多大陸城市參與,共同規劃跨境體育旅遊路線,讓體育成為連結兩岸民心的溫暖橋樑。 明年,金門馬拉松將迎來第20屆里程碑,這是一個關鍵轉捩點,必須以更高戰略視野提前規劃,擴大辦理。首先,應積極接合中央資源,爭取運動部、交通部、觀光署等部會支持,將第20屆賽事提升為國家級重點活動,強化國際宣傳與連結。其次,應以「20週年」為主軸,規劃系列主題活動,如歷屆回顧展、運動觀光論壇、兩岸城市交流會議等,擴大社會參與及媒體效應。第三,基礎設施優化刻不容緩,需提升整體接待能量,包括增加小三通航班、優化交通接駁、鼓勵旅宿品質升級,以承接更大規模國際賽事。最後,應借鏡國際經驗,建立永續的賽事營運模式,結合企業贊助、周邊商品等多元收入,讓賽事在創造社會效益的同時,逐步實現財務自主。 第19屆金門馬拉松的成功,已為我們指明方向:體育賽事已是行銷金門的有效名片、帶動觀光的強勁引擎、促進交流的自然平台。面對第20屆的歷史新頁,我們呼籲縣府、中央與民間企業攜手合作,以創新思維與前瞻規劃,共同將金門馬拉松推向新高度。讓奔跑的腳步繼續在這片充滿故事的土地上響起,讓體育的熱情點亮金門未來。 當世界各地的跑者因賽事認識並愛上金門,當兩岸民眾因共同參與而加深理解,金門便真正實現了「以體育促和平、以觀光創繁榮」的深遠使命。明年此時,讓我們以更盛大、更精彩、更具意義的第20屆金門馬拉松,向世界展示這座島嶼的無限可能!
-
「綠色消費」打造金門整潔友善、健康宜居島嶼
中央環境部擴大推動綠色採購,訂定民間綠色採購金額每年成長10%的目標,這是一項在「我們只有一個地球」的普世概念下,與國際社會接軌,提高台灣競爭力的工作。金門也以推動低碳島為縣政總目標之一,作為台灣環境指標的示範小區,更扮演「領頭雁」的帶頭角色。 「綠色採購」與「綠色消費」是一體兩面,互為表裡、相輔相成的概念,都是在採購和消費過程中,優先考量對環境友善的產品和服務,以減少對環境的負面影響,其中包括最初的原料取得、生產過程中的碳足跡,以迄進入使用、消費末端的最終處理。較為一般消費者熟悉的是天然材質、有機食品、可回收和循環利用的包裝,以及低耗能產品。 這種採購和消費模式蔚為主流概念,為人類社會所普遍接受的原因,在於它在節約能源、回收利用和循環再生方面,符合減少消耗和保障資源的環境經濟原則,可在一定程度上減緩或消除對環境的衝擊,將負面因子降至最低程度,最終達到確保現有與未來資源,往世代永續發展的大目標繼續前進。 金門縣環保局提供的一項資料顯示,全國民間綠色採購規模持續成長,2024年已達743億元,2025年更有望突破800億元,這是產官學界共同努力的成果。金門地小人少,但在推動低碳轉型的進程中,也扮演小螺絲釘的角色,任何細微的努力和成果都應受到同等重視和肯定。 環境部在前身環保署時期,即著眼於金門作為小型島嶼,資源與環境條件相對單純,有利於新政策的實驗和推行,因此在縣府的支持下推動為期十年的「金門低碳島計畫」,自2013年起至2022年分兩階段進行,在推廣民眾的節能減碳觀念方面,取得具扎根作用的成果,這可從攸關資源回收再利用的垃圾分類獲得鄉親的支持和配合,已建構和形成生活日常,看到十分可觀的績效。 因此,去年金門縣在環境部的全國績效考核中,一舉拿下「環境管理考核」特優、「推動因應氣候變遷行動考核」與「資源循環考核」優等獎等三項榮譽,並獲頒團體獎金新台幣100萬元,肯定縣府在環保政策推動與永續治理上的努力。 多年來,不僅鄉親將攸關節能減碳、回收再利用的概念,挹注於日常生活的綠色採購、消費之中,包括全縣最大企業金酒公司也在開發沼氣發電取得可觀成績,累計發電量來到107萬4,000度電。這些都是金門在因應氣候變遷,減少溫室效應,往2050淨零排放目標持續努力的正能量。 另如與地區空氣品質息息相關的車輛減碳,環保局近年在推動和鼓勵民間租賃車行採用電動汽、機車,以及共享車輛、綠色公車系統的成果也逐年提高,在車輛低碳運輸和確保民眾健康方面,受到中央的肯定和獎勵。 正如同陳福海縣長指出,金門是一座需要用心呵護的海島家園,面對全球氣候變遷的挑戰,更應強化在地治理與全民參與,縣府持續推動「整潔金門、友善島嶼」的施政主軸,從環境清潔、垃圾減量到低碳永續,均朝全方位打造生活品質更好的宜居島嶼來努力,最重要的是推動永續發展並非短期政績,而是一條需要堅定走下去的路。
-
二○二六金門馬拉松的城市意義
第十九屆「二○二六金門馬拉松」已於上週完美落幕。二天賽事共吸引了逾一萬2500名、來自24個國家跑者齊聚金門。不同於去年的寒風凜冽,今年的天氣相當不錯,許多選手們紛紛表示「這是一個相當適合進行跑步的氣候」,是以個個精神抖擻,喜迎佳績。對當事地主的金門來說,更有其特殊的城市意義。 特殊的城市意義?因為從行銷及旅遊專業角度研究發現,縣市馬拉松的周邊意義,至少已包含了以下幾點:首先是城市行銷與品牌提升,馬拉松被視為「城市名片」,透過媒體曝光將城市特色、人文景觀行銷出去,提升城市的形象與國際知名度。 其次是帶動地方經濟,賽事吸引大量參賽者及其親友,直接帶動當地住宿、餐飲、旅遊與特產銷量。更可藉此推廣健康城市目標,鼓勵市民與大眾參與跑步,提升全民健康水準,展現活力。 尤其從文化與歷史傳承來看,更有其特殊之意義。透過賽事,結合在地特色地標或歷史景觀,讓跑者在跑步過程中,深入體驗當地文化。正如此屆由後備軍人主動召集的「後備軍人團結跑」,就是顯例。曾經在金門這片土地守護家園,如今則是用雙腳再次捍衛這片土地,兼以在賽道旁有古寧頭牌樓前的武裝陳展,展出各式防禦武器,讓跑者如同穿梭在歷史長廊中,其文化與歷史傳承力,何須再言? 綜合上述,即可以了解,何以近年來各縣市馬拉松賽事,會如此地火紅之道理。因為縣市馬拉松賽事,早已不僅是體育賽事,更是行銷城市品牌、帶動地方觀光旅遊與餐飲業經濟、促進全民健身、提升國際能見度,以及展現地方特色文化等多重意義。而此種將運動與城市風景結合,進而吸引外國與外地跑者、激勵地方士氣的觀光運動品牌,其意義早已超過預期。 進而言之,金門馬拉松早已不僅是一場體育競賽,更是推廣金門文化、美景與美食的重要窗口。在這片充滿故事的土地,再次以奔跑連結世界,以賽事串聯國際及各領域,猶如此次賽事,參與者就有國家公園署金門國家公園、金門酒廠、森田藥粧、立榮航空、維他露公司、台灣美津濃、AllSports創星影像、易飛網、博威運動科技、王大夫一條根、金太武一條根、CITIZEN、昇恆昌免稅店、良金牧場、天之桂貢糖、家樂福、台北合眾汽車等夥伴支持,其邊際效用,從經濟學上來論,當然超乎! 「跑步就是一種閱讀,精密地閱讀山林等景觀與地理環境。而設計,則有助於傳統文化的保存與延續。」在金門獨特的戰地景觀下,早已不是景觀,而是跑者接棒的信物,在濃濃的「戰地」意象下。賽者在跑步的過程中,一面參觀金門的風土景觀,一面緬懷昔日烽火下的歷史回憶,透過此種運動與文化的結合推廣,傳統文化因此能成功地保存延續,甚至帶動國際間的城市行銷。對當事地主的金門,此何僅是特殊的城市意義而已。
-
金門先賢進士榜 應全面普查定調
金門位處閩南沿海,島上花崗岩壘疊的太武山,是對岸鴻漸山脈穿波出海的延伸,莊嚴雄偉,獨冠嶼上;隔海東望,儼若仙人臥地,明代學者曹學佺有詩云:「浯洲斷嶼入海水,仙人倒地眠不起」,因而金門素有「仙山」的美讚! 也許,拜「仙山」鍾靈毓秀之賜,孕育英多,島上文風鼎盛,科甲連登,鄉賢「士多讀書取高第」,依文化局113年公布的「進士簡表」,宋及明、清三朝先後出了五十一位進士,諸多在金鑾殿袍笏加身的鄉賢俊彥,先後成顯宦名儒,名垂史頁。 宋朝紹興年間,朱熹主簿同安,曾兩度「採風島上、以禮導民」,立書院於燕南山,設帳講學,從此浯島人文薈萃,科甲冠冕十方,留下「一榜五進士」、「九里三提督」。甚而有「八鯉渡江」、「父子進士」、「無地不開花」、「海濱鄒魯」,以及西洪村有「人丁不滿百、京官三十六」的美讚。 如今,在金城「浯江書院」的講堂,壁上貼著「文舉榜」和「武績榜」,臚列歷代殿試榮登金榜的進士芳名、祖籍、中舉年代、科別及官秩;同時,房樑上懸掛著十八幅「文舉」與「武功」的匾額,包括「探花宰相」、「名宦鄉賢」、「八鯉渡江」、「五桂聯芳」、「伯爵軍門」,「父子進士」、「參贊大臣」、「大海揚威」、「海疆圖治」、「理學賢名」、「品德完人」、「會元傳臚」、「廉隅清節」、「忠臣」、「孝子」等等。 可喜的是,「文舉榜」裡的先賢,有「開同進士」陽翟人陳綱、「開台進士」東溪人鄭用錫、「開澎進士」瓊林人蔡廷蘭,以及殿試「探花及第」,最後官拜「東閣大學士」,相當於宰相職位的后壟人林釬,均是金門之光。 根據大陸研究科舉制度學者郭培貴教授,於二十年前發表「明代科舉的海上明珠-金門島」一文指出:明朝的金門島,既不是鄉,也不是里,只是翔風里下屬的第十七、十八、十九三都之所在;而一個孤懸海中的島嶼,卻成明朝正德以後聞名遐邇的科舉興盛之地,在同安縣科考具有明顯優勢、在福建乃至全國科舉具有優勢、在金門士子通過科考,在朝為官者也不同凡響。 然而,金門歷代到底出了多少位進士,各方說法不一;在「浯江書院」的「文舉榜」和「武績榜」,有四十四位進士和三位武進士,總計四十七位,而在「進士簡表」卻有五十一位。兩者名額有四位差異,且「文舉榜」裡,有斗門清乾隆七年壬戌進士,官拜「會魁翰林」兩廣提督學政的陳桂洲,而「進士簡表」卻漏了。 當然,金門歷代科考先賢,並非全是在島上出生,而是在各聚落族譜有登載、抑或宗祠有懸掛「進士匾」者,均從寬認定,因而在人數上有所落差;目前,有部份村落的宗祠懸掛「進士匾」,或族譜明載族裔高中進士與任官功績,卻未列入「進士榜」或「進士簡表」。諸如:金沙鎮碧山的陳天澤,明朝正德十三年高中進士,曾任浙江義烏知縣;金沙鎮山西「李氏族譜」,明載開基始祖李顯宗的原配次子李賢佑,明永樂廿二年甲辰進士,授南京工部主事,翌年奉召入京,恩賜戶部主政,後升戶部員外郎,進階奉議大夫等官職。類此高中進士的先賢,都可增列於「進士榜」,將來縣志修纂,有助列入「人物列傳」宦績篇。 平情而論,近十幾年來,金門文化局致力書籍出版,在「村史」、「口述歷史」、「進士叢書」與「文獻」補助出版,成果至為豐碩,其中「村史」年年獲得「國史館」獎勵,而「進士叢書」也已出版蔡復一、蔡獻臣、黃偉、盧若騰及林釬等五冊,彌足珍貴!冀望更進一步努力,針對各聚落宗祠及族譜進行全面普查,繪出一張更完整、更漂亮的「金門先賢進士榜」,為歷史作見證!
-
自由貿易示範區下從邊陲到節點的金門抉擇
《離島建設條例》修正案一旦通過,金門正式被賦予設置「自由貿易示範區」與「國際醫療特區」的法源,這不僅是一項法律條文的增修,更是金門發展路徑的一次重大轉向,金門人的問題不在於要不要支持,而在於我們能否將這項制度紅利轉化為可持續累積,以及可被地方產業承接的經濟動能。 長期以來,金門的經濟結構高度依賴金酒、觀光、軍公教支出與極其有限的在地產業,缺乏足以帶動就業升級與青年回流的核心產業。「自由貿易示範區」將可為金門帶來國際化的轉型契機,並首次在制度層級上,為金門打開一條不同於本島的發展可能性,但絕非簡單複製台灣西部的工業模式,而是運用金門「近對岸、非對岸」的特殊區位,發展低衝突、高附加價值的跨境經濟功能。 從經濟影響來看,示範區的最大價值不在急於製造多少貨物,而在於重新定義金門在區域分工中的角色,從比較優勢看,金門並不具備大型製造條件,卻有條件發展跨境物流節點、商品展示與分銷中心、跨境電商服務基地、品牌授權與內容輸出平台。諸如此類「輕資產、重制度」的產業形態,既能避開傳統加工業的產地爭議風險,也更符合金門土地、人力與環境承載的現實。 制度紅利不會自動轉化為發展成果,未來金門縣政府的角色,將從「建設申請者」轉型為「經濟治理者」。首先,示範區必須有清楚的產業定位與負面清單,而非全面開放,放任模糊操作。金門需要主動宣示:『這不是洗產地的灰色通道,而是高度合規、可被國際檢驗的制度型示範區。』唯其如此,方能避免外部風險反噬金門自身。 其次,硬體與軟體必須同步升級,尤其港埠、倉儲、冷鏈、數位通關、金流結算系統,都是示範區能否運作的基礎設施,與其急於招商,不如先把制度與基礎建設打好,讓真正有長期布局意願的企業願意進來,而非短期套利離場,留下一地雞毛。 然而,更關鍵的是人才儲備,缺乏跨境貿易、電商、法務、物流與金融管理的人才,再好的法案僅是空殼。縣府應結合在地大學、產業公會與外部智庫,系統性培養示範區所需的專業人力,讓金門年輕人不再只有「外流」與「考公職」兩種選擇。 對民間產業而言,這是一場結構調整的契機,金門企業不能再只以「觀光附屬產業」自居,而應思考如何透過示範區制度,把金門酒、文化內容、設計、出版、健康服務等在地優勢,轉化為可跨境輸出的產品與服務,與其被動等待政策紅利,不如主動重組商業模式,提前布局跨境通路與品牌價值鏈。 對金門而言,這不只是一次經濟實驗,更是一場世代選擇,自由貿易示範區不會自動帶來繁榮,它更像一扇門,真正決定金門未來的,是門打開之後,地方政府是否具備治理能力,產業界是否有長期視野,社會是否願意承擔轉型過程中的不確定性。若能把制度用對、把風險控好、把產業做深,金門有機會從邊陲,走向區域經濟的節點;反之,若淪為短期操作與政治消耗,則只會再次錯失歷史窗口。 發展的關鍵,從來不只是「企業與人才來不來金門」,而是「金門準備好了沒有」。
-
新人新氣象 盼金門交通安全和治安會更好
2026年新春伊始,金門縣警局洋溢迎新送舊氣氛,副局長一職由原台南市警局新化分局長蘇有義於日前接任履新外,金城、金湖分局長也分別由原職桃園市政府警察局中壢分局督察組組長周宏璘、原職警政署秘書室第五序列專員黃智銘升任,兩人也於昨(1/26)日下午在金門縣警察局視聽室交接上任,擔負帶領兩大團隊維護地區治安的任務。 對全縣設籍人口數近14萬人,警力卻僅有370餘人的縣警局來說,這不只是送走舊人,迎來新人的一天,更是在治安、交通環境日益複雜之際,另一個全新的開始,未來如何做到承先啟後、繼往開來,展現讓人耳目一新,至少有感的新局,確實需要一套完整的規畫和更好的執行力,否則可能再落入虛應故事,凡事就是那麼一回事的窠臼。 以兩大分局原任分局長為例,金湖分局長王貞惠是2025年2月10日就職,做不滿一年就調任南投集集分局長,金城分局長朱政憲更是在2025年4月21日才就任,僅九個月就調任新竹橫山分局長。也就是兩人都是在對金門外島有相當認識,業務也相對熟悉時就離開。這是警政署對全台中高階警官的通盤考量,特別是金門行之有年的慣例,且攸關各當事人的前程發展,沒甚麼可以多說,只是在歲末新春的當下,對初來乍到的新人,絕對會是一項不小的考驗。 因為,農曆新春馬上來到,又碰到長達九天的超級長假,從往返台金兩地的機票「一位難求」,至今還有很多人訂不到機位,可以推估今年返金的鄉親人數將大幅增加,穿梭來去的人流帶來熱鬧歡欣景象,也必然會衍生一些瓜葛問題,包括與民眾息息相關,最重要的交通問題在內,在縣府與民間團體擴大舉辦新春活動,期待人潮帶來錢潮的情況下,環境評估將較往年複雜,相關新春計畫必須未雨綢繆,更要針對今年「人多」、「假長」的兩大特性,做好勤務規畫和執行方案,不能只是因循往例,否則可能遭遇突發狀況,難以周延應對的困境。 可以預期的是,兩岸三地往來旅客將較往年倍增,不但台灣本島來到的遊客數會更多,成為春節國旅的一個小亮點,對岸遊客和本地鄉親也會循「小三通」蜂擁來去,人多就有治安和交通,乃至方方面面的各項問題,這些都是兩大分局新主官馬上要碰到的「考題」,應對得好必然獲得好評,反之鄉親也自有公評。 還有,各級學校寒假,青年學生精力充沛,加強特定場所的管制和安全規範,以及馬路防飆工作,都是警方必須持續推動和執行的要項,在警力有限的情況下,如何結合民間力量包括社區、志願義務團體,切實做好協力工作,攸關新春整體治安成果。 新人新希望,自然讓人有許多期待。
-
扎根零到六歲 為金門未來奠基
少子化浪潮席捲全臺,對人口規模有限、產業結構單一的離島金門而言,其衝擊尤為重大。在這樣的背景下,為持續深化幼兒照顧的目標,金門縣政府持續推動「零到六歲扎根教育政策」,展現縣府回應人口、教育與社會支持體系的多重挑戰,這不僅是一項福利政策,而是一場關乎金門未來競爭力與永續發展的關鍵布局。 縣長陳福海明確指出,零到六歲教育是其施政藍圖中的「重中之重」,過往多數地方政府面對少子化,往往著眼於補助金額多寡,試圖以短期誘因刺激生育,卻忽略育兒環境與教養支持才是年輕世代真正關心的核心。金門此次所推動的政策,強調政府要成為家長最堅實的後盾,從醫療、托育、教育、文化到家庭教育全面整合,正是從「敢生、願養、養得安心」的角度出發,試圖補足制度長期以來的缺口。 縣府此次並未讓政策停留在口號層次,而是透過跨局處整合機制,逐步建構清楚、可近、可用的育兒支持系統,政策已從單點服務,轉向系統化設計,對於多數新手父母而言,資訊零碎與資源分散,往往比資源不足更令人焦慮,若能讓家長「一看就懂、一用就順」,才能真正降低育兒壓力,提升政策實質效益。尤其陳龍安教授提出「營養、刺激與陪伴」三大幼兒大腦發展關鍵,為政策提供了堅實的專業理論基礎,他所強調的創意思考教育,提醒教育的目的不在於灌輸標準答案,而在於培養孩子提問、思考與解決問題的能力。若能在零到六歲階段就扎根這樣的學習態度,對孩子未來的學習歷程乃至整體社會創新能力,都將產生深遠影響。 縣長陳福海對於陳龍安教授建議當場拍板「給編制、給預算、給人力」,並要求以具體時程落實人力補實與組織調整。這樣的政治決斷力,正是政策才能真正落地的關鍵,許多好的政策之所以半途而廢,往往不是理念不足,而是卡在人力與行政能量;此次縣府展現的態度,以列管、檢核為核心的治理模式,為政策執行注入強而有力的後盾,將「行政效率與成果導向」的執行層次,有助避免政策淪為一次性活動,而能持續修正、滾動優化。 然而,從源頭打造對家庭友善、對孩子有利的成長環境,扎根零到六歲,終究是一項長期工程,其成效不可能立竿見影。未來縣府仍須面對如何確保政策在不同首長任期交替下仍能延續,以及在活動數量與品質之間取得平衡,避免流於形式,將專業語言轉化為家長真正理解、願意參與的日常行動,這些難關都考驗著政策設計的細膩度與行政團隊的執行力。 整體而言,金門「零到六歲扎根教育政策」展現了少見的前瞻性與整合高度,已超越單純福利思維,而是將教育視為社會結構重建的起點。「有心就有福,有願就有力。」正如陳福海縣長所言,這不是為了某一任縣長的政績,而是為了下一代能在更友善、更有支持的環境中成長。若能持續以「態度決定結果」的精神推動,這項政策不僅將為金門孩子奠基,也有機會成為離島面對少子化挑戰的重要示範。扎根零到六歲,不只是教育政策設計,透過制度化、系統化真正落實《禮運大同篇》中「幼有所長」的理想,更是為「金門之子」未來寫下的一份承諾。
-
期待縣府與國家公園持續深化協作以促進地方發展
金門國家公園管理處新任處長黃子娟履新首日,即率團拜會縣長陳福海,雙方就未來施政方向、地方治理合作與永續發展進行坦誠交流。這場看似例行的會晤,實則釋放出一項重要訊息:在金門發展的關鍵十字路口,縣府與國家公園能否建立更成熟、互信且具前瞻性的協作關係,攸關的不只是行政效率,更是地方發展能否走得長遠而穩健。 長期以來,金門的空間治理始終存在結構性的張力。一方面,國家公園肩負自然地景、歷史聚落與生態資源的保存使命;另一方面,地方社會對建設、居住與土地利用的需求卻日益迫切。尤其在土地價格高漲、區段徵收與都市計畫變更頻仍的當下,任何一項制度調整,都直接牽動民眾權益,也極易累積不滿情緒。 在國家公園法的約束之下,地方與中央間的抗衡中,民眾被誤導成國家公園是「發展」的阻礙,甚至有「將國家公園趕出去」的言論出現。烈嶼、古寧頭乃至金湖、金城地區,對國家公園「限制重重」的質疑聲浪,並非空穴來風,而是多年制度與溝通落差所累積的結果。 然而,若將地方發展受限的責任,簡化歸咎於國家公園,恐怕也是一種過度的情緒性解讀。國家公園法的設計,本就以公共利益與長期保育為核心,其限制開發、管制建築,並非針對地方發展,而是為了避免資源在短視近利中被快速消耗。問題不在於「要不要國家公園」,而在於制度如何因地制宜、治理如何更具彈性,以及中央與地方是否能共同承擔責任,而非彼此卸責。 事實上,金門國家公園的範圍本就僅佔全島約四分之一,且分布零散,早已因破碎化而削弱整體保育效能。水獺路殺、棲地受壓,正凸顯生態不會依行政邊界活動的現實。同樣地,遊客也不會分辨哪裡屬於縣府、哪裡屬於國家公園;在他們眼中,金門整體景觀是否和諧、文化是否被善待,才是真正的評價標準。若縣府與國家公園各行其是,最終受損的,仍是金門整體形象與競爭力。 因此,真正的出路,應是深化協作而非對立。縣長所強調的「韌性與永續」,不能只停留在政策口號,而必須落實於制度整合、資訊透明與民眾參與之中。土地徵收、計畫變更與保育管制,皆應在前期充分溝通,避免長期閒置、差別對待與標準不一,讓民眾陷於「不能用、又不處理」的困境。該鬆綁者勇於鬆綁,該補償者合理補償,該堅持的保育底線,也應清楚說明其公共價值。 他山之石,可以攻錯。墾丁國家公園在社區培力、生態旅遊與共管機制上的經驗,證明國家公園並非必然與地方對立。當居民能從保育中看見實質利益與尊嚴參與,反對聲浪自然不致一面倒。金門擁有更深厚的人文底蘊與世界遺產潛力,更不該在短期開發的躁動中,錯失長遠定位的機會。 就誠如陳縣長強調,金門最珍貴的資產來自長時間累積的自然景觀、歷史聚落與人文紋理,這些價值需要被細緻呵護,也需要在規劃過程中,與現代生活需求取得平衡。因此縣府將持續以夥伴關係為基礎,與國家公園在空間治理、環境管理及公共建設協調等層面深化合作,讓金門在面對外在挑戰時,仍能維持穩定而具韌性的發展節奏。 此次縣府與國家公園的新一輪對話,是一個值得珍惜的起點。期待雙方能以更高的治理視野,將「夥伴關係」化為制度化協作,讓保育不再被視為阻礙發展,而成為支撐金門永續、韌性與獨特性的核心力量。唯有如此,金門才能真正走出對立的迷霧,朝向多方共贏的未來。
-
從南洋到原鄉:新加坡古甯同鄉會文物返鄉之意義
新加坡古甯同鄉會,是金門鄉僑在南洋建立的重要鄉團之一,其歷史可追溯至1830年代。當時,僑居新加坡的古寧頭李氏宗親,以家鄉之名成立鄉團,作為南來鄉親互助扶持的依靠之所,並奉祀自金門分靈而來的關聖帝君。在百餘年的時光中,這個空間既是落腳南洋的起點,也是彼此照料、共度艱辛歲月的精神寄託,見證了金門移民在異地落地生根的歷程。 1949年後,面對時代轉折與社群發展需求,李氏鄉親決定將既有的鄉團正式組織化,並於1951年獲得新加坡社團註冊局公告批准,定名為「古甯同鄉會」,暫以新加坡福建街43號(今福建街15號)作為會所所在地。此舉確立了會務運作的制度基礎,也使原本以情誼維繫的鄉團,進一步成為具備功能公共性與文化延續性的僑社組織。 1950至1960年代的新加坡,娛樂活動有限,生活節奏卻開始繁忙。李氏鄉親在辛勤工作之餘,常於會所相聚,彈奏月琴、二胡,吹奏簫笛,吟唱南音,自娛娛人。這些音樂活動,既是紓解勞動壓力的方式,也是鄉音、鄉情得以延續的重要媒介。隨著參與者增加,古甯同鄉會在部分鄉親的贊助下,逐步添購琴、簫、笛、鑼、鼓、鈸等樂器,使原本零散的聚會,發展為具有共同記憶的文化實踐。 1985年,福建街會所因政府都市更新政策而須搬遷。時任會長、利華運輸老闆李忠信,積極與發展商協調,推動合建新會所計畫。位於芽籠七巷、具永久產權的新會所完成後,古甯同鄉會於1987年6月30日正式搬遷進駐,象徵組織發展邁入新的階段。其後,李忠信卸任,由李財豐接任會長,在其帶領下,會務持續穩定發展,為後續世代奠定良好基礎。 李財豐卸任後,由李順興接任會長。隨著時代變遷,傳統樂團活動逐漸式微,會所中保存的樂器與文物,從日常使用之物,轉化為承載集體記憶的歷史見證。有鑑於近年來新加坡金門會館與浯江公會文物返鄉所展現的文化效益,古甯同鄉會自2024年起,密集與國立臺灣師範大學江柏煒特聘教授展開多次工作會議,最終決議將文物捐回金門歷史民俗博物館,一部分展品捐給金門國家公園,並期於所轄的古寧頭聚落中展出,使文物回到最貼近其歷史脈絡的場域。 2026年1月11日,古甯同鄉會會長李順興簽署捐贈同意書,正式踏出文物返鄉的第一步。此次捐贈文物,涵蓋月琴、二胡、簫、笛、鼓、鈸等樂器,以及七星燈、粿印與古籍等類型,生動呈現金門移民在新加坡的日常娛樂、信仰實踐與文化生活。簽約儀式簡單隆重,並在李錫豐副會長、總務李增發、副總務李成泰、副總務李量發、交際李蕙娟、副財政李淑嬌,以及新加坡金門會館文教部主任楊素美、江柏煒教授的共同見證下完成。江柏煒教授亦特別攜來由盧根陣所長親自簽署的感謝函與相關授權文件,向古甯同鄉會表達誠摯敬意。 值得注意的是,文物返鄉的意義,並不僅止於物件的移動,而在於僑鄉敘事的重新建構。作為金門最重要的公共文化機構,金門歷史民俗博物館不只是金門人理解自身歷史與文化認同的核心場域,同時也是外地訪客、研究者與海外後裔認識金門的重要窗口。海外鄉團文物的回歸,使金門的歷史視野得以超越島嶼疆界,將移民、僑居與跨世代記憶納入完整敘事之中。 目前,相關文物仍存放於新加坡古甯同鄉會,尚待進一步包裝與運輸返鄉。未來,待文物抵達金門後,將依循博物館專業典藏機制進行評鑑、保存修復與策展展示,並期盼能早日與社會公眾見面。透過這批文物,觀眾不僅得以看見移民歷史的宏觀脈絡,也能感受一段段關於謀生、互助與文化延續的細膩故事。 從新加坡鄉團到金門博物館,這趟返鄉之路,既是文物的旅程,也是僑鄉關係再次被喚醒的過程。它提醒我們,歷史從未遠離,而是等待被重新理解、被對待,以及更加完整的詮釋,使得更多更強的連結得以產生。
-
國際碳排放政策與倡議的詭譎
美國總統川普在1月7日高調簽署備忘錄,宣佈美國將退出66個「不再符合美國利益」的國際組織(其中包括31個聯合國機構)時,這場單邊主義「退群」大戲已經拉開帷幕。白宮網站上高懸的總統備忘錄,宣示著「美國優先」的決絕;但詭譎的是聯合國總部卻平靜的回應,這些被美國廢棄的國際法案與(環境)倡議及規則依然有效。這絕非簡單的資訊延遲問題,而是當今國際政治中「單邊霸權」與「多邊秩序」一次無聲而激烈的正面衝撞。 細察這份包含66個組織的名單,包括可再生能源機構、國際太陽能聯盟、國際熱帶木材組織和國際自然保護聯盟等;還包括聯合國氣候變化框架公約和政府間氣候變化專門委員會,這些是全球氣候談判的基礎。白宮發佈的聲明指出,這一舉措旨在節省納稅人資金,並重新聚焦美國優先事項。美國務院發言人表示,這是對浪費、低效或有害組織的回應,旨在結束美國對這些機構的補貼。 事實上,其戰略意圖遠不止「省錢」那麼簡單。結合近幾年來美國已啟動退出世衛組織、《巴黎氣候協定》等行動,可以看出這是一套系統性的「選擇性多邊主義」策略。其核心邏輯是,將國際參與徹底「交易化」。凡是美國認為能直接增強其競爭優勢或必須主導的領域,便積極介入甚至另起爐灶;凡是宣導普遍規則、關注全球公共產品且可能對美國構成約束的機制,則被貼上「低效」、「不符合利益」的標籤,或威脅退出,或斷供資金。 以國際碳排放為例,數年前開始興起的「地球暖化」議題,得到全球關注。根據聯合國相關單位推估,2100年前,地球溫度將會上升2度,從而導致海平面上升1.5米;進而使地球上許多島國或沿海地區消失。因此,全球碳排放治理似乎名正言順。但是,俄羅斯總統普丁卻也在2019年公開表示,歡迎地球暖化。因為地球溫度升高、冰川融化後,其現有的西伯利亞將得到極大的開發利益。這即是國際碳排放倡議的複雜與吊詭之處。台灣雖非國際氣候協定的正式會員,但近年來也主動配合相關碳排放標準與實施進程;經濟部也推出相應的「淨零碳」管理師考試認證。金門工策會也積極推出相關培訓與認證課程。 而諷刺的是,位列全球碳排放之列的大國們,除了中國認真、專注地在新能源領域與碳排放進程穩步推進外,其他如美國及部分歐洲大國,卻早已以各自國家發展利益廢除或暫緩相關碳排放議題。這也導致顯著這些碳排大國呈現出極為不同的發展結果。譬如:以新能源車為例,中國新能源車占比全球百分之七十以上;太陽能占全球百分之八十以上、風力發電或裝機總量占比超過全球百分之五十以上、水力發電占全國百分之十五;反倒是也屬於清潔能源,有著安全顧慮的核電,只占全國百分之五而已。 美國此次「退群」風波,是國際秩序深刻演變的一個縮影。它提出了一個根本性問題:在一個大國競爭加劇的時代,許多看似居於道德制高點的國際議題,實則是大國用以鉗制對手、延緩其發展的工具而已。
-
植被浯島七十載 木麻黃功成身退
昔日的浯島,原本林木蒼鬱,惜經元朝伐木煮鹽、明朝倭寇燒山、鄭成功伐木造船,以及清代兵燹之災,加諸居民爭相砍樹當柴燒,竟成童山濯濯、飛沙走石,島之東北隅的「西洪」、「莊厝」等村被風沙掩埋。 尤其,海島的金門,冬天東北季風強勁,到處黃沙滾滾,不利農耕、畜牧,男丁被迫「落番」謀生;留在家鄉的,普遍在村口豎立「風獅爺」鎮風止煞,祈佑家庭平安、五穀豐登。 民國三十八年,國軍退守金門整軍經武,司令官胡璉致力植樹防風、定沙與軍事掩護,引進樟樹、相思樹、檸檬桉、濕地松和木麻黃,命令戰士掛牌認養澆水,枯死要「關禁閉」。其中僅耐鹽、耐風的木麻黃能存活,且生長快速,四季長青,最適合海島的金門種植。 經過十年努力,植被島上的木麻黃綠樹成蔭,放眼是一抹濃得化不開的綠,讓金門被譽為「海上公園」。而且,當年沒有瓦斯,鄉村尚未供電,木麻黃落葉成居民煮粥主要的薪火。 然而,木麻黃壽命有限,約莫只有六十年的光景,尤其,枝幹非常脆弱,遇颱風常攔腰斷折。民國八十八年「丹恩颱風」侵襲,木麻黃遭摧折泰半,倖存者也幾成危木;且金門土地隱藏大量白蟻,許多樹幹被悄悄啃食成中空或腐朽,只要一陣風吹拂,可能整株傾倒,壓到人車,非死即傷;這些年來,木麻黃壓死人的事件,屢見不鮮;甚至,有位曾當選「好人好事」的王姓計程車司機,在無風、無雨的晴天,被突然傾倒的木麻黃壓到,當場魂歸西天! 有鑑於此,金門縣政府自八十一年結束軍管,即展開行道樹更新,「林務所」有計劃營造各具特色的道路景觀,重塑「綠色隧道」,帶動觀光事業發展。 如今,觀光客來金門,出了機場大門,車行左右兩側道路,放眼是彫塑成燈籠狀的榕樹,極具特色!到了「瓊義路口」右轉,但見兩旁高聳天際的南洋杉,仿如走在「一線天」的綠色隧道,南洋杉不怕風,即便遇到強颱,也只是側枝斷折。 經過環島南路「成功」至「湖前」段,路旁是白千層;繼續前行環島南路「湖前」至「料羅」段,則是植栽光臘樹;到了「料羅圓環」左轉進入環島東路「東、西村」段,則是檸檬桉;直抵「溪邊」左轉環島東路至「沙美」,一路上是白千層和樟樹;右轉「沙青路」,則是茄苳與火焰木。簡言之,途經路段的樹種,各有特色,讓人仿如置身公園之中。 踅足至環島北路,分別是台灣櫸、木麻黃、艷紫荊和光臘樹。其中,環島北路二段,還保留著木麻黃的「綠色隧道」,雖然,這些木麻黃經過多次颱風侵襲,仍屹立存在,但均已垂垂老矣!也面臨道路拓寬,引發伐除與保留的爭議!有人認為,砍除破壞珍貴的文化景觀;而有人認為「安全第一」,為了行車安全與經濟發展,應予伐除更新。 事實上,島上主要道路的行道樹,幾已完成更新,各自展現特色風格,搭配路旁多樣性花卉與植栽,呈現多層次的地景美感,車行其間遊目騁懷,令人心曠神怡!諸如「伯玉路」兩旁植栽小葉欖仁,樹幹粗壯、擴枝散葉,夏天綠意盎然;冬季落葉,車行其間,讓人有置身「冬季戀歌」的情境。 其實,行道樹更新,最受矚目的是「黃海路」植栽台灣欒樹,春天滿樹嫩綠、夏天盛開黃花、秋天結滿紅色蒴果、冬天枝頭褐色蒴果隨風搖曳,一年四季適時變妝,被譽為「金門最美麗的道路」。 平心而論,過去七十餘年,為防風、定沙及軍事目標隱蔽,廣泛植被木麻黃,達成守護金門的時代使命,功不可沒!然隨著結束軍管、開放觀光,主要道路進行拓寬及林相更新,讓行道樹多元化、綠化且美化!因此,環島北路逾齡的木麻黃,已不是稀有樹木,為了行車安全,該是功成身退的時候了。
-
文化局社區營造推動「在地共生」的未來
金門的魅力,不僅在於雄偉的戰地史蹟和古老的閩南聚落,更在於每一個角落裡,那份由居民親手編織而成的「在地生活力」。前年縣府推動的113年度社區營造工作,涵蓋17個多元主題、遍及各鄉鎮,這份清單展示了一幅金門「總體活化與再造」的生動圖像,證明社區營造已從單純的舉辦活動,昇華為文化傳承、世代共融與永續發展的戰略基石。在114年執行過程當中,成功的社區營造必以「文化扎根」為核心。在縣府的指導下金門各社區深刻挖掘獨有的地方基因,進行搶救與再造: 首先,在后湖社區辦理「傳統孤歌謠」,專注於傳唱因討海文化而發展出的獨特聚落語言。同樣,盤山村的「一人一菜社區母語大融合」,不僅推廣金門話,更結合飲食文化進行教學,讓語言融入生活,培養愛鄉情懷。另則,賢聚社區透過「穿越時空話賢聚」將村史、孝子顏應佑故事、古官道采風等串聯成深度聚落導覽,讓居民和遊客真正走入歷史。料羅社區則透過培訓解說員,將「浪漫料羅灣」打造為兼具文化與知性的休閒遊程。最後,何厝社區的「薯於金門的節日」已成為品牌活動,透過推廣番薯餅、地瓜酥乃至番薯酒,將地方農產品轉化為特色產業,甚至推動與在地水果結合的水果酒,為農民和金門文化創造更多價值。於此同時,社區營造的另一大成就,在於打破藩籬、促進不同群體的交流與共融。 瓊林社區的「青銀鼓動傳承展演計畫」是最感人的案例。由開瑄國小畢業學生擔任助教,教導年長者學習24節令鼓,不僅促進了世代交流,更讓年輕人透過教與學,深化對聚落文化的認同。盤山村的新舊文化也不落人後,「一人一菜」活動,巧妙地將在地飲食與新移民飲食文化相結合,體現了多元文化在金門共存共榮的美麗。烈嶼雙口社區的「襲產文化傳承計畫3.0」,則積極串聯北漂青年,透過創作「虎爺咬菜碗」特色產業工藝,將在地記憶轉化為可攜帶的文化產品,鼓勵青年返鄉或持續關注在地生活文化。忠孝二村的「傳藝工作坊」更直接以青銀共創為目標,冀望吸引青年返鄉就業。 在淨零碳排與資源再利用方面,后沙嚨口社區將閒置農業剩餘資源再利用,發展成社區特色工藝,直接回應了政府推行的淨零碳排政策,創造了社區永續新生活。此外,富康一村的舞蹈、新市社區的合唱團,到榮光社區的腰鼓舞工作坊,藝文活動不僅是休閒娛樂,更是凝聚居民向心力、營造社區特色的有力工具。整體觀之,縣府在推動這些營造點的同時,也精心設計了人才培力、綠能課程、多元文化交流工作坊等,這種由上而下的支持與由下而上的創意結合,確保了社區總體營造的理念能夠全面、有效地落實。 總結各社區營造點,每個都是一則鮮活的生命故事。它們共同勾勒出金門從聚落到社群、從文化到產業、從青銀到多元的全方位再造工程。社區營造的價值,在於將散落的歷史碎片重新縫合成一張堅韌的在地文化網絡。當我們看到四埔社區發行30週年刊物,鼓勵居民參與公共議題時,我們知道這不僅是活動的總結,更是公民意識的啟蒙。金門的未來,將不再只依賴於單一的觀光資源,而是建立在每一個社區深厚的文化韌性與源源不絕的在地活力之上。
-
金門「海上公園」招牌必須不斷擦亮
「村村有公園、巷巷有彩牆、戶戶有盆栽」,打造金門成為一座健康、宜居的美麗城市,是陳福海縣長推動縣政的重要目標之一,環境的持續優化和美化是其中主要一環,而散布全島各地的一百六十餘座自然村則是營造環境力,展現整體環境品質的地方,必須給予同樣關注和改變機會。 縣林務所「115年鼓勵社區參與環境綠美化補助」剛完成受理申請,這項補助分為「新興綠美化計畫」及「延續性綠美化撫育管理計畫」兩種,新興綠美化每案的上限補助新台幣6萬元;延續性計畫的上限補助新台幣4萬元,若栽植面積低於500平方公尺以下的上限補助為新台幣2萬元,全案預算也僅新台幣68萬元。 不管從任一角度來看,這項社區環境美化補助計畫的預算編列,真的只有「少之又少」四字可以形容,連「小而美」的目標設定都有些勉強,問題是計畫案公布周知後,社區團體反應並不熱烈,還出現尚有餘額情況,最後只能延長受理期限,全案才告一段落。 撇開補助預算杯水車薪,做不了甚麼像樣的事不談,有幾個潛在的層面可以討論一下。其中包括地區的整體建設出現「重行政村、輕自然村」的老問題,一個行政村涵蓋好幾個自然村,但做為村名的大聚落往往吃掉主要經費,平日節慶活動辦個不停,縣府和鄉鎮公所主管來來去去,一副「首村」的熱鬧景象。其它轄管下的自然村只能當「小弟」,難得「吃紅」分配到公家建設資源,有些小村落甚至未曾見過村長本人,遑論鄉鎮長和縣府官員。 目前,全縣大、小村落普遍成立社區發展協會,照理當地居民應有一個發聲的窗口,任何事都同樣會受到關照,建設機會也均等才對。問題是有些村落人少講話小聲,若碰到當地民代大小眼,或不管不理,最基層的協會組織就形同虛設,莫說爭取較顯眼的硬體建設,連綠美化環境這種小事,也可能因無人出面帶頭,而一直沾不上邊。 因此,縣府和所屬機關就要做到勤於下鄉,主動發掘問題,才能往均衡發展的目標持續前進,也才不會出現大、小村落建設落差太大的問題。因為只要是公部門針對,可以在公共事務搞點名堂的建設目標,大致也會引來各級民代和基層公職人員的注意。同樣的事,如果林務所平日就注意到城鄉建設落差,就會在消除環境綠美化「死角」的考量下,做到主動出擊,進一步提高美化環境的覆蓋率,讓整體成果好上加好。 金門有「海上公園」之譽,這塊招牌必須不斷擦亮,在環境景觀方面持續美化和優化,才能讓來自台灣和對岸遊客感到真正賞心悅目,來了還想再來。全縣一百六十座自然村都是這座美麗公園的「小區」,在環境景觀方面也都擔負一定的角色,縣府和鄉鎮公所應做好協力工作,地方民代也要善盡職責才對。
-
金沙戲院修復啟用 點亮沙美商圈再生
沉寂三十餘年的金沙戲院,歷經細緻修復後於今年1月10日再度重新啟用,這不僅是一棟老建築重現,更是一段地方記憶被回復。對沙美而言,象徵的不只是電影放映的回歸,而是一個歷史市街重新思考自身定位、重建生活節奏的關鍵契機。 金沙戲院位於金門東北角沙美市街的中軸位置,其誕生及發展與金門戰後的地緣政治、軍事治理與娛樂文化密不可分。在戰地政務體制下,戲院對駐軍與在地居民而言,不只是休閒設施,更是社會教育、政治宣傳與情緒安放的重要場域,這裡熙來攘往的人潮,曾帶動整個商圈的繁榮,其建築立面成為戰地娛樂文化的象徵,它所承載的是短暫逃離緊張現實的集體記憶,也形塑了沙美商圈長年商業經濟的活絡。 金沙戲院自民國53年啟用以來,便是地方居民休閒娛樂的核心場域,然而,隨著戰地政務解除、駐軍裁撤與娛樂型態轉變,在民國78年停業後長期閒置,隨著時代變遷與消費型態轉變,由於戲院的沒落,沙美市街也逐漸失去往昔動能,整個以軍人消費為核心的市街結構,在時代轉向中尚未成功轉型,戲院建築斑駁外牆與靜默空間,成為地方記憶中的遺憾。所以金沙戲院的修復啟用,其意義不在於「復古」,而在於是否能回應當代沙美所面臨的結構性課題。 此次修復工程以「修舊如舊」為原則,保留建築立面、放映室、老座椅與碳精棒放映機等珍貴元素,展現對歷史紋理的尊重,修復並未止於靜態保存,而是明確指向「可使用、可進入、可活動」的未來想像,這點正是金沙戲院得以成為地方創生節點的關鍵。地方創生的核心,從來不是單一建築或活動,而是能否重新串連生活、產業與社群,縣府構想結合親子教育、社區市集、文創展演與夜間經濟,試圖讓戲院回到「生活場域」的定位,而非僅止於觀光打卡點,將有助於延長遊客停留時間,也讓在地居民重新把沙美視為日常活動的中心。 金沙戲院所處的沙美地區,從早期鹽業聚落、文風鼎盛的進士之鄉,到戰地時期的新市街與娛樂中心,沙美本就層層疊加著不同時代的歷史角色,戲院的修復,提供了一個可以重新詮釋這些歷史的實體平台,讓文史導覽、社教展示與在地故事,有了具體發生的空間。戲院重新啟用只是起點,真正的考驗在於後續的營運模式與社區參與程度,若未來缺乏穩定策展、青年參與及商圈協作,戲院仍可能再次陷入「被保存卻未被使用」的困境,地方人士所提及的青年文化舞台、小小導覽員培養,正是避免此一風險的重要方向,唯有讓新世代在此找到角色,空間才會真正活起來。當戲院不再只是回憶,而能成為親子共遊、長者交流、青年創作的交會點,地方創生才不會淪為口號。 今年正月初始,金沙戲院再次亮燈,照見的不只是銀幕,而是沙美重新被看見、被走進的可能,這盞燈能亮多久,端視政府是否持續投入、社區是否共同參與,以及沙美是否能在記憶與未來之間,找到屬於自己的新位置。若能如此,這座走過戰地年代、陪伴一代人成長的文化地標,將不只是被修復,重新向民眾敞開大門,並為商圈注入久違的溫度與活力,成為沙美再生的核心引擎。
-
改善教育環境須齊頭並進
教育部在去年底宣布調整中小學教師多項待遇,包括提高導師職務加給、鐘點費並新增行政工作獎金,儘管調幅仍不符預期,至少釋放出正視教育現場困境的訊號。但若將視角拉回當前校園實況,當教師地位持續弱化、工作風險不斷升高、教職吸引力明顯下滑,待遇調整若未搭配制度改革,恐難回應教育環境多年累積的結構性問題。 近年來,教育現場最沈重的壓力,無疑來自制度設計的失衡,在校園事件處理機制上尤其明顯。相關規範不斷強化問責與懲處程序,調查流程愈趨細密,卻未同步建構足以保障專業判斷的機制,衍生小案放大、濫訴氾濫等缺失,學校現場堪稱哀鴻遍野。 在這樣的氛圍下,教師在教室管理、教學評量與學生輔導上的合理作為,經常暴露於投訴與被檢舉的風險之中,一旦進入調查程序,就要面臨長時間的壓力。而當校園逐漸形成以避險為核心的運作邏輯,行政能量被迫用於處理爭議而非支持教學,教師的專業尊嚴與工作信心也將隨之流失。教育部雖反覆宣示改革,但日前公布的修正辦法似乎仍屬換湯不換藥,不少教育團體直言新辦法不僅未解決調查權限氾濫的核心問題,反而使受理與處理程序更加複雜、混亂,引發全國教師強烈不滿。 此外,行政負荷過重,則是另一項長期未解的沉痾。多年來,教育部推動的行政減量幾乎成為例行口號,學校實際承接的填報、訪視與跨單位交辦事項卻有增無減,教育部雖列舉行政減量成效,惟與學校現場感受仍有不小落差,建議教育部與地方教育局處均應積極精簡行政作業,停止非必要之資料填報、訪視評鑑、研習訓練、競賽活動,教育官員尤應堅持教育主體性,拒當跨部會、跨局處的施政提款機,才能真正減輕教師與行政同仁壓力,讓學校教育回歸教學本位。 誠如所見,日益惡化的教育環境,已直接反映在師資流動與師培生的職業選擇。師培歷程本就設計嚴謹,需歷經課程、考試與實習等多重關卡,理應能篩選出具備熱忱與專業潛力的人才。當愈來愈多取得資格者選擇不投入教職,甚至在尚未進入校園前便選擇轉向,足以顯示職場環境已不具吸引力,若學校現場長期間充滿高風險、低支持與長期消耗,就算教育部不斷降低師培門檻、擴大儲備數量,充其量也只是治標,無法改變師培生「不上岸」的根本原因。 從更宏觀的角度來看,學校困境也反映社會對教師角色期待的長期失衡。當教育被賦予承載各種社會問題的功能,卻未同步建立合理分工與支援體系,教師自然成為壓力的最終承受者。改善教育環境,不能僅將責任集中於教師個人,學生心理輔導、特殊教育需求與校園安全事件日益複雜,但專業支援人力長期不足,目前的學校員額編制能否應對鉅變的教育環境,又要如何調整?是政府必須嚴肅面對的課題。 總結而言,待遇調整固然重要,但也只是改善教育環境的必要條件之一。真正的改革,必須在制度設計上補足專業保障、在校園事件處理上回歸教育專業、在行政運作上落實減量、在資源配置上擴充專業支援人力,並反思學校教育與家庭教育的分際。唯有齊頭並進啟動各項改革,才能重建對教育專業的尊重與信任,也才能讓更多有志之士願意投身教育,為國家的教育持續努力。
-
古官道:串連金門歷史脈絡的文化路徑
當前全球文化遺產保存趨勢,價值的理解已由既往聚焦於單一的遺址或獨立的古蹟,轉為鼓勵以更宏觀的角度,結合多個具關聯性的遺產點,詮釋更多元的文化,呈現更高的文化價值。國際社會近年推動的「文化路徑」(Cultural Routes)與「系列資產」(Serial Properties),正是基於上述觀念,反映人類對歷史與文化關聯性的重新理解。文化不只是靜止的遺跡,更是動態的網絡;不只是地域的記憶,更是人群往來、思想流通與環境互動的具體呈現。 由是觀之,金門島上自明清以來延續至今的古官道,無疑是極具代表性的文化路徑。這條由東北角青嶼延伸至金門城的官道,貫穿丘陵、田野與聚落,串接起金門自邊陲防線轉化為閩南文化重鎮的歷史進程。它不僅是交通的載體,更是將聚落、信仰與社會生活編織成一條六百年縱深的文化脈絡。 沿線如青嶼、斗門、中蘭、瓊林、庵前、賢厝、金門城等聚落,目前都保存相當完整且獨特的空間佈局,傳統合院住宅、宮廟、祠堂、村頭守護的風獅爺和牌坊、古橋、碑碣等,共同構成「路徑-聚落-景觀」的空間序列,述說著金門重要的歷史文化記憶。過去縣府各局處與金門國家公園管理處,都曾注意到古官道的重要性,並陸續進行個別區段的環境整治、村史研究和多元的導覽活動等,顯示政府已開始重視古官道保存與活化潛力。然而,長達20餘公里的古官道,沿線需要保存維護的歷文化資源甚多,由於缺乏有力的計畫與經費資源持續穩定投入,目前仍停留在點狀的保護,難以呈現整體的重要價值。 就國際經驗觀察,無論是歐洲由法國至西班牙的「聖雅各朝聖之路」,抑或亞洲跨國申報的「絲綢之路」,之所以能登錄世界遺產,不僅因為道路的歷史悠久,更因其見證文明的交流與人群的互動。這些案例成功的關鍵,在於建立跨國合作機制與社區參與網絡,使文化路徑成為共享歷史敘事的平台。借鑒他山之石,金門古官道當可從單一路線藉由文化資源整合,有機會躍升為全國,以致東亞區域文化保存協作的重要示範案例。 根據《世界遺產公約執行作業指南》,「系列資產」由多處具關聯性的文化或自然遺產組成整體,透過共同管理與詮釋,展現更高層次的「傑出普世價值」。金門古官道沿線聚集的古聚落、祠堂、古墓、橋梁與牌坊,應以「官道文化」為核心整合為系列資產,建立兼具歷史深度與整體敘事的保存架構;不僅可以提升各遺產間的連結性,也能促進政府、學界與地方社群的協力合作。除了有效修復保存活化並發展文化觀光產業之外,還可以進行例如:建立合宜的導覽系統與在地導覽員培訓計畫、開發文化故事地圖,以及社區共創方式設計古道步行體驗等規劃,強化鄉親們對金門文化的理解與認同。 因此,金門古官道的保存活化當然不止於「修舊如舊」,更要思考如何在當代社會的任務。推動的策略,首先必須建立跨機關協作的行政與空間保護架構,包括古官道沿線有形與無形文化資源,以及周邊關聯的環境景觀。其次,以文化路徑與系列資產的整合觀念作為推動主軸,過程中須建立清楚且開放的詮釋平台與數位科技支持的資料庫;連結聚落情感,鼓勵社區特別是青年參與行動,使鄉親成為文化維護與再生的主體。此外,執行過程中更可以透過行銷網絡,積極地與旅居外地的金僑和國際友人分享,使這個跨越金門全境的重要文化活動,在廣闊的國際視野裡發揮積極影響。 金門古官道是一條歷史之路,也是一條文化之路。它承載著明清以降的地方發展與文化傳承,見證金門人如何在戰爭、海洋與時代變遷之際,基於傳統耕讀文化逐步發展的生活形態。古官道的價值,不僅是它的路線或里程,更在於它所串連的人群與生命中的共同記憶,它是先輩們六百年間日常行走的道路,更是一條通往未來的文化通道-連結記憶、創造對話、支持永續。
-
衍論全民安全指引
配合內政部辦理「臺灣全民安全指引」宣講會,行政院政務委員季連成日前蒞金,率金門防衛指揮部中將指揮官黃先任、內政部主任秘書黃駿逸、內政部宗教禮制司副司長羅素娟等人,與縣長陳福海、副縣長李文良、民政處長許慧婷等人就全民安全、地方治理與行政協調等議題,進行交換意見。 在座談中,縣長陳福海從地方治理實務出發,說明縣府在推動公共事務時,對於「安全」議題的重視與做法,他指出,安全不僅是特定狀況下的應變能力,更是一套需要長期累積的治理基礎,涵蓋行政體系的協調運作、基層人員的熟悉度,以及民眾對相關指引的理解與信任。因此,縣府在推動相關工作時,始終希望將制度內容,轉化為民眾聽得懂、用得上的生活指引,讓安全意識,能自然融入日常生活中。 誠哉斯言,眾所周知,安全意識是指對潛在危險,必須且隨時保持警覺,並具備採取措施保護自己,進而保護他人的一種觀念與心理狀態。涵蓋了個人生活、職場工作,及網路環境等方面。核心在於「警覺」、「預防」與「應變」,透過學習、訓練,進而將安全行為,內化為習慣,以減少風險,無論是在物理環境(如交通、居家)還是數位世界(如資訊安全)都至關重要。 諸如在生活安全上,必須具有自我保護習性,警惕陌生人、不接受陌生贈品、避免危險場所;而在生活上,更必須具有良好習慣,諸如注意用電安全、正確使用器具、遵守交通規則(例如開車不看手機);至於危機應變上,必須知道火災逃生、燙傷處理、走失求助等緊急處理方式。 尤其是處在此資訊世代,更須具有資料安全警覺,如認識威脅,能辨識網路釣魚郵件、假網站、可疑連結。進而養成保護資料習慣,如使用強密碼、定期更換、保護個人與公司敏感資訊,當然遵守資料隱私法規(如GDPR),更是現代公民必具的良習。 而在環境安全方面,不管任何場所、職場,必須有事前風險評估的認知,隨時了解工作環境中,潛在的機械、化學或人為風險,更須嚴格執行安全操作規程,不違規。 然、如何建立安全意識呢?首先是從教育開始,透過訓練與學習,了解潛在風險與應對方法。進而內化為習慣,將安全行為融入日常生活,如定期檢查門鎖、使用藍牙接聽電話。而保持警覺習慣,更不可缺,時時保持「安全第一」的觀念,不因一時方便或環境平靜而鬆懈。而培養自律,也不可缺,特別是兒童,需培養自我約束能力,而非只依賴他律。至於風險前置,更是目前職場重視的規程,不只在事件發生後才補救,而是平時就做好預防,如保護公司資料等。 此何嘗不是縣長所謂從地方治理實務出發;一套需要長期累積的治理基礎;將制度轉化為民眾聽得懂;讓安全意識能自然融入日常生活之初心嗎?更何嘗不是全民安全指引的初心嗎?且讓我們同心以赴,共同維護你我家園的安全!
-
移除海灘互花米草 不宜用鏟土覆蓋
最近,有「溼地殺手」之稱的互花米草新聞,再次躍登網路媒體,引發民眾熱議。 互花米草原生於北美洲大西洋沿岸的潮間帶泥灘,是多年生草本植物,植株莖稈堅韌、直立,高約一公尺,整片生長狀似麥田,由於根系發達,可深入六十公分的泥灘,具有耐鹽、耐淹特性,種籽可隨浪潮及海流傳播,也可無性繁衍分株,其根莖被切斷,每一斷片都能長成新株;且繁殖力具排他性,破壞當地原有的生態,蔓延擴散迅速,常造成河口航道淤塞,破壞海岸濕地生態,成為可怕的入侵物種。 一九七九年,大陸為「保灘促淤」等環境工程,首次自北美引進互花米草,植栽在上海崇明島東灘。雖然,一九九四年八月強烈颱風登陸浙江溫州,導致百分之九十的石築海堤被毀,但有十五公里生長互花米草的海堤倖免於難。可是,互花米草快速傳播蔓延,堵塞航道、入侵紅樹林、排擠原生植物,侵佔鳥類棲息地,嚴重抑制螺類、貝類、蟹類等生物的棲息繁衍,當地政府曾花費十餘億人民幣,實施移除工程,但效果不彰。互花米草從初期引進被讚譽是「綠色長城」,反轉為破壞生態的「濕地殺手」。 金門鄰近大陸,互花米草自民國九十六年在金門海灘現蹤,且迅速遍佈北海岸的官澳、西園、洋山、劉澳、浦邊、中蘭、古寧頭、浯江溪口,甚至小金門等海岸,嚴重破壞居民拾蛤、撿貝的濕地,也占據蟹蟳、三棘鱟棲息繁殖的泥灘,為生態環境帶來浩劫。 金門縣政府與金門國家公園管理處,為避免互花米草持續蔓延,翌年即斥資僱工展開移除作業,以怪手挖土覆蓋,並搭配人力拔取,至民國一○八年期間,計移除面積達百餘公頃,但其種籽仍藉由潮水繼續入侵,已移除區域一再萌發。 事實上,互花米草兼具有性和無性繁殖形式,既能靠海浪遠距離傳播種子,也能靠根莖無性繁殖擴張。而咱們採怪手鏟除或挖土覆蓋,其斷裂的根莖仍留在泥灘,每小節都能萌芽成新株,單一新株每年可繁殖超過百株。換言之,用怪手鏟除適得其反,更加助其擴散。以「洋山灣」為例,十年前,日本藻類專家松岡正義與小河久朗教授,以及中研院院士廖一久、海洋大學教授游祥平、台灣大學教授周宏農,應水試所邀請抵金進行海域指導,在「洋山灣」眼見海灘綠油油的滸苔,讚稱可發展成金門特色的經濟產業。然而,曾幾何時,互花米草入侵,經過二次怪手挖土覆蓋,現在的洋山灣海灘,春夏時分,放眼一片綠油油宛若青草地;秋冬季節,互花米草開花抽穗,彷彿是一片無垠的「麥田」。 值得矚目的是,怪手挖土成坑,對岸大嶝海域填海造陸興建「翔安機場」,污泥逸散至金門海域,沈積在海灘坑洞,拾蛤、撿貝的人誤踩陷入,將無法自拔,極具危險。 新近夏墅海灘清除互花米草,再以怪手挖土覆蓋,長期關注「金門潮間帶」,去年曾榮獲「教育部海洋教育推手獎」的退休教師洪清漳,即呼籲:近日在夏墅現地觀察,大型機具挖出的植株被堆置在泥灘或掩埋粗淺,許多根段甚至暴露在地表;受潮汐帶動的碎根與莖段正明顯向外擴散,展開二次生長,這種施工方式不是清除,而是替它「人工播種」。 所謂「前事不忘,後事之師」,洋山灣用怪手挖土覆蓋清除互花米草失敗的案例,足為借鑑;而長期關注「金門潮間帶」洪清漳老師的呼籲,企盼能獲得認同,移除海灘互花米草 不宜用鏟土覆蓋。
-
從西向集中到東向開展:金沙鎮的價值正在悄然改變
長期以來,金門的西半島因歷史、交通與行政機能集中,逐步形成金門最成熟的發展軸線,水頭港串聯對外門戶,金城鎮匯聚縣府、金融、商業機能,加上金門大學帶來穩定的人才與消費動能,使西半島成為人口最密集、投資最活躍的區域。相對而言,東半島的發展則以金湖鎮為核心,金門醫院作為全島醫療中心,搭配昇恆昌金湖廣場、金湖飯店與尚義機場,形成另一個明確而完整的生活與觀光節點。這樣的格局使多數投資者在評估風險與報酬時,自然優先選擇機能成熟、人口穩定的西半島或金湖鎮,金沙鎮則長期處於相對邊緣的位置。 然而,正是在這樣的「相對邊緣」,金沙鎮逐漸浮現出不同於過往的戰略價值,從地理位置來看,金沙位處金門東北角,直接面向即將啟用的翔安國際機場,當翔安機場成為華南重要的國際航空樞紐,其所承載的龐大人流、物流與資金流,勢必重新塑造廈金海域的區域聯動關係。金沙鎮作為金門距離翔安最近的區域,未來不再只是島內邊陲,反倒有機會成為連結金廈的前沿門戶。 同時,廈金大橋廈門段的推進,也讓「空間想像」逐漸轉化為具體藍圖,雖然金門段仍涉及複雜的政治與政策變數,但從區域整體來看,橋梁、機場與港口的組合,正在形塑一條新的東向發展軸線。在這樣的脈絡下,金沙鎮被部分長期投資者與外來資本視為「提前卡位」的潛力區域,這類投資並非傾向短期套利,而是基於十年甚至更長時間尺度的布局,期待未來交通條件與區域互動發生質變時,能夠率先受惠。 當然,金沙鎮目前的現實條件仍與西半島或金湖鎮存在顯著差距,尤其人口結構高齡化,青年外流問題尚未根本改善,商業機能與生活配套相對不足,即便有觀光客進入,多半停留時間有限。正因如此,近年地方對於文化與生活機能補強的投資顯得格外關鍵。金沙戲院的修復與重新啟用,不只是單一建築的保存,而是象徵沙美商圈公共生活的再啟動;金門大佛園區的籌建,則試圖以宗教與文化觀光,為金沙創造具有識別度的亞洲級地標;而全聯連鎖賣場即將進駐,更代表民間資本對金沙消費市場的重新評估。 這些看似分散的建設與投資,若能與未來的區域交通格局相互呼應,將可能改變金沙鎮的發展定位。隨著兩岸交通格局轉變,或可承接部分商務、轉運與服務需求,形成「低密度、高價值」的優質產業發展路徑。因此,對金沙鎮的投資評價,本質上是一場時間與耐心的考驗。短期內,它難以像西半島那樣迅速聚集人口與資金,但在區域結構轉變的長期趨勢下,金沙具備其他鄉鎮難以取代的地緣優勢,關鍵不在於一蹴可幾,而在於地方治理是否能夠提早規劃、穩健推進,避免無序開發,並讓長期投資者看到清晰而一致的發展方向。 放眼未來,金門發展不再只是「西強東弱」的線性對比,而更可能走向多核心、分工互補的新格局,金沙鎮若能把握翔安機場、廈金大橋與自身文化資源交會的歷史機遇,耐心累積機能與口碑,或許無法最快,但有機會走得最遠,金沙的價值正是在於時間所帶來的轉化空間。
-
取締飆車讓金門的夜晚安靜下來
最近天氣一天比一天冷,刺骨的冷風讓人不想出門,但冷氣似乎不減飆仔的「熱情」,儘管10度以下,深夜空曠地區體感直逼零度,仍照樣上路狂飆,響徹雲霄的呼嘯聲,在空氣幾近凍結的寒夜,有時仿如戰機掠空緊急起降,特別的擾人清夢,許多鄉親苦惱徹夜難眠,不時在網路平台反映實況,痛罵飆仔四處流竄,也質疑警方和環保局、監理站在哪裡? 對許多鄉親來說,高速飆車與刺耳噪音是「雙生仔」,沒有人會靜悄悄的飆車,飆仔享受油門一路踩到底,速度不斷往上拉升的極度快感,卻不知有多少人被搞得頭昏腦脹,血壓也隨著魔音般的車聲一路狂飆,苦不堪言! 金門飆車不是現在才有,只是最近幾年變本加厲,情況逐年惡化,因此更讓人懷念在軍管時期,大、小路口都有軍方交通崗哨,車輛行經十字路口,不管有車沒車,一律都要在停止線暫停,否則就算違規,四周路口崗哨即時攔截送辦,一切都是井然有序,少有僥倖空間。 幾年來,歷任縣警察局長都將整頓交通和維護安全列為首要工作,也都說要給鄉親一個安全的居住和交通環境,但結果是人來了又走了,也拿不出和看不出什麼好成績。這真應了那句老話:「鐵打的衙門,流水的官」,終究是大官來來去去,個個虛應一下故事。 其實,金門縣警局雖一如台灣其他縣市,當然也有交通隊的編制,但外勤總共也才10人左右,要應付汽、機車滿街跑,駕駛有本地民眾,還有台灣和「小三通」遊客,一天比一天複雜的交通環境,簡直是完全不可能的事。因此,縣警局如何發揮臂指功能,讓交通隊與金城、金湖分局的警力做到統合協調,杜絕交通亂象於未然,就是一項要好好研議的課題。 雖說,飆仔只怕警方攔截取締,對環保局和監理單位相較不在乎,但兩單位也不能閒著,該路檢和配合取締違規工作,一樣也不能馬虎,都要拿出自己的專業和展現自己的公權力,不能退到一旁納涼,萬事都讓警方扛,更不能讓警方一直被民眾罵,一直背黑鍋。 《噪音管制法》第2條、第26條及第28條修正條文已於立法院完成三讀程序,並由總統於2025年12月26日正式公布施行。未來,車輛若違反噪音管制標準,罰鍰金額提高為新臺幣3,600元至3萬6,000元;若經通知限期改善仍未完成,且情節重大者,將可移請公路監理機關吊扣車輛牌照,俟完成改善後始得發還。此外,若一年內再度違反噪音管制相關規定,亦得移請公路監理機關吊扣車輛牌照6個月,目的正是加強對一再違規行為之管理與嚇阻效果。 但徒法不足以自行,這是人人都懂的道理。也就是說,法令規定在前頭,有了法源依據,最終還要看執法者包括警方、環保和監理單位是否切實執行?如果努力!只是立法不做,條條文文就是空談。結果就是法律一千條,條條沒有用,只是銀樣蠟槍頭,中看不中用的擺件而已。 打造金門成為一座健康、宜居的城市,相關單位和鄉親大眾都有責任,大家一起來努力!
-
深化公共服務導向 金門邁向健康友善城市新典範
在高齡化與永續發展已成全球共同課題的今日,「健康城市」與「高齡友善城市」不再只是政策標語,而是衡量地方政府治理能力與公共服務品質的重要指標。衛生福利部國民健康署多年來透過「臺灣健康城市暨高齡友善城市獎」的制度化評選,鼓勵地方政府以跨局處合作為基礎,整合在地資源,回應不同世代的生活需求。 金門縣政府於114年度評選中再度繳出亮眼成績,不僅獲得多項肯定,更展現離島縣市在有限資源下,仍能以治理創新與政策整合,走出具地方特色的健康治理之路。健康城市與高齡友善城市的核心精神在於「以人為本」,陳福海縣長多次強調,這並非單一政策或單一局處即可完成的任務,而是一項需要長期耕耘、跨域整合與滾動檢討的治理工程。從生命安全、環境永續、產業發展到長期照顧,金門縣政府將健康與友善的理念,內化為日常施政的基本邏輯,讓政策不流於形式,而能實際回應縣民在不同生命階段的真實需求,作為檢視施政品質的重要工具。 114年度由衛生局統籌辦理多場跨局處協調會與工作坊,協助各單位掌握評鑑重點,系統性整理政策成果與實務亮點,從成果來看,金門縣提送七案參與評選,最終三案獲獎,顯示縣府政策並非零星嘗試,而是已有成熟的執行基礎,並促進局處之間的政策對話,讓原本分散於不同領域的施政作為,得以相互扣連,形塑更完整的治理脈絡。 本次消防局以「太武山金安心:智慧救援‧永續金門」方案,榮獲健康城市類「韌性與創新獎」,突顯金門在公共安全治理上的前瞻思維,透過智慧科技結合地形特性,針對太武山等重要自然與觀光場域建構更精準的救援機制,不僅提升救援效率,也為觀光安全與災害韌性奠定關鍵基礎。而產業發展處推動的「金生金市‧永續農業」方案,則榮獲健康城市類「綠色城市獎」,顯示金門對健康城市內涵的理解,已超越醫療與照顧層次,延伸至飲食安全、土地利用與產業結構。透過友善耕作、降低環境負荷與強化在地農業品牌,讓農業成為連結健康、經濟與環境的重要媒介。在氣候變遷與糧食安全風險日益升高的當下,這樣的政策視角,不僅符合永續發展趨勢,也為離島農業找到了新的定位與價值。 在高齡友善城市面向,衛生局與社會處攜手推動的「翻轉照顧學習相伴、打造全齡長照學堂」方案,榮獲「共老獎」,更凸顯金門在面對高齡化議題上的政策創新,跳脫傳統將長照視為被動照顧的思維,轉而結合終身學習與社區參與,讓長者在接受服務的同時,仍能持續學習、保持社會連結,實踐「在地安老、活躍老化」的理念。值得一提的是,社會處在方案推動過程中所扮演的協力角色,展現縣府整合社福網絡與社區據點的執行力,透過行政體系、專業人員與民間力量的相互支援,讓政策真正落地於家庭與社區,這正是高齡友善城市最關鍵的成功要素。 整體而言,金門縣於114年度評選中獲得多項肯定,如何將評鑑建議轉化為制度調整與實際行動,讓健康與友善成為金門日常生活的真實樣貌,將是未來施政的重要課題。在資源有限、條件特殊的離島環境中,金門以跨域整合與務實推動,逐步形塑出屬於自己的健康友善城市路徑。這不僅為縣民打造更安全、更永續的生活環境,也為其他地方政府提供了值得借鏡的治理經驗。
-
金門行動旅服納入交通部首波整合示範區域的深層意義
交通部觀光署正式啟動「行動旅服PWA」全國整合計畫,並將金門納入首波示範區域,表面看來是一項旅遊科技政策的推進,實則蘊含著中央與地方治理思維轉變、數位公共服務模式升級,以及離島觀光發展重新定位的多重深層意義。對金門而言,這不僅是一個「被納入」的結果,更是一段長期前瞻布局終於與國家政策接軌的里程碑。 回顧金門的起步,其實早已走在全國前端。早在民國109年,金門縣政府便率先推出全國第一個以PWA技術打造的官方旅遊服務平台「金門行動旅服」,以「即掃即用」的設計,正面回應旅客不願下載App的真實痛點。這樣的思維,並非單純追逐新科技,而是從使用者行為出發,思考公共服務如何更快、更貼近日常。如今中央全面推動「行動旅服PWA」,並將金門的先行成果納為整合示範,正說明政策方向與地方實踐已形成高度一致。 更值得關注的是,此次整合不只是技術平台的串接,而是一場「通路革命」。觀光署與統一超商攜手,讓遍布全臺七千多家門市的ibon機台,成為旅遊服務入口,意味著旅遊資訊正式走入最日常、最生活化的場域。對旅客而言,無論身在本島或離島,只要走進便利商店、掃描QR Code,就能直達官方、即時、可信賴的旅遊資訊。金門被納入首波示範,代表其行動旅服已具備成熟度與可複製性,也讓離島不再只是「補充角色」,而是成為制度創新的示範場域。 從地方治理的角度來看,金門行動旅服的價值,更在於它成功扮演了「平台型政府」的角色。目前平台已串聯超過七百家在地合法業者,從景點、住宿、餐飲、交通到體驗遊程,將分散的旅遊資源整合於同一入口,不僅提升旅客便利性,也讓中小型業者獲得公平曝光機會,進一步帶動地方觀光經濟的內生循環。這正是智慧觀光不該只是「看起來很科技」,而是能實際改善產業結構、優化服務效率的關鍵所在。 近年來,金門在數位轉型上的腳步亦未停歇。縣府於去年率先導入生成式AI的「阿特AI智慧客服」,提供多語系、即時互動的旅遊諮詢服務,使用規模與成長幅度雙雙創下亮眼數據,顯示旅客對「好用而不炫技」的智慧服務有高度需求。這樣的成果,恰與觀光署同步推出的「喔熊AI小幫手」形成互補,也突顯金門並非單點創新,而是已逐步形成完整的智慧旅遊服務生態。 展望未來,金門行動旅服將進一步朝「智慧規劃顧問」進化,從被動回應查詢,轉向主動提出行程建議,甚至結合適地性服務,在旅客抵達特定場域時,即時提供優惠與體驗資訊。這不只是科技升級,而是一種對旅遊溫度的重新詮釋│在對的時間,把對的資訊送到旅客手中,讓科技成為體貼,而非干擾。 更宏觀地看,金門納入首波整合示範,也反映中央政策思維的轉變。過去離島往往被視為「條件不足、需特別照顧」的對象,如今卻因為長期累積的制度能力與數位成果,成為國家政策驗證與推廣的關鍵節點。這不僅提升金門的能見度,更為離島治理提供一條可行的發展路徑:不是等待資源,而是以前瞻行動換取制度位置。 因此,金門行動旅服被納入交通部首波整合示範,其意義不在於一項平台、多一個入口,而在於它象徵地方創新終於被納入國家治理架構,也標誌著智慧觀光從口號走向實踐。如何持續深化內容、擴大業者參與、確保資訊品質,將是下一階段的關鍵課題;但可以肯定的是,這一步,金門走得早,也走得對。
-
金門好好建設、國安更有底盤
近日《離島建設條例》的修法,再度浮上立法院的議程,而目前媒體上對於該條例的修正,隱約地認定離島的建設需要犧牲國家安全的價值。但是,這樣的看法並非《離島建設條例》修法的原意,它的目的是希望補上長期結構性的不足:交通成本、醫療量能、產業單一、青年外流、公共服務的規模不經濟。離島的發展必須有更靈活、更貼近地方現實的制度工具;中央也應理解並尊重離島的特殊性,這是「平等」的另一種形式,也就是在不同條件下,給出足以達成同等生活品質的支持。 目前《離島建設條例》修法之所以引發「國安破口」疑慮,主要是修法內容牽動兩岸人流、物流、金流與治理權限的重新配置。以增訂第18條之1為核心的草案,允許離島縣政府在指定區域設置「離島自由貿易示範區」,並簡化都市計畫、土地使用分區變更與環評等程序,同時涉及大陸地區人民、法人、資金、物品與勞務進出示範區的管理設計;示範區的設置與管理辦法,則授權地方以自治條例訂定、報行政院備查。這些設計,正是爭議的核心:若配套不足,確實可能在「洗產地」風險、滲透風險、土地與環境風險之間,形成治理縫隙。當然,金門不想成為國安破口,因此需要的是「安全的發展」,不是「無條件的開放」。建設與國安並非對立;沒有國安底盤的建設,最終只會讓地方承擔外部風險,傷害金門長遠的生計與名聲。經濟部在立法院書面報告也直指,此案牽涉面向廣、影響層面大,宜進行整體評估並研擬相關配套。這句話,應成為中央政府此刻最重要的行動指令。 因此,若中央真要「理解並尊重離島特殊性」,就不能只把風險丟給地方,也不能只用政治口號互相貼標籤;中央必須提出可操作、可稽核、可執行的對應措施,並在修法中把「國安防火牆」寫進制度。以下至少有三個方向,應立即納入修法配套與行政設計:第一,改「備查」為「核定」,建立雙層門檻與國安影響評估,也就是明訂示範區的設置、範圍、產業類別、進出項目清單與管理機制,必須經行政院「核定」,並附帶跨部會的國安影響評估(含陸委會、國安、海巡、移民、關務、法務、金管等機關的共同審查)。地方提出方案、中央負起把關責任,才叫共同治理;第二,用「可驗證的貿易與關務制度」堵住洗產地疑慮,保護台灣製造也保護金門。目前外界對「洗產地」的擔心,背後是國際貿易合規與台灣整體信譽問題。因此,中央可以強化驗證措施及對應的關務制度,金門的發展也就不會被迫背負外界質疑;最後,中國大陸的人流、金流、投資與土地,建立更嚴格的透明與反滲透配套。 金門的特殊性,是地緣,也是生活。金門越需要發展,越需要中央用制度把「安全」做實,讓地方不用在「生計」與「國安」之間被迫二選一。現在真正的關鍵,不是要不要建設,而是中央及地方在制度上的配套,把關務、治安、反滲透、投資審查、環評與土地治理,一起升級到足以支撐「安全開放」的程度。一旦中央能夠承擔責任,金門也就可以配合,而示範「離島如何在高風險地緣中,走出韌性發展」、示範「地方自治如何在國家安全框架下運作」、示範「建設不是破口,而是更穩固的底盤」。如此一來,《離島建設條例》即可發展出一套既能讓離島好好生活,也讓國家更安全的制度。
-
美國「斬殺線」與兩岸出生人口斷崖
最近,國內外頗多媒體及網路博主熱議美國「斬殺線」(kill line)。事源於一位中國大陸留學生談到美國社會時,用殘酷的「斬殺線」(kill line)一詞來形容,結果不僅在大陸與西方媒體得到極度的「共情」,更引發美國及西方媒體與社群轟動。這個詞彙原是指生存及戰鬥類遊戲的生存血條(生命值),一旦瀕臨「斬殺線」,就意味著生存無望;之後被引伸指美國中產家庭一旦遭逢失業或意外,就會迅速陷入財務危機,甚至淪為街頭流浪漢及被資本主義社會拋棄,猶如被無情的斬殺一般。 美國《新聞週刊》(Newsweek)近日也報導指出,「斬殺線」一詞源自中國影音平台嗶哩嗶哩(B站)留學美國的UP主牢A「斯奎奇大王」。他在直播時分享自身觀察,指出不少美國家庭表面上擁有足以維持體面生活的收入,但在高昂的生活成本與制度壓力下,一旦遭遇失業、重病等突發事件,財務狀況就可能迅速惡化,甚至陷入破產風險。許多美國中產家庭收入看似體面,但由於家庭儲蓄幾乎為零,財務脆弱,在面對高額帳單、保險費、學貸及通膨壓力,以及支付食品、住房、交通、醫療、兒童保育等必要開銷後,薪水所剩無幾,任何突發事故或重病都可能將財務與生活狀況推向臨界,陷入制度規則的「絞殺」,難以翻身。 「斬殺線」之所以能夠爆紅網路,得到大量的「共情」及切膚之感的「移情」作用,是因為它指出了這個被資本裹挾,卻普遍以「民主」、「自由」之名而大行其道的社會,許多背負著房貸、車貸的「偽中產」階級,在面臨經濟通縮或資本收割之後,極容易「返貧」的真實生存樣貌。這種現象,在日本、韓國及目前的大陸,都已經一遍遍的上演;透過各種經濟繁榮與利多藉口,「特權」與「資本」勾搭,炒作土地與房地產、推高房價,然後以「增值」為餌,讓一代代年輕人提前透支,並背負二、三十年房貸,成為「房奴」。 這種惡果,最直接的體現,當然就是房地產下跌周期時的「返貧」,甚至如同美國的「斬殺線」,翻身、甚至生存無望;其次,是對於正常社會的「反彈回擊」。譬如,年輕人普遍買不起房、結不起婚,然後,連帶出生人口下降,大量學校因招生不足而關門大吉等一連串反應。 根據國家發展委員會網站發佈,台灣在1970年代,每年的出生人口,還有將近40萬人;到了2000年時,還有30萬;2020年時,跌到16萬5千人;2025年時,已經跌破13萬人。大陸也一樣不樂觀,2016年時,出生人口還有1786萬人,2024年954萬人,2025預估僅剩850萬人左右。這種腰斬再腰斬的斷崖下跌,當然少不了資本的推波助瀾與無情收割。 美國「斬殺線」曝露出資本主義,透過所謂自由、民主的選舉制度外衣,所隱藏著的「權錢交易」的制度風險;然而現階段,在排除集權之外,似乎又難以全面擺脫選舉制度的「所托非人」風險;因此,如何透過公共監督及社會救濟手段,為選舉制度查缺補漏,便成為眼下的一條思考途徑。
-
金門縣金鑽進士網 豈能錯漏荒廢?
從「高坑」連接「陽翟」的「高陽路」,在「斗門」與「蔡厝」村口路段西側,有一座廊道式的建築,大門正面牆壁繪畫著「金門五鄉鎮地圖」,書寫著「金門縣金鑽進士網」,羅列有宋及明、清三朝殿試及第的廿位進士榜單,以及「高陽路」周邊位置圖。 信步走進廊道建築室內,但見兩側壁上懸掛著廿位進士的簡介,圖文並茂,敘明進士的籍貫、生平、科舉、宦蹟及豐功偉業。置身其間,讓人仿如走入時光隧道,如沐昔日浯島文風鼎盛、科甲連登的榮景,感受到小小的「高陽路」周邊,曾誕生了廿位進士,在金鑾殿袍笏加身,成為顯宦名儒,名垂史頁;也印證宋朝理學大師朱熹主簿同安時登臨鴻漸山,觀看龍脈走勢,慨嘆:「山峰聳拔高騫,如鴻之漸於逵」,直言「浯洲能與鴻漸山相照者,必人文蔚起」,料定金門島他日必定迭出「秀逸之士」。 根據金門文化局一一三年公布的「金門歷代進士簡表」,宋及明、清三代,浯島先後出了五十一位進士,其中有廿七位出生地屬於金沙鎮,也就是朱熹所指「能與鴻漸山相照」的地方,彰顯太武山北麓以西的方域,地靈人傑。 觀諸「金門金鑽進士網」牆上的左側,標示著「金門五鄉鎮地圖」,中間羅列的廿位進士榜單,對照金門文化局的「金門歷代進士簡表」,人數有三十一位的短差;雖然,牆上右側展現著「高陽路」周邊地圖,幾乎包含金沙鎮區域,令人費解的是,既然標榜是「金門金鑽進士網」,且有「五鄉鎮」地圖,為何不是全體五十一位進士?倘若僅是「高陽路」周邊的金沙鎮方域,為何未羅列青嶼張定、張鳳徵、張繼桂、張朝綱、張朝綖、張可立、張對墀、張星徽等八位進士,以及田墩李璣進士榜單?卻增加了斗門陳桂洲進士芳名。 經查「高陽路」興建工程,金門縣政府依據內政部營建署「106-109年提升道路品質-公共環境改善計畫」申請補助,依循其規範提出縣亮點計畫為「金門縣前瞻基礎建設道路亮點計畫-金門金鑽進士路網」,獲核定總經費三億六仟五佰八拾五萬四仟元;其中,中央補助款三億元。整體規劃及設計以「進士」為理念,突顯歷史文化價值成為主軸,且以觀光立縣、友善環境的營造,兼顧在地人的休閒與生活需求。 綜觀計劃主旨,在於優化金沙鎮轄區環島北路、環島東路及高陽路三條主要道路品質,以及提升周邊文化與生態景觀、生活聚落與產業區域等資源;以打造金門「金鑽進士路網」,傳遞「堅毅奮發、海納百川、突破創新」核心精神與環境價值,串聯金門代表性「文化、生態、產業」資源,產生連鎖效應,期以文化產業廊道聯結傳統文化、聚落與產業地景,再現金沙風華! 而今,「高陽路」建造完成,串連環島北路與環島東路,構築成三角路網,成為東半島交通樞紐,「金門金鑽進士網」也構建完成。然而,面對羅列的進士榜單,讓人覺得只看到一個「點」,未見整體的「面」。畢竟,金門有五十一位進士,只羅列廿位?縣議員董森堡曾在三年前議會殿堂提出質詢:有文史工作者反應,「金門金鑽進士網」牆上資料有錯誤,會讓人看笑話,希望與文化局做水平協調修正。 令人遺憾的是,「金門金鑽進士網」建構完成,經營與管理權責是否轉移交付,目前庭前雜草叢生,銀合歡長得比人高,顯示乏人管理而落寞荒涼,與當初建構目的,為串聯金門代表性「文化、生態、產業」資源產生效益,顯然有所落差,一座先賢建築擺在大路旁,豈能錯漏荒廢?期待相關單位整合修繕,切莫讓人看笑話!
-
立足國際、深耕在地:金門好物升級的產業突圍與青年動能
從去年一系列的地方產業輔導成果中,我們看到了金門發展的堅定決心與清晰戰略。在陳福海縣長領導之下,金門縣府正透過一條「產業+觀光」的雙軸聯動之路,讓金門特色產業不再僅是地域性的記憶,而是成為具備國際競爭力的「金門好物」。 去年八月,在台北車站盛大舉辦的「2025 金門特色產業嘉年華」,成功運用「展售、互動、行銷」三位一體模式,不僅創造了亮眼的展售佳績,更重要的是,它讓金門的風土人情與匠心產品,有效觸及了台灣本島的消費大眾,為未來深度旅遊打下了基礎。 更令人振奮的是,在產品實力上的突破。金瑞成貢糖廠的竹葉貢糖、K BEER金門精釀的烈火獅高粱烈啤酒,以及咖啡微醺工作室的微醺‧深配方,能在全球頂尖的國際比利時風味絕佳獎(iTQi)中摘下星級殊榮,這不僅是業者個人的榮耀,更是金門品牌的國際里程碑。這證明了只要給予適當的輔導、注入創新的能量,金門傳統特色產業的品質足以站上世界舞台,為金門寫下新的品牌故事。同時,金門縣產遊博覽園區提供合法且穩定的生產基地,正是保障這些優秀廠商能夠擴大產能、持續精進的基礎建設。 產業的永續發展,最終必須仰賴人才。我們樂見縣府高度重視青年創業輔導工作,並建構了完善的「金門青年三創服務平台」。透過整合中央與地方資源,提供專業的「陪伴式輔導」,以及48小時的創業培訓課程,金門正在為有志青年打造一個低風險、高支持的創業環境。 特別是線上數位學習平台的建置,提供涵蓋創業、行銷、數位技能等150堂熱門課程,這項舉措極具前瞻性。它不僅是知識的傳遞,更體現了政府鼓勵青年終身學習、精進實務能力的決心。我們呼籲更多金門青年應善用這些資源,將家鄉的情感與國際視野相結合,成為推動金門產業升級的創新者與實踐家。 再則,地方產業的根基,始終在於農漁業。近年來,縣府積極爭取中央資源,改善基礎農漁業環境的努力值得肯定。從羅厝漁港多功能改善工程的驗收通過,到成功爭取到新台幣8,600萬元的經費改善水頭商港區內淺水碼頭的泊靠空間,這些都實質地提升了漁民作業的安全與效率,展現漁村新風貌。 此外,向農業部爭取到補助大型農機及有機質肥料推廣經費,則是對金門農業現代化和永續化的關鍵支持。這不僅能減輕農民負擔,提升雜糧產業的機械化程度,更有助於推動綠色農業,保障金門的生態環境與農產品品質。 最後,金門在「升級地方特色產業」這條路上已經取得了顯著的階段性成果。我們已經證明了金門的產品具有國際級的品質,也為青年的創新創業搭建了舞台,同時穩固了農漁業的基礎。然而,產業競爭是一場沒有終點的馬拉松。我們期盼縣府能持續。 首先,在深化輔導機制方面:不僅限於產品,更要協助在地產業建立長期的品牌經營、數位轉型與通路拓展能力;次則,活化青創平台:建立青年創業成功的典範案例,形成良性循環的社群與導師網絡;以及加速經費執行:確保已爭取到的農漁業經費能迅速到位並高效使用,讓在地民眾立即受益。 揆諸上述,只有當「國際級的品質」、「青年的創新動能」與「堅實的基礎建設」三者緊密結合、持續投入時,金門才能真正實現產業突圍,讓「金門好物」成為世界矚目的標籤,邁向永續發展的康莊大道。
-
亂丟垃圾是金門的全民「公敵」
金門縣衛生局結合本縣二代戒菸服務合約醫事機構辦理「戒菸達人賺好禮」抽獎活動,這是一項鼓勵吸菸民眾戒菸,早日脫離菸海毒害,確保個人身體健康,也減少國家相關醫療資源支出的好事。對以打造健康、宜居城市為縣政目標的金門來說,少一根香菸帶來有毒煙害,就是為大環境多增加一塊淨土,讓鄉親可以更放心的深呼吸。 鼓勵民眾戒菸是中央的重要健康政策,涵蓋透過修訂《菸害防制法》全面禁止電子菸和加熱菸,以及增加室內外禁菸場所和提高吸菸年齡至20歲,並提供多元的戒菸服務包括健保給付、戒菸門診在內。金門縣也年年有相關的活動和宣導,確實有一些成功戒菸的個案,但在建構潔淨環境、優化空氣品質的大目標下,還有繼續努力的長路要走。 一般民眾感到切身影響除「二手菸」可怕的毒害外,到處可見隨風滾動的菸蒂,也是十分礙眼和頭痛的問題,很多商家和民眾反映掃不勝掃,有些菸頭甚至還未熄滅,一不小心星火燎原,就可能引起火災,釀成不可知的災情。 縣府在一項環境宣導中指出,根據世界衛生組織的資料顯示,菸蒂占全球海洋廢棄物的30%至40%左右,另據國際淨灘行動組織的估計,全球每年被隨手丟棄的菸蒂超過4兆根,台灣環境部也推估全台每年有80億根菸蒂流入環境,其中數千種有害人體的化學物質,在塑料材質的濾嘴中不易分解,對環境帶來極為嚴重的危害。 金門縣環保局長年推動菸蒂不落地工作,即著眼於四面環海的金門屬於小型島嶼,對環境的耐受力更小,極其的敏感和脆弱,亂丟菸蒂不僅破壞市容觀瞻,有毒物質更會進入水體的「食物鏈」,最終受害的還是人體健康。 縣環保局曾針對全島六大商圈包括北鎮廟、城隍廟、東門市場、山外、沙美和東林一帶,以及21處易髒亂點加強環境管理,也曾於後浦十六藝文特區、模範街設置「熄菸筒」,但成果也僅侷限於主要商圈和少數熱點而已,全島仍到處可見亂丟菸蒂,這恐怕也是金門連荒郊野外也常有「火燒埔」,讓消防單位疲於奔命的主因之一。 環保局編制人力有限,很難完善做好這些工作,因此也曾鼓勵民眾做維護環境的協力者,利用隨身攜帶的手機或行車記錄器拍攝亂丟垃圾的行為人,最重要的是要有清楚的連續動作和車牌號碼,並註明時間和地點,再向該局提出檢舉。但要完備這些要件,其實還是有相當難度。因此,儘管熱心公益的鄉親有所發現,也大多只在網路貼文,提醒主管機關留意取締而已。 金門有「海上公園」的美譽,整潔環境攸關觀光發展,亂丟垃圾包括有毒的菸蒂在內,都是環境的破壞者,也是金門的全民公敵,縣府相關單位要加強宣導、取締,並拿出實質的成果外,鄉親和遊客更要全力配合,大家全力做好環境維護,才不會讓美麗的招牌失色。
-
金門離島不再是防災邊陲地帶
環境部化學物質管理署日前於金門正式揭牌成立「環境事故專業技術小組」,標誌著我國毒性及關注化學物質災害防救體系,在空間布局與制度設計上邁入新的階段。這不僅是新增的行政據點,更象徵中央政府將離島地區正式納入全國環境事故應變網絡的前線節點,為偏遠與離島地區的公共安全治理注入關鍵動能。 在既有北、中、南十組應變架構下,增設花蓮、南投與金門三處據點進駐執行勤務,清楚反映中央對於區域均衡防災的政策決心。金門據點的成立,不只是補足地理上的空白,更是回應離島長期在救災時效、專業人力與資源調度上所面臨的結構性限制。金門身處離島,救災與應變資源取得相對不易,一旦發生涉及毒性或關注化學物質的環境事故,往往必須仰賴本島支援,時間成本高、風險亦隨之增加。此次中央選擇在金門設置第一線專業應變據點,等同將「即時判讀、即地應變」的能力前移至事故現場,對於縮短反應時間、降低災害擴散風險,具有實質且關鍵的意義。 從制度面觀察,金門環境事故專業技術小組的掛牌,展現中央與地方攜手合作的新治理模式。揭牌儀式中,縣府、環保局、消防局、學研單位及跨縣市應變團隊共同參與,並透過視訊方式與全國十二個縣市據點同步連線,象徵環境事故防救已不再是單一機關的責任,而是跨部會、跨區域的聯防體系。這樣的制度設計,讓資訊得以即時共享、決策得以同步推進,是現代災害治理不可或缺的核心能力。值得注意的是,金門據點並非形式性的設置,而是歷經前期規劃、設備整備與硬體建構,凝聚中央與地方多方心力的成果,金門據點的啟用是中央重視離島安全、落實均衡發展的具體展現。 在實務運作上,金門據點未來將承擔環境事故第一線應變任務,事故發生時,駐點成員可立即趕赴現場,進行災況蒐集、即時回傳與初步監測,並透過直讀式偵檢儀器,快速掌握污染物種類與濃度,為中央與後續支援單位提供精準判斷依據。這種「在地即時偵測、中央整體決策」的運作模式,有助於大幅提升應變效率,降低誤判與延誤所造成的風險。然而,據點的成立只是起點,制度能否真正發揮效能,仍有賴後續的長期投入,環境事故應變高度仰賴人員專業、經驗累積與跨機關默契,唯有透過持續的教育訓練、實兵演練與跨域合作,才能在真正的事故現場中經得起考驗。 縣府提出培育在地專業應變人力、降低對外縣市依賴的方向,正是確保制度永續運作的關鍵。離島據點在設備維護、技術更新與專業人力留任上,勢必承擔較高成本,若缺乏穩定的經費挹注與制度保障,將難以長期維持戰力。如何讓金門據點成為常態化、制度化的防災節點,而非階段性成果,考驗的是中央政策的長期視野與執行力,離島不再只是被動等待支援的末端,而是主動參與、即時回應的前線。這樣的轉變,不僅提升了金門自身的防救能量,也為其他偏遠地區提供可借鏡的制度範例。 防災從來不是單一事件的處理,而是一項需要長期投入與制度累積的公共工程。金門據點的成立是朝向「安全、韌性島嶼」目標邁出的關鍵一步,值得肯定,更值得社會各界持續關注與支持。
-
從烏克蘭烽火看台海和平
俄烏戰爭即將邁入第五年,砲火仍未停歇。戰場上的每一次推進,背後都是家園被夷平、親人離散、社會撕裂的代價。近日,烏克蘭總統澤倫斯基公開表示,願以「不加入北約」換取安全保障,這種帶著血痕的讓步提醒世人:當衝突被拖入消耗戰,再宏大的口號終究要回到人民能否活下去的現實。 事實上,烏克蘭的遭遇也揭示冷峻的國際政治邏輯,小國若把安全完全寄託在外部強權的承諾上,往往會在局勢轉向時被迫承擔最沉重的後果。俄烏戰爭曠日持久,從原先預估的短期戰爭,到轉眼即將進入第5個年頭,許諾的支援會疲乏,國際注意力會轉移,談判桌的座位更隨著大國角力變動;戰爭一旦爆發,無論停火條件多「體面」,留下的創傷都可能需要幾代人修補。和平的價值,總是在失去後才被全世界看見。 因此,當台海周邊再度出現大規模軍事演訓時,金門人聽見的不只是新聞,而是記憶的回聲。近期共軍以「正義使命2025」在台灣周邊進行大規模演訓與實彈射擊,並對空海交通帶來實質干擾。對金門而言,航線停飛或延誤不是抽象的戰略訊號,而是探親就醫、就學工作、物資運補的日常被迫暫停;也提醒我們,一旦擦槍走火,受衝擊最先最深的,往往是平民百姓。 兩岸對峙多年,仇恨不斷堆疊,戰爭風險也隨之遽增,金門人對戰爭的理解,來自自身歷史:古寧頭、八二三,島上曾承受密集砲擊,土地留下彈痕與禁區,家庭留下流離與恐懼。正因走過烽火,金門人更明白備戰不等於求戰,更明白最該被守住的不是對立情緒,而是讓孩子能在沒有警報聲的夜裡入睡。這份對和平的執念,不是天真,而是用生命換來的常識。 和平其實也有可被驗證的路徑。已邁入二十五周年的金廈小三通:短短三十分鐘航程,讓金門與廈門的生活圈重新接上,採買、就醫、探親、求學、旅遊都成為可預期的日常,甚至有人說到對岸就像「走灶腳」。二十五年來,小三通歷經疫情關閉與兩岸起伏仍能復航,說明民間對往來的需求與對安定的渴望,從來比口水戰更真實、更長久。 近年金門地方也曾提出把金門打造為「和平試點」的想像,主張以非軍事思維把對峙前線轉為互動前沿,建立更透明的海空通報機制、恢復常態化的民間與城市交流、優先處理漁業、通關、醫療與學生往來等民生議題,並在情勢升高時保留緊急溝通管道,避免單一事件被情緒放大成全面對抗。這些看似小事,其實正是降低誤判最有效的安全工程。 台海若失去和平,受害的不只是國防與外交,更是每一個家庭的生計,觀光會瞬間歸零,航運與空運成本暴增,企業投資縮手,年輕人被迫在不確定中做人生選擇。金門的脆弱與韌性都特別明顯,正因為靠近風險,越懂得珍惜和平。國際社會近日也再度強調台海和平穩定對國際社會至關重要,凸顯所有利害關係者,都難以承受台海危機外溢的風險。 烏克蘭的烽火告訴我們,戰爭一旦開始,想「回到原點」幾乎不可能;金門的經驗則告訴我們,只要還能往來、還能對話,就有把衝突降溫的空間。金門人所盼的,不是誰輸誰贏,而是台海能長久維持可生活、可交流、可繁榮的秩序。就讓演訓止於演訓,讓對話回到對話;讓小三通所象徵的日常和平,成為台海最堅實的底線。
-
營建金門博物館的真實意涵
本縣文化園區管理所為活化金門生態博物館,特引用國際流行的「生態博物館」或「生活環境博物館」模式和理念,期望將金門整個島嶼打造為一個活的展場。近年來「金門歷史民俗博物館」在盧所長的經營與管理下,一直肩負著金門文化保存、自然生態和人文研究展示與教育的使命。欣逢金門歷史民俗博物館15週年館慶和即將升級為「金門博物館」之際,為集思廣益,文化園區管理所特別舉辦「金門博物館島:文化再生與國際連結」論壇,以「金門博物館島-文化再生與國際連結」為主題,落實「生態博物館」的核心價值和理念。 這場以金門生態文化為主之論壇,試圖以數位化與AI科技導覽,讓散布在全島自然生態資源與人文地景標記為「衛星展點」,讓學生、民眾、遊客能隨時隨地遊覽及了解濕地、潮間帶、軍事遺跡、歷史史蹟與多元文化生態景點。提高博物館的可及性,讓無法實地到場的人也能在網路上體驗這座「活的博物館」,了解特定遺址文化或自然棲地及更多關於「生態博物館」的內涵,迎來文化場館升級為「金門博物館」的轉型契機,並以金門為核心、五大文化資產為主體的「博物館島」架構,順應國際趨勢、深化地方文化能量,並確立金門於亞太文化地景中的新位置。 未來「金門博物館」將以人文聚落與家廟血緣為基盤,呈現移民、宗族、聚落形態所構築的金門人文生命史,並融合周邊四類文化資產:自然生態、戰爭遺跡、宗教信仰與產業經濟。透過與會學者專家的踴躍發表與討論,綜合各家見解,強調「永續性」、「社群參與」、「多元文化」、「文化和平」等價值,將金門的戰地文化與和平敘事,以金門地理地質為核心,進而擴展到在地人文、產業、生態、社會文化之特色,整理成一套具備全球環境議題連結的教育素材,以凸顯金門在亞太政治文化地景中的角色。將產業文化藉由博物館化與文創化重新鏈結國際市場,突破傳統博物館形式,以現有的「金門歷史民俗博物館」作為資訊中心與行政運作基地,並於各個據點現地保存自然、生態與文化的不同博物館,以科技的理念,落實研究、教育、導覽與資源整合的金門博物館實質功能。 金門這座島嶼自古以來就是兵家必爭之地,居民在生活上的演變與其他地區居民有所不同,長期受戰爭的影響,擔任戰地前線的角色,如何將戰爭記憶轉化為歷史資產,始終是金門必須面對的文化課題。金門歷史民俗博物館15年來,以「金門學」為基礎,梳理戰地、閩南、僑鄉等多重文化脈絡,為地方建立起一套可被理解、被詮釋的文化敘事。在後冷戰與全球永續發展浪潮交織的今日,必須進一步推展社會、語言、文化與道德等領域的教育活動。尤其在這特殊環境所形成的科學人文史觀,若能從自然生態找出人與環境之關係,表現出金門人在世局變動的過程中,對生命所付出的代價,針對「在地文化的再生」、「文化資產的國際化」以及「跨國文化外交」三大議題進行深度激盪,面對兩岸關係的轉變及國際情勢變遷,金門博物館島將從過去單一的「地方文化場館」轉型為具備國際視野的「全島博物館化」治理模式,必能讓過去的戰地前線轉化成新時代的和平聖地,逐步發展成以自然海洋與生態環境為重心的博物館,這就是金門博物館的真實意涵。
-
衍論榮獲城鎮風貌及創生環境營造計畫特優獎
金門縣推動城鎮風貌及生活環境營造成果,榮獲內政部國土管理署,「城鎮風貌及創生環境營造計畫」執行績效督導考核,在全國22個縣市激烈競爭中,脫穎而出,整體績效榮獲全國唯二「特優」獎。消息傳來,豈是可喜可賀而已,更多的是自我肯定及策勉,因為此獎意義茲大,確值衍論。 鑑於早期鄉鎮市因歷經幾波產業結構轉型,及都市化發展趨勢下,在原有核心發展區的設施明顯老舊,核心市鎮服務機能也日趨下降,連帶影響生活圈周邊發展與居民生活品質。為加速城鄉建設,促進「城鎮再生」,營建署繼「城鎮之心工程計畫」後,再提出「城鎮風貌及創生環境營造計畫」,並獲行政院核定,持續推動城鄉環境整體改造,提升國人生活水準。 綜觀此項計畫,不外希望藉由前瞻、創新之城鎮機能提升整體計畫,有序推動城鎮結構轉型與再發展,強化個案工程與城鎮再生之關聯,希望透過城鎮再生,促進城鄉等值發展,最終建立城鎮及地區認同感、希望感、榮耀感,以期從根本上,吸引人才回流,成就城鎮風貌環境營造之終極目標。 而且,因應國人對生活環境要求之提升,同時避免城市同質化,此項計畫結合國土美學與在地特色,對舊城區、老街之改造,應著重挖掘在地原風景,結合在地歷史人文特色、自然地景風貌、產業元素等優勢,營造獨一無二的城鎮魅力。 更因為城鎮係由社區串連而成,而社區為在地族群生活、生產與情感連結之場域,為城鎮創生重要之單元。因此必須結合社區創生精神,推動創生駐地計畫,逐步建立具共同體之社區。透過創生駐地計畫之輔導陪伴機制,期能在往昔之環境營造基礎上予以精進,引導社區整合軟硬體資源,藉地方創生,建立夥伴關係,重建地區榮光。 誠如縣長陳福海表示,縣府推動城鎮風貌的核心目標,是讓公共建設真正回到生活本身,從居民日常使用的空間出發,穩健提升環境品質與整體美感。此次獲得中央評鑑「特優」肯定,不僅是對縣府團隊與基層社區,長期投入的肯定,也代表金門在整體規劃、執行治理與環境品質提升上,已逐步建立可以長期累積、持續精進的施政基礎。 尤者,金門縣繼「2024致敬城鄉魅力大賞」榮獲城鄉金讚賞優等殊榮後,成績再進一步,顯示縣府推動城鎮風貌政策,已逐步累積穩定成果。正如縣府城鄉發展處所言:本項評鑑由內政部國土管理署統籌辦理,採實地走訪、下鄉踏勘方式進行,評鑑範圍除涵蓋各縣市執行中計畫外,也重視歷年已完成案件的後續維護管理情形,全面檢視整體執行績效與治理成熟度。 我們在慶賀之餘,願藉陳縣長之言以結:金門擁有獨特的自然地景與聚落紋理,未來推動城鎮風貌及創生環境營造,將持續在尊重既有文化,與環境基礎上,細緻提升空間品質。更期盼以此次榮獲的「特優」獎,作為里程碑,打造宜居、安全且具美感的金門生活環境。
-
金廈「小三通」開航廿五年的回顧與展望
明天,是金廈「小三通」邁入開航第廿五年的日子;浯島子民,面對兩岸小規模「通郵、通商、通航」,又開啟嶄新的紀元。 回顧既往,「金門」與「廈門」近在咫尺,兩門人民同根同源,在歷史長河之中,有史緣久、地緣近、血緣親、語緣通、文緣深、神緣合、俗緣同、商緣廣等「八緣之親」,關係密不可分。 然而,在民國三十八年「古寧頭戰役」之後,「國、共」兩軍隔著「金廈海峽」重兵對峙,人民斷絕往來五十二年,直至民國九十年元月二日,金門縣長陳水在率領一百九十二人的「金門訪問團」,搭乘「太武號」、「浯江號」客輪,從料羅碼頭起航,直抵廈門「和平碼頭」訪問,展開「破冰之旅」,「金廈」兩門才重啟交流新頁。 金廈「小三通」在過去廿四年交流歷程,曾於九十二年,因應「SARS」疫情關閉二個月;也曾於一○九年,因「COVID-19新冠疫情」關閉三年;但仍無法阻止兩岸人民往來的渴求,復航之後,過境旅客年年增加,一一四年突破一百八十四萬餘人次,其中,本國籍旅客占七成三七;陸籍與港澳占二成四八;外籍旅客占一成三六。換言之,金廈「小三通」是國人「中轉」大陸經商、旅遊的重要門戶,帶動「兩門」經濟繁榮發展。 值得矚目的是,自去年二月,因應對岸未開放陸客來台、與改變M503航線等因素,交通部觀光署實施「禁團令」,禁止台灣旅行業者組團前往大陸旅遊。但所謂「上有政策、下有對策」,旅行業者變相以「自由行」名義招團,讓旅客搭機前進金門,循「小三通」模式到廈門集合,再「團出」展開大陸旅遊行程;旅畢大陸景點回到廈門,再將旅行團解散,循「小三通」到金門,再搭「台金航班」回台灣。如此這般,旅行業者想方設法,把台金航班機票,和「小三通」船票「掃」光,讓浯島子民,想到台灣探親訪友、升學就業、就醫,或到廈門,一票難求,苦不堪言! 事實上,自廿四年前「小三通」開航以來,許多金門人「錢」進大陸購屋置產,計估已購置近三萬套,且大都是早期低價購入,經過大陸「改革開放」經濟起飛,房價大幅翻滾飆升,隱形獲利皆高達十幾二十倍,當年金門鄉親的廈門投資置產,現都已成「千萬富翁」。 當然,還有許多鄉親到大陸求學,已有數十位鄉親取得大陸「博士」學位;甚而,許多婆婆媽媽,晨起跳完土風舞運動之後,結伴到廈門逛街、喝下午茶,來去一趟廈門就像「行灶腳」,消費較諸於搭機到台灣,絕對是物美價廉;換言之,透過「小三通」,浯島子民又重回昔日「金廈共同生活圈」。 相對的,金門自八十一年終止「戰地政務」實驗,加諸兩岸關係逐步和緩,島上大量撤軍,市街失去十萬大軍消費,許多商家生意冷清,甚而拉下鐵門。幸陸客也循「小三通」前來觀光旅遊,騎著微型電動機車,穿梭在大街、小巷,為活絡市場經濟添柴火。 如今,金門新建「水頭旅客服務中心」大樓已竣工,本月中旬將試營運,月底正式啟用。相對的,對岸在大嶝島海域填海造陸,興建「翔安機場」,已接近完工,近日傍晚時分,機場航廈已燈火通明,意味著即將落成啟用,未來首期工程設計年旅客吞吐量四千五百萬人次;長期目標是八千萬人次,這一座「四F級」大型海島型機場啟用,將成為閩南區域交通樞紐;同時,周邊興建從廈門到「翔安機場」的大橋,規劃將連接到金門,觀諸整體配套措施,對金門的影響必定非常深遠,目前除了小規模通郵、通商、通航的「小三通」已進入第廿五年,且已「通水-兩門共飲一江水」,將來是否會進而「通電」、「通車」,值得正視因應!
-
金廈融合的現實啟示─用民生與人道融化政治冰封
歲末鐘聲將響,金廈海域依舊波光粼粼,卻映照出2025年兩岸關係的深刻轉變。這場轉變並非來自政治口水或對抗性的政治語言,而是由金門與廈門以「人道關懷」及「民生福祉」為出發點,所持續推進的融合實踐。在國際局勢高度不確定、兩岸互信持續承壓的背景下,金廈正以務實路徑,示範如何為兩岸僵局提供一條務實且可行的出路。 對金門而言,金廈小三通的意義不僅是交通,更是維持社會穩定的經濟命脈與重要支撐,小三通雖歷經停復航的波折,卻展現難得的制度韌性,自復航開放陸客以來,人流快速回溫,尤其節假日的觀光與消費熱度,直接反映在地方產業的復甦上。這些事實清楚說明,兩岸交流並非抽象政治命題,而是攸關地方生計與民心向背的現實課題,顯見民生需求最為貼近人心,也遠比政治口號更具說服力。 近日,台北市長蔣萬安「雙城很近,兩岸不遠」的論述引發媒體關注,而金廈間距離更近、感受更為真實。回顧前陣子縣長陳福海曾公開表示「金門鄉親無不支持大橋」,迅速成為輿論焦點,此非偶發政治語言,亦非政治動員,而是其看到基層社會長期累積的集體期待與共識。對金門而言,金廈大橋不僅是交通工程,更承載著諸多民生經濟發展的可能性,有機會改善金門長期資源宥限的結構性困境,尤其大橋一旦建成,金廈雙門的距離就真的近了。 更值得關注的是,金廈大橋所代表的非僅經濟效益,而是轉換成一種「用連結取代對峙、合作取代隔離」的安全邏輯,讓金門的角色有機會從軍事前線轉型為區域穩定的緩衝節點。如此的轉變方向不僅符合地方利益,也有助於降低誤判風險,為兩岸關係注入難得的穩定力量,對於曾飽受戰火摧殘的金門人而言,那份渴望和平發展的心情尤為強烈,陳縣長深諳地方民意,故此前公開表態並非毫無緣由的即興之詞。 隨著小三通25週年將屆,水頭大型旅客服務中心也將於元月中啟用,未來將大幅提升小三通的運能運量及服務品質,金廈融合正處於新的十字路口,此刻需要的不是停留在象徵性交流,而是制度層面的深化,應該加強推動金廈民生合作與經濟往來,在各領域建立常態化的交流合作機制,通過具體可行的技術性安排,逐步累積互信、避免衝突,以夯實金廈小兩岸的合作基石。同樣重要的是為下一代創造更多正向連結,透過教育交流、學分互認與青年創業合作,讓金廈成為兩岸青年共同生活與工作的實驗場,將有助於淡化意識形態對立,為未來留下一條可持續的和平路徑。 回首小三通的跌宕起伏,可以看得更加清楚「政治可以被凍結,但民生無法等待」,尤其人流、物流與情感的自然連結,往往比政治協商更具穿透力,金廈融合的經驗提醒世人,和平並非遙不可及的理想,而是由一條航線、一項制度或一個選擇的不斷實踐積累所造就。 值此歲末之際,或許正是重新理解兩岸關係的時刻:「金門的安定,關係台灣的安定;金廈的融合,關係區域的和平」,用民生熱度與人道溫情融化政治冰封,雖未必轟動,卻最為踏實,也最值得兩岸各界繼續攜手前行。
-
金門智慧運輸交通系統登上「大聯盟」之列
「金門縣交通控制系統建置計畫」成果可觀,獲得交通部「2025年智慧運輸應用獎」的肯定。這項由全國智慧運輸協會舉辦,國內智慧運輸領域最具指標性的獎項,可說得來不易。對金門近30年來隨著外來人口,包括兩岸三地遊客增加,交通需求的量體加大,以及交通環境的日益複雜來說,更有它進一步激勵精進,提升交通整體品質的意義。 雖然這項獎項是與台灣高鐵、北捷、臺鐵及臺北市政府交通局等大型交通機構並列獲獎,並非單獨得獎,但金門縣在高強度角逐中脫穎而出,從某種層面來看,卻是躋身「大聯盟」之列,與過去大都只是在離島組拿第一的「小聯盟」成績,含金量是有相當差異,表現堪稱可圈可點,一點也不含糊。 這正如同陳福海縣長所說,「此次獲獎象徵金門在智慧交通建設上的努力獲得全國肯定,不僅代表本縣在交通管理、交通安全機制與智慧化基礎建設上的實質成果,更難能可貴的是能與國內多個具備龐大交通資源的單位並列,充分展現離島政府以有限資源創造高效成果的能力。」 甚麼是「智慧運輸」?講白的就是聰明的做,運用科技做到合理化、效率化,讓各城市、鄉鎮所在的居民感受到便捷、安全。其中的重點工作就是逐年審視交通現況和實際需求,並聽取民意做針對性的檢討改進,這也是建置智慧運輸交通系統,與民眾息息相關,最核心的基本要求之一。 至於智慧運輸的硬體建設,也就是實踐規畫目標的關鍵,即在利用電子、通訊、資訊及感測等技術,整合人、車、道路管理策略,朝提升交通品質的大目標前進。這個需要一支長年執行,嫻熟業務運作的團隊。金門縣面積小,交通環境也不比台灣縣市,但照樣能做出讓人看到,且值得肯定的成果,「小而美」表現也不是簡單的事。 以「台灣好行」金門線為例,金門縣政府與縣公共車船處已連續10年在郵輪式公車推動單位及客運業者兩大組別拿下雙料冠軍,這些獎項的評比包括硬體設施、班車服務、旅遊資訊、營運管理和行銷推廣,講求的是服務、創新和多元,目標則是民眾最關心的便捷、安全和效率。金門縣年年得獎,肯定有它不一樣的成果展現,一點也不僥倖。 交通建設是縣政建設的一環,更是金門縣政的重中之重,這項建設必須在好上加好的基礎和概念下,不停的精進前行,除了充實各種硬體建設外,也要不斷優化執行管理成效,才能更完善確保居民與遊客的交通安全。 「科技始終來自於人性」,金城車站一帶推動科技執法以後,違停亂象獲得有效改善,就是運用科技的顯例。這也如陳福海縣長強調,未來將持續引進先進技術,依據本縣地理條件及城鄉特色,打造兼具在地化與國際水準的智慧運輸服務。 金門相較於台灣各縣市,治安環境相對好得多,只要搞好交通建設,做到安全、便捷和效率,縣政工作就會出現完美的一大塊,在全國性評比中得獎固然是好事,但鄉親更期待的是實惠、良好的交通體驗,縣府各單位和用路人都要繼續努力。
-
有感施政 展望新年金門施政轉型與深化
縣長陳福海就職屆滿三周年,金門縣政府近日公布了系統性的施政成果報告,不僅是對過去三年治理軌跡的回顧,更是一份向鄉親承諾未來的行動宣言。在八大施政面向中,其中「簡政便民」篇章展現出行政流程的優化,更是縣治思維的根本性轉變,從傳統的「制度導向」進化為以人為本的「使用者導向」。邁向民國115年,金門的施政展望已不再僅止於「能不能做」,而是如何做得更細緻、更有感,進而構建一個真正值得信賴的政府。 長期以來,地方政府的行政效率常被量化為冰冷的數據:公文辦理天數、結案率或是線上申請件數。然而,這些指標往往忽略了民眾在面對官僚體系時的心理負擔,陳福海縣長提出的「民眾感受至上」原則,正是針對此一痛點進行改革。觀察過去三年的實踐,縣府在行政革新上的成效有目共睹,以規費繳納為例,戶政規費全面導入信用卡與多元行動支付,打破了傳統必須攜帶現金的限制,更深層的改革體現在跨機關的整合上,稅務、戶政與地政系統的對接,讓「一處收件、全程服務」成為可能,特別是在房屋稅與地價稅的新制推動上,縣府展現了極高的行政前瞻性,透過提前輔導、延展設籍、自動化技術處理重複業務,避免了政策變革帶來的混亂。這種「讓政府多跑路,民眾少跑腿」的模式,標誌著行政團隊已具備現代治理的精神。 簡政便民的另一個關鍵,在於民意是否能被有效轉化為政策調整,縣府透過巡迴五鄉鎮的基層民政幹部座談會,以及「縣長與鄉親有約」的制度化對話平台,建立起由下而上的回饋管道。傾聽本身只是起點,民意是否能轉化為可被檢視、被追蹤的政策修正,才是治理成熟度的關鍵,更重要的是,所有建議事項均專案列管、限期回復、定期追蹤,避免流於形式。在「以人為本」的原則下,持續推動分散式服務據點與跨鄉鎮資源整合,將是縣府下一階段的重要課題。 回顧三年施政,金門縣在「簡政便民」上的突破,已為縣政治理奠定了厚實的基石。展望新的一年,這套機制值得進一步深化,當政策能否被理解、被使用、被信任,將直接影響縣政推動的深度與廣度,可以考慮將部分高頻反映議題納入公開追蹤平台,讓民眾不只「被聽見」,更能「看見改變」。當民意參與從個案回應進化為政策修正的常態來源,縣政治理將更具韌性與信任基礎,未來的施政重點,應聚焦於跨機關整合深化、數位服務普及化,以及持續以民眾生活情境為出發點的政策設計,這也考驗行政團隊是否能將硬體改善,進一步轉化為整體行動服務品質的提升。 115年的施政展望,應從三個層面深化:一是讓行政數位化真正包容不同族群;二是讓民意回饋成為政策修正的制度動力;三是讓公共服務不只有效率,更有溫度與前瞻性,簡政便民不是終點,而是治理品質的起點。若縣府能在既有基礎上持續自我檢視、勇於修正,讓制度真正服務生活,而非要求人民適應制度,金門的縣政治理,才能邁向更成熟、更值得信賴的新階段。 正如陳福海縣長所言,政府的價值不在制度本身,而在制度是否真正減輕民眾負擔。新的一年,縣府團隊應在既有基礎持續精進,持續勇於自我檢視政策落差、補強弱勢配套、提升資訊透明度,讓行政成為支持生活的力量,而非阻礙日常的門檻,金門的縣政治理才能從「效率政府」昇華為「值得信賴的政府」,真正回應鄉親對幸福生活的期待,在穩健中尋求變革,在變革中累積信任,115年的金門,值得全體鄉親共同期待與參與。
-
從水頭大型旅客服務中心啟用 看小三通與兩岸交流的實質意義
水頭港大型旅客服務中心預計於2026年1月試營運,這不僅是公共建設里程碑,更牽動兩岸交流發展的關鍵節點。當縣長陳福海親自前往視察,強調「安全、友善、前瞻」三大基調時,其意義早已超越工程管理層次,而是對小三通航線未來功能、兩岸互動節奏,以及金門公共治理能力的一次整體檢驗。 小三通通航25年來,承載的不只是交通功能,更是情感往返、經濟互動與生活連結。水頭港累計旅客早已突破兩千萬人次,這條航線在兩岸政治起伏中,始終扮演穩定而溫暖的通道。如今大型旅客服務中心即將啟用,四層樓、3萬6,000平方公尺空間、完善分流、郵輪直靠的規畫,意味著金門以更成熟姿態,迎接下一階段交流與運輸量能,也意味著「港口不只是港口」,而是兩岸互動的象徵。 然而,硬體升級只是起點,真正的考驗在於啟用後的管理品質與服務細節。縣府近年針對照明、標示、無障礙設施、動線優化進行盤點,並在春運前跨單位整備,強化人力調度與應變機制,顯示金門對旅運安全與效率的重視。這是責任,更是態度。因為水頭港不僅是金門對外的門面,也是旅客踏上金門土地的第一印象。公共建設唯有將「工程量體」轉化為「城市氣度」,方能贏得社會認同。 更重要的是,水頭旅服中心的啟用,應放在更宏觀的兩岸互動思維中審視。小三通深受兩岸情勢影響,政策一動,旅運即受牽動。金門必須具備更高彈性與更長視野:一方面提升基礎量能,確保在交流暢旺時能承載足夠旅運;另一方面,也須強化觀光多元布局,避免過度仰賴單一來源市場,讓港口不只是通關門戶,更能成為觀光起點、文化展示場與經濟推動器。 縣府提出將港區升級為「觀光迎賓門戶」,規畫綠美化、公共空間品質與文化元素融入,這是正確方向。港區不該只是往返匆忙的通道,而應是能停留、能感受、能說故事的場域;讓旅客抵達的第一刻,就被金門的人文氣質、風景美感與治理用心所迎接。這不只是景觀工程,而是一種價值建設,能提升金門形象,也為地方產業帶來實質助力。 當旅服中心站在啟用門檻,金門同時站在歷史轉折。這項建設見證小三通25年的累積,也象徵金門即將邁向更成熟、更自信的國門形象。未來挑戰仍在:安全永遠優先、管理仍須長期精進、兩岸環境仍存變數;但只要金門持續以務實治理、穩健規畫與人民為本的思維前進,水頭港不僅能成為「硬體一流」的通關場域,更能成為「交流有溫度」的兩岸門戶標竿。 回顧水頭港旅服中心興建過程可謂一波三折,在2011年立案展開,歷經國際競圖解約和重新設計各1次,並先後流標10次,迄2018年底第11次才決標,由啟赫營造取得承攬權,原定2021年下半年完工啟用。但2020年3月卻因為啟赫營造周轉不靈,無法正常履約,港務處斷然終止雙方契約,重新開標又流標2次,同年11月底第3次才決標由永青營造獲選為最有利標廠商,總工程經費達28億840萬元整,並在2021年2月復工,工程前後歷經15年,比起金門大橋的興建過程也不遑多讓。 水頭大型旅客服務中心的完成及啟用,既是建設成果的展現,更是一段新歷史的起點。它讓兩岸交流有了更穩固的平台,也讓金門面向世界時多了一份從容與厚度。如何在這個國門地標上,持續累積治理能力與文化高度,將決定未來小三通不僅「通得順」,更能「走得遠」。 即將啟動試營運的水頭港旅服中心,既是陳縣長就職三週年的象徵,也代表金門多年公共建設努力逐漸開花結果。金門需要的不只是新建築,更是新治理;不只是硬體升級,更是體驗提升;不只是迎接旅客,更是迎接下一個時代的到來,水頭港正站在這個轉折點。
