金門日報社
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金門日報社
社論
從馬來西亞吉膽金浯江六十八週年會慶談起
*2020/02/22
  海外鄉僑是金門重要的無形文化資產之一。然而,在廣為人知的僑商成功故事之外,早期其實還有一大群平民階層或苦力勞動者,在各行各業勤奮拚搏,或許沒有風光的英雄事蹟,但卻仍保有互助團結的鄉誼精神,相互拉拔。這也是東南亞各地(尤以星馬為最)遍布金門人鄉團的主要原因。   馬來西亞雪蘭莪州巴生及其近海的吉膽島,是該國聚集最多金門人的地方,也是出現金門人會館最早的地方。文獻記載最早的鄉團為1909年以前興建的巴生金浯江公會(伍德宮,主祀邱府王爺)、1920年的浮羅吉膽金浯江會館、1921年的巴生港口金浯嶼公會(伍德宮,主祀蘇府王爺)以及1946年的雪蘭莪金門會館及1947年的巴生浯聲協進社。   其中,浮羅吉膽(PulauKetam,意為螃蟹島)是一個距離巴生港12海里的紅樹林島嶼,分為吉膽村(島西)和五條港村(島東),兩村之間並沒有道路相通,只能藉由船隻運行來往,海南人、潮州人、同安人、金門人等來此開墾。1895年已有金門人黃成器登島創辦金泰興什貨店。1920年起,鄉僑在此經商日增,也有不少漁民來到此地,為了鞏固社群的地位,1920年倡議組織金浯江聯絡所(俗稱柴皮宮),之後進一步更名金浯江。1940年,邑人鑒於會所破陋,乃建議重修會所,獲得響應。可以這樣說,在馬六甲海峽一隅的小島上,金門人不分先來後到,組織鄉團,相互幫助。   1952年,金浯江為符合社團註冊法令,乃草擬章程,申請註冊,名稱改為浮羅吉膽金浯江會館(KANG MOH KIM PERSATUAN PULAU KETAM),是年十月,獲批准為合法註冊社團。1957年,主席林清川及其他鄉僑,考慮會所陳舊,破漏不堪,且交通不便,有倒塌之虞,於是倡議物色適當館址,擴建三層大廈,並成立金浯江會館興建會所委員會。之後,張廷禎主席接棒,得到各地同鄉熱烈支持,1960年,會所擴建三層大廈,佇立於吉膽大街。當時不僅吉膽、巴生埠鄉僑捐資,不少新加坡同鄉也慷慨解囊,陳普地(今新加坡金門會館第一副主席陳篤漢父親)即為一例。   1967年,島上市區中心祝融肆虐,發生有史以來最大災難,會館亦不能倖免,一切產業付之一炬。是屆主席黃奕南,成立重建會所籌備委員會。但募款與籌建工作並不順利,歷經風風雨雨,使得繼續推展,並蒙雪蘭莪金門會館是屆主席楊誠財太平局紳、新加坡鄉領李皆得(時任新加坡浯江公會主席)、張清月先生鼎力襄助,帶領馬新各地鄉親籌募建館基金。終於1971年開幕。這即是今日吉膽島上的金門人凝聚中心。同時,我們也可看出,即使在新加坡1965年獨立之後,星馬各地金門人的社會網絡與互助精神仍超越國界。   1980年代之後,會館運作進一步轉型。是屆主席盧永福成立會員子弟獎勵金,鼓勵學業優異者,這是當時吉膽島各鄉團之創舉。1987年,黃清河擔任主席,為使會館設備更加盡善盡美,會所再度進行裝修。蔡全德繼而接任,力求會務精進。2013年起迄今,王木財擔任主席,他積極招募新會員,吸引年輕金門子弟參與會館活動,也配合浮羅吉膽成為旅遊景點的趨勢,積極推動金門文化。吉膽金浯江會館也經常配合雪蘭莪金門會館的相關活動,不時接待來自臺灣與金門的鄉親,人數雖不多,但能量充沛。   在本屆金浯江會館六十八週年的會慶活動(2020年2月23日),王木財主席發起會館教育基金募款,期能獎助會員子弟升學之需。同時,他們在吉膽村各處規劃了原鄉金門18景的介紹,讓遊客打卡。吉膽島已是大馬、國際知名的旅遊島嶼,這樣一來,遠在兩千公里外的金門,勢必會引起話題。這是海外移民後裔為原鄉的繁榮所做的一些努力。   百餘年來,海外僑民通過僑匯經濟改善了原鄉家眷生活,也促成了現代化的發展。今天的金門,事實上有能力也有必要反饋海外金門人的鄉團,不論是教育事業或文化活動。這也是在原鄉的金門人能為僑親所做的一些貢獻。
從二有二不一要防疾談起
*2020/02/21
  面對「武漢肺炎」疫情延燒,尤其是面對16日晚間,中央流行疫情指揮中心的驚人宣布,我國(台灣本島)竟出現首例武漢肺炎之死亡案例,雖說其詳因仍待調查及分析,但為避免此消息引起大眾恐慌,我金門縣政府衛生局,也特地慎重的引用中央資料宣導表示,就該個案接觸者檢疫之調查分析,民眾於社區「被感染的風險很低」,尚無須提升防疫等級,請鄉親們不用恐慌,只要依中央流行疫情指揮中心之防疾指示,自可安康。   這起我國國內首例武漢肺炎死亡案例,之所以引發外界譁然,其主要原因,在於死亡個案者,是沒有出國旅遊史,以致引發外界疑慮「台灣本島」是否即將發生「社區感染」。也因此,當然不免造成鄉親之疑慮,此是人情之常,但不能自慌。為此,金門縣衛生局即接連在臉書上積極宣導,引用中央衛福部宣導資料指出,這起死亡的第19例確診個案為計程車司機,曾載運過多名訪台過春節的台商,其中3位從中港澳返國,皆在家自主健康管理,且回台後皆曾因呼吸道感染症狀就醫,指揮中心目前正深入追蹤3名台商及該個案之所有密切接觸者。   因此,中央流行疫情指揮中心表示,該個案接觸者檢疫調查正在進行中,目前已鎖定特定對象,依現有資訊分析,民眾於社區「被感染的風險很低」,尚無須提升防疫等級,請民眾不用恐慌。   而我縣衛生局進而針對此次之疫情,再度強調鄉親除刻守勤洗手、少接觸、多開窗、勿對立外,並特別提醒鄉親,尤其是進入高危險區之診所前,應注意「2有2不1要」之守則:所謂「2有」即「同時符合」下述兩點:一、14天內從中港澳入境,或有接觸中國大陸一、二級流行地區入境者。二、有發燒或呼吸道症狀。有符合上述「2有」者,請做到下列「2不」:不到診所看診、不看金門醫院門診。而要做到「1要」:要到「金門醫院急診室外發燒篩檢站」就診。衛生局進而提醒,進入醫療院所請戴口罩、做好手部清潔。   事實上,公衛專家副總統陳建仁也針對上情,在臉書發文說,台灣並未進入「社區傳播」狀況,一般民眾從社區得到感染風險很低,防疫等級不必升級;但他呼籲全民防疫,維持良好衛生習慣:勤洗手、少到人群擁擠公共場所、有病一定要在家休養戴口罩。   易言之,此時此刻,最重要的毋寧是少接觸人群,尤其是聚宴、歡聚等活動。因為,此次疾情之最大特色是潛伏期長,且在潛伏期時即可傳染,因此你不知何人帶源?何處有源?所以從自保做起:儘量少接觸人群、勤洗手、重消毒,尤其是正確的洗手,因為如果方法不對,手上的細菌可能更多!保護好自己,使自身不成為疾源,自然就減少傳染之機會及觸媒,人人如此,自然社區感染機會沒有。「自保保他」!此何嘗不是金門縣衛生局,呼籲鄉親二有二不一要之另一省思?且讓我們共同自保以保他人,共同防疾抗疾,以至國泰民安之願景,且為論並共襄之!
打造共融公園 友善公共環境
*2020/02/20
  縣府擬推動建設地區共融式公園遊戲場,優先以金城鎮莒光湖畔東側空間著手規劃,為利引入創意設計及整合設計、施工之介面,規劃以統包(設計、施工合併發包)方式推動共融式遊戲場工程,同時考量初期投資經費規模及執行能量與經驗,又能適度維持現有莒光湖畔大草坪之民眾活動使用需求,採分區分期執行原則推動,第一階段將於莒光湖畔東側(靠近莒光湖管理站)建置共融式遊戲場,基地規模約3,000平方公尺。   建置「共融式遊戲場」,在於提供不同行動能力、身心狀況及年齡層民眾,參與使用遊戲設施之機會及空間場域,金門是多族群共生的社會,更是一座重視人本精神的包容島嶼。過去傳統的罐頭遊具、破碎的休閒綠地早已不符合鄉親的需求。對長者、弱勢、幼童不分族群友善的共融式公園,是金門鄉親對政府未來打造友善公共環境的願景想像。   理想的共融公園是具吸引力、具趣味性的公共遊樂空間和社區的聚會休憩場所,能同時容許不同能力和年齡的使用者在安全和舒適的環境下玩樂、探索和接受挑戰。在台灣,特色公園及共融遊戲場大改建,從台北特色公園、桃園特色公園等處開始翻轉罐頭遊具,取代的是有創意、啟發性的共融式遊具遊戲埸,公園不再大眾臉,一座座極具特色的共融公園因應而生,同時還可滿足民眾多元需求,讓大小朋友及長輩都能玩得開心。   以新北市為例,為設置符合兒童、青壯年及長者的運動體健設施,新北市推動全齡化公園,並導入專業運動指導員做陪伴、教導。新北市景觀處也分別於板橋區八德公園及樹林區鹿角溪公園,舉辦「公園全齡化或特色共融遊戲場改善計畫」專業教練培訓。另在台中,為提升大台中的居住環境,市府推動「台中美樂地」計畫,檢視老舊公園無障礙空間及設施,並根據地區人口分佈,規劃設計不分年齡層、不受限身體障礙、不分族群的友善共融公園空間,讓市民能夠在其中輕鬆自在地休閒活動。   以共好的社會關係為前提,在彼此聆聽需求、凝視差異的互動中,促成共融互動的公園遊戲空間。在共融公園中,大家看著美景,滿眼盎然綠意,黃昏有小鳥飛過,能悠哉坐著聊天,小朋友可以在這裡玩到流連忘返、不亦樂乎,家長們可以坐著閒聊,因為這裡有個舒適自在的公共空間,長者亦可舒展筋骨簡單運動,愜意休息聊天。以無障礙、全齡、共融的方式推動的共融公園遊戲場,提供具備全體性的共融式遊具,讓一般民眾無論成人或小孩、年長者、特殊需求的大小孩,都能一同玩樂、遊戲,並能提供不同發展能力的刺激,也在遊戲互動過程達到融合的目的,更實現「Play for All」的目標,讓民眾享受到安全、友善、共融的公園環境。
調整產業體質 紓困受衝擊產業
*2020/02/19
  因應新冠病毒疫情導致小三通暫停,對金門各行各業所造成的衝擊及影響,縣籍立委陳玉珍與國民黨黨團特別召開記者會,支持制定紓困條例安定民心並因應對經濟衝擊,也呼籲朝野各黨團,尤其民進黨、行政院趕快提出對策。   近期2019新型冠狀病毒似有趨緩的跡象,但每日的疫情變化仍極為嚴峻,讓人半點疏忽不得,尤其中小學生開學在即,如何將疫病的傳播掌握在可控的範圍內,想是未來防疫中心及所有防疫人員最重大的考驗,但也就在此時,各界紛紛對產業紓困表達憂心與看法。按說現在談產業紓困並不是最好的時機,但業界的困難卻是立即而致命的;疫情或許可以隨著時間的推移,以及防疫手段的強化而逐漸趨緩,但有些產業卻未必等得到疫情過去的那天。部分產業或許有機會進行體質提升及組編盤整,有的則很明顯如沒有適時的外力扶持及介入,只能走上「收攤」的命運。面對這樣的災變與危機,政府更應該走在產業前面,讓業者有所依循,才能扶植更多的優質產業共度難關。   以金門為例。暫停小三通對金門相關產業的衝擊無疑是立即而巨大的,譬如計程車業者基本上就會減少很多收入,其他包括旅遊、民宿、航空業在內,所有從事小三通的相關行業都受到很大的影響。這些或許還不至於達到縣籍陳立委指稱「金門各產業完全歸零」的境況,但短期內景氣蕭條是勢所難免,是以,她特別發函要求行政院,針對金門百業困境應立即做兩件事情:一、對於金門國家公園內的民宿跟賣店,因受遊客大減影響,建議應減免其租金來幫助這些業者度過難關。二、對於金門其他業者如觀光旅遊業、計程車業、民宿業、各類特產店等,應有「振興離島經濟紓困方案」,給予業者補貼及調整體質的方向,來因應小三通停航所帶來的衝擊。尤其重點在建議政府協助各行業者進行體質調整,協助各行業作教育訓練,等待景氣回春時,可以有機會馬上迎接復甦。對此,我們表示贊同,更以為大家一起努力防疫治病的同時,也不能忘了救經濟。   事實上,行政院會已於日前敲定經濟內需型產業、農業、交通相關產業的紓困與振興方案。其中,經濟部除將協助餐飲、零售、會展、商圈、夜市及傳統市場等5大項內需服務業度過難關,疫情結束後,也將透過「振興抵用券」等相關措施刺激消費,經濟部表示將以COUPON(折扣券)方式辦理,民眾必須要掏錢出來消費才能享受折扣,盼能增加業者營收。因為這波疫情比較困擾的是人和人的疫病傳播與感染,因此,鼓勵內需消費只能在疫情結束後推動,在此之前唯能努力的,只能是透過減稅、放寬或提高成本扣抵,乃至舊貸展延、新貸利息補貼等手段減輕業者在經營成本上的負擔,但我們也知道這樣的手段未必能「雨露均霑」,甚至也很難防範不肖業者「渾水摸魚」浪費資源。因此,現階段我們以為紓困的重點應該放在維持員工基本生活水平的「有薪假」,以及員工訓練、產業體質調整、提升認證上,而非放任各行各業各行其法,令受衝擊產業的老闆與員工惶惶不可終日。   行政院蘇貞昌院長表示,產業紓困應把握「雨露均霑、立竿見影、固本強身、加速公建」等四大原則,將受衝擊產業的影響減到最低,冀望中央能劍及履及紓困受衝擊產業,早日協助產業共度難關!
博士壁登錄篆刻 激勵後進學習
*2020/02/18
  縣政府教育處公告調查今年度「金門縣籍(或原籍)碩彥榮獲國內外博士學位人才」,歡迎申請登錄篆刻於「博士壁」,填列取得博士學位人員之學位證書影本、戶籍證明資料,以利審查登錄;並請提供博士論文二冊,供珍藏於文化局及朱子祠,讓金門子弟閱覽、學習,以激勵後進,增添永續光輝,達到承先啟後之模範。   金門縣面積僅一百五十餘平方公里,自古以來是人文薈萃的島嶼,具備豐厚的歷史文化,保存極多的文化遺蹟,民眾受朱子教化,以禮導民,因而科甲聯登,文風鼎盛,文官武將人才輩出,素有「海濱鄒魯」的美譽;兩岸分治對峙,金門鄉親經歷烽火摧殘的艱困歲月,胡璉司令官興建新式現代學校,促使教育普及化,使人民素質獲得普遍提昇。金門鄉親感念胡璉將軍功勳偉業,在莒光湖畔興建「伯玉亭」紀念,進而在金門石雕文化景觀公園設置「進士牆」、「博士壁」,將歷代科舉考取「進士」功名先賢,及民國以來取得「博士」學位之地方賢才登錄篆刻其上,用資永垂紀念,藉以教育後代子孫,並為後來取有博士學位預留位置,激勵後進奮發向上,見賢思齊。   博士的名稱自古有之,原為官名,如秦代設博士官,掌通古今;漢武帝置五經博士,掌以五經教弟子;唐代設太學國子諸博士、律學博士、算學博士等官;明、清設置國子監博士等官位。「博士」至近代,受西方學制之影響,卻成為三級學位中之最高一級。博士訓練係相當專業,政府對於國內外博士,早有一套標準作業。博士學位授予,各國有別,年代變遷亦然;博士學位候選人依法修業期滿,符合畢業條件並提出論文,經博士學位考試委員會考試通過者,授予博士學位。   昔日金門苦無機會接受教育,普通知識水準不高,直至民國五十三年起,金門試辦延長九年國民義務教育措施,對當年因窮苦而無法讓子女接受教育的金門人影響深遠,助益良多。高中畢業後,金門學子仍繼續向學深造,擁有學士、碩士也不勝計數,獲得博士學位者也頗多,在各行各業優異表現,嶄露頭角,此乃金門人強韌生命力所致;當年鼓勵優秀青年,保送軍校,多位獲得將軍殊榮,足見金門文韜武略養成教育很成功,證明金門人既有讀書治世之才,也有上馬下海之略,復有經貿理財之策。   為表彰縣籍碩彥,位於金城石雕公園伯玉亭旁的「博士壁」,自民國89年篆刻設立後,直至107年篆刻博士有457位,彰顯金門教育樹人育才成果豐碩,並為地靈人傑的海上仙島增添歷史光輝。在金門望子成龍、望女成鳳的願望,往往表現在學位的取得,能刻在石雕公園的「博士壁」上,名垂後世,也是光宗耀祖的事。對於有志向學的後進們,看到先知先聞的努力,多少也會有惕勵的作用。   讀書和學習技能是脫貧的方式,取得博士學位是學習領域專精的認證,也代表經歷過創造新知識的階段,有更大展現個人抱負的機會,取得博士學位需要付出高昂的金錢成本、時間和努力,其間所受的挫折和磨練,不言可喻。   歷任金門縣長主政,都致力推動以「文化立縣」、「金門文化」、「文化觀光」等政策,重視教育文化,期為家鄉、為國家培育優秀人才,將金門建設成為深具教育文化特色的觀光島嶼。進士牆、博士壁的樹立,裨益喚醒鄉親,產生鄉土認同以及愛護鄉土的意識,使金門的文化在各級學校教育中獲得傳承,累積學術知識能量。
新興毒品貽害無窮籲請大家一齊掃毒
*2020/02/17
  報載:強力「搖頭丸」一個月奪走人命多起,PMMA咖啡包致死率近100%,年紀最輕者只有十七歲,已經不是毒品,而是毒葯,籲請大家參加聚會要避免來路不明咖啡飲品,以確保身心健康。 根據相關資料指出,PMMA致死案例,去年全年新興毒品致死率八十四件,有三十四件為PMMA過量,其中十月一件、十一月五件、十二月二十八件,死者平均年齡二十六.一歲,毒害地點遍佈台灣與離島,又含PMMA毒品突然增加,與製造者有關,研判有不法集團經過特殊管道,取得PMMA後加入毒咖啡包販售,輔以流行圖樣,吸引年輕人購買,因作用時間較PMMA慢,施用者常覺吃一包沒效果,再吃第二、第三包就因服用過量而死亡,嚴重影響國人生命安全,萬萬不可掉以輕心,聽其自然發展,置身事外,以為那是檢警機關責任,各人造業各人擔,與己無關。 正因新興毒品混摻多種化學成分,因葯理作用迥異,各式劑量落差甚大,施用後生理大亂,對人體傷害極大,國內外都有發生暴斃情事,有人因吸食產生幻覺而自殺殺人,甚至傷害至親好友,擾亂社會安寧安定,影響治安既深且重,何況凡人都有親屬子女,那堪眼見年輕人沉迷新興毒品,任令毒品戕害,小者個人畢生黑白,家破人亡,大者社會動盪,危及國家安全,面對日新月異,種類一再翻新之新興毒品,除毒掃毒,人人有責,由己做起,推己及人,家庭是點,芳鄰是線,點線連結,機關學校連手,擴及社會,全面動員,促使毒梟顯形,繩之於法,從而毒品滅跡,大家安居樂業。 對此毒品問題,法務部高檢署已指示各地檢署成立專責小組,追查提供毒品葯頭,目前已初步掌握六件源頭,將予持續溯源。此外,法務部配合國家反毒政策及修法成立毒品防制基金,旨在讓有吸毒習慣者戒除毒癮,順利復歸社會,益見政府執法機關深思熟慮,竭盡全力,用盡苦心,在政府反毒政策下工夫,一點一滴協助有毒癮者把惡習根除,防止再犯,亟需大家配合支持。 再者,一般年輕人總以為咖啡包混摻三、四級毒品,純屬淨重不高,一旦被查抓到,頂多是行政罰(超過五公克要處以刑罰),如今若咖啡包內含有一級毒品,施用就可處六個月以上,五年以下徒刑,爰特在此奉勸大家,守法最自由,萬勿為圖一時之快,心存好奇,知法犯法,鋌而走險,自害害人,不死也半命。 檢警為期維護大眾生命財產安全,週而復始,持續不斷呼籲大家齊向毒品說「不」,暮鼓晨鐘,言猶在耳,所憾言者諄諄,聽者藐藐,有則消息報導,邇有境外警務同仁,查獲二十歲林姓男子吸食K他命後,駕駛貨車出門連續追撞五輛車,還硬闖管制點,肇事後逃逸五、六公里被逮,落網時神智恍惚,坦承吸毒,觸法法辦。 〈酒駕〉與〈毒駕〉正是當前治安重點,除由警方依法執行查緝取締究處,最需廣大社會大眾建立共識,群策群力,治標亦治本,在在需要大家共同努力,齊向毒品宣戰,除毒務盡,無毒一身輕,行善積德,自保保人,自由、自在、安心、又安康。
小三通關閉之後下一步?
*2020/02/16
  陸委會日前宣布,為因應防疫優先需要,經中央流行疫情指揮中心討論後,考量目前在陸的金馬澎鄉親返鄉需要,參考地方意見,自10日起實施暫停小三通客船往來。實施20年的金馬小三通,第二度因疫情關閉,前一次是17年前因SARS疫情關閉了兩個月,這次因新冠狀病毒,究竟要關閉多久,誰也沒把握。   陸委會說明,依據《試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法》第32條規定,小三通試辦期間,「如有危害國家利益、安全之虞或其他重大事由時,得由行政院以命令終止一部或全部之實施」,2003年就曾因應SARS疫情關閉小三通,此為第2次暫停客船往來。   17年前受到SARS疫情影響,當時剛實施二年五個月又二十八天的金廈小三通,因擔心疫情蔓延,行政院依據金門縣政府的建議,繼馬祖之後,宣布在當年5月17日起小三通暫停金門與大陸客、貨船的往來,暫停時間長短將視疫情狀況適時進行檢討,原先已經申請核准的「金龍號」、「同安號」客輪在對開,輸運往返兩岸二百六十七名旅客下,暫時關上互通的大門,進行「隔離防疫」。   本月10日小三通關閉後,整個水頭碼頭變得空空蕩蕩,幾乎看不到幾個人影走動,原本人潮擁擠的碼頭,突然換了個樣,門前冷落車馬稀的情形令人不捨,很多靠小三通生活的民眾,受到波及生活完全走樣。   武漢肺炎的致死率不比當年的SARS高,但疫情所引發人類的恐慌卻無法預期,尤其疫情一爆發來金遊客數量馬上直線下降,可以看出疫情對遊客心理層面的衝擊,有關單位應提出有效政策,讓地區觀光旅遊業渡過此次難關。   這次武漢肺炎發生後,對岸廈門市政府在2月5日馬上作出廈門市出臺《廈門市人民政府關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支援企業共渡難關若干措施的通知》,共計15條措施支持企業共渡難關。這15條措施主要包括:保持信貸規模不下降,鼓勵各銀行機構加大對小微企業支持力度,確保2020年小微企業信貸餘額不低於2019年同期餘額;確保融資成本降低,鼓勵各銀行機構通過壓降貸款利率,對疫情防控和保障的相關企業,給予低於貸款利率上限的優惠利率貸款;加大信貸支持力度,給予信貸財政貼息,給予創業擔保貸款支持,優化融資擔保服務;延期繳納稅款,適當減免房租、稅費;給予企業春節用工獎補,招工補貼;降低企業創新創業成本,加快撥付研發費用等。這些林林總總的措施主要是惠及受到疫情影響、暫時受困的小型企業、重點企業、中小企業和個體工商戶等。   小三通突然關閉,對金門、馬祖兩地產生的經濟影響,不言可喻,陸客不來、台客也稀少,所有觀光產業全部受到影響,相關產業哀鴻遍野,大家都要有心理準備勒緊褲帶,迎接這一波經濟寒流來臨,而且究竟是要維持多久,沒有人知道。   我們當然希望中央政府重視金馬地區民眾的權益,能提出一些有效措施,協助地區的觀光旅遊業者共渡難關。舉凡租稅減免或是降低貸款利率,都能協助業者走出難關,否則撐不下去的業者,不是放無薪假,就是倒閉,屆時失業民眾一多,不但對治安有影響,對民眾的生活也會產生實質影響。當年SARS風暴前事不忘,後事之師,中央和地方政府一定要儘快攜手合作,提出有效措施協助讓離島居民早日走出這一波新冠狀病毒的陰影。
多元政策齊下,共創金門老建築新未來
*2020/02/15
  金門擁有為數眾多的建築、景觀形式之文化遺產,具備不同法定身分及物質型態,常見如古蹟、歷史建築、紀念建築、聚落建築群、文化景觀、考古遺址、軍事遺址及一般傳統建築等。這些歷史瑰寶,遍見於聚落城鄉村里,與生活相融相伴有之,扼險據守有之,無疑是重要地方文史見證以及在地特殊文化觀光資源。   以法定文資身分觀之,迄今,金門縣已有九處國定古蹟、78處縣定古蹟、145處歷史建築、2處紀念建築、1處聚落建築群、2處文化景觀。其中,國定古蹟管理維護、全國觀點下之重要規劃構想與政策,由中央文化部文化資產局引領,每年穩定推動「古蹟歷史建築及聚落分區專業服務中心」,金門即屬於第四分區,由專業團隊輔導所有權人了解管理維護重點,共同關注各項文資事務之程序、執行和多方溝通層面。在區域面向上,中央力促區域整合之創新思維,在金門可見「瓊林蔡氏千年聚落風華再現」計畫,促發有形聚落建築與無形文化力之創新實踐,也完成了多處重要調查研究基礎工作。另在特殊個案上,也見文化部不吝獎勵或專案支持,如黃宣顯六路大厝甫獲得「古蹟歷史建築紀念建築管理維護」優良個案獎勵,實屬可貴。   金門縣級之法定文化資產,則由金門縣文化局為主要施政機關。面對大量文化資產及繁雜法定程序,近三年來,文化局已持續推動「金門縣文資防護專業服務中心」,由專業人員投入第一線輔導、諮詢與協辦各項程序作業。實務面上,修復匠師和日常管理維護人力之培養,臻為關鍵,故文化局亦投入本地傳統建築匠師培訓,並時而舉辦文化資產導覽。也為了有效協助私有產權人願意共同維護自家文化資產,近年制定了「金門縣私有歷史建築及紀念建築修復獎助辦法」,積極政策與投入程度足為全國表率。   再看非屬於法定文化資產之更廣大案群,如數量在金門至少四千棟以上傳統建築及不計其數之軍事遺址,亦可見金門國家公園、文化部文化資產局和金門縣政府建設處之重要角色。在中央層級,金門國家公園管理處訂定了「金門國家公園維護傳統建築風貌獎勵補助實施要點」,鼓勵居民參與保存維護傳統建築風貌,使聚落文化得以永續發展。文化部文化資產局則在國防部和金防部面臨處置轄下國有資產與民間申請購回土地之多重壓力下,特啟動了「金門軍事文化遺跡調查研究暨建構完整性保存計畫案」,推動專業者投入史料保存、實地調查與多方溝通協調,共同尋求保存金門軍事遺跡之契機。地方上,主動維護聚落傳統風貌的重要地方角色,則為金門縣建設處,除了長期在都市計畫層次,制定避免聚落過度開發之審查制度,也自民國90年起陸續支持傳統建築風貌補助,有效鼓勵私有產權人針對自家傳統建築物做原貌修復,讓老房子較有彈性因應當代生活,以避免大量傳統建築在聚落中消逝。這兩年,建設處也持續舉辦傳統匠師推廣教育班,力挽在地傳統建築匠師老化凋零、技能失傳之狂瀾。   由上可知,近年來中央及地方政府皆投入相當資源,期能藉由修繕、修復和適當管理維護,讓老建築活化,更加符合當代使用。我們更期待,私有所有權人除了自家財產而自助、尋求公部門之公助之外,更理想則是藉由社區鄰里之管理維護與經營活化,共助共創金門老建築新未來。
論金門啟動臉部平權運動
*2020/02/14
  現今當令的臉部平權(Face Equality)運動是什麼?這是英國(Changing Faces)所倡,陽光基金會響應並在台灣推動之運動。該運動認為:每張臉都與眾不同,卻一樣獨一無二;無論顏面外觀如何,每個人都應該被尊重,及公平地對待。因為我們相信,每個人都是與眾不同的,每個人的價值,是由他對社會獨一無二的貢獻來決定,而不是因為他長得好不好看。這不但是人權之象徵,更是普世之價值。如今,我們很為傲的,此運動也在金門落實了!   金門縣政府於日前舉辦「臉部平權運動」啟動記者會,由副縣長黃怡凱代表楊鎮浯縣長簽署承諾書,希望機關學校、商家和全體鄉親,一起來支持響應這項活動,協力打造一個不再以貌取人的友善環境。參加此記者會的,還有社會福利基金會執行長舒靜嫻、社會處長董燊、人事處長蔡流冰等。   副縣長黃怡凱表示,為落實公平參與、機會平等、權益保障三大理念,縣府早在數月前,在機關學校招募聘僱約用及其他人才時,即積極響應「履歷不貼照片」的臉部平權運動,除了希望由縣府做起,從此不再「以貌取人」,人人都有靠學、經歷進入公部門的機會,也希望藉此營造更友善平權的生活空間,讓每一位顏損朋友,都能自在的活在陽光下。   記者會中,陽光社會福利基金會執行長舒靜嫻也指出,該基金會推動「臉部平權」多年,107年更啟動「臉部平權環台推廣計畫」,在全台募集響應學校及縣市首長簽署支持。因為,根據該基金會「2016台灣民眾身體意象與經驗調查」顯示,台灣12.1%民眾曾因外貌而遭受他人取笑、13.7%因外貌被取不喜歡的綽號,11.5%曾因外貌被批評。因此,該基金會在107年即積極推動「臉部平權」,希望營造友善環境,讓顏損朋友不再因外觀遭受異樣眼光,與不公平的對待,未來也將持續在金門縣募集學校、在地商家、企業、團體加入響應。   基此,陽光基金會希望社會能支持「臉部平權」運動。因為「每張臉都與眾不同,卻一樣獨一無二;無論顏面外觀如何,每個人都應該被尊重及公平對待」。當我們尊重與自己想法、外貌,甚至立場不同的人,懂得欣賞每個人的美、用各種不同的角度看世界,這世界才能無限寬廣。   而陽光基金會近年來積極推動的「臉部平權」運動,就是希望宣導每張臉都與眾不同,卻同樣是獨一無二的核心理念,打造一個尊重友善的社會。也因此,陽光基金會不但響應此運動,並訂定每年的5月17日為臉部平權日,藉由推動與顏損朋友相處的「三不三要」,讓社會大眾看見每個人的社會貢獻,消弭歧見與負面聯想。   如何落實、建造一個臉部平權的社會?我們以為,或可從陽光基金會的三不三要做起:「不要盯著看」、「不要問敏感問題」、「不要給建議」,以及「要有平常心」、「要有同理心」、「要有愛心與耐心」。而其核心價值,就是不要將顏損朋友當做「特別的」,因為顏損朋友唯有獲得大家真正平等與尊重的對待,才能和我們一樣自在的生活,且讓我們共同建構一個真正的臉部平權社會。
落實居家隔離、檢疫與自主管理
*2020/02/13
  新型冠狀病毒疫情從中國爆發,目前已經蔓延到超過20個國家。也因此從春節期間開始,地方民政同仁、村里長、村里幹事及警察們為強化防疫工作,配合指揮中心,全力投入返國民眾居家檢疫追蹤作業。   武漢肺炎疫情持續擴大,全台高中以下學生已正式宣布停課至2月底,由於這波疫情情勢尚未明朗,民眾狂掀口罩、酒精搶購潮求自保。其實在政府、醫界與民眾的共同努力之下,台灣疫情控制成效佳,大家不必太過恐慌,只要把握「密閉空間戴口罩、勤洗手、少去人多的公共場所」等防疫重點。至於我國政府對於有被傳染疑慮者的處理方式,可分為居家隔離、居家檢疫、自主健康管理3項。除了自主健康管理不得已可於全程配戴外科口罩下外出外,居家隔離與居家檢疫皆不能外出。   據疾管署資料指出,「居家隔離」14天用於與確診病例接觸者,衛生主管機關會開立「居家隔離通知書」,居家隔離期間須待在家中或指定地點不外出,不得搭乘大眾運輸工具,亦不得出境或出國。監測方式由衛生主管機關每天追蹤2次健康狀況以手機電子監控,如民眾於隔離期間出現症狀,將由衛生主管機關安排就醫。若民眾未配合隔離措施,衛生主管機關將依傳染病防治法裁罰,並且於必要時進行強制隔離。   「居家檢疫」14天用於具中港澳旅遊史者,衛生主管機關會開立「旅客入境健康聲明暨居家檢疫通知書」,居家檢疫期間須待在家中或指定地點不外出,不得搭乘大眾運輸工具,亦不得出境或出國。監測方式由里長或里幹事每天撥打電話詢問健康狀況,並且記錄1至2次,以手機電子監控。如民眾於檢疫期間出現症狀,將送至指定醫療機構採檢送驗,同時衛生主管機關會加入主動監測。若民眾未配合檢疫措施,衛生主管機關將依傳染病防治法裁罰,並且於必要時進行強制隔離。由地方村里長、村里幹事負責每日聯繫居家檢疫民眾其身體狀況,並按進度回報相關資訊。   「自主健康管理」則用於通報個案經檢驗呈陰性,並符合解除隔離條件者,以及因特殊情形申請赴港澳獲准者。自主健康管理期間請自主避免外出,如不得已外出應全程配戴外科口罩,每日早晚各量1次體溫,如出現不適症狀,請立即撥打防疫專線1922,並依指示就醫。   不管在前線防疫還是後端追蹤都是防疫重要的一環。台灣醫療與防疫水準是世界有目共睹,嚴謹的防疫未見社區感染,這是中央疫情指揮中心、最前線的責任醫院、衛生局所防疫暨醫護人員、里長幹事、警政單位等諸多單位撐起了層層防疫網,此時正值全民防疫大作戰,積極防疫,人人有責,盼鄉親大眾勿焦勿懼,中央地方齊心防疫!
疫期共體時艱 期盼早日度過難關
*2020/02/12
  報載,冬天原本就是金門的旅遊淡季,武漢肺炎推波助瀾,觀光立縣的金門今年冬天更難過;觀光景點沒人氣、特產店空蕩蕩。嚴重特殊傳染性肺炎(武漢肺炎)疫情持續延燒,從陸客減少到小三通航班大幅縮減,陸委會更宣布自2月10日起關閉小三通客運;金門大街小巷,觀光客和自由行旅客趴趴走的畫面已不復見。   的確,這起突發的新型冠狀病毒肺炎,為台灣乃至全世界都帶來了極大的衝擊;有媒體表示,這就像是崛起中的中國大陸被按下了暫停鍵,以中國大陸廣大的市場及世界工廠的地位,中國「感冒」了,全球跟著「打噴嚏」也在預想之中。如今這起疫情還要持續多久,仍難以斷定,但我們明確知道的是,各國、各地的產業勢必會受到大小不一的影響,至於影響有多大、多長,有沒有可能化危機為轉機,就要看各國、各地政府的決心與智慧了。   就金門而言,新型冠狀病毒肺炎疫情的影響無疑是巨大而持續的。現行兩岸人民每年經由金門小三通往返兩岸的約為180萬人次,這個數字除了代表產業與經濟的基底外,更是兩岸政治和解與和諧的象徵。如今,我方喊停小三通固然是為了防疫需求,但未來能否如願在疫情穩定後即再復航,現階段恐怕誰也說不準。楊縣長此前曾語重心長的表示,如我方片面宣布停航,以當前兩岸氛圍,短期復航機會可能性不大,就金門整體發展角度而言,絕非好事,以金門常住人口絕對無法負荷現階段的產業與經濟規模,甚至可能倒退10年。之後,雖然本於對鄉親負責、對防疫負責的前提,不得不建議小三通全面停航,但可想見的是,停航對金門地方產業與經濟的打擊,既是立即性的,更是全面性的,停航後我們又該做些什麼,更是現階段首要考慮及佈署的課題。   據媒體反饋地區業者的說法,「疫情來勢洶洶,景點、特產店幾乎都沒有人,這也是沒有辦法的事,對業者而言只能共體時艱,對於未來沒人能夠確定。」事實上,更多的問題便出在「未來沒人能夠確定」。按理說觀光及其關聯產業多數會有所謂的淡旺季,就猶如製造業會有所謂的「歲休」的設計。為什麼要歲休?是希望讓操勞一整年的機器設備,可以有幾天的保養、維修時間,讓未來的工作可以順利運行。更也有人主張人和機器一樣要「歲修」;因為在秋冬這個時節,大多會讓人想到要休養生息,這時節的進補、調養也真的很多,因此,身心需要規律性、持續性的休息、平衡和調節,才能確保有更多的能力與實力經營未來更「出彩」的生活;將這個道理運用在產業上,也是如此。所謂的「休養生息」更意指在社會大動蕩之後,減輕人民負擔,安定生活,恢復元氣;恢復元氣進而繁茂生衍才是休養的意義及重點,對金門而言,如何利用小三通停航期進行產業的盤點、補強,乃至升級,或許才更是我們應該關心與觀察的重點。   人們常說,「冬天到了,春天還會遠嗎?」金門民眾和各行各業業者,引頸企盼屬於金門的春天早日降臨。但春天到底會不會如期而至,除了天助、人助外,更需要自助、自強。就算是春天遲到了,我們也要確保有創造「暖冬」的實力,並爭取在春暖時節,繁華似錦!
因應武漢肺炎防疫需要 小三通停航阻絕病原
*2020/02/11
  因應新型冠狀病毒武漢肺炎疫情升高,政府持續強化入境管制,陸委會為因應防疫優先需要,經中央流行疫情指揮中心討論後,考量目前在陸的金馬澎鄉親返鄉需要,經參考地方意見,自昨(10)日起實施暫停小三通客船往來,如同17年前SARS防疫經驗,未來將視疫情狀況,由中央決定何時重啟小三通。暫停小三通是一個過渡時期的權宜措施,縣府將輔導觀光旅行等從業人員進行職能訓練,增進專業素質提升,並針對景點動線、設施進行整理、修繕及環境消毒的工作;縣府也會提出輔導補助措施,協助地方產業渡過難關。   依據「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」第32條規定,試辦期間,如有危害國家利益、安全之虞或其他重大事由時,得由行政院以命令終止一部或全部之實施。自武漢肺炎疫情在全球各地爆發後,台灣也持續拉升防疫規格,這是金門、廈門小三通繼民國92年5月17日至7月18日因應SARS疫情蔓延,兩岸基於防疫需求,第二次暫時關閉金馬小三通客船往來而停航。縣長楊鎮浯感謝中央體察地方民情,因應防疫需要,具必要性與暫時性的交通管制措施,後續也會繼續與中央攜手合作,做好金門防疫工作,全民共同撐過非常時期。   武漢肺炎來勢洶洶,縣府因應疫情變化,進入第20年的金門「小三通」,去年往來旅客逾197萬人次,平日金門往返廈門、泉州每天有44船班,進出人數約5300人;2月1日起小三通航班縮減到10班,小三通入境旅客採高規格防疫控管措施,乘客務必全程配戴口罩,否則不同意入境。根據內政部移民署初步統計,2月1日至5日,金門小三通平均每日入境數約425人次,主要為經小三通中轉之國人;2月2日起,小三通入境旅客須居家檢疫,2月4日疫情中心決議「入境前14天曾停靠中港澳地區港口的郵輪,不得停靠我國港口。」為避免防疫漏洞,縣府主動實施「小三通過境旅客不落地+定點安置居家檢疫」措施,民政處、社會處與民間協會合作進行健康關懷及生活協助,以落實赴陸鄉親自主健康管理。   面對疫情嚴峻,防疫絕非兒戲,防疫是高度專業的工作,必須料敵從寬、禦敵從嚴。暫停小三通對以觀光立縣的金門當然有很大影響,尤其相關旅遊產業鏈受害最深,然而面對疫情數變,金門防疫能力在動員效能上有其侷限,確實是不得已的權宜措施。武漢肺炎病毒流竄,舉世震驚,各國面臨生命的威脅,因而預防疫情入侵,群起抵抗疫情蔓延,成為共同求生重大課題。這次小三通暫停是針對客船,貨船雖不在停航範圍,但是有關船員及貨船的消毒檢疫措施,也絕不容許鬆懈。   自農曆年前疫情爆發以來,縣府團隊積極主動,即時務實做好因應小三通繼續運行的防疫作為。楊縣長重申:「防疫只有做更多,沒有多做」、「做最壞的打算,做最好的準備」;配合疫情整體走勢,在適當的時間點提出需求,考量金門整體利益、鄉親返鄉需求等面向,以務實態度來評估小三通暫時關閉,獲得中央正視及立即有效回應。楊縣長認為防疫工作是公共衛生行政問題,除了考慮地區防疫能量、專業防疫推動,還需考量鄉親面對疫情的心理狀態,防疫不能只講專業,還需考量民心民情的穩定,這些都是金門重要的社會成本,也是地方政府要努力的事。暫時關閉兩岸小三通客船往來,是因應防疫所需,必要的暫時性交通管制措施,也請鄉親不要憂慮,做好個人防疫工作,守住健康。   楊縣長提醒鄉親防疫需要冷靜,恐慌與退縮無助於個人的保健與保命,勿散佈和傳播不實的言論,不僅對防疫沒有幫助,也可能觸法遭受罰則的困擾,並打擊防疫服務人員的士氣,更造成社會恐慌。他特別感謝中央守護國境安全的CIQS及縣府同仁,站在第一線扎實把關的辛勞,力求落實防疫工作,著實使人安心。接下來島內防疫需要抱持謹慎但不緊張的態度,大家攜手齊力才能有效抗疫,共同保護這座幸福島嶼的安全。
萬事莫如防疫急 亟需大家一齊來
*2020/02/10
  大陸爆發武漢肺炎疫情,喚醒大眾對於二○○三年SARS風暴慘痛記憶,雖然曾有專家表示:武漢肺炎致死率沒有SARS高,但是疫情無情,為了有健康,萬事莫如防疫急,亟需大家一齊來,絕對不能掉以輕心。   就有醫師指出:比起早年SARS疫情,武漢肺炎最為讓人憂心之處,在於當年兩岸沒有定期直航班機,反觀現在,每年則有三百多萬台灣人進出中國大陸,由於人來人往,病毒相互感染機會最多,顧慮最大,相較十七年前中國大陸交通運輸便捷與密度自然亦不相同,因而則使中國大陸封鎖武漢城市,一旦出現漏洞,病毒向外擴散恐怕比SARS更難防堵。政府採取諸般防疫措施、規定與要求,人人能為,人人當為,唯有大家提高警覺,做好一切萬全準備,才能防患未然,除疫機先,確保健康。   國內已有境外移入病例,未來機場、港口出現發燒症狀旅客都得接受嚴格檢疫,凡此即是最基本把關工作,也是大家應盡之自保保人責任,又以武漢肺炎病毒傳染期間途徑尚未確定,難保不會有感染者成漏網之魚,因而亦需大家告訴大家,相互提醒,採取必要自我管理防疫作為,防疫如同作戰,首重整備作戰隊形,不容一人置身事外,影響防疫政策之落實執行。   根據新聞報導,大陸武漢肺炎疫情持續蔓延,已有其他省市列為二級疫區,不少國家遭到侵襲,確診與死亡人數相對堆高,緣此,政府相關部門上緊發條,亦且週而復始,透過新聞媒體宣導有關防疫訊息與規定,希望大家沉著應戰,人人為我、我為人人,不慌不亂,不要人云亦云,自己嚇自己,因口罩問題亂成一團,茲此尤忌政客談政治,心存旁鶩,用口水作防疫。   記得當年SARS爆發,上下作為不一,各行其是,指揮系統紊亂,並有醫院發生重大防治疏失憾事,此次政府劍及履及,成立防疫指揮中心,並由衛福部部長親自上線,說明疫情與防疫現況,事關醫學,專業掛帥,欣見步步為營,各方配合,政民聯手動員,國人除應借由抗煞教訓,做好自主防疫,一切應以防疫主管機關發佈之訊息為主,對於任何小道消息,務必做到不聽、不信、不傳,如此俾免庸人自擾,徒增大眾恐慌,影響社會安定與經濟活動發展。   國境第一線,防疫不斷線,金門與大陸,咫尺之遙,五通航程,輪渡只要三十分鐘,即可順利抵達,任爾隨心所欲進入社區,四處流動,面對武漢肺炎來勢洶洶,縣政團隊伊始高度警戒,立即以高標準之態度,結合醫療機關與全民力量,採取連串因應措施,公部門不因年假關係,積極展開防疫行動,除了下情上達,由上直達基層家戶,呼籲全民一齊來防疫,首創全國口罩預購制,此期間暫停「小三通」,建議中央採行赴陸返國入境旅客一律居家檢疫14天,就防疫而言,集思廣益,採納雅言極為重要,連帶金門停辦國際馬拉松賽及島內諸多大型活動也將簡化、緩辦或取消,凡此種種,情非得已,相信大家都能理解,畢竟「錢可以再賺」,生命無價,缺角不能重來。   綜觀目前疫情嚴峻,世界各國敬謹從事,加強應變,金門位處疫前,更應在「防」與「治」工作下工夫,各項防疫物資,包括口罩、負壓隔離病房等均應詳加掌握了解,備而不用,供需無虞,上上之策。   總之,武漢肺炎是風險管理,也是發生率及嚴重度之綜合考量,武漢肺炎能人傳人,並造成嚴重病例,無疑風險更高,因而大家務必恪遵防疫規定,實踐自主防疫,必要時戴口罩,勤洗手,隨時瞭解疫情發展,都是防疫不二法門,也要祈天保祐,讓防疫大戰早日落幕,大家平平安安。
停辦不得已 期待2021金門馬
*2020/02/09
  通稱「武漢肺炎」的「嚴重特殊傳染性肺炎」持續肆虐,為求高標準防疫,以維護全體縣民健康,金門縣政府決定二級開設,並於大年初二(1月26日)召開第一次疫情指揮中心會議,由楊鎮浯縣長親自主持。   疫情嚴峻,防疫優先,經評估疫情擴散狀況,縣府於防疫會議會中忍痛決定停辦「2020金門馬拉松」,楊鎮浯縣長並要求教育處作好後續「聯繫跑友、退費與相關配套措施」,隨後,在極短時間內教育處就已公布全額退費辦法,觀光處同時協調航空公司與地區旅宿業者協助跑友辦理退票退款事宜,縣府相關善後配套措施得到多數跑友的理解與支持,儘管期待已久,跑友多能共體時艱支持縣府決策。   業已公布的縣府相關停賽配套措施主要內容如下:   一、報名費與報名禮:報名費將「全額退費」,相關退費程序大會將再行聯繫跑友。   二、原登記「親自領取」報名禮之跑友,因公布停賽後,無法親自至現場領取,因此大會將於2月底前免費協助寄送報名禮(含賽衣、號碼布、贊助商小禮品)。   三、將讓今年度(2020)已報名,但因停辦無法至金門跑馬拉松的跑友,於明年度(2021)優先報名,相關細節將於2021金門馬拉松競賽規程公告。   四、原參加金門馬拉松欲退機位之跑友,請於「109年2月5日前」出示報名成功畫面或提供訂單編號及回執編號,至機場或電洽訂位中心辦理退票,縣府已協調航空公司將不收手續費並請跑友注意時效。   五、有關陪同眷屬退機位部分,也請於「109年2月5日前」出示參賽者報名成功畫面、提供訂單編號、回執編號、訂房證明或任何可證明同行之文件,至機場或電洽訂位中心辦理退票,航空公司將不收手續費,亦請跑友注意時效。   六、呼籲本縣旅宿業協助與配合,如遊客打算取消2月6日至10日訂房,請給予最大寬容,並無條件辦理退費。   邁入第十三屆的2020金門馬拉松,自2008年開辦以來已成為兩岸頗負盛名的賽會,是許多國內外跑者鎖定的目標賽事,從首屆競賽組僅有1657人到第13屆完成報名的8000人(來自16個國家選手),鄉親休閒組更備受鄉親期待,金門馬確實日益吸睛。   事實上,2020金門馬拉松已經籌備多時,相關準備工作一切就緒,在主辦單位規劃下,今年的馬拉松還做了不小的精進與調整,想必可以讓跑友與鄉親有全新的體驗並留下美好的記憶,無奈中國大陸爆發武漢肺炎,疫情兇猛,為了從嚴防疫,縣府只能忍痛宣布停賽。   停辦今年的馬拉松賽事,是典型的危機處理,據悉,針對武漢肺炎疫情發展,教育處在農曆春節前就已做過沙盤推演、預擬備案,縣府在綜整研判各項疫情資訊後,最終,為了配合、落實國家整體防疫政策,以及維護選手與鄉親健康,明快在大年初二第一次縣府防疫會議中宣布停辦。   適值疫情高峰期,馬拉松又是金門年度盛事,停辦固然帶有無奈與遺憾,兩相權衡後卻也是不得不為的決策,我們相信多數跑友與鄉親都能共體時艱,這裡除了再次提醒縣府教育處、觀光處確實做好停賽配套措施,也期許縣府相關部門規劃更為完善的2021金門馬,並針對今年未能參賽的跑友研議相關獎勵措施,鼓勵更多選手參賽,讓跑友們2020未完成的金門馬,能在2021一起圓夢。
因應冠狀病毒流感化 金門需調整發展政策
*2020/02/08
  自從年初中國大陸武漢爆發冠狀病毒的傳染以來,相關新聞佔據了媒體絕大多數的版面,並引起了國人的高度關注,甚至是緊張與恐慌。面對如此慌亂的時代,心靈上的安定不單單是個人層次上的修養,還能有效地發揮總體社會的公衛與政經資源,維護國人的身心健康。尤有進者,金門還由於地緣上的特殊性,使得政府部門除了提出政策、安定民心之外,也得要趁此機會停下腳步思考未來的發展。總的來說,位處中國大陸九龍江口出海的地理位置,過去的金門極力地建構與大陸的連結,從中獲取經濟上的發展。而未來的金門必須調整過去無所遲疑地擁抱大陸的策略,改而重視自身相對疏離的特質,並強化與外界互動的彈性,方能面對當下冠狀病毒流感化的現象。   二月四日中央研究院生醫所何美鄉研究員在一場疫情說明會中指出,目前在中國大陸爆發大規模流行的冠狀病毒疫情,已經出現了流感化的現象,即一來它的病徵及流行時間與流感相似,再者也很可能在來年同一時期捲土重來。因此,台灣的防疫政策除了得要有擋不住感染者入台的心理準備之外,也要積極研發疫苗,面對下一波的大流行。然而,就以金門來說,我們需要特別注意的是,島內的醫療能量相對不足,並且又接近中國大陸。因此,別說未來冠狀病毒再度出現時得要小心因應,實際上也要謹慎地面對這一波疫情,否則一旦爆發社區感染,對於原本即已老齡人口較眾的金門社會來說,將會造成非常大的傷害。   其實,在這冠狀病毒肺炎的危機之中,雖然帶來了危險,但也是讓金門反思其未來發展的機會。自1992年解除了戰地政務之後,金門社會的發展基調,一直是在中國崛起及全球化的脈絡底下,試圖透過開放、連結中國與世界的邏輯裡,來消解長期孤立的地位。孤立帶有負面的意涵,並成為落後的代名詞,而為金門人所急欲擺脫的標籤。然而,這種在全球化的時代裡,連結中國大陸與世界的發展邏輯,不僅消蝕了金門社會本身安靜清雅的慢活文化,很有可能也在與中國大陸及世界的連結之間,造成了依賴,並很有可能在如今的公衛危機之中,即便疫情沒有長驅直入,也可能在關閉小三通之際,造成了經濟社會的危機。因此,如果冠狀病毒的疫情出現了流感化的現象,金門也就必須相應地調整自身依賴中國大陸的發展策略。   此一發展策略的調整,關鍵的內涵在於從過去依賴外部的政策導向,轉向內在社會,這不見得是件不好的事,更不致於在「大陸」與金門的「小島」間的對比之間,擔心會因此而縮小了市場。臨近大陸東南沿海的都會區,是金門地緣上的特質,而正是這樣的特質再加上良好的治安、淳樸的民情,以及靜好宜人的生活與社會人文環境,才是金門的利基之所在。此外,也配合數位化的發展,這不只是一個補強金門公衛與醫療能力的策略,其實也是行銷金門文化、創造金門就業的方法。數位化的發展除了可以更有效地強化金門與島外的溝通,這種非實體的接觸還具有高度的彈性,對金門來說更是重要。
按規防疫莫心慌
*2020/02/07
  武漢肺炎來勢洶洶,根據大陸最新疫情通報,以疫情最為嚴重的湖北省,累計病例已達13522例,死亡414例。湖北省中又以武漢最為嚴重,確診6348例,死亡313例。美國有線電視新聞(CNN)報導,武漢肺炎疫情擴大,星巴克在中國的大約4300家分店,已經關閉超過一半。星巴克28日說,由於疫情爆發,該公司「持續監控和調整中國市場所有分店的營運時間,此情況可望是暫時性措施」。   尤者,目前疫情已在中國擴散,並蔓延至境外。為控制疫情,武漢23日凌晨2時宣布10時起,機場、火車、地鐵、輪渡等公共運輸全數暫停運營,形同宣告武漢正式「封城」防疫。網友也記錄了武漢封城後24小時生活,表示武漢從沒見過人這麼稀少「空無一人的街道,凝視封閉的城市,但我們都知道這不是電影,和電影不一樣」他看見武漢十多年來,人最少的一次。   地處兩岸交接地之金門,當然不能免於心慌;但在縣府全體同仁合作下,防疫措施早已啟動,以確保鄉親之健康。即以目前早已聞罩即搶的口罩來說。由於武漢肺炎狀況嚴峻,防疫用的口罩物資稀缺,中央更祭出統控的政策,徵集全台所有口罩工廠生產的口罩,統一由中央來分配供應,但仍處處顯其困窘之境。   然而,面對全台口罩一片難求的狀況下,楊鎮浯縣長在日前即向鄉親信心表示:我們有全台首創的口罩政策;除了「每日更新地區商家存貨公開」、「協調商家提供預購登記」外,我們在年前預訂的大批口罩,最近將陸續到貨,除了依防疫優先順序,供醫護人員及公務使用外,其餘將全數釋出供鄉親使用。   再以交通津梁來說,為防範武漢肺炎擴散,金門縣港務處,也早已配合武漢肺炎疫情應變指揮中心的指示,於日前邀集相關的駐站單位,以及各航商召開應變會議,而在會議當中,除了強力要求「請航商務必配合,要求小三通乘船旅客要全程配戴口罩,否則不同意入境」的措施之外,同時也請CIQS駐站值勤單位,加強來宣導通關旅客,全程配戴口罩;此外為了要確實、落實的進行有效防疫作為,自即日起請航商落實執行船上環境消毒與清潔項目,提供旅客安心搭乘的環境。   易言之,縣府在各方面均已進入備戰中,我們最重要的是,一切按規定來防疫,莫隨一些未經證實之消息自我慌亂。就此而言,我們呼籲鄉親們,最重要的莫如自我遵循下列規範:諸如非必要不到醫院及人多擁擠處。在人多的地方、空氣不流通場所配戴口罩。外科口罩即有防護力,一般民眾不需配戴N95。用肥皂勤洗手,洗手前不要碰觸臉、揉眼睛、接觸口鼻。即使若無法避免前往高危險場合,也務必做好戴口罩、用肥皂勤洗手、少去傳統市場、醫院等人多場所、避免接觸野生動物、禽鳥、急性呼吸道感染症患者。尤其是,返國入境時如有發燒、咳嗽、呼吸急促等不適症狀,應主動通報機場及港口檢疫人員,以求自安他安。處此時刻,按規防疫莫心慌,應是防疫之至道!
把口罩留待真正需要的時刻
*2020/02/06
  武漢肺炎疫情持續延燒,全球各國也爆發越來越多確診案例,讓民眾人心惶惶,也因武漢肺炎疫情吃緊,全台各地一「罩」難求,金門也不例外。楊鎮浯縣長日前率同主管赴超市、賣場,了解口罩現貨供應情況。楊縣長也說明,縣府在過年前訂購的口罩,最近已陸續到貨,除醫護人員優先外,地區長者將會是優先提供的對象。另學童更是縣府十分重視的區塊,一定會在開學前備好存量,並酌量發給學童,讓家長安心。   對於近期的口罩之亂,衛福部長陳時中指出,需要的人再戴就好,不要恐慌,更不要囤貨。陳部長表示,目前口罩分配,第一是給站在一線防疫的工作人員,其次才是民用,經濟部會依各縣市人口比例作分配。陳部長也特別呼籲,口罩不是「買來囤的」,夠用就好。現在尚未到必要時期,不需要所有人都戴口罩,強調「有需要再戴」!否則會造成真正的必要時期物資匱乏。   武漢肺炎疫情嚴峻,全台掀起搶口罩之亂,不論是超商、藥妝店、藥局等通路,都傳出口罩、酒精缺貨情形,只要一上架,民眾馬上搶光,即使衛福部長陳時中不斷強調,口罩是防疫物資,非必要時不要戴口罩,把資源留給更需要的人,但仍無法抑止民眾買不到口罩的恐慌。因應新型冠狀病毒肺炎疫情引發的口罩荒,中央政府於1月底宣布全數徵購國內口罩,每人每日限購3片,每片6元,但仍是一「罩」難求。行政院長蘇貞昌也於日昨拍板,2月6日起購買口罩將採實名制,比照慢性病處方籤,民眾需到全國6000多家健保特約藥局、使用健保卡插卡購買。   盼在口罩能穩定供應前,請大家共體時艱,適量購買,「人人能買到,防疫可做到。」口罩屬於防疫物資,也在此呼籲非必要情況,沒必要戴口罩,可參考衛福部宣導「四大戴口罩」原則,第一,有發燒、咳嗽、流鼻涕等呼吸道症狀時;第二,進出醫療院所時,要全程配戴口罩;第三,出入通風不良、擁擠密閉空間時要戴;第四,本身有慢性疾病的人。一般健康民眾無須隨時配戴口罩,平時養成量體溫、肥皂勤洗手、少出入人多密閉場所等好習慣,把物資留到真正需要的時候再用,才不會造成浪費。   儘管武漢肺炎目前在台灣僅有零星個案,但因民眾預期心理而瘋搶口罩,讓各地出現口罩荒,市面上的口罩在搶購下,演變成買不到口罩的「口罩之亂」,不少鄉親、網友感嘆,口罩「被一堆焦慮症患者搶光了」,紛紛表示「真的買不到」,也希望大家能將口罩留給需要的人,不要一窩蜂的搶買、囤貨。此外,增加自己抵抗力也很重要,還請大家保持正常作息。另外,面對疫情、掌握正確防疫訊息,謹慎小心、莫驚慌,亦可訂閱疾管家的line帳號,獲得第一手正確資訊,不要轉傳一些假新聞和謠言,防疫如同作戰,要把自己的腦跟智慧拿出來好好使用。
為防疫盡力首要做好自主健康管理
*2020/02/05
  中國大陸新冠狀病毒肺炎疫情嚴峻,現在幾乎所有主要新聞都和疫情有關。「口罩之亂」每天都在加場、加演;自小三通入境者,開始居家檢疫,網路真假訊息流竄,金門甚至已有因假消息開罰的案例。值此紛擾之際,或許我們更該做好自身的健康管理,才能略為疫病防制同盡一分心力。   首先,還是要從「口罩之亂」談起。社會群眾的盲從及恐慌其來有自,如果政府無法妥善因應及管理,只會導致更大的混亂與失序。早先時候民眾搶買衛生紙,只源於一則無從證實的衛生紙即將全面漲價的消息;對於一般民生物資尚且如此,像口罩這樣的「救生」物資,如果在疫病肆虐的情境中稀缺,將會造成多大的恐慌與混亂,更應是早可預見。然而,我們的行政院蘇院長一方面跟國人宣示,口罩一定夠,一定買得到,一方面又宣布管制出口,等到群眾瘋起群搶後,又拍板政府將投入2億元購置口罩機台,委由業者代操作,加班加點趕製口罩。這種前後不符的邏輯及做法,顯然得不到多數民眾的好感與認同,更益發顯示政府在應對突發性疫情的處理能力有待加強,更令其標榜的「有政府,會做事」、「有政府,請安心」成了最大的諷刺。   其次,是疫情訊息的處理。當前網路社交平台盛行,好處是訊息傳播容易,有利於即時的應變及處理,但壞處同樣是訊息傳播容易,真假難辨,一旦造成人心惶惶,勢必更難以處理。本次疫情首起案例便是地區黃姓民眾在通訊軟體LINE群組內,散播「金門有人中了」等武漢肺炎疫情不實訊息,地檢署偵查終結,認被告黃女觸犯傳染病防治法第63條散播傳染病疫情不實訊息罪行明確,但審酌被告犯後態度良好,在遭移送前就在通訊軟體上表明她未經查證請勿再轉傳等訊息,而予以緩起訴處分,並罰款新台幣10萬元。這樣看似一件突發的網路假消息,卻凸顯了在疫情管控上的盲點;或許我們並不缺官方管道可以查實訊息真假,但更多時候所謂的官方管道還是必須先建立「言必行,行必果」的威信與決心,並有全盤的作業準則與規範,而非一味的拾缺補漏、自圓其說,反會令全民共同防疫的信心大打折扣。   最後,就是居家檢疫的問題。中央流行疫情指揮中心宣布,自2月2日起,凡自小三通入境者,一律居家檢疫14天。至於如何居家檢疫,公部門又如何進行相應的檢核,相信有過SARS的操作經驗後,技術上並不困難,但難就難在如何杜絕人心的恐慌,並確保居家安全。就已有的經驗來看,許多人已經直接將武漢人、有武漢接接觸史的民眾直接視若「瘟神」,甚至只要是近期有大陸旅遊史的,一律避而遠之;試想如若您自己是被居家檢疫的當事人,將做何感想?就此,我們以為中央疫指中心除了責成村里長定期的電話關懷及疫情掌握外,應該要有更積極性的作為,協助居家檢疫民眾共渡難關,諸如:強化有序的社區居民衛教宣導、落實到位的居家衛生協助等等。緊接著金門大學即將開學,陸生的健康管理機制更宜及早綢繆才是。   有句話說得很好:「你的歲月靜好,不過是有人替你負重前行。」防疫沒有假期,有效防疫更必須全員參與。做好自主健康管理,不替防疫工作添亂,就是每個人現階段最重要的事!
延後開學兩周有效預防校園群聚感染
*2020/02/04
  中國大陸武漢新型冠狀病毒肺炎疫情持續升溫,中央流行疫情指揮中心於2月1日宣布將湖北省列為一級流行地區、廣東省為二級流行地區,小三通入境者,2月2日起一律居家檢疫14天,顯見疫情之嚴峻。教育部也於2月2日宣布為維護師生健康,高級中等(含)以下學校108學年第二學期原本是2月11日開學,但受到疫情影響,決定將開學日延後二周至2月25日開學,至於暑假會縮短兩周到7月15日才開始,寒暑假雖然有調整,但原本的國中會考、技專統測及大學指考日期均不變,不會影響考生權益。   為因應校園防疫與維護師生健康,有關學校是否將延後開學,近日引起許多討論,贊成與反對的意見都有;事實上,早在1月26日金門縣政府召開第一次全縣防疫會議之後,楊鎮浯縣長就已交辦教育處針對國中小幼兒園延後開學進行可行性評估,並要求教育處研議配套措施。金門縣政府在中央做成決定前就已建議教育部因地制宜,希望考量金馬特殊狀況延後開學,教育處持續討論各種因應與配套措施,惟多數配套措施有全國一致性,很欣慰教育部聽到全國家長和地方政府的聲音。   因應中國大陸新型冠狀病毒肺炎疫情嚴峻,目前病毒傳播途徑及特性尚未明朗,針對該疫情仍有許多未知狀況,雖然國內目前尚無社區感染風險,考量校園學生密集,容易發生呼吸道傳染病群聚,一旦有境外移入個案於校園內發生,在疫情防控上較不易。為了學生健康,並將傳播風險降到最低,全國高中職(含)以下學校,延後2週開學,此為積極預防校園群聚感染發生之預防性措施。   關於延後開學相關事宜,縣長楊鎮浯也已指示教育處務必要做最完善的配套方案,以減少衝擊。因為寒假延長,家中若有12歲以下小朋友,家長可以請最長14天的防疫照顧假,為讓家長可以照顧小孩,資方不得拒絕,至於是否給薪,依照公司規定處理。金門緊鄰大陸,遊客往來頻繁,寒假期間也有不少家長帶子女赴大陸地區旅遊或度假,為了維護金門鄉親與全體師生健康,延後開學有助於落實整體防疫工作,並請師生實施自主健康管理以落實防疫工作,希望每個家庭都能平安度過這次的疫情,同心協力一起守護孩子們與每個家庭的健康。   面對疫情,金門縣與中央政府同步,在政策、防疫等各方面全力配合,面臨問題時才能有效協處。兩岸小三通是由行政院交通部與陸委會主管,金門縣以水頭碼頭作為國境大門,從地方政府能管理的地方著手,從客船靠港前、人員入境前積極宣導、進行儀器檢測,將疫情徹底杜絕於境外。金門縣衛生局因應疫情,參考中央應變計畫權責分工,已完成各級開設時機及各局處權責部署。大型活動如馬拉松賽事、元宵節燈會系列活動取消,赴陸進香活動延辦,並視疫情控制狀況及宗教節慶合適節點,用最高標準做好防疫工作,以減少疫情感染風險,確保鄉親的健康。   關於這次的疫情,流行力度很強,大家應該注意防範,但是也不要太過於緊張,過多被鋪天蓋地的網路資訊,讓民眾產生不必要的恐懼感和慌亂感,其實只要提高防範意識即可!國內目前尚無社區傳染,民眾無須恐慌搶購口罩,使口罩和防護器材資源發揮最大效用,讓疫情早日得到控制,讓鄉親免除恐懼,有時候不是因為身體生病,而是心理建設被擊垮的恐懼症,所以一定要保持樂觀開朗的心態去面對,沒有跨越不了的門檻,只有建立正確自我健康管理觀念,勤洗手、多戴口罩,少往人多熱鬧地方跑,出外注重保暖防護,加強周邊環境衛生,不恐慌、不傳謠言,照顧自己,善待他人,抱持理性的態度,互相鼓勵提醒,讓疫情早日過去,讓整個社會重新獲得健康與平安。
收假應收心 齊力向前行
*2020/02/03
  春節假期,悄悄結束,各行各業,回歸崗位,隨著靈鼠迎春,新年新希望,齊心努力打拚,共同開創新局不是夢。   金酒傳佳音,三高業績,回饋感恩,鄉眾有感,一掃伊始人云亦云無謂疑慮,真可打假,實能破虛,證諸事在人為,祇要行得正,走得穩,做得好,唯公無私,造福社會,精誠所至,金石為開,掌聲響起,心安理得。   今年「春運」工作,由於縣政團隊策劃週詳,中央地方聯手,軍政合作無間,且有海空運輸應變計畫,動力、推力、助力、拉力與整合力到位,雖然(遠航)停航運量銳減,凡事豫則立,眾志成城,此期間鄉親出入兩岸三地交通需求圓滿順利,去來如願,平平安安,皆大歡喜。   縣長楊鎮浯許下心願,期勉團隊成員束裝重新出發,相許相勉,攜手併肩,站穩步伐,朝著金門未來願景邁進,鼠一鼠二,以民為主,民生第一,即將積極推動「前瞻」計劃,加速地方重大基礎建設,促進醫療昇級,改革創新,對此,時間就是金錢,即說即做,步步務實,讓人看得見,用得到。   選舉結果底定,一切都將隨之有所改變,就事論事,少些政治,多些經濟最好,畢竟選舉有輸有贏,只是一時而已,就金門未來發展與進步而言,金門優先,鄉眾第一才是首選要項。   頃聞(金門大橋)工程進度加快,開闢金東「馬山多功能遊憩碼頭工程」也有眉目,建設乃地區植根顧本施政大計,儘管大橋浮沉廿餘年,如今見樹又見林,大家不難想像,這段漫長持續向前行歷程,嘗盡辛酸苦楚,到時橋通,人潮湧入,烈嶼即將脫胎換骨,大家去來既便又利,額手稱慶。   大家都在說:做人難,做事也難,難在那裡,難在一念之間,想法、作法、態度、能力、熱忱,目的與價值觀不盡相同,僅以此次武漢肺炎防治為例,縣府因應此緊急狀況,提高防疫規格,金門縣嚴重特殊傳染性肺炎流行疫情指揮中心二級開設,取消金門馬拉松賽事,做好相關配套因應,口罩供應無虞,二月起小三通每日航班減至四班,再來是小三通入境旅客的防疫防線,金馬小三通入境旅客應該要採高規格控管,中央與地方一條心,小三通入境者一律居家檢疫14天,諸多防疫措施,帶來不便,也要籲請大家多予包容體諒,面對武漢疫情升溫,地區家長們擔心校園防疫問題的聲音,延後開學相關事宜,縣長也指示教育處務必要做最完善的配套方案,以減少衝擊。請大家告訴大家,也給縣政團隊鼓個掌,加個油,讓他們再接再厲,為金門躍動,動出能量。   謀事在人,成事在天,際此世事亂紛紛,國人殷切期待國運亨通,兩岸和平,大家安居樂業,在金門話金門,府會肩負金門盛衰之重責大任,分工不分家,各司其職,殊途同歸,服務鄉邦,為鄉親謀求最大福祉,一加一大於二,力道無窮,金門招牌發光發亮,即是民意之所繫。
防疫作戰 人人有責
*2020/02/02
  2019年12月1日因為新型冠狀病毒感染的武漢肺炎首個病例出現並前往醫院就診後,全球開始蔓延擴散。2019年12月30日由武漢發出有關「不明原因肺炎」的文件在網上廣傳,後經證實,並開始向公眾通報病例,查證肺炎來源,致使全球各個國家政府風聲鶴唳的展開防疫作戰,進行各項防疫措施。在確診病例不斷的增加時,更引起大家恐慌、不安與焦慮,根據統計直至1月29日止,全球已有4690人確診,106人死亡,80人治癒,其中大陸就有4610人確診,106人死亡,73人治癒。因而各國均化被動為主動,即時掌握疫情,達到「疫情即時揭露、全民共同防疫」的目標。   金門為防範武漢肺炎,即刻起停發小三通落地簽,鎮守防疫大門,且成立「金門縣災害應變中心」,設置「嚴重特殊傳染性肺炎專區」網站,籲請民眾儘量避免出入人潮擁擠,空氣不流通的公共場所,共同做好防疫工作,確保健康。呼籲大家勤洗手、消毒並定時更換口罩,才是防疫最上策。   面對武漢肺炎兵臨城下,楊縣長強調縣府與中央政府同步,配合政策、防疫等各方面措施,嚴陣以待,隨時向鄉親報告縣府的因應原則與措施;指示加強海上巡緝、港口安檢及岸際巡邏等強化邊境管制作為,要求所轄單位在執勤時,如發現疑似病例或疫情,即時通報防範,以強化監測與防治,降低感染風險。同時也取消二月份的馬拉松賽事,以及暫緩各項赴陸活動。提醒大家應記取SARS經驗與教訓,根據世界衛生組織推測,大陸武漢肺炎應該是與SARS以及MERS系出同源的冠狀病毒所引起,是一種新型的冠狀病毒。為重啟各項防疫措施,提高警覺,確保大家之生命安全,全世界人類應共同擔起防疫工作與責任,但最重要的還是要從我們每個人自身做起,除配合政府外,尚需遵守各項防疫守則,呼籲全體縣民自主管理的重要性。   在預防作為上最先要務應適時配戴口罩,且勿重複使用,常用肥皂勤洗手,以及避免接觸野生動物。其次是遵守社會道德,若發現自己有發燒、乏力、咳嗽且出現呼吸困難等三大症兆,應立即就醫觀察,到當地指定醫療機構進行檢查、診治。注意下列五大預防作為,做好自主健康管理:(1)保持手部衛生,隨時使用含酒精的洗手液洗手。(2)保持室內空氣的流通,到空氣不流通的公眾場所、醫院就診或陪伴就醫時,一定要佩戴好合適的口罩;若有咳嗽、打噴嚏時,應使用紙巾或屈肘遮掩口鼻,防止飛沫傳播。(3)注意自己身體狀況,若2周內有疑似病兆,應向指定醫療部門通報,接受居家醫療觀察,定期接受社區醫生的隨訪,避免觸犯法律刑責。(4)良好安全飲食習慣,肉類、蛋類或各項食物應徹底煮熟,避免生食及注意食物來源及安全。(5)儘量避免在未加防護的情況下接觸野生或養殖動物。   總之,防疫作戰,人人有責,做好防疫工作是每個人應有之責任,勿以置身事外及僥倖心態輕忽,應以保護自己、家人,甚至社會、國家及全人類為己任。若發現身邊親友有疑似症狀,應勸告醫治,若不願就醫,可通報相關單位。隨時注意周邊生活環境之消毒與整潔,尤其金門為兩岸及國際交流重要橋樑,防疫工作更是我們重大的社會責任與道德指標。(近期若出現身體不適症狀,請打1922(或0800-001922)防疫專線。)
果斷決策以防疫
*2020/02/01
  為因應嚴重特殊傳染性肺炎(武漢肺炎)疫情,金門縣政府於日前召開「金門縣嚴重特殊傳染性肺炎流行疫情防治整備會議」,由縣長楊鎮浯親自主持,「金門縣嚴重特殊傳染性肺炎流行疫情指揮中心」提升為二級開設,楊縣長請相關單位提高防疫整備,並做好水平聯繫整合。尤者,會中做出果斷且正確之決策:停辦2月初的馬拉松賽事,乃至3月中赴陸進香之活動,也決議延辦。   對於來勢洶洶之武漢肺炎,其最大之隱憂是:潛伏期時即可把病毒傳染給他人。易言之,武漢肺炎沒有症狀的人,可能不知道自己已經感染了病毒,但卻能把病毒傳染給別人。BBC健康與科學事務記者,詹姆斯·加拉格爾(James Gallagher)表示,這是人們對這一新病毒了解的一個重大發展。同時,他說,這也使中國當局阻止那些「無症狀傳播者」的工作更難。較之於之前的薩斯(SARS)以及埃博拉,都是在症狀出現後,才具有傳染性,控制疫情也相對容易些。也因此,中國國家衛生健康委員會主任馬曉偉,日前在發佈會上承認,「疫情傳播速度比較快,病毒傳播力有所增強」。   基此,楊縣長希望透過此次會議,更高規格整備防疫的資源,也希冀透過防疫整備情形的說明,解除民眾對於政府防疫準備工作的疑慮。楊鎮浯首先指出,針對防疫工作說明處理,應該區分為兩部分,其一,應按照醫學防疫專業,及中央疫情標準處理程序(SOP)來處理。其二則為安定民心的部分,這部分應該透過防疫資訊的充分揭露,讓民眾了解如何做好疫病預防、讓民眾了解政府有做「最壞的打算但有最好的準備」,才是政府進行防疫工作應有的態度及做法。   會中,楊鎮浯縣長更引用台北市柯文哲市長,日前針對防疫工作所說的一段話,來期勉縣府團隊積極防疫、資訊充分揭露以安定民心。這段話約略是這麼說的:「以目前台灣防疫措施,都有辦法應對,但傳染病造成的社會恐慌,比傳染病本身造成的破壞性還大,請民眾不需過度驚慌」。儘管目前地區各項防疫措施符合中央疫情應變等級因應要求,相關防疫措施尚在掌控中。但鑑於本縣離島醫療條件相對不足之特性,及為小三通主要施行地區,為了提高防疫整備規模且安定民心,爰決議提昇疫情指揮中心等級至二級,並要求各單位防疫切記嚴陣以待,勿掉以輕心。   因而,原訂於2月8日、9日舉辦的馬拉松賽事活動,在整體考量疫情擴散情形、地區醫療防疫能力及民眾期待,決定停辦,後續相關作業細節,將由教育處邀集相關單位統籌辦理。至於三月赴陸進香活動,慮及民眾信仰,決議延辦,並視疫情控制狀況,及宗教節慶合適節點,再行辦理。   確乎此論;果斷決策以防疫!料敵從寬,防疫尤當如此。雖然對此決定,是項難以抉擇之決定,但我們認為,只要是稍有現代防疫知識者,定會由衷贊成此決定。終究馬拉松賽事,乃至3月中赴陸進香之活動,涉及人及地點之複雜,又豈是我們所能料。而正本之道,毋寧從源切斷,阻止任何可能傳染之管道,如此方是保障人民健康之正道,更是國泰民安之所在!
正視反滲透法上路對金門的影響
*2020/01/31
  反滲透法本月十五日正式上路,引發了金門鄉親的不滿和不安情緒,許多民眾認為將影響兩岸交流,擔心兩岸關係發展倒退,尤其金門很多親友在大陸工作、置產、工作,子女在廈門求學、就業,對反滲透法的施行更是驚恐。 民進黨在去年12月31日通過了反滲透法,引發了金門鄉親的不安情緒,立委陳玉珍的line一日湧入了一千多通表達憤怒的意見;她十分憂心反滲透法強行通過,對於位在最前線的金門將造成巨大的衝擊和影響,認為嚴重的話可能會關閉兩岸小三通。也因此她與國民黨金門縣黨部發起反「反滲透法」五鄉鎮街頭連署運動,也吸引不少鄉親到場參與。 海峽交流基金會在春節期間舉辦說明會,向台商說明反滲透法。董事長張小月強調,正常的兩岸交流不需擔心;台灣是法治社會,絕不會回到白色恐怖時代。海基會已成立聯繫窗口,針對台商、陸生和陸配加以宣傳。並強調反滲透法有其必要性,是為了反滲透,保障安全和民主,但不是反交流。 話雖如此,但引發的「寒蟬效應」已經湧現,具體的呈現方式,像金城模範街的五星旗早就收得不見蹤影;其次,有很多軍方退休人員也不敢再去大陸參加交流活動,他們說怕被扣上帽子,連退休俸都沒了,只好自我設限。 「我不相信台灣同胞多年追求『民主自由』,會任由這樣一部惡法捆住手腳。」大陸國台辦發言人馬曉光表示,不管台海局勢怎麼風雲變幻,大陸推動兩岸民間交流的政策和舉措不會停、不會斷、也不會少。 「這個法通過,對我們做生意沒影響,但會讓大家更不敢說話。」多位台商受訪時語氣很無奈,「我們想要對台灣的政府做一些建議,但可能因為害怕觸犯這個法而不敢講,這樣對國家不是好事,台灣會越來越走向偏鋒。」 對大陸的台商而言,其一,參與台商協會,協會會長大多是台商,但副會長通常是當地台辦主任。其二,台商開會,有時為尋求中國地方政府的政策支持,因此多會邀請地方官員出席,但對方通常免不了發表官方立場與政策談話。其三,台商在中國辦會議或任何論壇,通常會邀請當地官員出席,對方按照慣例,也會發表官方立場與政策談話。其四,台商大多為了中國政府租稅等優惠而前往投資。以上四點,全都涉及人、組織,與金錢。 台商們最怕、最擔心的是:過去習以為常在中國做生意、打交道的模式,現在可能隨時有觸法疑慮。另外,目前前往大陸發展的台灣民眾,有六成是青壯族群,台灣青年到大陸從事青創,勢必要經過台辦審核,現在因為反滲透法通過,台灣青年因而不敢去大陸工作,將對青年就業環境造成影響,也會對青壯年失業率造成一定程度的影響。 尤其大陸文化和旅遊部公告自去年八月一日起,暫停居民赴台自由行四十七個試點城市後,對金門觀光業造成很大影響,後來在楊縣長偕同澎湖與連江府會正副首長拜會大陸台辦主任劉結一,爭取對於金門、馬祖、澎湖之旅遊政策,應有區隔作為,經過爭取總算陸方評估後有了善意回應,同意維持小三通自由行廿城市試點,但是對觀光旅遊業還是傷害甚大,如今反滲透法施行,不僅會造成「寒蟬效應」,對金門的小三通、觀光、就業市場的影響也不容小覷,有關單位應該正視它的後續效應,避免反滲透法扼殺金門的經濟生機。
迎春納福 打贏防疫戰爭
*2020/01/30
  農曆正月初六又稱「馬日」,習俗上在這一天要送窮,今天也是各行各業正式上班的日子,在這寓意著迎接新一年美好生活的願盼下,美中不足的是有「武漢肺炎」攪局,所幸在各防疫單位群策群力,以及民眾高度的配合下,目前尚能將疫病阻絕於金門境外,但顯然還是不能掉以輕心,如何堅持打好這場防疫戰爭,所有人都有責任,更要懷抱絕對的信心,相信我們一定能贏。   為什麼會有這麼高度的自信?因為科技技術的能力,以及國民的道德水平已不可同日而語。以金門僅有一水之隔的廈門為例,已徹底實施出門戴口罩,出入公共場所量體溫的制度,並直接關閉了所有景點、公園、健行步道,以及多數的公交路線。飛機、火車、地鐵、船舶就算是維持營運,也強化了入出人員的健康管控,如有發現來自武漢的人士,更是直接強制隔離十四天,以達禁絕病毒於市外的目的;當然,這些強制性的措施也對商業及生活帶來了立即性的影響,原本人流如織的中山路已是門可羅雀,商家並配合延長休假,首先確保安全無虞的購物環境。相較下,金門雖然也主動提高防疫等級至二級,但還是一片樂土,這樣的成績卻不是憑空得來的,除了堅守,還是堅守,與其聽任那些不置可否的流言蜚語,不如人人認真踏實的做好自主健康管理,也不論小三通喊停或減班與否,該有的一項不缺,該做的一樣不落,防疫勝利一定屬於所有金門鄉親。   當然,我們也要回過頭來說說此回武漢肺炎的可怕之處;此回的疫情已發展到人傳人,甚至在症狀輕微、潛伏期都有傳播風險,特別是其爆發在有「地表最大遷徙」之稱的大陸春運之前,更讓疫病的控制益發困難,雖然目前還沒有證據證明已經爆發規模性的社區感染,但從此回大陸防疫的「大手筆」觀之,想必對於疫病的圍堵並不樂觀。大陸武漢爆發的新型冠狀病毒,喚起許多人對SARS的記憶。事實上,官民提高警覺,採取合理合度戒備,本是應然之舉,而大陸更應該強化疫情的透明度,並保持與世界防疫組織及各國政府的緊密溝通與資訊共享,才有可能做好基本的防控把關工作。SARS距今已近17年,如果說防疫技術與方法沒有長足的進步,想是誰也不會相信,但為什麼還是會發生武漢肺炎這樣的憾事?想當然爾,肯定與「懈怠」、「無知」脫不了干係;懈怠的是防疫神經,無知的是漠視危機。每回疫病大流行之後,官方總不迭的表彰防疫英雄的功績,卻忘卻了殺雞儆猴更能帶來長足的教訓。   在我們如期平安上工之時,還有許多人正為打贏這場防疫戰爭日夜拚鬥。為防止疫病的擴大傳播,大陸國務院宣布將春節假期延到了2月2日,但各地大專院校、中小學、幼兒園開學日尚待進一步通知。我們的總統大選剛過,社會必然還有許多分歧及對立的聲音,但我們呼籲大家能支持副總統當選人賴清德的說法:台灣跟中國只有一水之隔,如果中國疫情持續擴散,台灣一定會受影響,站在防疫的基本原則,疫情源頭一定要控制住,台灣跟國際社會共同幫助中國防治疫情,等於是幫助台灣,也幫助國際社會,這個原則很清楚。   天佑台灣、天佑金門,更要庇佑大陸人民。新春伊始,萬象更新,我們要送窮、納福,更要將疫病滅絕無形!
開工開學 慎防武漢肺炎
*2020/01/29
  正月初五在習俗上是「迎財神」的日子,許多店家和公司行號會選在這一天一早鬧鬧熱熱的「開工」、「開市」。但在今年農曆期間,卻發生了新型冠狀病毒武漢肺炎事件,讓原本歡樂的年節氣氛多了一層憂慮。   目前,除中國多省,包含日本、泰國、韓國、台灣、美國、新加坡、越南、法國、澳洲、尼泊爾、馬來西亞等地,均有確診病例,武漢肺炎已蔓延擴散至國際。而2020金門馬拉松原定2月8日、9日登場,相關準備工作一切就緒,惟近日武漢肺炎疫情加劇,隨著春節人流恐有擴大之虞,縣府除積極配合中央防疫政策,持續注意疫情變化,考量武漢肺炎疫情嚴峻,在防疫優先的前提下,正邁入第13屆的金門馬拉松賽事忍痛停辦。   據媒體報導,武漢肺炎一開始的症狀跟流感類似,例如發燒、發熱、咳嗽、有痰、喉嚨不適,嚴重一點會出現呼吸困難、肺炎等症狀。如出現這些症狀的14天前,有前往武漢、鄰近地區旅遊;或是跟有這些症狀的人接觸過,都建議戴口罩就醫診斷,並告知醫生相關旅遊史和接觸史,協助醫生判斷。   此一冠狀病毒引發的武漢肺炎,疫情爆發至今仍無法掌控,確診病例持續上攀。根據中央流行疫情指揮中心公布,日前台灣確診已有7例境外移入嚴重特殊傳染性肺炎確定病例。防疫中心呼籲,有慢性病、有症狀的民眾請戴口罩;進入擁擠、密閉空間、有感染風險的地方(例如醫院),請戴口罩。   適值防疫關鍵時期,操之在我的部分,就是努力做好防疫工作,並期待疫情控制能朝向往好的方向發展。疫情嚴峻,防疫優先,望各位理解並支持中央與縣府的作法。 而未來一週民眾陸續開工、開學,應做好個人手部衛生與咳嗽禮節,如出現發燒、合併咳嗽等類流感症狀,請戴口罩至鄰近醫療院所就醫,依醫師指示服藥並落實生病不上班、不上課等措施,降低病毒傳播的機會。   防疫責任,人人有責!武漢肺炎迅速擴散,為保護國人健康,除了政府嚴謹把關,協助防疫你我可以這樣做:若到公共場所、密閉空間,一定要戴上口罩,隔絕空氣中的飛沫;避免出入擁擠、空氣不流通的公共場所;用肥皂洗手;避免接觸野生動物、禽鳥類;避免食用生肉、生蛋,如出現類似流感的症狀請儘速就醫。值此非常時刻,防疫莫等待,大家一起來!
金門整備防疫措施 因應武漢肺炎疫情
*2020/01/28
   農曆春節前,大陸武漢發生人傳人嚴重特殊傳染性肺炎疫情,1月21日金門縣疫情指揮中心三級開設,26日提升至二級開設;由衛生局進行整備防疫工作,包含掌握轄區醫療、人力資源及儲備藥物、防疫物資盤點、調度及管理,以及相關防疫人員應變小組之成立,以因應事件發生時能即時反應及處理,尤其春節假期排定相關防疫儲備人力,以備不時之需。縣長楊鎮浯並率領縣府相關業務人員,並會同疾病管制署金門辦事處、防檢局、移民署、海關等單位人員,針對小三通防疫動線與措施,進行全面性的檢視與修正,持續加強宣導非洲豬瘟的防範和「武漢肺炎」疫情加強宣導,以提高旅客及鄉親的警覺性,全力守護本縣防疫安全。 金門與大陸的地緣關係,每年小三通的人流量十分龐大,在兩岸往來部分金門可說是第一道關口,武漢肺炎疫情日漸升高,金門位於防疫第一線,因此中央與地方的防疫單位均嚴陣以待,縣府非常重視,並將「防疫視同作戰」作為最高準則。 金門衛生局針對本疾病已完成相關防疫整備作為,以提升人員對疾病之通報、照護等認知,並辦理該疫情桌上演練,強化橫向聯繫及相關收治動線之熟練度,也進行醫院實地整備之稽查,包含:動線規劃、該院之應變計畫整備、緊急調床及消毒作業與防疫物資貯備等多項,加強落實問診機制,確實詢問並記錄旅遊史、職業別、接觸史及是否群聚等資訊,及病人分流看診相關感染管制措施及通報;針對港埠及機場等發現之發燒個案,均加強疫情調查追蹤,直到個案症狀解除為止。小三通的每一道關口都非常嚴謹,幾乎碼頭能用上的宣導空間與管制空間均全部用上,藉著密集訊息來提醒旅客。所有的宣導也從旅客上船那一刻就開始提醒旅客自主檢查,小三通發燒篩檢站也有輔助儀器協助篩檢,針對攔檢的旅客,均會特別詢問武漢旅遊史,並加強衛教宣導。   疫情流行正是考驗人性的時候,民眾面對疫情一定要理性,人性背後的「恐懼」比較嚴重,對於未明的疫情,大家當然都會害怕,但是過度的恐懼卻會綁架「理性」,回顧SARS初期民眾因為恐懼而大量採購口罩囤積,病毒雖然可怕,但是人性的無知和對不可預測的疫情心生畏懼!唯有對疾病有正確的認知、配合防疫政策,勤洗手、出入公眾場所戴口罩、做好自主健康管理,才能有效戰勝病毒!
快快樂樂過新年 歡歡喜喜有春安
*2020/01/27
  一年之計在於春,一日之計在於晨。仙洲年味正濃時,新年新希望,平安最幸福,祝福大家鼠年行大運,心想事成。   「春安」二字,其來有自,即是經由內政部警政署負責策劃執行之(春節期間安全維護實施方案),一般簡稱(春安工作),為期一個月,旨在由上而下,全程貫徹,期使國人同胞,都能在一年一度春節假期,閤府團圓,共同享有(治安良好,社會安定,交通順暢,大家放心)年節氣氛。   縣長楊鎮浯日昨專程前往警政團隊致意,慰勉人民保母堅守崗位,默默付出,勞苦功高,同時嘉許熱心投入治安行列之義警、民防、義交、守望相助隊等協勤人員袍澤,盛讚他們,摯愛鄉邦,犧牲奉獻,服務大眾,無怨無悔之精神表現。有位鄉親由衷表示:警察身分有別一般公僕,每逢節慶或重點期段,忙上加忙,晝夜不分,赴湯蹈火,在所不辭,全體同仁毋怠毋忽,克盡縣長楊鎮浯(治安平穩,民眾安心)之要求,值得肯定。   社會治安,乃國家整體安全之一環。軍民一家,軍警一體,軍警分工不分家,相輔而相成,雖然權責有別,殊途同歸,尤以英勇三軍將士,平時肩負守疆衛土,戰時抵禦外侮,軍警為國為民,冒險犯難,功在國家,當大家能在(安定)與(安全)環境歡渡佳節與生活,飲水思源,應該說聲謝謝,心懷感激、感恩。   金門花海迎新春,夢幻好拍景點多。為讓社會大眾春節期間遊憩覽勝樂逍遙,吸引人潮,帶動觀光,繁榮地方,縣政團隊傾盡心力,極盡巧思,早在年前全面盤整釐訂相關計劃作為,除加強地區遊憩景點與名勝古蹟環境整理與意象設計佈置,並在「路平專案」下工夫,其中不乏有感成果。又金酒營收總業績達標,廈門分公司開出紅盤,突破十五年來重重困境障礙,刷新紀錄,端出豐碩牛肉大餐,全面回饋社會鄉親,說到做到,真實無欺,普受好評。   迎新春,拍好景,乃是旅遊覽勝人士嚮往最愛,縣政所屬農、林、漁、牧與養工所,負責挑重擔,想辦法,出點子,改革創新,諸如林務所在森林公園創設農業展、展出繽紛棒棒糖、超大型搖搖馬、顛倒屋,與大風車及鬱金香,而農試所則在環島南路、夏墅等地方種植大波斯菊、油菜花,綠肥發酵,花朵綻放,花海一片,景觀誘人,參觀拍照,絡繹不絕,樂在其中。   春節假期,旋將結束,面對金門未來願景,猶待大家群策群力,共同深入省思,朝著有理想、有目標方向努力邁進,大家團結合作,和衷共濟,金門有春天,安定也安全,發展可期可及。
初二回娘家親情永相連
*2020/01/26
  今天是大年初二,很多人一大早就回娘家拜年,已經出嫁的女兒會帶著丈夫、孩子回娘家,女婿在這一天也成為岳家的座上賓,因此這一天也被稱為「迎婿日」。   會有這般講究的做法,應該是源於古時往來交通不便,女兒、女婿一家要探回親並不容易,一年辛勞之餘,讓女兒有個回家省親敘家常與喘息的機會,確有其必要,特別是經年不見的女婿及孫輩們也能藉此和外家培養感情,交流人脈,最是一舉多得。但時至今日,交通往來便利了,通訊聊天更只在彈指之間,傳統上的需求或在須臾間便能滿足,但依然無礙「回娘家」的傳承,因為人情義理在任何時候都是絕對必要的。   大家有否想過,中國有很多傳統節日,過節方式也會因為南北方、各個地域而有所不同,然而初二回娘家這個風俗卻是全國統一的。常言道:「嫁出去的女兒,潑出去的水」,古時閨女嫁人就成了夫家的人了,但畢竟有血濃於水,過年的時候回娘家拜年探望,合情合理,但為什麼偏偏是大年初二這一天?有一說是明皇帝朱元璋四女兒安慶公主嫁給家貧的歐陽倫,因公主自小養尊處優,到了過年的時候,就想著回到宮裡過奢華版的新年。除夕回家,想當然爾被朱元璋趕回家了,結果初一大早安慶公主又跑回來了,朱元璋氣炸了,不但把公主趕回去還賜了一副對聯,上書「羊跪乳,媳敬婆。橫批天經地義」。直到大年初二才允准公主回家過年,後來朱元璋讓女兒大年初二來拜年的故事逐漸傳開,當時人們可能把這當做聖旨,逐漸成為習俗流傳至今。   這樣的傳說充滿了教忠教孝與人倫常理,但背後的肇因仍免不了世俗攀比,窮女婿畢竟是比較上不了檯面的。時至今日,一缸子女婿共聚一堂,孰好誰差似乎也很難不拿出來比評一番,此情此景恐怕會令窮女婿們視為畏途吧?但換個角度想,天生我材必有用,來自各行各業的女婿們也能藉此交流人脈,互補有無,對於激勵各家女婿上進也未必不是一件好事,特別是家道殷實的岳家若能因此助窮女婿一臂之力,更是相得益彰。至此,眾女兒女婿們當益發覺得「回娘家」的珍貴之處。   春節期間,金門農林漁牧四所安排了許多歡慶活動,適合家庭親子同樂,大夥在「回娘家」之餘,還能順道闔家出遊,最是愜意不過。有了這許多祝願與助力,我們或更該覺得這個年初二過得特別有意義!
幸福巴士上路 妥善公共運輸需求
*2020/01/25
  金門縣政府日前舉辦「幸福巴士」揭幕儀式,希望可以彌補現有乘客人數少,造成公車空繞及定班定線不足的問題。首推的「幸福巴士」將替代原沙美33路公車路線,未來並將研議導入智慧預約平台系統及彈性叫車服務。金門縣車船處表示,目前先試辦第一條路線,如果成功,後續還會逐步來做規劃。 據報導,縣府為推動偏鄉地區「需求反應式運輸服務」,特別規劃推出「幸福巴士」,期以改善金門公車路線不足及服務偏鄉民眾。考量金沙為金門聚落最多的鄉鎮,許多小聚落運用大型客車可及性很低,車船處特別開放沿線附近之東店、東蕭、蔡店、東埔、英坑等五個自然村於特定時間內預約,民眾現可於發車10分鐘前預約,由車站服務人員通知駕駛員開車,滿足民眾行的需求。 事實上,公共運輸交通正呈現著明顯的城鄉差距。根據交通部公布的2016年民眾日常使用運具狀況調查,公共運輸市占率冠軍是台北市42.8%,最後一名則是嘉義市4.9%,兩者相差足足37.9個百分點。自2001年起,交通部推動「公路公共運輸提升計畫」,全國的公共運輸市占率正以每年0.5~1%不等的比率穩定成長。路政司指出,預估2020年之前,將以每年0.35%的速度成長,也期盼能夠透過此計畫拉近城鄉距離,其中「需求反應式公共運輸服務」(DRTS)便是主要的選項。 簡單來說,DRTS其實就是可以配合當地需求彈性調整的公車,以屏東縣春日鄉自2016年來執行的經驗為例,6條就醫、就學、一般通勤的路線載客率從0%到90%,每月搭載的人數也從500多人提升了近3倍,來到1500多人。而春日鄉整個公共運輸工具也僅僅2台9人座小型巴士和1台21人座中型巴士。他們甚至在準備上路前並沒有規劃路線,而是透過乘客來電預約的方式,達到一定乘客數後再發車,直接統計出搭乘熱點再設置站牌。這和金門以「幸福巴士」替代原公車路線的做法雖有所不同,但同樣在因地制宜,並從嘗試中找到最好的服務及推廣模式,目的都在為需求公共運輸的民眾提供最適切的服務,並能兼顧公資源的妥適調配與運用,不至於落入以往「需要公車的時候沒有,不需要的時候卻淨跑空車」的窘境。 當然,這也正說明了偏鄉民眾對於公共運輸需求的困境。究理而言,我們很難找出一種符合成本效益,又兼顧少數民眾需求的公共服務;但對偏鄉而言,「少數」是「天命」,以規模經濟論斷並不符合常理,這也是為什麼許多公共服務在金門「不成氣候」的主因,而DRTS事實上就在解決公共運輸「量身訂作」的難題,如果運用得當,或許更能形成偏鄉特色,開發更多偏鄉的可能性。誠然,金門的狀況或不如台灣山地偏鄉嚴重,但一樣有我們的問題,諸如:提供完整的乘車資訊、普及預約派遣機制、跨鄉鎮以及異業結盟、資源整合等等,都有待進一步的精進。 總之,做對的事永遠不嫌晚。誠如楊縣長對「三高感恩回饋酒」發放作業的發言:對的事情要做到好,而不是覺得對的事情,就可以不在乎細節。作為一個政府,我們必須清楚體認「政府就是為人民服務」,絕對不能有老大心態!
卻話歲末除夕夜
*2020/01/24
  除夕,又稱大年夜、年三十、除夜、歲除等,是春節前;也就是傳統過年前的最後一天。此日的確實日期,會因曆法而有所不同。傳統上我們都用農民曆法,由於農曆十二月多為大月,有三十天,所以又稱為大年三十、年三十等,而閩南一帶,如咱金門,則稱為二九暝或三十暝。更重要的是,依傳統習俗,尤其是華人社會,除夕夜更是團圓夜,人們會一家團聚,並有守歲的習俗。在大中華地區、日本和越南家中的長輩,會發給晚輩壓歲錢,以韓國而言,近代也受漢文化影響,而有了發壓歲錢的習俗,益增此節之歡悅氣氛   一般而言,除夕源於先秦時代的「逐除」。據《呂氏春秋‧季冬記》中所記:古人在新年的前一天,擊鼓驅逐邪鬼,此即除夕節令。而最早提出「除夕」這個名稱的,則是西晉的《風土記》。《風土記》中,特別記述了除夕大年夜的民間習俗:除夕之夜,各相與贈送,稱「饋歲」;酒食相邀,稱「別歲」;長幼聚歡,祝頌完備,稱「分歲」;大家終夜不眠,以待天明,稱「守歲」。此習俗,經唐宋相襲,並沿襲至今。   同時《風土記》中還有除夕之夜,燃放爆竹以「辟邪驅鬼」的記載。衍至今日,在華人社會,除夕除了是最重大之節日外,更是家家祭祖之日,除了拜祭祖先後,接下來重頭戲,就是吃年夜飯,放鞭炮。當然還有在門邊貼上新的春聯,以示除舊布新之習俗,以象徵除舊佈新。   其中特別引人注目的是年夜飯,年夜飯,又作團年飯,因為正值冬天,北方人常常在飯桌中置火鍋,因此也稱圍爐,其年夜飯的菜色,常包括水餃、魚、年糕、長年菜等。因為水餃狀似金元寶,有富貴之意;魚則是「年年有餘」的吉祥意思;年糕則有「年年高昇」之意;吃長年菜則有長壽的意涵。華南則多有雞、燒肉、髮菜、蠔豉等,因為「髮菜蠔豉」與「發財好市」諧音。近幾年來,因社會型態轉變,有的家庭不再自己準備年夜飯,而是訂購外賣年菜或舉家改到飯店、餐館吃年夜飯;但不改除夕團圓守歲的習俗。   禮時為大,站在新時代,站在普世價值之立場,我們應如何對除夕團圓守歲的習俗,賦予時代意義?   我們以為,儘管守歲是從古代流傳至今的習俗,其始初之原因,其起源之考據,眾說紛紜,卻無改其兩大具有時代意義之含意,頗值我們承襲並發揚之。其一,年長者守歲,是為辭舊歲,有珍愛光陰的意思;其二是年輕人守歲,是為了和父母長輩一起守住時光,延長父母長輩壽命。因此,守歲的意思意含對舊歲的留戀,更是對將到來的新年之希望。易言之,不管是珍愛光陰之義理,或對將到來新年的滿懷希望,均有其時代意義,此何嘗不是我們歡度除夕之時代意義?
再談「地方創生」與金門
*2020/01/23
  1990年代以來,日本泡沫經濟破滅後所進入的失落年代之課題,眾所皆知。其中,有三個主要困擾日本社會的問題:勞動力人口的減少、人口過度往東京集中、地方經濟面臨發展困境。   為了解決上述的問題,安倍晉三內閣在2014年9月提出「地方創生」政策,創置了特別任務編組的「城鎮.人.就業創生總部」與一個稱為「地方創生大臣」的閣員職位,並宣布2015年為「地方創生」元年。而日本地方創生總合戰略之目的是要改善人口減少的現狀,在2060年維持一億人口、確保1.5%至2%的GDP成長。至於具體的策略是什麼呢?簡單地說,「取回地方持續成長的活力」。   那麼,什麼是「地方」?根據日本國土交通省的定義,「地方」為三大都市圈之外的地區。三大都市圈為首都圈(東京、神奈川、千葉、埼玉等週邊縣市)、中京圈(以名古屋為首,加上周邊市町村)、關西圈(以大阪市、堺市、神戶市為首加上周邊市町村),其他地區統稱「地方圈」。而日本社會的真實是:東京宛如「人口黑洞」、吸納來自各道府縣的年輕人,但出生率卻是全國最低,近年來約僅有1.24左右。與之相比,地方圈的出生率高,如第一名的沖繩縣達1.96,島根縣、宮崎縣分別有1.78、1.77,因此許多專家認為,讓東京年輕人移居到出生率高的地方,是防止地方消滅、解決人口減少的捷徑。因此,「抑止東京人口的社會增加」,以地方為中心,創造新產業、增加就業機會、改變人口流向,以回復地方活力,就成了地方創生計畫的重點項目之一。   根據「世界人口綜述」網站列出2019年的各國出生率排名,在全球200個國家中,臺灣排最後一名,平均每個婦女僅生下1.218個孩子,比少子化嚴重的南韓、日本、新加坡還低。是故,國家發展委員會於2019年宣布我國進入「創生元年」,將地方創生政策作為國家發展戰略,藉由盤點各地「地、產、人」的特色資源,以「創意、創新、創業、創生」的策略規劃,開拓地方深具特色的產業資源,引導優質人才專業服務與回饋故鄉。同時,以設計手法加值運用,帶動產業發展及地方文化提升,使社區、聚落及偏鄉重新形塑不同以往的風華年代,展現地景美學並塑造地方自明性。   持平來說,金門的人口成長仍在水準之上,高粱酒為主的產業也是地方經濟的發展引擎。因此,在我國國發會的認定上,金門不列於地方創生的重點區域。但高齡社會影響所及的地方現象,仍須認真面對,地方創生的核心精神仍可作為金門永續發展的主軸,包括產業的轉型、人才的培育、常住人口的回流、生活環境的優質、社會文化力的厚植等;當然,民主政治的提升及行政效能的改善,也是重中之重的課題。因此,如何善用地方創生的概念與資源,尋找金門的特色發展路徑,值得大家思考。   金門,不是臺灣本島觀點下的離島,而是大閩南地區的門戶、臺灣海峽區域經濟整合圈的介面、東南亞華人的故鄉之一,但特殊的歷史階段甚至是世人矚目的焦點。自20世紀中葉以來的冷戰與後冷戰歷史已經告訴我們,金門面對眾多艱難的挑戰,也充滿了發展的機會。地方創生政策所揭櫫的「挖掘在地文化底蘊,形塑特色產業發展」的策略,結合了人口政策、產業政策、社會發展、文化治理、空間規劃等面向,有助於吾人思考更具戰略高度的全縣總體發展計畫,進而擬定各項落實的行動方案。唯有如此,才有可能為金門奠下未來長期的基礎,並在全球化的地方競爭中勝出。
啟動幸福巴士
*2020/01/22
  金門縣公共車船管理處,在中央支持下,日前啟動全縣第一條幸福巴士路線,以7人座巴士運行金沙至田浦33號路線,收費標準依照地區公車收費並使用電子票證,在固定班次外,增加5個彈性預約班次,民眾於發車前10分鐘提出需求即發車。車船處考量運能提升及鄉親搭乘需求,開放沿線附近5個自然村(東店、東蕭、蔡店、東埔、英坑)民眾亦可預約搭乘。   為改善鄉親搭乘需求,並彌補因搭乘人數少造成公車空繞及定班定線不足等偏鄉大眾運輸服務問題,金門縣政府、車船處在交通部公路總局、交通部運輸研究所、區域運輸發展研究中心支持下,啟動「需求反應式運輸服務」(Demand Responsive Transportation Service, DRTS),又稱幸福巴士。車船處經過評估擇定原有既定路線金沙至田浦33路公車路線試行,在既有固定班次外,增加彈性行駛班次,由民眾預約搭乘,並開放沿線東店、東蕭、蔡店、東埔、英坑5個自然村彈性預約利用,以打造符合民眾需求,提昇沙美在地居民公共運輸接駁服務之智慧親民新交通,同時落實縣長政見。   以「人本交通、與民同行」作為目標,幸福金門跟智慧城市是金門縣重要施政主軸,均衡東西半島的發展亦是縣府重要施政目標。幸福巴士的啟用結合智慧城市、DRTS(需求反應式的運輸工具)、低碳島嶼等目標,以原有上、下車刷卡之搭乘數據取得,瞭解長者之需求也反映運輸之成本,感謝中央主管機關之支持和經費挹注,讓金門幸福巴士啟動,為平衡東西半島及偏鄉行的便利及金門未來大眾運輸交通上建立新里程碑。未來將視實施成效及民眾反應程度,評估提供預約班次及不影響33路行車時刻前提下,行駛其它運量較少的路線。   為讓偏遠地區的鄉親能享有便利的公共運輸服務,交通部積極推動幸福巴士需求反應式公車,即是利用彈性排班或預約搭乘等方式,提供偏遠地區民眾有一個便利公共運輸服務,以公共運輸涵蓋率較低之偏(原)鄉優先試辦推動,找出當地公共運輸服務缺口及規劃最妥善的服務方式,滿足民眾就學、就醫及洽公需求,並結合當地觀光資源,完善偏鄉地區基本「民行」,提供幸福的交通服務。全台諸如嘉義、花蓮、屏東、新竹、苗栗等地之偏鄉區域均有幸福巴士為民眾提供服務,以因地制宜的服務模式,為民眾提供舒適與安全的公共運輸工具。   中央與地方攜手為偏鄉運輸努力,將需求反應化被動為主動,走入偏鄉,推動幸福巴士,駛入偏鄉,滿足地方需求,讓民眾就醫、就學、購物都更加方便。
環境清潔週除舊布新迎新年
*2020/01/21
  為迎接農曆春節,配合國人春節前大掃除的優良傳統,擴大至整體環境的清潔維護,以共同提升金門整體生活環境品質及清除病媒蚊孳生源,落實「巡、倒、清、刷」4步驟,降低登革熱傳染機率。1月16日至22日是今年度環境清潔週,金門五鄉鎮公所同步舉辦環境清潔週誓師活動,動員金管處、金防部、機關、學校、社區民眾、環保志工等各界人士參加,以實際行動代替口號,落實清理環境工作,共同清掃機關及居家周遭環境衛生,消除髒亂使環境煥然一新,健康歡喜迎新年。   環保署每年均於除夕前一週訂為「國家清潔週」,舉辦相關之環境清理活動,提昇全民環境維護意識,養成經常保持居家整潔,號召全民清理居家內外周邊環境,全面美化環境,打造一個清新優質的家園,包括打掃騎樓、水溝路面、防火巷、閒置空地等環境,徹底消除髒亂死角,並消滅病媒蚊孳生源繁殖場所,盛水容器應定期刷洗或倒置,並清洗自家水塔、蓄水池;國家清潔週不僅是一週的清掃活動,而且能成為民眾的日常生活好習慣,清理環境不是配合特定活動偶爾為之的應景工作,應該是每個居民平日就要做的事,也只有每個居民養成維護整潔環境的良好生活習慣,才能喚起民眾從活動中了解環境保護之重要。   對於淘汰舊家具、電視、冰箱、洗衣機、冷氣、沙發、衣櫥、床櫃、桌椅、彈簧床等大型一般廢棄物,可以提前聯絡地方清潔隊協助載運,以便安排時間處理,順利完成春節假期前的環境清理工作,清潔隊員也會加班,全力服務鄉親,希望做好資源回收分類及垃圾減量工作,分類為「一般垃圾」、「資源回收」及「廚餘」等3大項,以減輕清潔環保人員額外工作負擔,做一個有素質、道德良知的人,切勿將垃圾隨意亂丟,造成環境髒亂,維護環境需要公私協力,以提高生活環境整潔,共同營造樂活化家園。   民眾們利用這段清潔週期間,好好把自家附近的環境做一次總整理,打掃從自身開始延伸到社區公共範圍,與社區民眾攜手,一起為環境整潔努力,養成垃圾不落地、菸蒂不亂丟、狗便隨手清的好習慣。春節期間美化居家環境,建議室內也可以擺設如黃金葛、聖誕紅等盆栽可減少二氧化碳,袖珍椰子可吸附甲醛等揮發性有機物;大門或是玄關處擺放黃金榕、竹柏,搭配大岩桐或長壽花,不僅美觀也可吸附揚塵,也順應年節歡樂喜悅的氣氛。   金門素有「整潔金門」的美譽,許多外地朋友來到後都讚譽有加,金門以發展觀光為主,而整潔的要求是基本的條件之一,保有整潔、光鮮的風貌是觀光的資產,要靠全體縣民共同努力創造。環境整潔維護的工作是多元性,感謝清潔隊員不分日夜晴雨、忍受酷暑寒冬,環境清潔達到國際稱頌的地步;維護環境是現代公民的責任及義務,今年春節假期自1月23日至29日長達7天,籲請民眾讓年節環境更整潔,外出時請發揮公德心,不亂丟垃圾,環境清潔需要全民持續參與,才能維持乾淨優質的縣容,並響應擴大限塑政策,外出自備環保袋,減少一次性產品的使用,希望大家齊心合作,共同努力,才能共享美麗的空間,過個環保又健康的新年,營造最整潔、最優質的美麗金門島。
沒有安全 則無一切 確保平安 由己做起
*2020/01/20
  報載:金門縣政府副縣長辦公室曾經在不同日期、不同時段遭竊賊入侵,事經政風機構協同警政機關派員蒞勘與清查,由於平時訓練有素,諮詢佈建嚴密,掌握深入扎實,按圖索驥,旋在短短四十八小時內,鎖定兩名嫌犯,經通知到案說明後全案宣告偵破,爰依侵入住居罪及竊盜罪移送金門地檢署偵辦。   本案復經警政團隊擴大偵辦,發現其中一名嫌犯曾於108年十二月三十一日下午二時許,已先行潛入縣府辦公室一次,惟未搜尋到相關財物,因而作罷離去,迨至一月一日凌晨,再次夥同另名嫌犯潛入,並且著手行竊,顯示嫌犯有備而來,事前看過地形,選好下手目標,入袋贓款只有千餘元,坦言只為(竊錢),別無他圖,惟查嫌犯皆有慣竊前科,雙雙正值壯年,竟然不思上進,來日法院判刑定讞,即是階下囚,咎由自取,值得引以為戒。人生海海,行正道,才有價值,反觀為民保姆同仁袍澤,矢勤矢勇,摘奸發伏,除暴安良,夙夜匪懈,力求有案必破,負責盡職,榮譽至上,值得肯定鼓勵。   眾所週知,一縣一府,乃為一個地區政治文化重心,受民囑託,肩負安定社會、造福眾生、繁榮地方經濟與進步之重大責任,因而一切應以「萬全」為依歸,換言之,縣政正副首長之行止與辦公住所及各級機關學校與公營事業機構之人員、器材、車輛、水電、文檔、資安等等重要設施之安全均屬重中之重安全防護範圍,通稱「機關安全維護」,終其目的,旨在防盜、防火、防災、防歹徒、防破壞、防患未然、制敵機先,任務艱鉅,誠非一個人或一個機關所能獨撐大樑,人人有責,無由推卸,否則遑談「安全」。   儘管各單位負責管理人員頻有異動,無可避免,然而機關安全防護諸工作,既有制度規定不可偏廢,為期整體安全無虞,自應因時因地等時空因素與需求,適時檢討加強,有備無患,上上之策。綜觀此次竊案之發生,顯示府區整體安全防護尚有罅隙,猶待全面策進與落實,尤以當今一般政治警覺,普遍不如從前,重本位而不顧大局,甚至自掃門前雪,不管他人瓦上霜等等偏差觀念時有所見,固然不能以偏概全,但也言之有徵,誠非主觀妄斷,亟需大家深思反省,利己利人。   就事論事,此次竊案嫌犯先後兩次潛入目標區,亦且經由有「保全」看守之大門行進,其間輾轉而到作案室內,非有體力技巧難逐所願,何況副首長之辦公大樓還有其他處室人員辦公,縱然是下班或例假,隨時可能有人出入,竊犯竟敢分別於晝夜時分入侵行竊,可謂「膽大妄為」,益見「保全」難保「萬全」,電眼猶有盲點,電腦不如人腦,監視器裝得再多,倘若大家缺乏警覺,對於維護安全而言,難期竟其事功。   根據長期觀察,隨著時空推移,環境之改變,不惟社會結構有變,政府各級行政組織生態在變,謹以政風機構之設置為例,一如往昔,人丁寥寥,然在業務職掌上一改過去,比重有了調整,亦即首重「端正政風、澄清吏治」,置重點於「防弊」與「肅貪」暨政風法令之宣導教育,對於機關整體安全防護事務,則因宥於人力不足,僅能秉於政策,一再敦促各級單位各依規定職責落實執行,因而籲請大家告訴大家,安全維護工作,即是確保大家平安過生活之工作,人人應為,人人能為,人人有責。   前事不忘,後事之師,記取教訓,亡羊補牢,為時不晚,有鑒早年發生之「境外歹徒劫持人質」乙案,事後檢討肇因,即是「門禁管制」與「人員辨證」工作執行不徹底,少數公僕對於「安全與便民」分際認知不清,應有之「警覺」低落,公僕平日上下班,少數人捨有門警守護大門不走,而又另開後門與偏門,不走大道而走捷徑,又因誤信歹徒「我有苦楚要請首長幫忙」等等謊言,致使歹徒有機可趁,慶幸過程處理得當,終使歹徒棄械投降,化險為夷,此事殷鑑不遠,足資作為警惕教材,但願大家共勉之,此時非盛世,唯有時時警覺,事事謹慎,處處留心,發掘可疑,確保萬全,平平安安,安居樂業。   總之,地區整體安全,貴在大家一起來防護,持之以恆,全程一貫,所得「安全」成果,大家共享,好事一樁,何樂不為。
提倡「公民咖啡館」以凝聚民意
*2020/01/19
  針對金門大橋通車後整體政策規劃,金門縣政府日前特別推出一場次「公民咖啡館介紹及運作研習會議」,邀請學有專精的縣籍俊彥、高雄師範大學校長吳連賞分享公民咖啡館創新民主實踐理念,期待藉由下而上民主式的參與,以及透過公民咖啡館的運作機制,為烈嶼鄉找到全新的定位,並尋求翻轉的機會。   副縣長黃怡凱指出,可以預期的,大橋完工後雖然能解決小金門醫療和民生的問題,但同時也將帶來交通、旅運、消費、產業種種的改變,面對多元結構的改變,透過公民咖啡館的運作機制,應可找到全新的觀點,或從來沒有發現過的盲點。也希望透過這個平台的對話和聚焦,為通車後的烈嶼鄉做好整體政策的規劃。   「公民咖啡館」是由華妮塔.布朗(Juanita Brown)及大衛.伊薩克 (David Issacs)所提出的一種對話形式。其特色為在輕鬆的氛圍中,透過彈性的小團體討論,真誠對話,而能產生團體智慧。此外,在討論中可以引發對問題的反思、相互分享知識,進而找到新的行動契機。   事實上,公民咖啡館根本就沒有在賣咖啡,也沒有實體店面。公民咖啡館是一種討論議題的模式,讓一群人坐下來,互相傾聽對方的想法,就像在咖啡館喝咖啡聊天一樣,輕鬆且舒壓;因為聊天的內容是圍繞在一個時事議題,非常具有公民參與的性質,因此稱這種討論方式為「公民咖啡館」。   公民咖啡館是一種對話方式,參與者在舒適的環境下,分成數桌討論,每隔一段時間再換桌交流;數回合後,參與者回到原本的咖啡桌回顧、整理討論重點。理想中的公民咖啡館,參與者相互分享知識且踴躍發表己見,達到多向對話目的。   台北市長柯文哲首任上台不久,在四年前就制訂「臺北市政府及所屬各機關辦理公民咖啡館活動須知」,是最早引進公民咖啡館理念的政府機構,它的目的是「為落實開放政府、全民參與的理念,提升公民參與及政府決策品質」。   另外,也明訂「執行機關為廣納各方意見,形成共識,藉由團體智慧,建構行動規劃及執行,得舉辦公民咖啡館活動。各項民意蒐集工具均有其侷限性,公民咖啡館結論可能破碎,使用前應審慎評估使用目的與效益。公民咖啡館僅為民意蒐集工具之一,執行機關辦理前應有明確的政策目的或想法,活動辦理後之結論應以適當方式回復參與者,說明意見採納情況與處理進度,以體現公民參與的意義。」   不過,實際操作的結果,每個人因背景不一、資訊量不對等,多數參與者常常聆聽多於發表,活動變成單向傳播;抑或是參與者意見分歧,討論沒交集,因此很多場次的召開,最後都沒有結論,也招致民代的批評「為做而做」完全失去意義。   這次環保局推出的「公民咖啡館」會議暫定五場,探索的議題包括:「智慧島與低碳島」、「交通與觀光」、「人口與就業」、「醫療與教育」、「自然資源與生態、土地利用與環保、在地文化與整體發展」。希望能多聽聽島內和島外鄉親的意見,透過對話,找到可行的共識,這是一種新的嘗試,也值得讚許的一種公民參與方式。   舉辦「公民咖啡館」就是要凝聚民意,但最怕就是流於形式,參與民眾的意見未獲重視,大家「人言亦言」或「大放厥詞」,最後的結論還是回到官方觀點,那就失去舉辦「公民咖啡館」的意義。
文化資產守護與社區參與
*2020/01/18
  國內推動文化資產保存法始於民國71年,當時的法規將文化資產分為古蹟、古物、民族藝術、民俗及有關文物和自然地景等五大類,立法後的執行階段,古蹟保存無疑是推動得最為快速,且引起最多討論的一個區塊。除了它和人們的生存環境息息相關之外,更重要的因素在古蹟是一項有跡可循的標的,直觀的視覺,可以很容易的使人接近並理解;另方面,透過修繕的過程,也可以清楚傳遞並感受到「保存」的意涵。 進入21世紀,國際文資保存的概念有了大幅的轉變。既往,侷限在金字塔頂端,側重「壯觀、美感、重要」的價值觀,在文化多樣性的趨勢影響下,採用更寬廣的視角詮釋遺產的價值。亦即有形遺產的意義,必須結合構造與空間所承載的無形價值共同理解,才能確實掌握價值的真髓,同時在價值守護層面,世界遺產所強調的「整體性」和「5Cs戰略」則提供了重要的指引。 整體性(Integrity),在《世界遺產公約執行作業指南》提出了三項基本定義:整體性是一種瞭解自然與(或)文化遺產及其特性完整無損程度的方法。因此,為了檢視遺產的整體性,需要評估遺產在下列要點上的涵蓋程度: 1.展現傑出普世價值所必要的所有要素;(即相關的文化與自然、有形與無形價值要素,均應清楚的指認。) 2.擁有適當的範圍大小,足以完整地呈現代表遺產重要性的現象與作用;(前述反映價值的要素,應有清楚的保護範圍。) 3.遭受開發與(或)忽視所帶來的負面影響;(應有明確的災害風險管理計畫。) 5Cs戰略,是世界遺產中心提供各國檢視保存體制的重要架構,包括了遺產價值的可信度、保存、能力建設、溝通以及社區參與等五個構面。其中在最終階段才加入的「社區參與」,則進一步的導引出國際古蹟遺址理事會(ICOMOS)2017年大會的主題「文化公民權」,以及即將在今年十月於雪梨召開2020大會的主題「共享遺產」。 藉國際推動世界遺產的經驗,檢視我們對文化資產保存的狀態,不只是一項觀念,更是一項需要落實的行動。瓊林村過去幾十年間的工作,就是一個很好的經驗。 瓊林,因著深厚的文化根底以及豐富多樣的聚落建築,多數標的早已列籍古蹟、歷史建築名錄。民國92年起,金門作為國內推動世界遺產潛力點之一,以瓊林作為重要示範基地,以更寬廣的視野,重新盤點並理解各項有形、無形文化的價值,並藉著一系列的計畫,整合資源投入保存。 活態遺產,無疑是執行過程中最為重要的價值認知和守護重點。瓊林的各項有形、無形價值形成的生活環境,及其反映「耕續文化-長期戰爭威脅下,持續追求和平的價值觀」這項傑出普世價值,基本上多年來是由全體相關人所共同守護的。這包括了里辦公處、宗親會、保護廟、社區發展協會、開瑄國小以及所有的鄉親和公務機關、民意代表等。長時間的磨合下,瓊林村的體質持續的改善,守護鄉里傳統價值的凝聚力和能力日益提升,各項實質的空間與體制的調整也逐步到位,這都是經由多方面的持續堅持,才能獲得的成果。 除了瓊林之外,碧山、古寧頭、珠山,縣內還有許多社區也循著類似模式,緩緩的、有力的進行這項重要的工作。金門的社區工作起步得很早,這些年已被視為生活中自然而然的組織和活動,是一股不容輕忽的力量。 早年的村約鄉規,轉換至現今的社區發展協會,扮演著都是一股來自民間自發性的公共參與。這些國際上和近年政府積極推動的「社區參與」,在金門早已被視為日常生活一部分;這些發自內心、出於本能、基於傳統的力量,千百年間以不同的形態出現,支持著金門持續前進,是金門整體文化的核心價值,彌足珍貴。妥善維護,使社區參與成為金門,文化資產守護與發展的競爭力,是吾人共同的責任。
發揚閩南文化的價值 以金門創造兩岸對話
*2020/01/17
  總統及立委選舉剛結束,而其結果除了是民進黨在行政與立法兩權繼續取得多數之外,其實還有許多重要的訊息值得進一步地觀察。其中,兩岸議題毫無懸念地是大選的關鍵。另外,世代之爭也是其中不能迴避的課題。然而,就這兩個主題來說,它們不僅深刻地影響了金門鄉親的投票行為,隨著選舉結果的塵埃落定,金門還扮演著非常重要的角色。簡單地說,金門不只是處於兩岸衝突的最前線,它也是中華民國與中華人民共和國之間和解的中介,而有鑑於蔡英文總統在勝選之後提出了「和平、對等、民主、對話」的方針,當晚深夜國台辦也重申了「反台獨」、「增進台灣同胞利益福址」的立場,這些價值是絕大多數的金門人都支持的,並願意成為促成兩岸對話的先鋒,而其策略也就是深化閩南文化的內容,並發揚其中的價值。   在此次大選之中,世代之爭是其中的關鍵,而其間所展現的差異,除了諸多在政經層面之制度與發展上的不同看法之外,文化也是一個重要的面向。文化的議題很容易被認為會結合統獨的認同,這種政治化的現象其實嚴重地窄化了文化的內涵,對閩南文化來說更是如此。文化在生活之中,它表現在各種建築、宗教,乃至於民俗與語言,就以往常選舉中都受到高度重視的宮廟來說,不只是其中涉及的節慶與民俗深刻而緊密結合了常民的生活,祭祀的主神或多或少也來自於閩南地區。而且,得要特別強調的是,地理上的閩南已隨著近代的人口遷移,開拓了一個更為寬廣的文化閩南,它不只是來到台灣,也向東南亞的許多國家地區擴散,以至於成為發展新南向政策時的關鍵性元素。如此看來,文化絕不只是統獨而已,而閩南文化更超越了統獨,並結結實實地成為台灣社會中的核心,如今更成為串連世代的鑰匙。   然而,一旦提到了閩南文化,金門的角色也就特別地重要。一來有著密度與純度都特別高的閩南文化,再者它並不屬於「台灣社會」。在此次大選中,蔡英文總統一再地提到了「中華民國台灣」,說它是當下政治立場的共識。我們可以理解面對著台灣社會的統獨爭議,總統得要從中尋求共識。但我們首先要提醒總統的是,兩岸間的緊張是此次大選中的關鍵,而民進黨雖然在總統及立委選舉中均取得了勝選,但國民黨在總統選舉中的得票率較2014年增加了7.57%,而立委席次也增加了五個席次。這種得票率與席次增加的現象,都代表了對民進黨執政方向的不滿與擔心,並且也表示了國民黨在未來還會繼續就兩岸政策,持續密切地監督民進黨。尤有進者,作為金門人的我們更要強調的是,蔡英文總統雖然在金門得票數破萬,並較上一屆選舉增加了3.77%,但國民黨更增加了8.74%。其中大量的選票是從代表親民黨的宋楚瑜轉移過來的。這種第三勢力消退,而投向兩大黨的現象,代表的是對兩岸議題的分裂。蔡英文總統在未來的施政上,要團結台灣,當然也要團結金門。   那麼,如果團結台灣、團結金門,核心也就在兩岸關係上,而金門及其閩南文化還是其中的關鍵。閩南文化在我們的生活裡,並且超越了統獨與兩岸。如果台獨意識愈強烈、兩岸更緊張,不僅金門人更加地不安,其實台灣社會也會更分裂。統獨議題是可以,並且應該放一邊的,而在兩岸政府都考慮到台灣民眾的福祉底下,不僅和平是可能的,藉著兩岸之間共同的閩南文化,除了還可以對等地對話,還能因為文化上的創造而有更豐富的溝通,並也提供了年輕世代根留金門的機會。從這樣的角度看來,閩南文化的價值裡頭,內含了和平與發展的元素,而實實在在經歷過了戰亂苦難的金門,即可透過閩南文化來創造兩岸的對話與發展,而和平與發展即是中華民國長治久安之道。
放下過去 迎接美好未來
*2020/01/16
  熱鬧滾滾的2020大選已經順利產生結果,執政的民進黨再度全面執政,自然是幾家歡樂幾家愁。但,畢竟選舉已經過去,任何人都不能改變人民集體意志與民主投票的結果,我們應該選擇的是接受與承擔,放下激情,才能正面未來。   的確,此次大選過程之激烈恐怕是前所未有的,其結果落差之大恐怕也是跌破了許多人的眼鏡。但事實就是事實,我們應該面對民心思變,以及選民結構已然改變的事實,甚至也要去接受傳統型的政治人物及選戰打法已日漸不受青睞的事實,至於攸關選舉的兩岸政策主軸也勢必面對著新一波的詮釋與挑戰;諸如:九二共識已經沒有市場,國民黨的兩岸論述要更明確而可行,同樣的,民進黨如何重啟兩岸對話與協商也是觀察的重點,再有是美中日台未來的互動勢必牽動台灣的政情走向,甚至台灣世代間鮮明的對立問題,都需要進一步的探索與梳理。說此回是台灣民主與主權的終極對決或許太過,但這次的選舉適足以決定台灣的民主未來卻是不爭的事實;路該怎麼走,台灣的人民已經給出了答案,但如何讓過程平順圓滿,維護人民的最大利益,就端賴當選人的智慧了。   平情而論,就2020大選結果而言,未來兩岸關係勢必更加嚴峻,執政黨應該務實面對,兩岸關係應該有的正常發展,是執政黨刻不容緩應做的事;特別是金門處在兩岸之間,有非常多的發展需要,都要在兩岸之間求取發展機會,執政黨要能務實看待兩岸和平發展的道路,這才是國人之福。就此,蔡英文向對岸喊話八字箴言:「和平、對等、民主、對話」;話都是老話,能否做到,顯然也不是操之在我,唯可操之在我的,應該是訴求國內政局的穩定與團結。當然,這也是每一次選舉之後,當選人與落選者都會共同呼籲的事,卻也是迄今從未看到有任何實務進展的「空中樓閣」。如果國內政黨彼此間都不對等、無對話、不團結、沒共識,試問又該如何對外伸出對等、對話的觸角,達致和平與民主的目標?   事實上,有一句話是永遠的真理:「得民心者,得天下。」但大家也都知道,民心是會變的。一年多前,誰想得到「一人救全黨」的韓國瑜會有如此不堪的大選結局?據媒體分析,這次蔡英文勝利是年輕人對維護台灣主權的危機意識發酵,他們害怕共產黨、支持香港反送中,因而支持蔡英文。另外,韓國瑜被批評為落跑市長、幾乎沒有執政經驗,也讓蔡英文勝出。由結果看原因,永遠是「事後諸葛」,清晰而明確,但在勝負之前,激情則往往左右理智與決斷。台灣面臨的嚴峻問題,不會隨著選舉落幕而消失,反而會因為褪去激情與包裝的外衣後,令人更看得清楚問題之關鍵所在;兩岸關係是我們無從迴避的問題,台灣的和平與民主,也必須經由兩岸政府在談判桌上實現,如何創造這個契機,未來四年,將是蔡英文總統與民進黨政府首要的承擔與責任,而台灣的年輕人更有責任監督他們支持的領導人與政府,維護他們口中已然岌岌可危的台灣主權。   總之,激情已經過去,一切必須回復常軌;選舉過後,修補社會的工作才正要開始,正如蔡英文所言:「我們要擁抱彼此,因為,要打敗這個國家的困境,所有人都必須團結在民主的旗幟之下。」放下過去,才能迎接最好的未來!
慎防不斷翻新的網路詐騙手法
*2020/01/15
  網路詐騙時有所聞,縣警局刑事警察大隊提醒民眾在享受網路便利之餘,要多加留意在網路上所接觸的對象是否可靠,網路買賣物品應避免透過Line、messenger私訊,或其他非官方的交易管道,更要注意切勿輕易提供個人帳號給他人,在收受他人匯款之前務必確認款項來源,以免無意間落入「三方詐騙」的陷阱。縣警局刑大指出,臺灣有高達8成以上的民眾都是臉書愛用者,而根據刑事警察局165反詐騙諮詢專線統計,在「假網拍」詐騙手法中,有將近7成的案件都是發生於臉書,除上述案例之外,亦常見一頁式廣告、販售演唱會門票、代購名牌商品等詐騙案件。   警方指出,科技日新月異,詐騙集團的手法也不斷翻新,以往比較常聽到的詐騙手法有專詐長輩的「猜猜我是誰」,專詐網購族的「解除分期付款」,還有專詐熟男熟女的「假交友」、「假投資」,然而新興的「三方詐騙」手法,不僅可以搭配多種傳統詐騙手法交互運用,最重要的是防範不易。民眾應該謹慎小心,以免無意間落入「三方詐騙」的陷阱。近來由於網際網路發達且普及,歹徒利用網路進行詐欺案件日益增多,且手法不斷翻新,呼籲社會大眾,從事網路購物雖然非常方便,但一定要小心謹慎,最好是以「貨到付款」、「銀貨兩訖」之方式交易,避免遭受詐騙吃虧上當,造成財物損失。   隨著網際網路的進步與發達,人們的生活也越依賴e化世界所提供的便利性;但網路所帶來的方便,也衍生出一連串的網路詐騙行為,我們時有所聞看見被害人淚流滿面深惡痛絕,所造成金錢及精神損失更是難以估計。新聞中也經常報導詐騙事件,而透過網路的詐騙案例也不少;大部分的受害者都是因為不了解目前常見的詐騙手法,一不小心就造成自己金錢上的損失,或是個人資料被竊取,更嚴重的甚至還會危及身體與生命安全。為了保障自己在網路上的安全,我們應該隨時提高警覺,避免受騙上當。如何提昇自我防詐防禦力,辨識網路詐騙技法,避免自己成為受害者,已是當今現代人必備的生活常識。   網路詐騙和侵犯個資抓不勝抓,民眾必須自己培養正確上網觀念,不要貪圖便宜或美色,如此容易受詐術誘惑上鉤,才是遠離被騙之道。最後也呼籲民眾養成習慣,在網路交易、輸入帳號密碼的過程中,都能小心謹慎,多一分警覺、少一份遺憾。網路詐騙的手法不斷翻新,各位鄉親朋友應時時提醒自己與家人提高警覺,天下沒有白吃的午餐;若真的遇到疑似詐騙情況,也可以電話撥打165反詐騙專線,進一步求證,以免成為網路詐騙的下一個受害者,而萬一不幸遭騙,要儘速處理以減少損失。
推廣觀光 金城榮膺觀光局經典小鎮
*2020/01/14
  繼二○一九年,烈嶼鄉榮獲交通部觀光局「小鎮漫遊年」的經典小鎮,新的一年觀光局再度配合二○二○年脊梁山脈旅遊年進行滾動檢討,遴選出三十個經典小鎮,金城鎮榮膺2020經典小鎮,藉由結合中央資源,將整合小鎮資源共同行銷推廣,勢必帶動後浦小鎮新一波的漫遊熱潮。   金門是兩岸三地之城市交流的門戶,處在這個歷史和地理雙重因素的交會點上,成為兩岸和平的走廊,結合戰地、閩南、生態等文化資產,金城集其精華成為文化主流焦點。打開島嶼的人文印象,精巧美麗的古樸小鎮,金城鎮一直是金門政治和經濟的首善之區,經過數百年的文化浸淫與時間軌跡的慢慢沉澱,擁有豐富的人文歷史和文化古蹟,在歷經戰爭洗禮後,更讓整個金城鎮呈現豐富且多元的樣貌,有說不完的過往傳奇,從後浦小鎮質樸的閩南古厝懷舊、水頭村落精緻的洋樓,都有種時間縮影的感覺,穿梭這座小鎮街道巷弄,彷彿走進歷史的長廊,深深令人著迷,也處處都驚豔。環繞於河、海、港、市的優良地理環境區域,交織成動人的生命樂章,徜徉在湖光山色的大自然,或者放鬆心情親近大海、賞鳥逐浪,在這裡都已經不算奢侈的人生享受。   交通部觀光局繼「2018海灣旅遊年」、「2019小鎮漫遊年」,「2020脊梁山脈旅遊年」主題,要讓全世界遊客透過深度旅遊感受在地文化生活,使全世界的旅客都可以更深入認識台灣小鎮,進而喜歡台灣、嚮往台灣和體驗台灣。台灣鄉鎮市區擁有豐富多樣的歷史文化、人文景觀、自然生態、遊憩資源和在地美食,更發展出獨特的在地特色和旅遊文化,總吸引許多國內外旅客特地前來造訪遊玩,感受城鎮魅力,欣賞在地風景文化,體驗熱情濃厚的人情味。   觀光局這項經典小鎮的產生方式,是先進行書面申請以及審查以後,再交由網路進行票選,並經由秘密客以及委員們的嚴格審核遴選下所產生出來的三十個經典小鎮,做為台灣三百八十六個小鎮的標竿,金城鎮公所據此提送經典小鎮行銷計畫及觀光硬體改善計畫,充分將金城鎮的多元文化展現出來;中央可以補助100萬元行銷與500萬遊憩整備費用,包括網紅拍片的踩線團與地方政府及業者合作,結合綠美化改善,吸引旅客至該地消費,作為國際觀光推廣重點。   金城鎮今年度能夠榮獲經典小鎮殊榮的原因,在於擁有既傳統又創新的文化特色;去(2019)年首開宗教民俗與生態保育跨領域合作模式,首次把金門的傳統宗教「城隍遶境祈福」帶進台北市立動物園內,讓每天上萬人次的遊園民眾,可以近距離了解、體驗離島金門迎城隍這項宗教盛典的特色所在;同時於去年「世界水獺日」,在浯島城隍廟舉辦水獺寶寶命名活動,成功將傳統民俗文化節慶暨保育推廣,做了最完整與完美的結合。   金城鎮是一個融合自然與人文的質樸地方,不僅保有豐沛的自然生態,轄區內更有軍事遺跡以及閩式聚落交雜錯落,隨意遊走當中,遊客可以觀景、賞鳥、訪古蹟,享受質樸閒情的鄉野樂趣。浯江溪口有大片的紅樹林保護地,潮間帶潮汐帶來豐富的生態資源,同時也是最佳的自然生態保護區及海鳥棲息地。隨著海洋潮汐四季氣候的變化,礁石岩岸間是潮間帶生物的棲息處,各式各樣豐富的海洋風態。金城鎮的飲食文化匯集閩南傳統風味與各地的南北小吃,接受複雜的味蕾挑逗,琳瑯滿目的金門傳統糕餅,大都與宗教習俗有關,沾帶著喜慶禮俗的文化味道,來場悠遊金城小鎮,觸動思古之幽情。   溫馨的人情及友善好客,金城是值得慢遊的經典小鎮,不但位居金門政經核心的位置,帶來便利的交通旅遊觀光條件,深層細緻的歷史人文風貌保存,才是流連忘返的金質保證。金城鎮的一點一滴,都是值得駐足探訪,金城鎮的質樸,也值得細細品味,歡迎全世界人士一探金城在地特色,發現金城經典小鎮之美!
新年新希望 要予民有感
*2020/01/13
  一元復始,萬象更新。大選結束,當選名單出爐,各有長短,評價不同,惟多期盼榮登正副總統、立法委員寶座諸君一本初衷,信守諾言,口惠實至,為國為民,興利除弊,不營私,不作假,實事求是,安定社會,造福眾生。毋怠毋忽,做到最好。   回顧108年年終,縣長楊鎮浯就職週年紀念,其未循例舉辦慶祝儀式,取而代之,改以倡導〈公益活動〉,創新作法,別具一番意義,輿論反應良好。   鄉親都在問,縣政府在縣長楊鎮浯領航團隊努力打拚之下,除了沿襲〈棒棒相接,無縫接軌〉縣政大計之外,究竟有些什麼具體政績,答案日前見諸報端,其中主管部門彙整執政週年成果報告,詳列犖犖大者,包括以下諸項:   一、民意心聲,公僕傾聽:有褒有貶,聲聲入耳。對此全體公僕「聞譽則恐,聞過則喜」負責態度,服務初心不變,誓將站穩改革創新基礎步伐,無怨無悔,勇往直前,力拚施政有感。   二,重整財政紀律:涓滴民脂民膏,秉持當用一分不省,應省一毫都不浪費,109年度編列預算使用之縣款較107年度減少3.12億元,檢討現有十七項計畫,帶來了二十億之效益。   三、積極爭取中央補助:一年來,除自籌財源運用更加健康,制度益見健全,中央補助款增加8.76億元,此外已向中央爭取六大建設計劃補助款概約六十五億元,換言之,中央允諾奧援金門重大基礎建設,繁榮地方經濟之助力與拉力加大,有助金門持續向前發展。   四、精減人事,輔導職訓轉職:實話實說,縣政團隊人事經費節節升高,有增無減,姑且不談何以有此失常失衡狀況,有鑒精簡人事乃政府既定政策,一旦出現龐大人事經費支出擠壓地方建設發展,影響極其深遠,爰而慎之於始,研採多元扶正措施,迨至2019年六月止,共計控管七十個缺額不補,一年人事支出經費,也節省近四千萬元。   五、強化金酒營銷制度:金酒為金門經濟命脈,興利除弊,創造鄉親福祉,使之可長可久極為重要,年來致力突破困境,廈門分公司創下十五年來亮麗業績,交出〈銷售量高、盈利收入高、減少庫存率高〉等三高成果,顯示事在人為,有改革就有創新,立竿見影,問得到,看得見。   六、新年新希望、新作法:由上而下,全程貫澈,步步求準、求穩、求真、求實、求好,希望不負鄉親所託,好要更好,自109年伊始,持續積極結合各方與鄉親之力量,積極推動下列攸關金門未來發展與民意所繫事務:   1、優先建置本縣腫瘤醫學癌症中心,將整合台灣醫學中心共同支援金門醫院,致力維護鄉親生命健康。   2、推動區域均衡發展計畫,落實民意需求,發展金沙馬山多功能休閒遊憩港、打造烈嶼成為低碳生態宜居島嶼、促請中央防疫單位,於本縣建置動植物防疫中心及補助國旅及國外旅客來金旅遊,活絡地方經濟。   3、已在本縣乳南營區一帶,規劃開闢藝文特區,擬將縣一級圖書館、美術館、親子休閒館等相關之休閒場域納入,融合基地既有營區留存之大型防禦工事碉堡及地下環型主副坑道設施,規劃建構融合地景特色之公園與共融式遊憩場域,期以帶動金門發展。   4、成立專案小組,持續與中華郵政公司、兩岸跨境電商業者及雙方官方、民間及學術界相關領域人士充分會談交流,爭取陸方「降低稅率」、「開放品項」、「通關效率」、「雙邊查驗互認」或「第三方認證」等面向,投入人力及財力,建置「關檢服務平台」、「進出口貨站」及「保稅(貨)倉」,以回應未來發展所需。   5、醫療問題,一直是鄉眾心中的痛,當務之急,除了強化轉診服務平台功能,刻正進行轉診服務平台電子化,近期將在金門醫院設立轉診服務台,擴大服務範圍,也在研訂轉診住宿補助辦法,並已在台大成立鄉親服務台,為鄉親提供更多服務。   6、為期疏解鄉眾往返台金因受天候、風雨與霧季之影響,受盡苦楚,經已建議中央比照澎湖與連江補助購置高速快輪,並補助營運與維修費用,將來大功告成,利用海運來往台金航程,只需三至四小時即可安全抵達。   總之,施政種種,有需有求,永無止境,只要出自真心,努力不懈,拿出政績,端出牛肉,有志事竟成,堅持做對、做好,立威置信,鄉親支持,面對異議,應在事前、事中、事後宣導說明下工夫,化異求同,政通人和。
從名將未來談企業認養責任
*2020/01/12
  金門縣政府最近招聘專任運動教練,列中赫然出現前不久還在螢光幕前奔跑的籃球明星,為金門、為台灣征戰數年之後,終究因SBL的解體及年事已高而高掛球衣,開始得為落地後的溫飽謀出路。   曾經的籃球明星,在最青春年華的片刻為CHINESE TAIPEI燃燒,退役後無法得到相對應的照顧,不勝唏噓,英雄到最後真的也只是默默地變得無名,不能不問一句:以前他們為國、為縣征戰犧牲,這一次能不能換國家、縣府、企業來挺他們。   雖然在國際間的競爭力不如棒球,但籃球也算是台灣的國球,始終是最多人在玩以及花最多錢的運動項目,每一年的HBL高中甲組籃球聯賽,牽動多少熱愛籃球人的心,我們的金門子弟張容軒、羅鈺群、陳靖寰從HBL一路打到SBL再戰到國家代表隊,那個年代多少金門人的目光圍繞著他們,又有多少金門子弟希望能循著他們的路前進,打出自己的名。   現在這三位本土英雄退居幕後都不到半年,縣府能否與金酒共同商討出一套完善的制度,積極主動幫金門留住人才,激發出小島玩大球的可能性?金門的籃運正逢脫胎換骨的階段,正扎根基層的阮龍永業、周清耀、許浩銘、洪維航等教練,過往等都是球場上的佼佼者,如果上述三位職籃球員也能順利回歸,金門籃球大有希望,如果能有一兩位教練可以留在高中、職執教,優質運動環境自己打造,我們的孩子就不用再因為追夢的關係,在國中畢業之後就必須離鄉背井選擇赴台就讀,可以在爸媽身邊多留一點的時間,也說不定哪一天在HBL的決賽場上,包機加油團可以成為加班機的理由,打開電視就能看見金門球員插旗體育台,引領期盼。   日本絕對是全世界企業認養選手制度最完整的國家,聽聞早期許績勝老師赴日本名古屋商業大學唸書時,因其表現優異而在大學畢業之際,旋即被左川宅急便貨運公司(全日本最大貨運公司)網羅,開啟一邊工作、一邊訓練的半選手、半職員的生活,每天早上工作,下午則與其他一樣被網羅進公司的跑者潛心訓練。半天的工作是為了熟悉公司基本業務,以備哪一天無法再跑步的時候,回歸到一般職員也能銜接無礙,同時明星跑者與一般職員一起工作,讓公司的氣氛更「元氣」正向;下午的訓練則是延續運動員生涯,遇到移地訓練及比賽時還能有其他津貼,完善的選手照顧制度,讓進入企業隊的所有運動員都能毫無後顧之憂的訓練,國家競技成績自然能凌駕於世界之巔,這些運動員穿著公司名號的衣服出現在螢光幕前,每一秒的影像露出都是形象廣告,特別是在這個網路媒體爆炸性成長的世代,背後的經濟效益難以估算,公司能得到他們想要的廣告效益及企業形象,選手也能勇於追夢保障餘生。   日本企業基於社會責任照顧選手,反倒走出一條其他國家無法模仿的路,反觀台灣陷入藍綠惡鬥,長年內耗,奢望中央,可能求自己或許會來得快些。金門酒廠是台灣的百大企業之一,隨著今年在大陸白酒市場的三高獲利,企業排名說不定能再繼續向前竄升,過往一年花了2500萬掛名贊助金酒籃球隊,現下是否可能轉換角色,扛起社會責任與期待,用另外一種方式回饋金門籃球運動,透過產、官、學的相互配合,爭取金門子弟出線的機會,也鋪陳未來運動行銷的戰略,同合庫、台銀等優質企業,為運動員謀出路,替社會立下典範。   猶記得2016年何盡平代表台灣參加巴西里約奧運,他的教練正是20年前代表台灣參加美國亞特蘭大奧運會的許績勝,這樣的「純金」陣線聯盟讓人慷慨激昂,即便最後何盡平無法在奧運會上取得佳績,但怎麼也比轉籍奪牌,卻在禁藥事件爆發後消失匿跡的假金門人強得多。   金門鄉親在意的其實不是全運、亞運或奧運得到多少牌,我們在意的是:這些踏上全國或國際舞台的得牌選手能不能挺直腰桿,驕傲地說:「我是金門人,我以金門為榮」。   接下來就是金門縣政府的事了,期待縣府提出短中長期的體育政策藍圖,更期待金門企業界善盡社會責任,金門加油。
創造世代間的溝通、面對選舉的未來
*2020/01/11
  從2018年底的九合一大選到2020年底的總統與立委選舉,台灣社會持續地處於高度政治動員與隨之而來的焦慮、不安。金門也捲在這些政治動員裡,但由於金門特殊的地緣政治與社會生態,使得它的焦慮與不安還有其它特別的內涵,不僅使得它的焦慮與不安更難以處理,還要更用力並急切地去理解與處理,而其間的關鍵,也就是要創造更多的溝通,才能共同地面對金門當下的問題,並且一起解決問題。 金門是個宗族社會,不僅圍繞著宗族而舉辦的節慶是戰地政務期間唯一可以公開,並且有組織的民間集會活動,其間的組織性還在戰地政務結束之後,非常有韌性地成為選舉期間之政治動員的核心網絡。尤有進者,政治資源還往往會由於選舉的結果,沿著宗族的關係重分配。這種政治生態與運作的邏輯,一方面是可以理解的,它也就是傳統的人際網絡與政治扈從體系;但另一方面卻是新穎的,別說自由民主在華人世界裡是前所未有的,還由於自由民主的體制,而使得我們可以批評這些傳統的政治運作方式,並認為這樣的運作方式有違自由民主的價值。 於是,政治生活也就出現了兩種價值系統,一個是因循於傳統宗族人際網絡的政治邏輯,強調親疏遠近而帶來的政治分配;另一個是強調法治與公共的現代邏輯,重視的是非關私人的普遍性原則。我們並不需要馬上就依法治與公共的普遍性邏輯,而認為傳統的親疏邏輯是不正義的,一來因為這兩種理念上的對比是抽象的,而實際上的運作很可能是兩種邏輯的混合型;再者,即便現代政治強調法治與公共性,它也會給予政治的運作有對應的彈性,在遵守法治與公共性的原則下,接受權責單位的決定。民主政治的原則並不保證哪個政治邏輯的優劣,而是強調其間的政治運作必須可受檢驗。 然而,自由民主的政治及與之對應的選舉制度,經常在競爭之中而出現太過兇悍的攻擊,而這在金門還會更進一步地惡化:首先,因為政治生活涉及的是相當重要的資源分配,而宗族網絡的相對封閉性,也就會讓政治競爭更加激烈;其次,在選舉的訊息傳播非常快速,激烈的選戰有可能會在快速的訊息傳播之間,出現不受檢驗的政治操作,並因此累積了特別多的恩怨;最後,設籍金門而有投票權的選民裡,其中有許多並不是長住金門的居民,對於地方事務的了解並不充分。另外,也有些只是在金門讀書或工作,對於在地政治生活的興趣不高,而且了解也不多。於是,表現在投票上的政治意志也就沒那麼接地氣,很容易欠缺在地的脈絡而升高了對立與衝突。 但是,金門本身是個相對保守與穩定的社會,別說特別高的對立與衝突會讓金門人更加地焦躁與不安,很重要的還在於這是個老年人口偏高,需要更多年輕人的投入。然而,本來已經較保守的社會,會因為更強烈的不安與焦躁,而益加保守,急切地強調傳統與規範,也就反而會將年輕世代推得更遠。金門需要有活力,但又不能開放得太快,而徒增衝突。因此,不同世代之間的溝通就很重要。怎樣可以有個更適當的節奏與步調,讓老有所終,而新世代也能並且願意貢獻金門,創造一個共享的社會,將是選後重要的工作。
訴諸需求性服務 打造友善觀光島嶼
*2020/01/10
  「金門鄉親大陸通」微信公眾號,正式上線。金門鄉親只要在手機下載微信APP,登入帳號,搜尋「金門鄉親大陸通」,並點擊關注,即可了解兩岸政策與相關辦證資訊,並可即時反饋緊急、急難服務訊息。   據了解,微信在大陸已是非常普遍及便利的通訊軟體,此次縣府推出的「金門鄉親大陸通」微信公眾號,主要針對金門鄉親在大陸旅遊或洽公時,設立線上客服即時反應,協助解決各項疑難雜症,並不定期提供FAQ、案例分享與兩岸政策等資訊,供鄉親查詢使用,並掌握相關程序,以防範問題發生與即時反應。   的確,出門在外難免會有迫切性的服務需求,此時如果能夠善用現代化的科技手段做到即時性的救急處理,對急需幫助的鄉親而言,可謂是「久旱甘霖」,既能體現政府周到貼心的服務,更能善用資源將效益極大化,可謂是一舉兩得,猶如此前,金門縣消防局也設置了大陸旅客專用的「金門119平安伴我行」微信APP,只要大陸旅客加入手機微信群組,上岸後立即獲得安全的保護。這可謂是一體兩面,不管陸客抵金或鄉親赴陸,我們都希望能提供在地最適切的服務,讓旅客能在遊程中得到最好的照顧及安排,特別是緊急狀況的處理有其時效性,如能「救民於水火」肯定是最有成就的事;有鑑於此,我們更應深刻理解使用者需求,方能「對症下藥」,達到最好的效果。以下謹提供兩個面向供參。   其一,服務的兼容性。即時性通訊軟體有個很大的優勢,便是可以在線諮詢與解決問題;這樣的功能並不稀奇,但困難點在於要有強大的後勤支援體系,而非僅止於訊息轉接功能而已。就此,縣府已經做過許多,如縣民服務熱線1999,便有這樣的功能,但實務上我們也理解,要做得更好並不容易,其關鍵所在便是題庫、回覆與標準處理流程的更新及積累。公部門或許願意花許多時間、資源來成就,但更重要的還是民間的參與及經營。因為唯有一線從業人員才能真正了解問題及處理問題;服務如果只是做半套,後續的處理及善後成本,會更加令人困擾。   其二,服務的需求性。出門在外需求不外是食衣住行育樂,但要開發出兼容這許多功能的軟體,又似乎有些強人所難(又或許是早已個別開發,只是欠缺整合);以金門鄉親常用的微信公眾號「行旅廈門」為例,其分類不過是廈門攻略、自由行需求、聯絡功能,但更大的亮點在於不定期的更新行銷主題,並將商業推廣與城市行銷融入其中。這樣做有個優點是行銷於無形,卻又不失運用的合理性及便利性,並能充分的鏈結到個別專用網站,讓行銷極大化,特別是因為有商業利益的加持,讓內容更豐富、專業,並激發出更多的創新,創發更多的效益。雖然,即時性的通訊功能也能提供類似的服務,卻難以保證可能的掛一漏萬或服務差異化的問題。   總之,現代政府服務總會講求以民眾為主、主動出擊,特別是在人手一機的時代,為延伸與擴大為民服務範圍,提升服務效能,將服務功能行動化,已是不可避免的趨勢;我們應該可以要求自己做得更好,或至少在資源及資訊的運用上,做到可以平順性的對接,箇中所需的,就僅是一個好用的綜合性服務平台而已!
只要青春不要毒
*2020/01/09
  只要青春不要毒,我的未來我作主!由教育部舉辦的109年度第三屆「我的未來我作主」,反毒微電影競賽即日起開始徵件,邀請在校學生以反毒為題材,發揮創意拍攝7分鐘以內的微電影參加比賽,徵件期限至109年4月8日(星期三)下午3點為止,本屆比賽最高獎金高達20萬元,歡迎年輕朋友們踴躍參加一起反毒。   「痛打」毒品,是當前政府施政首要目標,防制毒品危害又以青少年、學生為宣傳重點。由於新興毒品層出不窮,常以咖啡包、果凍、梅粉等精美包裝降低青少年對毒品的警戒性,並且多是二種以上的毒品混合,造成更大的危險性及致死率,為了傳達正確的資訊,防範毒品危害於未然,並針對青少年之立意,教育部自107年度起舉辦反毒微電影競賽,特地邀請學生以反毒為題材,拍攝微電影,希望由自身宣導毒品的危害,發揮創意共同識毒、防毒、拒毒。   「一沾毒品、一生痛苦,遠離毒品、操之在我,向毒品說『NO』!」正如坊間當令的反毒歌,「啦啦啦、 啦啦啦、毒品請你遠離我、你遠離、我遠離、大家樂融融」,就因為只要一旦以身試毒,樂園就永遠不再。加以隨著網路資訊業的發達,毒品無所不在、無孔不入,透過航空、海運等,各種管道進入各角落,毒害社會。從各種流行病學研究,或是刑事案例統計顯示,海洛英、安非他命類、古柯鹼、K他命等,濫用藥物毒品問題有著年輕化的趨勢,家長們甚至從孩子上小學時,就開始擔心毒品的危害,也因有邀請在校學生以反毒為題之議題。   正因為吸毒所產生的偷竊行為、傷害以及搶劫刑事案件,不斷在新聞版面重複上演。加以無法杜絕毒品來源,使得吸毒人數有增加的趨勢,毒品走私、販售案件持續發生,毒品侵蝕人心,令人無法自拔,難以除去毒品誘惑。尤者,吸毒者會上癮、精神渙散,導至無法負擔家庭生計,不僅破壞家庭和諧、遺害子女、造就成社會問題;吸毒過量的人也可能會罹患癌症、共用針筒而感染愛滋病等,甚至中毒死亡;沒有錢吸毒的人,則可能會偷竊、搶劫、綁架勒贖,無所不用其極的奪取錢財,使得社會治安敗壞,已不容吾人忽視。   治本之道,該從何做起?我們以為,有別於以往以「量」為目標之查緝方式,新世代之反毒策略,應以「人」為中心追緝毒品源頭,以「量」為目標消弭毒品,作為新世代反毒之主軸;更需確認毒品防制,是一場需要中央與地方、政府與民間齊心協力,全力出擊的關鍵戰役。因此,我們嚴正呼籲,各級政府、社會各界,應同心一起向毒品宣戰,讓下一代真正遠離毒品危害。除此之外,更應有昔日林則徐禁毒精神以貫之:「鴉片流毒於天下,則為害甚巨,法當從嚴。若猶泄泄視之,是使數十年後,中原幾無可以禦敵之兵,且無可以充餉之銀」。也只有抱持此惕心及毅力,反毒之戰,方有大功告成之日,且讓我們共同打這場世紀反毒之戰!
便民的1999縣民熱線與縣府微信公眾號
*2020/01/08
  縣政府民政處日前公告,為擴大服務鄉親,縣府「1999縣民服務熱線」話務服務,原服務時間每日上午八時起至下午五時卅分止(全年無休),自109年元月二日起,延長服務時間至晚間八時止,八時後轉入語音系統,隔日上班即迅速回覆來電鄉親(元月十七日及春節期間廿三日至廿九日服務至下午五時三十分止),敬請鄉親多加利用1999縣民服務熱線。 根據統計,光108年1-10月1999服務專線與親民接待室就至少有49173件服務案件,若扣除轉接或外語服務等庶務性質案件,仍有10739件諮詢案件與977件陳情案。親民服務團隊的工作量既繁且重,舉凡前陣子遠東停業的退票服務、協助處理緊急機位、千里尋親、公私糾紛、環境衛生、法規問題、土地爭議等,都在業務範圍內,提供的服務雖然千變萬化,但堅守崗位的心是始終如一。也因親民服務團隊在第一線提供了許多協助,讓縣府團隊能夠無後顧之憂地持續向前打拚。 近年來,民眾對於公務機關行政效率與服務品質要求日益增加,不管是服務的品質、服務的速度、服務的內容、服務的水準,民眾的要求都越來越高。為了提供鄉親更貼心、更便捷的服務,並且更進一步了解鄉親對縣政的需求,縣府於2011年開始正式啟用1999縣民熱線。也由於電話、手機是一般民眾最熟悉使用的溝通方式,縣府整合府內多方資源,讓鄉親只要記一個電話號碼1999,就可以獲得各種縣政問題的解答與申請服務的目的,省去電話一再轉接的困擾,並進一步了解鄉親對縣政的需求,達成「一個號碼全面服務」之便民目的。1999提供縣民單一窗口諮詢服務,俾使縣民享有更快速與更便利的縣政服務。且1999專線為服務廣大縣民,盼鄉親切勿濫用及佔線,或成為情緒表達、惡意攻訐、謾罵與縣政無關之建議等,以免影響需緊急協助之縣民權益。 再因金門與大陸之間地緣相近,且有便捷的小三通,引領金門鄉親赴大陸旅遊熱潮,縣府也常收到鄉親的緊急諮詢與疑難雜症,如證件遺失補發、程序諮詢、緊急狀況處理等,因不諳大陸相關規範或程序,常造成困擾與問題。而金門鄉親在國內遇到困難可撥打1999縣民服務熱線,但在中國大陸呢?縣府的「金門鄉親大陸通」微信公眾號在本月3日起正式上線,鄉親只要在手機下載微信APP,登入帳號,搜尋「金門鄉親大陸通」,並點擊關注,即可了解兩岸政策與相關辦證資訊,並可即時反饋緊急、急難服務訊息。 為服務鄉親,不論是1999縣民熱線或縣府的金門鄉親大陸通微信公眾號,均是設立線上客服即時反應,協助解決鄉親的各項疑難雜症,這樣的便捷管道,讓縣民享受更多元化、整合性的縣政服務。
落實金門智慧好停車 使用者多元付費服務
*2020/01/07
  自民國90年起開放小三通後,往返金門與廈門間旅客量屢創新高,去(108)年已達到200萬人次。為因應日益增多的金門觀光人潮及停車需求,縣府積極爭取中央前瞻基礎建設計畫工程補助「金門航空站第三停車場」、「山外車站停車場」已陸續完工使用,提供鄉親更便利的停車空間及推動觀光發展的基礎建設。   為落實金門智慧好停車之目標及使用者付費原則,縣府逐步推動停車智慧化,導入智慧車牌辨識系統、即時車輛空餘數資訊顯示(金好停APP)、電子票卡自動收費系統、身障車牌自動辨識優惠等多項便民設施,提高停車周轉率、便利性、友善性、資訊即時性,委由普羅大眾有限公司經營管理金門航空站第三停車場、水頭碼頭小三通停車場、烈嶼通勤停車場、山外車站停車場,可提供一般小客車、無障礙停車位及婦幼停車格,便利民眾與遊客停車使用,提昇停車周轉率,有效提供停車需求,消弭佔用情形;透過智慧化停車管理服務,落實停車秩序管理,改善失序停車亂象,短期可提升停車場使用效益與服務品質,中、長期可為金門地區友善公共設施開發、串連在地觀光資源,提供民眾更優質、便利的停車環境。   為有效解決水頭碼頭港區內停車場之「烈嶼通勤停車場」,提供智慧停車服務,並提供烈嶼鄉親通勤使用者,智慧化、便捷及專屬之停車空間。該停車場長期久佔車輛高達六成,導致周轉率不佳問題,惟考量以小金門鄉親通勤為主,烈嶼鄉長日前拜會楊縣長協調停車場收費管理問題,並為烈嶼鄉親爭取最大停車優惠,經各方研議取得共識並獲得縣長支持,衡酌將由原本全面落實收費機制,修正費率為停放「前3日免費、第4日起採計次計日收費,每次每日收費30元,假日不收費」,如此體恤烈嶼通勤族之苦的有感作為,順應民意、從善如流,深獲民眾好評!另身心障礙停車格每日前4小時免費、第5小時起依各場次費率半價優惠,都是關心弱勢族群「有溫度」的施政。   停車問題已經嚴重影響到人們日常生活,為了解決人們的日常停車需求,停車場管理紛紛關注智慧化的停車場系統,透過智能的設備來滿足人們的停車需求。停車場克服車牌識別、信用支付和車位引導的核心問題,相輔相成,智能停車場系統的優勢特點是大集成、數據聯網和自動化,科技智慧有效解決停車難題,落實停車資訊即時性、友善性、便捷性,提昇民眾生活品質,並讓使用者付費原則,落實財務永續、支持優質服務。   平心而論,科技日新月異,人工智慧實施最緊密的相關領域,智慧停車可說是最佳應用場景。智慧停車場現今關鍵技術在於車牌識別,通過整合AI技術自動識別車牌,做到實際監視、實施語音報價、實景語音播放、實地車位提示、實報收費標準等功能。智慧停車的快速發展得益於其商業價值和對人類出行方式的改變,節省用戶選擇停車場的時間。人工智慧領域裡的核心技術「大數據」也在智慧停車中發揮作用,龐大的數據流量為人工智慧的「學習」和「進化」提供了絕佳的成長環境,停車大數據的開放共享,也為從不同入口匯入的車主解決停車難題。   殷鑑不遠,參考台灣縣市經驗建置的金門縣公共自行車租賃系統(K-Bike)由於系統設備故障率高而全面暫停提供服務。可見廠商建置軟硬體設備不易,需不斷投入大量的人力、物力等資源進行維管,且維護成本高,系統屬專業技術,維修人員的維護、保養、故障排除的門檻高,期待承包商能善盡其責,提供更優質服務,開發更多元商業價值,構建共贏生態,協助金門實現低碳與智慧島嶼之願景。
正心正念 否極泰來
*2020/01/06
  光陰荏苒,日月如梭,轉眼一元復始,茲此正是大家撥亂反正共同重新策勵將來的開端起點。   回顧一○八年,國家處於內憂外患,不惟曾有盟友斷交,國內經濟困境未見起色。藍綠對立加劇,族群裂痕猶在,更因大選拚輸贏,社會動盪,人心惶惶,國步維艱,百廢待舉,眾生受害,莫不感嘆。   有云:「民以食為天」,眾望安定渡日,即是大家起碼要求,也是政府之天職,責無旁貸。殊不知竟因少數政客忘了初心,工於名利,用盡心計,隨著〈反滲透法〉匆促草率完成立法,民意反彈發酵,致使國人長期千辛萬苦,打拚努力而得之法治民主、自由與人權之果實受到嚴重腐蝕傷害,所謂:〈人在做,天在看〉,是非對錯,自有公斷,終將大白。   依據現行法令規定,一○九年元月十一日就是此次大選投開票之日期,舉凡具有選舉權之國民,都有選舉正副總統、立法委員,與投政黨票之權利。換言之,當爾前往投票,可以同時領取三種不同屬性之選票,任君自主,對自己心儀之候選人與政黨,投下神聖之一票,票票等值,讓真正憂國愛民、大公無私仁人志士出頭天。   眾人皆知,選舉為民主法治之基石。記得蔡英文總統接篆就任伊始,曾呼籲期勉綠營伙伴〈謙卑、謙卑、再謙卑〉相忍為國,所憾聽者藐藐,上下未能全程實踐力行,以致功虧一簣。惟若政府確能一以貫之,帶頭示範,以身作則,相信異中求同,同中化異,大家冷靜理性,不妄從,不隨聲起舞,如今社會不致亂成一團,甚至亂到許多問題難以順利圓滿解決,此情此景眾不樂見。   正因如此,此次大選之成敗,影響極其深遠,至盼大家深思反省,選對人,國家幸甚,做對事,全民有福,反之為選舉而選舉,劣幣追良幣,毫無意義。緣此,庶民殷盼來日當家主人公忠體國,以國為重,以民為主,視民如子,民生優先,用心〈包容、包容、再包容〉,化干戈為玉帛,促使社會團結祥和,國泰民安。   再者,中華民國在台灣毫無疑問,現有版圖包括台、澎與金馬,號稱:同胞二千三百萬眾,國土一寸不讓。又金門雖是蕞爾海島,位居要衝,扮演著〈兩岸和平〉橋樑角色,扭轉國家乾坤,功在國家,史冊有載,斑斑可考,因而金門之定位備極重要,不容忽略遺忘。政府對於金門所需所求,誠應口惠實至,有金馬必有台澎,國家欣欣向榮。   根據戶政機關統計公佈,金門現有設籍人口計有十四萬人,然而實際在籍之人口不及半數,證諸金門社會結構已然改變,謹以選舉為例,溯自政府還政於民以來,有關金門立法委員選舉,祗有寥寥一席,但其身受縣民重寄囑託,仔肩非輕,任務艱鉅,既要善盡為民喉舌責任,在國會為鄉親發聲,也要付諸行動,為建設金門謀求鄉親福祉,爭取中央挹注補助經費,疏解民瘼民困。孰是參與國會運作,孤鳥難飛,廣結善緣,熟悉議事法規,凝聚助力,發揮能量,中央與地方一條心,分工不分家,相輔而相成,在在都需憑本事,下工夫,正心正念,敬業也專業,心無旁鶩,否則徒有一席立委之名,於公於私,無濟於事。益見此次立委選舉,舉足輕重,胥賴金門鄉親明智,擇優而選,須知票票都是關鍵,萬萬不可選錯人,金門才有希望。   選舉已經進入倒數計時,但見候選人短兵相接,直球對打,選情熱到高點,清算鬥爭,逞強鬥狠,傾囊而出,隨處可聞可見,有人說:選舉選到沒人性,連祖宗八代,陳年故事也挖出來批判,這那是民主、法治社會?咸表選舉一時,不贏即輸,功名猶若雲煙,稍縱即逝,為何不各憑真才實力來次君子之爭,彼此尊重,留個顏面,留點情分,大家都好。   再次藉此呼籲社會大眾,選舉現實,貴在理性,面對選風敗壞,切勿以身試法,檢調機關依法行事,信誓旦旦,反賄無底線,無上限,有證據辦到底,守法最自由,否極泰來,大家共勉。
從金門十大教育事件看政府治理
*2020/01/05
  歲末年終,公部門、民間團體與各大媒體陸續公布「年度十大新聞」,也有不少傳媒公布2019年的年度代表字,代表人們對過去一年的回顧與對來年的展望,在新舊年度交替之際公布年度新聞,已然成為歲末年終重要的公共對話平台。   不過,這行之有年、國人習以為常的年終盛事,以往縣府相關單位卻是著墨不多,相對也少了一個與民眾對話的機會,殊為可惜。今年,金門縣政府教育處終於踏出第一步,教育處於去年底公布了「2019金門十大教育事件」,並且在元月2日針對這十大教育事件舉辦了一場座談會,帶動輿論聚焦教育議題。   教育處表示,之所以公布十大教育事件,主要目的係為了讓關心教育的民眾、家長、學校教育人員更清楚教育處一年來的施政主軸,方便各界掌握過去一年的金門國教脈動。教育處團隊首先整理出2019金門十大教育事件,共有24則新聞事件入選,再經由教育處同仁投票、討論,共選出前十大教育事件如下:   1.教育法規闕漏多,盤點修訂成當務之急。   2.教育基金分配失衡,縣府重整財政紀律。   3.教育處盤整相關活動,聚焦提升基本學力。   4.烈嶼幼幼班試辦成功,明年續推一鄉鎮一幼幼班。   5.十二年國教新課綱上路,核心素養成教師設計課程主軸。   6.辦理國際教育政策公聽會,凝聚共識調整再出發。   7.學區共聘專任運動教練,分層負責培育選手。   8.公費生專長與學校需求不符,穩定師資美意反成困擾。   9.車船處協力配合學童上學時間,調整公車路線班次。   10.調整免費鮮乳政策,酌收費用使供需相應。   揆諸前揭教育事件,均為去年度地區重要教育議題,其中,包括教育基金、基本學力、國教教育、專任教練、免費鮮奶等,都曾引起不小討論,入選十大事件,可謂允當。   值得注意的是,教育處揀選年度重點教育事件的標準,並非一味的歌功頌德,包括教育法規闕漏多、教育基金分配失衡、公費生專長與學校需求不符等,均直指教育現狀與缺失,足見,教育處並非想透過十大教育事件的公布替自己的施政擦脂抹粉,教育處願意公開揭露教育缺失、真實呈現問題,並且勇於提出具體對策,嚴肅面對問題的施政態度,值得我們點讚。   除了前十則,其餘未能入選的14則新聞事件,同樣可觀,包括:補習班違失態樣多,教育處持續取締非法。體罰造成學童身心傷害,輔導管教手段待精進。導護配套措施不足,教育處研議補強。教育處成立粉絲專頁,開啟教育施政專業對話新紀元。2019金門馬人數創新高,2020路線優化升級。新建校舍陸續完工啟用,營造優質學習環境。育兒津貼新政上路,營造友善托育環境。提升學生寫作風氣,教育處擬設置青少年文學獎。擴大辦理資優教育,巡迴輔導方案納未入班資優生。縣府出版防災教育教材,支持與協助教學現場。教育處召集各校研訂國中小學校組織規程。輔諮中心駐區專輔人員到位,建構各學區三級輔導網絡。課發會扮演新課綱推動引擎,學校運作情形仍待檢驗。十二年國教新課綱上路,教育處規劃師資二專班。   誠如教育處長所指出的,公布2019金門十大教育事件,除了可以讓教育處團隊回顧過去一年的各項重要工作,藉由回顧盤點、梳理各項教育施政,也可以讓關心教育發展的鄉親、家長、教師掌握教育施政的走向,而進一步召開2019十大教育事件座談會,更是希望能透過對話,尋求共識,讓金門國教持續精進。   回顧過去,是為了展望更好的未來。在強調開放政府與多元治理的現在,吾人必須再次肯定教育處的教育施政理念,也期待這樣正向的教育施政理念能帶動更多的公共討論,讓縣府團隊的施政模式更能符合專業、貼近需求。
讓金門成為氣候變遷與減碳的守護者
*2020/01/04
  為全球減碳需求,最近聯合國又重啟締約方協議COP25會議,針對氣候變遷及全球暖化之相關議題,思考以替代能源取代核能與火力發電,以重啟碳交易機制,減緩地球生態惡化,讓人們警覺到問題之嚴重性。雖然結果不如預期,但也訂出減碳的目標,並決議2020年開始以每排放一噸碳徵收25歐元支碳稅,2025年則增加到55歐元。此次全球氣候公約協議,為凸顯幾個減碳議題之重新檢討與實踐,包括核能發電重啟、減少火力發電及發展再生能源之相關議題都再次浮上檯面。就以德國為例,原本提倡非核家園的先進國家,現已暫緩關閉核電廠,主要是核電對經濟發展關係是非常大的,因此核能發電是當今世界最好之選擇。而再生能源又因電壓不穩定,因此短期之內要完全取代是較有困難的。火力發電雖然是排放碳量最多之電能,但在經濟發展的迫切需求下,仍然有存在的必要,而在減碳政策的原則下,發展再生能源仍是世界未來能源革命主要途徑與趨勢。   氣候變遷、地球暖化與巴黎氣候協議是當今社會的重要議題,金門地方雖小,發揮的效力有限,但身為地球村的一份子,我們更有責任擔當守護者的功能,應從社區及個人開始,充分展現對問題之關心與重視,因應國際議題及配合政府政策響應推動各項活動,導正減碳抗暖化的觀念,擔負起改變地球環境與保護後代子孫的責任。為使金門未來成為氣候變遷與減碳的守護者,必須從低碳生活做起,首先應極力宣導與落實節能省電生活,金門縣政府目前所推動的住商節電計畫應持續進行,從個人應隨時關燈關電,少用冷氣、改用省電燈泡,減少不必要之能源浪費開始到節能省電之電器補助,相輔相成。其次,應全面擴大環境綠美化運動,雖然本縣林務所大力推動種植林木,但在缺水之情況下,常常無法維持大量的林木種植,因此,若能有效地推動節水省水機制,將雨水設法截流及回收再利用,再加上大陸引水供水之配合,鼓勵或獎勵全民種植花木,讓金門的每一塊空地都能有效地做到綠美化,吸收大量外來的排碳,釋放出更多的氧氣及芬多精,使金門成為真正的自然生態島。再來就是汽機車排碳之減量,持續推動電、氣能汽機車的政策補助與管制,限期改善,落實再生能源的推動,提升全島減碳及低碳、零碳之成效。宣導多走路、騎腳踏車及乘坐大眾運輸系統,發展具有特色之生態旅遊;推動太陽能供電設施,以作未來取代或減少火力發電,運用全國首先推動之智慧電網功能,有條件提升再生能源的供電比例。最後,當然是要加強能源與環境教育,由學校擴大至社區村裡及社會大眾,讓全民動起來。   值此全球重視抗暖化及減碳運動之際,我們均應配合執行,只要大家建立共識,從個人做起,強調「做小事可以改變大氣候」,逐漸建構節能低碳之生活模式,注重環保,為世代子孫負起維護生存環境的責任,我們所期望達成之目標,必能早日如願以償。氣候變遷目前已是全世界不可逆的趨勢,世界各先進國家為因應氣候變遷,大聲呼籲減碳護地球,我們雖然居處金門小島,堪稱空氣清新,適合人們居住之綠色環境,同時也是國家重點發展之低碳島,更應配合回應,大力推動減碳行動,作為國人重視氣候變遷及減碳守護者的典範。
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