金門日報社
:::
金門日報社
社論
植樹減碳 永續金門
*2020/04/04
  植樹節前夕,政府與民間均發起植樹運動,尤以金門林務所為主,舉辦了很多植樹、種樹與護樹活動,如三月10至11日贈送山櫻花、茶花及桂花,引來大排長龍的民眾領取;三月12日又援例辦理全縣各機關學校大型植樹運動;為滿足民眾植樹需求,林務所又自3月20日起開放申領苗木,開放申領的花木品種為喬木類:蘭嶼羅漢松、光臘樹、楓香、烏桕、恆春山枇杷,灌木類:朱槿(扶桑)、月橘(七里香)、海桐、樹蘭、紅花繼木,季節花卉部分以現場花卉種類為主。可說應有盡有,種類繁多。   這幾十年在縣府大力推廣植樹運動之下,使金門成為生物多樣化的生態環境。楊縣長日前於低碳家園推動小組會議上強調:金門不大,可做低碳島的示範場域,尤其是植樹減碳及綠美化運動更能使金門成為低碳示範島嶼的最好方法。縣長更期盼金門低碳島第二期計畫,除延續第一期精神外,尚須注重執行,做好管考,核實檢討,因應實際需要做調整,執行單位應分工協調,就政策方向及執行狀況隨時做原則性處理。   近日在本報也有多項鼓勵民眾賞花的新聞,此季節齊花綻放,如金黃色風鈴花、白色豆梨花、杜鵑花、田代石斑木…等,充滿著百花爭豔及濃厚了春天的氣息。花團錦簇之下,漫步金門,既賞心悅目,又有益健康,讓我們深感幸福。   金門因為是離島,冬季冷風凜冽又缺乏雨水,許多樹木、花草,常顯得蕭瑟,為使這些樹木、花草長得更好,必須善用水資源,好好照顧與愛護。隨著春天的腳步,天氣漸漸回暖,大地水氣也相對增加,這時就要趁著多雨時節大量種植花木,因此縣府為種植普及化,鼓勵民眾參與培植。樹木除了固碳外,還有療癒、淨化空氣、降溫及景觀園藝之作用。金門可種樹的地方還很多,建議可先開放公有綠地種樹,然後再鼓勵民間在私有棄耕之空地種樹,將更有效地改善金門常年來受境外沙塵暴空氣污染之苦。尤其金門四面環海,海岸也因諸多因素的影響而不斷退縮,若能在岸邊多種植花木,對保護土地避免流失將有很大的幫助。近年來因發展觀光事業,政府在環境的綠美化上可說做得非常好,若能再強化愛樹護樹運動,鼓勵認養維護,加強除病、施肥和澆水,提昇土壤有機質之含量與客土改良,則金門永續環境將更加提昇。   剛剛就任的林務所鐘所長表示,林木疫病之防治及道路景觀營造,均優先以友善環境之方式進行,並強調各路段綠美化將依循歷任所長及縣政府之政策持續執行,未來也將以友善永續原則進行各相關工作之推展。尤其在每年植樹節所種的各項花木,更應加強照顧與維護,讓這些植樹成果成為地區植樹成功之示範區。林務所歷年來也加強推動原生種之培植,期望打造金門具代表性之原生植栽景觀,且適時提供鄉親領取種植,希望全體縣民均能響應推動,讓植樹成為全民運動,力行金門永續發展的政策規劃,不但改善金門優美的整體城鄉景觀,也能提昇金門居民之生活品質,繼續打造金門永續低碳的宜居環境。
論縣府下鄉關懷活動
*2020/04/03
  每每在漫長的暑假時,對大專學生,乃至社會志工人士而言,什麼是最夯最有意義的活動?根據台大研究發現,應該就是衛生署每年寒暑假,大專院校前往原住民部落,及離島偏遠地區,辦理健康服務關懷營隊活動!   行政院衛生署自93年開始,公開徵求補助大專院校社團之暑期健康服務關懷營,97年起增加寒期服務營之補助,鼓勵青年學子利用假期,前往偏遠原住民部落及離島地區,從事社區健康服務及關懷等活動。更希望藉助此種有意義之公益活動,使參與者能在參與過程中,不忘充實自我與傳遞正確的健康觀念,並使偏遠地區之居民與學童,能感受到關懷之愛心,進而從中體會服務的真諦。   「好一個體會服務的真諦!」其實咱金門縣政府早已不落人後展開了。春寒送暖;疾期致馨!金門縣政府日前持續展開下鄉關懷活動,由社會處長董燊代表縣長楊鎮浯,下鄉探慰金沙鎮罹病急難鄉親,轉達楊鎮浯縣長關懷之意,也轉贈由期貨交易所,熱心捐助的營養補給品,希望大家安心養病,縣府團隊更衷心祝福鄉親早日康復。   董燊處長特別表示,楊鎮浯縣長很重視關懷低收入家庭,及弱勢民眾的生活狀況。目前縣府「社會安全網;急難紓困」救助的對象,以負擔家庭主要生計者死亡、失蹤或罹患重傷病、失業或其他原因無法工作,導致家庭生活陷入困境者為主。各鄉鎮公所、村里單位則納入急難救助通報受理窗口,希望強化現有急難救助體系,發揮縣府馬上關懷,提供及時經濟紓困。   為此,董燊處長更特別溫馨提醒,民眾如有急難需求,可逕向所在地或戶籍所在地的鄉鎮公所,社會課或社福中心諮詢,經審符合資格,將由金門縣政府進行慰問關懷,以紓解短期經濟困境,協助鄉親渡過難關。尤其在此疫情嚴峻時期,此些輔助對象尤應予以慰問濟助,以臻服務之真諦,共創安康和諧之金門!   「人生以服務為目的」!的確,每個人來到人世間,因其特有的稟賦條件,都有著不同的使命,也就是各人皆有其服務的責任或義務。只是有些人不去思考這方面的問題,因此大多置身事外。其實生命是一個共同體,只是大眾缺乏此思維,形成對待與分別之心,更因而產生糾紛、戰爭與各種天災與人禍。從此次疫情之全球擴散,早已告知我們,非但整個社會,其實整個地球村,早已是不容忽視之事實。也因此,當社會邊緣人出現問題時,就已非是其個人之事,而是整體之事了,金門縣政府能持續展開下鄉關懷活動,何嘗不是基此立意?   「知人者智、自知者明!」能夠了解別人想法,算是聰明人,若能了解自己優缺點,更是明心見性之大智慧者。一般而言,自知者必然知人,而知人者未必能自知。總體而言,「眼觀人是非」的人比較多,而能「反省自家罪」比較少;因此世上「聰明人」何其多?而「明心見性人」卻是寥寥無幾。無妨,且讓我們重溫「惻隱之心仁之端也」這句話,相信就能明白我們何以論述此文之義理;揚此活動之原因!因為此活動之背後立意,何嘗不是重建金門樸素服務民風之基點?且為論並襄之!
清明祭祖 要防疫也要防火
*2020/04/02
  清明祭祖是我國源遠流長的優良傳統,清明節將至,家家戶戶大多有安排掃墓的行程。今年由於新型冠狀病毒的傳染流行,為了避免因群聚感染而影響全家人的身體健康,建議民眾清明時節可以採在家祭祀遙祭的方式或待疫情結束後再行慎終追遠掃墓行程,不必在疫情緊繃時讓全家人增加不必要的感染風險,防疫階段相信祖先在地下有知,一定也能夠體會與諒解。而在清明連續假期,各鄉鎮地區勢必湧入掃墓祭祖人潮,有鑑於以往掃墓期間山林火災層出不窮,本縣消防局特於清明節掃墓期間結合義消、婦女防火宣導隊,針對轄區內易發生雜草火警之地點加強防火巡邏及進行清明防火宣導。   每逢清明節掃墓期間,各墓區往往人潮聚集,民眾焚燒紙錢或引火清除雜草時,常因用火不慎而引發火災。為了預防類似案件發生,本縣消防局特訂定109年度清明期間消防安全整備計畫,除事先協請金防部、金管處、殯葬管理所及各鄉(鎮)公所針對各墓區預先清除雜草外,亦針對往年火災發生頻率高、地形崎嶇及搶救不易之墓區辦理搶救演練及編排人車警戒勤務,並放置金爐或燃燒金紙用鐵桶供掃墓民眾使用,希望藉由各種安全整備作為,讓民眾順利且安全的完成慎終追遠習俗。由於民眾掃墓習慣燒金紙、點香枝、焚燒墓園雜草,稍有不慎極易引起火災;在此特別呼籲,民眾清明掃墓用火時一定要「4不2記得」:「不」亂燒雜草、「不」亂丟菸蒂、「不」飛揚冥紙、「不」燃放爆竹,二記得是「記得滅餘燼、記得收垃圾」,大家隨手、隨時做好火災預防工作。   由於今年全球爆發新型冠狀病毒疫情,內政部建議大家可以採取「線上祭祖」或者「分流掃墓」的方式。如果一定要到現場祭祖的民眾,不一定要在清明節當天前往,可提前或延後掃墓拜拜時間,避免群聚造成交叉感染的風險。另外,因新型冠狀病毒疫情影響,民眾隨身攜帶酒精消毒時,切勿在香燭等火源處使用,也不要將酒精放置在火源處,避免發生火災,請大家隨手、隨時做好火災預防工作。而在這四天的清明連假裡,也請大家遵守防疫5攻略:一、戴口罩、勤洗手。二、減少觸摸眼口鼻。三、提早祭祖避人潮。四、在家祭祖好選擇。五、共同防疫過清明。   防疫時期亦防災,於祭掃緬懷之時,對於疫情的防控必須審慎行事、如履薄冰,警惕性不能降低,尤其群眾祭掃活動極易形成人員聚集,極易傳播病毒和引發火災,在此一疫情防控的關鍵時期,讓我們從自身做起,因應新冠肺炎防疫措施,非常時期要有非常做法,按照指引配合做好疫情防護工作,結合防火與防疫工作,以鞏固來之不易的防疫成果。
分流掃墓 線上祭祖 落實清明防疫
*2020/04/01
  清明節將屆,卻逢新冠肺炎疫情攪局,近期已有不少民眾利用假日或空檔時間攜家帶眷提早掃墓,民眾帶著糕餅水果、鮮花等大包小包的祭品,虔誠在先人墳前祭拜,表達孝思與心意。   清明掃墓這項傳統民間習俗相沿數千年,今年清明假期從4月2日起至5日止,依往例預期會湧現大量人潮掃墓祭祖,但今年因為疫情的緣故,許多鄉親自主分流掃墓,如此不僅減少群聚感染的風險,更不失禮敬先人的心意,自是一舉兩得。當然,也有許多旅台鄉親因為疫情嚴峻取消了返鄉掃墓行程,就此,金門縣仙洲福園官方網站也建置了電子追思網,方便旅外及不方便親臨掃墓的鄉親善加利用,期以紓解清明祭祖人潮,降低群聚感染風險;雖然,仍然有不少鄉親反映網站上少了先人玉照不免美中不足,但這都是可以後續加強宣導及補強的;我們更期待業管單位持續能提供更簡易的更新及上傳資料方式,讓簡政便民與嚴格防疫可以做到最完美的結合。   事實上,以上種種都以「防疫滴水不漏,打贏防疫戰爭」為最高指導原則,本縣楊縣長也屢次重申各級機關單位、民間行號之於防疫都應該要超前部署;「勿恃敵之不來,恃吾有以待之」,既然是防疫一定要「走」在實況之前,凡事寧可多做,絕不錯過。君不見,縣府自3月30日採嚴格出入口管制措施,除要求府內員工配戴識別證上班,進入辦公室前,也在各棟大樓入口處,由各處人員排班輪值量測體溫作業,落實每日量測體溫並記錄,而另赴縣府洽公民眾,也請一律戴口罩,並須於大門口量測體溫及登記到訪資料後,始可進入縣府內洽公,以利日後追蹤;同一生活圈的金城鎮公所等機關同步跟進,也都是居於超前部署、防疫優先的思維。目前全國「零確診」的縣市已寥寥無幾,伴隨境外移入案例每天2位數的成長,金門要守住目前的「淨土」成效實屬不易,如果不上緊發條、繃緊神經,「失守」也只在須臾之間,自然更需要人人警惕、落實防疫。   再者,就防疫嚴防死守的階段而言,清明掃墓絕對是重中之中。清明掃墓有別於學生開學,其目標人群的範圍及足跡通常要來得更為廣泛而複雜,而新冠肺炎的特性就是傳染力強,且有可能傳播於「無形」,居於這樣的前提,要完全防疫幾乎是不可能的事;我們目前能做的多數是釐清旅遊史及接觸史,並以量體溫做最基礎的把關。然而,許多防疫專家也一再提醒,這些作為還遠遠不夠,甚至斷言國內爆發社區群聚感染只是早晚的事,也正因為如此,才更有嚴防死守的必要,因為「守得雲開,方見月明」。特別是居於國內完整的公衛體系,以及國民充分自知自覺的前提下,當前被世界各國譽為「防疫模範」似乎是理所當然的事,但是,疫戰尚未結束,眼下所有榮譽都是浮雲,唯有將疫情防線堅持到底,且能確保疫情不失控的國家及地區,才會是最後的贏家。   總之,清明掃墓的目的在於表達「慎終追遠」以及飲水思源的精神,清明節前後十天都是掃墓的吉日,自也無庸一定要在疫情肆虐的時候去人擠人。真的無法親臨掃墓的朋友還可以多多利用線上祭拜系統追思祖先,「心意一樣傳達得到」;防疫期間還是要以「分流減少接觸」為原則,追思祖先之餘,更要保護自身安全!
因應清明節 防疫不停歇
*2020/03/31
  因應新冠肺炎疫情持續升溫,為防群聚感染,考量集會活動通常人潮擁擠,長時間且近距離接觸,具有高度傳播風險,一旦出現疑似個案或群聚事件,將提高防疫難度,中央流行疫情指揮中心宣布,自3月25日起,室內超過100人以上、室外超過500人以上之公眾集會活動建議停辦,以減低社區感染的風險。   清明節將近,外界擔心祭祖將成為防疫漏洞。縣殯葬所在本縣仙洲福園納骨塔及各民眾公墓,為全面配合中央防疫政策,有關清明祭祀掃墓業已自3月14日起至4月12日止,每日上午9時至下午16時全面提供服務,配合鄉親辦理掃墓,以表達對祖先慎終追遠之思念,確實紓緩清明期間之祭祀人潮;於4月2日至5日清明連假期間,該所於各民眾公墓將提供各項清掃用具供應,並放置金爐或燃燒金紙用鐵桶供掃墓民眾使用,掃墓鄉親可逕向各公墓服務人員洽用;暫不開放鄉親進入納骨堂祭拜,僅開放塔外廣場設置祭拜桌,供鄉親祭祀祖先,並於廣場前方入口安排人員測量額溫及檢查是否配戴口罩,未配戴口罩或有發燒症狀者一律不得進入廣場。同時該所官方網站金門縣仙洲福園業已建置電子追思網,旨在推廣節能環保,以網路直播方式參與,或者在線上追思祭拜,請鄉親多加利用,以紓解節慶時期之龐大人潮,降低群聚感染之風險。   清明節是華人一個重要的傳統節日,許多家庭習慣全家到親人的墓地掃墓,奉上祭品和鮮花等,祭拜祖先,屆時會有許多旅台民眾返鄉祭祖,各鄉鎮地區的公墓區勢必會湧入大批掃墓祭祖的人潮。但現在正值新冠肺炎疫情持續擴散,如何控管這種民俗性的大型集會,內政部日前已函請地方政府輔導轄內公私立殯葬設施,於疫情期間停止辦理千人以上的大型清明法會,如需辦理,應落實各項防護措施,並規劃適當活動空間,保持空氣流通,亦得透過網路直播等方式參與。因應指揮中心頒布的活動指引,目前已將納骨塔法會取消,呼籲民眾分流掃墓祭祖,同時應配戴口罩、避免近距離接觸、保持洗手的習慣;如有發燒等症狀,請暫勿前往掃墓祭祖,減少人群聚集接觸感染風險。   金門在清明節及冬至日都有傳統祭祖習俗,祭祖後並舉行吃頭餐會,依據各宗祠的春、冬兩祭,或是宗祠祭祖等不同活動,輪流作頭,也利用「吃頭」餐會,分居各地的族人相聚一堂,商討宗族的事務,也藉由餐會來聯絡情感,拉近宗親情誼。在新冠肺炎疫情嚴峻之時,囿於一般清明節習俗的壓力,各姓氏慎思防疫優先的前提下,需要改變國人掃墓形式和宗親「吃頭」的習俗,民政處對鄉親作柔性呼籲,提前宣導人員分流的防疫概念,也希望大家能發揮意見領袖的影響力,透過道德勸說的力量,讓全體鄉親都能平安渡過防疫關鍵期。對此,所幸各宗族配合政府防疫工作,大都採祭典儀式與掃墓照常舉行,藉以慎終追遠,宏揚祖德,祈求祖先能庇佑所有裔孫平安,取消吃頭餐敘活動,共同為防疫努力。   縣長楊鎮浯認為祭祖不忘防疫,慎重莊敬表心意,祖先一定希望並保佑子孫平安。清明節是金門人的大節日;祭祖吃頭,緬懷追思先人,是金門慎終追遠、飲水思源不忘本的傳統習俗!今年情況比較特殊,清明節遇到新冠肺炎疫情升溫期,為配合中央防疫政策、減少群聚感染、確保鄉親健康,縣府採取更積極的掃墓防疫管制措施,非常時期簡約祭祖表心意。
人人植樹 護林保林 福蔭子孫
*2020/03/30
  由於地球暖化,極地海水消融,人口集中城市首當其衝,外有極端天候,海平面上升,內外都是熱島效應,空污惡化困境,減碳之氣候行動刻不容緩,亟需大家加速進行,種樹已然成為最為廉價之減碳解方。    金門2020植樹、護林、保林活動,於三月十二日植樹節上午假金沙大地村落旁展開,府會正副首長、五鄉鎮長、軍方官兵代表、附近村落居民、林務所團隊同仁近300人參與,一起為金門在五公頃林地內,種植近萬株樟樹、相思樹、羅漢松、白水木等象徵希望之樹苗,以改善原有林相,建立新的防風帶,營造友善環境之森林生態。   誠如縣長楊鎮浯致詞時表示:植樹造林,永續生態環境,乃是縣府重要施政目標。長期以來,人事有變,政策不變,棒棒相接,無縫接軌。儘管新冠肺炎疫情影響,參與人員大幅減少,但也相對讓活動回歸到造林、護林、保護生態,以及這塊土地之本質植樹之精神。漫漫歲月,林務所同仁袍澤,一本初衷,貫澈造林、護林、保林使命,貢獻良多,居功厥偉,弗論任期長短,勞苦功高。    回顧二十年代,金門黃沙滾滾,民窮地瘠,居民謀生不易,生活維艱,少小負笈離鄉背井,遠渡異域,胥賴「長工」維生,維持家計比比皆是,更因金門孤懸海上,總面積150平方公里,童山濯濯,荒蕪一片,除有少數村落乍見一、兩顆榕樹,或苦苓、相思樹、七里香外,滿地都是雜草,既無樹木,也無樹林,居民日常炊煮三餐,多以野郊雜草或挖掘草根曬乾後當作燃料,斯情斯景,史冊有載,凡此二十年代在金出生者,歷歷如昨,換言之,在那個年代,一般居民,對於植樹護林與人類之生活緊密關係,並無深刻之了解,此對金門發展而言,影響極其深遠。    金門推動造林、護林、保林大計,係自國軍轉進駐守防衛開始,斯時戰備與民生並重,亦即在實施黨政軍一元化領導制度下,秉持國家綠化金門政策,展開全面造林,先期係由農復會負責指導,派遣專業技正康翰穿梭台金兩地,並與金門縣林務所首任所長戴振東兩人攜手合作無間,及軍方密切配合,所需樹種、樹苗悉經專家評估慎選,由於「木麻黃」耐旱、根強,存活率高,成長快速高大,禁得起風吹雨打太陽曬,特別具有韌性,不易斷折傷人,因而木麻黃在金門發揮了極大防風定沙功效,卻在數次強烈颱風吹襲,大量受損,目前除環島南北路尚有原貌可供追憶,欣見伯玉路所植高經濟價值樟樹與小葉欖仁已然成林,地區林相改良已見其功。    離島造林政策得能一以貫之,全程落實,成果傲人,貴在中央與地方一條心,軍民齊心協力,其中推動「一人一樹」運動,曾經如火如荼,盛行一時,奠下良好穩定根基,亦且訂有各種計劃、執行、考核、評比、獎懲,嚴禁任意砍伐等完整可行辦法,落實執行,使之蔚成體制,無人置身事外,視植樹護林為人人應為、人人當為之恆常工作事務,許多當年戍守金門,如今年過八十老兵舊地重遊,回憶當年參與植樹造林情景,侃侃而談金門旱季長、雨水稀少,汲水一臉盆,用來洗臉擦身後,即是留著灌溉樹苗,視樹如命一般呵護,迄今傳為美談,正因如此,金門造林存活率總在百分之百,這段美好往事歸功於眾志成城,始終如一,代代傳承,金門是寶島,國之干城,功在國家,值得大家珍惜回顧,發揚光大。   台大森林系副教授邱新榮團隊研究發現,每人種一棵樹,一年碳排減少27萬噸,一平方公里之樹約可降溫攝氏零點七度,但樹木也因熱島效應加劇,夜間升溫幅度大於白天,及颱風強度提高,面臨生存危機,尤以種樹成蔭成林,少則二、三十年,但見樹木多災多難,不是常被粗糙修剪,斷手斷脖,就是人為開發,毀於一旦,此前金門旅台同鄉會總會發起回鄉認養保林運動,藉由保林、護林熱忱精神,守護吾鄉吾邦,但願此一行動發揮拋磚引玉,引起共鳴,讓金門造林、護林、保林工作深耕茁壯,福蔭子孫萬萬年。
文化部藝文紓困 地區藝文團體應爭取補助
*2020/03/29
  文化部日前發布「文化部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業減輕營運衝擊補助申請須知」第一次公告,於3月18日起受理申請,只要是於今(109)年1月15日後受疫情影響發生營運困難的我國藝文事業及自然人,都可提出申請,這對地區藝文團體來說是個好消息,應該好好爭取權益。   文化部於3月12日公告《文化部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法》,並據以訂定減輕營運衝擊補助的申請須知。根據該辦法,申請補助之藝文事業,須為「受疫情影響且於我國設立登記或立案之法人、非法人團體或負責人具我國國籍之商號」。申請補助之自然人,須為「具我國國籍之個人受疫情衝擊而導致承攬契約或其他相類似之契約受影響者」。   該辦法並明定,減輕營運衝擊補助分為「減輕營運困難補助」、「因應提升補助」兩項補助,「減輕營運困難補助」可包括:人員薪酬、取消或延期或退票之製作成本、場地及設備租金等營運費用。「因應提升補助」則是藝文事業可申請補助,對疫情衝擊提出因應措施,或於遭受疫情衝擊期間為提升未來營運能力,規劃各項研發創新、人才培育、製作排練、技術提升、數位行銷等計畫,以儲備未來振興的能量。   目前縣府只針對觀光產業成立「觀光產業紓困諮詢辦公室」,3月5日第一天成立就有多達十八組民眾前往洽詢,詢問者多著重在貸款申請、利息補貼,以及中央、地方教育訓練課程與津貼部分。觀光處表示,後續還有政策陸續發布,縣府都將一一整理,提供民眾知悉。   由於疫情嚴峻,小三通在2月10日暫時停航,所以在這段期間幾乎沒有觀光客造訪,受到影響的觀光業者、民宿業者只能咬牙苦撐,他們的苦政府也立馬感受得到,所以最先得到重視。   但是藝文業者雖然沒有觀光業者那麼明顯,可是也是會受到拖累,所以文化部才會訂定《文化部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法》。也同步公布減輕營運衝擊補助Q&A,以及各藝文類別諮詢窗口,有意申請紓困補助者,若遇到任何問題,除可參考Q&A之說明外,亦可依表演藝術、視覺藝術、工藝、出版事業與實體書店、社區營造、博物館及地方文化館、電影映演、影視製作、流行音樂、有形無形文化資產等類別,向各類別之諮詢窗口詢問。   金門地區的藝文團體、藝文工作者也眾多,新冠疫情發生後,由於擔心有群聚感染,所有的開幕儀式,聚會遊行、民間慶典、節日歡宴等等,幾乎取消殆盡,也剝奪了他們的演出機會,當然,地區都屬業餘的團隊比較多,不似台灣一些專業團隊所受到的票房影響性之大,短暫時間尚可容忍,但若時間拖太長,對這些藝文團隊也是會產生生存的危機。   為減少疫情衝擊、復甦藝文產業,文化部研提藝文紓困補助、紓困貸款利息補貼、行政調控、振興措施四大面向,預計將投入約15億元,包括短期紓困方案11億元、後續振興措施4億元,協助藝文產業及藝文工作者度過難關。建議地區的藝文團體應該上網去檢視文化部的《文化部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法》及「文化部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業減輕營運衝擊補助申請須知」,若符合申請的要求,應檢具相關資料提出申請,爭取權益;當然主管的文化局也應擔起主管機關的責任,勇於協助業者提出申請。
博物館做為厚植金門社會文化力的策略
*2020/03/28
  一個擁有厚實文化的城市,需要一座博物館去傳承它的精神內涵與物質成就;同時,博物館也是向未來世代展現文明創新的窗口,是當代多元文化價值觀體現的場域,也是文化平權的載體。   近代著名的閩南僑商、教育家陳嘉庚說過,博物館是社會教育的重要部分,它是一個人離開學校之後,能夠直觀地獲得系統性知識的地方。因此,他在「毀家興學」創辦集美學村、廈門大學之後,晚年最後的一個文化工程就是廈門的「華僑博物院」。他的墓園鰲園,更以「博物觀」為題,刻劃著傳統與現代的知識對話。   近年來,國際上對於博物館的概念與時俱進,它是科學與藝術普及教育或終身學習的中心,不僅是公民與社區的公共空間,也是實踐文化公民權的重要公共場域。2019年9月在日本京都舉行的國際博物館協會三年一度大會,齊聚了全世界的博物館專家檢討21世紀博物館的新定義,大會提出博物館的「民主化」、「包容性」及「多元聲音」等內涵。   無獨有偶,我國文化部鄭麗君部長在2019年「全國博物館論壇」指出,博物館應扮演「知識型社會良心」的角色,發揮典藏保存、整合研究、多元呈現及思辨對話等功能,並致力於貢獻文化與生物多樣性的觀念與視野,促進社會永續發展。同時,博物館也應建立開放性知識體系,透過專業治理及多元觀點,發揮民主、透明、參與和包容特性,引領社會學習、思辨、對話,進而促進博物館做為實踐文化公民權途徑的價值,努力消除因社會族群、地域環境、身心條件、社會經濟等因素所造成之障礙,建立多元、平等及自由參與的環境。   目前正在修訂的《博物館法》,也將鼓勵串聯各領域相關單位組成MLAUCNI(博物館與地方文化館M、圖書館L、檔案館A、大學校院與社區大學U、企業C、非營利組織、民間團體、專業社群N、其他機構I等),以擴大博物館之社會影響力。換言之,加強與學校體系的合作,以博物館、地方文化館支援課綱,推動大學校院與博物館結合的「大學社會責任實踐計畫」(USR)行動,並壯大相關公設法人及民間專業社群等中介組織量能,積極參與國際博物館事務,讓世界看見臺灣文化底蘊及豐富性。這些方向,揭示了金門博物館經營的未來趨勢。   「金門博物館」的基礎是「金門學」(Quemology),亦即在地知識的歷史累積及因地制宜,具體表現於金門社群與島嶼環境長期互動所發展出來的價值觀、社會制度、文化記憶、生活方式、工藝美術、文學曲藝等。「金門博物館」的應用則是可以通過「文化路徑」(cultural route)的方式,促進文化觀光、文化產業、科技藝術等發展,並結合文化資產的保存及活化,使得博物館本身及其周邊資源的整合成為一門好生意,達到經濟與文化永續發展的狀態。   從這些說明與分析來看,金門文化園區不應只是「歷史民俗館」,而是應該轉型為涵蓋自然環境、歷史考古、文學曲藝、工藝美術、產業文化的綜合性博物館,一座象徵金門豐厚歷史文化與環境多樣性的全視域博物館。正如日本沖繩縣立博物館之於沖繩的意義,也如同蘭陽博物館之於宜蘭縣、澎湖生活館之於澎湖縣的價值。   毫無疑問地,今日的金門,有必要也有能力建構一座優質的「金門博物館」。它的重要性不亞於聚落保存、傳統建築修復補助或圖書館的興建。金門博物館,可以承載著世代之間的記憶、希望與夢想。金門博物館的主要訴求是金門人,以及關注、珍惜與希望學習金門文化的人。而轉型後的金門博物館,將是金門的「文化入口、觀光起點」,也會是厚植金門社會文化力的策略。
論前瞻金門多元照顧中心
*2020/03/27
  根據統計,目前台灣人口中,平均每六個人要照顧一個老人,不出十年,台灣將迎接三個人照顧一個老人的時代。面對高齡化社會之來臨,當長輩衰老、病痛、臥床時,做子女的常常是手忙腳亂,不知所措,打聽安老機構。「好的排不進去,壞的不敢進去」是現況。尤者,老人照顧機構虐待、感染、意外新聞頻傳,更讓人憂心忡忡,送長輩到機構是否等於遺棄?如何是好?凡人皆憂!   邁向前瞻!金門縣政府有鑑於此,早已前瞻規劃,例如日前縣衛生局爭取興建的「安岐多元照顧中心」案例。此案例是縣長楊鎮浯為落實一鄉鎮一日照之目標,鑑於金門各鄉鎮皆有規劃日照空間,金城鎮更有珠山日照中心提供服務,其中僅剩金寧鄉尚待解決,為此特於108年2月,申請衛生福利部補助前瞻基礎建設:「安岐多元照顧中心」,總工程款計4,300萬餘元。其中本縣向衛生福利部爭取補助3,690萬餘元,本縣自籌600萬餘元,工期自109年3月起,預計109年12月竣工。   竣工後,未來每天最多可服務60位生活需要協助的失能,或失智者日間照顧服務,減輕家人的照顧壓力和負擔;夜間也可以提供9床長者臨時托顧,更可與鄰近的金寧中小學,及社區照顧關懷據點合作,以社區照顧為核心,便利老人在自己熟悉的社區生活,讓老人獲得生命活力的激勵,並可促進親子關係,增加長者生活豐富度。   縣長楊鎮浯在此新建案動土祈福儀式中更表示,這是金寧鄉長照服務,邁向多元照顧服務的重要里程碑,未來可增加金寧鄉社區式長期照顧服務,以及提供鄉親可近性的服務。縣府願意與各鄉鎮公所一起努力,讓我們的長者活得優雅、尊嚴及健康,建造一個真正的安老金門島;幸福老人金門島。   善哉斯言!健康維護、護理服務、生活照顧服務、營養服務、養護長者的復健、社工服務、醫療服務、藥物諮詢、安寧緩和服務,皆是未來安老之重心所在!金門縣政府能前瞻規劃多元照顧中心,我們在賀許之餘,也願就未來所需提供建言以襄。   根據《康健雜誌》匯整迎接高齡化未來之趨勢有四,頗值安老政策參考。其一是「在地老化,關懷據點」。易言之,未來之趨勢,應當是以社區為力量,支援日益衰弱的老人,讓他們能繼續留在家裡生活,還能預防失能。而針對輕、中度失能,甚至失智的老人,日照中心配置社工和護理人員等專業人員,可以提供更專業的照顧,白天來,晚上回家。其次是「強化居家服務人力和專業」,也就是增加服務人員,解決就業及安老雙重問題。再來是「機構品質再提升」。面對未來龐大的需求,全面提升品質、甚至改變評鑑方法是當務之急。最後是「發展創意照顧模式」。例如照顧模式可以多元混搭,從社區照顧,到偶爾住機構調養等,均是參考之模式。   老吾老以及人之老!凡人皆會老,今日老人處境,正是我們日後之處境。因此,如何未雨綢繆,從人力、醫療、服務、經費等多面向規劃安老之未來;前瞻安老之未來,豈是劍及履及之要事而已,我們在贊許縣府之前瞻安老政策外,特申此議以策未來!
不要恐慌 齊心抗疫
*2020/03/26
  新冠肺炎疫情嚴峻,金門迄今雖然沒有確診案例,但由於部分民眾對居家隔離及居家檢疫對象定義了解不清,造成人心惶惶,為免以訛傳訛,縣府日前特別發布專稿說明金門居家隔離與檢疫概況,縣長楊鎮浯也呼籲鄉親凝聚團結共識,不要恐慌,齊心抗疫。   事實上,上述狀況並非金門獨有,而是自疫情發生以來,網路、輿情呈現的普遍現象,其中更以對陸配、陸生,甚至華人的污名化和歧視言論,最為嚴重。針對這樣的現象,台灣學界日前發起「救無別類,應物無傷│為對抗歧視,社會和諧提出呼籲」連署,呼籲社會不要歧視特定對象,也盡量避免使用「武漢肺炎」這類可能強化污名的用語,應該不分國界團結對抗歧視和污名。   是的,拒絕歧視和污名化,道理人人都懂,但在疫病傳播和心理恐慌面前,一切又顯得那麼的薄弱與不堪一擊。便有人稱:「對抗這場疫情,中國打上半場,歐美打下半場,全球華人打全場。」,近期更有新聞指出,在美華人現在除了要搶防疫及民生物資外,還必須購買手槍自保;的確,目前世界各地都有傳出「排中」、「排華」的零散個案,誰也難以保證這樣的「去中國」與「排華」氛圍會不會如野火燎原般的散播開來,如果真的演變到失控的局面,恐怕傷害會比疫病本身來得更巨大而深遠。按理,愈是在這種人心惶惶的時刻,政府及公眾人物愈要發揮最大的影響力,做好穩定人心的工作,但偏偏最具指標性的美國總統川普就是要反其道而行。川普連續在幾場疫情記者會上公開稱「中國病毒」,連講稿上的新冠病毒中的「新冠」二字都被改成「中國」,引起種族歧視爭議。美媒也指出,川普此舉除了回擊先前大陸外交部發言人「美軍帶入疫情進武漢」一說之外,也可能是藉由轉移焦點,掩飾其危機處理失當,其實是他慣用的卸責手段。川普或許在打自己的「小算盤」,但苦果卻得由全體中國人,乃至全球華人來代受,這自然是極為可惡而荒謬的事,然而由此我們也應該理解「認知真相」的重要性;認知真相,充分理解語言背後所代表的意義,千萬不要人云亦云,更不要以訛傳訛。疫病可以侵害身體健康,疫情可以打亂了生活,千萬不要再讓無謂的蜚言流語蒙蔽我們的心智,誤導我們的行為。   當然,我們也能理解公眾的恐慌所在,就像是「鄰避效應」一樣,誰也不願意把「危險」擱在「我家後院」,但這和疫情防範又是兩碼事。國內針對新冠病毒肺炎目前定義的「居家隔離」與「居家檢疫」對象,都是健康的民眾,只是因為他們有和確診個案的接觸史或出國史,才要以更嚴謹的防疫標準進行居家的自主健康管理;我們反而應該要感謝所有配合居家檢疫、自主健康管理的國人,正因為他們配合指揮中心的防疫要求,才能為所有人的健康設下防線,確保更多人的健康。仇視、指責,甚至禍及同事、家人都是不必要且不明智的;強化正確的防疫知識,感謝所有為防疫工作做出努力及犧牲的國人,恰恰是社會目前最欠缺,也最需要我們去做的事。   誠如蔡英文總統所言,「這個時刻我們都是生命共同體,只有團結才能打敗病毒。」自我防疫很重要,傳播正確資訊更重要;傳播愛與希望的種籽,消弭恨與仇視的病毒,讓我們一起打贏這場防疫戰爭!
系統性改革師保制度 健全學校師資結構
*2020/03/25
  偏鄉離島的學校師資向來為各界重視,為維持偏鄉國教品質,培育公費生成為穩定師資的重要管道。金門地區的師保制度行之有年,這些保送後回鄉服務的老師也為地區國教做出許多貢獻。   據瞭解,本縣保送培育公費生的主要對象都是當年度高中應屆畢業生,而當年度需求名額則由教育處提出,報至中央主管機關核定;這項培育制度立意是良好的,除了提供學生多元升學管道,還能夠培育本縣優秀的學子成為教師,返鄉服務貢獻所學;對地區國中小來說也是增添穩定師資的來源之一,可以說是一項三贏的政策。   根據縣府教育處整理統計,本縣109-113學年度將分發的公費生總計有38名,其中國中端計有16名、國小端計有22名,如果這些師保生未來都能依專長回地區學校執教,必能貢獻所學、提升教學品質。   怎料,竟有不少在學的師保公費生之專長類科及名額,與學校實際需求不符,導致學校師資結構失衡,究竟如何分發這些公費生,也成為每年困擾教育處及學校的議題。   為根本解決此一多年積累的問題,教育處業已於日前召開會議,與各校共同協商完成未來五年(109-113學年度)的公費生分發作業。教育處進一步指出,為了改善現況,避免名額需求與學校實際需求脫鉤,業已制定「金門縣師資培育公費生提報及分發作業要點」草案,後續將提交至本縣教育審議委員會通過後公告實施。   事實上,公費生的分發亦是議員質詢關切的議題,公費生分發時,優先分發至小金門地區的學校服務,這是基於考量小金門地區學校的教師流動率相對較高,希望藉由公費生穩定學校師資。但有議員提出,此一分發制度當真公平嗎?例如,遇到烈嶼地區學校沒有相關專長類科師資需求,公費生改分發至大金門學校服務,明顯有失公允,也不利於確立分發制度的穩定性。   再者,初任教師在小金門學校服務期間,經驗累積、成長茁壯,於服務年限期滿後,不少公費生基於個人規劃又調至大金門;在這樣無限循環下,小金門學校儼然成為了教師新手村,也沒有達成穩定烈嶼地區師資的政策目標。   應該追問的是,以往本縣提報的公費生名額究竟是如何產生的?為何提報的專長類科會與學校實際需求脫鉤呢?提報時,納入考量的因素為何?一年提報十幾名公費生的依據為何?如果當初在提報需求時,能與縣內國中小的師資需求做連結、媒合,又怎麼會衍生以上這些問題?   合理推論,從提報師保生需求、到公費生學成後分發,乃至於在校師資結構、未來退休師資推估,是一個環環相扣、相互影響的過程,如果教育處與學校端皆無系統性思考與應對,就有可能出現公費生分發當年度,各學校早已無相關專長類科需求的窘境,一旦如此,公費生分發作業不僅無法滿足學校需求,甚至反而成為燙手山芋。   正因為如此,必須再次肯定教育處勇於任事,積極面對困擾地區國教多年的歷史共業,幾經努力,終於一次性完成三十多位公費生的分發,同時完成提報及分發作業的法制化,使提報、分發更具合理性、制度性,長年困擾地區國中小的師保生提報與分發,可望獲得根本性解決,期許教育處再接再厲,持續完善地區教育法制,提升國教品質,嘉惠金門子弟。
福利社區小旗艦啟動 營造社區發展新風貌
*2020/03/24
  「社區」是民眾生活的重要場域,為營造關懷互助的幸福社區,需要居民一起齊心投入。金門縣政府為鼓勵縣內績優社區發揮能量,帶動鄰近社區共謀社區福利服務發展及營造金門縣在地福利化社區政策,金門縣社區培力育成中心日前協辦「福利社區小旗艦」輔導培力工作坊,研習邀請長榮大學社會力研究發展中心黃肇新主任、潘美純教授督導,帶領公所及社區成員,從社區需求及自我現況分析,找出可以相互協力推動的議題,並輔導其提報計畫爭取經費補助。   推動小旗艦計畫鼓勵績優社區帶領其他社區,突破單一社區發展協會規模限制,建構聯合社區「母雞帶小雞」陪伴的方式,採跨社區、結盟合作模式,讓社區工作成效良好的社區夥伴,來帶領周圍潛力型的社區,在社區內推動福利服務,運用社區資源,可以分享其推動經驗,社區間的相互學習、經驗分享,讓社區工作能更深入普及於社區基層,推動具創新性、整合性與永續性的服務方案,使社區工作成效獲得顯著提升,讓社區洋溢溫馨與幸福,使更多民眾投入社區服務工作,共同為自身家園營造一個優質、良好及安全的生活環境,讓社區共同成長朝向永續發展,航向幸福社區齊心努力。   經縣府社會處調查社區參與意願,曾獲績優社區獎項的金沙鎮忠孝社區發展協會、金湖鎮下莊社區發展協會,擬率先擔任領航社區,與臨近金沙鎮斗門社區及何厝社區,金湖鎮信義社區及山外社區,共同推動「福利社區小旗艦」,期透過績優社區多元化整體營造能力,陪伴及培力團隊成員福利化工作能力,經由團隊計畫執行過程中,增加彼此社區的交流力,落實政府推展社區福利化服務的政策與資源共享,以互助、互利精神建立社區網絡,再藉由縣府及公所來促進各社區成長,創造讓大家都幸福的福利化社區,發揮1加1大於2的服務能量,健全社區運作,讓社區工作不孤單,創造社區能量發揮最大化,達成永續經營的目標。   鼓勵本縣社區積極扎根福利社區化政策,協助參與計畫各社區認識基本需求、建立社區聯合提案範例與社區互助合作模式,並完成小旗艦申請計畫;藉由講師帶領參與公所及社區成員,透過分組討論腦力激盪,從實作活動中了解自身社區特色及未來需求,及共同研議計畫方向,讓績優社區協同臨近其他社區發展共同提報計畫,辦理各項有益社區發展及福利服務,建立社區互助合作之模式,持續開發社區人力資源,提升社區工作幹部的專業能力,確保服務品質,建立可近性、可及性、可受性及整合性的社區福利服務支援網絡。   金門縣五鄉鎮因自然村村落及宗族緊密、人口分布實際需要,社區發展首重對兒少、婦女、老人,及身心障礙者等福利人口群之照顧,建構社區照顧服務網;金門的社區居民有濃厚之宗族情感、互動密切,因此社區居民有較強之凝聚力。在這樣的條件下,金門縣政府透過提供資源及服務網絡以進行社區培力,期望讓社區成為提供福利、文化、教育的重要單位。而且有關社區發展經費逐年增加,有助於社區工作之執行,社區工作主要目標是能夠解決社區問題,金門的社區對自我概況已經能夠主動掌握,並逐步規劃落實。將社區依能力及經驗分級及輔導,較能達成輔導效能,在志願服務隊之數量逐年增加,志工參與程度亦逐年提升,有助於社區組織的發展與提升服務效益。   配合中央政府開發社區人力資源,營造金門縣在地福利化社區政策,由本縣推行社區發展工作績效良好之社區與協力社區共組聯合執行福利社區小旗艦計畫,擴大社區間互助合作及共同跨域學習與發展,並促進鄉鎮公所對於社區發展與育成培力之支持及參與,積極充權與提升社區自主能力,發展區域社區工作能量,建置在地化福利服務網絡。
防疫抗疫無巧門 求真務實最重要
*2020/03/23
  新冠肺炎疫情一發成災,蔓延國際,確診人數已逾十萬之眾,死亡多達數千人,疫情慘重,經濟重挫,人心惶惶,社會不安,但祈蒼天祐我眾生,否極泰來,讓災難早日紓緩消失。   國家防疫中心指揮官陳時中,曾在立法院接受立法委員質詢時說:第一波疫情攻擊,台灣守住了關鍵三個月,積極備戰歐洲疫情。又說:長期來看新冠肺炎社區感染無可避免。當其被立法委員問到「所謂長期」是指多久?他答:如果守一年就算打贏了這場仗,半年也算相當成功,未來三個月是關鍵,亞洲中國這波我們閃過了,歐洲這波我們積極備戰中。他誠摯呼籲國人,必須團結起來,全力以赴,互助合作,堅持到底,穩紮穩打,齊心抗疫,如果不團結,力道分散,恐被病毒擊破,求真務實,負責盡職態度,贏得信任與威望。    最近媒體報導各國研發新冠肺炎疫苗有關訊息,隨著新冠肺炎之襲擊,一群敬業盡職專業科技人才殫精竭慮、群策群力、不眠不休,鍥而不捨,中研院研發出新冠肺炎快篩試劑領先全球,由原來需要耗時4小時的快篩,大大縮短為十五分鐘;對比須要等待四小時才能獲得真象之疑慮者,在精神與心理上影響何其深遠,也許大家不乏實際經驗,等待讓人苦悶,最易伴隨焦慮與不安,特別是對於必須接受檢測之對象,提早得知是否感染新冠肺炎,早做治療處理,搶時間就是本錢。    再者,而美國研發新冠肺炎疫苗第一劑已經正式進入人體實驗,而台美更發表了防疫聯合聲明,將在快篩檢驗試劑的研發等六個項目中合作。所謂:防疫抗疫無國界,只有各方通力合作,放下政治,各盡所能,群策群力,向前推進,齊以眾生為念,才是人道,造福眾生。    防疫無假期,貴在平日保持高度警覺,一經發現異狀,就應立即展開行動,全面進行抗疫,相信疫情傷害可望減半。證諸「超前部署,全面防堵」時間即是關鍵。換言之,新冠肺炎一天不消失,人人「心防」不能鬆懈,防疫抗疫行動不容稍怠,病毒無情,看不見,摸不著,除應恪遵政府防疫抗疫規定,尤需相互包容、配合、支持,相互守護,利己利人,最有價值。   回顧十七年前曾是SARS災區之台灣,在此次新冠肺炎逆勢成為防疫典範,背後但憑長年疫情積攢之抗疫經驗,不僅有完整網路,也利用健保系統推動口罩實名制,供求方式再檢討精進、享譽國際。   就有專家這樣說:各國相繼發生衛生紙之亂,肇因於:一、社交媒體和新聞報導助長爆買。二、面對疫情無力感和視覺效果引發之心理效應。三、現代化便利生活普遍。防疫第二波,防堵加滅害,大家仍須倍加繼續努力。    金門是佛地,也是福島,在此防疫抗疫大戰,扮演角色吃重,幸好各項措施超前部署,大家全面防堵奏功,此次之寶貴經驗,值得大家記取傳承,大家加油,疫情終將根絕。
防疫持久戰 支持國際教育延期辦理
*2020/03/22
  近日以來,國內外新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)疫情持續升溫,國內3月中旬以來確診個案暴增,截至昨日為止,累計達153個確診病例,如何阻絕境外移入病例已經成為現階段防疫重點。   與此同時,國際疫情更是持續蔓延擴大,歐美各國紛紛淪陷,義大利、西班牙等歐洲國家更是疫情慘重,中央流行疫情指揮中心一口氣將美加紐澳等國之旅遊疫情升至第三級警告,3月19日起,亞洲、歐洲等所有國家皆屬三級警告區,3月21日凌晨起,進一步提升全球國際旅遊疫情建議等級至「第三級」(警告:Warning),國人應避免所有非必要的出國旅遊。自國外入境者,須進行14天居家檢疫。   外交部也配合「中央流行疫情指揮中心」,相應將全球所有國家及地區的旅遊警示燈號調整為「紅色」,建議國人避免前往。以上調整皆自台北時間3月21日凌晨起生效。外交部後續將根據最新疫情發展及指揮中心指示,滾動調整對世界各地的旅遊警示。   因應最新疫情,指揮中心指揮官衛福部長陳時中宣布,將取消外籍人士自第三級旅遊警示地區入境的免簽措施,若有特殊旅遊需求,需經外交單位簽呈核可,才得入境,入境者須配合居家檢疫十四天,確切時間由外交部另行公布;至於入境管制,目前對象為非本國籍人士,滯留國外的國人不需暫緩回台。   有鑒於疫情兇猛,縣府教育處日前正式宣布,出於對疫情的擔憂,本縣109年度國民中小學學生國際交流計畫決議全數延至110年辦理,未來亦視疫情發展狀況調整,原定於3月28日及29日辦理之家長說明會,也改成線上說明會。   誠如教育處所指出的,國際教育交流計畫是備受地區家長關注的重要課題,特別是「十二年國民基本教育課程綱要總綱」正式上路後,教育部也加快「中小學國際教育白皮書2.0」的進度,過去一年,教育處團隊針對如何精進、優化地區國際教育,不斷進行內部討論與公共對話,針對相關缺失,教育處並朝「回歸教育本質」、「健全行政體制」、「深化國際交流」等面向進行檢討修正,除了檢討與盤整,教育處團隊刻正著手研訂金門縣國際教育實施綱要及短中長程發展計畫,期能達成「培養全球關懷及反思力、厚植學生外語學習能力、國際教育議題扎根課程、深化國際教育交流、精進學校本位國際教育課程、建立在地文化與自信」等六大目標。   而為實踐去年11月26日在國際教育公聽會上的承諾,教育處也特別召集教師及相關專家籌備本年度國中小學生國際交流計畫,組成課程核心小組規劃課程,並確定交流地區、相關行程,以及官方媒合學校與寄宿家庭等作業。   詎料,疫情持續增溫,已經規劃好的行程在嚴峻疫情下也只能動態調整,目前紐、澳、日本均屬外交部和疾管署旅遊警示國家,兼以疫情不確定性及變化大,情勢恐怕還會持續惡化,基於防疫及確保師生健康安全考量,更為避免相關作業延宕,造成家長、縣府的雙重損失,教育處除密切與交流地區官方單位聯繫,同時邀集相關人員整體衡量,決議暫停今年度5年級及8年級學生之國際交流計畫,並將各團行程延至寒假與明年暑假辦理,惟屆時能否成行,仍須視後續交流地區及學校聯繫情形、疫情發展狀況做動態調整或取消辦理。   疫情嚴峻,防疫為先,相信家長們能理解並支持教育處因應疫情調整國際教育行程,在此,期許教育處持續優化國際教育相關計畫,努力讓國際教育回歸教育本質,也期望全體師生家長能共同面對疫情挑戰,以確保師生健康安全。
盤點整合「空間計畫」的重要性
*2020/03/21
  二十一世紀,是一個多元多樣文化蓬勃發展的世紀,各種資訊藉著無所不在且無遠弗屆的數位媒體,快速的在每一個機構、組織以及人群中流通並造成重大影響。因應此種快速變遷的時代,既往強調個人主義、本位思考、獨立作業等行為模式,必須作出結構性的轉變。藉著整合式的思考和共通的平台,有效的交流、溝通、協作,成為各個領域都在追求的解決模式。而「空間計畫」是一個可以思考的重要平台。   空間,是一個有形的場域;空間的地景環境和人為的構造建築,承載著人們的各種行為活動的需求,也提供並紀錄了多元多樣的資訊。政府各部門和民眾在「空間計畫」的平台上,共同形塑著地區未來的發展願景。   金門現有的各種空間計畫類型繁多,包括上位的綜合發展計畫、細部計畫、國家公園計畫,針對聚落的自然村細部計畫等。諸多建構在都市計畫體系下的計畫,試著透過各種土地使用、建築管理以及交通、景觀等方式,共同描繪未來發展的藍圖。然而,仔細分析上述計畫,他們分別在不同時間、因應不同目的而訂定或檢討這些計畫的資料數據,雖然可以在「金門雲」的圖台上整合,但計畫的內涵是否基於未來整體發展方向再做盤點?彼此執行層面的關連性是否可以呼應?或需要再檢討修正?亦即,基於整體發展目標的「空間計畫」盤點檢討,是一項不同的挑戰。   金門的未來發展,經過長時間不同觀點的論述,目前基本上朝向以文化、生態、觀光的永續發展作為主軸。這種符合國際趨勢並考慮地方特質的觀點,對金門未來的整體競爭性是有極大助益的。近來澎湖位於馬公市核心地段5公頃以上的原澎防部莒光營區,國防部和縣府取得共識將合作遷移,而原址的空間計畫也正在盤點檢討,將朝向以文化、生態為主軸的方向規劃,是一個很好的例子。   如果金門到了需要思考盤點「空間計畫」的時刻,在執行主軸上應注意兩項重要的關鍵。首先,是文化資產的影響。金門為數眾多的古蹟、歷史建築、文化景觀、聚落、考古遺址都是未來支持金門永續發展的核心。這些標的,依文化資產保存法第35、37~42、49、63等條,都需要訂定和本體維護及保全環境景觀的保存計畫,並透過都市計畫程序執行。相關工作對文資保存以及人民權益維護都有極大影響。   其次,金門的軍事地景和設施,是地方另一項十分珍貴的資產,既往多集中在單點的釋出與對接問題,隨著大環境的轉變,珍貴軍事設施的加速移轉,勢將成為一項全面性的議題。除了經營活化以及行政法令上的考量規劃外,這些釋出營區在金門整體「空間計畫」上扮演角色的政策評估和前置規劃,更是一項重要工作。   按都市計畫基本觀念,做的是預估未來15年的需求而規劃。而政府施政本為一體,金門既有的智慧化平台,在AI人工智慧的加持下,可以提供應用面的效能當指日可待。然而在基本面上,鑑於金門發展主軸大方向已然成形,加速進行「空間計畫」的盤點整合,使之成為有效的協作平台與執行工具,顯然是相當重要的工作,特別是文化資產和軍事設施兩項關鍵核心納入協作平台的考量,更是重中之重,應思考儘快前置規劃不宜輕忽。
強化數位教育平台 深化金門文化產業根基
*2020/03/20
  隨著疫情在歐美等國的擴散,近日全球也出現股市大跌的現象。由此看來,新冠肺炎所造成的經濟及社會衝擊不僅還會繼續,而且影響所及將遠遠超過1997年的亞洲金融風暴及2003年的SARS,因為此次的新冠疫情不單單已經是全球性的規模,它還深化了中國與西方國家之間的緊張,並恐將引發全球政經秩序的重組與經濟的萎縮。在這場正在發生,並逐漸深化之地緣政經秩序的緊張,與產業結構的調整過程中,台灣處在一個相當尷尬的位置上,而金門更在此一位置的最前線,因而也就需要有相應的政策調整。強化數位教育平台、深化金門文化產業的根基,將是實際可行的方向。   目前面對疫情的公衛策略,主要有兩種模式:其一是台灣的高強度圍堵措施,另一個也就是英國的群體免疫策略。前者係以「遏制」為主,這是因為台灣民眾的自覺性高,並有強大的醫療與公衛系統作為支持;而後者固然主因是由於醫療能力有限,但也希望透過民眾自身在感染病毒之後產生的抗體,來面對當下及未來流感化的新冠肺炎。英式的防疫策略不無道理,但台灣的醫療與公衛能力相對強大,不至於採用如此令人恐慌的「佛系抗疫」手段。然而,金門的醫療與公衛能力有限,而在地的老年人口偏高,並也正是新冠肺炎攻擊的高風險人群。有鑑於此,金門不單單需要更小心地採取圍堵的措施,而且小島社會更要採取對應的其他策略。   首先,金門社會高度重視教育,這是「海濱鄒魯」的文化傳統,也是金門人之所以得以在整體台灣社會裡具有競爭力的重要因素。然而,由於疫情的爆發,數位網路的教學方式受到重視,並且在台灣已經出現了學生感染新冠肺炎而全班停課的首例,致使在家上課、遠距教學也已經開始使用了。不過,必須注意的是,數位教學與現場教學的差異不只是學習效果不同,而且教學的目的還不只在於智性的發展,更在於師生及同儕之間的社群關係。有鑑於此,數位教學的設備不應只聚焦在課程訊息的傳播,還需要進一步地發展具有互動性、協同性的教學平台。其次,延續著數位教學平台的建構,金門除了可以趁機吸引人才進駐而發展網路產業之外,還可配合著金門政府與民間一直以來對於觀光產業的重視,藉著無遠弗屆的網路傳播,對外宣傳金門的文化特色,並對內深化金門人對於自身文化的了解。如此一來,數位平台的發展將是個面對未來反挫的全球化及疫情之流感化的策略,並延伸出文化產業的社群。   此外,面對疫情的出現,其實也就是個大家停下腳步、反思未來發展的時刻。長久以來的金門文化是以觀光為目的,故而具有外向性。但在重整腳步之際,金門的觀光可以內需為目的,而其重點也就在於盤點、重塑庶民生活的價值。在這主從順序的調整之下,並配合著數位教學平台的建置與文化產業的深化,即可更有效地建立金門成為一個受鄉親喜愛、有幸福感的島嶼。
同心齊力 戒慎疫情!
*2020/03/19
  新冠肺炎疫情嚴峻,縣府除已一級開設防疫中心嚴陣以待外,隨著清明節連假的屆臨,為避免群聚交叉感染等情事發生,也確定取消清明專船,但為利鄉親返金祭祖,仍積極與交通部民航局協調爭取臺金空運運能,期能讓所有金門鄉親順利返鄉祭祖。   面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情,金門防疫超前部署,縣府除了完成防疫中心一級開設外,對於各類群聚活動更是戒慎小心,期能有效阻斷任何傳染途徑。正如許多專家提醒的,「新冠肺炎傳染力強,沒有特效藥,全球大流行是不可避免的。」因此,各國除了加速疫苗的研發速度外,政府及人民防疫最有效的方法,就是做好自身與環境的健康管理,並儘量減少人群的接觸與活動。當然,要讓人不活動,是不可能的;人若不活動意謂著絕大部分的產業及經濟將陷入死水,不但直接影響人民生計,更戕害社會、國家的動能及發展。我們自然知道這一切都是暫時的,但這個暫時是多久,恐怕誰也說不準。近日,新聞媒體報導屢屢有某某知名企業、老店吹起熄燈號的消息,想必也是不得已而為之;「到底還要撐多久」既然沒有切確的答案,目前全民唯能做的就是整備防疫物資,「武裝」好自己,掌握好所有的防疫契機,彌實所有可能的防疫漏洞,就是對現行防疫工作最負責任的表現。   事實上,防疫手段通常是寧可做過頭,也不要做不夠。猶如此前許多人會對中國大陸封城防疫的做法,感到誇張與不解,甚至譏諷其為第一次世界大戰時期的防疫手段。歷史上,第一次世界大戰從1914年開始到1918年結束,德國以一國之力抗英美法等大國而不落下風,雖然失敗似乎是必然的結果,但是1918年3月爆發的一場流行性感冒,卻被認為加速結束了這場戰爭。但是戰爭結束,流感還是繼續肆虐,連冰天雪地的北極圈愛斯基摩人都中招,甚至當時沒參戰的台灣都有4萬餘人死亡。除了亞馬遜河口的馬拉若島以外,地球上所有的人類聚居地都被蔓延,最終有超過10億人被感染,死亡人數達到了5千萬人。這是一次非常可怕的疫情教訓,更讓我們知道,病毒是全世界的敵人,沒有人可以置身事外。從中國大陸激進的封城防疫經驗,驗證當前許多國家漫不經心的防疫手段,或許他們會更扼腕於疏於防範、怠於部署,讓疫情一發不可收拾。人們總要為自己的輕忽付出慘痛的代價;「提高警覺,防疫優先」已經不純粹是句口號,更應具體的落實在生活上的所有行為。   因此,我們看到縣府主動喊停了許多群聚活動,面對開學季、民間習俗慶典等,更是如臨大敵,提前進行防疫部署;縱然還是有人認為稍嫌誇張了點,但正因為這般的錙銖必較與鍥而不捨,才能確保最好的防疫效果,但縱然是全部做齊了,也難免疫病不會入侵;君不見,近期國內的確診案例感染源幾乎均來自歐美各地,顯然打完了對大陸的防疫狙擊戰後,另一回合的防疫戰爭正在打響,半點馬虎不得。   自助人助,天佑浯島!在我們面對各級學校開學防疫考驗的同時,下一波的清明返鄉掃墓、廟會慶典等防疫考驗也正要開始。《孫子兵法》有云:「勿恃敵之不來,恃吾有以待之。」做好自主健康管理,降低群聚感染風險,永遠是防疫的最高原則,更需你我的恪遵與落實!
防疫期間應避免出國
*2020/03/18
  台灣新冠肺炎病例迄今已逾60例,且近期確診案例多有國外旅遊史,再加上世界衛生組織已宣布疫情於全球大流行,中央流行疫情指揮中心也宣布,東歐、中東、中亞及北非共42國與1地區,旅遊疫情提升至第三級警告,非必要避免前往。   因疫情嚴峻,本月15、16日兩日裡,共新增14例境外移入嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)確診病例,其中有高中生出國返台確診致出現班級停課首例,金門縣雖尚未出現確診病例,但防患於未然,為避免出現防疫破口,金門縣政府教育處全面提高防疫等級。而針對防疫期間師生出國事宜,本縣教育處表示,本學期由縣府補助辦理之中小學相關出國交流參訪行程一律暫停,後續視疫情發展再做調整;另教育處主辦之國際教育交流案目前刻正規畫後續配套措施,俟後將會統一公告說明,會以確保師生健康為決策優先考量。   至於本縣縣屬學校教職員工生(含保全、廚工、特教助理員等),自即日起至109年7月14日前應避免出國,暑假(109年7月15日起)出國規範,教育處將視疫情發展再行調整宣布。倘師生確有出國需求,須先向就讀學校專案申請核准。經特殊原因核准出國者,依中央流行疫情指揮中心指示,應加強個人衛生防護措施,返國入境後務必依疫情指揮中心規定落實相關居家檢疫。   新冠疫情未見緩和,全球已累計16萬餘人確診,分布逾130個國家地區;近日來的確診個案中,有大部分在疫情爆發後卻還堅持出國旅遊,其中有一例謊稱在國內旅遊,卻連續旅遊兩個國家,造成全公司及相關人員都要自主管理,無法外出工作,引起社會許多撻伐,如此自私心態,不顧疫情只為貪便宜,此明知故犯者,心態確實可議。   台灣對於此次疫情提早動員、步步緊盯,每一個案例都追蹤來龍去脈,積極防堵,如此認真防疫,在這非常時刻,只為一時之樂,執意出國旅遊風險之高,根本害人害己,同時增加醫護和防疫人員負擔。疫情當前,若無特殊事由,就不應出國,尤其台灣目前狀況在國際間,可說是相對安全,因此若非必要,大家大可不必選擇於疫情延燒期間出國。   戴口罩、勤洗手,全民維持好衛生習慣,對於防疫絕對不能掉以輕心,有鑑於台灣疫情持續向上,本縣教育處除暫緩相關出國交流活動,更積極落實校園防疫工作,定期進行校園消毒並加強師生體溫量測與衛教宣導,以及疫情通報機制,以維護師生健康。   疫情嚴峻,需你我嚴陣以待!新冠肺炎疫情席捲全球,重創經濟,許多人的生命殞落,病毒摧毀世界的原有秩序,然而這場戰役還很漫長,希望大家繼續堅持個人衛生與健康防護,全民齊心防疫,努力堅持,定會在黑暗中迎來曙光。
工務部門協助路平專案 成效顯著
*2020/03/17
  道路基礎建設是縣府施政重點,與民眾日常生活息息相關,日前縣長楊鎮浯率縣府團隊相關單位現勘環島南路、環島北路二段等道路建設成果,由工務處統籌全縣道路整建需求,依交通族群習慣、道路養護頻率分布、道路肇事熱點分布等基礎資料綜整分析,分別就路平專案、道路養護、重要道路拓建擬訂相關執行方法、政策並據以編列相關預算,分年分期有計畫執行路平專案,以落實縣民有感的施政目標。   金門早期因戰地戰備之需,交通網路密集四通八達,公路總長度逾370公里,密度為全國各縣市之冠,道路縱坡起伏性大、彎道多又路幅多數較為狹小,快慢車與人相互爭道,險象環生,另近年重型機械、車輛日益增加,道路損壞速率快,也使道路常見補丁現象。以環島南路為例,是屬於使用量大、道路鋪面差的路況,常為民眾所詬病的路段,縣長楊鎮浯指示工務處優先辦理道路改善,經規劃設計納入自來水管線汰換,該路段僅花三個多月即完成路平改善作業。有鑒於道路凹陷常發生於人手孔與瀝青混凝土交接處的問題,該路段更率先試辦人手孔周圍黑色早強混凝土加固工法,從鋪設完成道路至今已歷時四個多月,目前成效良好,人手孔周圍道路平整度與剛施工完成情況無異,且該工法也可間接減少管線維護或新接施工時道路開挖頻率,可謂成功解決沉的問題,後續將持續評估使用於其他道路,讓行車更加安全舒適。 工務處為配合路平專案之執行,以「道路整建」及「道路維護」二面向及「道路平整」、「不積水」、「孔蓋減量」、「路基堅實」及「不反覆開挖」五要點為推動重點。在道路整建部分,各路段整建計畫將視道路規模及分工等條件,納入排水改善、人孔蓋下地、路基改良、道路高程重新設計、道路轉彎線型檢討及道路縱坡度檢討等,一併進行總體改善;並已就經常重覆修補、道路舖面破壞嚴重之路段,建立道路整建計畫清單及量化評估指標。目前先就民意反映路況不佳、養護頻率較高及平整性指標較差路段進行彙整,分年分期提出路平、拓寬、養護計畫,以符地區道路整建需求。除了計畫性路段整建改善外,如果有急迫性破損嚴重的路段,也將責成養工所協助先行進行鋪面修補,提供用路人平整舒適的用路環境。   九十四年元旦從花崗石廠改制成養護工程所之後,告別了事業生產的工作,成了為民服務的工務單位,主要為民服務的項目包含:道路養護、公園路燈管理與違建拆除,配合縣府路平專案,平時定時派員道路路面巡查,辦理地區主次要道路路面損壞修補暨附屬結構物修復,維護行車安全。後續也會主動對接工務處與各鄉鎮,調查全縣主次要道路施工背景、保固期限及預計施作路段,協助路平專案之推動,提高執行速率。   平心而論,道路建設是長久且持續性的施政工作,由於近年金門營建產業蓬勃發展,重型機械、車輛日益增加,加速道路損壞速率,造成路面補丁眾多且高低不平,以往小面積修補不僅造成路面美觀性不佳,還可能影響路面品質。養工所最近使用「瀝青混凝土鋪裝機」,改以熱拌瀝青混凝土進行長路段約30公尺之AC路面刨鋪作業,避免針對路面破損、龜裂,大面積刨鋪等問題,舖築過程可縮短近一半時間,快速又有效率;改變自有工班道路修補模式,訂定路面修復工法及提高舖面材料品質,藉以精進過往一成不變的道路修補方式,避免民眾產生同一路段不斷挖補的不良觀感。尤其,以環島北路二段鋪面補丁破損嚴重處,養工所刻正進行長路段大面積修復,路面平整度明顯改善比過去增進許多。   目前由縣府工務處與養工所陸續展開路平整建工作,養工所為致力提升道路修復品質,除主動巡查、修補之外,民眾反映通報事項也以4小時內完成為原則,並將執行工作之前、中、後處理情形於網路公開說明,貼切受理民眾反映事項,保持路面平整、完好狀態以維人、車安全。楊縣長期許工務處及養護工程所於道路及養護主管機關能達到「道路平整、養護快速、行車安全、人民有感」之目標,還給用路人一個舒適安全行車及人行環境。
強化人事功能 落實施政服務
*2020/03/16
  金門縣政府為期健全各級機關部門組織,強化人事運用功能,鼓舞服務熱忱,激勵工作士氣,提昇行政效率,縣長楊鎮浯核定施政團隊所屬機關主官(管)調任作業,人令日前並已發布生效,棒棒相接,無縫接軌,業已各就崗位,積極展開為民服務。   根據了解,此次縣政團隊正副主官(管)調整作業,悉依現行法令「制度與專業」考量而定,也是縣長楊鎮浯上任一年以來,針對強化人事運用實際需求,進行有幅度之異動,其中有職務歷練,也有提攜績優幹部,而最為引人矚目者,應是榮獲晉陞官位官等者,所謂:人有定位,事有定規,乃是政府施政常態之措施作為,相沿成制,古今皆然,旨在促進新陳代謝,期使為民之政策政令順利推行,恆久以來,未曾言廢。   依據公務員服務法現行條例規定,身為公務者,概應忠誠履行應盡之義務責任,不許怠忽失職,爰又訂頒公務員平日考核獎懲辦法,通函全國各級政府機關一體施行,在分官設職體制下,逐級考核,俾供留優汰劣,去蕪存菁參考。換言之,公務員雖然身受公務員保障法之保障,惟若有違章法,尸位素餐,混跡渡日,不求上進,而有具體事證者,隨時可能受到人評會決議淘汰出局,因而公僕一言一行,務必謹慎小心,自愛、自重、自惜。      綜觀此次上榜諸君長期服務公職,一般學歷都在專科以上,亦且皆具法考法用資格,堪稱學經歷俱全,適才適所,如今能得更上層樓,證諸一分耕耘,一分收穫,自非僥倖,實至名歸,值得肯定,畢竟職位之更動,是責任之延續,而今而後,如何一本初衷,毋怠毋忽,全力以赴,努力打拚,交出績效,予民有感,留個好名聲,好身影,接愛檢視公評,重中之重,要中之要。   時代在變,環境在變,往昔所見許多人與事,也在改變,回顧過去,金門一直扮演著實驗角色,亦因烽火連連,有段民窮地瘠漫長歲月,由於先天不足,後天失調,教育水平普遍低落,人才斷層,影響所及,地方政府與學校行政組織人事,胥賴向外求才,時至今朝,金門人才輩出,各行各業,應有盡有,卓然有成,表現特殊者比比皆是,惟以各級政府行政組織編制員額依然有限。公務領域窄門猶在,除非通過國家考試及格分發派任,欲期進入公部門任官晉級無捷徑、無偏門,但憑真本事硬工夫始得如願以償,餘如旁門左道,靠人事,拉關係,已成過去式,難以成事。   僅以此前遴用教育行政人事為例,人云亦云,爭議不休,至今短短一年,褒多於貶,要問種因為何,答案即是唯公無私,用對人,選對才,做對事,來者責任心、榮譽感與旺盛企圖心兼而有之,亦且求實求變,有理想,有抱負,有目標,又能以身作則,默默付出,帶頭實踐,面對問題,解決問題,傾聽諫言,兢兢業業,不改初衷,不惟消弭無謂誤解。贏得信任、幹得不錯之口碑,凡此即是落實施政服務價值,計畫不落空,績效不掛零。   縣長楊鎮浯循循善誘,期勉施政團隊同仁落實施政服務,貫徹當前「防疫與紓困」兩大工作使命,而也期盼大家相互包容,相互支持,防疫第一,紓困優先,超前部署,即說即做,爭取奧援,結合各方力量資源,守護金門,共赴事功,打贏疫戰,解決民瘼民困,讓金門持續向前,大家幸福快樂。
小三通復航的春燕來了?
*2020/03/15
  三月十日,中共最高領導人習近平來到了武漢,在武漢因新冠肺炎封城四十八天後,習近平來到武漢透露什麼訊息?很明顯是疫情已取得控制,如果武漢近期可以取消封城,則小三通復航的春燕就為期不遠了。   習近平為何選在這個時候來到武漢?敏感人士認為,在全球各地確診人數不斷飆升,義大利全國封城禁足的揪心消息中,習近平武漢之行算是飽受封城之苦的數百萬計中國民眾難得聽到的「好消息」。因為,中國最高領導人選擇此時前往武漢,至少說明當地的疫情的確已經受到控制。   法新社的評論就指出,訪問武漢的習近平向世界發出一個訊號,中國正在取得抗疫勝利。香港媒體則分析表示,習近平此行釋放三大政治訊號:一是疫情已暫告緩和,二是給予復工信心和鼓勵,三是安撫承受疫情封城的民眾。   目前大陸每天的疫情快報來看,分成湖北一級區與其他區,全國每日感染人數已降到五十人以下,主要集中在湖北,其他區已在五人以內,華東一帶已連續二十天無人確診,江蘇目前治療中的有四人,福建地區在二月下旬僅有零星兩、三人確診,其他地區無人確診,也就是已連續十三天無人確診。   大陸疫情專家表示,希望在三月底新增病例「清零」,目前已很多區域自三月四日降為低風險地區,湖北省十一日發布通告宣布,全省將分區、分級、分類、分時有序推進企業復工復產。武漢是復工管制最嚴格之地,將展開有條件的復工,因此研判武漢也可望在近期宣布解除封城。   金門鄉親最關注的是小三通何時可復航?自新冠肺炎爆發以來,金門因地理位置鄰近大陸廈門,以及小三通特殊的地位,長期以來兩岸人民的交流往來對比台灣更為頻繁,因此疫情升溫以後,加上幾公里外的廈門市也開始有多起確診案例出現後,金門逐漸浮現「希望關閉小三通」的聲音。最終楊鎮浯縣長在二月五日以基於防疫需要,防範中國新型冠狀病毒肺炎傳染經由小三通航線傳入金門,強烈建議中央疫情指揮中心從二月六日開始,暫停金門小三通客船往來,視疫情改善後再行重啟。   二月七日行政院大陸委員會也發出新聞稿回應,表示有關金馬地方政府建議暫停小三通客船往來,基於防疫優先,經中央流行疫情指揮中心討論,因應中國大陸新型冠狀病毒肺炎疫情,自一○九年二月十日起暫停小三通客運船舶往來。   十七年前受到SARS疫情影響,當時剛實施二年五個月又二十八天的金廈小三通,因擔心疫情蔓延,行政院依據金門縣政府的建議,繼馬祖之後,宣布在當年五月十七日起小三通暫停金門與大陸客、貨船的往來,那一波小三通停航了二個月,當時的陸委會主委是蔡英文,副主委是陳明通。   十七年後,蔡英文出任總統,陳明通擔任陸委會主委,小三通停航還是在他們任內發生,而從二月十日小三通停航迄今也一個月有餘,由於當時是由地方申請暫停,所以需要由地方向中央申請復航,而中央與地方的公文往來、內部審核評估、中央與大陸官方協商,這些都需要時間,知情人士研判申請復航跑程序需要個把月,有關單位要有先做好復航的心理準備。   因此,從中共最高領導人習近平到武漢,不難嗅出「冬天到了,春天還會遠?」的春燕訊息,我們希望就算會超過SARS疫情的二個月停航期,但也不要超過太多,讓鄉親能早一點看到希望,因為小三通自停航以來,對地區觀光、經濟活動產生的影響之大,已遠遠超過十七年前。
期許推動共融公園 體現扶幼護老社會
*2020/03/14
  一座擁有兒語嬉戲、身障者不受歧視而能平等使用,慈顏老者樂齡活躍,又有年輕人陪伴照護的人間美公園,即將在仙洲金門島誕生了!這是禮運大同篇所描繪「老有所終,壯有所用,幼有所長,矜、寡、孤、獨、廢疾者,皆有所養」的境界,即將具體問世!正當鼠年病毒為禍人間,大家飽受禁閉囿限之苦,金門縣政府在開年後於0215日首先推出溫暖人心的方案,研議建置金城莒光、金湖蘭湖、烈嶼雙口濱海區等三處共融式公園,是建縣百年來第一等大事,值得全體鄉親期待,咸感榮耀!   「共融」源自基督教徒團契與上帝親密接觸的關係,也有稱為「融合」,出自特殊教育界強調在普通班裡「融合」特殊教育,讓特教生在普通班裡一樣擁有學習機會。後來為解決性別平權,護幼成長與受教權,新住民適應社區生活、迎接高齡社會所面臨的長照或在地老化等四大社會問題,再將此種理念衍生出去。由性別平權而融合多元性別之生活與工作環境;由護幼成長而有共融遊戲設計、共融友善公園;由關懷新住民而呼籲多元文化融合;由長照或在地老化而鼓勵青銀共居、樂齡教育。共融公園要讓0~99歲及身障、兒童都能夠使用,大家一同透過遊戲場,在遊玩的過程中建立互相尊重、包容與合作的環境及文化。其精神與價值,不是「遊具的種類、場域的差異、空間的區隔」,而在乎「一個涵蓋所有族群、性別、膚色的世界,一個需求相同的世界,一個需要共融的世界」,打造適合不同社會背景、宗教、性別、年齡及身心障礙人士,都能在此共同使用,不受歧視而自由的體驗,滿足其能力所及的活動。   從北歐芬蘭,到美國、日本及南韓,都出現公園友善化設施與設計,台省各縣市出現共融遊樂園如雨後春筍般,吸引各年齡層、行動不便或弱勢族群入園使用。屏東基督教醫院結合宿舍大樓及鄰近勝利之家,打造全國第一個「社區多世代共融空間」,有泳池、花園與遊戲場,不管親子、長輩或身心障礙者,都能在此進行跨世代交流,得到照顧與成長,可作為本縣未來社區轉型之參考。大佳河濱公園共融遊戲場以海洋為主題,溜滑梯為船造型;象山公園改造靶場,以「樹蛙歷險記」為設計概念,用平面與中央地景丘營造為共融樂園;台北花博園舞蝶共融遊戲場融入大量設計元素,並使用許多共融遊具,在裡頭玩耍隨處都能發現驚奇!即便是最多金門人住居的雙和四號公園,也翻新了多項共融遊具設計,放眼金門校園、社區或各鄉鎮公園,多為罐頭式遊具(指塑膠化組合),欠缺主題性與地景式,已遠落台省,現在起步,迎頭趕上。   過往欠缺資源整合,只顧單一思維,侷限區隔性的設計,公園或遊樂場充斥著廠商主控之罐頭遊具,不只無法做到親子共享,更不利於全齡或行動不便者使用,導致使用者偏頗,設施功能無法滿足兒童、身障者、老年人的需求而降低使用率,最後停擺招致荒廢,非常可惜!縣政府這項規劃案,能體現讓老、中、幼均可友善共融的使用多功能設施。   東京農業大學的淺野房世教授說「其實共融式公園不是在設計一個空間,而是設計這一些小朋友的行為」。籲請各相關單位,創新思維,逐步汰除各鄉鎮校園、社區罐頭式遊具,引進親子共融、社區共融遊樂場,達到「所有人都能玩」(Play For All)的境界。   期許未來規劃案,勿流於主辦者單向觀點,聆聽包含主辦單位、在地公民(兒童、身障者及老人、環保人士)的聲音,放下設計師本位思考,成為協助實踐居民理想公園的「協調人」,再納入地景主題共融設計。最重要藉由共融公園之推動,鼓勵社區自主參與、管理、創新經營,體現扶幼護老、相互關懷的大同社會。
且論金門海運快遞專區
*2020/03/13
  日前,針對在金馬設立海運快遞專區法規,與貨棧業者營運等規範,立委陳雪生,特邀請中央和地方等相關單位進行溝通協商。金門縣港務處、建設處也派員參加,積極向財政部關務署,表達金門設置海快專區「人力」及「法規」層面需突破之重點。   據此,金門縣政府特別指出,推動本縣為兩岸電商物流中心,是楊鎮浯縣長重大施政計畫之一。而港區中建置「海運快遞專區」,則為推動兩岸跨境電商最重要的基礎設施。金門與會代表除了就兩岸電子商務與物流發展,及金門積極推動料羅港區海運快遞專區所面臨的問題,和中央相關單位交換意見外,也就目前現行法規層面,及海運快遞建置條件的限制,請關務署務必支持,並予以同意比照台北港,建立同樣的基礎運作模式,以加速金門之發展,落實惠顧離島之美意。   金門縣府代表更強調,楊鎮浯縣長曾多次表示,金門產業要蓬勃,勢必要另闢蹊徑,扶植發展潛力型產業,以為金門產業長遠發展的支撐點。而「兩岸電商物流中心」與「大健康產業」,即是他任內將要努力推動的兩項重點產業。特別是「兩岸電商物流中心」,更具有產業發展前景,及帶動其他產業效益之指標性作用;金門應該利用特殊的地理優勢,把握契機,積極規劃,進而帶動地方相關產業的躍進。   何以如此論述?眾所週知,海運快遞貨物專區,是政府多年來推動「智慧物流」示範,創新重點中之一,若金門縣政府能善用兩岸地理環境之利,並依「海運快遞貨物通關辦法」規定,向財政部關務署等單位,申請籌設海運快遞貨物專區,完成倉庫及作業設備的建置,將可為兩岸跨境物流,帶來全新的運輸模式體驗,並讓有跨境交易需求的大眾,多一個低成本之貨物運輸選項。   尤者,鑑於兩岸電子商務的蓬勃發展,兩岸之間貨物即時性、小批量等物流服務是必然態勢。因此,金門縣政府更進一步說明,兩岸電商物流中心建置的第一步,就是「海關貨物查驗的人力挹注」與「法規鬆綁」,這部分除有賴中央的協助外,因事涉金門整體產業發展,縣府也將協請立委陳玉珍居中協調、協助爭取。   為了完整表達此意願,縣府代表在會中也再度說明,針對料羅港區的「倉儲空間」、「通關設施的建置」,與「貨物查驗效率的提升」等相關具體配套作法,各單位目前也已經積極著手進行及部署,且成效非凡,定能依進度完成一切作業,以應所需,只待中央等相關單位相協,即可竟其功,成其效。   針對上述之表達及明示,財政部關務署與會代表,也表示有關海運快遞專區政策期程及申辦進度,將會針對金、馬設立海運快遞進行法規研擬配套,配合金門縣政府,落實設立海運快遞專區政策。鑑此,我們在欣聞之後,更要有及時到位之心理準備,及物件落實之措施,期待金門海運快遞專區早日成立,再造小三通後,因善用兩岸地理優勢,另造金門新氣象,以振金門,且為論!
邁向大數據時代
*2020/03/12
  縣政府於日前舉行「金門縣大數據平台成果發佈會」,共同為縣府邁向大數據應用的時代開啟序幕。縣府指出,金門縣大數據平台為金門縣政府與台灣微軟公司(Microsoft Taiwan)共同合作所開發的數據運算平台,這次發佈會可以看到包含民政處、行政處、警察局、消防局、環保局、衛生局與車船處等7局處,合計13項業務主題導入大數據應用分析。   與會的微軟公司則表示,一直致力於協助縣市政府運作效能的提升,從提高生產力的O365到AI大數據的情境應用,都是希望能夠與政府共同打造更完善的智慧城市。在一個仰賴數據的時代,現在政府已經可以透過機器將即時蒐集來的資料回傳,將那些以往難以發現的問題迅速分析、找到趨勢,讓政府能更精準且快速的為民眾提供有效的服務。   大數據(Big Data)是透過各種來源,進行大量紀錄、蒐集目標族群的各種行為、資料及數據後,進行結構整理所產生的巨量資料。它是具有所謂4V(Volume 容量、Velocity 速度、Variety 多樣性、Veracity 真實性)特質的巨量資料,更新非常快速且頻繁,而且資料來源和種類都十分多元,其中更包含了大量的非結構化資料。且因科技日益進步,人們慢慢的可以透過大數據來用於觀察、研究及追蹤已發生的行為及事情,並加以進行分析及應用。   隨著數位科技潮流趨勢發展與轉變,促使「資料」的型態與數量快速增加,並催生出各種利用資料來加值創新的方法,進而逐漸形成新興的「資料經濟」(Data Economy)產業。有鑑於全球各國以施政透明、提升民眾參與公共政策議題做為政府施政治理的重要趨勢,行政院於102年頒布「政府資料開放推動策略」及「行政院及所屬各級機關政府資料開放作業原則」,期望政府開放資料(Open Data)可增進政府施政透明度、提升民眾生活品質,滿足產業界需求,並達到輔助各級政府間或各部會間之決策品質的效益。   由於開放政府基礎的開放資料已是城市治理的顯學,善用開放資料,更有助於提升公部門治理效能,未來,縣府若將持續開放不同主題的縣政資料,擴充開放資料筆數與品質,提升資料之正確性、易用性、即時性及採適當格式開放的目標,以利各界運用政府資料時,更可發揮創意,能有效發揮具實用價值的資料應用。   在邁向大數據時代的此時,從鄉親的角度與需求出發,像是此次武漢肺炎疫情中,台灣即是以大數據、新科技和中央指揮的方式來因應,因而更較他國有效控制病毒傳播,也奠定因應流行疾病的黃金標準。金門縣大數據平台的建置,是縣府提供智慧、便民的資訊應用服務,期節省民眾時間成本,有效達到市政服務的便利性,不僅能落實政府資訊的公開,更讓數據引領金門繼續前進。
厚植海運快遞專區發展優勢
*2020/03/11
  針對金馬設立海運快遞專區法規與貨棧業者營運規範,立委陳雪生邀中央和地方等相關單位進行溝通協商,金門縣港務處及建設處也派員參加,積極向財政部關務署表達金門設置海快專區「人力」及「法規」層面需突破的重點。   據報導,推動本縣為兩岸電商物流中心是楊縣長重大施政計畫之一,而港區中建置「海運快遞專區」則為推動兩岸跨境電商最重要的基礎設施,金門與會代表除了就兩岸電子商務與物流發展,以及金門積極規劃推動料羅港區海運快遞專區所面臨的問題和中央相關單位交換意見,也就目前現行法規面及海運快遞建置條件的限制,請關務署務必支持,並予以同意比照台北港,建立同樣的基礎運作模式。   事實上,金門對於發展兩岸電商物流中心的芻議,早前是建立在「自由經濟示範區」的基礎上,就此,縣府也曾啟案做過相應的研究,希望透過政策行銷將金門納入自經區的適用範圍,藉此加快建設跨境電子商務產業,推動閩台自貿區的發展。然而,隨著《自由經濟示範區特別條例》立法的無限期延宕,這個議題已經退燒,甚至可以說是走進了歷史,但是金門始終要面對「小三通」後期(有稱小三通2.0、後小三通時代)產業結構,以及經濟局勢的變遷與轉型;「試辦通航」之後,緊接著便是面對「試辦通商」的機會及挑戰,在海快專區基礎上的「兩岸電商物流中心」,便成了重要的建設指標。   競選口號為「躍動金門」的楊縣長念茲在茲要推動「兩岸電商物流中心」,希望利用金門特殊區位優勢,把握兩岸交流氛圍及契機,帶動金門地區相關產業飛騰,或者,重提自由經濟示範區「架構」下的產業布局,仍有讓金門「起死回生」的機會,關鍵在於金門想怎麼推動,以及如何去推動。   金廈小三通「試辦」通航已近20年,許多人對小三通的未來充滿疑惑,同樣的,小三通也連動著金門的未來,甚至有人直白的說:「金門的未來在廈門」。事實也證明,金門發展極易受到兩岸政策的變異所左右,特別是金廈口岸的通與不通;如果金門不能先檢視並妥善好自我的發展環境與條件,立基於「因地制宜」的機會與挑戰,未來的金門未必會有躍動、飛騰的一天。探討與試行金門、廈門自經區的對接策略,應該可以為我們找到一些解惑的線索。就此,我們提供一些思考方向共同探討。   其一,為體現自由經貿產業之示範效果,應以優勢產業(如:農業加值之金酒)為初期試辦對固有所本,但也要注意設立停損點及風險管理,避免傷筋動骨,危及根本。   其二,對推行自經區的負面效應及配套作法,除了加強現有體系的支持力度外,似另可考慮以特種基金因應的可行性。   其三,基礎建設不足直接箝制金門的發展,考量金門基本的承載能力,應釐清分階分期的發展策略。   其四,寄望自經區特別條例立法已不切實際,推動「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區直接通商實施辦法」立法或「離島建設條例」修法,並可考慮直陳府院突顯迫切性,雙管齊下。   最後,有對的人才能做對的事;關務經貿的遊戲規則繁複,現階段縣內應積極培育對應人才、建立人才庫,厚植推動優勢。
金門整體閱讀力 進步幅度全國居冠
*2020/03/10
  翻開一本書,打開一世界。教育部日前公布《108年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告》,解析臺灣民眾閱讀力及閱讀興趣、全國公共圖書館借閱排行榜,並從公共圖書館的營運統計分析全民閱讀力,頒贈獎狀給閱讀力表現績優城市。金門縣獲得整體閱讀力躍升城市-「縣市人口50萬以下組」第1名,另外在整體閱讀力-「人口2.2萬至3.7萬組」成長幅度以金寧鄉、金湖鎮分居1、3名;「人口1萬至2.1萬組」成長幅度由烈嶼鄉獲得第2名。報告中指出:金門縣整體閱讀力成長8%,不僅在縣市分組中居冠,同時也是全國進步幅度最多的縣市,表現令人刮目相看。   為打造書香文化島嶼,文化局推動「金門閱讀島」計畫不遺餘力,去年縣圖書館增購新書1萬2千餘冊提升館藏,並積極延伸服務觸角,進行親子館閱讀空間改造,簡化借還書流程、推廣鄉親推薦好書、假日故事屋、兒童美語時間等活動,帶動縣民整體閱讀力成長。閱讀是現代文明的基石,因為透過文字傳承到古人的經驗與智慧,使我們可以站在前人的肩膀上看得更高、更遠。   綜觀現今圖書館的功能已跳脫傳統服務的範疇,除借閱圖書基本服務外,更提供活動參與、互動討論、學習共享及休憩交流等多元化服務,讓圖書館不僅是全民知識與終身學習的中心,也成為民眾生活不可或缺的一部分。金門縣文化局整合公共圖書館讀者借書證、縣民卡及APP電子借閱證「三卡一體」及金門島圖書館「甲地借乙地還」實體書之服務功能,另外朝現代化RFID服務功能系統更新、自助借還書服務功能,持縣民卡也可在金門大學圖書館借閱,讓民眾更多管道借閱圖書更方便,腹有詩書氣自華,鄉親們有空會常到圖書館看看書,充實知識與精神生活。   金門縣人口總數不過才14萬,圖書借閱人數還能每年成長,平均每人擁書冊數有2.73本,名列全國縣市級第五;金寧鄉及金湖鎮圖書館每人借閱冊數名列鄉鎮市級前十,金寧鄉民平均借閱5.69冊,金湖鎮民平均借閱3.49冊。去年度借閱圖書以語文類最多,達31萬餘冊,自然科學、應用科學、社會科學類的圖書也有不少民眾借閱,各有4萬餘冊的借閱量,可見民眾閱讀興趣之廣泛。文化局除了豐富館藏及辦理各項閱讀推廣活動外,亦積極設置「讀書角」漂書站,讓書香芬芳金門各角落,提升讀書風氣,鼓勵民眾閱讀,進而愛上閱讀,讓閱讀涵養生活。   以金寧鄉圖書館為例,去年上半年辦理閱讀高手好禮活動,使圖書借約率達77,310冊,進館人數大幅度提升為地區五鄉鎮之首,績效優異。該館優化圖書館設施,便利民眾閱讀使用;圖書館導覽鄉轄之國小、幼兒園師生參訪,配合工作人員導覽、解說圖書環境及設備,增進小讀者對圖書館之認識,了解各項圖書資源之利用,進而愛上每月定期推出藝文活動,從親子中英文繪本故事閱讀推廣、兒童書法研習營、舞蹈營、採購兒童各類書籍、配合金門縣文化局巡迴圖書車活動,辦理社區借還書、科學玩具製造王、兒童手作美勞書籤、親子繪本同樂、康乃馨皂花及精油膏、黏土設計小掛飾等DIY活動互動遊戲,採購成人、青少年、樂齡銀髮族、兒童各類書籍,每場閱讀推廣活動都鼓勵報名家長和小朋友借閱10本書即可報名;還有館內的桌遊教具借閱率也非常高,家長帶小朋友來借閱玩桌遊消磨時光,順便又借幼兒繪本書回家陪讀,用心辦理各項活動吸引到館和閱讀的方式,使得這次整體閱讀力在「人口2.2萬至3.7萬組」榮獲全國第一名,實屬不易,也實至名歸,值得當作其他鄉鎮的典範標竿來學習。   金門整體閱讀力躍升全國進步獎冠軍,縣長楊鎮浯特別感謝鄉親讀者的愛書及文化局、鄉鎮公所的努力和推動,閱讀能跨越時空的限制,使視野及想像力不再侷限於生活週遭經驗。圖書館不斷散布教育與閱讀的種子,養成民眾閱讀的素養,進而成為民眾培育閱讀力、提升競爭力的重要基地,打造一個舒適溫暖的閱讀環境,希望鄉親能多加使用和借閱,增加自己的視野和內涵。
防疫再升級 風雨生信心
*2020/03/09
  報載:尚義機場防疫再升級,金門縣政府發佈公告自二月二十二日起,以航空器抵達金門尚義機場之旅客,均應配合接受紅外線監測儀體溫監測,倘若發現有發燒者,立即送醫就診,同時機場大廳增設居家檢疫服務站,入境就開始列管追蹤,充分展現抵抗疫情之用心與決心,正如縣長楊鎮浯要求施政團隊同仁袍澤,在「超前部署,全面防堵」之戰略下,用最嚴謹、滴水不漏之方式,期以阻絕武漢肺炎入侵金門,值得肯定。   根據中央流行疫情指揮中心公佈國內確診個案持續增加,且都是零星社區感染,顯示疫情形勢依然嚴峻複雜,防疫正處在關鍵階段,一切防堵措施,只許超前部署,做到鞏固醫療防線。   新冠病毒爆發以來,欣見政府自上而下,戰戰兢兢,如履薄冰,尤能針對個案,進行溯本追源,由於各級組織密切合作,相互支援,乍見成效,此前確診就醫患者,刻正陸續出院,所憾第十九例白牌計程車司機病重去世,因而讓人聯想計程車駕駛之工作環境,在狹小密閉之車內,經常搭載高風險乘客,更有機會搭載來自世界各地之觀光旅客,而計程車駕駛被感染新冠肺炎之案例,亦曾在數個國家發生,緣此,對於計程車駕駛之防疫,亟需檢討加強,儘管離島環境不同繁華城市,基於防患未然,多想多做不會錯,也是上上之策。   最近有位熱心讀者投書媒體,論及境外地區計程車載客困境,尚無防疫SOP作業規定,爰而提出防疫部分建議如下,以供參考:   一、載客時注意事項:於機場碼頭或流動載客時,除相識相知外,宜主動詢問乘客從何地來並詳加紀錄,如有發燒、咳嗽感冒情形,應自行紀錄搭乘時間、上下車地點、相關症狀等存檔備用。同時注意乘客車上狀況,如有咳嗽、身體不適,隨時協助處理,車上可準備消毒酒精、拋棄式手套、塑膠袋、紙袋、衛生紙等備用。另外,行車時可開車窗二到五公分,車內空調可以與車外空氣循環為主,並減少車內裝璜,減少放置翻閱書報資料。   二、車體消毒注意事項:每日定時進行車體內外消毒,並加強車門內外門把、後座、螢幕、安全帶、車窗玻璃、方向盤、排檔桿等處消毒,於長途車程或乘載高風險乘客後,應立即消毒,若要移除乘客污染過之物件,如用過的衛生紙、吃過之食品或嘔吐袋等,務必要戴手套後拿取。   三、加強乘客配合防疫:上車前提醒乘客是否有身體不適狀況,並提醒乘客戴口罩,車上可張貼或播放防疫注意事項,主動提供乘客使用酒精消毒洗手,惟需開窗噴灑,提醒乘客將垃圾帶下車,如使用過的口罩、衛生紙,乘客若未戴口罩,但有咳嗽情形,應提供備用口罩給乘客,乘客若不配合防疫措施,應即委婉宣導,並依照公司規定流程處理。   四、計程車駕駛自我防疫重點:每日量體溫、自主健康管理、加強洗手、正確戴(脫)口罩。   萬事莫如防疫急,學校開學,就防疫而言,確保學生健康無恙,重中之重,欣見各級學校總動員,對準防疫重責,全力以赴,頻頻透過會議,集思廣益,求真求實,相信大家一齊來,風雨生信心,大家加油,抗疫成功。
落實校園防疫 確保師生健康
*2020/03/08
  中小學已開學,全台各級學校積極落實防疫整備!嚴重特殊傳染性武漢肺炎疫情持續蔓延,面對開學,許多家長憂心孩童健康,縣府也推出各項防疫措施。   教育部部長潘文忠於日前強調,防疫視同作戰,若防疫檢疫工作帶來不便,盼各校師生共體時艱,為大眾健康盡心力,並呼籲學校務必重視疫情發展,依教育部所擬訂之防疫綱要進行各項校園防疫措施,相關措施所衍生的費用,教育部將盡力予以協助及經費補助。但學校師生若未確實做好防疫工作,造成防疫破口,教育部會追究相關行政及法律責任。   縣長楊鎮浯亦於開學前與教育處長羅德水及教育處同仁,至中正國小、金城國中等校關切校園防疫工作執行狀況。針對防疫工作,楊縣長瞭解地區家長的憂慮及對口罩的需求,雖目前全國口罩由中央統控並嚴格執行發放機制,惟楊縣長仍指示縣府團隊積極洽購,先行準備兩萬片備用口罩,提供本縣高級中等以下學校教職員工生備用,未來將視後續購置數量再發放給學校。此外縣府亦積極採購額溫槍、酒精、消毒設備供學校使用,環保局與鄉鎮公所也在開學前完成所有校園消毒工作。   自教育部宣布全國高級中等以下學校延至2月25日開學起,為確保各校做好防疫工作,教育處於2月5日邀集各中小學校長、防疫專業人員召開防疫會議,要求幼兒園及中小學成立防疫小組,校園全面清潔消毒,開學後更要落實師生體溫量測、衛教宣導以及疫情通報機制等。2月7日並於教育處網站、「教育fun學趣」臉書粉專等多元管道公布「嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)Q&A」,以增進親師生對於此項流行疾病的瞭解。   養成良好衛生習慣是預防各項傳染病的根本,民眾應落實正確勤洗手、咳嗽禮節及做好防疫措施,若有疑似症狀時應儘速就醫,並在家休息。尤其傳染病容易在校園間經由學生群聚感染,並將病毒帶回家中,對家中嬰幼兒或老人等其他成員造成威脅,各級學校應提供充足完善的洗手設備,保持教室的清潔與通風,於需要時進行全面環境清掃、孳生源清除及消毒工作,並隨時關心與注意學生的身體狀況,並依規定進行傳染病通報,避免疫情擴散。   而在開學前,本縣教育處也已編撰完成「金門縣政府教育處防疫手冊」及衛教說明,發送給學校參考運用,期望透過正確衛教資訊的彙整與傳遞,免除恐懼、正確防疫。各校防疫工作莫不嚴陣以待,成立校內防疫專責小組並召開防疫小組會議,研擬各階段事務與工作進度表;充實防疫物資,進行防疫宣導、校園全面消毒等工作;開學後嚴格執行體溫量測、落實衛教課程與宣導等作為,確保師生健康,以提供一個讓家長放心、學生安心的求學環境。
肺炎防疫做得好 健康生活沒煩惱
*2020/03/07
  武漢(新冠)肺炎迄今已流行月餘,但一直未見趨緩,甚至有些地區有增加的趨勢。國內出現首例新型冠狀肺炎死亡個案後,專家們雖然認為該案只是社區出現的零星案例,不代表防疫破功,但是這也正提醒我們應儘速採取社區感染之防疫措施。根據專家研判,這種病毒有可能成為常態性的存在,因此專家們也紛紛呼籲大家均能動起來,一起做好防範工作,時時關注疫情動向,慎防肺炎病毒感染。   台灣由於SARS的前車之鑑與警惕之心,上自政府下至民間皆不敢鬆懈。對付呼吸道傳染病,「口罩」成為了防疫的第一道屏障,國人戴口罩的習慣可以說是自SARS爆發之後養成的,綜觀亞洲國家,可能只有日本的戴口罩率可說跟我們不相上下,不過日本多戴防花粉症的口罩,而韓國則因為近年霧霾嚴重,戴口罩的人變多,但是仍算是少數。警覺心與戴口罩的習慣也讓台灣在這次疫情上可以初步獲得控制的原因。   不過防疫不能只是關注數字,落實與確實做好個人衛生與環境衛生才是根本之道。在個人衛生上,自疫情爆發以來,由於擔心病毒會停留在物品上,所以政府不斷宣傳「勤洗手」、「減少觸摸眼口鼻」,來保護自己。如到過人群密集的地方,回家進門前可先脫下外套反折再入內,並且落實每日的個人清潔,如清洗經常暴露在外的臉、頭髮及外出服。   在環境衛生上的防疫,可分為大範圍與小範圍來落實。大範圍上各級機關皆已積極消毒環境中,而小範圍就得要從「防疫禮節」著手,「咳嗽和打噴嚏時摀住口鼻」、「不隨意觸碰或親吻他人,尤其是孩童的臉頰等部位」、「節制握手」等,都是保護自己與別人的好方法。新型冠狀病毒隨著便利的交通已然全球化,飛機與船都屬於密閉空間,因此受感染機率較高,這也是為什麼政府一直呼籲減少「不必要的旅遊」,尤其是長途的旅行中,難免會拿下口罩用餐,更無法預知鄰座旅客的來歷,加重追蹤接觸史的難度。所以減少境外移動不僅對我們,甚至對全世界控制疫情皆有很大幫助。   此外,為了落實「正向防疫」,除了上述「正向教養」之行為防疫之外,心理防疫也很重要。近日來由於確診案例逐增,且恐有社區擴散與醫院院內感染之虞,使得人心惶惶,而出現拒絕醫護人員租屋或勸阻其孩童就學,或者歧視隔離者等事件,人在面對傳染病時恐懼心態是無可厚非的,不過恐懼也會導致心理上的防衛機制瓦解,如過度緊張或猜忌會導致不敢出門、失去正常社交生活,甚至於出現失眠等症狀,反而會使得健康的人變得不健康,因此具備「莫恐慌」與「勿對立」的「尊重」與「同理心」才是共同防疫的重點。總結來說,防疫工作需靠「正向教養」與「正向防疫」,要養成良好的生活習慣,主動提昇自我衛生教育,增進健康衛生常識,走出戶外多吸收陽光,保持心情愉快,提高免疫力。   在政府明快之境內防堵及境外隔離的政策執行下,金門至今雖然沒有明顯的新冠疫情發生,但「防疫尚未結束,大家仍須努力」,誠如楊縣長所呼籲:防疫需要所有人一起合作,才能做得更好!
從金門疫情指揮中心一級開設談起
*2020/03/06
  嚴重特殊傳染性肺炎疫情,持續在台灣本島延燒,確幸的是,本縣在各單位及鄉親努力下,至今維持0個案之淨土。雖然如此;但為因應台灣本島社區感染之虞,縣長楊鎮浯特於日前宣布疫情指揮中心,超前部署為一級開設!使本縣防疫人力與物資整備更加完善,持續強化社區監測,杜絕境外移入。同時也感謝這段期間各單位的努力,通力合作、全力防堵疫情。   為因應「嚴重特殊傳染性肺炎」流行疫情發展,金門縣政府於日前假「金門縣災害應變中心」,召開防疾特別會議,由疫情指揮官楊鎮浯主持,副縣長黃怡凱、衛生局副局長李金治,以及金防部副指揮官、金門醫院、海巡隊、民航站等中央駐金單位,以及縣府一、二級單位人員與會,並透過視訊,與五鄉鎮長及烏坵鄉長,共同研討防疫相關議題。尤者,由於進入開學階段,校園防疫更是現階段重點,因此,會議也邀請金門大學、金門高中及金門農工出席與會。   經過與會單位充分討論,會中,達成重要之十四點決議,統整一切,諸如規劃居家辦公方案;函請金門大學以最高規格進行防疫;取消春季超渡法會;規畫入航廈量體溫,及商借紅外線體溫監測儀;非必要公務不赴台出差;相關疾情請通知金防部;安置場所之汙水應妥善處理;調整生物病原災害應變計畫之進駐程序;水龍頭取消節水功能;呼籲全體居民,非必要不要出國;加強外籍學生,及外籍移工健康管理;加強衛教宣導,並嚴防假消息等。   在此會中,縣長並劍及履及、未雨綢繆地宣布疫情指揮中心,進入一級開設,其間之作業程序,均比照中央流行疫情指揮中心,由衛生局每日8:00至17:30在該局進駐,並視狀況延長進駐時間;其他一級應變單位,於原機關工作無須進駐,但周休假日及夜間,應由科長以上層級,排班輪值待命,輪值表送祕書單位彙整。且更將視疫情採取固定時間,或必要時召集會議,以因應疫情之發展,根絕疾情。   為維護眾人之健康,我們在肯定縣府及相關單位努力下,使本縣至今維持0個案外,更要肯定縣府能超前部署疫情指揮中心一級開設之用心外,我們更要呼籲:自主保護,更是此次嚴重特殊傳染性肺炎之最佳防範要道。   因此,在此風聲鶴唳時刻,除嚴禁不實消息傳遞外,最佳方案應是妥善運動,提昇自體免疫力以抗疾。諸如針對孩童、老年人、呼吸道及心血管疾病患者等敏感性族群,建議以室內活動為主;但必須開門窗,如需外出,更要做好自我防護。其次是切記,由戶外進入室內時,一定要澈底且正確洗手洗臉、清潔鼻腔。尤者,生活作息要規律,居家時要適度運動,以提升防護能力,乃至伸展或肌力訓練等,如瑜伽、仰臥起坐、伏地挺身、彈力球、彈力帶,或走動、跳舞。或善用室內運動器材:如室內腳踏車或跑步機。或做做健康操:如親子遊戲、健康操、太極拳、八段錦、家事活動,共同提昇免疫力;共保身心安康,且為祈!
全民防疫 人人有責
*2020/03/05
  嚴重特殊傳染性肺炎疫情持續在台灣本島延燒,本縣維持0個案。為因應台灣本島社區感染之虞,縣長楊鎮浯宣布疫情指揮中心即日超前部署為一級開設,使本縣防疫人力與物資整備更加完善,持續強化社區監測,杜絕境外移入。   新冠肺炎疫情延燒至今,雖說在政府大力的防疫圍堵及積極防範下,取得顯著的成果,然而我們也知道,疫情來勢洶洶,許多國家及地區就因為一時的疏忽,導致全盤失守,直至難以遏制的境地。「前事不忘後事之師」,金門至今無疫病案例,一方面雖是防疫得宜,但另一方面我們也要理解疫情的發展是動態的,尤其是每天都有一定的人流進出金門,加上開學後的學生返校潮,事實上,近期才正是防疫工作最大的考驗期。君不見,金門大學及金門各級學校如臨大敵,無不超前部署,希望以最高的防疫規格杜絕疫病的入侵,也正因為此回的新冠肺炎尚存在無症狀感染等諸多不確定因素,所以,單是目前的防疫手段也難保不會讓疫病趁虛而入,因此,全民更應該配合嚴守防疫規範、杜絕所有接觸感染源的機會,才有可能真正的落實防疫、確保安全。有道是:「料敵從寬,禦敵從嚴」,超前部署的用意便在確保防疫的最高警覺,不讓疫病有任何可趁之機。   事實上,這也正是我們所擔心的;正因為金門目前仍是0個案,所以便可能鬆懈掉對防疫的警覺與敏感度。眾所周知,我們目前面對的是一種全新型態的傳染性病毒,以現代的生科技術固然有把握在短期內將疫病消滅於無形,但在此之前如果疫病傳播的速度遠高於疫苗研發的速度,恐怕再好的疫苗也無力回天;特別是針對這種傳播性極高的病毒,一般人目前唯能做的,也只能是守護好健康的環境,做好嚴謹的防疫管護而已。但理論上,只要人人謹守遵行防疫規範,便能將疫病傳播的風險降到最低,但難就難在我們無從忽視任一次細微的疏失造成防疫破口,進而可能導致無可救贖的傷害。因此,我們支持縣府對防疫的超前部署,尤其是進入開學階段,校園防疫更是現階段重點,務必確保能平安度過這段考驗期。   就此,近一次的防疫會議已達成幾項重要決議:因應新冠肺炎規劃居家辦公方案,如教育部另有規畫請教育處自行研擬;金門大學開學是目前地區人口移入最大的來源,請金門大學以最高規格進行防疫,中央地方一同抗疫若有需求可由地方支援,金大防疫物資酒精將於第二波發放到位,居家檢疫學生協助安排至固定安置點,但請校方協助溝通與協調;嚴重特殊傳染性肺炎在全球逾60個國家持續蔓延,在這裡也呼籲全體居民,疫情期間非必要不要出國,避免長時間搭飛機的風險;加強外籍學生及外籍移工健康管理,入境14天內請遵守防疫管制措施,必要時入住本縣定點檢疫場所等,對於這些防疫部署我們咸表認同,更以為應強化橫向的聯繫,並建立即時應對機制,另要責成各單位加強對重點區域的周期性消毒工作,用層層把關、時時警惕的作為及心態完善防疫工作。   總之,本縣疫情指揮中心進入一級開設,更應對防疫工作嚴謹以對;我們固然不必對疫情過於恐慌,但若流於鬆懈恐怕才是最大的危機。呼籲鄉親人人防疫、時時防疫,如此必能有助早日解除防疫警報,重歸正常生活!
延後開學兩周 有效預防校園群聚感染
*2020/03/04
  中國大陸武漢新型冠狀病毒肺炎疫情持續升溫,中央流行疫情指揮中心於2月1日宣布將湖北省列為一級流行地區、廣東省為二級流行地區,小三通入境者,2月2日起一律居家檢疫14天,顯見疫情之嚴峻。教育部也於2月2日宣布為維護師生健康,高級中等(含)以下學校108學年第二學期原本是2月11日開學,但受到疫情影響,決定將開學日延後兩周至2月25日開學,至於暑假會縮短兩周到7月15日才開始,寒暑假雖然有調整,但原本的國中會考、技專統測及大學指考日期均不變,不會影響考生權益。   為因應校園防疫與維護師生健康,有關學校是否延後開學,引起許多討論,贊成與反對的意見都有;事實上,早在1月26日金門縣政府召開第一次全縣防疫會議之後,楊鎮浯縣長就已交辦教育處針對國中小幼兒園延後開學進行可行性評估,並要求教育處研議配套措施。金門縣政府在中央做成決定前就已建議教育部因地制宜,希望考量金馬特殊狀況延後開學,教育處持續討論各種因應與配套措施,惟多數配套措施有全國一致性,很欣慰教育部聽到全國家長和地方政府的聲音。   因應中國大陸新型冠狀病毒肺炎疫情嚴峻,目前病毒傳播途徑及特性尚未明朗,針對該疫情仍有許多未知狀況,雖然國內目前尚無社區感染風險,考量校園學生密集,容易發生呼吸道傳染病群聚,一旦有境外移入個案於校園內發生,在疫情防控上較不易。為了學生健康,並將傳播風險降到最低,全國高中職(含)以下學校,延後2週開學,此為積極預防校園群聚感染發生之預防性措施。   關於延後開學相關事宜,縣長楊鎮浯也已指示教育處務必要做最完善的配套方案,以減少衝擊。因為寒假延長,家中若有12歲以下小朋友,家長可以請最長14天的防疫照顧假,為讓家長可以照顧小孩,資方不得拒絕,至於是否給薪,依照公司規定處理。金門緊鄰大陸,遊客往來頻繁,寒假期間也有不少家長帶子女赴大陸地區旅遊或度假,為了維護金門鄉親與全體師生健康,延後開學有助於落實整體防疫工作,並請師生實施自主健康管理以落實防疫工作,希望每個家庭都能平安度過這次的疫情,同心協力一起守護孩子們與每個家庭的健康。   面對疫情,金門縣與中央政府同步,在政策、防疫等各方面全力配合,面臨問題時才能有效協處。兩岸小三通是由行政院交通部與陸委會主管,金門縣以水頭碼頭作為國境大門,從地方政府能管理的地方著手,從客船靠港前、人員入境前積極宣導、進行儀器檢測,將疫情徹底杜絕於境外。金門縣衛生局因應疫情,參考中央應變計畫權責分工,已完成各級開設時機及各局處權責部署。大型活動如馬拉松賽事、元宵節燈會系列活動取消,赴陸進香活動延辦,並視疫情控制狀況及宗教節慶合適節點,用最高標準做好防疫工作,以減少疫情感染風險,確保鄉親的健康。   關於這次的疫情,流行力度很強,大家應該注意防範,但是也不要太過於緊張,過多被鋪天蓋地的網路資訊讓民眾產生不必要的恐懼感和慌亂感,其實只要提高防範意識即可!國內目前尚無社區傳染,民眾無須恐慌搶購口罩,使口罩和防護器材資源發揮最大效用,讓疫情早日得到控制,讓鄉親免除恐懼,有時候不是因為身體生病,而是心理建設被擊垮的恐懼症,所以一定要保持樂觀開朗的心態去面對,沒有跨越不了的門檻,只要建立正確自我健康管理觀念,勤洗手、多戴口罩,少往人多熱鬧地方跑,出外注重保暖防護,加強周邊環境衛生,不恐慌、不傳謠言,照顧自己,善待他人,抱持理性的態度,互相鼓勵提醒,讓疫情早日過去,讓整個社會重新獲得健康與平安。
民眾有感金酒75度防疫用酒精免費送
*2020/03/03
  因應新型冠狀肺炎疫情需要,縣府為解決國內藥用酒精供給不足的問題及金門防疫規畫,指示金酒公司調整生產線投入生產75度防疫用酒精,完成10萬瓶300毫升灌裝作業,連日來由各鄉鎮公所造冊,以戶為單位,提供一組兩瓶防疫酒精,在村里免費配發給民眾,用於居家環境、個人使用,應可以暫時緩解消毒用品短缺的窘境,進一步強化全島的防疫戰力,以維護鄉親健康。   新冠病毒傳染途徑包括接觸傳染,「勤洗手」及「消毒」是阻擋此波病毒傳播的重要手段。縣長楊鎮浯於春節期間主持防疫會議時,針對本縣防疫物資缺乏,即特別指示金酒公司,投入研發製作防疫酒精,以行動力防治疫情,實現社會責任。由於金酒公司並無酒精製造許可,若依照正常法規申請需經過環評、消防等作業流程申請,以及菸酒稅法規範,快則半年、慢則一年才可合法出廠。經縣府與衛福部、財政部等相關單位積極協調,最後發函向中央防疫指揮中心申請專案許可,准以依「傳染病防治法」徵用金酒產製的「防疫物資(內含75%酒精)300ml」,欣見中央予以正面回應,也讓金酒公司在縣府防疫超前部署的規畫下,調整生產線投入防疫用酒精的製造;為妥善運用物資,避免浮濫,並不得私自進行買賣,除分發全縣超過4萬家戶使用外,也會提供公共場所、機關學校、運輸業者和旅宿業者使用,解決防疫物資需求的燃眉之急,並維護地區公共衛生,有助強化防疫總體能量,建構全島複合式的防疫網。   雖然金門目前還沒有傳出確診的疫情,但是國內疫情的狀況是越來越嚴峻,在疫情發生以來,全民搶購口罩、酒精等防疫物資,中央疫情指揮中心進行超前部署,由二級開設提升為一級開設,將可全面強化跨部會與各縣市政府的協調與資源整合,由於在金門雖然相關的防疫物資還沒有到達非常緊張的程度,但是市面上對於防疫用的酒精,二月下旬時還是出現了不容易購買的狀況;金門酒廠在基於防疫的需求,犧牲正常釀酒生產線的產出,特別設置獨立產線,投入大量原料提高酒精濃度,成本高、產量稀少,製程也較產製高粱酒繁複,成功做出了75度防疫用酒精,縣府加以徵用,並順利免費分發給縣民使用,實現社會責任;民眾領到防疫用酒精,都認為是縣政府惠民的措施,感覺到很開心,而且不用排隊搶物資,感謝金門酒廠提供物資投入防疫作戰。綜觀縣府以高標準進行各項防疫整備工作,盡全力提供民眾充足的防疫物資,期許做到防疫工作滴水不漏,讓鄉親可以在更安全環境中安心過日子。   金門高粱酒聞名海內外,這次金酒公司投入研發,破天荒首次生產消毒用防疫酒精,乃屬於非賣品,只能提供用於居家環境清潔消毒,希望讓防疫酒精發揮到最大程度的用途,以行動力防治疫情,提醒民眾千萬不要拿來飲用和買賣;由於酒精濃度高達百分之七十五,是高度危險易燃液體,不能與明火接觸,酒精會刺激眼睛、皮膚、呼吸系統,平日應置於陰涼通風處的安全空間,並蓋緊容器,使用時記得要遠離火源,以免酒精揮發導致爆燃。為了將有限資源更普及化,也希望鄉親不要囤積,也不必搶購,家裡夠用就好,鄉親切勿恐慌,落實自我健康管理,生病的人戴口罩、勤洗手、做好環境清潔,理性成功杜絕疫病和維護健康,才能夠有效的做好防疫,一起渡過難關。
落實防疫救經濟 紓困解難安民心
*2020/03/02
  政府為因應新冠肺炎疫情,對國內產業造成重大衝擊,頃經行政院院會通過經濟內需型產業、農業、交通相關產業之紓困輔導復甦與振興方案,俟後疫情結束,也將在資金方面提供產業新增貸款額度,在市面透過大型展銷活動來吸引消費者,並透過振興抵用券等相關措施,刺激消費,用心良苦,值得肯定。   無可否認,新冠肺炎疫情衝擊力道不小,國內不少產業消費緊縮,不僅觀光旅遊首當其衝,亦且直接波及交通運輸、旅遊住宿、餐飲及相關週邊產業,或其他受到疫情影響之產業廠商及個人,協助紓緩資金調度困境,並提供信用卡帳款延繳服務與免收違約金、循環利息等措施,凡此正是民意之所需,希望政府相關部會主管部門,持續規劃一些旅遊相關合理補助,讓榮景再現,吸引人潮,帶動經濟發展。   欣見縣政府團隊腳步快速,早有先期規劃,縣長楊鎮浯並將相關紓困救經濟具體作為構想,親自透過媒體報端詳加說明,期使大家瞭解,群策群力,促使助力與拉力到位,金門乃國境第一線,四面環海,先天不良,後天失調,受到此次疫情之影響,百業蕭條更甚於其他地區縣市,因而殷盼中央面對實情,解決困難,從優補助,期使離島經濟早日復甦。   東南科大觀光系副教授吳怡彥日前以「補助有排序,紓困更完善」為題,在報刊發表,建請政府針對紓困產業,不應雨露均霑,不僅指產業類項,也在紓困地域,城市因常住人口眾多,原本外來人口消費總額比例,仍遠低於常住人口,而觀光旅次更較城市常住人口數低,城市本身之常住人口與通勤旅次,仍能支持基本經濟運作,但依賴觀光之小鎮小鄉就不然了,當觀光旅次無法進來,這些年來催生之地方創生政策,必然會受波及,再者,又因恐懼而裹足不前之旅次,仍需有相關之安心配套,緣此,調整補助產業類項與地域,提供更正確之防疫知識,並建構讓人安心之移動道路,當能讓此次之紓困政策更臻完善。畢竟金門孤懸海上,至盼政府應以紓困地域與紓困類項,兩者兼顧原則辦理。   綜觀疫情發展,時至今朝,台灣確診人數有變,惟有康復出院回家之好消息,凡此要感謝政府防疫政策正確,採取海、陸、空聯線防疫,上自衛生福利部,下至各級醫療院所及衛政機關人員通力合作,貫徹防疫優先,弭患機先之要求,然而,真正之功臣,應該是政府多年來所建立之醫護與公衛體系,包括被世界評比第一之健保制度,加上具有國際水準之醫護人員。言及於此,再次向所有衛生與醫護第一線之同仁袍澤,說聲:辛苦了,大家感謝您們。   行政院主計總處,此前公佈最新經濟預測,因受新冠肺炎(武漢肺炎)疫情入侵,一改原先上修計畫,將今年經濟成長率預測下修零點三五百分點,至百分之二點三七,今年第一經濟成長率從預估百分之三點○二下修至只有百分之一點八,創下近十五季最低,數字會說話,此次疫情一再昇溫,大家防疫做得好,人人平安,經濟復甦可期,政府克盡職責,防疫紓困方案完善,兩者齊頭併進,社會安定,人民安心。
從學童鮮乳政策調整 談資訊公開與公民參與
*2020/03/01
  本縣供應國中小及幼兒園學童免費鮮奶政策始自民國98年,迄今已逾10年,政策本意原為照顧金門子弟健康,增進學生攝取均衡營養,並促銷本縣畜產試驗所所產「青草地」鮮乳。   民國101年,畜試所青草地鮮乳名聲大噪,外接訂單逐漸增加,產量供不應求,難以再行提供學童免費鮮乳,因此教育處改以招標方式採購(每年約1,000萬預算,資料來源「臺灣採購公報網決標資訊」)不含糖之鮮乳或保久乳供本縣學童飲用。   根據教育處粉絲專頁所取得之相關資訊,在109年度前,免費鮮乳於幼兒園(3足歲以上)階段為每週供應5天,皆採小盒裝(195毫升),不收取費用;於國中小為每週供應2天,皆採小盒裝(195毫升),不收取費用。   原政策雖用意良好,但仍有些許改進空間,108年年初,教育處羅德水處長至本縣所屬各校座談時,各校多位教師反映免費學生乳品政策有諸多改善空間,後於108年中及年後議會期間,本縣多位議員也於議會期間關切並要求縣府提出改善方案。   依據各校教師所提建議,常見問題有幼兒園兒童喝不完(容量過大)、小包裝造成環保問題(環保議題),以及部分國中小學童訂了不喝,甚至隨意棄置或倒掉(孩童不喜愛或是不適應)等情形。   根據國民健康署「106年健康促進統計年報」顯示,我國國小學童過重及肥胖百分比達27.6%、國中過重及肥胖百分比更高達29.5%,4個孩童內即有1人過重,顯示我國部分學童營養過剩,恐有礙學童發展,現階段是否還需提供免費鮮乳,確實值得商榷。   在聽取大量意見並徵詢各方建議後,教育處於2月中公佈鮮乳政策調整措施,幼兒園(3足歲以上)開始提供大容量包裝鮮奶供選用,讓學校可依學童實際飲用情形彈性調整供應量,並於109年年初開始實施,減少喝不完所造成的浪費,並減少大量牛奶盒的產生,落實環保;至於國中小則預計透過酌收部分費用的方式(每學期調查2次,欲飲用者每次固定收取100元,經濟弱勢者維持免費),讓學生學習自我審視需求,達到供需相應,培養孩子愛物惜物、珍惜資源的價值觀。   新政策公布後,各方意見紛陳,大多數網友贊同調整後之作法,亦有部分網友持反對意見,並抨擊縣府操弄媒體,將「浪費」的名聲扣在金門學童身上,以達縮編福利與預算目的。   針對不同意見與疑慮,教育處即時製作政策Q&A回應,透過完整政策說明,讓民眾更能掌握政策調整之背景與政策目的。   眾所周知,福利政策從無到有容易,但要收回時談何容易,本案教育處經多方專業建議後,初擬草案「自108學年度下學期起,於每學期期初、期中各進行一次調查與收費,每次酌收100元。」並於11月在該處粉絲專頁上辦理投票,主題為「請問您是否贊成調整國中小免費鮮乳政策,改採酌收部分費用(幼兒園仍維持免費)方式辦理?」以酌收部分費用方式向家長與孩子倡導愛物惜物觀念,並培養正確價值觀。網路投票結果共有91%贊成,顯示民眾大多同意教育處所擬之酌收收費方案。   針對本案,教育處從發起討論至政策決定,再到最後實施,過程長達一年,除起頭檢討聲音發自基層教師,研擬草案過程邀請現場教師與各方專家,並經由網路平台進行公共對話,在在希望調整政策可以聽到民眾真實聲音,此政策調整過程其實也符合楊縣長希望縣府達到資訊公開與公民參與的期待。   教育處微調牛乳政策獲得肯定,證明縣民並非不能接受合理、適度之政策調整,關鍵在於縣府部門能否踐行資訊揭露與公共對話,相信充分的資訊公開與深入的公共對話,有助於拉近縣府與民眾的距離,並增加民眾對縣府的信任與政策參與感,學童鮮乳雖僅收取每瓶5元的極低費用,卻是縣府推動公共政策重要的一步,值得其他重大政策借鏡參酌。
防疫第一 紓困優先
*2020/02/29
  新冠肺炎持續肆虐,也造成經濟寒冬效應,尤以小三通暫停對金門縣觀光與產業衝擊為大,並為緩解疫情對產業的衝擊,中央立特別法投入六百億,縣府也提出一系列「紓困方案」,希望能達到振興經濟,刺激消費的目的。   本月廿五日立法院三讀通過《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》,政府將編列600億元特別預算投入防疫及企業紓困。條例明訂防疫隔離假,受隔離者及照護家屬得申請防疫補償。同一天總統蔡英文完成簽署,特別條例立即公告生效。   條文明定,受嚴重特殊傳染性肺炎影響而發生營運困難的產業、事業、醫療機構及相關從業人員,得由目的事業主管機關予以紓困、補貼、振興措施及對其員工提供必要之協助。醫療機構因配合中央流行疫情指揮中心防疫需要而停診者,政府應予適當補償。相關紓困、補貼等辦法,由各中央目的事業主管機關擬訂,報行政院核定。   但是很遺憾的是,縣府方面協請本縣陳玉珍、連江縣陳雪生及澎湖縣楊曜三位離島立法委員,在行政院送至立法院審議之「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例草案」中,於第九條第二項新增納入「金門、馬祖、澎湖之產業、事業因受暫停實施與大陸地區間之船舶客運往來而致經營困難者,目的事業主管機關應優先予以紓困、補貼及提供振興措施並對其員工提供必要之協助」。希望透過法律的位階,優先保障受疫情衝擊最為嚴重的離島地區,但這項新增建議條文卻在審議過程被刪除了。   中央無視離島在這一波疫情中因小三通暫停所造成的損失,對金、馬、澎三個離島所造成的損失是可以想見的,沒有法律明文保障,中央目的事業主管機關像交通部、衛福部能給離島三縣多少紓困、補貼、振興措施,就會有差別待遇,還需要各憑本事去爭取。   所幸縣府方面馬上端出三階段「紓困方案」,第一個階段紓困部分:主要是在一些稅率的補貼,另外也提供一些以訓代賑的方式協助產業渡過難關。第二階段在疫情過後刺激消費部分:初步是以「振興券」發行來帶動系列的刺激消費。第三階段長期部分:包含產業輔導跟轉型部分。三階段「紓困方案」著眼於短、中、長期對因疫情受害的企業和民眾給予特別協助。   「振興券」的設計,必須借鏡於12年前發行「消費券」的教訓。2009年為因應全球金融海嘯帶來的消費緊縮效應,所推出的振興經濟消費券,由於沒有限制消費券用途,許多人拿去買進口電子消費品,並沒有幫到國內產業,政府舉債858億元,國內生產毛額(GDP)增加363億元,經建會評估消費券對於GDP的貢獻僅約0.28~0.43%,遠低於原先預期的。   這次的挀興券縣府預估,以金門戶籍人口十四萬,「振興券」預算編列最上限約編列到三點五億,民眾購買「振興券」,政府加碼就會達到超過七億消費效果,再加上帶動周邊產業,就會超過十億的市場經濟流動。但也有人擔心「如果又出現14萬張的振興券集中在本地人手裡,又轉讓給收購商,這些振興券基本會集中在變現快的產品上,則其他產業就無法紓困,也失去振興方案的意義」。   建議不妨考慮把「振興券」結合本縣的「縣民卡」,如此可以省去一筆製作振興券的花費,再仿照澳門方式,澳門政府為了減緩新冠肺炎對民生的衝擊,每位市民發一張特製卡,裡頭儲值3,000澳門元,每人每日消費之上限為300澳門元。「縣民卡」可以擴大用在餐飲、零售、會展、商圈、夜市及傳統市場等五大內需服務業以提振買氣,如此可避免集中在某些高價產業手中,一舉數得。
論金門森林公園之願景
*2020/02/28
  健康森林美學係近來當令的健康美學!具體展現於以自然森林為主體之公園。但在開發建設過程中,又摻雜了人工景觀痕跡。因此,森林公園的規劃設計,所運用的美學包括森林美學、園林美學、旅遊美學等多種美學理論。希冀透過自然美、文化美和生活美等途徑來實現。   此種健康森林公園之規劃,首在於自然美的塑造。其要素包括森林、樹群、草地、湖泊、溪流、山石等等,原有的地形地貌、植被必須加以充分的利用,不能離開特定的地理地形。山體的聳立和縱橫,使森林景觀雄闊壯美:水域的動態和變化,又使森林景觀具有陰柔嫵媚的另一面。   因此,作為體現森林公園自然美的主體,在具體設計時,首先應尊重天然林的樹種配置,並以其為參考進行樹種選擇,做到與當地氣候、土壤條件相適應,同時營造近天然的復層混交植物群落。樹種的選擇應遵循適地適樹、種間互補互助的原則,還可用耐蔭的鄉土草本花卉作為地被植物。某些野生花卉也可以加以利用,如蒲公英、二月蘭、香豌豆等等點綴於草地之上,能形成良好的自然景觀。   其次是,追溯森林文化,最初是與鄉土民俗風情交織在一起的,而後受道、儒、釋諸家的影響,逐步形成具有自己獨特風格,與豐富內涵的文化體系。森林文化的形成與發展,與所處時代的社會生產力發展水平,和經濟社會的繁榮程度密切相關,同時,又影響和推動著經濟的發展與社會文明的進步。   也因此,森林公園以其獨特的形體美、色彩美、音韻美,對人們的審美意識、性格情操起著潛移默化的陶冶作用,給予人類及各個民族性格、文化的形成以特殊的影響。中國的森林美學,更多地體現在歷代文人墨客、能工巧匠的富有詩情畫意的造園藝術之中。中國園林同森林及森林文化,有著千絲萬縷的內在聯繫。中國園林的咫尺山林,就是將自然山林之美濃縮於方寸之間,在有限的空間中,滿足人們回歸自然、擁抱森林的渴望。   令人欣慰的是,此種在今日看似簡單,卻有其難度之健康森林公園,其實咱金門已有其形,且正進行中!   如日前,縣林務所鑑於金門地區,有許多生長茂密的森林,是早期軍民齊心造林的成果。但因過密的森林,林內有許多不良木,與枯死木產生,如有罹患疫病,將大幅降低整個森林健康度。也因此,故林務所為改善此種狀態,特別選定尚義機場周邊約5公頃過密之林地,進行林下整理與景觀改善工作,搭配森林美學概念,與自然景觀調和,營造良好景致,讓民眾能多走進森林、活動筋骨並紓解壓力,進而共同珍惜、守護島上珍貴且得來不易的森林資源。   好一個「進行林下整理與景觀改善工作,搭配森林美學概念,與自然景觀調和,營造良好景致,讓民眾能多走進森林,活動筋骨並紓解壓力」之構想!此不正是當令之森林公園的立意嗎?處此科技進步與生活型態急速之世代,森林公園正是解決壓力之最佳場所,期藉助於大自然的因素:日、月、風、雨、雲、霧等來舒壓,此何嘗不是此次林務所之起點;金門森林公園之願景!
防疫勤洗手
*2020/02/27
  中國武漢肺炎疫情持續延燒,醫生等防疫專家都告訴民眾要勤洗手,且要將手擦乾,否則手上的細菌就會快速孳生,數量甚至比洗手前還多,中央及地方也不斷加強宣導,利用各種宣傳管道教導民眾正確洗手方法。   防疫不只戴口罩,正確洗手更重要!面對疫情以來口罩出現短缺的情況,臺北醫學大學附設醫院感染科劉欣怡醫師指出,其實不用迷信於口罩,一般處在戶外空曠的地方不容易被傳染,反而「接觸傳染」更容易被忽略,這也是口罩防疫的限制,眼睛都暴露在外,如果手沾有病毒去接觸到口罩、眼睛、膜等處,更可能有感染風險,因此防疫最重要的方法在「多洗手」。   最有效的防疫方式就是「勤洗手」,並且是使用肥皂、洗手乳混合清水的「濕洗手」最能將髒污和病毒有效去除。洗手時務必記住7字口訣:內、外、夾、弓、大、立、腕/完,至少清洗20~30秒的時間。最後一個步驟有兩個版本說法,衛福部指出最後結束洗手步驟時,要記得「將手擦乾」;醫師則強調,最後要記得洗到「手腕」,做到更確實的手部清潔。   酒精也是大家搶得囤貨的防疫熱門品,然而運用「酒精洗手」,防疫效果並沒有比肥皂濕洗手來得好,因為酒精並沒有辦法殺死大型飛沫的病毒,只能作為沒有辦法濕洗手的狀況下應急使用。許多人會隨身帶著乾洗手隨時清潔,但「濕洗手」比「乾洗手」更有效,但如果只能使用乾洗手,也要記得依照洗手7字口訣:內、外、夾、弓、大、立、腕/完清洗雙手,而不是將乾洗手擠在掌心隨意搓搓了事。   在台灣,洗手宣導政策起步早,多年來皆致力於推廣「正確洗手」,宣導重點不斷強化「勤洗手、肥皂搓手20秒」。不論大人與幼童,在日常生活中,都務必養成良好的洗手習慣,並落實成為日常生活的一部份;「洗手」這個簡單的衛生習慣,可有效降低病菌感染,是可以一輩子受益無窮的健康基本功!「正確洗手」與「保持手部衛生」可說是預防傳染病最簡單、有效的方法,透過正確的洗手,可減少病菌侵入,從雙手設立第一道防線,就可以有效降低許多傳染病的感染機會。於進食前、如廁後、從戶外返家、抱小孩前、咳嗽或打噴嚏後、料理食物前、摸完寵物後、餵小朋友吃東西前以及幫嬰幼兒處理排泄物後,都要記得利用水、洗手乳或肥皂仔細清潔,才能達到疾病防治的效果。   校園是傳染病防治重要的一環,各級學校已陸續開學,值此非常時期,呼籲家長與教(托)育機構人員,應加強教導學童落實正確勤洗手、咳嗽禮節,與咳嗽戴口罩、生病在家休息等良好防疫觀念,確保自身及親友健康,也可避免家人遭受感染。
群策群力確實做好防疫措施
*2020/02/26
  金門機場防疫再升級。金門縣政府表示,金門尚義機場已架設好紅外線影像體溫監測儀,並從2月22日起針對入境旅客進行體溫監測,請民眾配合辦理,如有拒測最高罰1萬5千元。   據報導,新冠肺炎疫情持續發燒,金門縣政府積極橫向串連複式防疫網,日前特別邀集交通部民航局金門航空站、衛生福利部疾病管制署等單位共同討論,決議增設紅外線影像體溫偵測儀,加強篩檢台金往返班機之旅客,同時針對篩檢入境發燒旅客將比照小三通就醫採檢模式處理外,也會積極掌控居家檢疫人員,確保金門防疫無漏洞。   平情而論,對於縣府在疫情防制上的超前布署,我們咸表認同,更以為金門目前在小三通關閉,且尚無確診案例的情境裡,更應該做好積極有效的防疫工作,那怕是為民眾帶來一些不便利,也應該配合去做。在此之前,也有旅行業者看好金門觀光市場,特別主動邀請臺灣近150家旅行業經理級以上人員,到金門進行3天2夜踩線、考察,期待在這段防疫時間先做好準備,摩拳擦掌的要在考察後推出新遊程;業者所持的理由是,目前金門的安全特殊性在於大多屬於室外景區,空氣流通,且空間大、人流少,景點間距車程時間短,最適合目前旅遊環境;金門也很適合企業、團客旅遊,透過此次的踩線,可讓業者更認識金門的觀光資源,規劃各種客制化遊程,以符合各種遊客需求。其實在這之前,臺灣許多大型活動也都如常舉行,例如:台中的元宵燈會、台北的陽明山花季,台中大甲鎮瀾宮更擴大舉辦媽祖百年首次南巡,到高雄進行為期一個月的遶境活動;緊接著,萬人參與的大甲媽祖遶境也將於3月如期舉行,自然也會有人擔心此舉是否可能成為防疫缺口?   根據中央流行疫情指揮中心的說法,因為目前尚未進入社區傳播階段,定調是「零星社區內感染」,社區感染的機率相對較低,因此並沒有禁止相關大型集會活動,不過中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中也表示,將依疫情狀況隨時做調整。內政部則表示,會發函給所有宗教團體及地方政府,加強對宗教團體及民眾的公共衛生宣導,降低感染風險。也就是說在沒有明確規範禁止相關大型集會活動之前,在臺灣各地舉辦及參與集會活動都是沒有問題的,但前提還是要做好自我及群體的防疫管護,畢竟誰也難保會有任何看不到的防疫漏洞導致疫情的發散傳播。   事實上,也正因為疫情發展存在諸多的不確定性,會造成民間或政府舉辦大型活動的諸多困擾,就此,我們以為即便政府沒有強制禁止辦理集會活動,也應該提供清楚的防疫標準作業流程,讓舉辦大型活動的單位有個規範可以依循,例如:防疫器材的整備、消毒流程的操作、用餐及住宿環境的管理、個人的健康管護,以及對群體的互動要求等等,這些都可以事前宣導得更清楚明確,讓所有參與活動的民眾都可以安心,避免不必要的恐慌。   總之,不論是對入境旅客進行嚴謹的體溫監測,或是針對許多大型活動的防疫舉措,其實都需要很明確的SOP。將疫病阻絕於境外、打贏防疫戰爭仍是最首要的目標,相信民眾都能體會疫情嚴峻,也樂於在明確的安全規範下,配合做好相應的防疫工作!
校園防疫措施好 安心學習沒煩惱
*2020/02/25
  全國各高級中等以下學校開學日調整到今(25)日,二○一九新型冠狀病毒武漢肺炎疫情擴散全球,為避免學校開學後出現群聚感染,開學應落實測量體溫,加強勤洗手、生病戴口罩等衛教觀念,鼓勵學生做好健康自主管理,身體不適或發燒時,請假在家好好休息,以免傳染給其他人。中央政府應該針對所有學校優先配發足量口罩與酒精,預先做好全面防疫工作,維持學校正常運作,讓防疫措施沒有破口,維護安全健康校園環境,讓學生安心學習,也能降低社區感染風險。   為協助學校妥善因應武漢肺炎疫情,教育部配合中央流行疫情指揮中心延後中、小學開學,這是防疫的明智之舉,不僅為疫情高風險場所設下一道防火牆,也為學校原本苦惱口罩、耳溫槍、消毒酒精等防疫物資嚴重短缺,學校可以利用這段時間,妥善準備各項防疫措施,讓學生返校後能在安全無虞的環境下學習。環保局和鄉鎮公所於開學前針對學校內公共設施加強消毒,如教室外走廊、川堂、洗手台、廁所、溜滑梯遊樂設施、球場等學生及民眾容易觸摸到的地方進行全面消毒作業;而教育處也將持續督導學校,針對室內學生經常接觸之物品表面(如門把、桌面、電燈開關、餐檯),每天至少一次進行清潔消毒,冀望有效防止疫情發生,減少開學時家長擔心情緒,提供學童安全且乾淨的學習環境。   新型肺炎引發口罩搶購現象,市面上出現「一罩難求」,政府為了口罩能夠合理分配,採取全國徵調,並實名制購買的措施,以確保民生需求、醫療單位或公務機關防疫需求。教育處因應措施早已於2月5日邀集各中小學校長、防疫專業人員召開防疫會議,要求幼兒園及中小學成立防疫小組,於教育處網站、「教育fun學趣」臉書粉專等多元管道公布「嚴重特殊傳染性肺炎Q&A」,以增進親師生對於此項流行疾病的瞭解,並編撰「金門縣政府教育處防疫手冊」將發送給學校參考運用,期望透過正確衛教資訊的彙整與傳遞,免除恐懼、正確防疫。   縣府從1月26日開始,地區防疫工作開設二級應變中心,在教育處的指揮之下,與各中小學校長以及防疫人員召開防疫會議,各級防護工作層層落實。各校為迎接開學,縣長楊鎮浯多次率同教育處長羅德水與相關單位關切校園防疫整備工作,顯見縣府團隊密切注意疫情走向,做好各方面扎實的防疫工作,為了維護校園防疫安全莫不嚴陣以待,督導各校成立校內防疫專責小組、召開多次校內防疫小組會議、研擬防疫小組各階段事務與進度表、充實防疫物資、防疫宣導、校園全面消毒等工作;開學後各校防疫小組將落實師生體溫量測、衛教宣導以及疫情通報機制,嚴格執行防疫作為,希望給學生一個安心的求學環境。   楊鎮浯縣長瞭解地區家長的憂慮及對口罩的需求,目前全國口罩由中央統控的政策嚴格執行下,除了供應一線醫護人員及防疫人員外,也撥出部分發放給學校,俾因應防疫需求外,另一個目的也在安定親師生的心,口罩購買得之不易,發放給地區八千多位師生使用,全縣國中小師生每人兩片口罩,請學校及家長協助教導孩子正確及珍惜使用口罩。校園酒精除了現在防疫體系供給外,金酒公司生產的酒精也會在開學後陸續到位。   防疫已進入關鍵時刻,學校開學要做好防疫措施。防疫檢疫工作帶來不便,盼各校師生共體時艱,為大眾健康盡心力,學校務必重視疫情發展,各校依教育部所擬訂之防疫綱要進行各項校園防疫措施,主動關心學生健康狀況、隨時提醒學童勤洗手,讓學童能夠真正了解防疫正確知識,培養良好的衛生習慣,做好健康管理的觀念,務必讓防疫措施做到滴水不漏,讓所有家長放心,也讓所有師生都能夠安心上課。
防疫大作戰 大家相互打氣抗疫保平安
*2020/02/24
  新型冠狀肺炎,猶如野火,一發成災,先是大陸湖北武漢淪陷,由點而線,向外延燒,如今全球已有二十多個國家傳出疫情,大陸嚴重地區,封城封市,確診人數持續堆高,死亡已經破千,造成傷害程度,超過十七年前〈SARS〉疫情,由於病毒源頭、路線,迄今還無定論,防疫大作戰何日結束,難測難料,人心惶惶,社會不安,亟待大家相互打氣加油防疫抗疫保平安。   防疫無國界,無假期,如同實戰一般,貴在知己知彼,上下縱橫,不分你我,大家用心盡力面對,俾宏事功。   溯自大陸傳出疫情,政府步步為營,穩紮穩打,海陸空聯防,惟以人潮內外流動往返交流,難免百密一疏,綜觀此期間疫情發展,多係境外移入,且係人傳人,人人防疫,人人抗疫,則是基本功,所憾竟有〈居家檢疫〉對象,離家外出訪友聚餐,金門為國境第一線,也有兩人違反居家檢疫規定,公部門依法行政,即查即罰,至盼大家告訴大家,相互提醒防疫與抗疫,人人有責,自保也保人,倘若我行我素,置身事外,抑是心存僥倖,鋌而走險,適足害己害人,誠不可取。   持平而論,防疫無撇步,一切應由自己做起,諸如許多流行病症,都與環境及個人平日生活飲食衛生習慣息息相關,密不可分,儘管〈新型冠狀肺炎病毒〉傳播源頭與路線猶無確切答案,對症下葯疫苗尚在研發中,此時此刻,最需大家同心協力,做好公共與個人衛生,所謂:「病從口入」,勤洗手好處多。尤以金門四面環海,氣候潮濕,針對公眾出入場所,應做好個人衛生工作。凡事豫則立,有備無患,多宣導,多行動,有助激發抗疫能量與信心。   欣見中央防疫中心,每日透過記者會,說明有關國內外疫情訊息,公開化、透明化防疫政策作為,讓民眾知道如何配合防疫工作,畢竟疫情嚴峻,大家務必時時警覺,處處留心,事事謹慎,做到「知行合一」,提昇抗疫功效。   金門幅員雖小,動見觀瞻,就防疫抗疫層面而言,只許成功,不許閃失。縣府團隊慎重其事,計劃、督導、執行全程一貫,環環相扣,點點滴滴,求真求實,亦且週而復始,加強宣導說明,為大眾健康把關。防疫優先,抗疫第一,並已擬定紓困救經濟方案,除向中央爭取奧援,想方設法,作最壞打算,做好準備,群策群力,眾志可以成城,讓危機變轉機。   行政院研考會前主委林嘉誠,日前以〈抗煞經驗,官民齊心協力最重要〉為題在報上發表,論及危機管理與國家治理密切關係,抗煞經驗累積一些國家治理之知識,對抗疫情,除醫療專業外,政府、人民必須齊心協力,尤須政府各部門相互密切配合。此次新型冠狀肺炎肆虐,雖然病毒等與「SARS」有別,但是造成之衝擊不可小覷,惟「SARS」之防疫模式,以及累積十多年之經驗、醫療物資,防疫等多年整頓,國人應有信心面對此次之挑戰。又說:醫療機構及衛生福利部表現可圈可點,其他機關亦是。防疫如同作戰,中央、地方、政府、人民均責無旁貸,句句出自肺腑,值得大家參考互勉。       時至今朝,防疫專家與政府主管機關也不斷呼籲全民落實防疫規定,此期間縣政團隊同仁袍澤更是上緊發條,廢寢忘食,卯足全力,不辭勞苦,無怨無悔,在防疫抗疫下工夫,又為確保萬全無慮,秉持縣長楊鎮浯「滴水不漏」之要求,派員在山外公車站,針對相沿已久每月農曆十七日,地區善男信女上太武山膜拜祈福活動,一律先量體溫再行上車起程,但見人潮稀落,昔日大排長龍盛況不再,顯示大家防疫警覺普遍提昇,茲此還須大家相互打氣加油,共渡難關,防疫成功,風調雨順,國泰民安。
同心協力打好校園防疫作戰
*2020/02/23
  今年春節以來,隨著「嚴重特殊傳染性肺炎」(武漢肺炎)疫情不斷擴大蔓延,世界各國無不嚴陣以待,華人世界的農曆春節假期也都在一邊防疫中度過。   「武漢肺炎」是繼2003年SARS事件之後,再一次肆虐兩岸的重大公衛事件,隨著疫情不斷增溫,世界衛生組織(WHO)則是不斷升高級別,日前已將「武漢肺炎」列為國際公衛緊急事件,擔心疫情在衛生條件不佳的國家擴散,此前WHO僅發布過幾次緊急事件,包括,2009年H1N1新型流感、2014年西非的伊波拉疫情、2016年的茲卡病毒與2018年發生在剛果的伊波拉病毒,顯見疫情之嚴峻。   隨著寒假即將結束,開學日期不斷逼近,有關是否應該延後開學一事,近來成為公眾關注焦點,經過多日來的研議與討論,教育部終於宣布全國中小學延後開學,教育部長潘文忠指出,新型冠狀病毒疫情仍然嚴峻,為維護師生健康,決定將高級中等以下學校108學年第二學期開學日延後兩周至2月25日開學,至於暑假會縮短兩周,今年暑假7月15日才開始。   教育部表示,中小學及幼兒園原本是2月11日開學,但受到疫情影響,將延到2月25日開學。至於暑假,原本7月1日開始,將順延兩周,從7月15日開始。另原定2月15日配合1月23日(小年夜)彈性放假調整上課之機制,考量該日期已包含於延長寒假期間內,因此相關措施予以取消。   教育部長潘文忠表示,寒暑假雖然有調整,但原本的國中會考、技專統測及大學指考日期均不會改變。勞動部長許銘春說,因為寒假延長,家中若有12歲以下小朋友,家長可以請最長14天的防疫照顧假,資方不得拒絕。至於是否給薪,依照公司規定處理。   據悉,早在中央部會宣布前,金門縣政府就已建議教育部因地制宜,希望中央能考量金馬特殊狀況延後開學,教育部宣布全國中小學延後開學兩周,並採取全國一致之作法,也等於是對縣府的善意回應,不過,在教育部宣布延後開學之後,相關配套措施仍未完整公布,由於延後開學之相關配套措施有全國一致性,建議教育部儘快公布完整說明,以減輕家長焦慮的心情。   為落實防疫工作,金門縣政府自大年初二就召開全縣防疫會議,並將防疫工作升高為二級防治,針對校園防疫、醫院防疫、觀光防疫、國境防疫等提出完整對策與具體作法,其中,校園防疫工作是否有效落實,特別引起廣大家長關注。   此次防疫作戰,縣府教育處與所屬國中小幼兒園即時公布相關校園防疫措施,針對學校午餐與廚房衛生、補習班與課後照顧中心、私立幼兒園、家長如何做好防疫期間健康照護工作等,也都有明確指引與說明,惟能否有效落實,仍應靠全體教育同仁與家長一起攜手合作。   疫情凶險,防疫工作挑戰我國公衛系統,期待教育體系、全體家長緊密合作,共同打贏這場「戰疫」,守護孩子們的健康。
從馬來西亞吉膽金浯江六十八週年會慶談起
*2020/02/22
  海外鄉僑是金門重要的無形文化資產之一。然而,在廣為人知的僑商成功故事之外,早期其實還有一大群平民階層或苦力勞動者,在各行各業勤奮拚搏,或許沒有風光的英雄事蹟,但卻仍保有互助團結的鄉誼精神,相互拉拔。這也是東南亞各地(尤以星馬為最)遍布金門人鄉團的主要原因。   馬來西亞雪蘭莪州巴生及其近海的吉膽島,是該國聚集最多金門人的地方,也是出現金門人會館最早的地方。文獻記載最早的鄉團為1909年以前興建的巴生金浯江公會(伍德宮,主祀邱府王爺)、1920年的浮羅吉膽金浯江會館、1921年的巴生港口金浯嶼公會(伍德宮,主祀蘇府王爺)以及1946年的雪蘭莪金門會館及1947年的巴生浯聲協進社。   其中,浮羅吉膽(PulauKetam,意為螃蟹島)是一個距離巴生港12海里的紅樹林島嶼,分為吉膽村(島西)和五條港村(島東),兩村之間並沒有道路相通,只能藉由船隻運行來往,海南人、潮州人、同安人、金門人等來此開墾。1895年已有金門人黃成器登島創辦金泰興什貨店。1920年起,鄉僑在此經商日增,也有不少漁民來到此地,為了鞏固社群的地位,1920年倡議組織金浯江聯絡所(俗稱柴皮宮),之後進一步更名金浯江。1940年,邑人鑒於會所破陋,乃建議重修會所,獲得響應。可以這樣說,在馬六甲海峽一隅的小島上,金門人不分先來後到,組織鄉團,相互幫助。   1952年,金浯江為符合社團註冊法令,乃草擬章程,申請註冊,名稱改為浮羅吉膽金浯江會館(KANG MOH KIM PERSATUAN PULAU KETAM),是年十月,獲批准為合法註冊社團。1957年,主席林清川及其他鄉僑,考慮會所陳舊,破漏不堪,且交通不便,有倒塌之虞,於是倡議物色適當館址,擴建三層大廈,並成立金浯江會館興建會所委員會。之後,張廷禎主席接棒,得到各地同鄉熱烈支持,1960年,會所擴建三層大廈,佇立於吉膽大街。當時不僅吉膽、巴生埠鄉僑捐資,不少新加坡同鄉也慷慨解囊,陳普地(今新加坡金門會館第一副主席陳篤漢父親)即為一例。   1967年,島上市區中心祝融肆虐,發生有史以來最大災難,會館亦不能倖免,一切產業付之一炬。是屆主席黃奕南,成立重建會所籌備委員會。但募款與籌建工作並不順利,歷經風風雨雨,使得繼續推展,並蒙雪蘭莪金門會館是屆主席楊誠財太平局紳、新加坡鄉領李皆得(時任新加坡浯江公會主席)、張清月先生鼎力襄助,帶領馬新各地鄉親籌募建館基金。終於1971年開幕。這即是今日吉膽島上的金門人凝聚中心。同時,我們也可看出,即使在新加坡1965年獨立之後,星馬各地金門人的社會網絡與互助精神仍超越國界。   1980年代之後,會館運作進一步轉型。是屆主席盧永福成立會員子弟獎勵金,鼓勵學業優異者,這是當時吉膽島各鄉團之創舉。1987年,黃清河擔任主席,為使會館設備更加盡善盡美,會所再度進行裝修。蔡全德繼而接任,力求會務精進。2013年起迄今,王木財擔任主席,他積極招募新會員,吸引年輕金門子弟參與會館活動,也配合浮羅吉膽成為旅遊景點的趨勢,積極推動金門文化。吉膽金浯江會館也經常配合雪蘭莪金門會館的相關活動,不時接待來自臺灣與金門的鄉親,人數雖不多,但能量充沛。   在本屆金浯江會館六十八週年的會慶活動(2020年2月23日),王木財主席發起會館教育基金募款,期能獎助會員子弟升學之需。同時,他們在吉膽村各處規劃了原鄉金門18景的介紹,讓遊客打卡。吉膽島已是大馬、國際知名的旅遊島嶼,這樣一來,遠在兩千公里外的金門,勢必會引起話題。這是海外移民後裔為原鄉的繁榮所做的一些努力。   百餘年來,海外僑民通過僑匯經濟改善了原鄉家眷生活,也促成了現代化的發展。今天的金門,事實上有能力也有必要反饋海外金門人的鄉團,不論是教育事業或文化活動。這也是在原鄉的金門人能為僑親所做的一些貢獻。
從二有二不一要防疾談起
*2020/02/21
  面對「武漢肺炎」疫情延燒,尤其是面對16日晚間,中央流行疫情指揮中心的驚人宣布,我國(台灣本島)竟出現首例武漢肺炎之死亡案例,雖說其詳因仍待調查及分析,但為避免此消息引起大眾恐慌,我金門縣政府衛生局,也特地慎重的引用中央資料宣導表示,就該個案接觸者檢疫之調查分析,民眾於社區「被感染的風險很低」,尚無須提升防疫等級,請鄉親們不用恐慌,只要依中央流行疫情指揮中心之防疾指示,自可安康。   這起我國國內首例武漢肺炎死亡案例,之所以引發外界譁然,其主要原因,在於死亡個案者,是沒有出國旅遊史,以致引發外界疑慮「台灣本島」是否即將發生「社區感染」。也因此,當然不免造成鄉親之疑慮,此是人情之常,但不能自慌。為此,金門縣衛生局即接連在臉書上積極宣導,引用中央衛福部宣導資料指出,這起死亡的第19例確診個案為計程車司機,曾載運過多名訪台過春節的台商,其中3位從中港澳返國,皆在家自主健康管理,且回台後皆曾因呼吸道感染症狀就醫,指揮中心目前正深入追蹤3名台商及該個案之所有密切接觸者。   因此,中央流行疫情指揮中心表示,該個案接觸者檢疫調查正在進行中,目前已鎖定特定對象,依現有資訊分析,民眾於社區「被感染的風險很低」,尚無須提升防疫等級,請民眾不用恐慌。   而我縣衛生局進而針對此次之疫情,再度強調鄉親除刻守勤洗手、少接觸、多開窗、勿對立外,並特別提醒鄉親,尤其是進入高危險區之診所前,應注意「2有2不1要」之守則:所謂「2有」即「同時符合」下述兩點:一、14天內從中港澳入境,或有接觸中國大陸一、二級流行地區入境者。二、有發燒或呼吸道症狀。有符合上述「2有」者,請做到下列「2不」:不到診所看診、不看金門醫院門診。而要做到「1要」:要到「金門醫院急診室外發燒篩檢站」就診。衛生局進而提醒,進入醫療院所請戴口罩、做好手部清潔。   事實上,公衛專家副總統陳建仁也針對上情,在臉書發文說,台灣並未進入「社區傳播」狀況,一般民眾從社區得到感染風險很低,防疫等級不必升級;但他呼籲全民防疫,維持良好衛生習慣:勤洗手、少到人群擁擠公共場所、有病一定要在家休養戴口罩。   易言之,此時此刻,最重要的毋寧是少接觸人群,尤其是聚宴、歡聚等活動。因為,此次疾情之最大特色是潛伏期長,且在潛伏期時即可傳染,因此你不知何人帶源?何處有源?所以從自保做起:儘量少接觸人群、勤洗手、重消毒,尤其是正確的洗手,因為如果方法不對,手上的細菌可能更多!保護好自己,使自身不成為疾源,自然就減少傳染之機會及觸媒,人人如此,自然社區感染機會沒有。「自保保他」!此何嘗不是金門縣衛生局,呼籲鄉親二有二不一要之另一省思?且讓我們共同自保以保他人,共同防疾抗疾,以至國泰民安之願景,且為論並共襄之!
打造共融公園 友善公共環境
*2020/02/20
  縣府擬推動建設地區共融式公園遊戲場,優先以金城鎮莒光湖畔東側空間著手規劃,為利引入創意設計及整合設計、施工之介面,規劃以統包(設計、施工合併發包)方式推動共融式遊戲場工程,同時考量初期投資經費規模及執行能量與經驗,又能適度維持現有莒光湖畔大草坪之民眾活動使用需求,採分區分期執行原則推動,第一階段將於莒光湖畔東側(靠近莒光湖管理站)建置共融式遊戲場,基地規模約3,000平方公尺。   建置「共融式遊戲場」,在於提供不同行動能力、身心狀況及年齡層民眾,參與使用遊戲設施之機會及空間場域,金門是多族群共生的社會,更是一座重視人本精神的包容島嶼。過去傳統的罐頭遊具、破碎的休閒綠地早已不符合鄉親的需求。對長者、弱勢、幼童不分族群友善的共融式公園,是金門鄉親對政府未來打造友善公共環境的願景想像。   理想的共融公園是具吸引力、具趣味性的公共遊樂空間和社區的聚會休憩場所,能同時容許不同能力和年齡的使用者在安全和舒適的環境下玩樂、探索和接受挑戰。在台灣,特色公園及共融遊戲場大改建,從台北特色公園、桃園特色公園等處開始翻轉罐頭遊具,取代的是有創意、啟發性的共融式遊具遊戲埸,公園不再大眾臉,一座座極具特色的共融公園因應而生,同時還可滿足民眾多元需求,讓大小朋友及長輩都能玩得開心。   以新北市為例,為設置符合兒童、青壯年及長者的運動體健設施,新北市推動全齡化公園,並導入專業運動指導員做陪伴、教導。新北市景觀處也分別於板橋區八德公園及樹林區鹿角溪公園,舉辦「公園全齡化或特色共融遊戲場改善計畫」專業教練培訓。另在台中,為提升大台中的居住環境,市府推動「台中美樂地」計畫,檢視老舊公園無障礙空間及設施,並根據地區人口分佈,規劃設計不分年齡層、不受限身體障礙、不分族群的友善共融公園空間,讓市民能夠在其中輕鬆自在地休閒活動。   以共好的社會關係為前提,在彼此聆聽需求、凝視差異的互動中,促成共融互動的公園遊戲空間。在共融公園中,大家看著美景,滿眼盎然綠意,黃昏有小鳥飛過,能悠哉坐著聊天,小朋友可以在這裡玩到流連忘返、不亦樂乎,家長們可以坐著閒聊,因為這裡有個舒適自在的公共空間,長者亦可舒展筋骨簡單運動,愜意休息聊天。以無障礙、全齡、共融的方式推動的共融公園遊戲場,提供具備全體性的共融式遊具,讓一般民眾無論成人或小孩、年長者、特殊需求的大小孩,都能一同玩樂、遊戲,並能提供不同發展能力的刺激,也在遊戲互動過程達到融合的目的,更實現「Play for All」的目標,讓民眾享受到安全、友善、共融的公園環境。
調整產業體質 紓困受衝擊產業
*2020/02/19
  因應新冠病毒疫情導致小三通暫停,對金門各行各業所造成的衝擊及影響,縣籍立委陳玉珍與國民黨黨團特別召開記者會,支持制定紓困條例安定民心並因應對經濟衝擊,也呼籲朝野各黨團,尤其民進黨、行政院趕快提出對策。   近期2019新型冠狀病毒似有趨緩的跡象,但每日的疫情變化仍極為嚴峻,讓人半點疏忽不得,尤其中小學生開學在即,如何將疫病的傳播掌握在可控的範圍內,想是未來防疫中心及所有防疫人員最重大的考驗,但也就在此時,各界紛紛對產業紓困表達憂心與看法。按說現在談產業紓困並不是最好的時機,但業界的困難卻是立即而致命的;疫情或許可以隨著時間的推移,以及防疫手段的強化而逐漸趨緩,但有些產業卻未必等得到疫情過去的那天。部分產業或許有機會進行體質提升及組編盤整,有的則很明顯如沒有適時的外力扶持及介入,只能走上「收攤」的命運。面對這樣的災變與危機,政府更應該走在產業前面,讓業者有所依循,才能扶植更多的優質產業共度難關。   以金門為例。暫停小三通對金門相關產業的衝擊無疑是立即而巨大的,譬如計程車業者基本上就會減少很多收入,其他包括旅遊、民宿、航空業在內,所有從事小三通的相關行業都受到很大的影響。這些或許還不至於達到縣籍陳立委指稱「金門各產業完全歸零」的境況,但短期內景氣蕭條是勢所難免,是以,她特別發函要求行政院,針對金門百業困境應立即做兩件事情:一、對於金門國家公園內的民宿跟賣店,因受遊客大減影響,建議應減免其租金來幫助這些業者度過難關。二、對於金門其他業者如觀光旅遊業、計程車業、民宿業、各類特產店等,應有「振興離島經濟紓困方案」,給予業者補貼及調整體質的方向,來因應小三通停航所帶來的衝擊。尤其重點在建議政府協助各行業者進行體質調整,協助各行業作教育訓練,等待景氣回春時,可以有機會馬上迎接復甦。對此,我們表示贊同,更以為大家一起努力防疫治病的同時,也不能忘了救經濟。   事實上,行政院會已於日前敲定經濟內需型產業、農業、交通相關產業的紓困與振興方案。其中,經濟部除將協助餐飲、零售、會展、商圈、夜市及傳統市場等5大項內需服務業度過難關,疫情結束後,也將透過「振興抵用券」等相關措施刺激消費,經濟部表示將以COUPON(折扣券)方式辦理,民眾必須要掏錢出來消費才能享受折扣,盼能增加業者營收。因為這波疫情比較困擾的是人和人的疫病傳播與感染,因此,鼓勵內需消費只能在疫情結束後推動,在此之前唯能努力的,只能是透過減稅、放寬或提高成本扣抵,乃至舊貸展延、新貸利息補貼等手段減輕業者在經營成本上的負擔,但我們也知道這樣的手段未必能「雨露均霑」,甚至也很難防範不肖業者「渾水摸魚」浪費資源。因此,現階段我們以為紓困的重點應該放在維持員工基本生活水平的「有薪假」,以及員工訓練、產業體質調整、提升認證上,而非放任各行各業各行其法,令受衝擊產業的老闆與員工惶惶不可終日。   行政院蘇貞昌院長表示,產業紓困應把握「雨露均霑、立竿見影、固本強身、加速公建」等四大原則,將受衝擊產業的影響減到最低,冀望中央能劍及履及紓困受衝擊產業,早日協助產業共度難關!
博士壁登錄篆刻 激勵後進學習
*2020/02/18
  縣政府教育處公告調查今年度「金門縣籍(或原籍)碩彥榮獲國內外博士學位人才」,歡迎申請登錄篆刻於「博士壁」,填列取得博士學位人員之學位證書影本、戶籍證明資料,以利審查登錄;並請提供博士論文二冊,供珍藏於文化局及朱子祠,讓金門子弟閱覽、學習,以激勵後進,增添永續光輝,達到承先啟後之模範。   金門縣面積僅一百五十餘平方公里,自古以來是人文薈萃的島嶼,具備豐厚的歷史文化,保存極多的文化遺蹟,民眾受朱子教化,以禮導民,因而科甲聯登,文風鼎盛,文官武將人才輩出,素有「海濱鄒魯」的美譽;兩岸分治對峙,金門鄉親經歷烽火摧殘的艱困歲月,胡璉司令官興建新式現代學校,促使教育普及化,使人民素質獲得普遍提昇。金門鄉親感念胡璉將軍功勳偉業,在莒光湖畔興建「伯玉亭」紀念,進而在金門石雕文化景觀公園設置「進士牆」、「博士壁」,將歷代科舉考取「進士」功名先賢,及民國以來取得「博士」學位之地方賢才登錄篆刻其上,用資永垂紀念,藉以教育後代子孫,並為後來取有博士學位預留位置,激勵後進奮發向上,見賢思齊。   博士的名稱自古有之,原為官名,如秦代設博士官,掌通古今;漢武帝置五經博士,掌以五經教弟子;唐代設太學國子諸博士、律學博士、算學博士等官;明、清設置國子監博士等官位。「博士」至近代,受西方學制之影響,卻成為三級學位中之最高一級。博士訓練係相當專業,政府對於國內外博士,早有一套標準作業。博士學位授予,各國有別,年代變遷亦然;博士學位候選人依法修業期滿,符合畢業條件並提出論文,經博士學位考試委員會考試通過者,授予博士學位。   昔日金門苦無機會接受教育,普通知識水準不高,直至民國五十三年起,金門試辦延長九年國民義務教育措施,對當年因窮苦而無法讓子女接受教育的金門人影響深遠,助益良多。高中畢業後,金門學子仍繼續向學深造,擁有學士、碩士也不勝計數,獲得博士學位者也頗多,在各行各業優異表現,嶄露頭角,此乃金門人強韌生命力所致;當年鼓勵優秀青年,保送軍校,多位獲得將軍殊榮,足見金門文韜武略養成教育很成功,證明金門人既有讀書治世之才,也有上馬下海之略,復有經貿理財之策。   為表彰縣籍碩彥,位於金城石雕公園伯玉亭旁的「博士壁」,自民國89年篆刻設立後,直至107年篆刻博士有457位,彰顯金門教育樹人育才成果豐碩,並為地靈人傑的海上仙島增添歷史光輝。在金門望子成龍、望女成鳳的願望,往往表現在學位的取得,能刻在石雕公園的「博士壁」上,名垂後世,也是光宗耀祖的事。對於有志向學的後進們,看到先知先聞的努力,多少也會有惕勵的作用。   讀書和學習技能是脫貧的方式,取得博士學位是學習領域專精的認證,也代表經歷過創造新知識的階段,有更大展現個人抱負的機會,取得博士學位需要付出高昂的金錢成本、時間和努力,其間所受的挫折和磨練,不言可喻。   歷任金門縣長主政,都致力推動以「文化立縣」、「金門文化」、「文化觀光」等政策,重視教育文化,期為家鄉、為國家培育優秀人才,將金門建設成為深具教育文化特色的觀光島嶼。進士牆、博士壁的樹立,裨益喚醒鄉親,產生鄉土認同以及愛護鄉土的意識,使金門的文化在各級學校教育中獲得傳承,累積學術知識能量。
新興毒品貽害無窮籲請大家一齊掃毒
*2020/02/17
  報載:強力「搖頭丸」一個月奪走人命多起,PMMA咖啡包致死率近100%,年紀最輕者只有十七歲,已經不是毒品,而是毒葯,籲請大家參加聚會要避免來路不明咖啡飲品,以確保身心健康。 根據相關資料指出,PMMA致死案例,去年全年新興毒品致死率八十四件,有三十四件為PMMA過量,其中十月一件、十一月五件、十二月二十八件,死者平均年齡二十六.一歲,毒害地點遍佈台灣與離島,又含PMMA毒品突然增加,與製造者有關,研判有不法集團經過特殊管道,取得PMMA後加入毒咖啡包販售,輔以流行圖樣,吸引年輕人購買,因作用時間較PMMA慢,施用者常覺吃一包沒效果,再吃第二、第三包就因服用過量而死亡,嚴重影響國人生命安全,萬萬不可掉以輕心,聽其自然發展,置身事外,以為那是檢警機關責任,各人造業各人擔,與己無關。 正因新興毒品混摻多種化學成分,因葯理作用迥異,各式劑量落差甚大,施用後生理大亂,對人體傷害極大,國內外都有發生暴斃情事,有人因吸食產生幻覺而自殺殺人,甚至傷害至親好友,擾亂社會安寧安定,影響治安既深且重,何況凡人都有親屬子女,那堪眼見年輕人沉迷新興毒品,任令毒品戕害,小者個人畢生黑白,家破人亡,大者社會動盪,危及國家安全,面對日新月異,種類一再翻新之新興毒品,除毒掃毒,人人有責,由己做起,推己及人,家庭是點,芳鄰是線,點線連結,機關學校連手,擴及社會,全面動員,促使毒梟顯形,繩之於法,從而毒品滅跡,大家安居樂業。 對此毒品問題,法務部高檢署已指示各地檢署成立專責小組,追查提供毒品葯頭,目前已初步掌握六件源頭,將予持續溯源。此外,法務部配合國家反毒政策及修法成立毒品防制基金,旨在讓有吸毒習慣者戒除毒癮,順利復歸社會,益見政府執法機關深思熟慮,竭盡全力,用盡苦心,在政府反毒政策下工夫,一點一滴協助有毒癮者把惡習根除,防止再犯,亟需大家配合支持。 再者,一般年輕人總以為咖啡包混摻三、四級毒品,純屬淨重不高,一旦被查抓到,頂多是行政罰(超過五公克要處以刑罰),如今若咖啡包內含有一級毒品,施用就可處六個月以上,五年以下徒刑,爰特在此奉勸大家,守法最自由,萬勿為圖一時之快,心存好奇,知法犯法,鋌而走險,自害害人,不死也半命。 檢警為期維護大眾生命財產安全,週而復始,持續不斷呼籲大家齊向毒品說「不」,暮鼓晨鐘,言猶在耳,所憾言者諄諄,聽者藐藐,有則消息報導,邇有境外警務同仁,查獲二十歲林姓男子吸食K他命後,駕駛貨車出門連續追撞五輛車,還硬闖管制點,肇事後逃逸五、六公里被逮,落網時神智恍惚,坦承吸毒,觸法法辦。 〈酒駕〉與〈毒駕〉正是當前治安重點,除由警方依法執行查緝取締究處,最需廣大社會大眾建立共識,群策群力,治標亦治本,在在需要大家共同努力,齊向毒品宣戰,除毒務盡,無毒一身輕,行善積德,自保保人,自由、自在、安心、又安康。
小三通關閉之後下一步?
*2020/02/16
  陸委會日前宣布,為因應防疫優先需要,經中央流行疫情指揮中心討論後,考量目前在陸的金馬澎鄉親返鄉需要,參考地方意見,自10日起實施暫停小三通客船往來。實施20年的金馬小三通,第二度因疫情關閉,前一次是17年前因SARS疫情關閉了兩個月,這次因新冠狀病毒,究竟要關閉多久,誰也沒把握。   陸委會說明,依據《試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法》第32條規定,小三通試辦期間,「如有危害國家利益、安全之虞或其他重大事由時,得由行政院以命令終止一部或全部之實施」,2003年就曾因應SARS疫情關閉小三通,此為第2次暫停客船往來。   17年前受到SARS疫情影響,當時剛實施二年五個月又二十八天的金廈小三通,因擔心疫情蔓延,行政院依據金門縣政府的建議,繼馬祖之後,宣布在當年5月17日起小三通暫停金門與大陸客、貨船的往來,暫停時間長短將視疫情狀況適時進行檢討,原先已經申請核准的「金龍號」、「同安號」客輪在對開,輸運往返兩岸二百六十七名旅客下,暫時關上互通的大門,進行「隔離防疫」。   本月10日小三通關閉後,整個水頭碼頭變得空空蕩蕩,幾乎看不到幾個人影走動,原本人潮擁擠的碼頭,突然換了個樣,門前冷落車馬稀的情形令人不捨,很多靠小三通生活的民眾,受到波及生活完全走樣。   武漢肺炎的致死率不比當年的SARS高,但疫情所引發人類的恐慌卻無法預期,尤其疫情一爆發來金遊客數量馬上直線下降,可以看出疫情對遊客心理層面的衝擊,有關單位應提出有效政策,讓地區觀光旅遊業渡過此次難關。   這次武漢肺炎發生後,對岸廈門市政府在2月5日馬上作出廈門市出臺《廈門市人民政府關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支援企業共渡難關若干措施的通知》,共計15條措施支持企業共渡難關。這15條措施主要包括:保持信貸規模不下降,鼓勵各銀行機構加大對小微企業支持力度,確保2020年小微企業信貸餘額不低於2019年同期餘額;確保融資成本降低,鼓勵各銀行機構通過壓降貸款利率,對疫情防控和保障的相關企業,給予低於貸款利率上限的優惠利率貸款;加大信貸支持力度,給予信貸財政貼息,給予創業擔保貸款支持,優化融資擔保服務;延期繳納稅款,適當減免房租、稅費;給予企業春節用工獎補,招工補貼;降低企業創新創業成本,加快撥付研發費用等。這些林林總總的措施主要是惠及受到疫情影響、暫時受困的小型企業、重點企業、中小企業和個體工商戶等。   小三通突然關閉,對金門、馬祖兩地產生的經濟影響,不言可喻,陸客不來、台客也稀少,所有觀光產業全部受到影響,相關產業哀鴻遍野,大家都要有心理準備勒緊褲帶,迎接這一波經濟寒流來臨,而且究竟是要維持多久,沒有人知道。   我們當然希望中央政府重視金馬地區民眾的權益,能提出一些有效措施,協助地區的觀光旅遊業者共渡難關。舉凡租稅減免或是降低貸款利率,都能協助業者走出難關,否則撐不下去的業者,不是放無薪假,就是倒閉,屆時失業民眾一多,不但對治安有影響,對民眾的生活也會產生實質影響。當年SARS風暴前事不忘,後事之師,中央和地方政府一定要儘快攜手合作,提出有效措施協助讓離島居民早日走出這一波新冠狀病毒的陰影。
多元政策齊下,共創金門老建築新未來
*2020/02/15
  金門擁有為數眾多的建築、景觀形式之文化遺產,具備不同法定身分及物質型態,常見如古蹟、歷史建築、紀念建築、聚落建築群、文化景觀、考古遺址、軍事遺址及一般傳統建築等。這些歷史瑰寶,遍見於聚落城鄉村里,與生活相融相伴有之,扼險據守有之,無疑是重要地方文史見證以及在地特殊文化觀光資源。   以法定文資身分觀之,迄今,金門縣已有九處國定古蹟、78處縣定古蹟、145處歷史建築、2處紀念建築、1處聚落建築群、2處文化景觀。其中,國定古蹟管理維護、全國觀點下之重要規劃構想與政策,由中央文化部文化資產局引領,每年穩定推動「古蹟歷史建築及聚落分區專業服務中心」,金門即屬於第四分區,由專業團隊輔導所有權人了解管理維護重點,共同關注各項文資事務之程序、執行和多方溝通層面。在區域面向上,中央力促區域整合之創新思維,在金門可見「瓊林蔡氏千年聚落風華再現」計畫,促發有形聚落建築與無形文化力之創新實踐,也完成了多處重要調查研究基礎工作。另在特殊個案上,也見文化部不吝獎勵或專案支持,如黃宣顯六路大厝甫獲得「古蹟歷史建築紀念建築管理維護」優良個案獎勵,實屬可貴。   金門縣級之法定文化資產,則由金門縣文化局為主要施政機關。面對大量文化資產及繁雜法定程序,近三年來,文化局已持續推動「金門縣文資防護專業服務中心」,由專業人員投入第一線輔導、諮詢與協辦各項程序作業。實務面上,修復匠師和日常管理維護人力之培養,臻為關鍵,故文化局亦投入本地傳統建築匠師培訓,並時而舉辦文化資產導覽。也為了有效協助私有產權人願意共同維護自家文化資產,近年制定了「金門縣私有歷史建築及紀念建築修復獎助辦法」,積極政策與投入程度足為全國表率。   再看非屬於法定文化資產之更廣大案群,如數量在金門至少四千棟以上傳統建築及不計其數之軍事遺址,亦可見金門國家公園、文化部文化資產局和金門縣政府建設處之重要角色。在中央層級,金門國家公園管理處訂定了「金門國家公園維護傳統建築風貌獎勵補助實施要點」,鼓勵居民參與保存維護傳統建築風貌,使聚落文化得以永續發展。文化部文化資產局則在國防部和金防部面臨處置轄下國有資產與民間申請購回土地之多重壓力下,特啟動了「金門軍事文化遺跡調查研究暨建構完整性保存計畫案」,推動專業者投入史料保存、實地調查與多方溝通協調,共同尋求保存金門軍事遺跡之契機。地方上,主動維護聚落傳統風貌的重要地方角色,則為金門縣建設處,除了長期在都市計畫層次,制定避免聚落過度開發之審查制度,也自民國90年起陸續支持傳統建築風貌補助,有效鼓勵私有產權人針對自家傳統建築物做原貌修復,讓老房子較有彈性因應當代生活,以避免大量傳統建築在聚落中消逝。這兩年,建設處也持續舉辦傳統匠師推廣教育班,力挽在地傳統建築匠師老化凋零、技能失傳之狂瀾。   由上可知,近年來中央及地方政府皆投入相當資源,期能藉由修繕、修復和適當管理維護,讓老建築活化,更加符合當代使用。我們更期待,私有所有權人除了自家財產而自助、尋求公部門之公助之外,更理想則是藉由社區鄰里之管理維護與經營活化,共助共創金門老建築新未來。
共 6700 筆資料,第 1 / 134 頁,每頁顯示
回上一頁
:::
潮汐資訊
友善連結
電子相簿
金城分銷處
金門縣金城鎮民族路90號 (082)328728 金城分銷處地圖
金湖分銷處
金門縣金湖鎮山外里山外2-7號 (082)331525 金湖分銷處地圖
金沙分銷處
金門縣金沙鎮官嶼里官澳36號 0933-699-781 金沙分銷處地圖
金寧分銷處
金門縣金湖鎮武德新莊118號 0910334484 金寧分銷處地圖
烈嶼分銷處
金門縣烈嶼鄉后頭34之1號 (082)363290、傳真:375649、手機:0963728817 烈嶼分銷處地圖
金山分銷處
金門縣金城鎮民族路92號 (082)328725 金山分銷處地圖
夏興分銷處
金門縣金湖鎮夏興84號 (082)331818 夏興分銷處地圖