金門日報社
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社論
金門文化與時俱進的保存、詮釋、經營
*2019/09/21
  同樣的詞彙,常因著不同的時空背景,而有著不同的觀念和作法。諸如「教育」在千百年間一直受到重視,但具體的執行,在不同時期都有著各具特質的實踐方式;文化的理解與保存也是如此,與時俱進的思維,是我們面對外部衝擊時,所需要具備的基本思考。   20世紀後半,透過世界遺產公約與登錄的工作,對人類有關文化與文化遺產的理解與保存,帶來相當大的轉變。當時的價值觀,仍多由菁英秀異份子(Eliet)主導,以傳統封建的意識形態作為評估基準;登錄的物件,多集中呈現美感、壯觀、重要性等三項「領導」階級的價值觀。諸多教堂、宮殿、城堡、花園等屬於金字塔頂端的建築物,在這段時間內被登錄為世界遺產,並對世界各國的文化資產價值觀造成影響。   八十年代後期,受全球化、教育普及和資訊快速流通的影響,文化的主導性不再是少數族群的專利,文化多元性與多樣化逐漸成為國際的主流思考,文化遺產與公民權(Heritage and Democracy)成為2017年ICOMOS大會的主題,活態遺產(Living Heritage)的宣示,清楚的說明文化和文化遺產的價值認知,已逐漸扁平化並與常民生活經驗結合的重要趨勢。   「近廟輕神」,這句閩南常見的成語,意指人們對於生活週遭的珍貴價值習以為常而流於輕忽。金門千百年來建構出的閩南、僑鄉、軍事文化以及承載這些有形無形文化的地貌景觀,他們的價值透過近十餘間持續的研究,已然逐漸呈現並形成各界的共識;然而次階段的保存活化工作,則是更為嚴竣的挑戰。事實上在全球化和經濟發展的壓力下,世界上有許多地區,和金門面臨著類似的衝突和保存的議題,也帶動相當多的研究,試圖為這些困境尋找合宜的出路。   英國的鐵橋谷(Ironbridage Gorge)是全球最早以產業遺產(Industrial Heritage)登錄為世界遺產的標的之一,目前由伯明罕大學在此設立研究中心,推動保存和教育推廣的工作。   英國伯明罕大學鐵橋谷世界遺產中心主任麥克羅賓森教授(Mike Robinson)長期研究前述全球性的議題,日前在文化部文化資產局的公開演講中,即已提出「保存、詮釋、經營」是未來文化和文化資產永續的三個重點。過去,這三項事務雖然都是文化界普遍認知且持續進行的工作;然而,我們是否認真考慮:   一、保存:是否在保存工作之前已確實掌握「價值優先」的原則,並提出合宜的對策。在保存規劃之初,同時考慮未來可能的經營管理和永續的策略,並納入保存計畫。   二、詮釋:既往過於菁英化,太依賴科技的詮釋,是否可以有更為平易近人,更貼近新世代的方式,掌握價值且能說故事的人才,是極為需要的。   三、經營:能否逐漸擺脫全部依賴公部門的方式,轉為爭取多方資源投入,建立由基層出發,擴展聯盟組織跨域合作,將是未來的必然趨勢。   單一事件或物件的理解,和由整體面向觀察所呈現的價值,當然是大不相同的。單棟文化資產和群體的聚落、市街、軍事防禦體系,所能反映的保存價值、詮釋方式以及經營管理的策略,也是截然不同的。世界上近年強力推動的文化景觀、文化路徑等主題,也在在說明這種由整體出發見樹更要見林的觀點;對未來文化資產保存活化的重要性自不待言。國內文化部對此種方向,在政策上已有所回應,但各地方政府的主動性仍有待觀察。   同一件工作,在不同時空背景和觀念引領下,應該有不同的對策。文化和文化資產的保存、活化進而透過觀光加值,在世界各國早已是超越既有「文化體系」,將之而提昇至國家整體發展戰略的層級。基於新的思維,重新盤點既有基礎、掌握資源,在政府體制、行政程序和執行分工等層面,建立以文化為基底的整合施政,將是未來金門開展競爭力的關鍵所在。
鬆綁小三通後之啟思
*2019/09/20
  好消息!大陸出入境管理部門公告:自九月二十日起恢復受理金門、馬祖、澎湖小三通個人旅遊簽注申請,對長期仰賴小三通的金門觀光產業而言,無疑是一劑強心針,昔日陸客穿梭大街小巷之榮景,將可望再現!   福音何來呢,緣於大陸自本年八月起,限縮陸客赴台自由行之政策,不僅嚴重衝擊台灣本島各行各業之榮景,更影響金門小三通之相關產業。單9月1至10日小三通陸客累計入出境4,273人次,即較去年同期減少了74%。因而,縣長楊鎮浯和縣府團隊,即搶先在第一時間,表達「赴台旅遊」與「赴金馬旅遊」的自由行簽證本有不同,政策上應予區隔處理外,更立即邀集澎湖與連江兩縣府正、副首長,於8月12日共赴北京,一同拜會國務院台灣事務辦公室主任劉結一,力陳金門的需求與態度,極力爭取金馬澎小三通相關旅遊政策之續行,目的就是希望能將金馬澎,小三通自由行相關政策調整的衝擊,降至最低。而今,終迎來大陸鬆綁小三通之佳音,當然是福音!   然而,事貴啟思,在大陸鬆綁小三通後,如何藉此省思以啟未來,方是萬全之策,且論之以襄。   眾所周知,觀光產業潛力無窮,所帶來的經濟價值,不亞於高科技產業,目前世界各國,已普遍將之視為21世紀的明星產業,而如何吸引國際旅客前來自己的國家旅遊、消費,也就成了各國拚觀光經濟的重點。而其關鍵即在於各區特色。諸如台灣的人情、美食,一向為來台旅客所稱道。易言之,如何讓更多世界旅人知道我們金門?方是如何行銷的賣點、進而拓展更多客源?此理放置於金門,更有其至理;尤其是面對陸客有可能鬆綁之際,更要有新的啟思,以策未來,尤其在準備上。   觀光產業包括旅行業、旅館業與觀光遊樂業,因此在準備上應是全面化、國際化。諸如日本近年喊出「觀光立國」口號,致力推動觀光產業,善於行銷在地自然與人文特色,然而面臨英語溝通能力,及產業環境國際化程度考驗,卻有其困境,其經驗值得我們借鏡。回到咱金門,且問就目前咱金門之飯店業、運輸業、旅行社,在此方面之準備是否完成,未來人才發展與產業趨勢的前瞻之見,是否已準備好。   我們很欣見縣府已有此啟思。正如縣長楊鎮浯所重申的,將持續要求觀光處及相關單位,儘速推動觀光體質調整策略,推展多元客層、穩定客源、包機旅遊、國際旅客獎助、國內秋冬旅遊等辦法,並積極邀集地區觀光產業交流座談,共謀良策齊心努力,一同帶領金門觀光跨越挑戰、再創榮景。   善哉斯言,就此而論,咱金門四面環海,未來之觀光重心,除傳統閩南建築(文化)、軍事遺跡外,更應朝海洋生態、海邊遊憩發展,諸如「藍色公路」、「遊輪假期」方面思索。且就觀光趨勢來論,過去傳統的大眾觀光,雖締造了相當規模的經濟成果,但這樣的觀光模式,不但帶來環境問題,地區發展亦未因而獲利。因此生態觀光、綠色觀光、柔性觀光等一一隨之興起。此種啟思,何嘗不是金門觀光之至理!
整合旅遊資源 極大化競爭優勢
*2019/09/19
  報載,為發展智慧觀光,迎合世界潮流趨勢,與國際接軌,由交通部觀光局推動建置的本土品牌OTA「臺灣旅宿網訂房平台」正式上線,目的在主動協助旅宿業者擴大其客源,並提升台灣的旅遊業市場之競爭力。   據了解,目前臺灣旅宿業共1.2萬餘家,客房數超過23萬間,鑑於自由行旅遊消費型態的改變,消費者已高度依賴訂房平台,而旅宿業者與國內外OTA合作行銷卻須支付近2成之高額平台上架手續費,大幅壓縮旅宿業者經營利潤,為了照顧合法旅宿業,交通部觀光局遂將「臺灣旅宿網」轉型並推動建置本土品牌的「臺灣旅宿網訂房平台」,將提供合法業者利用此一工具作行銷方式的轉型,透過線上接觸到更多的消費者,進而建立旅宿業自有品牌與客戶忠誠度。   所謂的OTA,是Online Travel Agency的簡稱,也就是線上的旅行社,意指將傳統旅行社的業務用科技和網路線上化、透明化,透過應用程式編程介面與更多傳統旅行社串接,擴大產品線與通路。例如:消費者透過旅行社的網站便能搜尋到國內外的飯店,並直接線上下單,對傳統旅行社而言,經由OTA的串接便能免去四處接洽國內外各大飯店的時間和人力,也可以馬上提供消費者豐富的產品選擇,當然,這既是轉機也是危機,表面上是平台、旅宿業、消費者都得利的事,但也意即會有更多的實體、非實體業者進入這個市場,消費者的選擇或許更多了,但伴隨而來的將是良莠不齊,更難判斷及選擇好的商品,以及更多、更難以預期的履約紛爭。而交通部觀光局推出官版的訂房平台,至少會有一定的把關作用,消費者也能更安心、放心的進行選擇,對業者而言,因為是免費的,直接少了2成左右的成本,或許也能因此提供消費者更優質的價格及服務,也有助於提升自我競爭力。但問題來了,如果官方可以擁有上述的競爭優勢,那市場上的OTA公司又該何去何從?會不會有與民爭利的問題?   事實上,如果有看過觀光局「臺灣旅宿網訂房平台」的朋友應該會很容易的發現,它的功能還算是「陽春」的。目前全球市值前三大的OTA公司,便包括許多人熟悉的中國Ctrip攜程旅行網;在「攜程」上可以完成的事,可以發現的促銷及優惠,顯然是官方力所難及的,而攜程後續能做到的履約服務,同樣是官版難以望其項背的。所以通認OTA的發展趨勢是:大者恆大、小者專精,中庸者只能被淘汰。如何讓官版成為不被淘汰的那個,恐怕不是單有官方的身分便足矣,關鍵還是內容的經營,否則遲早會徒留形式,淪為市場的「雞肋」。   平情而論,金門的旅遊也存在一樣的問題;或許現階段還看不到「大者恆大」,但要做到「小者專精」,卻是一個值得深究的課題。的確,金門有許多特色旅遊資源,卻看不到太多特色化的經營;也或許因為門檻不高、胃納有限,讓「專精」的業者更不容易呈現其優勢。就此,我們認為金門也應該要有官方的旅遊資源平台,其目的不在促成直接的線上消費,而在發掘、媒介、搓合及行銷更多的「潛力股」;做法上,可以採用會員制或俱樂部等方式,讓更多專精的目標客群及業者可以各取所需、優勢發展,走出自己的風格與特色之路!
開發國際旅客 推動金門觀光
*2019/09/18
  因受兩岸關係變動波及,今年8月份小三通入出境總數較去年同期減少了2.87%人次;本縣觀光處表示,金門因特殊地理區位及政經背景,在觀光產業推動上,難免會受政經局勢及觀光產業本身景氣循環等因素影響,然而縣府也信心喊話,說明早於年初即規劃開拓新市場,推動國際旅客、鎖定東南亞旅遊客群;希望分散產業風險,改變旅客來源結構,帶領業者穩健經營地區最重要的觀光產業。尤其經縣府多方奔走協商,大陸出入境管理部門公告自九月二十日起恢復受理金門、馬祖、澎湖小三通個人旅遊簽注申請,對長期仰賴小三通的金門觀光產業而言,無疑是一大好消息。   縣府觀光處指出,108年8月小三通入出境總計183,946人次,較去年同期189,384人次,減少5,438人次,衰退2.87%。至於台灣旅客入出境人次則為94,041人次,較去年同期100,168人次,減少了6,127人次,衰退6.12%,而陸旅客入出境總人次計87,337人次,較去年同期86,798人次,增加539人次,成長0.62%,而其中大陸旅客入境共計42,939人次,較去年同期43,484人次,減少545人次,衰退1.25%,落地簽共計5,560人次,較去年同期6,936人次,減少1,376人次,衰退19.84%;亦即衝擊較大的在於落地簽族群。   觀光處進一步說明,大陸於7月底突然公佈8月1日起,暫停47個城市赴台自由行,小三通往返人次已漸受到影響,自由行人數減少,明顯表現在8月落地簽人次,較去年同期衰退了19.8%。觀光處因此呼籲業者配合政府政策推動,一起共同健全金門觀光體質。   而為了降低陸客緊縮衝擊,交通部也祭出堪稱史上最大規模的國際旅客優惠措施,從免簽、團客到散客無所不包,藉此大搶客。交通部日前召開應變會議,將加強招攬日韓、東南亞等十大市場旅客來台,提出四大擴大市場計畫,包括簡便簽證、提高包機獎助及日韓自由行首次來台獎勵、新增航點航班、引客至中南部,最快十月實施。台灣的旅遊業,為了避免過度倚賴大陸市場,其實這幾年來非常積極的向國際觀光客招手,行政院長蘇貞昌就說,近三年來國際旅客達到800多萬人次,近三年來就成長了120萬人次,而在外國旅客當中,日本觀光客消費力最高,平均每天可以貢獻220萬美金,其次是港澳旅客,而第三名則是韓國旅客。   面對逐漸嚴峻的兩岸政治氛圍,縣府勇於承擔、劍及履及;雖身為地方政府,卻願意挺身站在第一線,為地區產業發展發聲爭取,終於獲得陸方善意回應。另觀光處也配合中央相關旅遊補貼政策,研擬相應對策與措施,持續廣納地區各觀光產業實務意見,解析市場面問題,並提出具體可行方案,同時檢視現行觀光政策,去蕪存菁、調整方向,也將透過國內旅遊、包機、獎助辦法等層面之推廣計畫,不僅與金門觀光產業站在第一線,多元佈局、長期耕耘,共同面對各項挑戰,更希望透過調整整體產業體質,持續爭取更多、更優質的國際旅客,帶領金門觀光開創嶄新局面。
陸客自由行即將鬆綁 適時調整金門觀光政策
*2019/09/17
  大陸文化和旅遊部公告自今年8月1日起,暫停47個城市大陸居民赴台自由行後,9月上旬小三通陸客累計入出境4,273人次,較去年同期16,202人次,減少了74%,已明顯感受政策帶來的衝擊。為了降低該項政策的影響,楊鎮浯縣長積極協調,除於第一時間表達「赴台旅遊」與「赴金馬旅遊」之自由行簽證本有不同,政策上應予區隔處理外,更於8月12日邀集澎湖與連江兩縣府會正、副首長共赴北京,一同拜會國台辦主任劉結一,力陳金門的需求與態度,極力爭取金馬澎小三通相關旅遊政策之續行,目的就是希望能將金馬澎小三通自由行相關政策調整的衝擊、損害降到最低。   由於兩岸整體氛圍的變動,據統計資料顯示,小三通陸客佔總人流45%,其中自由行更佔70%,金門小三通人流被自由行禁令、團客限縮腰斬一半,金門無可避免會受到波及影響;對於政策變動,金門觀光應該適時調整,避免太過度依賴大陸客源,應儘速推動觀光體質調整策略,推展多元客層、穩定客源、包機旅遊、國際旅客獎助、國內秋冬旅遊等辦法,且應積極邀集地區觀光產業,交流座談,共謀良策、齊心努力,與金門觀光產業站在第一線共同面對挑戰,化危機為轉機,帶領金門觀光開創新的局面、再創榮景。   二○○一年起,兩岸金廈小三通試航開始,無需經香港、澳門轉入大陸,可直接由金門到大陸地區;迄今小三通邁入第十八年頭,往來逾二千萬人次,金門處於兩岸和平的重要地理位置及扮演著關鍵角色。受大陸縮減陸客自由行影響,金門首當其衝的重災區,亟需中央各項政策與資源投入,俾減緩對觀光相關產業的衝擊。因應陸客限縮自由行旅客急凍,所幸經過楊鎮浯縣長與縣府團隊的多方奔走,與陸方溝通爭取小三通區隔政策,利用各種管道傳達金門觀光產業的困境與需求,於近日露出曙光,小三通陸客自由行即將鬆綁,縣府明顯感受到兩岸中央高層對於金門整體發展的理解與善意,也會善盡歷史演進與地理區位所賦予金門的重責大任。   金門觀光處也研議多元市場拓展,將透過「老兵召集令」、「鄉鎮特色文化季」、「國際媒體金門踩線」、「汶萊包機」等作為,以「國際行銷、發展多元組成市場」為推動國際觀光目標,吸引新加坡、港澳、馬來西亞、日韓等觀光客為目標市場,參加國際旅展、媒體露出、包機來金旅遊等面向來分階段的陸續進行,爭取多元旅客來金門渡假旅遊。並配合中央推動各項「獎助國民旅遊優惠方案」,除了現行的離島加碼補助方案外,離島補助金額將不予框定,視實需補助,無經費上限之限制!目前已修訂公布「金門縣政府108年度獎助旅行社包機招攬旅客來金門旅行實施要點」,提高非大陸地區境外包機獎助額度,每來回架次新台幣35萬元;在東南亞約有七、八十萬金門鄉僑,對於家鄉教育和建設貢獻良多,也研擬「金門縣政府108年度鼓勵國外旅客來金旅遊度假獎助計畫」,以開拓客源並吸引海外僑胞及年輕一代返鄉,認識家鄉,帶動觀光產業發展;也將持續辦理各項主題性活動,包括赴台舉辦推介會、研訂相關獎助計畫、積極向中央提案爭取補助經費等措施,並積極改善各景點遊憩環境及深度,並藉由新景點的開發,有助於景區環境升級,也提供旅客更友善的旅遊環境。   經歷陸客人潮遽減的時機,應全面檢視地區的觀光旅遊設施,協助輔導觀光從業人員考照、受訓,強化民宿業者的相關訓練,以提昇觀光服務品質;旅遊相關配套措施不能鄉愿,要蘿蔔與棒子齊揮,不能單單給予獎勵,適當的懲戒也有必要,特別是有些業者自律性不足,不僅造成業界惡性競爭和惡性循環,藉著人員複訓徹底導正觀光業不良的氣息,並廣納地區各觀光產業實務意見,解析市場面問題,並提出具體可行方案,做到去蕪存菁、調整方向,也將國內旅遊、包機、獎助辦法等層面之推廣計畫,透過調整觀光業整體產業體質,更進一步使金門整體觀光品質提升及轉型。
正視輿情反映與政令宣導 提昇行政效率
*2019/09/16
  縣長楊鎮浯主政以來,對於輿情反映至為重視,決議將採多項措施,加強回應與宣導,俾廣週知,提昇行政效率。   回顧縣政發展史,一棒接一棒,胥賴團隊成員同心同德,同甘共苦,鄉眾鼎力支持與配合,一步一腳印,齊力向前行方克有成,如今世事多變,百廢待舉,更須大家團結合作,不分爾我,相互包容鼓勵,攜手併肩打拚,奮發圖強,無私無我,盡心竭力,不意氣,有志氣,共赴事功。   正因環境在變,民意高漲,需求日增,政府有限資源,公僕內外紛繁,案牘勞形,顧此失彼,實屬難免,所謂:「做呷流汗,嫌到流涎」,為能掌握社會脈動,加強輿情回應與政令宣導,俾使鄉眾了解縣政團隊在為鄉邦做些什麼重大建設,解決多少民瘼民困,進而深入傾聽鄉眾心聲,針對大家需求事項,分門別類,概由權責主管部門,依照公務處理程序列管研辦逕覆,能做即做,然則說明,做到事事說清楚,說明白,大家知其然,也知其所以然。化異求同,同中化異,凝結心力,眾志成城,就施政服務而言,應為而為,至關重要。換言之,做好輿情回應與政令宣導是現階段施政服務要項,有質有量,有廣度深度,鄉眾最愛。   無可否認,庶政龐什,任務艱鉅而道遠,儘管長期以來棒棒不落空,績效看得見,無一不可接受眾眼檢視,然而好要更好,未來願景可待可久,則是民意之所繫,何況凡人活在希望中,民意最大,無可厚非。   回顧歷任主政者,包括軍管與戰地政務體制時期諸君,莫不投下耕耘心血,也都留下可長可久施政成果,如今時空推移,時代進步,科技發達,民智大開,生活水平節節上昇,因而施政服務難度加大,改革創新,動輒得咎,緣此,實事求是,不偏不倚,有所為,有所不為,堅持原則,義無反顧,勇往直前,不離正道,就有價值。   有人說:社會是個大染缸,人上一百,形形色色,不足為奇,而公僕面對眾生,有人說好,自也有人說歹,好人說好,歹人說歹,乃常態也。畢竟有人住居之地方就有輿情反映與批評,能以兩者資為施政服務參考改進方針,結合週而復始施政績效宣導,如此下情上達,上情下達,政民溝通管道順暢,有助政通人和,讓新局顯現。   服務為助人之本,貴在誠懇實在,態度親切,應對有序,讓人有個好印象,有鑒回應民意需求猶未盡如理想,尚有檢討精進空間,爰特藉此建議公部門,政績宣導宜由內而外,亦即先教團隊幹部,使之相互清楚當前施政目標重點與執行成果,如此對外宣導人力不虞匱乏,回應內容具體不二,立威置信。宣導方式,可採口語、文字、電化交換推動實施,諸如定期直播,佐以其他方式,兩者併行,落實亦宣亦導,消弭民怨於無形,政務運作順利。
推動金廈生活圈 陸方仍積極進行
*2019/09/15
  中國官方於7月31日下午在「中華人民共和國文化與旅遊部」網站,張貼「海峽兩岸旅遊交流協會關於暫停大陸居民赴台個人遊試點的公告」:「鑒于當前兩岸關係,決定自2019年8月1日起暫停47個城市大陸居民赴台個人遊試點」導致兩岸旅遊業哀鴻遍野;但是近三個月來,廈門、漳州、平潭綜合實驗區等福建多地,積極細化落實具體舉措,推動兩岸融合發展,除提升經貿合作暢通、推進基礎設施聯通等共性外,福建各地對台融合發展盡顯地域特色。   根據中新社報導,在推動和馬祖、金門通水、通電、通氣、通橋中,福州、廈門正發揮關鍵性作用。福州將發揮榕馬磋商會機制平台以及民間協會作用,推進榕馬通水、通電、通氣、通橋工作。廈門將推動通過海纜輸電方式向金門通電;推動向金門供應液化天然氣;推進開展廈金大橋建設的前期工作。   除了互聯互通,福州將提升榕馬經貿合作水平,福州官方表示,積極推進馬尾、連江與馬祖開展更緊密的通關合作,支持福州、馬祖利用榕馬區位優勢,互設海外倉。   廈門則打造「廈金共同生活圈」,廈門官方並透露,把文化、旅遊、體育、會展等廈門公共服務平台向金門延伸服務,鼓勵金門同胞來廈門參加各類群眾性活動;建立完善廈金常態化對接協商機制;提升完善廈金兩地公共衛生與衛生應急合作;建立廈金氣象、地震防災減災合作機制和重大空氣、水域汙染事件通報機制及應急處理機制,健全海上應急常態化聯絡機制。   大陸國家主席習近平今年3月9日參加大陸全國人大福建團審議時談及兩岸關係,再度提及對台「新四通」,並表示優先與金門馬祖通水、通電、通橋、通氣,兩岸要應通盡通,提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通,行業標準共通,努力把福建建成台胞台企登陸的第一家園,「只要能做到的,都要盡力去做」。   金門鄉親可能會想不透,習主席在黨內的影響力是否下降了,不然為何他言猶在耳的指示,不到幾個月卻被打折扣?大陸文化與旅遊部的一紙通告,讓兩岸交流突然大為降溫,不是要「能做儘量去做」、「能通儘通」?怎麼變成反其道而行?究竟其中又有何貓膩?   一般研判,文化與旅遊部通告暫停自由行只是針對台灣大選前的措施,選後應該會重新放行才對,大陸方面還是以兩手策略,「棍子和胡蘿蔔」並行,目前的政治氛圍不利於兩岸進一步交流,所以就先按下止水閥,讓交流降溫,這也是棍子戰術在前,胡蘿蔔在後。   但是,習主席的指示,福建等地還是積極配合,並落實在具體項目中準備實現,像「通電」、「通氣」這「新四通」中的兩通,只等我方開口,陸方根本就可以「水到渠成」,只是我方陸委會有所顧忌,這些政策面並非操之在地方政府手中,必須透過兩方協商才可以進行。   廈門方面積極推動金廈生活圈,鼓勵金門鄉親融入廈門各種公共平台,尤其是文化、旅遊、體育和會展等項目,金門鄉親在這些項目的交流上,實際上已逐漸超過對台的交流,金廈生活圈已漸成形,這是不可否認的事實,如果「通橋」做得到,金廈連成一體就指日可待。   只是,隨著自由行暫停,從8月31日起小三通航班上,已出現一艘船只有十幾位乘客的蕭條情形,整個五通碼頭人潮相形失色,再這樣下去業者禁不起虧本,可能要求縮班,小三通二十年好不容易建立起來的榮景,一夕崩盤實在可惜。
國際教育交流 走入世界教室
*2019/09/14
  縣府日前於金門農工禮堂辦理「108年度國小國際教育交流成果」發表會,與會學子除了分享海外交流學習的喜悅,也在發表會展現繽紛豐碩的學習成果。參議陳金增表示,隨著全球化時代的來臨,聚焦金門學子「問題解決力、智慧科技力及全球溝通力」為本縣努力與落實的國際教育方向;教育處也指出,國際教育不僅是學習外文,更是增加國際體驗、涵養國際視野的目的。   教育處指出,隨著108課綱正式上路及明年實施的教育部國際教育白皮書2.0,透過跨領域的課程設計,增廣學生全球視野及競爭力是本縣相當重視的教育政策。108年度國小國際教育交流以「從心走入世界教室」為主題,也以國小階段著重的文化理解、多元體驗能力,讓157名學子分別於今年暑假至日本廣島縣尾道市和澳洲昆士蘭省進行國際教育交流,藉由進入當地課室,學習不同國家的文化、教育方式及習俗。   世界就是我們的教室!跟來自不同國家的學生共同學習,看見不同的世界觀點,是一生中相當難得的一次經驗。藉由國際教育交流,能深入了解異國風俗民情,文化衝擊雖不可免,深信真誠相待可除卻語言隔閡、化解文化屏障。也期許交流學生勇敢做自己,充分展現真實自我,甚至歷經些許碰撞獲得果實才是甜美,更為教育交流之真諦。而持續舉辦國際教育交流活動,是盼由學子向下扎根涵養尊重多元文化世界觀,藉由交流雙方情誼之建立,並可提升金門的國際能見度。   今年是108課綱元年,教育處未來也將以「在地國際化」為核心目標,研擬金門縣版的國際教育白皮書,更透過行政與教學端的整合,搭配學校校本課程設計、領域教材,進行跨領域的國際教育,期能提供一般學生更多國際學習素材,也將提供弱勢學生學習的機會,為金門學子建構廣度與深度兼具的國際教育系統。   國際及兩岸教育交流係我國在國際上與其他國家或地區進行教育、學術研究等方面,進行互訪、觀摩、交流及相互學習的活動,為我國走向國際化、認識世界,與世界接軌,並讓世界進一步認識我們不可或缺的重要途徑。本縣積極推動國際教育,隨著學子的足跡陸續走訪美國、英國、新加坡、日本、韓國、馬來西亞等國,當學子的足跡踏出金門與台灣,當眼界被開拓了,開始與世界接軌交流,就知道自己真的可以擁有很多、很大的夢想。   教育是百年大計!讓金門走向世界,讓世界走入金門,提升與拓展我們的國際視野,透過國際教育交流活動,來引領地區學子進行國際理解,進而養成具備國家認同、全球競合力、全球責任感的國際化人才。
餘韻流風遊古城
*2019/09/13
  中秋佳節傳佳音!台灣好行景點接駁公車,從本月起,於金門縣開設第6條全新路線:「尋城趣文化小旅行」,由專業的導覽人員全程解說,伴遊金門最老古城「金門城」,邀請大家一同穿梭時空600年,探訪深具歷史文化氣息的11處私房景點。   「台灣好行旅遊服務」,是專為旅遊規劃設計的公車服務,從臺灣各大景點所在地附近的各大臺鐵、高鐵站接送旅客前往臺灣主要觀光景點,不想長途駕車、參加旅行團出遊的旅客,搭乘「台灣好行旅遊服務」是最適合自行規劃行程、輕鬆出遊的好方式,也正響應了節能減碳、環保樂活的旅遊新風潮。如今全台核定路線達55條。咱金門縣總共有6條路線,包含水頭翟山線、古寧頭戰場線、獅山民俗村線、榕園太湖線、風獅爺主題路線,以及今年主打漫遊金門最古老聚落「金門城」的尋城趣文化小旅行。   尤者,金門縣是全國唯一全線配有導覽解說人員,且連續多年經評選為台灣好行服務品質第一名。此次所推出的「尋城趣文化小旅行」,每週日上午08:30及下午13:30,各有一班次從金城車站出發,沿線景點包括:北門、古地城隍廟、西門甕城、睢陽著節廟、南門(金酒舊廠)、葉華成故居、文臺寶塔、虛江嘯臥碣群、漢影雲根碣、東門、魯王疑塚共11處停靠站。沿線景點的歷史貫穿古今中外,小鎮的代表「金門城」可說是金門的縮影,許多遺跡的留存足以遙見當時規模。旅客搭乘台灣好行就能穿越到明朝、清朝和民國、戰地政務時期,再回到現在,貫穿600年歷史的深度文化之旅不容錯過。   我們之所以重視此次之「尋城趣文化小旅行」,主要係「金門城」,正是金門最具歷史的地方,其歷史可追溯至明洪武20年,由江夏侯周德興所建,目的是為抵禦海盜的侵擾,及保護當時居住此地的千戶居民。金門城高2丈5尺、周長630丈,建有東、南、西、北四座城門,牆外再環以3公尺的護城壕溝。而金門之地名,正是緣於昔日建城時之寓意:固若金湯;雄鎮海門,取其精意,得出「金門」,沿用至今。豈止是令人尋古訪幽而已,更多的是其歷史之餘韻及流風。   餘韻及流風何在?正如《明太祖實錄》所載:「命江夏侯周德興往福建,以福、興、漳、泉四府民戶,三丁取一為緣海衛所戍兵以防倭寇,其原置軍衛非要害之所即移置之。德興至福建,按籍抽兵,相視要害可為城守之處,具圖以進,凡選丁壯萬五千餘人,築城一十六,增置巡檢司四十有五,分隸諸衛以為防禦」,金門守禦千戶所城為其中一座千戶所。永樂十五年,都指揮谷祥強化城池防務,除城牆增高3尺外,並在西、北、南三面加築月城。正統八年時,都指揮劉亮,與千戶陳旺又建四門敵樓。然至明末時,金門即成為明鄭與清軍攻防之地;有如今日國、共雙方攻防之歷史。終致遷治而沒落。   知性旅遊之特點,在於歷史人文之解說與感興,此不但是古城餘韻流風之所在,更是台灣好行之初心本意,因而,我們在欣聞此消息後,更應有此認知與願景,方不負有司之用心;古城之流風,且以此為襄,併共賀中秋佳節!
四季漫步 走讀村庄
*2019/09/12
  本縣文化局為推廣閱讀,歷年來多次辦理「走讀村庄四季閱讀漫步-走春、戀夏、賞秋、藏冬」等系列活動,每每吸引眾多鄉親參與,親身實地走讀村庄、親近鄉土,在專業的導覽下,以「閱讀」來引領大家認識史蹟文物、走入村庄、體驗生活、品味與書寫土地芬芳,進一步接觸與了解自己從小到大的生長環境與故鄉土地,進而對家鄉金門有了更深一層的了解。   響應世界閱讀日,以實際行動,徒步走讀村庄,感受在地的人文生態故事,把我們居住的這塊土地當成一本書來閱讀,就會多一份對這片土地情感的認同及記憶。從史蹟、特色產業、山水地景、城鄉風貌、文教場館、宗教信仰、在地美食、自然觀察等諸多面向來認識家鄉,既不用花大錢,又能有意想不到的收穫。   文化局規劃該系列的主題路徑走讀村庄活動,透過主題路徑與走讀村庄的引導,以背景導讀、實地走訪等方式,透過參與式的討論與行動,走出戶外感受家鄉原始風貌,也讓參與的鄉親了解現今文化的變遷,重拾遺忘的記憶,珍惜鄉土在地傳統及文化認同。閱讀不僅要深入讀本,廣泛的閱讀,更要回溯自己,站在家鄉的土地、讀出家鄉的文化、反芻家鄉的戰地、閩南脈絡。因此,「走讀村庄四季閱讀漫步-走春、戀夏、賞秋、藏冬」等系列活動,由專業的導覽講者帶領鄉親閱讀金門的歷史文化、走遍金門土地、踏查金門的烽火歲月、感受家鄉的美好記憶、記錄在金門的精采故事。在行旅之間,透過走讀,我們對自己生長的這方土地和人文會有更深刻的認識。   在生活中,一定有許多我們習以為常的景象,一旦改變視角,帶著觀察的眼鏡往外走走,那麼儘管小如人孔蓋或老屋細微的一角,都有讓我們發現其中值得品味的所在。知行合一,用雙腳走讀、用雙眼紀錄、用心體會,將天地變成書本,從文學、史學、藝術、政治、文物、史蹟、考古等各面向切入,與大自然互動,用活動體驗方式感知鄉土習俗,理解鄉風民俗,懂得家鄉的風土人情,自然積澱自己的鄉土情感。這樣的走讀村庄活動,不僅是讓參與者找到歷史文化的內涵與自身經驗的連結,也是讓這些傳承過去經驗的事物,可以找到在當代的意義。   其實,每個人都可以成為家鄉的導覽員,透過走讀村庄的系列活動,從中了解自己的家鄉傳統價值,認同自己家鄉的文化優勢,提昇休閒品質厚度,珍惜自然資源,了解家鄉的時代變遷與過往,也可徜徉在自然的懷抱之中,感受這塊美麗土地歷代的真實風貌,建立對家鄉更深的認同及情感,以身為金門人而自豪,及培養對鄉土的熱情,可以說一舉數得,歡迎大家多走出戶外,體驗「讀萬卷書,不如行萬里路」,一起關心我們所生長與住居的這塊土地!
妥善因應變局 掌握發展契機
*2019/09/11
  兩岸關係冷,金門小三通也跟著拉警報了。據報導,金門「小三通」8月入出境旅客,較去年同期減少5438人次,衰退2.87%,為近年少見狀況;其中落地簽的自由行人數銳減,較去年同期減少1376人次,衰退達19.84%,受衝擊的幅度最大。   眾所周知,陸客自由行限令甫自8月啟動,現行的影響或許還未到全面性的程度,到底之後的影響會有多大,或許還需要密切的觀察,就如有謠傳近期可能大幅限縮陸團出行,如果為真,就真的是雪上加霜了,至於如何因應,幾個離島縣首長更是首先動起來,聯袂前往北京拜會國台辦,表達希望陸方基於三離島縣扮演兩岸交流重要角色的認知,對大、小三通給予區隔化處理,同時也努力開拓東南亞新客源,期待幫助業者度過陸客不來的難關。如此自然是必要且正確的,然而,何時會產生效果,業者又需「共體時艱」到什麼時候,顯然也要有一個充分了解、評估與協調的過程;將對負面影響降到最低,思考出「救急、救窮」的應變模式,或更是當務之急。   事實上,我們也知道中央目前對此的應變方式為「擴大秋冬國民旅遊獎勵計畫」,內容包含「團體旅遊優惠」、「自由行住宿優惠」、「觀光遊樂業入園優惠」及「公協會辦理觀光優惠活動」,期藉此紓緩陸客不來的衝擊,並有效刺激淡季國旅市場,預估投入新臺幣36億元經費,預期可帶動約768萬人次出遊,創造直接及間接觀光效益約256億元;方式是每房補助1千元,如含離島旅遊最高可到2千元。有人認為這樣的做法是「救急不救窮」,如何進行旅遊體質的轉型,讓旅遊市場重新活絡起來,或許更加的重要;而非提出一長串漂亮的數據,民眾與業者卻實質無感,或是屆時再銜接春季旅遊獎勵計畫,一直的「獎勵」下去,恐亦非長久之計。當然,救急還是必須的,今時都撐不下去了,遑論明日輝煌?就如金門一般,之前尚在大力鼓吹陸客自由行,不想一夕間就因政策腰斬,要在短時間內開拓東南亞新客源,補充陸客不來的份額,或許也不如說的簡單;但再困難也得有人去做,甚至也因此提醒我們,「雞蛋不要全部放在一個籃子裡」的重要性;謹提供以下面向供各界參酌。   其一,積極統合行銷。金門之於開拓東南亞新客源的利基,在於有龐大的旅外鄉僑及族裔,但其弱勢也在於沒有國際級的機場、港埠,遊客若要直達,現階段僅能以專案處理。有鑑於此,目前我們能做的,或許便是統合方方面面的需求,將其包裹成一行銷方案,創造潛在效益性需求。例如:結合金門大學招生、金酒及特產銷售,乃至於鄉僑尋親、土地問題等服務,促成集體旅遊,以及量身訂做的配套服務等等,開發潛在市場、創收實質效益。   其二,善用廈門樞紐。金門是兩岸樞紐,廈門也可以是金門連結世界的樞紐。廈門有完善的國際交通及旅遊服務,明確金廈的旅遊差異,就能營造差異化的旅遊產品,並進而極大化市場的供給與需求。陸客不從廈門來,東南亞客人可以,如再能配套彼此的旅遊服務,自然有助於潛在市場的開拓。   總之,危機也是轉機。金門過於「淺碟」的產業模式,早該有所盤整;如能藉由「陸客不來」之緣由,找到市場經濟的另一發展契機,未便不是一件好事!
建構友善托育環境 減輕家長育兒負擔
*2019/09/10
  在嚴峻的少子女化現象,以及社會變遷與家庭結構改變之下,家庭對家外照顧服務的需求越來越高。因此,政府為減輕育有2歲以下兒童家庭的育兒成本與照顧負擔,完善的托育照顧服務體系更顯重要。前瞻特別預算辦理「建構0至2歲兒童社區公共托育計畫」,協助地方政府規劃建構以兒童為重、家庭為中心、社區為基礎的幼托支持體系與友善育兒環境。   縣府極力推動平價、優質且普及的托育照顧服務體系,並藉由前瞻基礎建設計畫的推動,佈建便利性高、安全友善且多元運用的區域型家庭(社會)福利服務中心、社區公共托育家園、托育資源中心及綜合社會福利館等,期待透過中央資源挹注,引導縣府更積極設置強化落實區域福利與在地服務之願景,提升整體社會福利服務輸送效率。   「建構0至2歲兒童社區公共托育計畫」針對需送請家庭外照顧者推動「社區公共托育家園」,提供托育服務;對於由家長自行照顧或親屬照顧者提供「托育資源中心」服務,並配搭「家庭 (社會)福利服務中心」及「綜合社會福利館」之設置,積極完備支持家庭各階段需求的基礎設施,擴充服務量能,增加福利服務之普及性與可近性。   為配合中央「建構友善托育環境-保母托育管理與托育費用補助實施計畫」及「父母未就業家庭育兒津貼」,減輕育有6歲以下兒童家庭的育兒成本與照顧負擔,其中,有關少子化友善育兒空間佈建規劃包括:   一、推動社區公共托育家園:結合現行公私協力托嬰中心與居家托育優勢,提供價格合宜、安全無虞、小型社區化的家庭照顧模式,提供相關諮詢及監督,並制定合理收托價格,以提供平價、優質、具特色及近便性之托育服務。   二、布建托育資源中心-透過新建、修繕托育資源中心及充實其設施設備,發展以社區為中心,在地化、近便、優質之整合性托育資源服務網絡,提供相關托育照顧諮詢及親職教育課程活動,減輕家庭照顧壓力,並增強社區托育量能。另對於資源缺乏地區採用外展服務車方式服務,並提供兒童玩具圖書租借,將資源送入社區以擴展其可近性。   三、運用既有區域型家庭(社會)福利服務中心-配合強化社會安全網計畫,以落實福利服務普及與近便,進行空間修繕及設備汰換,或無障礙環境及友善親子等設施改善,以提升服務輸送品質與滿意度。   四、新建綜合社會福利館-新建及充實設施設備,布建綜合型社會福利館,提供近便、友善服務據點,規劃設計並善用館舍空間與設施,提供多元創新服務,融合在地社區需求、特色文化或產業,發展具當地特色之服務措施,提供滿足當地民眾需求之福利服務輸送與供給,營造友善良好舒適托育環境,提供縣民可及性、便利性之托育服務及臨托服務。   金門第一個2歲幼幼班在烈嶼鄉上岐國小正式開園,不僅體現國家幼托整合政策,為使幼托政策更臻完善,將針對該案之相關事項作通盤檢討,在設施設備、師資、課程及開辦時遇到之困境等,研擬可行之策略,俾利未來大金門開辦2歲幼幼班之參考,持續努力為本縣幼生及家長提供更完善幼教資源,共創美好的幼兒教育環境。   教育部補助地方政府發放2至4歲育兒津貼,係為尊重家長選擇權,對於未接受公共化或準公共化服務之家庭提供育兒津貼,減輕家庭負擔,所以將衛福部現行發放之0至2歲育兒津貼對象延伸至2至4歲。有關育兒津貼之申請,其中社會處和教育處就中央和地方補助有競合處,為避免申請初期產生誤會,金門縣政府特別製作了宣導懶人包,希望讓有意申請民眾能夠進一步的了解。而為提供家長一個穩定、舒適的育兒環境,讓民眾更清楚了解相關福利及政策,縣府也將陸續透過多元管道擴大宣導,避免民眾不清楚而錯失相關福利補助。縣府在少子化友善育兒空間佈建計畫,目前主責單位也依規劃進度積極推動中,管控收費以提供平價及優質托育服務,支持家庭得以安心育兒和穩定就業,並達到公共利益的目標。
投入「長照」與「敬老」服務是美德善行
*2019/09/09
  國人敬老尊長,蔚為美德善行,如每年「九九重陽節」,是屬於「長者」之節日,政府暨各界都有舉辦探慰敬老活動,藉申關懷祝福之忱,持續發揚光大,別有一番意義。   再看「重陽節」之由來,雖然說法與版本不一,其中史料有載者,敘述重陽節又稱「敬老節」或「踏秋節」,農曆九月初九,二九雙重,故稱〈九九〉、〈重九〉。「重九」亦稱「重陽」,凡此是依〈六經〉六陰九陽之說法,民間在該日有登高之風俗,因而〈重陽節〉又稱「登高節」,還有「重九節、茱萸、菊花節」等等。「九九」諧音〈久久〉,有長長久久之意,故而從「重九」祭祖、敬老重「崇孝」之傳統,代代相傳,歷久不變。    有云:人生七十才開始,究竟幾歲才是老人?國外有此一說,年滿六十五歲曰之初齡老人,七十五歲是中齡老人,再高歲數,即是高齡老人。   隨著經濟繁榮,醫療精進,衛生保健觀念與知識普及深化,高齡老人滿滿是,僅以金門離島為例,百歲以上,一切生活如常之長者超出兩位數,緣此,政府秉持一貫政策方針,頻頻在〈安老〉工作上下工夫,俾以因應社會高齡化趨勢,毋怠毋忽,值得肯定。   綜觀「長期照護」政策之推動,當前照護對象即是長者優先,是一種協助因慢性疾病或身心障礙而長期無法自理之病患,滿足各式各樣醫療與非醫療需求之服務,通常會提供看護與非技術性照護,例如協助著裝、使用浴室等日常生活需求,然因高齡化造成照護之長期赤字,政府之公益性質也導致無法照顧到基本所有需要照護之對象。欣見非常規照護與敬老服務,由家庭成員、朋友與無償志工之投入支持,金門地區之長期照護事務,堪稱推展順利,特別是許多無償志工,一本初衷,充分發揮(愛心)精神,無怨無悔,始終如一服務態度,最應鼓勵。    無可否認,「長照」與「敬老」,乃一體之兩面,要求長久,持續不斷,孰是〈人力〉與〈財力〉缺一不可,除由政府列入年度施政計劃結合預算挹注支應,最需全民自動自發齊心投入,畢竟政府資源有限,社會資源無窮,胥賴大家〈有心〉與〈用心〉,熱烈響應與付諸行動,共赴事功,事半功倍。   共餐泛指長者一起用餐,聊天談心,暢所欲談,有助調劑長者身心,紓解長者憂煩。回顧社區推動〈老人共餐〉,伊始係由「料羅社區」領先倡導,迨後推及其他社區,以迄於今,仍然停在「點」與「線」之間,猶未全面實施,究其原因,看來簡單,實則繁什,推動據點主要是由協會、社區發展協會或是村里公所來完成,縱然〈人與錢〉不虞匱乏,除了有心與用心,還要有耐心,任勞任怨,倘若社區幹部或無熱心志工投入服務,到頭來可能出現「起頭熱烘烘,到尾冷冰冰」之情景,甚至因為難受勞怨,中途喊卡。   敬老是長期性工作,不分時間地點,隨時可做,人人能為,貴在大家〈有心〉與〈用心〉。俗云:〈有心插柳柳成蔭〉,益見用心至關重要,相信大家不乏實際生活經驗,放眼公共交通工具或公私有參訪景點,都有博愛座之設置或優惠措施,給予長者方便與禮待,藉示敬老,但見上述設施老人未獲充分享用,特別是巔峰時段,不難見到長者乘車搭船無位可坐,顯示徒法不足以自行,管理單位與家庭、學校、社會教育亟應正視加強。   時代進步,需求水平日益提高,長照與敬老兩者息息相關,密不可分,做好長照即是做好敬老,儘管金門社會福利事業辦得有聲有色,冠蓋全國,但在長照與敬老區塊,除應竭盡全力推動,尤需大家負起應盡責任與義務,人生終將步入老年,要有今日付出,明日收穫,今日為人服務,明日有人為爾服務之概念,如此良性啟發循環,人好己好,大家都好,有福報也。
新課綱:讓素養進得來 能力出得去
*2019/09/08
  8月30日開學後,今年就讀小一、國一及高一的新生都要接受12年國教新課綱的震撼教育。校園中舊生沿用的九年一貫課綱悄悄調整,新生又是在一陣迷迷糊糊中被送上白老鼠教育實驗室。十年教改的陣痛,大家記憶猶新;啟動新課綱,預料必將捲起教育千波萬瀾。改革總會引發社會劇烈動盪不安,小至個人身心受創,大至國族命運盛衰;然而人類社會唯有通過不斷改革進步,才會燃亮歷史的燦爛花火,這是必然趨勢。教育更是如此。爭議紛擾已久的《12年國民基本教育課程綱要》,它是明日教育會更好的「定海神針」,或是重演「南柯一夢」?   先總統蔣公從以阿六日戰爭中,領悟到實施九年國民義務教育,才能強化國民的教育程度及知識水準,提昇國力,毅然停止實施39年之久的「六三三制」,在當時軟硬體設施不足,師資教法均弱化之際,於民國57(1968)年推動以學科知識為取向之九年國教; 80年代解嚴後,民間團體發起410教改運動,政府為回應教育改革審議委員會《總諮議報告書》,於民國90(2001)年推動以基本能力為主軸,被稱為「寧靜的教育革命」之「九年一貫課程改革」,九年國教歷經33年之久而終;政黨輪替,全球化與本土化互別苗頭、兩岸競合與衝突之際,透過修憲、頒訂《教育基本法》,經過18年之醞釀,今推動以核心素養為導向之12年國教課程改革。綜觀我國教育改革動向,有三大特徵:一是改革腳步越來越快,研議至定案時程越來越短;二是教師為主體,轉為受教學生為主體,核心素養、跨域統整取代學科導向;三是創新實驗,由下而上,加速加廣,期望導向核心素養,因應時代趨勢,培育具國際觀之現代國民。   12年國教新課綱的亮點,一是擺脫傳統單一知識學科的侷限性,擴增為涵養融入知識、技能及態度合一,能綜合應用於生活中之核心素養;採用主題式統整學科知識;二留給學校彈性自主時間,增加選修,容許創新實驗,發展學校特色;三從中小學延伸到後期中等學校:國小端電腦課融入各科學習,增加母語及七種新住民語之選修或社團化課程;國中端增加科技領域及自然實驗,高中職端選修達三分之一,從高一起就要重視自己的學習計畫與歷程檔案,作為升讀大學院校或進入職場預作準備。四隨著新課綱啟動素養導向評量方式,試題中增加閱讀理解、繪圖、情境化處理、資料研判,批判思考等。   由教育部所主導或本縣、各級學校所召開之公聽會或家長說明會雖然很多,但是聽懂者藐藐,質疑不絕;教師不斷透過課發會、備課日從事新舊課綱銜接、為做好新課綱各項指標積極備戰,學生更是一頭霧水,在匆忙中上架。八月份各級學校緊鑼密鼓召集老師們充電,經由差異化教學暨素養導向教學共備工作坊積極演練教學功夫,期望為新一代提供教學活水、校園樂學,展現素養縈懷、生活能力強的產出成效。   學校教育不能關起門來自鳴得意,就迎接新一波教改,備戰新課綱而言,建議如下:   一、教育單位應透過媒體或廣告,就新課綱各項議題或紛擾,諸如中國史綱、中國文化教材及某些領域被稀釋、斷鏈或消失、同志婚與性平等,以懶人包或簡明清晰說明本縣立場、因應策略及做法。   二、新課綱之「部定課程」、「校訂課程」,各領域均衡發展產出基本能力外,至於學習歷程、學生主動探究與自主學習、接受延伸內容的意願等,請協調本報或名城報導各領域之跨域整合教法、主題統整教學、情境試作與實驗、原住民語、新住民語、外語選修等,報導本縣操作策略或方法。    三、目前各校師資員額是否足夠(尤其臨時性補充了不少代理代課教師)?能保證因應新課綱教學嗎?增加選修課如何避免加劇雙峰現象,惡化城鄉差距?   四、未來各領域測驗試題加入閱讀理解、高層次思考以及生活情境題等素養導向評量,能藉諸報端舉例說明之,以消除學生、家長與關心教育之一般大眾之疑慮。   五、未來升學之歷程評量,與過去所謂配比序分有何不同?如何釋群疑?   寄望金門教育界群策群力,迎接新課綱之挑戰,大膽試驗,創新實作,期望透過教育力量,讓本縣每位學子擁有知識、態度、能力的涵容素養,能於生活中將基本能力具體實踐,成為可終生學習之現代化公民,因應未來時代浪潮而不致被淘汰。
推動多元遊學 提昇地區觀光旅遊水準
*2019/09/07
  為改進傳統以教室為主的教學方式,增進學習的效果,開拓學生視野,必須在課程上多元發展,因此「遊學」因應而生,成為當前世界潮流,也是近年各國教育發展的主軸。尤其是生態教育,在接近自然,體驗生態,走出教室,邁向戶外,從科學教育,發展創意教學,從學生所處的生活環境發現問題解決問題,是一切學習的根本!歐美先進國家在這方面的發展已有五、六十年的歷史,而我國也有二、三十年的發展過程,金門也從民國八十年左右大力推展學校戶外教學,鼓勵學生學習更多自然、生態、人文的課程,近年來,已拓展到出國遊學,以拓展學習領域。   根據世界觀光組織統計,生態旅遊以每年10%到30%之速率成長,到2013年,觀光人潮已成長1.087億。因生態旅遊是一種具有環境責任感之旅遊方式,保育自然環境,延續當地居民福祉與發展永續生態為最終目標。我國自民國94年,台灣每人平均國內旅遊次數為4.78次,有74%的人喜愛「自然生態」及「文化體驗」活動,可見自然生態取向之旅遊方式在台灣及世界觀光市場上佔有十分重要的比例,尤其生態遊學已擴展到一般大眾,這也是未來的趨勢。   金門有豐富的自然生態環境,因此除了發展文化觀光,生態旅遊的推動也是趨勢。金門文風薈萃及戰火風雲的歷史、大量的閩南僑鄉史跡,研學旅遊不單單只是觀光,藉由研學活動,可以讓遊客學子們親身體驗與挖掘金門在地文化,結合文化與自然生態,促進兩岸融合發展,使金門未來成為兩岸研學旅遊之基地,讓親子、親師旅遊型態多元發展,提昇地區觀光旅遊水準。   日前來自閩南地區、香港、馬來西亞等的親子家庭、學校師生及社會團體來金辦理研學及遊學,以金門保存完整閩南文化與自然生態資源為體驗學習內容,結合富涵人文歷史故事與多樣化生態原貌,與本縣農試所、水試所、畜試所、林務所、文化園區歷史民俗博物館、文化局地方文化館、金門國家公園等單位合作,儼然使金門成為兩岸研學、遊學與校外教學的最好且優質的據點。未來應積極推動,吸引國際跨境旅客來金門遊學,推動研學活動、教育訓練基地,透過各種方式,爭取更多觀光客源,開拓更多遊學觀光資源。目前金門縣政府持續以楊縣長的施政理念,推動「發現島嶼文化生命力」系列活動,以在地精神重塑自我價值,永續發展,建立「島嶼新局、常民價值」及「兩岸閩南文化生活圈」為精神,打造「活的閩南文化島」永續願景與目標。   為落實多元遊學,提昇地區觀光旅遊水準,我們全體熱愛生態旅遊的夥伴們,也應持續努力,讓遊客學生體驗兩岸的文化精髓,深入領略靈活而有趣的生態學習,呈現金門國家級的自然、人文、僑鄉、戰役史跡,拓展思維、增長見識,實地瞭解兩岸歷史文化,體驗自然與生態的美景及文化島嶼的史蹟人文的豐碩。推動自然研究,提昇地區觀光旅遊水準,邁向國際觀光島嶼的目標。
本縣榮獲勞動部殊獎之啟思
*2019/09/06
  本縣社會處長董燊日前代表縣府,領受中央殊獎:「地方政府勞動行政業務考核」第三名!佳音傳來,豈是本縣之光而已。此項殊獎,係於日前經嚴格審核後所得。勞動部長許銘春特於「108年第1次全國勞動行政首長聯繫會報」中,親自頒獎表揚,消息傳來,各大媒體爭相報導,以資慶賀。   諸如勁報、中華海峽傳媒等,也特以頭版針對此項佳音特予報導:為加強中央與地方溝通合作,勞動部於8月30至31日,召開「108年第1次全國勞動行政首長聯繫會報」,就重大勞資爭議處理、職場安全、落實勞動基準法、執行及授權分工等議題,在聆聽地方政府觀點與意見後,透過該會議意見之交流與對話,獲致共識以落實之,進而提升全國勞工勞動權益與福祉。會中,特針對上述議題之執行成果,作嚴格之評審,咱金門縣罕見地榮獲地方政府勞動行政業務第3名,並由金門縣政府社會處,董燊處長代表領獎。   正如勞動部許銘春部長於會中所言,任何政策推動與落實,都需中央與地方的密切配合與合作,中央更需要各地方勞動行政機關的支持,配合該部政策推行相關工作。尤者,在日益複雜的勞動行政工作中,勞動部除加強部會間,及地方政府之溝通、協調與合作外,亦會暢通各種溝通管道,期使各項政策或方案,皆能順利落實推動與執行。而地處外島之金門縣政府,能榮獲此殊榮,不但是該縣之光,更足為各地方政府之表率!   我們之引以為光;各大媒體之所以報導,只因這涉及到現代政府管理執行之成敗因素,特予論之以襄之。   因為,處此社會瞬息萬變之時代,市民對公共服務的要求,期望亦越來越高,加上社會政治環境的轉變,公務員的工作壓力亦越來越大。最顯著的例子是,政府公部門的角色,已多樣化且必須重視民意所在。而這些多元之民意,乃至各方之專業意見,對地方政府,乃至中央部會,均是一項考驗及挑戰。各公部門相關人員,除了要對推動落實的項目,具備充分認識之外,更要加強社會各界的溝通,爭取不同民意之支持,及專業之認可並落實之。此不僅是管理學上之新課題,更是現代政府之新挑戰,此何嘗不是此次縣府,特指由管理學出身之董處長代表受獎之理由。   進一步言,政府管治效能,即政府能否有效制定及實施政策,是維持社會穩定發展,和進步之指標。而隨著教育水平、公民意識及政治意識之提高,市民對政府管治的期望也相應提高。然而政通人和、國泰民安,不僅是傳統對理想社會的追求,更是今日之普世價值。聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會(UNESCAP)即指出,良好管治必須包括8個元素:公眾參與、法治精神、決策及資訊高透明度、適切回應社會訴求、共識主導、平等及融合、效果和效率、向社會問責。此次縣府之所以引為傲之殊榮,究其原因,不正上述之議旨?此正是我們引為榮之因,且論之並襄之、讚之,並策勵之!
實事求是 妥善醫療後送
*2019/09/05
  醫療後送又見爭議!前福建省政府秘書長、現任行政院金馬聯合服務中心執行長8月27日身體不適需後送台灣,卻因其病況需使用「主動脈內氣球幫浦」(IABP)而無法搭乘「飛特立航空」迅速後送,後轉請空勤總隊支援後送,因救命時間有所延宕,事件在網路上引發議論。   事實上,此事之所以倍受矚目,除了秘書長的身分外,更因為去年9月就曾發生類似事件。當時是金門呂姓民眾突發心肌梗塞需後送急救,因當年8月6日才啟用的飛特立常駐噴射醫療專機無法搭載「主動脈內氣球幫浦」儀器,只能轉由從台灣飛來的空勤總隊直升機支援,因前後延誤5個多小時,在停機坪休克搶救無效。事件發生後,檢討聲浪迭起,約莫有以下幾個改善做法:改換大型飛機,以容納體積龐大的儀器,或換購較小型,但功能相同的儀器;儘速檢討適航儀器清單,不足者由空勤總隊支援。但如今又出現相同的爭議,似乎就不單純只是「誰花大錢,誰當冤大頭」,或者能否「打掉重練」的問題,追本溯源我們應先了解事件的根本,以及是否屬於「力所能及」的範疇,若仍有不足,應如何強化補救等等,方是發現問題、面對問題、解決問題有效做法。   首先,我們必須理解金門的醫療一定有其上限。的確,「醫療是金門人的痛」,但我們也應該認識到,經由不斷的改善及努力,如今的醫護品質及水準已獲得大幅度的改善。然而,在改善的過程中,人命依舊是不能等的。以前述案例而言,如果本地醫療可以解決,何庸後送台灣?但如果不是稍早金門醫院已建置心導室,並在第一時間成功打通血管並置放支架,恐怕也爭取不了之後的救命時間。再進而言,如果金門醫院就可以處理後送之後的醫療行為,也就沒有現在的紛擾與爭議了。姑不論這是否受限於醫院分級制度,醫療行為的「力有未逮」實屬常態,也因此才有後送以補醫療能量不足的做法,但後送同樣有其侷限性。就醫療後送作業單位而言,飛特立做不到的事,由空勤總隊支援,本就是標準作業流程,縱然其不夠完美,卻是現況下最好的安排。   事實上,飛特立航空自駐地備勤迄今,已順利執行約98%的緊急醫療後送案件,意即有約2%尚需轉請空勤總隊直升機執行,需「主動脈內氣球幫浦」上機的需求便包括在內。當然,因為空勤總隊直升機未在金門駐地備勤,自然需要更多的作業時間,況且噴射機的速度本身也要比直升機快上許多,這也是當初會擇定飛特立的原因;既有專機備勤便需保障其後送機能,且只要是儀器登機便要保證其「適航」性,更不是醫院能用的,便代表搬上飛機就能使用,或許也因為國內目前並沒有相關的前例,致使在契約規範上有所漏失。我們自然可以為了2%的需求「打掉重練」,但「重練」能否找得到合宜儀器、機型、經費等等,卻無人可以保證,也讓後續的處理及應變,充滿更多不可測的變數。   平情而論,對病患及其家屬而言,無關機率,事臨己身就是百分之百,就是「萬事莫如救命急」的事,相關部門、單位理應摒棄本位、實事求是、補缺救漏,竭盡人事,方能無憾天命,並不致寒了百姓們的心!
推動平權 消除性別歧視
*2019/09/04
  為使性別平權的觀念於生活中落實,縣政府於日前開辦「108年度消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW)教育訓練」,鼓勵機關學校人員參加,目的為認識兩性的社會地位與現狀,並促進性別的平等。   該教育訓練課程邀請台灣展翅協會副理事長何碧珍為學員講授,何碧珍期勉大家培養性別敏感度,避免日常生活中的性別歧視,或對性別懷有刻板印象,做到不因不同性別而有差異對待,尊重每個不同個體,方能成就共好,「性別是每個人一輩子的學習,性別平等是社會群體永遠的課題」。   聯合國於西元1979年通過「消除對婦女一切形式歧視公約」(簡稱CEDAW),揭示婦女與男子在平等的基礎上,行使和享有人權和基本自由;我國是人權國家,行政院自2005年起推動性別主流化,立法院更於2011年通過「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」,顯見追求性別平等已是我國各部會需要共同努力的願景,而「促進公私部門決策參與之性別平等」,不僅是國際性平重要指標,也是行政院2018年核定的五大性別平等重要議題之一。   性別平權的倡議、教育的推廣,讓我們藉由學習認識自己的性別與尊重性別差異,然而,部分傳統沿襲的性別刻板印象與歧視,仍在社會的角落發酵。「傳統父權習俗輕忽女性,什麼是女性最無法忍受的,答案是不論已婚或未婚,女性名字都不會被寫入族譜……顯示傳統觀念中女性的存在與生命根本不被承認,女性勞苦從不被記入歷史」(引自《識讀性別平等與案例分析》)   自從政府推動性別主流化政策以來,政府相關部門對於性別平等價值的重視有目共睹。然而,在日常生活中,刻板的性別概念與性別印象要在短時間內改變並不容易,尤其性別偏見所造成的影響既深且廣,甚至造成諸多性別歧視的事實。很多人可能認為,在台灣已落實性別平等,但根據勞動部先前的統計,台灣女性的平均時薪為男性的86%,換言之,女性工時需要比男性增加14%,才能得到與男性同等的報酬。在已開發國家中,包括台灣在內,女性大學畢業生早已超過50%,在競爭最激烈的法學院的比例也超過男性,但女性在全球議會、企業高層、董事席次所佔的比例都不到20%。   消除性別歧視已是國際共識,發展性別平權更是全球趨勢!不過在很多領域、很多國家,仍然有性別不平等的情況存在,性別歧視還沒完全成為過去式,至今仍然不斷發生,在我們的現實生活中依舊存在或大或小的性別歧視!在爭取性別平等的路上,任何一個不平等的對待都應該被正視,並應互相學習尊重差異,彼此包容,使性別平權跳脫法律文字,讓歧視真正被消弭,性別平等得以落實,讓性別友善的社會成為日常,也成為可能。
點亮城鎮之心 金門後浦魅力城市營造計畫等待解套
*2019/09/03
  點亮城鎮之心‧金門後浦魅力城市營造計畫是中央補助的前瞻建設工程計畫之一,屬人本環境及景觀改善工程經費,也是浯江溪開蓋的先驅計畫,整體規劃面積達38公頃,依立法院審議決議,把原本為期八年的計畫拆成為兩期,需視第一期執行成效及效率,決定是否繼續執行第二期,而第一期工程計畫期限民國110年完成,目前中央希望提前至109年底完成。   本案第一期計畫經費新台幣3億6,250萬元,中央補助2億9,000萬元(80%),地方配合款7,250萬元(20%),範圍涵蓋海濱公園、運動園區、浯江溪下游段加蓋範圍、莒光公園、石雕公園及夏墅仙人掌公園等;目的是在舊城區有限土地範圍內,透過袪除空間阻滯、重新梳理串聯既有空間、優化環境的方式,融入節能減碳、友善無障礙設計、海綿城市等生態工程手法,對公園綠地、公共開放空間、親水河段等綠色基礎設施之整體改造,來提高土地使用效率,創造更多休閒生活空間,進而提升居民生活環境品質,完整計畫的執行能夠營造生態、友善的開放環境,更可讓市區居民的生活重新與南門海產生連結,達到環境生態教育的功能,目前同步啟動的還有莒光湖畔風景區細部計畫及城中地下停車場等大型願景計畫,兼顧維護地主權益,以期為後浦打造一個符合生態、安全、樂活、宜居的生活環境。   配合前瞻計畫期程與經費分期,第一期計畫以立即可行且與居民直接相關的縣立體育館至海濱公園一帶為主。本計畫獲得中央確定補助經費後,於民國107年9月9日起連續三天在金城鎮公所辦理三次地方說明會,鄉親有針對停車問題、道路拓寬、籃球場保留及植栽影響等部分的規劃內容提出看法或建議;居民也對於自身熟悉的居住環境,所可能產生變化的憂慮,提出各種正反的意見,點出在地居住或發展上面臨的問題及不足之處,希望縣府及規劃團隊能夠更周延解決;並配合中央規定期程於107年12月上網招標,以確保補助款得以保留,但因地方鄉親對於經費屬性及部分工程內容仍有不瞭解,故工程發包後並未實際辦理開工,目前仍持續溝通、檢討、修正中。   縣長楊鎮浯表示,本案工程施作必須切合「鄉親行的安全」、「居民使用需求」及「金城地區景觀綠帶整體規劃」等主要原則;完工後有助於讓城區老人、小孩及家庭一起走出戶外,享受自由開放的空間,重新建立家庭關係,道路拓寬優先符合在地民眾需求,工程細節部分請建設處與工務處再行溝通協調。工程設計施作難免改變民眾現有使用習慣,但過程中一定要透過對話,減少歧異,謀取多方最大共識,系統性思考金門建設,前瞻性規劃未來發展,是縣政團隊的義務與責任,為了金門的永續,他會全力以赴。   針對縣內重大景觀建設,縣府多次舉辦說明會,希望藉此傾聽民意,不過後浦居民以質疑與反對的立場居多,溝通不足、需求不彰、功用不明、民意不達等諸多因素,造成本案執行的阻力;加上第一期前瞻計畫只有四年,扣掉前段中央預算編列跟分配的紛擾,從提案到必須執行完成的時間所剩不多,迫在眉睫!       因為爭取中央預算不易,難得爭取到前瞻計畫補助經費,所以執行更應仔細,但是被要求兩年內完工,所以只能選擇相對容易的項目來做,只有第一期計畫做得又快、又好、又美,後續才會再撥第二期計畫經費的希望,讓百姓能感受到政府建設的美意。任何一個好的規劃,如果不能呼應居民的基本需求,這樣的工程都不應該貿然施作;一個再好的工程設計,若不能令百姓有感,都是一種浪費公帑!對於本案工程目標無法理解,包括設計不合理的瑕疵、工程經費的浮濫等諸多問題,那麼這樣到底是否符合民眾需要的城鎮之心?或是只能為消耗工程預算的難處,解放浯江溪要有完整的願景與規劃,鄉親都拭目以待。
向勞苦功高國軍將士致上最深敬意
*2019/09/02
  歲月匆匆,明天就是一年一度九三〈軍人節〉。首先藉此鞠躬向國軍將士致上最深敬意,謝謝你們勞苦功高,並祝佳節幸福快樂,身體健康,公私順遂,也祝國泰民安,國運昌隆。   根據有關史料記載,軍人節之由來,可歌可泣,由於早期我國國軍軍種節日並不一致,如〈八一四〉空軍節、〈雙十二〉憲兵節、〈七七〉則是陸軍節,緣此,國防部為期統一各個軍種節日,爰於1955年特別選擇對日抗戰勝利日作為三軍之軍人節,當天各軍種均有慶祝活動,並於同日舉行中樞秋季國殤大典,總統、五院院長等中央政府要員,齊臨國民革命軍忠烈祠,向奉祀祠內之眾多殉職軍人,以及對國家有功之人員,表達最深敬意,亦即〈軍人節〉之訂定,歷史悠久,迄今已數十載矣。   眾所周知,軍人之職責,旨在守疆護土,保國衛民,安定社會,繁榮地方,夙夜匪懈,任務艱鉅,身份特殊,仔肩孰重,非一般行業所能取代比擬。   隨著世局時空推移改變,政府實施〈精實〉專案,裁員縮編,總兵力員額調降,原訂之〈兵役〉制度,為應實際需求,也作次第檢討修正強化,徵兵與募兵雙軌並進,素質提高,戰力益強,國軍是國家中流砥柱,社會守護神,帶給國家無限希望,人民無比信心與幸福。   回顧過去,策勵將來,溯自民國三十八年國軍轉進金門,於焉金門開始蛻變,軍方備戰紮實,民眾支持,統合戰力到位,馳名中外,〈古寧頭大捷〉一戰,盡殲來犯,贏得海島作戰空前光榮勝利,屏障台澎,扭轉國家乾坤,奠定台澎金馬往後永遠安全安定與繁榮發展進步根基,從此聲名大噪,揚名國際。   凡此輝煌戰果,有血、有淚也有汗,更有悲痛與心酸,國軍浴血奮戰,勇往直前,犧牲小我,完成大我,功在國家,實至名歸,永垂青史,與日月同光。   今年是金門〈八二三〉砲戰六十一週年,緬懷先烈先賢,犧牲奉獻,意義重大。總統蔡英文、前總統馬英九、卸任副總統呂秀蓮先後自台蒞金,惟活動行程與追思方式各有不同,其間憑弔古戰場,公祭陣公亡國軍將士及民防衛隊員,慰問榮民榮眷等等兼而有之,藉此呼籲國人,勿忘金門〈八二三〉砲戰軍民同仇敵愾,充分發揮金門「不怕死、不畏難、不怕苦」之精神,讓國家轉危為安之啟示。如果有人口惠而實不至,即是仰天有愧,俯地有疚。對於不懼烽火洗禮,將死生置之度外,扼守金門國土軍民同胞情何以堪,老兵老民終將凋零,而〈八二三〉砲戰血淚教訓務必銘記在心,金門是國家之金門,沒有金馬與前線軍民誓死不屈不撓防守反擊成功,則無今日中華民國在台灣。   時代進步,軍事團體大門敞開,從軍報國。儼然成為青少年男女最佳選擇,僅以金門為例,長期以來,地區青少年男女走向軍中學習一技之長,接受訓練,報效國家之人數節節上昇,可謂家家有軍人,戶戶有榮民,因而軍民本是一家人,軍愛民,民敬軍,同心同德,同甘共苦,榮辱與共,相愛相惜相挺,能量無窮,一齊為國家安內攘外而努力打拚,兩岸和平,推動新三通,互利互惠,金門躍進,大家安居樂業。
傳承博餅文化 極大化旅遊資源
*2019/09/01
  一年一度的金門中秋博狀元餅自8月31日正式展開為期半個月活動。今年金門縣政府特別在清金門鎮總兵署和九宮碼頭兩處設置了打造「狀元巨型拉霸機」,邀請旅客遊金門、試手氣。遊金旅客領取戳章卡,即可到金門近70家的活動特約商店參與博餅體驗,只要在五個博餅特約店家消費並蓋滿戳章,即可獲拉霸一次,最大獎是「金門台北來回機票」。   在放暑假的學生陸續開學後,各旅遊業者的招商策略便需改弦更張,焦點及標的大多放在中老年人口身上,其消費能力通常也是最不容小覷的;或許這個族群的來團、客量不會有年輕人那麼的多而密集,但他們的人次消費金額卻是倍增的,相對的,他們對於旅遊品質的要求也是更加挑剔的,想要創造「回頭客」的滿意度,勢必要更加的用心才行。正如以往我們會問:「為什麼不來金門?」,而現在我們更該捫心自問:「來了又該提供什麼旅遊服務?」如果我們不能與時俱增、求新求變,恐怕也就難以讓遊客數有高度迸發及成長的空間。這裡提到的「與時俱增、求新求變」,更多在於經營的思維及心態,而非專指旅遊型態及商品而言。   大家都知道,「文創是門好生意」,而「文創」這個詞迄今已經被濫用到難以復加的地步。事實上,許多文化創意都源於傳統形制,而傳統有內在、有外在,有形式、更有精神,如果只圖外在的變化,欠缺對於內涵的關照,長久性不免令人憂心。以中秋博餅為例,其源起相傳是出生金門洪門港(後豐港)的鄭成功營中大將洪旭,在鄭成功領軍進攻金陵時,為穩定留守廈門的官兵軍心,並撫慰思鄉情緒,發明博狀元餅遊戲,讓官兵在中秋節玩上一把,而在廈門、泉州、金門等地流傳,成為一種中秋佳節應景的民俗娛樂活動;而傳統社會以學而優則仕作為人生的理想目標,因此為了鼓勵子弟求取功名,「博餅」遊戲更是規定六個骰子擲出的特定排列組合,依出現機率的難易,分別代表科舉功名中的狀元、榜眼、探花、進士、舉人、秀才等六個等第,博取好彩頭。是以,在傳統意涵及精神上,博狀元餅既為了一解遊子思鄉愁緒,更在鼓舞參與者好學進取,並以「狀元」況名奪魁者,既是一種富含情感、寄託與用心的風雅行為,自然就不該把焦點放在「公然聚賭」或「擲骰博運」上頭。   會有這樣的觀感純粹是近代「淺碟」與「速食」新聞潮流所致。在資訊流爆炸的時代裡,一則「腥羶色」或充滿「想像力」的新聞標題遠要比新聞內容本身要來得更為吸睛;當然,標題的存在本就是為了提綱挈領,但更應重視手段的合宜性,而非是「反客為主」的讓誆騙、誇大成了目的。有鑑於此,我們以為「博餅」這項傳統民俗,更應該落實在傳統地域與行為意涵上的聯結及探討上;諸如:鄭成功的反清復明軌跡、古代科舉制度的考究,乃至於博戲庶民文化的演進等等。當然,將其簡約成「擲骰博彩」,益發彰顯先民過人的智慧,但做為傳承與推廣者而言,卻不應只將目標放在「形體」,卻忘卻了「精氣神」的關鍵所在。   總之,博餅在金門流傳已超過300年,更曾於2012年入選「台灣觀光年曆」,博餅自然應該是秋節時節金門最夯、最吸睛的活動,也更該是金門賴以蓄積更大能量,擴大與整合、傳承與永續的特色文化及旅遊資源!
「璀璨金門」櫥窗呈現金門之美
*2019/08/31
  金門縣文化局刻正在桃園國際機場第二航廈入境大廳舉辦台灣之窗│「璀璨金門」展出,希望入境旅客能一覽金門縣重要的歷史瑰寶、特色物產、風土民俗、生態環境以及藝術人文,吸引更多國際觀光客前來金門旅遊。   櫥窗,通常擺放著美好的東西,營造愉悅的感覺,吸引路過的人產生購買的意慾。光線、顏色、位置、溫度等等,一切都經過嚴密計算,呈現出最完美的結合。在建築學概念上櫥窗指房屋結構│為室內外訊息的傳遞創造條件,無論是光、空氣或者視線。在商業的櫥窗陳列概念上,它是具有商業展示作用的區域空間│將企業的目標商業訊息進行主題化展示的傳播平台。   由於金門擁有深厚的歷史文化及環境多樣性,地理環境等條件使金門酒廠的高粱酒及金門陶瓷廠的陶瓷作品遠近馳名,透過多元特色的櫥窗展示,可以展現金門不同面向的脈動,推廣金門整體的形象,可以讓國內外遊客認識金門。   自2016年起,金門縣文化局就舉辦金門文化創意產業發展計畫,為整合文創、提升金門品牌價值、帶動產業設計加值與創意人才養成。這次展覽特別透過櫥窗展示文創商品,藉以傳達歷史的美感,讓文化走進生活,激發觀者對於金門的興趣和認識,發揚金門的文化底蘊,讓大家都能看見金門文創力量在躍動。   大陸文化和旅遊部網站以「海峽兩岸旅遊交流協會」名義公告:「鑒於當前兩岸關係,決定自2019年8月1日起暫停47個城市大陸居民赴台個人遊試點。」也就是停發47個城市來台自由行通行證,引起旅遊業者對於接下來的旅遊市場感到擔憂。估計從8月到明年2月陸客來台將減少70萬人次。   為活絡國民旅遊市場,觀光局在去年冬季起辦理「前進宜花東‧高屏暖冬遊」、「擴大國旅暖冬遊」,今年春季並偕同各縣市政府共同推動「春遊專案」,投入約28億元經費,透過實質獎助國人國內旅遊,刺激國民消費。   在中國大陸宣布全面暫停核發陸客自由行的簽證後,為了避免衝擊觀光業,交通部長林佳龍宣布將再投入36億元補助觀光。根據交通部規劃,新的「擴大秋冬國民旅遊獎勵計畫」,針對自由行旅客的住宿,從星期天到星期五每房獎助1000元,離島不分平日假日都享有1000元獎助,對金門的觀光旅遊業者而言也不無小補。   由於小三通往返客流中,陸客約佔45%,其中自由行約占70%、團體約30%;而且今年1到6月小三通整體成長近21%,可見陸客對於小三通,甚至對金門整體經濟,已有舉足輕重的影響力。   在大陸限縮居民赴台自由行傳出後,金馬澎三縣府會首長、立委,首度聯袂拜會大陸國台辦主任劉結一;金門縣長楊鎮浯表示,這項政策對3個離島而言,在經濟與旅遊產業方面,影響相當大,金門尤其是「重災區」,因金門是「淺碟經濟」,若自由行和團客都縮減,預估至明年1月將減少30到40萬名旅客,預計帶來新台幣30億至40億元的損失,對金門的整體來講,是一個非常嚴峻的事情。   金門縣文化局目前在桃園機場舉辦的台灣之窗│「璀璨金門」展出,以地方文化為根基,產業發展為主軸,透過文創加值,展現金門深廣的文化內涵,突顯在地特色,期能讓國外入境旅客感受金門的豐富條件,提升金門在國際間的知名度。我們期許倘若真的陸客減少,能吸引一些歐美等國的旅客,因看到「璀璨金門」之美,轉而安排來金門旅遊,讓更多國際觀光客認識金門、喜歡金門,進而愛上金門。
論金門城市文化
*2019/08/30
  全球化的時代,城市菁英及志士們,總在思索如何透過各種策略、模式及行動方案,以提升城市競爭力。因而在激烈競爭下,世界就宛如像一場城市戰爭,各個城市,積極發展自己在地文化特色,從歷史、人文與社會脈絡中,尋求「差異化」的競爭。在此爭奇鬥艷的過程中,「文化」!早已成為樹立城市特色的重要元素,成為辨別城市個異性,以及對外行銷的品牌。站在全球村之位階上,蕞爾金門,當然不能忽視此潮流,當然必須要跟上了這個潮流,且就此論之以享!   誠然,因為城市文化成長的背景、專長、風格,自然呈現出各種不同的城市藝文內涵、在地特色,及無能取代之元素,致而形成各城市百花爭鳴的多元樣態,並成為各城市之品牌所在。且以台灣為例,從各縣市強調對古蹟與有形、無形文化資產的保存,文學出版與藝術創作,表演藝術和視覺藝術的發展,博物館和美術館的興建與策展,藝文空間與創意文化園區的規劃,各類藝術文化節慶的籌辦與文化觀光,乃至於流行音樂與空間的想像,等等城市文化之政策,匯聚出台灣的文化活力,與人文地景的殊異特質。但品類各殊,卻自有特色。   只是,相對地,五花八門的政策願景與策略目標,卻也讓各個城市,宛如未經整合的多頭馬車。雖然依據地方制度法,文化施政是屬於地方政府的權限,而城市文化長期自主而多樣的發展,無疑是城市文化政策的理想。但問題在於,現階段國家與都市文化資源的侷限性,並無法支撐各個縣市政府,過於「獨立」而「分權」的政策規劃。若中央與地方的文化治理,各吹各的調,勢必使得原本就相當有限的文化資源,益加分散。   就此而回到咱金門,由於身處外島,主客觀條件,更艱於台灣各縣市,又該如何因應此一重大課題?我們以為,當代城市的文化轉向,早已推衍出一種嶄新的策略及願景。文化藝術,不只是城市首長在治理過程中,用來美化、娛樂和點綴的化妝工具,而是翻轉城市治理的核心價值典範。城市「文化治理」,與「文化規劃」的意義,不在於「治理藝術文化人」、「規劃藝術文化資產產值」,而是將文化,作為一種城市治理的介面,運用一個整合性、整體性之政策,使「文化意義與價值」的辯論,巧妙地融入其他公共政策中,所謂生而不有,漸漸成為城市治理的「文化策略」。   易言之,當各個城市忙於各式各樣之文化政策時,以金門特性,首在勾勒藝術、文化的理想與願景,進而讓市民的文化主體性,在自覺中,逐漸參與文化、藝文創作。諸如透過出版自由、社區文化營造、城市文化資產、歷史記憶、文創經濟與城市發展、文化資源與文化空間的妥適分配,使城市文化在無形中,化育到在地人心中,就如同傳統儒家思想,並非讀書人所有,而是化育於每個人心中一樣,這或許是咱金門處此百家爭鳴中,確立金門城市文化之要道!
紀念八二三戰役 放眼兩岸和平
*2019/08/29
  今年的「八二三」相當熱鬧,金門迎來了少見的黃金陣容。蔡英文總統任內首度抵金主持「八二三戰役六十一週年中樞紀念儀式」,前總統馬英九也帶領「大九學堂」的學員抵金進行參訪、紀念之旅。前副總統呂秀蓮偕同亞太和平論壇代表團同時蒞金,在和平園區敲響和平鐘後,再返回台北舉辦和平論壇。   看到了這些「大咖」在金門出現,許多人看到的或許會是八二三戰役受到重視的程度,當然,還有人會認為這不過是政治人物搶鏡頭的舞台。特別是總統大選在即,自然要竭力爭取到方方面面的支持。今年適逢大陸對我「急凍」自由行,兩岸間的溝通更是「凍」到不行,要說蔡總統這趟金門行不是因為選舉考量,想是多數人都不會相信,但至少蔡總統有些話是正確的,「沒有當年八二三軍民的浴血奮戰,就沒有我們今天自由、民主的中華民國台灣;小三通是兩岸人民來往成本比較低的方式,希望大家珍惜小三通對兩岸來往的重要性,不要輕易停止。」這至少反映了兩個事實:一、金門捍衛民主自由的功能及角色;二、金門之於兩岸交流的關鍵性,以及展望兩岸和平的不可分割。有鑑於此,值此各界紀念金門八二三六十一週年之際,我們可以不在意「雙英」是不是因為不期而遇而握到手,可以不關心「郭柯王」是否真的在上演「桃園三結義」,但我們絕對要在乎金門該何去何從,以及兩岸和平的曙光將在何時、何地,再度亮起。   首先,我們必須知道,政治或許免不了算計,但國家、民族、人民卻不一定拖得起。八二三戰役迄今六十一年,在超過一甲子的時空裡,兩岸有了那些蛻變,大家心知肚明。民主自由絕對不是天上掉下來的,八二三戰役,乃至近代所有大大小小的人禍與紛亂都告訴我們:「天下沒有白吃的午餐!」在一切講究實力的當下,中國會崛起,正如他們願意誠實的面對自己不堪的過去,思索出自我特色之路一般,中華民國乃至台灣一樣要有誠摯的面對自己的決心與勇氣。一個國家領導人如果單靠「撿到槍」就可以無往不利,國家的未來也不可能會好到那裡去;同樣的,要把「台灣安全」和「人民有錢」劃上等號,靠的絕對不會是口水,而是扎實、令人信服的政績。有道是:「計利當計天下利,求名應求萬世名」。兩岸的和平未來是兩岸人民最深的期待與最大的公約數,任何國家領導人更是責無旁貸。   其次,兩岸事務需要的是前瞻性的戰略,而不是粉飾與救急。中國大陸限制赴台自由行,一方說台灣旅遊已經成功轉型,不用如喪考妣,自家人卻又馬上端出秋冬旅遊補助政策牛肉。自我打臉,卻依然臉不紅、氣不喘,心安理得。經濟的損失、人民的生計迫在眉睫,過得了今天,明天又該往那裡去?除了表示「最深的遺憾」外,總該再做些什麼努力吧?畢竟,絕非是一句「共體時艱」便挨得過去的。欠缺可行的前瞻性戰略,便猶如汪洋中失舵的舟楫,等待它的只有滅頂而已。   因此,我們要回過頭來說金門之於兩岸戰略、戰術地位的重要性。金門「八二三」精神,就是台澎金馬生命共同體,就是國人團結、國家一體;立基於此,兩岸才有試煉和平的可能,也才能據以爭創中華民族共榮、共贏的生機!
健康飲食 三好一巧
*2019/08/28
  為協助地區鄉親建立正確健康飲食及體能,本縣衛生局辦理健康飲食暨健康體能促進活動,於八月份巡迴各鄉鎮社區推動五場次後落幕,透過活動協助地區鄉親建立正確健康飲食觀念,推廣「吃得下」、「吃得夠」、「吃得對」及「吃得巧」三好一巧及「我的餐盤」健康均衡飲食原則,建立民眾健康吃及每週至少運動150分鐘好習慣。   有鑑於目前台灣65歲以上的老年人口已佔人口比例14%以上,已成為「高齡社會」,預計於116年即將成為「超高齡社會」,由於長者隨著年齡增長,經常面臨咀嚼、吞嚥能力變差,味覺及嗅覺反應變差及食慾下降,腸胃道消化功能漸弱,獨居、無人備餐及供餐,還有營養觀念偏差,認為老年人只要能吃就好,吃什麼不重要,一個人吃飯隨便吃吃就好等情況,進而容易衍生營養不良問題。   而大家可能會很好奇,到底什麼是三好一巧呢?一、「吃得下」:善用烹飪技巧助吞咬。調整烹調方式及食物質地,協助高齡者吞咬,以提昇高齡者的飲食品質和營養狀態。二、「吃得夠」:少量多餐能吃盡量吃。倘無慢性疾病或特殊情形需限制飲食的情況,建議高齡者能吃盡量吃,或是運用少量多餐方式達到1日所需熱量與營養。三、「吃得對」:每天吃足6大類食物。建議依照「我的餐盤」,均衡攝取6大類食物,滿足日常所需營養。四、「吃得巧」:小技巧讓餐餐更有味。透過小巧思,讓餐餐更有味。可選擇較軟食材、運用小量擺盤、添加天然調味料等增添料理風味。透過家人、親友陪伴用餐,提升高齡者飲食上的動機。   台灣於107年已邁入高齡社會,長者的健康令人關注,尤其會出現體力衰弱、肌力不足現象。此外,根據衛生福利部國民健康署102年至105年國民營養健康狀況變遷調查結果發現,長輩的6大類食物攝取不均衡,尤其奶類(81.6%),以及水果類(72.9%)攝取不足比率排名前2,而5大營養素中鈣與維生素D攝取不足的比率也高達76.3%與60%,其中衰弱長者在蛋白質的獲取來源中,明顯不愛喝乳品,這一些都與導致長者衰弱有關。   銀髮長者要擁有樂活人生,必需吃得健康、開心活動;如果吃的不健康、營養攝取不足,容易出現肌少症,將會影響行動力。每天「吃得下」、「吃得夠」、「吃得對」及「吃得巧」;飲食「少糖、少油、少鹽」,並多補充高鈣、優質蛋白質的健康均衡飲食。並搭配長照2.0服務,中央、地方政府與民間一起努力,實現在地老化、活躍老化及健康老化,增強長輩體力與活動力,延緩衰弱、失能與罹患慢性病的發生,打造一個活躍銀髮的世界,邁向營養「新食代」,享受健康的均衡飲食、增加長輩肌力及活力,一起樂齡養生、樂活人生,活力呷百二!
不同的八二三紀念 爭取中央資源挹注
*2019/08/27
  今年的八二三很不一樣,國民黨籍馬英九前總統先後「不期而遇」民進黨籍前副總統呂秀蓮和現任總統蔡英文,而蔡英文總統首度以國家元首身份蒞臨金門出席太武山忠烈祠「八二三戰役中樞紀念儀式」,向英勇殉國的將士們上香、獻花,表達和平需要國防,國際局勢瞬息萬變,政府有決心、也有信心,保護與守護國家的民主、自由與主權,也希望金門、臺海和平穩定,大家都安居樂業。   今年紀念八二三戰役六十一週年,兩黨政要紛紛造訪金門,前總統馬英九與該基金會青年營隊大九學堂學員一行39人訪金,在總兵署巧遇前副總統呂秀蓮所率領的亞太和平論壇外賓,雙方相見歡,彼此行禮如儀,場面相當融洽;各國外賓認為金門是一個美麗而且代表和平的城市,希望可以繼續發展,以前來過金門,這次來感覺完全不一樣、都改觀了,看到民主、一個新的未來。經專業解說員導覽夜遊後浦小鎮,並在後浦藝文特區內陳氏宗祠進行經驗分享,楊鎮浯縣長也陪同與大九學堂青年學員對於兩岸關係和國際情勢有深入的對話。馬英九也趁機呼籲執政黨,趕快接受九二共識,恢復兩岸的交流,否則要怎麼跟大陸改善關係,不能跟美國買很多武器,最後還是要跟大陸打交道。   馬前總統八二三當日在太武山還巧遇剛祭拜完先烈準備上海印寺參拜的總統蔡英文,雙英握手、短暫寒暄,這是馬英九、蔡英文兩位前後任總統首度於「823砲戰紀念日」在金門見面「同框」,雙方短暫交談,氣氛融洽,非常罕見,可說是「意外中的意外」。馬英九認為蔡總統關心國軍,能夠來向陣公亡將士致敬是一個好事情,也是進步的作法,關心國軍、重視國軍保衛中華民國的歷史,這會使她得到更多的尊敬。去年如果能來當然更好,不過今年能夠來仍會給予肯定。   適逢蔡總統蒞金出席823砲戰61週年追思祭悼典禮及視察金門大橋工程進度之際,為爭取中央支持金門重大且迫切議題,楊鎮浯縣長及縣府團隊特別研議提出:打造烈嶼成為宜居亮點島嶼、協助促成本縣腫瘤醫學癌症中心、整合台灣醫學中心共同支援金門醫院、請中央防疫單位於本縣建置動植物防疫中心、補助國旅及國外旅客來金門旅遊、發展馬山多功能休閒遊憩港等六項重要議案爭取蔡總統支持。   目前金門正處於發展騰飛的階段,包括金門大橋即將於110年通車,如何利用這個時點,完善規劃烈嶼長遠發展,並善用區位優勢打造電商物流及大健康兩大新興產業。同時,金門此刻也遭遇許多挑戰與問題,包括來自境外的豬瘟、紅火蟻及秋行軍蟲等疫病蟲害、大陸限縮自由行政策導致金門成為旅遊重災區以及地區長期以來醫療品質及資源的匱乏等問題,縣府團隊除積極推動相關縣政計畫之執行及爭取外部資源之協助外,也希望透過蔡總統的高度,對地區發展至關重要或具迫切性的需求,促成中央資源共同投入,期能在最短時間內,協助解決地區所面臨之新挑戰、舊沉疴,同時帶領金門走向不一樣的明天。   楊鎮浯縣長也同步請承辦局處務必儘速與中央主管部會對接,積極推動六項議案,並責請行政處定期追蹤管考,至盼縣府與中央攜手提升金門醫療品質、完善動植物防疫系統、協助觀光產業經營及健全地區整體建設發展,以做為金門產業長遠發展的支撐點,全面改善金門產業體質;在縣庫盈餘更充裕後,除了照顧孩子、長者及弱勢族群等福利措施不打折,更希望在福利措施方面做「質」的提升,特別是健全醫療品質,讓人民有感,縣府團隊相關作為一定會讓金門人更有尊嚴,也會讓金門成為名副其實的幸福城市。
時空環境改變 愛吾鄉邦心志不可變
*2019/08/26
  有人說:現在社會功利,人心丕變,只有利害,沒有道義。乍聽之下,似是而非,感受不盡相同,惟若今昔對比,時下社會善良風氣大不如昔,一切都在改變,甚至變調走樣,凡此即是多數大眾之看法。   僅以金門有無改變與發展為例,有位縣籍已故耆老生前曾經說過:金門雖小,發展潛力無窮,不要妄自菲薄,分散經營力道,預言金門終將改變,日新月異,進步看得見,且看以後就會顯現舊厝嘸人住,舊路嘸人行,到時高樓大廈平地起,交通四通八達,大道取代羊腸小徑,農村經濟繁榮不是夢。他又直言:時局在變,瞬息萬變,然而金門位居要衝,角色孰重未變,並以〈十年興金,十年興廈〉與其親朋友好相互惕勵,希望大家要有憂患意識,居安思危,不忘團結合作固鄉邦,同心同德向前行。否則不進即退,興衰難料。如今回想耆老一席話,果真高瞻遠矚,金門一變再變,由無到有,由有到好,奮發圖強,脫胎換骨,日益茁壯,社會安定安寧,人民日常生活水平節節上昇,食衣住行不虞匱乏,享有好山好水好人情之美譽,讓人刮目相看。   無可否認,卻也因為功利抬頭,走偏操捷有之,固有良風美俗日趨式微,影響深遠,正是大家務必深思反省共同努力改進加強之目標方向,期以強根固本。   人生無奇但率真。面對金門未來願景需求,真實即是根本,「真」可打假,「實」能破虛,應為而為。政府倡導廉能,堅持有為有守,敢為敢守,改革創新,以身作則示範,用心服務是正道,公僕依法行政,守法、守紀、守分、誠懇、嚴謹、重紀,熱忱態度不可變,以工作立威,拿績效立信,經得起大眾檢視認同支持配合,即是價值。   再者,時下選舉文化,放眼週遭,爭權奪利,不惜使盡心計,用盡奧步,將公理良知、人情世故、倫常綱紀置之度外,棄之不顧,。所謂:〈人為財死,鳥為食亡〉,倘若濫權玩法,比大較小,無視「名利」猶如雙面刃,一旦處理不當,傷人亦傷己,悔之不及,宜慎、宜戒,大家都好。   再者,選舉一時,聲名一世,既然有志參選,為民服務,造福社會心志不可變。說好話,做好事,心存善念,心無旁騖,利人利己。畢竟大眾眼睛雪亮,一舉一動,一言一行,好與歹,真與假,是與非,眾目睽睽,騙不了人,留個好名聲,讓人懷念,何樂不為?   金門歷經千錘百鍊,軍民一家,慘淡經營,數十年如一日,迄今屹立不搖,欣欣向榮,儘管由於政治因素,環境有變。危機即是轉機,困境也是順境,只要大家秉持金門「三不」精神,團結合作,分家不分心,共同守住既有,齊力再創更有不是夢,相互肯定而不否定,不內耗,不相煎,相勉相挺,和衷共濟,群策群力,能量到位,未來希望滿滿。
親愛的,讓我們一起用數位科技學習幸福
*2019/08/25
  親子共學是近年來一致推崇的教育模式。親子共學的基礎是親子共讀,強調智能啟發、閱讀能量及自我表達能力提升、培養親子互動與人際關懷等。然而實際推動時,需顧及情境、參與者心智年齡及心情、主持者能力,及共學內涵,諸多環節必須有效掌握。實際推動經驗,發現最關鍵者卻是做好情緒管理。近年來拜3C(電腦、通訊手機和消費電子)科技發展神速之賜,數位科技,正在翻轉我們生活型態;從事親子共學增添了利器,可是由此碰到的瓶頸與困擾也最多。   校園裡傳出手機該不該禁?老師與家長共同發現網路成癮很頭痛;老師教學內容或家長的指導方向,比不上孩子們依賴網路學得快且多,因此很挫折。教育部曾委託台師大家庭研究與發展中心調查結果(民國105年),發現三個現象:超過七成的民眾最常「在家」上網,而「手機」是最常用來上網的設備,使用「Line家族群組者」更高達77%;七成以上的父母藉由臉書FB獲得教養資訊及支持,有超過一半以上的民眾使用社群媒體(FB)搜尋有關婚姻、家人相處相關資訊;比較美國,臺灣的父母對於青少年子女使用數位科技及社群媒體的瞭解與監督程度顯著較低。不管你喜歡或不喜歡,這意味著我們一起捲入「滑世代」,善用3C者,人生世界更繽紛;反之拒絕或落伍者,人生世界因此墮入黑白而茫然疑懼。   有鑑於此,教育部在迎接國際家庭年,擴大推廣愛家515活動,轉化為全家一起「善用3C,幸福3T(共讀「學」Reading together、同樂Playing together、互動Running together)」的親子共學共同課程,置入《家庭教育網》、《iMyfamily愛我的家(家庭共學)》網站,同時透過各縣市家庭教育中心向社區家庭號召,鼓勵老少共同參與3T,增強生活幸福感。金門縣家庭教育中心同步向社區及學校規劃系列親子共學或親子共讀課程,期望在既有普遍社福照顧基礎上,幫助促成學習型家庭,更能提升素質,增進生活幸福。   滑世代的3C,舉凡支付寶、刷卡無紙鈔的消費趨勢,能即時通、搶先看、跟流行的接觸娛樂快感,機具人性化、穿戴便利、網路蘊藏內容豐富多元,均能增益我們生活便利;金門中小學校園裡使用平板電腦、線上補救教學、數位化行動學習體驗,操作機器人等早已融入學習課程,尤其透過掃描後的大數據分析與辨識系統,人工智慧與AI的擬真實作,我們在雲端上享受著如帝王般的生活,可是家庭裡或社區內,真的都感到幸福嗎?   至於老化社會裡,落伍的或拒絕接受這些文明洗禮的一般鄉親,聽聞網路詐騙、霸凌、偷窺等層出不窮的事件,躲在鍵盤背後毫無道德榮辱的算計別人,只是複製貼上而未曾動腦創作的學術敗德者,深不以為然;因為人工智慧不斷進展,人腦變遲鈍了,人力也倍受淘汰的威脅;因為網路留痕而言行隱私無所遁形,感受被監控與偷窺的疑慮,3C的廣泛運用,並沒有為人們帶來真正的快樂與幸福。   家長們不必疑懼,只要從貼心出發,採取親子共學的親密行動,轉換一個角度看3C。管教不如輔導,禁止與懲罰不如共融偕行,如果我們能掌握孩子發展的關鍵期與教養需求,從帳號密碼入手、申辦網路設限等源頭合宜監控,加以恩勢利導,共同運用3C,了解數位科技與社群媒體作為促進人際互動與關懷的輔具,透過線上合理學習新知,力行健康的使用,以行動學習及無所不在學習為手段,落實家庭教育「易學可及」的目標,增進家庭凝聚力。   親愛的,透過擁抱讓身體感受愛意,每天找出可以共同相處的時間,學習運用3C,參與孩子的想像世界,分享心情感受,溝通情意;或整理出閱讀書單,享受下午茶親子共讀時光;知道網購的利弊,懂得進入家樂福等超商網站尋寶;趁著假期規劃旅遊地圖,用行動在大自然中寫下奇遇,留住美好。親子之間善用數位科技,共同學習,能增進網路滑世代的生活幸福。
從文資保存到文化治理
*2019/08/24
  金門素以豐厚的有形(物質)及無形(非物質)文化資產著稱,近30年來在金門縣政府及金門國家公園的努力下,文資保存與再利用已見初步成效,不論是傳統聚落與建築保存、古厝民宿的經營、民俗活動的節慶化、戰地史蹟的保育或是博物館的詮釋,這些有形與無形文化的活化,對內具體反映於金門人歸屬感、文化認同與光榮感的內在意識,對外也成為外地人認識、欣賞金門的路徑,更是文化觀光不可或缺的資源   文化治理(cultural governance)是近年來政治學、政府學、公共行政及文化政策學等被熱烈討論的議題,也是政府擬定政策的新思維及實踐方法。文化治理之所以被提出,反映的是傳統文化政策之失靈、傳統文化行政的失能、傳統政府與民間關係的失衡;因此,對地方政府來說,文化治理可以視為一種全球化時代,地方尋找出路的一種方式,具體說明如下:   一、文化治理是一種從政府主導到公私協力的政策制定模式   文化治理的核心目標是嘗試改變政策制定的模式與機制,亦即從政府主導(由上而下)的政策制定轉成公私協力(由下而上)的決策過程。因此,從議題的決定、因應的對策、預算的編列及工作的推動等,不再是政府單向的擬定,而是採用公共的、開放的方式,讓公私部門得以協力合作,並使得政策的形成得以成為合作的一種過程,有利於社會與文化的發展。   二、文化治理是政府部門之間跨域整合的推動   文化治理不僅是常規的文化業務(文化資產、藝術發展、人文出版、影視流行音樂等),而是應該以文化保存與創新為核心,整合空間發展(都市計畫、建築管理等)、產業發展(傳統產業、文化創意產業、旅遊產業等)、社會力發展(社區營造、公民社會孕育、社會韌性、地方創生等)、教育發展(人才培育、教育推廣、美學教育等),使得跨域整合、跨域加值得以產生,並使公共資源的使用效益極大化。   三、文化治理是全球化地域發展的一種機制   全球化下地域變遷受到相當程度的外部影響。這種一體化的趨勢,大大衝擊了區域或地域原本的環境、文化生態。因此,文化治理的提出在於因應地域的特色化發展,確保地域的文化價值,理解文化的脆弱性,且預防文化的不可逆發展或失控發展。尋找地域特色,且進行各種危及文化正向發展的風險識別、評估、監測與管理,亦是文化治理機制中重視的面向。   四、文化治理應重視長期的「過程績效」,而非「結果績效」   文化治理重視的是過程,而非僅以結果做為唯一的指標。因此,它有別政府研考機制上僅強調後端的績效表現,而是更加重視社會共識的形成過程,以及社會對話的各種可能性。「過程績效」是看重長期的成效,「結果績效」相反,文化治理應朝向「過程績效」的模式。   五、文化治理是落實文化平權、文化創新的方法   文化平權是是普世價值,也是社會發展、公平正義最基本的概念之一。文化治理的推動,有助於文化平權與文化創新的落實。也就是說,通過文化治理的實踐,可以試著打破中心/邊陲、強勢/弱勢的文化宿命,並改變文化政策與預算執行的既有模式,並激發更大的能量投入文化創新,使得文化的傳承與永續發展得到生命力。   六、文化治理是國家與公民社會關係的重新界定   最後,也是最重要的,文化治理是重新界定國家與公民社會的關係。文化治理是建構新的權力互動機制,特別是朝向「開放政府」的「透明」、「參與」、「課責」,進而讓文化政策的制定更加周延、更具可行性。   因此,在既有文化資產保存的基礎上,金門如何走向文化治理的框架,尤其是《文化基本法》完成立法之後,如何落實地方特色發展,值得各界深思。同時,也應思考如何善用《文化資產保存法》,而非受到一些趨嚴、繁瑣的法條解釋而妨礙了地方的文化動能。
八二三戰役何以惕
*2019/08/23
  今天是八二三砲戰紀念日,更是兩岸重大史事紀念日!雖說歲月如流,那場自家相殘的戰役已一甲子有餘;但身為砲火焦地之金門,又怎能忘記?尤其是,處此兩岸關係複雜之際,乃至多數人早已忘懷之今日,咱金門又豈能隨世俗以流?且讓我們重溫史事以啟未來,如何以惕此戰役!   八二三炮戰(中國大陸稱金門炮戰),又稱第二次台灣海峽危機,是指1958年到1979年(戰況最烈為1958年8月23日至10月5日之間),發生於金門、馬祖及其他中國大陸東岸的一場戰役。中國人民解放軍,與我中華民國國軍,以隔海砲擊為主要戰術的行動,因此被稱為八二三砲戰。   此戰役,首由中國人民解放軍發起,我中華民國國軍,隨即開始反擊。砲戰初期,解放軍攻擊我金門島上軍事目標,後期著重封鎖海運線,以圍困金門為目的。在砲戰初期,國軍猝不及防,但隨著戰事的繼續,逐漸恢復戰力;維持金門補給線,並於9月26日,首次利用八吋榴砲反擊。砲戰期間,雙方海軍艦艇,和空軍也多次戰鬥。10月初,解放軍宣布放棄封鎖,改為「單打雙不打」,逐漸減少攻勢。至此,我中華民國終於成功守衛金馬地區。此種世上僅見之單打雙不打,直到1979年1月1日,大陸和美國建交而停止。   八二三砲戰是國共雙方陸海空軍,至今最後一次大型軍事衝突。此後雙方軍事衝突局限於海上,並逐漸停止。根據美國亞利桑那大學,政治學教授艾倫惠廷(Allen Suess Whiting)認為,中國大陸對金門的行動,事先對蘇聯沒有任何交代,打亂了蘇聯的外交安排,因此激怒赫魯雪夫,進一步引發中蘇外交關係破裂,是後來蘇聯取消對中國大陸核援的一個重要因素。   而金門砲戰另一個影響,是促成西德的政治戰略改變,當時德國社會民主黨黨魁,及西柏林市長(日後成為聯邦德國總理的威利)特別關注此戰,並以此觀察,認為假若美國毫無作為,任令共軍成功拿下金門,則西德也勢必無法堅守住西柏林,連同1961年東德興建柏林圍牆一事,以此判斷西方國家,是否值得信任。就某種因素言,這何嘗不是美國在八二三戰役中,全力支持我中華民國之重大原因?   易言之,國際外交本無情義,只有利益。因此,身為砲火聚焦地之金門,又應如何思惕此戰役,以啟未來?首先,我們除了對捍衛國土,諸多拋頭顱、灑熱血、犧牲奉獻的英雄(靈)們,表達感念之意外!更重要的是,更應深思、反省發動戰爭所造成的民生凋敝、骨肉分離等絕境:「其存其歿,家莫聞知。人或有言,將信將疑。悁悁心目,寤寐見之。」是以如何唾棄政客的機心,切悟我們才是歷史的領航者,共悟戰爭無情;和平無價之普世價值。這才是身處戰役地之金門應有之體悟,更是八二三戰役何以惕之最佳答案!
綿密金廈交流 共促生態永續
*2019/08/22
  「2019金廈首屆趣味生態保護季」17日在水試所正式展開,這場由金廈兩地團體、旅行社共同策辦的生態旅遊活動,總共吸引了來自閩南地區的親子家庭共260人參與,除了希望讓參與者盡賞金門美景外,更希望透過趣味盎然又寓教於樂的遊程安排,建立生態保護意識。   事實上,金門特殊的地理位置與氣候是許多候鳥理想的棲息地與中轉站,八月份的落霞與候鳥齊飛更是金門最迷人的景致之一,這次活動策劃主題除聚焦趣味性的生態保護,也期待以親子互動的方式,讓遊客親身體驗大自然之美,並從寓教於樂的活動中,建立生態保護的意識。   自然生態是金門重要的觀光資產之一,但要將其和旅遊進行專項結合,以往雖多有嘗試,但似乎難以蔚為潮流。有人認為,這屬於小眾市場,本來就有特定的目標族群,要成為主流旅遊商品,先天上存在一定的難度;且就生態保育而言,過多的人為干預及參與反而不是一件好事,或許「小而美」才是金門生態旅遊最應保有的特性。以上的說法,我們咸表認同,但更以為生態保育是全民的事,甚至是地球公民推卸不了的責任,更多的人了解及參與,對生態環境的永續應該是件好事,只是在參與的手段及方式上,要更講究,也要更符合自然情境的需求;既要保證參與者滿載而歸,更要讓生態資產有更多永續及活用的機會。   我們舉一個「墾丁國家森林遊樂區」的參訪經驗為例。墾丁國家森林遊樂區位於屏東縣恆春鎮,區內森林茂密,計有熱帶植物500餘種;每年8月到隔年4月,紅尾伯勞、赤腹鷹、灰面鷲鷹、黃鸝相繼報到,是不可錯過的生態景觀。區內的高位珊瑚礁及石灰岩地形,也是台灣少見的地形特色,如「仙洞」、「銀龍洞」、「垂榕谷」、「一線天」等自然景觀,是相當適合從事環境教育的森林遊樂區。這樣一處自然生態景區如果讓遊客自己去參觀,恐怕花幾個鐘頭逛完了,還是茫無頭緒;但經驗中,有一位退休的生物老師對遊客進行了深入淺出、鉅細靡遺、圖文並茂(解說員隨身帶著剪貼簿)的全方位解說,甚至對著一株不起眼的樹就能有數十分鐘精彩的解說,直叫人欲罷不能。如果是這樣的旅遊情境及導覽品質,想多數人便不會質疑人的參與對生態帶來的負面效益。但如果是像金門如今的立些許解說牌,多數處於「放牛吃草」的生態導覽樣態,恐怕也不可能產生太深刻的旅遊記憶,對生態保護與永續的行銷,更只能是聊備一格。   我們經常說,生態保育是全民的事,但如果不夠深入與了解,又怎麼會有感情與共鳴?我們更知道,要妥善這件工作並不容易,但如果我們不試著從「零」開始,還談什麼生態觀光島嶼?而且事實上,金門已經有了不錯的基礎,目前已經有許多有心人為此做了許多堅持及努力,現在需要做的,便是將這些力量集結起來,深而廣之的擴大其影響及效益;公部門甚至應該思考建立常態性的生態景區解說培訓及導覽機制,讓生態的種籽可以撒出去,繁茂成一株株參天的旅遊大樹。   總之,金廈近在咫尺,更有共通的生態環境保護課題,透過專題性的規劃遊程了解彼此的優勢所在,強弱互補,或更能共榮金廈兩地旅遊,共促生態永續與和諧交流!
中央地方聯抗秋行軍蟲
*2019/08/21
  針對秋行軍蟲持續擴散,由農委會防檢局所率領的國立屏東科技大學等四所設有植物醫學等相關科系的師生團隊於日前抵達金門進行田間藥劑防治試驗,縣長楊鎮浯也特別前往關心,楊縣長並指示縣防疫所、農試所、林務所及建設處共同投入防治能量,正面迎擊秋行軍蟲衝擊,依中央政策及專業指導精準用藥,並提高後續農藥檢測及環境保育監控,縣府團隊及地區農友要有長期抗戰準備。   而後,當行政院農委會動植物防疫檢疫局局長馮海東率員抵金輔導訪視金門縣動植物防檢疫工作,在拜會副縣長黃怡凱時,建設處代理處長文水成特別針對非洲豬瘟、秋行軍蟲及紅火蟻等議題,向局長及副縣長說明目前工作重點與成效,馮海東也當場允諾,將盡力協助金門做好相關疫情防治作業。   屏東科技大學陳文華教授與四所大學的實習植物醫生團隊則分別於8月5日及12日,在金沙鎮建東農場及金寧鄉沙崗農場設置兩個樣區,進行防治藥效測試,經過8天後調查藥效,經檢視初步成果,正確使用賜諾特等幾項防檢局緊急公告的藥劑,秋行軍蟲的死亡率都可達七成以上。   秋行軍蟲入侵金門,造成地區農作物面臨嚴重的蟲蟲危機,農委會防檢局植物防疫組陳宏伯組長表示,秋行軍蟲寄生植物範圍廣泛至三百餘種,繁衍速度快,在台灣主要危害玉米、水稻等,金門則以高粱、小麥這類經濟作物;秋行軍蟲偏好在植株下位葉產卵,一至三天後會孵化幼蟲,幼蟲會集體行動,特別喜食葉子最嫩處和稈交接處的新嫩葉生長點,葉子會出現明顯孔洞、缺口,與葉蛾類的啃食痕跡相似。陳宏伯也特別提醒,金門與福建距離恐防不勝防,短期要全面根除有其難度,農友要有長期抗戰的心理準備,未來需要投入更多的人力加強勘察,一旦發現蟲卵、幼蟲蹤跡務必通報,提醒勿擅自噴藥或隱匿,並要配合縣府與防檢局處理程序及用藥,進行全島性的防治作業,以降低農損。   秋行軍蟲除了今年1月在中國雲南現身,臺灣苗栗的飛牛牧場也於今年6月初發現第一例入侵案件,不到一個月,經全民通報與型態確認後發現破百個案例,現今連日本鹿兒島都能發現秋行軍蟲的蹤跡。秋行軍蟲已成今年最火紅的昆蟲議題,對於這種新興入侵昆蟲的可能危害,需要大家嚴肅謹慎地看待。   秋行軍蟲入侵金門高粱田,導致金門高粱契作超過半數面積都受蟲害感染,楊鎮浯縣長也於日前站上防疫第一線,下鄉勘察秋行軍蟲防治作業。希望中央及地方的力量能確實相互串聯,共同消滅秋行軍蟲害,協助農民度過難關,並期待中央能夠盡快啟動農作補償機制,並規劃出一套害物整合管理(Integrated Pest Management, IPM)策略來因應其可能造成的危害,更要務實解決與協助農友的困境。
祖父母節弘揚敬老孝親愛幼美德
*2019/08/20
  「祖父母節」在國外行之有年,隨著國內慢慢步入高齡化社會,在家庭的角色中,祖父母在家庭中的地位也越來越需要被關注。為倡導家庭世代互動共學,喚起各界對於親情、孝道及敬老尊賢倫理道德的重視,教育部自99年起推動「祖父母節」活動,並自100年起將每年8月第4個星期日訂定為「祖父母節」,倡導所有民眾正向老化的態度,並促進家庭世代的家族精神傳承,彰顯祖父母對家庭、社會之貢獻與重要性。   今年「祖父母節」為8月25日,結合八月父親節、祖父母節,並推展樂齡學習、高齡友善城市等重要家庭節日和理念,宣導愛家、尊老、孝親、愛幼的觀念,鼓勵祖孫經由互動與互惠的代間學習,倡導家庭文化傳承延續,強調祖父母是聯繫家庭和社會的根本元素,倡導家庭世代互動共學,提升隔代教養功能及親子天倫樂,展現世代間相互關愛,發揚敬老愛老之優良風氣,進而關懷祖孫隔代家庭、失親家庭,讓愛圓滿人間。   我國人口結構已經進入高齡少子化社會,統計至今年7月,金門總人口13萬9365人,65歲以上1萬8565人,老年人口佔13.3%,明(109)年老年人口佔18%,55歲至64歲達24%,而55歲到百歲的樂齡人口就會達到35%;五年後(114年)全國老人比率達到20%,金門縣老人比率恐怕更高。老化是人生不可逆轉的過程,也因為老人家的貢獻,才確保了後輩的健康成長及社會的和諧安康。目前全縣112個社區內已經有超過70個社區在辦理樂齡學習課程,內容多元豐富,涵蓋食衣住行育樂,這是非常不容易的事情,也希望每個社區在各理事長、幹部和志工能持續推動老人學習和教育及預防醫學的區塊,讓地區中老年人「快樂學習、忘記年齡」,建構一個「健康、快樂、幸福」的學習平台。   因為家庭結構及社會環境的急遽變遷,對祖父母而言,含飴弄孫本是最喜悅的天倫之樂,卻因為生活壓力與雙薪家庭的驟增,而衍生出祖父母必需擔綱起隔代教養的重責。高齡人口的遽增、家庭結構改變、終身學習興起、代間隔閡擴大以及對代間融和議題之重視等社會趨勢使然,藉由「祖父母節」的推動,促進世代之間的融合及拉近距離,除了鼓勵祖孫共樂外,更鼓勵父母串起祖孫間的橋樑,傳承祖父母的智慧與經驗,透過祖父母連結傳統與現代,倡導家庭世代互動、共學風氣;希望孫子女能從與祖父母的互動中,培養尊老與親老的品格,落實傳統核心價值的家庭倫理與品德教育。   縣政府倡導倫理教育及關懷祖父母,由金門縣家庭教育中心主辦「金門縣慶祝祖父母節暨樂齡成果展」活動中,各鄉鎮樂齡學習中心發揮巧思,邀請社區長輩們進行才藝表演,金城鎮演出「醒獅鑼鼓+果敢一擊」、「舞動樂齡、大家來跳舞」;金湖鎮為「啾咪啾咪練舞功」;金沙鎮是「荷塘月色、套馬杆」;金寧鄉為「寶島漫波」舞蹈表演;烈嶼鄉「歡喜就好、你是我的花朵」,現場載歌載舞,展現樂齡活力,散播快樂氣息。   各鄉鎮公所樂齡學習中心也擺攤展現學習成果,還設計了祖孫闖關活動,金城安排的闖關遊戲是「大吉大利」;金湖鎮是「顏色文字不同步」;金沙鎮為「疊疊不休」;金寧鄉為「誰籃得住我」;烈嶼鄉為「祖孫彈珠樂」,展現祖孫溫馨互動、彼此關懷與感恩,增進世代情感凝聚,牽動祖孫間更緊密世代連結,並鼓勵祖父母或家長相約動起來,透過活動鼓勵民眾多帶領長輩走出戶外參與活動,享受祖孫人倫,也有助於延緩長者老化,讓自己活得快樂健康,也強化家庭關係與世代傳承。
治安深耕 根絕賄選 重中之重
*2019/08/19
  日昨金門地檢署邀請訴訟轄區檢、警、調、政風機關召開第15任總統、副總統選舉與第10屆立法委員選舉查察期前策略會報,會中除聽取相關單位專題報告,置重點於如何在〈公平、嚴密、迅速〉端正選風下工夫,同時針對暴力威脅、選舉賄選、虛設戶籍、地下通匯、境外資金、不實文宣及假訊息等等不法介入選舉進行廣泛深入研討,集思廣益,廣徵雅言,期以務實掌握各種異常危安與涉嫌賄選徵候,即時付諸行動,展開查賄辦案,弭患機先,提昇地區整體治安與查賄功能,群策群力,有備無患,策略奏效,淨化金門目標,可望可及。    眾所周知,治安無假期,貴在警民合作無間,縱橫協調關係配合密切,諮詢廣佈,警覺靈敏,見微知著,反應迅速,深度廣度,兼而有之,諸如此前在檢察官指揮、縣警察局局長親自督導之下,警憲團隊聯手,一舉偵破兩岸網路簽賭機房乙案即是情資精確,手到擒來,人贓俱獲,順利依法移送究辦,為金門治安作出貢獻,贏得肯定,自然而然,最有價值。    再如整頓市場秩序,維護道路交通安全,在公言公,事屬公利公益公便事務,政府設官分職,主從有別,建管、警政、衛生及工務都有分工負責,然因統合推動執行功能未盡發揮,警政團隊任重道遠,角色非輕,隨著民意高漲,求快求便也求好,稍不如意,公僕首當其衝,動輒得咎,民怨接踵而至,猶待持續努力。   根據警方最新資料統計,地區108年第二季各類型車輛違反交通安全狀況居高不下,多達二千餘件,影響所及,攸關大眾之生命財產安全殊甚,尤以市鎮騎樓通道,長期有人用來置放什物貨品,妨礙行人走動,造成不便。凡此種種,社會大眾莫不寄望公權力積極介入處理,導偏於正,殊不知公部門週而復始宣教勸導,警局次第舉辦官警維護交通安全講習,局長親自現身說法,傳授經驗法則,投入大量心力人力,循循善誘,軟硬兼施,所憾春風吹又生,治標而不治本,事倍功半,亂象迄今未能澈底改善。從見維護交通安全,將道路還給使用人,人人有責,個個有分,不容任意剝奪阻礙,要問原因究竟安在?答案或許不一,各說各話,莫衷一是,惟若深探,即是少數人守法守分精神不足,我行我素,只圖自己便利,罔顧眾人安全與不便,如果人人實事求是,循規蹈矩,自重自愛也自惜,支持政府政策規定,非僅事半功倍,社會安定,大家安寧、安全也安康。    談到賄選問題,令人憂心,苦無良計根絕頹風。正因賄選作怪,劣幣逐良幣,政客紛紛出籠,橫行無忌,芸芸眾生未蒙其利,先受其害,爰特藉此籲請大家本乎良知良能,選賢與能,留優祛劣,汰蕪存菁,反「錢」也反「銀」,不賣票、不買票,促使真正人才出頭天為民服務,政府打擊不法決心堅定,治安無底線,重中之重,反賄選無上限,人人身體力行,利己利人,利國利民,功德無量。
炎炎夏日 預防熱傷害
*2019/08/18
  近期全台氣溫破表,亦是肇生熱傷害(熱中暑、熱衰竭、橫紋肌溶解症等)高風險時期。「天氣熱爆了!」儘管時序已過立秋,然而地區連日高溫無雨,氣溫節節高升,讓民眾發生熱傷害的機會大幅增加,尤其是6大高危險族群,更應避免曝曬於高溫之下,並牢記預防熱傷害的三要訣:「保持涼爽、補充水分、提高警覺」。   世界氣象組織(WMO)定義,高溫是指35℃及以上的溫度,而熱浪則是連續五日最高氣溫超過平均最高溫平均值5℃以上。正常人的體表溫度是36.8℃左右,如果氣溫高於35℃,人體熱量不容易散發,汗液不容易蒸發,會感覺到非常難受,所以將高溫定為35℃是考慮人體的狀況,也就是說與人體的舒適度有關係。    任何人都有可能會發生熱傷害,尤其嬰幼童、65歲以上的長者、慢性病患、服用藥物者、戶外工作者、運動員或密閉空間工作者及過重者等,為6大高危險群。預防熱傷害已成為每年必備議題。最近每天都熱到受不了,光是待在太陽底下短短幾分鐘,都讓人汗流浹背,連大人都難以忍受的高溫,對小孩來說更是難熬!   炎炎夏日,相關的熱傷害案例續增,常見的熱傷害包括:熱衰竭、熱痙攣、熱昏厥、熱中暑等四類。醫生建議,上午11時至下午3時為一天最炎熱時段,應盡量避免在烈日下進行工務、運動、訓練等事宜,可避免熱衰竭、熱痙攣、熱昏厥、熱中暑等熱傷害之發生。   國民健康署也提醒,當發現身體疑似出現熱傷害徵兆時,如體溫升高、皮膚乾熱變紅、心跳加速,嚴重者會出現無法流汗、頭痛、頭暈、噁心、嘔吐,甚至神智混亂、抽筋、昏迷等症狀,務必迅速離開高溫的環境、設法降低體溫(如鬆脫衣物、用水擦拭身體或搧風等)、提供加少許鹽的冷開水或稀釋的電解質飲料,並以最快的速度就醫。   夏日高溫要人命!建議鄉親在高溫不斷的炎熱氣候應穿排汗透氣衣物,且盡量在有風、涼爽的環境。尤其要注意高溫直射產生的「溫室效應」,如停在戶外高溫下的汽車,約停30分鐘,車內溫度可能就會飆破50度,家長一定要格外注意,不能把小孩單獨留置車內。   在此也特別提醒鄉親,在酷熱的夏季氣候裡,不論活動程度高低,應隨時補充水分,每天應喝滿2公升的水,也不可喝過冰的水以避免胃部不適感,亦不該喝下含有大量酒精與糖分的飲料,防止身體喪失更多水分,而在室外工作的鄉親,每小時應服用480毫升至960毫升的水,且忌菸酒。鄉親們也應提高警覺,注意建築物內溫度是否造成人體不適,且定時關心氣象變化,年邁人士與年幼人士忌每日10點至14點日頭最炎時段外出活動,並擦上防曬油與配戴帽子,同時也應留意身旁人士身體狀況,雇主亦須注意僱員對於熱傷害的防範知識是否充足。
金門軍事文化景觀值得國際級的規劃與保護
*2019/08/17
  二次世界大戰之後,於近代史中淬鍊至今的金門軍事文化地景,豐富多元,不僅涵括了許多仍日夜運行勤務的營區,承擔著後冷戰時期以來的前線戍衛責任;更多數量的,則是在金門以軍領政之戰地任務時期結束後已釋出和正釋出中的無運用計畫營區。這些佈署在金門各處重要戰略位置、伏貼不同地形、妥善配置機能、交互掩護而成的各式營區,綜合形成了凸顯金門在地歷史價值、文化意義與亞洲地緣政治複雜性之防禦網絡,今日全球少見。   細覽聯合國教科文組織之世界遺產名單,可作為他山之石。其中以軍事建造物與防禦地景作為傑出普世價值具體呈現之案例,幾屬千餘年殘跡或中世紀以降之遺址,以歷史影響力為重。千餘年前遺跡案例可見羅馬尼亞管轄的達基亞軍事要塞,1999年入選,建造時代上溯至西元前一世紀,價值具體呈現於軍事防衛機能結合宗教建築、另納入歐洲鐵器時代晚期建造技術、與自然地景並存之大面積保存完好的遺址;又如1985年入選之伊拉克北部哈特拉古城,保存了西元前一世紀帕提亞王國的大型軍事基地,遺址足堪悼念。在金門,亦有少數古代軍事遺址受到關注,如舊金門城殘跡、各巡檢司遺址等,故未來在斟酌遺址最適當之保存維護做法時,應嚴守其真實性與完整性,謹慎避免不恰當之介入手法。   再看中世紀以降的軍事世界遺產案例,其中著重於少數構造體及相關工事殘跡者,可見1996年入選、位於義大利南部、於十三世紀建造的蒙特堡,反映了多元文化融合的建築形式和精準科學計算的成果;還有盧森堡自十六世紀到1867年成為中立國之前,所建設的城防工事殘跡;另有建於十七至十九世紀的巴貝多橋鎮老城及軍事要塞;又如2012年入選之葡萄牙埃瓦斯邊城及其防禦工事,乃1640葡萄牙重獲獨立時由荷蘭耶穌會教士設計、目前保存最好的荷蘭式防禦工事遺址。   另有強調系列性建設與佈署之軍事世界遺產案例,不可錯過1980年入選的巴拿馬加勒比海岸防禦工事,保存了十七、十八世紀鑿建於海岸線上的軍事建築;而2008年入選的法國沃邦防禦工事,涵括了十二個防禦建築及設施群落,環形部署於法國西部、北部及東部邊境,此案例甚至影響了整個歐洲乃至美洲、俄羅斯及東亞地區的防禦工事發展史;另有2017年入選的威尼斯防禦工事,廣納十五世紀至十七世紀於義大利、克羅埃西亞以及蒙特內哥羅進行之十五項陸上防禦建設,還包含自義大利倫巴底地區至亞得里亞海橫跨千餘公里的海線防衛遺跡。以上案例皆充分展現了近年國際文化遺產界的觀念趨向,愈發重視人工建設與周邊地景環境之關連性、各構造物由點連成線再結成面之系列性,以及軍事配置涵納範圍之完整程度。   不難發現,國際世界遺產案例雖豐富多元,卻鮮有如金門此般承載著近現代戰史、持續運作至今的,或者雖已卸甲但意義仍清楚銘刻在地景上的軍事文化地景。例如金門現存之北海岸碉堡工事防線,或者是遍佈各處之無運用營區等,其中所蘊含的軍事地景保存維護議題和文化觀光潛力,不容小覷。   我國《文化資產保存法》於2016年修法時,已具體回應了國際文化遺產體系,將文化遺產區分為有形與無形,其中有形文化遺產的新興類別「文化景觀」,即是參考世界遺產分類架構而增納。然而,目前金門軍事遺產已依文資法登錄為文化景觀者,僅有「大膽二膽(大擔小擔)戰地文化景觀」一項,並已部分開放觀光,未來實應持續守護其真實性和完整性,更細膩地規劃出適合民眾深度體驗軍事文化地景價值之觀光模式,方為上策。
空間美學與金門城市願景
*2019/08/16
  土耳其籍藝人吳鳳(吳承鳳),於四年前成為台灣女婿,更於去年三月取得中華民國國籍。對台灣有深厚情感的他,經常針對時事發表評論。月前,他帶著女兒出遊,看到隨處可見的鐵皮屋,忍不住開炮:「醜到沒辦法形容!」好像「只是為了睡覺而蓋的」,由於房子的主人都不是窮人,他不懂住在裡面的人,為何沒有感覺?引來國人一陣熱議,更引來一些志者,對國人最欠缺的美學教育;尤其是空間美學之探討,頗值咱金門論之,以啟未來。   美學在日常生活之中,不僅是一種視覺美感,還應該是一種整體性的「美感經驗」。空間美學,指的就是在生活環境中,空間對空間的一種美感經驗。強調的,不僅是一種視覺品質,更是一種生活內在價值的展現。所以反應在空間營造上,不能單用美化的觀點去操作,反而要去瞭解生活和空間之關連性,從生活需求、生活文化中的特質,去探討空間如何回應,同時讓生活,從空間美學中活出來。    從空間權力的觀點來看,現代都市是充滿階層的地方,然而我們強調的空間美學,是生活氣質的呈現,是一種和諧共享的美學。即使在昔日的鄰里街坊生活圈內,大家都生活在一種可以呼應「天、地、人、神」的定居狀態中,也就是對應天地之間自然的條件。在社會脈絡中建立鄰里人際關係,在祖先和神明的佑護之下,延續家族的生命,如金門之傳統聚落,這就是生活空間美學的具體呈現。時至今日,空間美學早已衍生出另一種打造健康、舒適的生活環境之美學,且是先進城市之標的,頗值咱金門參考。   金門的城市願景是什麼?與其說理論,不如舉實例更能明白。眾所周知,任誰提到花都,都會想到巴黎;想到浪漫迷人的香榭大道、新古典主義風格的廣場、公園、住宅區、火車站、圖書館、學校、噴水池和街心雕塑,及其散發出來的麗致意象。   但可曾知道,在18世紀中期,在奧斯曼男爵的「大巴黎都市計畫」之前,巴黎卻是一個陰暗又骯髒的城市;但在他「天變不足懼;祖宗不足法;人言不足畏」的魄力下,有計畫地將市區內60%的破舊建築,徹底拆除;甚至是許多中世紀名勝古蹟,也在他一聲令下灰飛煙滅。雖有爭議,卻奠立巴黎的浪漫精神。而他沿街建造整齊劃一的樓房、公園、廣場,設置結構完整的供水和排水系統,為街屋設計統一的立面裝飾,不但使整個巴黎脫胎換骨,更成為公認的浪漫之都。   曾有論者,歸納奧斯曼改造巴黎之所以成功,在於遠見的規劃,及大無畏的魄力。而其核心理念在於系統化;嚴格控制建築物造型,以及建築物量體,所有建築物,維持在35米絕對高度,全部用等斜率的屋頂,所有建築用一樣的建材,統一的式樣、統一的屋頂、統一的鑄鐵欄杆、統一的立面細節,以及統一的施工方式。   易言之,雖說吳鳳所說之現象,並非金門之象。但若能以此深思金門之城市願景;一種空間美學之城市願景,何嘗不是此案例對金門之啟思?以金門之歷史地理條件,如何善用且規劃之?我們以為,空間美學決不可缺,且為論並共策之,以振金門!
務實兩岸交流 堅實發展利基
*2019/08/15
  楊縣長日前偕同澎湖縣政府、連江縣政府等三縣府會首長共赴北京拜會國台辦等,共同爭取小三通相關政策,希望陸方相關旅遊政策應對三離島有所區隔對待。此事源於大陸單方面公告自108年8月1日起暫停47個城市赴台自由行簽證,此舉引發鄉親高度關切,在地業者並擔憂此政策將衝擊金門整體觀光及相關產業。由於事涉金門觀光發展及兩岸經濟文化交流,楊縣長特別親邀離島三縣府會首長共赴北京拜訪國台辦,爭取友善政策。   比較值得觀察的是,此回陸方以破天荒的「迅雷不及掩耳」的方式宣布停辦赴台自由行簽證,所持理由居然只有「鑒於當前兩岸關係」寥寥數字。便有政治觀察者指出,大陸官方的態度通常是說得愈少,就代表情勢愈趨嚴峻,也難有轉圜的餘地。所幸目前看來,除了公布之47個城市外,尚有福建省、浙江省、江西省與廣東省等14個城市可來金門、馬祖與澎湖自由行,另外,針對金門等離島,本來就還有福建省外赴廈門、泉州,延伸遊金門之一次性大通證政策(俗稱二日遊),以及三人成團入境金門並可延伸澎湖旅遊等「差別對待」的旅遊政策,如能一併續行應也在情理之中,但福州、廈門、漳州、泉州、龍岩與溫州為大三通、小三通均適用之自由行城市,交流往返也最為密切,為恐影響金門旅遊市場,積極向陸方爭取區隔「大、小三通自由行」試點城市,以利金門觀光產業持續發展終歸是必要的,更是維繫金門等離島縣發展的重中之中。   事實上,若真深究陸方所持的「鑒於當前兩岸關係」理由,還真是一言難盡。首先,我們必須坦承蔡總統領導下的中央政府與執政黨對陸方的態度是極度不友善的;除了平素的恐中言論外,針對香港反送中案更是一再抨擊,甚至是激化社會與民眾的反中情緒,將所有「和統」的言論及支持者,都視如仇敵。我們自然理解守護台灣民主價值的重要性,卻不知在此之前,更應該要有妥善性的國家治理;民主價值如果不是立基於國家安全、社會安寧、人民安心之上,就只能是無根的浮萍。社會動盪、人心不安,為了國家認同而互相攻訐、指責、扯後腿,試問還有何對外的戰力可言?當然,我們依然可以親美靠日,但歷史也始終殘酷的告訴我們,「靠山山倒,靠水水流,最可靠的唯有自己。」至今,我們依然無法了解蔡政府要如何在兩岸關係上「維持現狀」,以及守護台灣得之不易的民主價值,是堅船利炮,抑或牙尖嘴利?   行政院政務委員張景森表示,蔡政府執政以來,觀光結構調整成功,陸客來台比重已從2015年高達4成降至目前約24%,今非昔比,不會被北京當局掐住脖子,不必如喪考妣。既是如此,行政院會火速拍板預計投入36億元的「擴大秋冬國旅獎勵計畫」,不顯得多此一舉?台灣的觀光的確可以不要靠大陸,但如何填補不靠大陸後的實質經濟損失,真的不是單靠耍耍嘴皮子便足以解決問題。   總之,「赴台旅遊」與「赴金馬旅遊」之「自由行」本有不同,政策上自應有所區隔。小三通已是金門產業發展的重要依憑,為了金門整體利益與發展,竭力爭取最有利之方案,自是勿庸置疑!
七月祭祀 注意防火
*2019/08/14
  中元節將近,各地的祭祀活動也即將到達一個高潮。農曆七月十五是中元節,是人們懷念祖先,為家人、為子孫祈福的日子。中元節即將來臨,根據傳統習俗,鄉親一般通常會在此期間焚香、燒紙錢進行相關祭祀活動,以示對死去的先人的懷念。隨著農曆七月十五傳統中元節來臨,燒紙錢祭祀活動開始增多,加上氣溫較高,天乾物燥,極易引發火災。   中元節,民間俗稱鬼節、七月半、施孤、地官節或齋孤,為每年農曆七月十五日,與上元節、下元節合稱三元。中元節祭拜祖先體現了中華民族深厚的孝道文化,但焚燒紙錢等傳統習俗,卻也容易造成消防隱患。焚燒紙錢不僅會引發空氣污染、粉塵超標等環境問題,還存在嚴重的安全隱患,尤其近來天氣天乾物燥,燒紙燃香須注意消防安全。祭祖本是緬懷過世親人、寄托哀思、展現親情的好事,但是若一旦不幸失火引起火災,不僅會給他人或自己帶來經濟財產損失,甚至會威脅到自己和他人的生命安全。因此祭祖一定要注意防火安全!   本縣消防局也特別呼籲鄉親減燒紙錢,最好不燒紙錢,若一定要焚燒紙錢,務必遵守下列安全注意事項,以免不慎造成火災:一、焚燒紙錢應使用金爐,選擇空曠地點,附近不可有易燃物或瓦斯桶。二、事先準備水桶及滅火器,萬一焚燒中發生紙錢飄落情事,應立刻撲滅,避免擴大延燒。三、風速過大時不可焚燒紙錢。四、焚燒紙錢時應避免兒童靠近。五、焚燒過程中應隨時有人看守,直到確認餘燼熄滅不再復燃後才可離開。六、若不幸飛火造成延燒,應立即撥打119報案,明確向消防局受理人員通報火警地點、附近明顯標的物及燃燒面積等資訊,並協助通知附近民眾不要圍觀,清空影響救災車輛通行之障礙物。   農曆七月祭祀多,焚香、燒紙錢、點蠟燭活動頻繁,稍一用火不慎,極易引發火災。祭奠先祖、緬懷先人本是我中華民族的優良傳統,需要持續不斷地發揚與傳承,但部分不文明的祭祀手段卻值得我們大家反思。為了營造一個更美麗更和諧的住居環境,我們是否應該採用更健康、更環保、更文明的祭祀方式呢?農曆七月期間,希望在祝福家家平安之餘,也可以導正大家對七月是鬼月的迷思,更希望各位鄉親能夠愛護大地,愛護自己的健康,或可嘗試改變祭祀的方法,盡量不要焚燒紙錢,並以水果、鮮花等物來代替大魚大肉,採用較為健康安全的方式來寄託對先人的哀思。   農曆七月,於眾多祭祀活動場合之時,也希望大家一定要把防火措施放在心上、付諸實行,因為一個零星的小小火星也許會是一場大火的開始,進而釀成不可預期的火災、火情,切記做好防火措施,切莫引火患上身,造成不必要的損失!
有效提高金門地區供電品質與可靠性
*2019/08/13
  日前副縣長黃怡凱率縣府建設處、環保局、觀光處及工務處等團隊赴廈門市參加「福建與金門、馬祖電力聯網研討會」,針對地區民眾關切的用電議題,藉由本次研討會就電網互聯議題進行交流,透過雙向溝通與對話,以擴大凝聚共識,為金門民生用電永續發展奠定穩固的根基。   金門與廈門咫尺之間,兩門民生議題息息相關,密不可分,長年以來,雙邊開展交流項目不勝枚舉,攜手營造「金廈共同生活圈」而努力。在研討會中,各界專家就電網互聯方案進行交流,皆認為金廈電網互聯技術不是問題,也建議規劃技術團隊建立對接工作平台,且互聯大電網有利推動金門低碳島及發展再生能源,為推動金門民生用電永續發展,宜就法令面、環境面、國家安全、用電需求、電網引接路線工程技術等探討具體可行之方案與大陸對接共同逐步推動。金門供電系統係火力發電系統,為獨立電網,整體裝置容量小,有不穩定性高、油耗、成本高等情形,一旦運轉中突然中斷運轉時,可能導致全部機組跳脫,且造成空氣污染等問題,為了讓金門有更足夠且穩定的電力,推動金門民生用電永續發展。   依據台電公司相關數據目前金門用電量逐漸提高,大金門現有夏興及塔山機組共14部裝置容量為8.5萬瓩,可靠出電力約為7萬瓩,另有風機兩部裝置容量為4千瓩,民間及台電太陽光電8.2千瓩;另塔山目前正在興建九、十號機組裝置容量為2.2萬瓩,預定今年發電,每年可增加7千萬度的電力,因應金門經濟成長所需,將有效提升供電能力。為提升金門供電安全及穩定性,台電公司亦建置智慧電表及加強儲能等作為,目前也開始推動金門智慧電網,彌補金門地區的供電穩定,若能互聯大電網,將使金門脫離孤立供電系統狀況,並可降低碳排放量,隨時提供可靠且充足之電力,以因應再生能源間歇性發電造成電力系統的電壓或頻率不穩定情況,有效提高金門地區供電品質與可靠性。   因為金門具備風力及太陽能發電等再生能源之天然條件,然再生能源之併網,容易造成系統不穩定,此時儲能系統即扮演關鍵角色,當再生能源發電量較高時,儲能系統將電能儲存起來;當系統供電吃緊時,再釋放來維持供電穩定,而儲能系統即為智慧電網之一環。台電公司期望未來透過智慧電網來同時兼顧區域的能源、經濟與環境,進而實現金門低碳島之願景。   今年1月、4月、6月、7月都曾發生無預警的停電事故,對民眾造成很大的困擾和不便,台電公司應該提出檢討方案,由國內學者專家協助檢視改善金門電力系統潛在弱點,並研擬更完整方案維持各發電機組穩定運轉,確保金門供電的穩定性。金門在發展的過程中,民眾對於電力的穩定和供應是有一定的期待,隨著金門的建設發展,電力需求愈來愈大,地方電力的供應必須整體系統性的規劃,金門又是行政院核定的低碳示範島,再生能源和綠能的使用已是必然的趨勢,除了追求發電外,更重要的是要讓需求的供給能夠有系統化的規劃,才能讓金門永續的發展。   誠如副縣長黃怡凱認為金門的建設發展,電力需求愈來愈大,如有大電網支撐,能讓地區居民無虞地用電環境,而為了推動電網互聯,縣府也啟動電網互聯計畫,積極規劃相關事宜,電力的供應必須整體性的計劃,再生能源與綠能的使用已是必然的趨勢,除了追求充足的電力外,更重要的是要讓供給及需求能夠有穩定的規劃,才能永續的發展,藉由兩岸電力專家交流,促進兩岸電力的持續發展,也是兩岸民生建設互惠的重要工作。
沒有規矩 諸事不宜
*2019/08/12
  俗語有云:「沒有規矩,不成方圓」,往事不少,不勝枚舉,眼見為憑,屢試不爽。   此次爆發國安侍衛人員利用出訪專機特權之便,團購大量私菸一案,如果破白說開,即是〈沒有規矩與特權作祟〉使然。與其說是超量、行之有年云云,不如務實面對案情,一切回歸正制,依法究責,徹底改革,將真相攤在陽光下,週知全民,以昭公信,讓頹風從此不再發生,上上之策。   根據媒體報導,私菸一案茲事體大,各方矚目,迄今餘波盪漾,口水氾濫,負面問題,持續浮現。茲此最須針對癥結,就事論事,尤以事關國安綱紀,最忌偏離主題,掩蓋事實,輿情辦案,爾諫我辯,大事化小,小事化無,亦且司法機關刻正積極展開全面偵查程序,鐵板一塊,法律之前,王子犯法與庶民同罪,貴在大家相信司法,畢竟維護國家安全,社會安定,人民安康,人人有責,伸張公平正義,讓真象大白,充分滿足全民知之權利,檢調機關責無旁貸,也是政府應盡之義務。   欣見檢調機關此次佈署調查私菸案過程縝密無瑕,保密到家,調查幹員一本至公,公事公辦,桃園機場攔下車隊之調查行動,創下先例,發揮了〈打擊不法,保障合法〉之決心精神,贏得掌聲,立威置信,值得大家肯定鼓勵。   綜觀私菸一案爆發以來,國內平面與電子媒體頻頻播報,成為〈政論節目〉熱議專題,政府劍及履及,舉行多次記者會,說明採取整頓措施,並從調整人事著手,司法與行政調查同時並進,凡此應為而為,不可不為,所謂:人為萬物之靈,為善為惡,在人不在事,去蕪存菁,留優汰劣,正本清源,即是正道。再說:古有明訓〈養癰遺患,姑息養奸〉,政府公開宣誓嚴辦到底,下令相關機關配合調查,眾所樂見。   持平而論,沒有規矩,諸事不宜,了無章法,貽患無窮。茲舉例證如下,俾供大家共勉參考:   例一,政府立規建制,推動政策政令,公僕有責依法行政,為民服務,不容有例外、有特權,為所欲為。盛傳早年有個機關委任科員心懷不軌,別有他圖,肆意違悖法令,不循規,不蹈矩,竟而利用職務之便,將日常各界愛心捐款之現金,未依規定即收即轉受領人,表面作業完整,實則私將款項留下挪用,為期長達年餘,金額不菲,迨後弊案爆發被逮法辦,卻又辯稱:捐款未依規定即收即轉,由來已久,久而久之,無規取代有規,習慣變成自然,反觀私菸一案,壞在有法不依,無規成習,積非成是,特權例外,所幸有人挺身而出舉報,及早發現處理,迄未發現涉及其他政治因素,否則,國安不安,後果難以想像。   例二,另有某機關男性公僕,承辦低收入戶救濟業務,惟其心存歹念,利用領取現金之便,藉詞提早通知受領戶將其私章逕交其本人代為保管,俟其簽核申領現金後再為通知領取,以免來回奔走,省時省力,導致受領戶信以為真,不知有詐,實則現金入其口袋,迨至發現清查,罪證確鑿,遭到法辦坐牢,咎由自取,悔之已晚。從見無規無矩,沿襲陋習,公私不宜,有規有矩,祛除積習,心安理得,公私穩妥。   教訓務必記取,經驗不可或忘,國安事務,只許萬全無虞,凡事「照規矩」以身作則示範最好,為免無規無矩情事再度發生,殷盼政府主管部門全面檢視處理,以防未然,俾杜來茲,重中之重,當務之急也。
小三通停航幸好不是真的
*2019/08/11
  「小三通」八月五日下午突然傳出將自9月1日起全面停航,引起金門民眾議論紛紛,事後經縣府緊急查詢證實誤傳,虛驚一場。兩岸小三通已走了近廿年,這廿年來對兩岸人民的交流助益不小,假如哪天真的小三通停航了,對兩岸真的沒有影響?   大陸文化和旅遊部宣布,自8月1日起暫停47個自由行城市試點,隨後就傳出小三通將自9月1日停航,消息傳開後引起金門民眾和商家關切,各主要社群網站熱烈議論,憂心一旦成為事實,必然對金門的觀光產業帶來重大衝擊。縣府緊急與兩岸相關單位查詢,最後證實只是誤傳。   楊鎮浯縣長強調,小三通自2001年開通以來,已是兩岸人民主要交流管道,在兩岸關係嚴峻、低迷時,依然扮演重要角色,縣府未來不但要讓小三通應通盡通,更要努力拓展大小四通。   陸委會也表示,陸客來台觀光有助促進雙方人民交流及相互瞭解。呼籲陸方不要因政治因素干擾兩岸正常旅遊交流,尤其「小三通」在兩岸交流具有特殊意義,限縮「小三通」將嚴重傷害兩岸關係。   小三通是自2001年1月1日起,海峽兩岸實施的一種小型三通模式,由大陸福建省與金門及連江縣進行小規模的通商、通航。當日開始實施定點定時的客運船班。目前有「金門-廈門」、「金門-泉州」、「南竿-福州馬尾」、「北竿-福州黃岐」的小三通固定船班。   2008年6月19日,擴大小三通方案正式公告實施,只要持有兩岸入出境有效證件,就可以從金門或馬祖進出中國大陸。在擴大案實施後,金馬逐漸發展成為來往兩岸的一個轉運站。由於離島居民購買機票有補助,也吸引台灣居民遷戶口至金馬地區,導致金門實住人口僅約戶籍人口的一半。   大陸自2011年起允許福建等九個城市居民,不必辦理入台證,只要辦理入金證就可赴金門、馬祖、澎湖自由行,且入金證不需財力證明,也可提前申請或落地簽。後又陸續開放多個城市適用,因為節省旅費旅程,逐漸成為台商往返兩岸的捷徑。   根據移民署統計,儘管兩岸關係持續冰冷,金廈「小三通」不受影響,今年1到6月入出境旅客累計106萬2254人次,較去年同期的88萬1364人次,增加18萬0890人次,成長幅度高達20.52%。   小三通創造金門不小的陸客商機,如果哪天真的停航了,對金門、馬祖兩地產生的經濟影響,不言可喻,陸客不來所有觀光產業全部受到影響,一旦真的成為事實,相關產業將哀鴻遍野,大家要勒緊褲帶,迎接新一波經濟寒流來臨。   隨著明年1月11日總統大選的來臨,不但自由行散客不來,就連團客也會日漸減少,雖然小三通不致停航,但陸客都有默契,會遵循中央的腳步,這半年陸客來金一定會日漸減少,這是「城門失火,池魚遭殃」的外溢理論,陸方除非明文排除適用,否則我們無法自外於台灣,一定會受到實質影響的。   小三通施行近廿年,可以說是一步一腳印,如今金廈生活圈已隱然成形,如果不幸退回廿年前的現況,去大陸還要借道香港,相信絕大多數的鄉親會跳腳。我們寄望兩岸交流是越走越平順,而不是倒回頭,我們寄望新四通早日來臨,則金門幸甚,連江幸甚,離島幸甚。
深化文化立縣的價值 建構活的閩南文化生活圈
*2019/08/10
  《文化基本法》已於今年五月十日經立法院三讀通過,並在六月五日公布施行。其中,確立了人民作為文化及文化權利的主體,並具有參與、欣賞及共享文化之近用的權利。尤有進者,還強調了文化政策之形成的公正與公開原則,並應優先考量文化之保存、活化、傳承、維護及宣揚等的價值,而且相關之文化政策的制定,還要建立人民參與之常設機制。金門自解除戰地政務之後,即揭櫫了「文化立縣」的目標,不僅與縣內的金門國家公園協力、管理與經營大量的文化資產,還鄰近大陸海西的經濟特區,擁有龐大的文化消費人口,必須進一步規劃未來新一波的文化觀光策略。而在這新一波的規劃中,落實《文化基本法》對於公民參與的常設機制,不單單能夠有效地表現近年來金門縣政府對於「活的閩南文化島」的規劃,其實還能有效地實現楊鎮浯縣長所說的「找回價值」的主張,並從中「開創新局」。   文化觀光的策略自90年代開始,即在「文化產業化、產業文化化」的口號下,配合著社區營造及文創產業,而成為台灣社會及學界的關鍵字。事實上,文化觀光甚至還由於冷戰的結束與全球化的發展,而由於國際間的衝突減少、經濟成為核心價值的情況下,而成為各國的重點工程。然而,經過了將近三十年的發展,文化觀光的概念也逐步地邁入新的里程碑,其中的原因一方面來自於近年來的美中貿易衝突,不僅使得經濟發展減緩,國際社會中的衝突還逐步升高;另一方面,也由於在過去半個甲子的快速發展中,文化觀光很容易將重點置於觀光,也就是急切地吸引人潮,而忽略了文化與經濟之間,隱隱地存在著緊張:經濟追求速效,急著想看到成果與利潤,但是文化事業的發展,不僅需要時間醞釀,有時甚至得隔離市場的邏輯,才能有其自主的生命,不致因為過度地討好觀光客而失去了本身的特色。   金門在上一波的文化觀光裡,有其幸運之處:首先,幾位縣長一直秉持著文化立縣的目標,積極推動縣內的文化政策;其次,特別豐富而多元的觀光資源,包括戰地、僑鄉與閩南文化等等;最後,緊臨中國大陸,在自由行政策的推動下,讓金門成為金廈生活圈的後花園。自1992年解除了戰地政務之後,金門的文化觀光也在「文化立縣」的目標之下,一步一步地摸索,從早先的「閩南文化」,結合了在地的生態,再進一步提出了「活的閩南文化島」的概念,而為閩南文化賦予了在地的生命力。尤有進者,2018年底在楊鎮浯縣長於競選期間,所主張的「找回價值、開創新局」,還獲得民眾的高度支持。而2019年所通過的《文化基本法》,正是在文化立縣的目標上,為金門開創新局的契機,而其策略也就是進一步地「活化」閩南文化。   那麼,「活化」的策略會是什麼?它絕不能僅僅停留在口號的層次,它的方法正也就是《文化基本法》中所規定之公民參與機制的常設化,並從中得以呈現來自於土地與聚落之間由下而上的聲音。藉此,即可呈現金門社會最素樸、原初的價值│這也就是楊縣長所要找回的價值│落實《文化基本法》的規定、找回金門人的價值,也就能夠藉著「活的閩南文化島」的概念,開創新局,即建構活的閩南文化生活圈。
夏日正是閱讀季
*2019/08/09
  金門縣文化局為推廣閱讀,增加民眾上圖書館借書,特於日前舉辦「分享寫詩的創作樂趣」。希望藉助這項活動;這項集各項藝文意境之活動,如島鄉蔓延;書寫金門;藝文金門。當然更期盼透過這樣的講座、活動,牽引更多書香文藝之風,讓鄉親讓讀者更有機會,閱讀詩的美;書的美,增添生活上的情趣。   好一個如島鄉蔓延;書寫金門;藝文金門!此情此景,對照於金門文化局推出之系列閱讀風:百業齊鳴閱讀推廣活動、走讀村庄一戀夏、金門閱讀島、走讀田浦古城,乃至於第十六屆浯島文學獎諸活動等,這些品味互殊,卻流著相同意象;年來金門縣文化局之諸項書香活動,流韻猶勁,豈止令鄉親們與有榮焉而已,更讓我們想起古人夏日閱讀之佳話,且論之以享。   「讀經宜冬,其神專也;讀史宜夏,其時久也;讀諸子宜秋,其致別也;讀諸集宜春,其機暢也。」這是清代文學家張潮在《幽夢影》中的名言。大概冬天室外寒冷,只宜在室內活動,身心既無外物的干擾,最適合集中精力以研讀經典;夏天白晝長,可說讀書時間裡,是一年四季中最充裕的,而歷史事件往往因果複雜,最需要費時梳理,因此夏天適合讀史;至於秋天,因秋高氣爽,則適合讀諸子以啟思維。   將四部與四季聯繫在一起,不失為一個有趣的想法。且不談這,就現實言,夏日讀書,本就是一次心靈的洗滌。夏天萬物繁盛,而閱讀的靈感,就如夏雨一樣地欲來就來。悠坐樹下,夏風徐來,一卷在手,與古今智者對話,讀到精彩處,更有「片言苟會心,掩卷忽而笑」的舒適。讀聖賢之書,能涵養身心,體會大道;讀君子之書,能知察天地,通曉人情。而讀見聞雜記,既能抒發思古之幽情,又可在半日時間內,品嘗「行萬里路」的快意。看過了,不僅獲得了美感的享受,還凈化了心靈,在不經意間,進入「心靜自然涼」的境界。此正古人名言,印之於今日科學之道理,也因此,漫漫夏日,自然是最適合閱讀了。   也因此,金門!這個號稱文風鼎盛之島,是否深思過,如何善用漫漫夏日,來次心靈成長?不分你我;不拘老少,且放開教科書、公文書、制式書,配合文化局諸活動,來次喜樂讀之活動;來次有意義之走讀活動!雖說處此多元的世代,學習方法至多,但不管如何變,安靜閱讀的能量,影響更為深遠。正所謂:「沒有一艘船,能像一本書,帶我們跨越千山萬水。」誠然,書本,是領略這美好神奇世界,最方便的工具。而夏日漫長之節令,正是培養閱讀的好良機。   放暑假了!各式各樣預在暑假完成的願望,該怎麼做,才不會落得一場空?何妨想想古人的名言:「夏讀書,日正長,打開書,喜洋洋。」夏日炎炎,酷暑難耐。但若能用之於讀書,夏天也能化為詩情畫意。用讀書來消暑,能讓人回到自然,能讓枯燥的生活,變得豐富多彩。此不正是金門文化局各式走讀之用心?此不正是活用古人名言之大道?
智慧用電 節能生活
*2019/08/08
  全國首座智慧電網日前在金門啟動,邀請金門縣長楊鎮浯、立委陳玉珍、台電董事長楊偉甫等人剪綵。台電董事長楊偉甫保證,有了這套系統,可大幅提升金門供電穩定,減少停電。他並說,明年金門縣將成為台澎金馬第一個使用智慧電表的縣市。   的確,智慧電網建置為國際趨勢,金門是台電公司首選建置智慧電網的示範島。金門本島用電3.3萬戶,明年底將全面建置智慧電表,金門也將成為台灣地區第一個使用智慧電表的縣市。   「智慧電網」的定義,根據「維基百科」的說明係指利用資訊及通訊科技,以數位或類比訊號偵測與收集供應端的電力供應狀況,與使用端的電力使用狀況,再用這些資訊來調整電力的生產與輸配,或調整家電及企業用戶的耗電量,以此達到節約能源、降低損耗、增強電網可靠性的目的。智慧電網或許對民眾而言不是那麼的容易理解,但其最終不外乎希望達到「節約能源、降低損耗、增強電網可靠性」等三個目的,這或許也是高科技手段帶給我們的便利及可能性,特別是金門在今年4月及7月分別發生兩次大停電,根據台電楊董事長的說法,或許我們並無法保證百分百不斷電,但智慧電網至少能提升供電的穩定性,即便發生停電也可在最短時間找出原因,快速復電。   當然,以上所提的還是理想性的層面,智慧電網要達到積極而有效的成果,必須經由用電戶的充分配合,特別是在尖離峰的用電調配,以及日常用電效益上,在金門試行的階段中,更必須積極的找到實務可行的有效方案,方能讓智慧電網發揮預期性的效果,並有希望因此而普及至全國。有鑑於此,以下謹提供幾個粗淺的看法供各界參酌。   其一,多元能源的整合利用。溫室效應是當前人類最大的困境之一,而造成溫室效應的最主要原因就是燃燒石化燃料所排放的二氧化碳,因此,替代能源是人類永續的重要議題,許多國家都致力於潔淨能源的研發,希望在科技發展與環境維護上取得最好的平衡。然而,現實是再生能源普及率進展緩慢,以台灣而言,更難以在短期內看到長足的進步空間;如果短期內我們仍不得不以石化能源為主,便必須充分考慮在能源的開發及配比運用上創收更好的效益。例如以石化能源為綠能載具充電便是一個十足矛盾的做法,如何讓多元能源發揮其最好的角色與功用,便是考驗智慧電網的成敗所在。   其二,推廣教育及結合運用。智慧電網的運作需要民眾充分的理解與配合,台電在金門建置智慧電網展示場,便是希望以深入淺出讓民眾能清楚瞭解智慧電網的運作方式,然而這一切不應只存在於樣態展示,而是應該讓它進入民眾的日常生活之中;例如消費者可以輕易的了解並自主選擇尖離峰的電力運用,達到節能省錢的目的,甚至是經由監測與遙控,達到自動判斷調整與控制的目的。   總之,我們認為在金門優先試辦智慧電網也具積極性的意義,畢竟在金門找出最節約能源及確保供電穩定性的有效方法,要比任何時空條件下更具有優勢;如果能因為智慧電網的運行而找到具說服力的有效能源運用模式,或許一切攸關電力發展的爭議,也能因此迎刃而解!
重視食品安全衛生 做好食物保存
*2019/08/07
  天氣炎熱,金門縣衛生局提醒,高溫下病原菌繁殖快速,因此呼籲業者及消費大眾應特別注意餐飲之衛生及食物之保存,並特別要求所有餐飲從業人員,應注意個人衛生,手部有傷口者,切不可直接接觸食物,應包紮傷口戴手套。同時衛生局亦將持續加強餐廳餐飲衛生之稽查輔導,以確保民眾飲食之安全。   衛生局表示,依據食藥署歷年統計資料顯示,5至10月為食品中毒發生之高峰期,民眾應特別注意食品保存條件,避免因保存不當導致微生物生長。另炎夏時節許多民眾喜愛食用海鮮水產品,衛生局提醒民眾,貝類水產品應澈底加熱後再食用,切勿追求口感而忽略生食之風險,調理食品前後需洗淨雙手,生熟食刀具、砧板應分開,以避免交叉污染。   夏天氣溫動輒攝氏30度以上高溫,導致食物在室溫下很容易腐敗!食物腐敗後會變酸;蛋白質食品如火腿、雞肉、鵝肉等菌數達107cfu/g時,表面會形成黏液狀;蔬果食品則會因微生物作用造成組織軟化而敗壞。高溫環境導致病菌容易滋生,食物保存如未注意,也易發生腐敗,飲食後易造成腹瀉。像是肉品腐壞可能滋生細菌,如大腸桿菌、金黃色葡萄球菌等污染肉品。當食物保存不當,易被金黃色葡萄球菌污染,吃下去後在6~8小時後可能出現拉肚子、嘔吐、發燒症狀。專家指出,食物在室溫下超過半小時,細菌就會開始孳生;若超過2小時,就不建議食用,以免容易發生食物中毒,可能上吐下瀉。   衛生局也特別提醒民眾及業者,預防食品中毒五要原則,讓大家吃得安心又健康:一、要洗手:調理食品前後需澈底洗淨雙手,有傷口要包紮。二、要新鮮:食材要新鮮,用水要衛生。三、要生熟食分開:處理生熟食需使用不同器具,避免交叉污染。四、要澈底加熱:食品中心溫度應超過70℃,細菌才容易被消滅。五、要注意保存溫度:保存低於7度C,室溫下不宜放置過久。   天氣炎熱,溫度有利各種微生物生長繁殖,食物若放時間久了,容易發黴變質。在此也特別提醒鄉親,肉品若非當天吃,最好放進冷凍庫保存,在食用前再移到冷藏庫退冰。此外,吃不完的熱食,應避免馬上放進冰箱,以免冰箱內溫度升高,破壞其他食材的新鮮度。其他像是生魚片、涼麵、壽司等,也都最好趁新鮮儘快食用完畢,避免室溫環境放置太久。   天氣熱,食物保存更加重要!夏日是發生食品中毒的高峰期,主要是因高溫多濕的環境極適於各種微生物繁殖,一旦食品烹調及保存不當,容易變質腐敗;由於氣候炎熱,民眾食用涼麵、涼拌菜、生魚片、生菜沙拉、冰品、冷飲等頻率較高,而未煮熟食品是微生物容易孳生的高風險食品,建議民眾儘量避免食用。若要購買生鮮截切蔬果、涼麵、三明治等即食食品,應選購信譽良好、有完整標示且有冷藏販售之商品。也唯有注意食品衛生安全,才能保障自身健康,避免食物中毒。
推展兩岸電商物流中心 帶動地區相關產業發展
*2019/08/06
  活絡金門產業經濟發展,向來為民眾關注課題,為了向鄉親說明當前產業施政重點,金門縣政府積極推動「兩岸電商物流中心」,希望利用金門特殊區位優勢,把握兩岸當前良好氛圍及契機,進而帶動地區相關產業飛騰。   縣長楊鎮浯不論於競選政見中、多次於主管會報上及重要場合時都指出:金門產業要蓬勃發展,勢必要另闢蹊徑,扶植發展潛力型產業,以做為金門產業長遠發展的支撐點,而「兩岸電商物流中心」與「大健康產業」即是他任內將要努力推動的兩項重點產業;特別是「兩岸電商物流中心」更具產業發展前景及帶動其他產業效益之指標性作用;跨境物流商機日趨龐大,利用金門緊鄰廈門之地理優勢,作為兩岸轉運樞紐,各國發往大陸的電商貨物可至金門集結轉運,使金門以建構兩岸跨境物流轉運中心為目標,帶動在地商貿、航運、物流等相關產業繁榮發展。   平心而論,每日往返台金飛機班次約有九十多航班,小三通航運每天則有來回四十多個船班;貨運部分,金門至大陸最近港口,最快約二至三個小時就可以到達。跨境電子商務是未來重要的產業,根據調查,2014年全球跨域電子商務產值約1.6兆美元,預估2020年可達3.4兆美元;伴隨電子商務蓬勃發展,金門絕對具有潛質與優勢投入跨境電商,成為兩岸的物流中心;而中華郵政公司也看中金門區位優勢,已經在金門山外規劃興建的郵政物流大樓,配合建置兩岸郵件封發局、郵政進出口貨棧、保稅倉庫及一般倉庫、關郵檢協同作業機制,結合金廈海運快遞及金廈兩門對開郵路的多元發貨管道,吸引跨境電商業者到金門設置發貨倉,發展面向大陸市場之跨境電商,打造金門成為兩岸及亞洲的物流中心。   電子商務被視為未來最具成長潛力之新興產業之一,隨著亞洲新興市場在上網人口、行動用戶數激增、物流與支付體系有明顯進步情形下,未來電子商務的成長動能將主要來自亞太地區,其中,尤以中國大陸做為最關鍵的角色,預估未來在整體網路基礎環境改善、城鎮化建設、行動裝置普及化等因素帶動下,中國大陸電子商務規模將持續成長,許多臺灣電商平台、零售業者亦已開始或積極規劃布局中國大陸的拓展。   今年六月初楊縣長拜會國台辦主任劉結一時,提出「兩岸電商物流中心」政策構想,期盼國台辦能夠給予政策支持與協助,劉結一當場允諾:若國台辦可以協助解決的,一定將全力以赴。而六月中「兩岸海峽論壇」時,也就此項議題與相關領域人士進行座談討論。論壇結束後,縣府便積極著手政策推進,陸續與中華郵政公司、兩岸跨境電商業者及雙邊官方、民間關務領域人士充分會談與交流,目前初期爭取陸方降低稅率、開放品項、通關效率、兩邊查驗互認或第三方認證等面向;而縣府也會協助建置關檢服務平台、進出口貨站、保稅倉乃至一般倉等,以因應未來發展所需,為家鄉再創另一個黃金產業。   縣長楊鎮浯對於推動金門成為「兩岸電商物流中心」深具信心,也相信定能為金門的經濟帶來前所未有的發展契機,持續搭建兩岸事務溝通平臺,深化雙方交流,推動務實合作;陸方需配合的優惠,提高電商免稅額、正面表列清單,通關清關程序要加快,並配合特殊區位及物流、政策優勢,幫金門創造新的產業!由於本項業務涉及產業、關務及港務等面向,已指示成立專案小組,由副縣長黃怡凱督導、整合各領域介面,時刻掌握推動進度。目前除了已開始啟動前期的規劃作業外,也將配合編列明(109)年度有關經費概算,俾開創地區新產業榮景。
人有定位 事有定規
*2019/08/05
  金門縣政府日前假多媒體簡報室舉行新任副縣長、秘書長、消防局局長、稅務局局長、養工所所長、動植物防疫所所長等六位團隊成員佈達交接典禮,縣長楊鎮浯除感謝三位屆齡榮退之主管同仁過去在公職生涯中對金門所作之貢獻,強調再一次之佈達交接,表示縣政團隊日趨完整,期待大家秉持「愛鄉愛土」共同信念,齊心協力躍動金門,找回價值,邁向金門更美好之未來。   縣長楊鎮浯用人原則,堅持務須才德兼俱,寧缺不濫,也要有為有守,心無旁騖,摰愛金門。副縣長一職懸缺數月,其間多方物色未果,如今黃怡凱雀屏中選。黃君曾任警政與消防要職,此前自考選部考選司十二職等司長任內,自動提前十年辦理離退,轉而擔任大專院校講師,閒暇參與台灣金門同鄉會公益活動。此次應楊縣長盛邀返鄉「重作馮婦」,輔佐縣政,深覺身受鄉親重寄,承擔於焉開始,誓將一本初心,秉持縣長楊鎮浯〈真實服務、造福鄉邦〉之施政理念,不惜言、不卸責,全力以赴,共創新猷,官場名位一時,服務鄉邦核心價值永恆。   縣政府秘書長一職,猶如〈管家婆〉一般,要承上啟下,縱橫協調,配合密切,事事都得未雨綢繆,面面俱到,分勞分憂,甘苦備嘗,服務同仁袍澤。陳朝金歷任省府、縣府主管,茲此自行政院簡任秘書過調縣政府幕僚長職務,自以有幸再回縣政團隊與大家一齊打拚為榮。   榮獲派實之稅務局局長翁自保,係由基層幹起,曾在縣政府財政科擔任臨時人員,當時待遇菲薄,不如現在八百壯士,惟他初衷不改,曾有位同事鼓勵他說:「把握時間,就有空間」。迄今數十年他仍記憶猶新,證諸肯努力就有機會。面對稅務新職,預祝服務與革新精進,績效立竿見影。   警消本一體,分隸不分家。翁宗堯久任警職,頃由警政轉消防,換位不換心,應在團隊長期既有良好基礎上,矢勤矢勇向前行,畢竟警政與消防事務繁重,任務艱鉅,分秒必爭,具與民眾生命財產息息相關,密不可分,有志者事竟成,用心與努力,計劃不落空,績效再提昇,可望可及。   施政厭什,人事佈局,煞費周章,尤以金門幅員狹小,牽裙引帶,非親則故,關係重疊,遇到人事問題,耳語不斷,蜚短流長,人云亦云,無可避免,何況時代在變,人求職,職求人狀況未變,有關任免陞遷調補,乃施政之常態,權責歸屬,法有明定,舉凡依據制度,尊重專業,人有定位,事有定規,即是正道。而鄉親所願公僕均能敬業樂群,公而無私,發揮工作能量,提昇服務效率,為金門作出貢獻。   人事底定,陣容到位,爰特藉此籲請團隊公僕同仁袍澤,莫等待,莫依賴,不靠天,不倚人,把握機會,搶時間,趕路程,拿出真本事,硬工夫,服務至上,毋負所託,讓成果看得見,社會大眾有感最重要。
拓展《博物館達人社群》,從《閩風浯島》看見文化力量
*2019/08/04
  一個文化機關或社團最佳發聲管道,就是藉由設置平面媒體或出版品、立體媒介向社會大眾,溝通與交流、傳播理念及文化訊息。   先開館後設行政管理單位的金門文化園區管理所(民國103年)暨歷史民俗博物館(民國99年),邁入第10年之際,刻正緊鑼密鼓的籌備《博物館達人社群》期刊,終於要問世了!金博館靜默深耕十年,總算有機會向鄉親父老告慰與表白,也能代表金門歷史文化輻射至海內外。   《博物館達人社群》期刊以博物館發展為目標,就「典藏、研究、教育、推廣、生活為主題及相關文化、教育、觀光、創新、生活等成果為內涵」,足以展現博物館社群功能價值且具特色刊物。然而金博館發行刊物,不能只定位為機關文宣,或辦理活動之歷程記錄或成果報導,而是涵養與集結樂於研究博物館島價值與功能、金門閩南文化材的人材基因庫,作為研討的園地、成果的分享站、交流的平台。就館刊的「典藏」言,著重在蒐集查訪失落於金門民間及海內外之歷史民俗文物或無形遺產、鑑定徵集、分類保管及維護議題;就「研究」方向言,則針對這些文物與常民文化或閩南文化之衍化進行田調、普查、對應、及其價值之研判議題;就「教育」面言,以這些文化遺產作為教材,向鄉親或年輕世代進行機會教育與對話,鼓勵互動交流之興趣;就「推廣」方式言,則期望借古化新,發展文創,活化文化材成為觀光資源;就「生活」實質言,則能藉以推動傳統產業升級,融入常民生活,讓鄉親感受到坐擁文化材之榮譽感。   在理事長的親力號召下,甫於今年成立的「金門縣閩南文化協會」,也積極規劃創辦《閩風浯島半年刊》,作為該社團傳播理念的刊物。這本以閩南文化為發展核心,能適時傳播金門閩南文化之美,結合「精英性」與「草根性」,引導群眾參與,讓文化融入生活,永續金門閩南文化生態。這將是繼金門大學開設閩南文化研究所、《金門學》或《閩南文化研究》學術研討會、金門縣宗族文化研究協會定期出版《金門宗族文化》年刊之後,第一本專事閩南文化學術與海內外常民生活報導兼顧的常態性出版品,其暫訂規劃內容包含:「閩言閩語(方言與俗諺)」、「閩風閩俗(閩南人建築、服飾、飲食小吃、宗族家廟、祭拜儀典、婚喪生命禮儀等)」、「人文藝術」、「科技發明(航海、天文、傳統醫藥等)」、「無形文化(閩學、閩商)」、「世界文化遺產(特殊歷史記憶庫、福建土樓、紅磚牆、僑批)」、「閩南文創(閩南文化元素運用)」、「閩南生活圈(現代食衣住行育樂中的閩南文化元素等)」、「閩南文化旅遊圈(閩南文化元素與區域主題串聯旅遊,如閩南三角旅遊線、鄭成功歷史文化之旅、朱子書院文化之旅等)」、「閩南群英會(傑出閩南人、企業家)」、「新閩南(閩南文化的創意與創新)」、「其他(凡與金門與台灣及世界各地閩南文化生態,兼及於閩南與其他福建區域的族群與文化的關係和互動的或相關議題)」等12項,可證其涵蓋廣,企圖建構金門島嶼文化的生命力,帶領大家欣賞金門閩南文化之美與人心之華。   《閩風浯島半年刊》內容博雜,顯見主事者企欲網羅閩南文化各種層面,期盼讀者藉此一窺閩南文化全貌,然而文化是生活總體之觀照,無法切片顯影,雖用心可嘉,方向正確,預期該協會還會滾動修正與改善。   這是好的開始,金博館藉著《博物館達人社群》號召天下,薈聚觀光人潮,行銷金門人文之美;金門縣閩南文化協會則運用《閩風浯島》捕捉閩南文化軌跡、流變、融合、商旅與常民生活,冶於一爐。就傳承金門閩南文化遺緒,活化一座博物館島,看見文化力量,既能創新又可永續,意義深遠。
金門多元觀光與永續經營發展
*2019/08/03
  金門觀光之推展已經受到國內外人士之重視與矚目,尤其在戰後用心保存下來之珍貴環境資源、自然景觀、人文史蹟、閩南建築、戰地史蹟……等,在縣政府團隊的積極努力下,已作完整之規劃管理與運用中,期許能持續營造金門成為國際觀光勝地。近年來本縣結合產、官、學及社會力量,共同舉行各項觀光旅遊活動,如國際馬拉松賽、海上長泳、宗教文化交流、兩岸國際學術論壇及生態遊學等,以及各鄉鎮的觀光文化季,如金城鎮之迎城隍活動、金湖鎮之花蛤季活動、金沙鎮之風獅爺文化季、金寧鄉之海蚵文化活動與烈嶼鄉之芋頭節活動等,均能吸引更多的觀光客,並帶來更大的經濟效益。   以各國觀光都市為借鏡,為了不讓觀光活動破壞金門之生態,本縣也推出「永續低碳島」計畫,利用原有自然生態環境之優勢,大力發展生態旅遊,讓各村里社區活絡起來,讓海岸的潮間帶、漁港、沙灘、岩石、動植物生態等環境資源如珍珠項鍊般串連起來,為日常忙碌的遊客們,提供能淨化心靈的優質旅遊。此外,為了打造更穩固的觀光產業網絡,本縣積極推動跨領域結合的旅遊商品,例如今年之迎城隍活動結合推廣水獺保育觀念,具觀光吸引力也富有教育意義。   金門永續發展計畫經過國家永續發展委員會之肯定,於民國九十五年六月出爐,並在金門縣政府之大力推行,以及在地鄉親與國內外學者提供了多元的經營理念與管理行銷之策略下已見雛形。因此「綠色生態低碳島」成為金門未來發展觀光旅遊之主軸,許多國際生態觀光島嶼之發展模式皆能作為借鏡,如夏威夷、峇里島、普吉島、長灘島、沖繩島或濟州島。尤其根據許多學者的研究,金門的傳統建築與軍事防禦工事均是屬於低碳綠建築,因此不應該因舊而廢,反而應該萃取其建築概念的精華,應用在「低碳社區」的建設上,並且以動態的方式推廣金門的環保概念。現在金門有四條常設的觀光公車路線,以及一條風獅爺主題路線,如再增設一條以「低碳建築」為主題的觀光路線,則對介紹金門的低碳建築,讓遊客除了參觀金門建築特色的外觀,也能進一步了解建築的內涵,不僅能展現金門與自然共處的智慧,也能推廣低碳永續的概念,這就是金門發展多元觀光與永續經營的目標。   今後若能推動現代化的觀光軟體與硬體設施,運用智慧電網延伸金門珍貴的人文特色與世界潮流的結合,打造金門深具創意的「生態低碳島嶼」圖像,與國際接軌,必能邁向永續觀光的願景。因此呼籲金門縣政府成立「城鄉發展局」作為統合各局室建設之專責單位,並學習台省各縣市發展建設之績效,加以運用專業意見之諮詢,以推出更完整的觀光理念。另外,加強觀光城市與街道面貌的更新,推展現代化的都市門面, 針對金沙老街、金城的莒光路、中興街及一些舊有之老巷道,作有計劃的整修,由政府與民間合作,並適時予以獎助,不但能保存豐富歷史文化內涵,而且成為金門未來永續觀光之主要亮點。
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