社論
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從金門自經區公投推動經驗看金廈大橋公投案
由前金門縣議員陳滄江發起成立的「金門縣金廈大橋建設推動促進會」正在推動地方性公投案,該公投已依照地方性公投呈送行政院核定,內政部副部長吳容輝在十月十一日答詢立委質詢時表示,此案涉及國安問題,也涉及到兩岸關係條例,初步認定可能屬於全國性公投,消息一出輿論譁然。 觀察本次(113)年總統立委選舉,在野藍白兩大黨的總統、立委候選人皆拋出支持興建金廈大橋的政見,尤以民眾黨總統候選人柯文哲率先在不設任何前提的條件下,以民生經濟及地區發展為著眼點,支持建設金廈大橋,而國民黨候選人侯友宜則願意支持推動金廈大橋公投,在金門百姓支持的前提下,同意支持興建金廈大橋,另在野的藍白兩黨立委參選人則皆將爭取興建金廈大橋議題列入主要政見,足見此議題已獲在野主流政黨之同意支持。 借鑑類似歷史事件,本縣於104年間地區曾有民間組織共同發起有關金門推動自由經濟示範區之地方性公投,且於台金兩地舉辦數次說明會,甚至由擬提該公投案之台灣競爭力論壇在立法院召開說明會,發起人不但完成第一階段公投連署作業,並呈送行政院核定,惟105年2月初內政部回覆自由經濟示範區之設立涉及中央財政、海關等權限,認定非屬地方自治事務,駁回該公投案之申請,該案歷經數月之努力,自此功虧一簣;後來金門又推動博弈公投,由於博弈條款在離島建設條例已有上位法源依據,故中央核准該公投案,但地區民眾因道德風險考量,加上大陸台辦表態不支持金門發展博弈,恐將影響觀光賭場客源,最終投票未獲地區民眾支持,反觀大陸中央則是基於金廈同城、金廈融合的政策,刻已逕自開展廈門第三東通道等相關基礎建設,動作相當積極主動。 再則是本次金廈大橋公投案的主文內容設計為「為了提升金門經濟發展,身為一個金門縣民,你是否同意興建金廈大橋?」其目的旨在徵詢金門人對建設金廈大橋之意願,純屬居民自決意願之調查,尚未涉及該項目係屬中央或地方權責認定之審查,顯見該會希望採分階段漸進式推動方式,故在公投議題主文內容設計上,聚焦徵詢居民意見,尚未將中央權責之敏感性事宜納入本次公投主張之範疇,而居民自決意願透過地方性公投結果可以取得正當性、合法性,並得以凝聚地區居民共識,在極大程度上縮小公投內文有關中央地方權責之無限上綱的爭議性,且金廈大橋係為單一公共基礎建設議題,此與事涉繁複浩瀚的自由經濟示範區設立乙案,自不可同日而語,更無當初台灣本島爭取自經區的各大城市之彼此競合等複雜關係,純屬釋放金門有別於台灣其它縣市之地理區位優勢的特殊潛力,而非完全同質性的高度競爭關係。 其實施方案即現階段先發起地方性公投進行地區居民自決,待取得多數共識後,下階段再進一步釐清解決制度、法源、主權、國安及地方權限等問題,期盼本次公投案能排除萬難、化繁為簡,先聚焦居民自決共識之初期階段目標,再來逐步尋求中央授權與相關配套解決方案,進而獲取各方共識。
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金門移民節融合多元文化
金門縣政府日前舉辦「金幸福新生活」移民節多元文化活動,不僅有各國美食、手工藝品以及藝術活動,為當地居民提供了一個與新住民互動的平台,吸引新移民及鄉親共同在金城鎮莒光共融公園體驗多元族群不同文化。這次移民節活動呈現了一個多元文化市集、美食攤位和文化體驗的盛會,凸顯了金門希望成為一個國際移民城市,讓參與者親身感受金門的節慶氛圍,強調對不同移民類型的開放態度。政府對新住民的支持,並推動各項移民輔導措施,打造友善環境,讓新住民融入當地生活,展現了城市的多元性和包容性。 金門要成為一流的觀光城市,首先要重視新移民問題,不論是經濟移民或是婚姻移民,只要到金門一律竭誠歡迎,重視新住民、新二代跟國際移民的各項需求,透過文化交流有助於增進對不同文化的理解,打破文化隔閡,促進社區的凝聚。移民節活動目的讓所有的移民朋友、新二代和縣民們都可以來一場異國視覺服裝欣賞、文化風情體驗、民謠歌唱音樂、親子互動表演的饗宴,多組新住民輪番上陣帶來精彩演出,令人大開眼界的異國市集、活動限定拍貼機,並規劃文化闖關體驗活動,帶領民眾親身感受中國、越南及印尼等新住民文化,透過趣味答題的政令宣導,提供互動式交流及遊戲體驗情境,藉著介紹各國特色美食及異國文化的機會,讓民眾透過飲食及文物交流更認識彼此。透過移民節活動所展現的態度和舉措,為社區內的多元族群融合樹立了榜樣。這種跨文化的互動有助於促進社區共融,向鄉親宣導以包容、接納、平等對待的態度,肯定不同文化族群,打造一個友善城市的品牌形象,有助於建立一個包容性的社區,提升金門在國際上的形象。 新移民來自不同文化背景,融入金門生活可能面臨一些挑戰,但這些挑戰是可以透過多方面的努力和支持來克服,語言障礙需要提供語言學習機會,包括課堂教育和語言交換活動,當地社區可以建立語言援助服務,協助新移民更好的適應當地語言環境。在文化差異方面,可以多舉辦文化交流活動,讓新移民和當地居民更好的了解彼此文化,建立文化交流的平台,促進相互理解和尊重。對於就業障礙應提供職業培訓和求職輔導,確保新移民具備在當地就業所需要的技能和知識,建立職業網絡,協助他們找到適合的工作機會。 還要鼓勵新移民參與社區活動和組織,提升他們的社交網絡,當地社區可以主動邀請他們參與各種活動,促進社區共融。新移民在法律與制度認知不足,也需要提供法律宣導和生活常識教育,使新移民了解當地的法律和制度,建立法律諮詢和心理諮詢服務,解答他們可能遇到的問題時,盡快協助他們應對適應壓力和文化衝擊,促進社區的情感支持體系,使他們感受到溫馨和關懷。對於新移民子女順利融入學校環境,提供額外的課業輔導和文化適應支持,經常舉辦家長教育活動,使父母更好的理解學校和教育體系,促進政府、社區和新移民之間的合作,建立多元文化政策和服務,透過協調機構,提供全方位的支持,確保新移民能夠順利融入當地社會,營造更加包容和友好的環境,使新移民更容易融入金門的生活。 金門對新移民應採取開放的態度,鼓勵文化交流,舉辦多元文化活動和節慶,促進當地居民和新移民之間的相互了解和尊重,讓民眾認識、願意接受,並尊重不同文化和價值觀,將有助於建立互相理解和共融的社區氛圍,積極主動與新移民進行溝通,了解他們的需求、文化背景和期望,透過彼此良好的互動,建立互信和友好關係,提供必要的支持和資源,傾聽新移民的聲音和需求,協助他們融入當地社區生活,推動多元文化教育,提高社區居民對多元文化的認識和理解,平等對待文化差異,了解和尊重法律規定,確保所有住民不論其移民背景,符合法律要求,權益都應受到平等的對待,鼓勵新移民參與社區事務,共同參與和共同建設社區的意識,避免歧視和排斥,建立一個平等和包容的友好社區環境。
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爭逐大位的人,自毀諾言,將成歷史罪人,留下惡名
無可否認,凡三年來,由於新冠肺炎病毒入侵肆虐,社會動盪,經濟重挫,讓大家驚慌失措,苦不堪言。好不容易隨著疫情緩和,緊繃已久之心情放鬆下來,卻又因為國內一連串爾爭我奪,自毀諾言之問題接踵浮上檯面,不惟成為政黨互槓之話題,藍綠雙方互不相讓,極盡內耗之能事,讓忠心選民義憤填膺,要問到底在爭什麼,為誰而爭,為何而鬥。說穿了政客玩政治,無事不政治,不吵不鬧沒有聲量,洵為名利作祟也。凡此旁觀者清,受苦受難之平民百姓了然於胸,看得一清二楚。 2024年要選的是中華民國第16任總統,位高權重,端看此次問鼎競選諸君,可謂盡是一時之選,未演先轟動。但也由於各人條件不盡相同,所言所行,包括國政藍圖規劃設計、治國政見論述等等,弗論廣度與深度亦復迥然不同。正因如此,優劣互見,輿評如同民調,民調高者佔有優勢。反之則要加油迎頭趕上,須知選情多變,瞬息萬變,祇有努力打拚,實事求是,拿出看家本領,讓選民有好感,才有選票,如若天馬行空,作繭自縛,篤定敗北出局。 流光易逝,已到截止登記之時,靜觀整體選情,這場大選隨著郭台銘退選,三腳督已定。反觀綠營,邇來動作頻頻,雄心勃勃,賴蕭配完成登記起跑,處處表現勢在必得。 凡數月來,社會聚焦於藍白合作之問題,話說從頭,其來有自,亦就是約有六成以上之選民,咸表八年魔咒,民心思變,下架民進黨,政黨輪替是最大公約數。倘若藍白合作1加1等於二,發揮統合戰力,「下架」與「輪替」預定目標贏面最大。亦就是合則兩利,分則兩害,各自參選誰都沒有把握登峰不是嗎,為何不合自甘墮落呢? 其實藍白合作之問題,在立委部分已取得良好共識,但在總統之部分則是一再卡關。事實上,由於矛盾之心理問題,雙方仍對正副人選之產生方式與全民調相持不下,高來高去,選民耐心用盡了,綠營看笑話。須知雙方都是爭逐大位之人,難道只會喊話放話叫陣,凌遲自己,相互糟蹋,渾然忘了曾經信誓旦旦,公開許下諾言,所謂君子一言既出,駟馬難追,不想拿出一些解決問題之態度與能力,來日又將如何治國,為國效勞,為民解憂,讓兩岸和平,國泰民安。 經過一番藍白合作政黨協商,從全民調、民主初選,國民黨提出仿德國式及日本式之二個新方案,總是調來調去,選來選去,言而無信,各有主張與堅持,郭台銘做桶箍也罔效,致使最後一刻不歡而散,「好好鱟殺呷屎那流」,關鍵則在白營坐實反來覆去,六點協議黑紙白字簽了名不認賬,像是變色龍,信用掃地,咎由自取。 柯文哲說過:台灣是個很不一樣之島嶼,其實並不盡然,諸如藍白整合問題始終在人,各懷鬼胎,只為一黨及一己之私,心志不誠,自欺欺人。緣此,縱有再好之機制或方案,都將派不上用場,再談也是流於形式,於公於私,有損無益。孰是殷殷期盼藍白雙方仍應釋出真情實意,一本至公,竭盡所能,集中力量,齊為中華民國在台灣未來根深柢固,讓藍天再現,換取選民了解。 總之,藍白合作是當前眾多選民之期待,任何破壞這個願望之人,要特別小心接踵而至後座力,無論是侯或柯,若以為自己對這次合作握有片面否決權,那絕對是玩弄民主之自殺行為。善變不如信守諾言,合二為一,加快馬力,爭取向心,讓選民看到他們有負起國泰民安,解決問題之能力,贏回江山,中華民國在台灣興起別無選擇。否則將成歷史罪人,留下滿貫惡名。
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學校社區化-賀「金寧鄉社區戶外籃球、網球場及第二停車場工程」落成啟用
「金寧鄉社區戶外籃球、網球場及第二停車場工程」落成啟用典禮,日昨在全體師生、家長與社區居民的引頸期盼下盛大展開。典禮由金寧中小學校長宋文法主持,陳福海縣長特別指示教育處處長孫麗琪代表出席,共同見證這塊為社區居民及學子創造的理想空間。 在啟用典禮上,孫麗琪處長代表陳福海縣長感謝宋校長和楊鄉長的齊心協力,讓工程順利完成,未來在學校與社區體育設施的構建上又更加充實,同時配合工程所興建的第二停車場,不但提供使用者方便的停車空間,也藉此規畫了更安全便利的通學場域,各方群策群力才能成就這般美好。此外,此興建計畫的完美落成,更彰顯了縣長一直以來所強調的共好共享共榮理念,共同為學子、教師與社區居民塑造一個實現「校園社區化」與「教育生活化」的理想學園。 學校社區化,社區學校化,一直是學校與社區、民眾努力的方向。希望透過學校與社區的結合,能夠共享資源,並在積極正向的活動與交互作用中,互蒙其利,共同成長,以達成雙贏的目標。 近年來,金門縣政府也配合中央政策推動社區總體營造及鼓勵居民積極參與公共事務,培養社區意識,建立人與人以及人與社區的新關係,將藝術、人文、自然、生態融入各項活動中,促使社區與學校相結合,讓金門社會充滿活力,並將社區生活經驗、民俗風情、文化資產、產業發展、生態多樣性等種種內容,透過社區居民與學校之調查研究及轉化,以創作的方式,發展出在地故事與教材,透過校外教學,使社區的記憶世代流傳。 教育部配合前瞻基礎建設訂定「校園社區化改造計畫」,並經行政院106年7月10日核定在案,由教育部執行項目包含二大工作項目「營造友善育兒空間」歸屬少子化建設,工作項目「活化校園空間擴大社區服務」歸屬「城鄉建設」,以善用學校校園空間並賦予新任務,建構安全、合宜與健康的學習場域及多元社區化服務,以利社區居民學習、運動或交流的場域,讓學校成為社區居民生活的中心。 國內外學者皆指出學校為社會活動的中心,為使學生的學習經驗及知識能符合社區需求與社會脈動,進而將所習得的知識轉化為服務社區的動力,強化學校的社會功能實有其必要性。學校為社區民眾運動、生活、學習及互動的支持據點,同時,確實發揮校園空間效能,做為設置各類社區服務,如社區多元學習中心、體育休閒站或學校社區共讀站等,使校園空間成為社區共學平台,於週間課後、例假日或寒暑假期間開放社會大眾使用,建立學生與社區民眾每日運動習慣,就近學習及增加親子、居民與中高齡者之互動學習機會。 學校本來就是一個典型的「開放的社會系統」,除了必須努力將學校內部塑造成為社區型態,並使師生、家長具備社區意識,與社區維持良好的互動、夥伴關係,有系統地邀請家長參與學校校務運作,與社區結合辦理相關活動等等,讓學校教育的責任擴大到整個社區,使「學校社區化、社區學校化」達到更美好的境界,才能產生預期的教育效果。 為使學校社區化能成功運作,除了學校要運用完善的戶外教學計畫吸取社區的教育資源外,社區也要把學校當成良好的學習生活環境。尤其因應當前充滿變動與挑戰的社會,必須將家庭、學校、社會三者結合,視「學校社區化,社區學校化」為推行社會教育與學校教育之主流,才能掌握時代的脈動,引導社會進步,以迎向更美好的未來。 「金寧鄉社區戶外籃球、網球場及第二停車場工程」落成啟用,只是踏出學校社區化的第一步,還需要學校和社區相互配合,才能達成縣長所期許的「共好」、「共榮」、「共享」理念。
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再談文化資產的經營:借鏡馬祖
著名的歷史學家克羅齊(Benedetto Croce)曾經說過:「一切真的歷史都是當代史」。若進一步沿用他的觀點,我們可以說:文化資產的保存都是為了當代社會。失去了當代的理解及對話,文資保存只是失去根基的復古癖好。公共財政之所以要支應這些私有文資的保存,就是要使之與當代重新發生連結,進而讓公共效益極大化。 這上述觀點來看,馬祖近年來的文化治理值得金門參考。先是四鄉五島全境登錄為戰地文化景觀,以分級治理的機制對待之,保存、轉譯及創生策略並行。接著,連江縣政府採取了一種國際化的行銷,以提升知名度且招攬遊客。這就是國際藝術島計畫。國際藝術島嘗試以藝術創作介入戰地文化景觀的轉型,賦予軍事營區或其相關的場域一種新的美學體驗及文化敘事,並得以吸引遊客前來,帶動地方經濟的振興。 2022年,馬祖國際藝術島(Matsu Biennial)計畫正式登場。主題訂為「島嶼釀」(Island Brew),以五個概念做為整體核心精神,包含「風土」、「時間」、「計畫」、「空間」與「文化」,分別在五個島展出,包含41個團隊所執行的8大計畫、39件作品、3個空間策展,作品分散於各島的軍事據點、傳統聚落、港口、廢棄候船室、舊士兵特約茶室、戶外空間等,藝術家們希望帶領大家窺見過往歷史的同時,也再次發掘馬祖的新魅力。整個計畫由中華文化總會、連江縣政府文化處共同策劃,也得到包括交通部等相關部會等經費支持。作為一個行銷計畫,馬祖國際藝術島算是成功。首屆的馬祖國際藝術島計畫獲得德國這項設計大獎中的Brands & Communication Design獎項,讓這場風土文化交會、戰地景觀轉譯的藝術共同創作計畫獲得很大的國際迴響。展覽期間吸引了超過3萬人次的遊客到訪。Vogue Taiwan甚至以「台灣版瀨戶內海藝術祭?『馬祖國際藝術島』開創離島新風貌」為主題,大幅報導了這場藝術展演活動。國際藝術島計畫已經產生顯著的效益。 2023年9月推出的第二屆馬祖國際藝術島,策展主題為「生紅過夏」(Ruby Red after Summer)。主辦單位於策展論述中以馬祖人釀製老酒的風土文化的概念描述這一場藝術節慶,通過這樣的集體記憶連結到居民的日常生活及情感結構,以及糯米發酵轉變成桃紅色老酒的視覺意象,寓意著藝術創作對地方社會帶來的改變。策展論述中提到了馬祖國際藝術島計畫是一個以10年為期的長期思考,不只是地景的改造,更是社會轉型的文化工程。同時也是作為文化遺產的馬祖戰地文化景觀重新向公眾開放的一種策略,是地方社會面向後戰地時期的文化實踐。 從上述的策展論述中,我們可以清晰地理解到國際藝術島計畫嘗試根基於風土環境的努力。將馬祖日常生活中關於老酒釀造的集體記憶,引申成為一種藝術借喻,讓後冷戰時期的島嶼得以在空間、文化、社會、經濟等層面迎來新的想像。 事實上,馬祖國際藝術島計畫的原型是日本「瀨戶內藝術季」(Setouchi Triennale)。這是一個通過藝術行動嘗試解決日本邊陲地方的真實困境,特別是人口減少、老齡社會所帶來的社區活力的衰退,進而找回昔日歷史榮光的文化使命。而馬祖國際藝術島作為臺灣版本的一種藝術行動,除了面對自身困境外,應能有將問題普遍化的嘗試。唯有如此,國際藝術島才不是自言自語,才能在跨文化對話的網絡社會中獲得更多的共鳴,也才具有累積更深厚的文化軟實力的機會。而這種軟實力是全球化下地方發展的永續策略。 金門的文化底蘊在華人社會中名列前茅,我們總為先祖輩的成就感到無比榮耀。但是平心而論,在文化治理及系統性的活化利用上,馬祖已經走在金門的前面。文資不是只有指定、登錄,更重要的是使其活化利用,援引民間的動能;當世界各地早已經揚棄凍結式保存而有更多創新思維時,金門原地踏步。文資是當代社會的議題,考慮歷史、文化、藝術等價值留存外,考慮包括財政紀律在內的公共效益極大化,應成為社會共識。向馬祖學習。
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以「寫歷史」的態度從政,汗青可期也
十一月中,陳福海縣長在教育處安排的「縣長與各級學校家長會長座談會」上表示,「自己從政的初衷就是選賢與能,希望政治人物更用心看待這塊土地的發展,他會更認真、更用心,也重申老有所終、壯有所用、幼有所長;他說,這次回任縣長要『寫歷史』!……」。 這大概是金門建縣以來,第一次有主政者如此自覺、並清楚指出自己從政的態度,這是殊為難得的。所謂「寫歷史」,說得明白些,應該就是指積極施政並「追求自己在金門的歷史定位」。 從他的表述中,不難看出對於鄉親願意接納他、讓他再次回任縣長的感激之情,以及他必將更用心的選用賢才、任用能人(選賢與能),來擘劃與執行縣務,讓鄉親更富足安康、讓他的主政期,成為金門發展史上熠熠生輝的一段。 平心而論,陳福海縣長的勤政與親民,以及對於縣政事務的嫻熟度;甚至,對於金門整體發展藍圖的展開次第與議題掌握度,都是歷來金門政治人物中極少有的。此番,他能夠說出用寫歷史的態度問政,也可見其「用心」之所在了。而用心之可貴,乃在於「心」是每一個人的主宰,心境不同、情緒不同,看問題、看待這塊土地,甚至看人的角度就會不同,成就的結果自然也會大異其趣。 金門雖然不大,設籍人口十餘萬、常住人口五、六萬;但,十來萬人中只有一位縣長、一位立委;以及只有十幾人可以擔任議員。亦即,每屆大概只有二十人有此機會取得比較大的「授權」與「賦能」,扮演關鍵角色,一起服務鄉親、造福鄉里;也一起書寫金門的歷史及成就個人的歷史定位。而如此低概率的機會,豈能不善加珍惜? 是以,金門的每一位參政者都應該有此自覺與認知,即自己的每一個舉措,甚至,每一次的「起心動念」,都會影響、甚至決定金門的走向與前途,以及自己在金門歷史上的地位與分量。然,囿於選舉體制,台灣及金門已經很難用所謂「穩定的中長期施政規劃」,以取得較大的建設成效;而往往事隨境轉、人走政息。 因此,從政者無論站在施政或監督的立場,容或每個人都有自己不同的黨派、不同的圈子、不同的利益糾葛,但都應該把握一個最後的底線;也就是最大的公約數-「金門」。個人選舉有輸贏,但金門絕不能輸。 可喜的是,從近幾次議會定期會,可以發現金門議員諸公的問政日趨成熟、理性,也多能聚焦各項民生福祉與金門發展事項;對於縣政預算的撙節與效用的關注與把握,也更勝以往。 當然,金門縣長一職,還是引領金門發展最大的火車頭。是故,未來縣長若能運用自己與團隊的智慧,打造出一種超越黨派政治及宗親政治的「穩定治理」結構,讓金門在兩岸融合的機遇及過程中,可以衡平而穩定的邁向更高的台階。 林外有山,山有潛龍。在古代,歷史往往是勝利者所書寫的;而現代,則可能是一些冷眼旁觀的山林野夫所書寫。喧鬧的政治場、名利場,總有些人汲汲營營,說這主張那的,看似眼界卓絕,又或自以為有著非凡貢獻,但在歷史書寫者筆下,可能就是無關痛癢的幾筆帶過,甚至被無視。反之,那些計慮長遠、不為己圖、不忘初心、負重前行者,縱使暫不為周遭所理解,然盱衡環顧、汗青可期也!
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閱讀力就是城市競爭力
金門縣文化局為響應台灣閱讀節,將於12月2日舉辦「金門閱讀節-圖書館好好玩」活動,並特邀請波波星球泡泡哥哥來開場表演,當天活動結合圖書館解謎:SDGs大冒險、歡樂城堡、二手書交換活動、小小館員體驗活動、手作DIY活動、閱讀高手獎好禮摸彩活動及國資圖「慢讀好食刻」巡迴展,透過多元形式的閱讀活動,進而增加對於閱讀的好感以及熱情。 關於「二手書募書-讓書去流浪」,文化局長呂坤和表示,希望透過「好書交換」方式,活化縣內圖書資源,廣布閱讀種子,以達知識交流,延續圖書生命力,推廣資源分享再利用的價值。竭誠歡迎大家共襄盛舉,千書萬換,好書相伴,換舊書,成新愛,節能減碳救地球。 大家應該都會認同,閱讀是一件很重要的事,也能理解閱讀習慣應該從小培養起,畢竟幾乎所有人都歷經過「學習如何去閱讀」,以及「運用閱讀去學習」的過程;在這個過程中我們有機會去接觸新鮮的事物,擁有掌握與駕馭文字的能力,甚至能清晰的表達思維,擁有更多創意及創新的可能性,並進而促成更多的自我成長及社會參與。但是,閱讀環境不是與生俱來的,閱讀環境除了需要政府的投資建設外,父母的態度及參與,更有著決定性的地位。根據統計顯示,台灣家長平均一週帶5歲孩子去書店或圖書館3次以上的比例,約為3成,真的不算高,甚至隨著孩子的年齡愈小,比例也愈低,這和許多先進國家主張的「閱讀起步走」,甚至在孩童學步之前,就應該讓他沈浸在閱讀環境的訴求,仍有著較大的差距。這並不是說台灣的父母不重視營造孩子的學習環境,而是現今五光十色、譁眾取寵的資訊流已然充斥我們的生活空間,父母尚不能自拔,何況是需要教導的孩子們;許多成年人一天花在閱讀和刷短視頻的時間比甚至高達九比一,試問處於這樣的環境裡,要如何去企求提升孩子們的閱讀力?有的父母更已經把手機、平板當成安撫孩童的育兒工具,等同提早制約了孩子的心智啟發與終身學習的能力。 當然,數位資訊也並非「洪水猛獸」,重點在於我們如何善用數位工具,而非被其限制、操控而不自知。畢竟隨著科技進步和資訊爆炸,紙本和數位閱讀逐漸融合,已是大勢所趨,在適應數位時代下的高速變化,啟動數位學習,也是現代人必修的功課之一,但這也是一項「找回自我專注」、「啟迪讀寫平衡」的歷程,沒有絕對的好壞,適情、適性,維持身心健康足矣,但究其根本,仍必須專注在找到「有效的閱讀」,「開啟探索新知與未知的能力」,對政府與家長而言,形塑閱讀氛圍,激發學習動力,便是責無旁貸的使命,而箇中重要的標的,便是圖書館。 有人說:「圖書館代表一座城市的品味」,現代的圖書館已經跳脫以往「讀書空間」的定義,並賦予了民眾休憩與沉澱心靈的任務。我們會指盼現代圖書館具有更多的功能與價值,除了讀書與存書外,更重要的事是讓社區變得更好,讓城市變得更鮮活、更有魅力。金門一直有興建中心圖書館的倡議,代表需求已經被充分的呈現,但要營造一座兼具特色性、發展性,且具有營運效益的「好的圖書館」卻不容易;「只要開始,雖晚不遲」,期待不久的將來,它可以出現在我們的視野、融入我們的生活裡!
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全力推動反貪腐行動
在西元五百年左右,當時的儒家思想,非常重視家庭與國家之間的平衡,因此主張家父長制用於治理家庭的一套倫理道德,應該也可以同樣運行在統御國家上。當時孔子因魯國王子涉貪(收受女樂之禮)而向魯定公辭去官位,而決定他反貪的立場。孔曰:「其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。」他始終認為政府本身極有可能身陷於貪,此時人民支持的君主道德責任隨之瓦解,瓦解後人民就有權推翻政府。至此,只要王子有貪腐之實,則人民可以合理終結他與國家間所締結的約定。孔子的思想強調了統治者的道德責任以及政府的合法性,與統治者的個人品德之間的密切聯繫。 除了聖賢孔子尚有楊震的四知,非常值得在朝為官者省思。《後漢書‧楊震傳》:「當之郡,道經昌邑,故所舉荊州茂才王密為昌邑令,謁見,至夜懷金十斤以遺震。震曰:「故人知君,君不知故人,何也?」密曰:「暮夜無知者。」震曰:「天知,神知,我知,子知。何謂無知!」性公廉,不受私謁。相較於現代國家。 被視為全世界最窮的總統,前烏拉圭總統穆希卡(Mujica Cordano)(執政於2010-2015年),每月捐出9成薪水用於慈善用途救濟貧民與遊民,拒絕入住總統官邸,與妻子住在農舍,更拒絕捐助使用防彈轎車接送,平日開著車齡25年的金龜車上下班。據知,2012年申報的財產令人難以置信:首都郊區1棟舊農舍和兩塊農地、兩輛1987年的福斯金龜車、2輛拖拉機,加上銀行不到20萬美元的存款。貴為總統,身家僅21.5萬美元。英國《經濟學人》(2013)票選烏拉圭為年度代表國主要原因,即穆希卡維持平民作風,並稱他「謙虛而率直、熱愛自由又有趣」。其義舉為世人塑立典範。至於,貪污與國家經濟關係? 即貪污是否得力於經濟成長?這是有爭議的,近二十年的主流是:貪汙索賄對社會平等、經濟成長和本土外國投資者皆有負面影響。提出「政府俘虜」(state capture)前世界銀行分析師考夫曼(Daniel Kaufmann)就表示:貪腐網絡操縱政治決策,確保資源能一直照他們的意思運用,這是他批評貪汙所作出的最大貢獻;但也有學者認為事實上貪汙、索賄與經濟成長是可以並行不悖的,此一說法主要是依據充分運用勞力、土地及財政盈餘,而非讓這些資源閒置少用,才能永續提升一國之GDP。以一九七○年代和一九八○年的亞洲小龍及一九九○年和二○一三年的中國為例,資源是有效運用,但卻經常促成貪汙索賄交易,投資盈餘再投注到其他資源交易,而當中許多也難脫貪污之嫌。 持平而論,貪污是否有助於經濟成長,應視特定國家政治社會環境而定,例如中國、印度、泰國、馬來西亞以及非洲國家,離我們最近的中國大陸在疫情前,經濟突飛猛進。以20年前的今天即2003年為例,正值中國大陸經濟起飛,當年中國機關報《人民日報》(2003)就報導,該年上半年有八千三百位官員逃離中國;六千五百位在國內與境外銀行都有秘密金融資產帳戶,這些官員從中國人間蒸發不知去向,而當中的三分之二皆為國營企業高階主管。 揆諸前述,金門早於1993年為鼓勵大眾檢舉貪瀆不法,首先設立檢舉專線與信箱,並成立肅貪執行小組,由檢察長擔任召集人,彰顯政府肅貪決心。在地檢署成立肅貪小組後,檢、調、政風等機關連繫下主動偵辦案件,最高檢舉獎金已提高1千萬,期望能端正官箴,以身作則,杜絕地區貪污舞弊情事的孳生,全力推動反貪腐行動。
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合影「嗆蟹」莫再攀爬搞破壞
金門金湖鎮復國墩漁港最近出現1件亮眼的「嗆蟹」地景裝置藝術,吸引外地遊客和鄉親絡繹前往打卡,讓這座地處偏遠,可瞭望北碇離島的小漁村一下熱鬧起來。但因有些民眾在開心合體拍照的同時,忘情攀爬留影並貼網分享,引來網友一片指摘聲浪,有點美中不足。 金湖鎮公所憂心地景藝術不堪推折破壞,也擔心民眾攀爬跌傷,已設立禁止告示牌,並決定在周界加裝監視器,希望民眾自愛。目前也是《靠北金門》臉書管理人的金湖鎮代表李志鴻也呼籲莫再攀爬,未來若還有人爬上去被網友貼網,將不再受理協助下架,強調「自己幹的事就自己承擔」言下頗為失望和無奈。 金門外島與澎湖離島同樣是「海洋立縣」,有36座大、小島嶼的澎湖近年陸續出現以海洋生物為主題的地景裝置藝術,包括在國家級湖西青螺濕地的「凶狠圓軸蟹」、白沙鄉講美村入口堤防的「巨大梭子蟹」、望安網垵口沙灘「大海龜」、白沙鄉後寮天堂路「石鮔章魚」等地景藝術,成為年度觀光大戲「澎湖國際海上花火節」受歡迎的打卡熱點。 金湖鎮公所在同樣的概念舖排下,以金門土產的「三疣梭子蟹」為樣體製作這件「嗆蟹」地景藝術,總長度約6.5公尺、蟹身長約3.4公尺,高約1.58公尺,遠觀近看都非常吸睛,算是一件成功的作品和特色景點。 過去,地區一些景點也曾多次出現違規攀爬的狀況,包括翟山坑道口的戰車、艦砲和莒光樓古砲、古寧頭播音牆在內,有些遊客還因此上了新聞媒體,十分難堪!以前,類似亂象還可以推給大陸遊客,但陸客已經很久沒來,台灣遊客也少有失序現象,本地鄉親就更要加油,做出給外地遊客一個愛惜公物的好榜樣。否則,你爬我也爬,大家一起來,可愛的螃蟹難保不會斷肢斷腳,很快的就走了樣。 金湖鎮公所在陳文顧鎮長大力推動觀光下,近年轄區陸續出現太湖「漂浮船」、「漂浮斑馬線」、「西洋棋」、南石滬公園「喊泉」和后園「天空之城」、料羅「鋼堡」、新湖漁港M型坑道與網美景點「消波塊」等景點,加上原有太武山景區、陳景蘭洋樓、瓊林聚落和小徑特約茶室,在10萬大軍成為往事,山外「金門西門町」只是回憶的此刻,打開東半島金湖區旅遊的翻篇新章,用心和成果都值得肯定。 金湖鎮公所透過媒體公告周知,也在現場設立禁止告示牌,未來若有違規攀爬「嗆蟹」地景藝術,經確認故意造成任何損壞者,將按照相應的價值追索賠償,再三呼籲大家拿出公德心,也給予藝術創作者應有的尊重,希望能獲得遊客和鄉親的正面配合,讓地區觀光旅遊品質有更好的提升。
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籲請大家踴躍響應縣長陳福海「醫療昇級」之政見
有鑒戰爭無情,和平無價,以巴交鋒,一顆飛彈,一座醫院患者五百條活生生之生命,剎那間粉身碎骨,再也沒有明天,這豈止是慘絕人寰,簡直就是禽獸暴行,天人共誅。 正因如此,邇來坊間熱議,縣長陳福海「醫師動,患者不動」金門醫療再昇級之政見,亟需再接再厲,加強推動,爰特籲請廣大社會大眾熱烈響應投入,想方設法,各方向上爭取,不灰心,不氣餒,持續向前行。 古有明訓:路是走出來的,事不做不成,僅以部立醫院得能順利改制運作,從事活人濟世大業為例,其中點點滴滴,無一不是努力打拚爭取而成。諸如金門縣立醫院完成改隸歸中央,前縣長李炷烽,還有時任金門縣立醫院院長林仁鑫居功厥偉,如果那次契機沒有把握,則金門之醫療情景,恐怕沒有今天之盛況。再看國內偏遠地區醫療匱乏,就是因為行政資源所限,推力、助力、拉力不足,與其光說不練,不如付諸行動,先給部立金門醫院醫護及金門衛生行政團隊同仁袍澤加加油,鼓舞服務熱忱,激勵工作士氣,合眾心力,期許發揮宏大醫療能量功效。 長期以來,金門盛名在外,早年即是中外嘉賓不二選之參訪觀光勝地。根據史料記載:蔣故總統經國先後出入金門慰勵三軍將士,探民瘼民隱一百餘次,中央五院及部會首長不知凡幾有權有責,位居要津達官顯要,每每談到金門忍辱負重,軍民浴血奮戰,堅苦卓絕,置死生於度外,扭轉國家乾坤,功在國家,所需所求,政府應盡所能,予以解決成全,所憾口惠而實不至。又因當時陪侍在旁有關權責單位人員,並未做好有聞必錄,將之一一紀錄下來,用心整理作成公文書,陳報中央主管部門憑辦,平白錯失許多立案機會,誠然可惜,但願公部門記取經驗,把握良機,下情上達,爭取金門醫療昇級。 持平而論,醫療昇級任務艱巨,牽涉甚廣,並非一蹴可幾,一次即能到位,在在都需要有構想、有計劃,此一基本功。金門縣衛生局馬首是瞻,現任局長蔡建鑫他是原鄉人,來做原鄉事,學有專攻,肯施願捨,歡喜做、甘願受,自許不計名利,但求不交白卷,他將秉持縣長陳福海「醫師動,患者不動」醫療升級之旨意,區分輕重緩急,針對確實需要者,透過縱橫協調,一步一腳印,持續向上反映爭取。 隨著時代進步,科技發展,衛生保健深植人心,高齡化儼然已成日常,且看金門醫療看診人潮,復健科幾乎是長輩包攬了。此外綜觀院內院外環境,堪稱整齊清潔,弗論是住院單人房、雙人房或是三、四人共處一房,廁所地板乾乾淨淨,床單被褥沒有什味,醫護服務態度和藹,問診細詳,巡迴病房,視病猶親,既醫病也醫人,值得一提者,王院長、董副院長、護理主任經常出入病房,噓寒問暖,讓患者與家屬看得見,感受得到,這就是一大進步。就有患者直陳,現在之急診部不一樣了,醫護親切周到,品質上昇,讓人印象深刻,咸表值得肯定。 鄉親啊!我的家鄉我的愛,此時此刻,正是向上爭取奧援好時機,但願大家團結在一起,中央地方一條心、心連心,手牽手,各盡所能,一起為金門醫療昇級目標挺進,嘉惠眾生。
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中美關係回穩 兩岸更應恢復對話
過去兩年世局動盪,轉眼之間俄烏戰爭已然進入第二個冬季,俄烏雙方都深陷戰爭泥淖,毫無止戰跡象,另一端中東戰火再起,以色列與哈瑪斯組織的衝突也已進入第六周,已造成大量平民傷亡,衍生國際關注的大規模人道危機,儘管雙方實力懸殊,但在以軍正式進入加薩走廊之後,衝突恐怕也難以在短期之內結束。 回顧發生在2022年2月24日的俄烏戰爭,這場原本被各方預估是短期戰事的危機,迄今已經進入第2年的冬季,烏克蘭雖有美國與歐盟的力挺,但仍然承受巨大壓力,預定的大規模夏季反攻,進展極為緩慢,部分戰場已逐漸朝向有利於俄羅斯的方向發展,隨著戰事發展不如預期,美國與歐盟內部均已浮現要求本國政府停止繼續援烏的呼聲,長此以往,對綜合國力原本落後的烏克蘭而言更難扭轉戰場劣勢。 可以預估,隨著戰事持續膠著,美歐盟國對烏克蘭的援助力道勢必進一步分歧甚至弱化,近來美國共和黨人與極有可能在2024大選捲土重來的川普,均已要求拜登政府停止援助烏克蘭,由共和黨主導的眾議院已否決拜登政府對烏軍援;歐盟方面,匈牙利明確要求歐盟不得與烏克蘭展開入盟談判,並反對歐盟向烏克蘭提供500億歐元援助,斯洛伐克則以貪腐猖獗為由,同樣對再度金援基輔持保留態度。 針對歐美盟友極有可能的抽手,烏克蘭總統澤倫斯基已然發出被西方支持者背叛的感嘆,更雪上加霜的是,願意服役的烏克蘭人正在減少當中,烏克蘭武裝部隊總司令札盧日尼(Valerii Zaluzhnyi)近日接受《經濟學人》採訪時指出,戰爭曠日廢時、前線士兵輪調機會有限,再加上法律上的漏洞讓公民能合法地逃避軍事動員等原因,都大幅降低了公民參軍的積極度,這無疑是對戰爭前景的一大打擊。 至於目前聚焦國際關注的「以哈戰爭」方面,平民死傷人數竟然已超過俄烏戰爭,據不完全統計,以巴衝突屆滿一個月,已經造成上萬名巴勒斯坦人死亡,其中包含四千多名孩童,聯合國秘書長古特瑞斯沉痛控訴:「加薩已經成為兒童墳場,每天都有小女孩小男孩被殺。」凸顯平民百姓、婦孺兒童永遠是戰爭最大的受害者。 值得注意的是,就在俄烏、以哈戰火蔓延之際,原本緊張的中美兩強近來關係則是持續改善,兩國重要官員接連互訪,終於促成中美兩國元首11月15日在舊金山「習拜會」,雙方就同意恢復軍事溝通、中國將嚴厲打擊芬太尼二項議題達成共識,而台灣問題也成雙方攻防焦點。 拜登強調雙方領導人之間應能清楚地了解彼此,沒有誤解或溝通不良,且必須確保競爭不會演變成衝突,兩國可以在人工智慧、氣候等問題上進行合作。習近平則表示,「互相背棄不是選項」,「地球足夠大,足以讓兩國取得成功,而一國的成功對另一國而言是機會」,倘若雙方對抗,最終僅會帶來難以承受的後果,相信雙方有能力克服分歧。 總的來說,中美在各項重大議題上雖仍有歧異,但已回復正常溝通的軌道,應當有助於穩定國際局勢。環顧國際局勢與中美關係,我們還是必須將目光移回台海局勢,一個相對穩定的中美關係將可減少外在變數,期待兩岸當局暨領導人以人民共同利益為念,減少摩擦並逐步恢復對話,為迎向正常交流做好準備。
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延續傳統文化對建立社會韌性的關鍵意義
可持續發展,是21世紀人類共同的目標與重要挑戰,基於生態思考與環境友善相處,取代了既往人定勝天的對立觀念。由人類永續發展指標SDGs,經企業社會責任CSR以至環境、社會、治理ESG的發展過程中,人類逐步瞭解韌性(Resilience)是永續相當關鍵的支持力量。 韌性,又常以耐韌性、回復力等名詞出現,主要指人類社會面對環境變遷,甚至重大災害時,有關災害前期準備、災中應變能力以及災後的復原能力;韌性社會關切的領域除建築與環境的實質層面外,也包括了人群關係與社會組織的精神架構。這項原本應用於在災害風險管理領域的觀念和用語,隨著近年國際社會關切可持續發展的整體趨勢,已經成為全球最重要的關鍵思考之一。 在聯合國教科文組織的推動下,「文化」於2019年列入人類永續發展的四大支柱之一,文化韌性以及運用傳統知識(Traditional Knowledge)支持文化韌性,成為國際普遍關注的議題,並聚焦在兩個主要層面。首先是先民和環境相處的傳統知識的再瞭解,主要包括人類長久累積適應地形、生態、氣候以及各種趨吉避凶的知識,如中國傳統社會的二十四節氣、風水堪輿等,近年都再次成為顯學,透過研究理解他們的重要價值,並探討如何導入現代生活;生態界盛行的「里山」,也是鼓勵向自然學習的生活觀念。其次,是傳統社會的倫理制約與人倫關係,如敦親睦鄰守望相助等;守護這些支持人類千百年來穩定發展的精神力量,如何在現代化的衝擊中不致流失,反而可以繼續發揚成為支持社會發展的力量。上述知識可以做為許多政策執行面的重要基礎,也和近來十分熱門跨域整合協作的議題相當契合。 強化社會韌性在金門既往執行的工作中,首推由內政部主推的「強韌台灣大規模風災震災整備與協作計畫」。這項全國性的大計畫最早以「深耕計畫」之名,自98年至111年間共三期執行共14年,從一開始由上而下的深耕計畫,在執行過程轉變,於108至111年間,以建立低脆弱度與高回復力的「韌性社區」為目標,並於112年起再延伸為「強韌台灣」計畫,希望全面提昇國人生活環境的耐災與回復韌性。 這項強化社區防災韌性的計畫中,多以現代化社區和防災觀點切入,建議應該參考國際趨勢,規劃加入傳統知識的思考,將可更有效的和金門的社區結合;由在地思考為主,學習傳統聚落無形文化和有形傳統聚落建築的生活經驗,做為防災韌性的助益,同時也將它們的防災需求納入規劃,共同建立更符合地方特質的韌性社區。 其次,如何以金門的傳統建築和有形無形文化,透過整合宣揚推廣,成為鄉親認同的標竿以及支持文化觀光的力量。建設處舉辦傳統維護建築獎、文化局舉辦金門文化獎,以及持續推動在地文化文資保存工作等,都是長期文化扎根的重要工作;日前觀光處拜訪國家公園討論強化民宿的功能,更是進一步跨域合作的好例子,如何繼續加強協作並納入民間更多力量,是下一步重要的目標。 再者,文化需要重視傳承。教育是百年大計,聯合國早在1998年即推動「世界遺產於青年之手」計畫(World Heritage in Young Hands)發展出許多工具包,鼓勵青年人學習並參與遺產保存工作。金門既有的鄉土教育擁有相當深厚的良好基礎,也曾導入世界遺產的教案取得優秀成果;如何在此基礎上進一步建構強化傳統韌性的教案,是一個重要的規劃方向,此外在國中和高中甚至大學階段,鼓勵青年學子成立社團,計畫性的輔導參與地方文化工作,是世界各地都在推動的方向,金門當然也可以多多援引導入。 綜上,保存並延續文化傳統不止是一個觀念,更可以在建立可持續發展的韌性社會中,扮演重要的角色;在既有基礎上,持續深化跨域合作,強化教育培育青年,是金門可以做得到也必須全力去做的重要任務。
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美哉金門離島風箏節
在遼闊的草地奔跑、放風箏,還有徐徐的海風吹拂,怎不令人舒服又愜意?待到傍晚時刻,又可享受美麗的夕陽,所以自古以來,放風箏就是一項令人期待的悠閒活動。且看風箏在天空翱翔,幾多自由的餘韻;幾許自在的風華。也因此一家大小齊集,或草坪上,或公園中,齊放風箏,取樂中更多的是親子感情,而男女情人放風箏,更有其浪漫的詩意,無怪乎,放風箏堪稱是最逍遙,最完美的家庭旅遊。 天時所致,立冬過後,東北季風正興,不正是金門放風箏的佳時吉日嗎?昔日由於戰地關係,金門曾禁止放風箏,當然時到今日已無此慮了。是以本月11、12日兩天,金門特舉辦「離島風箏節」,20多隻巨型風箏遨遊天際,吸引不少民眾參加,一圓大朋友的兒時風箏夢,也讓小朋友留下美好回憶。且看天際間一隻隻巨型海中生物隨風搖曳,成了拍照打卡的最佳背景。而上上下下的鞦韆,忽高忽低的風箏,更成為極具童趣又療癒人心的畫面:想起昔日戰地政務時,海邊不能去,因為是軍事管制區;風箏不能放,因為怕通情報,而今均已過往雲煙,怎不令人療癒喜樂? 首屆金門離島風箏節,一連兩天下午,在烈嶼習山湖公園登場,今年以「海洋世界」為主題,現場多組特以海洋生物為標的之風箏,翱翔於海空連線中,鞦韆下一群樂者、長者的風箏舞,及有獎問答中的孩童歡愉聲,早已吸引了全島鄉親們攜家帶眷前往欣賞、品味及逍遙遊,孩子們更是邊看天際的風箏,邊用愉快的心情在公園內遊樂賞玩,度過美好的假日。 縣府觀光處副處長董雲馨特地表示,此次風箏節,除了首次在烈嶼鄉舉辦外,更匯集了許多台灣風箏團隊,共襄盛舉,期讓更多人看到金門另一種風華,另一種風采,更期盼透過此次活動,帶給鄉親們更動感的視覺體驗。基此,副處長更特地表示感謝金門縣露營觀光發展協會的策劃,未來也會透過更多元的提案,帶動金門觀光元素。 而烈嶼鄉長洪若珊也利用此次活動,感性地表達對縣府,及露營觀光協會的謝忱,能將風箏節移師到烈嶼習山湖舉辦。更表示早期少有大型風箏的出現,因此這次活動,可說是金門觀光的亮點。尤其是在金門大橋通車後,對於烈嶼發展更不同,更方便了,過往在觀光、建設的限制都因為大橋開通後,有了不小的改變,她也邀請各社團,來烈嶼舉辦各項觀光活動。 誠哉斯言,一山一水一明月,節慶活動不僅能帶動周邊觀光發展,還能提升經濟效益,近年來各地方政府為了帶動當地觀光,無不舉辦多元性活動,期能吸引遊客前往。從各項研究發現,風箏節對觀光的認同度、價值度均有極佳的評價,尤其是在親子悠遊元素上,更有其最佳的歡迎度。因此,我們樂觀期待,以本次離島風箏節為基,接續連辦,善用金門東北風之天時,共襄風箏節活動,期能成為金門繼戰地風光後,另一醒目的觀光景點,再造金門新風采,好一個美哉金門離島風箏節!
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自掃門前雪 重塑整潔金門
本報載,金門縣環境保護局日前於五鄉鎮同步舉辦「自掃門前雪,重塑整潔金門」誓師暨清掃宣導活動,由副縣長李文良帶頭宣誓,矢言為形塑美麗整潔的金門而努力,透過清掃街道並宣導商圈沿路商家加強店面周圍環境維護,建構整潔金門、美麗金門願景實現。陳縣長也在此前表示,環境衛生需要靠大家,由民眾、村里社區、商家及機關配合保持周遭環境整齊清潔,從個人、村里、商家、單位啟動自掃門前雪計畫,進而推及全縣整體環境,營造金門乾淨整潔形象,建構一個友好、友善的觀光環境。 環保局指出,「自掃門前雪」環境整潔計畫,將分兩階段進行,第一階段針對轄內商圈、髒亂熱點、廢棄車輛占道等重點區域,強化環境整潔工作;第二階段將宣導動員縣民全體行動,由家戶做起,自掃門前雪,進而村里社區及商家保持周遭環境整齊清潔,配合二○五○淨零綠生活政策,落實綠色居家、綠色辦公,形塑美麗整潔的金門。另一項重點則是希望協助通報社區內廢棄車輛;機關學校部分,將以「斷捨離」原則營造整潔辦公環境。 「各家自掃門前雪,莫管他人瓦上霜」,這句出自明代小說一般人耳熟能詳的諺語,原意係指管好自己的事情就好,不要干涉不關己身或私利以外的事物;歷來在用意上有些感嘆人情的疏離及利己主義,並不算是正面性的遣辭用句,但放到現今社會的環境維護上,家家戶戶打掃自家門前環境的行為,卻是維護整體居家環境整潔的重要工作,更是不容迴避的課題。箇中差異便在於,早期社會民眾每天開門後第一件事,就是灑掃庭院、整理居家環境,然而這樣的好習慣卻因現代人工作、生活忙碌而疏忽,或因誤會環境應該由公部門負責打掃,遇事只要催促環保人員進行清理即可。 事實上,居家環境衛生維護的責任始終在民眾自己身上,不管是公私領域,任何人都不應該漠然以對。環保單位或許都曾遇過民眾抱怨自家門前太髒,希望清潔隊派員打掃,或是門前溝渠堵塞,希望清潔隊派員清通的情形。然而,《廢棄物清理法》第11條明載,「土地或建築物與公共衛生有關者,由所有人、管理人或使用人清除。因特殊用途,使用道路或公共用地者,由使用人清除。四公尺以內之公共巷、弄路面及水溝,由相對戶或相鄰戶分別各半清除」。民眾主動打掃維護居家環境,不僅是責任,更是義務;維護居家環境衛生,除了可以減少蚊蟲孳生,確保身體健康外,更能提升生活品質,營造優質生活環境。在我們羨慕國外先進國家建物、環境乾淨美麗之餘,我們也可以從現在開始,多關注生活周遭環境,並養成挽起袖子動手打掃居家環境的好習慣。許多人都嚮往擁有美國那些附帶草坪的洋房,認為那才是發達國家品質生活的象徵,殊不知打理草坪始終是一件既燒錢又費腰的苦差事;有些新移民索性就不清理了,觀念上,反正是自家院子,又不礙著誰,然而屋主卻會因此被告上居委會,甚至收到高額的罰單。由見,「自掃門前雪」不光是道德標準,更是現代居家及生活必須恪守的原則。 過往金門以環境優美清潔而獲得「海上公園」稱號,要維持這樣的美名,便不能只是公部門悶著頭幹,民眾普遍性的參與更重要,且讓我們公私合力,協同社區、鄉親一起來做好相應的整潔維護工作,為金門重塑一個「整潔的金門」!
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從火力發電的成本要素探討大陸通電的必要性
金門火力發電的成本要素包括燃料成本、設備和基礎設施的運營和維護成本、環境法規遵守成本等,這些成本可能會隨著時間和情況的變化而有所不同,要解決金門火力發電的成本問題,可以考慮採取多元化的能源策略,譬如增加太陽能、風能或生質能的使用,目前雖有部分電力供應來自風力、太陽能等再生能源,但金門土地資源有限,不易大規模興建再生能源電廠,應可考慮從大陸跨境引入電力,以降低供電成本。 從環境面來看,金門塔山主電廠採用重油發電,夏興、麒麟分廠則採用輕柴油發電,由於火力發電本身是一個高碳排放的能源生產方式,透過燃燒化石燃料釋放大量二氧化碳(CO2)和其他溫室氣體到大氣中,火力發電廠排放空氣細懸浮微粒pm2.5,包括硫氧化物(SOx)、氮氧化物(NOx)、微粒子和其他污染物,其容易附著有毒廢氣物,像是戴奧辛、重金屬、揮發性有機物,這將對人體產生致癌、心血管疾病等永久性的身體創傷,這些污染物對空氣質量和人類健康易造成危害,引起呼吸道疾病和其他健康問題,尤其是硫氧化物和氮氧化物排放將導致酸雨的形成,對土壤和水體產生負面影響,損害植物、動物和建築物。 火力發電需大量水用於冷卻系統,並在使用後將熱水排放回水體,此可能導致水體升溫,對水生生態系統及周邊環境造成不可逆的損害,發電過程需耗掉大量的煤、天然氣和其他化石燃料,並產生大量灰渣和飛灰,這些廢棄物需要處理、處置,可能對環境造成不利影響。 大陸廈門和金門地區分屬於不同電力系統及電網,由不同的電力公司和政府機構管理和運營,大陸電力系統係中國國內的一部分,金門電力系統則為獨立電網。另大陸和台灣的電力系統使用不同的電壓和頻率,大陸電網建設遵照蘇聯的歐規標準,一般使用50赫茲(Hz)的220V電壓,而台灣則使用60赫茲的110V電壓,未來需要導入轉換、適配的變壓器和頻率轉換設備,以實現兩套系統之間的電力交流。 金門和大陸之間實現跨境電力供應需要政府、電力公司和相關利益相關者的合作,以確保電力供應的可持續性和穩定性,同時減少環境影響,首先金廈雙方需要解決法律、政策和規範問題,以確保跨境電力供應的合法性和合規性,進而簽訂一個跨境電力供應協議,以確定供電細節、協調和規範,這個協議應該包括供電的容量、質量、價格和合同條款等,電力做為地區重要戰略能源,應該比照大陸引水案例,妥善規劃地區自主發電量與境外引電的供電比例,進而確保地區自主電力能維持基本民生經濟運轉。 總的來說,火力發電的環境成本是多方面的,包括氣候變化、空氣和水污染、生態破壞等,這些成本要素需在能源政策的決策中綜整考慮,以找到環境永續的能源選項,在大陸跨境電力供應解決方案上,或應考慮碳排放和環境影響,釐清大陸供電發電來源的碳足跡、碳稅成本價等相關問題,避免電力來源隱藏碳排成本,以進一步降低金門地區ESG環境永續城市治理的碳排成本長期負擔。
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執行自掃門前雪 重塑整潔金門美譽
金門擁有獨特自然景觀和深厚歷史文化,曾以「海上公園」而自豪,然而近年來,地區的環境問題引起了廣泛的關注,因為部分民眾缺乏公德心亂丟垃圾、菸蒂、堆置雜物、廢棄車輛等行為,不僅危害這片美麗土地的容貌,更可能成為疫病傳播的溫床。 友善觀光環境的重要性日益凸顯,整潔度成為其中關鍵指標。為了重塑金門的美麗整潔形象,縣長陳福海特別指示環保局擬定「自掃門前雪」環境整潔計畫,此計畫已在縣府帶頭下,與各鄉鎮清潔隊共同推動,分為兩階段全縣環境整潔總動員。第一階段針對轄內商圈、髒亂熱點、廢棄車輛佔道等區域進行權責分工和處理;第二階段則以「全島大清除」為主,透過社區宣導動員縣民全體參與行動,每個人皆是這場清潔運動的一份子。同時,加強環境整潔責任的檢查和監督,從源頭管理問題,以強化管理機關進行巡檢工作及清理髒亂,社區與民眾積極參與整潔維護工作,提升金門的整體形象,增進居民和遊客的健康與安全。 環境問題不僅是地方性挑戰,更是全球性議題,隨著城市發展和人口增加使垃圾處理、空氣品質和水源保護變得尤為重要。「自掃門前雪」計畫透過特定區域的整治,不僅提升城市形象,更強調環境整潔直接關乎居民和遊客的健康和安全。此計畫核心價值在於各社區劃分「友善環境責任區」,社區參與不僅促進社區凝聚力,更在環境整潔的努力中形成共同體意識。金門一直是國內熱門的觀光勝地,環境整潔直接關係到遊客的觀感和體驗,透過該計畫的實施,金門將提供更吸引人的旅遊環境,進一步推動觀光業的發展,創造更多就業機會和經濟收入,實現金門的永續發展目標。 在執行計畫的同時,可以進一步思考創意方法,深化環境潔淨的概念。例如,引入綠色科技,設立智能垃圾桶,以提高垃圾分類效率。同時,鼓勵社區藝術家參與,透過環保主題的藝術品裝飾公共空間,激發鄉親對環境保護的認識。這樣的舉措不僅能提升城市的藝術氛圍,更能拉攏更多鄉親參與到環境整潔的行列中來。此外,還可以推動社會創新,建立一個線上平台,讓民眾即時回報環境問題,並提供獎勵機制鼓勵積極參與。這樣的互動式機制不僅能夠有效解決環境問題,還有助於建立一個更加民主參與的社區。 教育宣傳也是不可忽視的一環,建立環保教育中心,舉辦環保講座和工作坊,讓學生和民眾深入了解環境保護的重要性。同時,透過社群媒體平台,推動環保活動的宣傳,形成一個全民參與的風潮。透過上述創意舉措,不僅能達成「自掃門前雪」計畫的目標,更能在環境潔淨的推動中,實現社會創新和教育宣傳的多重效益。 陳福海縣長強調環境衛生需要大家的共同努力,從個人到政府,每個人都應積極參與並保持周圍環境的整潔。啟動「自掃門前雪」計畫全面實施,有助於重建金門的美麗整潔形象,提高生活品質,建立更友善的觀光環境。這不僅是一場環保運動,更是對金門永續發展的承諾,不僅是為了改善城市形象,更是引領社會轉變的舉措。每一位參與者都是這場運動的關鍵推動者,共同打造一個更宜人、更有創意的城市環境,建構金門更美好的未來。
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2024大選是中華民國在臺灣興衰關鍵年
聯合報112年10月23日頭版頭條刊載:八年魔咒,民心思變,蛋農怨政府,漁民愁光電,旅宿業嘆缺工,政府聽見了嗎?斗大文字之標題,社會讀者一看便知,民怨在悶燒,有苦難言。 時下世局紊亂多變,瞬息萬變,政府面臨內憂外患,仔肩繁重,面對民瘼民困,顧此而失彼,難能面面俱到,可以理解。然而消弭民怨,解決民瘼民困,貴在一顆真心。試問政黨對立,族群撕裂原因何在,不就是各有盤算,爭名奪利嗎?紛紛擾擾,無日或間,全部轉嫁在全民身上,恩恩怨怨無了時,社會如何安定,人心如何安靜渡日。 總統與立法委員選舉,一任四年,還可連選連任,時間不短。因而候選人之才能品德與其負責態度之良窳,影響深遠。因而除「毒」棄「獨」務盡,不容發生閃失。須知此次大選結果即是關鍵,要選的是中華民國總統,好則國泰民安。反之,兩岸關係令人憂心,遑談和平安居樂業。 眾所周知,任何選舉,有利必有弊,因而順天應人,選賢與能,崇法務實,選對人,做對事,讓真正仁人志士脫穎而出最重要。凡此胥賴政府依法行政,循規辦事,不偏不倚,不亢不卑,公開、公平、公正,一切攤在陽光下,接受全民檢驗。 有人說:現行選舉法制規章猶有未備之處,頹風助長,選賢與能之理想目標,已然逐漸走調變樣,每逢選舉到來,賄聲賄影。諸如郭辦連署站頻頻傳出對價收購人頭,違法亂紀,檢調出擊,一夥人手到擒來,聲押人數一再堆高,責付交保者多達百計,顯示選賢與能本質變了,取而代之即是「選錢與銀」。亟待中央選務機關正本清源,從制度與法令規章深入檢討防杜根絕,期以端正選風。 綜觀此次大選,未演先轟動,儘管法定活動期間未到,各黨各派推出競選大位及立法委員之候選人,早已提前暖身,亦且溫度與熱度不斷上昇,爾攻我防,爾打我還,相互攻訐,互揭瘡疤,清舊債,算老帳,不惜撕破臉,不計傷感情,不怕惡性循環,兩敗俱傷兼而有之,萬般皆餘事,洵因名利之爭作祟也。 藍白郭三位候選人都曾信誓旦旦公開對外宣示,再三強調,要為中華民國在台灣興起,兩岸和平、人民安心,下架民進黨,政黨輪替。殊料歹戲拖棚,所謂藍白合云云,迄今合來合去,變來變去,拖拖拉拉,猶無頭緒,看在摰愛中華民國平民百姓眼裡,莫不百感交集,憂心忡忡。言及於此,殷盼藍白早日合作起來,一心不二用,二組人同在一張選舉票上,將時間用在必戰必勝,政黨輪替,藍天再現。 大選已到倒數計時,少些口水吧。藍白營許多放話式戰術絕對不能再用,既然是大家有志一同,目標一致,幹嘛不能好好坐下來談,把心中所想欲做的事,藉由競選人每日一會,不再透過化身或代言,在那裡叫陣喊話,討價還價,講三說四,說什麼有人私下說要當正的,或說藍營想要整碗捧去,竟連「以大欺小」的話都出口了,倘再這樣下去,都在自己否定,拿自己做文章,如何發揮統合戰力,將人下架,政黨輪替。何況任何選舉,結果只有「輸贏」二字,勝者為王,敗者為寇,事實如此,既現實又殘酷。緣此,殷盼藍白一本愛國愛民之赤膽忠心,放下一切,犧牲小我,完成大我,締造一段大義凜然歷史新頁。 現代是法治、民主、自由時代,一黨獨大,一黨專政本來就是不盡合乎世界潮流,時勢所趨。孰是立法院生態在在須要民意予以改變,各黨各派不過半,才是政黨政治常態,還望選民珍惜神聖一票,投乎對,投乎準,藍白郭大團結,贏得江山,中華民國在台灣興起。
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后湖卯年海醮呈現的民俗意義
今年十一月二至四日連續舉辦三天的后湖卯年海醮,在熱鬧氣氛下終於圓滿落幕;「后湖卯年海醮」為金門縣無形文化資產,是目前金門縣規模最大,也是唯一超過百年歷史的海醮儀典。 「后湖卯年海醮」從民國4年開始舉辦,當年也是金門縣的建縣元年,之後每12年舉辦一次,歷經民國4年、16年、28年、40年、52年、64年、76年、88年、100年,期間歷經砲戰歲月也沒有停辦,今年是第10次舉辦。 之所以會舉辦海醮,起源於民國3年12月3日的海難,當天清晨后湖村民許侯閃等9人出海捕魚,原本平靜的海面突起狂風巨浪,6人命喪大海,僅3人脫險上岸。隔天,后湖昭應廟王爺的乩身突然起乩指示,此海難為歷年來海上孤魂前來討食作祟之故,乩身並親赴海灘與水府議論,雙方約定孤魂及水族不得侵擾后湖海域作業的漁民,而后湖居民每逢卯年必須舉行海醮,以答謝眾神明護佑海域平安順遂,並須準備供品祭奠普度、答謝海域之水族及孤魂,祈求消災解厄。此後相沿成習,每12年逢卯年(兔年)就會舉行盛大的海醮活動。 后湖卯年海醮被文化部列為六大「金門無形文化遺產」之一,為了讓民眾能認識這項醮典及善良風俗,金門縣文化局特別向文化部爭取經費辦理金門縣「后湖卯年海醮」紀錄出版與拍攝計畫,將此次海醮的整個過程完整紀錄下來,做為傳承依據。值得一提的是,迎神禮更請來金門地位最崇高的後浦城隍爺和開浯恩主陳淵,以及「靈濟古寺」內的觀世音菩薩來坐鎮觀禮。三大主神要聚在一起的機會不多,而后湖海醮有三大主神坐鎮觀禮,也足以看出這場醮禮的盛大隆重。 后湖海醮的儀式內容,包含超渡與施食兩部分,前者主要由神明與升壇道士負責,後者仰賴聚落內各家戶的全力配合。從豎旗當日開始,各家戶以「吊籃」挑來菜餚6大碗、飯1鍋、水果和飲料、庫錢、經衣、銀紙「敬旗腳」。迎請主壇神當日,設「門口桌」敬拜神明及「犒軍」祭拜。下午請水府及完成安靈儀式後,同樣備齊祭品,以吊籃挑到靈厝敬拜。從豎旗日隔天到醮慶3日期間,各家戶須依循習俗定時備妥祭品到聚落小廟(萬善祠、將軍廟等)、靈厝等地拜祭。 每日下午,各家戶還要在家門口備妥祭品,敬拜維持境內平安的天兵天將(俗稱「拜門口」、「犒軍」)。每日的「排粿粽」,也是家戶為單位,各準備大發糕1個、鹼粽36個。第3日下午的普渡儀式,除了供上由各家戶出資、籌委會和昭應廟方代表處理的全豬、全羊等祭品外,前來參與祭拜的家戶要準備白米1大包和罐頭2箱。待下午所有海醮科儀完成後,再準備全套祭品以「敬船伕」。 三日海醮祭典完成後,第4日清晨在海邊火化紙船、進行送幽魂儀式,象徵送亡魂返回原籍地,各家戶亦要備妥相同祭品以「敬船伕」。隔日(第5日)恭送各主神後再進行犒軍祭拜,恭送水府、四海龍王、普渡公等返回天庭。主壇神明返回各宮廟後,祭品的灰燼會被包裝妥當,由昭應廟神明擇日舉行「送庫灰」儀式,以漁船將庫灰送至海中安放,意謂著把庫錢交付水府神尊轉付海中亡魂,后湖海醮祭典至此方告圓滿完成。 后湖卯年海醮已成為金門縣規模最大的海醮儀典,指定登錄理由包括:1.金門縣規模最大海醮儀典,且為后湖重要民俗活動。2.活動具有消災解厄,祈福安民的良善風俗,淵遠流長的地方特色,影響民眾生活。3.活動富地方性,具有保存、推廣傳統民俗文化之功能。4.具傳統性、地方性、歷史性、文化性、典範性等登錄基準。 今年第十屆的醮慶規模尤勝過歷屆,海醮目的在於超渡無依亡魂,相較於金門地區的其他普渡儀式,后湖海醮的特色有二,一是有孝男陪祭,另一則是儀式週期間距最久。除了科儀複雜嚴謹,海醮所需各式祭品為數眾多,特製的紙糊祭祀用品,例如天公亭、水府扶桑大帝、四海龍王、大士爺、范謝將軍、靈厝、金童玉女、男僕女婢等,種類非常繁雜,人力和物力上都必須仰賴全體村民緊密合作,才能順利完成,海醮凝聚了全體后湖村民的中心思想,也變成一項重大民俗活動,這是值得全體金門人引以為傲的大事。
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風吹兩岸 利在何方
雙11購物節。源於大陸各電商平台的促銷盛會,每年幾乎都在速度與成交金額上迭創佳績。今年自十月下旬陸續有平台開始為雙11購物活動暖身,包括傳統的淘寶、天貓、京東,或新崛起的抖音、快手等也已按捺不住地較起勁來。 和往年大為不同的是,今年各平台都吹起一股愛用「國貨風」(指大陸品牌)。引領這股風潮的是不再崇洋媚外、迷信美歐品牌的新世代族群。他們成長在美國長期打壓大陸高科技產業的背景下;屬於泛網路世代,他們攫取新聞資訊的管道更為自主、多元,又熟稔於網路電商的性價評比;也知道歐美品牌產品的代工廠所在及銷售環節的成本疊加規律,因而不願再為歐美大品牌付出額外高昂代價,所以國貨自然成了最佳選擇。 國貨風之外,還有一股「反電商」之風也暗暗湧動著。東南亞部分國家已經命令禁止或醞釀採取限制手段。例如印尼,已明令禁止利用社交媒體從事電商交易。主要限制如:社交商務與電子商務必須分開,不得在社交媒體上交易。這點就等同於禁止網紅直播帶貨;其次,電子商務不能銷售150萬印尼盾(約310台幣)以下的進口商品。這點的主要目的是為了保護本國的中小型及微型企業遭受外來衝擊,以及避免電商對傳統商家的致命打擊所造成的大範圍失業,及其所引發的產業鏈重構。後者,也是大陸民間不斷傳出應該修正或禁止電商平台的主要原因。 現在大陸房地產下行調整的壓力十分巨大,除了龐大的餘屋庫存之外,許多商業大樓及鄰街商舖也都倒閉或紛紛掛牌轉讓,其中,當然有景氣不佳的原因,但是,電商平台興起後,造成消費行為徹底改變,逛商場的人少了,店舖需求自然大幅減弱;大家都在購物平台買東西,不僅價格低廉還方便;但是,傳統商家客源流失,支撐不住,倒閉就成為必然。因此,許多傳統就業機會或養家生計再也不保;而房屋(商舖)租售市場遭受重擊,連帶百貨大樓也不吃香了,進而也影響周邊的房地產市場利益鏈。 印尼或東南亞的電商普及率遠不及大陸,現階段的禁令或許會影響電商企業發展;但,鑒於其對傳統企業及就業市場的負面作用,也許還是「利大於弊」。但大陸顯然並非如此,近二十年網路科技與電商發展,已經推動其數位經濟騰飛與電子支付全面趕超歐美;如今,顯然很難再走回頭路,但某些紊亂的網紅博主直播帶貨,則可能面臨整頓與調整。 金門很小,甚至台灣也是。網路及數位經濟一直不成氣候,再多的電商應用推廣,總顯得事倍功半,甚至勞而無功。對照大陸電商迅猛而生機勃勃的數位產業,金門產業發展之路究竟在何方?也許實業(實體)才是興家興縣之道。 2018年,大陸國台辦國家發展改革委員會,關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施(31條措施),及金廈加快全面融合辦法等,確實存在巨大機會。金門有關部門實應成立專門小組,逐條徹底解讀,並為金門縣有的事業單位(含建設處下的畜試所、水試所、農試所、林務所、陶瓷廠、酒廠……)尋找更多更廣闊的兩岸合作與發展機會。
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「雙11」購物節對金門發展電商的契機
每年的11月11日購物節成為中國最大的電子商務盛事,各大電子商務平臺競相推出折扣和促銷活動,吸引著數以百萬計的消費者,創造著數以十億計的銷售額,這一現象不僅在國內掀起了一股購物熱潮,也在國際舞臺上引起了廣泛的關注。購物節已經成為了電子商務行業的一個重要驅動力,而金門縣位於台灣海峽中,接近中國大陸,擁有獨特的地理和經濟優勢,值得深入分析這一現象背後的原因和潛在機遇,以推動本地發展電子商務的良機。 隨著電子商務行業的蓬勃發展,金門也面臨了發展電子商務的巨大機運,金門成為中國大陸消費者的潛在市場入口點。透過跨境電子商務,金門有機會成為中國大陸商品的轉運點,促進雙方的貿易。金門縣人口數逾14萬,商業環境相對不發達,但其自然風光和歷史文化吸引了許多遊客,主要以農業和漁業為主導產業,雖然旅遊業在近年來有所增長,但電子商務領域仍然處於初級階段。金門擁有豐富的文化和歷史遺產,發展旅遊業吸引遊客到訪,地區的農產品、特色食品、手工藝品和文化產品可以通過電子商務平台的推廣,滿足遊客的需求,為當地經濟注入新動力。 金門在電子商務領域面臨一些挑戰,包括金門與台灣本島之間有一段約200公里的海域距離,物流和運輸成本較高,可能對電子商務的物流和配送產生一定的影響。電子商務市場競爭激烈,需要有競爭力的產品、服務和營銷策略,金門企業可能需要克服競爭來建立自己的地位。面對大陸地區除了物流成本,還需要適應不同支付方式和國際交易稅制問題,以及面對來自其他地區的競爭對手。為了應對這些挑戰,需要考慮採取提高電子商務基礎設施高速互聯網連接優化,以改進物流和供應鏈管理,減少成本支出,提供多樣化的支付系統,方便消費者和企業參與電子商務交易,並尋找獨特的市場定位,將金門的特產推向更廣泛的市場,加強宣傳本土特產品牌知名度和旅遊產品,在「雙11」購物節期間,透過積極的數位行銷和品牌建設,金門可以提供旅遊服務、景點門票、旅遊商品和紀念品的促銷,吸引更多的網絡消費者,提高知名度。 為了充分利用雙11購物節的機會,支持電子商務的發展,金門應明確釐定電子商務發展計畫的目標和策略,為本地企業提供電子商務人員教育培訓,以創建有利的營商環境,尋求與可靠物流公司合作,降低物流成本的方法,使得物流和運輸變得更加便利,發揮快遞和產品配送業務的優勢,提高交貨效率;發掘金門獨特的市場定位,以滿足不同消費者的需求。 金門地區發展電子商務的呈現多樣化優勢,利用地理位置、本地資源、觀光旅遊、基礎建設、政策支持、物流優勢以及文化和歷史遺產,為當地企業創造商機和居民提供就業機會,帶動區域經濟發展,透過合作、創新和市場定位,金門有望成為電子商務領域的重要參與者,有助於擴大其經濟基礎,同時金門應該積極應對挑戰,如跨境電商的競爭、物流成本,以確保成功參與「雙11」購物節和其他電子商務機會,未來可望提高民眾的生活水平,並在國際市場上增加其知名度。
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營造社會住宅 落實居住正義
報載,國家住都中心過去的社會住宅大多都規劃於台灣本島,如今終於在金門推動首個社宅建案「金湖安居」,也是繼在澎湖和連江後的離島第3案,周邊鄰近中、小學學區、交通和生活機能也相當便利,未來預計提供225戶、並在2027年完工。 據國家住都中心指出,「金湖安居」位於金門縣金湖鎮經武路與環島南路三段的尚義住宅區,社宅前後雙面臨路,西鄰廣停用地;其周邊鄰近金湖鎮開瑄國民小學、正義國民小學、尚義環保公園、金門創新園區;交通便利離機場僅5分鐘車程;生活機能也相當完善,「金湖安居」在未來也將規劃店舖商業空間、青創設施、社區式長照團體家屋、失智社區服務據點,留設綠帶及戶外開放空間等等,提供在金門就學、就業之民眾居住新選擇,也導入社福服務照顧地區居民,期許打造續營50年之永續社宅。 社會住宅簡單來說就是由政府蓋房子出租給民眾,或者是由政府承租民間的空屋轉租給民眾的住宅。它跟以出售為主的國民住宅有所不同,社會住宅是只租不售的住宅,使政府提供的住宅資源能循環利用,照顧更多的民眾。按照「住宅法」規定,社會住宅應提供至少百分之四十以上比率出租予經濟或社會弱勢者,另外,還必須提供一定比率予未設籍於當地且在該地區就學、就業有居住需求者;也就是說這種住宅資源除了能夠幫助在市場上租不到房子的弱勢族群,例如身心障礙者、老人、低收入戶或特殊境遇家庭等等外,也同時可以照顧青年族群就學、就業階段的居住需求。 就社會住宅的立意而言,就是為了實現「居住正義」,畢竟許多先進國家都認同「住宅不是商品,而是人權」;例如德國便認為房地產是民生必需品,但在台灣卻被視為生財工具,其中主要的差異便在於台灣「炒房」的成本太低,如若稅法不改,居住正義便難以落實,但我們也知道,要修改加重囤房地者的稅收法規,讓炒房者無利可圖,政府及立法部門勢必會遭遇空前的壓力及阻難,於是乎社會住宅便成了紓解弱勢族群住房需求壓力的管道之一,但要營造社會住宅卻也不是那麼的容易。 為照顧弱勢及青年族群的居住需求,蔡英文總統在上任時便宣布「居住正義三支箭」,其中最關鍵的就是,要在八年內蓋成20萬戶社會住宅,包括12萬戶直接興建,以及8萬戶社會住宅包租代管,目前這個目標幾乎已確定「跳票」;主要原因除了土地取得困難外,缺工缺料、營建成本增高,都是實際要面對的問題,再加上民眾買房置產觀念難以扭轉,租屋品質無法有效提升,在這種情況下,社會住宅能否成為解決高房價問題下的靈丹妙藥,仍是一項嚴峻的挑戰。 無論如何,金門首推社會住宅對縣府、對民眾應該都是一樁好事;畢竟尚義社會住宅基地原規畫由縣府興辦租售混居之公辦住宅,不過因為投資巨大有衝擊地方財政之虞,且每平方工程造價已接近市場售價,現況由中央接手投資,同時也能兼顧落實照顧縣民目標,應屬多贏之舉。 依目前住都中心規畫,本案社會住宅土地將採取向縣府租借方式辦理,縣府同時希望可以落實陳縣長照顧老幼扶持青壯願景,將長照團體家屋、身心障礙者社區居住服務空間、青年創業空間等社褔設施一併納入規畫,落實社會共好的目標。金湖安居、金門共好,且讓我們拭目以待!
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反賄選人人有責
我國係自1947年公布實施憲法後,才開始辦理公職人員選舉,期間經過政府遷台、國會改選、縣市長民選及總統直選等多項選舉制度變革,才漸漸樹立一套較符合民主精神的遊戲規則,讓我國的民主進程,在亞洲各國尚在萌芽、發展階段,邁向一新里程碑。 相較於台灣,金門過去在地方選舉的歷史沿革,地方公職選舉、增額中央民意代表選舉係從1968年始起,檢察機關同時開始於第1、2屆地方公職選舉,執行選舉監察職務,依法成立「福建金門地方法院檢察處執行增額民意代表選舉監察職務辦公處」;又於1980年訂頒「動員戡亂時期公職人員選舉罷免法」由選舉委員會設立監察小組,同時成立「查察賄選暴力執行小組」,依據選舉罷免法第100條,自動檢舉有關妨害選舉罷免之刑事案件,同時接受機關團體或人民是類案件之告訴、告發、自首,做必要偵查之處理。 然而奠基在民主法治基礎,制度明顯未臻完善,特別是正在發展中民主的國家,人民漸體認到司法程序曠日廢時,以及罷免門檻過高,致使民意代表一選上就享有四年任期保障。如南韓歷屆總統都有這一明顯特徵,即卸任後官司纏身、鋃鐺入獄者不勝枚舉。相較南韓,台灣的地方選舉特別是金門在1992年解除戰地政務後,負面的選舉文化甚囂塵上,不乏繪聲繪影賄選傳聞。為何人民願意出賣靈魂,將選票換成鈔票? 根據過去調查研究。第一種動力的類型即是「貪婪」的心理,如果成為特定候選人的樁腳,除了額外收入增加,一旦支持的候選人當選後,一人得道雞犬升天,在金門以姓氏、宗親、血緣為主的選舉文化,非常容易圖得一官半職工作;第二種是為了求「生存」;陷入經濟困頓者經常是索賄大戶,當然白領階級也有,但相較於勞動階層,收入相較微薄對鈔票迫切性、吸引力較高,因此在偏遠地區窮鄉僻壤的貧民較容易被候選人納為樁腳,於特定區域負責行賄,按行情向需要者遞送,為候選人換取選票。 檢察機關不乏設立檢舉專線、專用信箱,以及免付費電話,提供並鼓勵民眾檢舉;具體成果,根據地方法院檢察機關過去資料顯示,起訴的案件分別是,1件(1994)、4件(1995)、12件(1998)、8件(2002)、10件(2005)、2件(2006)、4件(2008)、70件(2009)、4件(2010)、5件(2012);歷屆以2009年70件次最高,成果最豐碩。至於歷年來起訴當選無效案件,2005年與2008年各1件、2009年6件、2010年2件,以2009年次數為最;值得一提的是,過去被起訴當選無效之正確率高達100%。 至此,前述賄選案件已嚴重虧空國家財源、更竊取人民財產,然而我們之所以要無情打擊賄選,就是因應世界各地貧窮國家都與貪婪心理相關,且賄選力量造成社會的不平等、民主失靈,以及安全性受挑戰外,最重要的是一旦候選人當選,人民聲音因民選政治人物忙於酬庸金主,而淹沒在消失的國家裡,每天都有人成為賄選後的受害者,助長國家失敗與地區失調,所以明年(2024)總統、立委選舉,地方要進步、中央要革新,反賄選人人有責。
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給水獺一個安全的家
金門在軍管時期即以「海上公園」為建設目標,做為遊客服務中心的地標建築莒光樓,在迎賓的中、英文短片和摺頁簡介中,均可見金門是一座歷史悠久的島嶼,有豐富人文和生態資源的敘述,也因為長期管制不對外開放,加上有限的低度開發,讓珍貴的資源獲得另類保護。 在生態資源方面,除已發現逾300種留、候鳥,讓金門有「鳥類天堂」美譽外,以在台灣及大陸沿海一帶,僅金門地區仍有野外穩定發現,瀕絕保育類野生動物「歐亞水獺」最受矚目。但根據台大教授李玲玲研究團隊的野地調查,估計全島數量只有200隻左右,且在棲地破碎化,包括水系斷絕、植被持續消失下,面臨生存和繁衍的嚴重危機。 近年,縣府持續推動保育工作,2015年在林務局特有物種保育中心參考IUCN(國際自然保護聯盟International Union for Conservation of Nature and Natural Resources)物種保育工作平臺的指引下,經由台北市立動物園和李玲玲教授團隊的通力合作,建立水獺保育平台會議,陸續設置友善階梯、生態廊道、導引網、告示牌、車燈反射器及減速線等保護設施,有效減少水獺遭路殺和野犬攻擊紀錄。 縣府和農委會也設立「獺足金門」YouTube頻道及「公民科學回報平台」,透過影像資訊傳遞及結合民間力量,讓更多人了解水獺保育議題,維繫金門地區歐亞水獺的族群穩定,並推動「水獺生態給付機制」,鼓勵民眾發現傷病或死亡之水獺個體,即時通報1999、農林科及金門縣野生動物救援暨保育協會,目標之一是就傷病或死亡水獺個體取得相關資訊,做為改善棲地環境,排除危害因素的參考。 縣府向農業部農村發展及水土保持署爭取「金沙鎮洋山聚落生態友善空間改善工程」第一、二期計畫,也已在今年完工,重點目標之一是打造利人也利水獺的生活環境,對這種瀕絕保育類野生動物的保護不遺餘力。 縣長陳福海表示,打造動物與人類雙贏的適宜環境,是縣府推動環境建設的總體目標,在保育方面就要審慎考量野生動物的生活環境及習性,也就是將保育工作與農業、民生建設整合起來,這也是縣府未來持續努力的方向,這項工作準則相當讓人期待。 洋山聚落內有8座排水系統相連通的風水池,居民曾多次發現水獺活動的蹤跡,這也讓老一輩鄉親想起同樣有7座大、小水潭,以「七星潭」聞名的珠山聚落,早年入夜之後也可見母獺帶領幼獺出行覓食的景況,如今卻已難得一見。 洋山聚落生態友善空間改善工程由金沙鎮公所協助執行,工程內容包括排水設施的清淤、雜草移除、既有溝頂加蓋和水獺友善階梯、生態浮島的建置在內,期待水獺在友善環境生生不息繁衍下去。
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長者福利不縮水,大家飲水當思源
報載:縣長陳福海於重陽敬老節前夕,偕同社會處處長陳世保暨各鄉鎮長走出室外,密集走訪轄區人瑞,除轉送總統蔡英文致贈百歲人瑞之金鎖片,同時也送上縣府致贈之毛毯禮盒及陶瓷敬老酒禮盒,噓寒問暖,祝福他們平安健康,所到之處,如同至親一般,樂敘天倫,獲得社會一致好評。 縣長陳福海強調,縣府藏富於民,惟也開源節流,他將致力於年金改革、創造金酒、老人三贏願景,此一理想目標,將在他任期內率同施政團隊積極推動,希望藉由同心同德,群策群力,朝著既定之理想目標挺進。畢竟一個政策之實現,胥賴大家合作無間,共同努力耕耘,眾志可以成城,捨此沒有捷徑,也沒有偏方。 回顧金門地區福利事業之興起,係於政府還政於民,實施民選之後,也就是在鄉彥陳水在登上縣政領航任內創規立制之政策,伊始開辦項目不多,後來循序漸進,由點而線,擴及全面。所謂好之開始是成功之一半,叫好又叫座,棒棒相接,無縫接軌,開辦項目與對象一再增加,只增不減,甜美果實同享,至盼大家飲水思源,共同珍惜,心存感激。 俗語有云:天底下沒有白吃之午餐,粒粒皆辛苦,一粥一飯,來之不易,大家面對既得之福利,更應緬懷過去,想想福利是怎麼來的,如何由小而大,那就是金門產金酒,金酒是金雞母,天天生蛋,蛋可兌現,用來建設金門,名聞遐邇,馳名國際,成為每年慶祝雙十國慶紀念日款待中外達官顯要名流佳賓飲用酒品,這段充滿酸、甜、苦、辣之歷程歲月,唯獨金酒公司團隊同仁袍澤置身其間,深入其境,先苦後甜,體認最深。有飯大家吃,大家有福有利,最該齊向歷任縣政領航諸君、全體金酒同仁袍澤說聲辛苦了,謝謝你們。同時伸出雙手,鼓個掌加加油。 再說:金門縣政係以「文化與觀光」立縣,因而「文化深根」與「發展觀光事業」為施政之主軸。有鑒金酒特產有其淵源歷史,且與閩南文化深厚底蘊關係密切,密不可分。換言之,金酒之興衰成敗,動見觀瞻,儼然已成社會大眾日常生活之一部分,興則金門未來願景發光發亮,衰則金門福利事業無以為繼,這個現實之殘酷絕對不容少數政客拿金酒做文章,影響金酒之永續經營。 縣長陳福海強調長輩之社會福利不縮水,他說到做到。又說:人瑞年金制度將予改革精進,亦即改發現金二萬元、玉璽酒兩罐,等值只增不少,用心之最,如此一改,有人送到手,看得見,馬上用得上,讓人有感,充分展現他將致力為長者謀求最大福祉之決心,贏得口碑,也對大家一齊打拚有信心。還望少些口水,多些相互激勵,宏大能量,實現理想,發揮一加一等於二之最大功效。 再看金門入籍人口持續上昇,有增無減。若就最近總人口數以觀,流入人口業已超出原鄉人口,再就何以金門出現這樣之盛況,究其種因大致有二,其中除了便利出入兩岸交流或探訪親友,加上金門有金酒名品做靠山,福利事業辦得好,冠蓋全國,金門是金,金酒是寶,引人羡慕,名副其實,實至名歸。 在金門言金門,就金酒言金酒,有金門作為兩岸橋梁,兩岸和平、國家安全、社會安定、人心安靜,有金酒,金門既有社會福利不縮水,藏富於民,可長可久。
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性平教育 向下扎根
今年5月底國內爆發MeToo浪潮,獲得社會各界普遍響應,在社會支持下,不少曾經只能在暗夜哭泣的受害者鼓起勇氣挺身而出,至於性騷擾的加害人則是紛紛現形,輿論為之震撼,也讓我們深刻認識到原來性平事件竟然普遍存在社會的各個角落。 MeToo風潮引起社會關注並帶來深刻反思,在強大社會壓力下,立法院朝野委員陸續提出修法版本,行政院也在7月13日提出「性平三法」修法草案。立法院最終加開臨時會,經歷兩週討論後,於7月底三讀通過《性別平等教育法》(性平法)、《性別平等工作法》(性工法)、《性騷擾防治法》(性防法),新版性平三法在總統公告後生效,部分條文則將於明年3月8日婦女節上路,新法的實施可望對國內性別平等注入正向支持系統。 檢視新版性平三法,以「完善申訴流程」和「重罰」為修法主軸,新版三法重點如下: 一、明定適用範圍:原性平三法在修法之前各有規範,也造成適用範圍的疑義與缺漏,例如加害人之同一行為可能產生不同法律結果,新法已明確劃分出性騷擾管轄範圍的位階,未來遇有性騷擾事件,釐清後如不適用《性平法》、《性工法》,一律歸在《性防法》處理範圍。此外,由國防部管轄的軍事學校和預備學校、由警政署管轄的警察各級學校,以及由法務部管轄的少年矯正學校,未來都納入《性平法》規範,讓學校體系的性平教育以及對師生的保障更加完整。 二、友善申訴制度:針對過往職場性騷擾過度倚賴「公司自治」,以及勞工局對於職場性騷擾只罰雇主、不調查行為人,從而大大降低受害人申訴意願等缺失,此次《性工法》修法已加入「通知機制」,未來遇有職場性騷擾,雇主接獲申訴時與處理後的結果都必須通知勞動主管機關。此外,為避免申訴「被吃案」,也新增「外部申訴制度」,公司成立性平會調查後,被害人若對結果不服,可以向地方勞動主管機關申訴,地方勞動主管機關亦可直接調查案件,如確認原懲處不當,可強制要求雇主需在一定時間內對行為人做適當處置,雇主不理就會遭到開罰,應可改善現有缺失,強化工作場域性平與對受僱者的保障。 三、對「權勢性騷擾」加重處罰:此次MeToo運動中出現不少藉勢藉端的職場性騷擾,「權勢性騷擾」的加害人利用職務與權位伸出魔爪,令人深惡痛絕,但由於權力不對等,此類性騷擾不僅極難舉證,由於加害人掌握職場資源,就算被害人提出申訴,也往往難以討回公道。此次修法,朝野針對「權勢性騷擾」重罰有高度共識,未來法院可以依被害人的請求,對權勢性騷擾的加害人酌定原本賠償金額外1~3倍的「懲罰性賠償金」;如果行為人是雇主、最高負責人或校長,倍數更上看3~5倍,希望透過加重罰則,遏制權勢性騷擾。 總結而言,落實性別平等已成社會共識,政府與國會也以積極作為回應社會期待,惟所謂徒法不足以自行,要營造一個尊重性平的社會,還是必須從性平教育做起,才能真正促進性別地位之實質平等,消除性別歧視,維護人格尊嚴,厚植並建立性別平等之教育資源與環境。
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推展地方創生從活化古厝做起
地方永續發展已在國內行之有年,而地方創生、農村再造、社區總體營造、社區改造……等,均為近年來政府極力推動的政策,目的是要促進農村與社區活化再生,改善基礎生產條件,讓農村與社區整體環境改變、產業活化、文化保存與生態保育。金門縣文化局也在日前邀請地方創生教母「台灣地方創生基金會」創辦人陳美伶董事長蒞金分享「地方創生與地方永續發展」,陳董事長指出,為落實平衡戶籍人口與常住人口的落差,促進地方繁榮,地方創生將是一帖重要藥方,找出地方的DNA,才能看到永續發展的願景! 金門縣政府日前針對維護傳統建築風貌優良古厝、設計師及營造廠商舉辦表揚活動,因此若能從古厝維護開始做起,融入地方創生的傳統文化元素,讓古厝的文化底蘊,引領地方創生,驅動連結地方人文和產業,將帶給大家不一樣的思維和感動,營造金門未來發展的新契機。金門縣政府及國家公園在既定維護傳統風貌之政策推動下,如何將散佈在各農村社區之古厝與地方創生、農村再造、社區總體營造、社區改造相連結,並加以活化,仍是當前面臨復古浪潮及文化保存的重要課題。行政院於2019年核定「地方創生國家戰略計畫」,針對我國總人口減少、人口過度集中大都市,以及城鄉發展失衡等問題,宣布2019年為臺灣地方創生元年,並定位地方創生為國家安全戰略層級的國家政策,指示由國家發展委員會統籌及協調,整合各相關部會之地方創生資源,秉持以人為本精神,結合新創觀念,復興地方產業,創造就業,促進人口回流地方,全面展開地方創生相關工作,若能從活化古厝開始,將是推動地方創生重要特色,帶動地方發展。行政院也規劃2021年至2025年之推動計畫,鼓勵縣市政府及鄉鎮公所推動地方創生,找出自身優勢,透過地方DNA盤點,發展新經濟、新商業模式,建構完整社區村落生態環境,期盼活化古厝能點燃創新成長的動能,帶動地方產業發展,確實有效地將政府資源挹注地方創生事業,讓地方產業能有適當配套基礎建設支持,加速地方創生推動,運用已修護的傳統古厝成為地方創生重要資源,以支持地方傳統產業發展,吸引人口回流,達成地方創生目標。 陳美伶董事長將地方創生歸納為「人、文、地、產、景」,意即以人為本,必須要找出當地的歷史與文化根源,「若沒有根源發展出來的東西都是空的,也沒辦法持續。」因此古厝才是地方創生的核心,也是在地文化與產業結合的特殊景觀,它是整體自然環境原本的面貌之保護與呈現。 金門正適逢其時,條件都符合發展需求,若能在政府各部門之努力輔導下,增加離島建設經費補助,吸引年輕人返鄉與就業服務,將是未來發展的動能。且農村古厝是為建設發展的基地,將當前散佈在金門農村聚落及社區的古厝和古洋樓,作為農村再造與地方創生的重要元素,相互結合運作,將是本縣推動地方創生之最大優勢與利基。 金門島上保有大量的閩南式傳統建築,同時也能看見不少風姿萬千的洋樓,這些蘊含一段段歷史的建築物們遍佈在不同的聚落裡,成為金門島最獨特且引人注目的人文景觀,同時也是世界少見且多元的建築,每個聚落都有各自的風格!若能將金門傳統建築古厝及華美多樣的古洋樓維護整修,將是見證金門子弟努力奮發及出外冒險打拼的歷史痕跡,定能成為發展地方創生之獨有特色。
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建構終身教育基地作為二軌長照體制
金門大學第三屆樂齡學院在10月中旬開學,雖然已有62個名額,但由於報名相當踴躍,仍有十餘名申請者未能入學,這一來顯示了金門社會重視教育的傳統,同時也表現了終身教育在地方上的需求頗高,但供給不足。在當下政府投入大量資源發展長照,並使得長照體制快速發展之際,地方政府可以結合金門大學,積極在金門建構終身教育基地,不單單作為二軌的長照體制,也為金門創造長照產業,發展地方。 金門向以文風鼎盛著名,並有海上鄒魯之稱。不過,其實過去對教育的重視,主要是出於求取功名的目的,並以男性為中心。尤有進者,得以求取功名的男性,不僅需要宗族的支持,往往還要有良好的家境,才能進到私塾求學。因此,過去對於教育的看法,不僅存在著性別及社會階層上的偏差,也帶著功利的價值。當然,此一狀況自有其時空的背景,不需要以今非古地批評,但是在古今的對照之下,確是讓我們能夠理解當下教育的處境,並進一步補強不足之處。 金門對於教育的重視,也使得它的現代教育發展得相對地早,其背後的原因不僅由於金門在清末即跟著廈門對外開放,並有大量移居海外、接觸西方文明的僑民。僑民除了透過僑匯回饋原鄉,也大力支持教育,開啟了現代金門的教育,金水國小即是其中的案例。而且,這些當初透過僑民支持的現代教育,還帶入了新的觀念,除了重視職業教育,也鼓勵女子入學,是促成金門現代化的重要力量。戰後,固然由於戰地而阻卻了金門與僑民之間直接的連繫,但在政府與國軍的大力建設之下,不僅興建國中小學,與台灣同步發展義務教育,也設置了金門高中及金門農工,大幅提高了金門教育的普及率。解除戰地政務之後,政府也回應了地方上對高等教育的要求,並先成立了高雄應用科大的金門分部。2011年,國立金門大學成立,成為全國最年輕的國立大學。 國立金門大學的成立,不僅取代了過去的部隊,成為地方經濟的重要來源之一,也為金門引入高級人力,作為產業發展的生力軍。即以近年來台灣重點支持的科技、文化產業來說,都設置了對應的系所。其中,特別值得一提的是長照領域的發展。金門大學長照系於今年獲得教育部的支持,增設了長照研究所,這對金門長照產業的發展來說是重要的里程碑。不過,長照並不只是醫療照顧,來自於整體社會的支持,及長者們自身的社會參與,也非常地重要,因為這將可以觸發被照顧者自身的能力,即主動地與社會連結、生成凝聚,也就具有激發生命力的效果。有鑑於此,地方政府可與金門大學合作,將其建構為終身教育的基地。其中,可以鼓勵並支持長者就讀各種系所,不僅創造其與年輕世代的社會連結,也與長照系所合作,發展二軌長照的體制。
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完善醫療照護網絡 保障離島就醫權益
報載,「全民健康保險金門地區醫療給付效益提昇計畫(IDS計畫)」督導小組委員會議日前於衛生福利部金門醫院召開;健保署台北業務組李純馥組長前往縣府拜會縣長陳福海。縣長陳福海特別感謝健保署長期對金門醫療的支持,尤其是IDS計畫的投入,大幅提升本縣就醫便利性及在地醫療處置實力,讓金門鄉親減少台金奔波之苦,對金門急重症醫療的完善有莫大功勞。 據了解,為提升偏鄉醫療照護就醫可近性,健保署自88年起陸續辦理「IDS計畫」,鼓勵有能力、有意願之醫療院所至山地離島地區提供,包括專科門診及住院、緊急醫療、預防保健、衛教宣導、遠距醫療等各項健保醫療服務,藉以提升當地保險對象醫療服務及醫療照護可近性服務。目前全台共有50個IDS計畫,由26家大型醫院提供支援,金門地區由台北榮民總醫院長期投入服務,加上本地部立金門醫院的在地深耕,醫療服務量能已有大幅提升,本地民眾的滿意度高達九成以上。 此項數據來自台北榮總長期進行的金門醫院民眾滿意度調查;111年度民眾對於金門醫院的正面評價為93%、負面評價為7%;同樣的調查在101年時,正面評價為43.5%、負面評價為38.8%。箇中差異非常明顯,這也代表經由各界的不懈努力,金門醫療正朝著正向發展的目標持續前進。當然,有這樣的成績,除了中央資源及政策的加持外,縣府對醫療事務的積極參與及投入一樣功不可沒;例如本縣為解決醫療資源長期缺乏問題,以公務預算投入設立「醫療照護發展基金」提供各項獎勵方案,包括獎勵醫療照護事業發展或策略性醫療產業等,便是最鮮明的例子。 事實上,本縣「醫療照護發展基金」為預算法所訂之特種基金,必需編製附屬單位預算,係屬可以動本且有特定收入來源,明定特殊用途而成立之「特別收入基金」;基金除了可以改善署立金門醫院軟硬體設備,推動其成為區域醫院外,更可提供誘因鼓勵醫學中心或大型醫院進駐本縣,羅致優秀醫療菁英駐金服務,有效舒緩地區醫療資源缺口,減少轉診及緊急傷病患後送,落實醫療在地化,提升地區醫療照護水平,讓本地醫療照護資源更臻完善與均衡。基於這個基礎,衛生福利部、金門縣政府、台北榮民總醫院甚至在104年簽訂三方共管經營金門醫院,鄉親期盼已久的心導管室也同步啟用,揭開金門醫療史嶄新的一頁。 平情而論,離島偏鄉醫療資源不足,雖有其市場及成本效益考慮,但就醫療人權與社會公義而言,卻不應有任何折扣;根據行政院2019年核定的「優化偏鄉醫療精進計畫」,中央投入近10億元經費,從「強化在地緊急醫療處理能力、提升基層醫療服務量能、充實在地醫療人力、強化緊急後送機制」四大面向推動,並搭配醫療資訊化及鬆綁醫療法規等重要政策,全面改善及完善偏鄉醫療照護網絡,同時也積極獎勵偏鄉公費醫師留任。對此,我們咸表認同並以為,台灣全民健保制度向來被國際認為是成功典範,最主要原因便在於落實醫療在地化、親便性的普世價值;籲請中央、地方仍應持續攜手全面完善離島偏鄉醫療照護網絡,一舉扭轉過往對離島偏鄉居民的不公平待遇。
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正視福建東南沿海交通建設與產業布局發展
10月29日廈門市第三東通道A1標段開工儀式在思明區觀音山舉行,作為省、市重點工程的廈門市第三東通道項目正式進入了開工建設階段,該項目主線橋將力爭於2026年與翔安機場同步建成投用,必將成為廈門本島聯繫翔安機場最便捷的通道,有效緩解翔安進出島通道及新機場片區交通壓力,極大提昇廈門本島到翔安機場的通行效率,為廈門市進一步打造國際化交通樞紐,建構新發展格局之節點城市注入新動能。 廈門市第三東通道是大陸國家公路網規劃中高速公路聯絡線的重要組成部分,整體規劃西起環島東路與會展北路交叉口,在觀音山向東以橋樑形式跨越東部海域,終點設互通接入翔安機場,同步建設翔安支線,並在海上建設互通區,工程主線長17.36公里,跨海橋樑路線全長19.64公里,翔安支線長2.28公里,採用高速公路標準建設,跨海段主線為雙向八車道,設計速度100公里/小時,陸域接線及翔安支線為雙向六車道,設計速度80公里/小時。 值得注意的是廈門第三東通道對金門未來發展的影響,由於廈門第三東通道預留金廈大橋接口,有望將金門與中國大陸更加便捷地連接起來,這將有助於加強兩地之間的經濟和文化交流,讓金門的居民和企業可以更容易地進出大陸市場,這有助於促進經濟增長,由於金門是兩岸一個重要的旅遊目的地,並且有豐富的歷史和文化資源,廈門第三東通道的金廈大橋支線聯通方案可能吸引更多中國大陸遊客前來參觀金門,推動金門旅遊業的高速蓬勃發展。 過往金門的貨運和物流仰賴海空運輸,未來廈門第三東通道的金廈大橋支線聯通方案將有助於改善金門貨運和提升物流能力,這意味著更容易運輸貨物進出金門,同時透過翔安機場、劉五店港的規模化海空運能運量輔助,金門可望與廈門自貿區跨境聯動發展成兩岸及國際物流樞紐中心,未來會有更多人考慮在金門投資或居住;再則金廈兩地不同的體制發展,加上文化背景的異同點饒富多元性,也可帶動金廈兩門和大陸各省市與國際間的文化交流,這對於兩地的人民來說都是一個機會,可以更好地與大陸同胞及國際友人相互了解彼此的文化和歷史,從兩岸共融(榮)走向國際共(融)榮。 由於廈門市城市發展空間有限,無法胃納更大的先進產業製造基地,泉州市政府整合安海、內坑、東石、官橋、水頭、石井等6個鎮準備打造南翼新城,從翔安廈大校區往石井方面的沿線道路兩側正在大肆開發高新產業園區,此一區域有望成為未來廈門經濟特區的衛星城市,進而形成一個福建東南沿海的新興產業廊道,據傳泉州市政府也正在向中央爭取自貿區,並希望將金門納入聯動發展,金門若能在福建兩岸融合發展示範區的合作基礎上,透過廈門市、泉州市的城市競合中找到自己發展的新定位、新角色,未嘗不是美事一樁?
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金門大橋元年寫下通車近150萬輛紀錄
全長5.4公里、國內第一座長跨距海上特殊公路橋梁金門大橋,在10月30日通車屆滿一周年,迎來往返近150萬輛次的高光時刻,豎立金門交通史上新的里程碑。 金門大橋通車後,單趟車程僅需約5分鐘,大幅減少大、小金門2島的空間距離,讓往來的時間需求也獲得更效益化的壓縮,這可從2019年獲交通部觀光局遴選為「台灣30經典小鎮」之一的小金門烈嶼鄉,如今旅遊潛力進一步積累和爆發,遊客全天候來回穿梭,地方觀光產值與日激增,並讓金門觀光互聯網更加緊密,看到以「七分觀光、三分交通」為建設目標的金門大橋,在執行成效上可圈可點的表現。 縣府觀光處統計,迄10月29日為止,金門大橋全年的雙向流量是148萬9236輛次,其中大型車3萬7678輛,占2.53%,小型車105萬1064輛,占70.58%,機車40萬494輛,占26.89%。大金往小金為74萬9244輛,小金往大金則是73萬9992輛。 另根據警方統計,做為聯絡大、小金門的交通孔道,金門大橋全年發生7件5傷事故,包括機車、腳踏車自摔、未保持安全距離和酒駕自撞、違規超車。全年確保往來交通安全,未發生任何重大事故,用路人的守法和配合值得肯定。 縣府也推出系列優化工程,除規畫改善大橋兩端聯外道路系統外,也建置本縣交通控制系統與資訊可變標誌(CMS),整合大橋交通資訊、智慧號誌,並即時發布訊息,依據實際車流量,動態調整號誌時相,讓大橋往來更加流暢可靠。 大橋通車後,搭乘班船往返大、小金門的旅客人數銳減,通常一班僅有3到5人,掛零也是常有的事。縣車船處進行滾動式減班,迄7月29日「金烈之星」遭遇杜蘇芮颱風災損,而自8月1日起全面停航班船。 但該處採取配套措施,包括增加烈嶼線公車,落實執行金烈公車路網2.0計畫,並調整7路系列公車路網,同時自6月1日起烈嶼鄉南、北線小黃公車上路,提供「隨招隨停」及「電話預約」服務,滿足島內通勤或就醫需求,相較使用公車出勤,以小黃公車部分替代每日可節省約41%的營運成本,在鄉內「村村有站牌,站站都停靠」目標下,讓鄉親和遊客有更多選擇和便利。 中華郵政公司在金門大橋通車周年,發行包括「金門大橋」、「陳景蘭洋樓」、「山后民俗文化村」及「大膽島」的系列主題郵票。未來,金門大橋和島上重要景點將成為繼1959年郵政總局發行的「莒光樓」、「毋忘在莒」主題郵票後,遍行全球各地的國家名片,這是金門百年希望工程的另一個高光時刻,也是全體鄉親共同分享的成果和榮耀。
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無事不政治,遑談真心愛國愛民
溯自新冠肺炎疫病侵襲全球以來,國內紛紛擾擾,吵吵鬧鬧,社會動盪,人心不安,幾無寧日,眾生叫苦,徒嘆奈何。 先是為新冠疫苗而吵,繼而為進口巴蛋而辯、潛艇國造、新竹棒球場、美豬輸台等被爆都有問題,亦且一一搬上檯面,成為電視臺政論熱門議題,引人注目,正負反映意見紛紛出籠。 進口巴蛋,本是農業部為期衡平市場失衡,從而採取之權宜措施,立意良善,應為而為,便民利民,好事一樁,如今爭議連連,吵鬧數月,媒體密集報導,各方檢討聲浪此起彼落,甚至直指進口冷凍蛋液沒有招標,規避採購法,畜產會黑箱,決策失準,弊多於利,人云亦云,莫衷一是,浪費社會大量行政資源,不無感憾。 持平而論,雖然前部長陳吉仲任內親上火線,公開透過記者會秀出訂有白紙黑字紙本合約,強調一切依法行政,絕無弊端。然因頻遭打臉,徵信力道不足,主動請辭讓賢,孰知爆料並未歸於平息,要說其中沒有一點過失,殊難令人認同。亦且又被爆巴蛋過期報廢,浪費公帑,迄今餘波盪漾。 緣此,社會大眾都在質疑,難道是政府機器運作失能,有個螺絲脫鏈,還是政黨惡鬥,剛愎自用,先說先贏,爭得臉紅耳赤,辯得振振有詞,拗得理直氣壯,是非混淆,真象失明。又無「聞過則喜、聞譽則恐」之雅量風度,只重本位,不顧大局,說是愛國愛民,自欺欺人,因果循環,恐將成為歷史罪人。 俗語有云:地球是圓的,風水輪流轉,官場之上,有上就有下。畢竟成敗興衰,在己不在人。何況政治一時,國家永恆,對外要避戰,對內不內耗。唯有大家盡祛政治算計,放下名利,才是消弭紛爭最佳辦法,促使國家安全、社會安定、人心安靜、兩岸和平,大家放心過日常生活,就是真正愛國愛鄉更愛民。 再者,媒體報導,國內頃又查獲盤商悄悄進口美豬,涉嫌洗地產,無標示產地出處,曚混他國進口成品,用來欺騙社會消費大眾,牟取不法利益,果真如此,盤商泯滅良心事小,同胞健康受害事大。尤以事關「食品安全」一旦出現盲點,後果堪虞。因而同胞都想知道,這個事件始因真象究竟如何,是政府既有制度法令規章猶有不臻週全,還是監控機制、權責措施等作為不落實,為何數以噸計美豬肉品未依規定辦理申報,並經主管部門審查核准而能順利輸入,在在須要權責單位查明釐清導正精進,大公無私,賞罰分明,失職者懲,違法者法辦,以杜來茲,期以確保全民身心健康。 顧名思義,「食安」工作,是政府之政策,職責所在,要讓眾生日常生活飲食物品食得健康,食得放心,安心食用。茲此美豬肉品進口國內標示不實,已經引起各方關注,負評應聲而起,人民信心喪失,殷望政府主管部門劍及履及,付諸實際行動,展開轉負為正,徵信於民。否則恐怕又要如同「巴蛋進口」一般,吵吵鬧鬧,橫生枝節,損威毀信,政不通,人不和,政策政令窒礙難行。
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以哈衝突對台海的啟示
就在俄烏戰爭陷入僵局之際,巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯於2023年10月7日從加薩走廊發動代號「阿克薩洪水」的軍事行動,共發射數千枚火箭彈襲擊以色列,並派遣武裝人員進入以色列南部,除造成不少以方軍人平民傷亡,還擄走不少人質返回根據地,以色列隨即向加薩展開空襲,已造成數千巴勒斯坦居民死亡,其中大多數為老幼婦孺,以色列後續並將派遣地面部隊進入迦薩,預估雙方傷亡人數還會持續上升,以哈衝突是否擴大成新一次中東危機,引起國際關注。 此次哈瑪斯發起的突襲,特別選在第四次以阿戰爭五十周年紀念日,在加薩走廊遭到以色列嚴密封鎖下,竟能以簡陋裝備發動奇襲行動,足見以阿雙方仇恨之深與巴勒斯坦激進組織復仇意志之堅定。 一如歷來的以阿衝突,世界各國紛紛表態,以美英為首的西方國家堅定支持以色列,但伊斯蘭世界則表達對巴勒斯坦兄弟的同情與支持,然而,隨著越來越多的巴勒斯坦平民與婦孺傷亡,世界各國也爆發規模同情巴人、譴責以色列的示威抗議,要求雙方立即停火、避免大規模人道主義危機的國際輿論也漸成主流。 誠如所見,以阿無窮反覆的衝突,背後除了民族、歷史與宗教的因素,更有國際政治的角力,加上此次衝突的以哈雙方,一邊是不斷執行擴大屯墾區的極右派內閣,一邊則是被多國認定是恐怖組織的武裝團體,情勢發展至今恐難了,受苦受難的卻依舊是平民百姓。 事實上,誠如沙烏地阿拉伯杜基親王(Turki al-Faisal)說的,在這場衝突中「沒有英雄,只有受害者」。杜基親王公開批評哈瑪斯和以色列殺害平民,既譴責哈瑪斯的行徑違反了伊斯蘭教不得傷害平民的訓戒,也指控以色列「無差別轟炸加薩走廊無辜的巴勒斯坦平民」,「在西岸無差別逮捕巴勒斯坦兒童、婦女和男子」。針對美國媒體稱哈瑪斯此次發動的是「無端攻擊」,杜基親王也堅定回擊表示:「所有被軍事佔領的人都有權抵抗佔領」,以色列在過去四分之三個世紀對巴勒斯坦人做的事,還需要什麼更多的挑釁?相對公允的評論,發人深省。 儘管難度非常高,要避免發生更多流血死傷與大規模人道主義災難,聯合國秘書長古特雷斯「哈瑪斯襲擊不能成為對巴人集體懲罰理由」的呼籲,仍值得各方深思,短期目標必須明確,國際組織與各相關國家應持續敦促立即、不受限制和持續地向加薩提供人道主義援助,哈瑪斯立即無條件釋放所有人質,並立即實現人道主義停火,減少生靈塗炭。 其實,相較於以阿衝突,台海局勢也是國際公認的潛在衝突熱區,如何避免再次發生台海危機,同樣值得國人深思,要知道,兩岸縱有千千結,但就算有再多的隔閡、誤解與對立,兩岸關係終究不是有千年難解恩怨的以阿世仇,兩岸領導人應記取以阿衝突導致萬千平民百姓家毀人亡的教訓,以兩岸億萬生民為念,停止會影響兩岸互信的言行,並嘗試重啟對話,逐步恢復原有的交流活動,讓兩岸關係重新回到良善的正向循環。 在以阿衝突變本加厲、一觸即發的此刻,我們在此引用教宗方濟各憂心的呼籲:在衝突中請站在和平這一方,「請讓武器噤聲,聆聽窮人、百姓、孩童的和平呼聲。戰爭解決不了任何問題,只會撒播死亡和毀滅的種子。仇恨增長、報復加倍。戰爭抹滅未來。」
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「線上學堂」重新連結金門與世界
金門文化是多元文化的混融成果。在這片歷史文化悠久的土地,有被譽為閩南文化基因庫的閩南宗族聚落、宗教民俗文化;有受到南洋殖民地及僑匯經濟形塑的僑鄉文化;亦有國際地緣政治及冷戰歷史影響的戰地文化。當然,奠基於島嶼生態環境的豐富生物多樣性,都是金門不可取代的優勢,也是未來發展的資源。而在我國新南向政策中,目前以經貿為主,但忽略了臺灣連結東南亞的關鍵鑰匙就是金門,其中又以文化連結更為要項。沒有理解到這把歷史之鑰的價值,新南向計畫只是單純地作生意,而非更具戰略意義的整合行動計畫。 同時,對金門來說,隨著海外金門社群進一步的在地化,具有原鄉金門的生活經驗或故鄉觀念者愈來愈少,金門做為一個僑鄉逐漸成為歷史名詞,而非現在進行式的角色。正因如此,過去20年來,金門縣政府以「青年尋根團」的活動方式,媒合海外金門青年返金,重新認識鄉土文化及宗族源流,也了解金門的政經文教建設,促進金門與海外移民之相互認識。然三年來因全球性疫情之故,這類交流活動一度中斷。 是故,思考如何以多元網絡、數位科技的交流方式,使金門與海外之間能建立更密切、具深度、有溫度的文化交流及情感連結,非常重要。因此,自2021年起所構思且執行的「原鄉再連結:線上學堂」,就是這樣的一個思路所醞釀的活動,今年已經進入第三年的課程。這項活動一直由國立臺灣師範大學海外華人研究中心江柏煒教授所策劃執行,前二年由金門縣政府教育處所主辦,今年則得到金門縣文化局、文化園區管理所的支持及主辦,和新加坡金門會館、馬來西亞雪蘭莪金門會館、柔佛州金同廈會館共同主辦了「線上學堂」。今年的課程仍進行中,而前二年的課程受到海內外金門鄉僑的熱烈迴響,也受到學術界的重視,課程內容除了以線上會議進行外,也放在臉書平台上供社會公眾查閱,每年參與人數超過5,000人次。 即使,今年疫情減緩,海外尋根團可以重啟,彼此可以實質交流了,但「線上學堂」仍有其特色及不可取代性。首先,它在江柏煒教授團隊對於金門及其移動之民的長期研究基礎上,組織了海內外關注金門的鄉僑、華社、學者的參與,同時,將主題逐步擴及到對海外華人各種歷史、社會、文化、政治、經濟、產業發展的討論;更重要的是,課程兼顧了不同世代的經驗分享,邀請相當多南洋的金門裔年輕人引介自身相關的生活或工作歷程;也兼顧了語言上的多元性,華語、金門話、英語等並存,圍繞於以金門為核心的情感結構及知識體系,彼此共享、共學、共有。 僑鄉,固然有天生的血緣及地緣紐帶、不可分割的因素,但事實上放在當前的具體情境下,僑鄉仍有其社會建構的一面。用白話文說就是,僑鄉仍需要被積極的維持,沒有維持,僑鄉不會是現在進行式,而只會成為歷史。因此,放在金門文化發展戰略的高度,「線上學堂」不該只被視為一般性的學術或聯誼活動,而是金門重新連結世界的一個重要策略行動。「線上學堂」可以幫助金門重新找到全球化或後全球化時代的自身文化定位,也是一種世界重新認識金門的途徑,是金門善用數位網絡的便利性、可及性,實踐「邊陲即中心」的可行方法。它投入的成本不算高,但社會效益極高,應納為金門的文化治理策略之一。 金門需要有新的思維、新的戰略,能與多數海外金門社群的成就共同成長。而共同成長的基礎,在於創新的學習及連結,「線上學堂」的實踐值得肯定與延續。
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實現「居住正義」是最大的功德
近幾年,「居住正義」這個詞經常成為選舉的關鍵詞,甚至是政見中的「標配」。而實現居住正義的手法,或者說,老百姓聽得懂的所謂「居住正義」,就幾乎等同於廣蓋「社會住宅」或者「國宅」,抑或是採用新加坡及德國的「廉租及不得轉售房」政策。 而每當提及制度改革時,輿論的焦點也多集中在「高房價」議題上,而且多數人對「租屋」政策意願不高,因為「有土斯有財」的觀念,已經深深烙印在中國人腦海中。因此,在推動社會住宅時,有人主張「只租不賣的東西不須蓋太多,人終究渴望擁有自己的房產,而不是有年限的租房而已」。 「理想很豐滿、現實很骨感」。事實上,沒有家族或父輩庇蔭的年輕人,沒有二、三十年以上,是很難擁有自己小蝸牛殼的。這也是年輕人成片的不婚,新生兒人口銳減,而社會人口快速老齡化的最根本原因。 但是,看起來好像不是很難的「廣建社會住宅」,為什麼推動起來會困難重重呢?連號稱有「亞斯伯格」執拗性格、聰明無比的台北市長柯文哲,也無法一帆風順的落實其社會住宅政策,而政府直接或補助興建、或民間擁有合於居住標準的泛社會住宅,也多被定調採「只租不賣」的方式。這種方式,當然與一般人希望擁有「斯土斯財」的期待有落差。其根本原因是,只租不賣對現有已經高企的房地產市場衝擊最小。所以,如何落實「居住正義」,實則涉及對於不同社會「階層」,對於自身所謂「正義」的期待與理解。 也就是說,位於底層的無殼蝸牛,希望房價越低越好,他們認為的「正義」就是讓自己買得起房;而已經擁有房子的,不管是個人、投資人或是建商、開發商,則是希望房價越高越好,他們認為所謂的「正義」,是公平、均等的機會,他們認為房價上漲,賺大錢是自己的眼光與本事;他們認為政府不應該打壓房地產,去迎合那些買不起房的。 如此這般,各有各的正義主張,到底應該遵循誰的呢?在信奉資本主義社會的台灣,當然是遵循「資本」的主張(也就是財團和有錢、有權人的主張);於是,房價當然就蹭蹭地往上漲了;但是,台灣又是個權力來源於選舉的地方,最可憐、最卑微的百姓,都人手一張選票,於是,看在選票的份上,又不得不把底層的「窮人正義邏輯」也應付應付,於是,各種儘量不會碰觸利益階層的社會住宅政策,就以「居住正義」的身型粉墨登場了。 柏拉圖的理想國曾經提到三種被他駁斥的「正義觀」(正義邏輯):認為:一、正義就是懲惡揚善;二、正義就是強者的利益;三、正義是一種契約,正義的本質是最好和最壞的一種折中。所謂「最好」是「幹了壞事而不受懲罰」,而所謂「最壞」就是「受了罪而沒辦法報復」。這是柏拉圖哥哥克勞孔提出,他認為正義的起源是一種「契約」,是「對人性的約束」。這主張坦白說,在資本為惡的社會還是蠻正確的。 是故,任何執政者,能夠打破資本為惡卻還偽善地以「正義」橫行;能夠在「資產階級」與「無產階級」對弈下,「折中」從「強者的利益」中分出一小部份給弱者,就是無上的「功德」。
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開啟金廈交流先機 促進兩岸和平發展
報載,廈門高崎國際機場於10月22日舉辦紀錄40年輝煌發展歷程的「時光博物館」啟幕,包括開創兩岸民航界交流合作之先、春節兩岸包機廈門航點等內容在內的一幕幕歷史畫面,喚醒了不少國人的記憶。適逢廈門機場迎來通航40周年之際,大陸國務院於9月12日發布「關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示範區的意見」,「意見」提出「支持金門共用廈門新機場」,更在台胞間引發廣泛熱議。 據了解,廈門新機場-翔安機場已建設有年、蓄勢待發,對於這處被大陸政府定位為重要國際機場、區域性樞紐機場,以及兩岸交流門戶機場的重大交通建設,許多人認為其對廈門的發展是「如虎添翼」;對於近在咫尺的金門而言,翔安機場興建完成,距離金門將自原有的2公里縮短到僅有1.5公里,海峽中線也將向金門退縮,再度減少彈性縱深,很容易對軍事防守造成壓力或衝突。專家憂心未來影響金門機場起降的飛安,對我主權侵門踏戶,陸委會表示會持續關注。 事實上,金門是兩岸交流的最前沿,更肩負「兩岸橋樑」的重要使命,金門與廈門共榮發展也是一種趨勢,兩門共構「同城生活圈」,提升區域合作的競爭力,相信多數鄉親也會認同與支持;縣長陳福海則曾在訪談中提及,他個人始終強調「金門優先」,只要是對金門發展有利的事,他都願意支持。他表示,關於「金廈同城生活圈、金廈共用廈門新機場」政策發想,由於廈門新機場緊鄰金門東北角,兩地相距僅數公里,未來完工啟用前勢必有起降航道、飛航安全等相關議題需要討論,因此陳縣長也多次表示願意協助兩岸飛航相關單位開展事務性協商工作;特別是金門多年在霧季時可能會發生全日關場或無效飛行的情況,基於旅客的安全以及飛航的妥善性,我方也應思考廈門新機場作為航空公司在無法降落金門時的備援轉降機場,雙方可以透過事先協商專車專船疏運等機制來協助旅客。 平情而論,兩岸往來很重要的一個概念便是「溝通」;如果不能建立制度化的交流,便要有防「暴走」或「擦槍走火」的機制,斷不是隔空放話或「已讀不回」便能解決問題的。誠如馬英九執政時期台海逐漸開展「全方位」的交流;這樣的交流模式在蔡英文執政前被認為是不可逆的,大陸方面也認同「常來常往」有助於化解嫌隙、釐清歧異,讓兩岸關係漸日邁向坦途,但也有人認為,這般的和平交流是以犧牲主權,或至少是模糊主權認同為代價的,不利於台灣主體性的發展,於是乎在蔡英文執政後做了急遽性的調整;這樣的調整實質造成兩岸中斷交流與放任「惡意螺旋」無限擴張,自然也不利於兩岸和平發展。因此,我們仍然認為,不論朝野政黨對於台灣主權認知的主張為何,降低敵意,維持台海間制度化、常態化的溝通交流仍有其必要性,畢竟和平發展是兩岸同胞的最大公約數,唯有在雙方彈性應對、積極作為的前提下,才能有效掌握有效且正面的良性互動。 目前,廈門機場開設三條對台灣航線。今年以來,廈門機場平均每週保障26個客運航班、3個貨運航班飛往台灣地區。顯然在翔安機場指日啟用後,台海必將訴諸更便捷的往來與更具規模的發展機遇,期許兩岸也能順應金廈合作趨勢,促進兩岸和平發展。
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金門役牛文化的保存
何謂役牛(Draft Cattle)?役牛又可區分為黃牛、水牛、犛牛與駝峰牛;前者黃牛主要用於農耕,集中於中國北方地區,有別於水牛集中在南方;至於台灣,台灣則集中在雲嘉南。相較於全國800多頭的役牛,金門就有316頭,佔全國39.5%,將近四成。既然密度與數量位居22縣市與全國第一,就有它調查與文化保存(Cultural Preservation)的必要。首先,在調查上? 自2006年金門縣政府開始推動「酒糟養牛計畫」。近十五年金門牛隻,除2016、2017、2019、2020、2021、2022與2023年數量稍減外,幾乎逐年遞增,以2018年6,935頭數量最高。政府政策的支持,加上民間業者熱潮,地方養牛產業未來發展前景看好。 若再進一步調查以2021年為例,金門養牛數量5,853頭,其中肉用牛5,242頭、役用牛385頭、乳牛226頭;2022-Q2則數量5,463頭,其中肉用牛4,891頭、役用牛333頭、乳牛239頭;2023-Q2數量5,646頭,其中肉用牛5,155頭、役用牛316頭、乳牛175頭。換言之,金門牛隻在功能上,拿來肉用居多,其次才是役用、乳用。重要的是,役用牛在全國比例偏高,將近四成。役牛文化為何會消失? 據吳來錦(1997)指出,影響役牛變遷因素分別是:1.養牛政策;2.農業機械化;3.社經環境變遷;4.農村環境的改變。機械取代牛役可能會是役牛文化漸漸從人們生活當中消失最主要因素,進而造成人力需求大減,勞動力下滑。人類因科技文明、工業革命而面臨失業,連牛隻亦會受到影響。至此,該如何保存? 犁田技藝,應歸屬在文化部的「無形文化資產」。可區分為動態與靜態層面,雙管齊下。在動態,農試所可採犁田「體驗」,同時辦理「犁田比賽」,讓體驗者體驗一下老祖宗留下來的農業技藝,以及莫忘犁田在我國農業發展歷程;除了耕者有其田外,亦可融入於生活之中,在「聚落」拉動牛車(Oxcart Trails),體驗農業社會交通運輸樂趣。同時,藉由學校「食農教育」,推廣役牛農耕樂趣,讓學校裡的學生與社區,學習課堂以外傳統技藝。 至於靜態的文化保存,徵文(小說、散文、新詩)、寫生、畫畫、攝影、短視頻、微電影;甚至在學校舉辦學術研討會,聚集焦點在「役牛」議題上,並出版成冊,亦是一種不錯的表現形式。 進一步說明犁田的工作除了比賽,亦可以從事戶外教學;地區從事食農教育業者,可以規劃一片田地跟農夫配合,讓農耕的食物與生活結合,甚至成為創意加值工作坊,增強「金門區域亮點加值及多元增能培訓計畫」以及「樸門設計課程」,成為新的一門課程亮點,並吸引傳統農村聚落外的新成員加入。透過教育、培訓及討論,甚至對金門未來農業發展,提出具體可行方案。 政府、飼主、業者、學校與社區都是非常重要的文化推動者與保存者,文化的保存必須從生活中做起,動態與靜態齊頭並行,讓「生活離不開文化,文化離不開生活。」方能落實金門役牛文化的保存。
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旅外資源回饋厚植浯島量能
金門是著名僑鄉,因為本島資源匱乏,自古鄉親因戰亂、求學、謀生而離鄉背井出外謀生者眾,散居於全臺各地或外國,雖知客居他鄉前途艱險,學習融入當地社會習俗,仍毅然勇往直前、百折不撓,只為爭取養家餬口的機會,改善自家生活條件,靠著努力工作累積財富和名望,在各領域都有傑出人才;為凝聚金門鄉親情誼團結而成立同鄉會,求同存異創造更美好家園,並發揮反映民意、獎掖學子、排紛解難、協助政府服務鄉親、政令宣導與傳達鄉親共識的功能,對金門浯島的貢獻是無庸置疑。 早期金門家族中都會有落番出外前往南洋的打拚故事,奮鬥成功就有僑匯的錢寄回故鄉村里興資助學,並延請老師來教子弟識字;為效法前輩落番打拚精神,現為新北市金門同鄉會理事長暨台灣金門同鄉會總會秘書長李德毓繼去(111)年發起,結合台灣金門同鄉會總會及旅台各金門同鄉會響應,日前再次發動「書香傳家、開卷有益」回原鄉贈書捐給五個鄉鎮20棧板圖書,約1.4萬冊,價值約500萬元;每個鄉鎮約2800冊書,價值約100萬元,成陽出版公司無償提供紙箱及打包用品,台灣金門同鄉會總會長楊維居鼎力支持,並贊助本次書籍全部運費,對推動浯島原鄉各鄉鎮圖書館培養多元閱讀,豐富地區閱讀資源,進而提升地區整體閱讀教育能量。 李德毓在中和扶輪社相識INK印刻文學生活雜誌出版公司暨財團法人桃園市海王文化基金會董事長張書銘近20年,張先生曾五度共同參加金門料羅灣泳渡活動,基於社友情誼及對金門情感,才促成出版界捐贈有益書籍到金門的善緣;「書香傳家、開卷有益」再度返鄉贈書,為地區提供更充足的圖書資源,提升學子閱讀素養及各學習領域的能力,閱讀能給予美化人生、淨化社會與知識提升的價值,有助對閱讀文化及心靈成長提升,這些書籍將成為金門鄉親們的寶貴閱讀資源,激勵年輕一代多讀書、開拓知識視野,期盼藉由贈書活動帶動地區全面性的閱讀風氣,為金門的教育事業注入更多力量,攜手打造金門書香島。 離島偏鄉固然有資源上的弱勢,但是透過知識、數位、文化,可以擴充知識視野達到平權,閱讀是一切學習的基礎,也是自主學習之有效途徑,因此閱讀是離島孩子們成長茁壯最重要的養分,有效打破城鄉差距所帶來狹隘的限制,以展能跨閱的歷程來連結在地詮釋家鄉、放眼國際了解世界人文風情,讓地區學生們具備更充足的資源,以提昇閱讀力及學習各領域的能力。這幾年金門閱讀率與人均閱讀量在全國評比都名列前茅而獲得表揚,這次贈書主要是以各鄉鎮圖書館,對金門整體的閱讀風氣將會更加成長,為未來的學習奠定更堅實的基礎。 無獨有偶,中華海峽兩岸文化資產交流促進會理事長、金門旅台鄉親王水衷年輕時赴台,在文物藝術品收藏領域勤懇耕耘,成為知名的收藏大家、鑑賞家,在事業成功後無私回饋家鄉,繼五年前捐贈千餘件銀器給文化局典藏,這次再捐出金門縣浯江書院、同安縣雙溪書院的作文、考生試卷等和金門有關的珍貴文獻及鄉賢重要書跡等70件,展出後悉數留在文化局,豐富金門的館藏價值,讓鄉親共有,表現出他熱愛家鄉的人文情懷。他不僅致力海峽兩岸文物交流與展出活動,更多次熱心捐贈收藏品給兩岸博物館等單位,成為兩岸文化資產交流積極促進者。 傑出的金門旅外鄉彥,相繼為浯島捐贈回饋的初心,希望能為家鄉盡一份心力,傳承文化寶藏,厚植地區資產,讓後代子孫憑以懷思,公共財讓全民共有共享,足為鄉親學習的楷模,這種無私奉獻的精神和胸襟,令人感佩!
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居安思危,沉著應變
溯自新冠肺炎病毒襲擾全球以來,不惟奪走為數百萬寶貴生命,頓時全球經濟受到重挫,國際社會動盪不安,人心浮躁,紛紛擾擾。顯示世事多變,瞬息萬變,亟應居安思危,沉著應變,以不變應萬變,俾策萬全。 且看國內,如出一轍,犖犖大者,因受國際局勢變化之影響,通貨膨脹,經濟蕭條,一個高麗菜叫價百元,菜比肉貴,就業職場萎縮,一職難求,政黨對立,族群不睦,政治風氣不佳,頹風助長,爾爭我奪,口水氾濫,無事不政治,一個老鼠洞,吵成皇宮門,芸芸眾生,受盡苦楚,艾怨不已。 謹以雞蛋供需失衡為例,非但炸出許多缺失問題,枝節橫生,吵吵鬧鬧,愈吵愈熱,竟而變成法律戰,政治事件,看在奉公守法平民百姓眼裡,百感交集,感慨萬千,咸表就像新冠病毒一般,不知何時是盡頭。正因如此,此時此刻,亟待大家平心靜氣,共同深思反省,化異求同,同中化異,居安思危,沉著應變,齊一步調向前行。 綜觀世局,俄烏交戰,休止無期。美中關係,時冷時熱,時好時壞,各有私心,各有盤算。台海和平議題,國際聚焦,關切倍至,國難方殷,百廢待舉,安內攘外,重中之重。換言之,世事亂紛紛,大家要團結。畢竟政治一時,現實殘酷,強根固本,當務之急,人人應為。 且看新竹市長高虹安,此期間爭議加身。有人直曝她涉及違法亂紀,但也有人挺身為其辯護,說是穿鑿附會。國內各大媒體密集報導,時間既長又久,至於究竟有無行政錯失或弊端,各說各話,理應依循正道,送請檢察機關立案調查偵辦,須知政治口水只會失分,破壞團結,耗損能量,百害無益。緣此,何妨靜待司法調查真象出爐,一切依法秉公論處。否則紛紛擾擾,社會不得安寧,豈有能量與量能用來應變制度,為國家人民作出貢獻。 無可否認,放下對立,化解衝突,兩岸和平,共存共榮是民意最大公約數,也是芸芸眾生共同期盼之願望。有位競選大位候選人坦言,金門是塊乾淨土,安定祥和,金門真當偉大,國共內戰,扭轉國家乾坤,沒有金門,就沒有臺灣,也就沒有中華民國在臺灣。益見自我攻訐殘殺,終將兩敗俱傷,只有輸家,沒有贏家。 可以預見,國家之未來路途坎坷險阻,倘若少數政客不願放下一切,繼續爭名奪利,逞強鬥狠,小則耗盡社會資源能量,大者影響社會進步發展。 再說,國家安危,關係重大。因而殷望各黨各派,一本至公,祛除心魔,不耍假,不使詐,唯公無私,將時間用來服務人民,將資源用在人民身上,國家至上,人民第一,做乎到,做乎好,國家幸甚,同胞幸甚。 眾志可以成城,國家未來靠大家。而改善兩岸關係,加強交流,共存共榮,相輔相成,價值加乘,凡此固需經由兩岸建立共識,以宏實效,然而謀事在人,成事在天,總要踏出第一步,其中操之在我者,能做更應先做,未雨綢繆,防患未然,把握契機,促使兩岸和平,經濟復甦,社會人心安定,開創新局,國泰民安。
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不忘初心─王水衷「仙洲文采‧科第留芳」捐贈文獻展
金門縣文化局正展出「仙洲文采‧科第留芳-王水衷先生捐贈文獻特展」,為期1個月的展覽,讓人一窺科舉時代,十年寒窗苦讀,這些舊時鄉賢努力奮鬥的身影手筆,見證著島鄉科舉下的輝煌歷史。 中華海峽兩岸文化資產交流促進會理事長王水衷先生,常年熱心公益,他不僅致力海峽兩岸文物交流與展出活動,更多次捐贈收藏品給兩岸博物館等單位,成為兩岸文化資產交流的積極促進者,同時對於學校教育事業、地震救災等捐助更是不遺餘力,為兩岸的愛心慈善事業做出極大的貢獻。 繼五年前他捐贈1,130件銀器給金門縣文化局典藏之後,王水衷今年再度捐贈一批家鄉珍貴文獻文物史料,讓鄉親共有、全民共享,他的無私與奉獻的精神,確實令人感佩。 王水衷先生出生於金寧鄉后盤山,他在廿歲弱冠之齡赴台,初期從土地代書起家,復因個人喜好字畫文物收藏,創「海華堂」,邁出個人文物收藏鑑賞之路,後來成為專業收藏家,長期高價收購中國古代及近現代名家字畫,他秉持著「以文會友」的信念,以真誠尊重態度,建立高度信譽,如今創立廿餘載的「海華堂」,已是業界誠信可靠的老字號。 事業有成後,他常年熱心公益,1994年曾獲全國好人好事代表,2011年榮獲大陸全國十佳孝賢楷模獎,為兩岸文化界極其讚賞的傳奇人物。他不僅致力海峽兩岸文物交流與展出活動,更多次熱心捐贈收藏品給兩岸博物館等單位,成為兩岸文化資產交流積極促進者,同時對於學校教育事業、地震救災等項捐助,經常為台金地區愛心慈善事業奔波不遺餘力。 最難得的是他的遠見,2007年在其熱心奔走下,排除萬難,促成史博館等單位提供齊白石、張大千等76位名家真跡,《翰海霞光│近百年名家書畫展》特別在金門展出。2010年底,辛亥革命100周年紀念前夕,王水衷將其珍藏辛亥革命文物無償捐贈武漢市,參與辛亥革命博物館開館展出。2011年底,王水衷將他所收藏的臺灣文獻巨擘王國璠生前一批珍貴藏書與資料,捐贈給國家圖書館典藏運用,500件旗袍捐贈上海博物館,他的慷慨捐獻也為他在兩岸樹立良好名聲與口碑。 由於他深知教育文化對於金門的重要性,所以在收藏的過程中也特別留意金門的文物史籍,只要史料有價值,他都會央求原持有人能割愛,多年來也累積了不少的科舉史料及文物,所以才促成此次的捐獻文物特展。 在捐贈當天王水衷特地提到,在歷年的收藏經歷中,陸續獲得多種與家鄉有關的珍貴文獻,如《滄海紀遺》一書,此書為金門志的始祖孤本,見證金門的歷史源流。另有科舉試卷約有60餘張,大部份是浯江書院的科舉考卷,少部份是同安雙溪書院,這些試卷見證舊時鄉賢努力奮鬥的身影,也是打造金門「貴島」的輝煌史跡。 另外像「開澎進士」蔡廷蘭存世唯一紙質對聯墨寶,內容寫著:「延祉受禧迎庥植福,宜富當貴長生未央。」全幅長八尺、寬一尺半,以精緻蠟箋寫就,分外異常珍貴,他透露當年在國父紀念館展出時,澎湖縣長王乾發還特地搭飛機前去欣賞「開澎進士」墨寶,如今這幅墨寶將永遠典藏在金門縣文化局,豈非家鄉之福? 「不忘初心,方得始終,初心易得,始終難守。」是《華嚴經》中的名句,意思是只有堅守自己的本心和最初的信念,才能成就心願,功德圓滿。王水衷先生能捨故能得,他的不忘本、不忘初衷,才是造就他今日成就的根源。
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高房價地價與少子化危機
近幾年,東亞(日本、韓國、大陸與台灣、香港)少子化問題有加速惡化現象。據日本厚生勞動省發布的2022年新生兒數量為77.747萬,是自統計以來首次跌破80萬,較前一年減少近五萬,新生兒出生率已連續七年負增長;韓國今年八月底剛發布的該國去年新生兒數量為24.9萬,每名婦女的總生育率為0.78,雙雙創下有相關紀錄以來的最低值,在2001年時,新生兒還有50餘萬;而中國的新生兒銳減速度更是驚人,2022年首次跌破千萬,今年更預計會跌破800萬;而在不久的十年前(2002年)時,新生兒人口還有1,900多萬。香港同樣很慘,2022年底,香港總人口數量跌到733萬,減少了20餘萬;新生兒數量只剩下32,950個。 比起上述地區,台灣也不遑多讓。根據政府部門最新統計,台灣總人口數連續三年負增長,2022年新生兒數為138,986人,創下歷史新低。金門的情況也不容樂觀,少子化、高齡化的嚴重程度,冠絕全台。去年,全台幼年人口佔比為12.12%,而金門14歲以下幼年人口僅佔全縣人口的8.21%;2002年金門新生兒僅剩855人,較2021年減少174人,減幅達16.9%,為全台之冠。 事實上,金門的催生政策及育兒津貼等福利,一直領先台灣其餘各縣市;早在1997年,金門就實施生產獎勵補助,隨後又有無排富的生育津貼、公立幼兒園完全免費、國小到高中免費營養午餐等,但這些政策也只能延緩新生兒減少的速度,完全無力扭轉整體頹勢。而到底要甚麼樣的催生政策,才能讓人民願意生養小孩呢? 首先,要讓年輕人願意結婚,敢生、也養得起小孩,所以要真正對症下藥才能治本。台灣民進黨政府成立「少子化辦公室」,立意原則上是好的。所編列的800億經費中有400億用於「發放津貼」。對此,台灣婦女新知基金會秘書長覃玉蓉認為,用發津貼的方式根本畫錯重點,她認為應該用更多的經費來改善職場環境對女性生育的不友善現象。而事實上,覃女士的說法也只居於自身角色的一種「立場誤讀」而已!發放津貼或能治標於一時,但終究是無用之功,但解決之本,也絕不是友善女性職場生育環境可解。 東亞地區(除朝鮮外)都喜歡買房買地、炒房炒地;把原本用於居住的民生必需,變成了金融期貨的投資標的;不僅百姓喜歡「得來速」的爆富捷徑,各國各地政府也用盡氣力,把房地產變成推動GDP、引領經濟欣欣向榮的發展指標。最後,年輕人用盡氣力背債一輩子也買不起房了,所以乾脆婚也不結,更別提生養小孩,大家徹底躺平,反正一人飽全家飽,家啊孩子啊,都成天邊浮雲了。 九月初,陳福海縣長再次強調,「幼兒是金門未來的希望,年輕人是金門的根本,老人家更是我們的資產」,並表示未來縣府將在金沙鎮福慧寺周遭規劃住宅,落實「居住正義」以吸引年輕人。這可是真正說到「少子化、老齡化」的癥結與要點上了!沒錯,一切的問題都在「蝸牛殼」上。金門的執政者所能造福後代子孫最大的「德政」,就是避免重蹈日本、韓國、香港、大陸與台灣的覆轍,讓高房價、地價抹殺所有年輕人和國家未來的希望。
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重陽節敬老祝壽崇孝
《易經》中「九」為陽數,雙九重疊,謂之「重陽」,兩陽相逢是大凶日,在古代傳統的思維模式裡要轉換成逢凶化吉,一系列的節慶活動都是為了鎮住凶氣,寓在避邪;又因「九九」諧音「久久」,有生命長久、健康長壽的意思。國內民間素有在重陽節登高、祭祖及祈求豐收等習俗,被賦予尊老敬長、祝福健康長壽的涵義,慢慢發展成「敬老節」,習俗也轉為崇孝、祭祖拜拜,一般民間還有登高旅遊、出外踏青、佩戴茱萸、喝菊花酒、賞菊、家人團聚吃飯等活動。 現今的重陽節,被賦予新的意涵,傳統與現代巧妙的結合成為尊老、敬老、愛老、助老的老年人的節日。重陽節前後,天氣漸涼,是從事戶外活動的好時辰,全國各機關、團體都在此時組織長輩們秋遊賞景,或臨水玩樂,或登山健體,讓身心都在大自然的懷抱裏;金門各鄉鎮公所也分別舉辦老人進香祈福,走訪金門著名宮廟和名勝景點,從接觸大自然的過程中,舒展筋骨,鍛鍊體魄,調劑心情,還可以增進人際關係,免災避禍、感謝神恩慰藉心靈滿足和保持身體康健,真是一舉多得的活動。 為迎接九九重陽節,許多縣市都有發放重陽禮金、禮品,喚醒民眾重視老人、尊敬老人。金門縣政府為弘揚敬老美德,改善社會風氣,落實老人福利政策,辦理模範老人表揚活動、阿公阿嬤歌唱比賽,祝賀與慰問本縣90歲以上之高齡長者(含百歲人瑞),致贈禮品乙份,並代贈衛生福利部社會及家庭署百歲人瑞每人金鎖片乙片及禮品。今年五鄉鎮公所同步選以「福鶴千禧酒」為敬老禮品,發送給年滿65歲的長者,在縣長陳福海的支持下,特地要求金門酒廠以多種三年以上的酒品勾兌而成,1公升裝58.8度金門高粱酒,香醇入口,精裝錦盒加提袋更顯對長者的關懷尊敬之意。 近幾年社會環境快速的變遷,社會問題更多元化及複雜化,民眾對於福利需求亦不斷在改變,縣府重視老人福利服務,現行中低收入老人生活津貼、中低收入老人特別照顧津貼、中低收入老人傷病醫療及住院看護費、長期照顧服務(含居家服務、日間照顧、交通接送、專業服務、輔具服務及居家無障礙改善服務、喘息服務)、老人搭乘北高桃捷運票價補助、失能老人入住機構安養費用補助、中低收入老人住宅改善補助、金門縣歷經戰地軍管時期老人慰助金、老人假牙補助、獨居老人送餐服務、獨居老人緊急救援系統、失智老人愛心手鍊、老人團體裝設有線電視補助、社區照顧關懷據點、65歲以上老人全民健康保險由中央健保署予以補助、居家服務使用者自付額補助、補助老人團體充實休閒活動中心內部設備等老人社會福利政策,除提供經濟安全外,並提供居家式、社區式及機構式之照顧服務,廣設社區照顧關懷據點,辦理老人送(供)餐服務,更配合長照十年計畫2.0版推動培植社區整合型A據點、擴充複合型B據點,廣設巷弄長照站C據點,建構整合服務網,使長者獲得妥善照顧。 重陽節敬老崇孝的傳統也正符合現今隔代斷鍊嚴重及高齡化社會的需求,為長者訂定屬於自己的節日,除了讓他們備感尊榮,更能享受到家人陪伴的天倫之樂。而子女們也能在侍奉長輩的過程愛屋及烏,發揮老吾老以及人之老的精神,形成社會敬老的風氣,體現敬老崇孝的內涵,發揚傳統美德和社會倫理的作用。縣府團隊持續結合相關公部門、非營利組織、民間資源,同心協力照顧有需求的民眾,讓社會福利服務更具可及性、可近性及方便性,使金門成為「老有所終、壯有所用、幼有所長、鰥寡孤獨廢疾者皆有所養的大同世界」。
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做好垃圾分類 營造美好家園
為改善原有資收物貯存空間不足問題,金沙鎮公所爭取環境部經費優化英坑資收場,場區於日前啟用,啟用後可讓第一線作業人員以安全、方便又簡單明確方式,迅速完成資收細分類工作。 據了解,英坑資源回收場係向環境部申請新台幣2138萬元補助經費,金沙鎮公所自籌配合款1006萬元,共3144萬元,優化英坑資源回收貯存場,並於上月底完工落成。新完工資源回收場共設置19個貯存分類槽,其中分類場內部設置11個分類槽,分類場外部設置8個分類槽,可供存放23項資源循環署公告應回收項目,貯存槽均設有鋼棚設施,減少資收物日曬雨淋,提高回收商回收意願。 生活一定會產生垃圾,垃圾處理又是眾人嫌惡之事,因此,要如何妥善處理好垃圾,並將其中可利用之物資回收循環再利用,便成了頭等大事。以往,國內縣市,乃至世界發達城市都曾發生過垃圾處理不及或無法處理等情事;污水橫流、臭氣沖天,甚至可能引發疫病傳染,如此,不僅損及城市形象,對於當地居民生活、產業發展、觀光旅遊等都會產生重大的負面影響,為了避免這樣的事情重覆發生,「垃圾減量」便成了垃圾處理中的重中之重。其中,最主要的做法便是「垃圾強制分類」,特別是對於像金門這樣沒有垃圾焚化設施的縣市,如何將廢棄物變成資源,讓資源永續利用,並進而建立循環型社會,更是地區一直都需要堅持及努力的目標。金門就此,也的確爭創了良好的績效。 109年7月,行政院環保署舉行「108年環境保護績效考核績優機關頒獎典禮」,本縣榮獲「推動民間企業與團體實施綠色採購計畫績優機關」特優及「全國執行機關資源回收績優單位-金質獎」等殊榮,金城鎮及金湖鎮榮獲「鄉鎮市優等獎」,另外,在「推動民間企業與團體實施綠色採購計畫績優機關」也獲得特優殊榮;再者,本縣資源回收率提升,除了廚餘回收量增加1倍以上,垃圾中含廚餘類比例111年降至3.25%,是全國各縣市最低者,回收成效卓著,榮獲全國廚餘回收處理績效評鑑優等獎殊榮。這些成績代表地區已經實質將資源回收觀念及做法,融入了在地人的工作及生活之中,特別是對於回收物的細選及規範,往往有更嚴格執行標準,因為一旦分選結果不被代燒縣市所接受,退運及返工的負擔便是難以承受之重;正因如此,偶有聽聞旅台鄉親、遊客因為垃圾分類問題,和本地環保人員有所齟齬,或便肇因於此。 事實上,對眾人而言,垃圾分類只是一件隨手便可以做好的小事,但沒有好好分類造成的影響,卻是一件攸關你我生活環境的大事;環境污染所帶來的問題越來越嚴重,環保已經成為一個全球性的議題,做好垃圾分類與資源回收,就是保護環境的第一步,也是很重要的一步。 總之,誰都不喜歡重覆做嫌惡之事,處理垃圾就像是這樣;開始沒做好,之後便要花費更多的資源及時間去導正錯誤,這也是為什麼垃圾的細選與分類會愈來愈嚴苛的主因,畢竟「放對位置,就是資源」;做好分類,就能促使廢棄物變成資源,資源永續利用,更能維護生活品質,保護自然環境,何樂不為!
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藏器待時 金門醫療健康產業發展遠景可期
疫情前兩三年,由於陸客來金人數屢創新高,加上金門跨境離岸及地緣優勢加持,吸引人工生殖、幹細胞、疫苗注射、健檢及醫美微整形等國際觀光特色醫療項目投資者紛沓前來金門考察,相關周邊母嬰、藥妝美妝、保健品及藥品等連鎖通路銷售暢旺,然受疫情影響,這些評估中、已投資項目紛紛撤出金門,更有業者投資的設備長期停擺,在在顯示相關產業鏈受疫情封控、大環境景氣及政策影響甚鉅。 陳福海縣長上任後,亦看好醫療健康產業商機,隨著小三通逐步開放,許多醫療健康產業潛在意向投資者紛紛至本縣考察,或至縣府工策會諮詢相關政策、產業現況與前景,陳縣長多次主動向中央及各總統參選人提出「醫療特區」的構想,希望未來能獲得更多支持後,吸引更多投資者前來金門共襄盛舉,並進一步打造旗艦型產業園區項目,陳縣長原盼今年大陸五一長假可開放陸客來金觀光,但因總統大選前兩岸政治局勢不穩,開放期程一再延宕,影響市場投資信心,加上若無重大政策支持「醫療特區」構想,旗艦型園區項目之投資過鉅,恐讓大型項目投資者發生虧損,縣府乃暫緩推動大型醫療康養項目招商工作,等待明年總統大選後,兩岸氣氛和緩、政策明朗之日再大力推動。 值得一提的是,經縣長陳福海多次向主管兩岸事務的陸委會反映協調有關陸客至金門接受生殖醫學療程受阻案後,自今(112)年7月20日起,陸委會正式宣布開放陸客就醫的所在地為金門者,可以搭乘小三通出入境。對此縣長陳福海感謝陸委會重視此一區塊的人道需求,並稱,在疫情前金門醫療院所的生殖醫療技術在兩岸間即打出名號,未來也將積極向中央爭取以金門的區位優勢來推動國際醫療特區等相關政策之開放。 自此開放政策確定後,即有相關業者加緊恢復相關營業申請及設備運轉工作,部分設備在台灣堪稱一流水準,縣府工策會正從旁協助落地業者擴大相關周邊配套項目投資進度;另有台商前來金門考察健檢及健康諮詢項目,由於隨著疫情結束,大陸疫後康療商機浮現,配合大陸中央推動中草藥現代化等政策,業者亦同步評估相關商機在金門離岸運作之可行性;綜上所述,足見中央一個小小的政策對金門醫療健康產業影響甚鉅,在陸客尚未全面開放前,部分嗅覺靈敏的業者已率先卡位、搶占商機。 除了國際特色醫療產業以外,亦有台灣醫院營運業者希望來金開發病床數在百床以下之中小型醫院,以協助提升地區在地人道醫療服務能量;疫情後,某家設備優良的眼科診所更吸引旅陸台商搭乘小三通來金就診,足見便利質優的醫療服務確能為常年在外奔波的台商提供不少便利,未來若陳福海縣長的「醫療特區」構想能獲得中央重視青睞,醫療健康發展必將遠景可期,無可限量。
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圓環和路口不亂插旗是一件「好事」
2024總統大選和立委選舉開戰在即,縣府基於維護市容觀瞻和避免影響春節環境美化,研商於金城鎮東門圓環、金湖鎮尚義機場圓環及料羅圓環周邊,全面禁止設立選舉旗幟和廣告看板。這是一件攸關交通安全和環境景觀的「好事」,應給予支持。 金門在1992年解嚴,恢復憲政常態之後,大、小選舉風起雲湧,台灣選舉文化快速在島上復刻出現,五顏六色戰旗隨風飄揚,帶來熱鬧的選舉氣氣。大、小金門主要道路和圓環周界更是兵家必爭之地,讓人看得眼花撩亂。 但也出現一些負面影響,其中選舉旗幟、布條氾濫成災,樹幹、路標、燈桿等到處可見張貼懸掛,而且未遵守路口不得設置障礙物的規定,以致因行車視線遭到遮蔽,自摔和相撞事故時常發生,帶給用路人更多的安全顧慮。 另外,金門海島冬季風大,層層疊疊插滿的競選旗幟和布條常被吹得七零八落,卻少見競選總部適時派人收拾整理,任由它們歪斜傾倒,影響環境觀瞻之外,也讓交通安全增添危險因子。 以有五路來車,被指為全島最危險圓環的榜林圓環來說,最近才剛設置管制交通的紅綠燈,讓不少鄉親看得霧煞煞,頗有一些怨言。如果大選時再有花花綠綠的戰旗來亂,恐怕讓行車環境的視向空間更加複雜紊亂,縣府提前進行「淨化」規畫,確有其必要性。 金門的選舉環境相對單純,雖偶有提前「卡位」插旗情事,但不像台灣常有偷拔或破壞對手旗幟、布條的案件。不過,凡事「豫則立,不豫則廢」講究的是事前詳細的規畫和落實執行,只要縣府早早敲定遊戲規則,大家跟著規定走,就可減少和避免無謂的困擾與紛爭。 明年春節,縣府選定全島15個地點,準備好好妝點美化一下,這其中就包括3處禁止插旗的圓環在內,用意即是主題設計的完整呈現,不讓選舉旗幟和布條「喧賓奪主」,也讓鄉親更清爽、淨心的迎接新春來到。 民主腳步更早邁出的台灣,每逢大選也都會發布一些約制,對違反環境維護規定者開罰,確實發揮約束和遏止作用。其中,當然有不少是「檢舉達人」的傑作,讓接獲反映的縣市主管單位不得不為之。但總體觀察,至少有「說到做到」,並非只是一紙公告「警告」一下而已。 《孟子.離婁章句上·第一節》:「徒善不足以為政,徒法不能以自行。」要義即在「實踐」兩個字。縣府既已邀集相關單位研商和達成初步共識,下一步就要提出完整的配套措施,明訂處罰事項和執法依據。最重要的是誰違規就罰誰,其間不會有政黨和對象考量,「一罰到底」必可展現縣府的行政魄力,讓期待「明天會更好!」的鄉親耳目一新。
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期許用「執行力」創造「競爭力」翻轉金門
報載:縣長陳福海日昨主持縣府112年第九次主管會報暨縣政會議,除聽取上次會報主席指裁示事項執行報告,審議通過與民生大計攸關三項提案,同時即席強調縣政各項施政與政策之推動,他最想看到〈執行力〉之具體成果。又說:唯有〈執行力〉才有辦法創造〈競爭力〉,有了〈執行力〉與〈競爭力〉才有能力翻轉金門,開創新局,他願意與大家站在一起,同為金門鄉邦未來努力打拚,有感而發,正中時弊。 無可諱言,庶政龐雜多元,服務範圍廣泛,在在需要「人力」與「財力」支持配合,兩者缺一不可,因而「執行力」至關重要。縣長陳福海一席話,紮實看到施政服務深度猶有不足,亟須縣政團隊同仁省思力求精進,提升行政效率,要讓鄉親有感,立威置信。 再說:施政服務工作無訣竅,貴在用心投入,倘若有口無心,光說不練,充耳不聞,當作耳邊風,應付了事,一切枉然。 有鑒民意需求,有增無減,推動施政服務工作倍加艱辛,面對民智大開,功利抬頭,做得好與不好,總有正負兩面之反映意見。諸如推動基層建設工程,長期以來總是褒貶兼而有之。諸如縣長陳福海首登百里侯任內,致力推動「路平」專案,改善環島主要道路交通安全缺失,便利交通安全大幅上昇,迄今傳為佳話,從見為民服務工作,不在鉅細弗遺,而在實事求是,做一件是一件,讓人用得著,看得到,做到最好。 計畫、執行與督導三者,謂之行政三聯制,身為時代公僕,不可不知。引申而言,縣長陳福海期許用「執行力」創造「競爭力」,應自施政計畫結合年度預算落實開始,大處著眼,小處著手,崇法務實,促使施政計畫與年度預算緊密結合,環環相扣,宏大施政效率效果。換言之,最忌好高騖遠,草率將事,計畫不實,預算浮濫,一再變更設計,辦理追加減預算,曠日廢時,計畫落空,進度落後,成效打折,執行力功虧一簣,引起反效果,招致民怨,影響政策政令之推行。 持平而論,金門離島孤懸海上,先天不足,後天失調,施政之財源有限,由於重大基礎施政建設,事關金門發展,所需經費金額龐大,年度預算胥賴中央鼎力挹注補助,金酒公司營銷完稅盈餘繳納縣庫,用以辦理社會福利事業,從事急迫性與需要地方建設,這是長期存在之問題,也是施政之實際困難所在。 正因如此,面對自主財源菲薄,既有行政資源匱乏,兼以受到新冠肺炎病毒襲擾全球之影響,金酒營銷狀況與租稅收入不如預期,縣庫本金失血,爰而採取「財政紀律」因應措施,加強開源節流,拓展金酒營銷管道版圖,還須大家群策群力,共體時艱,團結一致,多方爭取中央奧援,秉持「當用則用,當省則省」之原則,一分一毫用在刀口上,凝結向心,少些內耗,多些鼓勵加油,士氣高,服務好,政通人和,公私兩宜。 又在日前,陳福海親與金門十四個社福團體座談,聽取建言,交換意見。亦且即席強調:他念茲在茲,素重社會福利機構朝向資源集中發展,確保弱勢獲得充分關愛。他說:縣政府將持續社會福利團體攜手前行,共同努力實現社會福利最大化,期使每一位金門縣居民都能夠享受到平等公平之機會,斯言亦壯。畢竟保有既有,再創更有是民意心聲願望。 天下無難事,只怕有心人,但願期許用執行力創造競爭力成為施政團隊同仁座右銘,發揮「執行力」創造「競爭力」最大能量與量能,讓金門翻轉,成果共享。
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中華民國是最大公約數
今年雙十國慶已於十月十日隆重舉行,國慶標語「民主台灣、堅韌永續2023 Taiwan National Day」則引起廣泛討論,特別是在藍綠政壇出現激烈交鋒,前總統馬英九並以蔡英文政府刻意把中華民國國慶日改成台灣國慶日,是不折不扣的台獨路線,強調不會為「Taiwan National Day」背書,所以拒絕出席今年雙十國慶。 馬英九表示,蔡政府將雙十國慶日的英文名稱,改成「Taiwan National Day」,這樣的作法既不遵守中華民國憲法,違反蔡英文總統2016年和2020年兩度宣誓就職時,對全國人民做出「遵守憲法」的承諾,更危害台海安全,對國人來說,是極其不利、不負責任的作法。 立法院國民黨團同樣指出,雙十國慶英文叫「Taiwan National Day」是變相台獨,我國憲法就名為《中華民國憲法》,英文應是「Republic of China National Day(中華民國國慶)」,而非「Taiwan National Day」,在這樣的認知下,最終國民黨選擇自辦國慶升旗典禮,藍營重要政治人物均未出席總統府前慶典。 針對來自藍營的批評,總統府發言人回應指出,在野黨年年都提「中華民國不見了」,但是蔡英文總統執政八年,中華民國跟國旗不僅從未消失,國慶活動現場國軍直升機所懸掛的中華民國國旗反而是愈來愈大幅。而且,近年國慶活動的主視覺美感、各項活動精彩度更是深受各界好評;中華民國國慶日,盼社會各界皆能團結慶祝國家生日,凝聚力量讓國家更好,不要再讓意識形態造成社會紛擾。 事實上,過去四年的國慶設計就是滿滿的台灣意象,包括:「National Day 2020-攜手同心、台灣前進」、「民主大聯盟,世界加好友,Taiwan National Day 2021」、「守土衛國 你我同行 TAIWAN NATIONAL DAY 2022」。值得注意的是,國慶以台灣為名卻未獲得獨派團體的認同,例如,台灣制憲基金會就主張雙十節、國旗、國歌都與台灣沒有關係,並指整個歷史記憶都是錯亂的,意有所指地批判移花接木與借殼上市。 應該看到,朝野對國名、國旗、國號確實呈現出各自表述的狀態,凸顯現階段社會對國家認同仍處於高度分歧的局面,如何化解分歧、凝聚共識,以團結全體國民,有待朝野共同努力。 今年的總統國慶談話,蔡英文總統談到,「中華民國立足台灣74年」,又說,中華民國台灣,已經成為2300萬人民的主流共識。這個共識,匯聚了不同族群的歷史情感,和74年來福禍與共的體認,最後又感性地說到,「蔡英文的任期會停在明年的520,但國家要繼續前進。」相當程度反映其擔任國家元首8年的心情總結。 我們充分理解國人有著不同的歷史經驗,誠然,台澎地區的國人是在1945年日本戰敗投降後重回中華民國,蔡總統再三強調的「中華民國立足台灣74年」,對金門馬祖居民的感受而言,卻是「與國同壽」,自中華民國於1911年建立迄今,金馬兩地的居民就一直在中華民國治下,這也是主流金馬民意堅定捍衛中華民國體制的關鍵,相信也是多數國人認同中華民國的歷史基礎。 無可諱言,當前國際局勢詭譎多變,國家處境尤其艱難,在朝野統獨意識形態難以化解的今天,我們的國號仍是中華民國,應該仍是多數國人與主流民意的最大公約數,企盼朝野能以更多的同理心與社會對話,揚棄意識形態爭議,凝聚國人團結,創造國人最大福祉。
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從廉政與國民法官制度宣導談起
日前,烈嶼鄉舉辦一年一度的芋頭季,適逢雙十連假,且是金門大橋通車後,首次舉辦的芋頭季活動,因而吸引了大批鄉親與觀光客。基此,金門地方法院也趁此良機,在活動現場進行「廉政與國民法官制度宣導」,吸引民眾踴躍參與,提升民眾法律常識,尤其是國民法官制度及當前司法廉政政策。 芋頭季是烈嶼鄉每年最重要的活動,是以此次「廉政與國民法官制度宣導」活動,在會場上不但有宣導服務攤位,更準備了國民法官宣導摺頁、各項QRCODE掃描海報、廉政署檢舉專線等大型宣導海報,與具體作法等文宣資料,供民眾參考索閱。且透過「有獎徵答」,贈送宣導品吸引民眾踴躍參與,藉此提升民眾法律常識,進而認識司法院推動之國民法官制度,及當前司法廉政政策,用意良好,理應廣宣。 國民法官?這個日來當令的制度,到底是什麼制度?相信諸多民眾充滿疑問及困惑。所謂的國民法官制度,就是由一群來自各行各業的民眾,與法官一起坐在法檯上,共同審判的制度。雖說國民法官沒有法律背景,但可以把不同的生活經驗、價值思考、法律感情帶進法庭。藉著國民法官的參與,可以讓司法審判更透明,讓司法專業與外界對話,彼此交流與反思,藉此促進國民與法院間的相互理解。 為了加強民眾對國民法官的認知,司法院特舉辦「國民法官,公假挺你」記者會,公布《給雇主的一封信》及相關宣導影片,提醒雇主應給予擔任國民法官或備選、候選之勞工,參與審判期間時的公假。期盼雇主與勞工朋友們,一同了解國民法官制度、目的以及義務,支持與遵守,讓新的司法制度落實。 記者會中,司法院再度強論,國民法官制度目的,無非希望審判過程中,加入各行各業的多元經驗與想法,得以和法律專業對話及溝通了解,使得判決上擁有更全面之視角,以反應一般國民的正當法律感情。同時讓國民更加認識犯罪發生、原因、判決過程,透過這樣的方式,理解並反思公共議題,提升對司法信任,促進公民參與。 而司法廉政政策?立意在於「反貪」、「防貪」及「肅貪」之用意及風尚。以「反貪」來說,在使全民能正確認識貪腐之危害,唯有全民參與督導政風,擴大社會參與反貪,並將廉政倫理的概念,推展至學校、社區,全面推動宣導工作,往下教育扎根,方有卓效。而在「防貪」方面,無非希望透過全民風氣,建構政府部門「透明課責」的公務環境,讓貪腐可能性降到最低,以提升政府的可信度。至於在「肅貪」方面,有司應積極偵辦貪瀆,遵守程序正義,方能落實人權,提升定罪率,以正風尚。 「風行草偃」,社會風氣的形成,確實始於一二人,這一二人何嘗不是你我?因為社會風氣,往往就是一二有心人之力倡所造成的。因此,此次「廉政與國民法官制度宣導」,正需你我支持並共倡之!
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世界遺產發展趨勢對我國的影響
第45屆世界遺產大會於9月10日至25日,在沙烏地阿拉伯王國的利雅德順利召開。這項原本去年應在俄羅斯韃靼斯坦共和國首都喀山舉行的會議,因俄烏戰爭而推遲,兩年的申報案合併,使得今年的工作量相對增加許多;經審議後,一舉將世界遺產的總數推向1999處,包括933處文化,227處自然和39處複合遺產。 聯合國於1972年通過《世界遺產公約》,1975年執行,1978年開始正式登錄世界遺產,是全球遺產保護最高等級。透過《世界遺產公約執行作業指南》的持續修訂以及每屆大會的各項審議,在觀念和實務上,引領著全世界遺產保護的趨勢。 我國在2002年首次引入是項觀念架構,由當時的行政院文化建設委員會邀請國外專家,勘定臺灣世界遺產潛力點12處,目前發展為18處。「潛力點」的用語,雖然和世界遺產體系的「預備名單」名稱不同,但基本上希望援引國際先進經驗,改善我國保存體制。這項政策於18處潛力點的執行成效並不一致;但在文化資產保存法2005年和2016年兩次修法中,已經可以明顯地看到與世界接軌的具體影響。 世界遺產公約推動逾50年,有頗多早期的觀念,在社會變遷潮流下已產生極大的轉變;除前述《世界遺產公約作業指南》的多次修訂外,本屆大會也有三項值得注意的發展趨勢。 首先,多元價值的詮釋和呈現,已明顯地成為重要主流。21世紀起,世界遺產透過《弭平鴻溝-邁向未來的行動計畫,Filling the Gaps- an Action Plan for the Future》,由類型、時間-區域、主題等三個層面,重新界定多元價值理論的評估框架;從而發展出文化與自然協作的趨勢,以及更重要的以文化景觀與系列資產(Serial Properties)的方式,更有說服力的詮釋和呈現重要的多元價值。近年間非但多處大範圍的遺產以文化景觀一再被列入,許多單點和傳統知識無形價值,在系列的觀念下被組構為具有說服力的更高價值。今年列入的景邁茶文化、立陶宛考納斯城(樂觀主義建築)、印度桑蒂尼克坦(泰戈爾相關)、捷克札泰茨及薩茲啤酒花景觀等,都強調了傳統文化與環境共存和活態遺產的重要屬性。 其次,強化兼顧保存與發展的管理維護計畫。整體性(Integrity)的三項要素,是世界遺產用以確認價值涵蓋完整,以及是否有清楚足夠防範自然或人為災害的緩衝區;同時藉管理維護計畫落實保存和社會需求的平衡發展。此次申遺雖然通過率極高,但前期評估中卻有高達60%的文本未能符合管理要求,從而在大會中耗用大量時間反覆討論如何檢討補正,足見此項議題的重要性。 再者,對於2021年第44屆大會決議擱置有關涉及宗教、政治、種族等近世衝突(recent conflicts)的議題,經過兩年後在2023年1月的特別會議中作成決議,採用記憶場域(Sites of Memory)的觀點,以正向思考詮釋衝突,並強調每一個事件都應採獨立個案的方式審視。在此決議影響下,今年有3個申報案以標準(vi)順利登錄。積極面對過去,不再犯錯,以光明取代暗黑的消極負面思考,是此次世界遺產大會立下的另一項重要里程碑。 觀察上述三項重要議題,可以清楚地發現,2012-2018年間,金門在文化部支持下推動瓊林作為示範點的世界遺產潛力點計畫,和世遺的趨勢是充分結合的。計畫提出「金門瓊林聚落:耕讀為本的宗族文化」,論述金門宗族文化在各個歷史階段,受到閩南、戰地與僑鄉不同程度的交流與影響,至今反映在宗祠建築、祭祖儀禮與宗族組織,更深入影響聚落紋理、歲時節慶。有形與無形文化,建築與環境景觀的結合,是傳統文化的韌性與活態遺產的典範,在在說明金門擁有的聚落傳統文化和生活方式,具有傑出普世價值。 申請世界遺產,是一個藉世界標準檢視目前保存狀態並尋求改進的途徑。在近年世界遺產大會中,我們清楚地認識金門文化的價值與方向,也理解必須持續爭取文化部更有力的支持,公私協作深化保存與發展共存的機制,作為我國與世界遺產接軌的重要標竿。
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群策群力 營造傳統市場特色風貌
本報載,使用近一甲子的金沙鎮沙美市場,這幾年地方持續出現有改建需求的心聲,縣長陳福海日前至沙美市場現勘後邀集縣府建設處、觀光處、金沙鎮公所等相關單位共同研商,經建設處與金沙鎮公所盤點長年遇到的問題及現況後,將朝不影響土地所有權之方式,先就現況改善部分場域,同時鼓勵籌組公有零售市場自治會凝聚共識。陳福海也指示建設處盤整中央計畫爭取相關經費挹注市場的整體改建案。 事實上,地區傳統市場改建的議題由來已久,但囿於產權歸屬多為民有,因此在推動進度及效率上多有掣肘。以金門最大的東門市場為例,因現有建築老舊不堪使用,金城鎮公所於2012年起開始推動東門市場更新工作,為安置原舊有東門市場攤商,並向縣府申請於北堤停車場上搭建臨時攤販集中區,期能暫代原東門菜市場功能,惟後因東門市場使用權人與所有權人間仍有權利義務待釐清,部份使用權人經法院裁處得租用至2026年12月31日止,致東門市場改建案未能順利進行。為利城區整體發展,並解決北堤路臨時市場使用問題,縣府與公所協力將臨北堤路側王氏宗親土地為市場改建前做為中繼市場;2022年底中繼市場落成啟用後,除優先安排原東門市場攤商、北堤臨時市場攤商進駐,北堤臨時市場也回歸原土地使用目的,供作民眾付費月租停車場。由此,便可理解傳統市場改造之不易,沙美市場也面臨同樣的問題。 據了解,沙美市場興建於1966年,是為民有零售市場,沙美市場總面積1506.51平方公尺,其中私有土地30筆(約占七成),所有權人27位(其中一位失聯),土地權屬相對複雜,且因傳統市場改善工程牽涉到攤商的生計,需攤商及居民形成共識,且取得土地及建物所有權人同意,實務上難度很高,導致長年以來公部門難以投入資源改建。2006年縣府曾向經濟部爭取3500萬補助沙美市場改建工程,但經與地主開會討論,並進行問卷調查後,仍有地主未同意,致工程無法進行。 平情而論,隨著人民所得提高及社會結構的改變,連鎖超商、賣場相繼興起,老舊擁擠的傳統市場是否還有存在的必要一直有所爭論,但一直以來,就算是發展程度較高的都會城市,傳統市場依然占有一席之地,甚至地方政府也樂於投入更多的資源營造具特色的市場;諸如:台北市大龍市場在市府大刀闊斧改建後,擁有「最文青市場」美名,三重中央市場改建後,也以分區分時營業為特色,另外,斥資逾5億元興建的台南新化果菜市場,號稱全國最美果菜市場,代表各縣市政府皆相當積極改變。的確,傳統市場不一定便代表著破舊、髒亂或落伍,傳統市場的多元樣貌是為所有人敞開的;一處富饒人情味的傳統市場更是傳遞在地情感、凸顯微妙差異化在地特色的重要場域。遊客可以在市場中體察到最在地的食物氣味與庶民文化,在地人在市場中的日常補貨、人際交誼、情報更迭,更是超市及大賣場不可替代的。 總之,人人都需要一個好市場,不僅是維持生活所需,更為了保留在地情感與文化特性,成為地方值得留戀的所在。希望我們的市場早日跳脫傳統刻板印象,成為金門旅遊又一道亮眼的風景!
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文化園區管理所帶你走讀金門
文化園區管理所自民國103年起歷經3任所長夙夜匪懈、辛勤經營下,才有今天的成果。園區坐落在東半島溪畔,與太武山、金龜山前後相輝映,閩式建築依山傍水,環繞湖光水色,景緻宜人,絕對是文化、休憩與教育的絕佳場域。到底文管所等不等於博物館?二者很容易令人錯置、匪夷所思。 首先,文管所內設有博物館,前者「文管所」名稱似乎有誤導大眾之嫌,去了現場走一遍才知道原來隸屬在文化局轄下政府機關是一座博物館,著實令人大吃一驚,事實上很多人也是去了後才茅塞頓開。與此同時,走一回才知道這座島嶼積累千年歷史的轉變,包括在地常民世代智慧、傳承的價值、同時提供文化創新與提升心靈、豐富島民生活,短暫的時間窺探,即可在博物館找尋前人蛛絲馬跡。 它的背景沿革,在相關資料軌跡疏理發現。文管所早於民國99年12月即設立博物館、103年核定文化園區管理所為單位、104年成立組織運作並獲中央評鑑通過具博物館法源依據、108年提升博物館運籌計畫、109年落實文化部二階評鑑細化博物館整體能量。其組織人力內部置所長及5個小組計17人,外部人力約50人。管理全區主要由三棟大樓組成面積9.8公頃,計博學館2778.39平方公尺、博物館8002.66平方公尺、博藝館5012.55平方公尺,三館合一,扶老攜幼皆可使用。 博學館主要在從事教育、深耕與推廣,一樓設有親子館每週五、六、日提供民眾使用,同時提供教室給人事處公務人員教育訓練使用,樓梯上二樓為行政處所,掌管園區大小事務;博物館著重在文物典藏、研究與展演,從閩南、僑鄉到戰地文化一覽無遺,現在尚有蔡復一、俞大維的特展;博藝館著重在文創產業與生活,據知107年規劃給金門大學海洋與邊境管理系使用,空間設有教室與會議室、演講廳、研究室,將於今年10月返還,返還後將規劃成展覽館,定期舉辦主題特展,並提供給地區藝文人士使用。園區以博物館為發展核心,博物館保存非常完整與豐富文化。 在時間與主題的分類上,最早可推到中世紀史前貝塚、宗族聚落、明代守禦千戶所巡檢司、宮廟與宗祠、閩南建築;近代則可看到老祖宗遷徙路徑,從閩南→金門,從金門→澎湖→台灣,從金門→南洋→日本等,冷戰前線的管、教、養、衛地景原貌,洋樓興起與戰地小學,還包括:農漁生產、海洋資源、島嶼環境、生態棲地與海上公園。種種人、事、時、地、物等島嶼上的集體記憶,無不烙印於人心,皆可在這座外觀宏偉建築物找到身影。 導覽的申請可減輕在校教師繁忙的備課壓力,受益對象擴及小學、國、高中與大學;透過解說員深入淺出,寓教於樂與生動活潑的表現相比教條式教育,其效果來得大。園區鄰近田墩、西園、金沙水庫與銘傳大學金門分部,連結金沙週邊山水自然景觀。在交通上目前有台灣好行C線以及5、5A部分班次可抵達園區入口。未來發展如同入口所言:形塑文化入口,觀光起點,點亮島東,水岸新鎮,推動兩岸文旅,打造金門博物館,同時以東亞活的閩南文化島為願景。 在金門動輒30度炙熱氣候,除了海邊戲水解暑外,成了另一旅遊休憩好去處。與此同時貫徹陳縣長老有所終、壯有所用、幼有所長政策。閒暇之餘,就留點時間讓文化園區管理所帶你走讀金門。