金門日報社
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金門日報社
社論
內耗蝕本 團結利多
*2019/11/11
  大選在即,藍綠競逐,唇舌之戰,無日或間,萬般皆名利,社會大眾心知肚明。   時代在變,環境在變,人心也在變,真本事,硬工夫,不如投機取巧,花言巧語,旁門走道,所謂:「見縫插針,遇洞灌水」等等政治語言大行其道,正因如此,先說先贏,鴨霸有理,司空見慣,時有所聞,面對此情此景,倘無違法,奈之如何?莫不感嘆不已。   箱屍命案主嫌陳同佳在台灣觸犯殺人重罪,又於返港後盜刷被害人金融卡,東窗事發,後者經由香港法院判刑服刑期滿出獄,基於一事不二罰,復因犯罪地不在我國境內,故我司法機關僅能針對陳嫌殺人與棄屍部分,進行追訴與審判,凡此有法可依,一切自應依法處理,就法論法,方屬正宗。   然而該案迄今,餘波盪漾,陳嫌在港趴趴走,孰是演變而成政治角力事件,一個陳同佳,一句〈魔鬼〉說,藍綠唇槍舌戰,爾來我往,各說各話,莫衷一是,不惟媒體大幅報導,而且成為國內名嘴論辯主題,有關人權與管轄權之主張,紛紛搬上檯面,公理只有一條,事實只有一個,就事論事,法律為治國之根基,施政之準據,安內攘外之後盾,維護國家安全、社會安定、人民安康之保證,一切回歸司法吧,畢竟內耗無濟於事,浪費有限資源,唯有大家平心靜氣,在主權與尊嚴,不悖公理正義最高原則下,團結一致,共同謀求最佳方案,讓問題早日圓滿解決,乃上上之策。   有云:事緩則圓,躁進僨事,又有一說,凡事壞在〈意氣〉,毀在〈脾氣〉,敗在〈無志氣〉,成在〈一團和氣〉,詞簡意賅,誠然值得大家深思反省,少些口水,多些包容,公私都好。   綜觀時下政治氣氛與社會風氣,其中俱與意氣、自私與權力慾望攸關,因而逞強鬥狠,說得多,做得少,操短線,走捷徑,只要我喜歡,有什麼不可以等違常舛張言行,屢見不鮮,渾然無視〈我行我素〉之不良後果,誤公害眾,損人不利己,也是社會之亂源也。   平實而論,金門也在蛻變,有樣學樣,內耗有之,因為家和萬事興,和氣生財,小自家庭,大至國家,政府機關,社會團體,亦復如斯,倘若離心離德,如同一盤散沙,有氣無力,遑談事功,尤以金門離島,位居要衝,未來願景,任重道遠,在此殷盼府會扮演領頭羊,與吾鄉親大眾同心協力,公而無私,分工不分家,各盡所能,相許相勉,相連相黏,攜手併肩齊在「敦風厲俗、興利除弊、改革創新、鄉親第一、社會祥和、找回價值」理想目標打拚,不內耗,不相煎,有難同當,有福同享,金門希望無窮。
加大投資文化、推動金門新文藝復興運動
*2019/11/10
  近日文化圈裡最重要的消息,也就是文化部的年度預算一元未刪,並將進行組織改造,整併影視與流行音樂發展司,及流行音樂產業局為文化產業署,並新設博物館司。文化部長鄭麗君表示,通過的預算規模較她上任時增加了七成,是四年來最好的預算書。面對當前政府加大文化投資的政策,金門實際上有非常好的條件能夠配合著此一總體的趨勢,不單單進一步發揚金門的文化特色,還可以推動金門社會的「新文藝復興運動」,而後者並不只為了發展觀光、發達經濟的外在目標,它還在內在的心態與靈魂上,突顯了金門本位的價值。   自1997年當時的陳水在縣長提出了「文化立縣」的主張之後,歷任縣長一直將文化事業當作施政重點,現任的楊鎮浯縣長更以「找回價值」為主題,強調了文化傳統對其縣府團隊的重要性。對金門人來說,文化不只是在歷史裡,更在日常生活之中,而其中還可以閩南、戰地及僑鄉等元素,標示出金門文化的特殊性。這些文化除了為金門增色之外,它還成為金門觀光的重要資源,因為觀光也就要看到差異,金門文化不僅對居住在台灣本島及其它離島的人們來說,具有其它縣市無可相提並論的可區辨性,對中國大陸的民眾來說還有不可取代的印象。不過,不可否認的是,這些表現了差異的特殊性在經過了十幾年的觀光潮之後,已或多或少地失去了它的神祕性。金門觀光需要有新的動力,它需要的不是一眼看清的差異,而是令人心生嚮往、念念不忘的價值。而且,金門的觀光也需要從應付外人的眼光,回過頭來為了滿足自身的生活需求。但是,不只是「念念不忘的價值」或「自身的生活需求」,實際上就是金門文化的本質,而我們要做的,就只是反轉經濟與文化之間的順位,於浮躁的經濟追逐之中喘口氣,而以文化為中心、為重心,這不只是找回價值的方法,而且是長長久久文化觀光的策略。   就此一強調文化優先、文化主體的視野,其實對金門來說並不困難,事實上也是當下中央政府的主軸,並直接地表現在文化部的政策上。文化部即將在金門設置辦公室,代表的也就是中央對金門的重視,而事實上金門也值得重視,除了上述閩南、戰地與僑鄉等文化之外,金門也有值得注意的流行文化,像是甫獲金曲獎台語最佳歌手的流氓阿德,就唱出了金門人的心聲。當然,金門還不只這些。文化部109年度的施政計畫裡,為了打造文化的公共性及提昇文化的近用,即重視「由下而上地推動文化事務」,並與教育部合作推動「文化體驗教育計畫」,這些都有深化在地文化的效果,而輔導地方政府「藝文場館營運提昇計畫」,更因為有了軟硬體的支持,讓深化在地文化的政策更具效果。而這對於具有特色的金門文化來說,更是不可多得的機會。   誠然,支持在地文化的發展是中央政府一直以來的政策,而金門縣政府更是用心於此。然而,中央政府在文化事業上所投入的資源,從來沒有這麼多,而金門縣政府過去對於文化事業的關注,又能像今天這麼精準地以價值為主題。中央與地方的合作,再配合了目前所揭櫫之整合博物館系統、建構地方知識、鼓勵青年回鄉,與重建台灣藝術史,及推動文化科技和拓展文化外交等的主張。金門真的是可以!並且應該進一步地精緻化金門的文化,以文化局及其所屬單位為中心,打造金門的「新文藝復興運動」。
推動金門低碳島應可從電動計程車做起
*2019/11/09
  掛著綠色新能源車牌的純電動計程車從去年九月開始在廈門市街頭小巷穿梭,到目前為止已經有一千兩百多輛懸掛綠色車牌的環保計程車,對勵行節能減碳,守護「廈門藍」的廈門市來說,實有畫龍點睛之妙。   為了減少空氣汙染以及碳排放,世界各國都有電動車目標,被視為大眾運輸之一的計程車也不例外。美國紐約有針對計程車制定乾淨空氣法規,中國大陸的深圳則已經全面推動計程車電動化,英國則光是倫敦就有1700輛電動計程車。回到我國,根據交通部的統計數據顯示,截至今年8月為止,全台只有37輛純電動計程車,僅占總數萬分之四。   為改善計程車服務品質提升市場競爭力及響應政府節能減碳改善空汙政策,交通部推動「計程車服務提升輔導方案」,新增電動計程車補助。購買燃油計程車每輛補助15萬元、購買油電混合計程車者每輛補助25萬元、購買電動計程車者每輛補助35萬元。購買電動計程車幾乎補助一半費用,為何計程車司機還是不感興趣?   計程車司機不喜歡開電動計程車的原因?司機們反應,營業用車每天跑,里程數高、時間長,擔憂電池壽命可能因此比較短,三、五年要換一次電池得花數萬元,此外,電動車維修、購車成本較高等,都是他們不換電動車的原因。   廈門市的購買電動計程車,據了解也有一半的補助,計程車司機普遍反應「最大的感覺就是省時又省錢,目前新車的續航里程達到300公里,黑白連軸轉,一天也只需要換兩次電池。」司機反映和燃油車相比,成本可降低一半以上,性能安全可靠,一個月可以增加3000元人民幣左右收入。   由於環保又省錢,司機又可增加收入,所以廈門推動純電動計程車這兩三年可以說得心應手,滿街都可以看到綠色計程車在跑,未來每一年淘汰的燃油計程車,很大比率都會改成綠牌電動計程車,對推動「廈門藍」計畫可說居功甚偉。   他山之石可以攻錯,金門目前約有四、五百輛計程車,如果能以每年淘汰一百輛燃油計程車,大約四、五年左右全縣都是電動計程車,對於推動金門低碳島助益應該很大。由於金門地方小,目前一顆電池的續航力已可達300公里,在金門開計程車幾乎不用每天充電,對業者來說,只要能省錢,增加收入,就有人投資,電動汽車已是大勢所趨,金門計程車業者也應該響應這項環保運動。   為響應行政院環保署推動國家節能減碳計畫,金門縣政府在民國105年12 月6 日頒佈製訂「金門縣低碳島自治條例」,該自治條例第十四條就訂有:「為鼓勵節能減碳,購置下列促進低碳運輸之設備,除積極爭取中央預算經費購置外,不足款得由本府編列預算補助:一、汽車運輸業購買低碳車輛。二、車輛改良為低碳車輛。三、停車場業設置低碳車輛停車格位或電動車輛充電系統。前項補助辦法,由本府另定之。」   事實上,國內綠能運輸服務業領頭羊路得寶交通(ROPO),兩年前就跨海前進金門,與地區冠城租車合作,分批投入100輛「共享電動汽車」,全力推動綠色低碳島政策,並企盼未來可結合當地飯店、民宿和相關產業,提供每年進出金門航空站約230萬人次的旅客,一個便捷、綠能運輸的全新選擇,以補足現階段公共運輸不足的缺口。可惜似乎宣傳有限,知道的人不太多,並沒有得到很大的迴響。   金門既然標榜是全國第一個低碳島,該做的、能做的,就應該去做。
生存遊戲在金門
*2019/11/08
  「第一屆金門縣生存遊戲CQB邀請賽」,日前在西洪營區舉行,現場槍聲大作,熱鬧登場。縣長楊鎮浯也特地到場關切,感受氣氛,並實地試槍體驗射擊、營造氛圍、鼓舞士氣。   此次生存遊戲CQB邀請賽,係由金門縣政府主辦,金門縣軟式氣槍運動委員會承辦,金門縣政府觀光處、教育處、中華民國玩具槍協會、金門縣生存遊戲運動協會等相關單位協辦。共有31隊約124人報名,年齡以國中到社會人士為主,其中不乏軍警人員共襄盛舉,軍方就有金防部工兵補給連、海指部、幹訓班海軍小艇等單位報名參加。經過一天的激戰下來,最後由社會人士組成的「華興豆腐」隊拿下第一名,縣警局霹靂小組報名的「霹靂貓」隊獲得第二名,金城國中學生組成的「小熊維尼」隊拿下第三名。   縣長楊鎮浯針對此次活動,特有感地表示,金門以前是戰地,如今遠離戰爭,但是許多戰地遺跡,早已成為金門的特色,因此在金門舉辦這種生存遊戲戰,最適合不過,最能彰顯金門的戰地特色,更有其遠願可期。   誠哉斯言,正如金門縣軟式氣槍運動委員會所言,該會推廣生存遊戲多年,舉辦各類相關生存遊戲活動及賽事,行銷在地軍事觀光,為使各界及不同領域者瞭解本活動之特性,並建立全民國防共識,激發全民防衛國家意識,增進個人獨立思考判斷力,培養團隊合作默契,建立良好工作關係,訓練強健體魄及抗壓性,特辦理本次CQB近距作戰對抗賽,其立意正呼應縣長所言。   就因金門以前是戰地,如今遠離戰爭,但是許多戰地遺跡,早已成為金門的特色,因此在金門舉辦這種生存遊戲戰,最適合不過,最能彰顯金門的戰地特色!而生存遊戲,這種與漆彈相似的休閒、半競技性現代射擊運動;這種使用軟氣槍射擊他人,淘汰對方出局,來模擬軍事戰鬥的一種團體對抗活動。就因其所使用的槍枝,穿透力和停止作用遠遠弱於普通氣槍,對人體基本沒有任何殺傷力(除非直接擊中暴露的薄弱部位,比如眼睛),因此被稱為「軟式氣槍」,也早被世人所喜好。   尤者,對於此種另番風景的戰鬥遊戲,對金門言,更有其另番遠景。因為金門除了有天然美景外,更多的是有許多早年留下的古戰場。但自軍方裁編後,大部營區閒置,近年來,國防部釋出善意,將廢棄營區提供縣府使用,讓縣府有更多的利用空間與選擇;而軍事文化的觀光旅遊,不但不受季節影響,更可讓生存遊戲愛好者,享受在更大、更多的空間裡激戰的快感。尤其是,以金門之先天條件,發揚此種戰鬥遊戲,又豈是大都會中,人工堆砌的戰鬥場地、戰場氛圍所能比較的,因此,對此具有深度知性、觀光、歡樂元素之活動,我們是深表支持與樂見其成的。   正由於金門具有上述之特點,因此,遠在開放之始,嚴長壽在一項專論中,即曾提出類似戰鬥遊戲在金門之前景,其理在此。終究,將原本是古戰場上之戰鬥,以時空倒流之方式,呈現出另一種現代刺激之遊戲,尤其在到處充滿戰爭遺跡之金門,又豈是大都會中,以人工堆砌的戰場氛圍所能感受的,當然值得推廣!
齊心攜力 還我乾淨海洋
*2019/11/07
  攜手做環保!金門縣各鄉鎮於11月3日早上同步在各海灘舉辦年度秋季淨灘活動,清除海岸雜物、垃圾物品,總計有2562人參與,清理出了約9500公斤的垃圾,參與的民眾普遍都覺得現在的海漂垃圾越來越多,希望兩岸政府能一起來正視這個問題。   據報導,這項「秋季淨灘活動」於11月3日在金城鎮雄獅堡海灘、金湖鎮狗嶼灣海灘、金沙鎮后扁海灘、金寧鄉后沙出海口海堤及烈嶼鄉沙溪堡至復育公園一帶海灘舉辦,活動由縣府參議張瑞心、金沙鎮鎮長吳有家、金門國家公園管理處處長曾偉宏及環保局局長楊建立帶領地區志義工、軍方、社區民眾、民間團體、機關學校及台灣電力公司等一同參與淨灘活動。   「怎麼有這麼多的海漂保麗龍」、「海漂垃圾也太多了吧」……,這可能是所有參加淨灘活動的朋友們都會有的共同看法。海洋垃圾為什麼會這麼多?主因當然是人類亂丟垃圾,以及沒有嚴格做好垃圾源頭管制。大家都知道,海洋占有地球最大的面積,也是人類主要的食物來源之一,但人們卻將自己製造的垃圾往海裡拋,這些垃圾多數是塑膠製品,這些塑膠最終會分解成更小的塑膠粒,進入食物鏈,讓人類吃下肚,所以是既危害生態,又害了自己。況且,這些海洋垃圾還會造成海洋生物的生存危機,實質破壞海洋生態,造成環境的變異,禍及後世子孫,影響危害之大不可謂不深遠;所以「淨灘」有其實質的重要性及必要性,但不論我們怎麼努力,海洋垃圾似乎永遠清不完的;就像此回全縣大淨灘,動員了2千5百餘人,清出了近萬噸垃圾,但如果沒有意外的話,過不了太久,更多的海漂垃圾又會重登金門島,這也是為什麼有人會說,「淨灘有用,也無用」了。   要說淨灘有用,實際上更多的是「教育」效果。因為有更多的人參與淨灘,便會有更多的人了解保育海洋生態的重要性。垃圾畢竟是人製造的,只要有足夠多的人可以響應環保、保育海洋,便能有效的做到垃圾的源頭減量,讓海洋依照原生態繁衍發展。   要說淨灘無用,是因為清理垃圾遠遠及不上製造垃圾的速度;發動再多的人淨灘,要不了多久,又會恢復原樣,這除了垃圾源頭無法有效減量外,有人甚至以為,將海灘垃圾用更多的塑膠袋移到其他的地點放置,不管最終是掩埋或焚燒,實際上垃圾依舊沒有減少,甚是因為使用更多的車輛、器械、油料、載具、容器去清理垃圾,反而製造了更多的空氣與環境污染,對整體的生態保育而言,反而是加重了環境的承受及負擔。當然,淨灘至少能快速的恢復原有地貌及景觀,所撿拾的垃圾如能確實依照ICC國際淨灘表格予以統計分類及處理,仍然可以最大化的做好資源的回收及再利用,特別是如果將回收物納入商業體系運作,如標榜以回收的塑膠垃圾製作的運動鞋等等,應該可以產生更好的效果。   總之,我們以為「淨灘」要達到最大的效果,還需要「雙管齊下」。其一,更廣泛的將生態環保深植人心,並落實到具體的行動;其二,極大化資源的回收及再利用,並將其融入商業體系運作,如此,還給地球一個乾淨的海洋或便不會是遙遙無期的夢!
放流魚苗 漁業永續
*2019/11/06
  本縣水產試驗所為了金門周遭海域的海洋資源的永續發展,同時也為復育周邊海域漁業資源,於日前進行放流作業,放流了由所內自行育苗的點帶石斑魚苗,此次水試所所放流的「石斑魚」,其魚肉肉質鮮美,也是民眾口中的一道美味佳餚,水試所指出,近年來因為過量的捕撈,而導致魚貨銳減,也讓野生石斑魚日益減少,為彌補自然生產力的不足,以期迅速恢復海域石斑魚族群資源,歷經該所將近兩個月的努力,成功育成點帶石斑,魚苗長約五公分至七公分,共有三萬尾。   人類長時間對於海洋漁業資源,普遍存在著取之不盡、用之不竭的錯誤觀念,以及隨著人口日增,消費者對魚類蛋白需求量益增,刺激商業性捕魚船隻增加及漁撈技術的精進,在無限制的競相捕撈下,致使漁業資源已呈現過度開發的狀況;另外,由於現代工商業的高度成長,部分公害及未經妥善處理的工業與家庭廢水直接進入大海污染海洋,以及少數人蔑視法令,非法使用電器、毒物及炸藥等濫捕魚類,更使得漁業資源除需承受過度的漁撈壓力外,亦需面臨生態環境遭受破壞與滅絕式的濫捕行為。   漁業資源是一種再生性資源,但因資源被過度利用,已影響其再生能力,使資源無法永續利用。所以在3、40年前,政府即已開始倡導將漁業由「獵捕」轉型為「放牧」,亦即所謂的「海洋牧場」或「栽培漁業」。主要的方法就是人工魚礁及種苗放流,而為了結合海洋保育與漁業永續發展,台灣各地四處辦理魚苗放流,政府也始終視魚苗放流為回復資源和增產的關鍵手段,多年來編列相當經費投入魚苗放流工作。   面對全球人口的快速增加,在有限的耕地栽種面積下,人類對水產品需求日益劇增,加上海洋漁業資源長期受氣候變遷、自然生態棲地環境破壞與污染,以及過度捕撈等因素,使得魚蝦貝蟹等海洋生物族群的繁殖與生存面臨極大壓力,海洋資源已經不再是取之不盡、用之不竭。近年來,海洋漁撈產量已達到頂點,即使在未來也僅能微幅增加,為避免資源過度利用,影響其再生能力,有效做好漁業資源管理,例如減少對漁業資源的撈捕壓力、建立友善生態環境、增殖漁業資源及增進國人保育觀念等,才能保護天然海域資源與有效利用漁業資源。   藉由高科技的繁養殖技術,孵化培育魚貝介種苗並大量實施放流,乃是增殖漁業資源最有效直接的方法之一。為能達到放流的經濟效益,也呼籲漁民朋友暫時避免在放流處及周邊海域進行強度漁撈,讓放流魚苗能有成長的空間與時間,未來將更能有效增益漁民獲利。且在從事種苗放流工作之餘,仍應持續推動海洋保護區及防止污染,否則徒勞無功。
金門關懷失智症者 建構友善照顧環境
*2019/11/05
  台灣人口老化速度逐年攀升,預計2025年邁入超高齡化社會。面臨人口快速老化,失智症將成為全民未來沉重的負擔。近年產官學界開啟長期照顧相關多元議題的探討,在失智症議題也成國人熱烈討論的議題,建立對失智症的正確認識、減少汙名化,共創失智友善社會。   失智症是一種疾病現象而不是正常的老化,一般人以為人老了都是這樣,因而忽略了就醫的重要性,但是事實上已經生病了,應該要接受治療。當人們對失智症有偏見,就更難增加對失智症的正確認識與友善態度,而醫療照護專業人員識能不足、甚至刻意忽略,結果就是讓失智者與照顧者一同被孤立,身心受到巨大影響。失智症遭受汙名化,造成失智症家庭更被孤立,難以尋求支持與資源。源自於日本NPO法人認知症在2011年首次與失智者完成函館至札幌300公里的伴走里程,目的在於宣導陪伴對失智者的重要性,連續7年的陪伴活動,透過橘色力量,感動全日本。更是在2017年首次到台灣舉行,此活動全名為RUN TOMO-RROW(簡稱RUN伴),即是朋友、親友一起共同陪伴失智者的意思。   為推動失智症議題,社團法人台灣居家服務策略聯盟今年將活動擴及至離島地區,結合金門縣衛生局、社會處、消防局、衛福部金門醫院及金門縣長期照顧服務關懷協會等12個單位,與地區民眾及失智者在家屬陪同下舉辦「2019 RUN伴in金門接棒」活動,進行二公里的RUN伴漫遊金城老街坊健走活動,向社會大眾宣導失智症防護及照顧議題,傳遞用心溫暖的陪伴對失智症者是最好的照顧,召集各界夥伴關注失智及長照議題,從預防及延緩失能出發,走向人群、走入社區。   社團法人台灣居家服務策略聯盟指出,全世界每3秒鐘,便增加一位失智者,每年新增770萬人次,在台灣失智症人口數目前逾28萬失智人口,65歲以上失智症盛行率約為8.04%,大約每100位老人就有8位罹患失智症!預估未來平均一年將增加1萬人,瞭解疾病的病程與症狀,可以幫助患者、家屬預做準備,以因應疾病帶來的生活變化。因少子化時代來臨,照顧人力大幅減少,未來失智症照護已無法單靠家庭,而將轉變為社區互助照顧模式。在失智症快速增長的現在,如何提升失智症防治照護及改善醫療保健、社區生活品質,是目前全球所關注的失智症議題。   本縣建置失智友善社區環境,由金門醫院失智共同照護中心、專業個管師提供單一窗口-協助失智症者、家屬從諮詢至身心障礙鑑定相關服務,舉凡有關失智症就醫諮詢、診斷、身障鑑定流程、用藥問題、相關生活照顧服務等,並有失智專業與照服員人才培訓,培育本地失智照護人才。五處失智社區服務據點由各鄉鎮衛生所設立,以微型日照中心為出發,規劃多元且具在地民情的認知促進課程,認知課程導入讓長者增進人際互動、融入環境,提供失智者規律生活,緩和失智症病程,並安排家屬支持團體及照顧技巧課程,讓家屬可以互相交流分享彼此照顧經驗,適度紓解家庭照顧者的照顧困難及情緒壓力,提供家屬於社區就近可使用長照資源諮詢及心靈支持的場所。   根據衛福部資料指出,在台灣九成以上的失智者都住在家中,超過五成完全由家人照顧,面對失智症的病程變化,考驗著的是家屬心力與體力的不斷耗損,對於照顧者而言是漫長的辛苦照護過程。縣府重視且積極建設失智照護體系,盼透過完善失智照護網絡的建立,提供各式服務資源,讓縣民可以看得到、找得到、用得到失智服務,服務貼近生活,協助需要的家庭在漫長的照護路上不感到孤單,一同打造失智友善的金門社區,全民「與智同行,讓愛有形」。   政府不遺餘力努力,建構失智友善照顧環境,就是要一起面對全球共同面臨失智症的公共衛生議題,且縣長也相當重視社區照顧,議會也很支持相關預算的編列。面對失智者及家屬,以關懷、耐心、包容的友善態度來面對,一起努力建立民眾對失智症的正確認識、減少歧視及刻板印象,共同推動失智症預防、治療及照護工作,提昇大眾友善態度,打造失智友善家園。
為檢警海巡聯緝金門史上最大量毒品案喝采
*2019/11/04
  報載:金門地檢署指揮警察與海巡機關等單位共同協力,緝獲金門有史以來最大量毒品案,並在金湖鎮料羅淺水碼頭起出佯裝貨車搬運傢俱,而將淨重498.99公斤〈麻黃鹼〉之毒品,夾藏在車上釘實之床底板中,拘提同行共犯陳姓、許姓、廖姓,以及協助租車及訂製床板之嫌犯蔡姓等,業已依法偵結起訴,嫌犯則經金門地方法院核准羈押禁見,消息見諸報端,輿論熱議,擊掌肯定,喝采按讚。   根據了解,本案得能順利偵破,人贓俱獲,胥賴執法機關平日諮詢佈線落實,情資精準,研析深入,協調配合密切,掌控嚴謹,指揮若定,行動保密,統合戰力充分發揮,一舉告捷,手到擒來,就金門治安而言,意義重大,誠如高檢署檢察長王添盛在本案緝獲記者會上所說:此次毒品乙案,能夠以團隊辦案,並利用科技偵查溯源斷根,成功追緝共犯,難能可貴,應予加油鼓勵。   眾所周知,金門位於兩岸最前線,距離大陸大嶝 ,只有二千餘公尺,觸目可及,近在咫尺,地理位置特殊,且有〈小額貿易〉之習性,兼以四面環海,海岸防線漫長,緣此,不法之徒利用茫茫大海管道,走私管制物品等情事時有所聞,除此次緝獲毒品案件外,其他防疫食安或以物易物案件均有發生,亦且難防難堵難絕,亟須政府公部門在「安全與便民」兼顧最高原則下,落實加強境檢工作,並以團隊配合科技辦案,防止不法,期以確保地區整體安全。   再以此次緝獲毒品為例,經查不法集團係以台幣八十萬元之代價,於108年7月24日某時,駕駛航運公司船舶前往大陸福建大嶝海域,接駁偽裝成飼料袋〈麻黃鹼〉毒品共二十袋,將其藏放在船舶密艙中,運回金門後,予以夾藏在訂製之床板內,原本打算同月28日以小貨車運往金湖鎮料羅淺水碼頭,企圖透過國內航運,運往台灣台北港卸載,再行載往目的地,計劃製成〈甲基安非他命〉,藉此販售牟取不法利益,所幸天網恢恢,疏而不漏,檢警海巡等機關洞燭機先,攜手併肩出擊肇功,否則,該批毒品製成〈甲基安非他命〉流入市面,約估可供八百萬人次吸食,從而可能衍生許多不良後果,更有不可預測危安狀況可能發生,換言之,為期社會安定、國家安全、人民安康,肅清毒品,儼然是長期性,重中之重之工作,法務部職司重責大任,尤須全民盡心竭力配合,俾期竟其事功,行善積德也。   特別是金門離島,位居要衝,幅員狹小,不容污染,有鑒兩岸暢通以來,人員與物品出入日趨頻繁,固然榮景看得見,反之影響地區安全與治安因素,亦復與日俱增,倘若誤認此時即是太平盛世,而無居安思危與憂患之警覺,不難想像,無備有患,即有危險,社會不安定,遑談生活幸福,安全有罅隙,則無一切,凡此實話實說,誠非危言聳聽,畢竟肅清毒品,維護金門安全,社會安定,人人有責,捨我其誰。
從樂齡教育邁向終身學習的高峰境界
*2019/11/03
  我們的社會愈來愈老,臺灣已於民國107(2018)年3月邁入「高齡社會」;65歲以上人口在今年8月也已達到14.99%,預計在民國115(2026)年邁入「超高齡社會」;從「高齡化社會」到「高齡社會」花了25年,但從「高齡」到「超高齡」社會卻只花了8年,可見我國人口快速老化。行政院主計總處指出國人平均壽命80多歲,而勞動部卻指出實際退休不滿65歲,呈現老化快,早退休現象;扶養比持續升高,社會負擔日益加重;衛福部更指出平均醫療保健支出以60 歲以上人口花費最多,長照負荷重。面對老化,除了仰賴長照外,如何經由學習活躍老化,讓高齡人力再運用,發揮正面能量,創造熟年價值,更顯得樂齡教育之重要性。   雖然我們已制訂《老人福利法》、《終身學習法》,行政院研擬《人口政策白皮書》,教育部研擬《邁向高齡社會老人教育政策白皮書》,建置高齡友善城市指標,推動樂齡教育,可是這些措施卻分散於中央部會間而各行其是,資源既未共享更不整合,反而紛至沓來加重基層負擔。樂齡教育從民國99(2010)年啟動,十年來已為終生學習打造宏觀的情境,但面對即將迎來的超高齡風暴,該如何走下去,方能疏解社會壓力? 為此教育部於0919-20日整合中央各部會與地方,產官學界與實務人員,匯聚於風光明媚的嘉義仁義湖岸大飯店,舉辦(2019)108年度高齡教育高峰會議,本縣由教育處許能麗科長率團與會。開幕時並頒發今年度樂齡學習政策計畫訪視績優縣市,本縣榮獲優等獎(4名特優等縣市、8名優等縣市及9名甲等縣市),教育部主任秘書朱楠賢親自頒贈,再次肯定本縣推動樂齡教育團隊之用心與績效。兩天的期程,大家與世隔絕於此湖畔勝景,遠離塵囂,從白天奮鬥到晚上,集思廣益,勾勒下一階段全國高齡者教育風貌與願景。   大會總主題是「迎向超高齡台灣,建構全樂齡社會」。亮點之一是邀請體育署、衛福部國民健康署、社會及家庭發展署、勞動部勞動力發展署、身障者及特定對象就業組等代表與終身教育司進行「跨域政策短講」,就本職業管互動、對話、交流與溝通,期能找出全方位整合策略;亮點之二是安排中心議題,分別邀請學院教授與辦理樂齡優質中心實務人員,透過大學在高齡社會的角色、輔導自主學習團體、如何整合在地資源、與國際交流的連結、學校如何推動樂齡學習等講題,期能聚焦探討高齡教育的趨勢、創新與整合;亮點之三是就完善高齡教育體系、創新課程與實施模式、提升專業人力、跨域創新,及跨領域推廣超高齡社會前瞻教育的理念等議題,從晚上07:30-08:30緊湊進行分組焦點對話,導致大夥星光夜語,欲罷不能。  綜觀本次以建構「健康、幸福、活力、友善」高齡社會新圖像之高峰論壇,導引邁向終生學習之發展動向。其中政策與法規制訂、創新課程模組等議題,非本縣層級所能,但全面擴增高齡者學習機會,提供多元創新的學習管道,輔導自主學習團體,增進世代間交流,建立無齡歧視之社會,藉由學習、改變和增能,鼓勵老人自我鍛鍊形成重要人力,為提升金門競爭力的社會資產,則是我們可以前瞻規劃,用心著力之處。   高齡學習網絡的整合,有待更完善的法規來引導,本次高峰會至少為整合政策跨出一大步;然而本縣未來推動樂齡教育,建議努力方向:一、政策上追求績效目標只是手段,促進成功老化與活躍老化方為核心目標;二、以網絡化、社區化、社群化、跨域整合、遠距學習擴充學習機會;三、建置與提供隨選式、移動式、遠距式等學習通路;四、對於學習活絡之拓點,可發展固定學習機構;至於學習不活絡者,採行自主學習、體驗學習、宅配學習、型態或旅遊學習等;五、各樂齡中心加強專業連貫,經驗傳承。   總之下一階段金門推動樂齡教育邁向終身學習途徑上,需要協調統合,發展團隊,群策群力,建立一個「E化學習,快樂成長,活躍老化」人人分享的無齡社會。
打造綠能生態島大家生活一定好
*2019/11/02
  欣聞金門首座多元綠能生態教育園區已於十月十六日啟用,這不僅是金門的一大喜事,同時也是金門未來發展之重要指標。這一座具有綠能、滯滲、灌溉、儲水及生態教育園區多元功能之綠能生態園區是對金門整體水資源管理和盤整最重要的開端,根據建設承辦單位指稱,這座園區是將舊有的再生水滯滲過濾池,重新進行整理,不僅將儲水量增加至1萬立方公尺,並在旱季時可發揮緊急供水的功能,最大可供100公頃的高粱田使用,因此這將是金門當前亟需建設的重要工程,我們期盼中央、縣府與水利有關單位能有更多的合作與連結,共同為打造金門綠能生態島而努力。   根據協助建設此計畫的■公農田水利會林濟民會長表示,為秉持「撫今追昔、飲水思源」的目標與價值,該會不但補助金門,甚至全國農民旱作灌溉設施、動力及蓄水設備,造福農民、繁榮農村經濟。結合縣府在完成大陸引水之後續工作,將對水資源的利用管理重新盤整,進而產出結合前瞻計畫與現有資源,創造防洪、農業灌溉、生態保育、景觀等多元價值的建設。我們知道金門的水資源一直是民生最大的需求,但因年蒸發量比年降雨量大,因此常常受到缺水之苦,若能多做儲水功能之基礎建設,將雨水、生活用水、或其他使用過的廢水回收、循環、處理、再利用,將是金門未來各項大小建設亟需考量的因素。   我們都知道,沒有水就沒有生態,沒有生態就沒有優質的生活環境。因為人民的生活是需要有良善的綠能環境,才能活得健康快樂,因此環境的綠美化是建設的重要一環,而環境的綠美化更需要水的澆灌,才會有豐茂美麗的花木,才能釋放更多的芬多精。金門的觀光發展需要有更多的水源,若能將使用的廢水回收再利用,也是可觀的水資源。每當大雨時,大部分的雨水都經過道路、村莊及各種建設的溝渠流向大海,若能將之截留,經過地表之滲透過濾,能使地下水不虞匱乏,地下水是當前金門高粱酒最重要的水源,若能持續增加地下水源,對金酒永續經營將有很多正面效益。   綠能生態環境與教育園區的營造,是一種世界趨勢,尤其是減碳功能最有效的建設,在當前地球暖化及氣候變遷急遽上升之環境中,更需要喚起人類的普遍重視,以減緩對地球環境的破壞。尤其是水資源之儲存與開發,更應有長遠的規劃,如比照新加坡的作法,做到充分運用水資源的儲存與回收循環利用。   本縣近年來積極推動打造金門為低碳島,要完成此一目標,綠能生態環境的建設不可少,除了可以提昇生活環境品質,讓大家的生活更美好,還具有多元教育功能的效益,以達成永續發展的教育願景。
腸病毒停課考驗學校溝通能力
*2019/11/01
  每年腸病毒高峰期,疫情消長總引起家長擔憂,至於腸病毒是否停課,不僅困擾著家長,也是地方政府棘手的公衛政策。   日前,疾病管制署公布國內今年首例腸病毒併發重症死亡病例,根據監測資料顯示,10月13日至10月19日,國內腸病毒門急診就診共計約16,400人次,較前一週下降7%;另外,根據縣衛生局的統計資料,至10月23日止地區共計62例,近期腸病毒疫情雖呈下降趨勢,惟仍在流行期,且腸病毒71型持續於社區活動,疾管署提醒民眾勿輕忽腸病毒威脅,加強落實手部衛生與環境消毒;家中幼兒如感染腸病毒,務必留意其健康狀況,一旦出現重症前兆病徵應儘速送醫治療,以降低併發重症或死亡的風險。   誠如所見,每年腸病毒疫情期間,不但讓相關單位如臨大敵,有關腸病毒衍生的停課與否問題,更是爭議不斷。對學生家長來說,若沒有宣布停課,擔心沒有症狀的孩子可能被感染,一旦停課,又要擔心孩子的照護問題,特別是雙薪與單親家庭尤其困擾,疫情期間停課標準確實值得深入討論。   須知,公共政策應與時俱進,隨著環境及時空背景之改變,金門縣衛生局考量社會成本效益,兼顧防疫工作之落實,業已修訂《金門縣因應腸病毒疫情停課作業要點》,並自本年度9月1日起實施。   根據衛生局前揭新要點,本縣腸病毒防疫自今年9月1日起已取消國小強制停課規定,新修正的強制停課機制,只規範幼兒園、托嬰中心及公共托育家園,該場域如果有「腸病毒感染併發重症」個案,才會啟動強制停課機制,至於國小學生若感染腸病毒,應在家自主健康管理至少七天,班級不必停課。   必須強調的是,新要點並非完全沒有停課空間,依新修正要點第五點,學校或機構視疫情發展情形,應適時召集該班家長或代表研議防疫措施,取得停班停課共識;若表決結果未能取得停課共識,有疑慮之家長亦可在家自主健康管理以維學童權益。   不過,或由於衛生局新修要點相關文字未臻明確,或由於學校未能於第一時間充分與家長溝通,以至於此前若干學校發生腸病毒個案時,不少家長對於是否停課因此出現爭議,對學校舉措也頗有微詞,更有家長不解何以要取消原先強制停課的規定,可謂紛擾不休。   事實上,過往強制停課時,也不乏家長反映孩子並未感染,強制停課不但有影響學生受教權之虞,也造成父母照護上的困擾,因而主張不應該強制停課,顯見本案原本就存有不同看法,關鍵還在於主政單位如何對人民說清楚政策制定與改變原委。   我們必須再次提醒各學校、機構加強環境衛生與衛教宣導,如有疫情發生,除必須於知悉48小時內同時通報主管處及金門縣衛生局,並應依《金門縣因應腸病毒疫情停課作業要點》相關規定,視疫情發展情形,適時召集該班家長或代表研議防疫措施及依其決議停課相關事宜,相信即時、有效的政策溝通定能化解家長疑慮。   至於因學生停課所衍生的家長照護問題,多年前即有立委呼籲給予受薪家長帶薪的家庭照顧假,近日又有家長於公共政策網路參與平臺連署,要求修法讓勞工也擁有「不扣薪」的孩童陪病假,該提案也獲得不少人支持,該如何通盤研議,值得立法院與行政部門嚴肅面對。
讓馬拉松成為金門的閃亮品牌
*2019/10/31
  2020金門馬拉松廈門場新聞發佈會於10月25日上午在廈門市建發JFC品尚中心舉行,由金門縣黃怡凱副縣長主持,金門、廈門官方及產業界代表皆出席發佈會,黃怡凱於發佈會廣邀大陸馬拉松好手一起來金參賽。   據報導,金門馬拉松在特有閩南歷史文化及神秘戰地遺跡氛圍加持下,每年都獲得很大的迴響,網路報名也在短時間內即告額滿,黃副縣長也特別誠摯歡迎各地的選手們,可藉機細細品味金門的美景與風味佳餚,一同前往金門參加2020金門馬拉松大賽。   一年一度的金門馬拉松即將進入第13屆,並有著「戰地馬拉松」及「初馬天堂」的美譽,一般認為金門馬拉松之所以如此熱門,應在於本地景觀及地理優勢;平緩單純的路線是想挑戰馬拉松的入門跑友們最佳選擇。的確,金門馬拉松正以其特色及優勢受到許多跑者的青睞,這從每年只要開放報名,即告「秒殺」的盛況,便可見一斑;要達到如今的境地,自然有賴金門縣政府及各界的不懈努力,特別是金門民眾也已經將馬拉松視若年度節慶,人人踴躍參與,並以有此受人矚目的賽事為榮。就此,我們以為金門馬拉松已進入「成熟期」,意即在現有的活動情境裡,應足以養成忠實的參與者,並有機會將活動效益極大化。然而,就金門地方及產業而言,能與馬拉松「對話」或「聯結」的,尚屬有限;何以至此,又該如何強化改善?以下謹提供兩個面向供各界參酌。   其一,行銷系列化。永續性的活動需要永續性的行銷;金門馬拉松之所以能成為一項「品牌」便在於其秉持的是長期性的經營,而非「煙花式」的活動。就此,我們應該賦予金門馬拉松一致性的識別系統,並就其周邊商品、衍生活動、附加效益有更多的規劃與圖謀。諸如:以品牌旗艦館(廳)呈現品牌故事、文化,乃至於系列性的文創商品,並藉由品牌化的操作培養出更多的子活動,擴大更多的參與面向及族群,包容更大的活動成果。   其二,品牌的聯動。兩岸三地有許多特色馬拉松,而金門馬拉松如果想要有更大、更多的外溢效果,便亟需「強強聯手」、「優勢互補」。事實上,要讓跑者青睞且少負評的馬拉松賽事,肇因於事前準備工作的完整性,以及服務配套的妥善度;以金門為例,參賽名額、服務能量終屬有限,但如果能將其轉變為某一知名馬拉松的前哨站或資格賽,其舉辦的次數、時間、效果便有擴大的可能性。如此,金門馬拉松便不僅止於一縣或一區域性活動,而是有望走出金門、放眼世界,況且底子裡,金門還賺到觀光財、高大上了品牌形象,誠屬一舉多得。   總之,我們不應將金門馬拉松純粹的看做是一場賽事,而是應將其擴充為一城市名片與品牌營運;實務上,從第二屆起便已邀請運動品牌加入金門馬拉松的運作,然若就全局觀,公部門的資源及配製已難克竟全功,如何適時、適切的導入民間資源主政,並逐步放手讓自己成為純粹的指導者與贊助者,或也是下一步金門縣政府應審思的課題!
金門緬懷古寧頭戰役70周年
*2019/10/30
  10月23日總統蔡英文以三軍統帥身分扺金參加古寧頭戰役70周年祭祀典禮暨獻花儀式,蔡總統頒贈紀念章給當年參與這場戰役的英雄前輩們,向曾參與這場戰役的英雄前輩們致敬,並悼祭在古寧頭戰役中犧牲的先烈。總統強調政府積極推動國防自主,讓國人看見國軍是守護國家的鋼鐵勁旅,也讓世界看見守護臺灣的民主、自由、捍衛主權的決心,同時也能成為區域和平的守護者。   蔡總統指出,回顧古寧頭戰役,國軍官兵及金門鄉親們的團結一心,浴血奮戰,贏得這一場關鍵的戰役,如果沒有當時戍守金門,就沒有今天台灣的民主、自由與繁榮。和平從來就不是靠妥協退讓,更不是卑躬屈膝,而是要靠最堅實的國防,以及團結的意志,讓世界上的人知道「國土主權、寸步不讓、民主自由、堅守不退」守護主權的決心。   10月25日當天是古寧頭戰役70周年紀念日,前總統馬英九在前行政院長陳等馬政府團隊陪同下飛抵金門,前往太武山忠烈祠、古寧頭萬善祠、李光前將軍廟向陣亡將士致祭,並與古寧頭戰役中開第一砲的戰車發砲手熊震球,在古寧頭戰史館M5A1戰車前相見歡。他特別強調,珍惜當年國軍將士用生命與鮮血所換來的和平與安定,讓殺戮永遠走入歷史,讓和平儘快成為永恆。   民國38年10月25日影響台海、兩岸命運至鉅的金門古寧頭戰役爆發,馬英九說古寧頭驚天一戰,是中華民國政府繼「光復臺灣」之後,成功「保衛臺灣」的第一戰,不但鼓舞了軍心士氣,也粉碎了共軍原先預備在拿下金門後繼續進犯澎湖與臺灣的計畫。國家整體情勢就此轉危為安,兩岸隔海分治七十年的歷史格局於此確立,政府乃得以致力於「建設臺灣」的工作。尤其是實施縣市長民選以促進臺灣民主化,同時推動土地改革,有效提高農民收益,改善所得分配,促進農村繁榮,並引導地主投資輕工業,為臺灣快速發展經濟,奠定基礎。所以古寧頭大捷的歷史意義,不只是救了金門,也救了臺灣,不只是軍事的勝利,也促成臺灣政治與經濟的改革。臺灣社會從貧困落後,邁向經濟起飛,再走向教育普及與思想自由,最後達成社會多元與政治民主。   七十年前,國軍弟兄們以「我死則國生」的偉大情操捍衛中華民國;七十年後,古寧頭的戰火煙硝早已消逝,但當年保衛臺灣的國軍弟兄忠魂不朽、英靈不滅,金門同胞當年的配合與協助,精神永難忘懷,感念先烈的犧牲奉獻,為臺澎金馬創造七十年安定發展的機會,也深刻體認到臺灣海峽要由「殺戮戰場」變成「和平廣場」,必須以和解取代對抗,用和平來化解戰爭。   近來有關古寧頭戰役指揮權問題,引起研究戰爭史的學者爭論,七十年前古寧頭戰役爆發時,胡璉是12兵團司令,李良榮是22兵團司令,都為這場穩定台海發展的關鍵戰役作出貢獻,且不論個人歷史功過,古寧頭戰役的意義不只是打敗共軍,不僅是一場完美的殲滅戰,影響了國軍由敗而勝之轉捩點,政府才有機會在臺灣調養生息,造成海峽兩岸分治的開始,讓台灣獲得新生的機會,開創當代歷史的鼎立新局面。   古寧頭戰役是國軍在轉進台灣提振士氣的一次勝戰,更是一次關鍵著中國近代史的戰役。在國共軍事對峙時期所留下的歷史遺蹟逐漸褪色,尤其是實施長達三十六年的戰地政務在民國81年11月7日終止後,一座座的軍營、碉堡、海防哨站、陸海空防禦措施逐漸被廢棄或拆除,戰爭博物館的元素快速消逝!做為金門人長期處在戰火邊緣上,面對戰爭威脅死亡的距離是如此近在咫尺,心中有太多的無奈和驚懼,和平的日子來得不容易!如今七十年的時間已經過去,緬懷古寧頭戰役,戰場早成歷史陳蹟,金廈水域的海浪早把戰場的血跡洗刷沖淨,戰爭的記憶已經模糊不清,卻也為金門這塊土地留下一段可歌可泣,足為後世惕勵的史頁!也共同馨香祝禱兩岸遠離戰爭,追求和平。
令人期待的金酒宴
*2019/10/29
  為了呈現金門高粱酒的極致工藝,金酒公司日前在紅龍餐廳辦理金酒白酒宴,由高雄漢來大飯店主廚團隊監製研發白酒宴8道菜色,邀請餐飲業者及嘉賓大啖金門高粱酒與在地食材所烹煮的美味佳餚。   此次所研發的白酒宴8道菜色,分別有:金酒藥膳悶活蝦、酒香原盅佛跳牆、金酒紅燜酒糟牛肉、麻油酒香燉米糕、韭香石蚵炒麵線、酒香魚子美拍檔、金酒冰糖醬鴨翅、金酒火烤鹹豬肉,以及特別研發的金門高粱酒特製甜點,每道菜色色香味俱全,是美酒配上美食,激盪出一道道的美味料理,不單是美食,也邀請到金城國中管樂隊前來演奏樂曲,讓活動現場色香味及聽覺都是滿滿享受,現場近40位的餐飲業者共饗白酒佳餚,金門高粱酒與在地美食交織出味蕾上的豐富美味。   全台各地也有不少將當地特產入菜的作法,像是高雄一家五星級飯店主廚,就別出心裁,把高雄的旗山香蕉做成甜點,把甲仙的芋頭搭配五花肉,把東港的櫻花蝦做成石鍋飯,口感特別讓老饕們吃完除了驚艷,也大讚實在好吃,成功把高屏在地特色入菜,飯店主廚把老食材玩出新菜色,顛覆大眾想像,也征服老饕味蕾。而為了拚行銷觀光,南投魚池鄉日月潭周邊,有飯店業者利用縣內13鄉鎮的特產蔬果,把這些蔬果食材,入菜做成南投版的「滿漢全席」,包含魚類肉類和蔬果類,都是選用南投當地,希望讓民眾吃到最道地的當季食材,也能行銷南投農特產。   一般而言,酒在料理的使用上,大多用來提味,但酒入菜的效果如何?《食物與廚藝》作者哈洛德.馬基(Harold McGee)說,食物中加入酒能帶來獨特風味,包括酸味、甜味和鮮味(得自麩胺酸和琥珀酸),還有酒精與食物中其他物質結合,生成嶄新的香氣以及更具深度的風味。此次金酒公司行銷推廣金門高粱酒入菜,要使其成為經典佳宴,活動特邀高雄漢來大飯店主廚團隊,宴會廳兼福園餐廳主廚研發,擁有30多年廚藝經驗的王誌雄主廚,監製研發白酒宴8道菜色,其菜色皆將金門高粱酒入菜色中,這就是這一次推出的金酒宴。   當酒從飲料變成佐料,餐桌上的料理就變得不同尋常。從淺顯的功用上說,加入酒水常常可以對食材起到解膩、去腥、除膻、加甜、添香等效果;而把酒水加入食物之後,菜品味道幻化出的複雜度則讓人著迷。為了加強高粱酒入菜料理推廣,特別規劃將食譜分享給參與報名的金門餐廳業者,將於11月6日假國立金門高級農工職業學校開課教授白酒入菜秘方。   金門是高粱酒的故鄉,金酒飄香已逾半世紀,早已是國家重要的資產,當美酒配上美食,激盪出一道道美味的料理,必能讓金門邁向另一美食島嶼的高峰。也期許餐飲業者將金門高粱酒入菜,創新推廣白酒入菜料理,開發新菜單,讓一道道漾著酒香的特色佳餚飄香在金門的巷弄街道,吸引更多旅客來金享用風味絕佳的美食。
唯有社會安定祥和 大家才能安居樂業
*2019/10/28
  大選轉瞬將到,戰鼓齊鳴,藍綠對壘,直球對擊,互不相讓,熱度加溫,因而「黑函」與「爆料」特別引人注目,咸表如今社會紛紛擾擾,真假難辨,是非不明,恩恩怨怨,人心惶惶,無一不與選舉有關,亟須大家正視問題癥結,共同深思反省,促使社會安定祥和。   無可否認,弗論大選小舉,都有輸贏,不贏則輸,殆無疑問,祇是無人伊始示弱,且都自信滿滿,故而爾打我拚,毫不留情,黑來黑去,譁眾取寵,走在法律邊緣,影響所及,社會秩序紊亂,誠然令人憂心。   有云:國家興亡,匹夫有責。最近有位作者,曾以〈為國民黨把脈〉為題,撰文在報章上發表,指出國民黨反省不足,積習未改,軍心渙散,亟應痛定思痛發揮戰力,但也有人直諫民進黨執政四年,政績不如民意,許多舉措,不得民心,顯示兩大政黨,各有長短,緣此,國民黨能否重返執政,民進黨能否繼續治國?不在「以黑取勝」,而在展現實力,多些民生經濟,少些政治口水,端出牛肉,交出政績,談理想、許願景,畢竟人民期待安居樂業,選票盡在選民手中,輸贏端視開票多寡見真章,所有「恐、哄、騙、術」等等討好、投機取巧奧步,只會讓人看破手腳,厭惡不已。   何謂「黑函」與「爆料」?一般而言,泛指行為人透過語言或文字方式,針對其特定對象,包括個人或政府機關所為之不實陳述與指摘,而其目的不一,有因惡意攻訐,打擊同仁異己,有為伸張正義,打抱不平,或藉此抒發個人情緒,挾怨報復,誣人為盜,但多別有居心,心術不正,躲在暗處,揭人瘡疤,正反之差別,主要在於黑函係以書面或電子郵件,向政府或民意機關表達其質疑與不滿,而爆料則是對媒體傳達不實之言論。當茲時代進步,科技發達,常見有人將前述有關意見及內容登在網站或部落格上,期以遂其達到打擊、攻訐與挾怨誣指之目的,由於以電腦方式傳輸資料,有別於傳統郵寄書信,又因事涉言論自由及隱私權,追查程序嚴謹,此對公部門而言,行為人在暗,難防難抵枝節橫生。   此外閱讀之群眾,也多未能細審真相,往往傾向同情行為人之遭遇,凡此將使真相難以釐清,亦使公部門遭受更大不白之冤,俗云:是明人不做暗事,至盼大家相許相勉,行正走穩,正心正念,善莫大焉。   再說,書寫黑函或向媒體爆料,就事論事,均屬不當之行為,不可取也,何況如經查明確有影響政府機關或當事人之聲譽者,行為人恐涉有刑事、民事及行政責任,若以假(匿)名或冒他人之名書寫黑函者,其可能觸犯刑法「偽造文書罪」,豈可不慎,輕舉妄動。   茲舉一例,早年有位公僕,冒用某榮民之名,以書信郵件方式,四處誣控濫告,為期長達數年之久,因其投訴機關遍及中央與地方政府及情治機關,儘管內容洵屬杜撰,所控所告,無一不查,悉在查無具體事證而予以結案,詎其居心不良,偷心暗行,肆意製造問題,故入人罪,迨後公部門轉而追查原告,經過抽絲剝繭,終於查出此一書寫黑函者,竟是在職之公僕,核其行為不當,浪費社會資源,破壞機關秩序,違法亂紀,除予刑事追訴外,行政上則被撤職處分,頓時年資中斷,退休俸化為烏有,咎由自取,悔不當初,留下惡名。   目前社會上「黑函」及「爆料」氾濫,究其種因,人在作祟。爰特再次呼籲時代公僕,社會大眾,凡事和為貴,人和事順,人人做對事,心安理得,說對話,逍遙自在,安居樂業,國泰民安。
金廈(嶝)大橋提早規劃可行性對金門發展是新契機
*2019/10/27
  中國大陸十月十三日於福州召開「臺灣海峽暨金馬通橋專題研討會」,並邀請縣府與會。初步確定金廈大橋將沿過去的方案3,從金門島東北端接上大嶝島再連接廈門。大陸方面認為,路線計畫還是要以廈門島本島為起點,經過海底隧道通往翔安區,再從大嶝大橋接上大嶝島,然後聯通金門島。   由於目前正在趕建的新國際機場│翔安機場就位於大嶝島上,未來將是華南地區重要的交通轉運樞紐,這個通道將翔安國際機場與廈門、金門連接起來,兩岸可共享國際機場的資源。   縣府是由工務處副處長黃儒新領軍出席,強調此次參與主要在研討大橋的可行性,並不是政策。府方認為現有的「小三通」雖然每年已突破一百多萬人次,但畢竟是「海運」,深受氣候影響,尤其在颱風好發時,或者春節冬季浪大時,都相當不便。如果能興建陸路橋梁,對於金門、廈門雙島而言,不管是生活上的互補或者經濟上的互相交流,都能夠提供更便捷的方式,對兩岸人民都是好事。   隨著兩岸民間經貿活動升溫,金廈旅遊經濟生活圈已然形成,一○七年小三通人次已突破一百九十萬人次,今年度預估將首次突破二百萬人次。因此,兩岸對於小三通運輸之需求逐年提高,惟小三通係海路船運交通,其穩定度深受氣候影響。於是,為兩岸便捷路運系統可行之研究,達到兩岸經濟、民生等互利互惠之雙贏局面。   話說十一年前,前總統馬英九參加金門八二三砲戰五十周年紀念大會時曾承諾,由於金門發展必須有長期而完整的規畫,行政院 已責成經建會會同相關機關配合兩岸新情勢及小三通全面正常化,通盤檢討規畫金門中長期的經濟建設,其中金廈通水以及建築金廈大橋的構想,他也承諾當年底應該就可以完成評估。   當時的行政院院長劉兆玄陪同馬英九總統視察興建金嶝大橋預定起點時表示,興建金嶝大橋的計畫具有前瞻性,興建的時間點取決於兩岸關係未來的發展進程,他也同意金嶝大橋興建計畫將納入兩岸協商議題。   金門縣政府委託民間工程顧問公司已於2006年底完成「金嶝(廈)大橋興建工程可行性及方案研究」,在此基礎上金門縣政府還聯合兩岸兩家知名的機構,共同擬定了具體實施方案,而廈門交通部門亦參與方案制定。   按照規劃,金嶝(廈)跨海大橋金門端落點在金沙鎮的五龍山,另一端選取路徑最短的廈門大嶝島,全長約八點六公里 ,總經費約新台幣一百億元,將按照廈門大嶝大橋同樣的四車道標準建設,橋寬二十六米,設計時速六十至八十公里 。建成後,金門與廈門之間的車程不超過半小時,僅為現時金廈直航航時的一半左右。同時,廈門大嶝大橋和翔安海底隧道建成後,由金門到廈門機場和廈門本島的距離都將縮短至二十分鐘以內。   不過,這份「金廈(嶝)大橋興建工程可行性及方案研究報告」,由於大陸大嶝機場業已填海施工中,預計兩年後啟用,並在通往金門方向增建兩條跑道,因此,先前規劃之金廈(嶝)大橋規劃路線已與現實環境脫節,必須進一步配合實際狀況作更新。   實際上,廈門地鐵已通到小嶝,也有學者專家建議,不妨以挖海底隧道方式,由小嶝到金門不過一點八公里,將地鐵延伸到金門,可能更符合實際需要,因為地鐵不受天候影響,也不致塞車,比蓋金廈(嶝)大橋更符合金門的需要;金廈大橋應蓋在南回廊的小金門到廈門海滄一帶,等金門大橋兩年後完工,如此一來南北成一迴路均可通,金門對外的出入交通等於「打通任督二脈」,這也是大陸國家主席習近平所謂「新四通」之「通橋」,橋一通則另三通通水、通電、通氣就水到成渠。
紀念戰爭是為了追求和平與和解
*2019/10/26
  1949年10月的古寧頭戰役,讓金門從一座邊陲的僑鄉成為國共對峙的前線島嶼。1950年6月韓戰爆發後,杜魯門總統決定讓臺灣海峽「中立化」以阻止中華人民共和國攻擊臺灣及中華民國反攻中國大陸。先前未能解決的中國內戰問題開始國際化,進而成為更大尺度的全球冷戰的一部分。   然而,臺灣海峽的中立化不保證金門獲得和平,相反地戰爭持續發生於金門,如1950年7月的「大膽戰役」、1954年的「九三戰役」(第一次臺海危機)、1958年的「八二三砲戰」(第二次臺海危機))、1960年「六一七砲戰、六一九砲戰」等。這些戰役的歷史影響,就是國際地緣政治下的臺灣海峽兩岸分治的結果。1958年美國國務卿杜勒斯年曾發表聲明:「包括金門及馬祖的沿海島嶼,對中華民國有極重大的意義,且與柏林對西方的重要性相比擬。」   事實上,在1954年「九三砲戰」第一次臺海危機之後,美國開始重視金門戰略地位且加以援助。而發生於金門的戰役直接促成《中美共同防禦條約》的簽署。但弔詭的是,條約第六條載明:「…所謂『領土』及『領域』,中華民國是指臺灣及澎湖諸島,美國是指在其管轄下的西太平洋屬領諸島。」這說明了金門、馬祖的尷尬角色。這兩座島群的地緣政治及軍事戰略上極為重要,但在法律上並不在防禦條約的範圍內,條約中也讓國民政府認知到從臺灣、澎湖或外島的武力使用將會影響美國。條約一方面阻止共產黨擴張,一方面也防止中國內戰衝突的擴散。   另一方面冷戰不僅是國際局勢的衝突,也具體影響一個地方社會的發展。1956年,金門實施戰地政務體制,強調一元化的統治與控制;1960年之後更以「建設金門為三民主義模範縣」為目標,推行三個四年經濟建設計畫,積極發展「管(政治)、教(文化)、養(經濟)、衛(軍事)」的建設,直到1992年才解除戰地政務。長達43年的軍事治理及戰地生活經驗是金門軍民的共同記憶。當然,另一方面,解除戰地政務之後的持續撤軍,地方經濟面臨極大的轉型壓力,昔日所仰賴的軍需產業快速式微,也出現不少閒置的軍事營區。因此,昔日遺留的冷戰景觀何去何從,成為地方發展的關鍵課題。   不過,更深刻的課題是:如何重新理解冷戰時期金門之於臺灣海峽兩岸、東亞區域、世界史的角色;並且在後冷戰時期,找出國族論述與常規戰爭史之外的人民集體記憶,藉此了解戰爭的可悲與和平的可貴。認識金門,是認識臺灣海峽兩岸問題的重要視角,也是比較東亞各地的冷戰及後冷戰歷史進程的一種途徑,從韓半島的38度線非武裝地帶(DMZ)及其相關城市、離島、日本沖繩、越南、中國大陸廈門與福州等。這些歷史現場的網絡連結,以及追求和平發展的經驗(如安保觀光、和平觀光),是彼此可以相互認識、學習的普世價值,更是引領歷史和解的開端,特別是戰地文化遺產如何成為建構和平與和解的媒介,進而成為不同歷史經驗者、文明價值之間相互理解、化解衝突、積極對話的載體。   當然,和平與和解不是廉價的口號,而是基於歷史反省及人文主義核心價值之維護才能達成。過去,金門與馬祖所扮演的地緣政治與歷史角色,今日的演變或許可以成為兩岸對話、和平與和解的一個起點;而紀念戰爭恰恰不是歌詠武力,而是為了促成和平與和解,這是這座歷史現場無可迴避的新使命。
從2020金門馬拉松談起
*2019/10/25
  「2020金門馬拉松」將於明年2月8日至9日登場,為落實在地參與,縣府特自本月二十日起,特別開放1,000個競賽名額,給金門籍鄉親,報名地點也由過去的金門縣立體育場,移師至金湖綜合體育館,報名踴躍,業已額滿,令人雀躍!   尤者,今年承辦單位為了符合縣民需求,特別參考去年縣民報名之數量,調整競賽組名額分配,全程馬拉松限額100人、半程馬拉松限額600人、路跑組限額300人,並首次採用候補機制,以滿足縣民需求;且今年路跑組也延續具有主題瓷瓶酒、獎牌和大浴巾等豐富完賽禮,因此路跑組也率先額滿。   將邁入第13個年頭的金門馬拉松,賽程分2天進行。競賽組(全程馬拉松、半程馬拉松及11.2公里)共8,000人。另有健康休閒組1萬1,000人,以臺灣跑友平均消費8000到1萬元來估算,預期將替金門帶來可觀之經濟效益,其邊際效應可期。且讓我們從此談起,以期其願景之所在!   馬拉松,是項考驗耐力的長跑運動,一般指全程馬拉松。這項運動的名稱,來自於西元前490年古希臘時代,雅典與波斯之間的馬拉松戰役。相傳希臘在這場戰役中,擊敗波斯軍隊,雅典士兵菲迪皮德斯,為了傳達獲勝訊息,由馬拉松平原跑回雅典報捷,遽而過世,傳為史話。   此運動在1896年首屆奧運會中,正式列為競賽項目之一,但長度並沒有精確固定。前幾屆奧運會的馬拉松比賽,長度大約是40公里,大致是從馬拉松到雅典的距離。直到1921年,馬拉松的長度才被嚴格規定為42公里195米,或26英里385碼,而這個標準一直沿用至今天。更重要的是,這個具有歷史意義之運動,如今已有進一步之創意,進而帶動週邊之設施及服務之更新。   以台灣的馬拉松跑者來講,對路跑活動已越來越重視,對主辦單位的專業與細節有更高的要求。除了景觀,路線的規劃也相當重要,乃至有良好之跑者服務,更是跑者考量參賽的關鍵因素。因而諸如跑者舒適度之設計環節:補給飲料、服裝之排汗保暖,甚至提供之娛樂項目,則有越來越多樣化、在地化之趨勢。   年來,「吸引人的設計物」,更已逐漸成為跑者參賽的主因。許多國內外跑者,紛紛為了蒐集某些特定的紀念品,而參加國際間的路跑活動,如北海道馬拉松完賽獎牌,曾由在地名雕刻家安田侃設計,原型更擺放至札幌車站。透過特殊的紀念品設計,能讓跑者收藏對某一城市的印象,成為畢生難忘的回憶,也達到成功的文化觀光行銷。而咱金門馬拉松所提供之主題瓷瓶酒,何嘗不是此立意?   最後,且引用馬拉松設計師蕭青陽之言以結:「跑步就是一種閱讀,精密地閱讀山林等景觀與地理環境。而設計,則有助於傳統文化的保存與延續。」諸如新北市鐵道馬拉松中,以「火車站長交接的電器牌」,作為跑者接棒的信物,設計物有著濃濃的「追火車」意象。於是在跑步的過程中,一面參觀當地風土景觀,一面緬懷劉銘傳時代搭建的鐵軌,透過宣傳推廣,傳統文化成功地保存延續,甚至帶動國際間的城市行銷。凡此,我們認為這何嘗不是推廣金門馬拉松之至道!
共築禁毒長城 守護美麗家園
*2019/10/24
  金門地檢署指揮海巡署金門查緝隊等6大情治單位聯手偵破以陳姓主嫌為首的5人毒品走私集團,查扣淨重498.99公斤,市價高達5億的第4級毒品原料「麻黃鹼」。檢方指出,該集團特地在台灣彰化訂製木床,再把毒品藏在木床,但因太重難逃法眼,已依毒品罪嫌將陳等5人起訴。這是金門查獲最大宗的毒品走私案。   看到這則新聞多數鄉親會感到不解與震驚。曾幾何時,純樸的金門已然成為巨量毒品的走私地及過境中心,實在叫人很難接受;也有人會說:「林子大了,什麼鳥都有。時代在走,要學會與時俱進,更要學會雲淡風輕。」話說得都不錯,但這大批毒品能走私到金門島上,基本上就是一個很大的警訊,提醒我們有些日子是回不去了,應該用更積極正面的態度,來看待金門的轉變。   據報導,這批市價高達5億元、近500公斤的4級毒品原料「麻黃鹼」,從中國走私來金門,想運進台北港,製毒牟取暴利。犯嫌為此還訂製了特殊尺寸的床架,以為可以瞞天過海,但因為床板的尺寸實在太奇怪,也太重了,最終還是躲不過海巡的法眼。嫌犯供稱,這些麻黃鹼藏在船的隱密夾層,從中國福建走私來台,金門只是轉運站,全案已經偵查終結,五名嫌犯都羈押禁見,還要擴大追查要查出上游的供應源頭,及下游的製毒和販毒集團。檢方還指出,估計這批原料可以製造甲級安非他命400公斤,約可供800萬人次吸食。   看到如上的案情說明,實在有點像是一段「奇幻漂流」的歷程。首先,我們不清楚這批「麻黃鹼」是分批或整批進入金門的,如果是整批次的進入金門,顯然海岸巡防,以及客貨漁船查檢的機制就存在極大的漏洞,應進行即時的檢討及防堵。當然,我們也知道公部門的力量始終有限,要靠情報、巡檢、抽查來防患於萬一,總是力有未逮,因此,我們以為首先要提升及貫徹到犯罪船隻船東及其關聯財產的嚴格裁罰;既然敢於鋌而走險、危害世人,便要有傾家蕩產、遺臭萬年的思想準備。再者,還要強化金門的緝毒(私)犬的訓練及配置,前有聞要在金門設立緝毒(私)犬訓練中心,我們想這絕對是好事一樁;人力或有所不足,訓練有素的狗鼻子卻是無往不利,重案、大案多抓個幾次,再膽大的罪犯也會望而卻步,將金門視為犯罪的禁地。   事實上,毒品不但傷害健康,衝擊家庭與校園,更帶來犯罪,負面效應擴及整個社會,在世界各地也造成嚴重的公共健康危害及社會問題。隨著科技的進步,新興毒品已成為當今非法藥物的主流,這些新興毒品不僅跨越國家地域的界線,而且具有外觀多樣性,以及與多種物質混合使用的特性。一旦摻入花草茶、咖啡、泡麵或爆米花等食品時,連校園裡的小朋友都會受害,毒品防制工作也就越來越艱難。因此,政府也一直重申對毒品「零容忍」,並希望中央、地方政府與民間團體共同合作,建構完整、綿密及堅固的社會安全網。的確,社會安全網便是反毒、禁毒的關鍵所在;反毒必須是全方位的,單靠某一方面的努力都是遠遠不夠的,金門必須進一步檢視及強化自己的社會安全網絡。   總之,反毒人人有責。金門已經成為毒品走私的新戰場,反毒更是形同「執干戈以衛社稷」的頭等大事;在緝獲巨量毒品之後,金門的「禁毒長城」還要更綿密而堅強!
支持在地青年文創
*2019/10/23
  本縣文化局為鼓勵地方業者及有志青年投入文化創意產業,藉由文創商品設計開發、文創及業者輔導等面向為基礎,結合文創市集,推廣金門文化創意產業及觀光行銷,鼓勵扶植地區文創產業發展,日前在金門家樂福前廣場舉辦箱聚文創市集,充滿特色的商品,吸引不少買家消費。   箱聚文創市集本次共計有十五個攤位,這次有在地小農、手工文創商品和將傳統文化賦予新生命的商家,用不同類別的創意,嘗試不同的可能。本次市集在地小農商家有「金門青農聯誼會」販售蜂蜜;手工文創商品有「好金門在地誌」、「金門手工筆」、「Rosweet studio工藝工作室」、「胡璉研究中心」、「一把蔥雜燴工作室」、「浯作工作室」;在地特產有「協發行泡菜」、「華博向大大」、「高坑牛肉乾」、「禾瑾設計」、「源記食堂」、「K Beer金門精釀」、「嘉年華冰室」。   造型像是用馬克杯盛裝的仙人掌和甜點,「Rosweet studio」讓不少女性朋友駐足詢問,只要在商品上點上精油就能讓空間持續芬芳;金門手工筆的筆桿是木製的,精選墨西哥、南美的樹木加上進口的金屬製成,老闆熱心地表示,只要有心學,他可以手把手的教;參與擺攤的「玖零肆」則是端出紅燒豬肉罐頭,打著「復刻回憶、美好滋味」的口號,要讓以前只有在部隊服役才能嚐到的珍饈美饌,也能被一般人吃到……。文化局也在現場擺攤,黑白灰相間的花格紋雨傘,以及風獅爺、城隍小抱枕,同樣讓不少鄉親掏腰包支持。   近年來,有越來越多青年返鄉,而青年返鄉亦是地方發展與進步的重要動力,縣府除了招商引資創造就業機會,也加強培植青年與行銷推廣在地特色產品。結合在地產物,延攬青年人才,相較於台灣文創的「遍地開花」,金門此一部分相較較為弱化。文創是門有前景的生意,擺攤的年輕創業青年希望能在政府的協助及支持下,克服創業的困難與瓶頸,讓大家也能注意到在地的能量。   公部門在人力、經費、物力、場地等相關資源允許下,應多重視青年發展,可多為青年創造平台與機會,打好在地文創基礎,進而培育更多在地文創青年,用年輕的思維拓展在地傳統工藝,不只創新、求變、接地氣,讓在地深厚文化得以延續並且被看見,把地方美學涵養以更多元的視角與廣度進行交流,更讓青年的創意與活力展現更多影響力以及青創的多元性和實力,也藉由相關文創活動,透過市集交流,讓青年經營自己的品牌,學習推廣、行銷、合作,將創意推播出去,一步步實踐夢想,同時青年也發揮創意、展現熱情與活力,活出自信的生命並追求卓越,讓青年可以在其中勇敢追尋自己的夢想,甚而朝著回饋社會的方向前進。
瑠公農田水利會隔海送愛 金門綠能生態教育園區落成
*2019/10/22
  為推動旱作灌溉設施、動力及蓄水設備之整體有效規劃,由台北市瑠公農田水利會出資、設計、發包與施作,將舊有的再生水滯滲過濾池,在金門進行整理而新建第一座結合綠能、滯滲、灌溉、儲水及生態金門綠能生態教育園區啟用,串連生態池及農塘的水源,施設管路灌溉系統供給農民灌溉使用,達到省水、省工、提升農業經營現代化,以增加農民收益,符合政府推動農業政策的目標。   該園區不僅將儲水量增加至1萬立方公尺,恰好金門近期的旱季發揮緊急供水功能,最大可供100公頃的高粱田使用,確實有效解決鄰近農地灌溉水源的問題,更能提供保育類歐亞水獺、金龜等生物的友善棲地環境,獲得農友稱許;縣府希望與水利會有更多的合作,結合前瞻工程及其他的水利計畫,讓金門的水資源能更有效率的應用。   縣長楊鎮浯感謝瑠公農田水利會長林濟民對金門的農田水利改革居功厥偉,協助金門地區引進節水灌溉技術及提升水資源使用效率,大力推動認養補助金門地區旱作灌溉設施,改善本地農業供水狀況。該會自民國97年至108年對於金門地區相關補助計畫共28件,總投入金額計新台幣1億765.5萬元,在與農委會、縣府及縣農會的合作下,地區許多農友的節水灌溉設施、抽水馬達、農用儲水塔,甚至是農業灌排工程均有瑠公農田水利會協助的項目,補助金門甚至全國農民旱作灌溉設施、動力及蓄水設備,造福農民、繁榮農村經濟。縣府在完成大陸引水的任務後,對水資源的利用管理重新盤整,進而產出結合前瞻計畫與縣有資源,創造防洪、農業灌溉、生態保育、景觀等多元價值的治水計畫。為表彰林會長多年來協助金門地區改善農業供水的卓著貢獻,也感恩他對金門這塊土地的付出,頒發榮譽縣民的殊榮,希望他在成為金門人後,繼續和鄉親攜手合作,讓金門這塊土地更美好,帶動金門農業經濟的提升與發展。   長期以來是金門農業的最大問題就是水資源不足,嚴重影響本地農業發展的主因,水資源的保存與再利用是縣府得面對的重要課題,農業用水僅能依賴淺水井或利用周邊農塘與溝渠抽水灌溉,形成農田仰賴看天施灌。由於先天條件限制下,導致水資源的匱乏與不穩定,若要改善農業生產環境,應以增加農業灌溉用水為主,透過放流水回收再利用與水環境營造,將水儲存至農塘供給農民灌溉使用,並搭配大型噴灌設施來灌溉高粱與小麥,建立再生水灌溉示範區,讓金門能在特殊的島嶼生態系基礎下,達到永續發展的願景;工程能與生態及景觀結合,替野生動物保留適合的生存空間,在兼顧農民收益前提下,營造友善生態的自然環境。現階段計劃以榮湖污水廠放流水加以淨化再利用,並興建農塘調蓄灌溉用水配合田間管路灌溉系統,建立農業灌溉示範區對作物生育及品質進行試驗研究,方便新闢水源的開發與推廣運用,俾利提升農業技術且改善地區農業環境。   為改善當地農業生產環境,就必須從擴充水源及科技化利用方向著手,研擬提供擴充水源不同方案之優缺點,未來可望加速金門水資源開發和農田水利建設。另為促進農業發展的多元價值,金門的綠能生態教育園區在規劃設計時,就把友善環境及生態保育的概念導入,以原生植物做為景觀設計,搭配挺水及沉水植物栽植,發揮水質過濾與淨化的功能,農塘並有動物使用爬坡,希望可以提供未來附近常出沒的歐亞水獺與金龜更友善的棲息環境,在週邊豐富的自然生態與景觀資源映襯下,未來將成為金門代表性新穎且熱門的觀光打卡亮點。   農業是國家發展之根本,也是民生重要產業,水資源涵養、管理、運用,為農業生產的基本根源,本次灌溉示範區代表著農田水利的基礎建設、灌溉水資源的有效利用及現代化灌溉經營管理等議題已受到各界重視,尤其旱作物的灌溉調查研究及節水灌溉方法的應用,將扮演關鍵性的角色;期望未來瑠公農田水利會能依循此模式與農委會及金門縣政府合作,共同規劃開發金門農業用水,並在農田水利事業產、官、學各界秉持通力合作的精神,共同努力再創金門農田水利灌溉事業輝煌的一頁。
嚴密查察賄選重中之重 深化民主政治要中之要
*2019/10/21
  總統大選進入破百肉搏階段,藍綠兩大政黨候選人拚鬥輸贏,熱度益形劇烈,由於各自都擁有基本盤,雙方各盡所能,傾出全力,爾爭我奪,互不相讓,黑來黑去,畫黑擦白,弄得社會紛紛擾擾,人心惶惶不安,在眾多奉公守法人民們看來,名也利也,只有徒嘆,又能奈何!?   眾所周知,深化民主與杜絕黑金向來是政府施政方針,唯有檢調警政等公部門各盡職責,聯手出擊,公正執法,方能防微杜漸,導正賄選頹風,獲得對政府之信任與信賴,並在公平、公正、公開之選舉機制下,奠定民主政治基石。   尤以此次大選意義重大,影響深遠,胥賴檢調警政等機關秉持〈分工不分家〉之最高原則,實事求是,全面佈線,結合全民力量,蒐處反賄情資,上緊發條,緊追不捨,茲此關鍵時刻,金門高等與地方檢察署分批邀約金門地區各姓氏宗親會主要幹部舉行座談溝通與宣導教育,宣示查察賄選立場堅定,證據到那裡就辦到那裡,作法主動務實,有助促使大選順利完成,值得肯定。   選賢與能,理想崇高,終其目的,政府務必確保民眾在公平競選之活動過程中,挑選適妥優秀之仁人志士擔任各類公職人員,出來報效國家,為民服務,倘若候選人是以賄選等奧步尋求當選,試想其為回收選舉期間所付出之賄選財物,就任後勢必圖謀不法利益,除導致賄選與貪瀆形成惡性循環,且亦腐蝕民主政治之根基,正因賄選會影響選舉公平性與社會善良純樸之風氣,實係敗壞選風及政治清廉之根源,緣此,各民主法治國家對於賄選之犯行,莫不立規建制,予以依法懸為厲禁,積極查辦,全面防杜遏止,嚴懲不貸。   選舉乃是人民直接參政之基本權利,民主國家嘗將選舉之選舉權以自由權之形態加以保障,人民對於選舉行使或不行使其選舉權,除國家不得加以干涉外,任何人也不得以賄選等不正當之手段方法影響之。   政府為期昭顯賄選行為觸犯刑章,有效嚇阻犯行,公職人員選舉罷免法明文規定,對於有投票權之人,行求期約或交付賄賂或其他不正利益,而約其〈不行使〉投票者,處三年以上十年以下有期徒刑,並得併科新臺幣一百萬以上、一千萬以下罰金,若有預備行賄之行為者,可處一年以下徒刑,預備或用以行求期約或交付之賄賂,不問屬於犯人與否,一律依法沒收之。   所憾:〈嚴官府,出猴賊〉,雖有嚴刑峻法不容任意侵犯,一旦以身試法,證據確鑿,終將受到法律制裁,篤定判刑坐牢,到頭來,身敗名裂,一切化為烏有,爰特藉此呼籲有意參與政治服務眾生諸君:選舉一時,聲名一世,殷盼一本初衷,各憑真才實學,博取選民青睞支持,到時開票結果出爐,輸贏底定公佈週知,贏者我幸,輸則我命,心安理得,逍遙自在,雖敗猶榮,公私兩宜。   綜觀時下政治風氣,在現今多黨林立之政治環境,各選區都由其具有全國知名度之政黨擁護者參選,各候選人在執法機關與對手陣營之嚴密監視下,即使要採取賄選手段以達當選之目的,勢必會以相當綿密之方法暗中進行,因而競逐激烈,執法查緝難度堆高,在在亟須檢調警政機關同仁袍澤矢勤矢勇,全民配合投入反賄行列,夙夜匪懈,合作無間,全力以赴,方能竟其事功,畢竟維護國家安全、社會安定、人民安寧是國人共同使命願望,中央選務主管部會檢調警政機關任重道遠,責無旁貸,大家攜手並肩,朝著〈弊絕風清,安居樂業〉目標邁進,國家幸甚,人民幸甚。
教育作為有感 校園民主加油
*2019/10/20
  「教育作為有感,校園民主加油」,地區某位特殊優良教師在今年教師節表揚大會領獎後,在自製海報上寫下這兩句話回贈楊鎮浯縣長,在眾多得獎者中分外引人注目。   教育事業是專業工作,又是眾所關注的公共政策,對教育施政最為有感的莫過於教育人員,「教育作為有感,校園民主加油」,既是第一線績優老師對縣府教育施政的肯定,其實也是教育處與各級學校未來努力的目標。   現代政府強調開放政府、多元治理,今年以來,縣府教育團隊的教育施政揭櫫資訊揭露、公共參與、專業對話,觀諸輿論反應與來自教育人員、家長的評價,反應尚稱不惡,這應該也是讓獲獎教師寫下「教育作為有感」的關鍵。   為了讓教育人員與家長即時、有效掌握教育資訊,縣府教育處除了更新官網、還成立金門教育fun學趣粉絲專頁與line@,重點是,這些訊息平台並非徒具形式、聊備一格而已,而是確實發揮政策對話、輿情反應的功能,就這個面向來說,有效的訊息平台不僅能讓民眾掌握最新資訊,也有助於政府部門第一時間化解疑慮,有效處理民眾陳情,從而也提升了行政效能,可謂一舉數得。   不過,資訊揭露只是第一步,教育處除了在公開資訊上做足功課,在重要教育法規的制定、重大政策的形成也揚棄過往由上而下的模式,改以公共參與、專業對話模式,目的不外是希望凝聚共識、解決問題、建立制度。   值得給予肯定的是,經過持續對話與討論,過去幾個月,本縣教師聘約準則已順利法制化,攸關教育人員權益的公差假排代、寒暑假備課日協商、值勤導護之配套措施也已陸續完成協商,而第一線教師長期反映的學生作業準則修訂,以及落實學校課發會專業機能等議題,教育處從善如流的態度,也讓學校現場的教師夥伴感受到制度性的實際支持,以及縣府對教師專業的充分信任。   儘管教育處的努力雖已初步獲致成果,教育施政頗讓教育人員有感,但誠如老師提出的諍言,校園民主仍待落實,畢竟教育施政不可能僅僅依靠教育行政部門的發號施令就能竟其全功。   就以專業對話與公共參與而言,除了教育處制定相關政策時加以落實,各級學校校長在推動校務時尤應確實體現校園民主精神,無論校務會議、教師評審委員會、教師成績考核委員會、學校課程發展委員會,均應透過專業對話凝聚共識,期能回歸教育本質,確立校務發展目標。   再回到學校課程與教育本質討論,自108學年度起,12年國民基本教育課程綱要已經正式實施,108課綱本於全人教育的精神,以「自發」、「互動」及「共好」為理念,也正是公共參與、專業對話的落實與體現,近年來,全國各縣市教師積極成立各種專業社群,可謂遍地開花、蔚為風潮,足見擺脫由上而下的指令式教育施政,已然成為共識。   正因為如此,我們更要鼓勵各級學校校長,以身作則落實校園民主,期待下一個教師節,金門的教育施政與校園民主能贏得更多教育人員與家長的肯定。
金門軍事遺產保存困境與期許
*2019/10/19
  1949年古寧頭戰役至今適逢七十周年,全國各地舉行了各式座談、展覽、參訪等活動,促使大眾省思戰爭之無奈、和平之可貴及記憶延續之重要。七十年來,國防情勢和軍事布局已然轉型,歷年精實政策致使大量軍事營區建物、構造體與結合地景之攻防設施逐步釋出、空置,牽動了軍事文化遺產保存維護各層次議題。   金門作為近代前線戰場,歷經古寧頭戰役、八二三砲戰、大二膽等戰役,曾有十萬大軍戍衛全島,攻防工事疊累,成就今日島上極為豐富的軍事遺跡。戰役政務時期結束,金門軍事人力逐步精實調整至約為全盛期百分之五,遍佈全島之營區管理即面臨沉重壓力,公有和私有土地處理程序繁瑣,皆導致軍事文化遺產大量消逝。   細梳可知,如何務實調解空置營區釋出、撥用、後續管理之問題?如何依據離島發展相關法規而跨單位化解土地爭議?如何在文資法規層面上積極保護在地軍事遺產系統?一直是棘手議題。如何建構更細膩的土地處理方法以及增進公私共同保存之共識,自是未來重要關鍵。   土地議題向來是軍事遺產保存爭議之核心。位於公有地上之營區,礙於「素地返還」的「慣例」,若無其他公務單位願意撥用,軍方幾乎只得選擇全面拆除建物、整地後返還國有財產署,一切歸回塵土;若幸得公家單位接管,整修時可能因為不了解戰地文史和現存建物之重要價值而衍生爭議,過去即發生多起公部門有心開發卻意外破壞戰地文化遺產之悲劇。   至於軍方借用私人土地而規劃建造的眾多營區建物,近年已積極主動歸還民眾或依據申請而返還,但民眾收回土地之後往往無意保存建物,導致私有地上之軍事遺產保存極為困難。更常見的則是公私土地交雜之營區,因土地權屬極為複雜,自然難有公務單位願意承接,最後終將再度演出公有地回復成素地而拆除營區建物、私有地地主亦無意保存營區建物之樣板劇本,營區構築工事灰飛煙滅,殊途同歸。   再看現行全國一體適用之文化資產法制,雖已有明確法規與程序可督促逾五十年公有建造物在處分前皆需接受價值評估,軍方建物可循此程序探討是否具備文資價值,然而,金門近一年來申請數量竟可達數百處,遠超過既有文化主管單位人力可堪負荷之程度。   除了行政人力困乏,在價值評估方法論和橫向協商平台等面向,亦待推動。若欲處理同一營區之中各棟標的依據不同土地問題而分頭申請評估、分頭審查、在沒有既定標準之下即需分頭定奪生死之現況問題,勢必需要在軍事史政資料長年佚失之困境之下,建構一套適合金門狀態之普查方法與價值評估系統,這一點目前已幸得專業團隊勉力進行中,成果可期。   更進一步思考,金門軍事遺產保存基礎若欲建立在公私部門和地方社群信賴互助和主動參與之上,則需要持續催生各種會合了公部門、軍方、學界、民間社群之溝通大平台,推動具備軍事遺產保存意識、願意共同參與實體環境保存、裝備設施維護和軍政史論書寫之各向度議題,擴大社會共識,涵納更多資源,促使未來金門軍事遺產保存維護再利用之向度,更臻多元。
秋季淨灘環保行
*2019/10/18
  由金門縣環保局主辦、金寧鄉公所等單位配合,預訂於下月三日上午九時,在金寧鄉后沙出海口海堤,舉辦之秋季淨灘,期待鄉親們能共襄此項有意義、具普世價值之活動。   此項活動,係基於維護海灘整體面貌,因此,在縣環保局主辦主導下,同步辦理各鄉鎮秋季海漂垃圾清除活動,金寧鄉公所即決定於當天上午九時,於后沙出海口海堤辦理。基此,金寧鄉長楊忠俊,還特別表示,歡迎大家一同加入淨灘行列,更希望透過此活動,喚起民眾注重環保意識,不任意丟棄垃圾污染海洋,共同為海洋環境之整潔,盡一份心力,讓地球永保潔淨,讓下一代子孫仍能享有大自然之美。   尤者,此項秋季海漂垃圾清除活動,除上述單位外,另有金門防衛指揮部守備官兵、行政院海岸巡防署海岸巡防總局、中部地區巡防局第九海岸巡防總隊、金城分局金寧分駐所、地政局、消防局、金寧鄉戶政事務所、金寧中小學、古寧國小、金鼎國小、湖埔國小、賢庵國小垵湖分校、金寧綜合服務志工隊、家樂福金門店、昇恆昌免稅商店、金管處、國立金門大學學生會、社工系與運休系、金門海上救援協會,及各社區發展協會等單位共襄盛舉。當然,更歡迎小鄉親們共同加入此清潔行列,你我齊動手,還給沙灘整潔面貌,為地區環保工作,付出一份心力。   或問,為何要如此大張旗鼓?且讓我們從源頭說起,以明其因:首先是,什麼是淨灘?大哉是問!淨灘是清理海岸上的海洋廢棄物。「海洋廢棄物」在聯合國的定義是:「遭人為處置、丟棄或遺棄,進入海岸或海洋環境的任何持久性、人造或加工的固體」。因而,當上述廢棄物出現在海邊時,就是我們淨灘清除的目標。   接下來是,為什麼要淨灘?此問題可從兩方面來解惑。一者,天生潔癖之驅使:人類是群居動物,喜歡住在整潔淨美的環境中,從刷牙、洗澡、洗衣服等,我們樂意付出時間與勞力「改善生活中的不潔淨」。如果我願意清理家中的垃圾桶,同樣的潔癖,也能驅動我們撿起海邊的寶特瓶;即使不是自己所丟。再來是減緩海洋汙染:根據國際淨灘單位的垃圾統計,這些廢棄物歷經幾十年也不會分解,不僅隔離了人與海的距離,也迫使海洋生物,享用人類製造的「垃圾食物」,為害不淺。   最後是誰來淨灘?是你?是我?是他?答案是任何人;任何人都有淨灘之責任與義務,因為我們是地球村之一份子!因而,淨灘就像在自己家門口巷道掃地一樣;就像我家附近那一片海岸,已經髒到看不下去,任何人都可揪人去撿乾淨。   淨灘可以是一場光鮮亮麗的形象活動;可以是一堂深刻體驗的教育課程;可以是一個啟發環境意識的契機。但更重要的是,淨灘,不是停止垃圾汙染的終點,卻是每個人親海、愛海與守護海洋的最佳起點。希望在逐年減少海洋廢棄物的努力下,留給子孫可以赤腳奔跑的潔白沙灘、魚群自在優游的透澈藍海。透過淨灘,共同減少廢棄物進入大海,此何嘗不是此次縣府舉辦淨灘之環保立意,且勉之並襄之!
預防火燒埔 人人有責
*2019/10/17
  久旱不雨,天乾物燥的金門,連日來頻傳「火燒埔」田野火警事件,金沙鎮田浦水庫附近於10月13日延燒約1萬平方公尺,軍民投入15車80人搶救,入夜後才控制火勢。極為巧合的是,兩年前的這天,金湖鎮新塘也發生「火燒埔」大火,從13日晚間延燒到14日上午,總計出動20輛消防車和200多人搶救,延燒面積高達12.5萬平方公尺,約有15個足球場大小。   這兩起火災都是金門近年來較為罕見的重大火警,而會造成延燒擴大的主因,都是長期未下雨、天乾物燥,以及強勁東北季風的助燃。打火的做法,一般都是採取怪手開闢防火線,阻止火勢竄燒,並搭配人員、水線處理殘火,雙管齊下穩住現場火情,持續派員監控,防止火勢再起,有時因為地處偏遠,甚至只能靠水桶傳遞水源來滅火。雖然這些都是「火燒埔」田野火警,但因為離民居或民產都不算遠,如果一旦不能控制火勢,造成的影響及損失可想而知,而對於這種一而再、再而三的火災險情,似乎相關單位也該有一套妥善的因應措施及方案,以確保人民生命財產安全才是。   平情而論,「火燒埔」看似為某些自然條件下造成的天然災害,實則它有一個最重要的源頭,就是在人為上是否做到有效的預防及管制,且若能有效妥善預警機制,或許便能管控火情,將相應的損害降到最低。金門最常發生田野火災的時候就在夏秋交替之際,因為自夏季以來的久旱不雨,田野天乾物燥,如稍有星星之火,在強勢東北季風的助威下,便足以燎原;而星星之火又通常源於民眾的露天燃燒行為。地區有些農民會在農地露天燃燒落葉、枯枝等廢棄物,如此不但會產生空氣污染,更傷及自己及民眾的身體健康,也會妨礙飛航及行車安全,更重要的是可能會為乾燥的田野提供丁星火源。事實上,農民若有露天燃燒的必要,必須先向消防單位報備或申請消防車到場警戒,以免引發火災,以及對環境及生命財產造成的重大危害。   再者,火燒埔不但會引起災害,依現行「空氣污染防制法」規定,露天燃燒更是違法的行為,一旦被相關單位查獲,行為人可被處五千元以上十萬元以下之罰鍰;違反的如果是工廠或工場等,更可處十萬元以上一百萬元以下之罰鍰,處罰之重,民眾不可不慎,當然,民眾也可以自行將農業廢棄物載運至垃圾場處理,自發性地減少露天燃燒行為,就能有效降低火燒埔的發生機率。消防單位更提醒民眾,因為農業廢棄物中含有大量的有機物,若開發利用得好,可以帶來極大的效益。農民不妨將落葉綑綁集中放置於一處,淋水加速其自然腐化,形成之葉泥,可充作絕佳土壤補充劑;也可將葉片、有機物等農業廢棄物製成堆肥,不僅可以提升土地有機質含量,增進土壤肥力,而且可以解決其對環境污染之衝擊,同時避免火燒埔的狀況發生。   以上種種都是出於善意的提醒,也在阻絕火情的潛發肇因,然而對於田野火災依然是防不勝防,不經意的小疏失,往往會引來大麻煩,對於火災的預防更是如此。就此,除了民眾的自覺自醒,消防暨相關協力單位一樣要定期巡檢火災高發區域,適時開闢防火線,建立預警機制,多管齊下,防範火災於萬一才是。
軍事觀光 老兵返金
*2019/10/16
  縣府觀光處舉辦「老兵召集令」活動,該活動自10月1日起開跑,受到熱烈迴響。觀光處表示,「金門老兵召集令」活動自108年10月1日起至12月31日舉辦,凡是曾經在金門當兵服役(現役除外)的老兵們,在活動期間返金旅遊,備有金門服役佐證文件、身分證、7日內來金機票票根,與任一推薦海防據點合照等共4項,即可獲得專屬紀念高粱酒一份,以及申請者當年服役部隊的專屬隊徽(共31款)請老兵實際走訪當年的海防據點。   尤其今年是古寧頭戰役70周年,縣府特別舉辦老兵召集令,利用現有的戰役史蹟,第一就是碉堡,因為碉堡是官兵弟兄生活所在,也是克敵致勝的一個重要基地,第二就是隊徽,隊徽是官兵最有榮譽感、歸屬感的地方,所以把這兩項列為這次活動重要的戰役史蹟、文化資產。縣府也特別尋找多處未開放的據點,要讓老兵能夠舊地重遊。   不少當初抽到「金馬獎」,心懷忐忑抵達前線的老兵,卻在離開時依依不捨,甚至於退伍二、三十年後深深懷念著金門,屢屢攜家帶眷故地重遊,一再追返回味當年的青春記憶。當兵的甘苦歲月,往往是每個男人多年後仍舊記憶猶新的回憶,當年令人緊張且充滿壓力的「金馬獎」,如今早已轉化成為一生的光榮印記。過往戍守在金門的老兵,用青春歲月流血流汗,經歷生死邊緣,金門留下彌足珍貴的軍事資產,一人手植一棵樹亦為金門留下現今成績斐然的全島綠意,更曾為金門的民生經濟帶來大片榮景。   而彼時十萬草綠服大軍穿梭金門市街,是戰地政務時期的特有景象,今年適逢古寧頭戰役70周年紀念,縣府感念老兵守土衛國的付出,基於老兵對金門之熟悉度及其特有情感,故鼓勵並號召老兵返金旅遊。縣府於近年來多次舉辦老兵召集令系列相關活動,歡迎老兵揪團重返榮耀,足見在地區的觀光發展,老兵係頗為重要的一部分,這同時也是金門觀光發展獨一無二的利基。許多老兵都是退役多年後,才首次踏上金門,而且他們和一般遊客大不相同,他們不只懷念當初的在金歲月,返回金門只為再次尋訪當時的營區駐地、民宅小店。老兵們在每一次返金的旅途中,細細訴說著對金門的愛。   將軍事記憶轉為觀光資源,需要國家公園、軍方與縣府等相關單位的重視。如今,在金門,除了少數廢棄或閒置的軍事陣地轉為觀光景點,更多的軍營及碉堡,面臨的是拆除的命運。戰地是金門的觀光賣點之一,亦是金門珍貴的資產,如何維護、規劃與經營?後該如何召集老兵返金憶往事,吸引曾在金門服役的百萬大軍返金旅遊?戰地文化的創意行銷,深度與廣度,適當性與永續性,尚需各相關單位持續不斷的協調、精進與努力。
防制毒品危害 掃毒零容忍
*2019/10/15
  毒品乃世界各國撻伐之首,受到國際社會的高度重視,對於毒品犯罪所導致的危害性,各國均視為安全重大威脅之一,並列為嚴查追緝的目標。鑒於毒品危害的嚴重性,且毒品犯罪深具跨境特性,因此國際間相互合作共同打擊毒品犯罪,已成為國際社會的共識。因此,內政部警政署啟動「安居緝毒」專案,建構反毒通報網、加強社區型大樓掃毒、向上溯源,目的即在達成「毒品零容忍」及防制毒品入侵校園之目的,金門雖然地處離島,毒品泛濫問題雖不若臺灣縣市嚴重,縣長楊鎮浯仍多次於公開會議,指示警察局專案專責辦理,除須加強查緝各類毒品外,尤重「阻絕毒品於境外」、「杜絕毒品入侵校園」,落實強力掃蕩毒品工作。   經金門警察局「緝毒專責小組」歷年強力掃蕩,轄內多數運輸、販賣毒品人口陸續遭法院裁定羈押或發監執行,故於轄內活動之毒品人口數、地區整體毒品數量及青少年涉毒案件,均有下降之趨勢,又金門轄內雖無製毒工廠,然多數毒品來源均自臺灣地區購買,以人體夾帶或利用包裹郵寄方式入金,故向上赴臺溯源斷根為查緝重點,亦多有斬獲。經統計警察局各單位自今年初迄今已查獲各類毒品案總計94件97人次(含犯行較重之運輸、販賣類型22件25人次),另查扣各級毒品合計近800公克,其中更有多起個案屬赴臺「向上溯源」跨海偵破者,查緝毒品成效與歷年相較,成績斐然。   毒品濫用受到國際社會高度關注,毒品犯罪所衍生之相關問題,已是世界各國共同面臨的挑戰,各國政府無不投入龐大資源,戮力防制毒品犯罪,以期有效降低毒品危害。我國近年新興毒藥品非法濫用情形日益嚴重,戕害青少年學生及國民身心健康至鉅,為有效遏止毒害,除政府部門持續強力打擊毒品犯罪,更有賴全民攜手反毒,共同為建立無毒家園而努力。   新興混合式毒品製造容易、本輕利重、價格低廉,青少年極易受到誘惑,嚴重危害社會治安,戕害青少年身心;毒品施用後在人體中所產生之藥理反應,其成癮性、濫用性及對社會危害性甚深,遵循政府「新世代反毒策略」之政策宣示,依據「拒毒於境外、截毒於關口、緝毒於內陸」之查緝原則,積極發掘、偵辦「國際毒盤、走私管道、銷售網路及製造工廠」等集團性、組織性重大毒品犯罪案件,偵辦毒品製造工廠案件,截斷毒品供給,加強發掘製毒集團線索,遏阻毒品在國內生產擴散,以達防毒機先之目標。   毒品犯罪本身具有跨國特性、高度隱密性,非單一國家可以完全掌控毒品之產、運、銷流程,加上科技不斷創新,犯罪手法日趨縝密化、國際化與科技化,進而增加查緝毒品困難度,故需結合地緣相關國家管道建立、經驗交流、情資交換、專案會議、合作辦案、案犯追緝之具體方式執行,秉持對等、互信、互惠、互利的原則,持續與合作國家或地區維持雙向聯繫與情資交流進行合作,據以落實國際合作緝毒機制,以期能由阻斷供給面。毒品已列為政府重點掃蕩目標,積極偵辦毒品源頭、發貨倉庫及販售網路,以有效遏阻新興混合式毒品氾濫,發掘毒品案源,提昇案件整合能力,發揮緝毒整體戰力。   境內緝毒及溯源雖初有成效,惟製造、運輸、販賣毒品有暴利可圖,現有毒品集團雖遭破獲,仍有小型毒販前仆後繼,在警察局長張國雄指揮領軍下,除持續由緝毒專案小組擴線偵辦,日前成立「科技偵查組」,並同步建置:車牌辨識系統、人臉辨識系統、手機鑑識採證系統、拉曼毒品快速檢測器及無人空拍機等五大新式科技偵查利器,未來可積極發掘與偵辦走私管道、銷售網路、製造工廠等毒品查緝工作,俾達「斷絕供給、拔根斷源」之目標,抑制毒品來源。   總之,拒絕毒品危害應該持續整合前端之識毒反毒宣導、關懷涉毒高風險人口及後端之毒品戒治、回歸社會工作鏈,未來不僅要能掃蕩毒品於境內、阻絕毒品於境外、防制毒品入侵校園,更期提高民眾反毒意識、充分反映毒品情資,並使涉毒者勇於戒治、拒絕毒品誘惑,共同維護無毒家園,使金門境內人口免受毒害。
為民服務核心價值 貴在負責盡職有威信
*2019/10/14
  日昨縣政府召開第八次縣務會議,縣長楊鎮浯躬親主持,除聽取各單位上次會議決議事項執行情形報告,並就地區醫療升級及縣政組織人事精簡兩大議題,進行深入研討,廣泛交換意見,集思廣益,期以健全組織人事體制,提昇行政效率,有效解決民瘼民困。   根據了解,在此次會議中,縣長楊鎮浯有感而發,針對時弊,直言不諱,循循善誘,褒貶有之,再三要求團隊成員同仁,務必傾聽基層與民眾心聲,面對問題,解決問題,負責盡職,做對事,說對話,不徇私,不枉法,實事求是,服務至上,消弭民怨,期以宏大事功。   無可諱言,為民服務核心價值,貴在負全責,盡全心,心無二致,群策群力,齊以工作成果建立威信,共創最高榮譽,祇是時至今日,仍有少數公僕,只辦公不辦事,所謂:依法行政,則應依法辦好,戒除〈推、拖、拉〉陋規積習,更不容抱持〈升官晉等無望,多做多錯,考績年年乙等,不做不錯〉之心態,無視人事法規訂有專章禁止,主管部門週而復始透過講習教育與宣導,緣此,殷盼全體公僕同仁知恥知病,毋怠毋忽,身為主官主管者,尤應以身示範,全程貫徹政令,嚴整紀綱,不許巧立名目,別出心裁,因循敷衍,便宜行事,規避責任,否則,即是卸責,損威無信,遑談榮譽也。   有云:做人難,做事更難,其實事在人為,盡在一念之間,祇要堅持〈誠以待人,忠以敬事〉,不偏不倚,行正走穩,即是正道。搶時間,趕路程,努力再努力,績效看得見,經得起檢驗,民心傾向。   欣見縣政團隊為期貫徹政府(精兵簡政)政策,健全行政組織,精進服務質量,撙節人事龐大支出,將年度有限之預算經費用在刀口上,從事基礎建設,繁榮地方經濟,頃已透過平日考核作業程序,檢討汰減冗員,加強職能訓練,輔導轉業,使之學得一技之長,發揮競爭潛力,開創美好未來,就事論事,美意一樁,也是人事任免升遷留優汰劣、去蕪存菁恆常之最高原則,促使人有定位,事有定規,正向以觀,無關他因,值得支持。   再以政府推動〈組織再造〉為例,原是針對組織膨脹,績效不彰,所採必要之措施,惟以各級政府行政組織精簡狀況不如預期,除在編人員新陳代謝外,約聘與臨僱人員之進用,水漲船高,直線上昇,人事支出不減反增,因而勵行精簡,建立制度,使之步入正軌,誠屬必要,應為而為。   又以目前異常人事狀況存在各機關部門,臨僱人員多於在編員額,就有約聘僱人員抱怨表示,以往在編人員本職事務,如今竟然全部或大半下授,一推了之,諉諸臨時人員接收承辦,以致形成主從易位,勞逸不均,時有紛爭,惡性循環,紀綱鬆弛,弊大於利。益見縣政府基於事實需求,致力健全組織,發揮預期功能之政策正確無誤。畢竟〈留優汰弱,去蕪存菁〉是人事制度,對事不對人,點點滴滴是民脂民膏,最忌私心自用,浪費公帑。 工欲善其事,必先利其器,改革創新,時勢所趨,求新求變求好,則是民意之所繫,願吾公僕同仁,勿忘責任,榮譽承擔與威信,相勉相許,實踐力行向前走,交出績效,即是核心價值。
在金門會館150週年的慶祝中 找回金門人的價值
*2019/10/13
  對金門人來說,剛結束的108年國慶日具有重要的意義,不單單在戰後風雨飄搖的歲月裡,金門成為捍衛中華民國的最前線,隨著台灣的本土化,中華民國台灣對金門來說,還有更深層而厚實的歷史意涵。而新加坡金門會館即將在明年舉行的150週年紀念,同樣對於金門人來說,也是個重大的事件。藉著慶祝金門會館150週年的活動,除了在喚醒鄉情之間,再加大文化觀光的力道,更重要的還能從中表現金門社會的價值,彰顯金門人的光榮。   百多年來金門社會的歷史,實際上也就與中華文化在近現代的命運同步。西方在清朝中葉以自由貿易為名,打開中國門戶之後,當時尚隸屬廈門的金門,即在「中英五口通商章程」的規範下,成為第一批與西方世界接觸的中國通商口岸。鼓浪嶼成為西方的使館區,而大量鄉親也跟著宗族紐帶,連鎖地移民海外,讓金門變成了今日著名的僑鄉。其實,正也因為作為早期接觸西方進步思潮的僑鄉,諸多的金門海外鄉親即直接間接地資助、參與同盟會的革命運動。1912年建立民國,金門鄉親的功不可沒,在陳坑的陳景蘭洋樓裡,也就有金門海外鄉親參與革命的文獻記錄。   金門的海外僑民不只參與了中華民國的政治發展,經濟產業的建設也不落人後。金門於民國四年設縣,僑民即扮演了關鍵的角色,直接的原因是因為僑民挹注了設縣的財務,並帶入了發展教育文化與交通產業的資金。此外,作為今日金門觀光之重要文化資源的洋樓,也就是當年「落番」返鄉的金門僑民,為了光宗耀祖而建的「番仔樓」。這一批主要興建於一戰及二戰之間的洋樓,不僅代表了海外金門鄉親的成功,也是中華民國完成北伐,快速建設的「黃金十年」。而就其建築形式看來,它也再現了當時金門與國際社會之間的連結,以及鄉親們結合西方與閩南文化的創造力。   1949年的古寧頭戰役,確立了國共隔海分治、東西冷戰的格局,而金門也就成為自由陣營反共抗俄的最前線。固然由於隨後的戰地政務,隔離了金門島內外的連絡,不過海外鄉親對金門的鄉親,仍透過了諸多的管道返鄉。今日座落在金城光前路的華僑大旅社,也就是因應海外鄉親的要求,並由其集資興建的第一家金門現代旅館。中國大陸在1980年代開始改革開放,廈門不僅是早期吸引外資的經濟特區,也是海外鄉親進入大陸的入口;1992年金門解除戰地政務,海外僑民也能自由進出金門,等到2001年小三通實施之後,金門更成了兩岸的中介,不僅共構金廈生活圈,也匯通兩岸。   從金門海外僑民的歷史看來,他們體現的不只是閩南社會的宗族元素,也在冷戰及後冷戰時期裡串起兩岸,並且散佈在東北亞與東南亞各地,表現了西方勢力東漸之際,中華文化的擴張。如此看來,金門僑民也就是金門精神的具體化,金門會館150週年的慶祝活動,也就是找回金門人價值的最好機會。
兩岸通婚的省思
*2019/10/12
  兩岸自一九八七年恢復民間往來後,通婚數量逐漸增加,至二○○三年達到高峰,據官方統計,當年兩岸通婚達三萬四千多對,此後逐年減少,並至二○一四年後跌破「一萬對」大關,去年兩岸通婚數量只剩六千八百多對。也就是說,從二○○三至二○一八年,十五年間兩岸通婚銳減八成。   根據內政部統計,二○○三年兩岸通婚達三四一○九對,是有官方統計以來數量最多的一年,但也是在同一年,台灣官方建立兩岸通婚「面談機制」,以過濾「假結婚」等情事,隔年兩岸通婚數驟降到一一八八六對,此後「一萬多對」的通婚數量維持十年,至二○一四年減至九九四四對,並繼續減少,去年六八一一對,創下有統計以來最少紀錄。   這樣的統計數字,拿到金門來看是如何呢?根據資料顯示,迄二○○九年,嫁來金門的陸配有一千三百五十餘人,至二○一九年的陸配人數約二千三百餘人,十年來約增加一千餘人,平均每年約一百人左右;這樣的數字算高?統計顯示,金門在籍陸配人數,卻是全國陸配比例最高的地方,因為金門設籍人口約十四萬人,分母不大,所以分子稍大,佔的比例就相對提高了。   金門因位在廈門灣內,距離大陸最近距離不到二公里,金門人要「落番」下南洋,都要經過廈門,在小三通未開始前,討不到老婆的男子則是從越南、印尼等東南亞國家去娶媳婦,但廿年前小三通一開通,金門人除了一窩蜂跑到廈門去置產,兩岸通婚也是從這時候開始大量出現。   目前金門陸配的比例,大約每十五、六戶就有一戶是陸配,佔新住民的最大宗,二千七百多位外配中,其他國家地區僅約四百人左右,陸配越來越多主要是兩岸語言、風俗、習慣,差異性不大,其他東南亞地區的住民受到語言隔閡的影響,加上飲食、信仰等因素,要融入地區宗族、家庭比較困難,也造成一些社會問題,所以當有了選擇,陸配當然是首選。   跨國及兩岸通婚對金門未來人口比有重大影響,尤其是少子化後,每年入學的小學生是新住民的比例也逐漸提高,因此縣府對新住民很重視,除了成立「金門縣新住民家庭服務中心」,也定期召開新住民家庭服務業務聯繫會報,協助解決新住民家庭、工作、就業等問題。   地區重視新住民的權益,當然是好事,因為很多新住民是處於弱勢,常會受到家暴、歧視等影響生活,若沒有適當的處置及介入,對新住民而言,來到一個人生地不熟的環境,孤立無援,確實很容易發生憾事。   兩岸通婚大退潮,學者專家分析認為,與政府力推新南向政策有關,政府對新住民的照顧和資源,很多更著重於東南亞,排除陸配,加上兩岸關係不好,長期以來的政策是歧視陸配,對陸配不甚友善,像是身分證取得要六年,與外配只要四年不同,另外有些高官和民代常把紅帽子扣在陸配頭上有關。   其次,兩岸通婚退潮也與大陸近年經濟發展、生活條件和軟硬體建設提升有關,大陸一線城市的生活水平和薪資所得,早已高過台灣,現在很多二三線城市設施也很進步,就業發展空間巨大;反觀台灣經濟發展已廿年停滯不前,政黨惡鬥嚴重,看不到未來發展前景,陸配權益經常淪為政爭下的祭品,所以陸配對嫁來台灣的意願下降也就不足為奇。   隨著台灣人到大陸經商、就業人數的增加,台灣男性與女性長期在大陸就業經商,近水樓臺而自然與大陸人戀愛結婚。他們不會因為台灣限制大陸配偶入境就自我限制戀愛與結婚對象。這些人其實不少會想回台灣定居。台灣如果限制其配偶入境,後果不會是阻止他們通婚,而是迫使他們就此在大陸定居,迫使他們的下一代在大陸成長,成為大陸人。
從銀髮族槌球活動談起
*2019/10/11
  金門縣政府為厚植銀髮族健康,特結合中華民國槌球協會、國立金門大學運動休閒系、晨光社會福利基金會、金城鎮公所、金門縣運動與休閒協會等單位,共同辦理「銀髮族健康促進│社區槌球運動推廣計畫」,於本月五日起,一連兩天假金城莒光公園、珠山社區等地,陸續巡迴展開,啟動社區銀髮族槌球推廣活動,期能培養銀髮族規律的運動習慣。   本次活動,係縣府為促進銀髮族身心健康、延緩失能,希望透過多元運動,讓長者養成運動之良好習慣,藉以激發銀髮族腦力、加強長者手眼協調,及感覺統合機能,以達到提升金門地區銀髮族運動之風氣。此次嘗試以槌球銀髮族運動,培養銀髮族的運動興趣,建立運動習慣。   因此,正如前金大管理學院院長,現任本縣社會處長董燊教授所表示的,此次活動,特別感謝中華民國槌球協會的大力支持,不僅師資陣容堅強,由中華民國槌球協會秘書長林錦富親率羅四維、陳麗卿、吳珈慧、劉滿源、馮美琳、傅禮聰、葉嘉玲等8位專業師資專程來金指導,更貼心地事先贈送槌球球具,讓銀髮族長輩們能及早體驗此運動之樂趣,進而促進身心健康、延緩失能,度過愉快健康的重陽節,對已進入老人社會之金門來說,特具意義。   眾所周知,運動可以保持肌力,增進協調及平衡,預防骨質流失,改善情緒。可是,年紀愈大,愈有放棄運動之觀念,深怕累、沒力。卻不知,運動對任何年齡層,都是必須的。因為,運動是「核心習慣」,有運動習慣的人,更容易培養其它好習慣,吃得更健康、工作產能高、較有耐心且較沒壓力。   但對老人來說,卻有眾多似是而非之說法,諸如「運動對老人來說很危險,把骨頭搞斷怎麼辦?」但實際上,保持運動習慣,才能讓銀髮族的肌肉質量,不致於退化太快,也可以幫助維持平衡,減少骨質疏鬆等問題的嚴重度,因此保持運動,才能減少老年人跌倒的機率。   或有「運動傷關節,我會怕」之藉口,其實這種觀念是錯誤的,因為關節不動之後,軟骨更難獲得營養,關節更不會健康。那要怎麼做?主要有兩個方向,第一是鍛鍊肌力,第二是有氧運動。鍛鍊肌力讓關節周邊的肌肉更強健,對膝蓋較有保護作用,膝蓋穩定度愈高,比較不會有「突然軟腳不能走」的情況。有氧運動能加快心律及呼吸,讓心臟與循環系統更健康,血液循環好,軟骨也會比較健康。   因此,健康的運動觀念是選擇而非排斥,而槌球就是一項不錯的老人運動。它是一項用槌擊打小球,過小門的競技娛樂性體育項目,特別適合中老年人。起源於日本,由鈴木和伸於1947年發明,借鑑了英國傳統槌球運動,當時是為了給兒童提供一種娛樂遊戲方式,但沒有被兒童接受,反而被老年人所喜愛,目前槌球在世界上有超過1,000萬的愛好者。   尤者,一般人對於運動的了解,不外乎促進健康、減重,甚至拓展社交生活。但運動對於身心產生的長期影響,可能遠遠超出你的想像。諸如強化競爭力、穩定情緒、預防失智症、改善骨質疏鬆、延長壽命等。因此,且讓我們即刻運動吧;尤其是銀髮族諸長輩!
訴諸品牌農業 拓銷大陸市場
*2019/10/10
  金門縣政府於日前舉辦金門黃金週農產行銷活動,共計有新北、彰化、台中及金門在地約40攤的農友及團體參加;縣府希望利用金門地理優勢,藉由金門與廈門兩岸頻繁交流的機會,讓台灣的農產品有更多交流的機會。據統計,107年度經由小三通來台人數約200萬人次,其中自由行旅遊人數較往年也大幅提升,如藉由金門的地理區位優勢,打開台灣及金門優質農特產的市場及通路,亦是一大利多。   台灣地區農特產品遠近馳名,不管是生鮮蔬果或是農產加工都深獲各地消費者喜愛,為擴大市場,讓農產品有更多的通路,縣府與縣農會在農委會農糧署北區分署的支持下,舉辦農產行銷活動,此舉除了讓金門鄉親能有機會了解及吃到更多的台灣優質農產品外,更希望能經由金門市場的轉介擴大台灣優質農產品的銷售市場,特別是針對大陸的市場;因而選定在大陸「十一黃金週」期間進行此一行銷活動,更具有實質上的意義。雖然實務上我們並不了解會產生多少即時性的效果,但可以想見的是,藉由金門場域的行銷,遠比飄洋過海或口耳相傳要來得更為直接而有效。   當然,許多人都看好台灣農產品前進大陸的市場,其中最耳熟能詳的便是高雄市長韓國瑜上任未久,便率團赴陸簽回了50多億元的訂單,雖然農委會主委主張,台灣農產貿易太過依賴單一市場、太過依賴大陸,並不是一件好事,甚至認為,農產外銷需要中央、地方政府合作,沒農委會協助檢疫等生產管理,高雄市長韓國瑜談的訂單、MOU根本不容易達成;至於這些是否為政治訂單,外界可判斷。但如果外銷農產一定要扯上政治操作,恐怕誰也不樂見如此,而且農產品外銷本來就是中央和地方都應該協同合作的事,如果硬要對觸手可及的市場視而不見,恐怕亦非農民朋友及全民所樂見。   關於「在金門的農產品行銷」,我們認為至少應包含對內及對外市場兩個區塊。對內方面,金門的農產自產、自給均屬有限;我們有優秀的小農、優良的產品,卻不一定有相對的市場做為對接;對外部分,台灣一向有過剩農漁產品對外銷售的問題,例如往昔便經常有將鳳梨、香蕉、柚子等過剩農產品丟棄當堆肥的情事,而這些農產品能否在滿足金門市場需求的同時,也能藉由金門之地便,開拓大陸市場便成了一個可以審慎思考其可行性的問題。就此,我們以為至少應考慮以下面向以資因應。   其一,常態化的小農市集。金門小農產品因規模有限經常落入「自給不知,外給不足」的局面,因此首要應是打開對內市場的口碑及供給渠道,就此,常態化的小農市集便有其必要性,更應藉此機制做出口碑、形成特色,讓優質的農產品成為金門閃亮的名牌。   其二,品牌化的拓銷機制。台灣農產品之於大陸市場有其競爭利基,金門又有其地便,卻有難以批量化、規模化的問題;因此,金門仍需走精緻化、品牌化的農漁產供應的路線,俾便和台灣的銷陸舉措有所區隔,並由此進階到「人無我有,人有我精」的產業供應鏈。   有道是:「莫以善小而不為」,更何況兩岸無小事;透過金門的農產供給鏈初期或許未見效益,但長久看卻可以經營成品牌化的精緻化農業,以及品質認證市場的所在;冀望各界同心攜手、群策群力,既為金門打開一扇門,更為兩岸開啟一扇窗!
改善路況 整平養護
*2019/10/09
  金門早期因戰地戰備之需,交通網路密集四通八達,公路總長度逾370公里,密度為全國之冠,且本縣道路縱坡起伏性大、彎道多又路幅多數較為狹小,快慢車與人相互爭道,險象環生,另近年重型機械、車輛日益增加,道路損壞速率快,也使道路常見補丁現象。為此,縣長楊鎮浯上任以來,即把道路基礎建設視為施政重點項目,並指示工務處就上述金門特有之道路型態辦理道路整建,期許工務處及養護工程所於道路及養護主管機關能達到「道路平整、養護快速、行車安全、人民有感」之目標。   縣府工務處指出,為落實縣民有感的施政目標,該處目前已依本縣交通族群習慣、道路養護頻率分布、道路肇事熱點分布等基礎資料綜整,並就本縣道路密集、狹小、彎道多致大型車輛、汽車、機慢車及行人併行爭道之危險現象加以分析,分別就路平專案、道路養護、重要道路拓建擬訂相關執行方法、政策並據以編列相關預算,以配合本縣觀光立縣之願景並還給駕駛用路人一個舒適安全行車及人行環境。   在路平專案的部分,工務處目前先就民意反映路況不佳、養護頻率較高及平整性指標較差路段進行彙整,分年分期提出改善計畫。此外,為加快縣內主次要道路養護工作,養護工程所已訂定道路品質提升計畫,除主動巡查、修補之外,民眾反映通報事項也以4小時內完成為原則,並將執行工作之前、中、後處理情形於網路公開說明,貼切受理民眾反映事項。   道路經過長久使用,難免有毀壞、滲水、路基下陷等問題,嚴重時常會影響用路人與車輛行經的安全。深感道路與民眾生活息息相關,於施作路平時,若能以人為本、提升品質、減少挖補,徹底落實這三大原則,相信較能一次到位的強化通行環境的安全,且對於執行速度、道路平坦度與施工品質都需追求一定的嚴謹度。此外,可與其他縣市甚至國家相互交流、參訪與觀摩,了解其他縣市與國家的背景、法令、組織、經費及經驗,汲取優點精華,藉此繼續精進,加強維護道路品質,讓民眾更有感。   路要平、燈要亮、水溝要通,這是民眾生活基本的需求。在以人為本的概念下,縣政府逐步推動架構性改造,完善道路生命週期管理,強化友善的通行環境與基本的公路建設,將既有道路的養護與整建,提供給民眾優質的車行與人行使用環境,增進用路人的舒適度與安全性,保障民眾生命財產安全,提升地方道路品質,完善地區整體交通系統,進而促進地方發展與經濟繁榮。    期許日後,相關單位能更完善營造具人性化、親和力、可靠性、舒適性及健康性的友善環境,並整合交通建設,進而提升道路服務品質, 落實公共通行環境整體的改善。
戰爭歲月 回歸和平
*2019/10/08
  金門國家公園管理處於10月4日辦理「古寧頭戰役70週年紀念研討會」,包括專題演講、口述歷史及論文發表,並邀請到當年曾參與古寧頭戰役的英雄們:熊震球、歐曉雲、歐陽鈞、甘其學、梁懷茂教授及劉緒錦蒞臨會場接受表揚,由當年擔任編號66戰車率先發現共軍突襲,發射第一發戰車砲的發射手熊震球,口述古寧頭戰役之戰役經驗,讓不曾經歷這場戰役的與會民眾能藉此回到當年的情景,以學術架構討論戰役的影響,也將當年的參戰老兵請到現場與金門鄉親共同作歷史見證,讓學術研討與戰場經驗雙軌進行、兩線對話,而能更加突顯「戰爭無情,和平無價」的普世價值,深化了戰爭與和平的意義,體會戰爭無情、珍惜和平可貴。   民國三十八年,中共渡江南犯,東南半壁山河變色,十月中旬廈門淪陷;政府播遷來台,國軍轉進台澎金馬,福建省政府亦遷駐金門。10月24日深夜,共軍以三個加強團兵力,利用夜暗、乘高潮、順強風,於金門古寧頭一帶登陸。25日爆發的古寧頭大戰,中共出動一萬多人渡海進犯金門,遭到國軍第22、12兵團等將士迎頭痛擊,國共前後歷經五十六小時激戰,共軍全數非死即俘,此戰役奠定台灣民主發展安定的基石,決定了海峽兩岸不同的命運,是役於反共局勢逆轉之中,實具有底定中興大局,開啟國運之重大意義。金門因地處閩海,扼交通之咽喉,在歷史上具有「固若金湯,雄鎮海門」之勢,金門居民飽受戰爭之苦、犧牲慘重,屏障了之後台灣的安定繁榮發展,於人類近代反共戰爭中更顯其重要性。   該研討會由前金防部司令吳達澎上將專題演講「古寧頭戰役的回顧與展望」;梁懷茂教授發表「臺海三戰三捷江西人的犧牲奉獻-金門戰役七十年回顧」,內容彰顯與表揚了江西人在臺海三戰三捷的犧牲奉獻年回顧」,由任職於金門大學的袁興言教授擔任評論人。中國文化大學劉國青教授為戰功彪炳的劉鼎漢將軍之孫,發表「從海鵬南飛談金門保衛戰」,由鄭瑞堅將軍擔任評論人。中華大學曾建元教授發表「金門大捷的歷史意義」,由胡璉將軍之孫胡敏越擔任評論人。資深媒體人李福井長期耕耘金門地區文史調查與書寫記錄,本次發表「從古寧頭大戰定名探討指揮權」,由中國文化大學李仕德教授擔任評論人。國防大學戰爭學院暨戰略研究所許舜南教授發表「運用孫子兵法戰略智慧檢視古寧頭戰役」,由長期投注心力於金門戰役史蹟保存維護及推廣的鄭有諒將軍擔任評論人。   畢竟戰爭沒有贏家、和平沒有輸家,金門古寧頭戰役就如歷史上的淝水之戰,東晉僅以八萬軍力大勝八十餘萬前秦軍隊,如果沒有七十年前這場勝利,扭轉了兩岸軍心士氣,使中華民國得以立足台灣。紀念這場戰役,除了緬懷先烈的犧牲外,如何促使國家更現代化、兩岸走向和平,才是更大的價值所在;研究戰爭和了解戰爭的目的,在於獲取經驗的教訓,並防止再次的戰爭發生,世界上沒有免費的自由,是由先輩的奉獻和犧牲所換得。   回顧今日台澎金馬自由地區,享受民主經濟的成果,尤應飲水思源、抱持一顆感恩知足的心,金門走過戰爭,才能知道和平的可貴,金門歷經戰爭的荼毒,訴求和平是全世界最強烈的渴望,金門經歷戰爭的過程到現代,就是見證和平的絕佳典範,未來不希望再有戰爭,但也不能忘掉這段歷史,希望金門走出戰爭悲情、邁向和平幸福,為永續繁榮奠基,勿忘古寧頭,緬懷先烈,珍愛和平,讓金門從「戰地」變「讚地」。
金門繁榮進步與安全安定都重要
*2019/10/07
  大陸於九月二十日起恢復金馬澎小三通自由行,面對此一好消息,金門縣政府也重申,充分感受到兩岸高層對於金門整體發展的理解與善意,也是對於縣政團隊默默耕耘、積極作為、勇於承擔的肯定與信任。特別在大陸「十、一」長假,我們也欣見陸客回流,觀光回溫的榮景。   誠如縣長楊鎮浯公開表示:佳音成真,對大多數的金門旅遊業跟鄉親都是非常歡迎的,希望兩岸當局,今後在有關金門的發展上能夠有更多的同理心與支持,儘管這只是金門觀光發展的一小步,未來還有更多挑戰需要面對,惟縣政團隊將秉持一貫真實服務態度,主動出擊,用心爭取與打造屬於金門特有之觀光與發展優勢,化危機為轉機,致力健全旅遊環境,打拚帶動金門全面繁榮進步。   無可否認,唯有社會安定,才有繁榮進步,沒有安全即無一切。緣此,縣政團隊順應民意需求,不斷在安定與繁榮兼顧最高原則下工夫,以期確保鄉眾安康快樂。   以中秋連假期間,金寧鄉一家KTV酒店於九月十五日凌晨發生集體鬥毆事件,造成兩人重傷,二人輕傷,全案經由警方依法偵辦為例,事屬地區重大治安狀況,警政機關劍及履及,已有正本清源之計,在此誠摯呼籲社會大眾正視此一事件之種因,記取教訓,策勵將來,除了業者自愛,最須消費者自律,否則樂極生悲,無利有弊,不惟對於少數業者殊有影響,擴而大之,許多相關行業,也會遭到波及株連,倘若如此惡性循環,治安顧慮非淺,金門正在躍進,發展與安全同等重要。   真可打假,實能擊虛。是鐵律,也是神針,屢試不爽。諸如金酒品質香醇可口,馳名國際,遐邇咸知,因而贗品應聲而起,仿冒偽劣金酒紛紛出籠,長期以來,防不勝防,查不勝查,難以根絕,影響所及,金酒產銷與永續經營也。   又如最近大陸雲南省會展中心舉辦之〈中秋博覽會暨月餅節〉竟在現場櫃位販售疑似假金門高粱酒,事經金酒公司與陸方有關部門聯手派員深入了解,同時透過福建省及廈門市場監督管理局協助聯繫雲南相關單位會同查緝,從而發現大陸籍賴姓負責人,以金門〈大順〉酒廠名義申請台灣金門高粱酒入會展覽,期間以二十元人民幣超低販賣價格吸引顧客上門後再行推銷〈假金門高粱酒〉,查緝過程還向稽查員誆稱販售之酒品皆為合法進口報關,沒有假貨問題,直到金酒查緝小組成員表明官方立場始告低頭不語,瞬間百口莫辯,然其迨後即稱:該批包括0.75金門高粱酒、建國百年禮盒組、馬蕭紀念酒、國宴專供酒、一公升白罈及823金門酒,係由大陸大嶝購得,不知是為假酒,嚴重戕害金酒公司在台灣及大陸地區都已註冊銷售之合法權益,證諸金酒有利可圖,宵小覬覦,競相製售假金門高粱酒,合法取代非法,此次能得人贓俱獲,真象一覽無遺,益見大陸假金門高粱酒早已存在,並非全然無因,一言以蔽之,而今而後,金酒公司應在防偽打假措施再為加強,並就既知查緝管道密切協調,爭取提供充分支援,畢竟兩岸政府訂有共同打擊犯罪規約,藉此根絕大陸假金門高粱酒,維護金門經濟命脈,讓金門〈金雞母〉永遠健康,烝烝日上,是民意之所繫。   總之,促進金門繁榮進步與安定是長期性之工作,政府有責,人民有分,要中之重,不可偏廢。
保護非遺 傳承與振興
*2019/10/06
  由文化局主辦、金門縣采風文化發展協會承辦的「金門縣拭餅文化傳承」推廣活動,日前從碧山睿友學校開始啟動,企圖讓這限時的傳統美味成為你我的驕傲。本縣文化局近幾年力推金門在地的非物質文化遺產,拭餅也位列其中,該系列推廣活動就是要讓更多人認識這在地人的共同記憶。   該系列活動由金門縣采風文化發展協會規劃實施,將於金門五鄉鎮各舉辦一場,繼9月28日在碧山睿友學校之後,其他四場分別在以下的時間、地點舉行:烈嶼鄉10月6日下午16:30-19:00,在烈嶼鄉上林頂林林氏仲禮公家廟舉行;金湖鎮10月12日上午9:30-11:45,在金湖鎮瓊林活動中心舉行;金城鎮10月19日上午9:30-11:45,在金城鎮北門里北鎮廟前廣場舉行;金寧鄉11月9下午13:30-16:30,在金寧鄉榜林村辦公處舉行。    根據於2003年通過的《保護無形文化遺產公約》,無形文化遺產包括以下5類:一、口頭傳統和表現形式,包括作為無形文化遺產媒介的語言。二、表演藝術。三、社會實踐、儀式、節慶活動。四、有關自然界和宇宙的知識和實踐。五、傳統手工藝。至於民間傳說,拭餅源於鄉賢蔡復一夫人的發想,原因乃於蔡復一因征討苗疆之亂,兵馬倥傯,廢寢忘食,無暇用餐,蔡夫人擔憂夫婿身體,於是將豐富且充滿營養的食物煮熟,以薄薄的餅皮包裹,讓夫婿便於進食,不但不影響工作,而且能夠補充體力。   北京中國社會科學院世界宗教研究所研究員葉濤指出,非物質文化遺產是一個民族古老的生命記憶和活態的文化基因,它深藏於民族民間,它體現著一個民族的智慧和民族的精神。非物質文化遺產還是人類文化多樣性的生動體現。作為人類偉大的精神創造,非物質文化遺產的內容和內涵要比物質文化遺產更為多姿多彩,更加博大深厚。   也由於傳統文化得以生存的主要文化空間村落在加速消失,作為文化載體的各種語言在消失,傳統的生產方式和生活方式在急劇改變,人類傳承了數千年的許多文化成果(主要是非物質文化遺產)在二、三十年的時間裡就可能消失。葉濤認為,非物質文化遺產的傳承和保護必須以強大的學理和專業的研究為支撐,非遺工作的開展,需在政府的主導下進行,同時,更要將非遺的保護列入政府工作範疇,使其常規化、規範化。   非物質文化遺產有其特殊性,單純的紀錄、保存或隔離,恐怕起不了非常有效的保護作用。我們欣見地區公部門與民間團體對於非遺文化的關注與重視,更盼藉由傳承與發揚、以及新一代的參與,從確認、建檔、研究、保存、保護、宣傳、弘揚與傳承(透過正規與非正規教育)和振興,來對地區這些珍貴的非遺進行系統性的留存與傳續。
強化觀光產業體質此當其時
*2019/10/05
  大陸8月1日暫停47個城市大陸居民赴台個人遊,嗣後又宣布自9月20日起恢復陸客赴金馬澎旅遊申請。適逢大陸「十一」長假,金門街市再現人潮,紅男綠女穿梭街頭和各地景點。本縣楊縣長偕同連江、澎湖縣長聯袂赴陸爭取「分開處理,差別對待」,且能在二十日內便取得陸方首肯,確係功不可沒。但,眼下的危機是解決了,但長遠的觀光產業策略仍需籌謀慎為。   據統計,大陸8月1日暫停47個城市大陸居民赴台個人遊,金門一下淪為觀光景氣下滑的重災區,9月份小三通入出境人次,便較去年同期衰退24.98%。其中陸客入出境更直接衰退73.96%。按此數據顯示,金門旅遊與陸客來與不來,具有極大的連動性,也因此只要陸客來台政策一發生變動,或兩岸政府間稍有風吹草動,恐怕金門觀光暨其產業都得「傷風感冒」,甚至是「久病難癒」。這也凸顯出金門產業類型過於單一,以及「淺碟市場」的問題;如若我們不能保證自己「強身健體」,強化自我開創以及多元聯動的能力,恐怕類似的危機仍然可能發生,並成為金門未來發展的重大隱憂,當然,更不可能保證每回都能「逢凶化吉」。   平情而論,金門的觀光及產業始終有同質化,以及門檻過低的問題。倒不是說地方產業欠缺創新與進取,而是在「大勢」及「潮流」下,通常只有「傻子」才會堅持;多數人似乎只要「柿子挑軟的吃」、「削價競市」,或做點「賺價差」的買賣,便於願足矣,殊不知這正在實質腐蝕金門產業的競爭力,並將特色化與獨特性貶抑到最低。於是乎縱然金門具有公認的文化底蘊與觀光魅力,卻相對的更容易得到「金門不過是比大陸鄉下好一點」的評價。長此以往,我們不但爭取不到回頭客,更難以創收更好的觀光產值;這猶如是「削足適履」,更像是「殺雞取卵」,我們正賣力扮演自己並不專擅的角色,縱然是當下賺了熱鬧、博得掌聲,最終都要面對喧嘩後的頹敝與不振。   所幸,在金門的產官學界仍有許多人看到了問題的癥結。如我們的新科楊縣長便多次表示,應該正視金門「淺碟經濟」的問題。的確,若是陸客自由行和團客一併縮減,預估至半年內金門就將減少30到40萬名旅客,預計帶來新台幣30億至40億元的經損,這對金門的整體來講,是一個非常嚴峻的事情。但縱然陸客必須積極去爭取,也不應該依賴單一客源,例如縣府一樣會配合交通部的秋旅加碼,推出針對東南亞僑胞、旅客為主的優惠措施,並利用機會對整個產業進行調整,強化自身競爭力跟體質,用多管齊下的作法讓金門旅遊朝向正面發展。因為如果不是如此,可能受影響的就是整個大產業鏈,包含既有的相關產業全都會受影響,此外,想來金門投資的投資客,也都會抱持觀望的態度,對金門的整體景氣,將會造成很大的衝擊。有危機時,縣府自然會研擬提供一些優惠的措施協助業者度過難關,就算是繁榮承平時節,業者亦要有高度的憂患意識,而不是眼巴巴的指盼政府出手而已。   有道是:「自助方得人助」。大陸「十一」長假人潮再臨,象徵著縣長及縣府團隊完美解決危機的能力,但「縱無近憂,亦需遠慮」,唯有強化自身觀光體質,才能無所畏懼的迎接新一波的觀光盛景!
齊心努力打造綠色生活島
*2019/10/04
  最近縣政府針對前瞻建設中有關「點亮城鎮之心│金門後浦魅力城市營造計畫」一案做了一系列的說明,這也是中央特別補助的前瞻計畫之一。以計畫本身內容論,的確對金門低碳島之推動有很大的助力,至於預算的編列符不符合縣民需求?有否經過民主參與?縣民經過縣府說明後是否有更好的意見?…等皆值得討論。針對縣政府團隊這段時間以來所安排各項說明會,我們便能了解縣政府的用心與努力,也許牽涉到為符合中央各種補助規定,很多程序不得不先執行,不過基於民眾參與的立意下,相信鄉親們皆樂意提出更好的建議,讓政府執行團隊能順利地推動執行,以成就全民之福。   從近日來本報的報導、縣政府所建立的網路平台及縣議會的質詢等,可以看出縣府各局處室與議員們為了推動金門成為綠色生活島,讓居住環境獲得更好的改善所作的努力,實令人由衷感佩與窩心。前一陣子新聞報導說:金門是全國氣溫最高的地方,近年來的空汙指數報導中,金門也都在全國之首,有些人認為是境外污染所致,但實際生活在島上的我們有否認真地檢討「我們所做的減碳工作夠不夠?有否需要加強的地方」呢?縱使我們縣政府環保單位常大聲疾呼請大家做好環保,但生活實踐仍有待加強,如何讓縣民意識到做環保的急迫性,仍是首要課題!   近日來,聯合國氣候行動峰會在美國紐約舉行,針對氣候變遷因應之道進行詳細的討論,並呼籲各國要提出具體可行的減碳計畫。我們台灣也飽受震盪,並透過媒體提醒國人,這是一場「沒有人是局外人」的戰爭。   金門是被列為全國低碳島的示範區,我們除了要有更多的綠色生活建設,更需要有更多的減碳計畫具體行動,如前些日子金大教授籌組再生能源社區合作社,共同推動公民電廠,減少火力發電對金門空氣的汙染,落實金門智慧低碳島。環保局也配合環保署推動電動機車的加碼補助,減低車輛排煙對空氣的危害,縣政府更補助各種省電家庭電器,機關學校也都在推動綠建築的營造,以節能省電優質生活為目標,尤其多年來的綠美化運動,政府部門及民間也都大力地配合推動。   縣政府各級部門與民間團體的努力是無庸置疑的,但是環保需要生活在這個島上的每一個人一起努力,因此我們應該要從淨化人心做起,不要為反對而反對,不要做無謂的抨擊,各方提出更好的意見是為了要激發最好的實行方案,涵養永續發展的價值觀,只要有減碳阻止地球暖化的具體行動,我們都應支持與鼓勵。   我們期望「點亮城鎮之心-金門後浦魅力城市營造計畫」能從在地需求出發,政府真正地了解環境的需求,人民也能主動參與,成為民主參與機制的良好示範,提出更好的建言,相信這個方案將成為金門未來永續發展建設的最佳範例。
安靈慰生古寧魂
*2019/10/03
  今年十月二十五日,是古寧頭戰役七十週年悲壯日;更是國共雙方難以忘懷之史詩日!不論是戰勝或戰敗者,均有其錯綜複雜之感懷,尤其是想起當年那些基於各種理由,無端捲入這場血戰之英靈們,至今仍有不少猶淪於「……湖尾、觀音亭、林厝、北山一帶,共軍死亡人數最多,附近的池塘、古井、糞坑全被屍首填滿,比較低凹處也將就的把屍骨以沙土掩蓋,或是再挖坑掩埋」之慘況,(《古寧頭戰役65位參戰官兵口述歷史》)任令鐵石心腸,聞之能不傷之、悲之、慟之!   此情此景,怎不令人想起「蒼蒼蒸民,誰無父母?提攜捧負,畏其不壽。……生也何恩,殺之何咎?其存其歿,家莫聞知。人或有言,將信將疑。悁悁心目,寤寐見之。布奠傾觴,哭望天涯,天地為愁,草木悽悲……」之場景?尤其是處此人權之世代;際此和平當令之世代,志者豈能漠然視之,除積極尋骸安葬外,或應效西方世界,除隆重軍禮致敬外,並啟教堂鐘聲安靈之;或如傳統之儀,藉傳統超度之儀,安靈以慰生,尤其是後者。   雖說,以當年之大環境,解放軍雖然很看重古寧頭戰役失利的教訓,但並沒有將其視為重要戰役。中國人民解放軍國防大學教授,徐焰在其著作中,稱金門戰鬥失利,只是第二次國共內戰末期一個小插曲,僅是暫時延緩解放軍攻取東南沿海島嶼,並未影響全局。但經此戰役之檢討與總結,中共開始重視渡海作戰特殊規律,終而半年後,攻占海南島。   然對國軍而言,此役卻猶如赤壁之戰一樣,終使國軍能站穩腳步,為日後台、澎、金、馬之局勢,布下金湯之局。也難怪當古寧頭戰役獲勝消息,傳到臺北時,蔣中正流了淚說:「這一仗我們全勝了……台灣安全了。」並對此戰給予高度評價:「古寧頭大捷,不僅保住了金門,更保住了台灣。」而陳誠在「古寧頭戰役檢討會」上,也歡欣言道:「此次金門大捷……,給國人一個失敗心理的改變,……預兆著今後國家前途的光明。」   然而,每一念及「屍橫遍野,清理戰場時,古寧一帶田野中的水井,成了堆積屍體現成的洞穴,觀音井也無能倖免,成了堆積屍首的水井之一,其確切的位置,今日恐怕也很難找到了」(黃振良《金門古井風情》)。撫昔視今,怎不令人傷感於「望西都,意躊躇。傷心秦漢經行處,宮闕萬間都做了土。興,百姓苦;亡,百姓苦」之悲慟與無奈?同為炎黃子孫的雙方陣營,到底有什麼樣的深仇大恨,如此地慘烈相殘?他們那一位不是父母的心肝寶貝,聞之豈是哭斷天涯而已;彼等那一位不是父母心頭上的那塊肉,得知能不肝腸寸斷!   軫念英靈何以從?我們以為,就地方習俗及傳統儀禮,除了行禮如儀之紀念儀式外,應以安靈慰生最為至道!因此,或可效玄奘法師超度長平亡靈之法,禮聘正信大師,不分國軍或共軍,凡是在此歷史悲劇上之英靈,皆以正信之法超度之,以肅政客之心;以慰英靈之魂;以安住民之心,更進而化育國人「何日書代劍?我為憂民切」之普世價值,此應是紀念此史事之另一歷史意義!
廉能政府 從浯島做起
*2019/10/02
  縣府為策進廉能施政、強化公開透明機制,釐清圖利便民界線、提昇施政效能,特舉辦一系列廉政專題活動,首場活動於日前邀請福建金門地方檢察署檢察長洪家原,在金門縣政府多媒體簡報室舉辦專題演講。   縣長楊鎮浯在開場致詞時表示,自上任以來,即不斷強調做事要「真誠」、「實在」,施政要「公開」、「透明」,目的就是希望能夠有一個「廉」、「能」兼具的縣政團隊,共同為金門鄉親的福祉全力衝刺,更重要的,就是要支持與協助同仁在從事公務時都能無後顧之憂,盡心全力為縣政拚搏。在本次專題演講中,洪檢察長也以國內常見的實務案例,針對圖利罪相關法令之適用對象、構成要件及法律效果等進行詳細解析,並針對實務上公務同仁易生困惑的態樣重點解說,讓與訓人員收穫滿滿。   廉能政府的追尋,可謂自有政府以來即已存在,廉能是政府的核心價值,貪腐足以摧毀政府的形象,公務員應堅持廉潔,拒絕貪腐。廉能政治不但是維持公平正義、保障人民權利的前提,也是維護民主價值和道德的根本基礎,而貪瀆腐化不但扭曲政商關係,造成特權階級,損害政經發展,更斲傷民眾對民主政治的信任。   當民眾資訊取得不足時,容易產生不信任政府機關之心態。因此,依政府資訊公開法第1條,政府資訊公開制度之目的,在於便利人民共享及公平利用政府資訊,保障人民知的權利,增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督,並促進民主參與。其實,行政透明係透過外部力量監督政府施政,一方面可以檢視行政流程之合理性,並透過改善作業程序,以提升行政效率;另一方面亦可檢視行政流程之正當性,透過公民社會之監督,有效遏止貪腐之發生;而推動行政透明,不僅能使政府廉能,更可提升國家競爭力。   歐美等先進國家在公共治理均強調「開放政府」(open government)之概念,惟有透明才能予以課責,因此行政透明不僅是公民的權利,更是民主的權利;而在要求政府公開資訊的同時,也應讓公民擁有必要的知識背景及理解能力,才能達到公開資訊與行政透明的真正目的;另外,政府機關也應以協調、正直的態度來處理問題,並以創新、革新的態度來建構廉政體系。   然而,二十一世紀貪腐已經成為一種複雜與全球現象,防治貪腐是每個國家必須履行的責任。而透明化是民主課責的重要前提之一。在政府與人民公共資訊不對稱的環境之中,民主國家人民即便名義上是國家的主人,但是,在由於專業能力不足,以及公共資訊不對稱的結構中,人民事實上只是被動、無知、與徬徨的被統治者,反過來緊縮授權內容,讓行政部門行動更受限制,無法主動為民謀福,而更顯得貪腐與官僚,民眾的反應就更為激烈,形成「官民信任關係的惡性循環」,因此,從與民眾權益息息相關的地方政府著手,從浯島做起,以廉潔而有效能的行政,提升城市競爭力,進而帶動國家的發展。
推動金門智慧島 永續智慧社區創新
*2019/10/01
  金門過去推動智慧島發展之成果,在寬頻指標方面:進行了無線網路建置、學術聯網TANet,以及使行政洽公更便利的政府網際服務網;在知識勞動力指標方面:運用戰地勞動力及青年知識工作者,發展觀光及旅遊產業,包括強化在地大學教育及創新能量、小三通及BOT產官合作帶動人才培訓、戰地轉型吸引新創事業-整修聚落建築,發展民宿產業、金門酒廠產能提升,帶動在地產業創新、推動金門地方產業升級計畫,培育企業第二代人才;在創新指標方面:讓智慧跟著交通生活走,打開戰地新生活模式,包括金門縣民卡一卡在手,便利帶著走、路燈在哪裡,資訊就在哪裡的智慧路燈、行動圖書館、協助旅外華僑返鄉辦理土地登記服務、提供行動不便人士到府服務、跨越台灣海峽的地政好厝邊便民服務、戶政機關跨域便民服務、小型企業創新研發計畫(SBIR)以及酒糟養牛;數位平等指標方面:推動全民數位學習,打破戰地資訊網絡限制,包括偏鄉數位學伴推動、金門數位機會中心(DOC)、樂齡大學、鼓勵全民行動學習以及對新住民面面俱到的服務。   在永續指標方面:保育金門特有自然環境資源,永續低碳與健康生活,包括環保公園低碳教育館打底環保教育的根基、試辦低碳社區、推動太陽能集電板安裝、電瓶車旅遊、K-Bike進駐金門、螢火蟲與水獺保育、線上賞鳥直播等;在宣傳指標方面,建構社區智慧地圖資訊,世界遺產亮點在金門,建立金門巷仔內圖資定位資訊、建置國內第一座離島數位化國家公園、全球唯一戰地坑道音樂節、首創全國戰地體驗式旅遊、推動金酒文化、僑鄉宗祠文化與世界遺產亮點、浯島迎城隍慶典、金廈中秋博狀元餅與四所一園特色旅遊季等。   金門以縣民卡、高齡友善城市計畫的推動,為人民帶來的健康、安全與福利;風獅爺商店街與昇恆昌的進駐帶來經濟機會的提升與人力資源的進入,透過建立與修正更新地圖資訊的重要性,替金門科技生活智慧島逐步打基礎。未來抵達金門的遊客,可透過APP更了解金門安排深度遊程。金門國家公園的保育知識平台,與國際組織之合作聯繫,各種生態、文化保存的研究與研討促進經營管理技術提昇。   智慧社區的發展、落實智慧城市的必要性,智慧化將成為未來發展趨勢,透過資通訊技術發展自動化、感知化、連動控制,讓建築也有了智慧、學習能力,其中也將家庭內的智慧化系統、設備必須向外發展並予以連結、整合的需求是未來不可或缺的發展。智慧社區的功能架構、資源共享的概念,要更貼近、符合使用者的需求,如醫療、安全、生活、交通等服務來發展,金門因老年人口比例高,智慧住宅的重點會放在老人照護、醫療,產業的部份會偏向觀光這個區塊,以在地特色結合數位科技,符合節能減碳、促進智慧化應用服務發展等政策目標,希望展現產官學各界協同合作、扮演好領導角色,帶領城市居民,邁向智慧社區的永續發展,持續透過教育,增加民眾數位涵養,整合能源、安全防災、健康照護、維護管理及其他智慧生活等項目,發揮更大效益、永續性服務,以創造幸福有感生活。
除毒反毒 大家一起來
*2019/09/30
  眾所周知,毒品為萬惡之源,一旦染指上身,就像不幸罹患沉疴,不死也半命,永遠擺脫不了糾纏,沒完沒了,可怕至極,萬萬碰不得,請大家告訴大家,務必自我警覺珍重,齊向毒品說不,利己利人保平安。   政府肅毒政策明確,決心堅定不移,一再宣示〈對毒品零容忍〉,而也呼籲社會大眾投入反毒行列,密切支持配合檢調警機關「除毒務盡」行動,將毒品掃出境外,除根斷源,促進國家安全,社會安定祥和。   欣見檢警調機關,秉持政府〈掃毒〉政策,毋怠毋忽,殫精竭慮,頻向毒品宣戰,有智多謀,資訊靈通,揮軍出擊,屢建奇功,縣警團隊,此前調派幹員赴台,協請北區檢警支援,一舉查獲專以毒品供應離島吸食葯頭多人,贓證俱全,依法移送究辦,在〈斷源〉工作上做出貢獻,贏得肯定掌聲。   儘管檢調警團隊成員,不忘職責所在,不分時地進行反毒掃蕩與宣導教育,所憾以迄於今,對於迷途不返之徒,未能發揮〈暮鼓晨鐘〉預期極大功效,〈振聾發瞶,懲前毖後〉之效果,也復有限。   如台灣地區有藥頭,利用暗道提供毒品入侵金門,顯示道高一尺,魔高一丈 ,毒品因人而在,無處不到,防不勝防,查不勝查,殊難根絕,亟須大家面對毒品之危害,負起〈不惜言、不卸責〉之義務,渡化一個毒嫌改邪歸正,減少許多社會治安隱憂,既行善又積德,保己也保人。   再說:毒品危害大,根據法務部106年上半年度統計,藥物濫用致死案件共計二百餘例,除可能是致死外,吸食毒品也會對身體與心理造成不良後果,如生理變化、精神異常亢奮、睡眠失調、食慾不振、肺部感染、心悸、頻尿、失禁、幻聽幻覺、情緒不穩、脾氣暴躁、喜怒無常、沮喪、多疑、注意力不集中,甚至引發自傷傷人不法情事。此外則是成癮依賴,吸食毒品會讓吸食者對毒品產生生理及心理依賴,欲罷不能,痛改之後,會想再吸食,惡性循環,貽害無窮。   尤須大家注意者,則是毒品不斷出新,根據有關資料分析,邇來藥品濫用前三名,依序為海洛英、甲基安非他命、K他命,而新興之毒品,係由多種成分混合,高危險性持續堆高,最可怕則是新興毒品可能以咖啡包、糖果、餅乾或冒充物品混進,以合法掩護非法等方式,讓人不知不覺掉入萬丈深淵。一人受害,無辜者遭殃。   反毒工作,工程浩大,任重道遠,人人有責,爰特提供以下淺見以供參考:   一、家庭與學校提供協助:耐心與對方溝通,用心關懷,闡述濫用藥物不良影響,促其悔悟,予以信心,鼓勵其力爭上游,迷途知返,開拓人生美好未來。   二、商請專業支援服務:各地方毒品危害防制中心、醫療院所,都是諮詢之平台,可以尋求專業協助服務,進行有效戒治。   除毒無撇步,大家一齊來,保持健康生活,幸福又快樂。
小三通迎大陸十一長假
*2019/09/29
  大陸出入境管理部門公告自九月二十日起恢復受理金門、馬祖、澎湖小三通個人旅遊簽注申請,對長期仰賴小三通的金門觀光產業而言,無疑是一劑強心針,尤其是馬上面臨大陸十一長假,縣府也同步推出購物月,期待在「十一長假」吹起衝鋒號,再迎來蜂湧的人潮。   根據移民署金門行政中心的統計,最近三年的十一長假,由小三通來金的大陸旅客人數,幾乎每天都有三、四千人,也就是說十一長假前三天,在金門的陸客有近萬人之數,難怪會塞滿了整個金門島。   但是,過去陸客中轉赴台的佔了很大的量,今年因受到大陸文化和旅遊部公告自八月一日起暫停大陸四十七個城市居民赴台自由行影響,陸客無法再中轉赴台,勢必影響來金的旅客人數,也因此今年十一長假來金陸客究竟還能否有過去佳績,誰也不敢說,觀光處長丁健剛近日率團馬不停蹄前進福州、廈門兩地,先後拜會福建省台港澳事務辦公室、福建省文化和旅遊廳、廈門市台港澳事務辦公室與廈門市文化和旅遊局,也是著眼於此。   大陸文化和旅遊部公告自八月一日起,暫停居民赴台自由行四十七個試點城市後,金門觀光業淪為重災區,九月一日至廿日小三通陸客入出境僅七千餘人次,較去年同期二萬九千六百餘人次,減少二萬二千六百餘人次,衰退七成六,因此當然期盼在對岸自廿日起恢復「小三通」陸客自由行政策後,能讓遭到重創的金門觀光業,再出現回春的好景氣。   只是,因為八月一日的突然公告,已經讓旅行社停止了作業,臨時公告廿日起恢復受理三離島的自由行,陸客十一出遊計畫早就定了,會有多少陸客會決定來金門渡假?肯定不可能再創過去三年的佳績,能夠有過去一半的人潮可能就要偷笑了。   陸方此次暫停四十七個城市中國居民赴台自由行試點,在楊縣長於八月十二日偕同澎湖與連江府會正副首長拜會大陸國台辦主任劉結一,爭取對於金門、馬祖、澎湖之旅遊政策,應有區隔作為,至少維持小三通自由行廿城市試點,經過爭取總算陸方經過一多月評估後有了善意回應。   陸方同意福建省(福州、廈門、漳州、泉州、龍岩、莆田、三明、南平、寧德)、浙江省(溫州、麗水、衢州)、江西省(撫州、上饒、鷹潭、贛州)與廣東省(梅洲、潮州、汕頭、揭陽)等二十個城市,自九月二十日起均可循小三通至金門、馬祖與澎湖自由行,這是七年前在第四屆海峽兩岸觀光交流圓桌會議雙方共同宣布,從一○一年八月廿八日開始啟動。   事實上這廿個城市裡頭,有很多城市的市民所得並不高,開放自由行對他們而言吸引力也有限,像龍岩、莆田、三明、南平、寧德等城市的居民有多少人會來金門旅遊?大家心知肚明,但是有總比沒有好,我們還是舉雙手歡迎陸客能來金門旅遊消費。   廈門一年的旅遊人口有二千萬人次,相當於台灣的人口數,小小的鼓浪嶼過去碰上長假,一天上島人口就超過五萬人,而去年十一長假經統計十天來金旅遊的陸客總共一萬六千餘人,跟廈門比金門還有很大的成長空間。   危機就是轉機,趁這一波十一長假,也可以檢驗小三通實施廿年的真正成效,以及檢討我們後續觀光該朝那個方向永續發展。
再論戰地文化景觀保存的核心價值
*2019/09/28
  無疑地,金門是20世紀中葉以來,國際地緣政治舞台上的焦點之一。冷戰時期的東亞第一島鏈前線,以及後冷戰時期的交流平台,在在顯示這座島嶼在兩岸關係、全球史地位上的戲劇性地轉變。   2001年起定期航班的開通,改變了自1949年以來金門╱廈門、馬祖╱福州之間的斷絕。小三通提供了臺商、遊客等往來兩岸的另一種選擇(在此之前需要經過香港、澳門轉機),自2001年實施以來,不論是航班或人數顯著成長。以2001-2018年這17年間為例,雙方往來達99,399航次客船、40,198航次貨船。人數方面,2018年全年,循金門進入中國大陸的人次達1,898,407人(金門縣設籍人口僅13萬餘人)即使在2008年臺灣與中國各城市之間開辦直航航班,但「小三通」仍呈穩定成長的態勢,並未受到太大的衝擊。說明了昔日戰地今日成為兩岸交流的平台、觀光旅遊的勝地。   然而,另一方面隨著臺灣主體意識的深化,金門似乎是臺灣共同體論述建構過程中被忽視的部份,並使得金門人角色愈來愈尷尬。主張臺灣獨立的人士,以《舊金山合約》為依據,主張臺灣地位未定論,但未包含金門、馬祖。多數金門人對這些論述,深感不安,特別是長期捍衛臺海和平所付出的犧牲卻未得到接納之集體情緒。事實上,自1949年起,發生於金門的歷次戰役其實是臺灣共同體建構的共同歷史之一,同時長期且大量的臺灣青年來到金馬外島服役,以及金門人在遷徙到臺灣本島各地求學、工作、通婚及定居,早就融入在地社會。金門不但不應被排除於臺灣之外,反而是臺灣現代史的重要篇章。   另一方面對於金門來說,解除戰地政務之後的持續撤軍,地方經濟面臨極大的轉型壓力,昔日所仰賴的軍需產業快速式微,也出現不少閒置的軍事營區。因此,昔日遺留的冷戰景觀何去何從,成為地方發展的關鍵課題。   1995年金門國家公園的成立,其目標之一即為戰役史蹟的保存。因此,曾為古寧頭戰役場景的「北山洋樓」、北山斷崖、喊話站播音牆,以及包括乳山故壘、古寧頭戰史館、八二三戰史館、馬山觀測所、迎賓館等史蹟,被加以保存及再利用;2009年起,金門國家公園於翟山坑道舉辦首創之「坑道音樂節」,讓軍事空間成為一種特殊的音樂展演空間,歷經10年,已經成為國際知名的藝術饗宴;同年,瓊林民防館開幕,以庶民生活為主,呈現民間社會被軍事動員的情境;2010年位於小徑的特約茶室(軍中樂園、八三一)舊址,也通過展示,再現當時侍應生(慰安婦)的情境,提供人們反思。地方政府亦積極活化利用戰地文化資源,金城民防坑道、獅山砲陣地、大膽島等軍事觀光的提倡,以及金門高粱酒、牛肉麵等戰地飲食文化的促銷,作為地方發展的資源。   然而,更深刻的課題是:如何重新理解冷戰時期金門之於臺灣海峽兩岸、東亞區域、世界史的角色;並且在後冷戰時期,找出國族論述與常規戰爭史之外的人民集體記憶,藉此了解戰爭的可悲與和平的可貴。認識金門,是認識臺灣海峽兩岸問題的重要視角,也是比較東亞各地的冷戰及後冷戰歷史進程的一種途徑,從韓半島的38度線非武裝地帶(DMZ)及其相關城市、離島、日本沖繩、越南、中國大陸廈門與福州等。這些歷史現場(historic sites)的網絡連結,以及追求和平發展的經驗(如安保觀光、和平觀光),是彼此可以相互認識、學習的普世價值,更是引領歷史和解的開端,特別是戰地文化遺產如何成為建構和平與和解的媒介,進而成為不同歷史經驗者、文明價值之間相互理解、化解衝突、積極對話的載體。   當然,和平與和解不是廉價的口號,而是基於歷史反省及人文主義核心價值之維護才能達成。過去,金門所扮演的地緣政治與歷史角色,今日的演變或許可以成為兩岸對話、和平與和解的一個起點。這是這座歷史現場的島嶼,無可迴避的新使命。
同步古蹟日之歷史意義
*2019/09/27
  2019全國古蹟日活動,特結合各縣市「再造歷史現場計畫」,先後於本月21日、22日熱鬧登場。今年全國古蹟日,其主題為「文化資產‧遊於藝」,透過全國古蹟日活動的舉辦,將在地本土文化、藝術、娛樂之特色轉化後再現,使有形及無形文化資產呈現國人生活風貌,作為跨越古今的載體,增進不同世代民眾,對文化資產的保護及發展趨勢的認識。   為此,咱們金門縣文化局,為同步古蹟日之活動,特委託社團法人,金門縣島嶼美學協會,於古蹟日當天辦理四個梯次研習活動:21日以實境行動劇,演示金門傳統婚俗禮儀;22日以詞語接龍書法比賽,在瓊林熱鬧展開,頗具意義。其意義何在呢,且溯而論之。   追溯全國古蹟日,應從世界古蹟日談起。緣起於1982年,法國頒佈一項重要的文化政策:《地方文化分權法》。法律明確規範︰「保護文化遺產的責任,不單只是國家,從各級政府、協會組織,到每位國民,都有責任和義務,要保護和熱愛自己的文化遺產。」兩年後,法國文化部將九月的第三個週日,訂為「歷史建築開放日」,讓國人參與、認識自己的文化遺產。   其中並明文規定,列入文化遺產必須符合兩個標準:一個是必須有藝術價值;二是必須具歷史性。所以法國的古蹟,不限教堂與城堡等宏偉壯觀的建築,也包含曾經是共和國歷史上,發生過重要事件的場所與建物。它們不僅象徵法國公民定位,也是公民意義能實現與強化之所在,而且與其他社會、人類等領域一樣,是最具有動員力之議題。這一天所有公立博物館免費開放,私立博物館減價,平時不易進入的總統府、國民議會等重要國家機構,也對外開放。總統和夫人還親自為第一批遊客擔任導遊。   1991年,歐洲議會正式決議,通過「歐洲文化古蹟日」,由原來的一天擴大為兩天。其後各國紛紛加入,成為「世界古蹟日」。我國是在2001年,正式加入「世界古蹟日組織」,成為第48個會員國,並於每年9月第三個週末,推行「認識古蹟日」活動。由各縣市文化局共同辦理,配合開放古蹟、歷史建築物及博物館,舉辦導覽活動及深度之旅。   今年,臺灣為回應「歐洲文化古蹟日」之主題:「藝術與娛樂」,特將全國古蹟日主題,訂為「文化資產‧遊於藝」,並延續文化部「再造歷史現場專案計畫」,期望結合社會潮流、趨勢或文學、行動及表演藝術等媒介,策劃文化資產推廣活動,以增進不同世代對文化資產的興趣。不僅有文化之意義,並有同步世界之遠見,意義非凡。   意義何在呢,正如文化局所言、所祈、所盼,希望藉由每年愈加豐富的古蹟日活動,讓鄉親們能輕鬆親近,並珍惜鄉土有形及無形的文化資產,連結土地與人民的歷史記憶,增進不同世代,對文化資產保護觀念的認知,進而激發共同參與以及珍愛的意志。然而,辦活動需取得多方的協助,民眾的支持和參與尤其重要,如此才真正了解和傳承文化。終究,金門雖小,文化卻豐;金門雖小,同步世界,這何嘗不是此次金門文化局古蹟日之歷史意義!
改善觀光體質 訴諸效益發展
*2019/09/26
  9月20日起陸方恢復20個城市受理赴金馬澎個人旅遊簽注申請。之所以能解除此一危機,源於三離島縣長聯袂赴陸爭取「放寬」離島自由行禁令,將「赴台」與「赴金馬澎」區隔處理,這也反映出了金門旅遊市場必須開拓新的思維與市場,不至因情境驟變,措手不及。   大陸自8月1日起暫停47個城市居民赴台自由行,一水之隔的金門變成重災區,街頭一下冷清起來。據統計,9月1日至10日金門「小三通」入出境陸客僅4273人次,較去年同期減少了74%,而陸客又占金門「小三通」的45%,其中自由行的占比高達70%,一旦主流客源不來,街頭必然冷清。當然,所有人都知道「雞蛋不能放在同一個籃子裡」,真要在平素培養出多元又足以適時充補的目標客群,卻不是那麼容易。以此次陸客自由行喊卡為例,因事發突然,一般表訂的行銷方案,如「老兵重歸英雄島」等恐緩不濟急;另就算是縣府很早就著手規劃國際包機,最終促成金門汶萊雙向包機也在11月底方啟動首航,其挹注亦屬杯水車薪。職故,不管有沒有陸客不來的事件,或有否完善後續的危機處理及因應,顯然金門的觀光體質及旅遊模式必須要有進一步的通盤檢視,這或許也是金門觀光足以「喘息」與勵精圖治的機會,否則下次危機再來,能不能再像這回如此幸運就未可知了。   平情而論,我們理解金門觀光與大陸市場的不可分割,但我們也理解,因為兩岸關係的變化及不確定性,許多旅遊業者的心也都「懸」著;雖然說「生命會自己找出口」,但這恐怕也是許多業者不願意深耕及加大投資的主因之一,如果現況如此,且短期內難以看到改變的機會,或許我們就應該把眼光投注於市場相對穩定,且分額相對較大的國民旅遊市場,而非是冀望國際包機或常態化的旅遊活動足以振衰起敝,起到救亡圖存的效果。當然,國旅絕對是個「紅海市場」,如何在體例中創造「人無我有,人有我精」的價值,才是其是否能夠創造價值與能否成功的關鍵所在。以下謹提供兩個面向供各界參酌。   其一,必要與特殊。金門推廣國旅的癥結,通常在交通時間及成本上,但其特殊性及利基,也通常在此;這就如「在非洲賣鞋子」的故事,悲觀的人看到的是非洲人不習慣穿鞋,但樂觀的人的眼裡,龐大的潛在市場才是魅力所在。正因為金門國旅需要較高的交通成本,思考如何開拓足以溢發其價值、物超所值的旅遊體驗,方有成功的可能;體檢旅遊的必要性與特殊性,為改善觀光體質找到足夠的正當性,方能創造全力以赴的機會。   其二,專業與品質。旅遊是項專業,具體表現在品質上。國旅品質為人詬病之處便是平價通常代表品質不好要求,或是難以客製化、精緻化;然而,客戶是多元的,相應的需求也是互異的,如今的國旅「自由行」已有取代「團客遊」之勢,便肇基於旅客喜歡更多的自主性,如若我們可以成就金門國旅在專業及品質上的口碑,自然可以擁有自己的「藍海策略」。   總之,危機之所以是危機,便在於其不可預測與突如其來;正如平素有強健的身體,自然就不怕刮風下雨,反之,就算只是傷風感冒,也足以致命!
天乾物燥 小心用火避免釀災
*2019/09/25
  時序入秋,天乾物燥,往往是火災隱患的高峰期。地區日前即傳出二起火燒埔事件,多虧職義消消防弟兄前往「打火」,順利阻絕了火苗,避免釀成大禍。   入秋以來盛行東北風,消防單位特別呼籲民眾在此期間內於林區工作或旅遊時,請特別小心使用火源,避免因一時不慎,導致星火燎原,若有發現林火時,請儘速撥打相關電話聯絡消防隊到場滅火,以免肇生林區火災、損及林業資源。林區火災不但嚴重損害地區林業資源,更引發風沙塵害、污染空氣,對地區的水土保持、環境綠化及造氧固碳的工作影響甚深。另外,依據森林法規定,森林區域及森林保護區內,除非經過許可,不得有引火行為,違反此一規定者,最高可處新臺幣60萬元罰鍰;至於失火燒毀森林,最高可處2年有期徒刑,如係放火燒毀他人之森林者,最高可處10年有期徒刑,且須負民事賠償責任。   於秋冬之際火災頻發的四大因素,主要為:一、秋冬降雨量減少,水分蒸發加快,因而提高了物品的燃燒性能。二、草木枯萎,落葉繽紛,很快就堆積起來,一旦遇到火苗極易發生火災。此外,在這段期間傳統節日頗多,許多民俗活動結束後,場地垃圾多,加上一些煙花爆竹、燈會祭祀的習俗,大大增加了可燃物的生成。三、秋冬多風,一旦起火,火藉風勢、風助火威,容易造成火燒連營,並且形成大面積火災。四、氣候乾燥,空氣濕度相對較低,十分容易產生靜電,而靜電對生產和存放易燃易爆物品的場所是極其危險的,極易導致火災甚至爆炸事故的發生。   防火重於滅火,預防重於搶救!天氣乾燥的時節,草木凋零,星星之火就可能引發森林火災,而一旦發生森林火災,將造成大量人力、物力、財力及生態環境資源損耗,據資料顯示,全世界每年平均發生森林火災20多萬次,燒毀森林面積約占全世界森林總面積的1?祒以上。森林是大自然的組成部分,哪裡有森林,哪裡就有生命,在諸多影響森林的自然因子中,火災對森林的影響和破壞最為嚴重。提醒鄉親在燒荒積肥、燒田埂草時,千萬務必謹慎小心,一草一木皆生命,保護森林也是保護自身安全。   防火人人有責!不怕一萬,只怕萬一!防患於未「燃」,於用火稍有不慎,就容易引發火災,威脅群眾生命財產安全,而火災一旦發生,失親之痛難以平復,復健之路崎嶇漫長,事前預防勝於事後補救。再加上火災無所不在,不只是建築物會發生火災,各式車輛也可能會起火,森林田野亦有機會燃起大火,在此特別提醒廣大鄉親,需學習了解基本防火防災、緊急避難和逃生知識,而在進入秋冬季節,時刻不忘加強火災防控,萬萬不可麻痺大意,以免釀成大禍。
警察局成立科技偵查組打擊新型態犯罪
*2019/09/24
  金門縣警察局刑事警察大隊歷經數年籌設「科技偵查組」,日前在縣長楊鎮浯等人揭牌後運作,這是金門治安防治上的重要里程碑,有助提升警察局偵辦刑案之執法效能,並能讓地區的民眾更放心、更有信心,期望能協助提升警政檢調單位掌握科技辦案的新契機,共同維護地區良善治安環境。   隨著社會結構的改變,人權不斷擴張,民眾對於隱私需求日切,取得資料更顯困難,整體治安維護的難度比以前更高,特別是許多新型態的犯罪也都是前所未見。而面對新類型的智慧犯罪,很多都是以科技為基礎、以網路為平台,對於執法單位而言,偵辦科技及網路犯罪案件,運用科技偵防支援重大刑案偵辦,辦理科技犯罪偵防業務,資訊、通信、網路數位鑑識工作,加強自身對科技犯罪的認識、相關的科技運用,以及先進設備的熟悉,並能夠運用得當,乃是有助破案的重要關鍵基礎。刑事人員辦案,在資訊、網路、通訊整合的時代,善用科技新知並套用於傳統犯罪偵查手段,必能縮短辦案時效。   科技的日新月異,使犯罪手法朝向跨型態、跨國境的多面向發展,隨著犯罪手法的推陳出新,警政單位也必須與時俱進,運用數位化、智慧化的偵防設備與研究分析,以協助員警掌握治安情勢發展與判斷,進而快速鎖定嫌犯並掌握行動軌跡,有效提升案件偵防能力與破獲率。因應運用資通科技的新興犯罪不斷增加,警方為提升科技偵查能量成立「科技偵查組」,期能協助各單位偵辦重要刑案,藉由分析大數據資料,歸類犯罪模式、萃取犯罪情資,有效預測犯罪趨勢,掌握時事脈動,最終目的是要從過去的犯罪偵查走向犯罪預防,以期在事件發生前便能加以偵測、即時阻止。   近年來地區在網路上的犯罪也有增多的趨勢,不管是網路簽賭或是網路交友所衍生出的事端越來越多,基於科技犯罪偵查需要,所以「科技偵查組」專責機構的成立,負責網路犯罪案件偵查、網路犯罪偵防、通訊監察等業務、行動偵查任務,建立科學辦案的平台與機制,其中又以大數據與人工智慧的應用蔚為風潮。本次展示新式科技偵查設備包括:「車牌辨識系統」、「人臉辨識系統」、「手機鑑識採證工具」、「拉曼毒品快速檢測器」及「無人空拍機」,藉由科學偵辦利器加入打擊犯罪行列,將大幅提升偵辦刑案之執法效能,除因應各類新型態網路犯罪、爭議(假)訊息等勤務需求外,更將運用於偵辦地區各類毒品、竊盜、網路簽賭及查賄制暴等刑事案類,面對於治安防治工作和辦案需要的資源,從數位鑑識的角度和刑事證據偵查研判,都有莫大的助益。   受惠地區經貿發展及兩岸三地往來人口增長,維持長期地區治安狀況平穩,端賴更有效率之執法作為;「科技偵查組」成立前,相關的器材運用在防制犯罪上已立了大功,例如去年底有四名中國金光黨入境金門行騙後離境,透過人臉辨識系統建檔,其中三嫌今年二月再度入境,隨即被安檢人員鎖定,將犯嫌一舉成擒。警方已在全島各路口建置「車牌辨識系統」,員警只要把特定對象的車牌輸入手機,該車輛經過特定路口時,相關人員就會收到簡訊、電子郵件的通知,以最快的時間執行查緝任務;路口監視影像是現階段辦案的主要工具,然而動輒數百小時的影片卻是倚賴人工過濾,應用智慧影像分析提供如視訊濃縮、車牌辨識、物件偵測等智慧化監控,進而結合人工智慧朝向自動化處理判別,方能有效節省員警人力,掌握辦案契機的關鍵。精準的人工智慧物件辨識,搭配車牌辨識功能,進行綜合查找目標車輛的行蹤,提高偵查專案的成效與效率,而被視為特定車輛在金門行駛的軌跡,在科技監控下,更無所遁形。掌握及利用最新科技儀器,幫助第一線警察同仁,快速分析出犯罪態樣及模式,讓嫌犯無所遁形,有效減少犯罪,讓金門鄉親有一個良好的安居樂業環境。
公僕守法重紀 服務立威置信
*2019/09/23
  沒有紀律,則無效率,公僕同仁,朗朗上口。只是實踐履行,分寸拿捏,因人而異,各有不同,有人守法重紀,安於本分,不偏不倚,始終如一。卻也有人我行我素,心存旁鶩,大過不犯,小錯不斷,甚至違法亂紀,影響所及,個人事小,政府清廉形象受損事大。   最近媒體報導,境外有個機關,積壓公文情況嚴重,累積件數數以百計,顯示時代公僕,良莠不齊,敬業樂群,尸位素餐兼而有之,爾俸爾祿,置人民應有之權益於不顧,仰天有愧,俯地有疚,公私不宜也。   政府一再宣示,「親民、便民、利民」三者一貫政策方針堅定不變,亦且訂有具體可行方案,通函各級政府機關學校鄉鎮村里暨公營事業機構一體實施執行,持續透過督導、檢查。評比、考核作業程序,優獎劣懲,於今仍有積壓公文情事發生,顯示徒法不足以自行,貴在由上而下貫徹紀綱要求,除非法有明定例外, 概應秉公處理,藉以立威置信。   再說紀律者也,泛指紀綱律規,在公而言,凡吾公僕,自應為民表率,以身作則,帶頭示範,生活嚴謹,工作踏實。何況政府訂有「人事考核辦法」與「公務倫理規範」,並責成人事與廉政機關逐級輔導教育,要求全體公僕同仁,落實履行不送禮、不收禮、不作無謂〈酬酢〉規定,服務至上,苦口婆心,希望大家告訴大家,共赴事功,然而,言者諄諄,聽者藐藐,長期具體成效,猶有共同努力空間,期以蔚成風尚。   無可否認,時下社會風氣不佳,大選在即,為爭名利與輸贏,竟日黑來黑去,畫黑擦白,我長爾短,先說先贏,滿天喊價,走在法律邊緣,凡此種種,看在芸芸眾生眼裡,莫不徒嘆不已,正因如此,頹風助長,虛耗大量社會資源,製造不少是非恩怨情仇,由於大家不團結,力道分散,動能有限,失去競爭力,經濟不起色,人民叫苦,遑論紀綱與績效。   還有〈誣告濫控〉,也是社會亂象根源,所謂〈誣告〉係指無中生有,藉此挾怨報復,濫控則是心術不正,動輒提告,兩者對於社會之安定祥和,影響至深且鉅,如同政壇流傳之〈遇洞灌水,見縫扎針〉一般,惟恐天下不亂,離經叛道,讓人無法苟同,「誣告」與「濫控」之動機與行為觸犯刑章,失德也敗行。   茲舉境外有個學校幹事為例,只為考績未遂己願,竟而無中生有,利用剪接手法,圖文並用,上網揭發長官公器私用云云,事經主官具證反控純屬烏有,蓄意羅織入罪,陷人不義,憤而訴之於法,終因誣告罪行成立,悔之不及,益見歹事不可為,歹路不可行,以免牢災加身,損人不利己,換言之,果真蒙冤受屈,何不先循行政系統申復救濟,再則採取司法途徑訴請解決,如此法理情三者兼顧,在公不致影響團隊團結進步與服務士氣,在私保有一定高度與氣度,公私都好。   總之,紀律不可廢,績效不可無,凡吾公僕,責無旁貸,願共勉之。
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