社論
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正視金門博物館的轉型契機
日前,文化部博物館司司長率領相關委員赴金門文化園區進行四年一度的評鑑。在文化局陳榮昌局長、園區管理所盧根陣所長及所有同仁的努力下,得到相當好的肯定。近年來,在博物館運籌計畫的指引下,金門歷史民俗博物館正扮演著「文化入口、觀光起點」的社會、產業功能,也能夠讓「島嶼就是我們的博物館」、「博物館就是我們的城市」的願景發揮淋漓盡致。 當然,包括司長在內的所有委員也提出了一個關鍵的建議:金門歷史民俗博物館應加速落實「金門博物館」的轉型。亦即,在2019年起,在臺灣師範大學規劃的運籌計畫中已經指出金門歷史民俗博物館轉型改制的課題,並以地方博物館的宏觀架構,提出了對應地方特色的五大展示主題:島嶼環境、歷史考古、文學曲藝、工藝美術及產業文化。這些方向在這次的評鑑中受到委員們的認同,也認為「金門博物館」對驅動及提升金門社會、文化、產業、教育等發展有極為重要的意義。 近年全球博物館從「物件為主的單向展示」走向「人與社群為中心的連結及詮釋」。2022 年ICOM新版定義強調:博物館是服務社會、具包容性與永續性的機構,透過社群參與來研究、保存與詮釋有形與無形文化資產,提供教育、反思與知識分享的多元體驗;其核心已從展示收藏轉為共創關係與公共價值的產生。配合此一轉向,實務上興起「參與式博物館」│以共策展覽、說好社群敘事、進行影響評估等機制,讓在地居民與多元族群成為知識生產者。數位面向則帶入沉浸式/擴增實境、線上典藏開放、互動學習工具為重點,用科技將觀眾帶入情境,提升學習動機與社會連結,同時兼顧可近性與跨世代傳承。 而地方博物館是「文化治理最前線」,它以生活地景、集體記憶與在地產業為策展素材,培力居民參與及地方創生。一則臺灣案例為「蘭陽博物館」:由建築師姚仁喜規劃,以地景風貌為意象,建物量體如同自地貌隆起,館內以宜蘭自然│人文│產業之縱深敘事串聯地方知識與旅遊起點,展現館舍與地景、社群共構的典範。再看日本「長崎歷史文化博物館」:以長崎作為近世日本對外唯一入口為主軸,重構「長崎奉行所」的歷史角色,並展出中國、荷蘭、朝鮮等地交流史與城市工藝,兼具教育場域與市民文化客廳的雙重功能。兩館的實踐提醒我們:地方博物館不單只是物件保存,更是把「社會議題、族群互動、產業轉型」轉譯為可被理解與參與的公共知識與行動平台,並透過建築語彙與展示動線把區域品牌、景觀保育與觀光經濟納入同一個敘事生態。 今日在世界各地,博物館已經成為城市治理的重要面向之一。推動金門歷史民俗博物館轉型為金門博物館,並使之成為認識金門的文化入口及櫥窗,進而品牌化甚至產業化,非常有必要,殊不見世界著名博物館本身商店多善用館藏開發各種文化商品;以及從島嶼博物館系統做起,結合地方的文資、環境資源,建構成好的生活環境博物館或戶外博物館系統,未來打造「金門博物館」為核心,其他現地資源(如傳統聚落、古蹟、歷史建築等)為衛星館,全面整合金門文化觀光的系統。 文資修復的投資固然重要,但缺乏具有前瞻視野的經營管理及後續系統性的利用計畫,單純的工程資本門投資無法產生更多的產業關聯效應,金門博物館為核心的島嶼博物館系統,是金門的解方之一。讓博物館扮演更重要的角色,金門也會因為一座博物館而偉大。
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從性侵害防治網絡人員教育訓練談起
性侵害不是性,而是暴力;只要「沒有」經過您的同意,以強暴、脅迫、恐嚇、催眠術、藥物控制,或其他違反您意願的方式發生性行為,都算是性侵害,就算是兩情相悅,但有一方未滿16歲,也是性侵害。尤其處此網路世代;新型態性侵害之今日,更要有網絡防範的教育。 性侵害防治涵蓋了預防、報案求助與被害人保護等面向。預防可透過提升自我保護意識,如遵守個人安全原則、學習防身技巧等。若不幸遭遇性侵害,可撥打「113保護專線」尋求24小時緊急救援、諮詢、通報或轉介服務。此外,各縣市的家庭暴力及性侵害防治中心、創傷復原中心也提供心理輔導、法律協助、醫療服務及庇護安置等多元支持。 然而,面對網路世代;新型態性侵害之時代,除了傳統所謂的預防與自我保護,諸如提高警覺,避免前往偏僻,或照明不足的區域;保護個人空間,如駕車時,務必鎖好車門,上車前先確認車內情況,並事先將鑰匙拿在手中;保持距離,諸如搭乘大眾運輸工具時,避開空無一人的車廂,盡量坐在司機附近,並選擇光線充足的站牌等車;善用隨身物品,隨時注意周遭環境,利用尖銳物品(如髮夾、鑰匙)或哨子等工具作為防身之用,更重要的是,如何面對網路犯罪等新型態之防範? 由於此種狀況涉及到求援、法律協助等諸多面向,基此,金門縣政府社會處,特於日前,在社會福利館二樓視聽閱覽室,舉辦「一一四年度保護性社工性侵害防治網絡人員教育訓練」,邀集相關業務人員,強化金門縣性侵害防治網絡合作效能,提升專業人員之專業知能。 為有效達到全面效果,此次教育訓練對象,包含社政單位、司法、檢察、警政機關、醫療院所、衛生、教育人員等性侵害防治網絡成員,期望透過跨領域人員的共同參與,建立更緊密的合作默契,強化跨系統間的整合效能,並提升處理性侵害案件時的即時性與專業度。 因而,承辦單位特邀請財團法人,台北市婦女救援社會福利事業基金會執行長杜瑛秋,分享「協助性影像被害人之實務工作」,及「與司法、社政、警政之合作經驗」,藉由專業講解與案例經驗,增進縣內相關專業人員,在面對新型態性侵害案件時之應對能力。 正如社會處長王茲繐在開場時所表示的:近年來隨著數位科技發展,網路性影像散布案件頻傳,對被害人造成長期且深遠的影響,社工與相關網絡專業人員的角色更顯重要。縣府也期盼透過訓練讓地區的社工、警政、醫療及教育等跨專業人員,能夠更有效率地整合資源,攜手為被害人建構更完善的支持網絡。並特別強調性侵害防治工作需要網絡人員共同努力,縣府將持續辦理相關教育訓練,致力於打造一個安全、友善的生活環境,守護每一位縣民的身心健康。 正所謂預防重於一切!尤其是隨著數位科技發展,網路性影像散布案件的急劇上升,我們願就理論與實務言,提高警覺與自我保護,方是最有效之防範措施,更不要為好奇心或輕忽心所誤導。再來是若不幸發生了,如何有效向相關單位求援,方是正道,且以此分享讀者,以盡媒體之責。
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正視沙美老街「摩洛哥」危屋的隱憂
每天午前,從停在金沙鎮公所大樓附近的遊覽車,一群群遊客下車後,在導遊的引領下走向「沙美老街」,到有中東沙漠風情的「摩洛哥」巷弄拍照打卡;大致是十幾、二十分鐘的光景,就匆匆回到遊覽車上,到下一個旅遊景點。 「沙美老街」興起於元朝,迄今已走過七百多個風雨寒暑。因為,金門自元朝即開始建場徵鹽,沙美濱臨金山港(金沙港),周邊有十埕鹽場,因鹽是重要經濟產業,帶動「沙美市街」興起繁華。更因臨近海港,市街成「海盜」覬覦的目標;因此,構建成八巷八弄,狀似太極八卦圖,被稱為「八卦街」,外地人走進去,仿如進入「迷宮」。且巷弄裡設有多道「隘門」,日落時分關閉,有助防阻對岸「強摃賊」前來打家劫舍。 觀諸「沙美老街」,是由成功路、信義路、與和平街,百餘間老舊店屋構成,產權完全屬於私有,多數人去樓空,且年久失修頹廢;部份門外噴寫「危屋待拆,請勿靠近」的字樣;部份屋頂傾圯,房樑倒塌橫陳,屋內雜草叢生,垃圾滿地,衍生公共安全與環境衛生問題。金門縣政府依「特色街區風貌維護輔導計劃」,勘選信義路七棟建物,辦理修復再利用示範工程,著眼於打造成在地特色文化小鎮,企盼成「共好」地方文創發展基地。 具體而言,「沙美老街」是有歷史、有故事的地方,然因歷經日據時代島民「走日本」,日寇戰敗國民政府接收「抽壯丁」到大陸打內仗,也掀起島民南渡移民潮,加諸「古寧頭戰役」、「八二三砲戰」等戰亂,居民流離失所,諸多所有權人不知去向,以致無法「修繕」或「都更」,老屋變成頹屋,地方政府基於安全考量,將頹屋牆壁覆上水泥保固,形成土黃色的斷垣殘壁景象,人們置身其間,彷彿走進中東沙漠「摩洛哥」古城堡,意外成為遊客拍照打卡的景點,被旅遊業者排入參訪行程。 當然,沙美老街「摩洛哥」成拍照打卡的熱門景點,並非公部門所規劃,而是網路興起,手機拍照上傳太方便形成「美麗的錯誤」。畢竟,老街的巷弄裡,雖有一些畫面仿若「摩洛哥」供拍照打卡,但還存有「危屋」的隱憂,所謂「不怕一萬、只怕萬一」,倘若突然一陣風吹過,屋瓦掉落壓傷遊客,誰該負責?若是頑童攀爬跌傷,是由不知去向的屋主負責?還是怪罪泥固基座的地方政府? 就在中秋節前夕,「靠北金門」群組出現貼文:「摩洛哥旁邊老舊房子倒下去,請派人協助處理,避免遊客受傷要申請國賠!」金沙鎮公所立即回應:「本所接獲通報後,隨即邀集里長及屋主現場勘查。為維護行人通行安全,經與屋主溝通同意,由本所先行協助清除倒塌物,並設置警示帶。」隨後,立即有網友回應:「就一群破房子,還摩洛哥?遊客去看了罵得半死!」「私人產業要國家幫整理,還要國賠?」……等等;而有店家面對沒有消費,只來拍照打卡的遊客慨嘆:「坐飛機來金門,本是要看用黃金打造的門,導遊卻帶來看破爛的危屋,回去有何感想?」 平情而論,沙美老街「摩洛哥」成遊客拍照打卡的景點,「美麗的錯誤」既已形成,觀光客依然會絡繹於途,而老街巷弄存有危屋的風險,人命關天,豈能等閒視之?我們以為:短期之內,公部門宜邀集產權所有人,針對危屋進行整治或再加強固化,清除頹屋內遊客丟棄的垃圾;並著手規劃籌設文物館,引進文創產業,讓到訪的賓客,能認識老街的歷史緣由,為金門觀光產業加分。
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王霸雜治博弈下的兩岸和平之路
當前國際局勢已非單一霸權主導的世界,而是一場「王道」與「霸道」交錯的治理博弈,尤其中美兩國作為全球體系的核心主導力量,其互動邏輯早已超越經貿競爭,而延伸至制度秩序與文明價值的對峙。王道者,以德服人、強調合作共榮;霸道者,恃力制人、以秩序為名實則維權。當兩者糾結為「王霸雜治」的現實格局時,兩岸和平便成為最敏感也最具象徵性的試金石。 冷戰結束後,美國以「民主自由」為旗幟,維持其全球霸權體系;而中國則以「共同發展」的敘事,重塑新興秩序。當美國強調規則,中國強調公平;當美國擴張聯盟,中國深化互聯互通。這場王霸雜治的權力博弈,不僅是體系的競爭,更是文明敘事的深度較量。 在此背景下,台灣與金門所處的台海區域,早已成為中美地緣政治摩擦的前線。一方面,美國以「印太戰略」強化島鏈封鎖,鼓勵台灣扮演「民主防線」角色;另一方面,中國則主張「民族復興」與「和平統一」的歷史使命。兩岸因此被置於王霸雜治的壓力場中:既無法完全靠攏任一方,又難以自外於大國競合的漩渦。 若從歷史長河來看,「王霸之辨」不僅是權力形式的差異,更是文明精神的分野。中國傳統「王道」強調仁政與天下為公,主張以德化人;而西方「霸道」則重視契約、軍事與利益平衡,以制度維持秩序。當這兩種邏輯在全球化的舞台交錯時,形成今日的「雜治格局」│即道義與利益並行、合作與對抗交織。 中美關係正處於這樣的曖昧區間。美國在軍事上強勢施壓,卻又依賴中國維繫全球供應鏈;中國在外交上倡議共贏,卻仍被迫應對外部圍堵。這種王霸共存的態勢,使世界不再有明確的敵我劃界,而更像一場長期權衡與互制的博弈。台海問題,恰是這種結構矛盾的縮影:政治上對立,經濟上交織,文化上血脈相連。 若要在王霸雜治的世界中尋求和平,兩岸唯有以「制度創新」與「文化自覺」雙軌並進。其一,應以制度共構化解衝突。金門、廈門、泉州一帶,正具備試行「跨境合作試驗區」的條件:在貿易、金融、數據、教育、醫療等領域,建立「軟聯通」機制,以經濟合作稀釋政治對立。其二,需以文化共識重塑互信。兩岸同源的儒家文化本具王道思想基因,一向講求義利平衡、以和為貴。若能以此作為兩岸和平的精神底座,則可將「王道」之仁與「霸道」之制,轉化為「雜治而和」的新型秩序。 王霸雜治的時代,意味著多邊共治、多極化強權的崛起。對兩岸而言,和平不再是單方讓步,而是一場制度共創、心理和解的長程工程。若兩岸能在大國對抗中保持戰略冷靜,以務實合作換取國際信任,以民生福祉化解政治對立,那麼王霸之間的雜治,反而可能孕育出新型的「中華式和平」│既不屈從於霸權,也不重蹈衝突覆轍。 歷史終究證明,真正持久的力量,不在於誰的武器更強,而在於誰的文明更能包容。當中美角力仍在延宕時,台灣與金門若能以文化理性為燈塔,走出被動的地緣角色,主動構築「和平橋樑」的新秩序,則兩岸之間的和平,不僅是戰略選項,更將成為東亞新文明格局的起點。
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保育原生種魚類提高環境健康指標
縣府產業發展處日前偕相關單位在擎天水庫野放800尾包括大鱗梅氏鯿、高體鰟鮍、鯽魚及鯉魚,期待這座水源穩定的天然水域成為地區珍稀淡水魚的保種庫之一,在極端氣候導致棲地環境劣化,人為干擾也加劇之際,有一處常保盎然生機的新桃源。 這項由縣府產發處與民間保育組織再生魚坊、金門農工職校規畫主辦,金防部、金門縣自來水廠和金門國家公園合作進行的野放活動,具有落實產官學單位協作的重要意義,為日後保育工作積累更多的合作經驗。尤其是縣府站在行政單位的高度,居間做好中央、軍方與民間保育團體的協調工作,努力和成果都值得肯定。 回顧2020年,金門全年降雨量僅476.5毫米,不及年平均降雨量1000毫米的一半,遭遇50年最嚴重的旱災。當時全島大、小湖庫水位大幅下降,農塘池潭更是枯竭見底,水系出現嚴重的破碎與斷聯問題,造成世界級保育類野生動物水獺的生存大危機,島上原生的鯽、鯉魚、中斑等淡水魚類和金龜等兩棲動物也不例外。還好,列為國家三級保育類淡水魚類的「大鱗梅氏鯿」因為中央和縣府早有保育機制,平安度過這場天災。 這種於1920年間在台灣地區的溪河、湖泊絕跡的淡水魚,至今百餘年未曾再有野外發現紀錄。2001年學者、專家研究團隊確定僅在金門本島的光前溪水域殘存少數且不穩定的族群,推估金門極可能也是它們全球僅有的自然棲地。 2012年,時任縣長李沃士指示建設處農林科協同縣水產試驗所專責保育工作,包括族群調研、野外搶救、棲地改善、移除外來種和移地復育作業,繼任縣長陳福海、楊鎮浯持續大力推動,在中央的經費支持下,保育工作未曾間斷。 根據縣府最新的成果報告,做為保種基地的太武池及龍陵湖,監測數據顯示族群量平均推估為2萬8456尾及1萬5423尾,十多年的努力取得具體可觀的成果。這是一張攸關金門原生物種的保育、永續生存,獲得各方矚目的成績單,也是台灣保育史上重要的一筆紀錄。 值得一提的是,大陸通水金門7年,金門民生用水無虞,但也帶來外來魚種入侵的問題,對原生種淡水魚有生存競爭的危機。縣府和自來水廠曾針對田浦受水池進行調查,已發現紅鰭鮊、餐條及尼羅口孵魚及多種外來魚種,目前仍持續進行監測中。此次野放團隊之一的再生魚坊,基於防範原生魚族群進一步縮減的考量,已啟動人工繁殖與移地保種作業,並成功在太武池及龍陵湖建立穩定族群,對金門原生淡水魚的保種來說,是一項獲得高度關注的成果。 「生物多樣化」是維繫生態系統的重要基石,也是環境健康的重要指標,金門係屬小型島嶼,野生動物自然棲地脆弱性高,極易遭到破壞甚且消失。因此,相關的保育工作不能完全仰賴政府機關,民間團體的協作和鄉親協助、配合,可以讓相關工作更加完善。
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警政服務 打造安全幸福的金門家園
嶄新的金寧分駐所新廳舍日前落成啟用,縣長陳福海期許「讓警察能安心服務,讓民眾更有安全感」,點出現代警政工作的核心價值不只是執法,更是服務,並以「安全、綠能、親民」三大目標,勾勒出未來金門警政的發展方向。 金寧分駐所原建於民國81年,歷經三十餘年使用,因地基下陷導致結構變形,已難以符合安全與功能需求。這次新廳舍的興建是金門警政發展的重要里程碑,為三層鋼筋混凝土建築,外觀簡潔現代、內部明亮寬敞,規劃兼顧勤務需求與民眾洽公動線,並設置無障礙設施與友善空間,充分體現「以人為本」的公共建築理念,建築獲得「綠建築合格級標章」,在節能減碳與環境永續方面也符合國家標準;不僅改善老舊設施的工程,更象徵著金門警政基礎的全面升級,凝聚了中央與地方的資源與心血,也見證了金門社會對「安全」與「服務」的共同期待。 這些看似技術層面的設計,實際上反映出警政建設從「功能」走向「品質」的轉變。過去的派出所往往僅是維持治安的據點,如今則是兼具社區交流、民眾服務與安全教育的多功能基地。這樣的轉變也代表警政單位在面對新時代治安與社會需求時,正積極邁向更開放、親民的方向,不僅展現中央政府對離島建設的重視,也說明金門縣政府積極爭取資源、落實地方安全政策的決心。 警政建設向來不僅是治安問題,更是公共治理的縮影。金門作為戰地轉型後的島嶼,近年面臨觀光發展、人口變化及交通成長等挑戰,社會結構的快速變化讓治安工作愈加多元與複雜。中央對離島警政的支持,不只是補助經費,更是象徵對基層執法與民眾安全的制度性保障。縣長陳福海強調「警政建設絕不能省」,這句話充分反映出地方政府對安全的基本態度,安全是發展的前提,而警察是安全的守護者。唯有穩固的基層警政體系,才能支撐社會的穩定與繁榮。 警政工作在現代社會中早已超越傳統的「打擊犯罪」角色,更融合「社區服務、交通管理、民眾協助與預防教育」等多元任務。新廳舍的設計考慮到洽公便利性與友善服務,這意味著警政單位正從「執法機構」轉型為「社會支持系統」的一環,民眾進出派出所,不再只是受理報案、交通疏導、校園安全維護以及巡邏臨檢等業務,而能感受到一種公開、透明、友善的行政氛圍,這樣態度的改變,正是警政改革中最難卻最關鍵的一步。縣警察局持續推動「智慧警政」與「社區治安合作機制」,落實防詐、防毒、防槍等重點任務,不僅考驗警政專業,也依賴社區居民的支持與參與。警政現代化,不能只靠設備升級,更要建立警民信任的軟實力。 在陳福海縣長提出的「社區警政再出發」計畫中,強調要強化警民合作,推動「全民參與」的安全網絡,這是一個極具前瞻性的方向。治安並非警察一方的責任,而是整個社會共同的任務。警察若能走入社區、傾聽民意、協助居民解決問題,就能在基層建立信任與互動的關係。這種以「人」為中心的警政模式,能在事件發生前預防衝突,在危機發生時快速連結社區資源,發揮最大的社會韌性。 回顧金門的歷史,從戰地政務時期到今日的觀光島嶼,居民對「安全」的感受逐漸從軍事防衛轉向生活安全,這樣的轉變也促使警政角色必須更貼近民眾、理解生活脈動。金門要成為「安全、健康、幸福的島嶼」,警政體系的穩健發展是不可或缺的一環,當警政體系能以專業與人文兼備的姿態服務民眾,當居民願意主動配合、共同維護社區秩序,就能攜手打造「警民一心、安居樂業」的金門新篇章。
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以新台馬輪為鑑─建造台金高速客輪的時代呼喚
金門縣議會第八屆第十五次臨時會落幕,縣府觀光處長許績鑫在專案報告中坦言,小三通與台金航線「一票難求」已成常態,顯示金門對外交通運能長期不足。議長洪允典順勢倡議,金門應以「新台馬輪」為鑑,積極爭取中央補助建造「台金高速客輪」,以徹底改善離島交通困境。這項倡議,並非空喊口號,而是回應當前金門發展現況與未來需求的務實之舉。 金門對外交通向來受制於天候。自民國七十六年開放民航以來,航空成為金門主要交通方式,但尚義機場位於低海拔濱海地帶,易受濃霧籠罩。每當冬春季節氣候多變,航班延誤、滯留乘客數以千計,機場擁擠混亂的場景屢見不鮮。春節、清明、端午等連假期間,甚至形成「霧鎖金門」的噩夢,不僅造成居民返鄉不便,也嚴重影響觀光印象與旅客意願。此一現象,早已成為金門發展的最大瓶頸。 更嚴峻的是,小三通雖暫時恢復,但航權、航班數與旅客中轉量皆無法平衡民生與觀光需求。根據觀光處資料,今年一至九月旅客量較去年同期激增四十萬人,中轉旅客占據大量航位,在地居民反倒被邊緣化。當前金門對外交通可謂「空運有霧限、海運無航權」,在此情勢下,發展自主的「台金高速客輪」已成刻不容緩的課題。 馬祖的「新台馬輪」正是一面值得借鑑的鏡子。該輪採夜航模式,基隆晚十時啟航,隔晨抵達馬祖,返航亦以白天運作,運行彈性、成本低廉。其票價經濟艙僅約航空票價一半,座艙票甚至不到三分之一,兼顧平價與舒適,成功分流旅客、紓解空運壓力。金門與台中距離約一百一十三海浬,與馬祖至基隆航程相近,若能比照新台馬輪模式建造新型高速客輪,將可在兩小時內往返兩地,形塑「海上高速公路」的新格局。 交通部目前規劃「全國海運備援暨藍色公路發展」方案,提出20節、八千噸級客輪設計藍圖,預計118年完成船舶設計。若金門能在此計畫中率先納入試辦航線,建造一艘具現代化設施、穩定耐航的高速客輪,不僅能提升民生運輸的韌性,更可為離島建設樹立示範。 議長洪允典的觀點一語中的:金門要「自立自強」,不應長期仰賴航港局的政策框架。中央雖負擔八成補助經費,但地方政府若能主動提出具體規劃與可行財務模型,中央自然難以拒絕。事實上,以金門酒廠的盈餘、觀光基金及公營航運合作,都可成為公私合營的契機。若能以「地方主導、中央協力」的模式推動,既展現離島自主精神,也可提升行政效率。 從觀光與經濟層面觀之,高速客輪的效益更為深遠。近年金門觀光活動如海泳、花蛤季、迎城隍文化節等紛紛成為亮點,然每逢旺季即受交通瓶頸所困。高速客輪若能配合夜航與假期加班機制,將有效分散客流高峰,並吸引更多「不趕時間、想省成本」的自由行旅客。金門可比照澎湖輪的彈性班次制度,建立「定期加班、節慶加航」的彈性調度模式,使海上交通成為空運的穩定備援。 交通是島嶼命脈,亦是離島居民尊嚴所在。今日金門的交通困境,不僅是技術問題,更是政策與遠見的考驗。當馬祖已有新台馬輪、澎湖有澎湖輪,而金門仍受霧困於天候之際,中央與地方實有責任加速推動「台金高速客輪」計畫。唯有如此,方能讓金門從「被動等待天氣」轉為「主動掌握航運」,真正實現交通平權。高速客輪的建造,卻是既補交通之缺,又開觀光之路的雙贏工程。它不僅是航運基礎設施,更是金門向海而生、再造島嶼競爭力的象徵。 建造台金高速客輪,既是當前困境的解方,更是面向未來的戰略抉擇。唯有在海上建立穩定、安全、具效率的航線,金門才能真正融入台灣整體發展的脈絡,讓離島人不再感嘆是「二等公民」,讓海洋成為連結而非隔閡。這不只是交通工程,而是一場島嶼命運的再啟航。
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以文化和傳統知識強化氣候韌性
鑒於全球氣候變遷的挑戰日益嚴峻,聯合國教科文組織(UNESCO)與亞太地區無形文化遺產資訊與網絡中心、國際無形文化遺產研究中心及災害風險綜合研究近期發布《亞太非物質遺產與氣候行動》專書,為傳統知識和無形文化遺產納入氣候變遷調適策略,提供重要的理論與實踐框架。專書的核心觀點在於,非物質文化遺產(ICH)不應被視為氣候變遷下的受害者,而更應成為社區應對環境變化與強化文化韌性的主動資源。此一觀念回應了第28屆聯合國氣候變遷大會(COP28)強調文化遺產的重要性,為全球氣候治理提供以人為本、以文化為基石的新視角,也為調適行動帶來深刻啟示。 專書收錄亞太地區十五個案例,由傳統手工藝、原住民知識系統,到氣候相關的災害風險管理,充分展現非物質文化遺產在不同情境下的應用價值。部分案例探討氣候變遷對傳統手工藝(如燈籠製作和編織)和原住民農耕智慧的衝擊,同時也介紹社區如何藉傳統知識發展調適策略。這些案例闡明傳統知識不僅是過去的遺產,更是當前環境危機的重要應對途徑。 我國氣候變遷近年已逐步完善法令與政策框架。制定《氣候變遷因應法》,由環境部與各部會共同研擬各期《國家氣候變遷調適行動計畫》以具體落實調適目標。政策思考為由上而下推動的宏觀規劃,著重於科學研究與工程技術,強調運輸系統、公共工程和水資源基礎設施等韌性強化。儘管這些措施對於提升國家整體韌性至為關鍵,但仍未見將文化視為同等重要的調適策略!國際上將文化與文化遺產納入調適計畫,並鼓勵社區自發的「積極行動」;我國由環境部主政的國家氣變調適框架,與文化部主政的文化資產保存,兩者之間明顯缺少實質可操作的連結。換言之,國家調適行動未將文化視為推動策略的助力,仍將之視為一項需要被保護弱勢! 將文化資產與氣候變遷調適計畫有效整合,從而強化社會文化韌性,可以思考下列方向。 1.政策層級的正式整合與法規賦權 《氣候變遷因應法》和相關子法中,應正式納入「傳統知識」和「文化資產」設立專項,聚焦於文化資產與氣候變遷調適的整合並規劃具體行動。在各級《氣候變遷調適行動計畫》中,納入有形文化資產與農耕、漁獵、水利、災害應變等傳統智慧,明確列為調適工作的核心內容,編列專項預算支持在制度面確切執行。 2.強化以社區為本的參與式行動 於現行氣候變遷調適政策中「能力建設」部分,強化社區傳統知識與文化資產,作為能力建設的重要力量,支持社區運用傳統智慧,使氣候變遷調適有效地與在地脈絡的緊密結合。政府可考慮撥款專款(基金),鼓勵並資助由原住民部落或地方社區主導,運用傳統知識或文化資產因應氣候挑戰的創新計畫,包括如傳統作物復育、永續漁法(農、林)推廣、傳統建築技術傳承應用等。執行中應同步建構由政府、學術界、非營利組織及社區的多元協作平台,使傳統知識的傳承者直接參與,並將在地經驗轉化為實質行動。 3.促進跨世代與跨領域的知識傳承與教育 為確保傳統知識的永續,鼓勵教育機構與社區合作,開發將傳統知識(如歲時祭儀、生態行事曆、農耕技術)與氣候科學相結合的教材,納入各級學校課程;定期舉辦工作坊或研討會,邀請氣候科學家、文化資產學者、政策制定者與在地知識傳承者共同分享成功案例與實踐經驗,培養次世代對文化與環境間依存關係的理解。 綜上,專書提供寶貴的視角,提示文化和傳統知識不僅是歷史的見證,更是應對未來挑戰的活水源頭。我國在氣候變遷調適的道路上已邁出堅實的步伐,更應具體將文化和傳統知識納入,使調適策略更具韌性、包容性與在地性。透過政策的整合、社區的賦權與跨領域協作,將傳統知識的「保存」進一步邁向「活化」,在全球氣候治理中展現獨特且堅實的文化力量。
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從諾貝爾獎看基礎科學教育的重要性
今年10月6日,日本科學家阪口志文(Shimon Sakaguchi)榮獲2025年諾貝爾生理學或醫學獎。二日後,諾貝爾委員會頒出了2025年諾貝爾化學獎,授予三位科學家,其中又誕生一名日本科學家北川進(Susumu Kitagawa)。也就是說,今年有二位科學家獲得諾貝爾的自然科學類獎項,這是一個非常了不起的成就。 早在本世紀初,日本政府就提出要在50年內,培養各領域科學家並獲得30個諾貝爾獎項。當初日本提出這目標時,有許多國家(包含中國大陸)嘲諷日本政府口出狂言,但如今看來,距離當初提出目標計劃還不到30年,日本已經實現所設定目標了。狂言化為現實,就不是狂言了。值得一提的是,這30個諾貝爾獎絕大多數是自然科學類的,不同於文學獎涉及到不同國家或文化背景有不同的審美主觀性,或和平獎牽涉到政治與意識型態考量。亦即,自然科學類獎項,沒有文學獎及和平獎所存在的爭議性。 日本今年能夠同時在生理醫學獎和化學獎上有所斬獲,這不僅是單一科學家的榮耀,更是日本長期深耕基礎科學教育的成果展現。那麼,日本是怎麼做到的?怎麼做對的?以下我們從日本的成功經驗,看看是否有值得借鑒及學習之處。 日本的諾貝爾獎得主(如田中耕一、山中伸彌、大村智、梶田隆章等)有一個共同特點:他們的研究往往不是為了解決某個短期或立即性問題,而是源於對自然現象純粹的好奇心與長期的基礎研究積累。這背後體現了基礎科學教育的核心價值,亦即「基礎科學教育」的重要性。 依此,我們的中小學教育,要培育「好奇心驅動」而非「功利驅動」的探索精神。這是一項長期、持續的養成,容不得急功近利。以日本為例,許多日本得主的研究歷程長達數十年,期間可能沒有顯著的「產出」。即教育體系對純粹好奇心,依然細心保護與持續支持鼓勵。再者,基礎科學教育要教導學生「如何提問」而不只是「如何解答」。人類最偉大的突破(如DNA結構、PCR技術)往往始於一個看似無用的「為什麼」。 其次,基礎科學教育,要培養學生在跨領域實現創新。基礎科學是各應用學科(如醫學、工程、材料科學)的共同語言和根基。沒有堅實的基礎科學,應用科學就如同無源之水,難以持續創新。例如:化學與生理醫學獎,很可能是以化學方法解決了生物學難題(如同CRISPR技術)。這便要求研究人員必須具備扎實的物理、化學、生物等跨學科基礎知識。 第三,要培養嚴謹的科學思維與方法論。日本科學家以嚴謹、細緻、追求極致的實驗數據著稱。這種「工匠精神」是從基礎教育的實驗課中一點一滴培養起來的,例如要求學生仔細記錄、重複驗證、誠實面對失敗。而基礎科學教育訓練學生的邏輯推理、批判性思考和解決複雜問題的能力。這些能力是公民科學素養的核心,在任何領域都至關重要。 另外,要把基礎科學教育當成儲備國家未來競爭力(或戰略資源)來看待。日本政府與社會深知,其作為資源匱乏的島國,最大的財富是「人腦資源」。持續對基礎科學與教育的投入,是在為國家競爭力佈局。一個國家的基礎科學水準,決定了其科技創新的天花板與可持續性。今天在課堂裡學習基礎科學的學生,是未來解決能源危機、疾病治療、氣候變化等全球性問題的關鍵力量。 總之,日本2025年諾貝爾獎雙響炮,其真正價值不在於獎項本身,而在於它向世界傳遞的清晰訊息:對基礎科學教育的耐心投資,是國家邁向真正創新型強國的唯一路徑。
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自力苦讀向學 著作等身立典範
縣籍知名鄉土作家陳長慶先生又出書了,精心著作的長篇小說「大箍呆」,再次獲文化局補助付印出版,正式與讀者見面了。 同時,退休教師劉國棋,以《金門陳長慶文學創作與文學活動研究》撰寫論文取得博士學位後,再以報導文學的形式,將嚴肅的論文改寫,以《第二屆金門文化獎得主-島嶼文學陳長慶:蘸著血淚書寫金門》為書名,也獲文化局文獻補助出版。 也許,當前排版作業數位化,任何人想出書,簡直易如反掌;何況,人工智慧AI科技盛行,若有人想趕時髦過過作家癮,幾個按鍵可輕鬆寫出一首歌、一篇文章,甚至一本書。換言之,今天想出書當作家,比起從前容易多了,作家頭銜,早已風光不再! 然而,陳長慶又出書了,是他以「大易二碼」一字字敲打寫成的金門鄉土文學著作,並非理財致富秘笈將造成搶手貨,亦非是「愛情青紅燈」可熱賣大發利市,委實不是什麼驚天動地的大消息,不必多費筆墨來贅述!可是,他出生在金門窮苦農村,既未曾上過大學,也沒出國喝過洋墨水,正式的最高學歷僅僅初中一年級肄業,經過五十年的自力苦學奮鬥,已順利出版了四十三本文學書籍,意義不同凡響! 原來,陳長慶出生在烽火漫天的年代,考上島上最高學府「金門中學」,初一下學期因家貧被迫輟學,由於當時金門是戰地,對外資訊封閉,知識來源貧乏,但憑恃著強烈求知慾望和不服輸的信念,那怕是路旁撿到一張舊報紙,或一本殘缺不全的軍中書刊,也如獲至寶,研讀再三,背誦精句。爾後,雖在「金防部」謀得雇員工作,惜與興趣不合,因而辭職在山外街頭租屋開書店,讓書店成為「社會大學」,更讓自己沈浸在知識浩瀚的大海裡,每天不停地讀書、讀報,也不停地練習寫作,作品陸續刊登在國內各大報刊。 曾經,陳長慶出版《走過烽火歲月的金門特約茶室》一書,消息在美國發行的「世界日報」,以大篇幅的版面,詳細介紹書中內容,徹底為金門「軍中樂園」解密,為俗稱的「八三一」還原史實真相;「世界日報」是北美地區最大的中文報紙,在紐約、洛杉磯、舊金山等大城市均擁有廣大的發行業務。換言之,陳長慶出書的新聞能躋身「世界性」報紙版面,絕對是經過精挑細選,其重要性不言可喻! 也曾經,陳長慶贏得第二屆「金門文化獎」,因為,他雖沒有顯赫的學經歷,卻有著奮發向上的毅力,數十年來戮力自修、創作不輟,致力於金門本土文學書寫,樹立個人特殊風格,展現對社會與島嶼之關懷,在五十餘年的創作歲月,先後已出版長篇小說二十二部,中篇小說四部,短篇小說六部,以及散文與其他文學類叢書十一冊,成果卓越,贏得「金門文化獎」,實至名歸。 平情而論,這是高學歷、高知識與高經濟掛帥的時代,陳長慶能以初一的學歷,靠不斷自修向學在社會立足,還念茲在茲地,記錄浯島子民走過的歷史痕跡,讓一本又一本的金門鄉土文學著作,豐富這片土地的人文色彩,彌足珍貴! 如今,又見他長篇小說《大箍呆》新書出版,以及《蘸著血淚書寫金門》面世,雖然,這只是小人物的一點小成就,不足掛齒;但是,我們認為:其不屈不撓、自修苦學的精神,足以說明一個人只要有心向學,社會處處是大學,行行能出狀元;一個早年失學,靠自力苦學奮勵向上、著作等身的過程,更可做為青年朋友學習的典範!
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面對不平等,是時候重新定義「我們」
托瑪.皮凱提(Thomas Piketty)與邁可.桑德爾(Michael J. Sandel)兩位學者的洞見,不僅僅是分析川普再度勝選的背景,更為全球民主社會敲響了警鐘。他們指出,2008年金融危機後,美國兩大黨的選民基礎發生結構性轉變:民主黨日益迎合城市菁英,卻忽略了昔日賴以為重的工人階級。這種疏離感,成為川普再次當選的沃土。 這不僅僅是美國的故事。皮凱提透過數據揭示,全球化下的製造業工作外流,導致特定區域失業率飆升,這些被犧牲的工人轉而尋求改變現狀的領導者。桑德爾則進一步闡釋,當經濟機會枯竭,社區機構如工會、宗教團體也隨之式微,社會的凝聚力被削弱,政治極化便不可避免。 放眼台灣,我們正走在一條相似的道路上,金門也無法置身事外。經濟上的貧富差距持續擴大,前1%富人的財富不斷增長。在教育領域,台大教授的研究數據更是赤裸裸地揭示了地域與階級的不平等:台大學生多數來自台北等富裕地區,北市大安區的學生佔比(6.10%)是台東縣的30倍(0.19%),來自金門等偏鄉地區的學生比例也同樣偏低。最富裕家庭的孩子,進入頂尖學府的機率是最窮家庭的6倍。 當教育成為複製階級特權的工具,當經濟成長的果實集中在少數人手中,社會的認同與信任將被侵蝕。這正是民粹主義與政治極化得以滋長的土壤。當人民感到自己被拋棄,他們便會轉向尋求能為其發聲、挑戰現有體制的政治人物。 兩位學者為我們提供了可能的解方。皮凱提認為,提振就業並提供區域公共服務,是維繫社會公平的基礎。而桑德爾則建議左派勢力重新定義其認同,提出「經濟愛國主義」的概念:鼓勵企業回饋在地社會,而非將資本轉移海外避稅。這是一種將愛國主義與社會公平相結合的願景,讓經濟成長真正惠及全民,而非僅服務於少數菁英。 這場不平等的戰役並非不可逆。歷史證明,透過政策的改變,不平等可以被逆轉。這需要我們共同的勇氣│勇於面對不公,勇於挑戰現狀,並勇於重新定義「我們」。 「我們」不再只是同住在一個島嶼上的人,而是每一個在經濟發展中被遺落的工人,是每一個在教育機會面前掙扎的學子,是每一個在貧富差距中感到無力的家庭。唯有當我們將這些群體視為共同體的一部分,並為他們尋求實質的公平與正義時,我們才能真正消弭極化不平等,讓社會重回理性對話的軌道。
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官澳社區發展協會展現老聚落新活力
金沙鎮官澳社區發展協會主辦的「官澳遊四季-秋日篇」活動在官澳月灣熱鬧登場,結合親子手作、創意市集和社區成果展等單元,展現聚落活力和樸質人文,也讓人看見發自聚落各個角落,綿延不斷力量的輸出,彩繪現在和邁向未來十分精彩! 位於本島東北角一隅的官澳,因有港灣舟楫通航之便,且占據扼守海防的戰略位置,是金門最早開發的聚落之一,明代曾設有偵緝往來的巡檢司,境內建築典雅的龍鳳宮,也是本地歷史悠久的古剎,吸引尋幽訪勝的遊客來到。 這座傳統聚落緊鄰有「天下第一哨」之譽的馬山觀測所,近年在官澳社區發展協會的主導下,在瀕絕國際保育野生動物「歐亞水獺」的保育協作方面,有讓人激賞的表現和成果,社區民眾踴躍加入巡查棲地的行列,通報並清除威脅水獺活動的網具和垃圾,建立更友善的跨物種環境網絡,愛護鄉土與人文關懷獲得各方好評。 近年來,官澳社區透過「官澳四季遊」活動,將這座傳統聚落打造成金沙鎮的旅遊亮點,集合在地農產和手作餐點的「月灣市集」,包括小麥粿、小麥糕仔,都提供慕名來到的遊客,一種很在地、樸實無華的傳統農村體驗。此次的秋日遊活動裡,即有結合惜食理念與古法釀造方法,將日常食材轉化成特色作品的「薑米釀」,展現老聚落在傳統植基下的創生發想和成果。 此次活動現場也設有何厝、斗門、下莊、信義和湖峰等社區攤位,同樣展出特色農產和手作商品,就社區交流來說,可以做到「多比較、求進步」,是一件具有未來性,值得鼓勵的好事。 官澳社區發展協會的經營成果受到矚目,原因是它在維護傳統和創生未來,持續性做到雙管齊下,「老聚落新生命」的活力源源不絕,就像這座臨海聚落不斷翻湧上岸的美麗浪花,而不僅僅是天空迸發即逝的煙火而已。 最重要的是,官澳社區發展協會發揮團隊合作精神,社區民眾的主動和熱情,讓他們走出一般社區煙花活動的框架,為永續進行取得更可靠的支持,這可從水獺保育獲得具體成果,減緩顯著棲地破壞,數量也有增加的推估,看到一個在地團體的影響力和存在價值。 質言之,官澳社區發展協會體現的是「社區總體營造」的精神,也就是在整合人、文、地、景、產方面,透過在地鄉親的通力合作,在「建立社區文化、凝聚社區共識、建構社區生命共同體」等三大面向,發揮一致性和結構性的力量,並取得有延續性的成果。 正如同該協會理事長楊能輝和執行長黃玉梨所說的,在全體志工鄉親的合作下,讓各項活動更豐富精彩,也更能展現農村攜手共好的精神,期待未來有更多人走進官澳、認識官澳,讓屬於地方的故事和產業,在大家的關心下持續發光發熱。
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金門環保治理 推動永續作為
在《天下雜誌》公布的「2025永續幸福城市大調查」中,金門縣在「環境面向」脫穎而出,榮獲非六都組第一名的殊榮,這不僅是一項榮耀,更是對金門多年深耕環境治理的肯定。作為離島地區,金門先天條件受限,資源有限、運輸不便、處理成本高昂,正是在這樣的逆境之中,金門展現出非凡的永續韌性。這份成績來自政府的堅持與制度推動,更源於居民長年養成的環保自覺與共同參與。 金門縣的環境治理方式,有別於多數地方政府「由上而下」的行政推動模式,而是一步步讓政策深入居民生活。從垃圾減量、廚餘回收到節能用水用電,金門的永續精神已成為島上日常。根據調查,金門居民每人每日用水量、人均用電量均為全國最低;垃圾組成中廚餘僅佔8.81%,遠低於全國平均值。這些數據的背後,代表著民眾的生活習慣早已轉變,環保不再只是政府宣導的「運動」,而是融入了島民的價值觀與生活節奏。金門的垃圾減量成效並非偶然,透過破袋檢查制度、教育宣導與社區競賽,使垃圾分類成為社區榮譽感的一部分,這些措施之所以奏效,是因為縣府懂得「改變人心比建設硬體更難」,唯有讓政策變成生活,才能讓環保文化長遠延續。 2024年9月起金門率先全國全面禁止飲料店提供一次性塑膠飲料杯,甚至包含生物可分解塑膠在內也不得使用,這項政策顯示出金門在減塑行動上的決心與前瞻性。縣長陳福海指出,減塑不僅是環保議題,更是一種生活文化的轉型,顯示出環境保護的永續核心和文化革新。金門的減塑行動,從公部門帶頭使用環保餐具、推動商家自備折扣,到社區推廣「自備杯運動」,政策設計兼顧教育與行為引導,讓減塑成為一種自發性的生活態度。當塑膠杯消失於市場,取而代之的是民眾自帶的環保杯,這不只是習慣的轉變,更是價值觀的重塑。 金門同時也持續推動低碳島計畫,自2013年起,縣府啟動第一期「低碳島行動方案」,並於2019年進入第二期,涵蓋節能減排、再生能源、低碳交通與社區參與等面向,近年導入電動公車、推動綠色旅遊與社區綠化,不僅讓城市景觀煥然一新,也降低了整體碳排放量。金門正用實際行動證明:低碳發展不會妨礙觀光,反而能提升旅遊品質,讓永續與經濟並行不悖。 金門四面環海,長年受到海漂垃圾困擾,這些廢棄物多半來自境外源頭,種類繁雜、清理困難。縣府多年來與志工團體、社區居民攜手進行淨灘行動,讓「守護海岸」成為全民運動,每一次的淨灘,都是對環境責任的具體實踐,也讓金門在永續教育上更具示範性。然而,僅靠志工清理終究治標不治本,金門縣政府近年積極與中央及周邊縣市研擬跨域合作機制,建立海漂垃圾監測與溯源系統,嘗試從源頭管制、國際協作與教育倡議層面解決問題。這樣的策略轉型,標誌著金門正從「行動式環保」邁向「制度型治理」,從「清理結果」進化為「預防機制」。未來若能進一步強化區域聯防與外交合作,將可在國際舞台上展現離島環境治理的典範意義。 金門的永續成就,並非僅靠縣府主導。事實上,「全民參與」才是金門成功的關鍵,縣府透過環保志工隊、學校教育、社區協會等多層面網絡,將永續理念向下扎根。從校園的「環保小旗艦計畫」到社區的「永續旅宿標章推廣」,不僅讓環保教育普及,更使地方產業與居民形成良性循環。這種「公民式永續模式」的建立,讓金門的環保成果不再只是短期運動,而是具有持續動能的生活文化。 誠如縣長陳福海所言「永續發展不是口號,而是生活實踐」,正是這份榮耀的核心。當全民願意為下一代守護土地,永續發展就不再是一場遙遠的理想,環境保護不能僅依賴政策與技術,更需要公民意識的覺醒與社會共識的形成。從垃圾減量到海岸守護,從低碳交通到社區綠化,金門將環保融入生活、將永續化為文化,為全台樹立了優良的典範。
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堅定和平信念 共築安定未來
114年雙十國慶圓滿落幕,賴清德總統國慶演說以「前進的力量、六大關鍵力」作為核心元素,細數政府施政成績,呼籲對岸放棄以武力及脅迫方式改變台海現狀,共同維護印太和平穩定。 適值國家慶典,金門卻有另一層複雜心情,對我們而言,國慶的意義,不僅是慶祝國家生日,更提醒著這片土地曾經歷的戰火與和平的得來不易。 自1949年古寧頭戰役以來,金門見證兩岸分治、對峙與交流的全過程。從槍林彈雨的砲聲年代,到小三通開啟後的熱絡往來,金門始終是兩岸關係的縮影與試金石。也正因如此,每當兩岸氣氛再度緊繃,金門總是最先感受到冷暖。近來隨著中央將中國大陸定義為「境外敵對勢力」,不僅在法理層面引起爭議,更讓長期低迷的兩岸關係更添變數。 和平發展是兩岸關係最大的公約數。金門人民最清楚,一旦交流停滯、對話中斷,受傷最深的往往是基層民眾。誠如所見,小三通自2001年開啟以來,不僅帶動地方觀光,也促進兩岸親情、經貿、人文的連結,特別是金廈地區熱絡的往來與商貿活動,帶動了地區的發展與繁榮,當政策急遽轉向,「敵對」的標籤不僅隔開了政治,更切斷了民間本已脆弱的信任,這樣的改變,對渴望和平、安定、發展的金門人而言,點滴在心頭。 從大歷史的視野看,兩岸的敵對並非宿命,而是時代所致。戰後數十年,兩岸關係雖幾度低潮,但總能找到交流的契機,「金門協議」的簽訂、「小三通」的開放,都是金門人以理性、務實、人道為出發點的具體成果,體現金門在連結兩岸所扮演的特殊地位。金門不只是一座島,更是一道橋,連接兩岸,也象徵交流與和平的希望,如今,兩岸情勢再度趨於緊繃,或許正是重拾理性與對話的時刻。 當前的國際局勢變化劇烈,美中競爭持續加劇,台海安全成為世界關注的焦點。在這樣的環境中,如何在堅定國家主權與維持區域和平之間取得平衡,是執政者最大的考驗。我們理解國安的必要,更支持政府強化防衛決心,但仍應指出,任何單方面的封鎖與對抗,都可能讓人民陷入不安與對立的循環,因為真正的安全,來自理解與互信,而真正的穩定,來自尊重與對話。 金門走過的歲月告訴我們:必須以對話取代對抗,從古寧頭戰役到金門協議,再到金廈小三通,金門始終是危機中開啟契機的地方。今日兩岸雖然存在政治分歧,但在氣候變遷、海洋環保、公共衛生與觀光經濟等領域,其實仍有廣大合作空間。兩岸當局均應致力重建互信,逐步恢復對話,才是務實可行之路。金門有地理優勢,見證兩岸關係自1949年以來的波折與發展,期待成為促進兩岸和平的橋樑。 中華民國已走過114年歲月,能屹立不搖,靠的正是全民對自由、民主與和平的信仰。金門人走過兩岸交鋒的歷史,深知和平的來之不易,唯有和平,才能發展;唯有交流,才有理解。兩岸之間沒有永遠的敵人,只有共同的命運。期盼兩岸能在相互尊重下重啟對話,讓理性戰勝激情,讓善意取代猜疑。 值此雙十國家生日,願誠摯呼籲:朝野應以人民福祉為依歸,放下意識形態對立;兩岸應以和平發展為共識,開啟新一輪理性交流。讓金門不僅是歷史的見證者,更是和平的實踐者,和平無價,重啟對話,堅定和平信念,共築安定未來。
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發展社群韌性、重建金門光榮感
花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流後,光復鄉一夕成災。然而,更震撼人心的是全台「鏟子超人」自發進場,與國軍及居民共同救災。這股公民自助、互助、與專業協力的能量,促使地方快速修復,體現台灣社會強大的韌性,與由下而上的光榮感。將視角轉往金門,這種「以社群為骨幹」的韌性並不陌生。戰地政務年代,金門曾建立自衛(民防)體制與「戰鬥村」網絡,幾乎人人受訓,村村皆兵。1992年戰地政務終止之後,這段歷史雖是沉重的記憶,但也是社群紀律、快速動員與彼此守望的集體資產。今日民主社會下回看當年,自衛隊的紀律與互信若能轉化為現代民防與社區韌性工程,便是把歷史艱難,化成當代光榮。 金門要在後災難時代鍛造更高層次的「防衛-救災-重建」三位一體能力,關鍵在於把宗族組織、廟宇與里鄰,和現代治理、通訊科技、專業志願服務整合起來,其中的策略包括:1、把宗族與廟口變成「民防節點」。宗祠、廟宇與活動中心,本就承載祭祀與互助傳統,可指定為「社區韌性據點」,平時辦防災教育,災時成為物資與庇護樞紐;2、重啟「戰鬥村」的社會資本,以自然村為單位組成「金門民防隊」(志願式),一年至少一次聯合演練,將退役軍人、消防、醫護、建築師傅編組為「專長小隊」,把能量留在社區;3、建立「鏟子超人×金門版」的動員平台。以縣府為底、民間為面,做一個開源清單:工具、場域、人力即時上線,平時環境整備,災時一鍵轉入救援排程。金門可以製作在地版SOP與教學短片,讓每位居民知道「我能做什麼、何時做、去哪裡報到」。 此外,打造社群的韌性,也可與當下金門的重要議題結合,而其中的措施則有:1、把族群與世代「縫」在一起。長者的戰地經驗與宗族網絡,結合年輕人的數位工具與社群動員能力;2、學校把「社區韌性學分」納入服務學習,如海漂垃圾清理、古井維護、老屋巡檢、家族口述史採集,讓「做中學」成為金門公民身分的入場禮;3、強化「真相流」以對抗災時謠言,由里長、宗族長輩與醫護代表組成「社區資訊小組」,同步發布一次確認的訊息;演練「一則訊息、三個管道、十分鐘到位」的通報標準,讓資訊秩序成為韌性的一部分;4、建立「記憶-榮耀-回饋」的循環。為每次災防演練與出勤建立「志工履歷」,於宗祠、學校與縣史館展出;把參與折抵學分或列入公職甄選加分,塑造以貢獻為榮的公共文化,讓金門的「島嶼光榮」日常被看見、被傳承。 台灣的「鏟子超人」證明:當制度把路鋪好、社群彼此信任、參與門檻低,人民就會走上前線。金門的歷史提醒我們:紀律與互信可以被民主化,成為在地自救與互助的力量。把宗族連帶轉化為公共性民防網,把戰地動員能力升級為現代危機治理,把每一次演練都當作守護家園的預演--金門不只防衛邊界,更在日常重建社群韌性與光榮。如此,當風雨再臨,金門能以穩定步伐,守住島、也守住人。
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從小三通熱潮展望和平與觀光願景
就理論與實驗言,觀光與和平之間的關係,在於旅遊可促進文化交流、增進相互理解,進而緩解對立、推動和平。反之,衝突與動盪也會嚴重衝擊觀光業,減少經濟收入等問題。因此,有心人士,莫不全力投注於觀光,希望透過旅遊模式,平衡經濟發展與環境保育,期能帶來長遠的和平與繁榮。 何以如此認為?其主要論點在於觀光可讓不同背景的人們,有機會接觸、交流,增進相互了解,減少誤解與偏見,從而緩解區域間的緊張氣氛。進而為地方帶來經濟收入,創造就業機會及產業發展,也能強化彼此間的善意連結。就此而言,金門更有其時代責任;以觀光促進兩岸的和平與經濟發展。 從大陸十一長假起,小三通早已湧現的入境人潮,表面看是兩岸交流與觀光熱潮;但進一步言,金門業已成為福建居民出遊的焦點之一,不僅象徵著金門觀光邁入復甦的新階段,更意味著隨著兩岸往來的逐步恢復,與市場信心回溫,金廈泉「一日生活圈」隱已成型,且隨著交流熱度的持續攀升,不僅讓金門再現旅遊活力,更為地方觀光產業注入新的動能。 誠如縣長陳福海所言,金門在疫後重新展現的觀光潛力,縣府將以「友善、安全、永續」為核心施政方向,積極推動觀光環境優化、強化服務品質與文化行銷,讓每位旅客感受到金門的熱情與溫度。縣長更進一步強調,觀光不只是人潮,更是城市形象與生活美學的展現,縣府團隊會持續結合產業、社區與節慶活動,打造具有韌性與魅力的旅遊島嶼,讓金門成為國際旅人願意再訪的目的地。 誠哉斯言,從社會交換理論分析,兩岸間可藉觀光發展,透過觀光交流,不但可追求最大化收益,以及最小化的成本,更可有效維繫和平。因為發展觀光首先是互惠原則,藉由觀光可以促進經濟、文化等方面的交流,達到雙方互惠互利,強化善意理解對方的意願。 再來是兩岸有序的觀光交流,有助於雙方信任建立,減少軍事以及灰色地帶衝突的發生,尤其是處此兩岸政治敏感時刻,若能藉著小三通熱潮,建立友善的觀光旅遊途徑,自可避免不必要的誤解。也就是藉由兩岸雙方,在非官方互動過程中,透過觀光、經濟、文化與學術教育等多領域交流,增強兩岸的社會資本連結、橋接與鏈結,當然有助於兩岸和平穩定發展的信任關係。 誠然,欲有效發展觀光,永續發展是不二法則,更是觀光產業最重要的法門。永續觀光所強調的旅遊,不能僅是消費風景,更是讓遊客了解並尊重當地文化與環境;諸如金門的建城史話及戰地風光,也即是目前當令所謂在地連結與參與:結合在地文化、歷史故事,並透過科技應用,提供更具深度與樂趣的體驗,賦予老景點新生命,促進地方產業與環境共好。 回顧所以展望,小三通自2001年開航以來,的確有效加強兩岸之間的民間交流,不僅為日後的台商包機開設先例,更為兩岸觀光及經濟帶來利益與發展。如今隨著小三通湧現的人潮,我們期望,也有信心,在縣府用心下,必能有效帶來佳績,進而帶來和平,且以此為國慶賀!
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迎接雙十國慶日 讓金門島國旗齊飄揚
明天,是「雙十」國慶日,金門島上重要道路和市街插滿國旗,讓青天白日滿地紅的國旗齊飄揚,共同歡慶中華民國生日快樂,祝願國運昌隆。 值得矚目的是,在光輝十月來臨時,金湖商圈的新市街插滿國旗,被拍照上傳「金門部落」,短短四天即有超過二十萬人次瀏覽、一萬七千多人次按讚、七百餘則留言、二百餘次分享;粉絲爭相留言:「美麗的旗海只應金門有!」「家家戶戶掛國旗,許久不見的旗海,超感動的」「中華民國國旗飄揚,太美了!」「旗海飄揚,看起來真讚!」「看到國旗就有一種精神澎湃的感覺」「好美麗的滿街國旗,真棒!」「國旗飛揚,好壯觀,太療癒了,水啦!」「看來很值得選在雙十節去金門旅遊!這才是國慶氛圍」「好美、好感動,中華民國萬歲!」等等。 國旗,是一個國家的標誌和主權的象徵,而每一面國旗都有其獨特的圖案、顏色和象徵意義,代表國家的歷史、文化、地理或立國精神。因此,一般機關、學校都會升起國旗,甚至,在國際會議、運動競賽場合,都會使用國旗代表國家。 中華民國青天白日滿地紅的國旗,是清朝末年由「興中會」、「華興會」等多個革命組織集合而成的「同盟會」,於清朝光緒三十二年冬天開會討論形式,孫中山先生主張沿用青天白日旗,以紀念已犧牲的設計人陸皓東,以及拋頭顱、灑熱血的革命先烈;隨後,孫中山先生再提議在「青天白日旗」上加紅地,改成紅、藍、白三色,以符合「自由、平等、博愛」真義的世界潮流。 回顧既往,金門自民國四年設縣,結束隸屬同安縣管轄,不幸於民國二十六年淪陷於日寇異族統治,直到民國三十四年,美軍於八月六日、九日,分別在日本廣島和長崎投下原子彈,迫使日本天皇宣佈無條件投降;國民政府於十月三日接收金門,青天白日滿地紅的國旗,又重新飄揚在金門的天空。 民國三十八年,大陸河山風雲變色易幟,十月廿五日,共軍發兵九千餘人攻打金門,在「古寧頭」強行登陸,與國軍激戰三晝夜,最後國軍贏得勝利守住金門,讓青天白日滿地紅的國旗,依然飄揚在金門的天空。同樣的,民國四十七年,在四十四天的「八二三砲戰」之中,金門群島落彈四十七萬餘發,造成軍民三千二百二十八人傷亡;房屋全毀、半毀合計九千零五十三間,所幸,金門島沒有被擊沉,青天白日滿地紅的國旗,依舊飄揚在金門的天空。 金門蕞爾小島,孤懸海中,花崗岩壘疊的太武山,是對岸鴻漸山脈穿波出海的延伸,莊嚴雄偉,隔海東望儼若「仙人臥地」,因而素有「仙山」之美讚!也許,拜「仙人」福佑,多次兵燹之災,都能逢凶化吉,才能在「青天白日滿地紅」的旗幟下安居樂業。 誠然,在國際體壇,我們被打壓用「奧運會旗」、唱「國旗歌」;可嘆的是,在台灣有少部份人,不敢承認自己的祖先來自大陸,也不唱國歌、不升國旗;然而,多少海外僑胞看到國旗,是多麼的感動熱淚盈眶!我們何其有幸,欣逢「雙十」國慶,能在市街插滿國旗,難怪照片上傳「金門部落」瞬間爆紅,短短四天就有二十餘萬人瀏覽;由見大多數國人是熱愛國家、熱愛國旗! 明天,就是「雙十」國慶日,緬懷過去,多少人犧牲性命,締造中華民國;多少人流血、流汗或用生命捍衛金門這塊土地,才能讓「青天白日滿地紅」的國旗在島上天空飄揚,值得浯島子民珍惜!
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廈漳泉金跨域共創:從要素融合到科技新樞紐
廈漳泉城市群正加速邁向一體化新階段,作為福建沿海最具活力的區域之一,這個城市群以土地、金融、技術、數據等生產要素的優化配置為核心,正試圖打造一個高效率、低門檻、創新驅動的區域經濟圈。而在閩南城市群的發展格局中,金門這座緊鄰廈門、文化同源的離島,正悄然浮現為跨域合作的新支點--不只是地理上的連結,更可能成為兩岸科技創新的制度實驗場。 從城市群的角度看,廈漳泉要實現市場要素的自由流動,首先必須打破行政分割與制度壁壘,首先是土地方面,應透過集約高效運用與跨區規劃協調,可釋放更多創新空間;再則金融方面,可建構多層次資本市場與專屬金融服務體系,能讓中小企業獲得創業資金支持;至於技術方面,則需建立共用的科研平台與成果轉化機制;最後在數據方面,更要以新一代資訊基礎設施為依託,推動跨城數據互通與智慧城市建設。這些改革的核心,正是要讓生產要素在區域間自由流動,形成「一體多核」的協同發展格局。尤其在廈漳泉之外,金門可以被視為這個區域一體化的「制度延伸」,並作為「科技沙盒特區」試點,讓金門在受控條件下參與廈漳泉的科技創新、金融互通與數據協作,從而形成兼具兩岸特色與國際水準的跨境創新樣板。 舉例來說,在AI應用方面,金門可以與廈門、泉州共建「跨域AI數據共創平台」,共享旅遊、交通、醫療等非敏感性資料,用於智慧導覽、交通優化與公共服務預測模型訓練,並透過兩岸科技企業提供技術與算力,金門則作為測試場域與使用端,形成算力互補、成果共用的良性循環。這樣的AI合作,不僅能推動廈漳泉城市群的智慧化升級,更能為兩岸科技互信建立「制度緩衝區」。 試想,廈漳泉城市群若能與金門合作試行「跨境支付與數字資產監理沙盒」,將為兩岸旅遊與零售市場帶來巨大便利,想像未來旅客從廈門搭船到金門,無需繁瑣的換匯流程,僅需使用綁定金門區域穩定幣的數位錢包,即可完成購物與住宿支付,金融機構則透過區塊鏈完成清算,形成安全、透明、可追蹤的交易體系。這不僅可優化資金流效率,也有助於為兩岸數位貨幣流通操作提供寶貴經驗。另在低空經濟、自動駕駛領域,金門則可作為「小規模可控實驗區」進行實地測試,諸如跨海無人機運送醫療物資、AI導航救護艇、觀光自動駕駛車等項目,都能在金廈間先行驗證。 更深一層的意義在於,廈漳泉市場要素迫切需要優化整合,金門的參與可賦予更多可能性,金門若能引進國際創新團隊,強化國際金融科技合作,將使廈漳泉城市群能具備「走出去」的全球化節點,這樣的國際化聯動,不僅可提升福建的產業鏈多維層次,更能為兩岸在全球供應鏈重組中提供新的競爭優勢。 誠然,制度差異、監管協調與數據安全等挑戰仍不容忽視,但金門具備特殊地位,只要政策上給予一定彈性、在法規上建立科技創新實驗框架,並結合創新要素驅動,將金門作為兩岸科技合作的外延試點,一個以制度互信與科技融合為核心的「兩岸跨域新創生態圈」便有可能應運而生。
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金門潮間帶學會得獎實至名歸
金門潮間帶學會獲得第六屆「教育部海洋教育推手獎」,這是一份得來不易,在國內環境教育領域裡,含金量高又極具扎根、深耕意義的團體獎項。多年來堅定帶領學會往前走,得到愈來愈多掌聲的退休老師洪清漳,可說是拿下這份榮譽的重要推手。 十多年來,在大、小金門各主要潮間帶,都可以看到洪清漳和他的團隊帶著攝影器材在烈日、嚴寒下往來的身影,那些輕踏沙灘和深陷灘塗的履痕,留下對故鄉大地的繾綣深情,一顆顆執著的心,感動了許多鄉親。 2016年,金門國家公園管理處委外執行「烈嶼潮間帶生態影像拍攝及撰稿」計畫,洪清漳團隊調查發現和記錄286種潮間帶生物,其中近40種在臺灣從未有任何紀錄。更讓人驚奇的是,陸續於烈嶼鄉貴山及后頭均有發現,由洪清漳以發現地命名的「金門鐘螺」,標本在2018年經學者黃式毅與傅譯鋒鑑定,確認為世界首筆紀錄的新物種,因此還於次年2月登上國際期刊。 這位估計已拍攝過1500種海洋生物,孜孜不倦凝視和探索大自然,不斷與大地、海洋對話的生態公民科學家,用他深耕在地的理念,帶領學生和學員走進潮間帶,透過實地觀察和手作體驗,認識金門潮間帶的生物多樣性,也培養尊重物種,物我合一的生命情懷,讓可以聞到大海氣味的金門潮間帶成為兼具深、廣度和溫度的環境教育平台。 「保護海洋,從認識開始!」是洪清漳最平易、踏實的生命理念,他在今年八月於縣文化局開展的《潮間的凝視-洪清漳金門潮間帶攝影展》中,展出十餘年來的重要生態拍攝作品外,也透過空拍畫面呼籲大家注意海岸環境變遷,包括外來物種「互花米草」快速蔓延、蚵田掩蓋積砂導致產業衰退,以及海漂垃圾等重大環境問題。在對大地謳歌禮讚的同時,也有著許多的批判和深沉憂慮。 洪清漳多年來的努力和執著,做的是深耕在地的工作,這是一項不會立竿見影,但影響深遠的工作,因為他的播種和耕耘讓許多人也回首凝視故鄉,開始探討和珍視孕育自己的大地母親,看到在時間長河中川流的生命個體,也看到島嶼面貌的快速變化,從而有更直觀的領悟和體會,建構更理想的物我關係網絡。 最近縣府辦理「第10屆金門縣環境教育獎」評選,榮獲「機關(構)組特優獎」的烈嶼鄉公所以長期推動永續發展,結合在地資源與居民參與,規畫多樣且豐富的環境教育活動,內容涵蓋海洋教育、生態觀察、海岸地質觀測等多元面向,在2024取得環境教育設施場所認證,正式成立「烈嶼鄉環境教育園區」獲得這個獎項,將代表金門縣角逐環境部第10屆「國家環境教育獎」的最高榮耀,其中彰顯的正是環境教育深耕在地的成果。 〈金門縣潮間帶學會〉的得獎是評審團對它專業表現的肯定,更重要的該學會串聯學校、社區和政府資源,打造持續和多元的教育平台,讓金門潮間帶獲得更多的重視和保護,得獎實至名歸。
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中秋節談垃圾減量與資源回收
今天是中秋節,月圓人團圓的日子,無論是闔家團聚共享月餅柚子,或是親朋好友齊聚烤肉,這個節日早已成為國內最具代表性的民俗節慶之一。然而,在團圓與歡笑的氛圍中,另一個常被忽略的現象卻年年重演產生大量廢棄物,造成環境沉重的負擔。每逢假期,街頭巷尾、公園綠地、海濱河堤常常在熱鬧過後留下滿地垃圾,這樣的景象與「中秋月圓」的美好意象,形成強烈對比。 中秋節的習俗歷經時代變遷,從早期的賞月、吃月餅、剝柚子,到近數十年興起的「烤肉文化」,已逐漸發展成全民共同的節慶活動。據統計,中秋連假期間所產生的垃圾量往往比平日高出三至五成,尤其以一次性餐具、烤肉器材、禮盒包裝最為顯著。這些廢棄物若未妥善分類,最後多半進了焚化爐或掩埋場,不僅造成環境壓力,更可能釋放有害物質,影響空氣品質與土壤健康。因此,中秋佳節除了象徵團圓,更應該讓全民重新檢視環境責任的公德心。今年縣環保局特別呼籲「分類要做好,減量不可少」,這不僅是一句口號,更是一項迫切需要全民共同行動的責任。 國內全面推動垃圾分類,但在節慶時刻,民眾往往因「圖方便」而忽略分類原則。許多人習慣將沾滿油漬的保麗龍盒、湯杯或免洗碗盤直接丟入一般垃圾袋,甚至連仍可回收的鐵夾、醬料瓶罐也一併丟棄。這些小小的忽視,累積起來卻形成龐大的環境成本,因此在保有節慶熱鬧氣氛的同時,兼顧永續與環保,成為當代社會的一大課題。 垃圾不是「廢棄物」,而是尚未被妥善利用的資源。若能在中秋節積極推動分類回收,就能有效降低垃圾量,並將資源重新投入生產循環。資源回收不僅僅是「垃圾變黃金」的經濟效益,更是一種減碳行動。根據環保署數據,資源回收每年可減少上百萬公噸二氧化碳排放。換句話說,每一次正確的分類回收,都是對抗氣候變遷的一份力量。 金門縣環保局此次倡導的「一多三少」原則(產品分量多、包裝少、印刷少、材質種類少),正是面對中秋過度包裝的有效解方。許多高價禮盒外層套紙盒、再加塑膠膜,甚至還附贈裝飾品,外觀雖美,卻造成無謂的資源浪費。若能從源頭減量,將商品回歸「實用、簡單」的本質,不僅能減少垃圾,更能推廣永續消費觀念。然而,政策的推動往往面臨民眾習慣難以改變和市場競爭,導致過度包裝的考驗,一次性餐具使用方便,短時間難以被環保餐具取代,商家為了吸引消費者,常以華麗包裝取勝,忽視環境成本。因此,政府除了加強宣導,更需要透過政策誘因與制度規範來推動改變。透過提供環保餐具租借服務,以減少一次性用品,對過度包裝商品課徵「環保稅」或加收處理費,並推廣環保標章商品,鼓勵民眾優先選購,與學校、社區合作,推動「無痕中秋」活動,培養下一代的環保意識。 垃圾減量與資源回收,歸根究柢是一種生活習慣的養成。若僅靠政府宣導,難以落實到每一個家庭與個人。因此,教育與文化轉型顯得格外重要,家庭是最小的教育單位,父母若能在中秋烤肉時,示範正確分類方式,孩子自然會在耳濡目染中建立觀念。其次,學校教育應將環保行動融入生活課程,以中秋節為題材,讓學生設計環保烤肉方案,從小培養實踐力。最後,媒體與社群平台也可發揮影響力,將「環保中秋」包裝成潮流,讓年輕人願意參與。 中秋節是傳統的團圓佳節,但在全球面臨氣候變遷、資源枯竭的當下,它更應該是一個提醒國人「珍惜與守護」的日子。垃圾減量與分類回收,不只是技術性問題,更是一種文化選擇、一種社會責任。社會必須逐步從「便利文化」轉向「永續文化」。當全民意識到「環保是一種責任,也是對後代的愛」,垃圾減量與回收才可能真正落實。
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小三通旅客暴漲近四成 船班恢復疫前水準刻不容緩
自2024年9月底大陸開放福建居民辦理赴金門旅遊簽注以來,小三通人潮便一路攀升。根據最新統計,截至2025年9月底,小三通入出境旅客人次突破133萬人次,較去年同期增加近50萬人,年增幅高達37.6%,甚至已超越2024年全年總量。10月1日更出現單日5,274人次的高峰,顯示金廈航線的旅遊需求正急速回溫。 這樣的成長數字不僅是冷冰冰的統計,而是最直觀的訊號:小三通早已走出疫情陰霾,旅遊復甦的動能正在金門發酵。金門街頭的「門庭若市」場景,正是數據背後的具體展現。當地商家受惠於旅客消費,觀光業與民生產業鏈均迎來重生契機。然而,與日俱增的需求卻也帶來新挑戰,諸如:船班運能不足,移民署人力吃緊,政策配套仍顯滯後。 值得注意的是,當前來金的大陸旅客型態已明顯轉變。數據顯示,自由行旅客占整體大陸旅客高達97%,疫情前以團進團出的模式,已不再是主流。這種轉變,意味著旅客來金門的動機更趨自主,消費型態更具彈性,也更能帶動在地產業的多元發展。 然而,政策卻顯得落後。大陸旅客仍需透過旅行社代辦入金證,且效期僅三日,不僅繁瑣,更降低旅客的便利感。自由行為主的趨勢若持續鞏固,相關制度若不及時鬆綁,例如開放落地簽、延長入金證期限,都可能使金門在競逐兩岸觀光紅利的過程中「功虧一簣」。 此外,福建省外的散拼團潛力仍待釋放。疫情前,許多旅客以廈門為中繼,延伸行程至金門。若中央未能針對省外旅客設計更具彈性的簽證措施,恐怕難以吸引更大範圍的觀光人潮。 最迫切的問題,是船班供給遠不足以支應旅客需求。疫情前,小三通每日有36班次,如今雖已逐步回升,但仍不及需求高峰。部分旅客甚至在假期買不到船票,造成「有人想來卻來不了」的窘境。 航班不足,不僅限制觀光收益,更損害旅客體驗。當班次不足、船艙擁擠,旅客上下船不便,將直接影響金門在遊客心中的整體印象。若未來落地簽開放,或更多省外旅客湧入,需求只會更旺盛,屆時運能缺口將更加嚴峻。因此,恢復至疫情前的36班次已是最低要求,並應依照需求動態調整,保有彈性運能,才能避免供不應求的惡性循環。 運能之外,移民署人力不足的問題同樣不容忽視。假日期間,審件人員必須加班趕工,顯示制度設計與實際需求脫節。若無法補足人力,將造成旅客通關延誤,不僅損害觀光體驗,更會削弱小三通作為「兩岸交流樞紐」的信譽。 縣府雖已積極作為,例如加開船班、強化交通安全宣導、協調業者座談,但地方努力終究有限。中央若不從制度面與人力面給予支持,金門將難以長久承載暴增的旅客數字。 值得肯定的是,金門縣府並未僅以「人數成長」為目標,而是著眼於觀光轉型與永續經營。從「活動+主題旅遊+體驗」的模式,到與在地特色產業的串聯,都顯示金門有意跳脫「過路型旅遊」的窠臼,提升旅客停留時間與在地消費。 這正是小三通重啟後的真正價值。金門不僅是兩岸交流的前線窗口,更可能成為兩岸人民日常互動的實驗場域。若能在旅遊動能中培養文化、商貿與人際交流的多層次連結,將使金門成為兩岸關係中難以替代的橋梁。 小三通旅客暴漲近四成,是疫情後兩岸交流復甦的最佳證明。然而,數字的榮景若要轉化為長久發展,必須有配套制度與基礎設施的支撐。恢復航班至疫情前水準,補充移民署人力,鬆綁自由行制度,都是當前不可迴避的課題。
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藍色公路是金門觀光發展之新趨勢
近年來,隨著藍色公路的推動,金門的水上觀光活動日益多元,吸引了大量遊客前來體驗海上風光,這不僅促進了本地經濟發展,也為傳統旅遊模式注入新的活力。綜觀世界觀光趨勢,各地的觀光焦點正由陸地活動轉向海上體驗,使旅客在探索自然美景的同時,能夠深入體驗海洋文化與在地人文特色。金門藍色公路更發揮了連結周邊島嶼的重要樞紐功能,提升旅遊路線的靈活性和多樣性。 金門自從戰地政務解除後,兩岸小三通開航,藍色公路一直是政府及民間發展觀光的重要政策與目標,尤其是結合生態旅遊、歷史文化導覽與特色海上活動,讓遊客能透過多元的方式認識金門。例如,遊客可以搭乘觀光船近距離欣賞大膽島、二膽島等離島自然風光,或參與賞鳥、釣魚及水上運動等體驗,進一步感受金門豐富的生態與人文資源。 金門縣議會第七屆第八次定期會提出開拓經營兩岸航線、台灣至金門、離島航線的藍色公路觀光之議題後,縣政府即積極整合各界構思,規劃各種可行路徑與行動,包括日前辦理縣府團隊赴馬祖取經,打造金門藍色公路新願景與金澎首航活動。隨著交通設施的持續完善,藍色公路的航班頻率及服務品質也逐步提升,不僅增強了金門、澎湖和台灣本島與周邊島嶼的互動,更促使旅客能以更便利的方式探索多元景點。旅遊業者積極推出結合在地特色的海上行程,吸引親子、團體及自由行旅客參與,進一步活絡觀光市場,充分證明政府開發藍色公路海上觀光的決心。 藍色公路的開拓不僅促進海上觀光產業的推動,更能對在地漁業發展與海洋保育意識的提升產生極大的效能,許多漁民紛紛轉型參與海上觀光服務工作,讓遊客能夠深入了解漁村生活,以及認識金門獨特的海洋文化。加上政府積極推展永續旅遊政策的引導下,未來金門藍色公路有望成為重要的旅遊亮點。 隨著藍色公路的穩步發展,相關配套設施如遊客服務中心、碼頭升級及智慧導覽系統應逐漸完善,才能提升整體旅遊品質和遊客滿意度。地方政府與民間企業攜手合作舉辦各類海洋文化節慶與體驗活動,不僅豐富旅遊內容,也進一步強化金門的觀光品牌。未來,金門藍色公路應持續結合在地特色及創新元素,朝向高質量、永續發展的目標邁進。 當前世界各國對海上觀光及水上活動也非常重視,各大旅遊市場紛紛投入資源發展海洋觀光產業,如日本、韓國與新加坡等國家,皆積極推動郵輪、跳島旅遊及各類水域活動,吸引全球旅客前往體驗。此外,歐美地區也重視生態保育與環境永續,結合在地文化打造特色鮮明的海上行程。這些國際案例不僅為金門藍色公路的發展提供了寶貴的參考,也鼓勵我們持續創新,提升金門在國際觀光市場的競爭力。 當前我國所處台、澎、金、馬,因均為海島,政府為強化海洋教育,亦特別開拓各種海上活動,例如,透過學校、社區以及旅遊業者合作,推動海洋知識講座、親子海洋探索活動與生態教育課程,讓民眾能夠從小培養保護海洋環境的意識。此外,各地也積極舉辦海洋主題展覽、觀摩與文化體驗,促使更多人深入認識本地海洋資源與島嶼特色,不僅提升全民海洋素養,也為觀光產業注入新動能。 因此,我們必須把握藍色公路發展觀光之新趨勢,積極打造具有在地特色與國際競爭力的海洋觀光品牌,並持續優化相關政策與服務,才能確保金門藍色公路成為永續發展的典範。未來,應加強跨領域合作、推動智慧旅遊科技應用,並深入挖掘本地文化故事,讓每位造訪的旅客都能留下深刻的海洋記憶,進一步提升金門觀光的全球知名度。
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正視翔安機場啟用對金廈泉跨域整合之影響
翔安機場離正式啟用已經不遠,未來啟用後將對金門、廈門、泉州三地的跨區域整合產生深遠影響,並為金門發展帶來新的機遇與挑戰。翔安機場作為區域國際航空樞紐,將大幅提升廈門與全球的連接效率,同時輻射周邊地區(包括金門、泉州)。金門可透過「小三通」與翔安機場快速對接,成為兩岸乃至國際旅客的中轉節點。 機場的啟用將加速廈門、泉州、金門的經濟協同、促進區域一體化;推動基礎設施互聯互通(如跨海大橋、高速航線等),形成「廈金泉生活圈」。這種跨域整合機遇,對金門發展的影響是深遠及巨大的。從經濟層面而言,短期內,促進金門旅遊業升級是可以預期的。金門可借助翔安機場的國際客流,發展高端旅遊(如戰地文化、生態旅遊),並與廈門、泉州聯動推出「一程多站」旅遊路線,吸引過境旅客停留消費。 其次,金門的特色產業(如高粱酒、芋頭、貢糖、農漁水產加工……等)可透過翔安機場拓展國際市場,同時吸引物流、電商企業布局,成為兩岸貨物中轉站。雖然,金門本地的產業規模不大,新的產業機會還有待發掘及創造。但是跨域整合後,可以尋求資源互補,為金門搭建更為完善的產業鏈,助力金門產業全面升級;甚至,作為廈門與泉州產業鏈條的一小段,讓金門在協作及模仿中,發掘更多的產業機會。 另外,長期趨勢來看,交通便利化可能促使更多台灣本島居民或大陸人才移居金門,進而在社會與生活層面產生影響及質變。隨著人口流動與人才吸引,金門的人力資源將發生結構性轉變。更多更優的人力資源流入,將促使金門的產業結構轉變,許多現行人力資源不可能支撐的產業將變成可能,甚至蔚然勃發。當然,人口及人才流入也意味著金門的服務業及房地產將迎來新一輪炒作及上漲,這其中房價上漲等引發的後續社會問題是值得相應看重的。 跨域整合的另一好處,是金門居民可更便捷地利用廈門及泉州的醫療(中西醫)與教育資源,提升生活品質。醫療與教育資源共享,可以一定程度緩解金門老齡化所帶來的一些醫療及養護問題;尤其,在傳統中醫醫療方面,大陸近年的重視及民間自發性研習,使得傳統養生及中醫理論更為完備。這也極大的彌補了西醫醫療的不足之處。 金門憑藉地理優勢,原本就在可以成為兩岸經貿、文化合作的試驗區(如「廈金共同生活圈」構想),推動政策創新(如通關便利、稅收優惠)。如今,在小三通之外,翔安機場又進一步擴大了金門在區域整合中的戰略價值。傳統上,金門曾經扮演著具有政治象徵意義及溝通兩岸關係的橋樑角色(即便成效不顯)。然而,在未來兩岸融合及深化不可避免的趨勢下,金門的「兩岸中繼站」功能是最大的優勢。 當然,有合作就有競爭,有機會就有衝擊。金門的發展高度依賴兩岸關係,若政治波動影響「小三通」或合作政策,需有備案(如加強與大陸沿海城市的多元連結)。而且,金門在兩岸資源競爭與協調中應該更積極主動;同時,金門需避免在區域整合中被廈門、泉州的經濟規模徹底「邊緣化」;也應明確自身定位(如生態旅遊、兩岸商貿平台),並爭取政策支持。
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「青草地」鮮乳熱銷 宜想方設法增產
近年來,畜試所生產的「青草地」鮮乳熱銷,每每一上架即被搶購一空,讓許多喜愛的消費者,遲到一步即空手而回,莫不慨嘆這麼「濃、醇、香」,且物美價廉的極品,為何不想方設法增產? 話說民國四十九年七月一日,戰地政務體制下的「政委會」,於金門島東北隅的「五里埔」旁,成立「金門縣牧馬場」,其目的為改良騾、馬品種,輔導民間繁殖,作為農耕、運輸之用,並厚植民防戰力;因為,民國六十一、二年間,每次高官蒞臨金門視察,民防「自衛總隊」必定在金門高中運動場,安排民防部隊校閱,「騾馬隊」也是重點項目之一。 民國六十八年五月,「金門縣牧馬場」為因應發展肉牛產業,改制為「金門縣畜牧場」;翌年,在「農委會」經費支助下,實施乳牛飼育試驗計劃,獲台省多家畜牧單位技術指導,並在歷屆所長與員工胼手胝足努力下,成功建立了適合地區的乳牛飼養模式,更培育出高產能的乳牛。 「金門縣畜牧場」位於「五里埔」荒漠之中,擁有廣闊的牧場草原,依乳牛個體數據,參照平衡日糧基準,供給牧草與飲水,讓牛隻有良好牧野運動空間;因此,乳牛生長非常健康。目前,擁有優良乳牛一百四十餘頭,其中,常有二十餘頭分娩產下小犢的「牛媽媽」泌乳,每日清晨及下午各擠乳一次,月均產乳量為一萬六千餘公升,為地區消費市場提供安全、衛生的優質鮮乳。因為,乳品是在自設的工廠,經嚴格檢驗把關,採用現代科技設備的UHT高溫瞬間滅菌法,再經攝氏一三○度三至五秒處理,過程營養損失較少,又可保持鮮乳原味,口感自然、風味獨特,以「青草地」品牌行銷市場。由於是每日現擠、當日銷售,絕無摻雜奶粉香料、也不含防腐劑,是「百分之百純鮮乳」,絕非一般進口乳品可比擬。 值得肯定的是,民國七十四年再改制的「金門畜試所」,仍定位於試驗與輔導機構,並非生產事業單位,但為因應環境變遷,在經營多樣化的大目標下,積極轉型為休閒牧場,兼推動畜牧產業,在試驗研發過程中,精進創造優質鮮乳品牌,更能掌握契機,除了生產一公升瓶裝及四七一西西紙盒裝鮮乳,還將部份乳品分配生產冰棒、冰淇淋等,分別在漁會與農會超市、縣聯社、金莎大賣場上架銷售,以及在五十六個「團購群體」供銷。根據去年業務報告:乳品銷售額總計新台幣八百三十餘萬元;冰棒銷售額也在新台幣一百二十萬元之譜,成果非常亮眼。 由於「青草地」鮮乳是在本地生產,且是正港的「濃、醇、香」,品質優於台省進口的乳品,成為消費者喜愛的主因。其次,就容量而言,台省進口的某知名品牌二公升瓶裝鮮乳,售價一百七十九元;而「青草地」鮮乳,一公升瓶裝售價是六十五元,也就是一次買二瓶,總價是一百三十元,同樣的容量,較諸於進口鮮乳,足足便宜四十九元。 更具體而言,「青草地」鮮乳物美價廉,自然獲得消費者的喜愛,難怪各銷售點貨到上架,即被「秒殺」搶購一空;遲到一步向隅者,莫不慨嘆這麼物美價廉的極品,為何不想方設法增產? 這是一個自由經濟,以市場為導向的時代,「青草地」鮮乳在市場有口皆碑,這是員工累積多年辛勞的成果,亟待百尺竿頭更進一步。所謂「方法是人想出來的」,事在人為,此時此刻,宜想方設法,擴大乳牛飼養、更新設備、增補人力,甚而與同業結盟,或委商經營,以擴大增加量產,以滿足消費者需求,進而創造盈餘充裕縣庫,兼而增加縣民就業機會,創造三贏局面!
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書香為引,共敘閩南情:曬書節的文化啟示
在2025年9月的秋日裡,經過文化部、陸委會與移民署的首肯,一場別開生面的文化盛事在金門後浦十六藝文特區舉行。由廈門外圖集團與金門閩南文化協會租借二個攤位共同主辦「閩南文化」曬書,不僅是一場尋常的書展,它係以書為媒,承襲古老的「曬書」傳統,將閩南文化的深厚底蘊與現代創意完美融合。這種曬書的傳統不僅展示了文化資產,更為兩岸的文化交流注入了新的活力與想像,同時也為即將到來10月兩岸書展揭開序幕。 本次曬書的核心精神,係源自於古代文人「曬書避潮」的習俗。這一舉動如今被賦予了新的意義:它不再僅是為了保存典籍,更是為了分享知識、傳承文化。活動中,「曬書特展」以實體書籍為載體,系統性地梳理與展示閩南的人文歷史與藝術,讓參觀者得以一窺這片土地的過去與現在。同時,位在廈門「曬書大賽」的線上模式,則巧妙地利用社群媒體平台,鼓勵兩岸讀者分享閱讀心得,打破地理界限,建立起親密的文化互動,讓閱讀不再是個人的獨白,而是跨越海峽的對話。 更值得關注的是,「閩南文創」攤位與新創市集的結合,展現了閩南文化在當代語境下的創造性轉化。來自兩岸的設計師們,將傳統文化元素與現代美學相結合,創作出充滿生命力的文創產品。這些作品不僅是藝術的呈現,更是閩南文化在新時代的具象化體現。它們證明,文化傳承不應是靜態的緬懷,而應是動態的創新。透過這些富有想像力的作品,我們看到閩臺文化如何從歷史中汲取養分,並在當代生活中煥發新生。 與此同時,在展場曬出來的書籍於活動結束後,將全數捐給金門縣文化局補充書庫,讓讀者在圖書館亦能一覽廈門簡體書,提供讀者一新途徑、管道。對於往後閩南文化研究工具用書包括建築、文學、藝術、歷史、經濟……等,都可源源不絕在金門飽覽,不用再勞務奔波,節省搜尋及時間成本,便宜行事。 這場成功的「閩南文化曬書」為我們提供了重要的啟示。它證明了文化交流可以有多元的實踐形式。通過以書為紐帶、以文化為核心,活動成功地推廣了閱讀風氣,促進了知識共享,並活化了金門的在地文化能量。同時,它也為文創與書業的跨界合作提供了寶貴的經驗,彌補金門在地實體書店不足,探索出文化產業發展的新路徑。 展望未來,這類書展活動理當持續舉辦與深化。它們不僅是文化盛事,更是兩岸人民情感與智慧交流的橋樑。當書頁翻動,當創意湧現,閩南文化這棵古老的樹木將會長出新的枝葉,結出豐碩的果實。讓我們期待更多以閩南文化為引,共敘兩岸情誼的精彩篇章。
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強化海岸清潔與安全 營造友善旅遊環境
2022年10月30日通車的金門大橋,帶給大、小金門便捷的交通,也是遊客目光聚焦的海上景點,就「七分觀光、三分交通」的原始規畫目標來說,儘管見仁見智,各有不同看法,但仍可謂雖不中亦不遠矣。基本達標! 做為國家重要溼地,與金門大橋位於同一觀光軸線上的慈湖,大橋橫跨金烈水道的優美弧線就在眼前,夜幕低垂的夕陽時分,大橋懸日的美景更是讓人流連忘返,吸引本地鄉親駐足觀賞外,慕名來訪的遊客更是絡繹於途。 連日來,隨著「樺加沙」颱風外圍環流掃過,西南氣流旺盛,對岸大陸廈門一帶的垃圾也大量湧進,不少匯流堆積慈湖海岸,「垃圾小三通」的結果,讓綿延一公里餘,潔淨美麗的慈堤海岸變色,十分殺風景。 業管單位金門國家公園管理處動員大批人力和機具清除,從對岸漂來的養殖浮具和垃圾大量堆置岸邊,未能及時載走,影響環境觀瞻外,沙灘上竟可見銳利的玻璃瓶碎片,更讓遊客怵目驚心,非常的掃興! 這幾天適逢9.28連假,前往慈堤賞景的遊客除本地鄉親外,也有不少大陸自由行旅客,隨著連放8天的大陸「十一長假」來到,將會有更多遊客出現,可預期做為金門國家公園古寧頭區重要景點的慈湖,海堤一帶必然更加熱鬧,基於遊客安全考量,金管處必須及時掃除危險物品,以免遊客不慎受傷,留下「踩雷」的壞印象。 值得一提的是,面積廣達188公頃的慈湖,屬於內陸自然溼地,植栽覆蓋率達60%以上,已發現鳥類200餘種,春末夏初時候有「夏日精靈」栗喉蜂虎翩翩起舞,冬季則有上萬隻鸕鶿北來度冬,清晨出海覓食,黃昏成群歸來,壯觀畫面被譽為世界級生態景觀。另有歐亞水獺、黑面琵鷺等瀕臨絕種的保育動物優遊其間,一向是地區海岸旅遊的重點。 近年來,金管處用心規畫,在不影響大環境的原則下,進一步優化當地的旅遊條件,包括昔日扼控金烈水道,做為海岸要塞堡壘的「慈湖三角堡」活化再利用,以及海堤的往來動線和環境整潔,成果可說是有目共睹。但金管處必須在「好上加好」的自我要求下,做好環境維安工作,否則再美麗的景點,如果存在危險因子,也會大打折扣。 面向大陸的慈堤一帶,在兩岸軍事高度對峙期間,一直是金門的戰略要地,沿線一路連接烏沙頭遍布「雷區」,直到後來軍方在自力和委外排雷並進下,才逐漸清除完畢,不再是讓人步步驚魂的海岸,早已蛻變成紅男綠女穿梭去景點。 最重要的是,慈堤一帶是遊客聚集的地方,除了妨害環境觀瞻的大型廢棄物之外,對於危及人身安全的破碎玻璃瓶等,更應及時清理,確保民眾安全。金管處若能讓民眾和遊客安全漫步海灘,優閒欣賞落日美景,一定可以獲得大家的肯定和稱讚。
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金門島嶼生活節結合文化與觀光的新契機
金門將迎來一場嶄新的《島嶼生活節》,這不僅是金門首次嘗試的大型跨界藝術節慶,更是縣府推動觀光與產業升級的活動,自10月起延續至明年2月,遍及五鄉鎮,涵蓋音樂、藝術、美食、市集與在地文化,企圖讓這座島嶼展現秋冬旅遊的新面貌。 此次《島嶼生活節》突破傳統,以「跨界、創新、在地」為核心,嘗試結合音樂表演、市集體驗與藝術創作,營造出多元化的文化場景。從韓國偶像團體、台灣人氣歌手,到在地創作歌手與文創市集,這樣的組合象徵著文化跨界。對金門而言,這是一場「風格重塑」的新嘗試,讓外界看見島嶼的當代活力。任何大型節慶活動,都難免被檢視其經濟效益,從規劃內容來看,《島嶼生活節》以十場「音樂、市集、微醺想像」為亮點,活動場域遍布全縣五鄉鎮,時間橫跨四個月,把整個金門打造成一座長期展演的文化舞台,對地方經濟而言,最直接的效應便是帶動觀光人潮。 縣府特別精心安排開幕式選在10月5日,緊接中秋連假與大陸十一黃金週,安排韓國偶像團體與台灣人氣歌手的參與,無疑會吸引年輕族群,伴隨新世代高消費力,對餐飲、住宿、交通與伴手禮市場都有直接刺激。此外,市集以「在地高粱創意料理、特色調酒、文創手作」為主打,這不僅提供遊客消費選擇,更為在地小農、小店家與青年創業者創造舞台,當地產業若能借此節慶累積品牌能見度,將有助於長期培養市場基礎。若活動成功,金門或許能逐步形塑出「秋冬必訪、文化體驗」的旅遊品牌,打破過去旺季侷限於夏季與春節的困境,縮小觀光淡旺季的落差。 本屆生活節並非僅限於島內,而是具備「跨國交流」的意涵,韓國偶像團體登台演出,打破了金門在國際藝文舞台上的相對邊緣化處境,也象徵縣府企圖透過音樂與文化,引進亞洲區域的關注。金門長期以戰地與兩岸交流聞名,但在國際觀光市場上的能見度卻有限,這次藉由韓國團體的號召力,結合金門自身的地理與歷史優勢,將金門塑造成「東亞文化交會點」,或能成為區域旅遊網絡中的新亮點。換言之,《島嶼生活節》不只是地方文化活動,更可能成為金門邁向國際化的重要橋樑。 然而,任何大型活動首先是資源分配與後續永續性的問題,活動跨越四個月、橫跨五鄉鎮,縣府需面對龐大的行政協調與資金投入。如果僅僅是一次性的「煙火活動」,短期雖能吸引目光,但長遠而言恐怕難以為地方帶來持續效益。其次是文化深度與觀光娛樂之間的平衡,邀請韓國偶像與人氣歌手,固然能吸引人潮,但如何同時凸顯金門在地的文化特色,避免節慶淪為單純的演唱會或市集,唯有當遊客在活動中真正感受到金門的獨特文化與生活氛圍,這場節慶才能從「娛樂」上升為「文化品牌」。縣府應以此為起點,持續與國際藝術家、表演團體合作,並建立跨國宣傳與交通便利化的配套措施。 整體而言,《金門島嶼生活節》是一場勇於突破的嘗試,它代表金門從傳統戰地旅遊邁向跨界文化的企圖,也展現縣府推動觀光轉型的決心。若活動成功,不僅能讓國內外旅客重新認識金門,也可能帶動地方產業、藝術發展與國際交流,並能從中累積經驗,逐步將「島嶼生活節」發展為年度品牌,使金門能轉型為一座兼具歷史厚度與當代活力的「會呼吸的島」。
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正視教師荒,政府應啟動改革
今天是一年一度的教師節,對教育界而言,本應是感念師恩、肯定教師付出的日子。然而,在這個節日裡,我們卻不得不面對一個沉重的現實,台灣正陷入前所未有的「教師荒」。根據教育部統計,截至本學期開學前,全國公立國中小仍有1,429個代理教師缺額未補實。即便教育部接連推出鼓勵續聘、加分甄選、交通補助等短期措施,卻難以掩蓋師資逐年流失的趨勢。 師資是教育品質的核心,過去,教師被視為社會穩定且受尊敬的職業,甚至是許多青年嚮往的理想選擇;但如今,教職卻逐漸淪為高壓與低誘因並存的「艱困職業」。更令人憂心的是,教師短缺並非只出現在偏鄉,連台北、新北等都會區亦面臨招募困境。倘若政府再未正視這股警訊,教師荒恐怕將從地方問題擴大為國家級危機,進而動搖教育品質的根基。 事實上,教育現場的惡化,正是教師流失的關鍵原因之一。自2019年《教師法》修法後,校園濫訴現象層出不窮,教師動輒得咎,隨時面臨申訴、調查。許多教師為了自保,只能採取「防禦性教學」,避免設計具挑戰性或創意的課程,以免惹禍上身。全國教師組織的調查亦顯示,多數教師認為濫訴問題已嚴重影響正常教學。當教育專業被不合理的投訴機制掏空,熱情與使命感自然逐漸消磨。 其次,薪資待遇長期缺乏彈性調整。雖然教師的基本薪資相對穩定,但導師加給、特教加給、行政加給等項目多年未隨物價與工作量調整,導致教師整體待遇相較其他專業領域逐漸失去吸引力。尤其在物價高漲的都會地區,教師職業的誘因更加薄弱,甚至出現「北師南流」的現象。今年雖終於調整凍結33年的特教加給,但幅度有限,凸顯政府對教育專業價值的忽視。 此外,教育部門近年推出的多項政策,往往缺乏周延評估,與基層需求背道而馳。從「班班有鮮奶」、「校園愛心球」、「限制第七節排課」,到號稱體恤教師的「身心調適假」,不僅未能有效改善教學環境,反而增加行政負擔,徒增困擾。這些表面看似「德政」的措施,卻讓現場教師倍感無力。教育政策若持續與現實脫節,終將進一步削弱教師留任的意願。 教師荒並非單一因素所致,而是法律、待遇、政策與環境等多重結構性問題交織的結果。面對如此嚴峻的挑戰,行政與立法部門必須展現改革決心,提出具體行動,方能從結構上改變此一趨勢。 值此變局,朝野應共同關注,建議或可朝以下面向規劃: 首先,儘快修法,遏止校園濫訴:當務之急,首應重新檢討校事案件的處理機制,建立合理的投訴與審議程序,避免教師專業遭濫訴侵蝕。政府應可借鏡日本、韓國等國立法精神,保障教師教學自主與專業尊嚴,讓教師敢於教學、樂於創新。 其次,減少政策干擾,尊重教育專業:教育部應建立政策影響評估機制,凡涉及校園的政策,須先徵詢基層教師與專業團體意見,避免倉促推行。教育政策應以減輕教師負擔、提升教學品質為目標,而非流於口號式的「政績工程」。 教育是國家發展的根本,師資則是教育品質的基石。在少子化趨勢難以逆轉的背景下,我們更需要投資教育,教師若無法獲得社會尊重與合理待遇,教育品質必然持續下滑,長遠而言,國家競爭力亦將受重創。 適逢教師節,我們呼籲朝野與教育部正視這場教育品質的警鐘,不應再以零碎補救拖延問題,而必須以結構性改革作為核心,穩住師資、投資教育,唯有如此,才能真正為下一代奠定希望,讓教育成為國家持續向前的力量。
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再論馬祖的戰地文化景觀保存及轉譯
與金門的歷史相仿,馬祖也是20世紀中葉以降國共對峙及世界冷戰的歷史場域。然而,相對於金門偏重個案的保存及硬體的修復,連江縣通過分級治理的制度性規劃,有系統地進行戰地歷史的反思、戰地文化景觀的保存及轉譯,並成為馬祖地域振興的策略、文化認同建構的起點。三屆以來的國際藝術島策展,更是讓這座島嶼重新以非軍事的身分進入世界史視野的文化計畫。 他山之石。馬祖確實值得我們學習。 首先,馬祖戰地文化景觀的保存維護為一種跨域治理的策略,是梳理馬祖戰地的過去、面向未來的一種方法。戰地文化景觀的再利用不單只是個別構造物的保存及修復,而是善用空間場域本身的人文歷史、環境特色等條件下,進行經營及再利用,深化戰地文化景觀的價值內涵,促使地方發展特色產業,使其得以永續經營。因此,研擬每一個場域最適宜之再利用模式,包括場所精神的延續、景觀的當代轉譯、環境安全的確保、永續的經營策略等,有其必要性。 江柏煒教授曾經撰文指出,戰地文化景觀的活化利用應可賦予多元目的,包括「休養保育、安保教育、和平紀念、藝術轉譯、創新體驗」等,以便能予讓戰地遺產能與當代社會有所連結。他進一步提出戰地文化景觀作為一種異質空間式的生態博物館,希望提供給觀者的內容,不只是懷舊的感受,而是要提供一種關於戰爭/和平、死亡/生存之辯證思考,讓不同歷史觀念者、不同政治立場者得以對話相互詰問,進而促成一種文化包容性的浮現。因此,戰地文化景觀價值的再詮釋、保存維護計畫的啟動是馬祖公私部門對於後戰地時期轉型所採取的重要策略。這樣的策略不只是對於長期軍事治理下的黑暗歷史或創傷記憶的自我療癒,更是提供馬祖新世代、外來訪客一種認識當代馬祖的觀看之道,是馬祖地方發展的新想像。 在以文化遺產保存與轉譯的策略方向之後,連江縣以國際藝術島計畫行銷,透過藝術介入戰地景觀,轉譯軍事場域為新美學敘事,吸引遊客並促進地方經濟。2022年,馬祖國際藝術島以「島嶼釀」(Island Brew)為主題正式登場,核心概念涵蓋「風土」、「時間」、「計畫」、「空間」與「文化」。由41個團隊呈現8大計畫、39件作品與3個空間策展,展場遍及軍事據點、傳統聚落、港口、廢棄候船室及舊士兵特約茶室等地。策劃單位包括中華文化總會與連江縣政府文化處,並獲文化部、交通部支持。原定2021年舉辦,因疫情延後至2022年。首屆活動即吸引逾3萬名遊客,並榮獲德國紅點設計大獎,成為成功的行銷案例,展現戰地景觀與風土文化轉化為國際藝術交流的新魅力。 2023年9月所推出的第二屆馬祖國際藝術島,策展主題為「生紅過夏」。策展論述中以馬祖人釀製老酒的風土文化的概念描述這一場藝術節慶,通過這樣的集體記憶連結到居民的日常生活及情感結構,以及糯米發酵轉變成桃紅色老酒的視覺意象,寓意著藝術創作對地方社會帶來的改變。 2025年9月開幕的第三屆國際藝術島則以「拍楸│你的海洋,我的陸」為主題。「拍楸」是傳統閩東語,指的是一種世代傳承、需集結眾人之力的捕魚工法。每年8、9月,全村動員將巨大的竹樁打入海底,為漁網定錨,捕撈順著潮水入網的漁獲,為來年的豐收打下基礎。第三屆的藝術展聚焦3大主題,包括「島嶼的馬祖」、「前線馬祖」、「海洋的馬祖」,希望一起說出這座島嶼的當代故事。這個節慶再一次援引地方生活的經驗及其語言,象徵舉辦藝術島是全島總動員、共築願景的重要盛事。 馬祖國際藝術島以十年為期,不僅改造地景,更推動社會轉型,展現文化工程的長遠思維。此經驗啟示金門文化治理需具宏觀視野與創新實踐,特別在文化資產修復與再利用上。若缺乏大開大闔的策略,金門豐厚資源恐將徒然浪費。
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強化性騷擾防治 營造和諧社會
為了強化公共場所負責人、經營者以及一般民眾,對於性騷擾防治觀念的強化及認知。金門縣政府社會處特於日前,在金獅影城A廳,舉辦一場「場所主人性騷擾防治教育訓練暨電影放映映後座談」活動,透過電影與專家學者的說明,加強對於性騷擾防治的認知。 這項活動,特別邀請長期投入性騷擾防治教育的陳淑芬老師,擔任教育訓練課程的講師,透過專題講座以及影片《重膀腥聞》映後座談,協助業者深度理解性騷擾防治的重要性,並提升正確處理性騷擾事件的能力。陳淑芬老師除以淺顯易懂的方式,剖析性騷擾防治法規,並且搭配在影片《重膀腥聞》結束後,與參加的學員們進行映後座談,跟與會者們共同探討社會現實中,有關的性別權力等關係,期盼打造更安全、更友善的工作環境。 的確,性騷擾防治等相關議題,早已是先進國家重視的一環,依此,我們站在媒體角色,願就此議題論述之。 首先是何謂性騷擾防治?性騷擾防治是透過法律和措施,禁止任何不受歡迎、與性或性別相關的行為,以免影響個人人格尊嚴、正常生活或工作權益。性騷擾防治法的目標,是補強性別工作平等法,及性別平等教育法的不足,擴大保護對象至各場所的受害者,並規範場所主人的防治責任,與申訴管道。 那性騷擾的定義?根據《性騷擾防治法》第二條定義,性騷擾是指性侵害犯罪以外,對他人實施違反其意願、且與性或性別有關的行為。具體包含以下兩種情形:其一是交換條件型性騷擾,以當事人順服或拒絕該行為,作為其獲得、喪失或減損與工作、教育、訓練、服務、計畫、活動有關權益的條件。其二是敵意環境型性騷擾,以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像等方式,或以歧視、侮辱的言詞或行為,損害他人人格尊嚴,或造成使人心生畏怖、敵意、冒犯的環境,進而影響其正常生活、工作等。 再來是有關性騷擾的認定原則。性騷擾的認定,通常會考量個案的具體事實,包括事件發生的背景、環境、當事人關係、行為人的言詞與行為,以及相對人的認知等。此觀點即表示除了行為人的主觀感受外,客觀的認定標準也相當重要,此是目前法界的一般共識。 正如縣府社會處處長王茲繐表示,隨著近年來社會各界,對性別議題的關注與提升,社會大眾對於公共空間的安全性,豈是更加重視而已,因此這場訓練,主要是針對場所負責人、機構及相關人員,透過專業人員來說明《性騷擾防治法》相關規定、事件通報流程與實務處理方式,同時也透過真實案例的分享,希望可以幫助場所主人,更能有效預防與因應性騷擾情事。 誠哉斯言,正如承辦單位一再呼籲的,希望地區各種場所負責人、業者們,要共同承擔營造安全公共空間的責任,積極落實性騷擾防治措施,讓每位民眾,都能在安心的環境中工作與休憩。而此責任,當然是你我共同的責任,因為誰無親人?只有共同攜手,不分你我,協力打造平等與尊重的生活環境,強化性騷擾防治以展遠景!
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主動查緝飆車 防範肇禍做功德
報載:金門縣政府鑑於大量陸客來金旅遊觀光,雖能為地方觀光產業帶來經濟效益,然因瞬間量能驟增,加諸陸客未諳交通規則與「微型電動二輪車」的使用規範,衍生交通安全隱憂,經研討訂定二階段管理執行原則,啟動跨部門聯合稽查行動,強化陸客騎乘「微型電動二輪車」管理,以兼顧觀光發展與交通管理,打造一個讓旅客安心、居民放心的優質觀光環境。 這則新聞見報的第三天,不幸的事情發生了,一名來金自由行的許姓女遊客,騎乘租賃「微型電動二輪車」,行經太湖路段時,遭小客車自後方追撞噴飛,頭部重創昏迷,經送「衛福部金門醫院」加護病房搶救;金門縣長陳福海第一時間獲報,指示「一切以救人為優先」全力協助。 隔天,在「紅十字會」與醫護人員護送下,搭乘早班船送返廈門醫治,引起廣大鄉親的高度關注,紛紛留言加油打氣:「希望沒事」、「祈願她清醒恢復健康!」、「祈祐早日康復!」、「祝清醒、康復!」……等等,顯見「人同此心,心同此理」,大家都不願看到不幸事故發生。 認真說,金門島上車輛不多,肇事機率應相對減少,然正因車輛不多,駕駛人容易不知不覺中超速開快車;更因地區道路多曲折、起伏,兩側「無號誌」支線特別多,一個不小心,很容易撞個正著,造成車毀、人傷亡的憾事。所謂「十次車禍九次快」,其中,以飆車危害最大。 記得十幾年前,金門東北隅某村落有二兄弟,經常駕著白色轎車在市街狂飆,本報「紫外線」專欄,曾為文呼籲交通執法單位,應儘速取締避免肇禍。可惜,本報呼聲言猶在耳,不幸的事故發生了,剛退休的陳姓員警清晨健走,在金湖國中前紅綠燈路口被當哥哥的「飆仔」撞了,當場魂歸西天。 同樣的,不久之後,其弟未能記取教訓,也駕車狂飆,撞倒復國墩鄭姓女送報生,留下九名嗷嗷待哺的子女,不幸際遇堪憐,甚至,連時任省府主席顏忠誠前往關懷慰問,目睹悲慘情況,亦不禁感傷落淚。 可嘆的是,近來,又有一部鐵灰色的轎車,多次自「南機路」,轉「下莊中興路」,無視街上有孩童及復健的老人,行車速度之快,就像狂風吹過,到了「光武路」有「停」字的路口,也沒停、聽、看,直接衝過去,仿如一枚流竄的炸彈,倘若不幸有人、車被撞,絕對凶多吉少,居民已在社區「治安會報」提出,請列席警官帶回處理。 此外,在山外街頭,亦不時有「飆仔」拿掉消音器,從公車站前飆向新市圓環,挑釁意味極為濃厚。今日科技昌明,面對類此「飆仔」橫行,真拿他沒辦法嗎?答案應是肯定的。因為,全島至少已架設三十處固定式「闖紅燈及測速」設備,還有諸多「雷達移動式測速」,以及無數的「科技執法」與道路治安攝像頭,真要查緝,絕非難事! 事實上,員警維護交通秩序盡心用力,經常可見騎著摩托車,用手機在復興路沿街拍照「違停」。昔日,「不孝新婦三頓燒,有孝祖囝路里遙」;而現代孝親女兒,不再靠雙腿走路,開車為年邁老母到社區拿供餐,車停自家店門口,便當拿進去出來,還不到三分鐘,幾天後就接到九百元的違停罰單。 誠然,「黃線違停」影響交通安全,是該開單處罰,但在執行面,似乎應多一點人性關懷,起碼先給予勸導,立即開走者,能網開一面。而今,街頭再次出現「飆仔」,不得等閒視之;也許,取締違停能立竿見影獲獎勵,而查察「飆仔」是否是「酒空」或「安公子」,是預防犯罪查察,不一定能有績效,但將有助於防範肇禍,應是功德一樁!
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航空運能受限,金門亟需藍色公路分流:借鏡新台馬輪經驗
每逢連假、春節或暑假,金門旅台鄉親返鄉訂機票幾乎成了奪標比賽,稍慢一步就得苦苦等待漫長候補,這種情況不僅困擾返鄉的遊子,也打擊了觀光客的信心,讓原本想來一趟說走就走的旅程,變成一場折騰。溯其根源,實來自於台金航空運能不足之瓶頸,當需求不斷上升,供給卻卡死,結果就是機位稀缺、民怨四起。 有鑒於此,副縣長李文良日前拜會馬祖縣長王忠銘,重點就是學習「新台馬輪」的成功經驗。這艘船之所以受到矚目,關鍵在於它不只是一艘交通工具,而是一種新的生活方式。船上設有臥鋪與休憩設施,旅客能在夜間啟程,白天抵達目的地。這種「夜搭日到」的模式,不僅節省時間,更創造了一段獨特的旅程。睡一覺,就能開始新的行程,對於旅客來說,不啻是一種新型態的旅行體驗。 馬祖能做到,是因為採用了DBO模式(設計、建造、營運),由政府主導規劃,並引入日本造船與管理經驗。這讓新台馬輪不只是運輸工具,更是一種服務品牌。金門若能引進類似模式,不僅能分流航空人潮,更能打開一條觀光與經濟的新大門。事實上,藍色公路的價值絕不只是在「有沒有位子坐」。它還能為金門創造更多觀光與商業契機。想像一下,遊客晚上從基隆或高雄登船,隔天早晨抵達金門,馬上投入戰地文化之旅;回程的時候,也能在船上安穩入睡,隔日清晨回到家門口。這樣的體驗,不僅降低了出遊門檻,也讓航程本身成為旅遊的一部分,甚至能發展成短程郵輪式的「微旅遊」。 另一方面,藍色公路還能延伸出物流與產業鏈的效益。金門的高粱酒、貢糖、麵線等特產,一旦能藉由快輪直送北中南市場,將能拓展更大的商機;台灣本島的農漁產品,也能透過藍色公路輸送至金門,再透過小三通進入大陸市場。這樣的「雙向快遞」,將把金門打造成一個區域性的海上經濟樞紐。與其把藍色公路看成純粹的交通補位,不如視它為一條「觀光+物流」的經濟大動脈。 當然,藍色公路之推動非一蹴可幾。首先,政策支持不可或缺,建造與營運大型船舶的成本高昂,若沒有中央政府的經費挹注與政策協助,地方政府單靠自身財力根本無法負荷。其次,營運模式也須釐清係由政府獨營、民間經營,抑或公私合營?風險如何分攤、利益如何共享,宜有周延規劃,同時須與觀光體驗結合,才能真正吸引旅客。 綜上所述,金門的交通困境不該成為發展絆腳石,反而應是推動創新的催化劑,航空、海運各具比較優勢,唯有「海陸並進、空海互補」,方能徹底解決一票難求的問題。金門的觀光活動與遊程若能和藍色公路航班結合,推出饒富特色之目的地旅遊套餐,旅程將從登船那一刻就開始,為旅遊注入更多元化的層次感。從觀光發展角度看,金門的觀光資源比擁有台馬、台澎海運航班的馬祖與澎湖更為豐富,尤其危機常常蘊含轉機與商機,台金線藍色公路不僅攸關鄉親返鄉之便利性,更或是地區觀光再起的契機,它能讓遊子不再為機票焦急,也能讓觀光客對金門多一分選擇與期待。
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做好大陸「十一長假」交通安全工作
一名大陸女遊客騎乘微型電動二輪車遊金門,在金湖鎮太湖路遭自小客車追撞重傷昏迷,日前在紅十字會與醫護人員護送下,緊急「小三通」返回對岸進一步治療,讓預期將有大量陸客來到的大陸「十一長假」,在交通安全方面備受關注。 這是位於兩岸交流最前線的金門,繼過去曾有大陸遊客騎鐵馬在桃園路發生車禍,以及自小客車在大同之家附近路口衝撞穿越馬路的陸籍行人,導致兩人雙雙不治之後,再一起重大的交通事故,也是曾因新冠疫情中斷近3年的金門「小三通」,自2023年1月7日復航以來,最嚴重的一起交通事故,兩岸相關單位同感重視和遺憾。 大陸「小三通」遊客人數屢創單日新高的同時,也帶來陸客騎乘微型電動機車不守交通規則,包括常見的不戴安全帽、任意突然停車、違規占據路口、雙乘、不打方向燈和違規右轉,甚至於闖紅燈,危及其他用路人安全的問題,讓已因部分本地鄉親不守法規,快速惡化的交通安全雪上加霜。警方一再要求車輛租賃業者加強行前安全宣導,但顯然收效不大,違規情事仍層出不窮,引來不少怨言。 地區現有5台以上微型電動二輪車的業者共有19家,包括車輛租賃和民宿業者在內,家數和車輛數都在可控管的範圍之內,事關大陸遊客和本地鄉親的安全,縣府觀光處與警方責無旁貸,必須協力落實管控工作,沒有任何馬虎的空間。 縣府和警方已自本月中旬起在金城車站周界一帶,展開安全稽查與宣導,但基本上仍有不足的疑慮。因為陸客在金門到處跑,騎著鄉親戲稱的「小電驢」全島各地走透透,必須在各重要路口加強查察作業,才能讓安全獲得進一步保障。 日前,縣府觀光處與金門監理站就「微型電動二輪車」租賃管理與民眾駕駛行為宣導等議題溝通,目標是做好因應大陸「十一長假」的期前準備作業。具體規畫內容包括加強租車源頭管理與業者教育訓練、製作交通安全宣導影片與多語言宣導小卡、提升微型電動二輪車法規執行力度、提高假期前後稽查密度,以及由監理站持續推廣良好駕駛習慣在內。規畫的覆蓋度不小,但若不能切實執行,必然淪為表面文章,成果肯定十分有限。 因此,縣府觀光處也研擬在「十一長假」重點期間,將在水頭碼頭、熱門景點及交通節點擴大設置交安宣導據點,與警方、監理站共同執行稽查任務。就執行面的深度和廣度來看,應是最契合實際需要的作法。 縣長陳福海說,「觀光發展必須建立在安全與秩序的基礎上,跨機關合作正是實現這一目標的關鍵。」這項目標即是在各方的通力合作下,做到讓兩岸民眾「安心遊、守法行」。 打造金門成為健康、安全和宜居的城市,是縣政建設的總體目標,而交通安全更是其中重要的一環。「十一長假」是一個考驗縣府、縣警局和監理站跨單位協作能力,確保遊客和本地民眾安全的節點,大家都等著看成果的呈現。
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強化微型電動機車管理提升觀光安全感
近年來,隨著小三通旅遊市場的發展,金門成為陸客旅遊的重要據點。旅遊人次的攀升,為地方經濟注入了強勁動能,使觀光業、餐飲業、住宿業及伴隨而生的交通租賃業者都受惠良多。由於微型電動機車因租借便利、價格親民而成為旅客的熱門選項,但大陸旅客對台灣交通規則的陌生,加上部分業者安全告知不足,衍生出違規騎乘、雙載、未戴安全帽等問題,不僅威脅旅客自身安全,更對金門的交通秩序與觀光形象帶來隱憂。 在這樣的情況下,縣府啟動跨部門聯合稽查,強化對陸客騎乘微型電動機車的管理,無疑是回應社會關切、守護觀光永續的重要手段。儘管觀光帶來經濟收益,但也帶來管理的壓力。每逢假日或假期有大批陸客湧入金門,餐飲、住宿業者皆生意興隆,地方經濟短期內獲得顯著提升。然而,由於旅客數量激增與交通行為差異,違規事件頻傳。許多陸客因為不熟悉台灣交通法規,對於有年齡限制、不得雙載、必須全程戴安全帽,甚至對違規責任與罰鍰繳納方式等交通常識一無所知。這些狀況看似瑣碎,卻足以引發交通事故,甚至造成社會觀感惡化。 縣府意識到觀光若失去安全基礎,繁榮只是曇花一現,立即召開檢討會議,並建立跨部門聯合稽查機制,展現「不因經濟利益而犧牲公共安全」的治理態度。第一階段針對擁有五台以上電動車的業者進行清查,確保租賃端合法合規;第二階段則進一步將焦點放在使用者端,透過隨機抽查與接獲檢舉即查,全面檢驗旅客的實際騎乘狀況。這樣的「源頭控管」與「使用監督」並行,體現了縣府治理的縱深思維。稽查並非僅止於查罰,而是同步推動教育宣導,現場設計交通安全問卷,藉由訪談了解陸客對交通法規的認知,並即時補充說明,將稽查轉化為教育契機。這種「輔導與稽查雙軌並行」的模式,不僅降低旅客因不知法而觸法的風險,也提升了縣府在民眾心中的公信力與親和力。同時,對於租賃業者誤將兩頂安全帽配發給單人租車的旅客,導致旅客誤認可雙載,這便凸顯業者安全告知的不足。縣府提醒業者應加強租車前的安全教育,確實落實「一車一帽」的原則。這不僅是保護旅客,也是保障合法經營者權益,避免因部分業者疏失而破壞整體產業的信譽。 從更宏觀的角度看觀光治理,交通安全若未被妥善管理,長遠看將影響觀光口碑,金門的稽查行動反映了地方利益與公共安全的平衡,行政執法與教育宣導並進,單純依賴罰則,無法真正解決問題,透過教育宣導,才能讓旅客了解規則、內化觀念;稽查轉為教學場合,是金門治理創新的展現。由觀光處與警察局聯手執行,體現跨機關協作的重要性,觀光與交通安全本非單一部門能獨力解決,只有透過資源整合,才能形成治理合力。陸客騎乘違規,不僅是交通問題,也涉及居民觀感。當地居民若對外來旅客產生不滿情緒,將影響社會氛圍與觀光友善度。因此,縣府的治理策略也在緩和居民與旅客之間的潛在矛盾。 觀光最吸引人的,不僅是風景與文化,更是「安全感」。當旅客能安心遊玩、居民能放心生活,觀光才可能長久發展。若任由違規與事故頻傳,即使再美的景點,也難以吸引旅客再度光臨。金門不會為了觀光的短期利益而忽視交通安全,而是要在經濟繁榮與公共秩序之間找到平衡點。因此,縣長陳福海在縣務會議上指出,要超前部署,確保「安全、有序、友善」三大原則,關乎觀光永續的戰略眼光,也是抓住了觀光治理的核心價值。 業者應以此為契機,提升服務品質與安全管理;旅客則應抱持尊重規則的心態,成為友善觀光環境的一環;縣府則要持續深化跨部門合作,結合教育與稽查,逐步建立制度化、常態化的管理模式。金門是一座觀光島嶼,更是一個居民安身立命的家園,唯有讓旅客與居民都能共享安全與秩序,金門的觀光才能永續發展。
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從「感恩酒」到「感恩券」:制度轉型的深層啟示
金門縣政府近日規劃,將既有的「感恩酒」制度,轉型為具備高防偽技術的「感恩券」。這不僅是社會福利措施的一次革新,更是縣府在財政有限下,嘗試讓福利與地方經濟形成良性循環的重要一步。從「慰助金」到「感恩酒」,再到即將上路的「感恩券」,這一連串制度演進,折射出金門在面對歷史情境、財政壓力與地方發展需求時的政策智慧與政治抉擇。 追溯這項制度的源頭,2015年實施的「55歲至64歲三節慰助金」本是縣長陳福海的競選政見,旨在回饋戰地政務時期的金門鄉親。每人每年可領三節各1萬2000元,受惠人口約1萬7000人,縣庫每年支出高達五、六億元。雖照顧了民生,卻也成為縣府沉重的財政負擔。 為減輕壓力,縣府兩年前改以「感恩釀」酒品取代現金,每年節省約四億元的縣庫支出。然政策雖解決財政問題,卻在市場端引發價格下跌、利潤受壓,有鑑於此,縣府乃構思轉型,「感恩券」的構想也因此浮現。與「感恩酒」不同,「感恩券」不僅具備高規格防偽設計,更是政策思維的轉向:福利不再只是單純的「給予」,而是要創造地方經濟的「乘數效應」。縣府希望透過6.4億元的票券化支出,引導民眾直接進行在地消費,讓商圈受惠、產業活絡,進而實現「照顧鄉親、推動經濟」的雙重目標。 這種設計類似中央曾多次推出的「消費券」,不論是2008年金融危機後,或COVID-19疫情期間,消費券都發揮過刺激經濟的功能。不同的是,「感恩券」更具地方性與針對性,其消費範圍集中於金門,讓福利金流不再外溢,而是沉澱於本地。對於一個高度依賴觀光與特產的離島縣份而言,這樣的政策轉向,無疑是一次實驗性的嘗試。 「感恩券」不只是財務技術,更是政策哲學的體現。長久以來,福利被視為「政府支出」或「社會成本」,但在金門縣政府的規劃下,它被賦予了新的意義:福利是一種投資,可以創造可見的地方效益。 當然,這種設計也隱含挑戰。首先,如何確保「感恩券」的使用便利性與普及性,避免因使用限制過多而降低民眾接受度。其次,市場能否消化這筆龐大消費力,避免造成短期價格波動或商家過度依賴補貼需求。更深層的挑戰在於,福利制度是否能真正兼顧「保障」與「發展」,而不至於演變為一種政治工具。 值得注意的是,縣府已表態未來將檢視其他福利措施,如長者津貼、教育獎助金,是否適合以票券或數位方式發放。這意味著「感恩券」或許只是開端,金門可能正嘗試建立一套「福利即經濟」的新模式。若能運作順暢,金門經驗將為台灣其他地方政府提供參考,尤其在財政吃緊、經濟發展需要新動能的當下。 然而,任何制度轉型都必須謹守「以人為本」的原則。若福利轉化的結果讓民眾覺得不便甚至被剝奪,那麼再多的經濟效益也難掩失敗。唯有在政策設計上兼顧民意、財政與產業,才能真正實現「福利惠及鄉親,效益回饋地方」的初衷。 從現金、酒品到票券,金門縣福利政策的轉型,表面上是形式的更替,深層上則是政策思維的進化。它不僅反映縣府面對財政壓力的務實考量,更展現出將福利轉化為經濟循環的創新視角。若能兼顧民眾便利、商家受益與縣庫永續,這場「感恩酒」到「感恩券」的轉型,將不只是金門的故事,更是台灣地方治理的一面鏡子。
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文化遺產納入全球氣候韌性框架對我國的政策影響
氣候變遷是當前人類社會最嚴峻的挑戰之一,極端氣候、海平面上升與環境變遷不僅衝擊生態與經濟,更對文化遺產帶來深遠威脅。古蹟、歷史建築、考古遺址,以及傳統知識與民俗文化,都在多重壓力下面臨存續危機。長久以來,文化資產在氣候政策中常被視為被動、脆弱的對象,而忽略可以積極作為主動「調適資源」的角色。 2023年聯合國氣候大會(COP28)首度在「全球氣候韌性框架」(FGCR)第9g條款中,將「文化遺產」納入「全球調適目標」(GGA)七項主題之一。這項突破揭示文化不再是被保護的弱勢,更可成為協助強化社會韌性的力量。聯合國氣候變遷綱要公約UNFCCC同時啟動「UAE-Belem工作計畫」,要求各界檢視文化遺產調適評估指標,並預計於2025年11月COP30定案,宣示文化已被提升至全球氣候治理的重要層次。 回應上述要求,「氣候遺產網絡」CHN與「國際文化紀念物與歷史場所委員會」ICOMOS共同推動的「文化遺產氣候調適聯盟」HACA,於2025年6月提出文化遺產評估指標的系統性分析和九項核心議題建議。包括釐清定義、倡議方向型指標、建構倫理與公平參與框架外,更強調指標應避免流於一般化,必須將「保護文化實踐」、「保護遺產地」以及「原住民族與傳統知識導入基礎建設」列為重點,藉以呼應文化資產與知識系統的實質價值。HACA亦呼籲社區主導、多層治理、青年賦權及文化教育的重要性,並提醒不當的調適策略可能排擠弱勢社群,甚至導致文化滅失。 解析HACA文件的重要意義:首先,促進文化與氣候政策的跨域整合,藉由明確的文化定義,使氣候調適更貼近地方脈絡;其次,將文化、傳統知識及弱勢群體納入評估機制,使之更為完備;再則,建議的架構、詞彙和程序,有助於國際文化氣候治理基準,並成為其他GGA目標的重要範例。 既往我國多著重於「保護」與「修復」,忽略文化資產本身所承載的調適智慧。許多傳統農作方式、水利系統或建築材料工法,都可反映世代累積的氣候調適經驗。例如,傳統梯田耕作體系不僅是珍惜利用資源,更是山地減災的重要模式;沿海聚落的防風林配置、埤塘的集水工法,以及金門傳統聚落的布局,都是先輩面對環境風險的智慧。清楚理解並善用這些傳統知識,將有助於建立更具韌性的調適策略。 目前我國積極推動宏觀的「國家氣候變遷調適行動計畫」,抑或執行面的「強韌台灣計畫」,以至基層的「防災士」培訓中,文化韌性議題仍屬邊緣角色甚至完全缺席,和國際趨勢呈現明顯落差!亟需及時檢討積極推動下列工作: 第一,將文化納入國家調適政策推動跨部會治理,行政院應參採國際趨勢將文化部納入氣候調適機制,賦予清楚功能,使文化與文化資產成為調適政策的核心與支持力量。第二,強化社區主導與公平參與,建立鄉鎮區級的調適機制平台,鼓勵社區、原住民族及青年參與遺產調適規劃,並確保弱勢群體不因調適措施而遭到排擠或文化斷層。第三,結合文化教育與青年行動,將文化資產納入氣候教育課程,鼓勵青年參與社區調查與國際交流。第四,深化國際連結與在地實踐的雙軌模式,我國雖非UNFCCC締約國,但可透過ICOMOS、HACA、CHN等國際網絡積極參與,分享案例貢獻全球經驗,使「台灣模式」在國際舞台上發聲。 綜上,HACA文件對我國提供重新思考文化資產保存的契機,是一份實踐公平正義、重視文化與地方知識、鼓勵跨領域合作的藍圖。文化資產不是氣候變遷下的「弱者」,更是能夠引導社會走向韌性未來的「驅動器」。在氣候變遷挑戰日益嚴峻之際,亟須結合國際趨勢將文化視為氣候調適的核心資產,使文化遺產成為推動韌性社會的動力。唯有如此,吾人方能真正掌握這一波國際新契機,使我國在全球氣候治理中展現更堅實且獨特的文化力量。
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金門在「福廈泉」城市定位調整中的新機遇
本月11日,大陸國務院對外發佈《關於全國部分地區要素市場化配置綜合改革試點實施方案的批復》,同意自即日起的兩年內,選定包括:北京城市副中心、江蘇蘇南重點城市、浙江杭甬溫、安徽合肥都市圈、福建福廈泉、河南鄭州市、湖南長株潭、廣東粵港澳大灣區內地九市、重慶市、四川成都市等10個發展基礎較好、經濟增長支撐作用較強的城市群、都市圈或者中心城市,作為新一輪改革試點城市(地區)。 這10個地區,不僅基礎條件較好,也具有較強代表性。而本輪主要試點改革內容,總體結構基本類似,但具體改革措施因地制宜、各有側重,主要圍繞激發「技術要素」創新活力、推進「土地要素」集約高效配置、加快培育和完善「數據要素」市場、增強「資本要素」服務實體經濟能力、健全資源市場制度建設,全面提高要素協同配置效率等一系列改革舉措。 這10個試點地區的選擇,突破了傳統的城市範圍,將更多的城市群納入,主要在推動各類「要素」(技術、土地、數據、資本、人才……等)在更大範圍內,實現自由流動。其中和我們金門比較密切關聯的是,涉及福州、廈門、泉州的城市定位調整。有別於以往的是,過去福建是以「省會福州」及「廈門特區」為代表的福建北南兩極定位,此次則明確將福州、泉州與廈門並列成為中心城市;這表示此後,福建閩南地區將進入泉州與廈門「雙核驅動」的新階段。 金門作為與廈門、泉州隔海相望的臨近島嶼,從過去金門試圖追求成為「廈門的後花園」,或是希望實現「金廈同城化」,到如今,大陸將泉州與廈門,同時定位為閩南的發展火車頭,這種轉變與金門未來發展息息相關,也預示著金門有望迎來新的發展機遇。 金門地處廈門與泉州之間,與兩地歷史文化淵源深厚,同屬閩南文化圈。隨著過去「金廈同城化」或「同城生活圈」的加快建構,以及廈門推出的《推進廈金兩地基本公共服務均等化普惠化便捷化實施方案》,金門居民與廈門居民,在教育、就業、醫療健康……等,與廈門居民同等待遇。而未來,隨著泉州地位的提高,以及各類發展要素(技術、土地、數據、資本、人才……等)在泉州與廈門的流動與配置,金門也將由過去「金廈同城化」轉變為「金廈泉閩南金三角」的發展格局。 當然,目前金門與廈門、泉州之間的城市規模,尚不具可比性,但是大陸整體城市規劃與發展定位,卻攸關金門(鄉親)的發展機遇。無論從三地間的融合發展,或是金廈泉三地的基礎設施連通(大橋或跨海隧道、或翔安機場投入使用),或是經貿產業的合作(或依附),以及各項公共服務及社會與民間融合等。 未來,金門在金廈泉三地中,也必須尋求自身定位(如:生態、僑鄉、戰地)等,同時積極探索與廈門、泉州間,如何避免同質化競爭,如何實現差異化、特色化發展。如何在市場准入、標準認證、行業規範等,尋求規則銜接與制度對接,以降低制度性交易成本。或是,在各項發展要素中,找出新的產業合作機會、個人就業機會,或是單純的投資及理財契機。
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范秉真教授功在金門 值得景仰與懷念
據報載:五十年前,在金門主導「血絲蟲病」防治的「國防醫學院」教授范秉真,今年是逝世十七周年,學生們以「微光不滅--范秉真教授寄生蟲學成就」為主題,在「國立陽明交通大學陽明校區」舉辦紀念展,其中有詳細介紹「金門血絲蟲病防治」過程與成果,歡迎金門鄉親前往參觀。 閱讀這則新聞,五十歲以下的金門鄉親,可能會驚奇疑惑,因他們不知道什麼是「血絲蟲病」;而年逾六十歲以上的鄉親,或許仍有印象,當年深夜時分,常被叫醒採血檢查,目的是要根絕從南洋帶回來,由蚊子傳染的流行疾病。 什麼是「血絲蟲病」?在「微光不滅」的新聞裡已詳述,不再贅言。然而,在金門民間流行的傳染病,為何會驚動行政院長經國先生呢?獲指示「衛生署防疫處」積極籌劃防治工作,以鞏固國軍戰力,確保金門軍民健康。因為,深怕傳染給駐軍,隨部隊移防再帶回台灣。 當時,金門是戰地,時值「單打、雙不打」時期,也就是日曆上逢「單日」的夜間,共軍隨時對金門島轟擊「宣傳彈」,而「血絲蟲病」採血檢查,都在夜間進行。換言之,防治小組夜間在各村落「採血」,共軍的砲彈隨時會落在頭上,其危險不言可喻。 事實上,奉令承辦「金門血絲蟲病防治」工作的三位領導,都是高階軍醫退伍。其中,「國防醫學院」教授范秉真、「金門衛生院」院長趙金城,與「血絲蟲病」檢驗室主任徐郁坡,都曾是響應蔣委員長「一寸山河一寸血;十萬青年十萬軍」號召的熱血青年,他們在國家危急存亡之際投身軍旅,早已把個人生死置之度外,來金門戰地面對共軍砲擊,自是無所懼怕! 據了解,「金門衛生院」院長趙金城,原是「尚義醫院」院長,屆退前夕,「金防部」司令官召見,慰勉繼續留在戰地服務,接手「金門衛生院」院長,俾益協調軍醫支援、爭取經費充實醫療設備;更重要的是,籌辦「金門血絲蟲病防治計劃」。 同樣的,承命擔任「血絲蟲病」檢驗室主任的徐郁坡,早年抗日參軍,歷任軍醫官,是國內知名的「瘧疾防疫」及「昆蟲專家」,曾在「美國海軍醫學研究所」工作,奉派到南洋群島,從事瘧疾防治工作。來金門之前是領豐厚的美金,奉召來戰地加入「血絲蟲病」防治,只領微薄的助理員薪水,可謂「不要錢,也不要命」! 當然,能將在金門流行百年的「血絲蟲病」根除,最大功臣是范秉真教授,他也是響應「一寸山河一寸血;十萬青年十萬軍」投身軍旅的熱血青年,民國四十一年擔任「國防醫學院」教授時,即前來金門進行「血絲蟲病」調查,發覺感染高達百分之十九.一,情況極為嚴重,才有後來的防治計劃。執行期間,因有人怕痛拒檢及拒服藥,使感染率無法降為「O」,因而研發出「海喘散包衣食鹽」,免費供居民食用,終於將「血絲蟲病」根絕,功德圓滿。 范秉真先生曾任「國防醫學院」與「陽明醫學院」教授,作育英才無數,由於教學認真、研究認真、做事為人認真,被譽為「三真教授」,且有諸多學術論文享譽國際。此次適逢逝世十七周年,學生們特以「微光不滅」為主題舉辦紀念展,足見大家對他的崇敬與感懷。 曾經,范教授的足跡走遍島上每一個村落,到過許多家戶抓蚊子,也到過許多糞坑撈捕孑孓,殫精竭慮、不辭勞苦,才讓「血絲蟲病」在金門根除,功在金門。如今,范教授雖已遠去,但他為國家獻身抗日、為國民健康奉獻犧牲、為金門在砲火下防治「血絲蟲病」,其精神與成就值得景仰,也值得懷念!
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烽火淬鍊:金門多元文化與世界遺產的潛力
金門這座蕞爾小島,以其特殊的歷史經緯與地理位置,孕育出兼容並蓄、底蘊深厚的文化風景。漫步其間,閩南傳統建築櫛比鱗次,祠堂宮廟香火繚繞,古厝聚落則靜述著歲月流轉的常民生活,展現出蓬勃的生命力。 千年以來,金門雖屢遭天災人禍,更數度身陷戰火洗禮,然而,金門人卻憑藉著一股堅韌的文化力量,一次次從歷史的陰影中昂首走出,完整地保存了這片土地珍貴的文化脈絡。相較於著重宏大敘事的菁英文化,金門樸實無華的常民文化更顯得獨樹一幟,其真實與深沉,不僅是金門最彌足珍貴的資產,更蘊藏著躋身世界遺產的巨大潛力。 深入探究,金門的常民文化猶如一首多重奏,交織著閩南文化的醇厚底蘊、僑鄉文化的開放胸襟以及戰地文化的堅毅精神,展現出令人驚嘆的文化多樣性。 首先,閩南文化是金門的文化基石。地緣相近,血脈相連,使得金門成為閩南移民的重要落腳地。豐富的閩南文化在此得以完整保存,不僅體現在星羅棋布的聚落景觀與傳統建築之中,更融入了居民世代相傳的歲時節慶與宗教信仰之中,並隨著金門人口的遷徙播遷各地,不斷豐富其內涵。時至今日,金門的傳統閩南聚落依然生機盎然,明清時期的宮廟、宗祠與民居與現代生活交織共存,使其成為名副其實活的閩南文化中心。 其次,「落番」二字,道盡了金門僑鄉文化的獨特印記。這不僅是源自閩南的文化在金門扎根數百年後再次向外擴散的過程,更標誌著金門開始吸納來自中國傳統文化與閩南原鄉文化之外的外來影響,多元文化的交流與融合,方才塑造了今日金門兼容並蓄的面貌。自十七世紀以降,金門人便遠渡重洋,足跡遍布臺灣、澎湖乃至東南亞各地,十九世紀末至二十世紀初更湧現大規模的「落番」潮,無數金門子弟成為海外華僑,金門也因此蜚聲國際,成為著名的僑鄉。金門的傳統文化也隨著這些僑民的足跡傳播至四方。僑匯不僅改善了家鄉親族的經濟狀況,更投入於祖厝寺廟的修繕、教育醫療的發展以及公共衛生與治安維護等公共領域,有力地推動了金門的現代化進程。與此同時,僑民亦將僑居地的生活文化帶回金門,在食衣住行等方面留下了深刻的印記,南洋殖民地文化的移植與融合,成為金門僑鄉文化中一道獨特的風景線。 再者,長期的軍事威脅是金門歷史發展中無法迴避的沉重課題。早在先民初抵之時,便是為了躲避戰亂而來,歷史上多次的戰役更對金門造成難以磨滅的傷痕。金門早期的開發與設治便和戰事息息相關,明太祖朱元璋基於東南沿海的防禦考量,設立金門守禦千戶所並修築金門城。由於金門戰略地位的重要性,位居南北航線的要衝,自十六世紀中葉起,倭寇海盜的侵擾便未曾間斷,對居民的生命財產造成了嚴重的破壞。明清時期,鄭成功更曾以金門、廈門作為反清復明的根據地;而在冷戰時期,金門更不幸成為國共對峙的前沿陣地。連綿的戰火迫使金門人民在夾縫中求生存,對和平的渴望深深刻入他們的骨髓。 綜上所述,閩南、僑鄉與戰地文化如同三條緊密交織的絲線,貫穿了金門的歷史發展,也見證了金門在不同歷史階段的文化交流與融合。這些文化印記,透過聚落、建築等有形資產,以及宗教信仰、民俗活動等無形資產得以傳承至今,持續影響著金門居民的日常生活。換言之,無論是閩南風情、僑鄉記憶,抑或是戰地氛圍,都只是金門文化的外在表徵,更值得我們深入挖掘的,是這些文化現象所蘊含的核心文化意義與普世價值。
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「風雞的故鄉」烈嶼正加速蛻變中
金門大橋自2022年10月30日正式通車,迄今年9月11日止往來汽、機車有427萬2929輛,在金門本島與小金門離島建構更緊密的共融生活圈,便捷、安全的交通也讓這座在2019年,獲選為全台30個經典小鎮之一的小島,以其獨特的自然、人文風情,吸引更多的遊客來到。 時序進入初秋,跨越金烈水道的金門大橋,早晚時分已有清爽涼風吹拂,烈嶼鄉長洪若珊帶領鄉公所團隊,正為即將於10月10日、11日登場,一年一度的海島盛會「2025烈嶼鄉芋頭季」,緊鑼密鼓進行各項準備作業,希望這個讓旅居台灣和海外的鄉親關注,有著繾綣鄉愁的活動,以更完善的內容獲得更多掌聲和肯定。 開幕當天上午十時至下午四時進場,最受歡迎的挖芋體驗活動,今年名額共計300組900人,可以想像這個連地區外籍老師也年年搶報名,體驗在地田園生活的活動單元,當天會是一個如何熱鬧的場景。這是在小金門土質特優的土壤中成長,以其「香、鬆、綿」口感遠近馳名,在台北希望廣場造成搶購風潮,當地最具知名度的代表性作物。 十月的金門還有一個小亮點,就是由縣府主辦,烈嶼鄉公所、鄉代會和烈嶼守備大隊等單位協辦,烈嶼鄉體育會執辦的「2025烈嶼追風雞鄉村路跑嘉年華」也將於10月5日開跑,為十月的小金門揭開熱鬧序幕,也為廣受歡迎的「金門馬」延續它精彩的續航力。 因為每年吸引萬人參加,在冷風中奔跑競逐的「金門馬」,已是國際認證的馬拉松,不僅台灣、大陸和本地鄉親熱血參加,國外好手也跨海一較高下,做為過去的「前線中的前線」,如今兩岸交流最前沿的烈嶼鄉,也以其源自戰地時期,完善的道路條件和沿線的景點風光,展現讓人矚目的島嶼競爭力。 相較於風獅爺在開放觀光後大紅大火,成為金門最重要的人文圖騰,做為小金門民俗信仰的風雞、北風爺,在金門觀光平台的話語權相對較少,出現失衡的人文落差,十分可惜! 近年,在烈嶼鄉公所投入更多心力下,隨著金門大橋的開通,有更多的遊客來到,其中有著對抗自然災害傳說,被賦予驅蟻、防蟻神力,出現於黃厝、西方、南塘、東坑等聚落的村口和屋脊上,當地獨具代表性的文化地景「風雞」,也獲得更多的注意眼光,大量的合影出現在臉書平台,成為小金門觀光的一個聚焦亮點。 路跑主辦單位將這種民間信仰與體育活動結合在一起,突顯烈嶼鄉的地方人文特色,表現它做為「風雞的故鄉」醒目的文化張力,可預期會是一項小型規模,但持續積蓄人文底蘊的成功宣傳。 國立台師大教授,曾任縣府環境景觀總顧問的建築、人文學者江柏煒研究指出,汶萊4萬多華人中,有7成祖先來自烈嶼。未來這座隨著金門大橋開通,正迅速蛻變的島嶼會走出甚麼樣的未來,相當讓人期待。
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2-29號計畫道路建構金門交通新格局
隨著金門大橋正式通車,烈嶼與大金門之間的往來日益頻繁,帶動了兩地經濟與人流,也進一步彰顯交通建設對金門未來發展的迫切需求。因此金門縣政府推動「2-29號計畫道路新闢工程」是一項具有前瞻意義的交通建設,不僅改善現階段車流激增的困境,更是在長遠宏觀思維下為金門建構更完善交通網絡。 金門大橋的通車,讓小金門居民得以跨越海域的阻隔,享有更便捷的交通往來,然而便利的背後,也帶來交通壅塞的副作用,大量車輛湧入金城城區與慈湖路一帶,使原有道路承載力面臨極限,不僅造成居民日常出行不便,更衍生交通安全隱憂,在此情況下,2-29號計畫道路的推動,正是因應大橋效應所帶來的必然選擇,透過新闢道路分流車潮,將部分車流導往環島西路或瓊安路,能有效紓解城區擁堵,恢復金城地區原有的交通順暢度,這不僅是改善交通效率,更是保障居民生活品質與道路安全的重要措施。 縣府推動2-29號計畫道路兼顧外環分流與內環順暢的交通藍圖,是一個長遠的系統性規劃,本路全長約830公尺,設計寬度21.5公尺,採雙向二車道配置,並同步規劃自行車道、人行道與纜線管路,兼顧不同使用族群需求,展現了縣府的前瞻思維,透過與瓊安路、環島西路及環島北路的串聯,金門將逐步建構出一個具備分流功能的交通骨幹。這意味著金城地區的交通壓力能夠逐漸降低,居民出行與遊客動線可以獲得更有效的引導,讓金城鎮區回歸宜居、慢活的步調,而環狀道路則承擔大量的車流分散任務。這不只是單一道路工程,而是一套完整的交通長遠佈局,將外環道路定位為車流主要承載體,讓內環城區保持交通順暢,實現城鄉功能的合理分工。 交通基礎建設的價值,不僅在於改善出行便利,更是經濟發展的關鍵推動力,金門觀光產業是縣內的重要命脈,而交通順暢與否,直接影響遊客體驗,道路改善對產業運輸也具深遠意義,而2-29號計畫道路,正是支撐這些發展的關鍵基礎。若車輛在城區長時間壅塞,不僅降低旅遊舒適度,也會影響遊客對金門的整體印象。透過2-29號道路有效分流,能讓遊客快速進入城區或前往景點,提升旅遊品質,進而帶動餐飲、住宿、購物等相關產業的成長。隨著金門酒廠、地方農漁產品及跨境電商物流的需求增加,穩定高效的交通網絡,將直接降低物流成本,增強產業競爭力。 在推動任何公共建設時,土地取得往往是最具挑戰的環節。縣府在推動2-29號道路過程中,展現了誠懇溝通的態度,多次召開公聽會,並由陳縣長親自與地主對話,傾聽心聲,力求在合法基礎上爭取最大共識。這種做法不僅能減少社會對立,更能讓居民感受到政策的透明與尊重。基礎建設若缺乏民眾支持,往往會陷入停滯,而縣府選擇「以誠信換取理解」,正是地方政府應有的治理典範。最終,這條道路的完成,將不只是硬體建設的成果,更是民眾參與、政府用心的共同體現,讓基礎建設轉化為全民共享的榮耀。 值得注意2-29號道路並非孤立的工程,而是金門交通整體升級藍圖的一部分。縣府同步推動瓊安路和環島西路拓寬工程,將與本案形成完整的道路系統,逐步建構更長遠承載力與韌性的交通網絡建設,這種「滾動規劃、分期改善」的方式,意味著縣府並非僅著眼於解決眼前問題,而是已經將視野拉向未來數十年金門的成長需求。隨著觀光規模擴張、人口往來增加,只有提前布局,才能確保基礎建設不至於落後於發展步調。對金門而言,2-29號道路是邁向現代化交通的重要節點,承擔著承前啟後的戰略角色。 本案期盼縣府能持續以誠懇與專業推動後續工程,並在地主、居民的支持下,讓2-29號計畫道路這項計畫成為金門交通現代化的里程碑,更是金門邁向未來的希望之路。
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回復公教補償金 落實退撫基金永續
近年來,公教人員退休權益與退撫基金永續問題持續引發社會關注。政府雖承諾保障公教人員合理待遇與退休生活,然實際施政卻屢見未能體恤民瘼,尤其於退撫基金撥補與年資補償金處理上,顯有矛盾與不公,亟需檢討修正。 首先,在退撫基金撥補方面,根據銓敘部最新精算報告,退撫基金財務缺口持續擴大,若不及時撥補,公務人員與教育人員基金用罄年度將提前,依銓敘部精算數據,採取「10年撥補方案」,不僅總支出最少,且能最快穩定基金財務,避免未來債務疊加。但行政院卻連續三年短編預算,執意採取成本更高、效益更低的20年方案,此舉不僅漠視立法規範,更違背財政紀律與基金永續原則。 中央政府連三年短編,既不尊重國會,失信於全國公教人員,也嚴重影響退撫基金財務健全,相較於對勞保之撥補,厚此薄彼,莫此為甚。我們呼籲行政院尊重精算科學與法律責任,依《公務人員退休資遣撫卹法》、《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》規定,按10年方案足額編列預算,並補足過去短編差額,方能真正實現基金永續目標。下周即將開議的立法院,亦應關注基金撥補狀況,要求政府對勞保、退撫基金之撥補應一視同仁,不應厚此薄彼。 其次,有關回復公教年資補償金方面,所謂年資補償金源於民國84年至85年間退撫制度改制,從恩給制過渡至儲金制時,為彌補公教人員因給付率降低(本俸5%降至4%)而設立的法定補償機制。此項設計旨在平衡制度改革損失,並經立法院審議通過,具法律正當性與歷史合理性。 然而,106年的年金改革卻將補償金一刀切刪除,導致出現以下不公與缺失:其一,已退與在職不公:108年6月30日前退休者全額領取,之後退休者一無所獲。其二,軍公教差異待遇:軍職人員補償金予以保留,公教人員卻遭刪除。 事實上,公教年資補償金由政府預算支應,根本與基金財務無關,亦不影響退撫基金收支,此種選擇性改革不僅毀棄政府承諾,更違反憲法保障之平等原則。我們主張,政府應正視此一不公,盡速修法回復補償金,以兌現當年立法承諾,維護公教人員基本權益。 政府常以「基金永續」為名推動改革,卻忽略制度設計中的歷史脈絡與公平性。退撫基金撥補與年資補償金本質雖異,然皆關乎政府誠信與公教權益保障。必須再次強調,撥補是政府法定責任,政府需依精算結果科學編列,而非政治妥協;至於補償金則是政府承諾履行,尤需尊重歷史制度,避免差別待遇。 職是,我們建議行政院針對以下三面向,應儘速採取行動: 一、立即採用10年撥補方案:依精算報告編足預算,並補足歷年短差。 二、優先審議補償金回復法案:終止已退與在職、軍與公教之不公現象。 三、強化基金營運效能:透過專業投資與透明管理,提升基金長期收益。 退休金之管理與財務永續,攸關全體國人基本權益,呼籲朝野捐棄成見,以誠信與科學重塑永續基礎,以科學精神與誠信態度處理撥補與補償金議題,盡速通過合理預算與修法方案,真正落實基金永續與社會公平正義。政府不僅是全民的政府,更是公教人員之雇主,唯有透過科學規劃與歷史正義之實踐,方能讓現職與退休公教人員安心貢獻所長,並確保年金制度之長遠穩定與世代公平。
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打造金門的運動基地 活化地方創造幸福感
2025年9月9日,不只因為運動部的成立,而在台灣體育史上是個重要的日子,對於金門來說,也具有重大的意義。今年年方卅歲而無黨籍的李洋,他以東京2020與巴黎2024連霸的金牌羽球選手身份,成為首任的運動部部長。如今,李洋肩負打造國家體育治理新局的任務,意義不只在中央,更深刻觸動金門。因為他雖出生台北,老家卻是在古寧頭,長年被視為「金門之光」。而且,以他個人的運動鍛鍊史來看,從並非坦途的開始、在父親親自指導下夯實基本功,最終與王齊麟搭檔,以「麟洋配」在兩屆奧運決賽中擊退勁敵,完成羽球男雙前所未見的衛冕,其中不僅表現了「把不可能練成可能」的紀律與韌性,還有深刻的家族支持及兄弟情誼,也飽滿地再現了「金門精神」。如今,中央政府編列了新台幣248億元的預算,顯示以制度升級帶動場館、人才、產業、平權與全民參與的決定,及「用運動壯大台灣」。而對金門而言,這是趨勢窗口,更是主動設計未來的契機。而此時此刻,正是金門的「體育政策時刻」。 李洋部長所帶動的「榜樣效應」,具體而強烈。金門孩子看到「自己人」能在世界舞台摘金、再由國家委以重任,對體育生涯與公共服務的想像被一次拉高。這是長期社會資本的累積,也就是家長願意投入,學校願意調整作息與資源,而地方政府也有動機整合預算。並且,由於運動部的成立,政策發展的制度窗口打開了,並且勢必推動「向下扎根、向上銜接」的整體盤整。金門若能率先提出縣域型試點計畫,實驗島縣友善的訓練模式與賽會治理模板,將比其他縣市更快被看見。因此,打造金門版的「運動部行動藍圖」,即具有重要的意義,並可具體地將金門建置為一個具有示範意義的「運動基地」。這不只是金門人挺金門部長的情誼,以及從中擴大「金門之光」、發揚「金門精神」的機會,對於具體的每位縣民來說,還是實實在在的能夠創造幸福感的政策。 首先,不僅由於曾經是戰地,而有十萬大軍進駐金門,透過「金門自衛隊」的民防,還進一步地打造了金門人強健的體魄,運動的基因已然深深地根植在金門人的血液裡。解除戰地政務之後,觀光成為金門的重要產業,並經常地讓金門名列最幸福的城市。如今,隨著運動部的成立,倘若能將金門建置為一個具有示範意義的「運動基地」,不僅延續了戰地政務時期以來的體魄,還可打造「運動觀光」的產業鍊,並活化大量在減少駐軍之後所關閉的營區,為金門創造就業與收入;其次,「運動基地」不只是為了來金受訓的各種運動項目的個人或團隊,也可有效地服務在地的金門人。運動推廣的對象,不只是年輕人,更重要的反而是中高年齡的縣民。而且,實際上運動的目的,並不單純地只是生理上的健康,也透過團體活動來創造社會交流與支持。因此,將金門打造成一個具有示範意義的「運動基地」,既可活化地方、舒通經濟,也可為活化民眾的身心,創造幸福感。
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從讓AI成為您的神隊友研習談起
為協助縣府主管同仁掌握人工智慧應用、提升行政效能與決策品質,縣府特於5日下午,在縣府新聞發佈室舉辦「讓AI成為您的神隊友(主管班)」研習課程」,邀請人事行政總處,林時宇科長擔任講師,透過專業引導與實務案例,協助主管同仁快速掌握AI應用精髓,並實際運用於日常管理與決策。 人工智慧?這個當令的議題,通常在一般教材中,對它的定義是:「智慧主體的研究與設計」。智慧主體,指的是一個可以觀察周遭環境,並作出行動以達致目標的系統。約翰‧麥卡錫於1955年,對人工智慧的定義是「製造智慧機器的科學與工程」;安德烈亞斯‧卡普蘭和麥可‧海恩萊因(Michael Haenlein)則將人工智慧定義為「系統正確解釋外部資料,從這些資料中學習,並利用這些知識,透過靈活適應達成特定目標和任務的能力」。 因此,人工智慧可以定義為:模仿人類與人類思維,相關的認知功能的機器,或計算機,如學習和解決問題。人工智慧是電腦科學的一個分支,它感知其環境並採取行動,最大限度地提高其成功機會。此外,人工智慧能夠從過去的經驗中學習,做出合理的決策,並快速回應。因而人工智慧研究人員的科學目標,是通過構建具有象徵意義的推理,或推理的計算機程式來理解智慧。 目前人工智慧,已成為全球產業與公共治理的重要推手,從文書處理、資料分析到決策輔助,均能展現其高度效能。然而,如何讓AI真正發揮「神隊友」角色,而不僅止於流行話題,正是此次研習課程所欲強調的核心。林時宇科長以淺顯易懂的方式,帶領學員認識AI基礎概念與應用範例,並特別著重主管層級,如何整合AI,讓其成為提升行政效率、強化溝通協調的利器。 除了技術面的介紹,研習亦著重於「思維轉變」的重要性。AI並非取代人力,而是協助主管在管理與領導中,展現更高的精準度與效率;正如再優越的機要秘書,作決策的依然是相關主管的遠見。林科長指出,未來的領導者,應具備「與AI協作」的能力,能夠理解並善用AI的長處,同時保有人的判斷力與創造力,才能實現「人機協同」的最佳效能。他提醒主管同仁,數位轉型的過程不僅是技術升級,更是觀念革新的挑戰。 誠然,由於人工智慧的確有效減少了行政成本和時間,許多政府開始將人工智慧,運用於各種公共服務。例如,移民流程的機器人,自動化減少了處理時間並提高了效率;人工智慧為地方政府服務帶來技術突破;人工智慧也代理協助城市規劃者,進行場景規劃;人工智慧利用在線數據,來監控和修改環境威脅政策等等……。可說對人類的助益,豈是一言可盡。 然而,誠如縣府強調,藉由此次研習,期盼能協助主管同仁,打開數位思維,提升AI應用的敏感度,進而推動縣府行政作業的創新與升級。因此,隨著AI技術日益精進,政府部門更需帶頭示範,以創新工作方式,提升公共服務效能,回應民眾多元需求,展現地方治理的新氣象,此何嘗不是此次講習的宗旨?
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植物病蟲害肆虐 防治刻不容緩
近年來,金門島上生態環境驟變,不僅海岸潮間帶被「互花米草」侵占,拾蚶、撿貝和捉蟹的濕地沒了;同樣的,田野與路旁,也被外來的「銀膠菊」與「天竺草」蔓延,更糟的是果蠅、炭疽病等疫病肆虐,嚴重影響農民收益,值得相關單位正視,提供必要之防患輔導,協助渡過難關。 金門是海中孤島,昔日原本林木蒼鬱,歷經元代伐木煮鹽、明朝倭寇放火燒山與鄭成功伐木造船攻打台灣,驅逐荷蘭人,以及清朝兵燹之災,加諸居民砍伐當柴火,以致童山濯濯、黃沙滾滾。民國三十八年之後,國軍駐防有計劃性造林,把荒山變成「海上公園」。 然而,隨著「軍管時代」結束,金門對外門戶洞開,觀光客蜂擁而至,尤其,「香醇天下有,無如寶月泉」,金酒擴大營運,從國外及台灣大量進口高粱,可能夾帶外來草籽,在郊野生長蔓延;先是有毒的「銀膠菊」,花粉會造成鼻子過敏反應,對生態與人體健康造成潛在威脅,引起各界重視,「金門環境保護局」展開防治,鼓勵各社區動員移除,訂有獎勵辦法。幸好,「銀膠菊」以人力或簡單器具即能拔除,只要穿著長袖衣物、戴手套和口罩,接觸後儘速洗手;拔除的植株,以黑色塑膠袋悶腐或乾燥焚燬,災害逐漸減低。 正當大家致力鏟除「銀膠菊」之際,「咸豐草」與「銀合歡」悄然入侵,郊野及拋荒耕地,一個不留神就被盤據,繼之而來的「天竺草」,原生於非洲及印度,以迅雷不及掩耳之勢,攻占全島路旁及郊野,其蔓延之勢,對生態的危害,較諸「銀膠菊」與「咸豐草」,有過之而無不及。 其實,對農民危害更大的,不是野草蔓延,也不是「丹恩颱風」逃逸大量繁殖的「孔雀」。而是果蠅的入侵;因為,往昔種植瓜類,蔓藤開花就能結果,而今,只是含苞,即被叮產卵造成落果;同樣的,昔日種芭樂,都能結果累累,如今沒有套袋,果實裡面生滿果蠅幼蟲,沒有一顆能吃,而且,果蠅繁殖迅速,幾乎所有水果之幼果,皆為寄生產卵的宿主,生命週期很短,從卵到成蟲只有七至十天,一年可繁衍八至十代。 值得肯定的是,「防疫所」提供農民誘捕器及甲基丁油,並定點監測,可惜只要有一隻未被誘捕,就能產卵幾百顆,果園裡的瓜果,無一能倖免;同樣的,「農試所」也提供「網室」補助,但未能普及,效果有限。 事實上,對植物造成的傷害,還有炭疽病,各種蔬菜、瓜果植物,都會感染疫病,特別是芒果,自開花期就要不斷噴藥,否則,不會有收成;以前,紅龍果號稱「豬都能種」、「種一次,可吃三十年」,意即隨便種都吃不完,因而放眼島上各村落,到處都有栽植的蹤跡。可惜,曾幾何時,炭疽病、潰瘍病和濕腐病肆虐,諸如后沙「瓊安路」路旁,原有大量紅龍果園,盛產推上各大賣場,本土水果深受消費者喜愛,卻因疫病肆虐,和各村落的「紅龍果園」一樣,不得不根除,且二、三年原址不能種植。 當然,危害農作物的疫病,還有木瓜的「輪點病」、玉米的「夜盜蛾蟲」,以及「粉介殼蟲」等等,都嚴重危害農民收穫。雖然,防疫所免費提供「夜盜蛾蟲」誘捕器及藥物,也提供「蘇力菌」防治,但面對諸多植物疫病,農民認知有限,每每得不到防疫要領。 因此,我們籲請農政單位走出辦公室,仿照衛生局、消防局、警察局與台電等單位,常常巡迴各社區舉辦業務宣導,讓農民認識作物植栽及防疫要領,當有助耕作收穫。
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體育搭橋、觀光添翼─金門迎向多元陸客旅遊新篇章
大陸國務院辦公廳最近發布了《關於釋放體育消費潛力進一步推進體育產業高質量發展的意見》,目標在2030年以前,把體育產業的總規模推升至七兆人民幣,市場規模約合三十兆新台幣。從此一巨額數字觀察,代表體育消費將成為大陸經濟與社會發展的新動能。對於金門而言,該項政策雖看似遙遠,卻可能帶來值得把握的重要契機,尤其是在兩岸交流逐漸尋求新形式的當下,體育旅遊或許正是金門發展的重點方向。 過往陸客來金旅遊,常被外界認為重心偏向購物、參觀閩南僑鄉文化、遊覽戰地史蹟與品嚐地方美食。然而隨著旅遊型態的改變,現在的旅客,特別是大陸的新一代遊客,更講究參與感、體驗感與健康生活。這正好與大陸推動「體育+消費」的政策方向相呼應。如果金門能把自身的運動賽事與觀光資源結合,不但能吸引旅客「來參賽」,更能吸引他們「帶家人朋友來陪伴、來旅遊」,進而帶動吃、住、行、遊、購、娛等全方位消費。 其實,金門早就有不錯的體育賽事基礎。金門馬拉松已經舉辦多年,不僅是全台知名度極高的馬拉松賽事之一,更有許多外國跑者慕名而來。除了馬拉松,金門的夕陽跑近年來也廣受好評。夕陽下的海岸景色,本就吸引不少遊客拍照打卡,若再加上跑步的氛圍,不僅健康,也很浪漫。而歷年在官澳舉辦的金門鐵人三項挑戰賽,更能充分發揮金門島嶼風光特色,將游泳、自行車、跑步串連起來,考驗體能與意志的同時,也讓選手們深刻感受金門的自然環境。若能把這些活動更系統化地行銷出去,或許就能吸引到一批固定會回流的運動愛好者,形成穩定的旅遊客源。 值得一提的是,體育活動常常有跨越政治的特性。當前兩岸關係雖然仍有波動,但體育卻能成為一個中性的交流平台。金門與大陸地理位置相近,交通便利,若能善用此項優勢,推動「兩岸體育旅遊合作」,例如邀請大陸運動企業參與賽事規劃,或與大陸體育媒體合作宣傳,金門就有機會打造成為「兩岸體育交流示範區」。這樣不僅能為地方觀光注入新活力,也能讓金門在兩岸關係中扮演更正向的角色。 當然,要讓這些構想落實,還需要政府、業者與居民的共同努力。縣府可以思考如何把更多體育活動納入觀光計畫,從基礎建設到交通接駁,提供更便利的環境。業者則能配合賽事推出相關旅遊套裝,例如馬拉松美食路線、夕陽跑攝影體驗,甚至推出鐵人三項的運動保健方案,讓參加者有「來金門就對了」的感受。至於居民參與更是關鍵的一環。唯有當在地人願意投入,無論是當志工、當啦啦隊,或是提供特色民宿、在地小吃,整體活動才會有溫度,也才能真正吸引旅客回流。 總體來看,大陸體育政策的推動,將在未來幾年內持續擴散能量,如果我們能抓住這波趨勢,把既有的金門馬拉松、夕陽跑、鐵人三項等活動升級國際化,並透過兩岸合作來強化品牌效應,不僅能拓展陸客旅遊的多元面貌,更能讓金門的名字與健康、運動、活力劃上等號。這不僅有助經濟,更能形塑金門在國際旅遊版圖上的獨特位置。
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推展鐵馬運動 慢遊漫遊金門
大、小金門面積合計約150.46平方公里,屬於以丘陵為主的小型島嶼,起伏平緩的地形適合騎乘單車,早年因為汽、機車數量少,公路安全率評比高,被熱愛單車活動的車友譽為「鐵馬天堂」。 開放觀光之後,不但台灣車友經常組團跨海而來,對岸大陸鐵馬運動團體也「小三通」來訪,與金門車友交流熱絡,成為兩岸民間交流重要一環。近年在縣府連年加快道路建設,優化交通安全之後,更是吸引各地車友來到,高檔公路車和越野車穿梭來去,搭配五顏六色耀眼車衣,蔚為金門田野一道美麗的風景。 八月底剛登場的「2025金門自行車生態旅遊」在金門著名地標莒光樓集結出發,本地和來自台灣、香港、廈門及晉江、沙縣的車友共襄盛舉,浩浩蕩蕩沿著唐牧馬侯祠、歐厝聚落、翟山坑道、文台寶塔、水頭聚落、建功嶼與雙鯉濕地自然中心,全程約35公里迤邐串連,壯觀的車流讓人矚目。 緊接著金門縣立體育場也將於9月13日(星期六)上午,在中山紀念林舉辦以「全民親子裝扮健行×單車賽」為主題的國民體育日系列活動,規畫「全民健走組」及「親子單車組」兩個單元,預期為周末再帶來運動人潮,掀起秋季走出戶外,迎向田野的健康序幕。 相較於台灣縣市的道路系統,金門地區的車流量小,且平均坡度緩和,對配備變速裝置的單車來說,可輕鬆騎乘馳騁,加上金門的古蹟密度位居全國第一,明、清和戰役史蹟,以及歷史建築到處可見,這是開發單車運動,慢遊和漫遊金門的優勢條件。 陳水在縣長主政時,縣府看準金門是發展單車旅遊的好地方,曾由當時的建設局委外規畫遊程路線,其後在李炷烽、李沃士、陳福海和楊鎮浯縣長接任後,歷經交通旅遊局、觀光處與地區自由車運動委員會、金門縣風火輪單車協會等團體,以及金門國家公園管理處的持續推動下,單車運動人口穩定成長,成為備受重視的運動休閒項目之一。 陳福海縣長兩度主政,均將推動低碳島列為優化環境品質,打造宜居、友善島嶼的重點工作,而單車活動即被列為擴大推展「運動觀光」,加乘附加效益的子項目,期待在屬於短期性的年度大型活動如「金門馬」、「海上長泳」活動外,也能有四季均宜,利於長期舉辦,可培養更多運動人口,改善人均健康素質的運動項目。 重點就是縣府希望運動可與觀光結合,起到推動地區觀光多樣化、人潮引進錢潮的作用。這可從縣府觀光處在相關的運動項目中,城市行銷一直是重點工作,看出兩者相輔相成的任務角色,多年來也有一定的成果呈現。 近年,台灣各縣市也陸續以各項體育賽事,做為推展運動觀光的亮點,一些招牌活動也確實有很大收穫,其中可借鏡的地方不少。金門有自己的優勢條件,包括「小三通」便捷的交通,未來如何進一步強化兩岸體育交流,吸引更多的人流進入,為地區運動觀光不停注入活水,挹注和加大消費能量,以持續不斷提振地方經濟,都是各相關單位應突破「各自為政」,做到分進合擊、擴大效益的重點工作。
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金門老兵召集令是記憶的守護與精神的傳承
「金門老兵召集令」活動今年已邁入第八屆,喚醒了無數人心中塵封的記憶。此一活動不僅是一場單純的體驗,更蘊含了歷史記憶的召喚、文化價值的彰顯以及地方發展的契機,老兵的故事是金門集體記憶的重要組成,更是社會不可忽視的精神資產,值得社會各界深思。 金門長期扮演著台海防衛最前線的角色,數十年間無數軍人奉派駐守於此。他們中有來自各地的青年,將青春歲月留在島嶼上,與地方居民一同面對戰地政務下的嚴峻生活。「沒有老兵,就沒有今日的金門」,這些經歷既是個人記憶,更是歷史的真實寫照。若無軍民攜手堅守,金門不可能安全度過冷戰時期,也不可能在戰後逐步轉型為今日的觀光島嶼。 隨著時間流逝,老兵逐漸凋零,他們的故事也可能隨之消散。若缺乏制度化的保存,金門將面臨歷史斷層的危機。「老兵召集令」的舉辦,正是一種還原被歲月遺忘的歷史記憶,縣府應更積極推動「記憶工程」,建立口述歷史檔案、籌設老兵紀念館、數位化戰地遺跡資料,並透過教育課程融入地方史。透過老兵的活動口述歷史得以傳遞,記憶才能跨越世代,讓青年也能直接接觸到前人的經驗,化為全民共享的文化資產。 老兵返金,不只是回憶之旅,也是觀光契機。當老兵攜家帶眷重遊舊地,必然帶動住宿、餐飲、交通與文創消費。縣府可考慮規劃「戰地懷舊路線」、設計「老兵專屬遊程」,並結合地方特色美食與市集。例如:營區體驗營、軍歌晚點名、戰地美食節,既能吸引遊客,也能讓老兵重溫往日時光。若能將「老兵記憶」轉化為文化旅遊的核心主題,金門觀光將更具特色與深度;這樣的策略,既照顧情感需求,也能帶動地方經濟,實現雙重效益。 「老兵召集令」不僅是活動,更是一種教育。對於未經歷戰地生活的年輕世代而言,戰地政務已是遙遠的歷史。但透過老兵的現身說法,年輕人能真切感受到「不怕苦、不怕難、不怕死」的精神內涵。在社會快速變遷的今日,這種堅毅與奉獻的價值尤為珍貴,教育單位若能與縣府合作,將老兵故事納入地方教材,安排學生參與活動,讓他們親身體驗軍旅文化,必能培養出更具韌性與責任感的新世代。 為使活動發揮長遠效益,縣府必須思考將「老兵召集令」常態化與制度化。建議方向如下:一、制度化保存:設立「金門老兵口述歷史中心」,長期進行訪談、紀錄與典藏。二、觀光專案化:建立專屬旅遊品牌,如「老兵回家」,並與旅行業者合作。三、教育在地化:將老兵故事融入中小學課程,舉辦「戰地文化營」或「記憶課堂」。四、跨域合作化:與退輔會、文化部及學術單位合作,推動跨領域研究與展覽。五、社區參與化:鼓勵地方居民參與接待與導覽,形成全民共同維護的文化網絡。 「金門老兵召集令」是一場喚醒記憶的活動,更是一項精神工程。今日的和平與繁榮,來自於前人無數的犧牲與奉獻,若不善加保存,這段記憶將隨著時間消逝,金門也將失去最珍貴的精神資產。金門應不僅僅是旅遊的金門,更要是記憶的金門、精神的金門。老兵返金的活動,既是榮耀,也是責任。唯有持續深化,方能在兩岸局勢仍具挑戰的時代裡,展現堅毅、智慧與文化自信,為後代留下最寶貴的資產。
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金門縣商會通過TTQS認證的深遠意義
金門縣商業會近日在勞動部勞動力發展署「人才發展品質管理系統(TTQS)」的嚴謹評核下,正式獲得合格訓練機構認證。這不僅是一紙證書,更是一項具有象徵性與實質性雙重意義的成就:它意味著金門地區在人才培育與產業升級的道路上,邁出了關鍵一步。 長期以來,離島地區的勞工與企業員工在職訓資源上往往受制於地理限制,必須遠赴本島參加培訓,既耗費時間與成本,也影響了學習意願與成效。金門縣商會成功取得 TTQS 認證,意味著在地即可享有高品質的職業訓練服務,為企業與勞工創造更便捷的學習環境。這一突破,將使地方人力資本得以持續升級,進一步提升整體產業競爭力。 事實上,金門縣商會在推動地方產業升級上早已累積亮眼成績:協助在地廠商奪得離島唯一的「臺灣精品獎」,並推動企業通過「觀光工廠」認證。如今更取得TTQS代訓機構資格,未來將能與政府的「產業投資計畫」相結合,為地方經濟注入專業人才,創造更多就業機會。這不只是金門的榮耀,更是地方產業轉型與升級的重要引擎。 為表揚對我國人力資源培訓發展具有卓越貢獻的事業單位及訓練機構,勞動部勞動力發展署於114年4月9日舉辦TTQS人才發展品質管理系統(Talent Quality-management System,下稱TTQS)金牌授證暨職前訓練評鑑五星單位授獎儀式。113年度共有18家單位獲頒TTQS金牌,另有19家單位榮獲職前訓練評鑑五星殊榮,期許金門縣商會未來也可以榮獲此一殊榮。 TTQS為我國唯一評估事業單位、訓練機構與工會團體辦理各項訓練計畫流程之系統,實施以來,已有逾萬家訓練單位接受評核,每年評核近2,000家次,輔導通過率逾9成,顯見該制度已普遍為訓練單位採納,發揮訓練品質提升之效,其中關鍵即在於評核委員及輔導顧問的專業及素質發揮功能。一旦成為TTQS專業人員,即身負協助訓練單位品質提升之使命,除應熟悉TTQS指標外,也需不斷精簡溝通及說服技巧及人力資源管理知識,以有效協助提升辦訓品質。 TTQS的評核制度向來嚴謹,涵蓋課程設計、成效評量、案例解析等多面向。縣商會能順利通過,得益於先期積極派員參與說明會與訓練班,並在勞動部專業顧問的輔導下,逐步建構並深化TTQS系統。這過程不僅是一次認證的挑戰,更是一次自我能力提升與制度化建設的歷程。 未來,金門縣商會有意以「附設職業訓練中心」為目標,打造屬於金門的職業訓練與認證基地。這不僅能緊扣市場需求開設課程,更能協助學員提升專業技能,使金門成為具備活力與競爭力的島嶼經濟體。縣商會將同時扮演「人才培育基地、產業發展推手、政策落實平台」三重角色,結合公私部門資源,推動地方全面發展。 勞動力發展署將持續推動TTQS及職前訓練評鑑制度,藉由TTQS建立完善的培訓體系,有利培訓規劃更加周延,達到持續改善的目標;職前訓練評鑑制度則進一步聚焦於檢視與強化教學品質及成果,確保培訓體系真正落實於課程設計與實務操作。人才是企業核心的關鍵,未來也將積極鼓勵更多事業單位導入TTQS機制,使職業訓練往前精進,促進產業蓬勃發展。 金門縣商會此次通過TTQS認證,不僅彰顯了其在辦訓能量上的專業,更為金門的人力資源發展開啟新局。唯有持續秉持「服務地方、培育人才」的理念,並將訓練成果實際導入產業發展,才能真正實現人才留鄉、產業升級與社會進步的願景。金門的下一步,正是要把這份榮耀化為持續前行的動能,讓地方發展站上更高的舞台。
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海洋教育在金門的歷史意義
由教育部國民及學前教育署指導、金門縣政府主辦的「114年度全國海洋教育成果觀摩會」,日前在金門昇恆昌隆重舉行,全國各縣市共二百多位戶外教育與海洋教育中心的代表們齊聚一堂,共同觀摩與交流海洋教育推展的成果,這是金門首次辦理戶外教育與海洋教育大型活動,成效卓著。金門四面環海,自古便與海洋息息相關,從早期的漁村生活到現代的海洋永續發展,金門的居民始終仰賴海洋維生,也因此孕育出獨特的海洋文化。隨著時代演進,海洋教育逐漸受到重視,不僅傳承了先民與大海共存的智慧,也強化了對海洋資源保育的認識。透過教育,讓新的一代學習如何尊重、利用並保護這片藍色國土,使金門在全球海洋議題中佔有重要的一席之地。 此次活動由金門縣戶外教育與海洋教育中心辦理,精心規劃四條海洋教育特色學習路線,在各校配合戶外及海洋教育議題和目標之引導下,規劃活潑多元之活動課程,藉由金門獨特的戰地文化、自然生態,體驗不同的海洋戶外教育活動,從島嶼環境,引導探索金門海洋環境的歷史意義,強化人與海洋和諧共處的價值觀,覺察兩岸海洋與社會發展的相互關係,進而關心兩岸未來海洋發展。 金門作為海峽兩岸之中樞,不僅承載著歷史交會的見證,更是兩岸在海洋事務上協作的前線。近年來,金門為維護生計,促進區域的和平與穩定,不僅促使兩岸共同打擊非法捕撈、保護海洋生態,也為建立互信、深化理解兩岸所處環境。隨著全球海洋議題日益受到關注,台灣、金門、大陸兩岸三地之海洋教育均以積極態度進行。政府及相關單位亦不斷資助海洋教育課程、推廣生態體驗活動,結合在地特色,開發多元化的教材內容。 透過跨域合作,金門有機會辦理此次活動,不但能強化海洋教育交流,拓展國際視野,而且培養海洋公民意識和素養,不僅提升了金門在海洋環境保育上的整體能量,也深化了島嶼居民對海洋永續的責任感與認同。持續推行金門海洋教育,首重深化在地連結與社區參與,透過與漁會、社區協會及民間團體合作,讓課程內容貼近居民生活經驗,並將海洋知識融入日常,結合科技與創意,開發虛擬實境、互動展覽等教具,增強學習的趣味與實用性,鼓勵師資進修與跨校交流,提升教學品質,讓教師與學生皆能了解最新海洋教育發展。 金門海域曾是重要的軍事與商業樞紐,從十七世紀開始金門海上貿易都非常熱絡,當時,金門不僅肩負著海防重任,也成為閩南商船往來的重要停泊地點。這段歷史造就了金門居民堅韌的海洋意識與靈活的生活方式,並為日後海洋事務的發展奠定基礎。這種與海洋共生的歷史經驗,使金門在面對現代海洋發展時,能夠融合傳統智慧與現代創新,為未來藍色公路的推動鋪設堅實基石。全國海洋教育成果觀摩會全台代表來金交流,能體驗到明鄭時期和國共對峙期間金門海域的戰略地位之重要,島嶼周邊的碉堡與防禦工事,緊密結合金門生活與海洋關係,儘管海域時有衝突,金門居民仍憑藉堅韌與創新精神,在動盪中維持生計,逐漸形成獨特的海洋文化。這些歷史促使金門積極探索和平及利用海洋資源的可能,為今日藍色公路的規劃與發展提供了寶貴經驗與借鑑。 金門推動藍色公路,旨在串聯本島與周邊水域,發展多元的海上交通與觀光體驗。透過規劃定期航線,不僅促進觀光發展,也帶動漁業、旅遊、物流等產業發展。此次活動為鼓勵學員親近海洋、認識金門海岸景觀,同時兼顧海洋環境保育與永續利用,將藍色公路特別加入課程,讓金門成為區域海洋教育的樞紐,深化島嶼與海洋的連結,開拓更多發展契機。最後,期望教育政策能延續投入更多的資源,確保相關資源與經費能長期挹注,並鼓勵社會各界共同關心和參與海洋教育事務,金門的海洋教育才能不斷創新與深化,朝永續發展的歷史任務大步邁進。
