社論
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ICOMOS 21屆會員大會和國際參與的重要意義
國際文化紀念物與場所委員會(ICOMOS),將於八月三十一日至九月九日在澳洲雪梨召開第21屆會員大會,這也是2017年印度新德里大會後,這個全世界文化遺產保存最重要的非政府組織,六年來第一次以實體方式召開大會,預計將有一千五百位以上的各國專家代表與會,盛況可期。 ICOMOS成立於1965年,是國際上文化遺產保存最具影響力的非政府組織,並與IUCN, ICCROM共同作為聯合國登錄世界遺產的重要諮詢機構。ICOMOS總部設於法國巴黎,目前有一萬名以上的會員分布在151個國家地區,超過113個國家委員會,31個國際科學委員會,以及特定的主題工作小組如氣候變遷行動、回復力與重建、永續發展、文化與自然等;這些分支機構共同推動各項國際文化資產保存事務。 ICOMOS每三年召開一次會員大會,除討論各項例行事務、定期選舉外,還舉行包括顧問委員會、科學委員會,區域會議以及論文發表會等。每屆大會均設有特定主題,如2011年巴黎大會的「以文化遺產作為發展的驅動器」,強調文化遺產是社會經濟發展的關鍵力量,2014年的「文化與景觀」,提醒文化和自然環境景觀之間的互動關係,2017年的「文化與公民權」,指出公民參與賦權對保存的重要性等等,都是相當前瞻且具有引領意義的主題。 本次大會以遺產變革(Heritage Change)為主題,強調四個重要論域(4R),分別為遺產的韌性(Resilience)、責任(Responsibility)、權利(Rights)、以及關係(Relationships),分別邀請專家在大會針對四項主題提出報告。大會除了4R主題之外,也規劃增加了五項重要課題分別是原住民遺產、自然與文化之旅、氣候變遷、永續發展和數位科技,延續既往重要的任務之外,也充分結合國際社會的發展趨勢。 進入21世紀,面對快速劇烈氣候變遷的挑戰,引領人類對環境永續發展的反省。聯合國於2015年發布2030年永續發展目標SDGs,從而引領以重要的企業社會責任ESG,作為主要實踐架構與平台。值此同時,以文化多元性與多樣性作為基本推動力量,重新建構文化遺產領域的價值觀與落實保存的策略;包括由時間、區域、類型、敘事主題等角度,重新理解價值;由人類生活、生產、生命與環境互動的角度,探討文化與自然遺產的攜手合作;以及以遺產經濟和公民賦權角度,探討文化如何對社會發展提供的重要支持。2019年聯合國將SDGs原先列舉的環境、經濟以及社會之外,加入文化作為第四個支柱,也說明文化和人類永續密不可分的重要意義;這些方興未艾的議題,也都是此次雪梨大會的焦點。 論文發表會是ICOMOS大會的主要重點,本次將會有超過數百篇的口頭論文發表和海報展示,基本上也都是針對前述4R主題與五項規劃課題的研究成果分享交流。在主議程外,大會並組織多個同步舉行的平行會議和展覽,並開放雪梨與澳洲民眾共同參與,明顯的也是藉文化與文化資產,推動重要的國家與城市行銷。 此次大會我國預計有近三十位ICOMOS會員前往,參與各項活動、會議外,也都在各不同主題的場次發表論文,介紹我國在文化遺產保存上的努力進程;據了解其中至少三篇以上的論文與金門有關,可以使國際社會有機會更瞭解金門。此外,也都會有將當多的機會在各項平行會議中,與世界各國同行交流,展現我國近年保存的工作成果。 積極參與國際事務,是國家重要的發展目標;藉文化展現國力,更是近年相當重要的挑戰。ICOMOS是全球最重要的文化遺產保存平台,近年在政府和民間持續合作下,已逐漸在這個組織建立穩定參與貢獻管道並受到關注。我們期待有更多的力量支持,提供長期且清楚的政策配合穩定的資源多元多樣的持續投入,將國人的經驗對外分享,也和國際維持良好互動,使國內文化資產保存在國際同步,作為強化國家競爭力的主要基礎。
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紙風車劇團巡演金門為五鄉鎮兒童帶來歡樂
繼2008年金門首度演出後,睽違15年,8月11日起連續五天紙風車劇團再次回到金門五鄉鎮演出經典好戲《武松打虎》與《台灣幻想曲》,讓地區的鄉親和小朋友都能欣賞國家劇院級的兒童劇,透過輕鬆詼諧的劇情傳達動物保育觀念、人與人信任關懷及展現同理心的重要性,陪孩子踏上藝術的第一哩路,喚起因表演藝術而感受幸福的單純美好,潛移默化的正向引導,帶給兒童快樂的歡笑與回憶。 由於不願見到國內的孩子因為外在環境的城鄉差距,喪失欣賞藝術表演的權利,因此,紙風車文教基金會推動的「鄉村兒童藝術工程」,目的讓孩子接觸藝術、享受藝術,並為下一世代創意、美學的競爭力,推廣「愛與關懷」的價值,持續用藝術陪伴孩子成長。然而紙風車劇團經歷火災向銀行借貸的4仟萬元,並連續三年新冠肺炎疫情考驗,不運用政府的經費,藉由民間自發的力量,走遍台灣偏遠地區與鮮少接觸藝術活動的小朋友們,讓他們也能欣賞原創性的精緻兒童劇及美好的藝術饗宴感。本次花了將近11年募款,共700人次熱心人士、企業贊助支持下,促成將國家戲劇院的規模飄洋過海複製到金門演出,讓偏鄉的孩童也能就近欣賞紙風車劇團表演,感受藝術的創意與美學,預計明(2024)年完成全臺368個鄉鎮孩子的第一哩路,開啟藝術視野、豐富燦爛笑容,為小朋友留下一份難忘的回憶,真正落實縮短文化差距的理想。 這次紙風車劇團絢麗的舞台效果、逗趣的故事,富有教育意義,帶給大小朋友不同的藝術體驗。透過《武松打虎》傳達著「良善」、「捨己救人」、「仗義相助」等精神,傳統的故事結構改編成歌舞劇型態,融合武功身段、雜技、數來寶等技藝,將東方故事融入西方歌舞中;而《台灣幻想曲》則由四段故事組成:《唐吉軻德》、《在地故事》、《海底運動會》、《黑光幻想曲》。其中,又以《在地故事》最具意義與特別性,這是紙風車為臺灣各個縣市特別編排劇目,用二十分鐘的時間,詮釋該地發展的歷史脈絡,也只在專屬當地演出時才能看見將在地歷史、故事融入其中。這次在金門也不例外,將故事內容追溯至西元803年,唐朝任命陳淵到金門擔任牧馬監;再到滿清於金門設立「總兵署」,金門設縣後更是最高行政中心;金門文風鼎盛,進士數量居全台之先,也從洋樓歷史說到金門人異鄉打拚的努力,國共時期金門更是站在戰火第一線,守護著台灣這塊土地。當中也融合了金門鄉野傳奇、建設地標、金門特產等,將整個金門風景人文呈現於舞台上,劇情緊湊讓人感動,讓孩子透過戲劇的呈現,再一次的認識自己的家鄉,瞭解所在之地擁有許多珍貴的人文底蘊。 紙風車劇團此行到金門連續5天帶來5場演出,讓當地的大人、小孩都能近距離感受劇場魅力,為了看到孩子們觀賞表演時的笑容、觀眾的反饋,現場演出讓人「上癮」的魅力,考驗演員臨場即興反應,尤其「武松打虎」其中一個橋段在演員引導下,讓所有孩子(感謝)對著帶自己來看表演的長輩說出「我愛你!」孩童緊抱家長瞬間全場氣氛暖心到爆表,同時也對「孤單的老虎」說出相同的話,達到親子緊密關係昇華,也象徵不同族群的共融,誤會和分歧能夠消散,並對幼童傳遞關心自然環境、保護動物的宗旨,意義不凡的愛與善的傳遞。 紙風車劇場不只是一個說故事的地方,也是創造台灣兒童戲劇夢工廠的期望,運用千變萬化的劇場元素,創造一個真實卻又夢幻的奇妙空間,紙風車所主辦、承辦的活動已達數千場,不停轉動的紙風車從國家劇院到國小禮堂校園,也深入偏鄉,參與教育推廣等大型文化戲劇活動,多元變化的演出形式,符合各類型觀眾的需求,31年來看過紙風車劇團演出的觀眾超過900萬人次,可說是全台灣最多孩子看過的兒童劇。不論從319到368藝術工程走遍全台各鄉鎮,闊別15年再回到金門,加入帶有金門元素的巧思,將金門這塊土地上的記憶重新帶給現場觀眾,在笑逐顏開的那一刻感動,每一次都為大小朋友帶來溫暖和歡樂的美好回憶。
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共同打擊貪腐 樹立廉能政府
本報載,為了強化本縣各級廉政人員的整合聯繫效能,廉政署長莊榮松近日抵金視察並參與地區政風人員座談、廉政志工專業訓練及隊務會議,並拜會縣長陳福海,分享地區倡廉反腐的工作推動情況。陳縣長表示,金門地區有一批優秀的廉政夥伴與志工,在不同領域上為了廉能社會而付出,不過隨著社會面向漸趨多元,金門又鄰近大陸,相關的廉政肅貪工作也要能與時俱進,並強化科技與跨領域的除弊能力。 據了解,法務部廉政署業務範圍包含國家廉政政策規劃與執行反貪、防貪及肅貪等業務,其前身為法務部政風司,於2011年奉行政院核定成立;廉政署首重防貪與反貪工作,結合各機關政風機構,從根本整治貪腐,以「標本兼治」、「擴大治理面向」為核心工作原則,並參酌廉政先進國家地區經驗,全力推動廉政工作社會參與,將企業、社區、社團、學校都納入廉政夥伴團隊。 事實上,我們國家為什麼需要廉政署?在當年便引發不少討論,更有不少國人認為,廉政署只是一個疊床架屋的機構;然而,就實務而言,我國對於公務員的反貪、防貪及肅貪工作,或許不像香港或新加坡的模式,有著直屬最高行政首長或國家元首的執法威權或法律體系,但相較下,反而更偏重「執法、預防、教育」的三管齊下;有廉政署此一專責機構負責統籌規劃及執行廉政工作,肅貪力量勢必更加強大而周延;畢竟,在規劃上,廉政署只負責調查貪瀆,跟調查局、警政署、海巡署等其他犯罪調查機關不會疊床架屋,便不至於爭功諉過,各機構在獨立偵辦的檢察官指揮之下辦案,彼此分工合作,形成「交叉火網」,更能杜絕貪腐死角。其次,在勿枉勿縱、保障人權的基本原則下,廉政署的存在亦有助於降低犯罪率、提高貪污定罪率,讓公務人員「不願貪」、「不必貪」、「不能貪」、「不敢貪」,如此,反貪、防貪及肅貪自然能水到渠成。 事實上,對於廉政工作,誠如陳縣長所言,「乾淨廉能是對同仁最基本的要求」,特別業務屬性有較多利益相交的機構及單位,更容易成為貪瀆者的溫床。我們必然理解,杜絕貪瀆,機關首長的決心與魄力當為首要;機關內部發生問題時,應本「主動發掘、明快處置、配合偵辦、對外說明」十六字箴言,不害怕家醜外揚,讓部屬能齊一步伐,展現廉能施政的決心與魄力。再者,肅貪(執法)僅是治標的查處手段,反貪(教育)、防貪(預防)方是治本之道;藉由廉政機制的強化與法治教育的推廣,便能減少公務人員出錯的機會,將犯罪扼殺於搖籃之中,方是對國家、社會、機關,乃至個人最大的助益及貢獻。最後,廉政工作之遂行,亦怕「杯弓蛇影」、「無的放矢」;如此,反而會令公務人員動輒見咎、無所適從、適得其反,更不利於便民、惠民、利民政策及廉政工作的永續開展。 有道是:「太陽底下沒有新鮮事」、「陽光是最佳的防腐劑」。政治制度的透明化、公開化是政府清明的表徵,藉由立法將政府施政行為進一步的透明化、公開化,更是防止公務人員貪污瀆職的最佳防腐劑;廉政工作過猶不及,讓每位公務人員都能知法、懂法、守法,便有助於共同致力於肅貪、打腐等各項作為,落實美好家園、廉能政府的發展願景!
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從大陸當前經濟情勢看金廈共融發展的前景
大陸中央文旅部於本(8)月1日發佈,即日起恢復陸客團赴日韓美澳等78國,大陸團體旅遊的出境目的國家更大幅增至138個,惟獨漏台灣,面對兩岸觀光開放遙遙無期,以經營陸客團為主的旅行社甚至不排除發起抗爭,期待開放陸客離島自由行的許多地區業者同樣萬般無奈。 審視大陸疫情解封後的經濟情勢,市場原預期今年上半年大陸各地應會逐漸邁向復甦,但受美元升值、外資撤離亞洲新興市場及支柱性房地產業下行影響,衝擊市場投資及消費動能,為後疫情時代經濟復甦埋下些許隱憂,中共總書記習近平更於7月24日親自主持由中央政治局召開的經濟工作會議,分析研究當前經濟形勢,積極部署下半年經濟工作,期能因應變幻莫測的經濟困局。 疫情期間經濟及消費停滯造成許多大陸企業收入銳減,外資企業為分散全球投資風險,減少大陸地區投資,相對的就業機會漸少,致使失業率上升、居民收入短少及風險意識上升,大陸居民紛紛提升預防性儲蓄的現金儲備水位,導致疫情解封後投資、消費動能下滑顯著,加諸房地產價格下滑,由資產縮水、企業及個人收入短少等預期性心理所引發的消費緊縮現象將益形顯著。 由於大陸消費者對於奢侈品、非民生必需產品的需求減少,未來金廈旅遊的旅遊消費型態可能發生一些變化,地區主要免稅業者昇恆昌金湖廣場也積極調整商場業態,在一樓入口處減少高檔免稅商品櫃位空間,陸續招商星巴克、麥當勞等引流性質的知名連鎖餐飲品牌項目,積極擴大在地內需餐飲服務的目標族群客流,也提供來金外來旅客一些平價餐飲服務空間,這些做法跟台灣許多知名百貨商場的做法類似。 另觀察大陸疫情解封後出現的「窮遊」消費現象,除去消費力強的高端客群外,大眾旅遊部分的陸客消費習性轉變議題更值得關注,未來地區商業型態可朝平價或性價比高的服務著手,當然這個問題是相對的,主要視目標族群的居住地消費水平而定,一般旅客出境消費會願意付出較高的費用,由於金廈往來出境旅遊的成本結構中,金門地區的船票交通費與景區收費成本比起國際旅遊相對低廉,加上來金採購商品可省去商品進口大陸的關稅成本,原具備較顯著的相對比較優勢,故面對大陸居民消費力衰退與「窮遊」消費現象,未來可關注所提供商品、服務的質量、性價比與體驗性,做足相關準備再來伺機投入小三通產業鏈,待陸客觀光開放政策釋出後,才能恃吾有以待之。 再則,大陸面對產業轉型升級的迫切壓力,金廈產業的優勢互補也是值得注意的方向之一,過去金門人常期待大陸單方面的政策施捨,較少檢視大陸中央與廈門地區產業政策中,金門可以從台灣引進什麼資源來強化自身競爭優勢,這樣才能反向讓廈門對金門產業資源也有需求與期待,金廈共融發展應奠基於雙方互惠雙贏的原則上,進而優化金廈經濟合作的互補性、互賴度,惟有從根本上改變自己的視角與高度,金門的代代子孫才能真正造命改運。
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水頭旅服中心往兩岸新「大門」目標邁進
總工程預算28億7174萬元的「金門水頭港大型旅客服務中心」新建工程日前舉行上梁典禮,標誌著這項縣府長期列管的重大工程,又再向前邁開一大步。 2018年11月18日,水頭港旅服中心動工,目標是做為金、廈「兩門」往來的新大門,帶來觀光旅遊亮麗的新未來,其後因為廠商履約能力不足,工程一波三折,延宕一段時日,在縣府團隊和接手廠商的聯手努力下,目前進度達48%,超前原定進度1%,成果普獲肯定。鄉親期待它能如期如質完工,在2025年上半年試營運,為兩岸「小三通」往來再寫新頁。 這項工程受到各方矚目原因是它於2011年立案展開,歷經國際競圖解約和重新設計各1次,並因受國內擴大內需,大宗營建物料價格上漲和離島動員、運輸成本較高,加上公共工程嚴重缺工,離島大型工程雇工更是不易,以及銀行融資保守等不確定因素,導致廠商不願意貿然投入的影響,先後流標10次之多,迄2018年底第11次才決標,由啟赫營造取得承攬權,原定2021年下半年完工啟用。 但2020年3月卻傳出啟赫營造因為周轉不靈,無法正常履約,業主金門縣港務處斷然終止雙方契約,7月重新開標又流標2次,迄11月底第3次才決標由永青營造公司獲選為最有利標廠商,12月28日繳納履約保證金,12月31日完成簽約,並在2021年3月復工,隨即如火如荼展開被業界形容為「一暝大一寸」的工程作業。 新冠疫情席捲全球,兩岸小三通也自2020年2月10日起暫停客運船舶往來,直到今年1月7日才從「專案」漸進式恢復往來。3年空窗期減緩兩岸客運往來的吞吐空間需求和壓力,卻也給了這項新建工程趕進度,急起直追更充裕的時間。 水頭旅服中心興建目標是提供往來旅客更舒適、便捷的空間環境外,也有助於提高CIQS(海關檢查、證照查驗、人員檢疫及動植物檢疫、安全檢查及保安)等單位的行政效率,同時也能與對岸廈門五通3期新碼頭做好對接工作,打造友善與永續的旅運環境,促進金門地區的觀光發展。 金門小三通自2001年至2022年,旅客入境累計1055萬3774人次,出境1063萬2207人次,突破二千萬人次的大關。今年復航迄七月底止,往返也有28萬1762人次,本月13日更出現單日出入3775人次的新高紀錄,進出規模早已確定它與大陸沿海城市的往來「門戶」區位優勢。 10多年前就拍板定案的水頭旅服中心新建工程,完工後預期將擔負兩岸往來更吃重的角色,完善相關工程品質與環境設施是縣府和鄉親共同關注的事。永青營造董事長曾國展強調,「全力以赴堅持把最好的工程品質交給金門,絕對不能讓金門漏氣!」相當讓人期待。
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選舉無捷徑,真心為國為民就有善果
眾所週知,功利抬頭,人心丕變,社會現實,蔚然成風,謹就大選日期將屆而論,隨著各黨各派推出候選人拍板定案,藍、綠、白陣營鼎足而立,各盡所能,各展雄才,加緊暖身,未演先轟動,舉凡隸轄舉辦任何公益或民間廟會活動,則是不約而同,無役不到,藉機展現敦親睦鄰,勤政愛民風範,套交情、拉關係,開拓票源,厚植實力。以迄於今,端看各組候選人之表現,各有擅長,互有不足,輿評反映,優劣高低互見,究竟誰能真正獲得全民青睞,答案盡在平民百姓心坎裡。 回顧民調之興起,始自政府全面還政於民,各級自治機構設置,實施民選,從此只要有選舉,就有所謂之「民調」出籠,其實民調者也,信者恆信,不信者恆不信,資為參考就好,如果欲以民調作為參選與否,或是據以了解民意歸屬,並不盡然相宜。例如往昔有位競選連任民代候選人,非僅政黨民調一路壓倒群雄,則其自辦之民調,也復如斯,詎知開票結果,竟然輸掉選票,江山挫敗,事經檢討,並非技不如人也,輸在民心思變,與民疏離。益見勤政親民,便民利民,厥為政治人物基本功。 反觀此次競選大位候選人,皆是政壇精英、選舉老手,對於選戰應用之戰術戰略,個個胸有成竹,早有周詳盤整計畫與充分之準備,攻防氣氛日漸升溫。 俗語有云:「選舉無師父,憑本事就有」。面對複雜多元且又多變之社會,傾聽民意心聲,提出強而有力競選政策政見論述,讓人心悅誠服,深信不疑,乃是勝負之關鍵,餘如互揭瘡疤、算舊帳、硬拗、造謠等等選舉花招少用為妙,幫腔作勢者太多,不僅無助,反而僨事,務必小心喔。 再者:工欲善其事,必先利其器,相較之下,各組候選人擁有之競選基本條件有別,亦即執政者未必就有優勢,白營組黨不久,且是小黨,又其候選人獨特言行表現屢有爭議,然其胸有定見,老神在在,是褒是貶全不在乎,持續直前,堪稱另類選舉新招術。 提到藍營,動覲觀瞻,引人注目,雖是「百年老店」,惟因經營不善,基本顧客凋零及流失兼而有之,整體組織經營能量不彰,向心不足。朱立倫主席早有警覺,亦且劍及履及,面對問題,致力改革創新。其中「同舟計劃」讓許多黨員回家,堪稱上策。所憾沈疴積重難返,曙光稍縱即逝,此期間頻頻出現牆頭草,或者心不在焉者,蜚短流長,是是非非不斷,有位民意代表候選人之黨員直言,他不怕黨紀,因為選舉是選人不是選黨,說穿了,政黨因人民有感而存在,倘若黨員自覺沒有歸屬感,心存旁鶩,人留而心不留,一切了無意義。又將如何團結一致,爭取選戰勝利。孰是,茲此關鍵時刻,痛定思痛,重整旗鼓,穩住陣腳,凝結軍心,奮發圖強,沉著應戰,為時未晚。尤盼候選人拿出真本事硬工夫,取信於民,累積聲量能量,縱使有人出來參一腳,三足鼎立變成四方桌,競爭加熱,又有如何?畢竟全民殷望選出者是一位促使「兩岸和平,國家安全,社會安定,大家安康」之賢人能士,誰能兌現承諾,就是全民所要之中華民國在台灣之總統。言及於此,回歸正道,經營戰場,戰場在國內,爭取民心歸向,拚勝出卡實在。 國難方殷,百廢待舉,選舉一時,江山世世。這次選舉攸關國家未來,影響深遠,關係重大。爰特藉此籲請大家一本至公,無私無我,同心同德,齊在選賢與能,安內攘外,驅除新冠肺炎病毒,期使經濟快速復甦,國泰民安,大家朝幸福快樂目標挺進。
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發揮金門優勢建構金門長照樂園
高齡化是目前台灣總體的社會問題,但是由於金門孤懸本島社會之外,而產業生態相對單薄,且醫療資源比較不足的情況下,致使長照人力的進駐不易,也就很可能造成長者或有長照需求的人們,其生活品質的提昇也就有更多的困難。不過,即便有前述的結構困境,但金門也有環境上的優勢,宗族社會的強大凝聚力,以及文化資源的豐富,是其它台灣社會所欠缺的。藉由島內文化公車的設置,即有助於發揮金門優勢,並建構金門成為長照樂園。 人與人之間的交流,是發展社會凝聚,生成幸福感的關鍵策略。對於長者或有長照需求的人們,相應的照顧方式,除了生理上的需求之外,應該更注意到其心理及社會的需要。因此,一個成本不高,但效益極高的策略,也就是創造長者及有長照需求的人們,更多社會交往及互動的機會。如此一來,不單單其心理及社會的需求得以滿足,更重要的原因還在於原本被當作是被照顧者的人們,如今也就是在彼此的聊天協作之間,生成意義,互相依賴,甚至變成照顧者。而且,值得一提的是,金門還是個宗族社會,別說原本即已存在綿密的社會網絡,而且宗族網絡還有豐富的文化元素,更容易生成各種社會支持。 宗族的文化網絡可以創造並生成社會支持,及相應的幸福感,那麼一個具有文化的空間,將可以進一步促成上述的目標。金門目前已有出於觀光目的的文化公車,但這些公車的設置與規劃,更多是為了來金的觀光客,別說其功能不彰,也與本文所設想的長照功能不同。一旦文化公車的設置是以長照為目的,不僅其安排的路線會有不同,像是要進到聚落或大同之家,並配合長者及長照需求者的作息,而且在硬體上也有相應的調整:無障礙設施及緊急醫療設備之外,其實也需要相關的文化事業單位有對應的節目,如陶瓷廠提供陶藝課,文化園區也有對應的導覽或課程等等,讓長者及有長照需求的人們變成了學員,得以在充滿文化的空間裡協作與互動。 長照是目前台灣的關鍵性產業,金門具有絕佳的自然及社會條件,而此一產業鍊的建置,及長照品牌的建立,都需要相當長的時間。透過文化公車的機制,不單單可以活化目前金門文化設施使用人口稀少的問題,也可以讓長者及有長照需求的人們,走進社會及自然,在活動中創造連結並生成意義,不僅結合目前金門已有的觀光產業,也打造了新型態的長照樂園,是個值得努力的方向。
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落實減塑大家一起來
鑑於國際減塑趨勢及減少一次用飲料杯生產與廢棄物處理對環境的衝擊,金門縣環保局指出,為落實減塑行動,自113年9月1日起金門縣轄內飲料店不得提供塑膠一次用飲料杯(包含生物可分解塑膠材質),違反者將依廢棄物清理法第51條第3項規定,處新臺幣1,200元至6,000元罰鍰。 金門縣環保局透過問卷調查及112年6月9日邀集飲料店業者召開金門縣限用一次用飲料杯實施期程研商會議,在綜整業界意見後,最終訂於113年9月1日起實施,以給予業者足夠之緩衝期。 環保局表示,凡是從事茶、咖啡或冷熱飲等飲料販售或調理供應顧客飲用之行業,茶飲店、咖啡店、冷熱飲店及攤商(舖、販)都是屬於限制使用的對象,該案實施日期尚有一年的時間,籲請業者儘速消化庫存塑膠杯,並儘早採用塑膠材質以外之飲料杯,降低生態與環境污染問題。 2022年3月2日,175個國家及地區領袖,於肯亞首都奈洛比通過決議,將制訂具法律約束力、涵蓋塑膠從生產、消費到棄置整個週期的全球塑膠條約《全球塑膠公約》,這是繼《巴黎氣候協定》後,最重要的環保條約,並將在今年內展開商議程序,爭取於2024年落實執行。 目前全球每年生產高達4億噸塑膠,若按照現況持續,2040年的塑膠生產量將成長一倍,其中每年至少有1,100萬噸塑膠流入海洋,這除了危害海洋生物及整個食物鏈,最終更會回到人類身上。值得關注的是,大部份塑膠的源頭正是化石燃料產業,可說是「同步加劇氣候危機」。 因此,綠色和平極力呼籲聯合國制定具有法律約束力的《全球塑膠公約》,從塑膠的生產、消費到棄置的週期,都有規範和標準可循。聯合國環境大會(UNEA 5.2)決議確立公約,這是全球環境的重大好消息!此公約將涵蓋源頭減廢,而非只規管回收再利用,且兼具法律約束力,正是綠色和平與全球數百萬環境守護者的共同訴求。 行政院環保署已公告:2023年8月起,公部門、公立與私立學校、百貨公司、購物中心、量販店、超級市場、連鎖便利商店、連鎖速食店、有店面的餐飲業等8大場所,將不得提供PLA材質的杯、碗、盤、碟、餐盒等免洗餐具。環保署表示此次修正「免洗餐具限制使用對象及實施方式」,是禁用和限用PLA的第一步。 透過源頭減量、加強回收及循環再利用等方式,環保署以2020年為基準年訂定目標,將達成2025年減少原生塑膠使用量10.4萬噸、2030年減量13.8萬噸目標,預期減少20.9萬噸、27.7萬噸二氧化碳當量。2030年也是環保署擴大限塑政策的目標年,將於2030全面禁用吸管、飲料杯、購物用塑膠袋、免洗餐具等四大類一次性塑膠製品。 金門縣環保局為了配合全球減塑政策,給予業者一年的緩衝期限,希望業者和消費者能夠慢慢適應減少一次用飲料杯,希望鄉親能配全力配合,另外,之前已開始推動獺金杯租借服務系統,自8月1日起新增昇恆昌好饗咖啡借還處,尚義機場旅遊服務中心借還站遷移至7-ELEVEN金航門市,環保局並呼籲民眾出門多多自帶環保杯,若忘記攜帶環保杯,可前往借還站借用獺金杯,降低一次性飲料杯的產生量,從生活中落實垃圾減量,共同邁向淨零綠生活,讓金門成為「無塑之島」。
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性平教育與現代公民風範
金門縣政府教育處日前召開「一一二年度性別平等教育委員會第一次工作會報」,會中針對性平議題與多項個案,特邀請委員參與討論。會中副縣長李文良表示,盼能藉由政府與民眾共同努力,一起創造出優質的性別平等環境。副縣長進一步表示,性別平等的概念,在現今社會中越來越受到重視,也確實應該要落實,而各項委員會,以及各項政府政策的推動,以實現性平環境對公部門而言是責無旁貸的事情,而此應自校園教育著手,風化成習,我們且就此論之。 首先是,性別平等教育法到底是什麼?根據《性別平等教育法》,性別平等教育,是指「透過教育方式教導尊重多元性別差異,消除性別歧視,促進性別地位的實質平等」。在教學現場,老師可利用各種教學資源和方法,消除性別歧視,維護不同性別氣質、性別認同、性傾向同學的人格尊嚴。 以校園場所言,在校園中落實性別平等教育,學校除了應要提供性別平等的學習環境,例如尊重師長、同學的不同性別、性別特質、性別認同或性傾向,不可有差別待遇外,也強調老師本身的性別平等意識,將性別平等教育融入課程、呈現多元的性別觀點。因而,在校園性侵害、性騷擾及性霸凌防治方面,學校應設置性別平等教育委員會,並建立處理機制、調查程序、救濟方法,維護師生相關權利。 再來是性別平等教育法,其目標何在?性別平等教育的目標在於啟發、培養同學的性別平等意識,認識性別多樣化、察覺性別權力不平等,更進一步消除性別歧視、接納自己與他人的性別展現,讓師生能在性別友善的校園中學習。 因此,教育部特別舉了九項性別平等教育的學習主題,以便各級學校遵循,進而推廣至社會,此九項主題包含:生理性別、性傾向、性別特質與性別認同多樣性的尊重;突破性別角色與消除性別歧視;身體自主權的尊重與維護;性騷擾、性侵害與性霸凌的防治;語言、文字與符號的性別意涵分析;科技、資訊與媒體的性別識讀;性別權益與公共參與;性別權力關係與互動;性別與多元文化等。 尤者,各學習主題根據不同教育階段有不同的學習方式,例如在「科技、資訊與媒體的性別識讀」主題中,老師可帶領國小生,認識媒體傳達的性別刻板印象;國中生則要能解析科技產品隱含的性別意涵,針對媒體傳達的迷思、偏見解析;高中階段則強調批判性,提出對於歧視的看法和解決策略,不受限制的發展科技與資訊運用能力。 就因為性別議題的重視,也是大家生活上切身的議題。在我們的人際互動上,生活中男女不同的性別同時存在,該如何用友善的,不帶歧視的方式,能夠讓大家,自在的生活相當的重要,共同創造性別平等的良好環境,不只是在求學或是工作之中,更能深化到生活中的每個小細節裡面。此更是現代人權社會的共識,金門向以禮儀為榮,更應禮時為大,且學校開始,泛及各階層,重視性平議題並恪守之,此方是現代公民之風範!
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推廣籃球運動 帶動運動風氣
為推廣金門籃球運動,在地商家沃皮斯潮流舉辦為期三天的「2023沃皮斯未來之星籃球營」,共100名學員參加,以國小生為主軸,不僅以籃球為目的,更是培養領導力和合作精神的訓練營,也讓孩子們有個不一樣的暑假回憶。 有道是:「強國必先強種,強種必先強身」,或許因為金門以往的戰地身分,一直以來,地區都保有不錯的運動風氣,其中,籃球運動更是箇中之最;不但各鄉鎮公所會定期舉辦各式的籃球賽外,國小至高中校園對於籃球選手的訓練及培養也始終不遺餘力。歷來,地區產業龍頭金酒公司持續多年舉辦學校籃球教學推廣及籃球歡樂夏令營活動,由地區各級學校推薦對籃球運動具有基礎或有高度興趣的球員們參加,並邀請國內籃球名隊、明星移地訓練指導,掀起不小的熱潮;此回,更有地區民企沃皮斯潮流願意投入基礎籃球的扎根、深耕工作,殊為難得。我們理解,任一單項運動風氣的養成是經年累月的,不但要從國中小校園開始培養起,運動環境的構建與未來軌跡的發展也要同步落實;當然,這些諸多努力的目的並不在於造就出多少優秀選手或職業球員,而在於強身健體、增進「心理」健康,進而提升學習與工作表現。如果我們的孩子可以從小養成運動的好習慣,對其一生的成長及發展,絕對有正向的影響及意義。然而,基礎的運動習慣性、風氣養成及培養極為瑣碎,且短期難見其功,就此,鄉鎮的籃球賽事便起到了推波助瀾的作用。 首先,金門的鄉鎮籃球賽最知名者,當屬已持續四十七屆的金湖盃籃球賽;近年來,金湖盃籃球賽更從早期的軍民、村里聯誼邀請賽,結合兩年舉辦一次的老馬盃籃球邀請賽,107年共有來自海內外37支隊伍、超過500人參賽,堪稱「爆棚」、史上人數最多的一屆,不但在賽事上極具規模,更運營出了自我特色;再有,109年金湖盃籃球賽剛結束,便旋即舉辦「金湖鎮籃球歡樂夏令營」,分為國小組和國中組,並邀請到籃球國手許智超擔任總教練,利用暑假的時間,透過正當的體育休閒活動,提供在地小朋友一個體驗籃球運動的機會以及互動平台。其次,金城盃籃球賽至今已經舉辦了三十二屆,近年更以邀請兩岸三地大學籃球勁旅、高中籃球名校,打造菁英組賽事為號召,雖然參賽隊伍不算多,依然是金門地區年度最有看頭的籃壇盛會;今年不再邀請全國籃球聯賽菁英隊伍參賽,改由縣內學校、機關團體及社會人士組隊共襄盛舉,回歸為縣內的籃球競技與交流,用以推廣地區籃球運動,鼓勵鄉親參與健康休閒運動。其他幾個鄉鎮的籃球賽事,或不是每年舉辦,卻也保有各自的特色,對於倡導全民體育、推展地區籃運,亦是功不可沒。 總之,地區籃壇有賴政府、民間共同的關注、參與及經營,但若要論最具吸引力與特色的,當屬軍民邀請賽;金門一直保有「民敬軍、軍愛民」的優良傳統,以及「軍民一家親」的氛圍,舉辦軍民聯誼籃賽,一則可以提倡正當休閒活動並展現部隊社團活動成果,再則可以促進各方參賽選手爭取榮譽,展現運動家精神。如若在不影響日常戰備及訓練的前提下,想來各鄉鎮、縣級籃球賽,乃至籃球營隊都會誠摯的歡迎軍中選手們共襄盛舉,畢竟這除了是可貴的金門精神與特色外,對於強身、強種、強國,更有著積極性的促進作用!
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兩岸關係發展 交流代替恫嚇
2023年俄烏戰爭迄今還方興未艾,台海衝突也不惶多讓;在世界矚目與高度關注,美國將大部份軍力與佈署從中東移轉到太平洋西岸,制止中國崛起及區域安全。揆諸過去各方調查與研究,兩岸關係與發展大致上可歸納出四個時期,再從各個時期的內涵去探討可能發展方向,期待兩岸關係有破鏡重圓,化干戈為玉帛的可能。 首先,早期國民黨撤退來台兩岸劍拔弩張、兵凶戰危,古寧頭大戰(1949)、大陳島戰役(1955)、八二三砲戰(1958),從1949~1978被視為(1)軍事對峙期;到了1979~1987應可被歸為(2)法統爭執期,自1978年中美斷交後,誰才真正代表中國的法統?除了爭奪誰代表中國外,直到1988~1997正式公布大陸有三等親的台灣居民可前往探親,兩岸迅速展開交流,1993年在新加坡辜汪會談、1998年上海辜汪會晤,這段時間有意淡化敵意可視為(3)交流緩和期。 至此,從緊張到持續交流,從最初人員往返,到經貿、宗教、學術與文化交流,雖然1999年時任總統李登輝先生同年7月發表〈特殊兩國論〉,即1999年迄今,這段時間可稱作(4)意識對抗期,在特殊的國與國關係下,儘管北京政府視李為台獨份子,政治風波仍不改其初衷,2000年阿扁執政並未把話說死,翌年7月啟動小三通;2008馬政府讓兩岸貿易速度超英趕美,視為兩岸關係最緊密、往返最熱絡,時任國台辦主任鄭立中多次訪台,伸出友誼雙手,大量採購南部農產品;直到2016年民進黨重返執政,此時從防空識別區侵入架次可嗅出端倪,2019年僅10餘架次、2000年380次、2021年961次、2022年破千次,兩岸身處險境,戰機、軍艦與兩岸關係急遽降溫。四個時期,像極了洗三溫暖。綜觀三溫暖的過去,如何奠定現有的基礎發展未來?拋磚引玉提供幾項可行途徑。 首先,文化交流有其必要性,可以從學術、經貿、科技、旅遊、探親、考察、奔喪、求學、訪問與宗教,以「民間社團」當作潤滑物件,表達溝通主體為觀念、需要、願望、消息與合作,由下而上建立、拉近並改善彼此關係與距離,同時不排斥由上而下官方渠道;次則,彈性、善意與妥協是解決兩岸僵局的態度,在一份聯合國(2023)公布的〈兩岸關係2022年度大調查〉中,台灣支持維持現狀者增多,且支持台獨比率則下降,換言之,兩岸關係正常化,相互尊重、實事求是、創造雙贏應是可行途徑之一;第三則是設定主權、和平、民主與對等當作目標,協商兩岸穩定中求發展,避免兩造片面破壞台海安全,以及片面改變現狀,朝向民主方向發展,以化解根本性矛盾。 最後,也是最重要的。若要達到前三項則必須恪守善意和解、積極合作、高度包容與溝通對話;在「求同存異」的基礎與原則,人與人的交往,不是設法說服對方,而是透過對話,讓對方了解自己,同時讓自己了解對方,增進相互了解。兩岸從生活在不同的制度、文化、自然環境與社會環境,產生不同的思想、經驗、感受、行為、價值觀與道德觀。避免存在妖魔化、刻板印象、我群與他群的區分及隔離。更應用心去感受脈搏的跳動,用腳步去丈量距離的遠近,用耳朵去傾聽大地呼聲,更重要的是用交流代替恫嚇。
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父親節反思孝親感恩的真諦
今天是8月8日父親節,首先向偉大而辛苦的父親們說一聲:「父親節快樂」!這是一個為感謝父親而慶祝的節日,也是表達對父親愛意的節日。世界各地因不同的歷史、文化緣故而選在不同日期。1945年8月8日時中國對抗日戰爭戰局逐漸明朗,在上海的愛國人士發起「父親節」,藉此紀念在戰場上為國捐軀、保衛家園的父親們。抗日戰爭勝利後,上海市各界黨國元老、名流紳仕更深覺父親節的意義重要,有提倡訂定父親節慶典活動之必要性;於是聯名陳請上海市政府轉呈中央政府,准予規定每年八月八日為父親節,通令全國遵行,又因「八八」和爸爸諧音類似,從字型上也可以看出「八八」兩字,連在一起就像「父」字,訂定八月八日為父親節別有意義,雖未列入國定假日放假紀念,卻廣為國人心納採用。 國人也順應世界潮流於每年五月的第二個星期日慶祝「母親節」,在講求性別平等的今日,當然也希望能有一個特別的日子,向自己的父親致敬,並藉此紀念全天下偉大的父親。由於國人過分重視保持一家之主、男性尊嚴的傳統,作父親的便絕少流露出慈父的一面,維持舊社會思想「重男輕女」的父權時代,所以1945年前就沒有特別選定每年哪一天紀念父親節。各國父親節日期大不同!時至今日,包括歐亞及美洲超過80個國家或地區都是訂在6月的第3個星期日慶祝父親節,讓許多人有機會向爸爸表達心意,連平時鮮少提到的愛,也能藉機大聲地說出口。 慶祝父親節的方式有很多,香港人在父親節一般與爸爸飲茶,向他送禮。美國會以佩戴鮮花表示對父親的敬意、當天也會由兒女準備早餐;德國的父親會在父親節當天盡情喝酒,直到在街上醉倒為止;法國和澳洲、紐西蘭一樣都有「最佳父親獎」,宣傳家庭和睦和父親在家庭的重要作用;在日本首先要與父親團聚並送上禮物、祝福,其次要寫一封充滿愛與祝福的信件,再在父親面前大聲朗讀,在這個熱愛泡澡、重視洗浴文化的國家,子女親手幫父親搓搓背,向父親表達溫暖和孝心的方式。 在現實環境下,商業化的影響中,今日的父親節只流於送上一份禮物,在外地上班的子女們多會撥空回家參加聚餐吃一頓美食,許多人也會安排家庭旅遊,並送禮物給爸爸,過去送禮以刮鬍刀、茶具組、按摩椅、咖啡機或3C產品為主。這樣慶祝父親節,本來也是無可厚非,然而總覺缺乏創意。父母親陪伴孩子長大,無論哪一方都在成長的過程中扮演重要的角色,要知道父親總會對子女都有「望子成龍、望女成鳳」的期望,而兒女的心意會令他暖在心間,喜上眉梢。無法親自回家慶祝的人,也應該透過電話或是簡訊、視訊來表達敬愛與感謝爸爸的陪伴與支持。 父親為著飯碗而終日在外辛勞工作,培養子女茁壯成長,無怨無悔的付出無限的愛,就像是個安全的避風港,在遇到難關時總會在身邊作為讓兒女倚靠的支柱。父親像山一般的深沉穩重,不易表露,在現實社會和生活壓力衝擊下,父親節的意義漸漸被淡化了,卻在無聲中用堅強的為子女遮風擋雨和給予一片廣闊的天空。父親節、母親節的設立意義相同,不僅是為了在家庭裡不斷付出的偉大雙親,一年一次的節慶提醒為人子女反思孝親的真諦。而在父親節這個特別的日子,每個人都可以用你的方式,大方地向偉大的爸爸表達最崇高的感激之意!
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政府監管機制嚴謹,打假反詐功效可期
媒體報導:國內檢警聯手,日前查獲歹徒利用豪宅掩人耳目,從事地下匯兌業務、牟取不法利益,經過縝密搜索,現場查獲具體贓證,吞吐以億萬元計,並有12隻手錶價值億萬,刻正追本溯源,深入擴查,依法究辦,證諸檢警慧眼,監管建功,蕩寇安民,作出貢獻,值得肯定。 眾所週知,功利抬頭,人心丕變,造假詐騙,頹風助長,氾濫成災,儼然已成當前最大民怨,僅以111年為例,報警偵查有案可稽者,則有三萬九千餘件,受害人遍及各階層各行各業,歹徒不勞而獲,坐享其成,善良子民深受其害,畢生血汗老本一夕化為烏有,政府再不加強打假反詐力道,落實全面監管機制,恐將衍變而成國安問題。 再者,這幾年負責偵辦檢警單位,早已從案件中發現,愈來愈多之人頭賬戶,大量未受管制之電話門號,詐團愛用之黑毒卡第三方支付、電交與虛擬貨幣等,主管機關都有忽視行政監管之處,其中包括車手扮幣商洗錢,檢警難起訴,法令不充分,加強貨幣監管流於形式,常成贓證斷點,認證不縝密,電子支付帳號易遭冒用,凡此種種,在在亟須主管機關認真面對,痛下工夫,期以發揮懲前毖後預期功效。 道高一尺,魔高一丈,詐團無時不在,無處不到,處心積慮,獵取詐騙對象,竟連好山好水好人情、民風樸實敦厚之金門離島,也被詐團看中侵襲,根據警方統計111年則有不少奉公守法、安分守己之金門同胞被誘入彀上當,全年金額多達七千餘萬元,其中假求職詐騙案件直線上升。又金警大發神威,三不五時跨海赴台,協調台灣警方支援,查獲詐騙機房人贓俱獲等重大詐騙案件多起,移送檢方偵辦詐騙嫌犯數十人,為整體社會治安作出貢獻,值得擊掌鼓勵。 警方警示:邇來詐團又有新騙術,亦即偷心暗行,收購人頭賬戶,叫價每戶五萬元,顯示詐團方興未艾,無視公權力之存在。緣此,胥賴全民時時警覺,處處留心,事事謹慎,人保不如自保,還須大家告訴大家,以免傷財又傷心。 可以預見,時代進步,科技發達,日新月異,各種違法亂紀花樣應運而生,千奇百怪,不斷翻新,諸如早年台灣康友製葯公司董事長黃文烈,涉嫌以不實財報塑造營收假象,詐騙民眾購買康友股票,吸金201億,受害人成千上萬,得逞後潛逃國外新加坡藏匿,逍遙法外,事經檢方發布通緝在案。所幸天網恢恢,疏而不漏,就在112年七月人在泰國落網,惟其竟以外國護照誆稱,他不是台灣人,終被立馬戳破,全案刻由調查局、刑事局跨國押解返台究辦中,從而益見打假反詐任務艱鉅,任重道遠,單憑公權力,殊難竟其全功。換言之,亟須全民深思反省,詐騙此起彼落,層出不窮,孰令致之?政府更應在行政監管機制落實著力,官民聯手,齊向造假詐騙之徒宣戰到底力量大,只要大家用心付諸行動,則打假反詐功效可期可及。
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借鏡金廈經驗 促成兩岸對話
2024總統大選漸趨白熱化,除了藍綠白三位總統候選人,鴻海集團前董座郭台銘近來也是動作不斷,一般預料,明年大選形成「三腳督」甚至「四腳督」的機會不小,可說是熱鬧非凡,將是可看性極高的一場大選。 政治離庶民其實並不遙遠,所謂看熱鬧也要看門道,四位準候選人雖然出身背景不同,政治主張也有所差異,但不少競選行程安排與講話竟又極為相似,此前四位候選人已先後蒞臨金門,預計即將到來的「823金門戰役紀念日」,這個具有高度象徵意義的日子,幾位候選人極可能不約而同又往金門跑並發表重要講話,特別是關於兩岸關係的主張。 如所共見,朝野大咖政治人物在選舉期間造訪金門並不稀奇,甚至可以說已經成為一個常態,政治人物選擇在金門發表重要聲明或表達重要立場,就金門之歷史際遇與特殊地緣位置觀察,並不難理解。然而,對夾處兩岸間的金門鄉親來說,更希望朝野政治人物不僅僅把金門當成謀取政治利益的工具,而是真正認識金門在兩岸中無可取代的地緣位置,並以具體作為讓金門成為促進對話、增加互信的支點。以此脈絡,我們著實難以接受朝野政治人物口惠實不至,只見不斷消費金門,卻提不出具體作為與期程,著實令關心兩岸和平的國人失望。 眾所周知,金門是兩岸武裝衝突期間雙方交戰熱點,幾位總統候選人對於古寧頭戰役、八二三砲戰等戰役耳熟能詳,殊不知,金門在兩岸扮演的角色遠不止於台海危機時衝突的熱點,自1949年以來,在兩岸關係幾個轉折中,金門都曾扮演極具關鍵性的角色,以下二例尤其凸顯金門確能扮演帶動兩岸關係前進的條件,端視兩岸當局是否真有誠意讓兩岸關係重回正軌了。 其一,催生辜汪會談的金門協議:為解決遣返台灣海峽偷渡犯在「原船遣返」或「併船遣返」政策執行下常發生船難意外的問題,基於人道原則,兩岸政府分別授權紅十字會,以非官方組織身份於1990年9月11日和12日在金門簽訂的司法互助協議,將兩岸偷渡人員及刑事犯遣返納入規範,在簽訂金門協議前,兩岸重大罪犯遣返僅能仰賴國際刑警組織等第三方進行個案合作。 尤為重要的,金門協議的簽訂也為日後兩岸制度性協商揭開序幕,成為兩岸會談制度化的濫觴,幾經折衝,兩岸當局借鏡兩岸紅十字組織的金門協議經驗,終於摸索出「海基會」、「海協會」的對話模式,並在1993年4月27日至4月29日於新加坡成功舉行「第一次汪辜會談」,金門協議成為兩岸會談的起點。 其二,催生大三通的兩岸小三通:兩岸武裝對峙於1979年告終,但直到2001年1月2日起的兩岸小三通,才算真正開啟人員與貨物的直接交流,這固然有兩岸相關人員、團體之倡議,更為關鍵的是兩門、兩馬具有無可取代的地緣優勢,這才水到渠成、拍板實施。小三通定期化後,後續促成了2003年以包機形式的兩岸直航,2009年並成功開闢兩岸定期航線,可以說,正是因為兩岸小三通成功的經驗值,為兩岸全面通航創造了基礎。 期待在即將到來的823紀念日,幾位總統候選人能公布更務實可行、讓國人耳目一新的政策,以重啟兩岸對話,嘉惠兩岸人民。
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拓展金酒市場 健全行銷制度
日前金門酒廠(廈門)貿易有限公司有一則招商廣告,公開徵求大陸區域經銷商,招商區域包括北京市、湖北省、河南省、四川省、內蒙古自治區、重慶市、陝西省、山西省、寧夏自治區、西藏自治區、新疆自治區、廣西自治區、海南省、雲南省、青海省、貴州省、黑龍江省、甘肅省等18個地區。其實更早些金門酒廠(廈門)公司也已經順利完成五個省市區域經銷商評審通過,包括浙江省、湖南省、山東省、河北省、天津市等區域,由此可知未來大陸將成為金酒最大的銷售市場。 金門因過去長期屬於軍事重鎮,因此總是蒙上一層神秘的面紗,如今在解除戰地任務的政策下,且又兩岸小三通,台閩地區觀光旅遊活動頻繁,金酒拓展大陸市場,將是必然趨勢。金酒行銷企劃,歷年來都有創新改進,而且日愈進步,因此才會有奇蹟般的營業額出現。尤其在本島優異的地理環境所蘊涵絕佳的水質、空氣、氣候和原料四大天然的釀酒條件,承襲古法之純糧固態釀製技術,產生獨樹一格之「金門香型」的口感,並具透明酒質、芳香優雅、醇厚甘洌、回味悠長之特點,這些都是金酒行銷之最大優勢。雖然常有假酒充斥市面,但若能有一套公開、公正的行銷制度,金酒的市場將會拓展至全世界,尤其是中國大陸,更是最大最有利的市場,因為酒是中國傳統文化的重要組成要素,承載著國人精神與心理訴求,是一種文化的象徵,更是一種特殊的文化形式。 由於金酒一直是金門人生存之命脈,受到全縣人民之關注,歷任縣長都絞盡腦汁督促金酒董事長、董事及總經理全力以赴,使業績蒸蒸日上。陳福海縣長上任以來,更從多元面向行銷金酒,尤其是攬才方面,建立金酒公司總經理公開甄選,健全經營管理制度,可以說是金酒重大突破;而運用招商方式公開遴選大陸代理商,更為金酒開拓一條行銷大道,相信將來必成為金酒永續經營的光明坦途。 歷經71年匠心技藝的傳承,金門高粱酒始終堅持「最純粹、最原醇,無外來添加物」,如此純正,豐厚清香的高粱酒風味,飲後「不上頭、不宿醉」,在把酒言歡中,兩岸的距離只有一杯酒!為了滿足大眾對酒的渴求,金門酒廠匯集了來自大江南北的英雄好漢,吸取了大陸各省獨特釀酒工藝,和數千年來與時俱進的中國釀酒文化底蘊,造就金門高粱酒的佳釀傳奇,才能持續受到國際獎項肯定。近年多款大陸市場熱門酒品,雙金獎加持,再次引發兩岸同胞喜好,市場買氣飆升。 金門酒廠2023年在美國舊金山烈酒競賽及MONDE SELECTION比利時世界食品品質評鑑大賞再次獲得多項大獎,且自2016年首度參加國際賽事起,即因酒質醇厚、風味清香,就一鳴驚人連年獲獎,擊敗大陸各種白酒品牌,連續8年獲得國際賽大獎肯定,這更是金酒行銷大陸市場的利機。 今逢金酒71週年,為持續推動品牌行銷,金酒更從「讓年輕人挑戰人生第一口高粱酒」到「文化入酒,當代品酩」為對話平台,創造吻合年輕人文化、導入理性飲酒的態度,持續打造新世代的中式白酒文化品酩浪潮,以金門獨有的「坑道」作為主題,走過戰火的歷史見證與淬鍊,更是金酒得天獨厚的酒藏品牌,若能將金酒行銷融入豐富的「閩南文化」及「僑鄉文化」,再以「生態」、「戰地景觀」、「自然人文景觀」及「傳統建築與聚落」特色,作為金酒的行銷理念,將讓金酒未來的經營發展精彩可期,更為金門開拓美好的生存空間與永續發展。(酒後不開車,安全有保障)
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從金大榮獲殊獎談金門建築啟示錄
走進金門傳統聚落,窄巷長弄迂迴穿繞,躍然眼前的大洋樓,與紅磚閩南古厝高低相連,在難掩斑駁的壯觀殘影中,訴說著它們過往的光陰故事。且放眼,島上百餘棟中西合璧式的洋樓,壯闊建築樣式和多元裝飾元素,以及妝點百年古厝磚牆的人字、丁字、斗子和亂石砌法,讓象徵高貴的燕尾翹脊,和含蓄內斂的馬背,得到一種補償和強化作用,無不讓旅人及遊子悠遊心念,此種建築之美,更引發國際專業的高度肯定,如此次金大建築系老師李俊凱,榮獲芬蘭國際設計大獎。 國立金門大學建築學系師生再次發揮學術專業能力,該學系老師李俊凱,曾以作品「閩南金門大隱於市」榮獲2021-2022國際環藝創新設計作品大賽(華鼎獎)最高等級的「金鑽獎」。此次再度榮獲國際設計大獎2023芬蘭Finland「Arch Design Award」建築設計類別的銅獎。消息傳來,豈是金大之光而已。校方表示,李老師屢在激烈競爭的國際大賽中,展現卓越的專業表現獲得評審團高度青睞,使金門老街風貌備受國際肯定,實為國人之光。 正如金大建築系張旭福主任所表示,芬蘭Arch Design Award是建築領域的重要象徵。該獎特別在彰顯建築和室內設計學科中最有趣、設計精良、創新的解決方案。張旭福說,李俊凱老師為從業多年的設計師,平常教學非常認真,常鼓勵同學透過參加各類競賽和觀摩等方式,提升專業能力和視野,更經常指導與親自參加比賽,分享各種競賽經驗及專業知識。 金大也對此進一步指出,金門具有豐富的人文與自然生態,該學系培育學生「畢業即具備百分百就業能力」、「創造含金量高提高競爭能力」,軟實力硬實力兼具,從課程中認識建築設計,增加對生活中探索美感的能力,及提昇自身美學涵養。學生在師長們的認真帶領下,近年師生屢獲國內外大獎,歡迎對建築設計領域有興趣的學子,前進金門大學實現人生理想;尤其是結合傳統與現代之意象。 好一句結合傳統與現代之意象!「傳統」者,即世代相傳的生活方式,由於受到城市化和工業化的衝擊,轉變為一種前所未有的「現代」生活方式。從傳統社會發展到現代社會,是一個連續的、難以分割的過程;而且這種過程,涉及人際關係和溝通、社會組織的功能,以及價值觀的改變。曾有一段時間,人們均認為現代的構成,往往是透過對傳統的質疑,甚至揚棄而來,因此,在概念上傳統與現代是相對的、甚至是斷裂的。 然而,從學理及實務上,在具體的社會發展過程當中,卻發現,沒有一個社會是一下子由傳統完全轉變為現代,反而傳統與現代的元素常常並存,甚至互相結合,此正是學理上所謂的大傳統與小傳統,諸如不少傳統的節慶,不但在現代社會仍然被保留下來,更完美了所謂現代美學元素。此何嘗不是此次金大建築系榮獲殊獎後,對金門建築的現代啟示錄?且讓我們在襄賀之餘,以此共勉!
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齊心合力 共同守護美好家園
本報載,中颱杜蘇芮侵襲金門,造成多處路樹倒塌,颱風過後,金門各社區民眾、金防部官兵弟兄、各鄉鎮公所清潔隊等都忙於清理家園,陳縣長一連幾天到各地視察災情,並到社區慰問辛苦清理家園的居民們,感謝大家一起為美好的金門努力。陳縣長特別鼓勵社區民眾踴躍站出來愛護家園,未來也將研擬社區獎勵辦法,獎勵極具凝聚力的社區。 中颱杜蘇芮襲金,雖然帶來了強風驟雨,所幸因為各防颱單位及民眾準備得宜,並未出現人員的損傷,但財物上的損失就難以避免了。7月28日一早的強風驟雨,不少地方大樹、路牌工地圍籬傾倒,更造成9000多戶停電,台電積極投入搶修,同時從台北和桃園調派人力支援;7月29日一早國防部2架C-130運輸機運載台電機動修復組人員和工程車抵達金門,加入復電工程,在各方的協作及努力下,順利於當日晚間18:00完成全島復電;值得一提的是,本次台電派遣抵金的救災人員,多數為金門籍子弟,響應「自己家鄉自己救」。除了儘速恢復電力供應外,各地傾折的路樹、吹落的雜物等,更需投入大量的人力、物力進行災後復原工作,其間除了縣環保局、各鄉鎮公所清潔隊全力投入環境清理外,各地社區志工及國軍弟兄們,更擔綱了舉足輕重的角色,為恢復美麗家園共同努力。 我們都能理解,政府力量有限,但民力無限,唯有相互合作下,才能有效發揮更好的能量與效果;而志工們無私的付出與服務大眾的精神,更是中流砥柱。依《志願服務法》第三條第一款的規定,所謂的「志願服務」係指:「民眾出於自由意志,非基於個人義務或法律責任,秉誠心以知識、體能、勞力、經驗、技術、時間等貢獻社會,不以獲取報酬為目的,以提高公共事務效能及增進社會公益所為之各項輔助性服務。」簡言之,凡是自己願意,沒有任何的酬勞,而來為社會做事,就可以視為志願服務的樣態,而從事志願服務工作的人,便可稱之為「志工」。 近年來,各級政府均致力於推廣志願服務,除了有節約及善用公資源的意圖外,更在促成社會善行服務與民眾道德、心靈的提升與成長。許多人以加入志願工作、服務眾人為榮;在心態上,以「勤勞的傻瓜」自居,實踐「歡喜做,甘願受」的人生哲學。在社區工作中,志工對社區組織的貢獻更是有目共睹,尤其在社區的關懷據點服務、公共環境清理工作上,更擔綱了不可或缺的角色。諸如本縣金城鎮東門里社區照顧關懷據點,便榮獲衛福部社會及家庭署2022年「社區金點獎」社區照顧關懷據點組金點之星團體獎的殊榮,評審團特別肯定東門里據點雖沒有華麗寬敞的場地,志工們卻依然充滿服務熱忱,提供長者水電修繕、外展服務,連結各項資源,建立關懷照護流程,攜手促進長者健康,值得肯定。由此可見,只要有心、有動力,志工的投入與服務參與,對社區組織而言,絕對是最珍貴的資產與社區服務的動力來源。 總之,社區民眾站出來愛護家園,絕對是一件值得獎勵及鼓勵的事;投入志工行列,可以改善自己對生命情況的態度,讓生活更富姿彩,更有助於營造自我歸屬感、實現自我滿足。災後復原仍在持續,呼籲鄉親們,可以利用時間,走出家門,共同守護美好家園!
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金廈小三通官民破冰後的和平交流契機
近日媒體傳來福建拆分台港澳辦,恢復單設福建省台辦,此舉與此前大陸中央宣布將福建省設為「兩岸融合發展示範區」應有密切關係,值得我方高度關注,金門應好好把握兩岸和平的新曙光。 再來檢視中央部會態度,繼小三通全面開放台籍中轉後,在陸委會穩定有序開放的政策基調下,開放陸客來金觀光正逐步鬆綁中,值得一提的是今年5月底地區宗教界年度盛事迎城隍活動,縣議會邀請大陸福建省金門同胞聯誼會前來與會,該團一行26人雖係採專案報批方式獲准前來金門,但也被坊間視為大陸民間人士訪金的首發破冰團。 緊接著因疫情暌違4年的「金廈泳渡華人接力公開賽」業已於七月中恢復舉辦,更是疫情後兩岸官方首次聯手舉辦的一場大型跨域合作賽事,廈門市政府、體育局、市台辦官員及體育集團員工等聯袂造訪金門,此次是疫情後大陸現職官員獲批來金的首個官方代表破冰團,意義非凡,值得注意的是陸委會隨即陸續發布開放陸配眷屬來台探親及允許大陸人士赴金進行人工生殖醫療等兩項政策,看似動作不大,實則動作頻頻。 眾所皆知,由廈門市台商協會出資、金門縣政府及烈嶼鄉公所協辦的「金廈春節煙火施放活動」,每年春節期間都吸引許多金廈居民赴現場觀賞、直播關注,事實上,每年澎湖花火節為澎湖帶來大量旅客,由於該活動的品牌效益明顯,吸引許多廠商冠名贊助,今年更導入迪士尼無人機秀為該活動增添色彩,去年金門雖曾舉辦星光節,惟仍缺乏實質觀光效益、活動亮點。 如能在金廈煙火施放活動中導入兩岸無人機秀,邀請兩岸知名無人機業者前來金廈海域間,以此作為兩岸非軍事用途民用無人機成果競技展演賽場,透過無人機群飛燈光秀表演,把可能會變成軍事用途的無人機,搖身一變成促進兩岸和平的音樂燈光匯演場景,用新科技結合藝術,為金廈海域寫下唯美燦爛的和平史詩篇章,這種和平交流的聲音將能震撼全球華人圈的視聽,將有利金廈融合發展的兩岸共同利益。 金廈兩門應可共同打造華人圈知名賽事品牌,兩岸人民只要有格局、心胸與氣度,定能基於互利互惠的雙贏基礎,金廈攜手合作將兩岸合作活動的品牌國際化,順勢將金廈旅遊生活圈推向國際市場,相信多一些宗教文化、體育競技、民生經濟等方面的交流,少幾分政治意識形態的怒懟互嗆,將會更符合彼此互惠互利、平等雙贏、健康有序推進兩岸交流的大原則。 爭取兩岸和平需要更多具國際視野,以及貼近人文與民生經濟的新創見、新舉措,在中美零和競局與全球保護主義當道的對立、撕裂氛圍中,金廈百姓要用閩南生活圈的歷史文化傳承底蘊,突破區域地緣政治的冷漠與衝突,結合新科技、新媒體導正全球視聽,透過華人生活圈或全球和平反戰組織,喚醒人類珍惜和平的可貴,方能化干戈為玉帛,今年823和平反戰紀念日即將到來,郭台銘董事長將再度前來金門提出國際和平宣言,希望能讓全台灣政壇都能再度重視這塊可為兩岸和平發聲及辦實事的政治寶地。
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風災搶修迅速復原給台電一個讚
杜蘇芮颱風侵襲金門,造成大、小金門停電9481戶,約占全島用戶的四分之一,寫下自1999年丹恩颱風、2016年莫蘭蒂颱風以來的嚴重災情。台電公司在經濟部次長兼代理董事長曾文生和總經理王耀庭的督導下,火速派員跨海支援緊急搶修,恢復全島正常供電,並持續協助線路的全面檢整和完善事宜,展現台電人「上山下海」、「使命必達」的工作效率。 回首1999年丹恩颱風,當時造成海陸空交通全面癱瘓和樹木倒損近10萬棵外,全島停電逾1萬3000戶。2016年莫蘭蒂颱風更吹倒林木500萬株,造成全島2萬4196戶停電和2萬360戶停水。 台電在金門遭遇風力爆表的莫蘭蒂摧殘後,持續強化配電線路抗災韌性,針對易受風災影響的路線加快下地進度,同時也配合地區各項公共工程,加速推動聚落地下化工程,一來大幅減少風災損害,二來也落實城鎮美化,歷任處長和工作團隊全力以赴,都為金門的電力建設提供重大貢獻。 這回杜蘇芮風雨稍歇,快速轉進大陸內地後,台電金門區營業處在處長黃甘杏、副處長蔡四海坐鎮指揮下,立即投入近百人展開搶修,7月29日在國防部2架C-130運輸機協助運載台灣機動修復組人員和工程車下,加速進行復電作業。當晚18:00完成全島復電,將對鄉親生活的影響減至最低,縣長陳福海於臉書特別向夜以繼日搶修的台電團隊說:「大家辛苦了!」 台電完全掌握外島獨力發電,且人員、機具有限,一旦遭遇天然災害,情況較本島尤其困難的特性,加上過去重大風災的歷史經驗,此次由總經理王耀庭親自督軍,一路緊盯杜蘇芮的行蹤,超前規畫台灣工作班待命,原本在28日晚間就要搭國防部C-130運輸機來金支援搶修,但因天候狀況不佳,才延後預定行程。 值得一提的是,台電為培養離島地區基層技術人力,1978年間開始在與國立金門高職「產學合作」的理念下,引領金門子弟進入台電團隊,迄今已有近千人在台灣各地貢獻所學,工作態度和成果普獲好評和肯定。 此次由台電配電處副處長柴建業領軍,跨海支援的21人搶修團隊中,就有4人是金門子弟,其中主辦課長許績偉是縣府地政局長許鴻志的胞弟,領班張繼壘是浯坑人、許健彬是後浦人,班員之一的陳聖弘則是碧山人。他們為了故鄉復原工作,有的取消另一半生日家庭聚會,有的推遲相親行程,愛家鄉的工作精神值得稱讚。 杜蘇芮颱風襲境,風倒樹木橫躺各地主要道路,凌亂枝幹阻斷人車往來,金防部也動員660名兵力和3.5噸車輛35部、1.75噸小貨車2部協助環保局、鄉鎮公所和林務所進行清除工作,加速全島災後環境復原,「軍民一家」、「同島一命」也讓人感動。
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金廈同飲一江水 情深義重人長久
歲月更迭,光陰似箭,「陸水供金」今年屆滿五週年,據悉112年8月上旬,福建省晉江水源地將舉辦一場通水順利紀念活動儀式,而金門則由金酒公司釀造一款定名為〈感恩紀念酒〉,誠如縣議會201期議政月刊標題所載:「金廈同飲一江水,感恩同心一盞酒」。見證兩岸本是一家人,同文同種,水甜酒香,情深義重,血濃於水人長久。 眾所週知,凡人胥賴「陽光、空氣、水」三者活命渡日,缺一不可。因而長期以來,有關水資源之開發,水土保持維護,厥為國計民生大計,由上而下,全程貫徹推動執行。 就「水」而論,出生於農業社會年代之金門在地鄉親感觸殊多,有說不完「缺水」與「旱害」地瘠民窮之痛苦,尤以國共內戰,兩岸對峙,兵戎相見,炮來炮去烽火連天那段慘澹歲月,金門重兵守衛,軍民十萬餘眾,每日生活所需大量用水,供不應求,令人痛澈心扉,軍方必須調度軍艦,自臺灣運水來金供應官兵使用,大家惜水若「油」。 反觀在地民眾,望水若渴,除了紛紛湧往既有水井取水,包括荒郊野外之古井,也都派上用場。甚至曾經傳出越村偷水搶水引起紛爭對薄公堂情事,如今「陸水供金」,金門飲用水不虞匱乏,實應心存感恩,齊向兩岸政府玉成其事致敬,德被眾生,感謝所有投入參與「陸水供金」工程之仁人志士,因有他們之倡議、啟動、計劃、執行,促使水到渠成,居功厥偉。 再者,凡數十年來,金門推動「水利建設」成果斑斑可考,特別是戰地政務黨政一元領導期間,軍政一體,投入大量兵工協建,軍民動員,致力於開闢湖庫、挖塘、攔堰以充實水資源,亦且設有「水土保持站」,事有專攻,專人負責水土保持有關事項。此外發起「一村一池」運動,頓時「村有池」遍地開花,概由各村里列管維護。還曾試圖利用野戰壕溝設攔築堤蓄水未果,在在證諸政府與民眾用心,奠下良好基礎。只是天公不作美,風不調雨不順,金門水資源失衡問題一直存在。 金門因受海洋氣候之影響,年平均降雨量稀少,水利建設與水土保持發揮功效不如預期,目前以「太湖」、「蘭湖」、「龍陵湖」、「古崗湖」、「金沙水庫」、「太武水庫」、「雙鯉湖」、「陽明水庫」、「田浦水庫」等,終年有水可供調節飲用或灌溉之需,餘如「瓊林水庫」、「山西水庫」位於各鄉鎮自然村之「村有池」,多數儲水量不多,蒸發快,遇到旱季,經常見底,要說金門靠天吃飯,不如說金門先天不足,後天失調,亟需中央鼎力伸出援手,更要有推力、助力與拉力加持。 無可否認,兩門對開,金馬先行「三通」政策,帶來兩岸三地熱絡人潮,為金門注入大量觀光人潮活絡經濟,全民同聲感戴,亟盼隨著「水通」、「人通」,讓「新四通」金廈一日生活圈早日成真。 金門要蛻變、繁榮進步,此乃民意心聲,政府一貫服務政策,爰特藉此籲請大家飲水思源,有水當思無水之苦。除了節約用水,養成良好習慣,毋忘金門自來水廠全體同仁辛勤耕耘,默默付出,從無到有,由有到好,先是開鑿深水井挹注水源,繼於金湖成功與金寧后盤山兩自然村進行裝設簡易自來水試驗有成,後來設有海水淨化場調節補充水源,迄今全縣各家戶安裝自來水設施普及率高達滿冠,美好成果共享。 陸水供金大功告功,當然可喜。惟為長久之計,有關操之在我之水利建設開發與水土保持諸工作仍需加強推進,以求自給自足,標本兼顧,兩岸和平,互利互惠,水通人通萬事通。
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逐步開放 爭取小三通常態化
經多方爭取,陸委會日前正式核准持有探親證明的陸配家人得經由小三通客運往返兩岸,並自7月20日起施行。 誠如所見,近年來兩岸關係持續低迷,自新冠疫情大起以來,交流更幾近全面中斷,據悉,此次開放經由縣府積極溝通後成行。事實上,因疫情中斷三年的兩岸小三通,也是在縣府與各界多方爭取,中央政策支持下,在今年1月7日以「金馬地區居民春節交通專案」的方式復航,專案有效滿足了鄉親與陸配朋友們春節返鄉團圓的需求,獲得普遍好評,期盼中央政府能正視小三通對金馬兩離島之特殊性,以更開放的態度積極面對。 自1949年以來,兩岸關係幾經波折,七十多年來從武裝對峙逐漸走向對話交流,回顧兩岸小三通的歷史,其催生與施行就是兩岸從對峙走向交流的標誌性事件,在兩岸關係陷入僵局的此刻,小三通對於兩岸和平發展之重要性,特別值得兩岸當局省思。 「小三通」是海峽兩岸實施的小型三通模式,對我方而言,是指「金門、廈門」、「馬租、福州」的定點通航,對陸方而言,則是福建沿海與金門、馬祖地區直接通航,自2001年1月2日起開始實施,迄今已逾20年,從倡議催生、試辦階段、全面開放、疫情停航,到今年一月的復航,小三通見證了兩岸的發展,企盼兩岸當局能從小三通的歷史得到啟發,並以更為開放的格局,積極務實的態度,重新省視兩岸關係的未來。 其一,小三通展現對等交流、創造互利雙贏:兩岸對峙期間,台北與北京視彼此為寇讎,歷經1950、60年代多次台海衝突,對岸直到1979年才真正停止對大、小金門的砲擊,然而,由於長期的隔閡與缺乏互信,我方依舊以「三不政策」應對當時北京當局提出的全面三通四流,直到金馬地區民主人士積極倡議,我方政策這才有所鬆動,1994年6月,金馬愛鄉聯盟提出《金馬與大陸小三通說帖》,建議以「單向通航」、「定點直航」或「先海後空」、「現貨後客」等方式,漸次進行小三通,最終並促成2001年的元旦首航。 兩岸小三通的通航是兩岸對等交流的體現,在對等互惠的基礎上,小三通也逐步擴大,2008年6月19日起,只要持有兩岸入出境有效證件,就可以從金門或馬祖進出對岸,不僅使兩門、兩馬之間的往來更加便利,也使金門、馬祖成為國人往來兩岸的重要口岸,嘉惠兩岸人民。 其二,小三通振興離島經濟:金廈漳泉,一衣帶水,原本就是一個生活圈,在開放小三通之前,卻因兩岸政治因素長期隔絕,隨著兩岸情勢趨緩與小三通的通航,金門鄉親與對岸之往來也日趨緊密,小三通帶起的產業鏈成為金門重要的經濟支柱,也正因為如此,三年疫情期間,地區經濟也深受小三通停航影響,金馬地區廣大民意無不期待全面復航,早日回到疫情前之榮景。這也是縣府希望陸委會釋出更多善意,並持續爭取大陸海西二十個城市的陸客能早日到金門旅遊自由行的關鍵。 其三,交流是兩岸互信的基礎:毫無疑問,當前兩岸關係正陷入困境,究其實,缺乏互信就是兩岸難以走出泥淖的根本原因,我們以為,交流與互信互為表裡,互信不可能一步到位,交流更應由簡入繁,此刻,持續開放小三通,就是兩岸重啟對話與互信的重要一步。
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讓弱勢者利益極大化才能縮短階級上的不平等
哈佛大學教授John Rawls(1971)著《正議論》開宗明義指出,如何讓社會更貼近公平?答案是讓弱勢者利益極大化。換句話說,就是讓處在社會最底層的弱勢者優先獲得照顧與保障,才能讓社會追求的福祉極大化,即小中取大的原則(Maximin criterion),方符合公平正義。反省自躬,每當開啟電視,看到堅忍不屈、逆流而上小故事,總會觸動其枯澀淚水及心弦。能做的不是同情,更不是發揮同理心,而是想到如何讓政府資源分配更顯公平些。 今年7月一篇名為〈金門盲生來台求學苦練天賦嶄露頭角〉被平面媒體與You tube廣為轉傳,如文所言,「台中啟明學校高中部學生林○宏,早產、雙眼全盲,肢體也有障礙。為了讓他接受完整的特殊教育,父親帶著他從金門來台灣求學,每年來來回回奔波近3千公里。他努力向上,發揮語言長才,在台客語漢詩吟唱比賽,挺進全國決賽,與一般生較高下。克服全盲,擊敗許多一般生,拿下全國第七名。」金門之光實至名歸,然而在金門還有多少與林生相似個案,卻不能幸運到台灣得到應有照顧? 教育處〈112年第4次縣務會議〉資料經查本縣,身心障礙特教生441名確認生、疑似生117名,其中肢體障礙生7名、智能障礙確認生48名(截至112年5月9日止,28名領有效期內之身心障礙證明;在確認生之中計金城鎮18名、金湖鎮13名、金沙鎮9名、金寧鄉8名),疑似生4名(未領有身障證明;金城鎮與金湖鎮各1名、金沙鎮2名)。換言之,有55位學生符合特殊學校需求。 值得一提的是,若再依據〈金門縣第11屆第1次特殊教育學生鑑定及就學輔導會議〉學生數量甚多,經鑑定安置之正式確認生學前教育計25位,國民教育91位(國小38名、國中7名、升國小20名、升國中26名),總計116位;數量為前者的1倍。 進一步盤整金門20所小學,將發現地區仍有2所全校低於55名學生者;在少子化浪潮推波助瀾、方興未艾下,將來學生數只會減少不會增加,倘若將學生數少之學校改制成特殊學校,也是途徑選擇之一,一來生源無慮且家人就近照顧得到小孩,不用再像林生3千公里赴台,更能引進專業師資,解決醫療短缺,二來開源節流得到中央經費補助,紓緩地區財務窘境,可謂雙贏。 然而在地區設置特殊校,據知,仍存在幾個問題須克服:1.相較於台灣規模小、2.家長不願學生被學校標籤化、3.學區政治力介入、4.融合教育蔚為潮流、5.當地自然村居民反對;值得一提的是,金門位處離島,特殊生如智能障礙、視覺障礙、聽覺障礙、肢體障礙、語言障礙、身體病弱、腦性麻痺、嚴重情緒障礙、學習障礙、多重障礙、自閉症、發展性遲緩及其他顯著障礙,更需要家人與學校教師特別照顧,皆屬於特殊醫療服務,若不能即時提供,恐將造成學生與家長困擾,甚至加重病情惡化。 至此,弱勢者家庭狀況,對學生將來發展與影響甚大,並不是每位家長都有能力負擔得起,如林姓家長將小孩送到台灣,得到妥善醫療及照顧;更重要的是,這55位或116位家長的想法,目前教育處大都採分散式特教班。分散式或集中式都各有其優缺點,在此暫不贅論;但在設置金門特殊學校可行性評估中,應優先將金門離島相較本島醫療短缺,先天特殊性置其考量。 如同Rawls所言,身為障礙之弱勢者利益極大化獲得妥適照顧,不僅能增進社會流動性,對於分配不均現象具有部分矯正功能,更能維持資本主義自由競爭的精神,更重要的是符合陳縣長鰥寡孤獨廢疾者皆有所養宗旨,讓社會割裂現象不會過於明顯與惡化,以縮短階級上的不平等。
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從金門村史連4年獲獎談起
喜訊頻傳!金門縣文化局八本出版書籍,分別獲得今年度國史館,臺灣文獻館獎勵出版文獻書刊的優等獎、佳作獎。其中,有六冊《金門村史》獲得地方志書優等獎的殊榮,這已是連續四年獲獎。文化局表示,金門村史出版領先全國其他縣市,已是品牌化、優質化的「金字招牌」雙重保證。 尤者,除了《金門村史》之外,由盧泰康、邵慶旺所寫「眇目傳神-金門重要古物『蔡復一畫像』研究」獲得地方志書優等獎;黃振良的「金門歷史建築導覽《第一冊》《第二冊》」,一共兩本著作獲得佳作獎。文化局表示這些著作得獎之因,都與文獻收集有關。畢竟歷史文獻收集不易,諸如田野調查,費時費力,因此扎實的基礎調查功力,獲得評審肯定。 文化局長呂坤和進一步指出,文化局過去連續六年獲獎的比例,均高居全國之冠,今年也有八本書獲獎,無論獲獎本數或是品質方面,都高居全國縣市文化局之首,代表金門文化在出版方面的成績有目共睹。而且金門有豐厚的文史、文學底蘊,透過政府獎勵出版、計畫性出版,定可收事半功倍之效,若加以計畫行銷,將對金門文化發揮承先啟後。 好一句對金門文化發揮承先啟後之語。因為,眾所周知,史學,乃是一門對歷史意義、功能、價值、宗旨以及史觀之系統理論。自孔子修春秋、迄劉知幾,至章學誠可說已體用大備。可見史學之孕育,其來有自,首在於有博大渾厚之史書以為典範,累積歷代史家所垂之風格,浸淫其鐵肩之風骨,不凡之識力,嚴縝之制法,行雲之文筆,錘鍊而成春秋史學。 而其承先啟後的義理,主因在於史學家所建立的史觀,均是後人進退取捨之北辰。所以歷來對史家的要求,均要求必須具有抗人所不能抗;忍人所不能忍;見人所不能見;識人所不能識的史德。也就是孟子所謂:富貴不能淫,威武不能屈,貧賤不能移的風骨。因此劉知幾就再三強調:「彰善貶惡,不避強禦,若晉之董孤,齊之南史,此其上也。」 千里之行始於足下,尤其是村史,一般而言,其方法有三:首在「重啟檔案」,此部分當然包括舊聞、舊籍等,乃至一些詔令、記功冊等;其次是「推演見聞」,效太史公「吾聞之周生曰,『舜目蓋重瞳子』,又聞項羽亦重瞳子…」等寫史技巧,以竟其功;最後是「證之遊歷」,效太史公「余嘗西至崆峒,北至涿鹿,東漸于海,南浮江淮」等務實精神,今人所謂之田野調查等方法,重踏所涉之故地,以專業之素養,重勘故地,希冀在有心之實地訪勘中,能增損諸項資料、舊檔,提出新發現、新史觀。 就歷年來金門村史之受好評,也不外是上述之特點,此何嘗不是咱金門之光?我們在襄賀之餘,更願以史學界的心法:「整輯排比,謂之史纂,參互搜討,謂之史考,皆非史學」共勉,以臻太史公所謂的「究天人之際,通古今之變,成一家之言」之境界!
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善用金門區位優勢 推動國際醫療特區!
本報載,繼日前放寬陸籍人士入境探親規定後,陸委會在縣長陳福海多次反映協調有關大陸旅客至金門接受生殖醫學療程受阻案後,在7月20日起也開放陸客就醫的所在地為金門者,可以搭乘小三通出入境。對此,縣長陳福海感謝陸委會重視到這個區塊的人道需求,並稱在疫情前金門醫療院所的生殖醫療技術在兩岸間即打出名號,未來也將積極向中央爭取以金門的區位優勢來推動國際醫療特區在金門專案同意的政策。 據了解,衛福部金門醫院在2015年成立生殖醫學中心,多年的努力為金門的生殖療程奠下良好基礎。據統計,接案後的整體成功率還超過八成,因此金門縣的生殖醫學療程在疫情前已在兩岸不孕症領域做出很好口碑,不僅照顧在地鄉親,也讓對岸民眾有機會在金門圓一個生兒育女的夢想。 的確,「醫療健康產業」已是全球成長最快速的產業之一,因其附生的國際旅遊更被視為全球最富生機的產業模式。據趨勢分析,當醫療健康與國際旅遊產業異業結合為國際醫療產業時,將會是觸動、促進台灣經濟成長的明日之星。事實上,金門一直有發展醫療產業的構想。2011年4月,時任行政院衛生署長邱文達便在縣長李沃士、無黨籍立委陳福海的陪同下,訪視金門縣衛生局、署立金門醫院,了解地方醫療需求和發展。對於縣府在尚義機場附近規劃和取得6公頃土地及完成環境影響評估,將做為國際醫療專區,招商發展醫療產業的計畫,表示讚許及支持。同年9月,縣府召開縣政顧問會議,金門縣衛生局提出「金門縣發展國際醫療產業」構想,希望在缺乏醫療資源、國立金門大學推動籌設醫護學院的當下,接軌兩岸,放眼國際的醫療產業發展。楊鎮浯前縣長任內,也曾提出發展大健康產業的構想,希望善用金門地緣優勢,發展觀光醫療;現任陳福海縣長則具體地體察到大陸地區不孕夫婦的需求,盼主管機關能以人道、醫療的考量,讓這些不孕、生殖的療程能回到像疫情前一樣直接到金門完成,目前也完成了階段性的目標。 平情而論,在於金門居民多數會認同「醫療是金門最大的痛」,但相信更多人也看到了金門近年來對於提升醫療服務品質所做的努力及改變。諸如:成立特殊需求者牙科醫療服務示範中心、兒童發展復健中心、人工生殖醫學中心、心導管室落成揭牌使用,縣府、臺北榮民總醫院、衛福部三方共營金門醫院的簽約合作,甚至還有醫學中心等級的核磁共振成像(MRI),以及被視為重症患者續命利器的「葉克膜」,開辦「化學治療」,闢建化療調劑室等等,金門醫院的醫療設施正在積極追趕醫學中心的水準,這般醫療在地化的投資,在台灣其他縣市更是絕無僅有的。再假設金門地方醫療可做出口碑及品牌,觀光醫療自然就會有市場;以台灣的大型醫院為例,能在金門設分院,它的市場就包括中國大陸,如若還能據以接通兩岸醫療健保等系統及機制,市場發展潛力絕對不容小覷。 總之,金門在兩岸生殖醫學已占有一席之地,及而廣之,便是正確的醫療健康產業的戰略思考與布局,例如:結合科技、觀光、低碳、環保、食安、健康等,舉凡這些優勢,台灣均有其利基,再依之行銷及發展,自是水到渠成、無往不利!
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中美貿易戰下兩岸經貿新走向
兩岸關係受國際影響甚巨,特別是中國大陸經濟走勢,以及台灣當局政治演變。過去5年,美中貿易戰、新冠肺炎疫情蔓延與烏俄戰爭未果,全球供應鏈受牽制,原物料價格上漲,進而導致各國經濟衰退以及通貨膨脹。為了控制疫情,各國無不實施量化寬鬆貨幣政策與財政政策來因應時局,甚至大幅度升息緊縮政策,導致全球資金外溢效果,特別發生在發展中國家,股市慘跌、匯率貶值,政府舉步維艱特徵,潛藏金融性危機發生。 於此同時,在西方去全球化浪潮下,許多歐美國家都在抵制中國商品去中國化(de-sinicization)。面對錯綜複雜全球金融環境,作為全球第二大經濟體的中國大陸,以及在分工重擔角色的台灣,免不了受到波及。值得慶幸的是,在地緣政治與其他西方國家不同,兩岸經貿沒有像西方諸國去中國商品化的嚴重,儘管美國在高科技產業上對中國大陸下重手,以及西方諸國聯手合作貿易圍堵。 根據台灣經濟部統計2021年台灣對中國大陸出口金額為1888.8億美元,佔台灣出口額的42.3%,相較2020年成長24.8%,屢創新高。2021年台灣對中國大陸的貿易順差,也達1047億美元,較2020年成長20.9%。又在投資方面,中國大陸仍是台灣對外投資首要國家。2021年投審會核准對中國大陸投資金額雖較前一年減少0.73%,但仍達58.6億美元,超過新南向目標六國投資的55.26億美元。若以上市(櫃)公司觀察,截至2021年底,台灣1649家上市(櫃)公司即有1208家赴陸投資,佔整體73.26%,累計投資金額已達2萬5288億台幣。在此一背景下,未來兩岸經貿該走向何方? 首先,全球化退潮之後,區域化已成各國未來發展趨勢,跨太平洋夥伴全面進步協定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership CPTPP)和區域全面經濟夥伴關係(Regional Comprehensive Economic Partnership RCEP),已相繼成立,新型態的經濟發展,美國已無法全面掌控新的遊戲規則,台灣亦是如此。 次則,中國大陸已是全球第二大經濟體,經濟總量佔全世界比重達18.5%,2013年至2021年中國對世界經濟增長平均貢獻達38.6%,遠高於美國的18.6%。以當前世界經濟所面臨的通貨膨脹而論,如果中國經濟弛緩,將緩解對全球大宗商品價格的壓力;另一方面,中國是全球各領域產業部門最完整的發展中國家,更是巨大的商品供應國,若與疫情有關的出口中斷將嚴重打擊全球製造業供應鏈,台灣也逃不過。 最後,中美貿易戰與疫情影響,扭曲市場經濟正常交易與運行,同時對全球經濟增長帶來相當大衝擊。在全球通貨膨脹陰霾下,以美國為首的歐洲國家將陷入不穩定且難以預測的系統性金融之中,為經濟穩定增長帶來相當大的變數,位處邊陲的台灣仍是。 檢視過去歷史,影響全球供應鏈因素無不就是經濟與政治,以及突發事件三種。西方實施「去中國化」,拜登(Joseph Robinette Biden Jr.)仍續「美國優先」政策,單邊主義與貿易保護主義之下。兩岸經貿往來,台灣政府若再不恢復各領域的溝通協調以及對話,恐圍繞在「九二共識」與「一中原則」的政治困局當中,諸多問題恐怕僅能透過民間團體交流、互助、溝通與合作來緩解當前經濟變局與政治亂象。
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何厝社區復興淬煉老聚落懷舊人文
坐落於東半島的何厝在一項由縣文化局主辦,金沙鎮公所協辦,何厝社區發展協會策辦的社區營造「金門番薯節-薯於金門的節日」活動中,再次展現它淬煉人文底蘊,繼往開來的社區復興魅力。 這座開庄迄今已有600年歷史的自然村落,曾是明、清時期古官路與古渡口的水陸要衝,後來因為積沙淤塞商業式微,而逐漸沈寂下來。但即使在人潮散去,喧囂不再的此刻,它那豐富多樣的人文內涵仍在歷史長流中,不斷翻展著它多采多姿的篇章,讓慕名來訪的遊客,在村落巷弄間流連不去。 根據當地耆老口述和地方文史工作者楊天厚的調查,何厝曾有一條人潮熙攘,東半島開發最早的「何厝街」,來來往往有本地島民外,也有自對岸大陸渡海而來的商販,櫛比鱗次的村落屋宇間有過「七宮(寺廟)八宗祠(家廟)」,後來因為明、清以來的老渡口積沙為患,不利舟楫往來,讓老聚落也跟著沒落下來,殘存老街建築只能在晨曦夕暉中,述說著那曾經屬於它的塵封往事。 2018年在何厝社區發展協會的主動提案下,縣文化局啟動社區營造規畫,邀請首屆駐縣藝術家鄒佳哲以當地主要的農作番薯及石輪坊,展開打造老聚落新生命的社區復興運動。 2021年盛夏八月,何厝村用1座番薯故事館、7座水池、50餘口水井和保育類原生水獺,以及曾經滾動作響的番薯石輪、加落(轆轤)和歌仔戲班、大水甕、地瓜酒,在何厝老街串連成2座「故事牆」,就像一甕陳年好酒,教人沈醉於它的滿口濃郁香醇,成為背包客遊金門的打卡新亮點,也讓何厝村以一種融合古今的聚落容顏,再一次在島嶼舞台登場和聽到來自四方的讚嘆。 2年後,何厝居民走出老聚落,揮舞著「金門番薯節-薯於金門的節日」的大旗,前進幾公里外的金東電影院廣場,配合連2天的市集活動和「捕鼠記」奇幻歷史音樂劇演出,讓陽翟老街一帶吸引假日人潮,帶來周末歡樂氣氛。 番薯在明朝中葉自呂宋引進中國,開始在福建、廣東一帶種植,成為金門百姓的主食作物,400多年來在金門大地銘記著共同記憶和食農文化。何厝村近年以其可口的安籤、安脯糊成為當地特色農產品外,也以番薯餅、番薯圓、番薯酒香腸等產品的研發和復刻金門古早的「番薯酒」,為聚落人文復興不斷的添薪加火,更希望未來獲得政府相關部門經費挹注,讓這個「薯於金門的節日」成為金門的年度盛事。 屬於老聚落的古往今來,有著這座島嶼共有的點滴,靜謐樸實也是走過繁華的老聚落一直的模樣,如今依舊散發一種沈穩、大器的氣質,期待在各相關單位的努力下,有更多的遊客走進何厝村,看見它不一樣的聚落元素和活力。
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鄉親之小事 即是縣政團隊之大事
光陰荏苒,歲月如梭,縣長陳福海復位主持縣政,轉瞬已經二個季節,綜觀七個月來之施政服務表現,鄉親給予公正客觀之評價,一本初衷,兢兢業業,服務職志熱度未變。 相信大家都記得,也常有鄉親提起,他在投入競選期間,地區幾個主要路口都曾豎立競選看板,其中政見提到「倘若有幸當選,保證在其任內鄉親既得之福利不縮水,他將偕同施政服務團隊同仁袍澤,盡心竭力為鄉親謀求最大福祉,相信他,說到做到」。言之鑿鑿,讓人印象深刻。茲此鄉親要問,他在這八個月做些什麼,答案清楚,所提之政見,都有具體計畫,執行概況也在報端宣導週知,每個計畫不落空,績效不掛零。點點滴滴,攤在陽光下,弗敢輕忽怠慢,應付了事。 此期間他內外兼顧,不辭辛勞,頻頻走出辦公室,巡迴基層民間探求民瘼民隱。期以藉由行腳及分區座談會,與各級幹部公僕面對面交換興革意見,鼓舞服務士氣,慰勉工作辛勞,激發熱忱,凝結心力,提升行政效率。更將時間撥給鄉親,讓鄉親看得到、問得到。他說:鞭策即是力量,希望大家相互包容鼓勵,齊心協力向前行,讓金門明日會更好。 僅以實施「親民日」與普設「親民服務台」制度為例,其來有自,始自戰地政務官派縣長年代。也即由縣府統一安排日程,每週親民一次,每次四小時,固定於週六下午二時至六時舉行,在此既定時間,民眾均可抵達指定處所辦理登記,依序親向縣長與其率領科室主管提出陳情請願,訴說需求意見,解決民瘼民困,堪稱立意良善,親民便民,功效頗獲好評。迨至民國八十一年十一月七日政府宣告戰地政務體制終止,還政於民,有關親民日制度也隨時空環境推移而終止,惟縣長陳福海有鑒施政一貫,優質之制度棄之可惜,爰而在他首登百里侯寶座不久即行重新恢復,只在作法略作調整,仍由縣府統一排定日程,由上而下,巡迴各鄉鎮選擇一個村里社區定點定時舉辦。根據了解,民眾響應熱烈,所到村里社區,大家相見甚歡,互動熱烈,彼此距離立馬拉近,攏是家鄉人,關心家鄉事,滿懷血濃於水之鄉情,溢於言表,彼此關係密切,連得上也黏得住,總計第一階段匯集各行各業提出興革與需求事項數十件,林林總總,土地問題佔其大宗,一律有聞必錄,照單全收,予以分門別類,交由業務主管局處即收即辦,逐項列管追蹤,結果回復當事人,事事有交代,能做馬上做,該報中央解決者上報,弗論大小事文到心到,說清楚,講明白,要求做到不漏不錯。 縣長陳福海再三強調,「鄉親之小事,即是施政團隊之大事」,務必秉持服務至上之赤忱,全力以赴,不容拖泥帶水,應付了事。又說:公僕爾俸爾祿,民脂民膏,該省要省,當用則用,杜絕浪費,開源節流,改革創新,財政紀律至關重要。並直指民怨之累積,洵因少數公僕責任感與榮譽心不足,但求表面,不重實際,墨守成規,辦公而不辦事,遇到疑難問題,徒說依法行政,卻不依法辦好,究竟民眾滿意與否不聞不問。緣此,爾今爾後,對於民眾申辦事項,務必隨到隨辦公文作覆,也要追蹤了解民意反應,多些溝通協調,少些口水爭論,心誠則靈,可以避免誤解,以訛傳訛,化異求同促進團結進步。 回顧「民眾之小事,政府之大事」一語,記憶所及,應是蔣故總統經國於其行政院副院長任內,倡導推動「行政十大革新」行動方案提出之主張要求,時至今朝,政壇之上用來期勉公僕勤政愛民,儼然已成政府各級機關為民服務座右銘,但願全體公僕應為而為,口惠實至,全程貫澈實踐。
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小三通擠牙膏式開放無助離島經濟發展
隨著小三通旅運量逐漸增溫,推動小三通往常態化運營再進一步,由金門縣長陳福海反映爭取,陸委會日前回覆金門縣政府,經過跨部門的討論與評估,陸委會已正式核准自7月20日起持有探親證明的陸配家人得經由小三通客運往返兩岸,首日僅有12人持證入境,也印證根本無助離島經濟發展。 陸委會從農曆年前的專案同意,到今年三月下旬擴大至國人及其陸配可搭乘,再擴及陸配家屬,這樣擠牙膏式開放方式,真的讓離島居民看在眼裡,氣在心裡,根本一點誠意都沒有,所以陳福海縣長才表示,樂見陸委會釋放更多善意,縣府也將持續爭取大陸海西廿個城市的陸客能早日到金門旅遊自由行。 小三通從三年前2月10日停航以來,一直到今年1月7日才以「金馬地區民眾春節交通專案」實施一個月到2月6日止,之後經陸委會會同相關機關進行執行檢討並彙整陳報,行政院於2月4日同意續行常態化實施,以便利金馬民眾往返兩岸,維持以金馬地區民眾、陸配等為限,並調增航線及航班。之後才又宣布3月25日起再放寬小三通可以中轉,但僅限台商及陸配。 由於停航3年的小三通在1月初復航時,仍有中轉與戶籍的管制,在陳福海縣長積極奔走兩岸後,搭乘條件與流程逐漸放寬,清明節前台商可透過小三通中轉兩岸,小三通中轉客人將逐漸回流,目前每天的往返船班幾乎班班客滿,都要事先預訂,就怕臨時登不了船。 陳福海縣長在陸委會主委邱太三6月中旬率團拜會縣府時,特別針對陸配與家人權益指出,因為疫情導致陸配與遠在大陸的家人相隔兩地難以相聚,甚至有因疫天人永隔的遺憾發生,現在兩岸也逐步恢復往來交流,應該讓陸配的家人能夠更方便的往返探視親人才對。另海基會董事長李大維、秘書長邱垂正於本月初率團抵金參訪時,陳縣長也向李大維等人說明疫情後金門縣府團隊協助營造更好的兩岸氛圍所做的各種努力,希望李大維董事長在參與國安高層會議時,能協助爭取有利於金門的兩岸政策能更大幅度的開放。 陳縣長用陸配家屬權益,動之以情,陸委會也見好就放,適時同意開放陸配家屬自7月20日起持有探親證明的陸配家人得經由小三通客運往返兩岸。表面上是回應民意訴求,但是這種一段一段式的開放,和小三通常態化訴求根本大相逕庭,甚至可說只是在敷衍了事。 說白了就是,你爭取一段,我給你一段,這不就是擠牙膏式開放?你擠一下,我就出來一小段,這那是「通」?有來有往才叫通,來而不往只是半通,陳縣長爭取的是「大陸海西二十個城市的陸客能早日到金門旅遊自由行」,事關金門的經濟發展,而不是略施小仁小惠的開放陸配家屬,陸配家屬能給金門帶來什麼經濟消費?就像首日來了12位,對金門經濟有何助益?根本無助於民生消費。 小三通要恢復到真正常態化,就必須做到真正的「有來有往」,而不是「來而不往」或是「往而不來」,這樣的「片面式」不叫通,「有來有往」才是真正的通。陸委會希望循序漸進開放,但金門的經濟發展已不容再等下去,三年的疫情「鎖境」,讓金門經濟失血嚴重,百業蕭條,民生困頓,所以陳縣長大聲呼籲「先開放廈漳泉居民或海西經濟區民眾到金門旅遊」的提議應獲得民意大力支持,因為現在所謂的「小三通常態化」只做半套,難怪會被民眾譏笑「通啥小」。 三年的疫情,百業倒一半,陸委會應該以蒼生為念,請還我全套小三通吧!
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再論「金門博物館」的重要性
金門歷史民俗博物館於2010年12月25日開館,2014年1月1日成立管理單位「金門縣文化園區管理所」。金門歷史民俗博物館以金門學為基底出發,致力在地歷史人文與傳統閩南民俗,傳承發揚常民文化內涵,推動典藏、展示、教育及推廣工作,結合傳統文化與現代生活,建立人人都能近用之博物館。近年來,在運籌計畫的引導下,以城市博物館為目標的「金門博物館」願景被勾勒出來,以此為核心,串連金門其他聚落文化、生態、產業等資源,多面向呈現金門島嶼風貌及地方視野,進而實踐地方創生與文化平權,打造「文化入口、觀光起點」。而這正是生態博物館(生活環境博物館,Eco Museum)系統的打造,也是鏈結地方產業的開始。 而這樣的轉型,正是迎合晚近國際上對於博物館定義與功能之趨勢。國際博物館協會(International Council of Museum,ICOM)於1946年11月16日在法國巴黎創立時,提出博物館的專業定義為:「凡是對公眾開放,有關藝術、科技、科學、歷史或考古的典藏,包括動物園、植物園及設有常設展廳的圖書館,但不包括圖書館,除非設有常設博物館,都可視為博物館。」1961年,ICOM已強調博物館的發展與公眾互動的重要性。到了2007年ICOM在維也納舉行第22屆大會,將博物館的定義修改為:「博物館是為服務社會及其發展所永久設立,對公眾開放的非營利機構。博物館典藏、保存、研究、詮釋與展示人類及環境的有形和無形遺產,以推廣教育、研習與娛樂等為目的。」博物館的社會角色愈來愈重要。 2019年第25屆ICOM京都大會,會議主軸訂為「博物館作為文化的樞紐:傳統的未來」,針對博物館提出新的定義:「博物館是一個具有民主化、包容性和多元聲音的空間,可以就過去和未來進行批判性對話。博物館承認並處理當前的衝突與挑戰,為社會保管文物標本,為未來世代保存多元記憶,並確保人人對遺產享有同等權利和同等近用。」換言之,博物館呼應了當代社會的民主、包容及多元價值,並為未來世代保存記憶;博物館的規劃也需要在社會對話的基礎上,培育公民跨文化素養。 2022年第26屆ICOM布拉格大會以「博物館的力量」為主題,聚焦於「博物館、永續與福祉」。大會認為:「博物館是我們社區福祉和永續發展的重要貢獻者。作為我們共享的社會結構中值得信賴的機構和重要線索,它們處於獨特的位置,可以產生級聯效應(cascading effect)以促進積極的變化。博物館可以通過多種方式為實現永續發展目標(SDGs)做出貢獻:從支持氣候行動和促進包容性,到解決社會孤立問題和改善心理健康。」在這樣的理念下,博物館應通過教育計畫、展覽、社區延展(community outreach)和研究來促成永續發展目標。博物館作為一種社會實踐,不只是對應於社區發展、文化遺產保存維護,也應成為實踐永續發展目標的一種策略方法。 同時,除了前述的實體博物館與博物館定位之建構,博物館相關事業也需因應數位科技時代的到來,思考應用數位科技來幫助提升博物館的實體內容與觀眾服務。這一部分對於地處離島的金門尤為重要。雖然,數位博物館目前在名稱與定義並無統一的解釋,包括虛擬博物館、線上博物館、無牆博物館等都是在描述博物館的內容以數位化的方式呈現,這些名詞都有「無遠弗屆」、「電子科技」、「網路」的概念在裡面。而目前世界各地與臺灣的大型博物館都已把數位化納入博物館目標之一,應用數位科技達到博物館的理念與策略,數位典藏的發展經常是第一步的基礎。線上博物館,除能有效地進行文物的數位典藏及行銷的網絡化外,也能整合地方經濟,建立韌性與永續的地方產業 再根據2019年《金門縣文化園區整體發展計畫-委託辦理經營模式及細部規劃案》總結成果規劃書資料,可知觀眾比例金門縣佔36.4%,外縣市佔38.5%、外國佔25.1%。這數字提醒我們二個努力方向:一是文化園區對爭取本地參觀者需要更加努力,因此這涉及到博物館展示內容的再現及轉譯,而非將現實生活看得到的東西原封不動地搬進博物館;一是外國遊客到訪的比例相當高,文化園區是金門被國際看見的一個窗口,是故多語環境的改善至關重要。 金門有座博物館,而這座博物館非常重要,關係著當代的我們及未來世代,也是外人認識金門的途徑,需要大家更多的支持。
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因應高齡長照需求之服務體系
隨高齡化社會來臨所伴隨之課題便是對高齡者的照護,如何使「老有所養」乃至於「老有所用」,將取決於環境、人才、制度之建置與培養。長期照護需求增加與醫療服務水準不足,為金門長期面臨之課題。因此建置金門長期照護軟硬體設備與培養所需人才,並與醫療產業配合,為地方創造就業機會,並補強民生所需之醫療服務,提升服務水準,以健全金門社會發展。 長期照護以服務在地民眾優先,提供中高年齡族群優質養生設施與居住環境為目標,考量機構式照護、社區式照護、居家照護等不同層面之需求,強化資源整合與提升效率,以建構完整的長期照顧服務體系。針對地區長照及服務據點設置,為滿足老人在地老化的需求,縣府配合行政院推動長期照顧2.0計畫,於各鄉鎮設立長期照顧管理分站,以利就近提供長照諮詢,針對民眾需求就近評估,並更快速連結長照資源,提供長照服務。目前共布建社區整合型服務中心(A單位)3家,提供個案管理、照顧計畫及轉銜長照服務。複合型服務中心(B單位)計22家,提供長照服務,如居家服務、日間照顧、家庭托顧、專業服務、交通接送、餐飲服務、輔具服務、喘息服務等及社區照顧關懷據點加值巷弄長照站(C單位)計17家,提供社會參與、健康促進、共餐服務、預防及延緩失能服務;經由提供不同照顧模式之服務,以提升長照服務就近便性,並減輕照顧者負擔,逐步完善本縣社區整體照顧服務體系,實現在地老化及提升服務可近性。 有關長照經費補助,現行中央負擔97%,相關長期照顧專業人力以及服務經費皆依中央所訂規定與支付辦法申領,中央編列既有預算挹注長期照顧經費,據以推展全國長期服務。針對金門社會福利老人照護服務、衛生局長照及服務據點設置,目前地區老人福利機構共計縣立大同之家、松柏園老人長期照顧中心2間,大同之家提供安養90床、養護30床照顧服務,松柏園老人長期照顧中心175床養護照顧服務。安養包括公費安養與自費安養,公費安養符合設籍6個月以上低收入戶資格,自費安養則需符合設籍10年以上且生活可以自理,則符合申請要件。另衛生福利部金門醫院已申請前瞻計畫整建舊院區,預計114年設立長照機構將增加81床長照床,提供失能長者照護,並補充原本沒有護理之家之服務類型。安養候補人數較多,主因係收費低廉,機構服務品質佳,然而安養機構營運成本高,長期照顧政策與規畫,仍側重於失能長者之照顧,因生活可自理之長者較無急迫照顧需求,因此,中央較不鼓勵增設安養機構。 隨著社會變遷與醫療衛生的進步,生育率及死亡率均有下降趨勢,人口結構快速邁向高齡化,本縣人口老化指數亦逐年增長,顯示長期照顧需求人口增加,老年人身體隨年齡增長功能日漸衰退,宣導在地社區推廣及長照1966電話專線,使民眾更認識長照,知道如何尋找長照資源。讓使用者可從單一系統獲得資源,簡化申請流程,並整合分散在各社區的長照服務單位,建構長照服務網路。政府必須建置更多長照相關單位及培養長照人才來因應社會人口變遷的問題,目前應先就大同之家及松柏園服務性質先行盤整,並針對外縣市移入老人問題,提前做好相關措施。 長期照護具備安定社會之功能,推動長期照護與社會福利結合,設置長照發展基金,結合長照服務網,鼓勵支持家庭非正式照顧、獎補助長照資源不足社區發展長照資源、改善長照服務品質與分布。未來可透過提供居家支持服務,降低對機構式服務的依賴,並建構財務制度,支持社區式長期照護體系之發展。運用智慧科技達到長照業務資訊化與雲端整合,讓中高齡族群得於家中享受預約看病、遠端監控病情、定期關懷查訪等服務,以優秀之軟硬體設施與新興醫療產業相互結合,建構完整的長期照顧服務體系。
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周全配套 維護漁民權益
報載,海巡署金馬澎分署近日在金門「寒舍花」泊地搜索,查獲本國籍自用小船密艙內藏有疑似大陸香菇839餘公斤,堪稱歷年之最。後續將依鑑價結果以「懲治走私條例」移送福建金門地方檢察署。經查海巡署近3年在金門地區計已查獲8艘船舶及27名嫌犯,阻斷了9千多公斤未經檢疫之香菇流入市面。 金門走私香菇時有所聞,以上這則新聞也讓我們聯想起不久前中央為杜絕走私並有效管理漁船進出港作業,計畫將廢除金門地區早期軍方所劃設管制哨口的22處泊地(非正式漁港),引發金門上百漁民為生計怒發聲的事件。 所謂的「泊地」,又稱錨地、錨泊區,係指一片不受海浪、潮水或離岸流影響的水體,船舶會在此處停泊而不受海水影響;泊地通常位於河口,它可能是天然或人工挖掘。之前中央主張廢除軍方早期劃設的泊地,另一說是該政策已屬舊制,於法無源,既無法可管,唯有廢除一途。這樣的說法看似有理,但在欠缺周全配套的前提下,採「一刀切」的方式處理,卻難以令人認同,誠如金門區漁會理事長陳水義所言,這種做法是「因噎廢食」,中央應該先協助金門建設完善的漁港設施,再來考慮廢除使用率低的泊地,讓漁民能夠繼續從事捕漁作業養家活口。 再者,如果中央打算廢除金門泊地是出於對走私氾濫問題的擔憂,前述「寒舍花」泊地查獲大量走私香菇似乎也印證了這樣的說法,但我們質疑的是,台灣本島諸多港埠查緝巨量走私貨物亦所在多有,為何從未出現過檢討廢除的聲音?更該被檢討的難道不是管理不善的問題嗎?根據金門區漁會資料顯示,金門目前各泊地仍有一定數量的設籍漁船與出海狀況,其中以後豐泊地為最高,近一年出海次數高達到7934次、南山泊地213次居次,烏坵泊地也有27次;如若政府沒有先根據當地漁民的需求規畫、建設漁港,並有妥善的運營發展策略,卻逕自廢除現有的泊地,不啻為罔顧漁民生計、「閉門造車」之舉。 當然,為了節約管理成本,考慮廢除使用率較低的泊地或有其必要性,但終歸不能在欠缺配套的前提下,稱無納管法源便逕予廢除;要知道,金門在軍管時期施行的戰地政務單行法,其用法、適法,豈能因時空轉變便「一刀切」的全然抹殺?這樣的做法將直接波及地方發展及人民生計,焉能不謹慎以對?其次,泊地所對應的是走私問題;對於不法走私,執法人員自然沒有彈性的空間,但金門漁獲的「彈性」應在於兩岸的產銷供應鏈;如若能突破現行法規,建立透明、簡易的報關平台與行銷體系,想來民眾也不用鋌而走險的去幹違法之舉。台灣目前仍有財團法人台灣兩岸漁業合作發展基金會(簡稱兩岸漁合會),主要任務為台灣與大陸兩岸的漁業交流活動及勞務合作,包含海洋資源共同養護、海上執法合作及兩岸漁船船員權益等,可惜的是目前仍無法簽署廣泛的《兩岸漁業協議》,這更該是我政府要努力達到的目標才是。 總之,我們以為「泊地」不該是緝私的負擔,而是本地漁業的加值;中央除了應該持續妥善地區漁港建設外,更需「因地制宜」的讓泊地有合法的發展空間,如此既保障了漁民經濟收入,更不會給執法單位帶來困擾,方是善政之舉。
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正視小三通開放陸客觀光後的挑戰與準備
金廈小三通航線於本(7)月4日達到了二千萬旅客的里程碑,回顧2001年1月2日「太武輪」由金門啟航赴廈的「破冰之旅」,這條黃金航線見證了兩岸往來從0到2000萬的流量突破,這是歷經22年所積累的豐碩成果,因疫情暫停近3年的金廈航線在今年1月7日開啟「二度破冰之旅」,不少鄉親殷殷企盼在下階段開放陸客觀光後,此一黃金航線能再度實現從零開始加速的流量飛速成長,然此一美好期待仍需各方攜手共同努力。 暑期前尖峰時段的小三通航線即常出現海空客運滿載現象,這種許久未見的熱絡情境讓人「一則以喜,一則以憂」,喜的是金門人流增加,憂的是歷經三年疫情,小三通產業鏈資源與勞動力流失,仍需假以時日方能恢復昔日全盛時期榮景,由於海空運能運量開始呈現不足,在縣府多方努力下,自7月起台金航線開始擴班增量,小三通海運也將視情況啟動加班船協調機制,望能適時紓解尖峰時段的運輸瓶頸壓力。 無獨有偶,正當報載金廈航線於7月初破2000萬人次之喜事的當下,水頭碼頭X光機竟突然意外發生故障,加上海關擔心旅客夾帶違禁品闖關,導致安檢人員改採人力查緝,致令海關安檢門前旅客大塞車,讓許多旅客遭受不便。 尤其自3月25日起,小三通開放台籍旅客往來後,金廈航線入出境人次開始呈現逐月攀升的趨勢,這也讓台金、金廈航線的運能運量面臨新一輪挑戰,而在4月18日突然停電造成小三通一度停擺,不僅售票櫃台無法開票,通關查驗的X光機無法正常運作,導致200多位旅客通關受阻,然開放陸客觀光的挑戰尚未到來,相關問題將不只有交通運輸面向,各項基礎配套仍需進一步盤點檢討。 尤其中央駐金CIQS單位的人員儲備不足、設備超負荷運轉及各類緊急狀況危機處理等,在在都將影響小三通正常運轉,需要各單位協同合作、未雨綢繆,期能完善各項整備工作,甚至兩年後水頭大型旅客服務中心、遊艇示範區等工程陸續完工後,水頭商港口岸吞吐接待能量大幅擴增,各CIQS單位的組織擴編、資源調度及橫向聯繫將是未來潛在挑戰,刻正有待中央與地方政府共同合作努力以赴。 後疫情時代小三通復航過程中,縣府港務處不斷做出許多努力,不僅邀集浯江輪渡公司及各家航商研商優化售(檢)票作業流程,更協調中央駐金CIQS相關單位召開會議,商請各單位增派人力支援,以提升運作量能,並加開行李查驗櫃台,增設第二道金屬探測門、X光機等輔助查驗設備,俾利加快旅客通關查驗作業,各方期待大量陸客來臨前,妥善做好充足準備是一值得認真對待的重要課題。 然相關準備工作不僅涉及公部門,包括兩岸民企對小三通相關服務產業鏈的前期整備工作,尚需公私部門各個崗位夥伴們一步一腳印的努力耕耘,尤其旅遊服務品質提升對於旅遊產業的客源穩定度、獲利能力及品牌行銷推廣更是息息相關,一個國境重要黃金口岸的形成,背後需要長期紮實的經驗積累,方足以厚植產業鏈資源,進而有效提升服務品質與接待能力,畢竟羅馬不是一天造成的。
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為鄉親服務 陳福海帶頭站上第一線
陳福海縣長馬不停蹄走訪大、小金門,在各鄉鎮基層民政幹部座談會中,與轄區村里鄰長和民代就地方應興應革事項交換意見,日前也到金門醫院了解醫療現況和因應暑假人流激增相關的流感、登革熱防疫整備,溽暑下的走動式管理普遍受到鄉親肯定。 陳福海提出一個行政概念,強調縣長以迄鄉鎮長、議員、代表和村里鄰長都是在第一線為民服務,「百姓的小事都是政府的大事」,一年一次的基層座談是不夠的,基層幹部平時就應在第一時間反映鄉親的需求,「只要沒有違法,一定要全力協助。」 陳水在縣長主政時,延續軍管的周四「親民日」,李炷烽接任後也曾說「天天都是親民日」有問題隨時反映。2011年6月1日,李沃士縣長啟用1999服務熱線,陳福海、楊鎮浯縣長相沿下來,在網路廣面、滲透性的加乘作用下,反映問題的速度加快,但凡事以人為本,「科技始終來自於人性」,做為第一線的民代和村里長仍是解決問題的基層主力。 其實,陳縣長的主張就是以這些基層骨幹為耳目,藉以延伸縣府和鄉鎮公所的手腳,做到快速掌握核心問題和找到周延的解決辦法,也就是提高行政效率,避免行政人力和資源的浪費。 縣長是管理一方的地方首長,在封建社會被定位為代表朝廷,與百姓關係最直接、密切的「親民之官」。如《明史.職官志》明載知縣掌一縣之政,除徵收財賦、徵發徭役外,尚有養老、祀神、貢士、讀法、表善良、恤窮乏、稽保甲、嚴緝捕和聽獄訟等工作要做,清代也大致如此,豈是縣衙和一人之力可為?這些應由一縣之長和官府操辦的工作就由地方機制和鄉紳來制約和執行。 就拿六月底縣府表揚全國特優村里長烈嶼鄉上岐村長洪天南、績優民政人員金城鎮公所里幹事吳恬玫及金湖鎮公所約雇人員呂其源3人來說,他們在關懷弱勢、照顧長者和調解糾紛、息訟止爭方面各有優異表現。陳福海縣長肯定他們的服務績效有目共睹,堪為表率,可說是實至名歸。 在各鄉鎮的座談會中,陳縣長一再說明縣庫到年底僅剩下40億元,強調開源節流勢在必行,包括與中央保持良好關係,好多爭取預算用以建設在內,目前也只能暫停中正國小、城中地下停車場、圖美館等工程。就是希望透過基層幹部將縣庫現況傳達出去,澄清「這些工程不是不做,而是要先有預算才做」,以消弭相關的不實流言。 陳福海關心民情反映,特委由曾任縣府祕書的前金城鎮長許金象進駐1999親民服務中心,專責處理鄉親的疑難雜症問題。各鄉鎮的基層民政幹部與地方民代未來持續加強橫向協調,落實就地發掘、即時解決問題,必能協助縣府建立一條通行政系統,進一步提高行政效率。
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甩掉「行人地獄」惡名,大家恪遵「道安」法令規範
庶政龐什,繁複多元,為民公僕者,爾俸爾祿,民脂民膏,為有效能不負所託,兢兢業業,仔肩非輕,其中與民需民求息息相關者,即有「燈亮、路平、水溝通」三大要素,都應全力以赴,做到最好,不容偏廢。 所謂:「路平」二字,泛指道路要平穩,要讓民眾行得便利,走得安穩安全。因而乃是施政服務之重點。諸如社會熱議「行人地獄」問題,掀起一陣高潮,證諸「食、衣、住、行」四大要項,「行」字排序,已然升級,不再敬陪末座,居於「食安」同等位階。 祇是說歸說,做歸做,有關道路安全核心規範與價值,依然沒有大幅改善進步,甚而鐵包人、人包鐵等交通事故天天都在發生,導致車毀、人死傷數據堆高不下,儘管交通主管部門也有積極之行動,即將投入鉅額經費,廣邀國內交通專家學者集思廣益,在力求減少交通事故頻率與改善交通設施下工夫,詎知「緊行無好腳步」、「呷緊弄破碗」,甫經立法院完成三讀程序之「行人只要踏上斑馬線」無論遠近都需要停讓,引起爭議,民怨炸鍋,高層關切急轉彎,不到二十四小時喊卡,一番美意變歹意,原因則在事前考慮不周,決策失慎,專業猶有不足,因為新規定對於車流與人流密集路段,勢必因為停讓等待時間拉長將會造成壅塞,反使沈■更為嚴重。茲此交通部展現「聞諫則喜」之負責態度,採納雅言改進,益見「經一事長一智」,凡事貴在慎諸於始,傾聽民意,用心解決民瘼民困與民怨,確保人民生命財產安全,最得人心。 再者媒體報導:國內人口自二○一○年首度出現負成長,○到十二歲兒童交通事故死傷人數在近十五年內卻上升兩成一之多,嚴重傷害國家形象,監察院為此籲請澈底研議改革,行政院表示虛心受教,尊重監察院職權,惟根據交通部「道安資料查詢網」去年全年交通事故件數,造成逾三千人死亡,近五十萬人受傷,均較前年增加,其中兒少死傷人數亦較前年堆高一五八九人,凸顯國內整體道安環境、交通管理、監測機制等事項改善速度務必加速進行,全面貫徹。 無可否認,時代與科技正在不斷進步,惟人民生活水平與需求直線上昇,有增無減。所謂:民以食為天,吃得健康,住得舒適,行得便利安全厥為民之所欲,但願政府主管部門,秉持「人民小事是政府之大事」之服務信念,克盡職責,全力以赴。須知「道安」任務艱鉅,任重而道遠,永無止境。有人直指,國內「行人地獄」污名態樣有三:亦即一、路口行人斑馬線與道路通行禮讓;二、行人道上汽機車輛違規排放與行駛之排除;三、騎樓之通行順暢維護。除了前兩項,政府與國人長年來對「騎樓」之實際討論與行動,一直止於口惠而實不至。換言之,紊亂之騎樓影響道安,也需規範。 千言萬語,說一丈不如做一尺,就事論事。殷望「行人地獄」問題,能夠喚醒社會大眾深思反省,正視「道安」事關每一個人之生命財產安全,沒有安全則無一切,甩掉「行人地獄」惡名,做好「道安」維護,人人有責。也唯有人人恪遵道路交通安全規範,不違規、不超速,毋忘停、聽、看,一切照規矩,則「道安」立竿見影。
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金廈泳渡凸顯兩岸和平之珍貴
眾所矚目的金廈泳渡活動已於昨日(7月15日)圓滿結束,是疫情肆虐3年後首次復賽,今天登場的金門海上長泳,則是首次移師至小金門東崗海域舉辦,一連兩天的夏日體育盛會熱鬧登場,預祝選手都能超越自我,活動順利成功。 「2023年金廈泳渡-全球華人接力公開賽」,除大陸、香港、澳門、台灣等亞洲地區好手齊聚外,另有葡萄牙、英國選手總計200名,一同泳闖長達7000公尺的金廈泳道,活動於昨天在廈門椰風寨拂曉鳴槍,選手從廈門游至小金門烈嶼雙口海邊,在主辦單位精心安排,金廈兩地權責部門通力合作下,睽違三年的活動圓滿結束。 金門海泳與金門馬拉松,都是地區標誌性的體育活動,原名金門海泳之搶灘料羅灣、泳渡料羅灣活動,以往都在位於料羅灣的82據點舉辦,用以紀念並緬懷金門的823精神,今年適逢第20屆金門海上長泳,也是第11屆金廈泳渡活動。 過去幾年,無論全球格局或是金門自身狀況,主客觀環境都有天翻地覆的變化,肆虐全球的新冠疫情席捲而來,對各國造成巨大衝擊,好在疫情已漸趨平淡可控,各國也開始迎向正常生活;對金門來說,挺過疫情,金門人期盼多年的金門大橋終於落成啟用,徹底改變了烈嶼離島的宿命,大小金門真正成為一個整體。 有鑑於內外情勢發生劇烈變化,縣府在多次場勘與環境評估後,決定結合金門大橋的觀光效益,將金門海上長泳移師烈嶼習山湖公園附近的東崗海灣舉行,搭配睽違三年的金廈泳渡活動,希望在既有基礎上嘗試新的可能,為金門泳渡帶來嶄新面貌,也向各界宣告金門泳渡活動華麗轉身。 一如鄉親與民代所言,金門長泳活動與82據點、料羅灣搶灘之連結已深植人心,認同可拓點以振興各鄉鎮觀光,但具有歷史意義的活動應該要持續辦理,誠哉斯言,惟活動之規畫考量面向眾多,如何改變與創新也考驗著決策單位。疫情結束後,縣府經多方踏察,考量鄉鎮區域平衡,於既有基礎上尋求突破與改變,也是出於讓活動發揮最大綜效的初心,建議縣府團隊與各鄉鎮公所持續開發潛力據點,並活化既有景點,進一步帶動地區體育觀光,振興鄉鎮經濟。 依此,將長泳活動移師烈嶼東崗海灘,正是一個全新的嘗試,我們期待透過2023全新登場的金門長泳,讓更多國人認識領略烈嶼之美,預祝今天登場的「金門海上長泳」游出新氣象,選手超越自我,活動順利成功。 值得一提的是,昨天順利完賽的第11屆金廈泳渡活動,不僅是疫情肆虐以來,金廈兩門重啟的體育活動交流,也是兩岸關係陷入谷底以來,少數由兩岸共同舉辦的盛會,在兩岸關係低迷全無緩解跡象的此刻,金廈泳渡能順利恢復舉辦,更凸顯金廈兩門權責單位之付出,展現兩地承辦團隊的高度執行力。 誠如所見,疫情因素不再是阻絕交流的藉口,但橫亙在兩岸之間的負面因素仍多,呼籲兩岸當局暫時擱置爭議、重拾對話、恢復交流,共同穩固兩岸和平,讓兩岸重回共榮發展的主軸,至關重要,金廈合辦「2023年金廈泳渡-全球華人接力公開賽」的過程與成果,確實值得兩岸當局深思。
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國高中教育培養競爭力與韌性
金門教育資源長期有兩大支持力量,整體學習資源比其他離島或縣市更為充裕。國中小教育,受惠於金酒財政挹注與中央補助;高中至大學,則有離島建設條例第17條規定,金門學子得以遠低於台灣學生的筆試成績,保送進入頂尖學府就讀。一般民眾的主觀感受,普遍對於國小端的教學活化和親師互動感覺最好,由近年國小端的各校志工隊觀察,可以瞭解各界對於家長積極參與國小教育是歡迎的。相對於國小端的友善與積極,國中以至高中端與外界的互動與連結相對就較保守。以就學人數的消長而論,103學年度國小總人數僅3699人,111學年度已增加為3909人,並未受到少子化的影響。但是國中端103年就學人數為2179人,111年卻下滑到1823人,高中端103年就學人數為2051人,到了111年總就學人數則為1790人。 數字消長可能的因素有很多,或許有不少金門籍在台灣工作的父母親,考量台灣教育經費壓力大且自己事業仍在衝刺中,傾向讓孩子回到金門與祖父母或親戚同住,就讀金門當地小學,接受更多元且費用低廉甚至免費的教育資源,例如雙語、運動培訓、音樂社團,以及較本島便宜許多的地區補習教育費等。然而學童成長進入青少年,一方面正值叛逆期,可能出現隔代教養問題,同時也考慮孩子與父母親的親子關係容易因距離而淡薄,許多家長會選擇在國中階段將孩子轉回台灣就讀。但是,另外還有一種可能的原因,在於部分家長對於現行金門中學以上教育體制,可能影響學生未來的競爭力,致使家長在孩子進入國中階段時選擇留金或返台的兩難。 在金門國中階段的孩子升學壓力比本島低許多,這種現象與金門的離島保送制度密不可分。首先,金門雖然只有兩所高中、職,但現行多元入學積分採計不再單看學科成績,一個孩子只要積極參與社團活動,擔任幹部,有耀眼的體育賽事成績,學科就算持平,依然可以穩當地進入國立高中、職。其次,當孩子們進入高中後,在離島保送制度影響,在準備升大學路上多被導向校內同儕競爭,只要擠進離島保送名額中,便可順利就讀一流國立大學;高中階段,許多重要的多元學習、人文素養以及綜合競爭力的培養,似乎一直都不是這個時期討論的核心。 有許多高中教育工作者憂心於這種現象,鼓勵學生不要過度依賴離島保送制度,希望他們培養應有的實力,進入到適合自己的大學。但是,就家長以及學生端的角度而言,他們的感受則是,在金門大環境的教育體制下,造成學子於國、高中長達5年時間,處在悠閒沒競爭壓力的學習環境,到了高三突然要求他們具備競爭力,不依賴離島保送而是靠自己實力上大學,是一種太天真,也難以接受的理想。 或有論者以為金門青少年成長過程中長時間待在離島,部分學子的社交能力較弱,出外很可能有學習適應的挑戰,應該多給予保護。殊不知,台灣也有許多從小被保護得太好的學子,進入大學與出社會,一樣會有適應性問題。金門學子進入大學端,學習表現不見得會低於台灣學生,有學生低分進入物理系,也順利完成大學教育申請到清華繼續攻讀研究所。至於醫保學生,也有許多在職場逐漸嶄露頭角。 綜上,各式補助與保送等優渥機制,的確為金門學子的家長省下許多教育機會成本,也提供孩子們許多國際文化交流等增廣見聞的機會。然而,未來青年們希望掙脫金門的各種舒適圈的吸引以及保守觀念的限制,在台灣甚至在國際社會,嶄露頭角和全世界的夥伴們共同分享合作;現階段金門學子其實需要比台灣學生有更多做自己的勇氣和決心。既往金門「離島」的特殊性,在便捷的交通與資訊影響下,對於教育體制基本上已不存在實質障礙,協助金門青年學子在重要的中學階段培養更好的競爭力與韌性,是一項與時俱進的重要責任,期待各界有更多想法與作法。
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從參與全國匹克球錦標賽談起
匹克球,這個又名「泡菜球」,以球拍擊球的一種運動;一種混合網球、羽毛球和桌球的運動,相較於網球、羽球、乒乓球,匹克球的耗材較少,頂多換換握把布,且相較於網球不怕水;相較於羽球不怕風;相較於桌球不怕踩扁,無怪乎是公認兼具趣味的好玩運動。 且以美國為例,匹克球在美國已經成為中學體育課,經常的運動項目,且在年輕人和老年人中已經逐漸普遍。以紐約州為例,就有500多所學校,將匹克球設為課程。且每年在許多地方均有匹克球的市鎮、州和全國的比賽,更有全美匹克球聯誼會。 而在台灣,匹克球也有完善的教練、裁判講習,且由中華民國匹克球協會主辦,台灣各地的匹克球協會、委員會,均與中華民國匹克球協會合作。中華民國匹克球協會,亦是亞洲匹克球聯合會AFP的一員,可舉辦國內與國際比賽,諸如日前在台中的賽程:咱金門首次參賽,即亮眼的「112年度臺中市市長盃全國匹克球錦標賽」。 「112年度臺中市市長盃全國匹克球錦標賽」,金門地區選拔遴選九位選手組隊前往參賽,男子雙打組任皓&簡翊宬在16隊中榮獲第四名,楊世安&羅力維在24隊中也榮獲第四名,王翰哲&葉炳煙則打入16強;女子雙打組鄧雅瑜&陳美慧在16隊中打入8強;混雙組楊世安&鄧雅瑜、任奕勳&陳美慧在27隊也打入8強,金門首次參加全國賽,初試啼聲即有此佳績,實屬不易,也備受讚許。 且回顧,自金門大學與金門縣政府共同辦理匹克球講習後,即積極推展此新興運動,此次經金門地區選拔賽後,遴選出九位選手參加下列項目;男子雙打組任皓&簡翊宬、楊世安&羅力維、王翰哲&葉炳煙;女子雙打組鄧雅瑜&陳美慧;混雙組楊世安&鄧雅瑜、任奕勳&陳美慧,由金門大學董燊教授組訓領軍前往參賽。 賽會期間台中市運動局李昱叡局長、亞洲匹克球協會賴建豪會長、中華民國匹克球協會陳朝鍵理事長,與臺中市匹克球協會吳瓊華理事長(議員),都親自到場,為選手與工作人員加油打氣,整個賽程從日出打到日落才分出勝負。 在為金門隊慶賀之餘,我們認為,匹克球是目前成長最快的新興運動,集羽球、桌球、網球於一身。它更是郵輪上第一受旅客歡迎的運動,例如,全球最大郵輪集團,嘉年華旗下郵輪公司荷美航運,早已經在每艘船上,配備至少一個戶外球場,並提供新手課程和比賽。它更是結合餐飲的一種新型運動,例如在美國已有不少連鎖餐廳,在室內、室外都有許多球場、用餐座位,讓顧客打完球後,可以馬上坐下來飽餐一頓。 就此而論,此種入門方便,且能聯結餐旅等行業,不正是知性旅遊時代之賣點?不正是待機而出的金門,另現商機之道?因此,我們在感謝金門大學、金門縣政府等相關單位,及愛心人士襄助下,使金門首次參賽即成績亮眼之餘,更願在此呼籲,共襄此運動,以榮景金門!
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落實治安社區化 營造安全的幸福家園
為落實「治安社區化」政策,本縣112年度全縣性之社區治安觀摩研習活動,7月8日於金寧鄉古寧村活動中心舉行;活動邀集了金門地區機關單位和各社區發展協會代表共同參與,藉由相互的研習交流,期以深化社區組織自我防衛能力,建立自我解決治安問題能力。 據了解,本次社區治安觀摩活動結合了警政、消防、社政及古寧頭社區等,推出多項演練課題,並進行了消防救災實作演練,培育防災的觀念與災害緊急應變能力,現場還有相關單位進行業務宣導,讓觀摩活動兼顧豐富性與多元性。 常言道:「警力有限,民力無窮」。運用社區人力資源,推動治安社區化,本就是因勢利導、水到渠成之事,然而強化社區自我防衛能力,建構優質治安社區卻不是一件簡單的事,道理也很簡單,就是「三個和尚沒水喝」。國父孫中山先生曾言:「政就是眾人之事,治就是管理,管理眾人之事,便是政治。」因此,除了法定管理眾人之事的政府外,眾人之事通常的狀況就是「無人管」,眾人的事就是沒有人的事;正因為「出頭損角,打破要賠」,獨善其身足矣,要求眾人一併兼善天下,著實是「緣木求魚」。所幸,人是群聚的動物,更是社會化的動物;人類的行為勢必會受到他人及環境的影響,因為這樣的天性,以及彼此間互利互助的需求,最終便會走向「社區化」的模式。而所謂的「治安社區化」,比較粗淺的理解便是,社區居民結合警力,共同維護社區治安,例如地區結合村、里、鄰長及社區熱心人士組成「守望相助隊」巡守組織,共同維護地方安全。 事實上,治安社區化一個重要的概念,便是「守望相助」,其核心價值便是災害與犯罪預防。依據內政部87年函頒「建立全國社區治安維護體系-守望相助再出發推行方案」,核心即是前述之犯罪預防理論;旨在鼓勵社區繪製安全檢測地圖,找出治安死角,並透過社區安全會議的討論,尋求解決方案,例如加裝路燈或監視器、加強守望相助巡守工作等等,當然更包括了一系列具體的配套作為,例如規畫社區治安區塊認養、發行社區治安簡訊報導、宣導多元治安通報系統等等。由此可見,要共同推動社區治安工作,強化社區自我防衛能力,建構優質的治安社區,並不是一件容易的事,更不是一件有人、有錢就能達標的任務,其癥結仍在於眾人為完成集體目標的有效參與。 事實上,社區治安至少包括犯罪預防、社區防災與家暴防治等三大區塊,雖說均與眾人權益密切攸關,但如何摘奸發伏,找出潛在病灶,去隱患於萌芽,卻屬難事;因此,我們以為,社區工作首重執行參與度及地域熟稔性,有效的協助警方落實勤區經營,掌握轄內治安顧慮人口動態,並能深耕且對應各項角色的扮演,勤於參與社區任務、組建社區巡守隊運作及關懷社區發展,方能讓社區成為警政奠基工作的堅強基石。 總之,在我們企求「萬能政府」的同時,更要想想怎麼做才能為腳下的土地與人民的安居樂業,恪盡一己之力。「治安社區化」旨在啟動警政、社政、民政、消防、家暴防治等單位,善用村里及社區資源,連同社區民眾一起來拚治安,謀求社會與居家生活安全,及而廣之,就是人類群體的共同進步,自應是人人有責、人人出力的頭等大事!
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後疫情下兩岸關係
2008年時任總統馬英九先生,可以說是開啟與擴大兩岸官方交流的濫觴,當時北京政府秉持外交休兵,台灣則戮力於兩岸共榮。2009年馬英九即在《教育政策綱領》表示,為加速高等教育的自由化與國際化,將擴大兩岸學術交流及教育交流。同年宣布承認大陸學歷,並開放陸生來台就學;2010年修正《陸生三法》以配合陸生來台就學,教育部也同步頒布《大陸地區人民來台就讀專科以上學校辦法》,同時成立「大學校院招收大陸地區學生聯合招生委員會」進行招收陸生分發與入學工作,在2011年正式招收陸生。第一年招收928名,2016年達高峰3019名,隨後每年維持2200名以上新生入學。11年的時間來台陸生已達20187人,直到2020年疫情警戒停止陸生來台。 疫情之下兩岸關係急凍,針對台灣民眾統獨立場,一份政治大學選舉研究中心統計1994年至2022年的研究(2023)顯示,偏向統一和盡快統一在2020年比例最低,偏向獨立在2023年首度超越偏向統一,2018年下降到低點,隨後在2020年攀升,甚至超越維持現狀,目前偏向獨立比例約25%。維持現狀比例一直是最高,近年來緩步上升百分比維持在近六成。換句話說,台灣人民大多支持「維持現狀」。 若再進一步對20至40歲的台灣青年政黨支持調查,發現青年較支持民進黨,同時在2015年研究顯示,有三成青年支持台灣獨立,且亦有五成五的青年認為應該加強與大陸經貿關係;然而在2020年支持台灣獨立青年上升到四成一,認為應加強與大陸經貿關係的青年比例從2015年的五成五下降到四成一。也就是說,支持台灣獨立與不想跟大陸做生意的年輕人增加了。在疫情未來稍緩之際,未來該如何發展兩岸關係? 第一,加強民間交流。恢復小三通後,除了文化與經濟民間交流,亦可朝提升小學、國高中及大學校際交流發展。藉由參訪、夏令營、競賽、研討會、交換學生、移地研究,建立彼此關係互信與友誼,長期累積下來的交流,青年對大陸的態度必定會好轉,有助於改善青年態度及兩岸關係,朝向正軌發展。 第二,從單邊發展改成多邊發展。兩岸可以同時跟其他國家經貿合作,特別是加入跨太平洋夥伴全面進步協定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership , CPTPP)與區域全面經濟夥伴關係(Regional Comprehensive Economic Partnership , RCEP),例如:台日中的組合,創造三方共榮發展,應是可行途徑之一。 第三,降低軍售與減少海峽週邊演習將可促進兩岸和平發展。2023年1月訊息指出美國將軍售台灣14組機動佈雷系統,此舉將可能使台灣陷入危機快速烏克蘭化。朱雲漢(2023)就指出,台灣應立法禁止使用地雷,同時禁止外國政府在台安置地雷。且中國大陸在台海停止軍演,將可降低台灣人民恐懼,以及改善兩岸關係。即各退一步,台灣不要買武器,大陸不要軍演。 第四,強調中華文化的復興。中國大陸應朝向復興偉大中華文化與現代化去努力,而不是擴張領土、階級鬥爭與種族主義。若兩岸書不同文、車不同軌、稅不統一、度量衡不同調;不僅秦朝不可能統一中國,元朝亦不可能統一中國,清朝亦是。朝鮮、日本與越南之所以離開中國源在語言與文字差異。台灣語言與文字與大陸相近,特別是同文同種。換句話說,朝鮮、日本與越南會,台灣不會。 後疫情時代,兩岸在小三通恢復後,更應擴大民間交流,建立彼此互信,加強經貿活動,多理解、多溝通,減少劍拔弩張的軍售與軍演對立、衝突,朝向偉大復興中華文化與雙贏兩岸關係而努力。
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佈建親子館打造兒少休閒環境
有鑑於近年來少子女化現象漸趨嚴峻,兒少是未來社會發展的主幹,因此縣政府社會處結合各鄉鎮相關單位資源佈建親子館,打造適宜兒少的成長環境,讓兒少平日在致力於課業之餘,能有健康正當的休閒育樂場所,同時達到休閒與學習的目的。 金門縣截至上(6)月底總設籍人口達142,942人,18歲以下兒童及少年共15,965人,雖僅佔總人口的11.17%,但由於兒童及少年各階段的發展及需求差異很大,因此在佈建上,分為6歲以下及18歲以下兩大區塊,6歲以下的場館稱作「托育資源中心」,內容以提供兒童及其照顧家庭相關托育照顧諮詢及親職教育課程活動,包括幼兒照顧諮詢、兒童玩具圖書室、親職教育課程、嬰幼兒活動課程及社區宣導等功能,以減輕家庭照顧壓力,藉由相關課程與活動的教育,也可增加家長與幼兒互動機會;並辦理社區宣導增強社區托育資源量能,同時結合外展服務車,提供兒童玩具圖書租借,將資源送入社區,以擴展其可近性,而最為家長及幼兒期待的是場館內設置環境舒適的親子遊戲室,提供分齡的玩具及圖書,讓家長無論晴雨,都能帶孩子來玩。 社會處在7至18歲親子館的資源會依不同主題功能進行規畫佈建,其場館佈建將納入時下較廣為流行的設施設備,讓兒少能體驗不同類型的活動,規畫大致包含動態區有適合各年齡層的體適能健身育樂遊具,有科技體驗、室內體能、視聽學習、軍事探險等主題;靜態區有童書、有聲書的圖書閱讀空間、各式積木及益智玩具的桌遊互動,提供兒少電腦上網、遊憩、閱讀的功能,民眾依年齡使用各項遊戲及資源,建立與孩子的情感交流,透過閱讀和遊戲增進親子間的親密關係;目前已有金沙親子遊藝館、金湖社會福利中心、金湖蘭湖社福館、金城綜合社會福利館2樓親子館、金寧鄉湖埔村辦公處2樓親子館等處,希望透過場館主題學習功能,補強離島孩童學習資源的不足,也帶給親子更豐富的休閒經驗,寓學習於休閒中,藉由中央及地方共同協力,為地區兒少提供多元的休閒學習資源。 有關地區兒童的權益與關懷始終是陳福海縣長念茲在茲的施政重心,陳縣長上任後,對於親子共融議題也多次邀集各相關局處成立專案小組研商,盤點出各鄉鎮適合親子出遊的景點作成地圖,讓親子更了解各景點特色及玩法,搭配鄉鎮級佈置出全方位完整性親子場域,讓親子在休閒和周末有去處。他除了持續透過「禮運大同篇」所揭櫫的理念,積極推動與親子相關的政策措施,為小朋友提供更完善的照顧,營造學童更好的成長環境。金門雖有多處戶外親子休閒空間,但每於雨季、氣候不佳,缺乏室內空間可用,因此結合相關單位空間資源,持續在各鄉鎮規畫佈建親子場域和托育資源中心,逐漸落實「一鄉鎮一托育資源中心和親子館」的願景,迎合鄉親和雙薪家庭的期待,為有托育需求的家庭提供更近便、專業、整合性高,培養優生、優養的育兒環境,協助家長兼顧就業與育兒,讓幼兒健康快樂成長,並能有長輩陪伴的家庭親子關係。 長幼照顧、多元共融是社會福利的推動願景,期能透過各面向協助民眾分擔育兒照顧的負荷,盡量在公共空間增設兒少可使用的空間或服務,因此親子館在落實友善空間規畫與服務,並強化兒童福利服務,依照各區域的特性,訂定親子館內的遊戲功能,讓每個館各有特色,讓家長帶孩子們體驗各場館不同主題的多樣性,並充分運用館舍空間舉辦活動及研習教育課程,使親子同樂,透過活動參與,增進參與者及其家庭親子間互動機會,逐步強化家長的家庭親職教育知能。
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打假反詐,貴在大家齊從「靜心」做起
作假詐騙,源自人性作怪,自古迄今,視為社會病態,一旦發生,總是報官調查,希望破案究辦,不然只有自認倒楣,痛罵一陣「夭壽骨喔、失德喔」,任其隨著流光漸漸淡忘。 古諺有云:星星之火,可以燎原。也許正因政府主管部門與一般社會大眾都未警覺,掉以輕心,兼以時空推移,環境改變,功利抬頭,作奸犯科者此起彼落,手法不斷翻新,惡性循環,原本作假詐騙之個體,竟而變成有組織之詐騙集團,小自鄉間尋找可欺可騙對象下手,不勞而獲,反正有利可圖,食髓知味,變本加厲,如今受騙上當吃虧,遍及社會各行各業、各階層,且都株及知名人士,時至當下,一發不可收拾,儼然成為社會最大之民怨。 雖然政府宣稱組成「打假國家隊」,投入鉅額公帑,廣為宣導週知,但宣傳不如行動,正視問題根源,從前端解決,光靠後端執法抓集團小弟,難竟事功,如今詐騙升級成為國安問題,去年一年詐騙贓款逾六十億,創歷史新高,儘管政府劍及履及,設立「打詐辦公室」以專責成,亦且頻向「詐騙」宣戰,除惡務盡決心堅定,所憾卻未看到社會熱烈響應,顯見喚起全民反詐共鳴極為重要,還需政府下工夫。 日前政府主管部門召開一次反詐研討會上,多位基層檢察官直接點名金管會、NCC與數位部是國家打假國家隊,淪為國家級詐騙之人頭帳戶欠缺監管,電信境外門號橫行,對第三方支付撇責。現在缺失找出來了,與其再事爭論,無濟於事。反之,群策群力,對症下藥,正本清源才是當務之急。 再者,每有詐騙案件發生,媒體都有報導,尤以金門地區幅員狹小,聚落而居,出門入門都相見,任何訊息,口語相傳,快速入耳,倘若有人受騙,坊間熱議,盡人皆知,竟仍依然有人經不起歹徒利誘騙術,落入其圈套,且看地區金融機構與人民保姆聯手攔阻,為民保全錢財成功案例中,發現少數被害者,還真相信自己不致受騙而誤上賊船,所謂:利令智昏,勿忘天底下沒有白吃之午餐,面對利誘之詐騙集團花言巧語,一切應自「靜心」做起,心靜神清智明,靜心德到,不欺、不貪、不盲、不詐,實事求是,不作非分之想,不求不義之財,安守本分,愛己愛人,相許相勉相惜,大家時時警覺,處處留心,事事謹慎,依循金門警政團隊所提防範對策,洞察詐騙歹徒慣用「假網拍、假投資、假檢警、假交友、解除分期付款及猜我是誰、假求職真詐騙」等六詐騙手法,乍覺可疑進行:一、聽。二、排、三、查證,則詐騙歹徒再奸也難得逞,再有任何疑問可隨時撥打165反詐騙諮詢專線,或是110洽詢,千萬不要被網友天花亂墜沖昏頭,以免傷財又傷心。 有心插柳柳成蔭,對付詐騙之徒,杜絕詐騙頹風,無捷徑、無撇步、無偏方,除了政府嚴正執法,究辦到底,貴在大家齊從「靜心」做起,用心實踐,負起責任,自保保人。
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為杜走私廢除泊地是因噎廢食
為杜絕走私並有效管理漁船進出港作業,中央計畫將廢除金門地區早期軍方所劃設管制哨口的22處泊地(非正式漁港)。為此,金門區漁會邀集縣府及民意代表及海、岸巡隊官員與上百位漁民代表召開會議討論並匯集意見,縣長陳福海也同步趕赴中央表達地方強烈反對的立場。 中央計畫廢除泊地的原因為「金門泊地並未被劃定為正式漁港,僅供漁船筏停泊避風或避難使用」。早期軍方劃設管制哨口設置泊地22處,並公告為第四類漁港,但依中央現在政策「泊地」一詞已屬舊制,於法無源,因此朝向廢除。 根據金門區漁會資料顯示,金門目前各泊地仍有一定數量的設籍漁船與出海狀況,其中以后豐泊地為最高,近一年出海次數高達到7934次、南山泊地213次居次,烏坵泊地也有27次。區漁會認為,中央應先根據漁民需求擇地興建漁港,妥善規畫後再考慮廢除使用率較低的泊地,而不是為了方便管理就罔顧漁民生計廢除現有的泊地。 為了保留金門現有泊地,縣府與區漁會已收集相關資料,包括西半島泊位不足、歷史價值、漁民生計以及配套措施尚未完備等議題,建議至少保留后豐、烏坵、瓊林、料羅,或每個鄉鎮至少保留2處泊地。縣長陳福海也代表金門地區的漁民趕赴行政院向中央表達反對的立場,應以照顧漁民生計為優先考量。 就誠如金門區漁會理事長陳水義所言,中央打算廢除金門的泊地是出於對走私氾濫問題的擔憂,這種做法是「因噎廢食」,他認為中央應該先協助金門建設完善的漁港設施,再來考慮廢除使用率低的泊地,讓漁民能夠繼續從事捕魚作業養家活口。 金門因受到軍管長達43年的戒嚴,在戰地政務體制下,原本四週是海的金門,四周都被佈雷,導致四、五年級的金門人幾乎都是「旱鴨子」,不敢親水,不像澎湖縣民對海洋都有嚮往,而金門的漁民被管制更嚴,怕他們出海會走私販毒,所以查得極嚴,也因風險大導致從事漁業、休閑漁業及海釣的人口大幅下降。 澎湖人「靠海吃海」,共有67個大小漁港,密度堪稱全國之首,數量更占全國總數的3成。根據澎湖縣政府農漁局漁政管理科的統計,2016年澎湖區漁會的會員、會員的員工及贊助會員,約有2萬人,對照全澎湖人口約10萬人,依此換算下來,等同每5人就有1個人從事漁業,所以澎湖的海鮮十分有名,澎湖的海上休閑十分興盛。 但反觀金門人卻「靠海吃天」,過去因為管制太嚴導致大家對「畏海」,解嚴後原本可以展望海洋遠景,但如今的情形是,大陸漁船頻頻越界,又經常使用毀滅性捕魚法,包括毒、電、炸魚等,漁業資源業已呈現過度開發,本地漁船已面臨無魚可捕的困境;金門漁民們除了望海興嘆外,一些休閑漁業或海上休閑活動也付諸闕如,讓人難以想像「金門漁業是否還有明天?」 這次中央為杜絕走私並有效管理漁船進出港作業,計畫將廢除金門地區早期軍方所劃設管制哨口的22處泊地,此舉無疑讓金門的漁業雪上加霜,因為一旦泊地沒有了,這些漁船要靠到那裡?不能因要杜絕走私就一個命令廢除,此舉一定會惹來漁民反彈,被抨擊是因噎廢食。要廢除也應要有配套措施,並逐步檢討廢除,而非一個命令就全部廢除,我們希望中央能考量到金門漁民的生計,不要以如此粗暴的手段,畢竟如此一來會扼殺金門漁業的一絲生機。
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以博物館島之名打造幸福城市
金門的文化政策,長期以來是以閩南、僑鄉及戰地作為其中的三個支柱,近年來海洋文化成為新的主題,而如此豐富的人文與自然資源,即造就了「博物館島」的美名。不過,文化政策與博物館的發展,不管是民間還是政府、中央或地方,乃至於國內外,經常都將其與觀光產業結合,以其所帶來的產值來界定其效果,這一視野固然無可厚非,但總是經濟化了文化的元素,而忽略了它的社會角色,而後者對於強調「文化立縣」的金門來說更是重要,其關鍵也就在於文化是串接人與人、人與世界的元素。透過文化,可以更有效為縣民打造幸福的城市。 在中華民國境內,沒有多少島嶼具有「博物館島」的美名,而作為博物館島的金門,它所表現的樣態更有其它類似的島嶼所沒有的條件,也就是宗族:它一方面連結地方上的人群,另一方面還串通海內外,包括台灣本島以及東南亞。而且,還特別值得注意的是,此間串接人群的宗族元素,不只有具體的族譜及社團會館,還有許多仍然保留至今的儀式與節日,活生生地串接起了族親們的情感與認同。換句話說,有了宗族為底蘊的博物館島,也就是個實實在在的生態博物館,而且它還不僅活生生地存在於聚落,甚至可以透過當代的數位科技,結合族譜、影像,從而連結台灣本島及海外,藉由電腦而直接進入家庭,乃至於還可以與宗親會及會館合作,主動地參與程序的編程、資訊的上傳,使得金門不只是個生態博物館,還是個生機勃勃的生活博物館。 不過,存在著宗族的底蘊並不代表了它所代表的意義,已為金門的博物館帶來了力量與生機。甚至,近年來社會的發展與轉型,別說新的世代對宗族的理解已大不相同,而其重要性也逐漸降低,還因為宗族的紐帶經常成為政治動員的工具,對於重視自由多元的年輕世代來說,更隱隱地帶有負面的意涵。當然,宗族與政治都不是壞事,只是封閉及強制等的效果,與民主社會的核心價值有所衝突。但是,我們仍然可以透過宗族的網絡,彙整意見、創生地方,從而打造一個具有活力的民主,以及充滿生機的社會。 那麼,這些與博物館有什麼關係?其實,博物館在過去一直以「物」為中心,展示這些典藏。然而,當代的博物館功能及其角色已大幅轉變,不僅強調與常民的生活結合,即為所謂的「生態博物館」,近年來更重視博物館的「社會責任」,並將博物館打造為社會溝通的平台。美國博物館聯盟(American Alliance of Museums, AAM)在今年5月18日至22日於丹佛的年會中,即強調了「社會與社區影響(Social & Community Impact)」的價值,並訂定了人(People)、權力(Power)、地球(Planet)、可能性(Possibility)的四大主題。金門作為博物館島,其中的人們透過宗族網絡的連結,結合不同的世代表現權力,來保護島嶼的生態、創生社群合作的可能,那麼它也就是一個打造幸福城市的平台。
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金門親子嘉年華推出特色體驗式遊程
暑假旅遊旺季到來,金門縣政府觀光處為搶攻市場吸引觀光人潮來金旅遊,於7月1日至8月31日舉辦為期二個月「金門親子嘉年華」活動,邀集近30多家在地業者的支持與參與,共推出50多種的體驗遊程,涵蓋金門人文歷史、休閒遊憩,更有生態探索的親子互動體驗,創造更多元的旅遊新模式,打造旅遊新亮點,加強金門親子旅遊品牌形象,縣府協助強力行銷與民間齊力拚觀光。 縣府自109年起推出金門親子嘉年華成效佳,獲得熱烈迴響,今年將擴大舉辦,因此號召文創廠商、青年創業者共同投入參與推出具金門特色的主題體驗,創新旅遊亮點,尤其疫情後將有別於過去的旅遊型態,主題性高、重視體驗與發掘在地魅力的精緻旅遊是時下最熱門的旅遊模式,縣府協助業者將遊程包裝,拓展網路、社群、線上旅行社等通路整體行銷,體驗遊程需具金門特色,內容以1至1.5小時並可以永續經營,金門農漁特產體驗如:手作風獅爺紅龜粿、高粱掃帚手作體驗、SUP立槳體驗、海上牽罟趣、野生黃金蜆採集親子遊程、環保藝術-海廢再生親子手作、勇闖百年石蚵林、潮間帶生態導覽、營區水彈槍射擊、漢服古裝體驗等53項體驗遊程,除了發展在地觀光特色,跟在地產業與環境一起共好,讓更多親子、遊客在參與中感受金門觀光的魅力,也充實大小朋友的暑假生活。 金門旅遊屬於一年四季,並無特別明顯淡旺之分,長期以來,金門觀光市場面臨客源單一、品牌老化、體質孱弱與乘載限制、資源匱乏、人力外流與設施不足等七大困境,過去幾年以陸客為主之旅遊市場,確為金門帶來觀光與經濟發展,遭受新冠肺炎疫情影響,讓整體觀光產業大受影響,再者縣市廣推國內旅遊,造成排擠效應。又隨著小三通復航,現階段觀光發展重點策略調整因應,以「親子遊」為主軸,結合主題旅遊活動、套遊旅遊行程及激勵在地消費,都成功招攬旅客來金門旅遊的意願,持續客源開拓、品牌活化、體質改善、乘載提升、資源共享、人力回流與設施升級等相應政策方案與解決措施,相關振興措施再次帶領地方產業與經濟,行銷宣傳與創新優勢之旅遊產品,使整體觀光政策重新起飛,幫助民眾的實質收益能夠有效的增加;未來將朝推動小三通全面解封,積極向中央與陸方爭取開放陸客蒞金旅遊等政策,全面讓大陸民眾自由出入金門。 金門親子嘉年華由金門縣政府與在地商家合作推出親子體驗式遊程,讓更多人來到金門旅遊,感受金門特有人文風情、認識珍貴自然生態資源,金門的觀光發展要有自己的特色,不只有各式各樣文創DIY,還包含傳統文化、閩南聚落景觀、僑鄉、高粱酒品酩、戰地遺址以及自然生態等要素,讓更多大人小孩親身體驗金門特色產業,增加親子寓教於樂與提升旅遊興趣,金門絕對是暑假活動最佳的國旅選擇,為親子暑假之旅留下難忘回憶,打造獨一無二的童趣時光。 金門以觀光立縣,觀光產業也一直是金門發展的重點項目,欣見金門持續提升及優化旅遊型態及體驗,藉由公私部門的協力及跨界合作,塑造友善旅遊環境,開創新的旅遊型態與模式,輔導觀光產業走向品質提升與品牌創生,持續深化觀光品質,協同業者提升觀光能量,加強觀光行銷推廣,並向下、向年輕客層扎根的「有序、永續」經營模式。
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因應台金交通壅塞 超前部署有保障
本報載,正值暑假出遊的7月份正式到來,各地都湧入滿滿的觀光人潮,隨著疫情解封,離島成了許多人的旅遊熱點。金門航空站提醒,想來金門旅遊觀光,別忘了先提前訂妥機位,再規畫相關旅程,避免訂不到機位,而破壞旅遊興致。 據了解,小三通自3月開放中轉後,台金空運航線需求逐漸浮現,陳縣長於4月份即要求觀光處積極向交通部民航局爭取增加台金航線之運能,經雙方多次協商後,決定自7月份起每日增加超過1千個機位,陳縣長更責成觀光處視暑期臨時性需求與現場情況,會同台北、金門航站共同啟動應變措施完善疏運機制,期能減少旅客滯留情形,逐步滿足交通需求。 事實上,台金機位「一票難求」一直是歷年來的常態,只不過因為疫情三年,航空公司經歷減班、縮減人力等慘淡,好不容易恢復了一點昔日榮景,才會讓許多人感覺在行程安排上,似乎有那麼一些不利便,但只要大家提早規畫相關旅程,相信訂不到機位、敗興而歸的機率,肯定能降低不少。然而,自今年3月25日起開放小三通客運中轉,排擠到台金航線的機位需求,也是不爭的事實,況且目前還未開放陸客來金及中轉赴台,如果再把這部分的需求加上去,當下的應變手段更將是遠遠不足。因為目前所增加的運能仍屬有限,故縣府及相關部門已然建議民航局應隨時關心機位需求狀況,必要時進行滾動式調整,盡可能滿足旅客需求,降低旅客們在機場滯留的情況發生。 就如何改善台金機位需求,僅提供以下淺見。首先,台金航班幾乎為金門鄉親赴台的唯一交通工具,固然也可以提前安排行程,規避尖峰就離峰,但終歸無法滿足急迫及臨時性的需求,目前縣府、民代們雖有相應服務機制通融,但到底在便利性上還是打了折扣。就此,縣府或許可以公告一個妥善性的透明作業機制,協同鄉親做好出行機位安排,相信定會更有助於提升為民服務效率。再者,國人經小三通中轉往返大陸的機位需求,也應與船位聯動或以「套票」形式進行滾動檢討及總量管制,畢竟機位、船位均有其上限,一味的往金門「塞人」只會造成更多的滯留及民怨,損及金門整體形象,讓旅客對金門觀光望之卻步,安能不謹慎從事?最後,便是前瞻性的規畫及安排;廈門翔安機場預計於2025年落成啟用。翔安機場距離金門僅6公里,建成後金門的空中交通、環境與國安問題,勢必受到影響;金門在其間要扮演什麼角色,港埠建設又該做何種安排及轉型,是金門人乃至全體國人都需共同面對的課題。然而,上網搜尋僅見106年9月縣府受陸委會委託辦理過「大陸東南沿海興建新機場對我國之影響及因應建議研究」座談會。我們相信相應的研究仍在進行,但兩岸事務終歸不能「閉門造車」,如何讓金廈跨域治理早日邁進實務面,謀求兩地交通輸運等民生事務的共榮之道,當是目前兩岸產官學界戮力以赴的重要命題。 總之,進入暑期旅遊旺季,機位需求必然緊俏,就此,除了有縣府團隊協調適時機動增班、提升運能做為堅實的後盾外,我們更要籲請民航局和往返金門旅客,針對旅遊旺季務必要「超前部署」,不讓壅塞的金門對外交通掃了旅人的興致,更不要讓離島鄉親對政府失去信心!
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金廈大橋對金門和平發展意義非凡
自從去年起,民眾黨總統候選人柯文哲數度蒞金主張金廈大橋對金門發展絕對有需要,相信有90%金門人贊成蓋金廈大橋,認為國防不是問題,更強調「做一條橋,金門的問題就解決一半。」此舉引發各方熱議,這也是截至目前為止,唯一明確表態支持金門興建金廈大橋的總統參選人。 首先,金廈大橋建構陸路連結通道,可為金門和廈門之間的人員往來提供便利且高效的出行方式,將有助於加強兩岸民眾的交流和對話,並增進雙方的彼此深入了解,從而降低兩岸間的對立風險,進一步消除紛歧、誤解和偏見,有利於和緩兩岸之間的緊張情勢,大幅降低潛在衝突風險,金廈大橋的存在可以為地區和平發展提供一個穩定的橋樑,它不僅是條實質的橋樑,同時在兩岸人民心理上具有安定民心的正面效果,可謂極具指標性。 此項建設也將促進金門地區的經濟發展,並提供更多的商機及合作機會,透過兩岸次區域經濟合作的深化,將有助於增加雙方的利益交融,推動和平的發展,通過共同的經濟利益,兩岸關係更有可能走向和平與穩定。再則金廈大橋的建設與運營涉及兩岸的合作和協商,這將為兩岸之間塑造互信模式創造更多互動機會,在共同推進項目的運作過程中,雙方需要建立合作機制、溝通渠道和問題解決機制,這整個過程若能成功建構,必將有助於緩解兩岸爭議和局部衝突,更將有利加速區域和平的推動進程,並可透過跨域基建合作項目為兩岸營建產業建立共通標準提供一個先行先試的實驗示範場域。 至於有關地區交通系統瓶頸的車流負載問題,初期可透過車流、人流之總量管制措施,先採用特許公共運輸載具疏解交通流量管制壓力,盡量降低自用小客車上橋數量,另有關緊急救護、貨物運輸、垃圾清運等民生產業必須車輛之進出仍可保留特定專用車道,維持一定車流通行,待地區交通運能運量提升後,再逐步放寬增加車流量。 金廈大橋推動基調應回歸攸關地區民生經濟的基礎建設項目,推動方應將議題焦點放在便利人民往來交流及促進兩岸經濟合作利益等面向,同時在項目推動過程中,善用金廈大橋的和平願景沖淡區域衝突的火藥味,進而加強多邊對話和協調工作,尋求各方共識及解決方案,期能減少國際政治衝突事件對此指標性項目推動過程中的影響與干擾。 兩岸人民需要互相體諒和解的和平交流實驗場域,大橋擘建對加速金廈共融、共榮發展,將起到決定性的關鍵影響因素,尤其興建金廈大橋的法源梳理必須提早布局,過去金廈小三通往來係基於「離島建設條例」第十八條規定,行政院陸委會依據該法源頒定「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」,倘若欲使金廈大橋透過陸路連通便利兩岸人民通行,於技術面言,金廈人員往來的交通載具雖從海路變成陸路,旅客出入境的通關流程、檢驗檢疫、行李檢查仍可照常執行,只是通「航」變成通「車」,兩者雖僅有一字之差,但仍須尋求相關法源依據的適法性,運用特別法優於普通法的法學精神進行鬆綁解套,有朝一日方可望透過陸路讓金廈兩地人車真正通行無礙。
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加入氣候變遷大作戰 金門低碳島添生力軍
金門縣環保局於暑假期間辦理8場次「氣候變遷大作戰」活動,對象是國小三至六年級學童,6月28日開放網路報名,每場30人很快額滿。在全球暖化日趨嚴重,氣候變遷擴大對環境、健康、經濟及生活的滲透性影響之際,這項知性的學習活動深具扎根意義。 全球各地頻傳熱浪侵襲的環境危機,聯合國一項地球暖化報告示警,以目前的速度至本世紀末,全球溫度預估比工業革命前高出3.5度,遠超出《巴黎氣候協定》設定的1.5度目標,必須在2030年前減少45%的碳排放,才能有效控溫。 氣候變遷對動、植物均帶來致災性的衝擊,如導致有毒藻類大量繁衍,加州南部海岸的海獅、海豚因此正面臨生存危機。這些致命性毒物被貝類和底層魚類攝入之後,即進入食物鏈開始循環,毒性持續不斷累積,最後到達頂層生物,甚至對人類造成不可逆的影響。 氣候變遷因此成為美國大選的重要議題之一,拜登總統曾為前總統川普當年領導美國退出《巴黎氣候協定》向世界各國領導人致歉,強調大家應共同對抗氣候危機。德國總理(Olaf Scholz)最近與到訪的中國大陸國務院總理李強及代表團舉行會談時,也特別強調必須與中國合作處理氣候變遷等國際議題。 金門以邁向低碳島為目標,即使因為量體和經費、資源不足,整體成果非常有限,但10多年努力不懈,做為地球村的一份子,從島嶼開發與維護兼顧的角度來看,仍值得肯定和支持。 老一輩鄉親不懂艱深的環境和生態科學,但走過漫長風雨歲月的老人家說道,當夏天愈來愈酷熱,連島上最耐旱的高粱和靠天公養大的小麥,都因50年僅見的旱災而大面積歉收,大家都知道「天不照甲子」四時氣候在變了。 環保局這項將於7月5、6、19、20日登場的活動,重點是透過課程解說、手作體驗等方式,建立學童對氣候變遷與環境永續的觀念,藉以鼓勵學童實踐減緩和調適行動,邁向低碳永續生活。課程安排有「學習綠化降溫」、「認識在地農物」、「體會綠色運輸」及「了解淨水原理」等四大主題,期待能將相關知識在新生代扎根成長,為金門海島未來的理想目標培育新一批的小苗。 台灣慈濟志工團在大陸廈門推動環保活動,獲得大力的回響,當地從幼兒園以迄中、小學的環境扎根教育,在經歷10多年的努力後也取得可觀的成效,為建設海濱花園城市打下更堅實的基礎,這可從相關的中、英文環境生態報告中,看到做為邁向一流城市的廈門在環境維護方面,不斷向前挺進的成果。 「千里之行始於足下」、「小能量也可累積成大能量」。金廈一水之隔,兩門對開以來,交流日益熱絡,他山之石可以攻錯,能夠做到相互學習和成長。
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做好「防疫、反詐騙與維護道安」三者皆要務
媒體報導,衛生福利部疾管署有關人員表示:此期間新冠新增與併發症病例,上升了一成七,而機構住民陽性率持平,兩者均為一成七,推估輕症已達高峰,為了確保醫療量能不受影響,已請專家提出強制隔離條件,目前傾向在〈無法配合感控之特殊個案〉,才會要求強制隔離治療,其餘併發症「中重症」案例,無須強制隔離。此外,流感疫情同樣處於高峰,上週急診類流感就診人數高達八萬人次。另新增十八例流感併發重症,四例死亡,其中一例是只有四歲之男童,至於腸病毒疫情,也處於高點,上週國內腸病毒門急診、就診計一萬三千餘人次,另上週新增十八例本土猴痘個案,創下單週新高紀錄,累計確診一百四十六例病例。顯示防疫靠自己,警覺、謹慎,做好防疫要求,別無偏方撇步,萬勿心存僥倖,自保保人,利己利人。 再來詐騙問題,其來有自,自古則已存在,如今竟然成社會禍害,由點而線擴散蔓延,小者平民百姓因受〈詐徒、騙子〉信口雌黃誘惑,誤信假投資真詐財騙術,導致畢生血汗積蓄,俄頃化為烏有,大者也有專家、學者、藝人、工商人士未辨誘因,吃虧上當。最為令人難以置信者,莫過於少數白領階級、達官顯要、法界菁英、治安幹部紛紛傳出與詐騙集團交朋友、做生意,涉入詐騙漩渦之中,成為詐騙集團幫兇而不自知,自己了錢不消災,一生奉公守法,清白之美譽毀諸一旦,呼冤叫屈,已經悔之不及矣。 顯見詐騙集團無處不到,無時不在,橫行無忌,氾濫成災,追根究底,源自伊始政府與人民掉以輕心,視為一般社會病態,聽其自然發展。茲此政府公開嚴正宣示,面對不法,一律從嚴究辦到底,並已成立〈反詐國家隊〉,正式掛牌運作,亦且不惜投下龐大預算,加強反詐力道,祇是事關人性,除惡難盡,能否奏效,猶待觀察,爰特藉此誠籲政府主管部門務實面對問題,全程貫徹,一切應從教育著手做起,須知功利抬頭,正本清源之道,貴在教育,應自小學開始扎根,促使九年一貫「德、智、體、群、美」五大教育重心依序密植深耕。亦即中小學原有「公民生活與倫理道德」教育應予恢復,列入中心課綱施教,喚起大家反省自覺,期使家庭、學校、社會聯結,導偏於正。換言之,社會百態畢露,教改功虧一簣,「德教」失守,不無感憾。畢竟「教育」為立國之根基,重中之重,要中之要,既能防微杜漸,防止頹風於無形,積極之意義,則在培養下一代子孫正正當當地做人,實實在在地做事,養成有修有為之完好人格,蔚為國用,為社會安定幸福作出貢獻。 再者,民生六大需要,概括「衣、食、住、行、育、樂」六大要素,務求安全第一。雖然隨著時代進步,經濟環境改變,凡人日常生活水平持續提升改善,各種類型交通工具日新月異,與日俱增,家家戶戶都有車輛可供出入代步,但是一般人對於道路交通安全之認知普遍低落,每見駕車上路,渾然忘了路權是行人所有,務必人車相互禮讓,以策萬全,正因守法習慣不佳,交通違規情事與交通事故,死傷人數堆高不下。顯示僅靠警察執行交通安全維護勤務,糾舉裁罰難竟全功,亦即凡人法治觀念猶待全面加強確立,否則,但憑公權力介入,再多巨額預算用來改善道路交通安全,增添人力設施之功能,恐仍止於治標而不治本。 更為令人憂心者,凡三年來,因受新冠病毒侵襲罹患重症或注射疫苗引起不良反應救治罔效死亡者人數驚人,加上少子化與交通事故死亡在內,影響所及,既深且遠。孰是現有實際總人口升降狀況,值得密切關注。言及於此,芸芸眾生,殷盼政府與人民密切配合,齊力維護道路交通,確保萬全,人人恪遵道路交通安全,期以確保生命財產安全無虞,洗滌「行人地獄」惡名於無形,真正把路權還予用路人。 總之,做好防疫、反詐騙與維護道路交通安全三要務,攸關生命財產安全,人人職責在身,無由逃避,做好利己利人。反之,害己害人,貽害無窮,遑論平安度日生活。
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歡迎知名廠商進駐 期待與金門共榮共好
經歷整整39年的漫長等待,廣大金門鄉親、大小朋友期盼多時的速食巨擘麥當勞,昨天(7月1日)終於在金門正式開幕,一如預期,位於昇恆昌金湖廣場一樓的金門麥當勞門市,在6月30日試營運當天就迎來爆滿人潮,凌晨3點半就有鐵粉登門排隊,昨天正式開幕後更是熱鬧滾滾,大獲好評。 「麥當勞,你終於來了」、「麥當勞,我來了」,成為許多金門大小朋友的臉書貼文,「你去麥當勞了嗎?」也成為許多金門人近日掛在嘴邊的問候語,長期以來,鄉親熱情盼望、引頸期待麥當勞或其他知名品牌進駐金門,這一次終於美夢成真。 源自美國南加州的麥當勞是世界知名的跨國公司,也是全球速食龍頭,根據麥當勞2022年公布的年報,截至2021年底全球共有超過4萬間門市,分佈在119個國家及地區。國內第一家麥當勞則是於1984年1月28日在台北市民生東路三段開幕,當時也是盛況空前,開幕未滿一個月,就以單日衝破100萬元的業績,奪下當時全世界7500多家麥當勞連鎖店的單周營業額最高紀錄。 至6月底,全台麥當勞共有407家餐廳,不過,麥當勞自從1984年登台後,僅在澎湖開設分店,雖是平民美食,但對廣大金馬鄉親,特別是小朋友來說,卻也曾經那樣遙不可及,想要吃麥當勞或肯德基速食,只能託親友從台灣特地帶回金門,再不然就只能到對岸廈門與福州的速食店解饞,不少台灣朋友對離島鄉親拎著速食店的炸雞、蛋塔上飛機不免感到新奇,殊不知,這道特殊的風景,其實是多少離島小朋友小小的渴望與心願。 而今漫長的等待終於成真,過去兩天,同樣的盛況也在金門重現,金門軍民、大小朋友熱情相挺歡迎麥當勞跨海來到金門,期待除了提供地區軍民、觀光客一個全新的選擇,跨海展店的業者也能業績長紅,誠如業者指出的,麥當勞進駐金門,讓該公司的在地經營,邁向一個新的里程碑,未來餐廳更要成為社區的好厝邊,與金門共榮共好。 誠然,離島不比台灣本島,業者物流、運輸成本肯定高於本島,雖說品牌業者在商言商,若非看準地區巨大消費潛能,業者絕不可能輕易插旗離島,但除了成本與利潤考量,具有社會責任的業者,更加在意消費者權益與企業形象,除了此次的麥當勞,過去幾年陸續跨海來金的大型連鎖賣場,也都是社會形象良好的優質企業,期待未來能有更多業者前往金門投資或設點,以嘉惠離島軍民、創造雙贏。 毫無疑問,知名廠商前進金門,絕對是一舉多贏的美事,其效益是顯而易見的,除了嘉惠離島消費者,最為直接的就是帶動地區就業人口,以這次麥當勞進駐為例,德昌股份有限公司(台灣麥當勞)就聯合昇恆昌與金湖飯店,透過金門就業服務中心於4月17日舉行徵才活動,共提供近50個工作職缺,其中包含麥當勞徵求的10多位服務人員,知名業者的進駐離島,除了消費者受惠,也有促進就業、活絡勞動人力市場的作用,可謂一舉多得。 在此次麥當勞成功插旗金門之後,已有消費者大聲呼喚肯德基、漢堡王等其他知名業者來金展店,我們一方面期待業者做出具體回應,也期盼縣府團隊優化投資環境,積極招商引資,持續帶動知名業者進駐金門,以活絡市場,振興離島經濟。
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促進兩岸文化交流 邁向融合發展契機
廈門海峽論壇於日前登場,縣府和縣議會團隊在陳縣長及洪議長的領導下專程赴陸爭取大陸人民來金旅遊,陳立委也跨海共襄盛舉,希望能延續2009年以「擴大民間交流、深化融合發展」為主題,拓展海峽兩岸最大的民間交流平台。大陸全國政協主席王滬寧於論壇大會宣布大陸當局所制定的支持福建建設「兩岸融合發展示範區」文件,隨即大陸國台辦經濟局長張世宏指出上述文件也是「建設廈金共同生活圈」之主要內容,目的是要加快廈門和金門的融合發展,打造「廈金共同生活圈」的歷史機遇,並持續推進「通電、通氣、通橋」等工作。針對此次海峽兩岸論壇所理出的共識,雙方都認為唯有兩岸彼此合作交流,在平等、尊嚴、友善的互信互動下,以文化為基礎,讓金門成為兩岸和平發展之重要橋樑。 回顧2009年兩岸在廈門舉行的第一屆海峽論壇,雙方在「一灣海峽淺,兩岸鄉情濃」的氣氛中,表達扮演兩岸交流先驅者角色,協力打造長遠和平基礎的心聲。當年,這場被指為兩岸「開大門、走大路」,寫下兩岸交流最大規模新紀錄的盛會,更為未來打下穩實的基礎。因此,我們必須把握先機,以文化擴大交流平台,畢竟金廈有同文同種、同根同源的基礎,可共同解決兩岸的各種事務性問題,加強兩岸經貿、觀光、教育、健康醫療、環境生態……等之合作,建立金廈互利互容、和平交流的良性發展空間,使金門成為兩岸特殊的文化交流橋樑,以達成共榮共存的融合發展目標。 金門擁有豐富多元的閩南文化,相對保存完整的傳統中華文化深厚的底蘊,在當代開放的國際公民社會中,發展出傳統與現代融合、創意又深邃的文化特質,將是推動國際及兩岸交流的重要平台。尤其「小三通」更是金門未來發展的重要契機,若能在通訊、通郵直接以金門、廈門作為窗口,不必中轉,使金門成為兩岸人民心靈溝通的捷徑,將更增進兩岸融合發展的效能。當前在全球化的潮流下,金門如何營造環境優勢,以全球化的思維,在永續發展的取向上,營造兩岸和平發展的中繼站,正常推動兩岸各項生活文化事務,讓金門成為全球獨具風格的永續島嶼,仍是取決於兩岸融合發展的成功與否,因此我們應全力以赴,戮力促成。 為落實永續經營理念,以具體有效的行動策略,提昇民眾生活品質,金門應極力推行基礎與公共建設,推動生態保育及環境保護,展現海島生態之美,發展成為生態的金門,善用人文與自然資源,發展精緻生態旅遊,成為優質觀光的金門,凝聚永續經營共識,透過大家的討論與努力,使金門不再是成為人口外流的僑鄉,而是吸引人們樂於前往與返鄉定居的桃花源,使金門成為真正永續生存島嶼。 今後我們應積極促進兩岸文化交流,邁向融合發展契機,如鼓勵民間社團及非營利組織參與兩岸文化交流,鼓勵藝文團體、產業及學界從事兩岸文化交流,加強兩岸民間機構和組織合作辦理在地文化交流活動,促進兩岸文化專業人士互訪,針對兩岸主流議題,爭取平等互惠與尊重的話語權,促成各個民間社團組織合作推展閩南文化活動……等。 總之,為求兩岸和平與融合發展,促進台海穩定,亟需靠兩岸文化交流,兩岸關係發展根基在民間,動力在人民,交流合作成果將惠及兩岸同胞。以金門為起點,進行有利於兩岸同胞的福祉,深化彼此互信基礎,將會達成融合發展的目標。