社論
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打擊假新聞 強化訊息查證!
金城數位機會學習中心為了讓民眾學會如何辨別訊息真假,讓他們不再輕易上當受騙,將特別開設一場「假新聞知多少」的課程,透過提高資訊分析的敏銳度,協助民眾可以快速過濾假新聞。 據金城數位機會學習中心表示,隨著網路蓬勃發展,利用網路進行詐騙的事件總是防不勝防,手法更是日新月異,且詐騙型態不斷演進,甚至還會搭上熱門時事不斷更新騙人手法。該中心此次開設的課程,除了幫助參加學員加強資安觀念以及媒體識讀能力之外,還會提供LINE@機器人假新聞辨別教學、Facebook粉絲專頁不實訊息查核方式等,希望透過課程讓民眾學習辨別訊息真假能力,同時也能知道如何針對網路消息進行確認及查證,不再因害怕受騙而拒絕接收新資訊。 有假新聞就有真新聞,但新聞的真假要如何判斷?或是基於什麼條件及前提進行判斷?絕不是三言兩語或任一場研習課程就說得清的,但為什麼會有假新聞,卻很容易理解,而且自古皆然;例如在《三國演義》的歷史故事中,便充滿了各種兵不厭詐、爾虞我詐的騙術或詭計,簡直就是一本「假新聞」的小說,所欲所求無非是政治上的目的,將時空換到今時今日,除了政治目的外,商業利益更是促使假新聞大行其道的主因,畢竟「權之所向,利之所趨」,有誘因就會驅使某些人鋌而走險,但對芸芸大眾而言,要在爆炸性、混亂性的資訊流裡區別真假對錯,卻不是一件簡單的事。正因如此,雖然假新聞已然是熱門議題,但迄今對「假新聞」仍然難以產生一致性的定義,關鍵便在於新聞形式的混淆,且難以有效區隔真假新聞的界限,甚至到底是真中有假,抑或今時為真,實為包藏禍心的「糖衣炸彈」,更是令人捉摸不清。 以前備受矚目的俄烏戰為例,同一起戰況,雙方陣營便可以解析出迥然不同的成因與結論,再藉由各自支持的傳媒進行宣導及傳播,便有了不一樣的效果,這便是所謂的「認知作戰」的樣態之一;利用假訊息、網軍、滲透等手段,試圖操縱廣泛的民意及輿情取向,創造出於己有利的氛圍與條件。有人認為其本質與第二世界大戰時,納粹德國吞併波蘭的「第五縱隊」手法無異,也有人認為和俄羅斯長期掌握克里米亞當地媒體,迅速大量的散布訊息,藉此操控社會、政治、經濟和思想,最終吞併克里米亞的手段相似。事實上,台灣社會一樣存在著相同的危機與認知;2018年在瑞典哥德堡大學在一項「V-Dem計劃」裡調查全球各國「遭受外國假資訊攻擊」的程度,結果顯示台灣是世界第一。這個結果除了顯示我政府對於網路訊息的過濾與管制十分有限之外,更在提醒我們,提供民眾即時、正確的資訊,保障社會安全及民眾知的權利,已經是政府責無旁貸,且刻不容緩的議題。 至於如何打擊假新聞,當然首重網路平台的自我管理與媒體自律,但我們也理解,其成效勢必有限,因此,還必須制定有效的法律加以反制,最後,才是常設訊息查證機構,以及落實媒體素養教育,意即網路使用者接觸可疑或是有重大影響的訊息時,第一步驟便能主動確認新聞來源和真實性,而不是立即在社群媒體分享,如此可以大大減少假新聞的散布與危害。當然,要達到這樣的結果並不容易,但只要政府、新聞媒體、網路平台、公民團體、民眾都能共同努力,終有「水到渠成」之日!
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金門之道:政治與經濟觀點
金門被哈佛大學教授宋怡民(2016)喻為「亞洲的西柏林」、「中國的奠邊府」。位處地緣政治之下,未來該如何發展政治(Politics)與經濟(Economic),已成中美貿易戰下不得不設法去面對的議題。佛光大學柳金財教授(2023)一篇〈不能離島又離心?金門民眾的國家認同變遷及影響〉引起社會非常廣泛爭論與探討。內容提到,「金門民眾身分認同是以中華文化為依歸的中國人,但在政治制度上卻認同擁有自由民主政體的中華民國,具有強烈中華民國認同。金門已然形成經濟需要大陸,政治上則向台灣靠攏之依存結構。」應該可以置入「在地化」(Localization)幾項特徵,更進一步地來討論。 金門在「政治上」接受西方民主政治薰陶,奉行《中華民國憲法》,自1992年解除長達36年戰地政務,並於1993年開放首屆民主選舉,開始與距離210公里的台灣公民同樣享有基本權利及義務。近期,更進一步、深入觀察,有別於其他縣市,地方上各聚落間主動編組幫忙宗親抬棺「喪葬」文化或習慣;以及歲時節慶逐漸消除女性不能進宗祠「吃頭」陋習或法規;更重要的是,在金門見不到大都市台北、台中、台南與高雄晚上睡車站街友(或遊民)與乞丐行乞的行為,因為村民間都會相互集體扶助。其他尚有廟慶、祭典……等禮儀,種種的生活習慣體現在「階級與性別的平等」特徵,靠攏左派政治思想。若再從「經濟上」依賴的角度觀察? 以觀光、文化立縣的金門,一份金門縣府調查研究報告(2018)指出,金門觀光旅遊人口台灣團客占7成、3成為距離1.8公里自由行陸客,以「陸客」自由行消費力較高。金門大學(2019)另針對《金門觀光旅客消費及動向調查分析》報告更進一步指出,二者在旅客最低消費支出,台灣旅客最低平均消費為新台幣8,133元、陸客為13,175元。若以2014與2015年來金旅客數為1,309,734人與1,515,130人;陸客最低消費分別為4,868,079,190元與7,448,131,321元;年成長分別為11.88%與16.40%。換句話說,金門在經濟上受對岸牽制與依賴,已成不爭事實,如同柳金財教授(2023)前述所言。 至此,若再從民主(Democracy)與獨裁(Autocratic)對於經濟發展是否為助力觀今?將發現,中國大陸集權式領導有助經濟快速增長,卻無法持久,因為少了「創造性破壞」(The creative destruction of capitalism)的元素,這是戴倫.艾塞莫魯(Daron Acemoglu)與詹姆斯.羅賓森(James A. Robbinson)在《國家為什麼會失敗:權力、富裕與貧窮的根源》(Why Nations Fail:The Origins of Power, Prosperity, and Poverty)帶給世人的啟示。弔詭的是近年來西方民主國家在全球化(Globalization)逆襲之下經濟不但未呈現增長,卻表現出疲軟與無力,特別是美國與歐洲諸國,在此不論其源由。若將金門鑲嵌在政治、經濟心理與內外交雜環境、爾虞我詐之地緣政治之中,金門這座151平方公里大的彈丸小島早已無法逃脫美、中、台掣肘,未來該朝哪一方向發展?一國兩制?維持現狀?去軍事化?和平經濟實驗區?醫療特區?考驗兩岸領導人如何化戾氣為祥和的政治手腕與智慧。
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少年泳將跨海奪標為兩岸交流開啟新頁
新冠肺炎疫情席捲全球3年期間,不但金廈小兩岸往來中斷,連地區各國中小幼兒園也曾暫停赴台校外教學活動,如今隨著疫情進入尾聲與「小三通」復航,地區學子才再跨出兩岸交流的腳步。 日前,由金門縣府教育處領軍,金門體育會游泳運動委員會組隊,金門縣立體育場提供訓練場地及經費支援的金門縣游泳選手,在本月一日至二日跨海到廈門參加「第六屆兩岸三地少年兒童游泳聯誼賽」,獲得1銀1銅及多項前8名的佳績。 四面環海的金門,早年海岸高度軍事管制,軍民嚴禁出入,連民眾下海作業都要在蚵管哨出示「蚵民證」,上岸後還需翻撿簍筐,嚴防夾帶違禁物品。因此,老一輩的鄉親能泳、善泳者屈指可數,直到陳水在、李炷烽和李沃士縣長接力建置各地游泳池,陳福海和楊鎮浯縣長進一步完善設施後,地區游泳風氣漸開,也出現不少年輕好手。 隨著2003搶灘料羅灣、2009泳渡金廈海上長泳活動的陸續開辦,每年吸引兩岸三地泳士共襄盛舉,蔚為地方體育年度大事,其中地區團隊和個人熱情參與,不負海島子民的表現讓人矚目。 金廈小兩岸一衣帶水,學生交流其來有自,以七大傳統聚落之一的珠山為例,地方文獻即記載當年珠山學校的師生13人曾於1928年搭船赴廈門及有「萬國建築博覽會」之譽的鼓浪嶼遠足,在日光巖、毓德中學、觀海別墅、廈門大學附設模範小學、南普陀寺和集美、同文書院等地留下旅遊屐痕,前後長達6天之久。集美地區的童子軍10餘人也曾於1937年組成「金門遠足隊」跨海活動,夜間在目前的金城車站一帶舉辦營火會,讓當年鄉親感到好奇,百年歷史紀錄均可稽考。 此次,兩岸三地少年兒童游泳聯誼賽,是歷年來規模最大、參加人數最多的一次,共有48個參賽單位逾1500名少年兒童游泳選手競技。金門選手在激烈競爭中脫穎而出,表現可圈可點,地區學校長期推動游泳教學,也透過參加正式比賽,取得很好的驗證,成果有目共睹。 擔任領隊的金門體育會副理事長暨游泳運動委員會主任委員許換生,曾任縣府教育局課長和縣立體育場長,任內規畫兩岸三地多項大型活動獲得好評,有長期兩岸交流的豐富經驗和人脈,此次領軍再赴對岸拿下佳績,讓疫後兩岸交流有一個很好的開端,未來也相當受到期待。 金廈小兩岸近在咫尺,客船往來十分便捷,優越地理區位條件遠非台灣本島可以比擬,有利於透過交流相互觀摩學習,以及增進彼此的認識和理解,不斷加強交流確有必要。 縣府未來規畫相關的活動,可多參考以往成功個案的模式外,主辦單位也應多多諮詢各方意見,酌採識途老馬的經驗之談,一來避免閉門造車,出現掛一漏萬的可能缺失,二來可收省時省力、事半功倍之效,讓活動過程和成果更臻完善。
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升等晉級是榮耀,貴在不辱使命
報載:縣長陳福海上任伊始,念茲在茲,秉持一貫「金門第一、鄉親優先」施政理念,為期不負鄉親付託,兼顧施政團隊推動政策政令實際需求,先後依循「人有定位,事有定規」程序,核定各級領導階層主官主管人事調整作業,並已分別完成宣誓佈達,各就各位,依法行政,積極展開為民服務工作。 眾所週知,庶政廣泛,龐什繁複,隨著時代進步,環境改變,民意需求直線上昇,有增無減,非僅不許施政有假期,有空窗,爾俸爾祿,更不容許公僕尸位素餐,懈怠失職。緣此,藉由人事陞遷調補,要求公僕敬業樂群,奉行功令,勞怨不辭,即是基本功。 根據媒體報導,此次榮獲升等晉級之公僕同仁,多屬就地選拔擇優而用,也有少數專業自外延攬,一般學經歷俱全,且經國考與在職淬鍊者,粥少僧多,概以「適才適所」為原則,能得脫穎而出,得來不易,可喜可賀。換言之,升級晉等是榮譽,貴在不辱使命,齊以工作立威,用政績置信,經得起民意檢驗,最有核心價值。 再者,此次新人新政佈達過程,弗論是首僕親自到場,抑或授命代理人主持,有祝賀、有期許、有惕勵,循循善誘,一致希望大家奉獻所能,毋虧職守,愛吾鄉邦,為社會與鄉眾謀求最大福祉,而也見到加官晉祿諸君,都在佈達典禮致詞許願,莫不信誓旦旦,將在既有基礎上全力以赴,毋怠毋忽,如有違背誓言,願受法律最嚴厲之處分,但願心無二用,說到做到。 再說:庶政屬於「政治」範疇,泛指眾人之事也。既是眾事,服務至上,凡吾公僕都應以身作則,帶頭示範,有幸身居領導幹部者,更要臨淵履薄,劍及履及,莫等待、莫依賴,奮發圖強,付諸行動。際此競爭劇烈年代,官民平等,尊卑則無二致,面對「防疫解封、病毒未除」與「通貨膨脹、經濟衰退」兩者交相逼煎熬,芸芸眾生,不知何時否極泰來,因而胥賴大家同心同德,努力再努力,行正走穩,向前邁進,別無選擇。 縣長陳福海重登執政寶座,此期間不辭案牘勞形,頻頻走出室外,巡迴各機關學校、鄉鎮村里民間,探求民瘼民隱,聽取諫言,或則拜會中央主管部會,下情上達,陳請中央伸出援手,助吾金門。此外,奔走兩岸,化異求同,促請早日恢復小三通常態,加強交流,帶動地方經濟繁榮進步,互惠互利。縣長陳福海表示,茲此關鍵時刻,大家務必團結一致,突破艱難困阻,他將挑起擔子,竭心盡力,偕同施政團隊公僕協力為鄉眾分勞分憂,面對問題,解決難題,畢竟路不走不到,事不做不成,他熱切期盼各級領導幹部,發揮高度責任心、榮譽感,拿出看家本領,端出有溫度、深度與廣度服務政績,提高行政效率,予民有感,讓人看到金門,愛上金門,共同為金門未來願景打拚。 古有明訓:飲水思源,知恩報本,吃人一升,還人一斗,爰特藉此與新人新政諸君相勉相許,把握機會,回饋鄉眾,萬勿恃寵而驕,我行我素,得過且過,一寸光陰一寸金,時時刻刻,戰戰兢兢,實踐諾言與理想抱負,重中之重,要中之要,長江後浪推前浪,不進則退,官場如競場,不贏則輸,上下一心,愛拚才會贏,加油!
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國家語言應兼容並蓄
國家語言政策近來持續引起關注,包括國家語言書面用語優先使用名稱、雙語政策亂象與爭議、中小學課程綱要是否相應調整等議題,各界觀點與看法不盡相同,此一攸關國家發展與人民認同的政策,顯然需要更多的公共對話。 日前,縣籍立委陳玉珍針對國家語言政策質詢文化部長史哲,陳委員以流利的金門話對史部長提出質詢,詢答之間,文化部長隱約知道陳委員是以金門話質詢,卻完全聽不懂質詢內容,直到陳委員再以中文說明,並對金門話被排除在國家語言書面用語,甚至連28種「口語名稱」都未列入之情形表達嚴正抗議,史部長這才允諾要進行政策檢討,並研議將金門話納入國家語言的可行性。 檢視此一重大政策,作為國家語言政策主責部會,文化部在政策定案前未能將金門話納入國家語言,備受質疑後,迄今又未能積極面對地區輿論,實應以更為積極的作為面對政策疏失,並盡快調整政策。我們以為,金門話應納入國家語言,至少有以下理由: 其一,符合國家語言政策精神:我國語言政策之最高母法為《國家語言發展法》,明定台灣各固有族群使用之自然語言及台灣手語均為國家語言,國家語言一律平等,國民使用國家語言應不受歧視或限制,且對於面臨傳承危機之國家語言,政府應優先推動其傳承、復振及發展等特別保障措施如下: 建置普查機制及資料庫系統、健全教學資源及研究發展、強化公共服務資源及營造友善使用環境、推廣大眾傳播事業及各種形式通訊傳播服務、其他促進面臨傳承危機之國家語言發展事項。 依此立法精神,國家語言政策自應廣納各族群自然語言,台語、臺語、臺灣話、河洛話、福佬話、學佬話、閩南語、臺灣閩南語、臺灣台語等自然語言中,如能增列作為閩南語一支的金門語,更能符合國家語言政策保留、復振、傳承瀕危語言的初衷。 其二,彰顯台澎金馬共同體:中央主責機關文化部強調,國家語言政策會充分考量「族群和諧」、「尊重各族群語言使用習慣」、「合理的調整語言使用稱謂」等因素,檢視目前公布的面臨傳承危機國家語言之「優先書面建議用語」,馬祖地區居民自然語言有高達7種的「口語名稱」,包括:福州話、閩東語、閩北話、馬祖語、馬祖福州話、榕語、平語等,確實展現出對馬祖人語言文化的尊重與包容。 相較之下,金門人的母語金門話卻未被列入,在高達28種「口語名稱」中,竟然遍尋不著金門話,是否過於厚此薄彼?是否有違揭櫫的「族群和諧」、「尊重各族群語言使用習慣」等基本精神?文化部等權責機關應嚴肅面對。 語言政策不僅涉及國家發展,也影響人民情感與國民團結,檢視現階段整體國家語言政策,無論從法制面、政策研議過程、乃至於權責機關實際作為,確實多所疏失,亟待進行調整。企盼相關權責部門能盡快啟動檢討,增補不足、以臻公平。再次強調,金門是國家共同體不可或缺的組成,金門話必須納入國家語言,方能彰顯國家語言政策兼容並蓄之精神。
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創造環境價值 涵養永續發展
宏碁集團創辦人施振榮常以ESG(環境、社會、公司治理)精神追求企業社會責任及永續發展,注重「創造價值、利益平衡、永續經營」三大核心信念,而在創造價值的過程中,建構在利益相對平衡的機制上,亦即所謂的均衡發展。金門要建設成為永續經營之觀光島,也應以此為鑑。近年來,金門對觀光產業升級轉型的需求愈來愈急迫,也開始關注競爭力、永續發展、生生不息等議題,更需要一套值得遵循的系統思維,幫助我們放下包袱、改變想法與習慣,共同為金門找到轉型突破的關鍵。面對不同的挑戰,政府已不能僅用「管理」作為施政的方式,要以為社會和環境創造價值為基本信念,追求永續經營。 由於環境價值是由許多人所共創,政府必須考量所有關係人的利益平衡,更要隨個人成長、大環境變動不斷做調整,如此才能確保團隊力量的發揮,並持續合作。金門由於一直受到戰地之束縛,土地環境管制法令太多,戰爭時期,受軍事佔有、徵收而糾葛不清,造成許多土地無法規劃與利用,使得土地環境閒置及荒廢的比例甚高;和平時期,雖然實施還地於民,但是因為戰爭逃難所造成的產權不清,也造成了家族之間的糾紛。因此,為了創造金門整體環境之價值,應重新規劃使用分區藍圖,讓公有地及私有地均能有充分使用之價值。 為營造美好家園,政府與地方必須建構和樂融洽氛圍,同心協力做好溝通。為了響應SDGs(永續發展目標),金門應開始進行碳盤查機制,雖然短期間要接受全面的碳盤查是有難度,但可先從校園做起,且在盤查過程中,可以協助宣傳環保減碳的方法,帶動整體環境品質的提升,這就是碳盤查的精髓! 積極響應淨零碳排政策,推行各式各樣的演講與課程,將其視為提昇金門環境價值的最好方法。其次,在環境保護方面,應發起全面推動再生能源,為環境永續做更多的努力,畢竟這是金門創造環境價值的特色與強項。 呼籲全民重視地球、社會、組織的永續發展,在創造價值的同時兼顧利益的相對平衡,如雨水管理、基地保水、城市防洪、環境綠美化及社區生活環境之改造等,均能符合永續發展的核心價值。希望都能以邁向永續之路為目標,率先啟動碳盤查機制,從萌芽到茁壯的綠建築,靜靜走入以生態共存、節能減廢為概念。在氣候變遷議題成為地球永續的示範點,試圖在經營與自然之間,找到平衡。從「永續經營」開始與大自然共融共好,更是提昇金門環境價值之最好方法。 金門是一個非常有特色的島嶼,目前除了有國家公園加持外,尚有許多可提昇環境價值的不同地景與文化,如東、西半島之花崗片麻岩風化後的海岸地景、中間地帶古代九龍江之沉積層形成、金門層的緣起及烈嶼玄武岩、貓公石、磷灰岩及花崗岩特殊地景與各地文化故事等之結合,不但可以從社區開始,而且可以從全縣各項資源的整合共同創造永續發展的觀光資源,同時結合低碳與零碳議題,運用節能綠色載具與在地人文,連結成一個真正能夠傳承與推行永續發展的ESG企業政策方針,創造環境教育價值,發展永續觀光環境,讓金門全民受益,將是今後永續經營之最大動力。
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襄論活化新湖漁業文化館
他山之石;超過百年歷史的高雄鼓山魚市場,曾經是高雄的經貿指標,如今卻只剩停車場功能,經多次協調,終獲農委會「農業再生基金」補助,協助市府推動魚市場活化改造。首先綠美化整理,打造新型態魚市場,注入觀光及漁業發展價值。除保留原有結構風貌外,局部採用透光材料作建築外衣,營造室內空間明亮,及新舊美感結合,主要在於展現全新風貌,兼具休閒觀光、漁業產品推廣、展售功能,再造魚市場新風華,以迎向今日知性觀光的需求,諸如咱金門新湖漁港漁業文化館之活化計畫一樣,均具有其前瞻及時代性,頗具論述。 坐落於新湖漁港區的漁業文化館,經活化後已於去年底開館啟用,縣府進而針對未來願景,擬具短、中、長期計畫,希望進一步活化館區功能。此項活化計畫,縣府除了規畫未來將朝OT方向發展,也擬具各時程計畫,包括打造親海生活場域、塑造在地品牌遊程,及招募民間機構營運等,藉以活化文化館功能,期引領更多訪賓,認識金門這塊曾是烽火島嶼的另項風情,及豐富多元的生態。 據此,金門縣政府建設處特地指出,短、中、長程計畫,短程擬將新湖漁港(含金門漁業文化館)內空間、設施活化,打造親海生活場域,除了111年底漁業文化館開館啟用,相關設施活化也預定在今年完成;中程計畫,則置重點於塑造在地品牌,規畫金門海島學校,並建置遊程、課程吸引遊客持續造訪金門,體驗生態旅遊;至於長程計畫,將參照公共建設,評估辦理民間參與公共建設的可行性,進而招募民間機構營運。 建設處進一步表示,隨著漁業文化館的活化啟用,象徵金門地區對於漁業教育傳承,與閒置資產活化再利用等,都已跨出重要的一步。而藉著後續全面性努力與提升,縣府也樂於提供更多資源,讓有心的人來做更多的事,以迎接知性時代的來臨。 好一個知性時代的來臨,此種富於知性及教育性等元素,諸如旅遊、觀光及活化建築諸議題,指的是城市中,會以富於知性、悟性等元素,例如賞鳥、考察地質、欣賞古蹟、建築、風土人情等吸引在地及觀光客,尤其是吸引年輕一輩的參與。而隨著環境保護意識,及專業領域知識的普及,此項議題早已成為現代城市的顯學。 就此角度言,活化新湖漁港區的漁業文化館計畫,不正是朝此方向進行嗎?正如106年「前瞻計畫-全國水環境改善計畫-金門縣新湖及復國墩漁港水環境改善景觀工程」所示,除了進行金門漁業文化館之建物修繕外,該館側有一以「鱟」彩繪裝飾建築的牆面,也納入該館建物週邊景觀後續規畫,並希望藉著相關活化計畫,吸引和招募更多民間機構、地區青年進駐營運。誠如建設處所言,隨著漁業文化館的活化啟用,象徵金門地區對於漁業教育傳承,及閒置資產活化的再利用,讓有心的人來做更多的事。盱衡世局,我們堅信,建設處這項計畫,不但可行,且具前瞻性,允應襄贊!
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維持制度化交流 推進台海和平發展!
報載,大陸中國東方航空MU505班機,4月29日傍晚從上海飛往香港途中,沒有走平時例行的M503航線,而是一度飛越金門上空,引發關注是否為對岸的灰色地帶手法,意圖擠壓我國治權。不過民航局表示,航班疑似是為了躲避危險天氣區域轉向內陸偏航,但高度並沒有進入金門終端管制區域內。 據了解,此一事件之所以引起關注,還在於此舉就像大陸軍機艦活動,刻意打破海峽中線默契一樣,在雙方主權範圍的角力中,對岸又往前逼了一步。縱然實務上,越界的是民航機,且從巡航高度通過,純就飛航安全與軍事威脅上,不至於對我方造成直接危安與傷害,但仍然有陸方是否藉此操弄灰色地帶衝突的疑慮。 克勞賽維茲(Carl von Clausewitz)有句名言叫「戰爭之霧」,說的是在「戰爭之霧」籠罩的戰場,所有戰鬥手段都會包裝在「摩擦」行為裡,最終的戰爭之火是由燥亂、勞頓、偶發、危險等不確定因素所引燃。所謂的「灰色地帶衝突」指的是在不發動戰爭的原則下,運用對於國家經濟、政治結構、軍事防衛的衝突手段,獲取來自於敵對方的利益,亦如坎南(George Kennan)的名言,「不造成戰爭卻能達成國家目標的一切手段」。這樣的情境運用在現在國際權力的競逐中,更像是一場「和平之霧」,意即戰爭的惡意被包裹在和平時期的「摩擦」裡;「摩擦」可以是恫嚇、衝突或任何型態的間接打擊。正因其手段的多元、隱匿,兼具線性滲透力,既有合法藉口,又能針對弱點,實施精確打擊,因此更大程度的考驗著目標國的實力與智慧;具體運用在實務上,便是「灰色地帶衝突」。灰色地帶衝突最主要的特徵便是行動低於啟動軍事反擊機制的合法或正當性門檻,以及行動是隨時間以線性展開而非全面性或一步到位,也就是所謂的「切香腸戰術」。說明至此,並與之驗證當前的台海情勢,應該許多人都會感到「心有戚戚焉」。 誠然,一次民航機因天候因素直接飛越我金門的金沙、金湖鎮上空,且明顯沒有侵犯到我「安全走廊」的行為,著實可以認定為一起基於民航飛安前提下的偶發事件,之所以會被放大關注,自然也是因為兩岸關係已降至冰點,共機頻頻飛越海峽中線,對岸無人機更曾飛抵金門,如今「航拍機」繞台飛行的灰色地帶手法更是層出不窮,人民自然會感到不安與憂心,但,孰令致之?如果兩岸官方仍舊執意維持「已讀不回」、「不溝通、不接觸」的交流策略,危機或便可能在灰色地帶衝突的操作下,一觸即發。 我們始終相信,在任何情境下,兩岸都應該維持制度化的協商。外交的目的是建立能夠滿足彼此需求的關係,並極大化的避免不理性的衝突、戰爭為前提,中斷交流與放任「惡意螺旋」無限擴張,絕對不利於兩岸間的和平發展;因此,不論如何,維持台海間制度化的溝通交流仍是當前亟需跨越的門檻。此前,兩岸之間的官方溝通主要透過半官方組織的「兩會」(海基會、海協會)進行協商,在雙方不觸及主權爭議的前提下,也算是確立了制度化的溝通及互動模式,捨此不就,卻熱衷於公開放話,實屬不智。 總之,兩岸無小事,任何小事都可能發展成大事;為了避免衝突加劇,台海間唯有維持制度化的交流機制,彈性應對、積極作為,才能有效掌握正面良性互動的發展機遇,推進兩岸民生與和平發展。
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整合長照資源 提升服務品質
縣長陳福海日前由社會處人員陪同前往福田家園以及松柏園老人長期照顧中心關懷住民生活狀況,同時巡視機構環境空間與設施設備,陳縣長強調,照顧老年鄉親和機構長者是縣府責無旁貸的責任,除了給予最到位的服務,他也提醒,機構在照顧品質、餐食營養衛生安全、公安消防用電、民間資源連結以及家屬關懷等多元面向,務必要更加用心與進一步提升。 全球人口高齡化已成為21世紀面臨的重大危機之一,尤其我國高齡人口比例攀升速度領先全球,2026年將進入超高齡社會,屆時高齡人口將超過20%,長期照顧是一條漫長而辛苦的過程,無論對於被照護者本人,或是家屬而言,都可能承受極大的經濟與心理壓力,也因此更凸顯長照機構之重要與必要。長期照顧是針對身心功能失能者,提供長期正式或非正式的健康及健康相關的服務。隨著我國社會生育率降低以及老年化的增進,已經嚴重影響了國家及地區的人口結構比例,甚至是維持經濟及社會發展所需的人力資源。面對這種人口結構的改變,這些身體或心智功能部分或全部喪失的人,已然成為家庭和社會問題。 也由於高齡化社會及老年人口的快速成長,導致社會型態改變,造成長期照護需求大量成長,因而近年來長期照護的產業發展迅速。誠然能夠在家終老,是每個人的渴望,但是也有不得不住進長照機構的可能性,而如何選擇好的機構獲得妥善照顧,便相當重要。其實,長期照顧不能單看作是個人或家庭的責任,它需要社區乃至國家力量的支持。陳縣長日前並提及,提升長照機構整體照顧服務品質,民力無窮,平時應與企業或基金會多加合作,協力挹注人力、物力資源,且不只是三節慰問,也可參考台灣機構連結各類志工投入修繕工作、環境改善等,善用各類資源。而這些整合的長照資源,經由多方齊力,才能讓金門在地長者獲得最完善、最妥適的照顧。 每一個人都會老,都有可能會面臨到失能、失智而需要長照服務的狀況,如何好好面對這件事,找到適宜的資源及工具,並且預先善加規劃,對大家的老後人生是否可以持續綻放光采有著極大的關係。陳縣長自上任後積極倡議禮運大同篇「鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」之理念,盼展現福利島之精神;為使長輩在地安養、在地老化、活得有尊嚴,更期望讓每一位長輩永保喜樂、平安,越老活越好,公私機構應戮力合作照顧長者,將醫療衛生及社會福利體系等相關資源,做更佳的整合串連,在既有基礎上應該更積極、更多元、更全面的因應準備,提升服務品質,讓長照服務的效益充分展現在整個社會上,更具意義。
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完善候車亭設施讓公車服務更好
金門現有候車亭243座,大小和型式、材質不一,縣議員董森堡以環北段候車亭連基本遮風擋雨的功能都沒有,引起鄉親非議為例,建議縣府朝設計4、5種符合在地需求,規格標準化公車亭的方向改進,完善最基礎的交通周邊設施。 金門監理站統計,至今年3月底止,全縣登記的汽車有4萬8602輛,機車更有7萬6541輛,但搭公車仍是部分鄉親的日常生活。隨著「老兵召集令」主題觀光活動打響知名度,許多老兵在網路貼上當年穿著草綠服,與袍澤在候車亭合影的泛黃舊照,也有人特別攜家帶眷在昔日老式候車亭留影,心中盪漾起伏的是刻骨銘心,魂牽夢縈的軍旅往事。 縣車船管理處長吳志偉說明,未來將在兼顧遮擋風雨基本功能、維管方便,並導入環保綠能,同時加入公車、旅遊資訊服務的概念下,針對現有和新建的候車亭,採雙軌逐步推動的方式,進一步完善相關設施。 全島目前數量最多的是李炷烽縣長時期建構的FRP (玻璃纖維強化塑膠)材質的「涼亭式」候車亭,未來新建則規畫沿用與地區地景條件搭配,普遍受到歡迎的既有型式,但會改採材料取得容易、組裝方便,且更符合環保的鋼質材料,在經費有效控管,避免大規模更新帶來資源浪費下,進行妥適的微調作業。 以往,候車亭的地基板採現地混凝土澆灌方式,遇到道路拓寬或其它施工基建,常會面臨移置困難的問題,未來也會改採預鑄式作法,更方便連同地基板整組遷移,以減少交通環境的影響和經費支出。 近年,地區陶藝大師吳鼎信在金管處中山紀念林對面的彩繪候車亭,以及金大學生在榜林村內候車亭,也有同樣充滿趣味性的創意作品,均讓人十分驚艷,成為自由行遊客打卡的熱點。這些走過幾十年烽火歲月的早期候車亭,在彩繪揮灑下展現新活力,都會完整保留下來。 隨著駐軍的連年裁減,十萬大軍已是塵封往事,有些候車亭只有乘客三兩人,甚至幾天等不到1個人,車船處也會就現有候車亭配置檢討更新外,並針對金門大橋通車後,烈嶼離島更多的候車亭需求,做出更讓鄉親便利的規畫,目前評估僅小金門一地需增置5座,希望未來大、小金門之間的大眾運輸系統會更加便捷。 另外,候車亭的夜間照明攸關公車資訊的提供,並涵蓋候車乘客的安全在內,車船處也有進一步加強的規畫。其中,涉及夜間照明裝置的電力來源,是否有加置太陽能板的可行性,車船處也應一併規畫,做到一次搞定才好。 一座候車亭的建置經費在40至50萬元之間,縣車船處透過府、會溝通,博採各方良善建議,在陳福海縣長重視財政紀律的大原則下,也會有當省則省,符合開源節流的規畫。未來執行成果如何,鄉親也等著看。
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金馬澎聯盟三訴求,即是三十萬子民之心聲
報載:金馬澎聯盟理事長黃獻平於112年4月13日由行政院金馬聯合服務中心前執行長翁明志陪同副理事長俞東美、林金官、顧問許志忠等一行,拜訪行政院政務委員張景森(兼金馬服務中心主任),並遞交請願書,提出三大訴求,包括:成立金馬澎發展委員會」、增補「離島建設基金」、建設連接南北竿的馬祖大橋,受到張政務委員懇切支持與正面回應,展現面對問題,解決問題之負責態度,民意咸表肯定。 眾所週知,金馬澎三縣同屬離島,孤懸海上,先天不足,後天又失調,資源匱乏,其來有自,尤以受到國共內戰,烽火洗禮之影響,長期以來,肩負台澎安全屏障重擔,民生建設落後,一切難與台灣各縣市相提並論,不惟各項建設起步緩慢,耗損亦大,茲此雖然隨著兩岸關係好轉,開放三通渠道,注入活水,緩不濟急,民意急急如令,殷盼政府一本至公,想方設法,回饋離島轉型正義,彌補過去陳年虧欠。此次所提出三大訴求,旨在籲請政府加強離島地方基礎建設,別無他求,合法、合情、合理,政府無由推卸。 謹以金門為例,民意早年主張籌建「金烈大橋」之議題,卻因「政治正確」,一句不符經濟效益,任令「大橋」成「浮橋」,選舉到來,浮上檯面,選後歸零,沉入海底,如此浮浮沉沉,浮浮沉沉二十餘載。孰是面對金馬澎聯盟所提三訴求,切忌止於口惠,而無實際行動,倘因所需預算金額龐大,一時無法到位,亦應傾聽民意心聲,循序漸進向前行,分期籌措編列因應。否則「離島建設基金」即將用罄,問題無解,孰是做一寸是一寸,進一步是一步,不敷衍,不停滯才是正道。 再說,金馬二島有別於國內縣市,對外交通極為不便,每年一到四、五月間,常有大霧罩頂,航運交通停擺,望天海而興嘆。益見馬祖訴請興建連接南北竿大橋,如同金門興建「金門大橋」應棄政治就經濟,雖然總工程預算金額由原來四十餘億暴增至近百億,但政府下定決心,秉持「三分政治,七分經濟」最高原則,排除萬難,予以拍板定案動工鳩建,讓離島中之離島「化零為整」,創下金門建設新紀元,橋通人通連環通,鄉鎮村里四通八達,便民利民,藏富於民,功效立竿見影,複利無窮,贏得人心,感念年年。 前行政院長蘇貞昌曾說:有政府能做事。但願施政棒棒相接,無縫接軌,民之所欲長在我心之理念,化為各級政府疏解民瘼民困行動,消弭民怨於無形,眾所樂見。 時代進步,科技發達,民意高漲,永無止境,姑且弗論金馬澎聯盟所提三大訴求涉及法規層面,與實際需求及執行難度如何,說一丈不如做一尺,取捨存乎一心,相信行政院政務委員張景森長年兼任福建省政府主席,金馬聯合服務中心主任,身入其境,置身其中,對於離島長期之痛苦必能感同身受,在在都需中央伸出援手,正因如此,民意殷殷期待他登高一呼,發揮協調整合推進能量,促使金馬澎三縣迎頭趕上,邁入教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地、社會福利事業新建設里程,來日看得見、用得到,福澤廣被,福份共享,功德無量。
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國家語言政策應進一步盤整
為尊重國家多元文化之精神,促進國家語言之傳承、復振及發展,《國家語言發展法》於民國108年1月9日公布,為我國語言政策之最高母法,按理,在完成語言政策法制化進程後,我國之語言政策理應得到更好的發展,至於那些面臨瀕危、需要搶救的固有語言,也能得到應有的傳承與復振。 政府以專法高度處理國家語言政策,充分凸顯其對國家語言發展的重視,不過,檢視《國家語言發展法》、《國家語言整體發展方案》(111-115)、《國家語言發展報告》,以及行政院、國發會、教育部等機關實際推動的語言政策,明顯出現難以調和的扞格與矛盾,著實讓人憂心,相關問題與爭議有必要進一步對話與釐清。 其一,金門話未被列為「書面建議用語」與「口語名稱」:文化部稱國家語言有關面臨傳承危機國家語言之「優先書面建議用語」,是考量「族群和諧」、「尊重各族群語言使用習慣」、「合理的調整語言使用稱謂」等因素,可相較於馬祖地區自然語言有高達7種的「口語名稱」,口音、腔調異於台灣的「金門話」不僅未能成為法定「書面用語」,甚至連28種「口語名稱」都未列入,明顯厚此薄彼,也有違《國家語言發展法》保障各族群母語之精神。 其二,雙語政策亂象頻傳且違背國家語言政策:按《國家語言發展法》立法意旨,雖揭櫫台灣各固有族群使用之自然語言及台灣手語均為國家語言,卻未明定任何官方語言,為尊重各族群語言使用者慣常使用之命名權,甚至連各族群之語言名稱也未以法律明列,在這樣的背景下強推雙語政策,使得國家語言法制與語言政策猶如平行時空,以至於出現國家語言根本大法難以解釋雙語國家的尷尬,政策上路迄今,亂象頻傳、爭議不斷,亟待嚴肅面對檢討。 爭議不斷的雙語政策,不僅明顯違反了《國家語言發展法》精神,實際推動以來,更已出現許多光怪陸離的現象,包括大學中文系徵聘全英文授課教師,中學國文老師教師甄試以英文進行口試,乃至於教育部的國際教育補助計畫,竟然僅限定與英語系國家的交流,排除所有非英語系國家,雙北中小學教師甄選,也出現「雙語組」錄取成績遠低於「一般組」的情形,種種亂象引起各界關注,檢討政策的呼籲也不絕於耳。 事實上,沒有人質疑英語的重要性,更沒有人反對提升國人與學生英語力,但並不是所有立意良好的政策都能通往天堂,用獨厚英語的方式甄選專科教師,用備受爭議的方式進行雙語教學,都已出現顯而易見的荒謬與災難,除了可能嚴重影響正常教學品質,更可能對台灣國民教育造成深遠的衝擊,甚至影響往後世代的學子,實不能等閒視之。 語言政策是國家重要政策,影響國民情感認同與國家未來發展,應該扮演團結國民,提升國家認同的力量,以目前呈現出的亂象,不僅難以維護傳承瀕危語言,也沒有「尊重各族群語言使用習慣」,甚至在各級學校教學現場造成許多亂象,長此以往,離提升國人英語力的政策目標只會越來越遠,國家語言政策有必要深入檢討,讓學校教育回歸正軌,以確保學生學習品質。
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打造幸福宜居的金門島
經濟學人公布去年全球宜居城市報告,前三名分別為奧地利維也納、丹麥哥本哈根、瑞士蘇黎世和加拿大卡加利。其評比指數計有五項總指標:穩定度、醫療、教育、環境與文化、以及基礎設施等。這項原本為雇主,作為調遷工作時的津貼加給參考指數,所謂宜居城市等議題,如今已是各先進城市,作為城市進步與否的未來學! 一般而言,宜居城市是指一系列城市中,就其是否具有良好的生活條件,經評比後,依其得分高低列出評比。評比單位除上述的經濟學人外,目前較有名的尚有美世生活質素調查,均是較具公信力的宜居城市排名單位。細觀其評分標準,可看出含及生活多項標的:從房價和生活費用、公共圖書館數目、市民自由度,乃至一套住房的價格到一杯咖啡、一份午餐的價格,到戶外活動方便性等,均在評比分數內。這些內容從另個角度看,其用心與日前金門縣長陳福海,呼籲打造幸福宜居的島嶼,不約而同! 金門縣議會第八屆第一次定期會日前召開,縣長陳福海特至議會進行上任首次施政報告及備詢,提出將以「三大願景」、「三大保證」以及「四年目標」等三項做為施政主軸,並以十大項施政願景,及未來重點施政十六項工作,為縣政建設,及縣民福祉共同打拚,期打造金門成為宜居島嶼。 在施政報告書中特地指出,金門以觀光立縣,小三通更是金門商業命脈,及金酒銷售的重要關鍵。因新冠疫情而中斷近三年的小三通,他當選後即積極向臺灣、大陸爭取復航,終在今年一月七日正式復航、三月二十五日起開放客運中轉,未來將持續爭取重啟陸客來金旅遊,為地區產業的繁榮發展努力。 尤者,「幼有所養、壯有所用、住有所居、病有所醫、鰥寡孤獨廢疾者,皆有所養」,更是縣長最重要的施政理念,諸如成立專案小組打造親子專案,完善幼兒教育體系;落實長者在地安老服務,研議「大同之家二館」,爭取中央設置金門榮民之家;青年自建住宅政策,提供鄉親安穩居住環境;加速辦理土地農地重畫,營造更優質的土地環境資源;推動金西聯合門診中心,提升地區醫療量能,以落實禮運大同篇,創造鄉親安居樂業的環境。 綜括而言,陳縣長的施政願景,包含強化財政紀律、優質教育文化、落實土地安居、扶植青年創業、友善老年安養、強化兩岸關係、活絡觀光休閒、落實生態保育、健全衛生醫療、強化金酒行銷,乃至實現專業經營等,無非就是希冀打造一個幸福的金門島。 綜觀來看陳縣長的施政報告,且以位於美國紐約的美世諮詢,其所公布的生活質素調查項目來看,頗有與子同歌之處。美世諮詢評比項目,含及社會環境、治安穩定、出入境便利程度、社會文化環境、醫院服務、學校與教育、公共服務與交通、電力、電訊、戲劇與音樂表演、青年創業、住房、安養、育幼等,豈是與縣長的施政報告同歌而已。因此,在肯定之餘,尤應全力支持襄贊,以臻幸福宜居的金門島。
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金寧鄉石蚵節變身親子遊樂場
金寧鄉具有獨特的石蚵海林秘境及一望無際麥田風光,金門縣政府為促使鄉鎮地方發展,打造「一鄉一產業」特色吸引觀光人潮,選定以新鮮獨特的石蚵相關農產品,增加農漁休閒產業發展,透過活動能突顯金寧鄉特色,並以節慶模式規畫一連串活動,今年選擇甫通車的金門大橋湖下端旁空地,結合在地文化、食農創意市集、親子遊戲嘉年華、藝術表演等四大推廣面向,藉由不同的體驗活動,建立人與土地及文化美學的連結,造成滿場人流絡繹不絕,佳評如潮! 金寧鄉石蚵節已經邁入第二十個年頭,除了疫情高峰時考量避免群聚感染而停辦一屆,每年在北山海堤的「千人剝蚵體驗」活動是重頭戲,充分行銷金寧石蚵特色,且受到地區民眾歡迎,每次都坐滿參加免費體驗剝蚵的民眾,場面十分壯觀,經過努力得到的戰利品還可以帶回家料理美味佳餚,離場每人贈送一碗石蚵麵線美食,一舉數得的活動廣受鄉親喜愛。 今年金門大橋旁的活動區主場地舉辦農家美食創意市集,推廣金寧鄉特色農產品,讓孩童了解食物的來源、過程,珍惜得來不易的食物,讓特色文化結合美食小吃產業,符合環保、生態、食農教育相關攤商,各個攤位大排長龍、生意興隆;邀請16組在地表演團體歌唱及舞蹈演出,狂夢藝術安排12組街頭藝人的特技雜耍、魔術、氣球表演,搭配活動蚵寶及滴兒等吉祥物玩偶和大型吉祥物氣球,與大小朋友互動、拍照留念,加上串連周遭戰地文史景點,將各種不同觀光文化風貌與活力注入金寧,讓地方產業和觀光相結合與塑造特色,帶動地方整體經濟產業發展及繁榮,行銷在地特色文化。 值得一提的是規畫設置親子遊戲嘉年華場域,兒童遊戲區一直是活動中最踴躍最熱鬧的地方,整體充滿可愛、活潑、快樂、有活力的刺激旋轉飛機、懷舊旋轉木馬、旋轉小火車、戰火金剛、充氣城堡、夜市人氣彈珠台遊樂設施及電流急急棒、眼疾手快、跳格子、滾鐵圈、套圈高手、我是神射手、棒球九宮格等網紅遊戲,另外設計同心協力、骰子拼字、無敵風火輪等闖關活動和彩繪風箏、風車鳥笛、手搖鼓等親子DIY課程,以兒童遊樂園型式吸引更多的親子家庭同樂,邀請親子台哥哥姊姊至現場與小朋友們唱唱跳跳同樂,並規畫食農、環境、生態、美學、文化、教育融入其中,一方面讓孩童遊戲歡樂,同時遊戲過程也促進親子互動,留下美好石蚵文化節與歡樂家庭日快樂溫馨回憶。 配合兒童節,金寧鄉公所發放鄉轄國小及幼兒園石蚵文化節兒童專屬園遊券150元,會場入場處小丑大拱門與兩側迎賓小丑逗趣醒目,入口處贈送鋁箔廣告氣球、配合活動期間提供紙杯裝爆米花免費給參與民眾領取、學童完成主視覺繪本者,贈品是仿真包子蒸籠減壓玩具小物,金酒攤位贈送高粱酒為基底的調酒,各機關單位的宣導攤位也廣受民眾青睞,在金寧鄉公所有限經費、人力調配及承包廠商專業執行、經驗豐富、高配合度,歷年來曾舉辦過多場金門地區活動,有服務的熱情及良好的溝通,讓這場石蚵節活動樹立良好的口碑!廠商為了回饋地區弱勢團體行善,特別在遊樂區拆除前,邀請福田家園院生開設專場服務,讓當時無法出門參與的院生能創造快樂溫馨回憶,院生坐在旋轉木馬、旋轉飛機時洋溢著快樂的笑容。 今年石蚵節邀請金門在地團體,像是金大歌唱社團、社區土風舞、學校扯鈴表演、樂團演唱等舞台節目,在發展觀光的同時,讓在地團體有個發揮的空間和機會,讓更多人看見金門多元文化軟實力的展現。事後金寧鄉公所粉絲專頁請鄉親上傳活動照片或留言想對主辦單位說的話,也都給予肯定和期待再度舉辦的願望;疫情讓大人和小孩悶壞了,這場活動讓大家都出門放電紓壓,尤其縣府規畫四月為「歡樂兒童月」,在屬於未來主人翁的四月節慶,延續兒童節找到歡笑和快樂。
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藍眼淚正夯 開發觀光特色資源
本報載,位於台灣海峽中心的金門島,正處於藍眼淚季節。每年4月至6月是藍眼淚最佳觀賞期,此時南風吹起、氣溫漸暖,是渦鞭毛藻大量繁殖的時期。每當深夜,海水中會綻放出夢幻般的藍色光芒,如同星空下的璀璨繁星,讓人看了不禁讚嘆大自然的神奇。 根據「追淚」玩家透露,時序進入4月,金門多處海灘已經出現了一些「初淚」。隨著氣溫、水溫上升和底層海流轉向,螢光藻的大量增生,淚量可望開始大爆發。藍眼淚實際上是一種名為「渦鞭毛藻」的藻類,俗稱「夜光蟲」,其體內含有螢光素和螢光素酶,當藻類大規模聚集並隨著海浪撞擊後,就會發出夢幻般的絕美藍光;觀賞須在無光害的環境下才看得到,也有人稱為「藍海現象」或是「藍色啤酒海」。 玩家表示,金門全境岸邊都有機會可觀賞到藍眼淚,比較熱門的追淚點包括成功、峰上、歐厝海灘、新湖漁港、料羅南石滬公園等,達人尤其推薦慈湖,因為有灘地,相對平坦安全,還能觀賞到潮間帶、星砂與廈門夜景,撲空率相對較低。對於追求冒險的旅人來說,金門的藍眼淚是一個不容錯過的觀光景點。從海岸線上,可遠望到碧藍色海水與漂浮著的燈籠般的光球,這一幕讓人嘆為觀止,感覺自己置身於夢幻的仙境之中。 事實上,藍眼淚是一種自然生態現象,雖然金門全島的海岸線都可能追到淚,但想要一睹藍眼淚的壯麗景象,還需要風向、氣溫、潮汐等天時地利的配合才行,因此,「追淚」雖然是一種很浪漫的生態遊程,但到底還是有些運氣的成分,也絕非是「有海就有淚」的。既然藍眼淚是一種可遇不可求的美景,如果要將其形塑為觀光熱點,便需要有更充分的應變策略及準備工作才是。 首先,我們應該調查清楚合宜的觀賞地點(地圖),並詳細說明相配合天候條件,特別是追淚應該注意的安全事項,更是不容輕忽;因為不少觀淚點地形地貌複雜,如果沒有熟門熟路的人通報或帶領,盡量不要前往觀淚,另外,再平靜的海總是千變萬化,一定要注意戲水深度,避免發生危險。其次,捉摸不定的藍眼淚常常會讓追淚的旅客敗興而歸,為了補缺這部分的遺憾,或許也可搭配相應的生態解說遊程,讓與賞者對本地自然生態多一分了解,也為海洋生態保育貢獻一點心力。對此,馬祖的做法就更超前了;馬祖甚至有一間藍眼淚生態館。藍眼淚生態館是馬祖第一座具有高互動性的自然遺產生態主題館,裡頭有豐富的馬祖生態介紹,更運用4D環繞虛擬實境,讓你身歷其境穿梭在夢幻的藍眼淚之中。生態館裡甚至有人工養殖的藍眼淚,讓你不受季節、天氣的限制,一年四季都能看到藍眼淚,想看藍眼淚不用碰運氣。金門或許也不必「蕭規曹隨」,但友善的服務精神和內容還是可以借鑑的,目的還是讓大家可以盡興而歸。最後,就是適當的互動體驗;體驗不單是攪混一池藍水,馬祖便開發「北海坑道搖櫓體驗」行程,於夜晚時搭著搖櫓船航行於無光害的坑道內,輕輕地撥動水面,就可以看見水中如同電影般場景的藍眼淚之美。 總之,一生一定要體驗一次的生態之旅,當然非藍眼淚專屬,但立基夢幻、精彩、偶然與稀少性,便讓藍眼淚有了諸多營銷的空間;平情而論,金門的野鳥生態也有類同的特質,或許也是我們可以深入探究、開發的觀光資源及旅遊遊程。
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徒善不足以為政之金門轉型正義
臺灣在2008年實現二次政黨輪替(two-turnover test),民主更為鞏固(democracy consolidation),在政治上同為民主政體的金門於1992年方解除戰地政務,民主進程相較臺灣走的慢;當《促進轉型正義條例》於民國106年12月通過後,受保障的僅受害者與家屬之生命權與自由權,至於財產權?與金門性質相近的馬祖,已先於111年9月申請立案成立土地自救會,目的在將戰地政務時期國軍不法取得之土地,希政府落實還地於民、遲來正義。換句話說,促轉條例未保障離島財產權「土地」部分,致地方民怨四起。更重要的是,金門在民主走的比臺灣晚,也沒有類似馬祖土地自救會的公益性團體。目前百姓僅能孤軍奮戰,透過司法訴訟途徑來取得先人被不法占有的祖產。截自2023年2月尚有多少筆土地受軍方占有? 據相關研究(2022)指出,目前五鄉鎮(不含烏坵),全縣已登記之土地計14,923.79公頃占100%。其他土地14,092.90公頃占94.43%;軍方占830.89公頃,占全縣總面積5.57%。從830.89公頃,占全縣總面積5.57%中,調查發現計「4,071(筆)軍方占用土地。」又五鄉鎮中以「金湖鎮」登記在軍方土地為最,計1,750(筆),最少為烈嶼鄉368(筆),將近烈嶼鄉的5倍,占全軍方用地的42.99%,超過4成比例。土地問題該如何處理? 與土地較相近法令為《土地法》與《離島建設條例》,又在適用上後者優先於《土地法》,因此與《離島建設條例》較相關之土地條文,分別是第7條、第8條、第9條、第9-1條、第9-2條、第9-3條……等。目前遇到的問題是,條文似乎無法解決百姓困境。舉如第9-3條第2項「……申請返還土地者,應檢具其屬佈雷前原可主張取得土地所有權或合於民法規定時效完成取得土地所有權之下列證明文件之一:1.佈雷前之土地權利證明文件;2.當地鄉(鎮)公所或其他政府機關出具之證明;3.雷區土地所在二人以上四鄰證明或村(里)長出具之證明書。」 然而,民國38年前已完成時效占有,因無法尋得「年齡至少八秩晉一保證人」之申請案件,百姓要如何辦理申請返還?又民國38年後遭軍方佈雷而喪失占有之申請案件,該土地於佈雷前已完成時效占有,後因佈雷而喪失占有,百姓要如何提出「耕作占有之事實?」至此,義憤填膺應該是很多有志之士的心境,如同以色列歷史學者Yehuda Bauer所言:「不要做加害者,不要做受難者,尤其是,千萬不要、永遠不要做旁觀者。」(Thou shall not be a perpetrator, Thou shall not be a victim, And thou shall never, but never, Be a bystander.)也就是說,在僅准州官點火,不准百姓點燈,極權年代已成過去;被視為西方普世價值民主政治已成現今主流,民主政治即是民意政治,揭竿起義是有其法理基礎。 爰此,金門在轉型正義大傘下已不容缺席,雖說相較馬祖起步得晚,現已刻不容緩,必須急起直追。據知,民間團體已相繼成形,且政府親民政策積極下鄉廣蒐民意,地方上金門大學正在籌備設立中心投入調查研究,在產官學研的敦促下,相信接下來將會一番作為,敬請期待。
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打擊飆車莫讓鄉親提心吊膽上路
交通安全一直是受到關注的議題,最近有不少鄉親發現警方勤務落實許多,經常可以看到年輕員警騎乘巡邏機車,一前一後穿街走巷,深入城廂街區和聚落各地,見警率較諸以往增加許多,讓地區治安也因此獲得更多保障。 但好還要更好,治安改善沒有天花板,因為隨著金門結束軍管以後,人口結構日益複雜化,大、小車輛更是快速增加,帶來環境條件的質量變化,中央與地方政府要因應處理的問題,也隨之多元化和困難化,與過去不可同日而語。 拿最近鄉親關心的改裝汽、機車來說,不分日夜出現城區街道,還選在人多路段呼嘯奔駛,以引人注意秀一下外,筆直的伯玉路和桃園路更常可見飆車族出沒,讓鄉親憂心這2條寬敞的馬路像30多年前的北投大度路一樣,變成飆車族競速的地方,刺耳轟隆聲響擾人清夢,也可能衍生更多治安問題。 更讓有些鄉親感到不安和不爽的是,經常發生車子走在路上時,遭遇後方汽、機車以震耳欲聾的噪音「逼車」讓路,真正領悟到什麼是馬路如虎口,一點安全感也沒有。 這也讓人想起2020年11月中旬,金城、金湖兩地出現改裝汽、機車一路狂飆,連警局一帶路段也成群飆車的亂象,警方連4天會同監理所執行聯合稽查勤務,重點取締青少年危險駕車、未戴安全帽、違法改裝車輛、無照駕駛及酒後駕車,才讓狀況平靜下來。 縣警局長盧廷彰曾任警政署交通組長,對交通與治安的聯動關係,有其專業的見解和分析,在局本部會議中三令五申,要求2分局做好重要路口定點稽查和日常巡檢工作,讓鄉親出入平安獲得確實保障,上任2個多月來取得初步成果。 3年前席捲全球的新冠疫情,讓兩岸「小三通」暫停客運往來,也讓台灣遊客一度大幅銳減,卻也讓警方勤務相對單純一些,因此有不少鄉親認為這是20年來,警方最輕鬆的一段時日,只要將交通搞好,一切就美好許多。 但問題並非如此,這些在路上狂飆的車輛,有很多是從台灣跨海而來的權利車、改裝車,大街小巷到處亂跑,在現行法令規定下,警監聯合稽查小組有其處理難度,有基層員警就不諱言:「麻煩又複雜,碰到就很頭痛!」 另外,警方在對應處理上,也常因環保局、監理所人力不足,無法充分配合夜間聯合勤務,導致整體執行成果大打折扣,面對鄉親抱怨半夜被飆車吵醒,再也無法入眠,只能對著天花板乾瞪眼的怨言,警方也感到十分無奈。 前警政署長謝銀黨曾任宜蘭縣警察局長,有一回與媒體閒聊時說到:「警察就是要出沒無常,讓民眾感到無所不在」。確實,有效規畫勤務分組,將警力進一步極大化,以提高「見警率」也是打擊不法,確保治安的好辦法。 縣警局現階段的執行成果,值得鄉親支持和肯定,未來更是受到期待。
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為政以德,貴在實踐
眾所有感,凡三年來,天年不假,世事亂紛紛,先是新冠肺炎病毒一發成災,肆虐全球,繼而通貨膨脹接踵而至,遍及世界各國,莫一倖免,芸芸眾生,人人生活在「疫情」與「通膨」兩者交織之中煎熬,日復一日,年復一年,殷殷期盼皇天顯靈庇祐,大發神威,否極泰來,所憾事與願違,未來願景猶待大家同心同德一起努力打拚克服。 無可否認,世局混濁多變,政治氛圍弔詭,爾虞我詐,爭權奪利,挺強鬥狠,見利忘義。所謂:弱國無外交,古今皆然,於今尤甚。正因如此,國難當頭,內憂外患,百廢待舉,政府仔肩沉重,上自國家領導人運籌帷幄,安內攘外,忍辱負重,沉著應戰,奮發圖強,下至各級政府公僕,天天上緊發條,各司其職,各盡所能,分工不分家,為民服務不打烊,眾志成城,關關難過關關過,維護國家安全、社會安定、人民安康。 祇是人上一百,形形色色,少數政客,醉心政治,工於心計,口水氾濫,凌駕經濟,儘管無關乎為政不卒,惟少數政客玩政治,藉公濟私,興風作浪,影響所及,社會動盪,民心不安,誠然值得大家深思反省,倘再內耗不已,篤定損根蝕本,因而唯有團結向前行,穩贏不輸。 政府超收鉅額歲入,民脂民膏,取之於民,還之於民,理所當然,欣見政府傾聽民意,劍及履及, 推動普發六仟元,好事一樁,惟因僅預定青年節前發放,延宕迄今猶未普發完畢,好戲拖棚,美中不足,簡政便民,效率打折,民意「德便」感覺不同。 天公不作美,久旱不雨,雨量不足,湖庫儲水量只消不長,有些地區已經出現缺水,農作物普見歉收,值此鳳梨盛產,去處不暢,農民感歎叫苦,七成棄採,尤以拓展外銷,不如預期,顯示為政以德,貴在實踐,求人不如求己,最忌浮誇。全程一貫,掌握全般,針對問題,終將問題適時因應疏解,消弭民瘼民困於無形。 人心不古,詐騙橫行,政府宣示治安無假期,反詐打假決心堅定,但見全民警覺性與配合支持度猶有不足,打擊根除力道與成果不彰,頹風助長,假投資真詐財頻率最多最大,爰特藉此誠籲全民,反詐無撇步,戒之在貪,還須大家自律自覺自保,時時警覺,處處留心,事事謹慎,防患未然,察覺可疑徵候,立即報警,弭患機先,極其重要。 德到多助,屢試不爽,為政以德,四海歸心。回顧早年兩岸秉持正心善念,力排萬難,促成「陸水供金」計畫,一舉澈底解決了金門同胞長期飽受少雨缺水之苦,如今兩岸同飲一江水,共存共榮,互尊互重,互利互惠,金門同胞感念在心,永誌難忘,一枝草、一點露、一滴水、一份恩,核心價值宏大。 戰爭無情,和平無價,畢竟兩岸同種同文是同胞,非是仇寇敵人,要和平,不要對立,但願大家坦誠相見,以和為貴,化戾氣為祥和,民意急急如令,早日恢復「小三通」常態交流,和平萬事興,繁榮經濟進步,德不孤,必有鄰,相輔相成,大家年年幸福,載載快樂。
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閱讀讓你爬上巨人的肩膀
今天四月廿三日是「世界閱讀日」,也是一個值得紀念、有意義的日子。 「世界圖書和版權日」(WorldBook& Copyright Day),是聯合國教科文組織(簡稱UNESCO)在西元1995年的全體成員大會上宣佈制定的,將每年的4月23日訂為慶祝圖書和閱讀的日子,也就是將有些國家在此日子的傳統慶祝活動,因受到重視而獲致長期存在。聯合國教科文組織這一慶典國際化的決定,對促進閱讀、出版、產權保護,做出了極大的貢獻。 當初聯合國教科文組織把這天訂為世界閱讀日可不是拿著農民曆看好日子,而是因為這一天是文豪莎士比亞(William Shakespeare)、西班牙知名作家塞凡提斯(Miguel de Cervantes Saavedra)、中國南宋理學家朱熹的逝世日。除此之外,其實還有許多文學家都恰巧在這天出生或過世,他們都擁有舉足輕重的地位,為了緬懷這幾位偉大的文學作家,並頌揚他們的豐功偉業與貢獻,因此特別選在此日。 每年的4月23日是「世界閱讀日」,全球各地的人們都會慶祝這個特殊的日子,以紀念文學、閱讀和知識的重要性,金門縣文化局今年在4至5月也攜手全縣各公共圖書館於全島辦理各類閱讀推廣系列活動,希望能多吸引讀者走進本縣各個別具特色的圖書館,一窺閱讀的奧秘。 為了倡導「世界閱讀日」,金門縣文化局、各鄉鎮立圖書館於4至5月將辦理一系列閱讀推廣活動,像文化局於4月29日(週六)舉辦「2023台灣文學巡禮」邀請知名作家洪玉芬分享「從小金門至非洲奇緣-洪玉芬的書寫世界」講題。其他鄉鎮立圖書館開辦的活動亦豐富且多元,例如金湖鎮立圖書館於金湖鎮綜合體育場辦理「金湖童玩嘉年華活動」;金寧鄉立圖書館配合石蚵節辦理一系列「閱讀+手作DIY」活動;烈嶼鄉立圖書館辦理「扭轉閱讀新視野」活動;金沙鎮立圖書館邀請鎮上烘焙、咖啡、多肉植物、甜點達人,透過專家帶你動手做,並把相關主題圖書借回家,培養鎮民閱讀興趣。 在人類史上,知識的累積從來沒有像過去一百年來這樣的驚人,就誠如國父孫中山先生所言,「百年銳於千載」,從1961到1981年,這二十年間所累積的知識可以說是過去二千年的總和,從1981年到現在,知識又幾乎增加了一倍。所以洪蘭博士說,難怪大家說資訊爆炸,因為現代知識的增加已經超越一般人可以負荷的能力,是前人無法想像的。看得更高、更遠。 「還記得牛頓說他是站在巨人的肩膀上那一段話嗎?一個人的生命有限,如果沒有前面無數人的努力,我們今天不可能坐在這裡享受這麼進步的科技文明。因此,面對二十一世紀資訊爆炸唯一的武器,便是閱讀--在最短的時間內吸取別人研究的成果。」洪蘭博士如此闡述閱讀的精義。 教育部「111年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告發布記者會」上個月底在國家圖書館藝文中心3樓國際會議廳舉行。本縣公共圖書館(含縣立及鄉鎮圖書館)共計獲得12個獎項,其中縣立圖書館、金寧及烈嶼圖書館皆獲得「整體閱讀力表現績優城市」獎項,另外金沙鎮、金湖鎮圖書館亦分別榮獲閱讀力表現績優城市(民眾每人到館次數)第1、7名殊榮,可說表現十分優異、亮眼;事實上,近四、五年來有關「台灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告」,金門縣幾乎年年都得獎,這是多年努力的成果。 文化局長呂坤和最近要求文化局所有員工要辦借書證,每個月至少借幾本書,先做表率,其次再要求縣府其他局處也能跟進,目的就是希望能提倡公務員的閱讀風氣,以積極作為來響應世界閱讀日,「三日不讀書便覺面目可憎」、「你想站在巨人肩膀上?」歡迎大家一起來閱讀。
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博物館處方箋
近年來,國內博物館事業的發展如火如荼。不但引入更多創新、創意的經營,也扣緊社會需求或普世價值,讓博物館成為生活的一部分。其中,國立臺灣博物館所推出《博物館處方箋實務手冊》,值得引介。 也就是說,因應人口老化趨勢及國際脈動,國立臺灣博物館與臺北市立聯合醫院在2019年簽署合作備忘錄,針對失智長者共同推行「博物館處方箋」服務,透過與館內藏品的互動,刺激長者的五感體驗,達到療癒身心之效。作為國內發展博物館處方箋的先驅,臺博館於2019年舉辦了兩場失智症教育活動:參訪「來Say菜市場特展」和「紓壓小旅行---暖心襪娃」。「來Say菜市場特展」以劇場方式打造傳統記憶中的市場情境,邀請失智長者與照顧者一同透過遊戲探索的方式遊歷特展。「紓壓小旅行---暖心襪娃」活動則包含了參觀「發現臺灣」常設展和藝術創作工作坊,讓長者藉由生動有趣的導覽及手作襪子娃娃的課程活化感官體驗。 事實上這是源自歐美國家的社會處方箋(social prescribing)的在地轉化,這是一種結合音樂、藝術等活動的醫療處方。有別於傳統藥物治療的概念,社會處方箋,從心理健康的預防與管理出發,透過醫療機構與在地組織的串連,提供患者全面性的照護支持服務。博物館作為社會支援系統的一環,由於館舍豐富的文化資源及放鬆和緩的氛圍極具療癒潛能,博物館處方箋的概念因此應運而生。目前博物館處方箋多用於失智症患者的預防與早期治療,由醫師根據失智長者的情況開立處方箋,使長者與照護者可以較低或免費的價格進入博物館參觀或參加相關活動,不僅延緩長者衰退、活化記憶,也協助減輕照護者的壓力。而未來,隨著社會的與時俱進,博物館處方箋可以成為更多元的模式。 某個程度來說,博物館處方箋也可與策展內容高度連動,使得博物館展示更具社會效益。2022年第26屆國際博物館協會(ICOM)的布拉格大會曾以「博物館的力量」(The Power of Museums)為主題,便聚焦於「博物館、永續與福祉」議題。在這場會議中,專家們提出一些創新觀點: 博物館是我們社區福祉和永續發展的重要貢獻者。作為我們共享的社會結構中值得信賴的機構和重要線索,它們處於獨特的位置,可以產生級聯效應以促進積極的變化。博物館可以通過多種方式為實現永續發展目標(SDGs)做出貢獻:從支持氣候行動和促進包容性,到解決社會孤立問題和改善心理健康。 進一步說明,社會福利的政策除了實質照顧之外,聯合國永續發展目標(SDGs)中的目標3「全球健康和福祉」明確表明:確保健康的生活方式,促進各年齡段所有人的福祉,特別是在心理健康和社會隔離方面。目標13氣候行動,則是要求採取緊急行動應對氣候變化及其影響,在全球北方採用低碳做法,在全球南方採用減緩戰略。這兩大部分,可謂目前國際政治、環境治理、社會發展上的重中之重。而這個時候,看似無關的博物館被納入,正是一種跨域治理的高明策略。 金門文化園區的歷史民俗博物館作為縣內的公共博物館,承載了相當重要的社會責任與歷史使命。在過往的基礎上出發,結合新任主管長期累積的嫻熟行政經驗及創意策略,我們可以期待,未來的金門博物館將能在運籌計畫的發展綱領下,成為金門人日常生活的一部分,更能扮演下一代文化傳承的引擎,以及讓外來參訪者認識金門的起點。 博物館可以讓我們認識自己,也可以讓別人認識我們,值得大家的支持。
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妝點箱體繽紛金門城市美學
關於美的探討,向來繽紛,或認為美是可以解釋的、理性的,甚至是量化的;特別是西方在文藝復興以後的美學理論,最有名的就是黃金比例。但也有論者認為美是感性的,很難用現有的科學來完整解釋,有些甚至可能根本沒有什麼規律;尤其是城市美學。 以今日當令的城市美學議題來說,諸多的探討都集中在各國的都城,強調的是「秩序」之美,像是利用敬畏或象徵天地力量,而建構的城市布局。諸如文藝復興時代,西歐都城建構,重視的是在視覺規則上的城市之美。但是,過度強化的秩序,往往也正是一般人民憎恨所在。巴黎以其城市之美與浪漫聞名,但為什麼巴黎卻也是西方民主大革命的地方? 對比於強調人為秩序的都城,很多人就會懷念歐洲中古世紀的小城,順應地形變化、利用當地建材、逐步調整功能、罕有人為軸線,因此步移景異、處處驚訝,卻渾成一體;特別是對城市居民而言,沒有強大的規律與秩序束縛,別具羅曼蒂克的美。所以,大城小鎮,各有其魅力,不同的人也各有觀點,沒有「絕對的美」這種事。此種城市美學意念,正如咱金門對「變電箱」的彩筆美學一樣。 為了改善市容,金門縣政府歷年來,特針對各重要路口之電信箱、變電箱美化,包括導入都市色彩設計思維,進行電箱美化,也預先進行管線規畫,除了讓變電箱變美外,也讓市容更有感,使原本冷冰冰的公共設施,融入民眾生活及當地文化,成為社區文化的一部分,蔚為金門城市美學之一部。 對此,縣府建設處特地說明,基本上台電各區處,目前均有固定巡查電箱,並逐年編列維管經費,以確保各電箱外部無鏽蝕且乾淨整潔。公部門平日也保持與中華電信,和台電進行緊密協商,並建立協調機制,以美化市容,建構城市美學為目標。因此,台電在維管經費有餘裕時,各區處也會就市區環境景觀予以美化,以公版簡易圖案進行彩繪美化。 建設處進一步指出,縣府目前針對電箱美化的主要做法,首先是必要且空間有餘裕時,以隔柵或樹籬遮蔽,其次是納入工程計畫,進行基地範圍內電箱美化,且由社區規畫師提案補助施作。但因彩繪之耐久性,及後續維管等問題,營建署特配合縣府,先就民眾或縣府建議美化位置,依所在地點優先檢討以台電進階處理模式辦理,目的在於有效控管及達到城市美學。 打造屬於金門的城市美學,不僅有助金門的品牌意象打造,同時也可提升觀光能見度。因此各先進城市,莫不投注心力於城市美學的發展,結合知性旅遊,是以各城市莫不逐年導入美學設計,甚而成立專責單位,如台北市的「台北市城市美學專案辦公室」,期待以設計出發,打造令人驚喜、幸福的城市。今日,縣府建設處能主動與業管單位合作,妝點箱體丰采繽紛,金門城市美學,指日可待!
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喜賀小黃公車上路 滿足民眾出行需求
本縣公共車船管理處日前開出第一條「小黃公車」路線,站點是金湖鎮山外車站往返金門醫院,預估每天可節省約一半的營運成本;這也是陳縣長就職以來,主張開源節流的有感政策之一;車船處將試辦3個月後,再進行檢討與修正。 車船處指出,陳縣長指示研議規畫小黃公車路線,讓公共車船資源發揮更多效益。車船處利用電子票證大數據,分析地區公車營運路線與人力班表,比對載客數、營運支出,針對原班距較長、載客數較低的接駁專車進行檢討,發現公車山外車站往金門醫院路線約3.2公里,原有中型巴士平均1天載客量只有3人,決定作為首條試辦小黃公車的開路先鋒。 「小黃公車」顧名思義便是以機動性較高的計程車隊,填補低運量,卻又必須提供公共運輸服務的地區民眾的出行需求。以台灣的發展經驗來看,目的在於減少城鄉差距,提供地區居民更優質的交通服務;這樣的需求面向,更大的因素係著眼於小黃公車的「多贏策略」。一則是為了服務偏鄉地區民眾,由於偏鄉原有的公車路線多數都是道路狹窄,大型公車常常會碰到比較危險的路況,且載客率偏低,長此以往,勢必造成營運困難;有了小黃公車後,政府不僅可以服務到民眾,同時也可以有效節省公車營運的費用;再者,小黃公車也有省時、省油、機動性高的特點,除有利於節能減碳,還能便利民眾出行,同時,也讓計程車業者多了一項穩定性的收入。就因為具有這些多贏特性,不僅偏鄉縣市因其地理、人口特性積極布建小黃公車網絡,都會縣市更著眼於城市面積幅員遼闊,公共運輸以不同運具深入各地的需求,大力推動。去年,台南市小黃公車,便以彈性預約、提供即時資訊、跨域合作等模式,實現偏鄉關懷便利生活,展現在地服務亮點特色等理由,榮獲素有行政機關奧斯卡獎稱譽的「政府服務獎」的肯定,市長黃偉哲並宣示將再新增11條小黃公車路線(原有20條),以滿足市民行的需求。 事實上,小黃公車訴求的即是「需求反應式運輸服務」(DRTS);意即運輸業者按照使用者的需求進行規畫,利用彈性排班或預約搭乘的方式,並利用共乘的方式避免資源浪費,所提供的一種運輸服務方式;其間重要的概念便是「彈性」與「預約」。實務上,其他縣市也有「幸福巴士」等類似服務,但台南市的做法更人性也更有彈性,例如:首創「預約站牌」,沒有固定路線班次經過,但只要有需求也可預約叫車,此外也是全國首創將小黃公車即時資訊整合既有公車動態APP,並結合叫車功能,更結合健保署巡迴醫療據點設置預約站牌,落實中央與地方機關跨域合作等,都是國內創舉,更是獲得政府服務獎肯定的關鍵。台南市交通局便指出,小黃公車對市民而言,不僅讓偏鄉長者可以走出家門,增加樂齡社交參與;也讓偏鄉學生不必倚賴家長接送,求學之路更安全方便省時;更可活絡並催化地方產業創造力,對計程車業者而言,也拓展服務觸角,促進產業升級,對政府而言,則可把錢花在刀口上,讓資源經費妥善運用發揮效果。 有道是:「萬事起頭難,啟動就成功一半」,期勉本縣的小黃公車可以因應地方需求持續精進,並據以開拓更多的服務線路及機能,充分滿足縣民的出行需求。
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廚餘回收成效卓著 既是能源也是肥料
本縣資源回收率大幅提升,除了廚餘回收量增加1倍以上,垃圾中含廚餘類比例111年降至3.25%,是全國各縣市最低者,回收成效卓著,榮獲全國廚餘回收處理績效評鑑優等獎殊榮。 垃圾處理日益艱難,本縣自106年9月起實施垃圾進場檢查及破袋查核,期由源頭做好垃圾分類及垃圾減量,以降低垃圾產生量,減少垃圾處理壓力並避免垃圾堆置造成的環境衛生問題。在大家的努力與堅持下,本縣實施前後垃圾減量4成以上,資源回收率提升,廚餘回收量增加1倍以上,經垃圾組成分析本縣垃圾中含廚餘類比例111年降至3.25%,是全國各縣市最低者,足顯本縣廚餘回收成效卓著,不僅受到環保署及其他縣市肯定,大幅減少需焚化處理的垃圾量,降低垃圾處理壓力,也提高焚化廠收受本縣垃圾進場的意願,更節省上千萬元以上的垃圾處理費用。 一般大眾於日常生活中所產生之剩菜、剩飯、蔬菜、果皮、茶葉渣等有機廢棄物,皆可稱為廚餘,包括食材料理前後的所有廢棄物,甚至過期食品亦可統稱為廚餘。如今大家生活尚稱富裕,在日常生活產生的垃圾中,往往含有極高比例的廚餘,約佔一般家庭垃圾量的二至三成。廚餘由於含水分高,且鹽分也高,故不適合焚化處理。而若送到掩埋場,將可能造成臭味及滲出水污染問題,也不合適。 另因廚餘含有豐富的有機成分,若能回收再利用,家戶垃圾量就減少了,因此繳付的垃圾處理費也就少了。且廚餘回收也是環保署多年來努力推動廢棄物減量與多元化處理的重要政策之一。故而廚餘回收,好處多多,不但可降低環境污染,使垃圾不發臭,易回收。從更積極的層面來看,廚餘回收是讓資源能充分回收利用,創造價值,使得有機資源可以循環再利用。廚餘回收還可以製作有機堆肥,用來栽植蔬果、花卉,不僅環保也符合潮流。這種惜福愛物的美德,對社會、經濟及環境各方面,都帶來正面之效益,不但減少碳排放量,讓垃圾大幅減量,還可創造出經濟效益,讓垃圾變黃金。 廚餘回收就從你我的日常生活徹底落實,期待大家都從自身做起,讓珍惜食物成為每個人的生活習慣,讓食物生產者辛苦照顧食物的成果可以被充份利用和尊重,減少食物變成垃圾的機會,並能配合「廚餘全回收」政策,一起為環境盡一份心力。此外,也要讓廚餘不再是惱人的廢棄物,而轉化成為具有農業經濟價值的產品,貫徹「生產-消費-回收-循環」的循環經濟,同時落實聯合國永續發展目標SDG11永續城鄉、SDG12責任消費及生產。 藉此籲請大家惜食減量,剩食打包不浪費,維持「垃圾、廚餘、資源物」分類好習慣,達成全民綠生活,珍愛生態環境,同時邀請大家一起來落實循環經濟,為地球盡一份心力,創造食安、環保雙贏,大家共同努力,用心維護金門的環境品質。
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小黃公車上路接駁便利長輩就醫服務
金門縣公共車船管理處於4月10日推出小黃公車黃1路試營運啟用,專跑山外車站往返金門醫院路線,服務對象多屬看診長輩,便利鄉親由各地區轉乘至山外車站後,無縫轉乘至金湖鎮衛生所或金門醫院看診,節省步行及上下公車不便,並附加洽公、購物機能,預估該線每天可節省約一半的營運成本,減緩縣府財政負擔,且相比一般公車更具機動性,能落實照顧地區民眾乘車權益,這是縣長陳福海就職以來,讓鄉親「有感」開源節流的便民政策,讓大眾運輸服務更加完善到位。 縣長陳福海就任後視察車船處時,期許在提供公共運輸服務的同時,還需思考如何讓公部門投入的資源效益強化,透過交通運具流量數據的統計,滾動調整政策讓公共車船的資源發揮更多效益,提出以新型態小黃公車服務模式,替代原先的接駁專車,提升對偏鄉地區大眾運輸服務品質上,兼顧撙節部分公車路線載客率低或離峰時段營運成本支出,如試辦情況良好,緊接將優化續推較偏遠地區檢討公車載客數少的部分班次,民眾不用苦等公車,實質縮短城鄉距離,也改由小黃公車來運行,深入到更多偏遠路線,補足運輸縫隙缺口,以符合鄉親需求。 欣見車船處落實陳縣長施政理念,透過電子票證大數據分析地區公車營運路線與人力班表,比對各條行車路線載客數、營運支出,將部分乘載數較低的公車班次研議轉型為小黃公車,除了可以減少碳排放量及耗油量,達到低碳島政策節能減碳的示範宣導,縮短鄉親通勤時間,並增進移動的便利性,除主動爭取交通部公路總局掌握有關小黃公車營運經費補貼計畫,也率團密集拜會金門計程車職業工會、計程車行、計程車合作社及個人車行等單位,透過雙向意見交流,讓小黃公車這條新型態運營模式,不僅能夠減少車船處人力、油料、零件耗材的支出,同時還能提升服務水平,尤其小黃公車「黃1路」出勤採區間繞行方式從山外車站發車,平均每20至30分鐘即有一班車,途經金湖鎮衛生所、向日葵中心、金門醫院等機構,車體張貼專屬路線資訊貼紙供鄉親辨識,融入長輩的醫療需求,並提供業者額外的就業機會,創造「乘客、計程車業者、縣府」互利多贏局面,殊值肯定。 金門縣曾經為了改善金沙鎮部分偏鄉沒有公共運輸服務的困境,於2018年7月與當地計程車業者合作小黃公車服務。路線由沙美車站發車,沿途停靠東埔、英坑、大士宮、田墩天后宮、文化園區與忠孝新村等站,以固定時間發車,每日只有兩班車,收費方式以公車一段票費率計價。但因無預約服務,且時間缺乏彈性,造成搭乘人數不多。因此,車船處本次要求、規範計程車業者做好事前整備與行車安全,「黃1路」小黃公車服務對象多屬長輩,載客人數有限,若當班次搭乘人數過多的情況,站務人員將視情況立即調派中巴因應,方便民眾利用這項便捷服務;後續將實施乘客滿意度調查,如試辦獲鄉親肯定,緊接將推展烈嶼鄉南、北線小黃公車,並同時檢討金湖、金沙地區25路(山外-山后)、27路(山外-沙美)推展可行性,採務實作法減少營運虧損,刺激大眾運輸使用率,實踐公部門資源之有效發揮,同時提供鄉親便利且有感的運輸服務。 面對未來的高齡化社會,小黃公車服務改善公眾運輸現況,其具備更多元與彈性的服務,如就醫、資訊和物資傳遞以及社區關懷等功能,除了利用有限的交通資源與民間業者合作,導入公共運輸的管理機制,使民眾可以得到高品質的交通服務,在地化的需求與供給是需要政府、民眾、業者一起參與合作,突破現有的交通運輸框架,打造友善與親切的交通環境,才能將運輸效率最佳化,解決偏遠地區公車的承載率低、補貼成本高與路線地理限制,為運輸系統末端的需求者帶來生活便利與通行無礙,保障民眾行的權益。
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欣見胡璉文化藝術基金會運作功能加熱昇溫
媒體報導:財團法人金門酒廠胡璉文化藝術基金會人事更迭,原任董事長備役少將林芳旋因另有人生規畫,於111年12月底自動請辭奉准,並依法定程序完成移交手續,由鄉彥名教授陳龍安接任金門酒廠胡璉文化藝術基金會董事長。 回顧金門酒廠胡璉文化藝術基金會之籌設,洵屬金門各界飲水思源、自動自發,為緬懷胡璉將軍生前摯愛金門,眷顧金門,愛民如赤,時以金門地方建設需求,疏解民間疾苦為念,更因與鄉彥葉華成緊密連結,協力推動鼓勵農民廣植高粱,實施「一斤高粱兌換一斤糙米」制度,不惟直接堆高農民利收增加,提昇民眾日常生活品質水平,而也直接降低金門酒廠對外採購成本支出,良性循環,奠定了金門酒廠萬年根基,脫胎換骨,福利全民,金酒儼然成為金門經濟命脈,年年有餘挹注縣政推動基礎建設,譽為德政,金門鄉親尊稱胡璉將軍為「金門恩主公」,中央地方聯手於古寧頭林厝設館紀念,成為觀光景點,參觀人潮川流不息,活絡地方經濟。 有云:好人不寂寞,幹才不落單。縣長陳福海慧眼識英雄,誠聘鄉彥名教授陳龍安接任金門酒廠胡璉文化藝術基金會董事長,甫經走馬上任,積極展開工作,有目標、有理想、有行動,顯示找對人,又能用心做事,即是愛金門,對鄉邦作出貢獻。 鄉彥陳龍安學經歷俱優,畢生從事教育,貢獻杏壇數十年如一日,作育英才,貢獻良多,小自九年義務教育,大至大專院校人才深造培育,在在都有他辛勤投入之身影與付出之心血,多才、多藝又多智,熱情奮發,負責盡職,謙恭有禮,敬業樂群,服務熱度不減,予人印象深刻。 此次應聘接任金門酒廠胡璉文化藝術基金會董事長一職,但憑一片愛家更愛鄉之赤誠丹心,不支應領法定俸酬,更博得鄉親好評。他說:「身為金門原鄉人,愛家愛鄉人人有分」,他全力以赴,用心耕耘,在既有基礎上,勇往邁進。 且看凡三個月來,他每日準時上下班,運用有限資源,巡迴走訪社會各階層、各級學校,宣揚胡璉將軍生前公忠體國,愛國更愛民,二度戍守金門,尤於金門防衛司令官兼任福建省主席任內,整軍經武,民生第一,兼籌併顧,扭轉國家乾坤,奠定臺澎金馬今日安全安定繁榮進步根基,功在黨國,德澤廣被,讓人有感,留下口碑。正因如此,每次會議實事求是,在宏揚「金酒文化」下工夫,置重點於未來發展及變革,立足金門,放眼全球,除了促進金門地方藝文活動熱絡外,亦希望金酒文化特色能夠放眼國際。 哲人去已遠,英名在人間,故一代名將胡璉將軍允文允武,戰功彪炳,國之良將,仕途並不順遂。但他不求功名利祿,嘗以「無愧、無名」自勉勉人,每到一處,建功立業,諸如在金興建「太武山公墓」,祭祀陣公亡將士,英烈千秋,於太武山麓塑立國父坐姿銅像,榜林圓環身穿著戎裝無名英雄銅像,莒光樓等等軍事歷史建築,意義重大,影響深遠,代表著金門軍民「不怕死、不畏難、不怕苦」之精神永垂不朽,而也象徵著胡璉將軍終其一生,高風亮節,德高望重,豐功偉業與金門同在,相信金門酒廠胡璉文化藝術基金會在縣長陳福海、董事長陳龍安共同運籌帷幄,將有一番新貌,文化深耕金酒文化再推進,發光發亮,可望可及。
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穩定台海局勢 以對話代替對抗
低迷已久的兩岸關係,隨著「雙英出訪」美中行程再添波瀾,凸顯一個沒有互信的兩岸關係經不起任何的風吹草動,也更加證明穩定的台海局勢需要兩岸當局更為嚴肅的面對,絲毫不能掉以輕心。 作為現任與前任國家元首,蔡英文總統與馬英九前總統先後出訪,備受各界矚目,當然也引起正反交鋒。 3月29日,蔡英文總統展開10天9夜的「民主夥伴共榮之旅」,前往瓜地馬拉及貝里斯等友邦國家,行程中過境美國紐約及洛杉磯,還和美國眾議院議長麥卡錫(Kevin Owen McCarthy)會談,並與跨黨派議員進行雙邊領袖會議,尤為重頭戲。蔡英文總統返抵國門後,在桃園機場發表談話,感謝大家團結合作,讓國際社會看到,在面臨壓力和威脅時,臺灣只會更團結,絕對不會因為受到打壓而屈服,更不會因為受到阻礙,而停止跟世界的交流。 至於前總統馬英九則是以祭祖及青年交流名義於3月27日前往中國大陸參訪,12天行程共走訪上海、南京、武漢、長沙和重慶等城市,造訪國父孫中山先生故居、南京總統府、辛亥革命武昌起義紀念館、重慶抗戰遺址博物館等地,並進行兩岸青年交流活動。馬前總統指出,他此行用實際行動證明,堅持九二共識、求同存異、彼此尊重,和大陸就可以有共同政治基礎,可以儘速恢復交流與對話,這樣最符合台灣民眾的利益。 毫無疑問,台灣朝野對台灣如何與中美兩大國互動,頗有不同看法,也因為這樣,此次雙英分頭出訪,引起許多後續效應。為抗議蔡總統與美國眾議院議長麥卡錫在美國的會晤,對岸自4月5日起,接連進行二階段的所謂軍事反應行動:「台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動」、「環台島戰備警巡和『聯合利劍』演習」,這次行動被視為是此前環台軍演的延續,值得注意的是,對岸此次出動之機艦數再創新高,並在台灣東部外海部署了航空母艦打擊群,首次著重展現了能量投射,在太平洋地區所展現的綜合行動力也是以往所沒有過的。 根據國防部公布之數據,4月10日上午6時至11日上午6時,台海周邊共機、共艦動態,偵獲共機91架次,打破單日最高紀錄,其中,逾越海峽中線及其延伸線進入西南及東南空域54架次,各機型以15架次殲-15最多;共艦12艘次,嚴重影響台海安全。 台海的緊張情勢,自然引起兩岸當局再次互嗆,對岸國台辦發言人說,解放軍在台海的反制是捍衛領土完整採取的必要行動,為針對台獨及外部勢力干涉,「絕非針對台灣同胞。」立法院朝野黨團則於院會發表共同聲明,代表國人向北京當局表達嚴正抗議,要求北京應立即停止對台灣的武力恫嚇,並呼籲國際社會共同譴責中國當局的野蠻行為。 冷眼旁觀,這樣你來我往、交相指責的場景,過去幾年不知道已經有過多少次輪迴,雙方的敵意也就在這樣的氛圍下不斷堆疊上升,加上外部還有中美角力等複雜國際因素,可謂牽一髮而動全身,如何避免潛在不確定的擦槍走火衝突,在在考驗兩岸當局智慧,和平與發展得之不易,再次寄語兩岸領導人,以對話代替對抗,以兩岸億萬生民為念,切勿輕啟戰端,並盡快進行溝通,重拾兩岸正常交流,以穩定台海局勢。
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文化資產災害風險管理與國際接軌的重要行動
1982年起國際文化紀念物與歷史場所委員會(ICOMOS)將每年4月18日定為國際文化紀念物與歷史場所日(IDMS),並由聯合國教科文組織於第22屆大會通過。每年ICOMOS 都會提出IDMS的主題,今年的遺產變革(HERITAGE CHANGES),除延續2021,22年遺產多元整合與氣候變遷等主題外,更直接作為2023年9月全球大會的主題;希望透過更廣更深的研究和實踐,展現遺產的能力與潛力,支持人類適應氣候變遷和永續發展,以及對於未來向低碳社會過渡的韌性。關鍵的議題有兩項; 一、傳統知識如何支持創新和變革性的氣候行動? ICOMOS指出,人們及其擁有的有形與無形文化遺產,都越來越容易受到氣候變化危害的影響;導致對實體的遺產保存、繼承傳統和知識體系的價值觀產生變化,並擴及生計和身分認同以及社區生活的維繫。然而,在國家級和國際氣候變化政策議程中,文化遺產卻很少受到應有的重視與優先考慮。為了填補這項空白,迫切需要為世界各地的社區提供工具,以準確預測和評估氣候惡化和未來對文化的影響,並幫助社區將傳統與科學知識結合並轉化為保護的行動。首先,考慮整合傳統歷史建築保護、鼓勵適應性再利用以及考量各階段的能源效率;其次,探討以傳統知識實踐和文化遺產,以及承續傳統處理環境(土地和水)和氣候方面的傳統哲學、智慧和基本原理;做為可能開發行為的特色或創新的解決方案。 目前有2個主要實踐場域包含菲律賓科迪勒拉斯的水稻梯田和約旦佩特拉,以及8個觀察點正在開展前述計畫,整合了科學與在地傳統知識,參與氣候遺產培訓和學習體驗,尋求永續和文化協作的解決方案;以培養更好的方法傳承傳統知識以及下一代的價值觀為目標。 二、如何跨域協力避免(降低)災害的衝擊? 本項是今年IDMS未強調但更為廣泛且具急迫性的課題。二戰以來,聯合國教科文組織為避免各種人為因素對文化資產造成破壞,促成締訂《關於武裝衝突情況下保護文化資產的1954年海牙公約》,希望藉國際公約力量達到保護效果。惟近年隨氣候變遷加劇,極端天候帶來無法預期的自然災害如土耳其地震,地緣政治緊張引起軍事衝突如烏俄戰爭,蓄意的人為破壞如中東戰亂,都造成文化資產不可逆的損毀。以上情況頻率與複雜度日益增加,《海牙公約》明顯不足以提供全面保護,已出現相關非官方機構如「國際藍盾組織」(Blue ShieldInternational, BSI)主動介入風險準備及管理機制,整合國際資源減少並降低各種曝險與災情。 亦即,文化資產未來保存與永續的重點,除了積極和相關體系機制整合,提供基於文化的助力外;本身跨域協力的災害風險管理能力建設與韌性強化,更是關鍵。 為因應ICOMOS日的全球活動,文化部文化資產局特別於4月15~16日,舉辦為期兩天的「文化資產災害風險管理國際論壇」,邀請包括BSI主席和ICOMOS秘書長等六位國際和二十餘位國內講者參與,是三年疫情以來首次以實體舉辦的大規模重要國際活動。論壇探討包括博物館、美術館、文化資產的災害風險管理跨域合作等,以及我國如何進一步參與國際文化資產保存事務並做出貢獻等議題。 我國位處天災發生頻繁地區,復以近年來不穩定的國際局勢,顯示未來文化遺產保存在不確定性,如何及時準備面對挑戰,是災害預防與災後重建的重要課題。綜觀全球先進國家發展政策,文化保存災害風險管理國際整合已成為清楚的趨勢,也是文化實力和未來永續發展競爭關鍵之一,循此脈絡下,將風險準備管理標準引入臺灣,有助於布建我國與全球趨勢接軌,建構我國文化保存國際交流策略藍圖,令人期待。相較於國內其他地區,金門的風險潛勢明顯高出許多,結合國際趨勢與國家政策,爭取資源做出合宜的超前部署與行動,是一項需要各界共同認知並努力持續的目標。
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健全長照體系 打造高齡友善宜居環境!
與長照夥伴有約!金門縣政府於日前舉行居家式長照機構及衛生局長期照顧科同仁座談會,縣長陳福海率縣府社會處及衛生局團隊與長照夥伴面對面,傾聽各方建言。陳縣長表示,為了更落實「幼有所長、壯有所用、老有所終、鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」施政理念,希望藉著座談會的集思廣益,了解長照夥伴在服務過程裡面所遭遇的困難,共同面對找方法解決,也希望長照夥伴能共同用心看待每個被照顧者,讓鄉親知道金門是很溫暖的島嶼。 事實上,金門地區極為落實長照領域的資源投入及整合;去年底,安岐多元照顧中心正式啟用,完成了「一國中學區一日照」目標的最後一塊拼圖,是全國僅次於嘉義市第2個完成中央政策目標的縣市,也是離島第一。目前本縣除了4家居家長照機構外,另外布建社區整合型服務中心2家、複合型服務中心21家及巷弄長照站21家,藉提供多元長照服務資源,從社區健康促進、預防延緩失能到失能者的全人照顧及家庭照顧者關懷支持,建構金門縣整體長照體系。 有道是:「你我都會老,長照體制建構要趁早!」,台灣將在2025年進入超高齡社會,老年人口占比將超過20%;隨著高齡化社會的來臨,長期照護已經是我們迫切且必須面對的議題。按照衛福部的定義,「長期照顧」就是為失能的長輩及身心功能障礙者,提供「長期性」醫療、保健、護理、生活、個人與社會支持等照顧,藉以改善、維持或恢復他們的正常生活。據統計,台灣有近75萬長者屬於生活無法自理的失能狀態,其中約有40多萬人是倚賴家人照顧、21萬人仰賴外籍看護照顧,8萬人靠安養中心。「高齡化」的一體兩面是「少子化」,在本國照護勞工有限、外籍看護輸入窘迫的情境下,加上多數子女為了生活必須離鄉背井,台灣社會必然要面對老人照顧老人的問題,更可能因此引發年輕族群的不婚、不育,讓老年人的照護愈發雪上加霜。這時候,政府及社區長照力量的參與,無疑地便起到了「救命稻草」的作用,許多家庭不但可以擺脫「一人生病全家倒」的夢魘,更可能因為長照體系的介入,讓老人家的晚年活得更健康、更有尊嚴。 《長期照顧服務法》開宗明義闡明,為健全長期照顧服務體系提供長期照顧服務,確保照顧及支持服務品質,發展普及、多元及可負擔之服務,保障接受服務者與照顧者之尊嚴及權益。基此,我們可以理解,要解決長照問題的本源還在於「消滅」長照。據報導,丹麥、芬蘭等北歐國家致力於達到「死前兩週才臥床」的目標,然而,台灣民眾的平均臥床卻長達7年之久。兩週和7年的臥床差距,意味著政府與人民都必須投入大量的時間、資源去打造完善的長照體系,甚至為了延緩及降低老人失能風險,老人社交及心理治療體系、公共衛生與預防醫學等,都有全面省視及妥善的必要,當然,更免不了足量的公私協力長照夥伴的培訓與投入。 總之,面對高齡化、少子化的社會,政府除了必須努力營造一個接納、照顧年長者的友善環境外,更需要符合資格的機關、法人團體等單位一起加入培育長照人才的行列,提供優質照顧服務品質,共同打造友善高齡的幸福宜居環境。
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前瞻規畫讓金門未來更來電
打開金門電力發展史,從1950年民間成立「金門電燈公司」,其後歷經縣營「金門發電廠」、省營「福建金門電力股份有限公司」,以迄1997年改組併入國營台電公司經營並成立「台灣電力公司金門區營業處」,再於2008年將原隸屬業務系統的電廠業務改隸發電處,自此金門區營業處與塔山電廠步入全新階段,一路走來篳路藍縷,十分不易。 近年,金門曾發生幾次全島大規模停電事故,不計入1999年丹恩颱風、2016年莫蘭蒂颱風重創地區電力設施在內,均帶來民眾生活不便和影響機關、學校,包括「小三通」通關作業的問題。其中,2019年4月25日上午塔山電廠連續發生3次發電機組跳脫事故,更讓鄉親記憶猶新。 台電金門區處處長黃甘杏、副處長蔡四海及塔山電廠廠長楊清煌等人日前拜會縣長陳福海,針對4月1日起電價調漲,說明大用戶宣導和相關因應作為,未來也將持續辦理包含防災型線路地下化、老舊電纜電線汰換、變電站開關更換、配電饋線全面自動化、裸露設備被覆化等工作,並規畫2023-2027年投入約12億元推動電網升級,藉由設備擴充更新、加強防護及擴建儲能來強化金門電網韌性,降低事故發生機率,以提供地區民眾及產業優質穩定的電力。 楊清煌廠長並透露,塔山電廠二期機組(塔山#5~#8機)從2003開始商轉,運轉至今已達20年,原廠家英國MB已停產,備品取得困難,嚴重影響機組可靠度,台電已著手機組汰換計畫,目標是發電結構低碳化,以及提升供電能力與穩定供電品質。 搞好水、電基礎建設,為金門大建設做好準備,一直是陳福海縣長施政優先項目,他在第一個任期完成兩岸通水後,即曾於2018年11月5日出席金門大學主辦的「金廈電網互連學術研討會」中,許下希望未來小兩岸能「通電」,而且不須如「通水」花費23年才實現的心願。 2018年,從荷蘭鹿特丹運來的塔山第9、10號機組在水頭搶灘上岸,陳福海親自前往迎接時說道,這項總投資金額高達25億元的計畫,預計增加全島2萬瓩供電能力,每年可增加7000萬度發電量,可維持未來10年的金門用電需求。 但陳福海也同時有前瞻性的談話,他強調隨著用電量不斷增加,預估新機組運轉至2028年後,金門又將再面臨缺電危機,長久之計仍以引入境外電力,即與大陸併接電網最為理想。這也正是他主張與大陸通水之後,再「通電」、「通氣」、「通橋」的金門「新三通」主軸之一。 陳福海的核心理念是金門在兩岸關係中扮演關鍵角色,「只有金門好,兩岸關係才會好,台灣也才會好」,許多事關兩岸關係的措施,台灣不能做,金門可以先行。他在今年2月中旬與台電副總經理王振勇會談時明確表示,金門要發展,沒有水跟電是不行的,接電比接水簡單,只要中央政策面支持,技術面不是問題,「各方少一點政治味,相信接電是指日可待。」 金門要大步往前邁進,水、電建設是不可或缺的後盾,期待大家同心協力,達成美好目標。
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在美式民主與中式民主之融合下 建構金門國際和平經濟區
民主(Democracy)歷經2500年漫長的演變時間,加上有不同文化使用者的差異。若梳理古今中外民主詞彙使用者對於民主的理解,他們對於民主的認知是相當不同的,非但內涵五花八門,又外延好比萬用袋、莫衷一是,因此產生美式民主與中式民主(Chinese Democracy)差異。 事實上,民主這個詞語在200年前政治用詞上,仍被視為輕蔑與負面字眼,一直到近代才被包裝成崇敬、正面意思,廣泛人民的一種生活方式,甚至被視為一場有意義的選舉(Election)。但無論美式民主選舉的形式再怎麼改良,仍無法跳脫本身貧困負面窠臼,正如英國哲學家Herbert Spencer指出:「即使每幾年就能自己選一個新主人,奴隸還是奴隸。」 相較提倡中式民主的知識份子認為,其對於民主的理解大致上可以聚焦將「中國式」這個修飾「民主」的形容詞等同於「好政府」,下轄三個子概念「民本」、「增強國力」和「精英統治」。中國式的概念制約著民主,閹割著民主,卻也幫助著民主,使民主參與成為一種工具性的手段,幫助著中國式概念目的實現,以效犬馬之勞,然而其本身不是目的,至少以現存的各種證據還看不出有此跡象。這將產生甚麼問題? 意識形態典範轉移(Paradigm Shiftas Ideology),即是提出中式民主的背後隱含著,以緩解「認知不協調」(Cognitive dissonance)的嘗試。所謂認知不協調的心理,即是當現實和信仰發生衝突時,人們傾向改變信仰來適應並回應現實,以達到認知協調。中國的政治現實是中國共產黨一黨執政,而主流的民主信仰是西方自由主義式民主,即競爭性選舉輪流執政,這使得中國面臨嚴重的認知不協調。 解決方法即是「建構中國式民主理論」(Constructing Theory of Democracy Chinese),以嘗試進行民主的典範轉移,試著改變信仰,這不僅僅針對中國,更要說服全世界公正的民眾中式民主。金門的信仰(Belief)與經濟(Economic)成了建構中式民主肥料與實驗,左邊享受台灣自由民主,右邊依靠一水之隔中國大陸經濟;換句話說,不協調的動作將導致國家缺少靈魂(Atman)與信仰,如同肢體般現象不一致。此時,未遭文化大革命洗禮的金門,保留最原始信仰與宗族聚落文化,正好可彌補中式民主靈魂、國家空洞或信仰不足處。 至於經濟,金門國際和平經濟區(Kinmen Free Trade Zone,KFTZ)是中華人民共和國福建省廈門市與台灣金門縣共同合作建設的自由貿易區。其設立將是中國大陸與台灣進行經貿合作的重要舉措之一,旨在促進金門的經濟發展,加強兩岸經貿交流與合作。可藉由關稅、進口增值稅、消費稅、企業所得稅等方面的優惠政策,允許外國企業在該區域設立公司或辦事處,提供便利的營商環境。和平經濟區若嘗試成功,意味著左右逢源政策成功,信仰與經濟融為一體,現實與信仰將復歸於協調。金門這塊沃土與實驗區,將破除西方觀察者眼裡,韌性威權的延續,視為中式民主理論肥料。 當然除了上述建構中國式民主理論外,亦存在另一種可能即是崩潰論(Collapse Theory)。中國崩潰論(The Coming Collapse Theory of China)或中國即將民主化論者所預言的改變現狀,改變中國共產黨一黨執政的現狀,無論是從中共內部引爆還是從外部施壓,最終現實改變的結果帶來的,有可能是不可知的未來,也有可能是西方所期待的民主形象。如果是西方所期待的民主崩潰論,那麼也達到解決認知不協調的問題。兩條路徑是非常不一樣的,目前以各種證據來看,建構中國式民主理論是最有可能發生在現今的中國,金門將成為國際和平經濟區範例。
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歡樂兒童親子共融
縣長陳福海上任後,對於親子共融議題曾多次邀集各相關局處成立專案小組研商對策,積極在各鄉鎮布建、修繕各類親子場館、共融公園,特別規畫本(4)月為歡樂兒童月,將辦理的活動製作成行事曆公告,已盤點出各鄉鎮33處適宜親子同樂休閒處所,每個場域各具特色,有動態的戶外場域與動靜皆宜的室內場館場域,並將景點特色及玩法作成親子地圖資訊分享給縣內民眾,讓親子能預先規畫假期去處,達到「玩得開心、玩得安心、充實假期生活、調節身心健康」的效果。 教育處於4月1日在林務所辦理兒童節表揚大會,除了表揚各校及幼兒園優秀兒童外,室外區匯聚各單位設置特色體驗及遊戲闖關攤位,室內則搭配林務所木質培育館啟用儀式,讓傳統育林、保林之發展方向推展至更深層的木育感官新境界。經林務所爭取行政院農業委員會離島基金經費補助下,於去(111)年底施工完竣的木育館,全館以木質教育為主題,曲面牆玻璃外觀,不僅為金門首創,主要分為:傳統聚落區、樹木故事屋及積木遊藝區三個區域,布置溫馨且具有質感,經邀請各國小及幼兒園配合課程入館測試評估模式及調整後,逐步對外受理機關團體預約。館內超過50組以上木製遊具組合,可以變換創新各種玩法,學子可在老師或家長引領下,分齡規畫體驗活動,其中仿金門傳統閩南古厝打造之2組大型積木,需要高年齡層或師生及親子一同分工組裝,藉由親子動手合作,體驗金門傳統文化及木製產品的魅力。林務所也貼心整理與木育、生態相關的童書及工具書陳列於館內樹木故事屋中,幫助學子在遊戲體驗、閱讀中,藉由木材溫潤的觸感,更深刻地接觸木育,認識木育,開放後金門再多一處親子共遊學習休憩場域。 金門縣政府積極布建親子休閒場域提供縣民休閒放電去處,而金門國家公園也是欣賞自然風光,參加中山林遊客中心、乳山遊客中心、自行車故事館、雙鯉濕地自然中心、中山紀念林兒童遊戲場等各種主題的導覽,享受融合自然、文化及歷史的薰陶,適合孩子與家庭一同出遊的好地方。金門國家公園有特殊的植物生態、豐富的野生動物、保存完整的傳統聚落及戰地遺蹟為主要公園特色,也是國內第一座以維護歷史文化遺產、戰役紀念為主,兼具自然資源保育的國家公園,園內豐富的自然景觀和文化歷史,各項內容豐富的教育場館與設施,其中,中山紀念林兒童遊戲場採自然生態特色納入設計,使用貼近自然元素兼顧安全的材質,主要親子同樂設施有溜滑梯、田園彈力翹翹板、搖搖樂、複合式鞦韆、平衡橋、吊橋、木頭攀爬組等設施,並鋪設緩衝鋪面及親子草皮區,讓親子得以盡情的奔跑和休閒運動,並設簡易休憩座椅可供陪伴者暫時休憩,或停留觀賞周邊景色及提升親子同樂互動及共同觀察動、植物自然生態。 金門縣政府為使縣民能有良好的親子休閒處所,各鄉鎮機構式的綜合社會福利館也附設親子館設施,動態區有各種小玩具、溜滑梯適合幼兒玩樂,也有小朋友適合玩樂的桌上型益智遊戲可使用,靜態區有各式桌遊、童書、有聲書,也有家長適合閱讀的書籍;館內時常舉辦活動及研習教育課程,充分運用館舍空間,使親子同樂,並透過活動參與,增進參與者及其家庭親子間互動機會,提升親子關係,也增強家庭對於社會福利資源及相關服務的認知,並提供各年齡層多元服務,為孩子美好的童年回憶增添絢爛色彩,陪伴孩子成長與增進親子情感。
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醫療與衛生緊密聯結,服務能量強又大
報載:金門縣政府日前核派金城民生路〈蔡建鑫小兒科診所〉負責人蔡建鑫出任金門縣衛生局局長,並已正式布達接篆上任,創下地區寧棄自行開業豐厚收入,轉換跑道,繼續以其醫學專業服務社會大眾,頓時各方熱議,莫不好奇其中過程細節,實則極其單純無奇,但憑縣長陳福海一番誠摯邀請加入施政團隊服務行列,我的家鄉我的愛,欣然答應,值得肯定鼓勵。 所謂:人各有志,一切看法主張與奮鬥定向理想目標,取決在己,只要有心即是正道。蔡君心甘情願,犧牲小我完成大我,不惟每月公私收入報酬率迥然不同,在公言公,醫療衛生,身為一局之長,運籌帷幄,安內攘外,仔肩非輕,勇往直前,全程一貫,達成任務為要。 眾所週知,蔡君世居金門,出身農耕之家,父執獻身杏壇數十年,作育英才,貢獻良多,功在教育,年高德劭,告退已久,賦閒在家,含飴弄孫,樂敘天倫。而蔡君幼承庭訓,秉持家風,克勤克儉,好學不倦,尤以求學階段,考運亨通,心想事成,畢業於國立高雄醫學院醫學系,擁有醫學學士與執業行醫資格,又透過進修取得國立高雄大學管理學院高階經營管理碩士、銘傳大學應用中國文學系博士,學經歷俱全。他說:少說多做,努力看看。言及於此,他有感而發,自己已年高六旬,明天只會遞減,由於職業關係,看盡人間生離死別,因而他看淡名利,看開生死,生死天註定,看淡看開。 金門幅員狹小,民風純樸,居民聚落而居,非親則故,正因如此,蔡君深知疏解鄉眾生活苦楚,除於醫學畢業分發,曾在台北榮民總醫院、永和耕莘醫院、台大醫院進修,後束裝回到原鄉金門衛生院,歷任主治醫師、科主任十二年又八個月。而在金城開業看診,一開二十五年之久,對此他一本初衷,兢兢業業,視病猶親,口碑不絕。 無可否認,金門衛生局醫療與衛生聯結層面廣泛,僅就地區現有醫療組織體系而言,其與衛生福利部金門醫院彼此雖然互不隸屬,各有職責,各有所司,只有協調配合相互支援關係,倘若本著醫療與衛生乃一體之服務理念精神,相愛、相護、相輔相成,重中之重,要中之要,亦則衛生福利部金門醫院之盛衰成敗,動覲觀瞻,密不可分,只許更好,做到最好,民意所繫,眾所樂見。 再就衛生局組織體系與運作現況而論,衛生局設有副局長,分課辦事,各鄉鎮設有衛生所主任兼醫師,服務至上,一般看診人力裝備設施尚可應付。邇來致力於慢性病防治,推廣老人照顧,頻頻走出室外,定期進入社區村里,定點為鄉眾健康把關,結合散置在各鄉鎮私人診所資源人力,現有應診科別不斷增加,量能持續擴大。 金門醫療再升級,「醫師動、患者不動」預期理想目標,亟待中央地方聯手加快推進,須知鄉眾急急如令,中央與地方聯結落實在「治標也治本」計劃,與其只聽達官口惠而實不至,不如主動出發爭取,進一寸是一寸,做一件是一件卡實在。 蔡君提及,他之政黨背景單純無奇,起日偶然,更無政治企求。惟他再三強調,政治一時,服務永久,舉凡無損鄉邦鄉眾權益,有助地區進步繁榮者,他義無反顧,全力以赴,接受檢驗,無怨無悔。又說:縣長陳福海念茲在茲,接軌推動建置癌症治療中心計劃,他花了數十天時間詳細此前完校厚達二寸建置計劃內容,總覺得事關重大,地方動力猶有不逮,亟需中央釋出整合力奧援能量,且聽民意心聲,鄉眾一致祈求現任衛生福利部常務次長王必勝一本愛吾金門之赤誠丹心,登高一呼,針對金門建置癌症中心計劃力拉金門一把,來日事功告成,德被金門,澤被眾生,勝造七級浮屠,必有善報也。 期待金門未來醫療與衛生願景在他與團隊成員共同努力打拚之下顯現另番新貌,大家祝福他,為他們加油!
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111年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告12獎項的啟示
教育部「111年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告發布記者會」日前在國家圖書館藝文中心3樓國際會議廳舉行。本縣公共圖書館(含縣立及鄉鎮圖書館)共計獲得12個獎項,其中縣立圖書館、金寧及烈嶼圖書館皆獲得「整體閱讀力表現績優城市」獎項,另外金沙鎮、金湖鎮圖書館亦分別榮獲閱讀力表現績優城市(民眾每人到館次數)第1、7名殊榮,表現十分優異、亮眼。 這次縣圖獲得六個獎項,本縣公共圖書館榮獲獎項:包括1.榮獲整體閱讀力表現績優城市(縣市人口40萬以下組)獎項(本項無排名,僅列獲獎城市)。2.閱讀力表現績優城市(民眾每人擁書冊數3.22(榮獲第5名佳績。3.閱讀力表現績優城市(民眾每人借閱冊數3.9)榮獲第1名佳績。4.閱讀力表現績優城市(民眾每人到館次數3.41)榮獲第2名佳績。5.閱讀力表現績優城市(民眾每人資源投入經費105.52)榮獲第3名佳績。 另外,金寧鄉圖書館榮獲獎項:1.整體閱讀力表現績優城市(鄉鎮市人口2.2萬至3.7萬組)獎項(本項無排名,僅列獲獎城市)。2.閱讀力表現績優城市(民眾每人到館次數2.96)榮獲第6名佳績。金湖鎮圖書館榮獲獎項:閱讀力表現績優城市(民眾每人到館次數2.95)榮獲第7名佳績。金沙鎮圖書館榮獲獎項:閱讀力表現績優城市(民眾每人到館次數4.73)榮獲第1名佳績。烈嶼鄉圖書館榮獲獎項:1.整體閱讀力表現績優城市(鄉鎮市人口1萬至2.1萬組(獎項)本項無排名,僅列獲獎城市)。2.閱讀力表現績優城市(民眾每人借閱冊數,5.33)榮獲第3名佳績。3.閱讀力表現績優城市(民眾每人到館次數3.42)榮獲第4名佳績。 就像教育部次長林明裕及國家圖書館館長曾淑賢所言,教育部每年都會公布全國公共圖書館借閱排行榜,並從全國各類型圖書館的營運統計分析全民閱讀力,公開表揚最具閱讀競爭力城市及閱讀力表現績優城市,目的就是吸引更多民眾利用圖書館的圖書資源,也讓臺灣熱愛閱讀的力量延續、提升全民閱讀力。從過去一年圖書館各項閱讀服務數據可發現,民眾利用圖書館實體與網站資源都呈現正成長,反映臺灣民眾喜歡上圖書館、愛閱讀的寫照。 當天文化局長呂坤和上台六次,其他像金寧鄉長楊忠俊、烈嶼鄉長洪若珊及金湖、金沙鎮代表也都有約二次上台的機會;12個獎項代表的是這些年來辛苦努力的成果,代表著金門縣公共圖書館閱讀推廣成果深獲教育部與國家圖書館肯定;在陳縣長與各鄉鎮長的支持,公共圖書館將會持續擴大活動推廣範圍,合理善用本縣館藏資源,讓推廣閱讀發揮最佳效益,購買適合之館藏,改善及提升閱讀環境,讓民眾的閱讀習慣如樹苗般發芽、成長,藉此提升全民閱讀力。 不可諱言,如果不是陳縣長在2016年政策指示,大力支持全面推動及構建金門書香文化島,發揚金門海濱鄒魯先民深厚文化底蘊光輝,提升縣民心靈精神食糧,型塑金門人知書達禮之書香社會,這些果實就誠如胡適先生的名言「要怎麼收穫,先那麼栽」,都是先苦後甜得來的成果。 這項計畫以5年三期系統化推動「金門閱讀島推廣計畫」,三期推動浯島文化書香活動工作,概分「行動整備期(106年-107年)」、「擴充點燈繁星期(108年-109年)」、「浯島書香光明期(110年~)」三期目標進行,並逐年擴大規模,推動至110年之全島大規模「浯島書香光明期」,使金門城為標竿閱讀島為目標,藉以提昇金門縣民閱讀,文化多元發展面向,以深植平和有禮的書香社會。 藉由「金門閱讀島推廣計畫」五年三期系統化工程,分期、分點、分進合擊,逐步由點而面,由基礎深化整備面發揚光大;並以提升圖書館軟硬體設施,注入新活水,打造更符合讀者需求的空間與館藏,同時規畫創新多元的閱讀推廣活動,以永續縣民的閱讀風氣。 12個獎項代表金門的榮譽,金門號稱是「海濱鄒魯」,其來有自,可不是白叫的。
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發展在地永續策略 建構終身教育體系
華人社會裡有個重視教育的文化,在金門更是如此。而是項文化在今日的金門,更值得進一步發揚,不只是因為它符合了在地的文化價值,並也對應了當下的金門社會,以及總體時代變遷的需要,這除了因為目前的金門、台灣,以及全球正經歷了一重大的結構性轉變之外,也由於教育的目的已然不再單純地出於培養就業能力、促成社會流動等功能,還有生成個人社會支持、建構長照網絡的價值。 自二戰結束之後,先前經受西方殖民的拉美與亞非等地,紛紛出現了獨立的風潮,並快速地進行現代化的轉型。不過,此一轉型在70年代即遇到了瓶頸,其主要的原因在於新興國家對前殖民母國的依賴,而其間除了資金及技術的依賴之外,人力的依賴不單單使得產業難以升級,還由於其在地性不足,往往成為前殖民母國的買辦。然而,即便此一現代化的轉型在新興國家多以失敗收場,但它仍有成功的案例,也就是台灣、新加坡、南韓與香港等「亞洲四小龍」所創造的「東亞奇蹟」。它們都有高度重視教育的文化,並且培養了現代轉型的人力。 重視教育的文化不僅促成了70年代的經社轉型,也在冷戰結束之後成為產業升級的基礎,並因全球化及中國的崛起,致使東亞成為國際經濟的龍頭,除了造就了過去卅年全球景氣之外,其產業轉型也外溢至其它東南亞的國家。唯以「和平及發展」為主題的後冷戰時期在近來已然進到了低谷,並進入了「再冷戰」的情境,而先前以全球為範圍的貿易也再度區分出兩大陣營,宛如先前冷戰期間的兩極體系。不過,與冷戰期間不同的是,對立的兩大陣營之間,並未出現絕對的分裂,經社文化的交流仍然存在。此外,以半導體為中心的科技競爭成為其間的主題,而台灣也因此取得了較冷戰期間更高的重要性與主動性。 在上述結構重大變革的情境底下,金門也據有關鍵的地位:一來,它是面對中國的最前線。而不同於先前單純的軍事對立,當下的金門是兩岸小三通的中介,在經社文化持續交流的脈絡下,它可以更主動地成為緩和兩岸緊張的支點;其次,教育文化還是此一支點裡的重要元素,因為它促成了價值的溝通。金門的閩南文化是兩岸間的共的語言,僑鄉文化更進一步串連了東南亞,至於戰地文化則提醒了和平的重要。並且,佔了地利之便的金門大學還是可向中國招生的國立大學。因此,教育文化的交流不只是人才培育的功能,還有兩岸溝通與和平的目的。 尤有進者,在此一科技掛帥的時代裡,不僅人工智慧的出現已使得過往的知識與理論,乃至於教育方式均受到挑戰,各級教育人員、各種職場人士,均有再進修的必要,結合人工智慧與商業模式,甚至融合在當下的長照體系之中。而且,在學習新科技、新知識的過程中,還可以讓教育文化事業成為個人建構社會支持、生成凝聚的方式,活化我們的身心靈,創造更多的生活趣味及生命價值。
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指日可待安康福利島
為回應高齡化社會趨勢,各國政府莫不就經濟安全等層面,積極推動老人福利服務,諸如自82年起因我國社會已邁入高齡化社會,中央即針對此現象,特就經濟安全、健康維護、生活照顧等三大面向,就心理及社會適應、教育及休閒等,分別推動相關措施,貫徹《老人福利法》,並配合「人口政策白皮書-高齡化社會對策」,建構有利於高齡者健康、安全及終身學習之友善環境,進而落實維持高齡者活力、尊嚴與自主之政策目標。 然而,就社會全面政策言,除扶老政策外,因人口是城市發展的重要關鍵,若將其以年齡區分三階段,不同階段所面臨之困境,皆為社會當前施政重點,尤其是撫幼政策;尤其是處在此少子化之世代,更攸關整個社會之發展。易言之,扶老撫幼,缺一不可,允為各級政府施政之重點,諸如金門縣長陳福海念茲在茲的社會政策。 縣長陳福海於就職當日,特在大同之家宣誓對於長者照顧、幼兒關懷的決心,上任後更是馬不停蹄地前往各社福機構探訪長者、住民,關心各個場館、人員服務態度以及需求,親屬探視情形等等,希望照顧工作品質能持續提升,用心良苦。 尤者,針對「大同之家二館」,目前已朝三個方向著手研議,首先是大同之家安養床位的擴增,預計可增加30床。其次,警光會館做為防疫旅館之任務業已退場,將評估改建為安養機構或老人住宅方案。而為了連接中央資源,陳縣長與縣府團隊,更就設置金門榮民之家,進行多次研討並拜會中央相關部會,提案爭取設立金門榮民之家,2月10日更是親自赴行政院,向行政院副院長鄭文燦尋求支持,期盼多管齊下,布建不同對象與需求之服務,使長者安養照顧,或住宅服務更加多元選擇。 陳福海縣長更表示,縣府將持續爭取中央補助,結合社政、衛政以及教育相關資源,強化訓練各鄉鎮關懷訪視員,提升關懷服務量能,建立獨居長者通報與回報機制。由衛生局照管專員,進行長照服務宣導,視長輩需求連結長照資源,心衛中心持續預防老人憂鬱,定期進行評估篩檢。另外在健康促進方面,也提供居家防跌評估、長者功能評估服務等,讓獨居長者能獲得更多服務資訊,居家安老。讓金門真正成為友善、健康的宜居養生島。 此外,幼有所長,也是陳縣長特別重視的縣政,更是縣長念茲在茲的施政重心,早在今年2月20日,即特地邀集地區婦幼團體座談,對象含括婦女家庭、早期療育、安置服務、兒少福利、托育機構及親子館等,會中特別期許各承接單位,要努力讓整體服務更加升級,同時也請金門日報,安排至各托育機構,及親子館採訪,並開設專欄做系列報導並廣宣,以讓更多民眾知悉及使用。 長期而言,人口結構改變將對國人工作、退休及生活均將產生深遠影響,理應未雨綢繆,其中尤以扶老撫幼最為重要。陳縣長能未雨綢繆,前瞻規畫,相信假以時日,安康福利島的金門,指日可待!
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期待陸客重返金門振興地方經濟
陳福海縣長日前舉行就職100天記者會,提出施政的「1項保證」:保證任內金酒沒有簽訂密約的問題,還有「2項挑戰」:1是在年底前完成青年住宅土地首批讓售作業,2是讓大陸觀光客能在上半年重返金門振興經濟。他承諾,絕不會讓投票給自己的選民漏氣。 在陳縣長施政挑戰中,很重要的一塊拼圖便是大陸觀光客儘速重返金門,振興地方經濟。的確,重啟小三通與振興地方經濟,應是鄉親們目前最關注,也最在意的事;畢竟,面對疫情發展趨於常態化,世界各國邊境管制幾已全面開放,真要再有基於疫情管控,採取的過當限制手段,委實有些說不過去,這也是為什麼陳縣長在就任後一個月內,實現了競選期間,對於推動小三通復航的承諾,又積極的在小三通專案落幕轉向常態化後,仍然持續奔走兩岸溝通,同時正式函請陸委會能解除小三通身分限制與擴增航班的主因之一。所幸,經過陳縣長與縣府團隊多次居中協調後,陸委會終於在3月16日公布,自3月25日起,擴大兩岸小三通搭乘人員身分至國人及其陸配、台灣陸生等,並可中轉赴台,金廈航線每日擴增為6班次。目前小三通已然全面恢復,預期帶動台商循小三通中轉台灣本島,帶動地區旅遊量能,唯缺的,便是讓陸客能儘速重返金門,振興地方經濟了。 眾所周知,放眼未來,陸客觀光與消費,對金門觀光產業扮演舉足輕重的角色,為了讓金門地區的旅遊添加更多的人流,注入活水與商機,陳縣長於3月15日再度率隊拜會廈門市政府,期盼在兩岸疫情緩和下,爭取重啟陸客來金旅遊,讓小三通旅遊人潮風華再現,為地區產業的繁榮發展努力。然而,大家應該也能理解,除去疫情因素,兩岸之間有沒有可能或需不需要進一步放寬往來身分、擴大交流範圍,關鍵仍在於台海局勢的嚴峻與否,如若還是一味的「針尖對麥芒」,在言語、行動上針鋒相對,不思和諧與忍讓,便可能在其間投下更多的變數及阻力。以目前「雙英出訪」角力為例,馬前總統訪陸講了「一個中國」、「一中各表」,對大陸訴諸歷史連結、民族認同,試圖營造兩岸和解的基礎;與此同時,蔡總統則在美國會晤美國眾議院議長麥卡錫,期盼台美繼續相互扶持,做彼此堅實的民主陣營夥伴,此舉自然引發大陸不滿,大陸宣布將自4月5日起啟動「台灣海峽中北部聯合巡航巡查」專項行動。根據中國官方「福建海事」發布的訊息,台灣海峽將納為福建海事局「巡航巡查」的海域,提升危機感與強勢警告的用意不言可喻。不同的外交作為,自然會產生迥異的反應與結果,對於兩岸關係而言,縱若各界一直標榜「先經後政」、「民生優先」,但又不可避免的會掃到政治的「颱風尾」,眼下我們只企盼在陳縣長及縣府團隊一步一腳印的戮力以赴下,能將政治因素的影響降到最低,早日促成大陸觀光客重返金門,提振地方經濟。 哲人有云:「走得最慢的人,只要他不喪失目標,也比漫無目的地徘徊的人走得快。」亦如陳縣長引述大陸新任國務院總理李強所言,「坐在辦公室碰到的都是問題,深入基層看到的全是辦法」,期待在各界的努力下,疫後的金門,能早日重新回到疫情前每年小三通旅運達200萬人次之榮景,為地區經濟注入源源不竭的活水。
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清明祭祖 專船疏運
清明節,一個富有深厚文化內涵的傳統節日,是中華民族千百年來歷史文化的積澱,不論朝代更迭、世事變遷,它始終扎根在人們心裡,代表著人們最樸實的情感;隨著社會發展,清明節是許多在外漂泊遊子的一個心靈歸宿,更代表著一種鄉愁,畢竟我們始終謹記著「祖先從何而來?我從哪裡來?」清明節既是我國傳統節日之一,也是最重要的祭祀節日,是祭祖和掃墓的日子;直到今天,清明節祭拜祖先,悼念已逝親人,表達著對逝去親人的尊重和緬懷。而為因應清明節連續假期,金門縣政府安排「清明專船」服務,為民眾返鄉提供了多一項選擇。 在仲春與暮春之交的清明節,是掃墓、祭祖的大日子,也是眾人對先祖懷念、感恩、孝順的方式,默默的哀思,淡淡的傷懷,構成了清明習俗的主基調,雖然各地習俗不盡相同,但掃墓祭祖、踏青郊遊是基本主題,亦可藉此凝聚家族成員們的團結向心力。清明,既是一個節氣,更是一種鄉愁,同時也是我國四大傳統節日之一。幸而今年清明時節氣候尚佳,大家前往祭掃之餘,還可踏青。韋應物有詩句:「清明寒食好,春園百卉開。」宋代.吳惟信《蘇堤清明即事》:「梨花風起正清明,遊子尋春半出城。」清明之時,正值春回大地,在哀悼祖先之餘,人們乃因利乘便,掃墓之餘一家老少在鄉野山間遊樂一番,調劑心情,也是節哀自重轉換心情的一種調劑方式。 今年的清明連假共計有五天,再加上返鄉掃墓祭祖是民眾相當重視的重要習俗,因此每年此時的台金離島航運機票向來一票難求,為了便利旅台鄉親返鄉掃墓,同時也減輕經濟負擔,並且紓解台金航線的空中運輸量能的壓力,縣府根據往例,在清明節援例租賃客船航駛台中金門,提供專船服務。日前縣長陳福海更在觀光處等相關單位同仁陪同下,前往料羅港迎接返鄉民眾,歡迎旅台鄉親返鄉,而碼頭現場並備有接駁專車接駁鄉親旅客至金湖、金沙、金城車站及烈嶼鄉公所,服務到家,鄉親們也都第一時間感受到縣府的用心,貼心服務深獲民眾肯定。 且此時正值容易起霧的季節,過往的清明連假,曾因連日濃霧造成金門機場關場、多次暫停起降,導致空中交通大亂,為了協助鄉親順利返鄉或赴台回歸工作崗位,透過專船投入疏運,除提供給鄉親多一交通選項,也圓滿完成疏運任務。民眾的交通權益不能等,為讓每位旅外鄉親都能順利回家祭祖、返鄉尋根,同時準時回到工作崗位上工,縣府積極協調與提升海空運運輸量能,不只空運順暢,另有海運支援,同時提供貼心便捷服務,重視服務關懷,虛心瞭解民瘼,以同理心服務鄉親,落實有感施政。
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走訪古寧頭人文、生態石蚵文化季盛況可期
歷經李炷烽、李沃士、陳福海和楊鎮浯等4位縣長與李文俊、陳成勇和楊忠俊等3位鄉長,僅在2020年因新冠疫情停辦一年的「金寧鄉石蚵文化季」今年邁入第20屆,將於4月22日在北山海堤復辦千人剖蚵體驗活動,盛況可期。 這項體現「一鄉鎮一特色」的活動,曾吸引海外僑親返鄉共襄盛舉,知名導演戴立忍也與鄉親和兩岸遊客參加「粒粒皆辛苦,顆顆都肥美」的剖蚵體驗。陳福海縣長曾於2018年4月中旬下海挑蚵擔,並偕同夫人許梨羨進場小試身手,聽到圍觀鄉親起鬨生吃蚵仔,還開心表示:「只要配上一口金門高粱酒,沒問題啦!」引來鄉親哈哈大笑。 「築海為田」的石蚵養殖是金門特色產業之一,走過曾經兩岸烽火洗禮的古寧頭北山海岸,站在遼闊的灘塗一眼望去,盡是矗立海上的蚵樁林,這正是當地最負盛名,面積廣達千頃,至今已有430餘年歷史的石蚵養殖區。一根根遍插海上泥灘的石樁,遠望有如「海上兵馬俑」,被譽為金門海岸最壯觀的地景。 明永樂年間開莊繁衍至今已有600餘年的古寧頭,有一句地方俗諺:「日出看田埕、赤日看鹽埕、日落看蚵埕」,一直有肥美、潔淨石頭蚵「原鄉」之譽。做為1949年「金門戰役」典型登陸殲滅戰的戰場,古寧頭以其遍布明、清古蹟和歷史建築如振威第、水尾塔、關帝廟、三眼井和國共戰役遺址如│北山紅土斷崖、北山洋樓,蔚為金門國家公園重要景點群之一,吸引兩岸遊客絡繹來訪。 遍插反登陸「軌條砦」的古寧頭海岸,也是數10種甲殼類生物的主要棲地,吸引大批鷸■科水鳥前來覓食,尤其是每年東北季風颳起後,來自北國的候鳥群紛紛南下,在蚵田一帶翱翔穿梭,繽紛熱鬧景致更是讓人流連忘返,增添活動的多樣性和豐富性。 金寧鄉公所農觀課不斷推陳出新,在蓄積數百年的古今文化底蘊下,持續加大「石蚵文化季」的深度和廣度。近年在鄉長楊忠俊帶頭履勘和規畫下,將石蚵、小麥等2種地方最主要的經濟生產完美結合在一起,饒富人文風情的蚵田即景與隨風搖曳的金黃色麥浪,都讓品嘗石蚵風味餐和遊賞海岸生態、傳統聚落建築之美的兩岸遊客,在國共曾經激烈交戰的古寧頭,留下非常不一樣的金門回憶。 今年,金寧鄉公所在往年配合活動舉辦,遊客DIY體驗單元的基礎下,推出以「海洋」及「生態」為主題的「石蚵藝術創意競賽」,利用在地素材蚵殼創造屬於在地的藝術作品,並規畫在完工通車的金門大橋周邊空地,增置旋轉木馬、飛機和充氣城堡等大型親子遊樂設施,歡迎大家一起來玩創意,為年度地方特色活動的進一步精彩,再添加薪火。 一項活動走過20個年頭,各方人馬的努力和鄉親的熱烈回響,都是讓它持續往前走的動力,金寧鄉公所自2003年以來的用心和創新,尤其值得大家的肯定和鼓勵。
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與民有約聽諫言,解決民瘼民困
報載:縣長陳福海念茲在茲,金門第一,鄉眾優先,頃已重啟〈與民有約〉方案,自112年3月21日起巡迴各鄉鎮,定時定點面對面與鄉眾聊天談心,傾聽諫言需求,藉此化異求同,同中化異,消弭民瘼民困,提昇行政效率,促進團結進步,大家齊心協力,打拚向前行。 顧名思義:「與民有約」者也,即是過去式「親民日」一般,終其目的,施政團隊仍將秉持「阮是家鄉人,來做家鄉事」初衷職志與回饋鄉邦之服務精神,由上而下,與鄉眾站在一起,克勤耐勞,無怨無悔,面對問題,解決問題,不敷衍,不塞責,步步行正走穩,實事求是,說到做到。 連日以來,與民有約之舉,輿評反映良好。正者咸表勤政愛民,見諸行動,走出辦公室,公僕放下身段,親近眾生,增進雙方情誼,解決問題,好事一樁。 畢竟時代進步,言論自由開放,針對施政得失,各有看法與主張,因而有褒有貶,盡屬常事,見怪不怪,但願縣政團隊體認「聞譽則恐,聞過則喜」道理真義,相許相勉,敬謹從事,努力再努力。 回顧過去三年,新冠肺炎疫情肆虐全球,整體經濟首當其衝,生業活動深受影響,人心惶惶,社會動盪,家家戶戶度日維艱,點點滴滴在心頭,特別是金門離島,各項資源匱乏,兩岸小三通關閉,芸芸眾生,置身其中,受害匪淺。 茲此疫情趨緩,防疫措施持續鬆綁,各行各業復甦曙光乍現,誠然可喜,眾所樂見,正因如此,大家亟應做好整裝再出發之準備,有備則無患,不灰心,不氣餒贏面最大。 再者,「與民有約」與「親民日」兩者異曲同工,目的並無二致,且是故總統蔣經國擔任閣揆訂頒「十大行政革新」方案,通令全國貫徹落實「親民、愛民、便民與利民」服務到家之一大創舉。且看今日全國各級政府機關、公營事業機構,乃至民間企業紛紛成立聯合服務中心、服務台、親民接待室,不惟當時如火如荼,迄今仍然盛行未衰。在金門言金門,縣長陳福海啟動「與民有約」之構思,乃是良政之延伸,施政之正道,只要堅持「做一件是一件」,事事有結果,做得到馬上辦,一時解決不了,說清楚,坦誠相見,諸多無謂之誤會與民怨自然減少消弭。 可以預見,疫後各行各業與生業活動必將升溫加快,小三通航次每日對開六航次,而兩岸三地交流活動,也將恢復常態,這是正向發展重新開始,得來不易。但是民眾所需所求,必然也將隨之增加。緣此,公部門服務深度務必加強,期以擴大能量,須知民意需求無止境,只會增加,不會遞減,除了首僕親自上陣「與民有約」應該持續,至盼所屬團隊也要一起啟動,將「與民有約」計劃方案擴及各村里,凡此是各鄉鎮職責所在,都要發揮關鍵功能,促使政府與人民隨時連得上,又能黏得住,大家心心相連,團結一致,發揮整體力量。 媒體報導:現任桃園市長張善政,曾是貴為揆閣,人如其名,素有口碑。他說:為民服務無偏方,貴在「少說多做」,實事求是,信息見報,傳為佳話,值得時代公僕引為相勉力行。畢竟金門之未來與成敗,府會馬首是瞻,任重道遠,既要帶頭示範,以身作則,鄉親期待殷切,寄望尤深,因而唯公無私,和衷共濟,選對路,行正步,創造新局,讓金門發光發亮,凡此乃民意之所繫也。
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國家語言應納入金門語
近年來,國家語言政策可謂推陳出新,先是民國108年1月9日公布《國家語言發展法》,接著,文化部又於111年間先後發布《國家語言整體發展方案》(111-115)、《國家語言發展報告》,政府對國家語言發展的重視,可見一斑。 作為國家語言政策的根本大法,《國家語言發展法》開宗明義指出,立法意旨係為尊重國家多元文化之精神,促進國家語言之傳承、復振及發展。並且明訂「所稱國家語言,指臺灣各固有族群使用之自然語言及臺灣手語。」、「國家語言一律平等,國民使用國家語言應不受歧視或限制。」 如果能確實依照前揭立法精神,相信我國各族群之自然語言,甚至是瀕危的語言類別,都能得到公平且良好的保存、復振與發展。讓人遺憾地,檢視《國家語言整體發展方案》與《國家語言發展報告》內容,卻獨漏金門語,著實讓人難以接受。 依文化部之分類與建議,目前國家語言種類包含7種語言,慣用名稱為華語、原住民族語、客語、台語、閩東語、臺灣手語等,除華語外,其餘語言皆面臨傳承危機,針對面臨傳承危機國家語言之「書面建議用語」名稱,文化部提出建議如下:1.「臺灣原住民族語」、「原住民族語」。2.「臺灣平埔族群語言」。3.「臺灣客語」、「客語」。4.「臺灣台語」、「台語」、「臺灣閩南語」。5.「馬祖語」、「閩東語」。6.「臺灣手語」。 至於「口語名稱」更有多達7種國家語言共計28種稱謂,分別如下:1.原住民族語言、臺灣原住民族語言(2種)。2.平埔族群語言(1種)。3.客家語、客語、臺灣客語、客家台語(4種)。4.台語、臺語、臺灣話、河洛話、福佬話、學佬話、閩南語、臺灣閩南語、臺灣台語(9種)。5.福州話、閩東語、閩北話、馬祖語、馬祖福州話、榕語、平話(7種)。6.國語、華語、普通話、中文(4種)。7.臺灣手語(1種)。 文化部稱係考量「族群和諧」、「尊重各族群語言使用習慣」、「合理的調整語言使用稱謂」等因素,方才提出面臨傳承危機國家語言之「優先書面建議用語」,其中,馬祖地區居民的自然語言有高達7種的「口語名稱」,包括:福州話、閩東語、閩北話、馬祖語、馬祖福州話、榕語、平語等,確實展現出對馬祖人語言文化的尊重與包容。然而,人口遠多於馬祖的金門族群所使用的自然語言,由於與「台語」同樣系出閩南語,卻面臨消失的命運,只能成為「台語」或「臺灣閩南語」的一支,不僅不能以「金門語」的名稱成為法定「書面用語」,甚至連28種「口語名稱」都未列入,國家語言政策對待金馬兩地如此厚此薄彼,讓人不可思議。 語言承載族群歷史與情感認同,台金兩地之地緣關係與行政區劃皆為不同概念,國家訂定《國家語言發展法》、研議《國家語言整體發展方案》,目的是為尊重多元文化,保留並傳承瀕危語言,在政府大張旗鼓推動各種語言發展政策後,原本極具獨特性的「金門語」反而消失不見,完全違反文化部揭櫫的「族群和諧」、「尊重各族群語言使用習慣」等基本精神,整體國家語言政策應再做斟酌,建議中央應將「金門語」納入國家語言「書面建議用語」或「口語名稱」,退而求其次也應維持閩南語之名,方能彰顯共同體的多元發展與兼容並蓄。
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整合海洋教育資源 發揚金門海洋文化
金門位處廈門灣外的九龍江口,自古以來不但是大航海時代之航路指標,而且是兵家必爭之地,更是人才培育的重鎮。近六、七十年來雖然受到國共戰爭與兩岸對峙的影響,但在教育發展上卻培養出很多人才,尤其在學校教育更不落人後,雖然以成績高低比較,不一定比得上台灣,但在多元入學的現階段趨勢以及全人教育的推動上,不但學校教育蓬勃發展,而且社會教育也能隨之推動,且成效卓著。另外,多年來金門在環境教育的推動,不管是戶外教育或海洋教育,均有優異的成果! 金門是一個被海洋環繞的島嶼,對海洋的認知及善用海洋資源的能力,應比一般國民更為強烈。推動海洋教育應具有對整體自然環境的尊重及海洋文化的思維,更需有相容並蓄的理念,若將教育政策由陸地延伸向海洋,更能分享海洋所賦予金門寶貴的資源。本縣戶外與海洋教育中心為響應教育部的「向山致敬」與「向海致敬」政策,自110年八月起,將國中小學的戶外教育與海洋教育資源整合轉型為戶外教育與海洋教育中心,並於日前召開中心諮詢會議,邀請本縣產官學界代表一同參與,共同推動本縣戶外教育及海洋教育課程與活動,會中邀請觀光處、建設處、環保局、文化局、水試所、農試所、畜試所、林務所、金門區漁會、金門大學、海洋保育站、金門國家公園、金門環境教育學會、金門農工及金門潮間帶學會等,共同商討與分享各單位在戶外教育與海洋教育的多元活動建議與資源整合。 本次會議以國民中小學海洋教育為主軸,以塑造「親海、愛海、知海、護海」的教育理念,培育國民海洋通識素養,進而奠立海洋教育的深厚基礎,結合戶外教育的環境教育推動成果,培養學生對生命、自然環境的尊重,發揚海洋優質的特性,並塑造金門海洋環境、人文、藝術、文化等深厚的底蘊。 本縣海洋資源從早期先民以海為生的開拓與發展已有悠久的歷史,自元朝開始濱海為居,賴漁鹽維生,到明清時期檣桅如織,夕陽蕭鼓,漁火滿江。民國以來,漁業甚盛。直至國共對峙,因甚多海岸均為禁區,海洋活動受阻,漁業發展逐漸消退。又因機械漁撈及網具發達,炸魚、電魚、拖網……等濫捕、濫殺,致使金門沿海漁業嚴重衰退。近年來因兩岸關係和緩,加上小三通之連接,以及觀光遊憩的發展,使得海洋資源開發出現新曙光,政府為打造優質海洋環境,維護國家海洋權益,增進國民海洋科學知識,深化海洋文化,健全海洋永續發展,以提昇全民海洋素養,因此訂定頒佈海洋法,並以海洋基本知能為基礎,致力發展海洋教育。 本縣繼環境教育基礎與成果,延續辦理戶外教育與海洋教育是一個得天獨厚的環境,若能整合各個單位所具有的資源,例如水試所的鱟生態文化館、實驗船,漁會的金門漁業文化館(金門海島學校)、漁船,建設處、車船處的交通船,配合觀光處發展藍色公路的海上觀光,必可深入社區學校環境與人文脈絡,充分發揚海洋文化特色。並與國家公園、金門大學、環保局、文化局、水試所、農試所、畜試所、林務所、環境教育學會、野鳥協會與觀光旅遊有關社團等,共同辦理與推動各項相關海洋及戶外教育活動,進而創造出環境教育價值,在各單位的支持與合作下,必能整合全縣的戶外教育與海洋教育資源,讓本縣學生能更全面且多元地學習與扎根。
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匹克球與金門另項運動風潮
匹克球,是用球拍擊球的一種運動,源自於1965年的美國,結合了羽毛球、桌球、網球的特徵,加上其簡易及便利性,是發展最快的新興運動之一。1970年在美國被大規模推廣及發展,至今已成為老少咸宜的新興運動。而「匹克」球的名稱,則是來自發明人之一的一條狗;在開始發明試打的時候,那條名為匹克的狗,常常叼著球跑。 匹克球的場地和羽毛球的場地完全相同,只是球網需要降到網球網的高度。使用的球大小如網球,為硬塑料製成的薄殼中空球,有26個直徑約1厘米的孔。橫握的球拍形如較大的桌球拍,最初是木製的,目前有較輕的玻璃纖維、混合材料和碳纖維板的。 由於匹克球的活動量和運動量比網球為小,適宜老少作為運動的鍛鍊項目,再加上匹克球要求的場地、器材比網球的便宜,容易普及,也因此近年來,在中國大陸、台灣及美國等地十分流行,已成為當令的運動項目。尤者,值得一提的,不管老少,即便是幼兒園的小孩,打匹克球都是同一支球拍,不同於網球,而且匹克球比網球更好上手,且外觀討喜,值得推展。 故而,金門大學與金門縣政府,為推廣此新興運動,特於日前邀請中華民國匹克球協會來金辦理講習。課程內容涵蓋匹克球的起源、基本動作、競賽規則、基本教學法、兒童訓練及安全、運動心理學、運動傷害預防、性平教育、學科測驗,以及實作教學等,希望透過這場講習,增進國內匹克球教練之專業知識與技能,提昇金門地區匹克球教練水準。 此項講習由金大教授董燊(兼任金門體育會運動與休閒發展委員會主任委員)主持,出席嘉賓有本縣副縣長李文良、中華民國匹克球協會理事長陳朝鍵、金門體育會理事長唐麗輝、縣府教育處副處長洪蘋萱、金大體育室主任林本源、運動與休閒學系系主任蔡佈曦及校內師長等。 副縣長李文良代表陳福海縣長致詞時表示,樂見老少咸宜的新興匹克球運動在金推展,也希望能像金門馬拉松一樣蓬勃發展。而陳朝鍵理事長則希望金門,配合金大早日成立匹克球運動委員會,以利全面推展運動觀光。其中金大體育室主任林本源教授,及運動與休閒學系系主任蔡佈曦等,也代表學校感謝金門縣政府,與中華民國匹克球協會,及金門體育會的協助,順利辦理此次活動。會中,陳朝鍵為推廣匹克球運動,更特別貼心的準備特製球拍,送給與會嘉賓希望共同推廣,董燊也回贈感謝牌給中華民國匹克球協會答謝。 從研究中已發現,運動除了強身還能健腦,往者人們一直認為成熟的大腦,已無法再有新生的神經元,因而人類在成年期之後,大腦神經元開始退化、思考能力會逐漸走下坡。但是越來越多的研究證據顯示,成年人的大腦是可以長出新的神經元,關鍵在於刺激認知功能的運動。因此,運動更是長者保持大腦功能的關鍵因素。易言之,運動其實不只能鍛鍊身體,更能夠提升大腦的「執行功能」,而適合老少的匹克球,不正是咱金門未來看好之運動?當共襄以振金門另項運動風潮!
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落實學校社區協作 邁向共榮共好願景
本報載,縣長陳福海上任後啟動的教育訪視首輪巡迴已近尾聲,日前在繁忙的公務會議後,又馬不停蹄的前往金沙國小與金寧中小學關心校務發展現況,並期許學校和社區要有更多的連動,攜手朝學區、社區共好的願景大步前進。 事實上,學校與社區協作一直是近年來頗為熱門的議題,起因在於社會經濟成長快速後,人民生活逐漸富裕與多元,然而,社區發展卻因為都市計畫制訂過程中民眾參與不足,造成產業經濟衰退,導致人口外移、自然環境破壞、生活環境混亂、地方傳統文化與特色喪失等問題,這種由上而下的計畫,勢必難以滿足地方發展的實際需求,再加上地方教育與政府施政的各行其是,逐漸便會因為社會共識、凝聚力不足等因素,導致群體的裂解,從而衍生更多的社會問題。為了紓解、排化社會文化系統中民間與官方上的排斥與隔閡,透過地方文化中心,積極整合各種社會文化資源,調和、凝聚社區發展目標與共識,便成了首要攻克的難題,此時,社區暨在鄰近區域的學校,便因為相對健全的組織、豐富資源及教學體系,成了培訓社區自主能力,突破社區發展瓶頸的關鍵力量。 監察院在《社區總體營造總體檢調查報告書》中提到:「社區總體營造的成敗主要繫於居民的公共意識,唯有透過學校深入社區去教育民眾,才有可能改變國人傳統的保守習性,未來應考慮結合各鄉鎮市公所及國民中小學,分區辦理社區總體營造研習活動,以培養推動社區總體營造之生力軍」。再者,「台灣地區在推行社區總體營造以來,學校在其中所扮演的角色,一直是眾所矚目的焦點,尤其是中小學的範圍幾乎遍佈全台,從社區總體營造的角度來看,學校是最具社區總體營造核心潛力的地方,結合知識、人力、軟硬體資源豐沛,尤以國中小學更深入社區,可惜普遍未與社區結合」。可見在社區發展上,學校尤其是國民中小學,確有其可著力的地方。 實務上,社區每每為資源網絡短缺,志工人力不足、素質不高等問題,面臨發展困境,對附近學校的資源運用也欠缺破口與動力;究其原因,往往是因為社區負責人不知道如何和學校合作,因此,盤點資源,增進學校與社區關係,建立政府部門、民間組織與社區居民之間的公私協力的夥伴關係,便成了重中之重。首先,我們必須理解,學校應該率先打破無形的圍牆,除了正規教學與課程外,更要把自己當成社區的一分子,積極展現參與社區建設的態度與共榮共好的決心;其次,社區應該體認,學校不只是孩子們的學習場所,更應該是實踐生活的領域之一,因為「社會化」是個體對社會認識與適應逐步內化的過程,更攸關學生的心智發展及未來競爭力;最後,公部門應該摒棄僵化思維與「本位主義」,結合社區產業、特色及地方文化進行課程設計及課程配套措施,讓學校走入社區尋找所需資源,並將帶動社區整體發展做為地方教育的重要標的。如此,由下而上、由點而面,順勢利導,便有可能營造學校與社區公私協力、共榮共好的氛圍與願景。 誠如陳縣長所言,大家一起為金門教育努力,透過行政領導、課程教學、特色發展、環境營造等四大項目下功夫,期許學校與社區有更多的連結合作,一起走向學區、社區共好的願景。
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當心詐騙老梗
詐騙老梗換套新話術,持續挑戰民眾的防詐意識。詐騙集團近來假冒中華電信、警察、檢察官等名義,以亂槍打鳥方式撥打電話進行詐騙,要求被害人使用網銀約定轉帳功能作為交付管道,假檢警詐騙手法雖是老梗,但被害人聽聞自身涉及不法,或為顧及感情、友情、親情關係,一時情急亂了方寸,一時不察陷入詐騙集團圈套,往往容易因此受騙。內政部日前公布去年國內詐騙手法前3名,依序為:「假網拍」、「假投資」和「解除分期付款」,提醒國人一旦發現任何可疑狀況、或自己不熟悉的投資模式都應該謹慎判別,再三考量,也可以撥打110或165反詐騙諮詢專線主動求證。 經由媒體報導,常見詐騙集團透過不法手段得到個資,掌握被害人交友情況下;挑選「疏於生活管理、生活型態單純、鮮少與他人接觸的人」下手,透過情理兼顧的詐騙攻勢,不斷藉由一些手法話術,且詐騙集團善用情緒渲染力,經由權威或相關角色的模擬,激發受害(騙)者不安、恐懼的情緒,確實讓許多人都會不自覺地陷入詐騙迷團之中。但警方也一再聲明與提醒,檢警單位不會透過電話方式要求民眾匯款、提供帳戶資料、存摺資料等,也不會要求其面交代保管財物,如有接獲這類電話均為詐騙,切勿輕信其言。 如今詐騙手法層出不窮,詐騙手法更是推陳出新,常利用與民眾生活相關之議題行騙,詐騙集團亦透過通訊軟體或網絡社團結交素未謀面網友,利用「高獲利、快速回本、穩賺不賠」等話術及人性弱點欺騙網友投資賺錢,倘若遇有疑似詐騙案件,建議保持冷靜反調查,立即撥打165反詐騙專線或110報案專線查證,如此才能避免個人財物蒙受損失。詐騙老梗橫行,無論是假冒銀行、檢警、親友等各式詐騙手法,「猜猜我是誰」、「假綁架真詐騙」、「假冒銀行高層誆稱投資發大財」、「至ATM(含網路)操作,以解除付款」等詐騙方式,常使民眾一時不察落入圈套,也不時聽聞有人受騙,導致多年積蓄遭騙殆盡,血本無歸。 詐騙集團看準民眾渴望致富的投機心理,但警方也再三強調,投資一定有風險,沒有穩賺不賠的生意,切勿輕易相信來路不明的投資管道,此外,倘若民眾接到未顯示來電號碼或陌生的電話號碼時,當下應提高警覺、保持冷靜,勿僅憑主觀意識而陷入歹徒詐騙話術,切勿輕易透露個人資訊或轉帳匯款,小心查證是避免被騙的不二法門,同時謹記預防詐騙三要領「1聽、2掛、3查證」之口訣或撥打反詐騙電話165與110報案電話諮詢,避免上當受騙,以維個人身家財產安全,以免血汗錢落入歹徒口袋。 在這資訊超越的年代,詐騙案件層出不窮、詐騙老梗日益翻新,唯有提升防詐知能與加強預防宣導,才能守護民眾的生命與財產安全。
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打造故事島培訓更多「金門小帥」
打造金門成為一座故事島、閱讀島,一直是縣長陳福海施政的目標之一,也是他的「金門夢」,2度主持縣政未見改變,而且要進一步的深化和實踐。 2018年7月26日,陳福海偕副縣長吳成典、祕書長林德恭、福建省政府祕書長翁明志、金防部指揮官姜振中、海巡署金馬澎分署副分署長扶大桂和縣議員、鄉鎮首長近80人參加大二膽戰役68周年紀念暨大膽島開放觀光試營運典禮,即曾說出充滿對未來憧憬的一席話。 陳福海說,「一個地方要發展,要有說故事的能量,大膽島就是個有故事的島嶼,有很多英雄老兵感人肺腑的故事,期待藉著烈嶼鄉與英雄島的鏈接,帶動烈嶼地區的觀光發展,同時蓄積更多島嶼開放的能量,吸引更多老兵和鄉親重返英雄島。」具前瞻性的談話言猶在耳。 陳福海最近訪視人氣景點莒光樓及總兵署,再度提醒文化局和觀光處要用「故事」提供遊客溫馨、有感的旅遊體驗,增加遊客再度來訪的意願,核心概念就是用一種硬體建設外的文化內涵和能量帶動金門整體觀光發展,迎來久久遠遠,挖掘、探索不盡的島嶼魅力。 過去,縣府觀光處的觀光產業人員培訓課程,特別強化有關金門人文史蹟、自然生態等主題課程。縣文化局也舉辦「說故事人才培訓營」延請專業師資指導,希望為長遠的「走讀金門」-看金門、說金門、聽金門和書寫金門,做好說故事人力資料庫的扎根工作。 大陸浙江普陀山網紅導遊「小帥」在抖音的粉絲逾900萬人,對扣長衫搭配框架眼鏡,給人溫文儒雅形象,加上滿腹學識,天文地理、山川名勝、詩詞典故,歷代盛衰和街談巷語,都能朗朗上口,風情所指金句百出,擄獲遊客圍繞傾聽的心,也讓名山勝地成為熱門景點,不少遊客都是衝著他而來。 地區許多景點配置感應式語音解說系統,但能靜心聽講的人甚少,原因是人工機具裝置再如何的先進,總給人冰冷、隔閡的感覺,與真人現場解說和人群圍繞走場,就是少了溫度浸泡和情感揮發,感受不盡相同。 走在全台十大觀光小城之一的后浦街頭,尤其是涼爽的夜間時分,常會在「清總兵署」、「模範街」和「邱良功母節孝坊」一帶,看到成群遊客用心聽取解說員詳述它們的故事,現場散發一種城市的人文熱度和活力,讓人十分感動。 縣政的推動具延續性,在金門從戰地蛻變為旅遊勝地的過程中,歷任縣長和各單位都有相關規畫和努力,成果也在日積月累下陸續呈現。陳福海關心各地景點的環境維管,更關心它們的內涵蓄積和表現,而「故事島」和「閱讀島」又是互為表裡,兩者息息相關,文化局和觀光處的責任尤其重大。 人才培育絕非一蹴可幾,但竹子用4年時間只成長3公分,第5年開始每天以30公分快速成長,僅用了6周的時間就長高到15公尺。只要各方配合努力,有一天也會出現更多會說故事的「金門小帥」。
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金門是僑鄉,毋忘鄉僑情深義重
報載:縣長陳福海宣示再啟「僑務辦公室」,四年後再串連新南向。他說:金僑播下回饋種籽,建立金門百年基礎支梁。地方中央攜手強化後疫情時代僑務連結,開放之兩岸政策,才能吸引更多僑領回饋原鄉。又說:金門是兩岸之金門,連結發展之最佳支點。訊息見報,輿評肯定,內外連結,安內攘外,為金門未來願景加分。 國父孫中山先生,畢生致力於國民革命,肇建民國,其間鄉僑見義勇為,義無反顧,出錢出力,挺身相助,犧牲奉獻,居功厥偉,因而贏得「華僑為革命之母」尊榮美譽。 金門是鄉僑之母親島嶼,強烈地認同以及對於金門之回饋與貢獻,從教育事業、硬體建築,處處可見僑親對鄉邦之用心,齊心努力成為金門發展之關鍵力量與基礎,百萬旅外金門人,延續搭建更完整之互助管道,讓這股力量綿延不絕,益見金門是僑鄉,鄉僑情深義重,加強推動僑政與服務,至關重要。 再者,金門四面環海,孤懸海上,先天不足,後天失調,對外交通不便,各項資源相對不足,惟以位居閩南江口要衝,國共內戰期間,歷經烽火洗禮,安然渡過軍管、戰地政務、政府還政於民三個艱苦卓絕階段,軍民合作,愈挫愈勇,扭轉國家乾坤,奠定今日台澎金馬安全安定繁榮進步,立足國際,屹立不搖,更是兩岸交流溝通互利互惠之平台橋梁,金門功在國家,鄉僑功在家園,相得益彰,實至名歸。 縣長陳福海再次接篆主政以來,秉持過去曾經治縣與海外僑親互動服務之一貫精神,深知鄉僑寄身異域,克苦耐勞,慘淡經營,各有一片天,更有成功名就者,為國家社會澤被人群,令人敬佩。他說:凡此點點滴滴猶在心頭,茲此再啟「僑務辦公室」,將循行政系統體制加強推動以專責成,應為而為。 眾所週知,金門閩南文化歷史悠久,獨樹一格,好山好水好人情,儘管歲序更迭輪迴,縣政首僕莫不正視金門歷史文化綿延傳承之重要性,棒棒相接,無縫接軌,悉將「僑鄉文化」列為施政要項「文化深耕」之重點。 諸如軍管時期,中央地方合作緊密,投下大量人力與財力,推動僑政工作與服務。僅以金門為例,當時縣政團隊與華僑協會攜手配合,事有專攻,服務至上,隨傳隨到,具見功效,確讓許多鄉僑深感有熱度,也有溫度。尤在前縣長李炷烽主政期間,升溫加熱,有鑒旅外僑親在金之產權、維護曾因繼承分割等問題衍生爭議,兼以僑親旅外申辦有關華僑身分證明曠日廢時等等因素,爰而順應僑意延聘鄉鎮長、社會公正人士與律師及地方耆老仕紳成立「華僑身分認證委員會」,並研訂具體運作計畫方案,專案陳報內政部核准備查施行,從而推動「華僑身分認證」審查作業,取得合法授權,一經通過確認,概由縣政府執發「華僑身分證明公文」,法理情兼籌併顧,名正言順,促使鄉僑諸多私產權益得以確保,由於用心投入,傳為善政,迄今鄉僑口碑不絕。大家連得上,黏得住,心心相連,為金門未來發揮能量,宏大量能。 創業維艱,守成不易,且看金門現有閩南古厝與歐式洋樓建築,無一不是鄉僑在外辛勤打拼,心繫鄉邦之心血,根留原鄉,心繫老家,且均經由官民聯手依序完成鑑定,分別予以登列為「古績」,或是「歷史建築」慎作管理維護,爾今爾後,若需整修,只要產權清楚,依照政府規定提出申請,並經法定程序審查通過,則由政府依照官民分攤比例標準予以補助,亦可官民合議訂約設定,政府無償予以整修,到期回歸原主,非僅大為減輕業主維修經費負擔,全程一貫,成果豐碩,熱度、深度、廣度兼而有之,長長久久。 金僑愛國愛鄉更愛家,長期以來,為金門母島默默付出,情深似海,義重如泰山。雖然有些高齡鄉僑日漸凋零,但見後繼有人,熱愛鄉土熱度,依然如熾。殷望隨著縣長陳福海重啟僑務辦公室,中央與地方聯手動起來,再創僑政高潮佳績。
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開放小三通客運中轉卻不及陸客仍口惠實不至
陸委會發布新聞稿指出,3月25日起將開放小三通客運中轉,國人及其陸配均可搭乘往返大陸,不再只限金、馬居民搭乘,但陸籍人士仍不得中轉台灣本島,這種玩文字遊戲,口惠而實不至的小三通常態化,對金馬兩地的經濟根本毫無助益。 陸委會表示,在疫情控制並考量清明節民俗追思需求,行政院責成陸委會同相關機關規畫在清明節前開放「小三通」客運中轉政策,以方便國人的行程安排。小三通客運中轉自3月25日起實施,除原本適用對象外,擴大至國人及其陸配可搭乘。 對此,甫結束登陸訪程的陳福海縣長,他透過幕僚表示,感謝陸委會與各單位的努力,讓台籍旅客、陸籍配偶能透過小三通中轉的期望在清明節前夕得以實現;金門縣政府會繼續向兩岸有關部門溝通,希望能盡快爭取到陸客有機會先至金門旅遊,讓小三通得以逐漸回復到疫情前的旅運水平,也讓失溫已久的陸客遊金加速回溫。 小三通從三年前2月10日停航以來,一直到今年1月7日才以「金馬地區民眾春節交通專案」實施一個月到2月6日止,之後經陸委會會同相關機關進行執行檢討並彙整陳報,行政院於2月4日同意續行常態化實施,以便利金馬民眾往返兩岸,維持以金馬地區民眾、陸配等為限,並調增航線及航班。日昨才又宣布3月25日起再放寬小三通可以中轉,但僅限台商及陸配。 由於停航3年的小三通在1月初復航時,仍有中轉與戶籍的管制,在縣長陳福海積極奔走兩岸後,搭乘條件與流程逐漸放寬,清明節前台商將能透過小三通中轉兩岸,預期小三通中轉客人將逐漸回流,不過因為未開放陸客來金,少了陸客對於地區旅遊量能及消費力度還是有不小的影響。 陳福海縣長為了替金門地區的旅遊添加更多人流動能,15日再率隊赴廈門拜會廈門市府、台辦等單位,雙方就旅遊、文化、體育以及宗教等民生議題展開座談交流。陳福海希望隨著疫情緩和,兩岸都能重啟陸客遊金門的政策,也期待初步先開放廈漳泉居民或海西經濟區民眾到金門。而廈門市委書記崔永輝表示,完全理解金廈間民眾密切的友善情感,將全力推動兩門的民生經貿互動,未來在適當的時候希望能到金門交流。 陳福海認為,由於目前兩岸對於陸客旅遊仍有一定程度的管制,因此金門縣政府將會向北京與台北分別爭取,期盼先開放海西經濟區或廈漳泉民眾到金門旅遊。此外,針對大嶝原籍金門鄉親配售酒的議題,他則表示,金酒公司在前往大嶝島考察後正在設計具有特殊紀念意義的配售酒,不過由於專供大嶝鄉親購買的配售酒仍有減免高額關稅、消費稅的難關需要突破,因此希望轄管大嶝島的廈門市府也能給予必要支持,共同行銷推廣福建名酒-金門高粱酒。 陳縣長的用心良苦,為了金門的經濟發展及金酒的前途,他更使出混身解數,利用他無黨籍的身分,希望在兩岸敏感環境中能「左右逢源」,這一點從他上任迄今才剛滿三個月,就發揮得淋漓盡致來看,陳縣長不是在衝撞體制,而是為了鄉親,為了他的承諾,他也只能義無反顧,勇往直前。 小三通要恢復到真正常態化,就必須做到真正的「有來有往」,而不是「來而不往」或是「往而不來」,這樣的「片面式」不叫通,「有來有往」才是真正的通。陸委會希望循序漸進開放,但金門的經濟發展已不容再等下去,三年的疫情「鎖境」,讓金門經濟失血嚴重,百業蕭條,民生困頓,所以陳縣長「先開放廈漳泉居民或海西經濟區民眾到金門旅遊」的提議應獲支持,因為現在所謂的「小三通常態化」只做半套,陸委會別再玩文字遊戲唬弄金馬鄉親,趕緊給全套的吧!
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再論戰地文化景觀的保存維護
2013年,金門縣文化局登錄了「大膽二膽(大擔小擔)戰地文化景觀」,其理由在於「大膽二膽島地理位置之特殊,擁有多重的歷史面貌和角色,並保存豐富且具有稀少性、不可複製性之戰地地景與戰地文化歷史」。這樣的文化資產身分賦予過程,除了是金門第一個以戰地文化景觀為主題的歷史場域,具有指標性及里程碑式的意義外,也為大膽島的轉型、戰地文化保存及戰地觀光的經營,奠下了基礎。日後,觀光處接手經營,強化基礎的服務設施,也為金門的旅遊事業增添一處知名度高且極具特色的地點。 從大膽島的發展經驗來看,至少有三層重要意義:一是文化資產身分的賦予不是只有古蹟、歷史建築等身分而已,而是需要善用《文化資產保存法》,使得金門的各個有歷史、美學、科學等價值場域得到適當的保護;一是具有文資身分的場域不必然具有排他性,亦即大膽島同時可以兼顧軍方所需的守備防禦及社會大眾期待的觀光發展,也可以兼顧文資保護與活化利用;三是文化局與觀光處的協力合作,使得疫情之前大膽島的戰地體驗遊程有了很好的模式,由於高知名度及地點的特殊性,其品牌也深具市場的價值。 金門與馬祖作為東亞區域的世界冷戰紀念地,與韓國北緯38度線板門店的非武裝軍事地帶(DMZ)享有同樣的歷史地位。江柏煒教授曾具體指出金門戰地文化景觀的10項重要價值,包括:1.體現島嶼防禦部署戰略思維;2.做為近代軍事構工技術的代表性;3.保存空間設施或景觀真實性;4.做為戰地歷史代表性或特殊空間類型;5.反映人類對土地利用的智慧;6.做為歷史文化的紀念場域;7.做為軍民生活集體記憶的地點;8.低度土地利用所造就之生物多樣性環境;9.與戰地有關的傳說故事或民俗信仰及其地點;10.其他有價值之戰地文化保存地點。這10項重要價值其實就是為何要保存維護金門戰地文化景觀的理由。 然而,昔日因冷戰對峙、大量駐軍而興建的各種據點、營區、訓練設施、運補、心戰教化等空間,甚至是軍民共享的集會堂、消費市街等,在今日重新看待其價值時,應以「分級治理」的機制對待之,才能具備效益,並使之與當代對話。因此,真實性、完整性、代表性、稀少性、群聚性等文化遺產價值的檢視外,再利用潛力及其公共利益十分重要。換言之,吾人必須考量保存維護的成本與公共效益,維護金門的財政紀律(必須評估修復效益高,地方財政在可合理負擔範圍的保存方案),才能得到文化建設的永續發展。 是故,分級治理的另外一個重要手段就是適宜利用。亦即,根據不同類型、性質、價值、保存狀況、發展可能性的資源,需要採取不同程度之保育策略與再利用之方向,甚至是擬定適宜性的修復工法。也就是說,如果可以在全面普查、分類、分級的機制下,價值最高的第一級以「保存」為核心治理精神,採用「原貌保存」、「展示與再現」手法,使其成為冷戰紀念地的場域;第二級以「轉譯」為核心治理精神,採用「局部保存」、「風貌保存」、「轉譯、詮釋」等手法,通過與當代對話,賦予戰地文化景觀新的生命;第三級以「創生」為核心治理精神,注意整體環境的和諧。那麼,金門將有多元且具產業價值的再利用方式來對待這些戰地設施,而非只是投入龐大的硬體修復經費而缺乏轉譯、創生的經營。 戰地文化景觀在分類、分級、適宜利用之後,可進一步藉由文化路徑與觀光旅遊的連結,推動這些戰地資源成為地方發展的特色資源,再根據活化再利用的類型,可以引導出更深層的多元發展模式,據此擬訂不同的保存維護計畫。 可惜的是,大膽島的案例沒有成為金門本島後續相似場域的處理模式;相反地,為了保存戰地史蹟,社會爭議不休,更因為缺乏適宜性的保存維護與經營利用機制,當馬祖以「國際藝術島」轉譯軍事據點為藝文旅遊的場域而打響了國際知名度時,金門島仍在原地踏步。大膽島的例子,以及分級治理的作法,實應重新被理解。
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創新感動服務 提升公務效益
金寧鄉公所為提升同仁本職學能,強化其創新服務管理能力,增加知能與競爭力,日前特別邀請胡璉文化藝術基金會董事長陳龍安博士講授「創新與感動服務-有溫度會感動的SOP」,吸引逾百位員工踴躍聆聽,以現代趨勢公務機構變成是最大的服務業,強調最成功的服務是有溫度會感動,只有拿出熱忱來,站在鄉親的角度,用敏銳的觀察力瞭解鄉親需要什麼,才能真正感動鄉親。 陳龍安被譽為世界頂尖級創造力大師,曾為行政院人力發展學院設計及主講創新與感動服務的課程,也在公私立機構主持創造力訓練,被世界各國台商邀請主講「創新管理與感動服務」,今年初被縣長陳福海延攬擔任金門酒廠胡璉文化藝術基金會無薪職董事長,借重他的專才弘揚在地文化藝術(含酒文化),從藝文教育傳承向下扎根、向上成長,促進文藝及教育交流,以加強金門縣文化建設,充實縣民精神生活內涵,集思廣益、擴大合作機制,為金門文化藝術發展開創新局,使傳統精髓及在地藝文特色於當代展現風華,並為地區的文化與藝術工作帶來正向影響。 服務創新是指新的設想、新的技術手段轉變成新的或者改進的服務方式,通過非物質製造手段所進行的增加之附加價值。陳龍安董事長原本就希望將畢生致力於創造思考教育的研究與推廣能運用在「有感施政」理念上,計畫巡迴各鄉鎮辦理創新服務講座,幫助基層員工在公部門翻轉思維和想法,希望提升為民服務的效益能讓鄉親有感,創造更多感動的服務,提升更優質的服務品質。首先要以站在第一線看民眾需要什麼,唯有從心改變,才能為民眾帶來更多的福祉,感動服務才是服務業的最高境界!除此之外,「感動」還需要一點點「創意」或「意想不到」的方式來實踐。 眾所皆知,服務是指「提供者」對「接受者」所做的付出與努力的績效,以滿足對方的需求。許多人做的服務,都是感覺的服務,而不是感動的服務!服務的行為和過程,能讓人產生愉悅、舒服及尊重的態度,常因服務的人、地點、時間的不同而有改變。服務若要感動人心,只有用心去做,保持有愛心和善念的傳遞,沒有愛的善因,就無法產生創意行銷與感動的服務。創意是感動服務的泉源,以不同、更好、更新、有用、且要被人接受的想法去實行,而感動的服務是一種超越民眾的心情期待,只要用心,生活處處是感動,感覺對了,在別人眼裡平凡的一件事,也足以讓人感動一輩子。 創新感動服務的精華,就是在民眾心目中建立感動的經驗!運用各種創新方法研發創新方案,以達到解決問題、提升工作效率及生活品質的目標,創新團隊運作的模式以加速擷取新知或更深入了解民眾需求,以激發新創意,並成功地將新創意轉換成創新服務的作為,產生卓越服務、差異性服務、超乎顧客期望,公家單位應該學習企業創新的精神,提升服務品質;創新與變革是金門公部門要尋求突破、更上一層樓,改變是唯一的途徑,有了求變與應變,才能「做對的事」與「把事情做對」。從服務、體驗、感受或是服務創新帶來的溫度,且能夠持續維持口碑,而非曇花一現的驚豔,感動是服務的目的,民眾對施政的滿意是必然結果,這就是讓鄉親有感的服務首要任務。
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喜迎小三通再放寬 持續優化公衛防護
陸委會日前召開記者會宣布,3月25日起開放小三通客運中轉,國人及大陸配偶均可搭乘往返兩岸,不再只限金、馬居民搭乘,但大陸人士仍不得中轉台灣本島;船班部分,金廈航線由每日至多1班,調增為每日至多6班,航班排班本於對等原則,由雙方航商輪流開航。臨時加班船機制部分,因應節慶假日或連續假日及特殊情況的旅運需求,得由業者報航政機關同意後,臨時機動加開航班,但以1班為限,且該加班船不受前開航班額度限制。 歷經三年有餘,小三通終於迎來了常態化的開放,但我們也理解,目前最後一塊「拼圖」就是開放陸客、團客中轉,以及國人組團赴大陸旅遊;就此,陸委會主委邱太三表示,國人自由行和組團是兩件事,國人到大陸自由行沒有禁止,但組團涉及業者、保險等,對業者要管理,兩岸必須互惠互利。事實上,現在兩岸都禁止團客入境,大陸開放團客入境的40個國家,也沒有包含台灣。的確,在疫情風險可控下,政府逐步恢復兩岸人民之間健康有序交流,已是不可逆的歷程,我們也相信隨著疫情趨緩與防疫手段的簡便,回歸到疫前的兩岸交流樣態,應該只是時間早晚的事,眼下我們唯能讓兩岸互動順暢的運作下去,方能進一步鞏固推動兩岸觀光及文化交流常態化之基礎。 根據陸委會的報告指出,「金馬地區民眾春節交通專案」實施以來,截至3月9日為止,金門「小三通」客運,平均載客率25%;馬祖「小三通」客運,平均載客率僅15%。載客率不高,相當程度也表明客運的主力,開放台商、陸客中轉的必要性。但我們也能理解,政府將依疫情等情勢變化綜合評估,持續檢討,穩步恢復「小三通」健康、有序的交流的說法,畢竟兩岸交流從無到有,來之不易,疫情或許可以打亂許多節奏及安排,但在國內外疫情趨緩,民眾回歸正常生活之後,「民生需求」仍是兩岸互動最大的肇因及動力,更是大勢所趨。 事實上,中央流行疫情指揮中心也宣佈,自今年3月20日起,輕症或無症狀民眾如快篩檢驗陽性,免通報免隔離;金門縣政府每日發布之「COVID-19疫情最新資訊」看板也將同步走入歷史。這樣的轉變,自然是因應各國邊境逐步調整開放及國內持續鬆綁防疫措施,自今年3月20日起中央調整「嚴重特殊傳染性肺炎」疾病通報定義,改為符合COVID-19併發症(中重症)才需要進行個案通報並隔離治療;輕症及無症狀快篩陽性者,不需通報、亦不需隔離,也不會收到隔離通知書及簡訊,由民眾進行「0+n自主健康管理」,自主健康管理至快篩陰性,或至距離發病日或採檢陽性日已滿10天。根據這些規定,民眾在自主健康管理期間,建議有症狀時在家休息,避免不必要外出,無症狀或症狀緩解(退燒至少1天)後才可外出;意即,目前已經全面取消疫控強制行動限制,極大程度的便利了國人出國旅遊及探親訪友。 總之,經過這段漫長疫情,至少我們應該理解,防疫首重個人衛生好習慣,保護自己也保護他人,更重在通過預防、監測、宣教等方式促進公眾健康。我們既期待兩岸春暖花開,更認為持續優化公衛防護同樣的重要。