11月7日是「金馬解嚴二十五週年」紀念日，金門縣鄉土文化建設促進會從7日起，在金城鎮同安古渡頭碉堡坑道舉辦「『戰地三十六』金馬解嚴二十五週年展」，同時也會在當晚於莒光樓前廣場，舉辦一場「金馬戒嚴禁歌演唱會」，除了紀念那段過往歲月，並喚起民眾對那段長達三十六年，金馬戰地政務戒嚴的時代記憶。   戰地政務對金門而言是一段與眾不同的身世，以今天的眼光來看，金門戰地政務時期的許多舉措，甚至是不合民主人權、匪夷所思的，但不可諱言的，也就在那段同島一命、同舟共濟的日子裡，金門開創了許多奇蹟，甚至完成了許多時至今日仍難以企及與民生基礎建設，但這一切仍不足以被做為美化為箝制民主、人權的原因，所以，我們相信：「歷史可以被包容，但不容被遺忘」，忘記歷史，意謂著背叛，我們仍要肩負著一代代金門人的夢想及努力，無畏、堅強的走下去。   眾所周知，金門從1956年至1992年，有長達36年之久的「金馬戰地政務實驗」，也就是大家習知的「戒嚴軍管時期」，在這段時間裡，金門有著與台灣迥異的歷史及身世，更有著日後影響深遠的「金馬民主運動」，所以歷來我們都把11月7日金馬解嚴日當作是金門草根民主運動的紀念日。但這個紀念日，卻和台灣的解嚴紀念日有著本質上的差異。在2007年第一次政黨輪替時，時任行政院長張俊雄直指「戒嚴」是一項歷史錯誤，並宣告以1987年7月15日為國定台灣解嚴紀念日，但金門卻是在5年後的1992年11月7日，方告解嚴。為什麼會有這樣的差別對待，當然是斯時執政當局判斷、決策的結果，但這樣的「一國兩制」對金馬是不公平的，因而產生了之後風起雲湧的民主運動，更為5年後的解嚴埋下了榮耀的契機。   對於這段歷史，我們可以歸諸於時空環境的遞嬗，卻不宜簡約的認為是必然的結果，因為這也是一次「同島一心」的光榮「戰役」。猶如奧運游泳名將費爾普斯所說的，「你將遇到障礙、遇到懷疑你的人，你也會犯錯，但透過努力，你不會有極限。」，經過許多人的奉獻及努力，金門的草根民主得以開花結果，今天再面對這段歷史，我們看到的不僅是感激、感動，更該是知福、惜福；珍惜與對待所有得來不易的民主成果，並矢志為最美好的金門，不懈努力。   翻閱過往資料，金門縣文化局曾在2012年金門解嚴二十週年時成立「金門戰地三十六文獻委員會」，並在同年的10月5日起在國立台灣文學館、成功大學開議的「2012年金門學國際學學術研討會」納入〈草根媒體衝刺軍管戒嚴網〉等四篇戰地社會相關研究論文；民間社團則有金門縣鄉土文化建設促進會推出《漫漫民主路－金馬解嚴二十周年回顧展》，涵攝一系列的靜態影像、文獻展及動態活動。觀諸目前成效，或許仍是民間的力量「方興未艾」，但這也提醒了我們，草根民主本就應該是發乎民間聲音、取乎民間力量的一個歷程，更期待能藉此引導官民以更寬宏的視野，重新審視、看待這一段史實。   歷史是過去傳到將來的回響，是將來對過去的反省。戰地三十六，讓我們感恩惜福所有的努力與成果，並讓我們更從容、無畏的面對金門的未來！

  賴揆日前自台抵金訪視，輕車簡從，來去匆匆，在縣長陳福海、立法委員楊鎮浯陪同下，深入民間探求民瘼民隱，並聽取金門地區電力發展情形簡報，對於縣長陳福海當面提出民需民求之建議事項，逐一作出回應，不便破例者詳加說明，強調會以具體行動，協助金門建設與發展，又對立法委員楊鎮浯邇在立法院之質詢與建議，包括急重症患者後送專機、醫療再升級、健保配點不公、改善台金交通等問題，也都明確表示允予儘速妥作解決，百里侯出身，苦民之所苦，務實服務態度，予人印象深刻，相信官無戲言，有許諾必有結果，兌現支票，指日可待。   又監察院監察委員林雅鋒、仉桂美、劉德勳等一行，此前抵金巡察及接受人民陳情，並在既定行程聽取金門縣政府施政服務成效報告，對於縣政府彙整請求監察委員協助加強基礎建設、還地於民等五項建議，俯允會全力去做。縣長陳福海把握機會，爭取助力與拉力疏解民難。誠如他自己所說：每次監委來金接受人民陳情，他都會全程在旁傾聽民意，作為施政服務方針，縣長及立委聯手下情上達，負責盡職，能量倍增，民怨消弭於無形。   茲舉一例，縣長陳福海為能廣徵民意，以為施政改進參考，在與台金兩地縣政顧問座談會時公開宣佈，決就縣政大樓有限空間闢設「縣政顧問辦公室」，言行合一，即說即做，將士用命，落實做好，快速將顧問辦公室與接待室予以完成，亦且設置320251聯絡專線，進而將辦公室位置及電話號碼付印成卡，送至縣政顧問手中，俾便週知記憶與收藏查閱，說到做到，頗獲好評。雖然事情微不足道，人人能為，不足為奇，惟若上下不予付諸行動與實踐，則是徒托空言，流於口號，言而無信，落人口實。緣此，以具體行動回應民意，事半功倍，最得人心。   施政無假期，貴在無縫接軌，相互肯定，繼續加強。縣政團隊傾其全力，挹注鉅額預算經費，用來改善校舍與道路，綜其最終目的，作育英才，蔚為國用，為民造福。而修橋造路，予民方便，維護交通安全，年來發生幾次交通事故，益見道路改善與交通安全乃施政之要項，縣政團隊以積極敬事之態度，列入年度施政計畫，落實推動，期盼金門也能率先加強倡導「車讓人」運動，促使交通事故歸零，凡事起頭難，最怕有心人，只要政府有具體行動，即有民意支持，必能竟其事功。   無可否認，金門之現況，莫一不是大家同心協力付諸行動有以致之，凡三年來，縣政團隊施政服務成果，點點滴滴，盡在社會大眾心中，有貢獻不埋沒，畢竟庶政龐雜，沒完沒了，勞怨不辭，甜苦備嘗，榮辱與共是公僕應有之服務態度。   時下仍有少數政客，好高騖遠，信口開河，表裡不一，操捷取現，工於名利，自欺欺人，外強內荏，不得人心，面對天理昭昭，因果循環，多行不義必自斃，一旦敗陣，悔之莫及。金門未來道路依然多坎坷，愛護金門，唯有忠誠不二，實事求是。政風處柯偉宏處長說得好：「溝通要誠懇，工作要踏實，服務要主動，宣導要全面」，寥寥數語，正中時弊，值得公僕同仁省思相勉力行，提高服務政績，化阻力為助力，公私咸宜。

  校園是最有故事的地方，串聯起來就是校史的核心。金門各級學校的校史，敘寫著金門教育傳承的生命故事，動人心扉！然而審視各級學校校史，除了晚近創設的國立金門大學，校齡不久，呈現較豐富以外，其餘皆偏重於「做自己」的現代式，著力於創造繽紛多彩的特色，反而荒蕪了「繼往聖」的鋪陳，各級學校 校園裡能流傳的故事越來越少，難免形成學校文化的斷層。其根本原因有三：一者敗在檔案只知庫存與管理，不懂整理活化與運用；二者每個時期的當事人，疏懶記錄、保管與敘寫，總是告老還鄉才片段回憶，難以竟全；三者學校找不到熱心而肯持續匯整的有心人。因之日積月累，物換星移，人事已非，導致校史拼圖越來越難。   打開各校之網頁，只能找到近年部份，超過10年以上者出現斷層，難以一窺校史完整面貌。擁有校史館之學校，尚能留住部份往昔風貌，多數學校或片段殘缺，或付之闕如。校長或教職員工只有名錄，未見辦學事蹟。當前各中小學校園日漸年輕化，充滿活力的做自己，因而「唯我獨尊」，對建校之古往今來印象模糊，對特有之校園文化無從體認與傳承，時日一久，自然缺乏信仰，校務運作或偏或倚失其重心與方向感，同事間不易凝聚向心力，稍事差池，留下芥蒂，容易流於倦怠而失去使命感。   今日學校的情境，並非突然蹦出來，或是某個時期的產物，它是有一貫的脈絡，起承轉合的生命故事。倘若今日校園中諸人，再不積極回溯與探索，敘寫與保存，傳承與創新，則下一個世代，又將重蹈覆轍，更難完整拼圖。   為了活絡金門教育文化，各級學校可以加快腳步，建置校史紀錄。茲建議如下：   一、檔案活化與運用：縣府建置過期檔案公開法規，例如以每10年或20年為期，仿效維基解密予以公告，允許各界借用或參閱；建縣百年教育檔案數位化，疏減檔案室庫存與保管壓力；各校每隔四年隨校長更迭，將任期內檔案與事蹟敘寫留存於《教育雲》。   二、鼓勵各校師生敘寫校園故事：包括校園環境變遷、校長或教職員工對學校奉獻之感人故事、學校創意活動紀錄、在校生與畢業生之優良事蹟、親師生互動情景等，由各校自行辦理並擇優建檔；教育處與文化局聯手，贊助校史撰寫。   三、建置《校史資料》欄：在學校網頁或facebook上，建置《校史資料》欄，每年更新資料。諸如將刊登於本報或其他平面、立體校聞報導、啟事、師生作品、同事之間對話的智慧語錄、親師生互動的感人情節，先行置入建檔。   今日走過的教育點滴，就是明日學校運作的軌跡；各校日積月累的校史紀錄，既能鑑往知來，更是活絡教育文化的催化劑！此際不寫，更待何時？

  行政院長賴清德於10月23日首度抵金訪視指出，我國應積極發展再生能源，以金門而言，風力及太陽能發電最有優勢，希望台電公司將金門作為示範區域，參考外國作法，落實金門成為「低碳示範島」。這使金門低碳島又再見曙光。   民國103年行政院為了打造6個低碳城市，交付環保署規劃「低碳城市推動方案」，將於109年完成北、中、南、東4個低碳生活圈，並優先選擇澎湖縣和金門縣建設為低碳島，並核列新台幣43億元經費，指定金門為發展低碳島示範區。因此，金門自民國103年起即開始推動「低碳家園」新願景，打造低碳島，金門也提出六大旗艦計畫與「320減碳」願景，將金門縣年人均二氧化碳排放量從目標年98年的3.79公噸，至103年降為3公噸；109年再降至2公噸，而119年可達到碳中和（零碳）總目標，促進金門地區永續發展及建構低碳樂活家園的推動。    但到目前為止，在推動工作上仍有許多需要突破的瓶頸，而且在經費上並未完全到位，賴院長此次蒞金巡訪，又帶給金門低碳島無限的信心與希望。陳縣長除了感謝賴揆對金門地方發展的關心外，並肯定台電的努力和中央的完全承擔，讓金門未來十年的電力供給無虞。楊鎮浯立委也對行政院先前核定金門為低碳示範島表示意見，並建議中央與地方共同努力，配合賴院長所提出的構想：風力發電可參考國外的小型風力發電；太陽能部分，可採家戶綠能發電，積極具體的進行，落實推動，以達成低碳島目標。台電主任范振理也對「金門智慧電網規劃」做簡報，若能及早設置智慧電網，金門再生能源與市電並聯使用，將解決用電的穩定度問題，似乎更給金門低碳島打了一劑強心針。目前由於兩岸交流頻繁和外來人口不斷增加，可以預見的，金門未來綠能發電的後續發展，將更迫切需要，尤其政府所作所為影響地方非常的大，中央政府之政策施行，更需妥善考量提供可行策略，確實解決問題，累積經驗、建立模式，再創多元綠能發電的優勢。   金門在永續發展規劃中，推動精緻農業及有機農業也是一大選項，若能將農業廢料、廚餘及豬、牛、雞的排泄物轉為綠色電能，那將對金門的環境改造會有很大的影響與助益。除此之外，潮汐發電也是未來發展電力之另一種選項，未來若能興建一座現代化的焚化爐，如同近日媒體所報導的丹麥焚化爐設施，使能完全燃燒，不但不會造成污染，而且可以將燃燒的熱能轉為電能，可作為多用途的觀光能源，如此，將可解決金門長久以來的垃圾問題，若再配合目前行政院正研擬補助綠能屋頂設施經費，從金門低碳島示範區開始實施，落實行政院所核定的低碳島經費，鼓勵民眾設置，充分利用家戶屋頂設置太陽能發電，更能立即有效的推動金門低碳島成為全國示範低碳城市。

  對金門言，免稅購物觀光島是一個既新鮮又熟悉的課題。一般而言，免稅島是指以法律手段，為企業及實際控制人，提供良好隱蔽環境的島嶼，或島國。不需要報表，也不需要年檢，沒有外匯管制，貨幣自由兌換；稅賦極為輕微，政策極為寬鬆，一般不徵收所得稅，甚至完全免稅，進而吸引各地採購及觀光人潮，促進經濟發展，富裕民生且安全。世界上著名的免稅島，如加勒比海的英屬維京群島；南太平洋的西薩摩亞群島等。其實際狀況，且舉瑞士機場為例：   在這裡購買香水和高級時裝，可以節省20%，紅酒和酒類的最高折扣可達七折，煙草類商品可享受半價的優惠。所有的促銷產品都是原產地品牌。酒精飲料通常以七公升瓶裝出售，但是在免稅商店則通常以一升容量出售。除了各種免稅商店，在過境區還有很多其他的零售店提供多樣的選擇，包括各種精美紀念品、服飾、珠寶等，產品範圍廣泛。這些商店的貨品在世界其他地方不會以相同的外形、質量和包裝出現，而且都是免稅的，這做法可以降低10%到15%的成本。   試想，以金門地利之便、面積之至當、對中央稅收不致影響之功能及便利，若能規劃全島為免稅島、購物觀光之天堂島，則其功能又豈是一句世紀工程可以形容。較之於目前諸多發展金門之議，非但無其後遺症，在觀光、購物及發展金門前景言，更是諸項提議所不及。也因此，多年來有志者一再倡言：規劃金門成為一個免稅購物觀光島。   事實上，多年前，前行政院經建會主委尹啟銘即有此議，曾在金門服役的尹啟銘表示，金門的角色類似香港，但位置比香港好，可以扮演兩岸平台的角色，端視政府如何定位、發展。他表示，若金門能打造成為免稅島，當然要結合會議、展覽功能。   「購物免稅觀光島」，向是金門縣主要政策願景之一，雖說縣政府已依「離島建設條例」相關規定，設置離島免稅購物商店，諸如水頭碼頭依「關稅法」設置的免稅店等，以101年度言，共創造約新台幣18.5億的營業額。但我們以為，所謂免稅購物觀光島，並非僅限於若干商家、若干地點之免稅商店，而是一個全島之免稅商城（域）！   因此，此議題不是一個單純的觀光產業議題，或是財政收支議題，而是國家層級的經濟振興方案，也是國際層級的亮點計畫。因此，中央應以特別考量，賦予財稅、簽證、交通、兩岸交流、金融等事務特殊待遇，協助金門轉型為國際級之免稅購物觀光島，諸如瑞士機場一樣；諸如加勒比海的英屬維京群島、開曼群島一樣。   我們願再呼籲，基於金門離島受限於地理條件，觀諸世界各國，多將離島視為國土發展的特殊地區，制訂因地制宜法令，給予適當的政策優惠。因此，中央應以國家整體發展的觀點，做出對金門及台灣整體長期發展最有利的政策。讓金門發揮邊境區位優勢，透過金門與廈門的便利交通，以全島免稅的國際級亮點，招攬大陸旅客來金門旅遊及購物，並成為台灣精品的展售櫥窗及交易平台，創造金門與台灣雙贏。

　　縣府於日前主辦「106年度婦女權益性別平等培力研習」活動，計有縣府各局處與鄉鎮公所主管與承辦人員，約五十人參加，同時邀請講師黃瑞汝、林錦山開講，學習兩性尊重與溝通技巧，以加強預防與消除性別刻板印象，營造性別平等對待的環境，增進不同性別者參與社會及公共事務的機會。 　　縣府社會處表示，辦理此項性平研習旨在讓學員了解性別政策制定內涵，並思考與不同性別者處境之反省，也讓學員了解應友善對待不同性別者，以及了解性別平等之文化內容，並將此文化在其工作場域中，有意識的加以落實，增進參與學員兩性平等權益，使職場與家庭更平等，提升兩性正向和諧關係。   隨著時代與思想文化的變革，男女平權運動也愈受重視，傳統的制度、固有的行為更不斷引起現代人的質疑。然而，即使不斷地有民眾宣導遊行，大聲疾呼「兩性平等」；但有不少落伍的思考與行為模式，卻仍根深蒂固於部分家庭。往昔的傳統社會中，男女角色的刻版印象、扮演、價值觀念，男性剛強、唯我獨尊的自我認知，女性柔弱、服從、無才便是德的古板印象，非但妨害了基本人權的發展，也造成相當嚴重的性別歧視。   也只有當民眾拋棄兩性刻板印象，一視同仁，才能逐步落實性別平權。像是在生活上，不以男性的權威或女性的柔弱為由，要求不平等的待遇；於工作上，也不得以女性懷孕、結婚之理由，剝奪女性的權利。此外，對異性不得有戲謔或玩弄的態度、侵犯異性的身體或以不雅、帶顏色的言語侮辱異性，不但不是幽默風趣，反而傷了兩性平等的原則。   唯有兩性都能以尊重、寬容的態度相處，彼此有相同的共識，願意為兩性平等貢獻心力，不違逆自然，輕鬆、光明、磊落的男女相處基本道理，男女平等權便能真正落實於社會，達到平等平衡的新願景。性別平等是接納、尊重、友善，也是一種思維、視野，更是一種態度！而且，性別主流化是一種策略，讓女性關注的事項和經驗如同男性一樣的受到重視，並據以納入政治、經濟、社會等所有領域的政策與方案設計、落實、監測和評估，以使女性與男性均能平等受益，終止不平等的現象，最終達到性別平等。   《性別平等教育法》的頒布，實乃我國性別平等教育的一個里程碑；惟「徒法不足以自行」相關法令的頒布後，更重要的是如何落實。男女平權在現今社會早已成為一種時代不可避免的趨勢，不但在英國歷史上出了一位女首相，台灣更打破了紀錄，產生了第一位女性總統，在在都顯示了兩性平等的重要性與必然性、男性不能專橫。   兩性平等教育及早開始，便有助於兩性平等觀念的養成，我們也應該摒除以往時代的性別迷思，移去這樣的蔽障後，在日常生活中，我們對異性應持尊重、鼓勵、肯定的態度，消除基於性別而分的尊卑觀念，或基於男女任務定型所產生的偏見、習俗和一切其他做法，讓落實性別平等，就從你我自身做起！

  行政院長賴清德上任首度造訪金門，明顯是為「電」而來；賴院長此行計視察了金門金沙太陽光電系統、風力發電站及塔山發電廠。賴院長指出，我國應積極發展再生能源，以金門而言，風力及太陽能發電最有優勢，希望台電公司將金門作為示範區域，參考外國作法，落實金門成為「低碳示範島」。   賴院長的期許和稍早視察澎湖的結論差不了太多，他也是期許建設澎湖為「國際智慧綠能觀光島」，並設定在2025年前投入450億元，讓澎湖成為世界首座人口最多的全綠能島。雖然金門少了經費方面的承諾，但就整體而言，行政院希望兩個離島縣的電力建設從綠色能源方面著手的方向是明確的。事實上，為落實金門低碳島願景，行政院於105年5月20日核定「建置金門低碳島計畫」，短期將推動全民節能減碳行動，帶動綠色低碳社區發展；中期聚焦於加強地表水蓄儲、補注地下水，建置全島共構管道資源，確保多元永續建設；長期目標為全面推動生態觀光服務，帶動周邊產業發展，並落實大陸引水、引電計畫，推動全島光纖基礎網路環境，一步步打造金門成為幸福宜居的低碳島嶼。低碳島的計畫正循序推動，箇中除了電力建設當然還有許多工作及內容，我們相信政策是有延續性的，只要中央、地方有意願來推動，不論是那個政府、那個閣揆都會給予最大的關心與支持。   據了解，在綠能源方面，目前至少有兩項重要指標，一是2025年的非核家園，二是2030年年人均二氧化碳排放量達到碳中和（零碳）。金門電力係以柴油發電，且為獨立電網，所以核電與金門的關係並不大，唯有的交集是烏坵設置核廢料最終處置場的議題，但這終究不該由金門來替烏坵決定，因此，唯能在綠能運用及綠產業上多所著墨，諸如：「金門縣縣管公有建物設置太陽光電發電設備標租計畫」，於公有建物設置太陽光電系統；「太陽能熱水器推廣獎勵補助計畫」，目前金門地區安裝普及率高居全國第一；「風光互補應用設施佈建示範計畫」，佈建電池交換站、充電站、風光互補路燈結合電動機車充電柱、風光互補路燈等等，此外，電動巴士的成軍、電動汽機車的獎勵、老舊遊覽車的汰除都是重點工作，但似乎這些努力最終都會面臨「透明天花板」；意即再生能源對原電力系統衝擊的「鴨子曲線」問題，如若無法提出正確且有效的策略，恐怕連澎湖縣目前的2成風力發電及再生能源比例都難望項背，遑論其他更有效的運作。   當然，就此賴院長也提出了，包括智慧電網、智慧電表及加強儲能設施等等的構想，但與其如此大費周章，還不如在自給電力達到一定程度後，就近引接大陸電網來得更為簡便；此舉不但能有效提高金門供電品質及可靠性，使金門脫離獨立電網的現況，更能一併解決台電在金門每年約17億元的發電虧損，推進減碳進程，應為目前金門電力建設較好的方案之一。   無論如何，我們還是要為政府推動綠色家園的魄力及決心表示肯定，但我們也知道，單靠政府、財團來推動是遠遠不夠的，或許我們更該試行更彈性的能源政策模式，並鼓勵更多創新商業模式的有效運作，用來減輕人民及政府的負擔，並確實的實踐到社區、家戶，與人人攸關、讓人人動起來，或才更有實現的可能！

    為了推動觀光，金門縣政府發揮創意，推出戰地觀光和生存遊戲兩大軍事活動，除了想要吸引年輕人來旅遊，縣府也特別邀請曾經在金門服役的老兵們，回來營區敘敘舊，不但可以獲得限量禮品，還有旅遊獎助金可以拿，希望增加戰地風光的吸引力，推動當地旅遊。     戰地是金門不可或缺的觀光元素，更是推廣旅遊的一大賣點，但到底什麼樣的戰地特色具有深厚的吸引力及永續發展的價值，不無討論的空間。就現有戰地特色活動而言，不外是尋找回憶或訴求新鮮感的歷程，但我們也知道，回憶早晚會隨著時間褪去，新鮮感也不可能有太久的熱度，唯可恃可久的，恐怕還是源自於根底的東西；或信念、象徵、符號、氛圍、文化等等，這也或許就是我們用心計較、著力甚深，卻總不能激起太多熱情，造成太大延續效果的主因。     當然，抽象的文化一樣需要實務的淬煉才能產生績效及價值。就戰地而言，金門觸目所及皆有足以道長說短的元素，但若就文化以觀，就不可能是行銷或獎助措施便可指望的標的，而是需要涓滴累積、形塑與建立。皮之不存，毛將焉附？利便的速食文化養成了速效的營造觀點；武器、營區不必然就是戰地，迷彩、標語也不必然便能與文化聯意，當我們很快的為戰地文化架構身世的同時，便注定了許多「戰地化」的投資可能都是曇花一現，甚至沒有花開的一日。這絕對不是某某人事物的過錯，而是時勢所趨的結果；向來堅持就不容易，特別是在眾目睽睽下堅持一些看不到、摸不著的東西。但或許還有以下面向可以補救稍嫌褪色的「戰地」。     其一，有系統的戰地。戰地風情應該具有肅殺、人文、溫情、反省的多元面貌；金門國家公園可以將小艇運補坑道改頭換面成為展演音樂的場域，本身就是一個多元樣貌的嘗試與呈現，但時至今日也唯有一個節慶式的坑道音樂節。若然這樣的概念是合理、有效益的，何以針對其他戰地特質及元素便不能有類同的創意發想與營造思維？戰地觀光化若僅執著於軍事面向的發揮，更多時候會是「畫虎類犬」般的記憶毀滅。我們建議採系統性的建構，以全盤的觀點、前瞻性的思維，人與環境的互動，進而發展出一系列目的性、計畫性的有效方案。     其二，有情感的戰地。觀光最美的風景是人，講的是富饒人情味及情感溫度；金門有優質的地理景觀、豐厚的戰地史蹟，但行銷還得靠人的情感及溫度來支撐。號召老兵回金門固然是很好的引子，但回來卻不應只是走馬看花式的遊程導覽或尋找記憶痕跡的過程；若然相應的接待人員具有豐富的金門過往軍史、政務資訊的紮實功底，並對金門的前世今生有個如數家珍的淵博，相信就更容易藉由共通話題的聯結，更好、更快速的開拓到更多的潛力市場及附加價值，而這還僅是面對面的接待環結而已。     其三，有未來的戰地。戰地是金門的身世，多樣的未來才是我們的標的；拚觀光迥異於「吃老本」，要始終有躍動的元素投入才能確保生生不息。小三通2.0、兩岸的金門、多彩的金門，不僅是口號，更都要具體落實在社會、政治、經濟、生活層面裡。     總之，金門能否由「殺戮戰場」、「和平廣場」進階至「繁榮商場」；扎根的戰地觀光化建設及努力，絕對是最重要的一塊基石！

  縣政府日昨召開106年度第29次主管會報，會中首先由副縣長吳成典代表縣長陳福海頒獎表揚金門縣106年度廉潔楷模，獲獎人員分別為工務處技正楊沁杭，建設處技正李程遠，消防局隊員李彪龍，地政局科員黃應祥，地政局技正王又禾等五位公僕袍澤，各獲廉潔楷模獎牌一面，獎金伍仟元，藉此激勵各級公僕同仁責任心與榮譽感，鼓舞工作士氣。   持平而論，茲此政治風氣不盡理想，然而不乏行端走正之公僕，縣政團隊實施選拔廉潔同仁予以擴大表揚，業已蔚成制度，由來已久，有其淵源，別具意義。   廉潔者也，意涵廣泛，僅就政府用人體制改革歷程以觀，有法可依，有規可循，法考法用之外，復有約聘僱之規定，除應具備基本條件，概以用人唯才，才德優異者列為優先，有才有德是人才，面對廣大社會人群，德不孤必有鄰，兩者兼備之公僕，公忠體國，體察民意， 做人作事，不偏不倚，面面俱到，政績加分。有才無德，謂之庸才，庸即庸俗，所作所為，自私自利，表裡不一，人見人厭，非是公僕，而是官吏，作威作福，官腔官調，徒增民怨，只有減分。此次獲得薦報通過評審脫穎而出之廉潔楷模同仁，就事論事，實至名歸，對個人、對團隊乃至家庭，帶來喜氣共享，但願將一日楷模發揚光大，使之成為終身楷模，擴大影響，大家見賢思齊，回饋社會，更具核心價值。   在縣長陳福海「正心正念」施政理念下，地區各級學校刻正全面推動公民生活倫理與道德教育，而政風處則是鳴槍起跑，展開連串廉政宣導，坐而言不如起而行，理論不如實際，公部門走出室外，宣導政府法令政策，學校將之結合相關課程施教，週而復始，必能發揮潛移默化功效。   再者，政風處隨著體制之改變與創新，將選拔表揚廉潔之公僕併入施政年度計劃舉辦，顯示澄清吏治，匡正政風乃是政府一貫政策，防弊與肅貪決心不變，身在公門好修行，凡吾公僕務必潔身自愛，行正走穩，克盡職責，用心為民服務，政府公僕廉潔敬事，立威置信，民怨消弭於無形。   眾所週知，政府各級機關、社會民間，乃至各行各業，上自中央，下至地方，長期致力於導正社會不良風氣，鼓勵人人向善，敦親睦族，共同營造安定祥和團結守序之生活環境，亦且極盡巧思，設計出屬於全國性、區域性，對象類別名稱不同、目的則一之獎優揚善活動，諸如選拔全國模範公務員、模範兒童、模範青年、模範老人、模範婦女、模範婆媳、模範父親、模範母親、模範勞工、優良廠商、愛民楷模、敬軍模範、好人好事、模範警察、績優幹部、模範幹部、廉潔員工、林林總總，不一而足。儘管隨著人事更迭，時空背景或獎勵表揚方式思考作法互有差異，然而終其理想目標，換湯不換藥，莫一不與教育宣導，鼓勵大家與人為善息息相關，爰特藉此建議主管部門，來年擴大選拔範圍，名額宜再增加，並將選拔層級提高至縣政府局處正副主管、鄉鎮村里幹部，促使大家互相期勉，朝著「見人好即思齊，見人惡即內省」方向努力。   功利抬頭，人心丕變，與其感嘆世風日下，不如大家齊力激濁揚清，特別是金門這塊樂土，更需大家珍惜與維護。

  中國時報曾引用英國《泰晤士報》公佈的2015全球學界公認的最佳大學排行榜，標出「大陸崛起，4小龍掉隊」，包括台大在內的亞洲國家著名大學均呈現下滑趨勢，並且指出大陸當局增加教育預算，強化教育的企圖心。在「焦點新聞」則刊出「上課兩樣情vs.台大」兩張對照圖片。一張是北大學生呈半圓環繞聆聽前世銀副行長林毅夫講課，學生上課專注，發問踴躍；另一張是台大學生在傳統教室面向老師，台下學生或相互交談，或埋頭疾書，就是無人理會台上賣力開講的老師。   記者編者應是基於愛責心切而製作此專題，警示大家重視教育發展趨勢。兩幅對照圖，讓我們驚訝於對方的積極向上，憂心感受到自己的落後。當台大新生訓練時，校長談到生活「四不」，要求台大學生腳踏車不要隨便亂停、不要隨便蹺課（要有目的的蹺課）、考試不作弊等，這是小學時代就該學會的生活與品格教育，還要校長耳提面命，可見一斑。台大學生這樣的上課情景，是否也出現在眾所期盼的國立金門大學？從國中以上學生上課情景，是否呈現「學生無法與老師互動」、「學生與老師眼神無法交集」現象？究竟是老師功力不足，或是學生求學意志弱化？值得有識者探究。   北大教室半圓繞式課桌，有兩個優點：一是讓兩旁角落者能聚焦，一是拉近與老師的心理距離；反觀國內各級學校教室課桌安排，因為空間不足，多半採取排排坐，兩旁角落學生盯著黑板很吃力，學生只能被動向前看，樹起了無形的距離。近年來國內掀起一股佐藤學合作學習與翻轉教育的風潮，有些學校與教室開始改善課桌安排，拉近師生距離，鼓勵學生發問學習。   自由學風不該損害學習的自主性與差異化，老師或教授不能積極於搞街頭社運而荒廢教學，校長或行政人員不能與教學團隊各自唱本，或相互拉扯。當校園裡存在不健全的組織文化，就無法凝聚心力向前行。學生是敏感的，教師之間或親師之間的不合，逼使學生更無法專注學習。   政府投資於每一所學校的軟硬體不少，對青少年的投資更是不遺餘力。家長或老師都應深思，我們為孩子的付出，是否讓孩子學到「積極的現在」，並且能「樂觀的展望未來」？   審視學習的主角，萬千青青子衿，能否在這種全球化競爭力下，勇敢做自己，昂然邁向明日世界？12年國教所標舉的提昇國民素養，包含語文、數學、科學、數位、教養等，其中「教養素養」在未來世界更形重要。前四項素養只要資質與努力相輔就可以達成，唯獨「教養素養」卻必須深化於心而形於外，需要家庭教育、學校教育與社會教育三管齊下方能成事。   期盼有一天，我們學生專注學習的表現照片，能放大給世界媒體分享！

　　九九重陽節，縣府與各鄉鎮、各單位陸續舉辦系列重陽敬老活動，獻上祝賀與關懷，祝願長者們平安健康呷百二，並與長者們歡渡重陽節。重陽節，農曆九月初九，二九相重，故稱「九九」、「重九」。「九九」諧音「久久」，代表老人高壽，內政部為了弘揚「敬老崇孝」的傳統，特別訂定以重陽節為「敬老節」，此後每年的這一天，各地都展開敬老活動，喚醒民眾重視老人、尊敬老人，並以這一天為「敬老節」，再恰當不過。   在九九重陽節前夕，縣長陳福海前往探訪地區高齡長者百歲人瑞，他也轉贈中央金鎖片並以縣府自備的敬老酒和禮品，誠摯的向長輩們獻上問候之意。陳縣長說，隨著高齡化社會的到來，超高齡社會也即將來臨，未來老人的比例只會持續增加，縣府刻正積極推動的老人社會福利政策，包括擴大長照2.0、老人共餐、老人送餐、補助老人裝假牙、增加居家服務人力與敬老愛心卡等，希望每一位長者活到百歲也都能享受優質照顧的老年生活。   由於金門早期戰地政務期間，因大環境的關係，多有不公不義，金門的老人家早期經歷戰亂，相當辛苦，年長的生活是需要更多關照的。但金門現在擁有好的環境，成為幸福島嶼，苦難日子已經過去。期望在這個九九重陽吉祥的節日當中，大家可以多多關心身旁的長者，而我們的目標，是讓長者活得久，活得健康和快樂，同時勿忘弘揚固有傳統孝道和報本思源的美德。俗語說，「家有一老，如有一寶」，老人是生活智慧的結晶，是家族凝聚的力量，感謝這些長輩的扶持與栽培，才有一代接續一代，於各崗位表現傑出的金門人。   我們已邁向高齡化社會，超高齡社會也很快會到來，如何與時俱進，強化和落實對老人的照護，一直是陳福海縣長上任後念茲在茲的施政目標。高齡化社會的來臨，引發老人新的需求與問題，已是縣府和民間注重的焦點，提出因應對策與措施，已是刻不容緩的課題。   為了妥善照顧老年人，縣府推動多項照顧措施與福利政策，希望讓地區老人們享有更尊嚴、快樂的晚年生活，像是敬老津貼、三節慰問金、老人共餐與送餐服務、假牙補助、社區關懷據點等等照顧老人福利措施，處處加強對老人的照顧，可以說是福利相當完善。   每個人都會生老病死，「老年」是多數人一生中必須面臨的人生階段，在有限的資源下，縣府積極推動長照福利、老人福利，再加上全方位的努力，打造宜居城市，讓老人家能夠在此健康樂活，於家庭及社區中得到最好的照顧，並提供更多元、更妥善的照顧服務，也使得金門的長輩們晚年生活過得更充實，更快樂，更幸福，更光彩。

　自陳福海縣長就任以來，即以建構福利老人島為志業。終究以金門目前人口結構而言，老人居多數；我們都會老。也因此，如何建構一個方便老人之島：諸如老人福利；獨立自主不必後送之醫療設施；友善老人之社會環境，乃至於便利老人之公共建設等。均已成為金門各界之共識，正如我們前面所言：我們都會老；偏又是一個少子化之大時代。也因此，不僅咱金門，舉世均極重視此一大問題，紛紛想方設法尋求方案，如所謂的「時間銀行」，頗值咱金門引用，且為論。 　什麼是時間銀行？眾所周知，銀行是用來存錢的，但你知不知道「時間」也可以存進銀行裡？時間銀行是第三類的時間保存平台，也是金錢經濟和社會經濟的橋樑。前兩年一部相當熱門的電影「鐘點戰（In Time）」，描述為了解決人口過剩的問題，時間取代了金錢變成了一種貨幣單位，把時間存進銀行裡，去支付奢侈品或者必需品。 　而現實中的「時間銀行」概念，是由美國卡恩教授於1980年在英國時所提出。目前，全世界有超過 1000個以上的「時間銀行」組織。其意義相當簡單明瞭：用自己的勞務或專長、興趣，來協助他人。每一個參與者，都是時間銀行最重要的資產。當人們提供協助服務時，可以將服務時間記錄儲存。當生活中遇有發生困難，產生問題需要他人協助時，就可將儲存的服務時間提領出來，接受其他人協助服務。 　在此，我們且舉瑞士一位居民克莉絲蒂娜為例來說明：克莉絲蒂娜退休後，覺得自己身體很健康，仍充滿活力，於是就想做些有意義的事。剛好她所在的聖加侖市推行時間銀行養老，她就到當地社保機構的時間銀行申請照顧老人。時間銀行的工作人員，負責幫克莉絲蒂娜找到服務物件；獨居老人利薩。克莉絲蒂娜每週去利薩家兩次，每次2小時，幫老人做些家務、推著老人出去散步、到超市購物等。在她服務滿一年後，時間銀行會將克莉絲蒂娜的工作時數統計出來，並頒發給她一張時間銀行卡。 　等到她病了或老得不能動的時候，她就可以憑著手裡的時間銀行卡，去時間銀行支取時間和時間利息。屆時時間銀行就會指派專門義工，到醫院或她的家中去照顧她。另外，對於那些已經把時間存起來，但最後由於各種原因（如住進養老院等）不使用時間的老人，時間銀行便把這些時數折合成一定的金錢或物質獎勵，送還給老人。 　時間銀行養老，不僅為國家節約了養老開支，還解決了一些其他社會問題，比如可驅趕老年寂寞感、獲得相互之間的友誼等等。據瑞士養老調查顯示，有一半以上的瑞士年輕人，也希望參加這類養老服務。此種時間銀行養老方式，非常符合時代的發展，在其他地區迅速得到推廣，而且政府還專門立法支持時間銀行養老。把時間存起來，等自己老的時候再用。如今，以金門之各項條件，若能建構時間銀行養老，何嘗不是一件世紀工程？一項普世大功德？且為贊！

  為提升公務人員廉政知能，縣府政風處日前主辦「廉政週」系列活動，內容包含新進公務人員專案法紀宣導、財產申報法暨利益衝突迴避法說明會、兼辦政風人員教育訓練、廉潔楷模表揚、廉政問卷焦點座談及廉政志工教育訓練，並藉以闡揚縣長陳福海「正心正念」的施政理念，增進縣府暨所屬機關學校公務人員及一般民眾之法治教育觀念。   政風處處長柯偉宏指出，廉政法紀教育是公務人員在公務生涯中有著非常重要、絕對不可以輕忽的地位，廉政一方面除了關係到一國國際競爭力高低以外，更重要的是，廉政法紀教育的落實度，是讓公務同仁免於誤觸法網的一大關鍵，只有廉政法紀教育的全面性落實，才能確保公務同仁在依法行政過程中，還能兼顧「公開」、「活化」與「便民」三大要求，提供給縣民最優質的公共服務。柯偉宏表示，希望透過廉政法制教育、廉潔楷模表揚、廉政焦點座談等多元方式，傳遞並闡揚我國廉政建設精神，樹立公務員行為規範，建構良好公務環境。   圖利與便民都是藉行政行為賦予人民利益或好處，兩者差別在於圖利的行政行為並不合法，而便民卻是合法給予人民利益，公務人員為民服務，如果無法明確區別便民與圖利，將會影響行政效率。尤其公務員受政府委託執行公權力，依法行政是最基本的原則，必須不斷充實法律常識與素養，明確清楚法令規定及相關懲處罰則，在知法不違法的前提下，對於公務才能有更大的發揮空間。   一般而言，請領加班費、差旅費及國民旅遊卡休假補助費等費用是公務員的權益，但有少部分公務員因法紀觀念不足或心存僥倖，浮報、虛報情形仍時有所聞，圖得利益雖然微小，卻嚴重影響政府形象；另因便民與圖利僅一線之隔，公務員應勇於任事，做到便民利民，如何避免故意圖利，對於法令跟實務經驗的了解是很重要的，需要持續宣導。   「依法行政」為公務員的天職，公務員除應具備本職學能專業素養外，亦應瞭解貪瀆犯罪相關之法令，以避免意外觸法，有助減少公務員違反法令之情形發生。至於廉潔、便民與效能是民眾對公務員要求的目標，公務員執行職務應依法行政，當有健全法紀觀念，使其對於執行職務相關的法令與規定，能深入瞭解，建立明確法治觀念，釐清權益與責任之分際，善盡其責，達成便民、利民又不違背法令任務。   以「謹小慎微」及「存好心、說好話、作好事」與「正心正念」的心態與理念來推動公務，期許公務員皆能以公共利益為考量，以合理手段選擇損害最小方式，同時保有同理心，專注於本職工作，達到投身公職為民服務目的。除了各級首長需以身作則，貫徹清廉執政，各公務同仁亦須以務實態度和具體的行動，共同打造一個廉潔縣府。

 　行政院農委會於今年6月召開「中央防治紅火蟻工作會議第21次會議」，將金門縣五鄉鎮列為紅火蟻普遍發生區。縣府繼於106年3月24日召開金門縣因應紅火蟻疫情防治推動會議後，日前再召開金門縣因應紅火蟻疫情防治工作研商會議，確立權責分工。縣府參議翁自保呼籲農民及鄉親和各公部門，加強通報和擴大參與，期使疫情在投入防治後減到最低。   縣府建設處指出，紅火蟻於103年4月首度出現於金門後，基於其對本縣農業發展、生態環境與國民安全造成嚴重威脅，金門縣動植物防疫所自103年10月23日起進行每200公尺設置一處紅火蟻監測調查站，並進行防治工作，103年監測2,377處次，發現紅火蟻22處，104年監測6,788處次，發現紅火蟻486處，105年委託國家紅火蟻防治中心調查6,877個點（含大小金門及大膽島），其中發現5,086確定點，另104年處理民眾通報發現紅火蟻計78次，105年處理民眾通報發現紅火蟻計158次，紅火蟻之發生及通報均呈逐年增加之現象。 　　105年因受雨量及下雨天數偏多而致防治不易，又因莫蘭蒂颱風（9月15日）之後，造成金門500萬棵樹倒塌，也可能造成金門各處火蟻丘受破壞而大肆擴散繁殖，以致紅火蟻疫情快速擴散。動植物防疫所防疫人員除需辦理入侵紅火蟻監測防治外，仍需執行本地雜糧及蔬果農藥殘留檢測、害蟲偵測、田鼠調查與果瓜實蠅調查防治等工作，雖已增加僱用防治人力，但現有防疫紅火蟻之人力明顯不足，尤其防治時機又有受限（溫度及雨天），致疫情在北海岸地帶疫情嚴重，為減少紅火蟻之蔓延，特於紅火蟻活動繁殖旺盛期（20度C以上）前，召開本次會議，研擬共同防治對策。   據媒體報導，農委會防檢局於今年7月時表示，自2004年開始對嘉義紅火蟻進行撲滅防治，經過13年持續防治及監測後，今年7月終於正式宣告成功撲滅當地的入侵紅火蟻，此階段性的防治成果，再一次證明，只要持續正確施藥防治，入侵紅火蟻仍能被有效控制。然而反觀桃園，桃園是台灣紅火蟻重災區，高達8成土地面積都淪陷，政府11年來在桃園砸下近4億元防治，花費甚鉅仍無法「斷根」。有專家認為，執行不力是關鍵，民眾自我防治也不夠，公帑白花了，可以說是「打了一場大敗仗」。   紅火蟻的破壞力強大，能夠造成生態、農業的浩劫，全台已和紅火蟻對抗了十餘年，現在國內外所利用的防治方式主要分為「 藥劑防治」、「非藥劑防治」、「生物防治」三大方面。若要有效把紅火蟻撲滅，需要全民團結一心，監測每一個角落，再配合正確的防治措施，從嘉義成功撲滅紅火蟻的案例顯示，入侵紅火蟻雖有其社會性昆蟲快速增殖之生物特性，容易入侵立足危害，但防治工作只要有決心，在審視紅火蟻發生環境與條件訂定合宜防治策略，搭配民眾對於紅火蟻的認識與自主防治能力的提升，持續不斷的防治努力，相信終究可見成效。

  日前金湖地區發生新塘、料羅新村「火燒埔」大火事件，在強勁的東北季風助長下，從10月13日晚間延燒到14日，才將火勢控制住，總計出動20輛消防車和200多人搶救，延燒面積高達12.5萬平方公尺，大約是15個足球場這麼大。據估計，這場野火延燒面積大約12.5萬平方公尺，已是金門極罕見的重大火警，經過野火肆虐的林地，可說是滿目瘡痍。 　　秋季風乾物燥，天氣逐漸轉涼，這個時段，是火災頻發之期。除了新塘四維路林區起火以外，古崗赤山垃圾場林區也發生「火燒埔」事件，金門縣消防局表示，由於金門已經一個多月沒有下雨，以及去（105）年莫蘭蒂風災留下不少枯枝，天乾物燥，加上最近東北季風高達12級，在風勢助長下，雜草一旦燃燒，一發不可收拾。 　　因為近來氣候乾燥並且多風，所以火災容易在乾草、植被、樹木、樹根覆蓋物，甚至是空地上蔓延。由於降雨量少，所以許多戶外或野外物品易燃；再加上多風和空氣濕度低，所以很容易造成火災。再加上如果遇上陽光普照的天氣，情況便會更為嚴重，即使是星星之火，轉瞬間便會釀成火災。所以預防火警的措施，時刻均應留意，秋冬兩季，在火災容易發生的時期，天氣乾燥，火警的威脅更為嚴重，大家應提高警惕，採取各項預防措施，減低火警的可能性，以免生命及財產蒙受損失。   在金門，許多禮俗與祭祀活動均會鳴放鞭炮、焚燒金紙，去年金門地區受莫蘭蒂颱風重創，風倒枯枝最容易形成火源，籲請民眾於居家週邊的森林附近內應特別注意用火行為，切勿任意焚燒雜草或垃圾，並應使用容器，自備水袋澆熄火源，不燃放爆竹或亂丟菸蒂等等。小小的動作就能減少森林火災發生的機會，也藉此呼籲鄉親，如果發現森林火災請撥打一一九消防專線，通知鄰近的消防分隊前往撲滅。至於民眾檢舉查獲擅自放火行為人犯者，依《森林保護辦法》發給獎金，最高有一百萬元，而放火燒毀他人森林者，依《森林法》處三年以上十年以下有期徒刑並賠償損失，希望民眾共同維護寶貴森林資源。   天乾物燥，歷來是重特大火災事故多發的季節，天氣轉涼，唯有小心用火才能防範火警發生。「星星之火，可以燎原！」而發生火災的原因，除了氣候乾燥之外，最主要仍是人為因素造成。火災之防範，別無他法，唯有「你、我」小心用火，尤其在入山旅遊、工作中時，小心火種，不隨意引火、拋煙蒂、注意餘燼，這樣必能減少火災，也就是說只要「你、我」共同參與就可以防止森林火災發生，期待全民共同防火，慎防火災發生，讓森林資源永續經營，為子孫留下一片舒適、和諧、潔淨、安全的綠色環境。 

  日昨「新塘」郊外發生「火燒埔」，由於時值深秋，久旱不雨，天乾物燥，不惟燒掉一片綠油油林木，同時燒出一些問題，亟須大家同心齊力防患未然，期以弭患機先，維護地區整體安全。   根據瞭解，此次火災，一發迅速延燒，面積之大，前所未見，總計面積多達12.5萬平方公尺，且已迫近鄰近村落，狀況危急，縣長全程在場坐鎮，軍警與消防弟兄二百餘人與火作戰十四小時，出動消防車二十輛，怪手多部，醫療救護車也到場待命，甚至急電空勤總隊調派救災直昇機來金支援，惜因風力過強無功折返，此外未雨綢繆，開設緊急避難所一處，以備不時之需，救災袍澤不眠不休，克盡全職，達成滅火救災任務，未有任何傷亡，展現出軍民一體，大家愛金門，有難同當，甘苦與共之精神永遠不變。   俗話有云：「水火無情，行船沒有三分命」。望字生義，不難理解，意喻見水見火，都得小心，玩火戲水，就有危險。回憶從前歲月，金門曾經發生多次重大風災、水災事故，導致有人傷亡，公私有財產設施受損，凡二十餘年來，先後也發生「火燒埔」多次，以致軍民慘淡經營之造林成果燬諸大半，年前一次強颱入侵掠過，原有濃蔭大道美景，一夕不倒即折，甚至連根拔起，損害空前嚴重，儘管政府及時伸出援手濟助疏困，惟傷損既已造成，迄未恢復原狀，緣此，防災無撇步，唯有自我做起，大家用心投入，念茲在茲，在「食衣住行」安全事務上下功夫，大家保持警覺做好安全防護，則能防患未然，弭患於無形。   眾所週知，星星之火，可以燎原，此言當真，屢試不爽。政府一再宣導，呼籲全民應在日常生活中，時時小心火燭，檢點門戶，以防意外，如有外出，安全第一。有鑑言者諄諄，聽者藐藐，影響安全事故時有所聞，顯示血淋淋、傾家蕩產之事實教訓，久而久之，最易遺忘，所謂：痛後不知痛，一語道破許多危安事故之發生，其來有自，事出必有因，無一不與為人敬事之態度與生活交遊之習慣息息相關。至盼大家相許相勉，深思反省，引為殷鑑。   此次「火燒埔」事故，真正起火原因為何，在此不作臆測多贅。然而可想而知，倘非莫名自燃之火，則與人為因素脫離不了干係，傳言歸傳言，究係是否廟會信眾燃燒金帛引起火災，抑或燃放鞭炮所肇致或行人丟棄煙蒂？事屬專業調查職權範疇，自必深入了解查明，屆時讓證據說話，還望不要人云亦云。   總之，金門幅員狹小，資源有限，既有軟硬體等各項建設基礎，有賴大家共同維護，特別是攸關大家生命財產權益諸事項，不容外力侵犯危害，因而在公在私，應以安全第一為念，沒有安全，則無一切，正是大家努力之目標。   茲此天下世事多變化，有防無患，有備則安，大家時時警覺，事事謹慎，處處留心，防範竊盜，防止災害，嚴防一切危安事故再發生，至關重要，也要投入「反滲透及反破壞」行列，見微知著，發現可疑人、事、物等徵兆，請立即通報警察或情治機關處理，人人實踐力行，平安有保障。

  一如預期，在蔡總統國慶講話之後，對岸涉台部門照例給予似曾相似的回應，陷入僵局的兩岸，就像秋冬之交的天氣，肯定還要挨過漫長的嚴冬，才有回春的可能。   由於種種複雜的主客觀因素，兩岸關係本就充滿變數，雙方領導人在重要節日的講話，往往是觀察兩岸關係的重要指標。   去年雙十國慶，蔡英文總統在其首次國慶文告中強調「維持現狀」是她對選民的承諾，並指出：雖然兩岸關係有些起伏，但我們的立場仍然一致而堅定，我們的承諾不會改變，我們的善意不會改變，我們也不會在壓力下屈服，更不會走回對抗的老路。這是我們對「維持現狀」的基本態度，也是基於對兩岸和平的共同願望。   延續去年的調性，今年的國慶文告蔡總統再次重申：「我們的善意不變、承諾不變，不會走回對抗的老路，但也不會在壓力下屈服，這就是我們處理兩岸關係的一貫原則。」並且向對岸喊話，呼籲兩岸領導人應該共同努力，展現長年累積而來的圓融政治智慧，以堅定意志和最大耐心，共同尋求兩岸互動新模式，為可長可久的兩岸和平穩定關係，奠定基礎。   對此，大陸國台辦發言人馬曉光則回應表示：只有堅持一個中國原則、反對台獨，兩岸關係才能和平穩定發展，兩岸交流合作才能順利推進，兩岸同胞福祉才能不斷增進。   誠如所見，兩岸當局仍然處於各說各話的局面，彼此都把球拋向對方，要求對方率先釋出善意，問題是，兩岸關係既然名為兩岸，就無可能僅憑單方作為而有根本改變，兩岸如果僅停留在相互宣示與喊話，而無具體的相應行動，想要改善僵局，談何容易？   所幸在兩岸你來我往、互不相讓的談話中，還是有少數的共同點，雙方不約而同談到今年是兩岸交流的三十周年紀念，也都認為卅年來兩岸交流成果得之不易，彌足珍貴，就是在兩岸眾多歧異中少數有交集的點。   我們以為，兩岸從對峙走向交流的歷程，正是此時此刻最值得兩岸當局珍視的經驗，兩岸展開交流的目的，是為了更了解彼此的差異，進而縮小歧異、尋求共識，而非進一步擴大差異。   基此，與其尋求發展所謂兩岸互動的新模式，不如回頭嚴肅面對這段兩岸從對抗走向交流的歷史。   眾所周知，自1949年兩岸分立以來，兩岸曾經走過長達30年的對抗史，在1950年代還發生多起台海衝突，北京為彰顯其一個中國政策，除了於1958年發動金門砲戰，對金門的「單打雙不打」甚至持續到1978年底，武裝對峙期間，兩岸人民同受其害，位於兩岸前沿的金門更是首當其衝。   好不容易，台北方面終於在1987年同意老兵返鄉探親，從而打破了兩岸隔閡近40年的狀態，也為兩岸往後的交流奠定基礎，幾經波折發展，也才有2001年開航的小三通，以及後續的兩岸全面直航。   兩岸和平與兩岸交流成果得之不易，在兩岸關係陷入僵局的此刻，我們必須再次呼籲，求同存異就是兩岸當務之急，在兩岸交流過程中，曾經簽訂「金門協議」，開啟金廈小三通試點的金門，有足夠的條件為兩岸重新搭起協商的橋樑，期盼兩岸切勿重蹈對抗老路，並應持續進行交流，方才符合兩岸人民共同利益。

  相對於現代化新建房屋，大家越來越常聽到老房子或老屋一詞。此一泛稱，不意味著興建年份必須十足久遠，而是指各種反映、承載了地方文化、氣候、構築技術、社會經濟等地域文化特質的建築空間，皆是祖先們傳留予後世的珍貴遺產，都是值得重視的環境元素。   老房子這一詞，可再概分為兩類：一是已受到《文化資產保存法》指定或登錄的法定文化資產，二是未有法定身份的建築。前者具備古蹟、歷史建築等法定身份，在金門的總數量已超過220處，全國密度最高，驕傲地保存了僑鄉、戰地文化與生態交織出的特色地景；後者，雖然不受文資法的保護與規範，但可獲得縣政府與國家公園管理處各類型相關獎勵，如今金門已近900棟傳統建築獲得再利用或修繕補助，由此可知其重要性並不遜於法定文化資產。   然而，受到適當再利用的老房子案例，畢竟還是少數。各聚落中為數眾多的閒置民居建築和洋樓，往往因土地持份人數繁雜或後代已移居外地，房舍無人照料，即使頹圮傾倒也難以取得全數同意書授權公部門合法代管，徒留一方殘缺之美；另有一批軍方大批撤離後而閒置的營區、碉堡甚至是曾佔用的民宅，日漸破損頹圮，草木叢生，影響居住環境品質。如何轉負為正，花一點巧思而妥善再利用這些建築空間和頹屋，成為當前社會、聚落和地方社區不可迴避的課題。   最佳解決之道，絕不會是拆除、剷平，徒一個眼不見為淨，而是應該針對不同個案，協同民間投入資源，跨局處共同思考最佳解法。法定文化資產在文化局輔導與補助之下，卓越案例眾多，如縣定古蹟黃宣顯六路大厝再利用為卓家老鋪中醫診所、邱良功古厝再利用為傳統音樂館等。沒有法定身份的老房子，再利用的可能性更為寬廣，例如社區規劃師培訓，即鼓勵針對頹屋提出構想；近日烈嶼西方軍人消費市街的嘉年華冰菓室，則在金大建築系後代巧思規劃之下，整修後重新開張，搭配一系列文化活動，儼然成為地方文化轉運站。可見，各式各樣的老房子只要能妥善規劃、設計、經營，皆可為社區注入源源活水，都是聚落永續發展的重要角色。   老房子再利用，無疑需要政府和民間共同努力。台南、嘉義、彰化、台北等縣市，皆有鼓勵老房子新生、再利用的民間團隊或公部門政策，成效斐然，例如台南古都保存再生文教基金會發起「老屋欣力」，吸引各種行業與職人進駐台南老房子，結合商業活動，開展創意，串連社群；共同守護在地歷史文化價值，但不盲目復舊；珍視多元常民生活元素，但不虛假造作。那股商業與文化環境共生的力量，累積數年下來，對於歷史環境保存與再生的推動，展現巨大的影響力。   期待金門的老房子群，能在更多金門縣政府、金門國家公園管理處的政策和民間力量支持之下，逐漸展現興盛的生命力，讓使用者在其中揮灑創意，促進老中青跨世代交流，共同守護金門在地文化與環境特色。

　　日前，由中華民國木球協會、澎湖縣政府、澎湖國家風景管理處等，共同主辦的「106年第一屆全國沙灘木球錦標賽暨翁祿壽盃木球錦標賽」，我金門木球代表隊，共榮獲社會男子團體組、個人組桿數賽，及挑戰賽男子個人組，三項冠軍，為金門增光。消息傳來，全縣與有榮焉，豈是佳話而已。 　　此次賽會，係於本月12至14日，假澎湖縣湖西鄉隘門沙灘木球場舉行，比賽項目，計有男女桿數賽與球道賽，吸引全國十三縣市三百多位選手參賽。我金門代表隊，由金門體育會木球委員會主委石兆瑉、副主委李誠智擔任領隊，及靈魂人物，金大董燊院長擔任教練，帶領蕭家宏、李國良、李貴昌、程建閎、林達祥、黃明定等人組隊赴賽。 　　此行，金門木委會除感謝金門縣政府，金門體育會等單位的支持與鼓勵，尤其是縣長陳福海的熱心支助外。更感謝國立金門大學，管理學院董燊院長的啟造之功。木委會表示，金門原無木球運動項目，及至金門技術學院（金大前身）在金設立後，在開校元老，曾是校長熱門人選，對金門體育貢獻良多，使金門體壇躋登國際之董院長，針對金門先天條件，衡量時代趨勢，克服重重困境，將此一運動項目引進金門。十多年來，終於打造有成，不但榮獲難得之三冠王，使金大知名度大開，有利招生，對金門知名度，何嘗不是另項再造貢獻？ 　　正如縣長陳福海一再宣示的，打造一個康健且現代化之金門，是他的許諾，更是政治人物的願景。因為根據《康健》雜誌的調查：一個康健且現代化之城市，與地方政府之施政理念是有很大關係。其中最重要的是，若地方政府能從環境、運動、衛教、照護等方向努力，打造一個讓人不易得病，以及即使病了，也能得到良好照顧的居住空間，才是最大之原因。其中尤其是運動，啟動自身免疫力，以抗疾病。而此端賴運動風氣、運動環境、運動氛圍等元素所啟發。尤者，在此調查中，與咱金門最攸關的是：金門縣縣民的運動習慣較好！   「金門縣縣民的運動習慣較好！」針對此項殊榮，不禁讓人想起「要健康就要動，要能享受生活，更要有足夠的健康體能。而良好的健康體能，則來自於規律的運動習慣」這句格言。美國心臟學會就強烈建議：一般人應從學校初期，就養成固定運動的習慣，並力行到終身，諸如每天至少運動30分鐘，即使無法勝任上述建議者，仍可選擇較低強度的運動，並縮短時間，因為這樣依然有益身心。 　　但如何養成規律的運動習慣？臺大醫院劉文俊醫師，曾提供一些建議，其中最主要的是「將運動擺在生活中重要的順位」。因為由於運動的益處，並非明顯物質化。以致在生活中，常因時間排擠之效應而被犧牲掉。如何避免此種憾事？端在社區整體運動氛圍之增損。諸如倡導者之熱心及規劃、屢獲佳績之整體氛圍等。金門，正由於主政者，如縣府之重視；掌其事者，如董燊等之苦心經營，多年來各項運動賽事，諸如馬拉松等，早已享譽海內外。此何嘗不是金門運動風氣較佳之原因？且以此共勉、共賀併惕之！

　　關於金門地區產業道路及主要道路的整建規劃，縣長陳福海自上任以來，即把它視為重點施政之一，也一再要求務必要做好相關基礎工程的妥善規劃。基此，縣府工務處指出，現行道路政策定位為短期道路養護及長期道路整建計畫等兩方向進行，執行時以「道路平整」、「不積水」、「孔蓋減量」、「路基堅實」及「不反覆開挖」等五要點為基準。計畫擬定時依道路坑洞之歷年修補面積、頻率等真實資料，納入道路整建（拓寬）計畫之評估因子，配合縣政發展策略整體評估後，依需求急迫性及需求預算等，擬定中長期之分年分期道路整建計畫。   為提升道路品質，增進用路人安全性及舒適度，是中央到地方政府長久以來一直努力要達到的目標及施政的重點。並期能透過車行與人行之通行空間友善環境規劃，推動架構性改造，辦理如人手孔蓋及管、纜線下地等事項，改善用路人行車安全及舒適性；並因應周遭環境需求改善道路排水，並將公路隙地、安全島及路肩儘可能設置保水植生綠帶，同步改善道路交通功能、景觀美化與行車安全。   建設處指出，就在地的產業道路整建部分，除公益性及迫切需要性外，亦需考量下列原則擇案辦理，其中，安全原則包括：有影響鄉親安全及生活者，優先辦理。需考量產業道路新建工程與主要道路銜接之破口，對通行安全之影響。出入口設計動線是否順暢，是否有障礙物造成視線死角。對應車輛載重之道路強度進行評估檢討。因施作面積限制，排水暗溝需與通行路面相疊者，水溝蓋板應考量防滑，盡量避免使用熱鍍鋅蓋版。   至於棲地補償、保水及生態原則部分，應盡量避免於植生良好且無耕作事實之區域開發，造成自然棲地破碎化。另規劃設計、施工中應注意並考量周邊環境生態，採取迴避、縮小、減輕、補償等方式。而產業道路施作亦可能對原有地表逕流造成影響，應同時檢討周邊排水問題。再就需求衡平原則而言，囿於計畫經費限制，需彙整各鄉鎮需求提報後，統一進行檢討作業，擇較急需迫切之案件辦理。   為確保鄉親行的安全，讓大家有一條安全出門與平安回家的路，縣府致力於提升道路品質，逐步改善道路坑洞與不平整，以及對於車行及人行不夠友善所衍生出來的各種交通問題。另外，除了日常的道路養護與保固，還需費時規劃、調整與整建，對症下藥抓出路基不良病因，使道路在兼顧環境生態同時，以人為本，運用科技，發展智慧交通系統，建立永續、低碳及友善之交通環境，讓條條道路暢通便捷，亦保障鄉親的用路安全，以提供給用路人尊嚴、安全、舒適、無障礙的人行、車行道路環境。

  大陸十一長假結束，據統計，8天以來共有1.6萬來自中國的旅客造訪金門。10月1日至2日間，每天更超過4千人，主要景點與賣場人潮爆量；其中，廈門東綸集團有850名員工在長假第2天集體到金門觀光，寫下兩岸小三通16年以來，單一企業跨海旅遊人數最多的紀錄。   相較於以上這則新聞，近年來我們比較常看到的可能是，「陸客大減壓縮到國旅市場，旅館業為求生存，房價減半搶客；且光是新北市就有至少18家以上旅館求售，旅遊業一片慘兮兮，業者籲請政府救救觀光業。」金門不用政府救，反而能異軍突起在兩岸觀光旅遊上，欣欣向榮。當然，這可能只是特殊節慶假日時的特殊現象，但也適足以彰顯金門的特殊性，更相當程度在提醒我們：以從台北看天下的思維看待金門的未來發展，是不合時宜，也是無法因地制宜的。但至於要怎麼做，金門說了不算，甚或不是兩岸政府任一方可以單獨決定的。這便猶如中華民國民主自由的成就是要經過百年的錘煉及堆累，兩岸事務也要在確立彼此的善意，堅持存在的基礎、考慮存在的現實，並在友善的氣氛環境裡，才有可能正向的往下走。   基於以上的前提及認知，我們認為金門的兩岸處境，將直接連動兩岸事務的未來。蔡英文總統甫在國慶談話中表示，「兩岸因為有政治立場差距，難免會有波折，而她會在善意不變、承諾不變的情況下，不會走回對抗的老路，但也不會對壓力屈服。兩岸應該在30年來累積的善意與成果上，一起尋求兩岸關係的突破。」但善意、承諾更多時候要用行動來證明，而非放任意識型態破壞脆弱的和諧氛圍，卻實質呈現心口不一的效果。有鑑於此，我們認為經營善意要比口頭宣示來得重要，更要防範因不必要的誤解而擦槍走火，影響良性互動。基此，謹提供以下面向供各界參酌。   其一，建立制度面。金門有小三通的交流基礎固不待言，但缺憾仍在於僅有管道功能，而無產業規畫。以往仰賴小三通小額貿易創造了諸多就業機會與榮景，但隨著規範化的要求，已然喪失諸多優勢，在此同時，立基於福建自貿區的平潭片區卻可能順勢而起，搶食市場大餅。基於這般的經驗，我們認為制度化遠比什麼都重要；在兩岸交流綿密的時刻，或許可以打打擦邊球，但真到動真格要求的時候，也不能硬編排對方不是，卻忽略自己的缺漏。大家都知道，金廈間有諸多民生合作及議題可供運作，而欠缺的只是一個授權與制度化平台的運作，睿智如兩岸高層，著實勿庸任由僵局持續，卻什麼都不做。   其二，訴諸實務面。兩岸間無小事，忽略或放任技術性的細節便足以導致走不下去的結果。對金門而言，兩岸事務起始於人道遣返的金門協議，榮盛於小三通，顯揚於兩岸通水的開花結果；究其根本，仍源於滿足實務性或迫切性的需求。坊間就此亦有許多實務面的建議，諸如：通電、通氣、空汙、海漂垃圾、越界盜砂、捕魚，乃至金廈自由經貿區等等，但這些議題猶如引水案一般，關鍵在找對「家門」，才能突破窠臼；高來高去無助於解決問題，冀求兩岸事務的永續發展，唯務實而已。   總之，今日的金門已足以展現其區位優勢與殊異性，接下來的關鍵僅在於，如何用對的方法，解決正確的問題！

  考慮金門未來經濟發展，台電斥巨資於塔山電廠新設第九、十號發電機組，並於10月12日舉辦動土典禮，預計108年完工調度後，將可新增發電量約為7000萬度，有效舒緩金門地區用電缺口。。   金門與台灣本島相距約227公里，為獨立供電系統。81年11月7日，金門解除戰地政務管制後，金門便啟動了「萬事莫如建設急」的發展腳步，特別是近年來金門各地正大興土木，新建大樓、旅館及集合住宅等陸續完成投入營運，用電急速成長，經評估電力供需情況，預估自108年起將有缺電之風險，經由多方的努力，終於促成台電於塔山電廠新設2部柴油機組，總投資金額約25億元，預定完工後，將可彌補金門地區的供電缺口，有效提升供電安全及穩定度。   大家都知道，金門的水電資源是有限的。如今，水資源已經啟動了大陸引水，電力方面，雖然坊間亦早有併聯大陸電網芻議，但在程序、時間上，顯然是緩不濟急的，為了填補金門未來電力缺口，增加本地的發電機組絕對是必要且急迫性的工作。陳縣長在上任伊始，便密集拜會經濟部等單位，希望在短時間內能確立金門電力規劃及建設方向，確立日後建設發展供電無憂。104年6月中旬，前經濟部長鄧振中抵金視察，當面向陳縣長表示，「一定確保金門不會缺電，也是經濟部的責任」。緊接著，台電就立刻推進了塔山電廠第九、十號機組發電工程，陳縣長並向台電黃重球前董事長表達，「用電是民生的事，不容有任何閃失！台電任何用電重大投資計畫，行政上的事需要協助的地方，縣府就先行啟動。」接棒的朱文成董事長更直接促成了塔山發電機組的工程啟動。我們相信，這些都是一貫堅持、一脈相承、有組織有計畫的決策結果。在台灣還為電力備載容量等議題爭辯不休的同時，對於金門的電力建設，顯然更為務實而有效率；腳踏實地的發電，才是真正有所本、有所用。然而，現行金門用電，仍需仰賴高額補貼，縱無近憂，卻有遠慮。   事實上，一直以來金門都為調節地區用電，考量電網備援及穩定供電，建議建置金廈電網的芻議。金門係為獨立電網，並採柴油發電，目前在金門發電成本以104年為例每度7.29元，年度虧損20.3億元，105年度每度發電成本為5.72元，年度虧損16.79億元，意即用電愈多、虧損愈大，長此以往，不論是對台電、對金門經濟發展都是不利的。且理論上，俟塔山電廠九、十號發電機組完工調度後，便再無腹地可新增機組，未來金門勢將面臨電力擴充極限，且新設發電廠尚需契合日益嚴苛的環保法令規範，屆時柴油機組能否再擔綱主力發電的角色，恐不無疑問。基此，因應金門發展用電量急遽成長，在自給電力達到一定程度後，若能就近引接大陸電網，便能有效提高金門地區供電品質及可靠性，將使金門脫離孤獨供電系統狀況，其經濟效益佳，並能一併解決發電成本過高問題，兼為兩岸民生合作再立下一個新的典範。   總之，水電是區域民生、經濟發展的要件，打造金門下一個世代所需要的基礎建設，政府更是責無旁貸。我們欣見塔山電廠新設機組的啟動，但更期待有更前瞻性的電力建設思維及作法，用以確保金門的永續發展！

  報載：縣政團隊成員佈施愛心，頃有公僕將其所領民防自衛隊年滿五十五歲慰助金，轉送金門地區慈善機構，濟助弱勢族群，藉此拋磚引玉，凝結社會大眾力量，共同伸出援手，營造安定祥和生活環境。就事論事，用心至善，義舉可欽，值得鼓勵。   團隊者也，泛指依法設置成立之組織，有紀律，有管理，強而有勁，為民服務之團體成員，一般概括各級政府機關、社會團體、公營事業機構，或是員工三人以上之單位，依法循規運作服務之成員，即是該團隊一份子，縣政府位居地區最高行政中心，依法行政，服務全民，金門優先，鄉親第一，動覲觀瞻，團隊成員，仔肩繁重。只許依法做好，不許虛應故事，最忌口惠而不實踐力行，緣此，有幸忝為團隊成員，人人應有責任心、榮譽感，相互期勉，朝著「榮辱與共、交出政績」目標邁進，倘若因衍敷衍，得過且過，心不在焉，非僅不是團隊之助力，反將成為團隊之負擔累贅。換言之，身為公僕者，為民表率，務必自愛自律自重，反躬自省，負責盡職，公私分明，勞怨不辭，所謂：「入公門，好修行」，珍惜現在，做到問心無愧，無虧職守。   諸如警政團隊，此期間上下一心，將士用命，許慶豐局長凡事身先，動力與助力兼而有之，各類不法刑案，破案率節節上昇，在檢察官指揮下，配合良好，屢建奇功，其中偵破強盜擄人勒索丟包一案，警探表現智勇雙全，機警靈敏，資訊不乏，一鼓作氣，擴大調查，經以兇嫌自戕所遺槍械深入追根究源，確認另有嫌犯違反槍械管制條例，繼而跨海赴台，協調當地管轄檢警支援，按圖索驥，對準目標，進行攻堅逮人，由於嫌犯狡詐以對，支吾其詞，警探鍥而不捨，僅憑嫌犯住處一串可疑鎖匙而在屋外停放之機車查獲嫌犯潛藏不法手槍三把，人贓俱獲，槓上開花，破得利落，併案移送法辦。此外，年來致力協助維護地區經濟命脈，秉持縣長陳福海政策要求，警民聯手「防偽打假」，根據統計資料顯示，今年警局破獲偽造金門高粱酒多案，估近金額新台幣1億萬元，對於穩定地區經濟秩序作出最大貢獻，然而警察團隊謙稱：確保金門整體治安責無旁貸，仍將一本初衷，全力以赴，再接再厲，全面掃毒肅槍，除惡務盡，期使全民安居樂業。凡此正是團隊服務精神，值得借鏡與鼓勵。   又如縣政推動「路平專案」與「大道花園」政策，投資改善大眾生活環境，促使人人「行」得平安、平順、平穩，隨著環境美化，生活品質提昇，身心愉悅，健康快樂，具有多面向價值意義。何況「路平、燈亮、水溝通」三者俱與大眾之日常生活息息相關，密不可分，身為公僕者 ，自應念茲在茲，使命必達。尤需鄉親大眾充分配合支持，俾竟事功，惟因受限於主客觀諸多因素影響，未能一氣呵成，只好循序漸進，能動先動，可做先做，由點開始，次求連線，終及全面，倘就現況以觀，目前積極施作「路平」路段，成效立竿見影，其中成功至夏興路段及赤後彎道，環島北路金大路口工程列為當務之急，予以拓寬取直，但見死角排除，視線改善，對於強化交通安全助益甚大。團隊用心做事，大家信心倍增。   茲此世事多變，發展地區經濟，鄉親大眾安居樂業，將是施政團隊打拚之目標，但願大家相互砥礪，事事做對做好，好要更好。

　　金門縣政府「僑務辦公室」106年度第三次工作會報於日前召開，討論第三季僑務推展概況，以及僑青返鄉尋根的各項方案執行情形。副縣長吳成典表示，僑務是金門特有的鄉僑服務施政項目，縣長陳福海非常的重視和成立僑辦，希望落實僑務扎根工作，整合資源做好僑務服務。 　　副縣長吳成典在該次會報中指出，在東南亞國家地區有很多的金門鄉僑，僑務是金門縣政府特殊的僑親服務施政工作；縣長陳福海對於旅居海外金門鄉僑服務很重視，並在去年成立僑務辦公室，每三個月召開一次工作會議，就與僑社對接及透過Line連繫，往來十分頻繁；而且，金門日報出刊特別規劃僑務專刊，促進鄉僑對金門家鄉經建發展的了解與情感。   自今年七月起，僑務辦公室協助僑親處理返鄉祭祖五案、尋親十一件、地政事務四件、古厝四件、其他事項僑務服務十四件。僑務辦公室也表示，今年十一月上旬將有新加坡僑親二十七人組團返鄉省親及預定拜會縣政府、省政府及縣議會、烈嶼鄉等機關單位；香港金門同鄉會也預計十一月底返金尋親及參訪，還有馬六甲鄉僑預定十二月上旬返鄉尋親，並將前往碧山祭祖活動。而日前舉行的僑務工作會議中，也討論新加坡僑領黃祖耀捐建洋樓案、研擬往後舉辦世界金門日之可行方案、僑居地與金門包機直航案、楊清廉紀念館需積極籌辦相關活動及展示文化出版品案，以及僑青返鄉尋根案。   金門是海島，亦是僑鄉，早年在地有許多先輩紛紛到東南亞地區國家發展；在東協10國中，就有包括新加坡、馬來西亞、印尼、菲律賓等八個國家保有金門先民的足跡以及其後裔持續發展的現況。來自僑界的力量也一直支撐著金門的實務發展，僑胞也在金門留下許多具有歷史意義及紀念性的建築；不只為金門留下相當珍貴的史實，更是難以抹滅的重要資產。   縣府僑務辦公室負責金僑服務聯繫、執行、整合，其中包含了金僑事務計畫以及工作報告匯報，以及宣傳行銷金門僑親文化特色，金僑投資專案協助，僑親建築文化蒐整保存，製播金門僑親傳奇影集，辦理金門僑親子弟回金尋根、升學與研習等活動，還有僑親地政稅務諮詢及辦理。而為了凝聚僑社向心力，加強對旅居海外金門僑親情誼交流及宣導土地登記等業務需要，縣府也不時組團宣慰僑社鄉親。   「根連四海，情繫桑梓。」期望僑務辦公室多與僑社多接觸、整合資源，做好僑務扎根工作，並希望能夠儘快對接、落實、凝聚和聯繫旅居海外的鄉僑、鄉心與鄉誼，讓海內外金門人一起努力，建構團結和諧的僑社，不分老或新僑、政黨和藍綠；並共築以金門為中心鏈結海外僑民共處和諧；以志工服務為基礎的僑務新模式、厚植僑界力量與僑社新世代發展。

　　近來金門地區交通意外頻傳，據媒體報導，金門地區今（106）年第3季的道路交通事故共計222件，其中於路口發生的就有168件，佔了76%，鑑於近來岔路口交通事故有日愈增加趨勢，發生後常有駕駛人分不清楚誰應該擔負較多的肇事責任，縣警局也呼籲地區用路人行經路口時應遵守路口路權規定，以維自身安全及權益。 　　所謂「路權」，就是用路者有優先通行的權利，它是建立行車秩序、維護道路交通安全規則，同時也是判斷交通事故肇事責任的基礎。建立路權觀念，培養禮讓精神及遵守路權習慣，並依照道路交通標誌 、標線、號誌之指示來行車，才能創造安全便利的優質交通環境。而路權的意義，即是包含了每個用路人使用道路的權利與義務。路權沒有絕對的，而是相對的；不論是人或車，任何人在道路上行駛，都有注意路況與禮讓其他用路人的責任與義務，所有的用路人都遵守交通規定並尊重他人的路權，便是順暢交通的最佳方法。   深究下來，近年來我國交通事故的成因，約有九成以上屬人為因素，並且與違規行為密不可分，該現象反映出用路人對「路權」觀念的模糊與漠視。國內用路人遵守路權的觀念薄弱，除增加行車危險外，並造成肇事責任歸屬爭議不斷。其實，最希望用路人瞭解，「路權」觀念建立，非一句話或一個口號就能瞭解其義，如近幾年所推廣的「流汗總比流血好」、「騎乘機車請戴安全帽」、「酒後不開車，開車不喝酒」…，民眾看了立即了解其涵義，「路權」屬抽象觀念，包含內容非常廣，主要還是希望駕駛人與用路人遵守相關交通法規。   近年來，地區車輛快速成長，以本地有限之土地與道路面積，日益龐大之交通需求，因而在城區地區及重要道路經常發生交通壅塞、交通秩序混亂之現象，而交通事故亦在所難免，希望透過有效的宣導計畫之規劃與推動，推廣「路權」觀念，期望用路人能彼此相互尊重路權，藉以導正用路人不當之行為舉止，構建現代化之交通文明社會，也希望在大家的共同參與下，讓我們未來的交通環境「明天會更好」。    「遵守路權，你我安全。」總之，「路權」的規範，是促使交通安全與順暢，希望所有使用道路的行為人應建立「尊重他人路權，就是保障自身路權」的觀念，從而培養路權精神在所有提供用路人通行之公共空間。當所有的用路人都能保持著「遵守交通規定」、「尊重路權」、「禮讓行人」的心態時，建立起用路人的交通安全觀念，以期有效防制交通事故發生，相信不僅能讓你我都能行的平安，也可以讓我們的社會更加和諧而美好。

　　縣長陳福海日前聽取兩項道路綠美化簡報：首先是林務所106年度環島北路高坑至洋山路段之綠美化時，特別強調要有朝花園及故事意象來營造，以聯結社區、學校和村里的整體性，進而景觀金門，帶動觀光來努力。另一條是於金湖鎮太湖路道路拓寬綠美化計畫，則是定調金湖國中為中心學校，校園願景勾勒和優先順序，將與教育處長、金湖鎮長及湖中校長好好來檢視和再進一步研究。 　　綜觀縣長之意念，無非是針對目前當令之拍照打卡「窗景」。因而要求林務所找攝影協會提供建議，並要做好遊客拍照安全、停車點規劃等思考；而參議葉媚媚也能進行全島拍照打卡的「窗景」設置的啟案。他並建議，休憩亭設置如果公有地夠大的，可以做為老樹有需移植的地點，成為觀光客和民眾駐足休憩的好地方。 　　窗景！好一個美學構思！莫忘，窗是觀望自然的眼。曾有多人喜歡在窗前邀一些疏落有致的花花葉葉，鑲嵌成窗間最自然的一幅畫。畫中滿是綠意，滿是生機，那景緻美得令人心動。或是邀約二株火赫蕉，它氣派非凡卻不霸道，它豪放自在又不失溫柔，那一片片闊葉，有傘花之姿，有噴泉之態，又像是初迸裂的煙火瞬間凝住了那股子狂野四射，就這麼恰到好處地展現它的風情，一枝生一葉的火赫蕉，通體是一片碧綠，綠透了葉，也綠透了枝，枝枝丰姿不俗的火赫蕉或亭亭而舉有一種英氣，或垂眉斂目添一分嬌羞，或醺醉了身子斜斜的，或是伸著纖纖素手，要摘星攬月一般。 　　麗日中，在藍天白雲的襯托下，一派不食人間煙火的出塵超凡，它靜時可以紋風不動，但它願與風共舞時，那翻掀騰湧的氣勢，如浪濤拍窗，又如眾鳥驚撲，令人咋舌。眼前的這一方窗景，有金門在地之獨特地景，更有金門獨特之古老故事，當然也有金門目前換妝下之新貌，且不管是何特色，定是會迎來陽光，迎來清風，也迎來你我日日的好心情。 　　我們相信，縣長之主要構想，即是建構在此意境下，使金門各條道路，條條有窗景，車窗迎來一片好視野。仰天有雲，或晨光熹微，或星辰熠耀，或故事動人，或景點有緻，使你我不約而同地留影、拍照、打卡，使得金門之道路除交通功能外，另多了忙碌生活中的一帖清幽。而這股清幽，不可能不請自來。正如若窗前無花、無葉、無草、無樹時，你就邀不到風，請不來蝶，甚至連陽光的扣訪都顯得寂寞無聊。而這個邀約之手，正是縣長之立意，更是志者及相關單位必要之責。 　　你可曾留意過路邊空地與路樹下的小花圃？艷花點綴著行路，美化了環境也放鬆了我們的身心。基於此立意下，我們也願以先進城市之經驗，提出點、線、面三大主軸之道路綠美化工程，以進行景觀改善：從公園、綠地及閒置空間等「點」的綠美化，透過示範道路、重要節點、交流道口等帶狀綠美化「線」的串連，擴大延伸成為全新美化的整體「面」向，以鮮明顏色對比、複層式設計及流線型色塊佈景，塑造縣長要求之金門特有意象，提升縣民環境居住品質，建構金門宜居生態城，打造繽紛的新金門，且以此共勉之，正所謂窗景道路景點金門！

　　為全面提升金門旅館業服務品質，縣長陳福海特別指示觀光處加強輔導提升旅館業服務品質，今年度特別規劃旅館星級評鑑教育訓練，並邀請交通部觀光局「星級旅館評鑑Hotel rating」評鑑委員於日前抵金，擔任課程講座。   此次評鑑座談暨經營管理課程，特邀請到交通部觀光局星級旅館評鑑委員游達榮講座、麗緻旅館系統中國區總經理范希平講座及金門大學企業管理系助理教授蔡亮講座等整合產、官、學各方專家學者講授星級旅館評鑑計畫、星級旅館交通部觀光局相關補助說明、「五星」服務「有心」服務-談服務創造競爭力、旅館業經營管理-飯店網路行銷等一系列課程由講師精闢講解、實務分享，讓地方業者充分了解，提高申請星級旅館評鑑意願，俾增進更多認證星級旅館之機會。   這一次評鑑座談暨經營管理課程的辦理，乃是為使業者更加了解申請「星級旅館評鑑Hotel rating」各項流程及通過評鑑應具備各項設備、設施，可供旅館業者先行自主檢視其欲申請之星等級別，有效協助業者了解評鑑審查方向並提升相關設備及服務品質，以符星級評鑑審核之標準。並為獎勵旅館業者積極提升服務品質，觀光處特規劃星級旅館評鑑獎勵方案，凡取得「星級旅館評鑑Hotel rating」，將依取得星級核發最高新台幣50萬元獎勵金，另輔以旅館業室內裝修貸款利息補貼計畫，獎勵旅館業者積極提升住房服務品質，以形塑本縣優質旅宿接待服務品質。而一旦旅館業取得「星級旅館評鑑Hotel rating」標章，除享有政府獎勵之外，將透過交通部觀光局台灣旅宿網及縣府觀光官網加強行銷推廣，供海內外旅客住宿參考。   旅館業者為尋找生路，必須針對旅客的喜好、市場的偏愛，重新定位，建立自家旅館的特色，進而形塑品牌。而安心、可靠的旅館業者，讓旅客住房就像回家，因此，顧客回住率高，同時展現旅館業最細緻的服務水準，讓到訪旅客都能感受在地優質服務的感動力量，安心體驗到金門旅遊的悠閒樂趣。除了以往的團客、陸客，現在透過網路訂房自由行遊客很多，面對散客增量，也建議旅館業者多推出配套，如景點說明、交通資訊、客源多樣化、強化多國語言能力等等。   改變觀念、換位思考，旅館業者願意創新，往更高、更遠處看，看10年、15年後的市場，跟進趨勢是不被淘汰的關鍵，所有旅館業者一起提升，以帶動金門觀光風氣。政府則應以業者的需求，不斷推陳出新拿出配套措施，特色景點的開闢、深挖在地的人文故事、更靈活的套裝遊程設計、更齊全便捷的公眾交通網絡及工具、多元語言導覽人才等，如此才能提供優質的旅遊服務，成為觀光產業升級不可或缺的助力，再創產業新契機。

  邁入第四年的金門土豆音樂祭於10月7日到10日一連四天在珠山聚落上演。金門土豆音樂祭以金門傳統村落為舞台，用原創音樂和視覺創意為觸媒，進行當代聚落生活的實驗；主張浪漫有理，理想無罪。土炮搖滾，聚落復興。   據了解，金門共有超過150個聚落，因為傳統的聚落空間和生活方式無法滿足現代生活需求，許多聚落快速地城鎮化或現代化，舊有的建築紋理、文化傳統、土地記憶正岌岌可危。土豆音樂祭秉持「聚落復興」的核心精神，以音樂為觸媒，為聚落生活帶來新的可能和活力。   音樂祭通常給人很新潮的感覺，不過土豆音樂祭卻反其道而行，他們要的是俗，在地化的俗。就如本次以「戴勝」結合閩式古厝的主視覺：戴勝身背吉他，腳底生根，在古厝前的搖滾姿勢，強調草根精神與聚落緊密的連結，象徵了搖滾也能很傳統。讓音樂真實的呈現在生活聚落、時空環境裡，感受來自土地的回饋與溫度，也能讓更多的人認識傳統聚落，這既是創新，也是傳統，更是當代聚落生活的實踐。音樂是熱情洋溢的自由藝術，年輕的自由靈魂更是寶貴的資產；在金門鮮見兩者結合的活動，更特別的是注入在地聚落的元素，強調金門自造，強調傳統與現代的無縫接軌，讓人有機會看到傳統聚落更活潑生動的一面，呈現傳統聚落的新生命及未來。   一直以來，我們對傳統聚落的營造都是靜謐的，雖然定期會有些節慶元素摻和，但多數時候呈現的反是躁動後的落寞。我們很少認真的去體會聚落傳承的生命與價值，而是簡單的將焦點放在堅實、繽紛的硬體建構。於是乎，我們可以看到更甚以往的聚落營造，甚而呈現出更繽紛多元的樣貌與內容，但什麼才是聚落的生命力，卻少有人懂。民宿進來了、觀光客進來了，除了商機、聲音、律動外，更應深刻的去想想，如何傳達鄉土的溫度、情感的厚度，而非只是供給暫避塵囂的棲息之所。   事實上，老聚落的價值不僅止於古厝，更重要的還在於與人的結合及互動。土豆音樂祭至少可以讓我們看清一個事實：現代人情感與思想的貧乏，不在於熱鬧的活動，而在缺乏關懷與參與。往昔，傍晚時分就是聚落群體大聯誼的時候，或歡唱說笑，或閒扯、商議大小事，從來就沒人會認為鄰里間的情感會有隔閡、溝通會有問題。但時代變了，情感交流與溝通變成一件特別正式，又帶有難度的事；藉由比較年輕的音樂或許可以把年輕人拉回先輩們集體交流的場域，但還是會有人認為這是蜻蜓點水式的擾人清夢。誠然，凡事都有好惡向背，既無法取悅每個人，只好從擅場的開始著手；或許參與的還是有限的小眾，但至少還有人願意去灑一把熱情的種籽，只為在花園裡開出適合這個環境與時節的花朵，也好過只做表面，甚或不做。   「用音樂嗅著土地的味道，這是一場金門自造，關於聚落的音樂祭。」敬土豆的理想並不遠大，甚至過分的直白，但我們始終應該知道，壯志與毅力是事業的雙翼，不管大事、小事，把事做好、做細、做到極致，就是一種成功。感謝許多鄉土工作者為我們傳達這樣的精神及信念，更讓我們相信，傳統不死，只會因為我們的誤解與漠視│逐漸凋零；因此，此刻或正是啟動聚落精神復興運動的時候！

   兩岸交流30周年「小三通回顧與展望」研討會日前在金門登場，與會學者多認為，金門與對岸一衣帶水，最適合做為兩岸突破僵局的缺口，海基會前董事長洪奇昌更主張「兩岸和平，就從金門開始！」    囿於兩岸交流氣氛不佳，本次研討會陸方代表全數缺席，此雖然表徵了兩岸事務的嚴峻，但同樣的，也更有好的契機進一步探討金門的機會。或如行政院政務委員張景森所言，應該以更宏觀的角度，思考金馬澎的發展方式，讓「小三通」更前進，並主張應就法規修正，提出具體方案，為小三通未來做好舖路工作。海基會前董事長洪奇昌也指出，兩岸官方溝通與聯繫機制停擺，但「小三通」的人、貨交流，已具一定規模，在兩岸「融合發展」上，應該可以扮演更積極的角色，特別是一水之隔的金、廈兩地。也幾乎在同一時間，大陸「十一」長假湧現旅遊熱潮，廈門東綸集團員工850人於10月2日「小三通」至金門觀光，寫下「小三通」16年多以來，「單一」企業跨海旅遊人數最多的紀錄。值此兩岸關係持續僵化之際，不論是官方、民間似乎都對金廈交流與合作的未來寄以厚望。那實務上，我們又該做些什麼？    事實上，金門一直保有最豐富的兩岸交流經驗，且持續致力於推動更多的兩岸民生合作；如正在進行中的兩岸接水工程，以及規畫中通電、通氣。「金廈經濟生活圈」已經實質成形，若在配合陸方推動中的「廈漳泉一體化」，其可能造成及輻射的能量更不容小覷；以剛結束的金磚五國峰會為例指出，金門在主權範圍內協助廈門進行維安、反恐工作，就是一種善意的累積，顯然金廈雙方未來還可以做得更多、更好。如何做得更多、更好，應該從實務面來談。    若然如張小月主委所言，近期內，將邀集相關單位研議，放寬大陸人士，以「小三通」旅行事由，進入金馬澎，縮短「小三通」藝文商務交流的審查時間，並簡化申請「小三通」個人旅遊的應備文件，讓大陸人士赴金馬澎進行交流，更加便利化，並研修「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」，以落實改進措施。對此，我們以為，遠遠不夠。小三通試辦至今應賦予的不應只是一個通航的角色，反映是兩岸經濟民生的跳板及窗口。「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」的母法「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第九十五條之一清楚載明，「主管機關實施臺灣地區與大陸地區直接通商、通航前，得先行試辦金門、馬祖、澎湖與大陸地區之通商、通航。」通航一試十六載，通商呢？小額貿易還是陸方牽的頭，我方什麼都沒有。就此，離島居民莫不可視之為中央公然的行政怠惰？    我們一貫主張，小三通的未來應立基於前瞻的產業布局。兩岸通航或足以支撐黃金十年，卻必然要隨著開放、前進的腳步走下坡；兩岸關係的良窳實則只是促成此一現象檯面化或延宕，我們依然要順著自己的步調、對應環境的更迭，堅毅的往下走。    就像蔡英文總統一貫的兩岸主張「善意不變、承諾不變，不會在時間壓力下屈服」。善意要有實踐的動作，承諾要有對接的窗口，時間更是蹉跎不起的噩夢；讓金門承擔起更多兩岸「先試先行」的角色與責任，或恰是時候！

  金門縣政府日前舉辦106年紀念孔子誕辰暨慶祝教師節大會活動，縣長陳福海躬親主持，除頒發獎座、獎牌及獎金表揚師鐸獎得主暨特殊資深教師外，對於教師默默耕耘，犧牲奉獻、有教無類、無厭無悔、作育英才、蔚為國用之精神，咸表由衷敬佩與祝賀，場面隆重，教師地位崇高，尊師重道，人人應為。   此次表揚大會，福建省政府秘書長翁明志、副縣長吳成典、教育處處長李文良、文化局局長呂坤和、金城鎮鎮長石兆瑉、各級學校校長、學生代表同時應邀到場觀禮，參與盛會。縣長陳福海心情愉悅，有感而發，在致詞時表示，他與副縣長吳成典同樣歷經二十八年八次選舉，對金門家鄉大小事項，可說瞭解非常透徹。有幸渥蒙鄉親厚愛，得有機會為金門鄉親服務，深知教育乃立國之根基，百年之大計，國力之泉源，教師肩負薪火相傳，燃燒自己，照亮金門，為營造社會福祉，獻心獻力，功在國家。又說：他與副縣長吳成典相互期許共勉，齊以燃燒自己，照亮金門這塊土地之目標努力奮進，且會繼續用心、認真為金門打造一個幸福美好之島嶼，並願與教師們相約共創新時代教育光輝，共圓金門教育夢。言之諄諄，最需鄉親配合支持，響應實踐，俾宏事功。   無可否認，教育之成敗，影響深遠，因而只許成功，不許停滯不前，倘若失敗，國之將危矣。欣見地區教育事業，在中央政策導引下，日新又新，發展快速，諸如校舍更新，設備持續充實，師資不斷提昇，升學率直達高峰，如今大學畢業不稀奇，碩博士比比皆是，凡二年來，學校環境改善工程次第展開，成果立竿見影，大家有目共睹。祗是社會「少子化」日趨明顯，教改工程浩大，「智」教優先，公民道德與生活倫理教育並未併重，教師尚需兼理行政工作，兼此失彼，導致學校、家庭與社會教育密切契合不足，身為解惑授業教師們勞心勞力，備極辛勞，所謂：「一日為師，終身為父」之觀念日趨式微，反毒、反霸凌，也要教師負起責任，尤以師鐸獎是教師們一生心血，獻身教育最高榮譽，得來可貴，但願社會大眾，平日多給教師們掌聲，鼓勵示敬。   再者，金門正在蛻變，二十餘年來，歷任百里侯皆以文化立縣，發展觀光，建設金門，點亮金門，弘揚金門歷史文化，創造金門教育特色為施政要項，比重不斷加深擴大，金門文風鼎盛，吸引中外參訪觀光旅遊人潮，繁榮地方經濟，無不與教育息息相關，緣此，教育才是施政主軸，金門人才濟濟，昔日有京官三十六之美譽，現代則有國軍將領六十多，各級政府身居要職之公僕，更有專家、學者、僑領、企業家，金門鄉親不論人在何處，刻苦耐勞，兢兢業業，忠以敬事，敬以待人，不卑不亢，力爭上游，但憑金門精神擁有一席之地，教育發揮極大功能。   可以預見，大環境瞬息萬變，面對競爭愈來愈劇烈之社會生活型態，要培養強而有力競爭人才，胥賴在教育事業上下功夫，就金門之發展而言，縣長陳福海正心正念，智慧沒有煩惱，慈悲沒有敵人，即知即行，知行合一，正是學校、家庭與社會教育宣導之重點，至盼切實結合公民道德與生活倫理教育加強推廣，由點而線擴及全面，讓金門這塊淨土，展現美好清新容貌。

  在完成上任以來首次內閣改組後，根據近期公布的相關民調，蔡英文總統的支持度終於止跌回升，儘管滿意度仍未過半，但已超越不滿意度，對一個民選政府來說，「林下賴上」這步棋稱得上達成預期政治目標。   然而，所謂民意如流水，治國畢竟不能只看一時一刻民調數據的起伏，政府領導人對國家的定位、願景與發展方向，相較於民調數據，顯然更值得人民關心。   背負民進黨期許與壓力的賴清德院長，日前至國會作行政院施政報告並備詢時，一番對國家定位的真情獨白，就引起各界高度關注。   針對在野黨立委詢問兩岸立場，賴清德院長表示，「我當然是一個主張台灣獨立的政治工作者」，這點不會改變；他也強調，台灣是主權獨立國家，名字是「中華民國」，而台獨的主張與「親中愛台」立場，不相違背；在立委不斷追問下，賴清德又多次重申其主張台灣獨立的立場，「不管我擔任哪一個職務，這個都不會改變。」   我國政府體制向來有總統制或內閣制的爭議，惟依現行體制，國防、外交與兩岸關係應屬於總統職權，賴院長在國會的告白，似有侵犯總統職權之虞。   值得討論者，除了府院之間對國家定位與兩岸關係的看法有無異同，尤其必須持續關注的則是，身為閣揆在國會公開宣示個人政治立場，且與過往歷任閣揆之態度迥異，此一發言是否對兩岸關係帶來衝擊？   一如預期，賴清德院長一番感性告白之後，果然引起各方不同解讀，一方面，台獨支持者大感振奮，可一方面，總統府發言人卻也隨即澄清，稱中華民國是主權獨立國家，政府這個立場從來沒有動搖，這也是2300萬台灣人民所共同堅信。   按照總統府發言人說法，賴院長與蔡總統對國家定位與兩岸關係明顯有不同看法，這究竟是兩人有默契地唱雙簧？扮黑白臉？或是彼此沒有相互知會導致的擦槍走火？   可以確定，無論府院的權責之爭，或是蔡英文與賴清德的政治前途之爭，都沒有兩位國家領導人對國家定位看法分歧值得吾人關切。   誠如所見，在賴院長的獨白之後，對岸隨即做出似曾相似的強烈回應，陷入僵局已經一年多的兩岸關係，一時之間更加風聲鶴唳，兩岸關係短期之間也難有轉圜空間，在結束中共「十九大」之後，對岸是否會有進一步動作，還有待後續觀察。   不過，比較讓人遺憾的事其實已經發生，不知道是否受賴院長談話影響，陸委會日前在金門舉辦「兩岸交流30周年－小三通回顧與展望研討會」，結果原先已完成報名的中國大陸學者，後來竟然「集體因故未能出席」，要說沒有北京授意，其誰能信？   後天就是中華民國106年雙十國慶，自民國89年第一次總統直選以來，無論政黨如何輪替，中華民國可以說是朝野的最大公約數，就連蔡英文總統去年就職前後的發言，再三強調的也是要努力「維持現狀」，如今由蔡總統任命的行政院賴清德院長卻在中華民國立法院暢談務實的台獨云云，如果這就是蔡總統所謂的「維持現狀」，那麼，中華民國還會是朝野的最大公約數嗎？兩岸關係又將何去何從呢？   做為兩岸夾縫的金門人，只能再次呼籲兩岸領導人能以智慧化解僵局，得來不易的和平，值得我們共同珍惜。

  日前在推動學校老舊校舍改建的會議中，陳縣長強調金門教育基礎建設再起飛，實現和圓一個金門教育美夢和理想。除此之外， 縣長在多次會議中也一再強調「窮不能窮教育！苦不能苦孩子」，由近年來，縣政府及各鄉鎮補助各校經費及國內外教學交流，就可以看出縣長及各鄉鎮長對教育的重視與關懷，並在教育處及全體教育夥伴的共同努力下，已有許多輝煌亮麗的成果，如果我們能再出發，邁向現代化，邁向世界，邁向未來，使金門的教育更為精進，那金門教育未來的發展更是不可限量。   金門自古以來被譽為「海濱鄒魯」，人才輩出，歷代所孕育出的進士、武將可說是全國之冠，近代所培育出的博士、將軍，在比例上，也是全國之冠，但以前是沒有好的學習環境，與現在不同，目前不但有良好的環境，而且有充分的經費，我們除了要效法前人刻苦耐勞及努力打拚的精神外，更要在良好的基礎上，突破現狀，挑戰未來，讓金門的教育更為精進提昇。陳縣長指出，教育一天都不能等，要將金門教育扎根發展，必須每一個環節都要緊扣，我們更期盼，每一個教育工作者的心，也要緊密相連，才能創造美好的教育新願景。     目前是一個多元的社會，因此教育人才的培育更需要邁向多元化的目標，所以教師專業化必須再次地強化與提昇，雖然目前的教師培育強調專業自主，但教師的教育理念與精神，是需要廣泛精進，而且要有長遠寬闊的視野，因此，應提供更多元的學習管道，鼓勵師生線上學習，推動資訊化教育。日前金門縣政府和誠致教育基金會簽署備忘錄，希望能提昇師生創意學習的平台，讓金門教育有更多元的色彩。尤其在金門推動智慧城市的同時，教育方面更要展現多元化及啟發學生的創意和智慧學習，透過網絡平台，幫助每個孩子學習解決問題的方法及向上提昇的動力。   「國家建設靠人才，人才培養靠教育」，金門雖位處離島，地理環境因素及長期戰地政務體制之影響，使得教育工作之推行較為傳統與保守，更由於城鄉差距，資源不足，使得教育之推展處於不利之狀態，還好我們有重視教育的政府及努力的教育工作者與勤奮的學生，才能培育出許多有成就的金門人，但總覺得我們學生的競爭力及視野還需要再加強與拓展。以目前金門教育現況，我們的經費及設施已經比台灣稍佔優勢，如何能更為精進與提升，乃是當前最重要的課題。因此我們要珍惜現有的資源，全力發揮我們的潛能，推動教育現代化，秉持永續發展之教育目標，讓金門的教育再精進，在既有的教育基礎上努力奮發，才不負縣長對教育的期盼，圓滿達成金門教育的美夢和理想。

　本縣為辦理「106年度金門餐飲業輔導及品質提升計畫」，強力行銷「創意體驗、美食金門」的全新品牌價值，充分展現金門美食傳承，及創新的能量與活力，特於本月五日中午，假金沙鎮轄內的青嶼張氏家廟，舉辦一場「金門記憶好味道體驗品嚐會」，以在地的歷史文化、特色農產為金門美食基底，進行「金門宴」研發和落實金門美食的在地性計畫目標。 　縣府建設處表示：美食之所以流傳，關鍵在人、在文化、在味蕾的認同。因此，在「金門宴」研發作業展開之前，特別商請青嶼在地耆老掌廚，安排一場重現美食風華的金門味道品嚐會，透過與會的美食專家、在地仕紳及各界菁英的參與，一起找回記憶中的金門好味道，讓「金門宴」更貼近金門的味道！ 　此外，除了研發「金門宴」外，也推出106年度金門餐飲業金字好店徵選補助計畫，強力徵求有旺盛企圖心、有理想抱負的金門好店家，加入金門美食金字好店圓夢的行列，開創金門美食新格局。獲選為「金字好店」之店家，將享有：2017年「金字好店」獎牌、獲頒2017年「金字好店」獲選店家布條及識別貼紙，和實質輔導改造計畫之資格等獎勵。   　富貴三代，方知飲食。我國美食文化源遠流長，從《禮記》「夫禮之初，始諸飲食」，到蘇東坡《老饕賦》中的食客宣言，「聚物之夭美，以養吾之老饕」，吃！向來是中華文明的養分來源。近代文人好吃、會吃、寫吃也算是一個獨特的傳統，梁實秋、唐魯孫、舒國治、焦桐，都有談吃的專書傳世，乃至如林文月的《飲膳札記》，因為作者不是坐在餐桌上，等著一盤盤佳餚美膳端上桌來的食客，而是圍著圍裙周旋於觥籌與鍋鏟之間的主婦。 　回憶吃，總是帶著些許的鄉愁，歲月的流殤。留在記憶裡的多半不是當年齒頰之香，而是親友相聚之歡。日本諺語中「母親的滋味」，其實是舉世共同的記憶，因為母親，才留下了滋味。只是現代母親都不再下廚了，用什麼來取代母親的滋味呢？只因吃，講究時可以成為一種藝術，但一日三餐，多數屬於攝取養分、維持生命所需的尋常家居生活。圍繞著餐桌吃飯是現代家庭少數的共同時間，親情的流動、訊息的交換、價值觀的建立，總是在餐桌旁潛移默化，吃的文明禮儀、食物的認識、營養與健康的關係，餐桌加廚房更是無可取代的教室。 　尤者，吃是人的本能，好吃是人的天性，食物是每一個人跟社會、環境鏈接最直接最有力的管道，吃的活動分工太細，食之者眾而生之者寡，這個鏈接便會逐漸鬆脫。身處美食時代，我們特別需要食物教育，好的食物教育能加強人跟人、人跟自然的鏈接，讓每一個人的食物經驗不再停留在味蕾的層次，而了解到「誰知盤中飧，粒粒皆辛苦」背後的因果網絡關係。進一步言，飲食文化，是人類不斷開拓食源、開發食品、製造食器、消費食物的過程，以及以飲食為基礎的習俗、思想和哲學，即由人們在飲食活動中的方式、過程和功能等結構組成的全部食事的總和，金門宴之意境，何嘗不是如此願景？

  為了推動縣內機關學校使用透明塑膠袋政策並加強源頭減量及資源回收之觀念，及有效解決本縣垃圾問題，提高縣內資源回收率，環保局於日前邀集各機關學校辦理2場次的「推動機關學校使用透明垃圾袋暨資源回收政策宣導說明會」，共有70個機關學校120名人員參加。 　　加強垃圾源頭減量及資源回收工作，本縣由公部門扮演領頭羊角色，各機關、學校率先實施使用透明垃圾袋，讓垃圾分類一目了然，減少夾雜資源回收物，有效提升垃圾分類情形並縮短稽查時程。而各鄉鎮公所清潔隊會針對收運機關、學校垃圾之路線執行破袋稽查工作，若發現轄內機關學校未使用透明塑膠袋，除加強稽查，而收運時若發現未分類之垃圾包，會將其退回，待分類後再收運。 　　環保局表示，由於各縣市焚化廠因使用年限處理效能降低，全國垃圾處理面臨危機，各機關學校更應率先加強源頭減量及資源回收工作，期許由公部門扮演領頭羊角色，從各機關、學校率先實施使用透明垃圾袋，除可讓垃圾分類一目了然，讓排出垃圾者有所警惕，以減少夾雜資源回收物，有效提升垃圾分類情形並縮短稽查時程。   環保局也指出，鄉鎮公所清潔隊會持續針對收運機關、學校垃圾之路線執行破袋稽查工作，若發現轄內機關學校未使用透明塑膠袋，將加強稽查，而收運時若發現未分類之垃圾包，清潔隊會將其退回待分類後再收運，而未依規定分類排出廢棄物者，可依廢棄物清理法處以新台幣一千二百元以上六千元以下之罰鍰。   國內垃圾分類、資源回收工作推動至少二十年，民眾已具備觀念，只要嚴格落實，垃圾量可立即減少，短期內就可紓解垃圾壓力。曾見有媒體報導，一般家庭垃圾可回收資源逾八成，若真正落實資源回收，可減少多數垃圾量，不僅可減少垃圾運費，也因垃圾減少，有效紓緩環境負荷及清運費用，讓建立自主處理垃圾能力事半功倍。   其實，只要確實做好垃圾分類與資源回收，一般家庭與大眾不難發現，家中的垃圾竟然大大減量！解決垃圾問題的最基本之道，除了妥善處理之外，更積極的做法是將其落實在生活中，成為自然而然的生活習慣，像是拒買包裝過度的產品，拒絕使用不能回收的產品，重複使用容器或產品，重視維修保養、延長物品的使用壽命，作好垃圾分類，將資源垃圾回收再利用等等，從日常生活中只要稍加用心，你我都可以輕易做到。   隨著社會的演變、經濟的發展，物質生活不斷提高，人類製造遺留的廢棄物大量增加，嚴重影響我們的生存環境。日益嚴重的垃圾問題與大家息息相關，但長期以來對垃圾的解決方式只注重「如何處理垃圾」，事實上，「減少垃圾」才是最根本的解決之道！做好垃圾分類與資源回收，是每一位好國民應盡的義務，也是讓我們的下一代能有美好生活環境的重要環保策略。

  今年教師節，縣府在金湖國小舉辦祭孔大典，這不但是本縣有史以來第一次的創舉，更期待以敬師、弘道的精神，融入湖小勤學、創新、感恩的願景，將金門縣重教育、揚文化的傳統發揚光大。   以孔子為代表的儒家思想影響中華文化深遠，祭孔做為一種傳統科儀更有傳承與象徵性的意義。據史料記載，以前祭孔，即有二派主張。一派主張孔子死後，因被封為文宣王（諸侯），若用天子專用的八佾舞祭之，孔子會擔當不起，因此採用六佾舞。另一派主張孔子道德學問淵博，影響甚鉅，比皇帝還偉大，所以用八佾舞也沒什麼不可以的。佾指的是古代樂舞的行列。六佾舞指的是六行六列，共36人，此回金門祭孔便採六佾舞形式，且涵蓋動態及靜態、多采多姿的活動內容，實為金門地區嶄新的文化饗宴。特別是此次盛典還邀請了至聖先師孔子75代孫孔海欽院長、亞聖孟子75代孫孟小洪院長、紐西蘭中華聖道書院賴繡麗院長、柬埔寨孔子書院黃秀芬院長到場共同見證，更讓祭孔大典更具有榮耀與象徵性的意義。   事實上，金湖國小的「孔子像」一直以來聞名遐邇，也是地區國教重要的表徵之一，去年配合65週年校慶完成搬遷，緊接著學校也成立了東半島國樂團、親子讀經班等等，值此天時、地利，以及在金門、海外各界支持及協助之際，終於讓「金門縣丁酉年祭孔大典」得以付之實施。祭孔大典一切遵照古禮，一般人看來只是覺得有趣，或對典制感到好奇，但我們更希望這是一次中華傳統文化的忠實呈現，希望其能成為金門再一次的教育典範。   眾所周知，孔子代表的儒家文化更影響後世深遠；比如說，儒學的核心價值是「仁」，主要涉及仁愛、禮樂、信義、孝悌、忠恕、恭敬等方面，而「仁」在《論語》中更出現109次之多。孔子講「忠」，就是盡己，就是真誠的面對自己，發揮自己的良知良能；孔子講「恕」，就是推己及人，就是無私的對待他人，讓每一個人都能真誠的面對自己。特別是孔子所說的，「政者，正也。子帥以正、孰敢不正。其身正，不令而行。其身不正，雖令不行。」更在說明從政者只要走正道，部屬必然不敢走邪道、歪道，這些都可以做為任何人，包括從政者立身處世的圭臬及典範。   基於以上的認知，我們認為祭孔大典除了是儒道文化傳播儒學思想與理念的重要表徵外，更希望它可以是我們精神與生活的一部分。大家應該活用儒學，這才是祭孔的最大意義，此便猶如台灣正在上演著高中課綱文言文與白話文大戰；不論結果如何，輸家都可能是我們的孩子；因為，我們與其執著於課綱文白比例的多寡，不如先問問：我們如何讓孩子浸淫於文化體系裡，達到修身養性的效果，學會立身處世的道理。是有容乃大、兼容併蓄，還是只拘泥於特定類型的文章數量，斤斤計較於不給孩子太大的負擔，最後卻發現只是倒因為果、目標錯置。   總之，祭孔是種形式，就如傳統文化一樣，看似無用，實則已深入血脈、影響心靈；因此，我們不應該糾結於傳統文化需不需要保留，而應關注傳統文化的存在具有何種時代性的意義，以及如何充分發揮它的價值！

  為紀念兩岸開放交流30周年，陸委會於9月30日在金門舉辦「小三通回顧與展望研討會」，受限兩岸氣氛不佳、中共召開19大在即等因素，陸方官員、學者紛紛婉拒邀請，最後「零出席」收場，使這場研討會失色不少。   事實上，小三通牽動著金門近二十年來的發展，其地位可謂極其重要，此次藉兩岸交流三十週年的名義，同步辦理「小三通回顧與展望研討會」，就時機及地點而言，可說是極具象徵性與意義。然而，囿於如今兩岸關係僵化、交流氣氛不佳，這次的研討會最終落得「唱獨角戲」的下場，可說是殊為可惜。   據了解，為降低此次研討會的官方色彩，陸委會特別委由金門大學以學術交流的名義舉辦。雖說是學術交流，但談的依舊是敏感的政治議題，在當前兩岸關係的氛圍下，又適逢中共十九大召開在即，大陸涉台的官員、學者多數抱持著「多一事，不如少一事」的消極態度，紛紛婉拒邀請，邀請名單被迫數度更換；就連平素被視為與金門關係良好的「廈大幫」亦復如此。不想，研討會召開在即，行政院賴清德院長一席「台灣獨立政治工作者」的自白，更讓原已完成報名的陸方代表全部打了退堂鼓，到此終免不了自陷外界稱為「自嗨」或「唱獨角戲」的窘境。   平情而論，我們自不能寄望經由幾場交流活動便讓兩岸關係有立即性的改善，但到底，不接觸就沒有機會，更談不上未來。在所有以往的兩岸關係裡，「一中原則」是條紅線，只要跨越了，結果通常是沒得談，至於現在或未來有沒有這個空間，當然還是要經由接觸、溝通才行；之所以有「九二共識」下的「一中各表」，實際上也肇因於這樣的歷史機遇與安排。溝通的前提，至少在於有個可以溝通的環境及對象。賴院長秉持其一貫的立場對兩岸事務表達「個人主張」，我們自然應該表示尊重，但也以為在時機點上並不適宜。   有論者以為，首先，美國總統川普將於11月訪問中國，預判焦點應在北韓問題，且中美亟需形成更堅實的聯盟關係。此時拋出統獨爭論，無助日後台灣獲得國際地位的認同。其次，中共十九大將於2017年10月18日在北京召開，最大的焦點在於高層人士布局，尤其是涉台人士的調性更直接影響兩岸未來。此時拋出統獨爭論，有助長「鷹派」勢力的憂慮，對於兩岸關係未必是有利的發展。雖然之後陸委會又出來重申蔡英文總統對兩岸事務一貫的論述及主張，「政府維持台海現狀的兩岸政策立場是一貫的，並多次強調將在既有的歷史事實與政治基礎上，根據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及相關法律處理兩岸事務」。有沒有達到緩衝的效果，有待日後驗證。   但不管如何，我們更該在意及計較的反倒是「小三通」究竟要「試辦」到何年何月。嚴格來說，目前小三通僅是提供一個直航的管道，既無產業布局，更缺乏前瞻性的兩岸政策思維。很久以前，我們便認為小三通應該與時俱進，創新、開創新局，充分授權地方政府發揮先試先行角色，並能以小三通促進金門在地經濟，以及兩岸和平進程發展。   常人言：「世界上最快活的事，莫過於為理想而奮鬥。」但在理想實踐前，一切俱屬空談。但不論何時，我們都當理解，民生才是最大的政治，富民生者得民心、得天下！

  施政服務，旨在為民謀求福祉，促使社會安定繁榮進步，理想崇高，因而乃有「行政三聯制」之設計，制即制度，泛指施政要有順序與一定步驟，綜其重點要項，包括施政計畫、執行與考核，謂之「三聯制、三要訣」，三者緊密相扣，相輔相成，缺一不可。   諸如徒有計畫而不執行，計畫再好，內容再完整，流於形式，毫無作用。反之執行不力或不落實，得過且過，不惟浪費時間，虛耗資源，事倍功半，成效不彰。到了考核階段，雖在三者順序殿後，惟計畫、執行與考核三者等量齊觀，應該併重併行，同時開始。考核是由上而下，逐級進行，透過督導與要求，及時發現缺失改進加強，達成計畫之終極目標，準此，計畫、執行與考核之落實，就是「依法行政」之常軌，尤以施政計畫，係以民意為依歸，在民意之所需所求，解決民瘼民困，提高行政效率，孰是依法辦好，尤其重要。   金門縣議會第六屆第十六次臨時會一連五天會期，頃於日前圓滿閉會，議程雖短，成果亮麗。共計審議通過縣府提案六案，議員提案六案，以及審議105年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告，議長洪麗萍期勉各單位公僕同仁針對審計室在「105年度金門縣總決算審核報告（含附屬單位決算及綜計表）」中所提之缺失與意見，務必深切檢討確實改進，凡此也是依法行政，應為而為之工作。   審計機關職司審計重責大任，為政府歲入歲出預算執行成效之良窳，逐行審計把關、防弊、防濫，根絕浪費，督導各級政府落實計畫配合預算施政服務，秉持該省則省，應用才用，涓涓滴滴，將錢用在刀口上，防微杜漸，依法辦好，匡正政風，澄清吏治。   持平而論，庶務龐什，難免力有不逮，事事都能到位，倘非有弊，貴在策進，尤以硬體建設事項，涉及專業，要地、要人也要錢支撐辦理，從土地取得，而至委託規劃、設計、審圖、提報、修正、拍板定案，及招標與發包動土鳩工，在在都須時間與人力，祗要其中有個環節耽誤或天候等人力不可抗拒之因素影響，則有可能延宕計畫進度，必須展延期程，何況施政項目多元，現有專業人力猶有不足，羅致非易，緣此，顯示年度決算執行率部分項目亟應迎頭趕上，就事論事，有檢討才能進步，要進步就應面對缺失，加強改進，縣長陳福海對此，除在臨時會中詳加說明原委，身為施政團隊領導人，咸表虛心接受各方指教，強調用心為民服務職志不變，並將全力以赴，聞諫則欣，謙恭有益，加大能量，就是承擔。   時間就是本錢，機會則要把握，最近縣長陳福海台金兩地奔波，拜會中央有關部會首長暨主管，陳請伸出援手，鼎力成全縣府提報「前瞻計畫」預算，有爭取必有成果，隨著「行動年」將近尾聲，重大基礎建設正在次第展開之際，至盼縣政團隊同仁相互惕勵，秉持「搶時間、趕路程」之服務精神，落實裝備檢查，該修要修，應補要補，勿等待、勿依賴，金門是國家之金門，大家之金門，需要大家付出愛心與努力。

  「金門海水淡化廠功能改善暨擴建工程」於9月27日舉行開工動土典禮，預定107年7月完工後，將推升海淡廠日產淡水4000噸，可供應1萬6000人的需水量。據了解，這項工程由縣政府委託經濟部水利署中區水資源局代為執行，投入工程經費約3.2億元，施工廠商除負責設施擴建外，另將辦理後續5年營運供水，將可有效穩定提供金門地區未來基本民生及觀光用水。   眾所週知，金門地區是一「年平均蒸發量」大於「年平均下雨量」偏鄉小島，所能利用及開發的水資源不多，自戰地政務解除以來，水利署於84年先替金門地區規劃「金門地區水資源開發計畫」，籌謀增加金門島的自有性水資源，如下湖人工湖，緊接著為再增加金門地區自有水源的開發，在「離島供水改善計畫」中，不惜重金再進行海水淡化廠功能改善及提昇，期以增加金門地區自有性水資源，再加上「金門自大陸引水計畫」開通在即，縣府另報約5.65億元水利相關經費爭取納入前瞻計畫；如此，增加原水、淨水、陸水、海水淡化供給的「多箭齊發」策略，相信除了可以早日達到民眾「喝好水」的目標外，更能為金門地區的未來發展打下堅實的根基。   我們相信，經由多元水資源策略的綜合運用，金門用水問題的迫切性將獲得有效的紓緩，並讓長期以來使用過度的湖庫、地下水有休養生息的機會。特別是超抽地下水，會造成土壤液化、地層下陷和海水倒灌等問題，必須付出高昂的社會成本，且通常在欠缺有效替代水源的前提下，不管怎麼努力，都難以達到改善效果，如今金門在水利署及各界的支持下，終於能擁有了前所未有的水資源環境利基，更應該徹底的把水資源環境架構、整頓好，方是「利在當下，功在千秋」的大志業。   當然，金門超抽地下水與台灣有著本質的殊異。台灣超抽地下水主要在於養殖漁業，而金門卻可能源於「保價收購」政策。有論者以為，保價收購讓地區林木不斷的被破壞，不斷的超抽湖庫水、地下水，導致金門地下水位愈來愈低。對此，不論是政府或民間都早有改善的芻議，卻始終未能有積極性的做法；此回如能藉水資源相對充裕的「東風」，興革「保價收購」政策，並能選擇適當地點做地下水補注，讓上游的水補注到下游去，相信再經過相當時間的努力，定能減少地下水超抽，以及地層可能下陷的危機。再者，政府對於養殖業通常鼓勵漁民申請循環水養殖，以減少地下水的使用，金門同樣可以善用回收水做相應的水環境改造及永續利用。稍早陳縣長拜會內政部營建署爭取「點亮城鎮之心│金門後浦魅力城巿營造計畫（暫名）」列入前瞻計畫時，其中的「舊城水岸再生│浯江溪掀蓋親水計畫」便在主張利用回收水挹注浯江溪水源，再現昔日水岸風華；若然計畫可行，相信立能讓金門立即亮起來。   總之，「水」乃民生大事，更直接攸關金門未來發展與競爭力。「金門海水淡化廠功能改善暨擴建工程」便是結合中央與地方力量的最佳典範，相信以此為借鑑，若能據以逐步擘劃和推動落實縣政發展基礎與重大建設施政，構建「海峽兩岸的新金門」或在不遠之期！

　　為貫徹家庭福利政策，金門縣政府除大力配合衛生福利部辦理父母未就業家庭育兒津貼實施計畫，補助民眾育兒津貼並鼓勵參與親職教育，提升照顧幼兒的專業知能；也訂定「金門縣父母照顧子女津貼」自治條例，鼓勵父母親自養育子女及照顧家有12歲以下身心障礙兒童。縣府社會處指出，「金門縣父母照顧子女津貼自治條例」於民國95年起制定，發給津貼之對象為設籍且實際居住金門縣之父母（夫或妻之一方設籍本縣滿五年者，其所照顧之子女亦設籍本縣），且照顧者未進入就業市場也未領有報酬者。另也包括照顧未滿五歲且未領取政府托育補助、未就讀於公私立幼兒園子女者或未滿十二歲持有身心障礙證明子女者。 　　為了優化生養環境、提升生育水準，中央政府的具體做法包括：由教育部推動公共化教保服務，擴大辦理非營利幼兒園或鼓勵地方政府增設公立幼兒園；衛生福利部檢討居家式托育服務登記制度，朝公共化發展；勞動部檢討生養各階段親職假，鼓勵雇主落實給假。   至於父母照顧子女津貼，則是本縣獨創，為了避免外來人口稀釋金門社會福利資源，於條例第2條規範須設籍且實際居住本縣者才能申領，為依法落實施行，除初次申請會派員訪查之外，亦會不定期派員訪視查核申請人實際居住之情形，若查無實際居住事實，將辦理資格註銷並停撥是項津貼，避免「幽靈人口」分享金門縣之社會福利資源。   據兒福聯盟的調查顯示，有近5成的家長認為政府「發放兒童津貼」會是讓家庭願意生更多小孩的關鍵政策。而排在之後的分別是占4成4的「提供多元充足的托育管道」、占3成3的「減免幼兒教育學雜費」、占3成的「提高賦稅減免」以及占2成5的「延長有薪育嬰假」。從這些選項中不難察覺，經濟因素是導致目前家長不願意多生小孩的最主要原因。   尤其有些太太決定自己全職照顧小孩後，辭掉工作，因此這個家庭在經濟上的壓力會變得更大，同時在生活品質上也會作出相當的犧牲。在這樣的狀況下，丈夫成了這個家庭中唯一的經濟支柱，因此也會產生「突然失業該怎麼辦」的壓力。然而，即使是全職照顧小孩，由於丈夫需要工作，一旦太太自身生病的話，就沒有人可以照顧孩子。再加上照顧剛出生的幼兒一直是許多家長的難題，公立的托育機構難抽中、私立的太貴，也是許多年輕人不願生小孩的原因之一。以上都是在現在的小家庭中，非常容易遇到的困境與難題。   孩子的成長只有一次！在少子化社會的現在，每個孩子都是寶，不該因經濟條件影響孩子的發展。實施育兒津貼，多少能夠減輕家長的育兒負擔，並藉著這項自治條例的落實，縣府盼能讓全職照顧孩子的家長獲得經濟支持，安心地在家育兒，陪伴孩子成長。

　　時序如流，轉眼中秋佳節即屆。面對這個傳統且具特殊意義之節日，食安，更是令人必須注意之焦點；尤其在台灣發生多少食安問題之後，節日焦點除了交通、觀光外，食安早已成為另一重要議題。終究，民以食為天。也因此，金門縣衛生局為維護中秋節應景食品安全衛生，針對縣內食品製造業、烘焙業等製造場所，進行食品良好衛生規範準則（GHP）稽查及抽驗，共計抽驗38件，值得慶幸的是，經多日檢驗後，結果均符合規定。 　　衛生局此次檢驗之樣品，計有麥斯麵包的烏豆沙、綠豆沙。展悅西點麵包坊的烏豆沙、草莓醬。頂好西點麵包行的紅豆沙、藍莓餡。一家人麵包店的綠豆沙、鳳梨蔬果醬。我家食品廠的藍莓餡、草莓醬。佳軒西點麵包坊的烤地瓜餡、紅豆沙、香菇滷肉月餅、棗泥月餅。口福麵包店的白豆沙、綠豆沙、鳳梨酥、烏豆沙月餅。一來順的核桃棗泥月餅、黃金薯月餅、紅豆燒月餅。聖祖食品的鳳梨冬瓜餡、加油烏豆沙、鳳梨酥、廣式蓮蓉月餅。良金實業有限公司的高粱牛肉乾。高坑有限公司的辣味牛肉乾、原味牛肉乾。喬安牧場股份有限公司的高粱酒黑胡椒牛肉乾等。 　　儘管檢驗均合格，衛生局長王漢志也特別提醒鄉親，切記選購食品前，應先確認食品之包裝是否完整；食品標示是否明確；標示內容應包括品名、內容物名稱、淨重、食品添加物名稱、製造廠商或國內負責廠商名稱、電話號碼及地址、原產地、有效日期、營養標示事項等是否正確無疑。另提醒民眾，食品拆開後，如未吃完，應放入冰箱冷藏，並於有效日期內食用完畢，並將購買之食品依製造商設定保存條件儲存，以保持食品衛生、安全與新鮮。 　　面對層出不窮的食品事件，台灣國際生命科學會對此也提供一些看法，我們特提出以享。首先是，根據世界衛生組織（WHO）的說法，「安全」是避免食品對消費者的健康造成傷害，包括慢性與急性的危害。綜觀近10年來的食品事件，若以事件本質的角度來看，可以區分為食品消費事件、食品管理政策面事件，以及食品違規事件，而這些所謂的食品事件，並不全是食品「安全」事件。因此，若民眾能對「消費有疑慮」和「有安全危害」的區分有所認識，就可免除過度不必要的恐慌。 　　再來是，隨著檢測技術不斷進步，新的分析方法、新的儀器都能提高檢驗的靈敏度。因此，一般大眾誤以為「零檢出」，就是代表沒有任何添加物或有害物質存在，這個想法其實是錯誤的。因為檢測儀器對任何物質，都有其存在感度的極限值，因此，以「未檢出」來表達食品中該物質的含量趨近於零，應更恰當。 　　安全！當然是首要之要求，尤其是食安。我們在感謝縣府相關單位關心鄉親中秋食安問題之後，更要建立自立精神，唯有從個人做好食安之完整概念後，才有社會之完整食安制度。既不盲從，也不自慌，也唯有如此，才能建構一個完善的康健社會，且以此共勉，並預祝中秋歡怡！　

　　金門縣政府辦理106年度金門餐飲業輔導及品質提升計畫，先前舉辦「106年度金門餐飲業金字好店徵選補助計畫」啟動記者會活動，強力徵求金門好店家，自認有旺盛的企圖心、有理想抱負的店主，歡迎加入金門美食金字好店圓夢的行列。   縣府參議翁自保在該記者會活動中表示，金門的小吃店缺乏行銷包裝，縣府希望透過有系統的輔導及品質提升計畫，以及運用先進網路連結，來打開金門最好美食天地。翁參議指出，美食文化體驗已然成為推動城市行銷國際化主流，金門擁有與中國大陸腹地相鄰特殊地理環境，孕育多元風俗民情、歷史文化背景的在地美食，深具旅遊與觀光價值。   而金門縣政府建設處自民國100年開始，推動餐飲業輔導及品質提升計畫以來，成功型塑本縣餐飲業美食品牌標竿，有效提升店家競爭優勢與區域旅遊經濟發展，今年計畫持續辦理，除了接續六年來推動金門餐飲業輔導及品質提升計畫所累積的豐碩成果之外，特別規劃金門餐飲業金字好店經營輔導及金門宴席料理創新研發二軸線，加上完整佈建的行銷網絡，以點、線、面的鏈結方式，完整呈現金門餐飲業美食品牌新風貌。   除了強化餐飲店家的經營本質與競爭能力之外，也將提升店家食品安全觀念與認證的輔導，並透過年底舉辦的金門美食GO行銷月活動，將今年計畫輔導的成果，藉由網路平台、美食踩線團及團購網等行銷宣傳計畫，強力行銷創意體驗、美食金門的全新品牌價值，展現金門美食傳承與創新的能量與活力，落實美食輔導計劃的目標效益，為金門餐飲店家與美食創新環境奠定發展的成功基石。   只要上網查詢幾個關鍵字如：「金門」、「必吃」、「小吃」、「美食」，立刻顯示出金門在地各式美味小吃，包含牛肉麵、廣東粥、燒餅、蚵仔煎、鍋貼、炒泡麵、山西拌麵、蚵仔麵線、鹹粿炸、蛋香蛋狗、酒釀湯圓等等，多得不勝枚舉，偶或在報章雜誌與美食節目中出現相關報導訊息，現在較為頻繁出現的，倒是臉書或網路行銷。   在過去，顧客是較為被動的接受行銷，但如今餐廳和顧客之間，比較像是一種互惠、交朋友的關係，如果把餐廳當成一個人，有自己的生活態度與追求的目標，顧客如果認同、喜歡餐廳的價值觀，便會主動接近。因此，想要創造顧客，成敗的關鍵在於觸動顧客的感官，與之產生共鳴。目前現行的行銷方式百百款，夾報、宣傳車、報紙廣告、電視廣告、廣播廣告、部落客行銷、Facebook行銷等，在美食小吃最基本品質的管理、品牌的建立後，繼而擴散、放大餐廳影響力，以各式行銷方式來吸引更多慕名而來的顧客。   有了縣府相關專業、人力、資源的輔導與挹注，擴大辦理金門餐飲業金字好店改造輔導徵選，除了讓記憶中的金門傳統好味道持續飄香，也共同打造金門創新餐飲美食新風貌。

　　由金門縣府、金門縣工商策進會主辦，國立金門大學與金門酒廠協辦的活動，邀請兩岸青年齊聚一堂，廈門多位年輕企業家跨海參加的「金門縣青年政策黑客松」，日前在金門大學登場，縣府期待在大家交心、交流下，看到可供施政參考的創意願景與構想。   兩岸青年藉由動腦筋、搞創意的交流，增進彼此的認識和了解，並擴大自己認知領域的視野和廣度、深度，甚至有些一起碰撞出的創意發想，也可讓縣政府重大公共決策與金門未來發展願景，融入更多元的觀點與考量。也期待透過這項活動的舉辦，讓金門的青年嘗試和體驗公共政策參與，藉以累積和增進自己的競爭力外，也讓青年朋友從傳統的被動、消極、被領導、消費者角色，轉變成主動、積極、領導、服務者角色，同時透過團隊的合作動腦，建立起公部門和民間的溝通橋樑。   黑客松（Hackathon）乃是黑客＋馬拉松（Hack + Marathon）的組合字，原為程式、工程界的朋友聚在一起，透過密集討論交流，發揮各自不同的創意思維激發創新構想的活動。後來逐漸演化為依照各個單位、企業不同需求來轉化成各式不同的黑客松活動，例如台灣微軟辦過IE瀏覽器的黑客松、臺電曾舉辦過能源永續黑客松，教育部今年也舉辦智慧生活自造黑客松，桃園青年事務局也透過政策黑客松邀請青年提供創意。   尤其青年是社會發展的骨幹，為促進青年參與公共事務，提供新生代對於公共事務的新思維，縣府建設處與工商策進會特別舉辦此次以「青年就學、青年就創、青年成家」為主軸的黑客松共識營，藉由各路英雄的「創新激盪、交流共享」創造出一加一大於二的價值，讓所有不同領域、專業各異的優秀創意人才能夠教學相長、彼此見聞，透過公私協力合作，密集思考，互動交流，以不同角度分享，激盪出精彩火花，創造無限可能！   在密集的時間與空間之中，這一個創新、集思的孵化平台，兩岸跨界人才各展所長，年青世代展現新生力量，大家貢獻體力與腦力，齊聚一堂，激烈對話，相互激盪、交流與思辨，透過更多的看見與覺察，獻計與獻策，發揮影響力，再將其中產出的新思維提供給縣府作為青年政策推動方向的參考，透過創意於在地實踐，創造更大福祉，進而帶動地方蓬勃發展，共創多贏，並邁向新的里程碑。   也盼這次由兩岸青年政策黑客松所點起的火花，不只是一日短暫的激情，或只是抓風向的練習。這是以人為本的交流切磋，以難得的機會集合了來自各界的眾多好手，經由孵育、育成、擴散，激發成長與創新動能，透過跨領域的結合，來自各自非常扎實的不同背景和能量，集思創意、解決問題，更希望有朝一日，能夠更進一步將成果實踐於我們所居住的土地上。

    金門縣政府與中華電信於9月18日，聯合舉辦記者會，正式發行金門縣民卡，除了結合電子票證及身分認證功能，讓多項便利服務僅須一卡就可搞定。     據了解，縣府將縣民卡視為金門縣邁向智慧島嶼發展的里程碑，是一張結合電子錢包、交通票證、消費優惠、員工證、學生證、圖書館借閱書證等多元化功能的卡片，讓縣民體驗智慧生活。未來，民眾只要儲了值就不用再擔心出門忘了帶現金，一卡在手所有生活大小事都能迎刃而解。另外，這也是全國第一張同步發行實體卡與行動卡的縣民卡，民眾可以用手機NFC-SIM卡做為縣民卡載具，取代傳統實體卡片，一機在手就可完全處理所有日常智慧生活所需。   平情而論，各縣市都在發行縣民卡，也都在強化卡片的功能及效用，金門縣民卡要想與眾不同、卓然有成，當然還要有更實務、創新的做法，才更容易獲得大眾更大的認同。誠如副縣長吳成典所言：「方便使用、樂於使用、尊榮感是縣民卡的最大特色，讓金門與世界接軌，提升島嶼競爭力，逐步落實建構智慧島嶼。」要達到這般的願景，自然要花許多工夫；智慧卡的發行只是第一步，如何友善使用的環境、擴大參與的興趣、發揮更大的效能才能算是縣民卡真正的成功。有鑑於此，謹提供兩個面向，供各界參酌。   其一，連結兩岸。金門與台灣各縣市最大的不同在於擁有兩岸的區位優勢，擁有許多兩岸民生事務的合作經驗。就與金門一衣帶水的廈門而言，暢行於日常生活的，可能不是卡片，而是手機載具上的行動支付及各種生活APP的運用，當然在國內藉由手機NFC-SIM卡也能達到部分效果，但普及率可謂天差地別。這自然是法規政策與金融消費環境殊異下的結果，對金門而言，顯然還有更多的機會及可能性。諸如：網上微店的盛行，足以引動蓬勃商機，接軌兩地便利生活的電子化運用，也有助於共同生活圈的形塑，並讓旅遊服務具有延伸與衍生性的效果，這些運用均要立足於金融科技的有效運作。惟現行國內金融監理的心態保守，金融科技發展腳步太快，主管機關往往來不及評估或修法；攸關我國金融科技（Fin-Tech）發展的「監理沙盒」││「金融科技創新實驗條例」或許便是希望所在。籲請行政與立法機構應加速溝通，讓「監理沙盒」能早點上路，成為我國金融科技發展，更成為金門訴求兩岸智慧島嶼的重要推手。   其二，幸福金門。金門縣民的幸福感向來是冠於全國，其中很大一部分來自於社福政策的「給力」；如若我們讓金門縣民卡有更實效性的功用，或可考慮將社福津貼、補助藉由縣民卡來落實及支付。如是，或也能發揮其電子錢包的實質功用，並促使更多商家投入消費鏈的運作；只要參與的人事物多了，便可能形塑更多的產業模式與商機，或也能因此更容易的鏈結到廈門電子商務及生活便利性的運用，用以真正彰顯金門縣民卡更大的意義與價值。   當然，飯要一口一口吃，事要一點一點做；事難一蹴可幾。有道是：「眾人團結緊，百事能成功」。發行智慧卡重要，營造智慧環境更加重要，如何鉅細靡遺，如何日起有功，還有賴各界集思廣益、齊心協力才是！

  行政院改組，部分閣員更迭，台南市長賴清德，躍昇全國最高行政首長，集大權於一身，清者有德，值得祝賀。   施政龐什，任務繁複，交接完畢，各就崗位，蕭規曹隨，無縫接軌，拜會請益，行動上路。短短數日，媒體頻報，賴揆一如百里侯，積極負責，內外忙碌，親自主持院會，宣告自明年元月起，軍公教人員及約聘人員加薪百分之三，藉此鼓舞工作士氣，帶動國內大小企業跟進，刺激消費，繁榮整體經濟。此外，針對爭議不已之「一例一休」政策，將行深入檢討修正；又將年度總預算撤回重編，新人新氣象，行動快、姿態低、強調為民服務不打烊，對此各方反應與解讀不一，但多認為「新人新政、好之開始」，好應鼓勵，然則誠諫改進，諸如有關軍公教加薪部分，卻有將近半數縣市例外，中央不予補助，由於立足點不平等，不平則鳴，以致該等縣市紛紛發聲，希望一視同仁，好人做到底，公平公正，皆大歡喜。   反觀金門施政團隊兢兢業業，在縣長陳福海以身作則領導下，要求為民服務無空窗，既要做對，更要最好，且特舉證指出，早期兩岸對峙，金門烽火連天，民貧地脊，縣政預算，公教薪水胥賴上級全額補助，迨後金酒營運好轉與中央伸出援手，始得關關難過，關關過，如今地方自主財源依然有限，金酒稅後盈餘銳減，更需中央體恤奧援，何況金門正值加強基層建設之際，增減一分一毫，影響極其深遠。緣此，立足點平等，才是真平等，平與正、無爭議。   再者，為民造福，應在奠下萬年根基下工夫，就金門現況而言，以下幾點務必正視：   無可否認，金門要繁榮進步，發展觀光事業，改善人民生活品質，重中之重。因而有關「博弈」議題，輿論沸沸揚揚，刻正分區舉辦公聽會，正反論辯，正方強調「利多於弊」，而反方則稱「弊大於利」，終在十月二十八日舉行公民投票，究竟是「利」是「弊」，悉聽民意慎作選擇，金門資源有限，選對「題」有福，擇錯「目」有害，人人心中有把尺，慎思明辨，上上之策。   時代演進，環保意識抬頭，衛生保健，人人重視，溯自各縣市設置環保局，各鄉鎮清潔隊成立以來，歲月悠悠，迄今已有二十餘載，惟以事涉專業，所需所求，猶未全然到位。僅以金門垃圾問題為例，由於尚有少數人生活習慣與眾不同，整體環境整潔雖有長足進步，而屬於家戶管轄或銜接巷道死角，所見髒亂情景，並未澈底消除。事情雖小，微不足道，惟髒亂為百病叢生之源，輕忽不得。至盼主管部門，對症下葯，想出正本清源辦法，促使家家戶戶，人人投入維護環境衛生行列，負起各自掃除門前雪之責任，一人一戶置身事外，影響是「面」不是「點」。   此次垃圾強制分類，應為而為。祇因突然，引起爭議，其實環保法令齊全，對於垃圾分類與作法，法有明載，各級政府主管部門，週而復始利用「口語」與「文字」或「電化」諸方式實施宣導教育，祗是言者譈譈，聽者藐藐；復因伊始執行寬鬆，採取儘量予民方便為原則，久而久之，方便走樣，隨便踵至，形成習慣，種下遠因。以致緊縮回歸正軌，開袋普檢，費力耗時，造成不便，衍生民怨，誠如環保局主管人員所說：「再不依法行事，垃圾暴增，去處將成問題，惡性循環，金門受害，毀了整潔美譽，鄉親健康不保」。但願經由此次經驗，不如大家力行實踐，事事做對，共同維護金門整潔，確保身心健康。   依法行政，時勢所趨，做實事，做對事，使之合法，情理不悖，此乃普世價值，政通人和，全民之福。

    近來，金門的垃圾處理問題引起廣泛關注，先是台灣本島焚化爐因處理能量不足或恰巧適逢歲修，以致暫停收運金門地區垃圾，接著，則是為落實垃圾分類而進行「破袋檢查」，問題接踵而至，一時之間造成民眾諸多不便，確實值得我們嚴肅面對。   垃圾是人類文明的產物，也是人類不能不面對的難題，隨著環保意識的深入人心，如何有效、環保地處理垃圾，已然成為先進國家重要的公共政策，既考驗國家的環保科技實力，其實也檢驗一國一地的公民素質。   基本上，國內外垃圾處理不外以下幾種模式：衛生掩埋、焚化處理、資源回收，這些處理方式各有各的優缺點，通常國土面積小的國家，大多會採用焚化處理，並搭配垃圾分類與資源回收，期能從源頭有效減少垃圾量。   但也有先進國家，利用環保科技化腐朽為神奇，以北歐國家瑞典為例，其垃圾回收能力可謂獨步全球，在超高回收率下，每年真正進入掩埋場的垃圾量，竟然已低於垃圾總量的1%，並將焚化過程的汙染降至最低，垃圾焚化過程產生的電能與熱能，還能供民眾使用，一舉數得，成果斐然，可謂當今垃圾處理的極致。   值得一提的是，瑞典人能將垃圾轉變成再生能源，除了憑藉其環保科技，主要還是要歸功於國民環保意識及其垃圾回收政策，從源頭減少垃圾量、重新利用、循環再造、循環替代，終成各國環保典範。   他山之石，可以攻錯，早年台灣與金門的垃圾處理，均以掩埋為主，隨著環保意識日益抬頭，目前台灣本島垃圾處理方式，採取「焚化為主、衛生掩埋為輔」模式，且各縣市焚化廠均訂有進場標準規定，並嚴格執行進場檢查，拒絕有害垃圾、不可燃廢棄物、不適燃廢棄物、公告應回收物及電池等含金屬製品或電器等物質進場焚化處理。   現行金門縣垃圾處理模式是轉運到台灣焚化，必須照章行事配合辦理，如果運到台灣的垃圾含有回收物，勢必遭到退運，從而增加處理垃圾的時間與成本，這也是本縣環保局再三宣導資源回收、垃圾分類的關鍵。   從這個角度觀察，確實做好資源回收與垃圾分類，不僅有助於落實環境永續，也是現階段金門縣垃圾運送台灣本島處理的必要配套措施，確實需要各界支持與配合，方能竟其全功。   然而，受限於金門縣的地理條件與現行垃圾處理模式，就算做好垃圾分類與資源回收，恐怕也只能暫時緩解燃眉之急，隨著台灣本島各縣市地域保護主義的抬頭，只要金門繼續現行委託台島縣市代為處理本地垃圾之模式，今日吾人面臨的問題，難保他日不會再次出現。   遑論，將金門本地垃圾外送台灣，不僅所費不貲，如要談及垃圾運送里程，顯然更不符當代環保要求。   前事不忘，後事之師。此次事件，有太多環節值得金門各界共同面對，長期來看，包括未來是否要在金門自己的土地上擇地興建焚化爐，或許都是全體金門人不得不面對的課題，相信經過充分的對話與討論，金門人有智慧找出真正對環境負責的垃圾處理方式，以落實永續金門的理念。

  由於歷史的多元重疊及空間的低度發展，金門地區的文化資產，不論是古蹟、歷史建築、聚落、遺址、民俗及有關文物、古物等，在類型的多元性、保存的真實性與價值的獨特性等層面，有其不可取代的重要性。   然而，也由於這些文化資產年代久遠，若處在不確定的保存環境中，往往會引起不必要的災損，進而造成不可逆的價值流失。近年來，常可見到國內有形文化資產因風災、祝融等自然或人為災害受到損害，並引起社會大眾的注意，即是對於文化資產防災及相關日常維護的一種警訊。因此，如何從災害風險控管、災害防救預防等方面，釐清文化資產致災因子，找到防災具體對策，研擬有形文化資產防災守護方案，並實地演練相關防災計畫，積極從「建置防災整備機制」、「推動防災科技整合」與「深化文資守護網絡」等面向著手，全面提升文化資產防災能力，至關重要。   其實，文化資產的管理維護，若能重視日常、定期及緊急應變之處理，將使文化資產得以獲得良好管理且能永續經營。以古蹟為例，根據《文化資產保存法》第23條：「古蹟之管理維護，指下列事項：一、日常保養及定期維修。二、使用或再利用經營管理。三、防盜、防災、保險。四、緊急應變計畫之擬定。五、其他管理維護事項。」另根據《古蹟管理維護辦法》，所謂的日常保養、定期維修、經營管理、防盜、防災等所執行的工作，訂定了一些基本的項目。這些事項，無非是希望建立一套文化資產延年益壽、可長可久的保護制度。因此，主管機關應針對古蹟或歷史建築的所有權人或管理人給予管理維護、防災觀念及實務的教育，以降低文化資產致災的風險。   社區的角色亦很重要，文化資產的守護防災也需要其支持，如災害來臨後所受損的文化資產，社區即可配合公部門進行緊急狀況之因應處理，包括初步回報受損狀況、協助搶救事宜、研擬災後修復建議等。   此外，對於古蹟與歷史建築眾多的金門縣來說，關於文化資產防災示範點的演練，實有其必要性。換言之，若能每年擇定縣內有形文化資產，進行個案普查，提出具體防災建議，以因應風災、火災、防盜等災害，並提出日常維護之檢視及其改善建議等；同時，進行防災演練及其評估，也就是整合消防單位、社區及文化資產所有人（或管理人）進行消防實地演練，並加以紀錄。結束後，對演練結果提出評估與改善對策。通過這些演習，逐年發展成金門縣相關文化資產的災害防救的通則。   日本對於文化財的防災，值得我們學習。他們通過地域防災情報系統的配置，讓受過訓練的社區居民第一時間投入救災及自救。以火災為例，理想的防災計畫應通過社區參與來擬訂。昔日的做法是由消防專責單位研擬後，讓居民參與演練。而現在的模式可以是居民根據其生活經驗，提供不同的疏散動線。這樣的模式適合讓京都這樣外來觀光客眾多的城市，各種類型的災害發生時，社區居民即可自救，並引導觀光客疏散，達到共救的最大效益。文化財防範監視系統，在日本亦十分普遍，除了監看失竊等事件之外，目前更藉由訊息發送到管理人手機的互聯網，即時處理遊客危及古蹟的失序行為。   建立完備、永續經營之有形文化資產防災體系，降低金門縣有形文化資產受災機率，以及萬一災害發生後能控管災情，實須受到政府及社會大眾的重視。

　有關金門地區產業道路、主要道路間交通安全及養護問題，縣長陳福海除積極建設外，最念茲在茲的，莫過於透過每一次工程施作的改善，希望能將施作帶來的交通沖擊，和對老百姓造成的不便減至最低，也常要求相關單位應視實際需求，採分級式的建設及管理；同時擬訂相關規範及SOP，避免日後衍生無謂的紛擾。   對此，縣府工務處表示，關於市區道路整建規劃，現行政策定位為短期道路養護及長期道路整建計畫等兩方向進行，執行時以「道路平整」、「不積水」、「孔蓋減量」、「路基堅實」及「不反覆開挖」等五要點為基準。計畫擬定時依道路坑洞之歷年修補面積、頻率等真實資料，納入道路整建(拓寬)計畫之評估因子，配合縣政發展策略整體評估後，依需求急迫性及需求預算等，擬定中長期之分年分期道路整建計畫。 　論述及此，不由讓我們想起為何先開運河？因為城市發展首在交通之名言：堅信「當第二名會餓死」的杜拜領導人，擔心油源將枯竭而產生危機意識，於是這個沙漠小邦，於七○年代首先開運河、八○年代做貿易、九○年代推觀光。誠哉斯言，要發展金門，當然也首在交通。諸如島內交通應以快速道為骨幹，輔以自行車道、休閒步道，並以原生樹區隔串聯成一片林蔭道路網外，也就是所謂的林蔭大道，且讓我們以此述之以建金門。 　回首歲月，我們知道，都市規劃中加入林蔭大道，是很晚近以來的思想，因為林蔭道的運用，最早是為加強王宮統治者的威嚴，尤其以樹的整齊羅列，往盡頭望去，很容易給人有高壯士兵隨伺兩側的敬畏感。同時整排的樹木，容易將人們的視線，導引向遠方，是西方人經常使用的王宮規劃手法；同樣的方法在古中國，也經常被用於帝王的陵墓設計上。 　從都市發展的歷史來看，古代的城市街道，是少有綠色點綴的，如義大利的羅馬、威尼斯、中國的西安、北京等。不過這些古老城市，卻給人另一種明淨的線條感，林蔭道在城市中的作用，除了增加街道的景觀與浪漫外，也可以吸收街道上的塵埃、淨化空氣及提供遮蔭，創造舒適的都市環境。 　晚近，由於環保及健康之需求、休閒之必須及知性之提高，城市中之林蔭大道早已是進步城市之必要條件。且不僅是林蔭大道，林蔭小巷更是晚近城市之必要規劃及景點。如台北市內，即有不少小而美的林蔭道：如天母忠誠路及基河路的欒樹大道，每當春秋兩季欒樹黃花盛開時，那真是迷人；聖誕節前夕尚有天母欒樹節的活動舉行。另外仰德大道、光復南路等，分佈雖零星但給人驚豔。此種先進城市規劃構想，對金門言更有其必需及適應性，尤值推廣，以利金門觀光之元素及康健之指標。 　生活在步調飛快的都市裡，有多久沒有在充滿綠茵的樹林下漫步乘涼、嬉戲？喜歡接觸大自然的你，對於林蔭大道，有什麼樣的想像呢？讓我們透過想像力，與創意能量，讓城市生活更美好。託天之幸，金門在各界努力及先天有利環境下，最有條件規劃休閒、宜人之林蔭大道，乃至於林蔭小巷，此何嘗不是金門建設之另一章？且讓我們共待之，以樂金門！

  為減輕青年居住負擔，縣府於8月中至9月中受理購置或自建住宅貸款利息補貼申請，針對設籍金門且購買或自建位於金門之住宅的縣民，提供貸款額度最高新台幣三百萬元前二年免利息之補貼。本年度預計補助160戶，試辦一年後將再行檢討。   此項補貼之申請資格條件為：（一）設籍金門縣二十歲以上至四十五歲以下之縣民。（二）有配偶或育有未成年子女或扶養父母且與父母同戶籍。（三）申請人及家庭成員均無自有住宅。（四）家庭成員每人每月平均收入低於本縣當年度最低生活費六倍（61,740元）。（五）自建（登記原因欄為第一次登記）或自購（登記原因欄為買賣）之住宅皆可申請，住宅需位於金門。   縣府建設處指出，青年無息貸款縣府已推行多年，但因不少縣民反映，利息補貼額度不足、本縣自建住宅貸款的需求多卻無補貼……等意見。故經邀集相關單位研商後，本年度的方案除原本貸款額度二百萬提高至三百萬、並降低申請資格條件之外，更增加自建住宅貸款也可申請，期能有效降低青年購屋及自建住宅貸款的壓力。   各地房價可說是令人卻步，也越來越高不可攀，就連金門本地亦不遑多讓，現在的年輕人想買房，幾乎是遙不可及的夢想，大多選擇當租屋族，不想被沉重的房貸綁架。但是在市區與城區，租屋成本也不低，長期下來真的划算嗎？對薪水不高的年輕人來說，哪些地區的房子是他們所負擔得起的？既要符合購屋預算，但也須考慮交通、生活機能等其他因素，再加上房價飆漲，實質薪資卻倒退，凍漲的薪資根本跟不上物價、房價水準，這幾乎是年輕人買不起房的關鍵原因，在在顯示著目前的年輕家庭想要購屋買房，或許沒那麼容易。   儘管一般社會輿論雖認為沒錢不要買房，卻還是將買房、買車、養小孩等壓力加諸在青年身上，實在相當矛盾。而且現在又是高房價時代，大部分人買房都會使用房貸，尤其是資金有限的首購族。為了讓青年安心成家，減輕青年居住負擔，縣府釋出好康，以減輕購屋族青年每個月的負擔金額。   在房價緩跌的趨勢下，購置或自建住宅貸款利息補貼申請，對於購屋族而言，這是一項福音，也還是很有吸引力，不無小補。照顧青年購屋需求，減輕鄉親的居住負擔，落實居住正義，縣府展現誠意，緩解小資青年的房貸壓力，協助青年一圓成家夢，讓買房不再那麼遙不可及、壓力沉重。再加上對於房貸族來說，能省一點是一點，畢竟房貸這個重擔，一揹至少要揹20到30年！   政府的責任就是讓每個人都可以找到自己負擔得起，又有居住品質的房子，讓大家均可擁有適宜且有尊嚴的居住環境，落實居住正義，維護社會公義，讓「成家」，成為如此甜蜜的負擔。

  針對軍公教明年加薪3％一事，行政院主計總處主計長朱澤民表示，中央會補助14個縣市所增加的人事費用，但財政餘裕的六都、新竹市與金門縣則不予補助。消息傳來，舉縣嘩然！著實讓人難以理解，中央此舉到底是存的什麼心？   報載，針對107年度的軍公教加薪案，中央政府總預算編列180億支應，其中38億用來補助財政拮据的地方政府，金門因此被排除在外。對於這種中央一體政策，卻「大小眼」看待的做法委實令人難以認同；難道說中央對於金門應上繳的稅收也可以自訂標準，因時地制宜？或是金門可以把應繳的菸酒稅留下來，支應地方建設？法有明文，自然依法，不然也得符合習慣、常理；將金門與地方財源相對豐裕的六都、新竹相提並論，不知是金門的財政令人「眼紅」，還是在變相鼓勵金門應該捨棄健全財政，讓基本財政成為負數，才能獲得中央的關愛與青睞？   賴清德院長甫就任，就宣布明年度為軍公教人員加薪3％，迅速引來一陣讚譽。此一政府帶頭加薪的動作，除了水電油糖等公營事業馬上跟進外，也渴望引發民間企業的連動效應，為台灣持續已久的「悶經濟」注入些許活血與活力，更為賴院長搏得接地氣的「暖男」之名。但殊不知地方縣市財政困窘已蔚為常態，平素經費尚多數得仰賴中央補助，臨時間又增加數千萬元至數億元的人事費用支出，自然是叫苦連天。而行政院也迅速體察民情，立馬在賴院長主持的第一次行政院會後，便宣布補助14個基本財政沒有剩餘的縣市，意即，地方基本財政尚有剩餘的六都及新竹、金門，便排除在補助之外，這形同是「中央請客，地方買單」，處罰「財政模範生」的做法，著實不具有任何合理性及正當性。   平情而論，金門之所以財政體質較佳，全係因金酒公司的盈餘捐贈而來，為此，在離島三縣的自籌財源中，澎湖僅占總預算3％，連江也僅10％，唯獨金門拜金酒之賜卻高達57％。但近來金酒公司受市場環境，以及大陸市場開拓有限的影響，整體營收呈現下修趨勢，另目前金門尚有諸多基礎公共建設有待建置，整體歲入歲出短絀亦有擴大的情形，如逕依基本財政尚有剩餘的理由，便論斷金門應有自付新增薪酬的能力，實在流於牽強；且縱若金門明年得以自籌出1億多元的新增人事費用，之後呢？是繼續加大自籌財源比例，還是不論其在財政排擠效應下可能產生的負面效果？   事實上，長久以來我們便對中央統籌分配款的分配做法表示極度不解。按說，依中央統籌分配款的角色定位，應該是填補弭平地方財政收入不均的工具。例如，因台北市發展程度較佳，財政收入優於其他縣市，照理說，應該給予較少之中央統籌分配款才是，但實際上財政資源最豐厚的台北市卻拿了最多的統籌分配款，這種形同「富者愈富，貧者愈貧」的做法，非但不能發揮調控衡平地方財政的功能，反而成為加深地方發展不均的主因，更由此而直接忽略金門平素開源節流的努力，專注於安撫「會哭的孩子有糖吃」的需求與情緒，不忒令人憤憤難平？   有道是：「以勢服人口，以理服人心。」籲請中央能收回成命，對補助各縣市因調薪新增的人事費都能一體適用，莫因此而寒了離島金門的心。

    縣長陳福海日前再度走訪金醫，探視鄉親就醫狀況與聽取對醫療看法。針對有民眾反映「一大早排隊等著抽號碼牌」久候的問題，金醫院方回應表示，經多方考量，仍訂上午7點30分為抽號碼牌時間，也不希望民眾為掛號徹夜排隊；惟此涉及民眾就醫的習性，無論怎樣調整，皆難以滿足所有民眾之需求，僅能以較小損害為基點，盼民眾得以諒解。     的確，健康是普世價值，提升醫療建設與服務品質，也一直是縣府施政上的重要一環；歷來，只要是有關醫療提升需求的，縣府幾乎是竭盡全力的支持，此由醫療基金的持續挹注、醫療設備暨人員的逐步強化，以及醫療滿意度的顯著提升上，就能管窺一斑。但對於民眾徹夜排隊掛號這件事，著實令人不捨，實際上卻很難在民眾心態不變的前提下，能有所改善，特別是金門也只有一家地區型醫院，如若病情無法在坊間診所獲得滿足與期待，除了赴台就醫外，在看診能量有限的前提下，排隊掛號仍是不得不的選擇，而這也絕非金門獨有，台灣許多醫院都行之有年，甚至如台大之類的名院、名醫者，掛一個診號更是千難萬難。我們可以說這是「名醫迷思」，但也要體諒沒有病人會願意從深夜到黎明在醫院苦候，箇中緣由，還是應該要有一個基本的認識，並期能獲得有效度的解決。     通說的「排隊掛號奇景」，最常以台大醫院為例。台大醫院在凌晨5點40分發號碼牌，7點45分叫號掛診，8點30分開放網路、語音、現場、人工同時當日掛號。如果順利的話，想在中午12點以前看診，恐怕淩晨1點以前到現場排隊是最好的選擇。網路、語音掛號當然是省時、省力，但限非當日門診，且每日凌晨5點開放後，通常都是秒殺即告爆滿，就算掛得上號，也是14天以後的看診時間了，因之而衍生「代客掛號」之類的行業也就不足為奇了。至此，或許我們更應該感謝金門醫院及轉診制度；縱若有必要轉赴台灣大型醫療院所就診，掛名醫號也就是分秒間「無縫接軌」的事。少了「搶看名醫」的久候之苦，或許鄉親才是最大的贏家。     此種徹夜排隊搶掛號異象，在台灣各大醫院已存在十數年，衛福部對此也並非無所預見，但能處理的也無非是力推轉診、分級醫療，或是建議善用慢性病處方籤，最大限度的減少民眾就診上的不便。但也一如所想，若民眾對大醫院、名醫的迷思及情結無法改變，不管是「以價制量」或是「限號看診」都無法獲得實質有效的改善；但此之於金門或未便適用，卻是醫政輔導及獎助可以參考的方向。試想，如若坊間多些諸如復健、慢性病等看診需求較大的專科診所，應可直接減少金醫的門診壓力，並將醫療資源留給更有需要的人，實為無上功德。     當然，民眾會花更多的時間掛號候診，可能體現是醫療資源的不均、不足，但換個角度想，也代表民眾對於「醫生治病」這件事擁有相當程度的滿意。排隊等抽號、掛號的行為終究是民眾自行發展的模式，縱然用「平常心」看待，也不宜便因此抹煞縣府、金醫近年來在提升地區醫療技術和改善服務品質上的用心及努力。畢竟，不論是挹注醫療基金、推進榮總金門分院、實現空中轉診直升機駐地備勤等作為都是現在進行式，對於保障鄉親生命和健康，我們只能也只有義無反顧的向前行！