邁入第12屆的2019金門馬拉松將於明年2月16、17日從國立金門大學前起跑，本屆賽事特別結合金門戰地風情，讓跑者透過比賽充分欣賞金門之美，也為金門做了最好的行銷。   的確，金門馬拉松已是本地最大的運動嘉年華，金門常駐人口不到6萬，但每年這項活動都有超過2萬人參與，跑友來自全球各地，今年競賽組限8000人參賽，包括42.195公里的全程馬拉松、21公里的半程馬拉松，以及11.2公里，另有健康休閒5公里組，僅限定1萬1000人參加。目前不論是現場排隊，或是在官網上的報名，都是「秒殺」的情形，也可見這項活動受歡迎與重視的程度，當然，其間免不了縣府的大力推廣、企業贊助等誘因，但如何善用這樣優質的行銷平台做更有效益的事，或許也是我們現階段必須思考的問題。   事實上，許多人都不喜歡所謂的「一日活動」或「煙花活動」，因為辦這些活動往往勞民傷財，熱力卻是一綻即逝，遑論任何深遠的影響；而且還必需應對事前的壅塞、事中的雜亂、事後的收場等等，著實是傷腦筋的事。所幸金門馬拉松經過十多年的有序發展已經逐漸形成口碑性的賽事活動，為金門本地帶來的經濟產業效益也是與日俱增的，特別是已經有更多的選手把金門馬拉松列為每年必挑戰的賽事之一，這對金門既是喜事，更是壓力，如何令其發展得更優、更好，除了賽事的完善經營外，周邊的策略及配套也相應的重要。   有人以為金門馬拉松勢必要朝向更規範、更大規模的「國際級」馬拉松發展，但也有人不以為然；因為，以金門有限的接待及承辦能量，要擴增更大的規模勢必要有更健全的旅遊產業鏈支撐才行，短期內幾無可能。更有人建議應該探討和「廈門國際馬拉松」結合的可能性；這或許是借力使力、一加一大於二的好點子，卻也同樣要經由周全的意願徵詢、模式探討、方案規劃才行，但至少我們會以為，在鞏固金廈自有特色化的前提下，選手參加一回賽事卻能有兩種以上的征途體驗，未嘗不是一件美事，或許這也正是金廈兩地馬拉松主辦方可以深入研究及聚焦的課題。   平情而論，我們始終必須把推廣馬拉松、布建產業、發展觀光當成一件事。金門近年來的觀光旅遊人口不減反增，多數得益於金廈小三通的旅遊型態。金門今年前8月遊客除了較去年同期成長6%，陸客純金旅遊在兩岸關係緊張下更逆勢上揚成長，首度出現陸客多於台客現象。我們自然希望將廈門8千萬外地旅遊人口延伸至金門，促進金門的旅遊發展，馬拉松賽事也應該是一個主力的指標及選項。   金門旅遊有其獨特魅力；如：金門富涵閩南聚落、戰地遺跡、自然生態等環境及文化資源，且充滿著人文歷史故事，更可著力於從業人力優質化、主題性觀光遊程的開發等，更有小三通往返廈門，船程只要30分鐘，且每半小時一班船的地利之便，加上目前逐漸簡化的辦證、費用調降，更是大大的增加旅遊誘因。但金門旅遊也有其胃納不足、接待能量較差的缺點，如能訴求金門與廈門旅遊產品的差異化，或便能以各自的品質優勢，刺激最有利的經濟消費增長。如此，金廈馬拉松便不僅是一場賽事而已，更會是一座聯通兩岸民生經濟共榮的無形橋樑！

  建築文化資產，在歷史發展實體證物；累積前人智慧，及紀錄歷代變遷上，具有不可漠視之歷史意義。緣於其具有恆久特質，在史實上，又可呈顯某種記憶及不可抹煞之特殊。因此，各國莫不重視此一技能及專業。   就此而言，如何保存及修復傳統建築，除有賴於傳統技藝的傳承，及政府法令的規範保護外，建築專業者的主導與指引，是必然的條件及過程。然而，就現況言，此項專業知識與基礎研究仍有不足，因此，如何能透過適當的教育訓練進行培訓，並依據國際之觀念強化學習，使之在實務專業上能正確進行，將是21世紀著重環境永續中重要的一環。幸者，咱金門不落人後，且早已著手此項「偉業」！   日前，金門縣政府建設處特擇吉時，辦理「金沙鎮新前墩7號傳統建築物修復工程」動工典禮，特由副縣長吳成典主持開工祈福儀式。該修復案係由縣府建設處，依法向屋主取得30年的使用權利，並全權負責修繕作業，斥資704萬餘元，委外進行規劃設計監造及施作。縣府希望能藉此「拋磚引玉」，輔導民眾有更多管道，申請縣府傳統建築修繕計畫，建構新前墩及各村莊，乃至金門各自然村，能成為更有文化特色的聚落，以榮金門；以振金門！   正如副縣長吳成典在動工典禮時所表示的，金門縣政府在此修復案投入鉅資，除希望營造新前墩整潔舒適之聚落生活空間外，未來還會導入現代設備與再利用方案，希望此案是個典範；是個「拋磚引玉」的效果，期盼未來能輔導民眾，積極參與此項工程，有效更新村容村貌，使金門在傳統特色外，更有一番現代城市之風貌，況且，這更是先進城市之共識。   誠哉斯言，我們且藉副縣長之言以論。不可否認，傳統建築修復工程之知識，其基礎當然是現代建築專業。但，不可否認，參與古蹟修復工程的專業建築師，在大學之建築基礎訓練過程中，卻難以觸及建築保存、傳統建築修復與技術相關之課程。因此，修復建築師，除採在職或全職修讀部分大學開設之專業課程外，主要仍以業務經驗學習，或透過任務型教育訓練課程之進修為主，其主因乃在於內需及就業市場、研究成果有限，修復規劃與修復技術等相關知識，仍無法成為獨立之學門，因此，如何有效運用各方資源，特為重要。   盱衡未來，建築與都市專業者，在傳統建築修復過程中，依然扮演重要的推手與角色。因此如何強化建築專業者在歷史建築、歷史環境規劃、建築保存觀上之基礎知識，提早獲得正確且系統的培訓，並能接軌國際上對建築與環境保存的觀念，將是未來建築專業者，必須納入考量並提升的重要方向。在此方面，各國均投入相關人力物力研究，從理論及實務上，我們認為或許可以從下列四個面向來著手：首先是強化建築保存教育，深化此觀念及共識。其次是鼓勵跨領域科學研究，終究這是涉及到文化、風土、人文等各領域。其三是培育保存技術人才，以續此專業。最後是國際觀念的導入，以接軌國際美學。我們且以此共勉並期待，願金門傳統建築修復再譜一章。

  李炷烽前縣長、周陽山教授聯名以「兩岸困局中的金門活棋」一文投書媒體，呼籲兩岸應善用政治智慧，以和平為尊，充分掌握金門的地緣優勢與親緣關係，讓金門成為兩岸困局中的活棋。大哉斯言！這樣的論點也正符合兩岸自金晉通水後的民生發展及共通利益，更為兩岸政府指了一條明路，一條兩岸和平共榮、民生共好之路。   在這篇投書中明確指出，「展現善意，從金門開始」、「互通有無，從通電做起」、「互助共營，由大嶝開始」等三大走向，這似乎也在呼應陳福海縣長一直以來主張的「兩岸的金門」的思維及格局。金門的未來不應只以自由民主中華民國的一個離島縣來看待，它更大的格局及未來在於兩岸的合作及互動。李炷烽前縣長、周陽山教授明確指出繼通水後，通電、共營大嶝機場的想法，這也和陳縣長主張承接前人施政基礎後，希望能深化金門在「九二共識」的架構下，探討金門成為兩岸和平試驗場域的可行性，續行「新三通」的想法相仿。該如何選擇自然要看歷史遞嬗、時空、機遇，以及屆時兩岸領導人、人民的智慧，但我們現在唯一可再確認的是：由金門來做為突破當前兩岸困局的活棋，顯然來得更為合情、合理，合於大勢所趨。   事實上，金門自1992年11月7日解除長達半世紀的戰地政務管制，經歷過風光的旅遊產業顛峰期，也面臨著經濟與產業的轉型；2001年1月2日起試辦小三通，2014年起每年均突破150萬人次的特殊旅運模式，除了具有獨特的政治意義外，至今每年創造近百億元的台金廈交通旅運市場，深富商業模式的特殊意涵。但實務上，《兩岸人民關係條例》第95條之1明文規定：「主管機關實施臺灣地區與大陸地區直接通商、通航前，得先行試辦金門、馬祖、澎湖與大陸地區之通商、通航。」，縱然是兩岸已經「試辦通航」了十七年的今天，所謂的「試辦通商」依舊遙遙無期。過往，各界一直大聲疾呼「兩岸通水」只是一門生意，縱然之間有兩岸政治的互信、互諒與讓利，但終究還是應該從經濟發展觀點來看待人民亟需的民生問題；也因此，在我方中央因為台中東亞運被停辦，要求金門暫緩辦理通水典禮的同時，金門也得以頂住各方壓力，成功的為金門百姓權益及民生需求發聲，更確保了日後順暢的通水與營運，這便是金門的新局及價值所在。依此典範而爭取下一個階段通電、共營大嶝機場，乃至通橋的契機，便更顯得順理成章、大勢所趨。   再回過頭來看，金門也應該先避開具有高度政治意涵的議題，專注於民生發展事務上。例如：我們可以從「金廈生活圈」開展次區域合作模式，充分發揮金廈兩門所處的經濟戰略地理位置，促進兩岸合作交流與資源共享，藉以突破困局，更刺激區域經濟永續發展，其中「供電」、「供氣」，共營、共享大嶝機場，深化金廈間緊密結合的自由經貿往來，全面開展自由貿易、自由投資、自由金融等自由經貿活動，支持金門成為「和平經貿特區」等，便是可以考慮的選項。   「金門好，台灣才會好；台灣好，兩岸才會更好！」我們應該支持金門成為兩岸交流協商的新亮點，為兩岸關係找到新的平衡點。現在的金門正擁有最好的時運與機會，此時不做，更待何時？

  107年九九重陽節，金門縣政府暨各鄉鎮公所，一如往昔，分別舉辦包括表揚模範長者暨款待長者出遊與聚餐聯誼等等不同形式慶祝系列活動，到處熱鬧滾滾，各鄉鎮公所更是隆重其事，全程由鄉鎮長親自上陣，全體同仁動員。除向長者賀節致意，鉅細弗遺，輸人不輸陣，惟恐落於人後，由於責任心之驅使，真誠溢於言表，長者有感，獲得交頭讚許，公僕與有榮焉。   僅以金湖鎮公所為例，該所全體同仁暨所轄各村里長，由鎮長蔡西湖帶領服務，事前策劃周詳，安排妥善，各村里參加出遊進香覽勝之長者計有806位之多，於本（10）月16日上午九時，分乘十餘輛遊覽車，浩浩蕩蕩，自金湖新市里出發，行程包括中山紀念林園區、天后宮、李光前將軍廟、金門和平紀念公園等地，誠如鎮長蔡西湖所說：「老吾老以及人之老」，藉由敬老活動，提昇長者生活品質，增進大家敦親睦鄰情誼，長者興致勃勃。又以適逢西浦頭李將軍廟管理委員會，舉辦李光前將軍殉國60週年作醮活動，爰特陪同長者前往上香祭拜，但見各方善男信女絡繹不絕於途，紛紛抵此捐緣添油共襄盛舉，祈求國泰民安，敬仰忠烈，心誠則靈。   緬懷李光前將軍，生前參與民國38年「古寧頭」大捷，身先士卒，義無反顧，為國捐軀，為守護國土金門，不惜犧牲生命，對此金門鄉親情義相挺，群起建廟紀念，供人追思效法，使之永垂青史，發揚光大，益見金門鄉親為國為民，集責任心與榮譽感於一身，如今「李光前廟」香火鼎盛，名聞遐邇，在金門人心目中，前金門防衛司令部兼福建省主席胡璉一級上將是金門之「恩主公」，而李光前將軍則是為守護金門國土慷慨成仁，勇者不死，仁者無敵，金門各界自動自發，為其興建紀念館或修廟，即是責任心之體現，棒棒相接，歷久彌新，金門人不怕死、不畏難、不怕苦之精神，扭轉國家乾坤，功在國家，是所有垂愛金門仁人志士共同之驕傲，金門鄉親永遠感念。   再者：金城水頭港至西海路道路新闢工程，日昨動土開工，創下第一條30米寬指標性道路紀錄，縣長陳福海特別感謝歷任縣長無縫接軌，規劃建設金門，府會共同努力，土地所有權人犧牲小我支持配合，讓久懸未決工程，得以順利推動，短短數語，見證金門許多艱難困阻，胥賴大家鼎力相許相勉相助，眾志成城才能克服成事。換言之，相互肯定，成功不必在我，最具正能量。   回顧這條道路之開闢，從規劃迄至今朝發包鳩工，一波三折，熱議不斷，民意需求孔切，關關難過關關過，豈是信手可得，因而動力、推力、助力與拉力，環環相扣，缺一不可。緣此，這條攸關金門未來發展之道路，貴在施政一貫，相互肯定，面對民意，化異求同，大家有責任心與榮譽感。   每到選舉，內耗不已，社會動盪，人心惶惶，金門資源有限，沒有虛擲本錢，爰特藉此呼籲大家，選舉一時，名聲一世，畢竟選舉非輸即贏，票票等值，盡在選民手中，誰是理想人選，心中早有定見，何況金門人才濟濟，與其爾爭我奪，不如選賢與能，各憑真才實學，以求眾望所歸，心想事成，金門要發展，兩岸要和平，安內攘外，富國裕民，乃民意之所繫，大家都在看，希望讓有責任心、榮譽感，有理想、有遠見，唯公無私、真愛金門之人才者出頭天。

　根據縣政府統計，大膽島自107年7月26日開放觀光試營運至9月30日止，累計登島人數為1,968人，其中老兵與志工申請比例約為3：2，而且普遍獲得好評！金門近年來在加強各項觀光整備及努力推動之下，來金旅遊人數逐年穩健成長，今年配合823砲戰60週年推出老兵召集令活動，並啟動戰地秘境中的秘境大膽島開放觀光試營運，有效帶動老兵返金人潮。   在大膽島試營運期間，縣府觀光處貼心的在島上的神泉茶坊以及遊客服務中心，提供遊客多樣化的服務，而由生明廳改裝的遊客服務中心，更是登島遊客休憩、拍照、購買大膽島限定文創商品以及郵寄明信片的必到地點，而島上限定販售的文創商品更是於試營運第57天營業額便已突破百萬元，其中遊客購買率最高的文創商品前5名分別為大膽島主題酒、大膽形象T恤、明信片、馬克杯、鑰匙圈。   依據登島遊客問卷統計資料顯示，針對大膽島觀光遊程整體滿意度，約有8成4遊客認為非常滿意或滿意，針對大膽島整體環境滿意度，約有8成2遊客認為非常滿意或滿意，針對島上提供餐點滿意度，約有8成9遊客認為非常滿意或滿意，針對島上限定文創商品滿意度，約有7成9遊客認為非常滿意或滿意，針對島上碼頭安全滿意度，約有7成8遊客認為非常滿意或滿意，針對觀光船滿意度，約有8成2遊客認為非常滿意或滿意，針對大膽島旅遊券滿意度，約有6成9遊客認為非常滿意或滿意，另針對大膽島金牌解說員滿意度，約有高達9成5遊客認為非常滿意或滿意，而其中登島遊客亦針對登島時間、硬體設施、碼頭安全、環境整理、接駁車、文創品，以及地區鄉親針對票價等提供許多寶貴意見，縣府將會全部納入試營運成效內檢討，並將於明（108）年大膽島正式開放觀光營運（詳細時間將另行公告）前調整及逐步改善完成。   大膽島屬烈嶼鄉的一部份，抵達小金門後還需要搭船才能登島，又有「戰地秘境中的秘境」之稱，也因與廈門距離僅有4400公尺，在兩岸軍事對峙的年代裡，大膽島被譽為前線中的前線。從前期規劃、現地整頓到試營運，縣府嚴謹看待、妥善處理，讓大膽島終於在今年揭開神秘面紗，開放遊客申請登島觀光。而在試營運後的相關檢討，除了期望縣府加以調整改善與再精進，做好所有準備工作，也期望地方業者能夠一起共同努力，一起合作提升烈嶼鄉整體觀光遊憩服務品質，讓試營運結束後的正式營運啟動時，能夠大幅提升大膽島整體遊憩品質，也期望藉由大膽島開放觀光帶動烈嶼鄉的觀光發展，打造一個兩岸最前線的美麗海上公園，再創地區觀光亮點，讓遊客盡興體驗金門特有的跳島之旅。

  金門素以其文化資產保存的豐富性、完整性而驚豔世人。由於現代化及都市化程度較緩，金門至今仍保存了大量的有形與無形之「閩南文化」、「僑鄉文化」、「戰地文化」三種歷史進程、相互交織的「文化層」，如傳統聚落與民居建築、古典的宗族文化、漢人宗族組織、傳統信仰與生命禮儀等，也是閩南語言、文學與民間藝術、華僑故鄉、世界冷戰歷史研究的重要田野基地，擁有獨特的人文景觀，受到國內外學術界與文化界人士的高度重視。相對於中國大陸文化大革命及改革開放後的破壞，以及臺灣現代化過程中的消失，金門做為「閩南文化基因庫」的價值彌足珍貴，值得努力加以保存。   作為文化的載體之一，金門的傳統建築是家族主義象徵，再現了天地人之間和諧共生的哲學，是生活、生產與再生產的真實場域，其建築美學與藝術表現也是地域文化的重要面向。而形成這些物質文明的關鍵因素之一，就是建築匠師及其技藝。根據聯合國教科文組織之定義，無形文化遺產（非物質文化遺產）是指「被各群體、團體，有時為個人視為其文化遺產的各種實踐、表演、表現形式、知識和技能及其有關的工具、實物、工藝品和文化場所。」是故，匠師及其建築匠藝的知識實踐，是一種無形文化遺產，值得重視。   匠師是傳統建築的創作者及營造者，他們肩負起擇地、測量、設計、取材與施工的重任。在現代工程技術與營造體系進入之前，一幢建築的完成，需集合不同工項匠師之心力，以閩南建築為例，大體上分為大木、小木（細木）、石作、土水、彩繪、泥塑等為主。   匠師的主要工作是將土、木、石、磚瓦等建材，安置於符合文化的空間秩序中，興建可供人們生產、生活使用之傳統空間。金門，由於地緣上鄰近泉州、漳州等地區，加上人口規模不足，歷史上不少匠師來自一水之隔的對岸，本地並無完整的營造匠師，主要以大木作、小木作、石作、土水作、彩繪作、泥塑作等六類為主。1949年之後，由於兩岸的斷絕，金門的營造體系獨立發展，部分匠師兼作其他工項。1992年解除戰地政務之後，部分傳統建築（特別是廟宇）工程受到來自臺灣本島的營造業之影響。   匠師及其匠藝的保護，根據《文化資產保存法施行細則》第15、16條及《文化資產保存技術及保存者登錄認定廢止審查辦法》的規定，由主管機關審查「具文化資產價值或具保護需要之文化資產保存技術及其保存者」，並「進入指定或登錄審查程序」或「列冊追蹤」。目前，金門地區登錄與列冊追蹤的文化資產保存技術及其保存者，計有4項保存技術、15位保存者；民俗及有關文物：2項保存技術、4位保存者。而與傳統建築直接相關的技術保存者，包括土水修造技術保存者莊西勢、李清海與蔡能建，大木作技術保存者翁水千、洪水來、胡青年及蔡水正等。他們的匠藝是金門傳統聚落及建築保存的重要推手。其中，正式登錄者且在世者，目前僅存翁水千、莊西勢兩位，陳清順與董天補已經過世，顯見研究的迫切性。這些基礎研究才是匠藝傳習最重要的基礎。   不可諱言地，金門的傳統匠藝隨著現代營建體系的改變，已經面臨了巨大的危機，所幸金門縣政府建設處、金門縣文化局、金門國家公園管理處等獎補助政策或古蹟歷史建築修復的重視，才能免於「創造性破壞」的文化浩劫。但是平心而論，匠師的社會、經濟地位仍低，他們的工作機會並不穩定。因此匠藝傳習的社會效果，一方面是傳統產業的振興及人才的技術加值，一方面也可以擴大建築保存與修復產業的從業人口，並形成良性競爭的機制，一方面更能精進金門傳統建築修復的品質。這種文化產業的振興是金門發展的戰略之一，也是金門文化生命力的延續，值得政府重視。

  「新三通；在金門」！曾幾何時，蕞爾小島金門，業已名傳中外，更可推想，在新三通後，金門之願景，豈是世紀之願景而已。因為，此議題，不僅在民生、政治、經濟、觀光等各層面已造成熱議外，在媒體上，更是持續發酵，勢不可擋。此當然對咱金門有其莫大之正面效應，且以論之。   所謂通水、通電、通橋等「新三通」之議題，係金門縣長陳福海首提！自提出後，不但在金廈兩岸間掀波瀾，更在台北與北京間，投下震撼彈，讓金門在兩岸通水後，繼續成為矚目的焦點，更使蕞爾小島之金門，一時成為新嬌點。且已成為中外媒體關注之熱點，如《鏡報》網站，日前特地來金深訪之報導。   在兩岸三地極具影響力之香港《鏡報》，特別在本月12日以《金門：兩岸交流的窗口》為題，大幅報導金門，並肯定縣長陳福海的「兩岸新三通」等政策架構、執行，進而帶動各媒體之重視及關注。   《鏡報》（The Mirror），又稱《鏡報月刊》，是一份中文月刊雜誌，由徐四民和香港、澳門一些知名人士，於1977年8月創辦。《鏡報》主要於香港、澳門、台灣以及中國大陸發售，亦有遠銷世界各地其他地方，是目前少數能在中國大陸營銷、具影響力的綜合性境外刊物。由此角色之媒體報導，當然不同於其他媒體之報導，終究莫忘其居香港之特殊位置。   為了現地印證「新三通」之相關效應，9月間，《鏡報》社長徐世英伉儷一行，特地親來金門深度採訪，並走訪昇恆昌、金湖飯店，逛亞洲最大的免稅商店，乃至水頭聚落、莒光樓、乳山公園、翟山坑道、金門縣政府、金門酒廠、金門陶瓷廠、金門文化園區史博館、金門大學、馬山炮陣地、古寧頭戰史館等景點，並與金門縣政府工作團隊進行了深入的對話、交流。在深度採訪後，特以下列觀點提出其看法：其一、支持兩岸往來，通水引關注；其二、鞏固兩岸交流橋樑地位，陸客訪金創新高；最後是以繼往開來，打造21世紀兩岸和平聖地為結語。   好一個「繼往開來，打造21世紀兩岸和平聖地」之結語！正如陳福海延續他四年前競選縣長政見概念，主張金門「小三通」在推動兩岸交流，已完成「窗口」階段性任務。接下來，基於帶動地方產業發展，建構更完整「金廈共同生活圈」，讓金門在海西扮演更重要角色之前瞻下，亟待進一步推動「新三通」：通水、通電和通橋，使金門真正開大門、走大路。   因為，拜地理環境之賜，位於福建沿岸之金門島，在兩岸交流方面本就有先試先行之有利條件，更是「金廈共同生活圈」之充分條件。尤其處兩岸關係幾乎冷互動之情況下，且不論民生等議題，在「繼往開來，打造21世紀兩岸和平聖地」之世紀願景上，金門就有其不可替代之功能。此功能，更具有其歷史意義。正所謂：何日書代劍，我為憂民切。只有和平才是百代之功；只有和平才是國泰民安之道。如今，若能有效落實「新三通」，其願景，又豈是筆墨所能言，且以此待之賀之！

  金門的社會福利到底好不好？日前縣府的一場「選舉不實言論澄清記者會」，再度探討這個議題。顯然，因為臨近地方公職人員選舉，不論是出於何種原因及目的，總會有各個解讀的空間，但或許更多的人要問：為什麼多數鄉親、媒體都推崇金門社福是全國第一，但偏偏中央社福考核卻是倒數第二？這樣天差地別，大家都會感到好奇。   事實上，金門社福必然有不到位的地方，也因此才不招中央評核待見。根據坊間及官方說法，或有以下幾點：其一，社會支援體系不足；其二社福人（能）力欠缺；其三偏重金錢發給。當然，這樣的認知可能以偏概全，但只要我們同時知道中央針對地方社福績效的考評成績由連江、金門、澎湖三個離島縣包辦倒數一至三名，便可預判這樣的認知或許離事實並不遙遠。   首先，我們必須了解，金門的社福考核成績是有進步的，至少和104年考核相比，進步了9分之多，並從丙等升到乙等，而且，在社區發展是特優、公彩基金是優、志願服務優等、社會救助甲等；另外其他社福考核項目也都有進步，但顯然這樣的進步並無法扭轉頹勢。比如社福人員不足，因為離島工作地偏遠，社福人員投入意願低，考核分數就會降低，與台灣相比更低很多。社工人員不足，難道只是地方單方面的問題？可想而知，其他幾個離島縣也有同樣的問題，如果我們已經給了足夠的地域加給及待遇，人才依舊不進來，恐怕該扣分的應該是中央挹補的能量，而非據此抹殺地方曾經的努力。   其次，是社會支援體系的問題。台灣本島有許多民間社福基金會、團體可以承接政府的社福項目，甚至能衍生互利共生成為產業鏈；有更多的資源，自然可以投入更多的人力、物力，創造更多的投資報酬，反之，則是由地方政府唱「獨角戲」；民間機構做得辛苦，政府監督得心虛，遑論任何創造力及發展力。能「保底」已經是萬幸了，想要開創高人一等的成績，委實是強人所難；但，還是有機會的，有道是：「重賞之下，必有勇夫。」，金門有睥睨群縣的財政利基，自然也會有更多機會把事做得更好，這自然也是應該虛心檢討與自我策勵的所在。有沒有真正的付出百分百的努力，往往看的是作法與績效，而非說法與看法。   最後，是發錢式社福的問題。事實上，不論在什麼時候政府官員或立法委員都在大喊社會福利預算水漲船高，財政吃不消。但攤開中央政府總預算案，社會福利支出依然年年高居第一。再從社福細項來看，「發錢」的社會福利依舊占有不少比例，比如只要一踫到選舉，候選人就會提出各種「育嬰津貼」、「老人假牙津貼」、「身心障礙福利津貼」等等，承諾要發錢給弱勢族群，卻通常不問所謂的「弱勢族群」是不是真的恐需這樣的津貼。當然，選擇不發錢的後遺症更大，因為那叫「剝奪弱勢族群的權利」，因此，社福大坑只會愈挖愈大，卻少有首長會願意把洞填小，當然這是民主制度的「必然」，而非「應然」。   哲人有云：「改革者要能開創一種辦法，以吸引人的良善，取代吸引人的惡習，才有成功的機會。」正因為幸福是如此的來之不易，我們更該是全局觀來盤點、提升在地社福力；有夢自然最美，築夢更要踏實！

  金門地區日前連續發現有四隻綠蠵龜，經過數月的療養之後，金門縣水產試驗所將其進行野放，回歸大海。而金門縣野生動物救援暨保育協會也特別為安瀾國小幼兒園的學童們，講解海龜的生態，並帶領小朋友們親自認識綠蠵龜，讓孩子們的保育觀念從小開始建立。   今（一○七）年從七月二十六日開始，地區有民眾發現了第一隻受傷的綠蠵龜之後，在短短一個月內就陸陸續續的有民眾發現到受傷與誤觸漁網的綠蠵龜，而為了讓地區民眾與學子對地區生態以及海洋生物「綠蠵龜」有更深入了解，金門縣野生動物救援暨保育協會也藉此機會，先後辦理了十多場次的保育解說活動，親自帶領民眾及學生參觀收容於水試所內的綠蠵龜，並親自講解綠蠵龜習性，藉此強調保育的重要性，來為金門的學童進行環境與生態教育宣導的工作。   生態保育觀念從小扎根，除了講座的舉辦，透過野放、放流、實地踏查等活動，透過戶外教學，認識生態，更尊重生命，並期望提升全民以及學童對生態保育及生物多樣性的認知，喚起大家維護野生動物生存的空間及保護生物多樣性的意識，同時也希望大家能將學習到的保育知識與家人朋友分享，一同呵護更好的動物居住環境。   許多破壞來自於人類生活與生態的衝突，而藉由生態保育相關活動的辦理，能讓學童們理解家園生態的守護原來與自身生命健康、生態的永續利用息息相關。將環境教育及保育觀念往下扎根，讓孩童認識自己生長環境的各式生物資源，進而轉化為實際的行動，成為維護生態平衡及環境品質之實踐者，以達到生態永續發展，進而讓生態保育成為金門的「全民運動」。   雖然每一場保育的宣導工作與相關活動看似渺小且不起眼，其實是影響長遠且需持續經營的工作，尤其針對學童，更能讓他們從小認識生態、愛護生態及家園，將永續觀念擴及其周遭的親友及家人，並期待用新一代的創意去謀取未來生活與生態的平衡、和諧。從小扎根保育觀念，未來將可引導更多人為生態保育共盡心力。   環境是大家共同的財產，不屬於任何人，但是，大家都有責任與義務維護。「今天不愛護自然生態，明天生態就會來修理你。」今天不重視資源保育，將來就會倍嚐苦果。愛護生態就從小動作做起，不論是成人或是小朋友，只要有心、有正確的態度，人人都可以成為生態保育的尖兵。   公部門提升教育動能，積極改善生態環境，並透過教育的從小扎根，讓環境與教育結合，厚植金門的軟實力。也唯有全民一起參與，為我們的世代子孫永遠保留住這片大自然所賜予的珍貴資產，才會留下一個乾淨、又充滿生命力的環境給後代子孫。

  地區道路之新建拓寬，一直是縣府施政之重點，因應金門水頭商港整體發展需求，未來規劃「水頭港大型旅客服務中心」完工後，既有之聯外道路西海路一段將會持續增加車流量，現況道路已不敷使用，且長久以來遽增的車流對於水頭村落的交通、生活及用路人之安全等影響既深且鉅，藉由本計畫道路之闢建，將有效改善水頭港區至金城鎮市區及尚義機場間交通瓶頸問題，提供快捷、舒適的運輸服務，促進金門地區之整體發展。1-1計畫道路（水頭商港至西海路）新闢工程將有效分流車流量，使經過水頭聚落之車輛減少，降低該區之交通壓力。   今年度小三通旅客預估將近2百萬人次，較去年成長4%，以現今往返於金廈「小三通」及大小金間的居民、旅客、台商，進出都仰賴唯一的西海路，但西海路穿越水頭聚落，加上聚落內道路寬度最窄處僅有七公尺多，龐大的車流量及來往不止的大型遊覽車，長期車輛壅塞，交通事故頻傳，成為水頭居民每天生活安全的夢魘，因此陳福海縣長自上任以來便指示工務處辦理1-1道路的新建工程，徹底解決這個地區的交通問題、守護水頭百姓的生活安全，並替金門未來三十年打下重要的建設基礎。   1-1計畫道路屬未開闢之主要道路，現況以雜木林居多，少部分竹林、農田；道路起點於後豐港風水池旁，終點接西海路口，全長五百五十公尺，道路寬度三十公尺；道路配置雙向各二汽車道及一機慢車道，可將快慢車分流以提高車輛行駛安全，並納入排水、人行道、景觀照明、共同弱電管道、台電管線、自來水管、中華電信管線等工程，生態永續及保水設計、綠基盤景觀植栽、營造公路綠廊棲地景觀，提供足夠綠色運輸環境，達到友善安全的人本交通之觀念，未來將解決大型遊覽車穿越水頭聚落的人車爭道問題。   歷經二十多年四任縣長規畫推動，最早於陳水在縣長主政期間，即由時任建設局長張忠民配合水頭商港的發展，當時就定調興建寬度三十米的聯外道路，其後歷經李炷烽、李沃士縣長，因土地問題未獲解決而延宕下來。陳縣長在動土典禮以感恩的心情歷數前幾任縣長和民意代表過去的努力，也一再感謝1-1道路沿線地主的奉獻和成全，尤其特別感謝前副縣長顏達仁領頭表態，為了水頭居民生活安全跟金門未來長遠發展，除了土地願意提供跟縣府交換來開闢道路外，在土地上的建物也同意讓縣府拆除，是這條道路得以順利開工的重要推手。   四年前李沃士前縣長推動水頭港聯外道路計畫案，因遭本地民眾和民間環保團體質疑路過浯江溪口，嚴重破壞史前「活化石」鱟和螺貝蟹生態體系與候鳥棲地而強力抗爭，也引來台灣生態和環保團體聲援，最後在民意的輿論壓力下停工作罷。陳縣長為了完成該計畫，因道路範圍內有五十六筆私有土地，特別要求縣府同仁逐一去跟土地所有權人溝通，訴說1-1道路對金門的重要性，為完整取得道路用地，採取辦理土地專案交換、協議價購、土地徵收和興建后豐新村等方式，讓地主也願意一起來支持道路的開闢，建造金門安全又舒適的交通路網。同樣是為解決水頭港聯外交通需求，陳縣長以廣結善緣的智慧作法，讓本案從胎死腹中到重見曙光的突破，傾聽民眾需求，然後用心溝通協調的誠意，讓地主由反對轉而支持，讓工程得以順利推動，成為金門其他重大建設的典範，不僅解決了水頭民眾長期所承受苦痛的問題，也有利於港區發展的條件，創造政府、地主、鄉親多贏的圓滿結果。   1-1道路在2016年正式立案，由誠蓄工程顧問規畫，去年底完成設計作業，並在今年解決土地取得問題，9月18日由岩輝營造以1億345萬元得標，10月17日動工興建，預計後（109）年中完工。1-1計畫道路完工後將成為進出水頭商港之主要通道，並可營造國門要道之景象及提昇往來尚義機場至水頭商港間未來旅運效率及增進用路人之安全。同時解決水頭村落居民長期所面對之交通與生命安全等憂慮，對於金門後續之整體發展更可大幅度提昇。

  光陰荏苒，歲月如梭，今年「五合一」選舉，轉眼已到倒數計時，由於選舉層級從百里侯、縣市議員、鄉鎮市長、鄉鎮民代表，到全國各鄉鎮市所屬村里長，可謂面寬底廣，競逐者眾，選情激烈，尤以各級候選人身世背景不同，爾爭我逐，互不相讓，各顯神通，各盡所能，既有老步數，也有新招術，賄聲賄影，有甚往昔。緣此，選賢與能，倍加重要，頹風助長，亟待根絕。   金門，乃是中華民國版圖之離島，幅員不大，定居人口只有幾萬人，民風純樸，素有好山好水好人情，有情有義故事多之美譽，位居要衝，功在國家，名聞國際。所憾卻因境外不良選風入侵之影響，以致守成不足，賄選問題接踵而至，此次「五合一」選舉，各類候選人，多達二百餘眾，創下地區選舉候選人最高紀錄，人多嘴什，莫不希望如願以償，美夢成真，因而人人有期待，個個無把握，坊間蜚短流長，是是非非，不絕於耳，買票賣票等等不法傳聞，甚囂塵上，儘管檢調警廉執法機關職責在身，苦口婆心，再三宣導呼籲端正選風，人人有責，賄選犯法，禍害眾生，反賄即是行善，選舉賢能，政治清明，社會安定，大家有福，祇是言者諄諄，聽者藐藐，影響所及，何其深遠，令人憂心，大家再不深思反省，苦難無窮。   根據深入了解，社會各界賢人志士，一致咸表選舉是民主自由、維護人民權益之象徵，唯有在公開、公正與公平基準下進行，才有價值意義，換言之，選風之良窳，事關重大，良者，好人出頭天，發展可期，窳者，劣幣逐良幣，虎狼出籠，一切歸零。   大家倘不健忘，四年前「九合一」大選過程，檢調警廉等執法機關全員出動，克盡全責，誓向賄選宣戰到底，將士用命，一舉大有所獲，祛蕪留菁，汰劣留強，僅就安定社會人心而言，即是積德，值得大家支持配合，齊在反賄選工作上下工夫。   金門資源有限，守成不易，發展艱難，就事論事，唯有選對人、做對事，金門才有未來。   欣見檢調警廉等機關，誓言嚴正執法，查察賄選，除已佈下天羅地網，情資源源不輟，刻已全面追查所謂：「前金後謝、利誘恐嚇、藉公濟私、公私不分、托名飲宴」賄選資料逐一嚴加監控查證過濾，即將收網捕魚，並且公開宣示，查察賄選無假期，有聞必錄，有案必查，有證即辦，無例外、無特權，對於檢舉人真實身分之保密與安全，依法予以保護，同時奉勸各類參選人，千萬不要心存僥倖，鋌而走險，以身試法，古有明訓，若要人不知，除非己莫為，雞卵密密也有縫，當心法眼就在背後身旁，乾淨選舉才是正道。   爭名奪利，人性弱點，茲此功利抬頭，賄選頹風，一發難以根絕，嚴刑峻法，也難發揮懲前毖後之效，只能治標不能治本，因而殷望政府傾聽民意，廣徵各方興革意見，謀求正本清源之計外，有關法治教育，亟待各級政府機關負起責任，加強密度、深度與廣度，暮鼓晨鐘，藉此喚起全民熱烈反省響應，讓選舉步入正軌，國家幸甚，全民有福。

    由於歷史的因素與獨特的地理位置，金門有著大量的歷史遺跡與文化資產，其中，最容易察覺也最引人注目的，無疑就是遍佈在金門各地的閩南古厝與洋樓。   這些別具時代風味的洋樓與古厝，與戰地史蹟、僑鄉文化一直被並稱為金門最吸睛的島嶼特色，也是值得所有金門人共同珍惜的無價資產。   然而，這些珍貴的歷史建築，有的因為時間久遠乏人照顧因而傾圮毀壞，有的則是所有權複雜因而爭議不止，更有老屋後人索性直接把祖上基業轉賣給建商的，2006年12月，具有百年歷史的甲政第古厝因轉售給建商而導致被拆除的命運，這些都是金門文化資產保存上令人沮喪的案例。   無可諱言，在各種主客觀因素影響下，文化資產的維護與保存，原本就面臨極大挑戰，願意將自家洋樓私產捐贈給政府的，在「吳心泉古厝」捐贈案出現之前，更是聞所未聞。   位於金門縣金沙鎮大地村12號（舊名大治）的「吳心泉宅」在2012年11月25日被指定為金門縣第38處縣定古蹟，是金門76處已登錄的「縣定古蹟」之一，古厝所有權人是遠在馬來西亞的吳友鏗（GOH YEW KIAN）、吳友量（GOH YEW LIANG）兄弟，吳宅始建於1929年，1933年完工，是旅居馬來西亞的金僑吳心泉為不願意離開金門的母親所蓋的「孝親樓」，吳友鏗與吳友量則是吳心泉的曾孫，也是吳心泉家族下南洋的第四代。   「吳心泉宅」面積約392平方公尺，是當時金門典型的「僑匯建築」，建築風格中西合璧，融合閩南傳統建築與洋樓特色，建造費用計兩萬八千銀元。   根據金門縣政府文化局委託金門大學曾逸仁團隊完成的《金門縣定古蹟大地吳心泉宅調查研究與修復計畫》，吳宅在空間格局上為兩落大厝加上右護龍的合院布局，融合閩南傳統建築及洋樓構成，一方面呈現1920至1930年代金門僑匯建築的發展特色，另一方面，也顯示了當聚落內土地與空間使用有限制下，創造了另一種發展的可能，建築特色具體呈現了中西合璧的相輔相成。   吳心泉先生是金門金沙大地人，在金門人風起雲湧的下南洋時代，吳心泉三兄弟跟著「落番」，歷盡劫波、幾經轉折，從泰國、新加坡、最終落腳馬六甲，吳心泉兄弟終於站穩腳跟，事業版圖不斷擴大，吳心泉、吳仲坦兄弟在馬六甲當地分別有「山王」與「海王」之稱，是金僑在南洋奮鬥有成的代表人物之一。   一如其他一輩子眷戀著金門老家的金僑，吳心泉家族在南洋事業有成，但對金門故鄉的關愛也不曾稍減，無論是對鄉里事務的支持，或是多次匯款修繕吳心泉宅，吳家對金門的眷戀一代傳過一代，而受託在金門代管吳宅的吳清榮家族也忠於所託，幾十年來盡心盡力無私呵護吳宅，這也是吳心泉古厝得以完整保存的關鍵。   為了讓古厝獲得更好的保存，吳心泉家族後人已於2016年將「吳心泉古厝」捐贈給金門縣政府，未來將以「吳心泉紀念館」的形式，呈現吳心泉家族的義舉，此舉對保存地區古厝文化資產，實具有深遠的意義。   吳心泉後人的無私，不僅在金門、南洋兩地傳為佳話，顯然也起了帶頭作用，繼大地「吳心泉宅」古蹟捐贈後，金門鄉親張文帝的後代家族也捐贈「張文帝洋樓」給金門縣政府，期望他們父執輩胼手胝足留下的不凡成就與榮耀，永留家鄉金門。   豐富的文物是金門人珍貴又無可取代的資產，我們衷心期待所有的古厝與洋樓都能得到更好的呵護。

  金門最引以為傲的是閩南文化、戰地文化與僑鄉文化，是歷史的遺產也是金門最大的觀光資源，如何維護與永續利用，向來是政府努力推展的核心目標。160餘處的自然村，保持傳統風貌完整的聚落超過50個，指定古蹟及登錄的歷史建築、文化景觀達230項，其中包括了7項戰地遺產、73棟洋樓或受洋樓影響的古蹟歷史建築。在總數上，佔全國法定文化資產之9.6%，這些不但是金門的瑰寶，也是我國文化遺產的核心地點，小小島嶼，密度全國第一。   除此外，金門尚有數量龐大的傳統建築及戰地遺產，亟待各界努力合作維護。其中，民居建築反映的是地方的文化、構築技術、社會經濟條件，呈現地域文化的特質，其作為金門先祖遺留給後世的遺產，最能代表屬地、且可供辨識的特徵，是生活經驗的寶庫。因此，此些建築遺產的保存維護，作為文化根源與歷史證物傳承予後代，是全民責無旁貸的責任。   近年來，在金門縣政府大力的推動，透過各種辦法、計畫與政策主導下，獲得良好的成果，成效卓著。這些良方，共提出七帖。   第一帖，為透過國家法令《文化資產保存法》保護下的古蹟歷史建築、聚落建築群及文化景觀等共計230項，且每年逐漸增加中。   其次，計有五帖由金門縣政府提出、冠於全國的保存維護藥方：   1.《金門縣維護傳統建築風貌獎助自治條例》：乃為鼓勵居民參與保存維護傳統建築及城鄉風貌，補助依照原樣修復所需工料經費最高百分之五十，補助總額最高新臺幣三百萬元，十餘年來已完成596棟。   2.《金門縣傳統建築設定地上權與信託辦法》：為鼓勵居民活化傳統聚落並再利用傳統建築，所有權人得提供建築物、土地設定地上權或信託予縣政府。即交予使用（如三十年），並由政府全額修復利用，目前經核准者計11棟。   3.「後浦、沙美特色街區風貌維護輔導實施計畫」：為鼓勵居民投入特色街區風貌維護工作，縣政府辦理示範點景觀改善工程，以及補助辦理建物改善並以風貌保存、原樣修復或風格管制方式鼓勵申請改建、修建或修繕。目前已施工者為5棟，並將陸續完成多棟規劃設計。   4.《金門縣頹屋危屋》：為維護聚落整體風貌及增進市容觀瞻，加強頹屋危屋之公共安全及衛生管理，透過加固、整理、利用方式，在兼顧安全前提下儘量保留最多的無損構造，避免一次性過度清理導致風貌滅失。103年以來已完成及核定近300棟。   5.「金門縣維護傳統建築公共安全與利益管理利用計畫」：有鑑於部分建築所有人因住所不詳或行蹤不明，致未辦理繼承維護建物安全，為免其傾頹影響公共安全，且為永續經營，採有利於本人之方法、以補助方式逕代為管理維護、修復。即政府針對無人管理之建物擬代為修復管理，然本案仍停留在計畫階段尚未落實。   第七帖則是近期針對軍事遺產的保護策略，其一即是雙乳山坑道。此坑道因工程不慎挖斷，經各界揭露其重要性，透過基礎調查、價值論述，獲金門縣文化資產審議會審議通過指定為本縣縣定古蹟，突顯縣政府推動保護戰地遺產的決心，具有指標性意義！   這七帖藥方，為政府推出、民間協力的良方，逐漸讓金門最具特色的聚落恢復風貌、軍事遺產重現風華。然而，當前仍有大量的閒置、損壞的傳統建築、洋樓及軍事遺產亟待保護與修復，仍需各界一同努力。   落實這七帖，當能使更多人關注並致力於保存發展，讓金門的文化遺產能永續拓展！

  良好的水資源環境，可以穩定提供維生所需的飲水，與農業生產所需的灌溉用水，因此歷史上人類重要的文明，都沿著河流發展。隨後水蒸氣所帶來的動力，掀起了第一次工業革命的浪潮，也促進人類的文明，進入另一個快速發展的階段。直至今日，科技發展與生活品質的提升，都達到歷史上無法想像的境界。面對未來，水必然繼續扮演著人類文明發展，與自然生態保育的關鍵角色。   就因為水是萬物的起源，生活各項事物都離不開水。無論是植物或動物，都需要仰賴水。因此我們常祈求風調雨順，希望萬物成長順利，足夠為人們所用。為了增加農作物與畜牧的產量，及工業發展，乃至觀光、服務產業的興起，人類運用智慧發展灌溉系統、植栽技術，以及養育動物的方法，尤其是水資源多元化之工程，已成為今日各國必然之道路。今日，欣見「水資源多元化」工程，已在金門島隱然成形。   眾所周知，金門由於各項自然環境的影響，咱金門長久以來，就深深受到水資源不穩之苦，雖然中央與縣府皆積極面對處理此課題，然受到島嶼型地理條件之限制，金門仍未完全擺脫此僵境。所幸，今年8月5日，各界關注之金門自中國大陸引水工程，雖說稍有枝節，可幸在各方開誠布公，同為民生盡力之努力下，順利完成通水之世紀工程。為金門、為兩岸立下里程碑。此項功能之益處，自不待言，金酒公司甚至為此發行紀念酒，可見一端。   功不單行，由中央補助、金門縣政府委託經濟部水利署，中區水資源局代辦之「大金海水淡化廠功能改善暨擴建工程」，在歷時近一年施工後，已於日前，假太湖淨水廠舉行竣工典禮。現場貴賓雲集，同為地區提昇自主水源做見證。典禮中，陸委會主委陳明通、經濟部水利署副署長鍾朝恭、縣府秘書長林德恭、議長洪麗萍等皆肯定，也期盼透過中央、地方持續通力合作，改善金門供水，讓金門水資源多元且源源不絕，助益金門產業及永續發展。   為此，經濟部水利署也特地說明，政府為照顧離島地區民生所需，在三離島（金門、馬祖及澎湖），已陸續推動近20座海水淡化廠興建；前瞻基礎建設預算中，也已核定金門縣水利相關經費約10.5億元。此次竣工的「大金門海水淡化廠功能改善暨擴建工程」，工程費3.1億元，除改善既有設施，及周邊景觀外，更可大幅降低RO（逆滲透）設備的維護成本。讓日產淡水量，由原2000噸倍增至4000噸，且用電成本降低，並提供具有符合可直接生飲的水質，後續待工程驗收完成後，即可移交金門縣自來水廠負責。   就水資源多元化言，從「大陸通水」，到「大金海水淡化廠功能改善暨擴建工程」之完成，似可宣告金門水資源多元化幾已完成。我們在欣然歡慶這些工程之餘，若從未來學來遠眺，更可欣見其願景：未來水的科學發展，已不僅僅是民生，乃至工業等經濟功能而已，而是一個城市未來學之重要課題，更是一種「整合科學」。如今，在欣慶之餘，更可相信一個前瞻，且現代化之金門，業已啟動。

  財團法人中小企業信保基金力挺金門青年創業，與金門縣政府簽訂融資信保契約，申貸者年齡與行業都優於台灣，且申貸額度在新台幣100萬元以內者無須事先審議，直接核撥。另外，為了因應金門地區的特色和需求，這項貸款專案放寬申請對象年齡到45歲，事業體別也將連鎖業等加入，最高核貸9成，核貸利率和保證手續費也優於台灣本島。   縣府甫於8月舉辦「金門青年三創（創意、創新與創業）服務平台啟動記者會」，並邀請行政院政委唐鳳、經濟部中小企業處長吳明機到場，與陳福海縣長進行高峰對談；此次放寬青年創業貸款條件及範圍，相當程度也在為青創業者打氣，希望以最實質的幫助讓創業者能站在更好的起點，開創自己的人生與事業。   的確，青年是社會的中堅力量，更是城市願景的希望；大家都知道青年工作的重要性，目前本縣當令所謂的三創：青年創意、青年創新、青年創業，便在訴諸青年朋友們無限的潛力及發展能力。也誠如陳縣長所言，金門就業市場不大，政府更有責任帶頭協助和鼓勵青年創業，給年輕人更多的機會，協助他們解決問題。當然，在這般良善的用意及政策下，有些人會更在乎它的成效；或正如桃園市為做好青年工作，還特別成立「青年事務局」，但有了龐大的經費，且努力了經年後，一樣被該市議員痛批拿不出績效；該議員還表示，目前青年就業率低，比起創業來說，解決青年失業率才是刻不容緩的問題。   事實上，「就業」、「創業」孰重誰輕本來就沒有標準答案。年輕人在職場上累積了一定的經驗、能量後，有的會選擇創業，也有人更願意在職涯中再攀高峰。究竟應該就業或創業，除了看大環境條件外，還要看個人能力；大環境好了，就業、創業都容易成功，反之，就要付出更多的努力才能換來認同與收穫。因此，我們以為，青年工作的重點不在就業或創業，而在大環境的條件良窳，當然更重要的還在自我的努力；就像壞學校一樣會有好學生一樣，如果不憑藉自己的努力，就算是含著金湯匙出生，起點比別人更高、更好，也難保沒有功敗垂成的一日，因此，從事青年事務工作依然要秉持那個古老的原則：「給他魚吃，不如給他釣竿。」從無到有，從來都不簡單！如果青年不先累積自己的能力及實力，初生之犢便想著在更優渥的條件下創業，恐怕成功的機率同樣會偏低。基於以上的原則及概念，我們認為相較於鼓勵青年創業，或許如何令其更好、更快的累積職涯能力與資本，會來得更為必然而實際。再退一步想，一個老闆或許可以創造數十、上百個就業機會，但擁有傑出而高效的員工，反而更容易複製、倍增這樣的就業機會。金門或許並不缺少微型企業老闆，卻實質欠缺了永續企業老闆應有的遠見與格局，或許這也正與老闆們欠缺能為他們倍增財富的員工攸關。   平情而論，真實意義上的創業，必須擁有真正的創新能力，而真正的創新是勇敢選擇沒有別人能做的事；不光是效法他人，而是要超越他人、超越自己。養活自己並不困難，但成為他人的依靠與寄託，卻需要扎實的硬功底。結合更多力量助青年一臂之力，讓青年服務有效開展，絕對是件好事，但關鍵還是應該選擇在「對的地方」開始！

  為響應「金秋環境季」，本縣各鄉鎮於本（10）月14日上午，同步辦理秋季海漂垃圾清除活動，大家一起挽袖投入海岸沙灘清理行動，喚起全民重視海岸環境觀念，並主動維護海岸的清潔。 　 環保局指出，本縣為一海島，受季風及海流影響，海岸上常見季節性的海漂垃圾，造成垃圾堆積在海岸邊，破壞當地原始美景及自然生態，為維持海岸清潔，平日派員定期進行海漂垃圾清除作業，然海漂垃圾數量龐大，且隨海流不斷湧入，非行政機關少數人力所能清除，為達到海岸環境清潔，提升遊憩品質，需要縣民的熱心參與。   本次活動主場次為金沙鎮后扁海灘，由縣府行政處處長呂清富、金沙鎮公所秘書許萬恭帶領軍民共同參與海漂垃圾清除活動，參加人員人手一袋撿拾海漂垃圾，再利用ICC國際淨灘表格予以統計分類後，由垃圾車清運處理。 　 環保局表示，希望藉由本次海漂垃圾清除活動，帶動更大的力量，喚起環境保育意識，從而改變民眾生活行為，從減少使用一次性塑膠用品開始，共同保護我們賴以生存的環境。環保局亦歡迎各社區、學校、團體加入認養海灘之行列，動員村里民眾進行轄區內海灘環境之清理整頓工作，使本縣整體海岸環境品質能達到全面提升的效果。 　 由於金門岸際因可遠眺廈門，而且景緻自然優美，黃昏時分最受遊客喜愛而駐足流連。海面上大批「外籍」垃圾，因風向轉變，隨潮水流向岸際，綿延數公里，嚴重影響環境景觀及海邊美景，更有甚者會發出異味，而在這些垃圾中，從最小的保特瓶蓋，到數公噸大的枯木，無所不有，也多虧大家攜手並進，藉由淨灘活動為我們的生活環境共盡一份關懷，也展現出大家對於海域環境維護的不遺餘力，大家賣力整頓環境，讓海域煥然一新。 　 海漂物與垃圾及資源回收都與我們生活息息相關，這幾年政府的全力宣導，所有鄉親長輩們對於環保的概念，越來越清楚、越來越重視，有眾多社區也認養海灘。我們也不時在網路平台或經由媒體報導發現，經常有社區協會或團體，不定時前往淨灘拾撿海漂垃圾，大手攜小手共同淨灘，這正是環保工作向下扎根的具體表現。 　 「美好金門、永續島嶼，守護浯島美麗家園、建構金門幸福島嶼」，是縣長陳福海主政以來對於縣民的承諾，也是他勾勒金門發展的願景，金門是我們的家園，整潔要靠我們大家，也多虧大家犧牲假日，一起響應，共同投入淨灘這項有意義的活動。 　 「阮的大海阮來顧！」守護海洋，全民淨灘，協力打造優質居住環境；美麗的海岸需要大家共同來維護，不分你我，共同守護金門，恢復金門美麗海灘整潔美麗面貌，永保青山綠水的自然資源，永續島嶼環境。

  金門自古以來不僅文風鼎盛，人才濟濟，甚至屢屢於科舉時代皆有文人雅士連中進士、舉人等，光宗耀祖。而陳福海縣長為能發揚金門文化底蘊豐厚之優良傳統，全力推動及建構金門書香文化島，發揚金門海濱鄒魯先民深厚文化底蘊光輝，同時型塑金門人知書達禮之書香社會，全面、有系統的落實「金門閱讀島推動政策」，營造一個人人愛閱讀的書香島嶼。   縣文化局為提振閱讀風氣、培養閱讀習慣，在縣長陳福海大力支持下，今年編列圖書採購預算達新臺幣520萬，較去年增加120萬，預計增購館藏新書達1萬2,000冊。文化局表示，近日已上架約3716冊新書，其中適合兒童暨青少年閱讀圖書共計已上架2304冊，適合成年人及社會青年閱讀之圖書已上架1412冊，近期將陸續上架達1萬2000本新書，希望藉此提升圖書館館藏數量並彌補縣內無書店之困境，提升縣內整體閱讀風氣，打造金門成為行動閱讀島。   金門是幸福城市，陳縣長就任後的施政滿意度更是讓人有目共睹，尤其文化局推動與落實金門閱讀島政策不遺餘力，諸如推動親子館閱讀空間改造及建構文化局地下室密集書庫、朱子祠國學圖書館、外點讀書角及閱讀區，更辦理假日故事屋、兒童美語時間、四季走讀村莊……等閱讀推廣活動，同時推出圖書巡迴車下鄉巡迴貼心服務，並持續推動縣內各鄉鎮圖書館館際借閱合作，亦有效提升縣內圖書流通率；此外，文化局更配合國家圖書館「公共圖書館圖書資源共享服務平台」，讀者僅需持本縣公共圖書館借閱證，即可透過網路申請借閱全國北、中、南、東12所公共圖書館資源中心館藏圖書，成功跨越縣市館際合作，落實便捷的書香服務，從此閱讀跨越館際不再受限於地域。   文化局亦致力於增加館藏量及讀書資源；檢視金門縣公共圖書館現有館藏數量共有33萬4千餘本，其中文化局縣立公共圖書館約19萬多冊，辦證量亦逐年增加5%，顯示縣內閱讀人口及借閱需求持續成長，為促進民眾培養閱讀習慣及興趣，增購館藏新書刻不容緩；文化局今年即增購各類經典書籍，更結合「好書推薦達人」活動，優先購買讀者想看及推薦之圖書。    尤其圖書館是一般社會大眾平等獲取資訊的重要管道，其豐富多元的館藏資源能增長民眾知識、拓展心靈視野，提升國民素養。再加上公共圖書館深入社區與地方，近距離提供民眾知識服務，讓每個人都能獲得想要的知識資源，是教育體制外重要的國民終身教育「基地」。期望透過多元閱讀，所有閱讀者得以滋養心靈，提升素質，看見世界，進而帶動全民閱讀風氣，落實「金門閱讀島」計畫，徹底實踐「書香金門，文化島嶼」之願景。

  報載：金門縣政府政風處，秉持縣長陳福海「正心正念」之施政理念，頃自107年10月1日起，持續展開為期一個月廉政工作宣導教育系列活動，具體內容包括「愛護、防護與保護」三大面向，由點而線，擴及全面，藉此匡正政風，澄清吏治，促使政府政策政令順利推行，加強為民服務。   眾所週知，所謂廉政，乃是政府施政之核心主軸，任重而道遠，縣政府政風處有感 職責在身，致力銳意改革創新，結合有限資源，在愛護、防護與保護三大面向下工夫，讓愛護、防護與保護工作緊密結合，全面落實，發揮興利除弊、清廉服務預期功效。   回顧政風機構立規建制，歲月悠悠，迄今二十餘載，原法務部政風司擴編改為廉政署。上自總統府、中央各部會，下至全國各縣市政府及鄉鎮公所，凡編制員額達到一定標準之單位，悉有政風處或政風室之設置，在工作與業務之運作上，既要接受在職機關首長之督導並參與行政團隊活動，而在人事任免遷調考核考績則由法務部廉政署垂直指揮，與全國主計與人事機構一般，稱之「一條鞭」領導。緣此，政風機關名為機關首長政風特業幕僚，儼然也是施政團隊之成員，依法行政，要與全體同仁袍澤打成一片。縱橫內外都得兼籌併顧，任勞任怨任謗，無怨無悔，值得鼓勵。    再者，廉政理想崇高。胥賴舉國上下公僕同仁群策群力，相許相勉，念茲在茲，劍及履及，全程貫注。全民鼎力支持配合，期以立威置信，樹立良好政治風氣，政治清明，社會祥和，民生樂利，國泰民安。如今社會亂象，肇因於政治風氣不佳，政治惡鬥，凌駕經濟民生，讓人感嘆，大家受苦。   欣見縣政府政風處一本初心，矢勤矢勇，對準政風中心工作目標，釐訂革新方案，將「預防」與「肅貪」工作併進，透過「愛護、防護與保護」作為，宏大事功，爰特提供以下幾點淺見，還請主管部門採納參考：   具體而言，「愛護」重心在教育與宣導，貴在不惜言，不卸責，發現任何施政缺失或有公僕個人言行異常徵候，應即及時規誡，導入正軌，誨人不倦，即是愛護，愛護有愛，週而復始推動政風法令宣導教育至關重要。所謂：不教而誅謂之虐，有愛即有力量，有助發現問題，面對問題、解決問題、消弭問題，化阻力為助力。   無可否認，「防護」二字，內容廣泛，任務艱鉅，說來簡單，實踐不易，尤以時空推移，環境改變，一般政治警覺普遍低落，憂患意識，日趨淡薄。僅以公部門為例，只有粗淺之防火、防災、防盜概念，渾然不知何為反滲透、反破壞？為何要反滲透、反破壞？因而對於門禁管制與人員辨證應有之作為，普遍並不重視，執行不力，忽略星星之火可以燎原，防患未然，弭患機先應有警覺，孰是，凡吾公僕同仁都應自我充實知能，時時警覺，處處留心，事事謹慎，尤盼大家深思反省，齊心協力負起防護責任，發現任何可疑人、事、物，務必迅速逕向治安機關密報檢舉，防護工作做得好，歹徒進不來，藏不住，動不得，跑不掉，金門整體安全無煩惱。   至於「保護」工作，人人應為，人人能為，自保人保，人保不如自保，守法最自由，自立才能自強，不惟公僕同仁要奉公守法，依法行政，照規辦事，凡吾鄉親，吾的家鄉吾的愛，捨我其誰？此次「五合一」選舉，大家務必選賢與能，齊力反賄選，即是保護自己，也是保護金門，保住金門這塊乾淨土，大家才有幸福。   選舉已到倒數計時，檢調警廉誠摰呼籲社會大眾正視賄選問題，誓言掃除賄選，證據到哪裡，嚴究到哪裡，大家乾淨選舉，即是支持廉政，造福人群，愛護、防護與保護金門。

  為增進縣府暨所屬機關學校兼辦政風人員廉政法治知能，遵循崇法務實精神，有效協助推動廉政業務，擴大防貪網絡，建構廉能政治組織文化，維護廉潔風氣，政風處日前舉辦「廉政週」政風人員教育研習，其目的就是希望透過多元且豐富的活動，擴大廉政服務效益，為本縣廉政建設奠定更深厚的基礎，本次內容包括利益衝突迴避法修正重點、財產申報授權查調作業說明會、廉政專題演講及廉政會報、廉潔楷模表揚、廉政志工教育訓練，增進縣府暨所屬機關學校公務人員及一般民眾之法治教育觀念；冀期讓全體兼辦政風人員均能對現行陽光法案有進一步的瞭解，擔綱機關內部法制種子，適時協助機關同仁，減少誤觸法網情事發生，徹底落實「愛護」、「防護」及「保護」三面向的積極廉政作為。   「廉政」是國家競爭力與政府清廉度的指標，也是民眾對政府的信任和期待的關鍵價值，其對國家之政治、經濟、社會、教育、文化等各層面的影響極為深遠。優質的政風工作，需要強而有力的支柱與憑藉，唯有讓全民均戮力支持廉政作為，並讓公務體系成員均建立起肩負廉政責任的意識，方能落實完善之廉政建設。   政風工作配合廉政署政策目標，以「反貪」、「防貪」、「肅貪」為工作主軸，嚴格要求同仁能知法、守法，積極任事，進而提高為民服務品質及行政效率。在有限人力下設置村里廉政平台，透過廉政志工親切與柔性的服務深入民間，協助廣蒐民情需求與施政興革建言，並宣揚反貪倡廉資訊，積極召幕運用廉政志工，協助與支持各項反貪作為，持續擴大社會參與反貪，並往下教育扎根，落實廉政倫理規範與強化機關內部控制，檢討貪瀆高風險管理措施，策進完善預防作為。   廉政工作為現今世界潮流趨勢，是長期性的全面工作，為確保清廉政治環境，提升國家競爭力，需要社會各界參與，持續擴大政府反貪倡廉的社會層面，並落實「聯合國反貪腐公約」中社會參與之精神，推動公私部門共同參與預防與打擊貪腐，增進民眾對公共事務的信賴與監督。未來應強化政府部門的廉政工作，有效發揮廉政志工與廉政平台之功能，持續從學校、社區等方面深入耕耘，以喚起全民反貪意識，致力於讓民眾認識貪腐所造成的危害。   秘書長林德恭指出，政府存在的目的就是要替人民服務，而公務同仁是政府施政的執行者，因此建構一個安全無虞、不受侵擾的公務環境，讓公務同仁能夠全心全意的為人民打拚，有賴政風單位及全體主官（管）來共同努力。他也要求同仁執行職務時務必恪遵「依法行政」、「行政中立」等重要原則，只要是對縣民好的事，就一定要無私無我的來爭取、規劃、執行，為縣民的福祉打拚，也希望政風單位能夠持續將這理念灌輸到全體公務同仁的內心，隨時提醒應遵守的分際，並落實「公開」、「活化」與「便民」三大要求，提供給縣民最優質的公共服務，讓縣民的生活能夠過得更幸福、更美滿。   當前社會各界對廉能政治抱持高度期待，政府必須再強化反貪腐的各項配套措施，方能維繫政府施政的正當，從治標、治本著手，檢討防貪、肅貪及行政倫理工作推動情形，展現根除積弊及清廉執政的決心，建立有效率的優質廉能政風環境，建構一個廉能的陽光政府。

  數位科技及網絡是當下相當成熟，並且快速發展中的策略，它的優越不僅在於跨越地理限制的能力，更可透過影響圖像的傳播，讓海內外的金門人更能感受金門的過去與現在，而能再一起創造金門的未來。如何透過數位科技，建置作為原鄉的金門與海外金門鄉親之間的聯絡，將會是一個在當下全球化時代的競爭中，更積極有效地發展觀光、促成文化溝通與發展的策略，因為它透過現有的僑鄉網絡，將觀光的市場清楚地設定在對金門有情懷、有認同的海外鄉親。尤有進者，藉由數位科技的動態影音與文獻資料的分享，還能進一步在豐富海內外僑民的原鄉想像之際，創造一個更大金門的社群。   全球化是個在各個層面都快速流動的時代，其中包括了金融、商品，當然也有訊息及人員。然而，正也就在這種快速流動的情境底下，人們不僅常常焦慮會不會發生金融危機，或在五花八門的消費中迷失，同時也要面對資訊爆炸，及人際疏離所引發的擔憂。換句話說，人們也更焦慮、更為不安，並因此而對於他們所熟悉的人事物，有著更急切地想要親近的想望，從中建立穩定、安身立命。而且，還要再特別指出來，雖然全球化對於普遍的人們都有類似的影響，但是它對於年紀較大的人群有著更多負面的效果，這不只是因為全球化是個相對晚近的社會變遷，也因為中老年齡層的民眾並不容易適應其間變化的快速。   有鑑於此，金門實在必須有效地運用它現在的經社文化條件，更清楚地創造它在全球化時期裡的利基，這不單單是出於觀光上的考慮，也是金門貢獻世界的機會。首先，金門實際上有著非常便利的交通、舒適的旅遊設施，其中最重要的，還在於它表現了「鬧中取靜」的安逸。金門於現代早期即已在幾波的移民潮裡，與全球接軌，當下更由於中國的崛起，而鄰近了世界上最熱鬧的城市之一。但是，歷史上的戰地政務及空間上獨立的島嶼，也就保留了金門的優閒與安靜；其次，這種「鬧中取靜」的情趣別說是全球化時代裡的重要資產，對於經濟上相對寬裕，又渴望放鬆休息的中老年齡層民眾來說，還有更強大的吸引力；最後，這群中老年齡層的消費人口，雖然或多或少也可以透過現代傳媒而獲取觀光旅遊的訊息，但往往又很容易因為資訊爆炸的媒體與五光十色的廣告而卻步，別說無法不容易受其吸引，恐怕還增添更多的不安。   發展與僑居地宗族組織與金門會館間的數位化連繫管道，不單單在市場定位上找到了一群在經濟上相對優渥、情感上也對金門有興趣的金門鄉親。近年來，金門縣政府致力於深化與海外金門鄉親間的聯絡，不單單於2016年成立了「僑務辦公室」，這一兩年來還卓然有成，促成了許多海外鄉親返金，除了觀光旅遊之外，還有返鄉祭祖，乃至於捐款、捐獻土地，這些都在在地顯示了海外金門鄉親對原鄉的情感。在未來，可以再透過網路數位化的策略，讓金門的資訊與文化能夠藉由影音的方式，更方便而動態地提供僑居地的鄉親。如此一來，也就能更容易地涵養對原鄉的情感，並且促成兩地間的合作，創造一個更大的金門社群。

  由金大教授董燊領軍的金門木球隊，日前於澎湖縣白沙鄉吉貝沙尾沙灘，參加107年全國沙灘木球錦標賽，在國內12縣市近300位男女選手激烈競逐下，一路過關斬將，榮獲2銀1銅等佳績，再次為金門爭光。   第二屆全國沙灘木球錦標賽，係由教育部體育署、財團法人翁祿壽體育基金會指導，中華民國木球協會、澎湖縣政府、澎湖國家風景管理處主辦，於本月4至7日，假風光明媚的澎湖吉貝沙尾沙灘舉辦。尤其令人矚目的是，本屆沙灘木球錦標賽，特地配合世界最美麗海灣國際組織年會辦理。讓所有參賽的各縣市選手，除在沙灘上盡展木球競技外，也可欣賞到美麗海灣的景致，寓運動於觀光，意義非凡。就此而言，更有其特殊意義，尤其是咱金門！ 　 「世界最美麗海灣組織」成立於1997年，總部設於法國，為聯合國教科文組織所支持之NGO組織，宗旨為致力推動保護全球海灣天然與文化資源。目前該組織有30個國家，共39個海灣加入。包括美國舊金山灣、中國大陸青島海灣、越南下龍灣等。2000年「世界最美麗海灣組織」執行長，透過我國駐法代表處轉外交部主動表示，澎湖縣在天然資源環境保護方面不遺餘力，力邀澎湖縣參加該組織於越南召開之年會。   其後，雖因國際各種政治因素影響，但幾經周折，終因鑑於澎湖在自然環境之保育、文化資產保存，及低碳島推動等積極作為。該組織終在2012年11月，在巴黎理事會通過，以「臺灣澎湖灣」成為該組織正式會員。對澎湖而言，是躍上國際舞台重要的一步，不但能與其他會員灣區就「海洋環境經營」、「海灣地區文化資產保存」等方面廣泛進行交流與合作，更讓澎湖灣成為「世界最美麗海灣組織」，在遠東地區拓展力量的新基地。也讓國人意識到自己的家鄉，即擁有世界級的美景，喚起民眾更珍惜、保護自己的家鄉。   走筆至此，對同樣是潔白沙灘之金門，對同樣是致力於環保之金門而言，若也能晉身為「世界最美麗海灣組織」，在國際知名度、在觀光產值上，其效果又豈是澎湖所能望項。因為咱金門有他地、他國之沙灘所不能及的：戰地風光及歷史因素，況今日又加上一項利器：木球運動！   這項始於台灣之木球運動，今日不但是中國國家體育總局、社會體育指導中心，定為正式推廣的運動項目，在新加坡和馬來西亞，木球也早就是一項普遍活動，經常可在公園看見人們打球，特別是新加坡金文泰公園，已被定為國際水準的木球場。主要緣於其具有環保外，更有不受年齡、性別之拘限，是一項當令之全民運動。而今，金門在素有金門體育教父之稱的董燊教授及志者開創下，早已成績非凡，譽滿各界！若能益以上述之立意，結合美麗之沙灘，再創金門另一特景，豈是指日可待而已！

  金門「小三通」人數持續穩定成長，經縣府分析，小三通人次組成與往年差異不大，仍以台灣地區旅客最多（58%），其次為大陸地區旅客（40%）與外籍旅客(2%)，今年小三通入出境旅客以10.87%幅度穩定成長，並未受到近期兩岸微妙氛圍與陸客團體下滑之影響，顯見金門已為兩岸溝通橋樑打好基礎，已成功扮演兩岸交流之先鋒角色。   這樣的新聞在金門看來似乎已經是司空見慣，但看在以往也是大發陸客財的台灣縣市及觀光景區的業者眼裡，可能會心都該淌血了。這是金門的不同，也是大勢所趨，雖然許多人都會說，「開放觀光是不可逆的趨勢」，但，這個趨勢還得講究天時、地利、人和；金門如果不是「兩岸的金門」，還真不定會有好果子吃！但就金門而言，有時候還是得「順了姑情逆嫂意」，但不論如何，我們總希望守好各自的「度」，畢竟兩岸事務地方可置喙的空間不多，在現有的框架中，釋出最多的善意、開創最大的利多，終究是不會錯的。   事實上，不管後勢如何發展，我們依然要強調，金門之於兩岸的特殊性是無可比擬與替代的。諸如，以往人潮如織的墾丁已呈雪崩式的下跌，除了負面消息影響外，年改衝擊、陸客不來，都讓墾丁觀光產業雪上加霜；據了解，今年的「十一長假」住房率要比去年下滑約四成。反觀與廈門一水之隔的金門，從「十一長假」第一天便湧入大批旅客，移民署的統計是5,795人，其中有九成是陸客，旅遊業者初估，七天長假至少會有2萬名陸客進出金門。2萬名陸客代表多少的消費商機？當然，從尚義機場被擠爆，縣府尚需協調加班機的狀況來看，或許也有一部分陸客排擠到了台商返鄉的機位需求，但金門如何善用這個良機把消費留在金門，繁榮在地產業，甚至是布局地方產業的型態及格局，都是現在便需要去用心計較的事，而非只是坐看外來的連鎖藥妝、超市等大發利市，在地產業最多只是分一杯羹或「同喜」而已，更何況是在人擠人的時刻，去推任何型態的國旅，那只會讓一鍋粥攪得更糊而已，遑論任何旅遊品質與利益。   據移民署統計資料顯示，107年9月份小三通入出境計143,977人次，較去年同期成長26.27%，而陸客入境計29,830人次，較去年同期成長32.00%，其中落地簽計4,180人次，較去年同期成長43.00%。這樣的數據顯示，陸客「自由行」比例的增加幅度是頗為可觀的，也有向澎湖觀光型態看齊的趨勢，而這樣的趨勢也代表著租車，特別是租機車或電動自行車的比例會急速成長，同樣的，旅遊資訊的豐富性、即時性，也要特別的強化及講究，因此，金門的交通可能會更壅塞，甚至會出現更多的「馬路三寶」；如果此時旅遊資訊及導航再跟不上，就可能衍生為旅遊的危機及災難了。   近年來，縣府團隊致力於景觀道路的整建及拓寬，顯然是看到了這方面的需求，但相對而言，行動支付、電子導航等消費及旅遊服務「軟件」跟不上，便有些令人扼腕了，畢竟，好的旅遊經驗講的就是「奇檬子」，不予人方便，最終就是為難自己，相關部門還是要多加油才是！   誠如縣府觀光處所言，金廈旅遊必須整合推動，「月月有活動，處處有金廈」，形成「金廈旅遊生活圈」，後勢可期。方向十分明確，作業更需精確而細緻，因為機不可失，因為時不我予！

  金門慢壘隊日前前往苗栗參加107年全民運動會，經多場鏖戰後止步八強，創下歷年來金門參加歷屆全民運慢壘的最佳成績。縣長陳福海給予慢壘隊鼓勵，尤其慢壘隊選手們用金門精神拚搏全場的態度，令關心賽事的鄉親們感到驕傲。   八強已是金門歷屆參加全民運慢壘項目的最佳成績。105年全民運動會在台中，當時金門慢壘隊首場對上新北市，發生「電子鐘歸零」爭議，金門慢壘隊退賽表示抗議，該屆沒有任何名次。據媒體報導，金門慢壘隊，雖然第一場比賽對上實力超強的台中市被提前結束比賽，但信心並沒有因此被打敗，接連對上雲林、彰化與宜蘭三隊勝出，而對上台北市，雖然一開始就落後，但金門小將毫不畏懼、示弱，甚至還一度超前比數，充分展現戰地精神，獲得現場不少好評。   陳福海縣長對於慢壘總教練吳志偉、張瑞揚、領隊陳向鑫以及全體隊員教練的努力表示感謝，他會努力強化棒壘運動環境的建構，協助打造從國小而上，串接三級棒壘球在金門的未來發展性。同時對於整體金門運動氛圍的型塑，他將與體育會理事長唐麗輝及體育界夥伴們持續推動各項體育活動，鼓勵鄉親們培養運動習慣，建構一個優質運動環境、照顧優秀選手，讓選手無後顧之憂，一起攜手同行為金門體育扎根。   推展體育扎根，不能光喊口號，而且培育運動選手必須放眼基層，不能只看頂尖，唯有擴大培育，才能挑選出更多菁英。當然，要先培養全體鄉親愛上體育，然後才有優秀人才的誕生。尤其體育強調盡其所能、公平競爭、尊敬對手與承認失敗的價值，對民主深化有所助益，同時有助增進國族認同。基於此，推廣運動已經不只是身體的層次，而是進入到精神層面，達到體魄並重的境界。    金門相當適合建構優質體育環境，穩健扎根進而大力投資，並積極推動各項體育活動，讓大家都培養運動習慣，促進自身身體健康，大家認真用心為金門的體育發展打好基礎，促進在地運動產業發展，為金門培育健康卓越人才；更需要主政者致力於打造競技運動島，營造優質友善運動環境，並鼓勵培訓的選手留縣發展，為金門體育扎根，共同激發全民愛運動的風氣及突破體育運動成績。縣長陳福海也在今年體育節時表示，縣府會持續投入資源以發展本縣競技體育與普及全民體育，建構友善的運動環境，營造金門健康、休閒、樂活的運動島。   美學教育者蔣勳認為，「體育是非常重要的美學教育，希臘人是從運動中發展出身體的自信，進而創造出偉大的文明。」推廣運動風氣，除了硬體建設外，縣政府的宣導、運動組織的活絡、首長的重視，都能促進營造一個友善的、優質的運動環境。

  金門地檢署自今年推出檢舉賄選專用QR Code以來，已透過此一檢舉管道接獲不少情資，並結合網路社群協助宣導推廣之後，再與環保局垃圾車、資源回收車及社會各界的力量，透過印有檢舉專用QR Code的宣導布條、大型廣告看板、海報及宣導單張等路徑，持續向金門地區民眾進行推廣，期盼透過各種與民眾生活息息相關的宣導路徑，能有效發揮十面埋伏、全民佈線的查賄效能。目前就民眾所提供的檢舉情資經過濾分析後，認為有價值而立案的就有11案，其中更有5案是透過今年新推出的QR Code所檢舉，鼓舞了民眾的信心，讓民眾勇於檢舉賄選，顯見檢警調政風查察賄選的努力，已受到民眾相當程度的肯定，成效頗佳。   公正公平的選舉是民主政治健全發展的重要基礎，為了確保選出的公職人員和民意代表能夠清廉執政與問政，金門地檢署採取「宣導與查緝雙管齊下」、「事前勸導，事後嚴辦」之方式，積極辦理相關反賄選及查察賄選的工作，務必要讓民眾可以「不賣票」，選出「不買票」的候選人。反賄、查賄並非只是屬於地檢署或選委會的工作，它和每一位民眾都有切身利害關係，若是將選票投給了不該當選或者不適當的人，最後受害的還是民眾自己，全民一起努力淨化選舉風氣，禁絕賄選歪風。   金門地區檢警調政風等單位對於年底地方公職人員選舉的選情掌握度充足，針對各項可能發生的狀況已做好充足的準備；對於偵辦案件應嚴守程序正義、落實偵查不公開及確實過濾情資來源等原則，密切注意選舉暴力及中資介入選舉等問題，確實捍衛選舉的公平性，檢、警、調、政風一定要保持最佳的聯繫管道與合作狀態，有決心與信心做好本次查賄及反賄工作。   離島地區特有的虛偽設籍人口影響選舉公平性、破壞住民自治的問題，金門地檢署已就此問題備妥了因應措施，並已召開兩次專案會議，將支援調查員、檢察官以充足的人力，讓本次的選舉在公平、公開、公正的情況下圓滿完成，透過積極行動確實發揮防制於先的功效，讓這次的選舉公平且符合住民自治的精神。   賄選是黑金政治的第一步，戕害民主法治尤甚！查察賄選除了檢、警、調展現強而有力的查察作為，更應喚起全民共同參與，每位民眾都可以成為查賄反賄的尖兵，金門地檢署能夠發揮巧思，運用被普遍使用之通訊軟體QR Code，作為查賄抓賄的得力助手，透過全民的努力，一定能使不法之候選人，難以透過「現金買票」及「虛設戶籍」等妨害選舉的方式擔任公職。   各司法單位應針對離島地區之特殊性，加強與台灣各地檢署之間的合作，並應就金門鄉親高度聚集之縣市加強反賄選宣導，全力辦理本次查察賄選工作，以具體行動讓民眾真實感受到查賄、抓賄絕對不是司法單位喊口號，而是說到做到的信用保證；鼓勵各司法單位持續推動反賄選宣導並加強查賄工作，為金門打造優良的治安環境與選風。   金門地檢署今年除了在查察賄選推出十面埋伏、全民佈線檢舉賄選專用QR Code，展現查賄積極作為之外，在反賄宣導主軸則以父母愛護子女的角度切入，進行溫馨訴求，向選民傳遞「環境好、社會好，下一代才會好」的正向價值觀，舉辦「堅持反賄選、樹立好模範反賄選誓師大會」，活動中邀請警、調、政風、社會各界代表、志工、民眾及媒體共同參與，宣示查賄決心，呼應「請勇敢檢舉賄選、為子孫樹立模範」及「全家反賄選、攜手護子孫」的反賄選主題，獲得民眾認同與共鳴，彼此攜手合作落實反賄選理念，為金門建立乾淨的選舉環境與良好的選舉氛圍，讓鄉親們選出真心實意、清廉自持、有為有守的優秀人才為金門鄉親服務，為下一代創造美好生活環境，讓金門成為選風良好、治安沒煩惱的幸福島嶼。

  縣府日昨召開107年9月份治安會報，縣長陳福海躬親主持，包括縣警察局局長劉耀欽、民政處、工務處、教育處、政風處、行政處、消防局、建設處、觀光處、環保局、衛生局等相關（局）處長、副（局）處長(或科長)，還有縣警察局副局長、隊、科主管、分局長暨金酒公司、金門大學代表應邀出席與會，除聽取警察局提報本季治安狀況報告；建設處工作報告；金門縣第三季少年輔導委員會工作報告；金門近年山林田野火災專案報告，同時轉頒內政部106年推動社會治安工作評鑑績優社區獎金、獎牌，過程隆重，發言熱烈，顯示大家正視整體治安工作，誠如縣長陳福海所說：感謝大家一條心，讓金門安定、安全、繁榮、進步。   警察局局長劉耀欽在本季治安報告中指出：本期轄內發生毒品犯罪18件，較去年同期39件，減少21件，下降幅度達53.8％，證諸該局將士用命，執行防制作為確實，防微杜漸，懲前毖後與宣導教育具見功效，值得肯定。又縣警局秉持縣長陳福海之「毒品零容忍、除毒務盡」之指示，貫徹中央「向上溯源」之政策，就本期查獲之毒品案件中，計有10件係跨轄渡海赴台結合當地警力嚴追不捨，得來非易之查緝成果，約佔本期緝獲毒品來源38.4％，溯源成效較去年同期明顯提昇。   而在一般犯罪方面，本期發生全般刑案153件，破獲147件，破案率96％，若就發生案類分析，其中公共危險佔25.4％，詐欺佔21.5％，毒品則佔11.7％，破案類別公共危險（26.5％）、毒品（佔18.3％）、詐欺（佔17.7％），本期與去年同期相比，全般刑案以暴力犯罪及毒品案件發生率下降，破案率雖較去年同期下降，惟仍維持96％高破案率，至於未破案件，一律列入管考，逐級督導，力求儘速偵破，而且本期全般刑案發生率還低於全國數據，整體治安環境優於全台，地區民眾生活安全優於台灣各縣市。對此，劉耀欽局長謙稱：警力有限，民力無窮，一切歸功於上級政策正確領導，同仁袍澤同甘共苦，勞怨不辭，克盡全責，使命必達。   根據戶政機關資料記載：金門現有設籍人口業已突破十六萬眾大關，惟因定著人口與流動人口相差懸殊，實際設籍住金生活者不及半數，反之借道三通川梭於兩岸三地從事生業活動者，明顯持續增加成長上昇，人為事物之主宰，只要有人住居之地方，就有違法亂紀情事發生，金門之整體治安狀況，隨著時空之推移，環境之改變，溯自「兩門對開、精實專案」實施以來，駐軍銳減，警力不足，地區整體治安與安全，益形重要，孰是，應變與制度工作，亟需檢討再行加強，有備無患，弭患機先，上上之策。   有云：萬變不離其宗，治安之主角、主力與後盾盡在全民，至盼警民合作，攜手併肩齊在治安工作下工夫，茲經衛福部食藥署統計，國內三大類毒品檢出分析，近年來大量暴增，且毒品混用嚴重，十年之間，由六種增加到十四種，混用多種毒品致死案件有增無減，益見毒品氾濫，無時不在，無處不到，對於社會治安之影響，既深又重，為了金門這塊淨土長治久安與發展，大家無由置身事外，掉以輕心，治安良好，引人嚮往，願景可期，治安敗壞，人人卻步，影響深遠。金門能有今日安定進步，應該感謝政府正視金門，同意補足警力編制與缺額，慨允推動員警原籍返鄉服務政策，更應對於夙夜匪懈、勞怨不辭為國為民軍警檢調等等機關，對於金門整體之治安與安全，默默耕耘與貢獻。   總之，地區治安，人人有責，治安做得好，安居樂業免煩惱，人人負起治安責任，金門將成明日新加坡。

  適逢孔子誕辰2569年之際，中華民國107年教師節，金門縣政府於0926日假文化局演藝廳舉行慶祝大會暨頒獎表揚師鐸獎、特殊優良教師、教保員、資深優良教師，並且在昇恒昌金湖大飯店邀約退休教師聯誼餐會；金門縣教師職業工會更早於19日自主舉辦「金門縣SUPER教師獎」頒獎典禮；地區各中小學校校園推出各種親師、敬師活動，家長會陸續設宴表達謝師之意，從縣政府到社會各界，紛紛向終日辛勞培育英才的老師們，獻上心花，投注崇敬，讓為師者感受到友善與尊重。   相較之下，教師節活動在大學院校一片沉寂，後期中等學校稍有溫度，中小學校則百花齊放，學生紛紛藉由各種俏皮姿態向老師們獻殷勤，老師們也傾心撒下關愛，呈現校園友善氣氛。是否隨著年齡與學齡的增長，謝師、親師與敬師的心意出現反差呢？越年幼越懂得愛師、親師、敬師，越年長越淡漠呢？事實上近年來，受到政治霸權與資訊多元的影響，教育政策經歷幾番變革，強調課綱解析與教學技術領先的趨勢，「匠師」被放大了，「經師」則在意勞動權，「人師」的角色卻越來越消融，於是有些學生失教而無禮，不學而無術，驕橫自滿而目無尊長；少數教師自以為有理走遍天下，不以教學為要務，計利逾越關愛學生本分，於是師非師，道無道，尤其執政者大砍軍公教年金，謬論視為米蟲而如過街老鼠，社會氛圍任令有識之師倍感淒涼，師道之衰，當今為甚。   傳統師道是中華文化的核心。文化興，則國家興；文化強，則民族強；現下師道既已淪落，眼見國家無日不被唱衰，台灣人是不是中國人而陷於分崩離析，民族如何能強？在紀念孔子誕辰與慶祝教師節之時，盱衡兩岸教育文化發展走向，觀察如下：   一、大陸宏揚孔子學說及儒教文化，金廈兩岸同安祭孔活動，與孔子學院普世推廣，顯現崛起於經濟力、軍事力及文化力，強調師道文化的核心；而我方雖無祭孔，但依然舉行慶祝大會暨頒獎等相關活動，顯示我們重視師道文化的形式。形式容易受人為因素而忽輕忽重，核心則積累為尊師重道優良的價值。   二、《親子天下》2018年縣市教育力調查結果，本縣獲得第六名佳績，其中「公平與多元創新」、「教學力」、「政策領導力」分居全國第三、四、五名，只有「閱讀力」第十二名。教育處長李文良表示，3年來各校擁有很大的自主發展空間，再加上長期以來享有財源自主，已發展出校本特色，尤其推展國際教育，不只是語言學習，每次參訪都要當成課程素材，既要走出去，也鼓勵別人走進來。   三、金門從幼兒園到大學，每個階段、每個環節都能緊扣相應，教育體系完整，所以師生相處和善，親師關係互動良好，呈現一片教育欣欣向榮的樂土。   因此全體在金門任教的師長們既不能妄自菲薄，更不可驕傲自滿，總要念茲在茲，經營師悅情境、讓師恩有感、宏揚師道有方的耕耘校園；如沐春風般身教言教，作之師、作之親、作之友，啟發莘莘學子，授予解決人生問題的方法，進而邁向國際化的有為公民；社會各界與家長更要自我教育，用理解寬宏親師，以正向正念敬師，發自內心謝師，喚起社會師道文化的靈魂，如此慶祝教師節更顯其隆重意義。   然而現實世界並不美好，局部戰爭依然發生，在世界許多角落依然貧困饑餓，威脅著人們的生命和生存；身處台灣主體當道，貼近金廈兩岸生活圈的環境，金門教育界需要自立自強，更要自主自發，既要採摘新教育理念與方法，也要接壤大陸推廣儒教文化，攜手國際，維護世界和平，促進共同發展；當然我們不可忘本，教授「金門學」，教化社區，推動終身學習。   世界各地都有不同型式的敬師活動，唯獨我們擁有孔子為萬世師表，儒教廣被，又能慶祝教師節表揚良師，這樣的師道遺產不容廢棄，需要喚回社會鼓舞與尊重。

  行政院環保署為使環保思維推廣到每一個民眾的日常生活中，特選擇十個與我們環境議題發展面向關係密切的世界紀念日，讓民眾了解世界與我們在地球環境保護的努力與重視。這十個節日依序包括世界溼地日（2月2日）、世界森林日（3月21日）、世界水資源日（3月22日）、世界地球日（4月22日）、國際生物多樣性日（5月22日）、世界環境日（6月5日）、世界海洋日（6月8日）、世界清潔日（9月第三個週末）、國際減災日（10月13日）、世界糧食日（10月16日）等。各紀念日的由來、歷史背景、推動過程皆有其意義存在。環保署為讓民眾將日常生活所接觸到的環境議題融入各個節日中，並延伸到世界議題，結合各個不同面向的環境保育理念，鼓勵大家親近大自然，了解大自然與愛護大自然，進而共同打造永續生活環境及乾淨整潔的美麗家園。   為與國際接軌，地區也在許多單位的主辦和協辦下推動相關節日的活動。例如近日由環保局及配合行政院環境保護署（以下簡稱環保署）舉辦的「世界清潔日活動」，以「菸灰菸蒂不落地、清新健康好環境」為口號推動「菸灰菸蒂不落地大會師」活動，促使大家落實配合，形成「居家環境無菸蒂」的共識。而救國團金門縣團委會則辦理「我愛家園-珍惜臺灣，金門清潔日」活動，帶動金門在地高中青年及義工夥伴一起來響應，清潔美化當地的市容，擦亮金門旅遊大縣的招牌，提升金門國際觀光形象以及激發青年志工參與社區志願服務工作能量，愛護金門鄉土。金門縣環境教育學會也配合年度推動環境教育主題，辦理「金門縣107年自然文化及生態環境知能推廣活動」，以「我們的環境，我們來維護」呼籲大家為金門的環境多一些關懷與付出，共同為環境保育努力。活動中除由資深的講師闡述世界清潔日之由來與意義外，也與參加夥伴一起討論與分享金門東北角海岸生態和其文化歷史，希望能為金門的環境奉獻一己之力。   環保署每年的「環境節日及其他環境教育相關活動」之經費補助計畫已實施多年，並分為上半年及下半年兩大活動計畫，通常由環保局、環境教育學會、金門大學等申請執行，由社區大學、國家公園、各鄉鎮公所及各社團配合節日執行推動。以地區來說，活動辦理的比例是全國最高，且執行最為落實徹底的縣市。尤其金門自103年開始被環保署指定為低碳島城市後，便大力推動各項環境教育活動。宣導全球暖化、環境變遷及極端氣候所造成的天然災害，無論在生態、經濟、社會政治、文化各方面均有所著力，以啟動民眾綠色思維，使對地球、環境議題、低碳島有概括性的認識，落實推動，使金門永遠保有低碳島美譽。

  為解決我國超低生育率，所帶來的少子女化危機，配合行政院整體少子化對策計畫，衛福部持續加速托育公共化，並建置托育準公共化機制、擴大育兒津貼，新制度業已於今年8月起，於全國各直轄市、縣（市）全面上路。   綜觀此政策之立意，概凡只要綜合所得稅率未達20%、申請時沒有領取育嬰留職停薪津貼、未接受公共或準公共化托育服務，即可檢附相關證明文件，向兒童戶籍所在地鄉（鎮、市、區）公所，索取申請表提出申請。符合資格者，每人每月2,500元至5,000元不等。另外為鼓勵多胎次，第3名以上子女，每月加發1,000元，展現政府願意與家庭一起承擔照顧責任。   同時，衛福部為提供優質、負擔得起近便性的托育服務，除加速布建公共托育機構外，同步也啟動托育準公共化服務，透過與優質居家托育人員，及托嬰中心簽約合作，由政府依家庭經濟條件，協助支付每月6,000元至1萬元不等的托育費用，並將托育費用支出，控制在家庭可支配所得的10-15%，以實質減輕家長托育負擔，並將現有約10%家外托育率逐年提升。   為了呼應此項托育公共化政策，進而落實福利金門之願景！日前金門縣政府特召開107年度第2次，居家式托育制度管理委員會會議，秘書長林德恭特別表示，面對少子化的衝擊，居家托育相關業務愈顯重要，其中有待凝聚共識部分，期待與會委員能提供寶貴意見，讓本縣居家式托育制度和管理能臻完滿，讓更多年輕人更勇於「增」產報國。   姑不談眾所周知少子化之日趨嚴重，其所帶來之後果。為了落實衛生福利部政策，進而積極建構友善托育環境，其實，咱金門縣政府除了提供多項育兒服務，諸如托育費用補助、設置公私協力托嬰中心、托育資源中心、居家托育服務中心，及培育托育人員專才、提供親職教育服務等外，更希望透過托育相關服務，來分擔家庭照顧嬰幼兒責任，積極營造有利生育、養育的金門托育環境。   尤者，為減輕家長負擔與提高生育，且以金門縣本年度六至九月為例，縣府計委託金門縣私立小家秝托嬰中心，辦理本縣公私協力平價托嬰中心，核准收托65名幼兒，每月托育費計新台幣9千元整。此外，縣府也於今年8月23日，核准金門縣私立羅伊頓托嬰中心立案，以該中心目前所報師資人數，先行核准收托25名幼兒，目前收托20名幼兒，訂每月收取托育費用新台幣16000元整。   「老有所終、壯有所用、幼有所長」是我國福利社會之願景，更是社會福利之具體目標。而「幼有所長」，從另一角度言，何嘗不是托育公共化之願景？但正如金門縣社會處所言，隨著經濟結構改變，因此，不諱言地，目前托育福利措施，尚不能有效地滿足雙薪家庭的需求。因此，如何善用各方資源，建構一個周全的托育環境，以達「幼有所長」之願景，不僅是本縣重要社會福利政策，更是此願景之重要至道？且樂觀其成並共襄之！

  又逢大陸10月1日連續假期，在臺灣各縣市都嗟嘆陸客榮景不再的同時，金門尚義機場卻湧現一波又一波的候補人潮，為疏運人流，縣長陳福海旋即指示服務團隊協調民航局及航空公司加開臨時加班機，順利協助疏運人潮。由此可見金門與台灣各縣市不同之處，可既然有那麼多的商旅「來到」金門，如何促其激發在金門的發展機會，又是另一個課題。   之所以會用「來到」金門的字眼，一則可能是台商、陸客「過境」，二則可能是短暫、大量的散客流動，金門不會是旅遊或消費的目的地。如若以上的假設屬實，金門的觀光環境就比較像是「過路財神」；坐擁寶山，卻少收穫，滿眼機會，卻任其流失。就算如此還罷，短期、滿溢的人流還可能癱瘓金門的公共服務系統，製造更多的問題。真是如此，便是何苦來哉了！當然，或許情況並沒有想像中的嚴重，但如何把旅遊的「動態」變「常態」，不總在危機中找答案，才是更穩妥的作法吧？！在兩岸關係僵化之際，金門如何運用「獨特性」謀求島嶼的最大利益，或許才更是應該關心的重點。就如台灣本島總是強調「藍綠對抗」、「黨同伐異」，在金門就沒有太大市場；在兩岸最大的公約數下，尋求更有利的發展條件與機會，才是島民關心的重要指標。   當然，以金門今日今時的角色，偶爾還是會有「殃及池魚」的時候。如前陣子為了反制中共打壓台中市舉辦東亞青運，蔡政府要求金門停辦金廈通水典禮作為回擊；未料，金門決定如期舉辦通水典禮。這樣表面像是在破壞中央與地方的「和諧」，卻實為「不得不為」之舉，畢竟未來要執行三十年供水合約的是金門，不適度展現對彼此的友好態度，絕對是自找麻煩的不智之舉。當然，蔡政府也可以說水工程是中央、縣府和對岸三方出資，沒有三方同時出席，就不算所謂的「通水典禮」。三方各有立場、各自解讀或許也真能符合兩岸事務的現況，只要不觸及敏感事務與「紅線」，或許兩岸間還是可以聚焦在許多民生合作事務上；就此，陳縣長所言的「通電」、「通橋」或近期不宜，卻不代表未來便沒有機會，且再把範圍及目標縮小些，金門如何善用及把握廈門「蜂擁上門」的人潮與機會，便顯得容易許多。   事實上，我們在談到兩岸交流時，總是會說「先民生後經濟、先經濟後政治」；通航、通水或許稱得上是兩岸間的民生合作，但要論「經濟」實則還差得遠，「政治」更是能免則免。但我們也知道，不論是「民生」或「經濟」都少不了「政治」的基礎；陸方不可能支持「挺獨」，猶如我方對「統一」也是萬分的不放心，因此，以目前的情勢而言，只能「聽其言觀其行」，且看且走，但對金門而言，更重要的是從「民生」進階到「經濟」層次；如《兩岸人民關係條例》第九十五條之一明訂，「主管機關實施臺灣地區與大陸地區直接通商、通航前，得先行試辦金門、馬祖、澎湖與大陸地區之通商、通航。」，試辦通航早在2001年實現，試辦通商呢？有法不辦，不啻也是一種行政怠惰與敷衍？   我們始終以為，金廈交流合作的「進階」，有其歷史與時代性的意義，蔡政府或可授權由金門的「旅遊經濟」開始，也算是打破僵局的一手好棋！

　　為豐富幼兒生活，同時希望藉由親子活動的參與，增進親子間良好的互動關係，並透過多元的親子活動，充實幼兒學習經驗，並提升家長親職教育之知能。由縣政府教育處指導、金城幼兒園主辦，金鼎、賢庵、古寧、卓環國小附幼協辦，從今年的八月開始，至明年的六月止，規劃了一系列的活動，希望民眾能多多利用縣內的教保資源，透過專業老師的互動教學，陪伴孩童一起快樂地成長。 　　縣府用心，幼兒開心，家長放心！縣府積極營造幸福金門的生活環境，同時用心規畫的系列幼兒活動，就是期盼國家未來主人翁能在優質學習環境快樂學習、平安長大，並期能以愛心陪伴孩子啟發思考，以耐心辦理教學課程及生活教育，以人本關懷為幼兒園品格教學主軸，以回應家長之信任，培育未來主人翁為責任，縣府諸多作為，即是為提供幼兒多元化教保服務友善成長環境，相信也讓縣民相當有感。 　　每位幼兒都是國家人力的根本，幼兒教育是終身學習的基礎。縣府對於幼兒照護及教育亦積極用心，規劃系列適齡適性均衡發展活動，用來豐富幼兒五感經驗，培育幼兒多元能力，自由探索、自主學習，孩子們在專業師資的引導下與父母的陪伴下，藉由觀察、實作、討論、分享，均衡發展各領域能力，快樂融入生活學習。同時，縣府規劃的這系列活動也讓幼兒們有機會彼此互動，走出成人的包圍圈，在與同伴的交往中，在遊戲中，在社會生活中不斷積累接觸社會的經驗。   福祿貝爾曾說：忽略幼兒教育，就好比幼苗不良，難期望長成大樹且易枝茂葉疏，更免談開麗花結碩果。這句話意謂著幼兒教育是人生中相當重要的階段。每個孩子都像一顆種子，需要適當的引導與刺激，才能讓自己的潛能如花朵般綻放，像大樹一樣茁壯。幼兒教育是基礎教育中，最重要的一環。讓幼兒嘗試探索、操作、閱讀，讓「生活即教育」，讓孩子在實踐中去觀察、去體驗、去發現，讓幼兒從各種活動中得到親身感受，擴展生活經驗，藉由一系列遊戲與學習兼具的活潑教學，啟發孩子們的無限潛力。 　　這一系列幼兒親子活動，從引導啟發式的靜態展演至探索體驗式的動態活動，活動內容精彩可期，適合涵養兒童個體主動、積極、正向的人生觀，協助智慧世代創新卓越的發展，活動內容豐富，包含音樂活動營、玩籠球、手作襪子娃娃、不織布蔬菜束口袋、親子繪本共讀等。尤其孩童充滿想像力及創造力作品，令人感到幼兒擁有無限潛能，也期盼藉由這些活動，讓藝術種子與藝文力量持續向下扎根。當然更需要家長們大手牽小手，一起前往參加，充分感受與體會金門在地幼兒教育共榮共享的教育成果。

  針對地區民眾心理健康，並有效防治可能發生的自殺產生，金門縣政府日前召開「金門縣心理健康促進暨自殺防治推動委員會第二次會議」，由縣府秘書長林德恭主持，召集地區各單位心理衛生業務單位與會，包括衛生局、消防局、警察局、人事處等單位，並邀請金門家暴暨性侵害防治中心、金門縣家庭教育中心、金門就業中心、金門縣生命線協會等地區相關單位派員與會，聽取金門縣心理健康促進暨自殺防治的工作報告，共同參與自殺防治的討論。   會議中針對醫院及社區非精神科醫師，加強心理健康及自殺防治宣導，衛生局已針對非精神科醫師辦理「精神病人照護相關知能－憂鬱症防治推廣教育」，相關宣導仍持續性的進行。仿效其他縣市，推動木炭上鎖不上架的政策，並對店家宣導自殺防治守門人概念，衛生局已於八月開始向地區各大小店家宣導燒炭自殺防治以及木炭上鎖不上架的政策，相關單位要經常訪視地區的賣場或商家，以了解政策實施的狀況如何。   地方跟中央所獲取的自殺死亡人數數據仍有落差，建請民政單位能在民眾申請死亡歸戶時，固定把有自殺死亡診斷給衛生局，衛生局針對自殺死亡個案名單，首先會向衛生福利部索取自殺死亡名單，並依名單內所登載個案，函至其所屬縣市戶政事務所索取死亡證明書影本。在自殺防治工作上所提出的工作事項及未來的工作目標，希望能持續檢討、策畫、落實，以發揮功效，自殺防治推動的終極目標，就是希望讓人民有快樂的生活，他也期許各單位能積極努力。   推動心理健康網計畫的十大指標都應納入，希望能確實執行，發揮應有的成效。上吊、勒死及窒息自殺方法需強調全面性作為，故透過自殺防治守門人訓練，期望能提早發現高風險群。此外，亦可結合精神科及非精神科醫師的合作，共同及早發現高風險群，衛生局針對各族群辦理自殺防治守門人宣導，已經辦理二十七場次，總共兩千七百多人次參加；並結合金門醫院針對醫師及醫療人員辦理醫療人員自殺防治守門人教育訓練；同時也將醫院內各類醫事人員自殺防治守門人教育訓練，納入針對金門醫院之督導考核指標中。   研議醫院心理師派遣至各衛生所巡迴提供個別心理諮詢服務之可行性，衛生局針對各衛生所之心理健康諮詢駐點服務，目前衛生局先以派遣社區心理衛生中心同仁前往辦理駐點服務工作，建議相關單位可以思考編列心理諮商師的正式職缺，以彌補不足。   依據衛生福利部統計資料顯示，台灣在去年共有3871人死於自殺，其中男性為2574位，女性為1297位，男性自殺死亡人數是女性的兩倍，死亡率隨年齡層增高而上升。但以自殺未遂通報資料來看，女性自殺未遂者約是男性的兩倍，年齡層為25至64歲者占率較高，其中以情感與人際關係、精神健康與物質濫用及工作經濟因素為主要原因。近十年內的標準化自殺死亡率方面，由2006年每十萬人口16.8人至2017年12.5人，足見我國在自殺防治上之成效。以國內外學界建議之三年移動平均觀察趨勢並未上升，但自殺防治工作仍須繼續努力與重視，不應掉以輕心。    生命無價！這是對生命的珍惜之基本概念，金門一向是幸福島嶼，更是快樂城市，希望在醫療、社政等相關單位的努力之下，金門可以做到「零自殺」。而目前政府機關以及各級學校對於防治自殺都有非常周延的規畫與設想，希望這些努力的具體成果，能讓金門地區不要有自殺情事的發生。而學校的心理輔導單位、縣府的員工協助方案、醫院精神科醫療網絡、生命線協會所構成的綿密安全網，相信對於降低自殺率是有極大的幫助，希望金門能夠真正地做到沒有人想輕生的幸福環境。

  金門不大，名氣不小，喜訊不斷，捷報頻傳，諸如施政團隊參與全國性選項比賽，或是中央部會分類工作檢查評鑑，每次成績出爐公佈，金門不曾落於人後，名列前茅，全國第一，冠軍、最優，比比皆是，應有盡有，值得相互肯定鼓勵，期能保持既有，再創佳績。   頃據媒體報導，兩位縣籍服務於公務體系有年、表現優異傑出精英呂文忠、李聰勇，榮獲中央拔擢，分別升任要職，賦予重寄，並已各就各位，履新報到，展開工作，可喜可賀。   根據了解，呂文忠原籍金湖小徑村，出身農家，上有百歲高堂，健康如常，還能獨自搭乘公車外出，毋需他人在旁照護，胞兄早年服務於金門縣政府暨所屬機關，為一資深公務員，口碑素著，屆齡退休後不忘參與社會公益服務活動，胞姐此前在北部一家知名醫療中心擔任護理長，默默為芸芸眾生奉獻心力數十寒暑，積善之家慶有餘，呂君少懷壯志，克勤克儉，學有專攻，治事嚴謹，司法官訓練所第24期結業，歷任地方檢察署檢察官、主任檢察官、宜蘭地檢署檢察長、法醫研究所代理所長、法務部法制司司長、106年10月16日起任職法務部行政執行署署長，所謂：「好人不寂寞，是幹才不孤單」，茲於107年九月渥蒙層峰核定，調任國家調查局局長，負起摘奸發伏，維護國家安全，社會安定，人民安康重職大任，創下司法界調任調查安全體系首長第二人，縣籍調查體系首長第一人紀錄，顯現政府重視金門，用人唯才，呂府之光，金門鄉親同感與有榮焉。相信呂君有學有能，必能以身作則，以身許國，與其團隊同仁袍澤同甘共苦，不惜言，不卸責，全力以赴，毋負使命。   縣籍俊彥李聰勇，世居金門東沙尾，六十年次，學以致用，耕耘有成，去年十月三日自農委會農業金融局主任秘書，升任為副局長，農業金融資歷深厚，曾經一度代理局長，此前台灣風災重創台農，農委會研擬推動中之「農業保險」專法，可以降低農業經營風險，保護農民，已列為立法院新會期優先審查法案，即是出自李君用心精研，益見金門人才輩出，在軍人、士、農、工、商、學各行各業中，佔有一席之地。   舉世咸知，金門人文薈萃，歷史悠久，由於位居要衝，馳名國際，好山好水好人情，有情有義美譽多，引人嚮往，尤以歷經烽火洗禮，受盡艱難困阻，發揮金門（三不怕）精神，同舟一命，奮發圖強，化險為夷，關關難過關關過，屹立不搖，聲譽日隆，步上坦途，漸入佳境，但憑金門人本性敦厚，待人誠懇，敬業樂群，守信重諾，實事求是，不忘根本，且看數十年來金門由民貧地脊而到進步繁榮，其中一點一滴，儘是血淚與汗水努力打拚之成果，大家飲水思源，應該加倍珍惜。   今年是選舉年，也是金門之關鍵年，自己之道路自己開，金門之未來願景，掌握在金門鄉親手中，殷盼大家同心同德，自立自強，公而無私，一步一腳印，意志集中，力量集中，不營私，不內耗，相互愛護扶持向前行，再接再厲，共創新猷。

  就在2016年莫蘭蒂颱風肆虐金門兩週年之際，原可能再度影響台金兩地的強烈颱風山竹因路徑南偏，讓我們躲過了可能的侵襲，但外圍環流所帶來的強風，依舊讓金廈小三通船班停航，部分路樹斷枝，顯見強颱的威力驚人、不可忽視。這樣的現象與當前全球氣候變遷加劇，天然災害發生頻率遽增且規模趨向極端化有關，尤其臺灣地區因地理環境與地形、地質特殊，常年易受風災水患的影響，在氣候災害加劇、好發的趨勢下，做好防災與救災的準備，才能減少相關損失。   1990年代後，全世界的文化遺產因各種災害帶來嚴重破壞，造成無法彌補的損失，這些災害包括火災、地震、風災、水災等。近期日本關西地區的颱風、北海道地震、巴西故宮的大火，都讓人類重要的文化遺產遭受破壞或就此消失殆盡。其主因之一，即是這些建築類文化遺產，有如百歲老人，興建年代久遠，抗災性能遠比當代建築薄弱，災害發生時，往往超出其自身防護能力，致使損傷嚴重、減損其價值。   金門非位於地震帶上，數百年來少有大型地震破壞，然而，島嶼地形平坦，容易受到夏秋季節颱風影響，每年七至十月間經常遭受颱風侵襲，導致風災損失，或因西南氣流帶來豪大雨而淹水。因此，金門各類型災害中，即以颱風災損排序第一，特別是由台灣海峽北上的颱風，若直撲金門，將造成最嚴重的災損。2016年的莫蘭蒂颱風，其破壞力令人印象深刻、聞之色變，不僅當時環境破壞極大，金門最具特色的傳統建築也遭到嚴重的損傷，以文資法保護下的古蹟歷史建築為例，即有半數受到損傷或嚴重破壞，如總兵署、莒光樓、北山古洋樓等，其屋頂破損、瓦片鬆脫、門窗損傷、牆體崩塌。若論其因之一，乃多數傳統建築屬磚石或土埆牆體，屋頂為傳統紅瓦材料，抗風雨災的能力相較於現代建築較差，在颱風影響下往往受到極大的傷害。   因此，對金門而言，如何強化防風雨災，將是維護文化遺產必須重視與深切檢討的工作。為因應愈來愈多的文化遺產災害問題，2016年文化部推出「有形文化資產防災守護方案」，望能賡續落實各項防災準備，建立以管理維護為核心的防災體系，推動各項防災機制之建置，並透過教育訓練與防災演練促成地方政府及古蹟歷史建築等所有人、使用人與管理人進行必要的交流，以提升文資防災意識，降低重要文化遺產可能遭受的損失。為此，文化部文化資產局與金門縣文化局，透過科技整合與跨部合作，在瓊林示範性地設立文資防災示警功能模組，建置保存監測計畫，望能結合現代科技，做好基礎的防災監測。此外，並要求在每年九月的全國古蹟週期間，辦理古蹟防災教育與演練，盼能強化民眾的防災觀念，在災害發生時，減少文化遺產的災損。   我們期待，金門能隨著國家推展的文資防災守護方案，強化防災作為。在平日做好準備，加強演訓，號召更多鄉親關注傳統建築等建築文化遺產的管理維護與防災工作，共同守護此些遺產，使之得以永續保存。

  金酒公司日前於金寧廠內的曲水流觴戶外公園舉辦「老酒論壇暨老酒拍賣活動」，活動的最高潮是「老酒拍賣會」，吸引不少兩岸的酒品收藏家前來競標，經過一陣喊價競逐，6款酒，共拍賣123萬9800元，讓主辦單位也很意外。   金門高粱酒保存無限期，還有酯化、醇化、陳化等特性，歷來就是愛酒人士重要的藏品之一，而坊間更早已採用「年份酒」計價，金酒公司自辦「老酒拍賣活動」，可以說是「接地氣」的做法，其用意或不在炒高老酒的流通價格，而在更廣泛性的「交朋友」；讓老酒成為聯繫金門高粱酒死忠顧客及酒友的一個重要媒介，並藉此讓金門高粱酒的品牌得以發光發熱，營造更好的品牌形象與價值。   事實上，我們都知道中式白酒業想要創造永續營運的利基，首要便是創立自己的競爭優勢、競爭門檻與品牌價值。大陸流傳著這麼一句話：「賣酒就是賣文化。」於是便有酒文化專家給「文化酒」下了如下的定義：一是看品牌是否具有文化個性，在眾多的品牌群中是否能一眼就認得出來；二是品牌的名稱是否能給人們某種文化信息的聯想，除飲用價值外，還有精神價值和審美價值；三是產品的包裝是否有審美價值。顯然要做一款合格的「文化酒」並不容易，但值得慶幸的是，金酒經過幾代人的努力，也算是一款叫得出名號的品牌名酒，但如何延伸這樣的勢頭，並能與時俱進、與勢俱精，不淹沒在市場的潮汛浪頭裡，顯然還必須有更好的策略、更多的努力才行。   當然，金酒營銷攸關專業，雖不宜在此「班門弄斧」，卻也不妨礙我們提供幾個正向的建議，或許也能些許的幫助金酒在發展的道路上，認清方向，馬到成功。   其一、有用的監督。或是時屆年底選舉，金酒以往的諸多作為總是會被用「放大鏡」詳細檢驗。做為一個縣營事業，接受民意代表的監督、鄉親的指正本應視為常事，但興許「政治連續劇」看多了，有人動不動就要人出來講清楚、說明白，好像只要不如己意便代表有「暗盤」、「貓膩」，就是出賣金酒、出賣金門。這樣的環境讓我們想起當初民進黨諸眾大罵馬英九「出賣台灣」的情景；興許馬真是因為輿論的強力監督而「賣」不了台灣，但我們更可以確定的是，就因為如此的「父子騎驢」、動輒見咎，馬後期實質成了「軟腳馬」、「跛腳馬」，更直接促成了國民黨的敗局。監督不是不行，但不要逢「某」必反、一味唱衰；選舉利益與金酒利益放在一個天平上，老百姓都知道如何選擇，千萬不要認為自己最聰明。   其二、有料的工藝。大家都知道金門高粱酒的釀酒工藝來自大陸，甚至在許多書籍都留有完整而詳細的記載，因此，流程和工法都不是秘密，差別只在於如何建立他人無法跨越的競爭優勢與門檻。近日，有這麼一則報導：汾酒集團宣布在加拿大投建清香型白酒酒莊；業內普遍認為，汾酒出海設廠「醉翁之意不在酒」，而在於標準的輸出。在海外生產白酒是個挑戰，如白酒窖池的窖泥中富含微生物，但這些微生物是需要傳承的，在國外氣候條件和環境下，微生物能否「正常工作」並無相關研究。另一方面，如業內所言「麴為酒之骨」，由於外來生物的限制，白酒最關鍵的酒麴沒有辦法從國內運到海外，必須在當地生產。不知道這樣「業內」說法能否一解諸多鄉親疑惑，但堅持「有料」的工藝、有價值的品牌卻應是始終如一的！

  日前，由金門縣旅行商業同業公會、廈門市旅遊協會、元翔（廈門）海岸有限公司、廈門市觀光國際旅行社有限公司、萬吉旅行社有限公司、廈門市廣派文化傳媒有限公司，共同承辦的2018廈金旅遊節-奇遇金門綠色騎行活動，於中山林蔣經國先生紀念館熱鬧登場。來自兩岸三地近300名愛好騎行的騎友們，在風光明媚的金門島；這個曾是烽火漫天的外島熱鬧登場。來自兩岸三地的騎士們，除了感受到金門騎行的舒適與便利外，也體驗不同於彼地的繁華與喧囂，領略到金門不同凡俗的自然美與民俗美。   針對此項活動，金門縣政府特別指出：自1998年9月22日，法國首次提出「國際無車日」，喚起世界人民對環境問題的重視後，定每年的9月22日舉行相關活動後，縣府每年均會襄贊相關活動。而此次奇遇金門綠色騎行活動，除希望透過騎行的方式，讓遊客用不同的角度與視野體驗金門外，更希望持續宣導綠色交通與環保旅遊。終究，這不但是一股當令的綠色環保活動，更是行銷金門之另一良機。   基此，相關單位對此次活動行程特地用心規劃：從蔣經國先生紀念館開始騎行，讓參與的騎友們深切體驗金門大自然的芬多精之美。在森林裡悠遊的騎著自行車，騎累了就在路旁小憩一下，領略金門最原始、最道地的自然之美。行至瓊林村，除特別設立補水休息站及互動遊戲區外，更可以讓騎士們，在休息補充體力後，可以觀看金門閩南建築古厝等歷史風景。正如金門縣政府觀光處表示的，其立意，旨在結合金門在地獨特的閩南文化與自然生態，並透過騎士的角度，細品金門不同特色之美，進而宣導低碳慢活之遊。   近年來全球暖化造成的極端氣候，空氣汙染問題日益嚴重，各先進城市除透過各種生態教育，例如老樹保育之倡導，讓民眾了解老樹之存在價值，及生態棲地環境重要性外，尤注重於交通之環保，而綠色單車行，更是一項當令之活動，希望藉助此種相關綠色交通活動，傳達鐵馬低碳運之生態交通習慣。   而為了有效發揮其邊際效能，更結合相關教育團體、在地文化園區、當地美食，乃至摸彩活動等，無非希望透過一系列生動有趣的活動，將環境教育觀念深植人心。此種活動之意義在金門，更有其特色及願景。   說到金門，許多人對它的印象，就是濃濃的戰地色彩，而自開放觀光之後，除了有許多以往戰爭時期的歷史古蹟之外，金門許多美景與美食也非常吸引人，尤者，從台灣搭飛機只要一個小時就能抵達，較之島內旅行開車時間都短，就觀光因素言，確是一大誘因。尤者，多年來，咱金門一直以名列低碳縣市，設若行程規劃，也以低碳的移動為主，諸如此次活動之自行車，不但契入今日環保之普世價值，也正符合本縣推展觀光之重點。讓金門的低碳旅遊多樣化，更讓咱金門慢活成為最美的風景畫，其產值，又豈是一句奇遇金門綠色騎可以道盡！

  時光荏苒，兩岸自1949年隔海分立到明年即將屆滿70周年，在這不算短的70年歲月裡，兩岸關係幾經轉折，夾處在兩岸間的金門經歷過許多重大歷史事件，可說是兩岸歷史的參與者與見證者。   在眾多的兩岸歷史事件中，823砲戰無疑是最廣為世人知曉的兩岸軍事衝突，轉眼之間，這場發生在1958年的戰役，已經是一甲子以前的歷史，為了紀念這個重要的日子，緬懷為國英勇犧牲的將士，國防部除了在台北國軍歷史文物館舉辦八二三戰役60週年紀念特展，823當天還在金門擎天廳舉行823戰役60周年紀念活動，邀請參戰將領及遺族出席，共同紀念這場攸關台海局勢與國家安危的重要戰役。   按理，在這樣重要的國家紀念日，正是朝野捐棄成見、凝聚共識、團結一致的時刻，國家領導人、朝野領袖理應以最嚴肅的心情共同緬懷歷史，讓人遺憾的，國家三位最高領導人，包括正、副總統、行政院長竟然都缺席了在金門的紀念活動。   更讓人無法理解的，副總統本人缺席823當天於擎天廳的紀念儀式，卻在824南台灣淹大水、舉國忙於救災之際，偕同家族成員安排到金門度假，完全無視災民處境與社會觀感，國人為之譁然。   尤有甚者，身為執政黨發言人的徐佳青竟然還在電視政論節目中大發議論，稱八二三難道是民進黨跟共產黨打仗嗎？八二三不就是國民黨跟共產黨打仗嗎，如果這些去打仗的人，是以犧牲台灣人民的性命，來換取國民黨的性命，這樣子的紀念有意義嗎？   儘管在輿論撻伐之後，徐佳青澄清表示自己言談遭斷章取義，被刻意扭曲，又說「相關言論本人自負言責，與本黨無關」，不過，前揭發言還是引起參戰老兵、金門鄉親、公共評論的反彈與抗議。   無可諱言，現階段台灣確實面臨多元甚至分歧的認同問題，正因為如此，如何看待823砲戰的定位？60年後的我們又要以什麼立場評價這場戰役？其實反而攸關所謂台澎金馬生命共同體的實踐。 　　吾人以為，值此兩岸關係跌落谷底，台灣內部價值嚴重分歧的此刻，國人同胞應該這樣看待823戰役： 　　一、823戰役確立台海局勢：兩岸關係自1949年以後經過幾個階段的發展，儘管形式上的武裝對峙直到1979年中美建交後方告結束，但兩岸隔海分立的局勢卻是從1958年的823戰役後確立的，值得注意的是，經過60年的發展，兩岸總體政經實力已然不可同日而語，兩岸主事者應確實記取戰爭教訓，以對話代替衝突，共同維護台海和平。   二、823戰役是確保台澎安全的關鍵戰役：1949年以來，左右兩岸局勢的是發生在金門的兩場戰役，1949年的古寧頭戰役是國府轉危為安的一戰，穩定了當時風雨飄搖的國民政府；而1958年的823戰役，則真正確立兩岸隔海分治的大勢，823戰役可以說是確保台澎安全的關鍵戰役，我們必須以更為嚴肅的態度評價這場戰役。   三、823戰役使台澎金馬成為共同體：民進黨副秘書長稱823戰役只是國共內戰的延續，意在言外的是沒有必要大書特書，實則，823戰役固然有國共內戰的特質，但是役也同時強化了國民政府在台澎金馬的一體感，須知，在823戰役期間傷亡的將士，不僅有從大陸撤退到金門的部隊，更有為數眾多的台籍官兵，把823戰役窄化成藍綠之爭，完全是片面解讀、扭曲歷史，殊不可取。   緬懷歷史、記取戰爭教訓，是因為我們珍愛和平，823已經寫入歷史，已經成為我們共同的記憶，願朝野以超越藍綠的格局公正評價八二三。

　縣府社會處日前舉辦一場兒童權利公約研習，邀請樹德科大社工學士學位課程兼任助理教授許坋妃主講，希望將兒童權利公約落實到社區推廣。縣府社會處長陳世保也強調，金門縣政府對兒童教育區塊相當重視，並期從事兒童相關業務者在兒童權利公約透過研習，進而更精進了解。   第一屆行政院兒少福利與權益推動小組委員的許坋妃，針對CRC（兒童權利公約）精神與條文內容的認知、CRC於兒少服務實踐、如何進行CRC社區宣導，進行講授。許坋妃指出，兒童權利之父--雅努什‧柯札克相信兒童「自治」的能力，窮其畢生之力所提倡的理念，亦成為兒童權利公約的核心價值。   1989年11月20日聯合國大會通過聯合國兒童權利公約，該公約指出：每一個兒童應該擁有身體自主權、生存權、受保護照顧權、身心發展權、社會參與權、平等權及表意權等。而兒童權利公約共有192個締約國且由聯合國根據各國人種與民族及不同的政治、經濟、法律、文化、家庭與教育等制度制定而成，這彰顯出政府務必確保兒童少年權利各項作為理想外，且也符合世界各國兒童少年現今情況與需求，必須以法律約束力的措施，使得兒童少年權利公約成為保障兒童少年權利的國際共通基準。   兒童權利公約是最具普世性的國際公約，我國自103年11月20日立法施行《兒童權利公約施行法》，以國際兒權保障規範為標竿，全方位構築守護兒童身心健康發展的環境。公約定義的兒童是指年齡18歲以下的每一個人，除非締約國的法律另有訂明。公約保障了兒童的生存和全面發展，使其免受剝削、虐待或其他不良影響，同時確保兒童有權參與家庭、文化和社交生活。   無論是發展中國家或是先進國家，兒童這個向來被視為代表國家未來希望的群體，往往也是社會體制內最脆弱的組成；尤其處在少子化的現代社會，兒童的身心健康發展與福祉更應受到關注與重視，而兒童福祉不只限於物質擁有，如收入貧窮、物質匱乏及主觀貧窮，還有健康及安全、教育、家庭與朋輩關係、行為與危險及主觀幸福感等。兒童是國家未來的主人翁，保護每個孩子健康安全長大，即是保障國家的繁榮前景。   兒童是國家未來的希望和棟樑，兒童及青少年更是人生重要關鍵時期，影響成年期的健康與發展深遠，而兒童和青少年的健康，更關係到未來國家競爭力，與社會整體的長遠發展有著密不可分的關聯性，因此，如何提供兒童一個良好的家庭、社會或是學習環境，乃是世界各國致力的目標，這同時也清楚的說明了，兒童的幸福需要你我攜手共進，共同提供保護，以促進其健康快樂發展，更需要大家的完整守護。

  金門地區距離台灣本島約220公里，海運時間長，因此金門地區對外交通係以空運為主，目前金門航空站計有立榮、華信、遠東等三家航空公司飛航台北、高雄、台中、嘉義、台南、澎湖等六條航線，每日往返約九十架次。去（106）年營運量飛航二萬九千三百一十架次，載運二百三十三萬六千七百人次；今年度截至8月底止，計飛航二萬一千二百四十一架次，載運一百六十二萬四千四百零七人次。   為確保旅客安全，金門航空站依據空側及相關作業程序執行各項檢查及維護，並按照災害防救法相關規定，於9月20日下午在金門尚義機場辦理「107年度場內空難災害防救演習」，以熟悉各項裝備操作及事故發生後應變處理機制。除了以高司作業影片呈現整體演習過程，另於軍用停機坪辦理實兵演練，演習重點為消防搶救及醫療救護，全程以無線電話指揮協調，達到實際呈現現場演練情形。   今年度空難災害演習實兵演練構想為航空器落地時失控偏離跑道，冒煙起火燃燒，機上有旅客和機組員共44名，塔臺立即通知已緊急狀況通報處理，警消及救災單位獲報後隨即派員前往失事現場，緊急出勤對機身灑水灌救撲滅火勢搶救作業，事故現場警方戒護及場內外交通管制，金門尚義機場特種防護團緊急動員將受困機艙內的乘客救出，緊急醫療網指定醫院立即投入急救工作，旅客依罹難、重傷、中度傷、輕傷、未受傷在現場分類處理，在初步處置後隨即將傷者送往醫院繼續救治；並待火勢撲滅後，各單位人員清理失事現場做善後處理作業及災情回報，並蒐集相關事證，作為新聞發布及日後調查資料。   本次空難實兵演習共動員尚義機場所屬單位、金門防衛指揮部、海洋委員會海巡署第九岸巡隊、金門縣消防局、金門縣衛生局、金門縣警察局、衛生福利部金門醫院、內政部消防署高雄港務消防隊、慈濟功德會、紅十字會等25個公部門與民間單位，出動消防車、救護車及各式車輛投入救護演習。本年度辦理空難災害防救演習，是為強化航空器意外事故之搶救，於最短時間內，及時動員機場內外各支援單位人員及裝備，並有效協調整合各單位救災資源能量，以發揮最大搶救效能，俾將傷亡及災害降至最低，並儘速恢復機場正常運作。   平心而論，救災救難的工作是平日多一分準備，災時能少一分損害，凡有災害發生的可能及隱憂，都不容有絲毫的輕忽及懈怠。觀諸近年來的國內重大災害事故，似有朝向複合性災害，以及規模日大的趨勢發展。空運一向是金門的交通命脈，要有「無恃災害之不來、恃吾有以待之」心態，並保有「提前部署、預置兵力、隨時防災」的信念，透過演練加強金門各防救災單位空難緊急應變能力。   金門航空站位屬離島，人力、裝備有限，遇到重大災害發生，尚需要納編金防部及海洋委員會海巡署支援人員、車輛及裝備，以支援協助參與救災。防災力求嚴謹，救災貴在神速；藉由本次空難災害防救演習整合資源，培養緊急應變能力，並檢驗金門縣政府、金防部及金門航空站等各單位所建立之災情通報機制、指揮系統及緊急應變能力，使各單位作業人員熟悉本身任務及分工，檢視有效執行搶救任務，並落實改進缺失，充分發揮救災功能，以健全災害防救作業，保障旅客生命、財產之安全，強化各單位的橫向聯繫功能，再由各體系去串連更多的救災資源，在平時便要有完整的資訊建置、資源共享，以及即時更新機制，在面對意外事故時才能將損傷程度降到最低。

  「五合一」選舉列車出發，已到中繼站，各區各類參選候選人，早已披掛上陣，就其戰鬥崗位，傾盡渾身解數，固守灘頭堡壘，深入隸轄家戶，與選民拉關係、套交情，懇請選民伸出援手，惠賜寶貴一票，人人有贏面，個個無把握，拜託再拜託，但期選民認同，票票入匭，順利當選。   眾所週知，民意最大。以往中央對地方政府垂直指揮關係，隨著民主法治與自治制度之演進變化，如今係是伙伴關係。縣市政府與鄉鎮同是法人團體，除中央政府撥助建設經費制度不變外，凡屬地方自治事項，得各依法行政，逕行自依照權責處理，只有需要報備者或法有明禁者不在此限，緣此，百里侯或鄉鎮長各有職權，主管主宰工作服務項目，既廣又多，在合法、合理、合情原則下，展開親民、便民與利民工作，爭取人心，促使政策政令順利推行，即是正道。   再者，民意代表，雖非政府官吏，惟與百里侯一樣受民所託，為民代言，為民請命，為人民監督施政，審查政府預算法案，針砭施政得失，興利除弊，使命重大。由於上自中央立法委員，下至鄉鎮代表，儘是經由轄區選民票票等值選出，且依法宣誓後行使職權，孰是，生平能得進入神聖殿堂，為國為民服務，就事論事，難能可貴。尤以各級民意代表，依法享有質詢官吏免責權與政府年度歲入歲出預算刪減權，在集會期間，民意至上。正因如此，長期以來，各級民意代表選舉有競有爭，熱度不減。   倘就「選賢與能」角度以觀，選民不改初衷，莫不希望好人出頭天，建設金門，造福社會，安定人心，繁榮地方。以民為主，下情上達，疏難解困，倘若選前懇託支持，選後萬事不理不睬，即是有悖民意，誠如一位耆老所說：無正義感、榮譽心者不要參選，從事政治。欣見有正義感之代議士，負責盡職，信守承諾，勞怨不辭，反觀有些貽人口實、授人以柄之代議士，則因沒有正義感與榮譽心，既求名又求利，營私舞弊，目無綱紀。最近媒體報導，有位卸任立法委員及多位縣市議員涉及詐領助理費而遭到舉發法辦，大者，金額多達七百餘萬，小者數十萬元，貪污金額不在大小，刑罰不輕，不惟個人清譽毀諸一旦，團隊蒙羞，得不償失，悔之已晚。   金門實施地方自治以來，歷經大選小舉，一般選民，不乏選舉經驗，對於選舉之積極目的，核心價值大家了然於胸，因而珍惜神聖一票，慎選對象乾淨選舉才有意義，否則一時迷惘，所投非人，扶其上壘入座，到時荒公廢事，作威作福，公私兩害。為吾金門，與其悔不當初，毋必記取教訓，反躬自省，齊在此以五合一選舉時刻，一本至公，選出才德兼備，肯做事，有遠見，有擔當，勤政愛民，議事看得見，有事找得到，熱忱奮發之正人君子，為金門守護，為金門發聲，金門才有未來。   又各類選舉至少四年一次，好歹一拖，時光流失，一寸光陰一寸金，寸金難買寸光陰，影響所及，是大家摰愛之金門。   尤須在此強調，金門不只是一個島，金門是金的，有正義感與榮譽心，愛國家愛同胞，不要東廠、沒有針對恩怨與仇恨，有愛心、愛和平，願犧牲奉獻，無怨無悔，金烈大橋浮沉二十年，導致造橋預算倍增，其中延宕原因與責任歸屬為何？金門鄉親心知肚明，有氣無恨，真愛金門，愛護金門，亟盼中央口惠實至，支持金門計議推動「新三通」，付諸行動，讓人有感。   五合一選舉之成敗，攸關金門之未來發展，再次誠懇呼籲社會大眾，下定決心，來次乾淨清白、公平、公正選舉，滌除「賄選島」污點，將選票投對人，做對事，金門能否翻轉，關鍵就看大家手中那一票。

  本縣1-1計畫道路（水頭商港至西海路）新闢工程順利於9月18日發包，陳縣長特別在主管會報中感謝同仁花了很多心思，終於讓水頭聯外道路工程得以柳暗花明。他表示，幾十年來，我們面對了許多的瓶頸，許多不公平，可以做的，我們一一加以面對，透過不斷的溝通、傾聽，找方法，面對它，也解決了它，而因為團隊的努力，也因為議會的支持，我們成功的迎合了水頭村民的渴盼，並在1-1道路的開拓上做了重大的突破。   事實上，新建水頭港聯外道路起因於水頭商港進出旅客至107年已達170萬人次，預估到110年會達到250萬人次，而目前唯一進出道路為西海路；西海路因緊鄰水頭聚落拓寬困難，且大型車輛出入頻繁險象環生，基於居民的安全與交通需求考量，1-1計畫道路的重要性不言可喻，然而，這條短短500多米、寬30米的道路之所以如此備受矚目，還要回到2012、2013年。   當年，新闢1-1號道路因私有土地徵收及疑似貝塚遺址無法短期內解決，在考量水頭商港對外交通的迫切需求、不涉及鄉親私有土地權利與環境影響程度最低的前提下，由李沃士前縣長拍板擇定先行興建第三路線水頭商港北側聯外道路；後因環保人士質疑恐破壞紅樹林生態，引發諸多爭議。當年3月24日，李前縣長親赴工地現場和環保人士溝通，卻爆發了縣長對高中退休老師「爆粗口」的事件。坊間咸認這應該也是李沃士之後爭取連任縣長失利的致命傷之一。當然，也有人認為當年的水頭港聯外道路工程或許也是可行策略，但就因為施工前未能向民眾充分提供資訊，引發破壞環境生態疑慮，事後又未能妥善做好危機管理，以致「好心辦壞事」，讓公共工程的公益目的無法有效遂行。   或許也是因為有前車之鑑，在陳縣長要重啟規劃已逾數十年的1-1計畫道路之前，對於相應的可行性論證，以及民意回饋便顯得格外用心。當然，這條道路的優點顯而易見，除了是有相較於之前第三路線有截彎取直的效果外，更可營造安全、舒適、便捷的國門大道，還能促進兩岸小三通、水頭港埠發展，活絡經濟、聯通機場及料羅貨運港，提升金門整體發展；然而，私有土地徵收及疑似貝塚遺址問題，數十年來一直存在，思考突破之道，或許每一任縣長、主管局處都做過，何以不能馬到功成？實務上，這或許有天時、地利、人和的僥倖，但更重要的是執政者要「有魄力、肯承擔」，以民為本、替民設想；反覆的溝通、論證，善用各種政策工具，讓民眾無後顧之憂，自然也就能解決「老大難」的沈疴問題。陳縣長早前還特別感謝顏達仁前副縣長的「拋磚引玉」，致令新闢這條國門大道有一個好的開端；或許動工之後還會有一些大大小小的問題，但我們相信在陳縣長打造「示範道路」的宣示下，一定能克服萬難，讓工程如期如質完成。   哲人有云：「人生有幾件絕對不能失去的東西；自制的力量、冷靜的頭腦、希望和信心。」或也正如陳縣長所言，從政以來，念茲在茲的就是要圓自己的「金門夢」，對於未來，他滿懷信心，也請大家用更大的企圖心，集思廣益，一起來擘劃新金門十大建設，他會全力以赴，帶領團隊逐一落實，讓金門全面起飛！

  20世紀中葉以降的金門是世界史上重要的主角之一。冷戰的國際地緣政治及外交折衝，讓1950年代的金門，在兩次臺海危機中，繼1950-1953年的韓戰之後，成為舉世關注的焦點。長期的軍事治理與戰地政務，改變了社會發展的歷程，也影響了空間地景的面貌。   1992年11月7日金門解除戰地政務，比臺灣本島解除戒嚴晚了5年。迎接了民主自由時代的金門，面對新的危機，且必須思考政經、社會文化轉型的方向，包括去軍事化所造成的軍人消費經濟的衰退、社會秩序的重組，以及地方發展的壓力、觀光產業的需求、文化自信的尋找、軍事營區的閒置等問題。因此，如何保存及再利用大量的有形與無形的戰地文化景觀，成為金門地域振興的資源與課題之一。   事實上，金門的戰地文化景觀的價值，若藉由潛勢分析（SWOT）的客觀評估，或能更精確地了解其重要性。其優勢是：1.金門的戰地歷史具世界史的價值，為臺灣海峽冷戰島嶼，是不可取代的歷史場景；2.戰地文化景觀，反映了充分長時間軍事對峙的空間營造，且再現人與環境的互動關係；3.大規模、高密度的地下化軍事設施更是東亞其他冷戰場景少見的遺產，且低密度的戰地文化景觀，成就了生態多樣性的島嶼環境；4.後戰地時期的轉型，追求和平島嶼的願景，說明了堅持自由和平所付出的歷史代價，具傑出普世價值。   當然，若作為世界遺產潛力點的保護對象，戰地文化景觀的劣勢可能是：1.戰地文化遺產的政治敏感性高，基於歷史觀點的歧異，中國反對力道強；2.我國未具聯合國教科文組織締約國身分；3.文化部過去傾向由下而上的模式，遴選了臺灣世界遺產潛力點，但未見跨縣市的統合，特別是與馬祖之間的競合。   但是，我們的機會在於：1.文化部文化資產局已經啟動金馬戰地文化景觀的價值論述、行動策略等調查研究、規劃，對於世界遺產申請的具體進程，這個上位計畫，可提供未來保存與發展之指導綱要；2.美國國家檔案局二館（位於馬里蘭州）收藏的金馬冷戰檔案、公文，多數已經解密，可進一步比對國內的歷史文獻，還原歷史事實，並了解國際地緣政治下的金馬地位；3.在地文史工作者及相關學者的研究逐漸累積，且從世界史與地域史的雙重視野；4.地方政府在文化遺產保存、旅遊規劃發展的需求下，逐步啟動戰地文化景觀的保存、維護及活化利用；5.民間社會逐步重視，成立相關非營利團體積極介入，如金門戰地史蹟學會。   另外，隨著近年來國家政策的更迭與金門開發的加速，戰地文化景觀的保存遇到的威脅愈來愈大，包括：1.外島的非軍事化，致使相當多的軍事設施呈現閒置狀態，保存狀況普遍不佳，部分甚至已經毀損。若無對策，將會影響遺產價值；2.坐落於私有土地的軍事設施，在撤軍之後，還地於民的要求十分強烈，部分設施因此拆除，致使保存不易；3.基礎研究仍待進一步深化，且國內相關檔案仍待有系統的解密，以提供當年戰地文化景觀的形成及發展的脈絡；4.冷戰史料的收集與整理仍應持續開展，並與東亞其他地區的比較，如日本沖繩、韓國、馬來西亞等；5.昔日軍官及士兵、歷經戰爭的居民年邁凋零，口述歷史的工作亟須加快腳步。   簡言之，金門已經具有世界知名度，而積極保存戰地文化景觀之目的不是為了回到過去的年代，而是一種積極歷史主義的未來和平觀。如果真能認真推動，金門將再度成為世界矚目的和平島嶼。

  「當朋友們在討論要去哪裡旅遊時，您是否也想過除了往外走，其實台灣還有許多秘境與故事值得好好深度探索呢？」那麼請一定要看過來，用力記住「2018海灣旅遊年：探索島嶼就是現在！」這就是交通部觀光局定今年為海灣旅遊年的發凡；更是海灣旅遊在金門之遠景；因為，不可諱言，至今，竟還有不少鄉親，不知此榮銜與咱金門有關，尤其是小金門！   且話源由，此項活動之背景，正如交通部觀光局所表示的，我國海岸線總長超過1,500公里，土地面積雖只占全球萬分之2.5，但卻蘊藏超過世界十分之一的海洋物種，擁有豐富多樣的海岸地貌、生態景觀及人文風土等遊憩資源。而今年又有多場國際年會、活動及觀光雙邊交流都在台灣舉辦，包括世界最美麗海灣年會、世界花卉博覽會、第九屆亞洲賞鳥博覽會及台日、台韓、台越觀光雙邊交流會議等，是相當難得能擴大與國際交流的機會，因此特別將今年訂為「海灣旅遊年」，並挑選出十大魅力島嶼，包括龜山島、綠島、蘭嶼、小琉球、七美、漁翁島、吉貝、小金門（烈嶼）、北竿及東莒等。   這項以海灣旅遊為活動品牌之活動，除期盼能逐步建構島嶼生態觀光旅遊外，最重要的是，希望能喚起各界對於海洋生態資源永續發展之重視，進而促進觀光產業。然而，最重要的是，遠在外陲之小金門島，也榮幸被選為十大魅力島嶼之一。而為了創造佳話，觀光局並特別挑選出10位島主，小金門島主就是張芷瑜。日前，這位新科小島主，特別拜訪烈嶼鄉長洪成發，張芷瑜希望將第一次踏上島嶼的感動，透過直播與網友分享，傳達烈嶼島嶼之美，更希望利用網路聲量，讓國際看見島嶼的特色。   當然，每位島主都能珍惜此良機，展現行銷海灣的熱情，也陸續完成所屬島嶼的旅遊地圖，及七天島主生活的規劃。她們背上行銷離島的背包，帶領大家一起用不同的角度，發現各個離島特有的人文風情，走一趟不同以往的旅遊行程，以不負島主之任，更希望能為此島帶來另一願景。   以咱小金門新科島主張芷瑜為例，原本是位上班族，因喜歡小金門海灣之美及風土人情，致而參加島主徵選，也幸運雀屏中選。張芷瑜島主很開心巡禮小金門每個角落，她希望用音樂跟影像，以年輕人的角度，將島嶼之美散播到國際。而接待的洪成發鄉長，也利用此機會表示，這些年來，鄉公所持續規劃各項基礎建設；活化軍事遺跡；增強周邊環境的特色，更重視維護人文景觀與生態環境，期能塑造不一樣特色的觀光景點。   海灣旅遊在金門！不僅在於榮耀小金門入選之采聲，其願景更在於我們如何深思，在知性旅遊當令下，咱金門如何善用先天之有利條件，諸如閩南文化、軍事背景、潔白海灘等特色，打造一個有文化、有知性、有深度之海島，期能有效吸引各種不同背景之觀光客，再造經濟產值，此毋寧是咱金門繼最幸福島後之世紀工程，更是海灣旅遊在金門之啟示，且以此與志者共勉之。

  《天下雜誌》2018「縣市長施政滿意度調查」結果於日前出爐，陳福海縣長施政成績普獲民眾肯定，從去年的全國第11名，大幅躍升至第5名。這個消息傳來後縣府團隊同感振奮，獲評為全國前5名的陳縣長則謙虛表示感恩鄉親支持，一定持續努力與金門鄉親共創幸福時代。   在離年底5合1選舉還剩70多天的時候公布這樣的一份民調，自然很難令人不把它和各縣市長的選情聯想在一起。例如：連續三年掄元的連江縣長劉增應氣勢看漲，連任之路自然也看好，第2名的台東縣長黃健庭則為九年的任期寫下圓滿的句點，第3名的花蓮縣長傅崐萁卻在九年任期即將屆滿之前，因案遭到解職，自然為接棒參選的妻子徐榛蔚的選情投下了震撼彈，第4名的桃園市長鄭文燦做為綠營前5名唯一的代表，益發凸顯中央綠營執政的困境，至於位列第5名的本縣陳福海縣長則大幅躍升至第5名，進步的幅度不可謂不大。有人認為「兩岸通水」是陳縣長的「及時雨」，實際上若是認真剖析此次調查的組成及變因，便可以發現，短暫事件的主觀好惡並不足以對整體民調數值產生太大的影響；例如：金門表現最差的「文教力」，全國總排名第17、非六都排名第11，算是末段班了，但民眾主觀上對於金門藝文及教育的好感度卻高達80%、76%，分列非六都縣市的第1、2，卻也因為客觀指標分數不足，拉低了整體分數；至於其他面向的表現便相較「穩定」；如：環境力、社福力都拿到了非六都的全國第1，應屬實至名歸；施政力拿到全國第2，也代表陳縣長的「劍及履及」施政力獲得肯定；經濟力拿到全國第3，以金門的經濟規模及量體而言，誠屬難能可貴。   當然，不論民調評比的成績為何，也都只在展現縣市首長過去一年的表現而已；畢竟，過去的績效只能當做參考，選民更在乎的是爭取連任者未來的表現，對挑戰者，也能起到一定見賢思齊或自惕警醒的效果。再者，如若再做進一步的分析當可以發現，本次縣市長滿意度排名藍上綠下，與民進黨執政成效無法完全脫勾；尤其中央政府執政成績總是影響縣市長排名，馬政府時期，國民黨若執政不好，地方會受到影響，現在亦然，反而是大環境的政經狀況，第一線民眾感受最深。不分藍綠，人民有安全感，地方就會發展。特別是綠營有三位縣市長更上層樓後，代理縣市長表現均不佳，包括高雄、台南、宜蘭都落居末段班，顯見縣市長人氣及表現偏向個人光環，無法繼承或轉移，這與台灣的民主制度建立在對人的信任有關，因此選擇地方父母官時，民眾更傾向「選人不選黨」。   要論及政黨政治與民主發展，我們總會在教科書裡找到這般的一段話：政黨於現代民主政治體制中，可說扮演極為重要之角色，而政黨不僅是民主政治之必然產物，亦為促進民主政治發展、保證民主政治成功之重要條件。如果這樣的論斷是正確的，那台灣目前風行甚熾的「無色覺醒」運動，甚至是無黨籍的陳福海縣長主張的「本色覺醒、人民第一」便可以說是對現行台灣政黨政治的檢討與反思。因為，不論何人都應當理解，政黨政治本應是以民為本、為民服務的競爭，而非心中只有權力，眼裡只見輸贏！

  金門地區自81年底解除戰地政務、開放觀光以來，社會經濟快速發展。由於在地文化特色、自然景觀及戰地史蹟資源豐富，縣府觀光處自104年起秉承陳福海縣長上任所提「立足金門、連結兩岸」願景，推動兩岸發展擴大交流，促進觀光旅遊倍增之期許，近年來在縣長帶領策進下，積極向中央爭取小三通辦證手續放寬與簡化，推動擴大小三通人流、物流契機等均有所突破，同時規劃策辦金廈旅遊節系列活動拓展陸客市場，推動Quemoy國際海島音樂季、中秋博狀元餅、戰地、親子、古道登山、結婚&愛情主題旅遊，串連各鄉鎮特色主題行銷，加強不同客源市場開發，歷年積極輔導推動觀光產業、拓展觀光旅遊市場均逐步發展成長。   數字會說話，據資料顯示，來金旅遊人數自104年逐年穩定成長。經統計，106年旅客人數（含中轉）共計108萬5,456人，其中純金旅遊人數78萬9,522人，相較105年增加29萬6,549人大幅成長達6成之多，與104年純金遊39萬6,418人比較成長一倍，為地區帶來約23億元之消費產值。   金門素來以觀光立縣，觀光產業也一直被視為金門未來發展的主要方向，根據縣府統計104年至107年旅遊人口分析指出，金門旅遊人數不但逐年穩健成長，106年純金旅遊人數更較104年增加一倍之多；107年1-8月遊客除了較去年同期成長6%，陸客純金旅遊在兩岸關係緊張下還逆勢上揚成長，首度出現陸客多於台客現象。顯示陳福海縣長帶領團隊積極爭取兩岸利好政策，加強旅遊行銷推廣努力下，確實達成兩岸擴大交流發展、帶動陸客市場持續加溫、觀光旅遊倍增等具體顯著成效。   金門觀光正夯，也是因為縣長陳福海積極建構金門為九二共識最佳實踐場域，並宣示推動金門新三通等友善兩岸關係政策後，讓金門旅遊環境持續增溫。陳福海縣長也曾強調，不管執政黨與對岸關係如何生變，縣府一定以民生需求為前提，持續強化與大陸的各項交流，替金門鄉親創造更多福祉。此外，還有縣府團隊逐步落實「文化金門、觀光立縣」的幸福慢活島價值，型塑全台幸福指數最高的城市氛圍，將金門打造成為兩岸旅遊的新亮點。   陳福海縣長就任後大力推展兩岸交流工作，大家有目共睹。自2016年3月創全台之先推動成立「大陸事務辦公室」，積極扮演金門與大陸間之聯繫窗口與溝通橋樑，整合各單位資源，致力推動與大陸各城市旅遊、經貿、文化等各項交流讓兩岸聚焦金門，成為兩岸交流重要場合，例如2015年第三次兩岸事務首長會議、2016年兩岸企業家峰會，縣府並於2016年啟動「金廈旅遊節」鼓勵大陸組織來金門辦理活動，打造月月有活動，讓旅遊延伸金門，如大陸之村跑、越野走、馬拉松、自行車等，有效帶動陸客到金旅遊人次，逐年成長。    持續整合地方觀光資源，並與產官學加強鏈結，以在地化邁向國際化，發揚金門特色文化與豐富旅遊資源，完善各項旅遊配套資源，各單位共同齊心打造一座大家都值得前來親臨的美麗桃源島，更期盼大家一起繼續努力，共創金門觀光成長佳績。

  近年金門縣政府大力對外招商、發展經濟及觀光事業，各地大興土木，新建大樓、旅館及集合住宅等陸續完成投入營運，用電量急速成長，經評估電力供需情況，預估自明（108）年起可能有缺電之風險。台電公司為了穩定及提升金門地區供電能力，除持續規劃建置提高再生能源佔比及發展智慧電網外，並適時著手辦理「塔山電廠新設第九、十號機發電計畫」，預計增加金門全島2萬2,300瓩供電能力，未來每年將增加7,000萬度發電量，在保守的用電成長下，可維持近十年金門之用電需求，足以作為金門發展經濟及觀光產業最有力的後盾。   為了確保金門用電無虞，經由縣長陳福海極力爭取，經濟部終於核定總投資25.36億元的「金門塔山電廠新設第9、10號機發電計劃案」，向德國採購訂製二部發電機機組，在去年10月12日正式動工後，各項工作已陸續展開，二部發電機組統包商下訂，經一年製造後，柴油引擎單機重量232公噸，發電機53公噸。於今年7月由荷蘭鹿特丹起運到台中港，由於金門無重件碼頭，且電廠聯外道路受限金鯨坑道載重限制32公噸，參照前期機組於塔山電廠北側海域搶灘模式，先在台中港由大船卸裝至駁船固定，由遠洋拖船拖曳駁船起航，運抵金門水頭碼頭附近海域，借由大潮實施搶灘，並將發電機組運至廠房基座安裝定位，預計於明年八月前完工運作。   台電塔山電廠舉辦隆重的機組上岸祈福儀式，邀請縣長陳福海主祭，祈求機組上岸組裝平安、工程順利，也見證塔山電廠對工程進度要求，不負縣長心繫金門水電供應、基礎建設之用心。   台灣本島一直都有缺電的問題，離島金門更不遑多讓，陳縣長特別感謝前行政院長林全、現任院長賴清德，以及歷任經濟部長、台電董事長對金門電力建設的大力支持，台電公司一直以來致力於提供金門穩定的電力，並在天災、缺斷電時，動員一切力量全力搶修、第一時間恢復供電，他也代表金門鄉親表達最誠摯的謝意。   陳縣長以「民生基礎建設第一，金門鄉親權益優先」，他把電力建設擺在最優先的位置，確保金門發展與金門鄉親的最大利益，因為金門的定位是「兩岸的金門」，金門之於兩岸事務的貢獻總是積極而全面性；在「建構兩岸穩定關係，維繫台海民生利益」的前提下，金門必須掌握「先行先試」的契機，逐步取得交流合作成果，成為兩岸合作交流最佳的實踐場域，因此金門的電力發展建設不能等，若是基礎建設不佳，所有的目標、願景都是白談。   平心而論，兩岸通水儀式時，陳縣長宣示「金門新三通」議題，從早期「通郵、通商、通航」，如今「通水」已經達成，接下來要「通電」、「通橋」；既然已經確保金門未來十年不缺電了，為什麼在「兩岸通水」後還要爭取「兩岸通電」？答案是：如果塔山第九、十號機組能在明年順利併聯發電，的確能確保短期用電無虞，但實際上，因為金門與台灣的電價是一樣，台電每年在金門虧損近20億元，這些虧損是全民買單；而且隨著用電量不斷上升，預估新機組商轉至117年後，金門又將再度面臨缺電危機，為了永續發展，長久之計還是需要引入境外電力，最理想的方式就是與中國大陸併接電網。   此外，中央在102年已核定金門低碳島計畫，提出要在119年達到「零排碳」目標。目前金門49%的排碳量來自火力發電廠，如要推動低碳島，最好的方法就是從境外併接電網。若金門本身不發電，就能大幅降低碳排量，發電費用及台電的虧損也能一併減少，此舉有利無害，也能創造雙贏的局面。   縣長陳福海強調，既然通水經過23年才做成功，通電更不是難題，只要先把接電的基礎研究做好，等到時機成熟，自然可以因勢利導、水到渠成。尤其金門具有兩岸地理區位優勢，可善盡「壓力調節閥」的角色，讓兩岸交流由民生開始，從次區域合作切入，繼「通水」之後推進「通電」、「通橋」，自然可以達到共建「金門和平經貿特區」的目的。

  今年地方公職人員選舉，隨著完成登記參選正式開鑼起跑，由於參選人數倍增，金門縣除烈嶼鄉應選縣議員兩席，依法完成登記只有二人，形成同額競選，尚有少數村里長亦復如斯外，全縣各選區各類參選人數至少兩人競逐，諸如問鼎百里侯者，更是多達六人，有競有逐，熱度與日俱增，選賢與能，益形重要。   儘管金門幅員不大，設籍人口多達十餘萬眾，而實際住居金門者，仍以鄉親佔其大宗，尤以金門民風敦厚純樸，素重人情世故，每逢選舉，牽親帶戚、拉關係、套交情，影響所及，金門選情有變，票源重疊情況，顯而易見，無可避免，已有幾位資深老將另有生涯規劃，宣告退選讓賢，儼然成為參選人一大壓力。反之，則是選民一大困擾，選賢與能之理想目標，自是有其難度，真愛金門，貴在「選賢與能」為民服務，為社會謀求福祉。   無可諱言，溯自民國八十一年戰地政務制度終止結束，政府宣告還政於民，歲月匆匆，迄今已有二十六年光景，在此期間，上自中央，下至地方，各種選舉法令規章，為應時代潮流與民意需求，屢經檢討修正與增補充實。然而，徒法不足以自行，諸如端正選風與「政治獻金」設限問題，落實不易，成效不彰，防不勝防，查不勝查。俗云：「嚴官府出猴賊」，時至今朝，弗論大選小舉，有選舉就有賄聲賄影情事發生，候選人依法應申報收受「政治獻金」，是否實情實據，在在也都與「選賢與能」之選風息息相關，何況古有明訓：「吃人嘴軟、拿人手短」，任何一個參選人倘因政商掛勾收受人家鉅額政治獻金，或經由買票與賣票管道而得僥倖當選，試想他將如何在公開、公正、公平原則下依法行政，克盡為民服務，以造福人群為天職，於公何利，於私何益？既往不乏真實事例，大家不妨深思反省，齊心在「選賢與能」目標下工夫，讓好人出頭天，好人有賢有能也有德，無賢無能則無德，焉能寄以厚望，道理不言可喻。   再說：民主、自由與法治，乃是政府既定施政方針大計，只進不退，但見賄選頹風，長期存在，雖然政府懲治有法，決心堅定，所憾上有政策，下有對策，殺頭生意有人做，賠本生意乏人問，面對鋌而走險，不將選舉當志業，而將中選當事業，求名求利，另有他圖之輩，只靠嚴刑峻法與檢警調廉機關有限之查察人力治標有餘，治本不足。換言之，選賢與能，根絕賄選之主角在民，唯有全民覺醒，全民投入響應，大家同心協力，發揮留優汰劣之高度滌塵力量，方能竟其事功。   金門要進步再進步，別無選擇，不容遲疑，唯有選優汰劣是金門進步之保證，吾的家鄉吾的愛，真愛金門要好到最好，胥賴大家把握神聖一票，選賢與能，選對人，做對事，無愧於心，成果共享，皆大歡喜，金門甚幸。

  往昔村落裡或社區間的「柑仔店」（雜貨店），讓人懷舊，傳遞鄉土味、人情味與親切感；於今被便利商店或賣場取代了。「7-11」便利商店或超商賣場等，販售便利、新鮮、豐富、休閒。營利性質之柑仔店，販售有形物質以滿足我們短暫的口慾與物欲需求，取得方便，消失也快。   因應高齡化時代來臨，隨著福利社區化、健康照護社區化、學習社區化之需要，金門地區村里或社區活動中心紛紛轉型為社區化據點，展開暖心的服務，宛若一間間社區柑仔店，親近和善、便利又免付費。     本縣設置71 處樂齡學習中心暨拓點、25個社區關懷據點、10個社區文化營造點、7處衛生所暨健康社區營造中心，4處日照中心、3個失智症關懷點、5鄉鎮警察所與消防單位，以及金門國家公園管理處轄下27處據點，它們也都是鄉親的好鄰居，親密夥伴，是現代進行式之「社區性柑仔店」。它們傳達以人為本位之精神享受，建置長期的關愛與支持系統，才應該受到人們的尊敬與愛顧。   社區關懷據點、健康社區營造中心、日照中心、失智症關懷點，在提供健康、養生、供餐，散發溫暖、人道與人性關懷；警察所與消防單位則重在提供安全與即時救援；社區文化營造點提供文化親和與再造，金門國家公園據點提供環保、自然、史蹟、教育、休閒等，提升精神生活層次；樂齡學習拓點是「送學習到社區」、「送教化到社區」，提供晶質智慧再深化，讓生命閃耀風華。它們都是新一代最暖心的社區「柑仔店」。   日本作家東野圭吾創作《解憂雜貨店》，後來被拍成感動人心的電影。轉換思維，倘若整合與串聯這些社區柑仔店，經營成為鄉親解憂、安撫、關懷、激勵的夥伴，提供信賴保護，溫潤身心，讓溫馨滿人間。   全縣計有39個村里，成立了110個社區發展協會，74棟社區活動中心，達到67%建造率。於是擁有社區活動中心的社區或村落，承擔了社區關懷、健康養生、文化再造、自然與史蹟、樂齡教化等。然而出現下列狀況，期待政府相關單位努力協助改善：（1）有些社區尚無聚會活動場所；有的活動中心是鐵皮屋或老舊斑剝，有的借用或共用寺廟或宗祠；有的美輪美奐，具有在地文化特色，相較之下，落差極大。（2）有些擁有中央廚房供餐，但也有些料理空間簡陋，衛生條件與供餐環境不理想。（3）各單位活動性質相似者宜整併作最有效之服務，避免重複，澆熄參與樂趣。（4）各種配備設置宜考量使用者方便性、親近性與安全性，需要專業人員下鄉指導，避免錯置或管理不善導致器材耗損與浪費公帤。   5個樂齡學習中心暨71處拓點，達66%之全縣覆蓋率，可是學習場所因為電化設施齊全與否，能否發揮功效（諸如電腦失能、投影機失靈，銀幕歪斜不清、音響失效等）？需要政府部門檢討協助改善，以擴大教學效益。   就活動人力規劃與配置而言，當承擔了大部份的社區關懷、健康養生、樂齡教化等多重任務時，依舊仰賴在地社福人力與志工重複而賣力演出。呼籲各單位給任務，還要撥給人力與支援，甚至行政者需要下鄉親自參與、調度與共同負擔。此外，各部門推展活動有業務績效考量，所以附帶一堆評鑑、訪視或輔導，往往日期緊湊或重疊，導致社區策辦人力耗時費力於文書作業，勞形勞心，苦不堪言。建請能事先協調，簡化文書作業流程，活動性質相似者能整合一起評鑑與訪視，避免重複；若性質相異者，則協調訪視輔導間隔期程，避免密集重疊。當訪視評鑑後，各社區活動情形與績效，宜透過媒體披露，揚善肯定。   給福利或救急是人道關懷，只能治標；扶持自立自強，活躍老化才能治本。這些暖心社區柑仔店能否永續經營，端賴熱血與熱情，涓滴匯成源源不絕的暖心，廣為幅射。

  連著幾天，天災的消息頻傳，像是在日本造成重大災害的北海道6.7級強震、狂襲關西地區的燕子颱風，以及衝擊中國大陸山東的棕櫚颱風及其所導致的壽光洪災。當然，台灣連日來的超大暴雨，也在本島北中南各地造成了不同程度的災情。在這些天災之中，有些可能與極端氣候有關，而隨著全球溫室效應的影響日廣，極端氣候的出現也就愈來愈頻繁。相對的，金門是個地處偏遠的離島，不僅生態相對脆弱，而且一旦出現緊急災害，本島的救援也無法及時因應，金門社會需要建立更廣泛而有效的跨域合作機制。   極端氣候的現象近年來不斷出現，以今年夏天為例，不僅高溫現象在歐美日本等地頻傳，甚至連北極圈都出現超過卅五度的高溫，而瑞典還經歷了前所未有的乾旱及一個世紀以來僅見的高溫，並引發了森林大火。極端氣候的出現與全球暖化所帶來的溫室效應關係密切。然而，在短期內碳排放不會快速減少的情況下，全球暖化難以減緩，並也造成了極端氣候的常態化。如此看來，政府部門應該就極端氣候的課題，列入政策規劃的議程之中，並且建立不同政府部門及社會單位間的合作，共同面對極端氣候的挑戰。   其實，目前金門縣已就氣候變遷的課題，委託金門大學提出了〈氣候變遷調適計畫〉，並就氣候變遷所可能導致的海平面上升，及隨之而來對於金門生態、環境、文化、飲水等各個層面的衝擊，擬訂行動方案因應。而且，就緊急災害防治來說，〈金門縣災害應變中心作業要點〉也早在民國94年即已制定完成。然而，隨著極端氣候而來的，其實不能僅此於調適計畫及法制上的作業要點，另外還需要的是面對氣候變遷的公民教育，以及政府與民間合作的文化與平台，一旦真正發生了緊急災害，才能有效地發揮「全民總動員」的效果，而不致於出現恐慌與不安。   尤有進者，與台灣本島的其它縣市不同的是，金門地處偏遠的離島，不僅生態相對脆弱，而且一旦出現緊急災害，本島的救援也無法及時因應，金門社會需要建立更廣泛而有效的跨域合作機制。這些跨域的合作機制，除了如〈金門縣災害應變中心作業要點〉於重大風災之一級開設中所規範的金防部、岸巡、海巡、氣象局、台電與中華電信，及其它縣府單位之外，一方面也應該要引入民間社區組織，另一方面也可以在中央政府的協助下，深化金廈生活圈在災害防治及人道救援上的合作。

  九月九日是我國國民體育日，為強化及宣導此一運動觀念，提升民眾運動參與之意識，及鄉親運動知能，藉以建立一個名副其實的長生金門島，金門縣政府特於是日，舉辦全民登山健行活動。而登山路線，即是聞名於世之軍事要點及觀光景點：沿玉章路或屏東文康中心，登行至太武山文康廣場，全程約2公里，吸引超過3500位鄉親參加，盛況空前。   此全民登山活動，於是日上午7時30分開始報到、紀念品兌換至上午10時。8時30分起並有腰鼓陣等表演，除婦女會腰鼓陣外，尚有扯鈴表演、活力舞蹈表演等。副縣長吳成典也特地代表縣長陳福海，親自上山向民眾們致意。副縣長吳成典興奮地表示，如此眾多鄉親扶老攜幼，共同來參加國民體育日登山活動，此種景象，豈是扶老攜幼，共享國泰民安之象徵，整座太武山瀰漫著健康的氣息，更是整個金門島充滿著青春氣息的好預兆，值得倡導，更值得推行。   我們知道，體育力就是國力；國民運動能力，更影響全民競爭力！因此教育部體育署，特於103年首推每年九月九日為「國民體育日」，希望從小到大、從學校到社區，人人養成運動習慣，打造全民為一個健康運動島！   因為根據國發會103年10月統計資料發現，我國人口負成長，及高齡化的趨勢加速，預估107年進入高齡社會、114年邁入超高齡社會。教育部體育署表示，國人必須正視此一趨勢，唯有強化國民運動意識，透過規律運動，來降低銀髮族人口失能的機率，提升青壯年人口身心靈的健康，養成年輕學子健康的體魄，全面來強化每一個個人的健康品質。而藉由「國民體育日」的推動，推升全民運動的習慣，強化運動競技的實力，促進運動產業的發展，藉以實現「健康國民、卓越競技」的新願景。   1978年聯合國教科文組織（UNESCO）第20次會議，擬定「國際體育運動憲章」，提出「運動與體育是基本人權」的主張，而2011年國際奧會世界全民運動大會，提出的《呼籲全民運動行動》宣言也指出：參與體育活動，不僅能促進各年齡階段的身體健康，還能帶來社會效益，並提高人們的幸福感。諸如日本、中國大陸、香港及印度等國家，均設有體育日、全民健身日，或國家運動日等相關體育運動節日。其中多數國家藉由舉辦運動體驗活動，及大型體育慶典等方式，提供民眾享受運動體驗機會，並搭配運動概念宣導，延續節日辦理效益，可見此活動之國際化。   正如吳成典副縣長表示，健康是最高的財富，要健康就是要多運動，縣府配合國民體育日舉辦這樣的活動，深具意義，尤其看到這麼多的鄉親來參加，真是令人感動，同時也看到金門的活力、朝氣和未來的希望：「讓金門成為名副其實的長生島」；好一個「讓金門成為名副其實的長生島」！這何嘗不是另一個金門奇蹟？這更是國民體育日在金門之另層意義，且讓我們共襄其成；樂觀其功！

  金門縣政府日前召開重大施政計畫列管會議，縣長陳福海強調，金門目前正有一百多項工程在如火如荼推展中，推展過程中縣府花了很多心思，業管單位除了要加緊管控進度，並要廣為宣導說明，以讓鄉親了解和有感。   一百多項工程同時作業，乍聽下的確是有些嚇人，但如若深究縣府每年有接近150億元的經費要執行，便可以理解有這麼龐大的業務量似乎也在情理之中。但是，執行業務便需要用人；近年來，坊間屢就縣府進用臨時人員提出質疑，但我們以為，但若單論聘用約聘僱、約用人力增加便認為有浮濫用人之虞，著實也未盡公允。   一如縣府的報告指出，實務上，縣府代辦許多中央業務，如：港務、海洋、自來水、海漂垃圾、國軍廢營區活化，以及小三通等等業務，在正式員額本就不足的前提下，為順遂相關業務的推動，增加臨時人員員額是唯一的選擇。至於所稱的「亂花錢」，眾所周知，本縣的財政向來是全國各縣市中的優等生，人事費占自有財源比率僅約30%，在全國縣市尚屬「末段班」，不存在「額外龐大人事開銷」的問題，也不會導致「財政收支長期失調」，因此，金門公務人力是否進用過多，還要看全國各縣市的整體結構，而非以個別擴增比率來論斷為妥。   例如：相較於澎湖縣，在人口數、歲出入數，金門都比其多的條件下，金門的正式編制員額卻比澎湖少了1,016人。當然，我們可以在法規、政策上進行爭取及突破，但不管何時人事行政總處的答覆總會是：進行內部組織及員額評鑑，再瞭解機關內部人員配置之合理性，再研議是否增加員額。這項工作當然非做不可，但就算是精確的評估也上報了，相信最終的結果也未必會盡如人意。金門設籍人口正向20萬人挺進，現實是龐大的政府預算要執行，與時俱增的為民服務要拓展，運用非正式編制外的約聘僱人力，便成了不得不的選擇。   然而，還是有人會以為，公共行政本應追求效率，尤其現在行政事務已幾乎全面導入數位化及網路化，當然可以用更少的人力完成更多的事。話雖如此，但凡事又豈皆能順風順水。以金門港水頭客運中心新建工程招標為例，目前已經流標七次了，這個「西境國門」不可謂不重要，承辦的港務處、設計廠商也就招標條件及要求進行了相應的檢討及修改，但偏就國內前瞻基礎建設方興，各縣市都在大興土木，工班、器械尚且供不應求，就算金門願意付出更高的價款，一樣沒有符合條件的廠商願意來金門「獨挑大樑」，如若再往前看，金門大橋、洋山淨水場工程，乃至一般的港埠工程也幾乎都要流標數次，千託萬請後才會有廠商願意「青睞」。每一回的流標便代表這個業務的加重及累積，這既凸顯了離島工程獨有的困境，更是金門公務人員難以擺脫的惡夢。當然，陳縣長也說，未來應朝向《離島建設條例》修法方向努力，開放大陸廠商也能來離島承接工程，或許便能有「釜底抽薪」，畢其功於一役的效果。但，基於現在兩岸的局勢及氛圍，這個想法也只能是「再說」了。   總之，金門就是金門，一直以來金門也因為其歷史及地理，擁有許多獨特性，如果堅持「從台北看天下」就只能是事倍功半、格格不入，難道我們就要這樣繼續下去嗎？