社論
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經貿和平特區與官場文化
日前本報同日刊登的兩則新聞,引起我們的關注。一是「金門經貿和平特區座談會」假文化局會議室舉行,由財團法人金門和平大橋營建基金會副董事長莊苓宗擔任主持人,其他與會人員尚有民意代表、學者,以及五十多位關心此議題的地區鄉親。二為「小三通台商權益促進會」理事長劉庭祥先生的專訪;他以「對下傲慢,對內鄉愿,對外官僚」指評金門的官場文化,並提出建構「中華宗祠文化園區」與形塑「健康照護產業鏈」的發展方向。兩則新聞看似無關,卻都直指金門的發展及未來,金門該何去何從?關係著金門的未來,更關乎你我。 「金門經貿和平特區」地方籲請已久,中央卻始終不動如山;於今政黨輪替,主張積極擴大三通、創造利多的馬總統亦將在五二○宣誓就職,金門的政策春天似乎觸手可及,但必然如此嗎?我們以為,政策的遂行關鍵還在「人」,人心思革、望變,政策才有創意與活用的空間。 公務體制的僵化非金門獨然,但如何營造出金門的公共行政風格,卻與每位公務員的作為、心態攸關。劉庭祥先生對於金門官場文化的指評,想多數的公務員都無法認同,但政策掣肘、民感不便卻是不爭的事實,金門的公共行政,或確有進步的空間。然而,國家公務員不能不遵守法令,更不能不依法行政,那關鍵便只在於當前的法令、政策是否真適用於金門?此亦是金門爭取設立經貿和平特區、自訂單行法的利基所在。 事實上,戰地政務時期金門一直以單行法治縣,民國八十一年回歸地方自治後,賦予了地方政府法定的自治空間,然能否適用於金門的特殊區位及歷史條件,則在不管。八十九年四月五日︿離島建設條例﹀公布施行,雖明訂「推動離島開發建設,健全產業發展,維護自然生態環境,保存文化特色,改善生活品質,增進居民福利」之立法意旨,實則在層層報核、管制下,卻模糊、壓縮了離島的建設特性與政策空間。金門需要因地制宜、彰顯金門特性的單行法,不為了升格、攬權,只為了解決問題,讓公僕們有發揮的空間。金門土地問題的窘局,便是適例。 有了健全、適切的法令,更需要與時俱進的優秀人才。但試問大環境的冷清與低迷,如何有效吸引人才?或許法令一開,人才便能蜂擁而來。是以縱若劉庭祥先生對金門官場文化的指評不假,卻難謂不是基於中央政策顢頇下的必然;當然此說不在推卸責任,而在檢視大環境發展不善的前提下,如何可能激起公務員服務的熱忱?我們以為,人都是被逼出來的,逢山開山、遇河架橋,多數公務員何嘗不懂「人在公門好修行」的道理,只是處於「保守唯舊」、政策箝制的行政氛圍裡,復能徒呼奈何? 誠如劉庭祥先生所言,金門是個好地方;擁有綠色資源,可惜沒有形成綠色產業。宗祠文化園區也好,健康照護產業也罷,都是具體可行的努力方向,但單靠當前的離島政策及促進投資獎勵條例便能讓外資湧入金門?答案顯然極不樂觀。基此,要讓金門有好表現,就請先為金門鬆綁吧。期許「經貿和平特區」早日實現,更期待公務員們清新、亮眼的表現!
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兩岸直航,金門該怎麼辦?
─談馬英九直航政策對金門發展的衝擊─ 總統當選人馬英九先生為實現三通直航之政策支票,已於四月三日邀集團隊智庫研商三通直航辦法。據初步了解,馬團隊就直航規劃,採「截彎取直」模式,突破以往兩岸包機規定需繞經香港飛航情報區,直接飛行至大陸各定點。而與本縣以往一直期待之兩岸直航能以金門為基地飛往大陸各大城市之構想完全不同,這個政策不但衝擊金門現有小三通之政策,也直接影響到金門未來之發展,甚至連中三通都不用談了,那金門未來怎麼辦?也許這是邊緣化的宿命來臨了,或是尚有轉機的希望? 本報也於日前刊登由「財團法人金門和平大橋營建基金會」及「台灣色彩促進會」所發起的「金門經貿和平特區座談會」,會中經過討論後,許多鄉親所提的意見也都是未來金門發展的曙光與期望,但是中央政府能否馬上做?積極做?儘速做?地方政府能否配合做?民眾能否努力做?這都是當前重大的議題所在,若仍一直停留在座談發聲階段,我想金門邊緣化及未來經濟發展,將持續蕭條下去?那我們金門該怎麼辦? 此次大選,馬英九先生當選新的國家領導人,除了台灣大部分民眾都拭目以待外,金門人更是歡天喜地,期盼能為金門帶來新的發展契機,然而是否真的如此?就看未來新政府的作為了。我們期待馬英九先生也應如同兩岸直航一樣的積極,集結團隊智庫對金門未來發展研商可行議題,進而落實成為國家政策,這不僅是對金門有直接利多關係,同時對兩岸的發展也是有正面的效果,對國家前景之發展也是有利的。 配合兩岸政策的發展,諸多問題應可立即進行討論與實施,例如:金門發展為和平特區、免稅區、擴大開放大陸人民來金觀光、興建和平大橋或加速交通建設,對金門整體建設規劃與永續經營發展的政策落實,這些都是新政府可積極進行研究辦理的,也應如此,金門才不致有被邊緣化的危機。 我們也期待,在未來新政府積極規劃兩岸直航之際,也同時規劃金門各項轉運配合之方案,例如比照中三通之辦法,鼓勵台灣民眾路經金門直航往大陸旅遊,或定期定額開放大陸人民來金觀光,再轉往台灣旅遊,這不但對金門有利,也可創造兩岸直航的雙贏利基。 以上建議,雖然牽涉層面甚廣,但總希望新政府能為金門未來發展多作思量。畢竟,金門在兩岸整體之發展一直付出不少的代價與犧牲,甚至扮演重要地位和角色。為使金門免除被邊緣化的危機,我們地方政府及民眾也應積極配合的是:(一)改變以往公務人員辦事思維,應力求革新與突破。(二)提升金門民眾的素質水準,大力為金門全民觀光發展而努力。(三)建立金門永續經營發展之共識。(四)發展金門特色,營造新經濟及具有金門特色的文化氛圍,融合知識、文化、史蹟、生態、藝術,共同努力發展金門成為最有魅力的觀光島嶼,如此配合之下,金門才有希望,才能不被邊緣化! 總之,兩岸直航已是不可擋的事實,對金門經濟發展的利弊得失,關鍵在於能否擴大其正面的影響,並減少其負面的衝擊,這又繫於金門能否提升觀光旅遊之品質與水準,全面改善投資環境及各項建設,加強遊客的向心力,強化金門生態旅遊,整合各項資源,才能吸引包括中國大陸在內的國際資金及高級人才進入金門,確保金門競爭優勢。因此,建議政府在推動「直航」之際,應顧慮到整體配套措施,並兼顧離島地區之建設與規劃及創造各種有利的條件,才不致造成更大的衝擊。
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馬總統掛保證
馬英九、蕭萬長此前接下中央選委會主任委員張政雄致送當選證書,正式成為中華民國第十二任總統、副總統。等到五月二十日原、新任國家領導人完成政權交接事宜,扁呂兩性共治時代即告結束,劃下休止符,交棒鞠躬卸任,進入另一嶄新領導治國時代。 此次總統大選,過程劇烈,緊張刺激,盛況空前,前所罕見。不惟國人極為重視,友邦人士咸表關切,大批國際媒體湧進國境各地深入採訪,持續播放,大幅報導,讓國人得以充分享有知的權利,完整看到一樣選舉兩樣情的真實場景。勝利一方,歡聲雷動,場面沸騰,喜極而泣。反觀挫敗者,氣氛低迷,士氣盡失,傷心落淚。選舉本來有贏有輸,稀鬆平常,對個人而言,毋須患得患失。倒是總統大選,事關國家興衰榮枯,全民命運福祉,不啻是「民主與希望」之戰,選對人,做對事,結果何等重要! 欣見大選勝敗雙方,表現出泱泱大度。馬英九先生表示:此次選舉不是個人勝利,而是全民之勝利。而民進黨候選人謝長廷先生則說:參選失敗,是他個人的事,尊重選民的決定。這也看出選民理性自主,國人民主素養大為提昇。美國薄瑞光讚許台灣此次大選非常成功。值得國人引以為傲,更應珍重民主與自由之可貴。 過去八年黃金歲月,浪費在吵吵鬧鬧,祇玩政治、不拚經濟;忙於內耗、不顧民生;慣用口水、不重實際;只有霸氣、缺乏和氣。任令社會動盪,治安敗壞,特權橫行,貪腐頻傳。國民黨臥薪嘗膽,得有機會鹹魚翻身,贏回政權,印證「得民者贏、失民者輸」之歷史教訓,屢試不爽。值得勝敗雙方深思反省,引為殷鑑。 國人心聲在此次選舉已經充分反映出來,人民希望政府清廉,不要貪腐。人民希望經濟繁榮,不要蕭條。人民希望政治安定,不要內耗。人民希望族群和諧,不要撕裂。人民希望兩岸和平,不要戰爭。正因這樣,馬英九先生向全國人民承諾,執政後優先拚經濟,落實選舉承諾,以回應人民的期待改變。 此時此地,沒有台澎金馬,何來國家?因而,凡是生於斯、長於斯、住於斯,無一不是同在中華民國版圖管轄,同文同種,應該不分東西南北,都是中華民國國民。何以還要挑起族群對立,撕裂族群感情,八年來檢驗民進黨針對離島政策走向,選舉語言勝過推動離島基礎建設。屢次選舉票房不佳,怪罪鄉親不予機會,真要暸解其中原因安在,何不反問自己,不就一清二楚了嗎? 國民黨以「從感恩出發,從謙卑做起」,勉勵國民黨人記取歷史慘痛教訓,如今重回執政,高興一天就好。同時保證沒有一黨獨大問題。馬英九先生更是信誓旦旦地說:國民黨永遠與國人在一起,以民之苦為苦,以民之樂為樂。保證族群融合,停止惡鬥,拚經濟、拚治安、拚外交,讓國家安全,社會安定,人民安康,相信新政府領航者有足夠的能力,劍及履及,付諸行動,不會徒託空言,言而無信。 選舉結束,紛擾猶未靜止,寄語新政府,國人望治殷切,百姓苦怕了,期待更高,檢驗更嚴。務必慎之於始,做出績效,讓國人耳目一新,感受到改革向前行的誠意。而也誠摯呼籲民進黨人,將寶貴的時間用來為國家貢獻,為人民服務,讓國家更繁榮、更進步。
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有特色,城市才會偉大
甫當選總統的馬英九先生曾經說過:「工程會讓城市變大而已,只有文化才能讓城市變得偉大」;他在台北市長的任內,致力於文化發展的新願景,一方面鼓勵創意產業的提昇,一方面積極投入古蹟與歷史建築的維護、再利用,希冀台北成為全球華人城市中既傳統又現代、既典雅又流行的文化首都。謝長廷在高雄市長任內的政績亦受到高度的讚揚,他堅持「城市不需追求NO.1(第一),但要追求Only One(唯一)」之信念,讓昔日的工業城逐漸轉型為重視城市美學之都市。宜蘭縣憑藉著陳定南、游錫、劉守成等縣長的用心經營,創造了宜蘭運動公園、冬山河親水公園、羅東運動公園、武荖坑風景區、宜蘭縣政中心、傳統藝術中心、宜蘭厝等知名的「宜蘭經驗」。這些理念的醞釀及落實,代表著台灣部分地方希冀擺脫「第三世界」形象的轉型軌跡。 回頭檢視自己,自民國八十一年底解除戰地政務以來,金門的願景到底是什麼?這些願景能否帶動地方發展?該怎麼落實這些理念?建設的內涵應該是什麼?這些問題必須深思。最常聽到的說法之一就是「要建設,要把戰地政務時期的落後追上來」。然而對一個擁有豐厚人文與自然資源的金門來說,城鄉魅力的形成關鍵不在推土機式的建設,沒有人文思維或保育理念的建設,就是一種破壞,絕對會失去自己的特色。我們要追求大而無當的建設,還是值得後人稱許的建設? 「讓兩岸認識金門,讓金門走向世界」是縣府團隊一貫的施政理念。金門不能做孤島,要加入世界的環節中。這裡面隱含著重要的意義是全球化概念下的區域分工,亦即每個地方該如何與別人進行分工、互補。簡言之,「特色化」才是接軌真正之目的。 我們認為,做為台灣海峽兩岸中介角色的金門,「閩南原鄉、台灣窗口」是可行的定位。前者針對台灣或世界遊客的體驗,後者滿足大陸遊客的期待。「閩南原鄉」的價值在於金門是閩南文化圈中保存最完整的一部份,特別在廈泉漳大力推動現代化之際,金門重視歷史文化保存與活化,可使自己成為「世界閩南文化的故鄉」。「台灣窗口」的意義則是,金門是華人實踐民主、法治、自由的鑽石,是進步公共衛生、都市計畫、環境保護、社會福利等理念落實之寶地,許多來金門的中國大陸遊客是為了就近一睹台灣生活方式的金門。未來,金門更應扮演台灣精品行銷閩南市場的「經濟新前線」,應積極評估興建大型會展場館的可能性,並爭取兩岸大型商品展或貿易展在金門舉辦,開放中國大陸商人來金下單(如每年四至六週開放對岸商人簡易簽證來金)。這樣一來,將會有新的局面。 在馬總統當選人喊出今年七月之後兩岸週末包機正常化後,金門為「後小三通」時代做好準備了嗎?會不會面臨邊緣化的危機?我們認為若缺乏高明的願景、細膩的整體規劃,以及缺乏能堅持理念、信任專業、具溝通協調及執行力的施政團隊及議會,絕對不足以因應這樣的危機。 金門的發展,不是繫於每日有多少台商中轉,也不在於道路的寬度、車流的速度。我們要與中國大陸合作與競爭,不在「製造經濟」的領域,而是在「知識經濟」、「風格經濟」與「美學經濟」。經濟學中的生產條件,不再只是土地、勞力等成本的考量,更在於生活條件、生態條件的優劣,因為唯有如此才能吸引一流的人才,並提供其研發、創新設計的文化土壤。當然,做為最高學府的金門技術學院應該進一步提升與蛻變,成為吸引及培育高階人才的發動機。 簡言之,金門需要新經濟,新經濟的關鍵是人才,而這群人又最重視優質的居住環境,努力讓金門成為「二十一世紀的鼓浪嶼」,一座海峽兩岸最閒適、有魅力的島嶼,是實踐這些理念的關鍵步伐。
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談新政府外交政策
展望520,新政府將在人民期待下展現新政;總統當選人馬英九也展現了強烈訪美的企圖,希望能打破往日扁政府鎖國的外交政策,重啟中華民國的國際空間,對此我們當然抱著樂觀其成,並提出我們的看法。 雖然中華民國的民主化程度,足以昂首闊步於現代國際社會,但兩岸基於傳統正名的意識形態,預料中共仍將對我中華民國參與任何國際空間,予以無理的打壓;即便是具有統派色彩的中國國民黨主政。因此,除非兩岸的意識形態改善、或是美國對台北的外交政策改弦易轍,否則根本無從改變中華民國在外交上的困境。而其中,美國更成為影響中華民國外交上的最重要因素。無論在世界衛生組織、或是參與聯合國議題上,在類似國際場合,許多國家均視美國馬首是瞻。更由於兩岸在外交上玩的是零和遊戲,因此美國對中華民國支持與否,也就不僅僅是關鍵而已,更具有其領導作用。 在美國這個法制重於人治的國度,政治人物是不太可能扭轉既定的政策,但並不代表中華民國無外交運用的空間,我們以為知己知彼是一重要切入口。要而言之,布希對兩岸的政策,基本架構仍將遵循自尼克森以降美國歷任總統的中國政策。可歸納為以下幾個要點:一是認知一個中國的觀點(Viev);二是中共不得對台用武;三是北京沒有權利把它的統治加諸於台灣人民;四是台灣問題應和平解決,且必須得到台灣人民的同意;五是出售足夠的防禦性武器幫助台灣自衛;六是如中共攻擊台灣,美國將依據台灣關係法,作出適當的反應。 總之,華府對台政策基本上是有其一貫性的。不過由於日本部份取代中共的重心,多少將有助於糾正美國對北京過度的遷就,而且隨著中共進入世貿組織(WTO),美國和中共的經貿關係必會加強擴大,此種互利關係的強化,亦可減緩雙方為了台灣問題發生衝突的可能,為因應這樣的變局和挑戰,中華民國必須突破當前的格局,開拓台北、華府與兩岸關係的新境界。 雖說中華民國的國際空間受到相當大的壓縮,但台北方面若能積極提出與美、日、西歐及亞太重要無邦交國家的實質關係,在各國與中共的競合關係中,找尋戰略夥伴,一方面塑造有利於我的國際環境、鞏固台灣安全,一方面從中累積兩岸談判的籌碼,無疑對台灣更具有利害關係。 首先,要改變兩項冷戰時的習慣思維:一是時間對我有利;一是美府、北京友好的程度與我們的利益成反比。證據愈來愈顯示,華府與北京的關係愈友善,中共在台海冒險的可能性就愈低。這兩項思維若得以改變,則兩岸關係就不宜再拖,應該有一個開始,當然開始固然並不等於有結果,可是開始等於創造了一個降低衝突的機制。同時,中華民國在華府與北京的關係中盡量不要變成阻力,應以平行關係的互助思考代替三角關係的零和糾纏。 左傳燭之武退秦師例子,秦、晉圍鄭,鄭國大夫燭之武臨危受命,隻身夜入秦營當說客,以一篇完全站在秦人立場之說辭,不但使秦師退兵,甚而與鄭結盟的典故,這場史事,對今日中華民國之外交處境,實有其深遠的教育意義,願以此供新政府外交政策參考並相勉!
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慎終追遠崇德感恩
今天是清明節,同時也是一年一度的婦幼節,欣逢二節同日,意義非凡。在慎終追遠、思親感恩之際,謹祝福所有婦女鄉親和小朋友們佳節快樂,家庭幸福美滿。 四月四日是國際兒童節,我國早於民國二十年就將該日訂為兒童節,兒童放假一天;而後緣於現代社會婦女就業人口增加,政府為顧及兒童放假在家乏人照顧,特將三月八日的婦女節與之合併為婦幼節。但是,隨著政府實施週休二日制,減併國定假日,因此,如今婦幼節只慶祝,不放假,今年因清明節放假一天,所以同沾其光。 雖然兩個節日已合併為婦幼節,但是,地區各界仍極為重視原有的婦女節和兒童節,因此每逢這兩個節日來臨前夕,政府及民間都分別舉辦慶祝或表揚活動。今年亦不例外,縣府於三月八日假縣立體育館舉行慶祝九十七年婦女節表揚大會活動,李炷烽縣長在會中頒獎表揚二十三位模範婦女,並向婦女鄉親賀節,肯定婦女們對家庭和社會的貢獻;本報於當日亦以「論婦女節的時代意義」之社論為賀。另者,兒童節前夕,縣府及各鄉鎮公所與民間團體,連日來均分別舉辦活動,表揚模範兒童,並提前向小朋友賀節。凡此,都是重視婦女與兒童權益的具體表現。 關於清明節,是我國民間極為重視的傳統節日。清明是二十四節氣之一,時在農曆三月上半月;「淮南子、天文訓」謂:「春分後十五日,斗指乙、則清明風至。」又「月令二十七候集解」謂:「物至此時,皆以潔齊而清明矣。」說明春分後十五天為清明節,陽曆為四月五日左右。是日有傳統禁火、掃墓、踏青、盪鞦韆、打馬球、插柳枝、放風箏等一系列的民俗活動。至於掃墓禮俗的由來,有許多說法,相傳起於秦漢之時,至唐玄宗開元二十年(西元七三二年)下詔「士庶之家,宜許上墓,編入五禮,永為常式。」自此,清明掃墓成為重要的風俗習尚,相沿至今,所以國民政府在民國二十四年明定清明節為民族掃墓節。 清明掃墓的習俗,具有慎終追遠,民德歸厚的傳統精神。在掃墓、祭祖活動中,藉由長輩講述先人建家立業的功德與過往,讓兒孫輩產生懷念和感謝先人餘蔭之情,激發崇德感恩之心;進而勉勵後人循正道、守公義,不做違背天理良心的事,達到端正人心,使風俗淳厚的理想境界。 今天各鄉鎮公墓將湧現掃墓人潮,掃墓時祭拜、掛紙、焚燒紙錢,為習俗之必然,難以避免,因此,連日來,消防局及相關單位持續加強防火宣導,籲請民眾在掃墓期間特別注意安全,共同努力以減少火警災害的發生。同時,縣公共車船管理處也提出3號公車加繞殯葬所的便民措施。因此,我們希望民眾共同配合提高防火警覺及維護環境清潔,善加利用大眾運輸工具,平安順利地完成對先人的追思與祭祀活動。 家庭是社會安定的基石,婦女則是家庭的重要支柱;兒童是國家的未來主人翁,所以我們認為婦女與兒童在傳承民族命脈與傳統文化都居於重要地位。因此,在這個慎終追遠的特殊日子與崇德感恩的重要時刻,我們在緬懷祖德的同時,也要再一次向所有婦女鄉親及小朋友們獻上深深的祝福。
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讓戰爭的風雲消失,讓和平的祥雲再起
──從金門縣政府致贈盧根影像藝術創作《風雲》予台北市政府永久典藏說起 一九九二年元月四日,︽金門日報︾刊出記者李錫隆一則「千里贈畫」的報導,「一幅畫、一份堅貞不渝的情誼,一段義無反顧的承諾;交織了一段感人肺腑的佳話」;報導揭露,旅居巴黎的國際知名畫家朱德群受法國友人蘭海雷託付,再將那件長二公尺、寬四十公分,名為︽耶穌基督復活︾的畫像轉由金門籍藝術家李錫奇、古月夫婦帶回,贈送給「在金門行醫的法籍羅寶田神父;蘭海雷贈畫同時並用中國字寫了幾個字:「從我們生命之河的盡頭,耶穌為了敬愛他的人,用手創造了黎明!」時年八十三歲的羅寶田神父,視金門為第二故鄉,從八二三砲火到解嚴前後,無怨無悔奉獻一生,是人盡皆知的「洋菩薩」。可以想見,羅神父在萬里之外的金門收到法國家鄉友人輾轉透過朱德群、李錫奇託贈來的︽耶穌基督復活︾畫像時的激動、喜悅之情,一幅畫,也意外開啟了法國─台灣─金門之間的宗教、藝術連繫以及民間交流的情感。這真是一則非常動人的故事與報導。 贈畫典藏,打開藝術對話、打通城市交流的故事,最近又在金、台之間發生,根據三月三十一日台北市政府網訊、四月一日︽金門日報︾大幅報導,「盧根︽風雲︾,影像,台北市府永久典藏」,報導中刊出「金門天空的雲」、台北的一○一大樓,組合成九連作的︽風雲︾,盧根的影像藝術創作作品︽風雲︾,昨天(三十一日)在︽伏碼‧流影︾撤展日,由金門縣長李炷烽代表致贈給台北市政府典藏,台北市長郝龍斌親自出席受贈儀式,在近百位藝術家及大批媒體湧進採訪下,藉由一位藝術家的作品,金門、台北再次產生連繫、對話,共創『風雲』!」 出生、成長於金門島鄉的現代藝術創作者盧根,以「戰線VS移位──發自金門島嶼邊緣的聲音」,為內涵,名為︽伏碼‧流影︾的影像藝術創作展,從金門出發展、台北國父紀念館展,最後落點中國大陸,以巡迴兩岸三地的方式,一路尋求島嶼與城市的藝術對話、交流;此次跨過三月十二日國父逝世紀念日、三二二總統大選日、三二九青年節的︽伏碼‧流影︾台北三月大展,島嶼特質、藝術能量及政治時空的交互作用、火花撞擊,受邀在國父紀念館三樓德明藝廊展出二十天,據主辦單位的觀展流量統計,每日平均吸引五百左右的人潮,二十天內聚集了將近萬人的觀展人次,包括來自比利時等國外人士也專程來看展。最難得的是,打出「文化建縣、觀光金門」、「讓兩岸認識金門、讓金門走向世界」島嶼格局的金門縣長李炷烽,非常重視這場展覽,從開幕到閉幕,兩度專程自馬祖、金門飛抵展場,並發表了發人深省的談話;他說今年是金門「八二三砲戰」爆發五十周年紀念,而盧根︽伏碼‧流影︾裡影像所呈現的基調就是記錄一個「消失的戰地」,並刻劃金門人民過往的生存、生活記憶,因此,他可以深刻感受到盧根的用心良苦。李炷烽也希冀藉著︽伏碼‧流影︾在兩岸三地的開展,向世人表達長處戰爭、戰亂所倖存下來「未消失」的金門人心聲,沒有戰事,就不會有「戰地」存在,也不會有「消失的戰地」,他衷心馨香祝禱有一天「戰地」完全自人間「消失」。 金門縣長李炷烽的一番話意,從「戰爭無情、和平無價」的角度解構了︽伏碼‧流影︾裡的部份隱藏。個人創作融入島嶼生命,回歸藝術本質,尋求外界對話,也是此回盧根影像藝術展之所以受到踴躍觀展、媒體關注、高度評價的內涵與誘因。展出落幕之日,再經由觀展後深受撼動的「藝術雙奇」──李奇茂、李錫奇及李炷烽等人的奔走連繫,最後才促成了金門縣政府致贈盧根的︽風雲︾影像作品由台北市政府永久典藏、︽竄動︾影像作品由主辦單位之一賢志文教基金會致贈國立國父紀念館永久館藏。其中關於︽風雲︾的創作理念,在於透過金門天空的雲及台北地標一○一大樓的影像創作組合「旨盼人類文明發展過程,喚起人們對土地、社會、族群的關懷省思,引發人性從宏觀的歷史,展現生命、尊重生命,以澄淨明慧的勇氣,跨越過往的逆境,開創世紀新局,傳達愛與和平。」 從新聞報導中,我們看到在多位藝術家、鄉親們的見證下,金門縣長李炷烽代表金門縣政府致贈︽風雲︾予台北市政府,由台北市長郝龍斌親自出席受贈典藏儀式的動人場景,郝市長在欣喜接受盧根的︽風雲︾藝術創作後也語重心長表示,「未來台北市與金門縣的合作能夠繼續擴大,包括市政建設方面也能互通有無」。 一件藝術作品,當年法國人蘭海雷千里迢迢贈︽耶穌基督復活︾畫像到金門給羅寶田神父,今年金門縣政府贈盧根影像︽風雲︾予台北市政府永久典藏,都傳遞出了兩地間藝術與土地情感的訊息,也傳播了人類對愛與和平的渴望。在「八二三砲戰」五十周年紀念的日子裡,我們也要藉︽風雲︾論「祥雲」:讓戰爭的風雲消失,讓和平的祥雲再起!
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為傳統建築民宿找到好主人
金門國家公園管理處致力於傳統建築修復與活化利用,自九十四年起推動將修復後的傳統建築作為經營民宿使用,為金門開創了耳目一新的旅遊魅力;今年,部分租約到期,金管處又持續推出傳統建築民宿委外經營,然本次民宿標租卻有許多變革,諸如:採標租方式、固定租金制、押標金、履約保證金、經營期限及可以同時得標經營三棟民宿等。有人認為此舉可杜絕投機者、激發業者的經營意願,也有人以為,訴諸冷清的旅遊市場,不免令有志者望而卻步。孰對誰錯,或可稍做評析。 「傳統建築民宿」乃金門觀光旅遊的重要賣點,金管處以公資源投入傳統建築的復育,並活化為民宿,對金門的觀光發展有著極大的貢獻。然而,修護傳統建築只是手段,如何令古厝民宿永續營運、助益地方發展,才是目的。當前,地區部分古厝民宿已逐漸打響名號,若其對變革後的標租辦法敬謝不敏,又果為金管處的原意?所謂,「要製造顧客心目中的產品,就要聆聽顧客的需求何在。」顧客需求是產業存在的最大價值,如何提供滿足顧客需求的傳統建築民宿,公部門責無旁貸。以下幾點意見,或可供有識者參酌: 其一、產品定位的區隔。現代行銷非常重視產品差異化的定位;「差異化」是一種策略,更是創新的一個方向。傳統建築民宿的價值在於建築特色,建築是死的,能讓它活過來的,只有「人文」。基此,民宿主人的經營理念很重要,如何設定主題特色、區分各聚落民宿的訴求對象,不但考驗著管理者的智慧,更與民宿主人的素養攸關;或生態、影像,或軍事、僑鄉,要供給消費者的,無非是煥然一新、無從拷貝的經驗及意象,此亦為促進傳統建築民宿發展的最大利基。 其二、優秀業者的激勵。一位優秀的民宿業者來之不易;金門當前的旅遊市場仍處於低潮期,削價競爭、惡質服務者比比皆是,一位好的民宿主人當會從服務中去建立口碑,從口碑中去營造利潤。然而,過短的租期及固定租金,恐無法及時回饋優秀民宿主人的投資與心血;甚有可能因租期過短,而讓業者經營的熱情冷卻。對此,金管處何不建立制度化的評管機制,將民宿業者分級、列等,以實質的獎優懲劣策略,建立補助及退場機制;讓好的業者無後顧之憂,差的儘早收攤。如此良善循環,當能為金門的傳統建築民宿開創出一番嶄新氣象。 其三、價值的永續發展。俗話說:「不怕慢,只怕站;不怕站,只怕轉。」產業的發展切忌如無頭蒼蠅般的拿不準目標、看不清方向。先前,少數民宿標租業者「得過且過、不開張不納租」的心態固不可取,卻也不能因此抹煞諸多民宿主人的用心。是以,與其統採固定租金,不如建立品質評鑑與浮動租金制度;質優者予適量減租、延長租期,打混者令其改善或退場,如此,當有助於傳統建築民宿的永續發展,兼為地區的就業市場注入一股活力。 「做有睿智的主人,好過賺錢的機器。」對金管處而言,傳統建築民宿標租,賺錢不是目的,永續旅遊特色才是標的。短期租約、定額租金恐將為難有心人;竭盡所能為傳統建築民宿找到好主人,比什麼都重要!
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先站穩腳步後再出發─再談金酒投資遠航案─
金酒公司於三月一日由雷倩小姐接掌董事長職務,李縣長在主持交接典禮時,期許雷董事長能朝向全民期待,有效開展大陸市場,並帶領金酒公司走向國際化永續經營目標。同時也對卸任董事長李榮文先生對金酒公司的貢獻,並創造出輝煌業績,表示肯定與致謝之意。新任董事長也提出金酒三項挑戰:一、金酒品牌國際化;二、推動金酒多元(角)化經營;三、拓展金酒在全世界或大陸白酒市場的佔有率。三月二十八日,本報頭版刊登金酒董事長要再創金酒公司新紀元,並提到雷董事長仍積極進行評估金酒投資遠航案。尤其正逢遠東航空發生財務危機及新總統正倡導兩岸直航之過渡時期,金酒公司董事長也處於抉擇之困境,但畢竟也成功的打響金酒名號。最近全國各媒體、新聞一直刊登雷董事長積極進行規劃及推動投資遠航之各項準備工作,且雷董事長也向縣議會簡報,強調投資遠航之資本利得分析,造成一時的震撼,為金酒打出一場形象廣告,再次讓金門突顯全國富裕縣的名號,但這些動作也讓金門許多鄉親憂心。 綜合多日來金門鄉親所提出來的各方意見,值得我們及金酒公司三思與參考。李縣長也表示,遠航投資之事,應該再收集進一步資訊及尋求共識,特別是議會的支持,應重視議員們之不同見解。本縣縣政顧問張俊宏也提出,投資遠航案,應回歸金門鄉親利益最大化,不應草率投資。本縣也有多位鄉親表示不同意見,包括:(一)遠航之財務危機不管是屬於哪一類型,畢竟是複雜因素與過程所形成,如果真的是可預見的利多,為何其他更大企業不來搶購?(二)我們知道金門地處外島,受交通困擾甚深,之所以有投資遠航的動機,不外乎想讓鄉親有便利的交通工具,而如果真的投資遠航,即使達到過半股權,也不可能僅靠金門鄉親搭乘,就能解決遠航之財務問題,更不一定能解決逢年過節一票難求之窘境!(三)航空業在台灣本島,因地上交通之便捷,而造成營運危機,即使未來台灣與大陸有大三通、中三通或直航的發展,在兩岸如此多家航空公司競爭下,也不可能由一家獨攬,因此,投資遠航是盈是虧,尚無法斷定,我們為何要嘗試呢?(四)金門這幾年雖然成為全國所稱羨的富裕縣,但全體金門縣民與建設的需求,尚需金酒公司再多加努力與支援。目前金門各項福利、建設與活動的支出,已造成金酒公司的負擔與壓力。雖然金酒公司已建立良好的基礎,但是否真有餘力進行如此龐大的投資案?也令人耽心。(五)金酒公司有目前之資產,實在是公司前後員工們胼手胝足及努力所凝聚而成的,應審慎考慮投資風險,才能創造利多!(六)金門目前正致力於觀光,且邁向國際化發展,需要許多建設,包括能吸引觀光客的遊樂休閒設施、足夠的膳宿設備、具國際水準的飯店及充裕的水電等,這些都是金酒公司多角化經營投資的方向。如果僅是交通便利,而無吸引觀光客之賣點及服務,也是對金門的觀光發展無所助益。(七)金酒公司畢竟是一個本土性的公司,難得有一專業傑出的人才願意幫助推動業務的擴展,走出美好的願景。然而,也要考慮我們是否有足夠的管理專才及控管機制,應再徵求金門各界管理專才之意見,多加思索再作決定。(八)金門人一向不善表達己見,如果透過意見徵求,而無更多的意見表達時,倉促作決定,可能會有較大的風險!我們也期盼雷董事長能發揮她的長才,先把金酒公司穩定下來,以地方利益及民眾福利為優先,再談向外投資。 為讓金酒公司能永續發展,除了對外投資多元之經營外,尚需考慮未來環境、水資源等問題。我們知道金酒公司所需物料,包括高粱及設備均可對外採購,但唯有水資源是無法取代的。即使到時,金酒銷路供不應求,如果沒有水,那也萬萬行不得,因此要能永續發展,需多方面考量!如果要金酒公司能真正邁向國際化,除了要有良好的行銷通路,其他各部門之規劃與組織的健全也是很重要的,所以,希望能先穩住腳步再談出發,一定能再創佳績!
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社區營造及文化資產保存的困局與展望
無疑地,民國八十三年起,行政院文化建設委員會所提出「社區總體營造政策」,扮演了主導台灣社會發展的關鍵力量。這一個深具遠見的政策方向,具體地把台灣的社會力量和政府資源整合起來;一方面調整過去傳統由上而下的思考方式,讓文化政策從中央走向地方自主;一方面釋放了民間蓬勃的自發性力量,促使他們投入各種文化資產、環境議題、社區產業、弱勢人權等文化運動之中。 人生活在一定範圍的時空環境中,從家、社區、地方到國家,從小尺度到大環境,從陌生到熟悉,逐步形成情感上的附著意識,這就是所謂的「文化認同」與國家認同。而社區(community)是我們走出家庭││這個提供童年成長的庇護所││所遭遇到的第一個公共領域,意義十分重大。對鄉村地區來說,社區是由單姓血緣氏族或關係綿密的多姓、多元族群所組成,具有一定的傳統領域,遵循著穩定的倫理法則或宗教信仰;對都市地區來說,社區由流動的人口所組成,較不具穩定性,鄉土附著感也較低,但都市生活方式(urbanism)也孕育了自治、自律的社會規範,藉以化解因高度互動、競爭而衍生的衝突。 金門,作為一個閩南文化的島嶼及人口外移的僑鄉,加上長期的戰地政務對於民間社會的壓抑,固然有濃郁的宗族與鄉土意識,卻也欠缺了社區健全發展的歷史條件。因此,當十餘年來台灣民間社會積極嘗試社區營造的各種可能性時,金門被批評為「社區營造的沙漠」。雖然這樣的指責不盡然公平,但從多數申請經費舉辦烤肉活動(而非其他具創意的活動)、擴建社區活動中心硬體空間(而非進行舊房子的活化利用),或執意爭取可能破壞環境的建設之社區現況來看,倒也點出金門民間力量的薄弱,以及缺乏想像、規劃與行動能力之窘況。 我們認為金門社區營造與台灣本島的不同,就是傳統聚落保存的重要性。傳統聚落或街區的保存,不只是建築空間的修護工程技術而已,更根本的課題是:一個社區生活、產業、文化的賡續及再生。簡單地說,保存所面臨的問題不只是整修老房子,它必須是一個細緻的社區發展計畫,重新在當代社會找回聚落生活的價值,同時必須奠基於民間意見的參與整合及公部門資源的投入才能成功。 由於戰爭的破壞、產權的複雜、傳統建物維護費用昂貴、對現代生活的期待等因素,多數居民已經搬離原先的古厝,在外圍另起新樓,或搬至城鎮新式社區,古厝僅成晨昏「燒香點火」、而非真正生活的地方;另外,傳統宗族聚落的社會結構得按照輩份倫理,長老一言九鼎,意見無法充分討論,多數的社區發展協會人力不足、功能不彰,加上政治上追求短期可見的效益,急於爭取資源,不是做了一些意義不大的建設(如每村立一塊石頭當作入口意象、鋪設大量的花崗石板),就是讓不當的工程破壞了原本的生態環境及歷史風貌。這些問題均有待克服,尤其是全民必須有所體認。 邁入二十一世紀以來,東有台灣部分縣市競爭力不斷提升(如宜蘭縣、台北縣市、高雄市、台中縣市等)的壓力,西有廈門經濟特區的崛起,金門正陷入社會迅速轉型、發展定位失焦、傳統產業流失、城鄉風貌失序的困局,這些問題將在直航之後更加顯著,必須積極思考對策。解決這些問題,不能完全樂觀期待金門與廈門的橋樑。若不致力金門基礎建設的完備、服務產業的轉型、各類人才的培育,條件未能成熟的情況下興建一條橋連接大陸,結果可能是加速本地資金與人員流向廈門,金門淪為一日遊的「後花園」,到時候後悔都來不及。是故,金門需要高明的總體規劃,一方面掌握區域發展的趨勢與分工定位的考量,一方面認識金門的優勢與價值,才能為金門謀取更大的利益。