疑似涉及發表「辱台言論」，派駐加拿大多倫多辦事處新聞組長郭冠英，已經坦誠曾用「范蘭欽」筆名，撰文在部落格網站上發表，儘管他並未用「公權力」來挾持社會大眾，惟卻被少數政客用來借題發揮，刻意予以操弄而成「族群鬥爭」，且將郭冠英當成「辱台」人物，其間少數政客居心與動機可議，令人齒冷氣結！   郭冠英才識洋溢，長期從事國民外交工作，平日服務表現良好，為一資深公務員。如今意外身陷政治泥沼之中，遭到記大過撤職處分，並且將其移送公務員懲戒委員會調查懲處，倘若維持原議，最重可以免職。屆時畢生辛勤應得退休養老金，便將付諸東流，分文都領不到。   果真不幸落到如此下場，悔之已晚，難免會有悻悻不平情緒反應，自然而然，不足為怪。不過，倘若當事人認為懲處過重或不公，基於維護自身權益，仍可依法提出申訴，要求予以救濟，俟後平反成功，仍可申請復職。   其實，郭冠英對於進退對錯，點滴了然在胸，豈會自亂分寸，不知謹守「有所為，有所不為」基本原則。祇因公務餘暇撰寫文章內容與主張，被人放大檢視，擴大渲染，以致原本單純個人行為，演變成複雜政治話題。   對此社會大眾心知肚明，王子觸法，與庶民同罪，政府秉公處理，郭冠英豈有例外。何須「見縫插針、遇洞灌水」，混淆視聽，擴而大之。直認郭冠英以高級外省人自居，犯了「辱台」大罪，真有那麼嚴重嗎？是非公道，自在人心，同樣有人挺身而出，為其打抱不平，維護社會正義。   事實就是這樣，祇要郭冠英出現，現場氣氛兩極詭異，正反雙方立即吵成一團，爾推我擠，此情此景，竟還一再大言不慚，標榜追求民主進步，實乃多有諷刺！   何況郭冠英已經為其行為付出代價，負起應負之責任，坦然面對現實，辦妥離職手續。至此身分互換，已是一介平民，何以還要頻頻浪費社會可貴資源，這是法治社會所應有之現象嗎？至盼少數政客祛除「意識型態」作祟，別再藉此作秀，而讓無辜善良同胞跟著受苦。   但是，事在人為，得失在人，就政府施政作為而言，考核獎懲能否落實與公平、公正至關重要，所謂公務員即是「公僕」，既有忠於職守之義務，也有主動為民服務之責任。平日所作所為，必須恪遵法令規範，以資為民表率。任何輕舉或妄言，誠非所宜，忝為新政府之一員，唯有實事求是，盡心竭力，拿出政績，取信於民，才是當務之急。雖說公僕並非「公奴」，同樣享有人權與保障，惟須秉持大公無私，依法行政，行得端，走得正，才能受到充分尊重，讓政府施政得到加分。   公僕批評時政，針砭積弊，當然無可厚非，純正出發，有助惕勵向前，惟須謹記在心者，即公僕受領俸祿，沒有「我行我素，只要我喜歡有什麼不可以」之自由權利。否則，了無章法，如何面對社會大眾？體認及此，許多紛擾都能減少。讓主人心悅誠服，政府政策政令順利推行。   問題既已發生，期盼面對問題，而更重要者，要有痛定思痛之決心，讓問題不再發生，徒法不足以自行，釜底抽薪之計，亟待政府針對現行考核獎懲制度，全面檢討落實，公僕則應加強教育與實踐，卒能減少違失，提振紀綱，促使施政順利推行，讓人感受清新，得到肯定與支持。

  「金門縣今年選情空前激烈，民進黨尚無人請纓，國民黨這邊有意參選者卻高達十二人！」四月七日的台北《中國時報》披露十個縣市長選情民調，並進行分析，以「驚嘆號」對焦「選情空前激烈」的金門，隨著「民調」的浮現，也宣告選戰開打了；在「支持度」、「看好度」的數字背後，金門人更關心的應是：金門往何處去，誰是最佳領航者？   根據《中國時報》「十個非連任縣市長選區民調初探」，金門縣計抽樣訪問五百人，各有意參選人「支持度」依序為：吳成典（11.10％）、李沃士（9.10％）、陳福海（7.70％）、謝宜璋（3.20％）、陳水湖（3.20％）、蔡輝詩（3.10％）、黃怡騰（3.00％）、陳金文（2.70％）、李再杭（2.10％）、李文俊（1.80％）、楊應雄（1.10％）、胡偉生（0.90％）；「看好度」方面依序為：陳福海（11.20％）、李沃士（7.30％）、吳成典（6.40％）、陳水湖（3.00％）、謝宜璋（2.20％）、蔡輝詩（1.90％）、黃怡騰（1.30％）、陳金文（0.60％）、李再杭（0.60％）、李文俊（0.50％）、胡偉生（0.40％）、楊應雄（0.30％）。民調中並指出，尚有百分之五十一的民眾未就「支持度」表態，百分之六十四點四未在「看好度」表態。   「民調」，只能供作參考，「民調」與選舉結果的落差在所難免，況且是距離選戰尚有八個多月的初調，中間所存藏的變數，包括黨派、宗親的折衝、整合，誰正式登記為候選人，最後誰會出線，金門的百里侯之爭，目前僅止於觀風向而已。我們驚異的是，小小金門縣，經由民調整理出有意參選年底縣長的名單，竟多達十二人，高踞「十個非連任縣市長選區」之冠，台南縣、花蓮縣才五人，高雄縣、連江縣也才二人；金門頓時冒出那麼多表態有意參選的人，且各擁知名度、基層實力，有前任立委、現任立委、有議長、議員、縣府一級主管、鄉鎮長，也有具全國知名度的律師、地方名嘴，他們唯一的共同特色都是具國民黨背景屬性的「藍」或「泛藍」；因此，在主要政黨對手民進黨尚無人表態下，年底的金門縣長選舉或可預見是一場「看不見政黨敵人」的黨內之戰，一旦國民黨六月依計畫完成黨內初選並提名候選人，屆時很可能在遊戲規則外，再產生出「脫黨」競選者，一場挾「黨派」、擁「宗派」支持力量的慘烈對決，於焉開打。   金門自一九九二年解嚴，回歸憲政以來，已歷四次縣長民選、六次立法委員選舉；大型選舉，從未出現像這次縣長之戰，表態參選人數、姓氏、分佈區域、出身背景如此多元的群雄相爭盛況，從歷史解讀，惟有「亂世」才會「群雄並起」，那麼，看似福利好，環境佳，接近昇平之境的金門怎會處於「亂世」？夾處兩岸，懸而未決的政治定位，國家公園帶來限制與發展的迷思，金烈與金嶝兩條浮浮沉沉的橋，設賭場與成立特區的眾聲喧嘩，土地產權糾葛，遲未拉起振興的觀光與產業……。從另一角度看，金門，還真像個「亂世天堂」。   在兩岸之間的金門，一縣之長，如同一島之主，一船之舵；島主的能量，舵手的方向，終將影響著這座島的色彩與亮度、命運與未來。我們欣喜於有這麼多人才表態要投入金門縣長選舉，這是一股可貴的政治參與熱情；而現階段的「支持度」、「看好度」之外，我們更期待一位無私無我、專業奉獻，以民之心為心，真正「支持」金門，「看好」金門的縣長來掌舵金門！

  有鑑於全球氣候變遷及能源日益短缺，國內外之能源環保情勢日趨嚴峻，在2005年「全國能源會議」中已針對「京都議定書」的減碳要求擬定了再生能源發展目標，追隨世界各國的腳步全力發展綠色發電，並且已有了良好的成果。政府為加速節能減碳工作，更積極於去年提出了「永續能源政策綱領－節能減碳行動方案」，而成為行政部門四年之施政規劃。然而，部分中長期性及爭議性之能源基本議題，仍需進一步廣泛討論。因此，本月15、16日將再度舉辦「全國能源會議」，擬透過全國性會議凝聚各界對永續能源政策目標之共識，以加速節能減碳之落實。   近期外國研究機構指出，南極數個著名的冰架快速崩解，證實了南極冰川融化速度比人們想像的快得多，代表氣候變化給地球帶來的深刻影響加劇。若我們不做任何節能減碳的努力，到了2100年因CO2濃度的增加可讓全球地表溫度提高攝氏1.4至5.8度，屆時除氣候變異、環境生態改變外，更將造成全球經濟巨大損失，甚至危害人類的生存。國際能源總署「IEA」在2008年出版的「能源科技展望」報告中指出，透過發展因應溫室氣體減量及替代石化能源等技術，將可有效減緩溫室氣體的排放，因此新科技的發展為未來人類在氣候變遷衝擊下，得以繼續生存的主要措施。   在這些新科技中，分散式能源系統將是建構未來低碳能源供需系統之關鍵項目之一，包括了再生能源、廢熱回收、汽電共生以及儲能系統等。如再透過有效且安全的智慧電網蒐集與提供電力資訊，將有助於節約能源與負載管理之推動，達到最佳的能源使用率，如進一步配合新型的環保智慧家電，將可全面提高節能成效並減少CO2排放。為了達成全球在2050年CO2排放量減半的目標，在短時間內無法完全取代的傳統石化能源則可採用新科技的潔淨化技術，包括提高電廠發電效率、將CO2捕捉封存的零排放科技等，都將是未來發展的趨勢之一。   當然，居於關鍵研發項目的太陽能、風能、生質能等無碳或低碳能源，更是我國近年發展的重點產業。因此，今年的全國能源會議將以持續的綠色能源開發與能源科技產業的發展為政府「節能減碳政策」的主軸，探討能源相關的四項核心議題，包括「永續發展與能源安全」、「能源管理與效率提升」、「能源價格與市場開放」、「能源科技與產業發展」等，期待以發展新能源技術厚植產業基礎，使台灣成為能源科技生產大國，開創台灣產業發展的新領域。   去年在金門投資成立的太陽能光 電產業即揭示一個能源科技產業落實在地的契機，為島嶼的綠色能源發展提供觀念與技術平台。金門自詡將以生態、文化、觀光島嶼發展為目標，我們認為，剛獲得「台灣城鄉風貌整體規劃示範計畫」競爭型評選結果第二名的「島嶼．慢鄉--金門碧山的傳統與未來」的部分計畫中，以發展太陽能、風能再生能源的運用為題，正是配合我國能源發展方向的趨勢。其結合地方文化與能源科技的方向、以綠色能源永續發展為基礎深入民間、營造過程中材料與工法在地化，如此不止成為聚落古典歷史風貌及未來感新生活相結合的新詮釋，更具「節能減碳」的當代意義。   相信金門各聚落如碧山所提出的新時代發展觀念，當能在聚落風貌保存與未來新生活中取得平衡點；而全島再生能源若合宜規劃並推動後，亦將能配合全國能源會議所揭櫫的方向前進，為金門在生態、能源的永續發展上獲致良好成果。

  日前台北縣政府公開「影視資源資料庫」，將許多北縣獨特人文與自然環境圖檔資料納入，方便影視公司線上勘景及租借場景，盼拍出更多偶像劇、電影，以達到城市行銷目的。在記者會中，不但由縣長主持儀式，現場更邀請了行政院新聞局電影處處長陳志寬、導演瞿友寧、林子平及電影製片蔡勝哲等人出席。主辦單位表示，成立影視資料庫的目的，在提供一個影視平台供大家使用，展現北縣美好的地方景色及人文、藝術，網站內共蒐集400多個地方共3140張圖片，希望製片或導演們能一起來發掘可發揮創意的地方。也因此陳志寬在致詞時推崇北縣率先成立影視委員會，成立資料庫推動景點協拍工作，確有助北縣城市行銷及發展觀光。   他山之石可以攻錯，借助影視拍攝景點達到城市推銷的，何止北縣而已，在國外早有此例，且成效非凡，如澳洲借電影「魔戒」推銷景點觀光之故事。而自電影「海角七號」後，造訪恆春，探訪恆春拍攝景點早已成為另類觀光行程；而林家花園更因「1895」電影之故，再興觀光人潮，早成熱門話題。是以我們若就此觀點切入，是否想過以金門名重於世的閩南建築、戰爭遺跡、軍事工程、完整之生態環境，若能好好規劃為「金門影視資源資料庫」，則對蕞爾金門之行銷、觀光利基，又豈是其他流俗，乃至一些文化掮客煙花水月活動之利基、永續所能比？是以我們在此呼籲有關單位，是否早日規劃成立「金門影視資源資料庫」，為金門帶來利基！   誠如瞿友寧導演所說的，有了資料庫，未來勘景將會更輕鬆方便。利人利己，對當地城市更有莫大的觀光效益。基此，我們怎忍放任大好金門拍攝資源而不用？我們怎忍放任金門大好觀光資源而棄之？當然，我們更希望在規劃時，不僅只是供拍片場景的搜尋，還應建置「劇務資源地圖」，提供劇組人員拍戲時所需的食衣住行資訊，還有英文版，方便外國團隊來台灣拍片線上勘景；讓追星族按圖索驥的「Fans版」，輕鬆找到拍片的場景。    尤者，影視資源資料庫除納入金門獨特人文與自然環境圖檔資料，方便影視公司線上勘景及租借場景外，更應加入人文氣息及永續經營泉源，如熱門偶像劇「命中注定我愛你」在鶯歌陶瓷博物館拍攝，其中，劇情人物「中山龍」飾演在陶博館展出陶藝作品，引起許多「粉絲」信以為真，紛紛探詢「中山龍的陶藝展何時會展出？」不但讓陶博館人員見識偶像劇的魅力，更令人興起偶像劇劇中場景帶動的觀光產業，因此，相關單位除規劃「追星族」觀光路線，成套裝旅遊外，更應結合金門獨特產業，如金酒，使金酒不僅成為名聞中外的白酒外，更應使金酒公司活化成影迷探索之觀光行程，這才是永續經營金門影視資源資料庫。   他山之石之所以能夠攻錯，在於踐之行之，因此，我們願以知性旅遊之立場、振興金門觀光之感性呼籲，為了永續經營金門觀光產業，籌建金門影視資源資料庫，此正其時！

  馬英九總統為履行政見，採取積極開放的大陸政策，兩岸關係春暖花開，海基、海協兩會制度性協商成型，半年一會已成慣例，官方與民間往來的各種交流活動日益綿密。自開春以來，大陸觀光客一波波扺達台灣，人潮帶來錢潮，陸客消費能力驚人，更由於媒體緊追不捨，成為社會輿論的焦點。這波陸客潮，根據內政部入出國及移民署統計，三月份陸客來台觀光人數平均每天約二六○○人（不含安利團），從去年七月十八日開放大陸地區人民來台觀光，至四月六日單日申請案達四三一一件，首度達到每日上限，這些數據顯示，陸客來台觀光正夯，人潮錢潮滾滾而來，對觀光產業發展具有正面效益。   大陸觀光客赴台旅遊媒體炒得熱鬧滾滾，同時間，金門也沒閒著，浙江中國旅行社發起三千人旅遊團，循「小三通」廈門、金門、台灣的旅遊線，第三批三六二人刻由金門中轉在台灣旅遊中。從這幾批陸客在台灣、在金門旅遊的觀感，團員們透過媒體鏡頭高喊「台灣熱情可愛」的背後，卻也傳出陸客對旅遊品質的不滿，其中最受旅客詬病的就是「被帶去購物」，尤其在金門停留時間較短，遊覽景點與購物來去匆匆，更容易讓旅客產生這種不良印象，對於此類抱怨，業者應把握「有則改之，無則自勉」的胸襟與態度來面對，公部門也應善盡督導改善之責，才能維護良好的旅遊品質與商譽。   觀光產業發展潛力無限，旅遊人潮更可以為各行各業帶來商機，所以，負責推動觀光產業發展的政府部門以及觀光旅遊業者，應該共同思考的一個關鍵性問題，那就是旅客選擇觀光標的所考慮的因素所在，其中以旅遊品質良窳為最，再從消費者的角度來說，「尊重」與「安全」因素也不容忽視。以陸客來台觀光選擇景點為例，台南市是著名古都，素有台灣府城之稱，但去年六月間，大陸旅遊業者「踩線團」來台探路，當時台南市衛生局長在議會答詢時表示，為防範陸客帶來傳染病，所以凡是陸客走過的地方都要消毒，這種歧視性的語言，對陸客極不尊重；另者，後來又發生「張銘清事件」，把張推倒在地、要他「滾回去」的粗暴行為，造成陸客認為台南人野蠻、不友善的刻板印象，縱然有府城之美稱，在缺乏「尊重」與「安全」的雙重因素，陸客聞之卻步，喪失不少商機，殊為可惜，也值得引以為鑑。   為發展金門觀光產業，縣府團隊以「國際觀光島」為發展策略，一向扮演著行銷金門觀光旅遊火車頭的積極角色。今年以來，李炷烽縣長親率縣府團隊重要成員登陸，展開推介活動，並推出優惠與獎助措施，積極爭取客源，以及給予業者週轉與紓困專案加持下，旅遊產業已漸有起色，著實令人振奮。但是，如何珍惜這塊觀光大餅，建立金門旅遊的好口碑，吸引絡繹不絕的人潮，讓地區觀光旅遊產業榮景再現，並能永續經營，實有賴官方與民間業者共同努力，從提升旅遊品質著手，並善守「以客為尊」之道。   就「以客為尊」而言，必須站在旅客的角度思考問題。旅客出外觀光旅遊，自然會重視景點、食宿及交通等條件，但他們更在乎的是友善、尊重與安全，所以要提升服務品質，應該加入這些要素，讓旅客覺得整個旅程物超所值又有尊嚴，這才是金門觀光旅遊產業榮景再現之道。

  小金門烈嶼鄉趁著清明佳節辦了場諮詢性投票，引發全國熱烈討論。其中，「是否同意金門地區在中央所規範管理制度下開辦『博奕事業（觀光賭場）』設立於烈嶼地區」，有69.39％民眾投票表達同意。雖然這次投票不具任何法律效力，僅為諮詢性質，但設置博奕產業影響深遠，小金門自發性的公民投票與結果，高度展現地方自治的活力，呈現直接民主的民意正當性，應該給予喝采、祝福與尊重。   設置賭場屬於影響深遠的重大公共政策，當初修法在博奕條款裡加入公民投票設計，就是要評估其利弊衝擊，中央部會主辦官員也不敢替離島居民的前途擅自主張。未來若要依照離島建設條例進行全縣公投，尚須嚴謹依照公投程序，進行密集宣導與公眾討論，才能精準得出全體縣民的深思熟慮民意趨向。   以烈嶼鄉這次投票為例，鄉公所配合金酒回饋券領取，敲鑼助陣，賣力演出，希望拉高投票率，然而，以博奕議題而言，僅有1630人投票，以全鄉二十歲以上公民6192人計，投票率僅為26.32％，顯然還有大部分烈嶼鄉民仍未表達意見，且鄉民投票結構以年長者為主，旅外工作與就學鄉民的參與十分有限，這次投票能否真正反映大多數烈嶼民意，不無疑問。   首先，關於設置「觀光賭場或博奕事業」的定義，有意徵詢民意的辦理機關，有責任必須好好宣傳與解釋，讓民眾對所謂「觀光賭場」型態與性質有基本認知，讓民眾瞭解這與過去「地下賭場除罪化」是完全不同的概念。依法所謂「觀光賭場」應附設於國際觀光度假區內，其設施應另包含國際觀光旅館、觀光旅遊設施、國際會議展覽設施、購物商場及其他發展觀光有關之服務設施。問題界定與意識清楚後，正反意見的團體與民眾才能朝向理性探討，讓利弊得失愈辨愈明，才不會失焦流於謾罵、互貼負面標籤、甚至暴力相向。也因此，舉凡影響深遠、重大敏感且充滿爭議的公共政策，都不應該在資訊不足與倉促草率的過程中由公民自行決定。   為了協助民眾瞭解複雜議題，鼓勵參與公共議題，先進民主國家早有「審議式民主」（deliberative democracy）的設計，也已累積豐碩的理論程序與實踐經驗。他山之石，可以攻錯，非常值得金門借鏡。   若依「審議式民主」精神內涵，討論金門是否適合開辦「觀光賭場」，當務之急在於提出一套高品質的民主程序框架，讓全體縣民有充分專業諮詢下進行議題瞭解，並有充分參與重大公共議題的討論機會，例如是否開辦「觀光賭場」，不是簡單的「同意」或「不同意」的是非題，而是在開辦前，對開辦後利弊得失的條件控制，以及對地方環境生態、產業發展與倫理價值等，皆有完整的影響評估與配套措施的討論紀錄與辯論過程，然後再進行最後公投。   我們欣見烈嶼鄉以自發性舉辦諮詢投票的程序與結果，來測試是否設置觀光賭場這類爭議性公共政策的民意走向與能量，不但在我國民主實踐歷史上寫下一段記錄，經台灣媒體大幅報導，也打響了部分金門民眾爭取開辦「觀光賭場」的民主第一槍。   欣喜之餘，我們也要鄭重呼籲，站在向歷史負責的嚴肅立場，縣府應儘速針對博奕議題在金門推動「審議式民主」，建構一個「尊重專業、充分參與、由下而上、凝聚共識」的處理框架，讓全體金門鄉親為自己的未來做出審慎而負責任的決定。

  金門首創獨步全國的「金酒感恩回饋券」，於四月五日在全縣六鄉鎮（含烏坵鄉）各發放所同步發放。據統計，全縣受惠縣民為八萬五千餘人，實領人數近七萬人，領券率高達八成一；回饋券的發放令縣民們都感受到政府的美意，更希望可以藉此活絡市場，提振經濟和效益。   金門發放「金酒感恩回饋券」雖說是全國首創，但其福利縣民的意旨，其實與一般的福利政策類同，目的都希望能善用公家的餘裕資源，為民眾做更多的事。以金酒感恩回饋券而言，其目的既在紀念「古寧頭戰役六十週年」，更希望這些感恩券可以發揮行銷金門、繁榮地方的最大效益。據悉，前中央發放的消費券，留用在金門者，僅約三成，此固受限於金門產業規模及類別，但相當程度也彰顯，金門的產業環境的確需要更多的提振與激勵。   肇於整體經濟環境的低迷，地區大多數的產業都處於「度小月」的階段；對抗不景氣的方式、作法有許多，但根本上，產業需要實質的激勵卻是不躓的定律。金酒券的發放對地區產業固是種激勵，其效果卻難以普及，此固源於其「實物券」的性質，更大的問題在於缺乏「靈通活用」的設計，導致多數業者就算想搭「順風車」，也無從著手；此或可為金酒下回發券借鑑，但如若金門的產業鏈基本上可以串流，金酒也能以其雄厚的產業實力，帶動地區更多永續就業的機會，引領各類產業的興盛與繁榮。   長期以來，金酒做為金門的產業龍頭，自有其不可抹滅的貢獻，然而，就產業的連動性而言，金門並未如預期的衍生出規模性的上下游或投資性產業；此固囿於體制上的掣肘，相當程度也反映出金酒在地方性產業的扶植上，還可以有更多努力的空間。以金酒回饋券為例，回饋券不應只設定為「紙本」的家戶配酒，其更多的意義在於，如何藉由回饋券的發放創造更多的複合效益。例如：同異業的結盟、創意性商品的開發，乃至於促成金酒券更大的流通及消費趨勢等等；當然，凡事起頭難，但有嘗試就有機會，唯有在積累各類試行經驗的前提下，才可能為成功創造更好的條件。   再者，就營銷戰略而言，企業體首要在確認目標市場。目標市場對公民營事業機構而言，可能有著本質的不同，但「極大化效益」卻是互通的。金酒的包袱除了擔負了營運的壓力外，更應著力在帶動地區產業發展上，此或是「魚與熊掌，難以兼得」的難題，卻不應妨礙金酒引領地方產業向前的積極及主動性。   當然，就發放回饋券的作業本身，仍頗值得稱許的。此回，各作業單位能從發放消費券的經驗中，精益求精，創造出富有金門特色的作業準則，並達到降低失誤率、有效篩選發券對象的根本目的，足資證明，只要肯用心思、反覆論證，萬事斷無不成的道理，縱若是僵化的公部門也能創造出極大化的效益。   總之，願景只是一個起頭，踏實築夢才有意義。金酒的成敗關乎金門的榮衰，對於地區產業，更有著「母雞帶小雞」的根本作用。消費券在金門地區的利用率低，是否亦與金酒未將其行銷利基具體落實到與地區的產業連動攸關？ｅ化時代，我們有著許多行銷工具可用，金酒何妨以更開闊的思維，尋思如何引領金門產業一體俱榮！

區域化與全球化是目前政界、學界的當紅炸子雞，副總統蕭萬長在2005年曾出版《兩岸共同市場》，力主兩岸應在經濟層面加速整合，朝共同市場目標邁進。此一理念隨著兩岸與國內外情勢的轉變，現在逐漸有了實現可能。 我們欣見高雄港務局願與縣府攜手合作，以「自由貿易港區」政策共同對外招商，我們認為，高、金整合只是其一，高、金、廈整合才是關鍵。我們呼籲，兩岸中央政府要儘早跨出這重要一步，讓金廈加高雄，在人流、物流、金流先創造突破點，整合兩岸三地發展，共創三贏！ 副總統蕭萬長在2000年大選失利後，隨即投入兩岸經濟整合的相關研究工作，成立「兩岸共同市場基金會」，全力推動兩岸經濟整合，並於2005年出版《兩岸共同市場》一書，集結多年研究成果，提出具體建言。在當時的情境下，這樣的主張讓人感到不可思議，甚至在嗣後的選戰中遭到污名化，成為綠營攻擊對手的「最佳武器」。 時至今日，全球經濟蕭條，各國莫不以提振內需為務，並透過各種區域整合全力開拓國際市場。中國大陸也不例外，以廉價勞動力為本的「世界工廠」，已逐漸向知識密集、技術密集的高科技產業轉型，同時配合「東協十加一」區域整合政策，積極向外開拓。台灣地區一方面因勞動成本高漲，傳統產業幾乎難以立足，面板、DRAM等高科技產業紛紛西進，希望透過中國大陸展開全球佈局，避免在這波全球化與區域化的整合中遭到邊緣化。 高雄港有完善的基礎設施，但受限於兩岸政策與起伏不定的兩岸關係，全球排名直直落，已經從2007年的全球第八，下滑到2008年的全球第十二。若再不積極對外開拓，遲早被其他港埠取代。相較之下，廈門港亦有良好基礎，且連續兩年在大陸沿海港口當中排名第七位，2008年順利擠進全球二十強，排名第十九，年吞吐量503萬個標準貨櫃。 金門不論料羅港或興建中的水頭商港，條件均比不上高雄或廈門。然而，金門與廈門有著地理區位優勢，常來常往，語言、風俗多所相似，彼此認同度高，整合發展的基本「體質」佳。我們認為，基於共同競爭考量，同樣面對長三角、珠三角的夾擊，高雄、廈門都有必要相互合作，而居於中介的金門更不可少，高、金、廈港埠的整合正是合作首選。 我們深信，只要兩岸都能拋開意識型態框架，以「免稅區」為基礎，儘速在政策上給金、廈多點傾斜，早日展開金融、貿易、物流等實務層面的交流與合作，讓人緣、血緣、文緣、神緣都有優勢的金門扮演中介角色，讓優惠政策在金、廈兩門先試先行，再進一步整合高、金、廈兩岸三地，有效提升彼此競爭力，創造新利基，相信「自由貿易港區」、「兩岸共同市場」不會只是夢想。

──由行政院擬將僑委會裁併外交部談起   報載：行政院研考會擬將僑務委員會裁併外交部，成立外交僑務部，引起海內外金門人反對聲浪。李炷烽縣長順應民意，為此兼程赴台，並與台北市金門同鄉會、各縣市同鄉會齊集在台北向中央政府發出嚴正聲明，同時發起簽名連署請命運動，期盼中央政府慎重其事，不宜卒爾背離僑心。   外界並不全然瞭解，或則存有疑惑，何以僑委會裁併外交部，鄉僑與鄉親會有不同聲音，是海外鄉僑既有權益受到損失嗎？抑或將為寄人籬下海外鄉僑帶來不便或影響？否則，干卿何事，幹嘛動作如此之大？   當然，其來有自，正因鄉僑對此深表關切，一旦裁併以後，勢將嚴重影響政府未來「僑教工作」之推展，亦且可能衍生鄉僑日常「生活動態」諸多困擾與不便。   緣此，凝結僑心，爭取向心，厥為政府當前施政主軸。尤以僑委會不宜輕言裁併。否則將有動搖海外金門鄉僑對國家及家鄉之凝聚力與向心力之慮，茲事體大，不可不慎。   國父曾說：華僑為國民革命之母。如就金門而言，金門素有僑鄉之稱。早在  國父倡導國民革命時期，海外華僑熱愛國家，出錢出力，犧牲奉獻，義無反顧。可謂僑委會之由來，歷史悠久，淵源流長。諸如金沙山后旅外殷僑王敬祥等，曾獲  國父親頒書函獎勉，且有合照為證，史冊斑斑可考，彌足珍貴。茲此金門鄉親為海外鄉僑「下情上達」，陳情保留僑委會，乃應為而為之，自然而然！   再說：僑委會有其核心價值地位。果真予以裁併，不獨有違僑民對於國家之深厚情感，且有將其降格，貶抑僑民地位之嫌。有位旅外多年、事業卓然有成鄉僑就曾坦言：「華僑情有獨鍾，希望僑委會永久獨立存在。遊子語重心長，但願政府充分瞭解」。一語道破華僑愛國、愛鄉更愛家始終如一，不曾改變初衷，政府何須因為裁併僑委會，而讓華僑大失所望。   其實，海外僑社支持政府推行組織再造方案。然而卻也反對裁併僑委會，要問是否一定需要裁併，才算政府推動組織再造嗎？持平而論，保持現狀，利多於弊。也即目前對於涉外僑政事務，可採雙管齊進，功效顯著。反之，對於尚無邦交之國家，也可透過海外僑社或會館，密切進行協調運作，達成推展僑務工作預期目的。特別對於涉及兩岸僑務事項，僑委會有其不可取代性之功能。惟若未來組織型態改變，表面上提高僑委會層級，屆時若與非邦交國家擴展僑務，恐將處處受制於人，甚至面臨阻礙難行之窘境。   對此，李炷烽縣長更進一步表示：在中華民國二十五縣市一百多萬僑胞中，金門現有海外僑胞約佔百分之八十，金門海外華僑人數估計多達七十萬餘眾，由於政府對於金門海外僑社之發展並不重視，倘若來日僑委會與外交部整併，僑委會降格而成外交部內一個局處，屆時主管變成幕僚，不惟海外僑社功能勢必每下愈況，對於僑政工作，也將大打折扣。   儘管政府推動組織再造，旨在肆應國際局勢，提昇國家競爭力，強化政府施政績效，發揮高度行政效率。整體構思無可厚非，政府有權取捨決定。惟若不能有效掌控僑情，凝結僑心，順應民意，忽略民心向背，而將僑委會裁併外交部視為「審慎樂觀」方案，誠然並非所宜，就事論事，何妨再為斟酌。   倘若政策已定，非併不可，也該讓華僑瞭解其中評估原委，因為事緩則圓，還是做到圓滿最好！

  今年3月，內政部營建署兩年舉辦一次的「台灣城鄉風貌整體規劃示範計畫」競爭型評選結果出爐，金門縣的「島嶼．慢鄉│金門碧山的傳統與未來」在全國各縣市的提案中脫穎而出，與台東縣「輕近海岸線│台東太平洋海岸步道發展計畫」、苗栗縣「揉風慢活貓裏海」並列優等（第二名），僅次於特優的屏東縣「屏東深呼吸│屏東萬年溪整體營造計畫」。   這是繼2005年的「僑鄉與戰地之再生│一個關於時間與記憶的地景保存設計」（成功陳景蘭洋樓與金湯公園整建案）榮獲第二名大獎以來，金門再度於競爭激烈的城鄉風貌示範計畫評比中獲得肯定。預計2至3年的時間，東半島的碧山聚落、碧山靶場將與陳景蘭洋樓一樣，將以濃郁的人文風情與嶄新的科技精神重現於世人的眼前。   金門迷人之處，只有生活在其中的人們才能完整領受。金門的地理空間與歷史脈絡極為特殊：它位於國境之西、廈門以東，曾是兩岸對峙、世界冷戰的軍事前線；它曾有海濱鄒魯、南洋僑鄉的美譽，今日已成生態多樣、休閒慢活的美麗島嶼。很清楚地，唯有確保這些既有優勢，並發展為優質的居住、旅遊環境品質，才是金門永續發展的有效路徑。相對於1980年代以來中國大陸城市高速發展所形成之城市風貌單調、一致化與非人性化，金門所堅持的人文精神、地域美學及永續發展之取向，將是海峽西岸高速發展的城市經驗未來學習的典範。   「島嶼．慢鄉」的成功之處，在於重新詮釋了傳統聚落價值的當代價值。以「重拾地方智慧，迎向生態永續」的理念，創造地域空間的美學價值。簡單地說，這個計畫採取了四種概念進行規劃設計：一、環境倫理之尊重：風水觀念，因地制宜；二、綠色生產之落實：就地取材，永續經營；三、場所精神之營造：土親人親，文化認同；四、在地美學之展現：特色地景，傳統創新。   因此，整個計畫提出五大重點：一、聚落文化地景的守護與經營：聚落風貌的修景（如頹屋藝術化）、文化資產的活化利用（特別是陳清吉洋樓）；二、島嶼生活環境的新想像：包括「三生」（生態、生產與生活）環境整合性的保育保存，如聚落風水池的保育、菜宅的維護；三、軍事地景的轉化與利用：「碧山靶場」的去軍事化、去恐懼化之再生設計；四、再生能源的運用：善用日照充足、東北季風強勁的金門環境條件，並發展成金門東北角的綠色載具（太陽能電瓶車）之特色交通系統；五、建立國土空間美學的新典範：以金門成為台灣海峽新門戶，並做為21世紀人居環境的典範。   有別於以往偏重於歷史保存的提案方向，「島嶼．慢鄉」案揭示了一種新的路徑，文化與科技之整合，也就是未來金門的傳統聚落將可能同時存在著古典的歷史風貌與未來感十足的太陽能或風能發電系統，和諧而不衝突。此外，不只是規劃設計，營造過程中材料與工法的在地化，看似傳統落伍，其實具「節能減碳」的當代意義，譬如以在地的蚵殼灰取代水泥，不但降低生產與運送水泥過程所產生二氧化碳，也有助於特色景觀的營造。這些具體作法，都能使金門的空間環境點點滴滴地美麗起來，也讓金門在人類文明史中對抗地球暖化的過程中盡了一份心力。   如果，「賺慢錢」可以讓金門人「富可過三代」，「過慢活」可以讓金門人延年益壽、健康快樂的話，「慢鄉」的營造將是這些生活哲學最佳的寫照。