馬英九總統日前接見兩岸清華大學校友時表示，政府已經準備承認大陸學歷，並開放大陸學生來台就學，目前教育部正在作業中，最快明年實施。這是馬政府延續兩岸開放政策思維，首度明確宣示教育鬆綁時程，兩岸在教育領域的交流將向前更邁進一步，可以樂觀期待。唯就邇來媒體評論或社會上正反意見呈現之疑慮，值得主導這項政策鬆綁的教育部予以重視，尤應廣徵民意，化解歧見，尋求共識，審慎策訂符合國家利益的開放政策，不要流於為開放而開放，在沒有完整配套情形下急就章地上路，否則後果堪慮。         國內對大陸國小、國中及高中學歷早已有認證機制，目前所稱採認大陸學歷、開放大陸學生來台就學，指的是專科以上學校學歷，茲事體大，是國家重大政策。主張採認大陸學歷者認為，這個政策符合高等教育多元化、國際化的趨勢；同時，當世界主要國家採認大陸高校學歷認證範圍逐年擴大，我們這項政策是與國際接軌，更是展現本身自信以及提升教育競爭力的重要環節。另者，支持這項政策者也認為，要承認大陸學歷，首先應承認台灣學生的大陸學歷，這是維護他們受教權、工作權的重大措施，有助於人才回流。         對開放政策持反對立場者認為，中國大陸學校素質良莠不齊，貿然開放不但會產生排擠效應，損害台灣學生、考生權益，更將衝擊就業市場，尤其是醫師、律師、會計師等專業團體更是強烈反彈。這些反對聲浪以民進黨籍立委蔡同榮日前在報端投書表示「陸生搶飯碗，威脅台灣安全」最具代表性，他認為這個政策將會衍生「教育敵人的子弟」、「台灣子弟讓出求學機會」、「台生大量到中國求學，接受洗腦、接受大中國主義與共產思想：：，中國教育這些台生滲透台灣，比用武力攻打台灣更省錢、省事」、「形成台灣安全的癌細胞」等問題。這些疑慮固然有其論述基礎，但是細加檢視，實乃基於其視共產制度如洪水猛獸般的意識型態作祟，刻意鄙視中國大陸的心態使然，事實上，學歷認證與陸生來台並不等於來台就業，所以其論點前後矛盾，是偏於主觀的政治語言，缺乏說服力。         當大陸高等教育加速與國際接軌之際，兩岸高等教育交流是大勢所趨，採認大陸學歷與開放大陸學生來台就讀是必須面對的現實。有關這個問題，本報於新政府上台之後曾多次提出建言，殷望政府在政策未定之前，應就該項政策之核心問題，作整體性及多面向的政策思考，審慎評估，嚴謹決策。須知，凡事有其輕重緩急，政策推動應講求本末先後，因此，對於台生大陸學歷認證這個懸宕多年的老問題，我們一貫主張應該優先考量，以解決渠等返台繼續升學或工作之權益問題，唯其如此，才是符合憲法賦予國民受教權與工作權的核心價值。         政府制訂政策必然先採取保護措施，然後再求開放；採認大陸學歷與開放大陸學生來台就學既然是大勢所趨，但是正反意見分歧，建議教育部在政策形成之前，以公共論壇的方式，將政策構想方案提出說明，鼓勵廣泛討論，以集思廣益、凝聚共識，並依輕重緩急與本末先後之思維，從採認台生大陸學歷為起點，循序漸進，逐步推動採認大陸學歷、開放大陸學生來台就學之政策。       

    ──支持〈搶救戰地記憶‧推動成立金門文學館〉       〈搶救戰地記憶‧推動成立金門文學館〉，九月二十日的《金門日報‧鄉訊》，以此為題作專題報導，披露曾軍旅戰地、留下百萬字金門書寫記憶的將軍作家公孫嬿（查顯琳）辭世周年，他生前的同袍、文友王牌等人呼籲，「公孫嬿的文物、手稿必須保留下來，特別是他與金門一段軍旅因緣所留下的重要文學著作、活動紀錄」，專題報導也引述，「國立台灣文學館在台南建置後，學者龔鵬程、詩人羅門，金門籍詩人許水富，也都曾在不同的場合提出一座『金門文學館』的構想，為豐富金門文學的多元色彩，不必狹礙的定格在金門籍作家，也可以把軍旅、書寫金門的各省籍作家納入，藉由文學作家的著述、手跡、影像等文物的呈現，保存獨有的金門戰地、土地文學記憶。」       搶救，保存戰地與土地記憶，推動成立一座別於台灣、有特色的金門文學館。的確是一個有急迫性的好構想，然而，「金門文學」如何定位，「金門文學館」如何規劃，又是一個嚴肅、必須深思的課題。       自古文風鼎盛，金門被賦予「海濱鄒魯」譽稱，中國沿海十多個島縣，金門曾以「文風」獨領風騷；但風華之島，在飽受盜匪、戰亂、移民，不確定的島嶼生存與政治動盪因素後，文氣持續、文風發展，都受到嚴重的斷層；一九九二年金門解嚴以前，文史、文學著作，可說極度匱乏，能有文學創作出版、流傳的本土作家，屈指可數，因此，一九八七年，文史學者龔鵬程才會觀察到金門等離島的文學書寫「還沒有發展出一個類」。受制於戰地、軍管環境，與外界聯繫、文化刺激不足，或是金門文人們無法專注創作，也難以創作出優秀具代表性作品的一個重要因素，反倒是一批曾軍旅金門的作家，諸如公孫嬿、洛夫、弦、商禽、管管、楊牧等，在金門留下不少可供傳唱的小說、詩作，著稱如公孫嬿的〈得月樓〉、洛夫的〈石室之死亡〉、弦的〈金門之歌〉、商禽〈逢單日的夜歌〉、楊牧〈料羅灣的漁舟〉等，此外，以《正氣中華報》、《金門日報》共同《正氣副刊》為發表主力的園地，也出現了軍中作家大量的「戰鬥文藝」書寫；「戰鬥文藝」雖非「文學主流」，甚至飽受爭議，卻不能否認它是反共時代的現象、產物，公孫嬿也不諱言「我以戰地為背景取材的文藝創作，散見於各報刊雜誌，這就是古今中外都沒有過的『戰鬥文藝』。」因而，走過烽火、反共歲月後，再來看待過去，「軍中作家」、「戰鬥文藝」，曾經充斥金門閱讀時空的特殊文類，也必須客觀地予以重新評價。       別於台灣的文學環境，曾經存在於金門的「戰旅作家」、「戰地文學」，在金門土地上存在過、烙下痕跡，但在以金門人、金門土地本位思考的認定標準下，可以是「金門文學」的一部份？一如論述「台灣文學」者，影響台灣文學、閱讀，卻長期生活在大陸、飄居海外的張愛玲給「排除」；國立台灣文學館的作家影像，也少了身在海外、現代詩影響無數文學心靈的鄭愁予。       「台灣文學」所產生的論述爭議，是否也發生在「金門文學」身上？繼《金門文學》後，二○○三年起，金門縣政府與聯經出版公司合作推出三輯三十種《金門文學》叢刊所收錄的三十位作家與作品裡，人物中有原籍金門、卻出生在南洋的作家，所有作家作品也有很大一部份與金門無關，但通通被歸為「金門文學」，如以土地的扣合度嚴格來論，「金門文學」的文學標準判定是有爭議的，但如以「金門籍作家作品」呈現，爭議性自然降低，但「金門文學」所創造的模糊空間、發展未定論，也等於在「金門籍作家」的「金門文學」之外，也為非金門籍作家書寫金門的「金門文學」或「文學金門」保留了一個迴旋、發展的多元空間。       正如《鄉訊》的〈搶救戰地記憶‧推動成立金門文學館〉專題中引台灣文學研究者應鳳凰教授的觀點，「談台灣文學而不提戰地文學，那這台灣文學就是不完整的」； 同樣的，談「金門文學」而忽略了一批軍旅作家的作品，那麼，「金門文學」也是不完整的，推動成立一座金門現代文學館，如能在本土作家之外，也以包容之心、廣泛納入本土以外的作家與金門土地的生活、書寫經驗，那麼「金門文學」與「金門文學館」的文學風景就更獨特、可觀了！　       

    大陸毒奶粉事件愈演愈烈，重挫了中國食品安全的聲譽，有中國媒體用「食品安全的九一一事件」來形容醜聞的衝擊，顯見其不僅是中國的災難，世界各國也將隨之進入高度警戒狀態，深恐一不小心，就跟著倒楣。大陸的奶粉買不得該怎麼辦？報載，許多大陸民眾和台商利用金門小三通，透過親友或觀光的機會攜帶奶粉回大陸，所以最近金門商家最「夯」的熱賣的商品不是特產或高粱酒，而是「台灣進口」的奶粉。搶購奶粉成了金門遊的必備行程？說來有些可笑，但也曝露出兩岸產品的優勢、劣勢與機會，值得我們深入探討。         平情而論，對中國而言，毒奶粉事件絕非偶發，而是中國諸多食品安全事件的其中之一，較為廣知的便有：安徽阜陽的毒奶粉、河北用「蘇丹紅」造出的紅心鴨蛋、上海的陳年月餅、豬肉的瘦肉精事件、魚類的避孕藥與螢光劑事件、假黑木耳（摻雜使用「問題木耳」）事件、毛髮醬油、地溝油、北京「陳化糧」、石蠟火鍋底料、無根豆芽事件、人造蜂蜜、變質豬油、家樂福沃爾瑪出售問題壽司及過期食品，乃至這次中國三大乳品品牌│三鹿、蒙牛、伊利因為產品內含三聚氰胺的毒奶粉事件等等；無怪乎大陸有句順口溜說：「吃葷怕激素，吃素怕毒素，吃飲料怕色素，吃什麼一點沒數。」大陸「問題食品」之多、涉及範圍之廣、造成惡果之重，簡直已經到了令人談「食」色變的地步。對照甫結束的北京奧運、殘障帕運，中國企圖塑造的世界強國的美夢，可說都被「奶」給毀了，由此再深究中國一切為政治服務、行政體系爭功諉過的現況，兩岸政府、民企的競爭優勢，似乎不辯自明。         毒奶粉對大陸來說，或是場中國品牌的浩劫，對台灣而言，亦是一回警訊，一回堅持台灣品質、堅持競爭優勢的警訊。因此，面對中國林林總總的產品安全問題，我們沒有見獵心喜，反而對兩岸經濟、產業的日益倚重而備感憂心。大陸製品病入膏肓，台灣產業也難免重感冒；隨著兩岸產業的連動與密切，台灣已無法置身事外，我們該想清楚的是，那兒才是我們的停損點？該怎麼做才能讓台灣的經濟、產業損失降至最輕？         台商、陸客大老遠從金門買奶粉到大陸，讓我們看到了契機。金門有否機會成為兩岸的精品中心，甚而引進國際級的檢驗、驗證機構，為兩岸的製品質量把關。事實上，台灣精品早國際享譽，中國也不乏高優精品，如若只是因為不爭氣的業者、鄰居，而讓兩岸精品同時為城門失火下的池魚，想誰都不樂見。或許最好的把關方式，便是在兩岸的門戶│金門，發展各類產業的精密驗證技術及知識產業，如若金門成為兩岸精品的集散地與保證區，何愁金門經濟不隆盛、不發展？選擇金門的理由，主要在於區位優勢，因為金門可以最快速的匯聚兩岸資源，並成為兩岸行政的緩衝區與防火牆。如何確保大中華經濟圈的連動停損，並維持最大的國家利益？金門，或正可以扮演關鍵的角色。         佛典云：「功不唐捐，法不浪施。」為者常成，行者常至。金門總該把握每次振起的機會，積極營造自己的未來，莫讓事件僅止於教訓。       

    行政院長劉兆玄在行政院院會中裁示：「離島以博弈除罪化做為推動方向，並納入經建會未來建設計畫中。」爭議十多年的觀光博弈開放案，似乎終於有了眉目，但也再次引起各方不同意見的爭論。地區民眾認為：「金門的治安一向良好，民風也純樸，所以不贊成設觀光賭場。」不可否認的，觀光賭場可以繁榮地區經濟，卻須承擔治安問題，交通和民生建設能否配合都是重要關鍵，即使能夠克服，觀光賭場也是不宜設在金門。        行政院也做了民調，結果金、馬、澎三個離島有49%支持，台灣本島則是53%支持，平均支持度是51%，不支持是23%。前些時日，烈嶼鄉民意調查也高達百分之八十二的支持率。可見民眾為了發展觀光，一直希望立法院通過博奕條款，但這是否真正代表大眾期盼？       其實，博奕條款之利弊得失爭議甚大，朝野聲音不同，行政院只能低調進行溝通，希望藉由立委的支持，讓離島能夠在特定區域內設置觀光賭場，比照美國同意在有印地安居民之地區設置賭場，以照顧弱勢地區居民，事實上，金門與其他離島是不同的，至少我們非屬弱勢地區。博弈除罪化的範圍，有的強調得與觀光產業相配合，不是專為賭博而開放；而「反賭博合法化聯盟」獲悉後更是反應激烈，痛批政府決策草率，不排除示威抗議。此一議題，爭議時間會長達十幾年，主要是因為其不僅牽涉經濟利益與地方發展，同時也將對當地產業及文化造成影響。由於面向甚廣，因此，贊成者常常以國際成功案例來強調其經濟及就業效益，而反對者則高舉道德大纛，認為賭博合法化將造成不少家庭經濟崩解，政府得付出數倍社會福利代價，甚至將造就全民皆賭的景象。倘若以客觀的經驗來看，美國絕大部分的州都已開放賭博，但實際上真正比較有經濟效益的只有拉斯維加斯。不過許多人以為，拉斯維加斯的賭博事業是國外觀光客所支撐起來的，但事實上拉斯維加斯的客源有75%來自鄰近的大洛杉磯，因此，造成洛杉磯通往拉斯維加斯的道路，加州政府都不予修護，主要是要減低洛杉磯居民到拉斯維加斯賭博的動機。以美國同為賭場城市之拉芙林為例，幾乎同樣的設備，但與拉斯維加斯的業績相比，卻是天壤之別，主要也是它處在沙漠中，在交通上就不太方便。所以假如大眾認為金門開放賭場便可改善離島居民生活，甚至躍上枝頭變鳳凰，不免也太天真樂觀。       從另一角度看，博弈事業只有錦上添花效益，而無雪中送炭功能；因此，無論是否真能開放離島博弈事業，金門的發展都不應以博弈事業作為發展主軸，更不應該將其視為救亡圖存之策，也千萬別把博弈當作是金門發展的唯一賭注。       其實，賭博造成的禍害，有時不容易察覺，很多人認為與賭博相關的各種負面後果，往往是十分間接的。一九七五年，美國有學者研究指出：青年人往往比老年人更容易為賭博活動所吸引；有一些博彩活動，例如透過角子機或遊戲機進行的博彩，更是以青少年為主要對象，部份年輕人更會因參與這些活動而染上嗜賭之習性，也會讓青少年認為賭博是「正常」的行為。就算青少年或兒童未能直接參與賭博，但當有機會接觸賭博的環境及氣氛時，對他們也有重要的影響。美國的賭城拉斯維加斯在十多年前開始大力拓展「賭博旅遊」，不但針對成年人，還包括一家大小。該地在九十年代陸續建立的渡假酒店和賭場，都附設兒童遊樂設備。讓家長們一邊在賭檯上搏殺，孩子則在另一邊玩，他們還認為參與賭博是成長後之必然行徑。這種鼓勵賭博，污染下一代的賭博參與，其影響將是長遠的。       成長中的青少年和兒童一旦涉及賭博活動，輕則對學習生活有所放棄，也會把原有特定用途之金錢，例如午餐錢或購買學習用品之零用錢拿去賭博，而且比沉迷電動玩具還嚴重。美國早於三十年前便發現不少犯輕微罪行的少年或兒童，就是因為涉及賭博而促成嚴重的犯罪行為。成人世界往往把賭博問題看得太輕率，政府也經常以不恰當的動機和不合適的考慮來處理賭博問題，同時也過度看輕賭博對兒童及青少年人的壞影響。因此，金門如果想讓博弈合法化，更須慎重考慮未來的深遠影響！       

    最近一段日子，國內政經紛擾，大環境回暖緩慢，藍綠互嗆，口水不停，反對者放大檢視，執政者動輒得咎，族群融合拚經濟，猶待大家持續努力，否則，善良百姓豈有寧日乎！         民主自由社會，講求依循法制，倘若無限上綱，祇有自我，漠視於人，只要我喜歡，有什麼不可以，何來民主自由真諦，那有公平與正義？且看芸芸眾生之中，不乏目無法紀，我行我素，為所欲為，肆無忌憚者，不惟荒公廢事，虛耗大量國力，浪費社會資源，影響所及，民心浮躁，致使國計民生大計難以落實推動，高度行政效率無以發揮。         勇者李慧芬，揭開SOGO案黑幕，引發國務機要費弊端，貪墨者將國家當吾家，國與家不分，視公款為私項，明知（國務）不同（家務），疑將購置私用物品，取其發票於國務預算經費項下支應，一堆外交機密謊言，從巴紐案及南線專案不攻自破，不惟國家蒙羞，亦且貽笑國際。         立法委員邱毅，堪稱『現代鬥士』，愛國家，愛台灣，見義勇為，追求真理，勇往直前，挑戰邪惡。使得許多自命清高，壞事作盡之官宦政客，人人自危，惶惶不可終日。有人稱之『揭弊英雄』，邱委員當之無愧矣！         由於勇者與鬥士，結合名嘴公開論政揭弊，頃繼國務機要費等重大弊案之後，但憑鍥而不捨，又將跨世紀大醜聞「洗錢」案公諸於眾，卒使權傾一時的假聖人銳氣重挫，從峰頂掉落谷底，迄至目前為止，經由檢察機關裁定，責成治安機關列入＜境管對象＞者已逾七人之多。有誰相信一個自我標榜出生農村三級貧戶的台灣之子，竟能一步登天，也想一手遮天。曾幾何時，那句猶言在耳，得意忘形，脫口而出的「都已當選了，那嘸要按怎？」的風涼話，如今竟然成為曠世笑料。俗云：「囂張沒有落魄久」，天理輪迴，屢試而不爽。         對於「洗錢」這個名詞意涵，一般人並不全然了解，但都概略知道，即是利用其職務上之便，而以不法之手段方法，透過人頭將不法所得之款項，輾轉匯入人頭帳戶，終而轉為己有之目的是也。下野政客，在朝作案，既貪又腐，集「吃案、包庇、隱匿公文、洩密」犯罪之大成，置國家利益，人民福祉於不顧，國人怎不痛心疾首，群起撻伐呢？         月來國內外新聞媒體，競相深入採訪，大幅詳加報導，盡心盡職，期以滿足社會大眾知的權利。儘管全案尚在「偵查不公開」階段，然而涉犯早已紛紛浮上檯面，社會一般反應，無風不起浪，何況有人指證歷歷，因而眾人寧願信其有，不願信其無。緣此，在此呼籲作惡多端者，與其強詞奪理，不如坦然面對講出良心話，與其求助禪師，不如早日向全民坦白！         政府希望平民百姓安分守法，是法律人更應崇法務實，難道忘了起始倡言「清廉執政」？何以言而無信，說得出，做不到？世上人民最大，皇親國戚，豈可橫行無忌？甚至可以干預國政，介入喬人事，通關卡，早在國外置產開戶，且將鉅款利用人頭匯往鄰國，人頭帳戶一一曝光，案情愈滾愈大，事實愈描愈黑，茲此強辯真金不怕火煉，信者恆信，不信者恆不信，凡人都有自我判斷能力，那有愚民呢？況且天網恢恢，疏而不漏，真象終將大白。不然，司法衛道精神，那裡去了！         檢調機關，職司揭奸發伏，既是人民的後盾，司法尖兵，更是人民安心，社會安定，國家安全的堅定磐石，有謂：司法為維護社會公平正義最後的一道防線，神聖不容任意侵犯，特偵組面對各方交相指責與質疑，老神在在，不為所動，依循經驗法則，講求法定程序，穩紮穩打，依法行事，平心而論，應予支持，一切交給司法，給予一點鼓勵，讓全民督導與期待，轉為加油打氣破案的力量，不是更好嗎？         馬英九總統一再宣示「端正政風、澄清吏治」政策不變，興利與除弊決心堅定，檢肅貪污絕不手軟，只要貪瀆有據，不論其身分如何，職位大小高低，一律依法究辦。相信絕大多數檢調人員公忠體國，厥盡職責，義薄雲天，無怨無悔，面對當前進入偵查的貪腐諸案，相信必能秉持鍥而不捨，勇往直前，突破重重難關，有決心也有信心立威置信，給國人一個交代，給社會一個公道，國人自可拭目以待。       

    今年八月二十三日，馬總統在金門宣示「從殺戮戰場到和平廣場」的政策宣言，做為宣示兩岸邁向和平的起點。在此具歷史高度的政策方向上，整合性地保存及活化利用金門獨特軍事資源，應是「金門和平廣場」的主要內涵。而和平廣場的最重要發展構想，應是金門軍事博物館的整體系統之落實。         為什麼金門如此重要？自一九四九年起，金門歷經了數次重要的戰役，為了抵禦共產集團的軍事威脅，金門興建了各類型軍事設施（營區據點、坑道、轍車道、反登陸及反空降設施等），數量之多、密度之高，舉世少見。另外，因應「戰地政務」推行，實施涵蓋了政治（管）、文化（教）、經濟（養）與軍事（衛）等層面的建設。這樣的歷史過程，造就金門擁有獨特的軍事地景及戰地文化，是我國、甚至世界重要的資產。是故，軍事博物館系統的建立有其必要性。         但自從兩岸逐步和解且實施精實案以來，「去軍事化」及「去戰地化」是金馬歷史的戲劇性轉折。大量駐軍裁撤，除了造成地方經濟的影響外，更使得許多軍事據點、營區以「平封戰啟」的方式加以管理。但坦白來說，「平封戰啟」就是一種荒蕪的狀態，平白讓可供戰地體驗、軍事觀光的資源閒置浪費。         因應兩岸和解與世界和平的趨勢，以及兼顧國防安全的基本需要，如何整體規劃金門的軍事資源，並導入「在役轉化」的共存共榮觀念，應該是解決現有開放（地方需要）與限制（國防安全）二元對立僵局的一種思維。何謂「在役轉化」？簡單地說，就是希望軍方在既有的戰訓本務之外，能有限度、有條件地開放軍事營區，使之成為軍事觀光的對象。因此，我們所主張的「在役轉化」，不是要停止目前國防精兵保衛政策，也不是要轉變、降低國防防禦功能，而是要提昇與附加金門戰役史蹟觀光價值為目的，成為地方經濟發展與國防安全的雙贏策略。在役轉化，就是要建立一種整合軍方、金門國家公園、金門縣政府三贏方案的策略聯盟。         「在役轉化」是成立軍事博物館的起步和關鍵。它至少有幾項效益：一、打破「零和」，促使軍事任務與觀光發展共容的模式；二、使暫時失去優先軍事任務，但仍具獨特魅力之軍事設施，得以適度開放；三、改變「平封戰啟」成為「平開戰啟」，以保持軍事動員的能量；四、藉由博物館展示，提倡全民國防，並彰顯國防文化。         在役轉化的觀念並非新東西，鄰近的韓國實施地非常成功。在南北韓交界的軍事設施地區，韓國以三種主要方式讓觀光得以進入軍事禁地。第一、以國防安全為主的觀光模式：如江原道鐵原第一隧道（北韓偷偷挖掘、潛入南韓境內的軍事坑道，後被發現而炸燬北韓境內段，留在南韓的部份則轉化為觀光資源），採申請制進入，在限定範圍與時間內活動，並規範觀光行為，如禁止拍照、背包集中管理等。在這樣的管理下，軍事氛圍十分濃厚，可將遊客帶回昔日兵戎相見的對峙年代，亦彰顯了南韓守軍保家衛國的卓越貢獻。第二、國防安全與觀光活動並存的觀光模式：如38度線非武裝區，採取了總量管制的申請方式進入，限定範圍及路徑開放參訪、拍照，並由軍方或專責人員負責解說。面對視線可及的神祕北韓的威脅，亦能讓遊客感受到國防的重要性。第三、以觀光活動為主的管理模式：如首爾水原市「插橋湖軍艦博物館」，利用軍方移撥之軍艦裝備，作為展示參訪之用，由地方政府加以管理，同時並將博物館所在地的漁業村落規劃成海產賣店街，藉由博物館所引來的人潮帶動地方產業。         是故，在役轉化並非不可行，相反地，它會是軍方與地方共榮共存的一種途徑，盼各界捐棄成見與本位主義共同思考。金門及其軍事博物館，會是展示中華民國在台灣之國軍最榮光歷史的所在。       

    台灣自西元一九九三年十月起，65歲及以上的老年人口比率，就超過總人口的7%，成為聯合國定義的「高齡化社會」。依行政院經建會推估，至西元二○一○年時，台灣老年人口比率將會增加至14%，成為所謂的「老人國」。基於此項勢必到來的社會趨勢，台塑之神王永慶早已不惜鉅資，率先踏入老人安養這領域，在桃園縣龜山鄉林口台地的紅土山頭上；在這片所謂「視野寬廣，花草茂盛，環境清幽，頗有田園風味」土地上，以鉅資積極打造長庚養生文化村。       這處號稱「各幢樓房的設計完全符合銀髮公寓的要求，室內、室外都有寬敞的活動空間，更有銀髮學苑、運動公園、文康活動中心等完備的公共設施」，不但革命性改變傳統養老院狹窄、死氣沉沉的印象，更因「規劃日常和年度多元豐富的活動」，使銀髮族「在完善的空間和設施中，享受多采多姿的休閒生活」的養生村，與其說是養老院，不如說是銀髮族的另一個人生桃花源。相信定可帶動國內養生村的經營模式，令人不得不佩服他高瞻遠矚的眼光。       他山之石可以攻錯，對金門而言，我們無法對台塑此項「老吾老以及人之老」，「鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」的工程作任何評價，但就金門天清地朗環境言，就金酒之資源上言，若能有效整合金門今日諸多福利資源，有效運用，進而招攬台塑來金建構金門養生村，吸取他的經營理念，不但可解決社會問題，更可站在時代尖端，招攬商機。因此我們積極建議相關當局，是否早日注視此項社會工程？       由於長庚養生文化村，著眼在老人安養的自費市場，是王永慶進軍健康退休產業的起步，醫院、醫學院、護專、急性醫院、慢性醫院、兒童醫院系列醫療王國的延伸。更因由於投資金額龐大，是政府推動「照顧服務產業」發展政策以來，最大的一筆民間投資，所以土地經內政部、經建會等跨部會同意認定為「國家重大建設」，以特案方式通過其都市計畫變更，就此而言，若金門急起直追此項工程，相信必可得到中央有效奧援，是以我們何樂不為呢？       然而由於台塑以資本主義的理念來經營，讓人有富人養生村之諷；但我們主要是著眼於他的建構理念、經營模式及先進的養生概念，是銀髮族的另一生於斯，歡於斯，逝於斯的園地，而不是一處毫無生機，孤寂、不堪、簡陋等待死亡的人生。是以若能吸收台塑管理理念，以老吾老以及人之老，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養的悲念來推動，再以金酒之資源，改變法令，將今日縣府各種福利，落實於此項工程及費用，進而引進外商，招攬商機，這才是資源相生，大利於後世的世紀大工程，我們怎能輕忽呢？我們又怎能以資本主義來看待呢！       「老吾老以及人之老！」不但是人性的光輝，更是政府的責任；況且這是每個人都須必經的過程，因此，如何建構安全、舒適、人性化的安老環境，豈僅是為他人作嫁而已，是以面對老人社會的來臨，面對我們都會老的結局，若能建構一人性、舒適、養生的老人村，則何只是功德一件，何只是鰥寡孤獨廢疾者皆有所養的實現呢？

    兩岸關係又有新發展，日前中共中央臺灣工作辦公室、國務院臺灣事務辦公室主任王毅在廈門舉行的「第三屆海峽西岸經濟區論壇」中發表演講，宣布開放大陸十三個省市居民，今後可以赴金門、馬祖、澎湖旅遊，並經金門、馬祖、澎湖赴臺灣本島旅遊等促進兩岸交往的新措施。對此，金門縣長李炷烽與地區旅行業者表示相當肯定，認為對兩岸關係深具意義，並對金門觀光發展更是一大利多。         針對兩岸此一新局勢，無疑對金門觀光發展打上一劑強心針，不少旅遊業者相信，未來絕對會為金門帶來更多人潮與商機。為此，縣府也特於日昨邀集地區旅遊業者召開座談會，希望加強旅遊產品包裝、行程規劃等，並避免各自削價競爭，以促銷金門觀光。         由於大陸將開放十三省市居民可經小三通遊台灣，金門也因擴大小三通，行政院將開放大陸觀光客來金旅遊免簽證，這是金門觀光事業風雲再起良機，不過，地區準備好了嗎？不僅業者應把握機會，研擬待客之道，相關單位也應協助做好相應的配套工作，以為金門觀光發展開啟歷史新頁。         老實說，地區自開放觀光，曾有過一段輝煌黃金歲月，當時，三天二夜金門遊，團費叫價上萬元，當年，金門觀光發展可說前途一片看好，然而，曾幾何時，由於業者一窩蜂搶進，甚至變相短利經營，惡性競爭結果，導致金門觀光業每下愈況，三天二夜金門遊，如果只要五千元，扣除機票錢、住宿費用，試問，到底剩多少利潤可言，因此，採取低價策略，絕對不可能享受到高品質的旅遊服務。         再以大陸觀光客來金旅遊為例，以前雖然人數不多，但也因市場削價競爭，導致旅遊品質備受爭議，經惡性循環結果，已嚴重斲傷金門的觀光事業，未來，陸客來金，這些惡習務必澈底改進，如何使他們賓至如歸，要吃得好、住得好、玩得高興，別把觀光客當成採購團，這些等等，業者都應該認真思考，而不是抱持賺一團是一團的心態。         地區發展觀光，除了旅遊業者應該省思，政府相關部門，也應研擬一套應對機制，諸如獎勵優良觀光業者，協助規劃優質旅遊行程，加強市場稽查，扼止削價競爭，汰劣存優，提升地區整體觀光品質。         再者，為因應未來觀光發展，地區旅遊業者希望中央能積極加強對金門的空中、海上交通建設，以滿足開放陸客來金後的交通需要，但是，相信這一點我們絕對還沒準備好。畢竟，眾所周知，每逢年節，甚至暑假，台金空中交通一票難求，長久以來一直倍受鄉親所詬病，日昨就有一百三十位及昨日又有近百位台灣旅客，搭機來金卻無船位中轉到廈門，這是海上交通一項警訊，未來開放陸客經金門中轉台灣觀光後，則可以預見，台金機位一票難求窘境更將雪上加霜，民眾擔心，金門機場還沒擴建，能否增加航班、能否引進華航或者國外航空公司等航隊，甚至能否自組航空公司，這些都是民眾討論焦點，今天如果不快速尋求解決，發展觀光談何容易，民眾更擔心，到時如何確保鄉親行的權益，值得中央重視儘速改善，避免屆時交通一團亂，引來民怨。         報載，大陸目前每年從廈門坐船「海上看金門」的大陸民眾就超過百萬人，因此，未來來金旅遊陸客具有龐大商機，然而目前這還只是憧憬，先把不合時宜法規鬆綁，做好各項旅遊規劃，解決海空交通問題，才是當務之急。       

    ──從自由時報自由廣場一篇投書〈只想金廈大橋‧不想重建危橋〉談起       辛樂克颱風造成全台十三死十三失蹤，昨（十七）日的《蘋果日報》頭版大幅圖文報導〈明隧道活埋‧７罹難‧死得好冤〉，呈現遭土石流活埋的屍身，慘狀令人不忍卒睹；颱風也造成后豐大橋等多座橋樑斷裂，有死有傷有失蹤。天災，也可能是人禍，同樣是悲劇。橋斷、人斷腸，是藏了太多政府工程建設需要痛切檢討的地方。但在天怒人怨的此時，把一座象徵和解、追求人類和平普世價值，而且止於構想中的「金嶝大橋」也扯進來，未免太扯了！被颱風沖垮的后豐大橋，在醞釀中的金嶝大橋，此橋非彼橋，互相牽扯，再一次曝露的，不是「大中國主義」，而是「大台灣主義」。       〈只想金廈大橋‧不想重建危橋〉，九月十六日《自由時報》Ａ１３版自由廣場以如此頭題處理三則讀者投書，其中署名「黃添木」的讀者，引述馬英九到金門參加八二三砲戰五十周年紀念活動時，宣示評估興建金廈大橋––「金嶝大橋」，全長八點六公里，預估造價一○一億元，馬英九已指示經建會要在年底前完成評估報告，行政院長劉兆玄也表示，金嶝大橋興建計畫將納入兩岸協商議題；讀者黃添木根據金嶝大橋所需的「一百億」興建經費痛陳「一百億建金門到廈門的大橋，是多麼大的手筆！但是，台灣的危橋怎麼辦？一直到今天，辛樂克颱風造成后豐大橋、甲仙橋、五虎寮橋、牛眠橋都斷了，有人死了，我們才知道台灣還有那麼多危險橋樑；透過新聞報導，我們才知道二十多億元的危橋整建預算無故消失，才知道千億元擴大內需預算竟然只有一億是用在危橋改建。甚至，連國民黨黨鞭都痛批，今年五月時就已經要求交通部全面檢討危險橋樑，但評估報告都出來，馬團隊卻還是什麼都沒做！」讀至此，我們不得不肯定這位投書者因為災情，關切、批判政府施政，為受苦無告民眾代言的用心，但接下來的類比、說法，就顯得意氣、離題了，他寫道「馬政府，你們根本是在殺人啊！今天因為斷橋而喪命的人，就是因為你們這個執政團隊根本沒把台灣人民放在心裡，只想建著金廈大橋，只想著積極促成兩岸統一，只想著諾貝爾和平獎！」「去死吧！你們這些可惡的國民黨！可惡的台灣米蟲！」       一篇前段尚稱引述有道、後段卻是論述流於情緒的讀者投書，《自由時報》做大處理，原不值我們為文作評；〈只想建金廈大橋‧不想重建危橋〉，看似件有感染力的議題類比，但又風馬牛不相干；看似在批判兩岸統一心態下的「大中國主義」，實則十足反映了「大台灣主義」。在這「大台灣主義」架構下的「台灣意識」，逢「中」必反，管他和解、和平，管他金門，一座橋，如蓋在屬金門島內的金、烈，台灣乏人關心、聞問，一旦向島外延伸到大陸，台灣內部隱藏的反對聲浪就出來了！       一九四九年以後兩岸分離，地理屬福建、治權屬台灣，金門人陷入台大教授楊永斌以台灣為中心的「未淪陷的大陸人，講閩南話的外省人」不確定心理、自我調侃處境。在所謂「台灣意識」、「台灣優先」、「台灣獨立」的基本教義者眼中，儘管半世紀來，金門與台灣的互動早已形成政治、軍事、經濟的生命共同體，金門人在前線捍衛台灣安定站了五十年衛兵，幾十萬金門人力、人才也投入台灣的現代化建設發展，表面上金、台融合一體，是一家人，但一涉及金門與大陸的關係、互動，金門立即不存在於台灣地圖、台灣人思考中。在「大台灣主義」下，台灣是「老大哥」、金門是「小老弟」，強勢的老大哥隨時可以踢走弱勢的小老弟。       一九九四年年底，台灣省市長選舉期間，民進黨主席施明德以「台灣的子弟兵，置於險地可能淪為人質」為支撐理由提出「金馬非軍事化│金馬撤軍」主張，引發軒然大波後，無黨籍立委林正杰即注意到「大台灣主義」現象，並要金馬人勇於批判「大台灣主義」，林正杰說「金馬是攻擊性的跳板、不是保衛台灣的長城」，又強調「金馬的未來必須奠基在對『大台灣主義』的批判上：結束《金馬安輔條例》特別法、停止金門國家公園計畫，由地方主導，重新分別擬定金馬綜合計畫。金馬與大陸進行有別於台灣的特別的、直接的貿易關係；金馬與廈門小三通，在經濟活動上自成一生活圈，在政治上成立金馬特別行政區」。       十四年前，林正杰的真知灼見，跑在前面的言論，包括軍事特別法廢止、與大陸小三通，已一一實現；停止國家公園、成立特別行政區，仍在檢討、推動中。然而，林正杰籲請正視批判的「大台灣主義」，仍然存在，且在金馬與大陸小三通後，金馬愈來愈成了台灣意識下的「邊緣」、「邊陲」之地。       颱風台灣斷橋、和平兩岸建橋，被混為一談的言論，看似小題大作，卻再次引發我們對置身「大台灣主義」下金門處境的無限感觸，金廈和平大橋何辜，金門人何辜！　　　　　　   

    近期行政院經建會將研修《離島建設條例》，為使條文更符合各離島實際需求，並請離島縣市政府研提修訂意見，期以和經建會達成共識做為未來研修參考，並配合立法院開議早日排入議程，讓離島縣市發展看得到明天。         報載，金門縣政府研考室參酌民意動向及各界反映研提研修的題綱，包括有：金廈生活圈形成後，需探討修正之法律條文；離島設置自由貿易港區、免稅區、博奕及經濟特區；小三通人員往來正常化後，離島建設條例修正配合條款；以及地方財政收支平準原則或財政保障條款、離島投資優惠條款、成立加工出口區等十三項研修條文。         綜觀縣府提列的研修題綱，可謂面面俱到、多方兼備。然而我們以為，離島建設條例的法旨，在於因地制宜、因勢利導，徒法並不足以讓離島縣市掌握最有利的發展；適當的授權地方，並保持法規的彈性及可控性，應是未來立法的基本準則。對此，或有人持不同看法，但我們以為，唯有掌握「發球權」，並跟上大陸對接城市的行政效率，離島的發展才看得到未來；如任由海陸兩會在檯面上講場面話、釋放一些根本做不到的政策利多，對離島的發展助益終究有限。基此，唯有務實的建立離島縣市與鄰近大陸城市之經貿協商機制及規範，讓地方政府有機會介入兩岸政策的促進及發展，離島的建設才有長足的進步空間。         事實上，金門自開放小三通以來，年入出境人次已屆百萬；高度成長的數據彰顯小三通渠道的重要功能，但也因為兩岸政策上的諸多限制及意識型態主導，致使兩岸地方政府的交流陷入進退兩難之窘困；對此，我方政府合有必要針對離島與鄰近大陸城市之經貿交流展開即時性的協商及規範，讓「地方人解決地方事」，落實地方自治的法規精神，不也是一次聰明的選擇？         二○○八年總統大選，馬總統在金門囊括百分之九十五的選票，顯見民心依歸；如今馬總統對金門的競選承諾已逐步付諸實現，然兩岸衡平的經貿交流發展，卻仍在未定之天。基此，合有必要在《離島建設條例》中增列「得授權離島地方政府代辦」之條款，具體授權內容為：建立經貿合作；取消進口關稅和非關稅壁壘、減少貿易障礙；允許雙方在區內互設相關辦事機構；成立共同自由貿易區等等。如此，既可透過授權將「特區」經貿交流事務定位為「地方性」事務，拉高中央處理兩岸事務的角色，降低政治敏感性、避免政策干擾，更可貫徹行政體制的制約及指導，讓協商及執行結果不致脫節，且現行《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第五條之一已有授權，可免曠日費時的修法程序，實屬多全齊美之策。         胡適言：「成功不必在我，功力必不唐捐。」離島縣市政府要求授權，不為爭權，卻為分擔責任。試問，自七月四日週末直航包機啟航以來，中國五個航點、台灣八個航點，何獨台東、金門聊備一格？是政策考量的不周全，抑或談判代表的好大喜功使然？如若有全盤的規劃眼光、地方的事務性參與，又何至落入今日的窘境。修法，只是政策的起點，善用團隊的力量，才是馬到功成的必要條件。