社論
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金門打造為養生長壽村的本質與實質
──從呂副總統訪金的談話說起── 副總統呂秀蓮日前率團抵金展開兩天參訪行程,傾聽基層民意;這是民進黨政府上台以來對金門展現最大的善意與誠意,除了應感謝呂副總統信守承諾、言出必踐;另外縣黨部主委陳滄江努力經營地方,亦有促成之功。 呂副總統提出金門三大發展方向:一、打造為養生長壽村;二、發展為兩岸學術中心點;三、結合高粱酒與文化塑造新產業。這或許是呂副總統以柔性思維發展金門的思維。我人願就上述打造養生長壽村加以闡述,廓清真相,以明就裡,才不會又陷入金烈大橋的另一種迷思。 金門打造為養生長壽村牽涉到本質與實質兩個層面。從本質上說,金門空氣清新,交通便捷,人民純樸善良,環境安謐,老年人無競無求,在這個天然的小島上,與自然融合為一,態度安舒,頤養天年,可能再好不過的了。坦言之這是金門的表。 呂副總統大概只看到金門的表,以為金門人生活從容,不慌不忙,較諸於台灣交通混亂、人民匆忙與奔競,金門實在可以安步當車,是養老的好地方。這樣的思維縱然不錯也太過於淺層。這樣的說法沒有不敬之意,因為呂副總統對於今日金門不一定很瞭解。 如今探討金門設立養生村是否可行?質言之就是要深一層來看,也就是透視金門的裡,從實質上來過細研究,到底金門有沒有這個條件?設立養生村的先決條件:一、要有充實良好的醫生與醫療設備;二、便捷無礙的來往交通;三、多樣的運動與水療設施。 依照去年的資料,台北市每萬名市民有二十八點多位的醫生,金門只有六點多,連台北市的尾數都不到。金門地處離島,這樣的醫療水準,擔起尋常的醫療都不足,何況是特別需要加意照顧的老人家;其次金門的醫療設備缺乏,醫療品質也常遭人詬病,換了醫師就換了藥、病情換了說法,民眾看病只有自求多福。 其次台金兩地的交通問題,由於受到自然環境的影響,班機常因濃霧而無法起降,已經成為金門人的痛。金門人屢次呼籲,希望改善尚義機場的導航設施,擴建航站,然而總是沒有下文,讓金門人有被漠視的感覺。 如果設立長壽養生村,勢必引進許多外來的人口,以目前金門機場的規模與設備,實在無法擔當起這樣的重任;在一個來往探視不便的地方,老人家一旦有緊急狀況,家屬如受阻於交通而來不了,急得像熱鍋上的螞蟻,有識之士若預見這種狀況,還會來金門養生嗎? 老人到金門養生,也希望過著一種有品質的生活,養生生活館,水療活動館等優質的生活與運動設施都必須相繼成立。以今天金門的環境與水資源,難道有能力提供這樣耗水性的養生設施嗎? 民主進步黨黃淑英及王榮璋兩位立法委員,今年二月十二日抵金與地方人士座談,針對醫療問題、飛機航班與水資源等議題進行討論。王榮璋表示,未來會在立法院裡來協助爭取,解決金門地區百姓心中的痛。言猶在耳。 金門要成立養生長壽村,以目前的條件還不成熟,除非民進黨政府願提供大量協助,改善金門的醫療設施、台金交通問題與長年飲水水質不足與不佳的問題。那麼我們自然舉雙手贊成。 呂副總統來金門講了真話││金烈大橋不會建了。我們也希望她期許金門成為養生長壽村,是可行的肺腑之言,也是一種真話;那麼對於上述的問題,她有甚麼看法?願意解決與促成,不會讓金門人又活在另一個虛幻的夢境之中。
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好心態是決定一個人的成敗關鍵──給畢業學子的贈言
正值畢業時節,師長們總是會給莘莘學子一些勉勵的話語,諸如:「鵬程萬里,前途光明」、「把握現在,開創未來」、「感恩惜福,努力學習」……等,但如何真正落實於生活中,且對人生有助益者,莫過於「心態」的好壞與否!如果心態好,則做人做事及學習的態度就好,那麼成功的機會就大!無論你在那裡,無論你做什麼,無論你是怎麼樣的人,一切都會變得非常的美好。一個人成敗的關鍵,在於是否擁有正確及良好的學習態度,以為充實知識及開啟智慧之鑰,畢業學子若能掌握此一原則,必能邁向成功之道。 常言道:「心態好,一切都好」,人生的旅途,經常會遇到各種不同的問題,當有些問題帶給你很大的壓力時,只要我們能擁有一個良好的心態,誠懇實在的面對問題,積極的看待問題、解決問題,則在人生旅途上就不會有過不去的門檻。國父曾說:「夫天下事,其不如人意者,常十之八九,總在能堅忍耐苦,勞怨不避,乃期有成。」任何事業並非一蹴可幾,必須經過無數次的艱難挫折,始能達成遠大目標。因此,在成長過程中,若能實在做人,認真做事,培養恢宏氣度,兼容並蓄,廣納善言,做為自己改進之規範,並以負責任的態度,愉快的心情,加倍努力,做好自己該做的事,必能完成美好的心願,也才能達到成功的目標。反之,心胸狹隘,凡事偏執己見,沒有接受批評的雅量,不是一意孤行,就是與人時起衝突,導致「小不忍則亂大謀」的後果,則後悔也來不及了。 其次,談到「好的學習態度」,孔子說:「學而不思則罔,思而不學則殆」,學是吸收的過程,思是轉化的功夫,唯有學思並用,必能舉一反三,觸類旁通,進而創新發明,在新知與舊知找出互通的脈絡,全力投入,建立良好的學習態度,結合好心態,必能開啟成功之鑰,邁向成功之道。 由此可見,心態是屬於人的意識及精神範疇,它是無形的,但它會直接作用和影響我們有形的現實生活。今天的你是昨天的心態所造就的,明天的你也將由你今天的心態所決定。我們如果要改變未來,就要改變現在的心態,全心投入採取行動,堅持朝向理想的目標,努力前進,才能達到美好的人生境界! 二十四日蘋果日報的報導中,介紹了一名今年剛從台師大機電科技系碩士畢業,並且將進入台大電機博士班就讀的吳俊緯,如此優秀的人才,國中時,整天只愛打球,不愛念書,成績單更是滿江紅,畢業那年英文只會26個字母,數學只會加減乘除,只能進入私立職校就讀,高中時仍不知努力向上,直到看見國小死黨竟然在高中畢業後考上醫學系,心念一轉,決定奮發苦讀,抱著永不服輸、決不放棄的心態,重考兩年順利考上台師大,上了大學後依然孜孜不倦,認真的精神連同學都自嘆不如,結果第一名考上台師大研究所,並在今年同時錄取台大電機及機械博士班,在遇到困境時,他總會告訴自己:「路不是比誰走得快,而是比誰走得遠、走得久!」也是因為這樣堅持的心態造就了他今日的成功。 在這個世界上,人生就是一個競技場。從人生的意義上說,其過程比結果更為重要,因為結局往往大同小異,而過程卻常不同,成功也大不相同,其原因也在於心態。因此,人的心態也有千百萬種,它會因時、因人、因事、因地而有所不同,如果運用得當,把握時機,以積極的態度來激勵自己,讓自己充滿信心,利用正確的思考能力,創新求變,立即行動,必能在這競爭社會贏得成功的先機。 總之,時代的巨輪是永遠不停的在向前推進,我們每一個人都應效法「天行健,君子以自強不息」的精神,日新又新,以「實在」為做人做事的準繩,實事求是,精益求精。以負責任的態度,把握目標,確定志向,努力奮鬥,必能開創亮麗璀璨的前程!
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有效提升人民競爭力,積極面對開放的未來
副總統呂秀蓮日前在與地區社團負責人座談時指出,金門可以打造成為養生的長壽村,發展為兩岸學術中心點,以及結合高粱酒與文化塑造新的產業,並且對於諸多議題說出了「真話」。在這同時,卻也凸顯了中央執政與地區居民需求的落差,實在有違現代以民為主的普世價值。 當今政府存在之目的係為了國家社會的正常運作,並且以服務人民為其首要之功能。無奈當今透過所謂「民主制度」取得公器者,本當為民服務的執政當局,對於最原始的「以民為主」的根本目的似乎早已喪失。現在執政的目的只是為了取得繼續的執政權,制度的建立只是為了服務執政的需求,政府的服務人民功能以及民眾的需求,成為遙不可及的空話。 說出真話確實值得嘉許,但如果能在指出困境之後,還能提出可能的解決方案則更能獲得人民的尊敬,也是身為公職者應盡的義務。提出未來的展望是一種承諾,但若能兼顧人民真實需求,而且能確實履行才是一個有擔當的領導者。 當下金門最大的困境乃肇因於兩岸的政治對立情勢。金門的發展空間,也僅侷限於窄窄的一道海峽分制的事實。過去金門是「戰地前線」,當下金門則是「政治前線」,不同的形式、相同的封閉,居民的對外的競爭力已萎縮喪失。姑且不論金門正陷入如何的政治窘境,但是開放的趨勢卻也是不可阻擋的現實潮流。金門所需要的是循序漸進、看得到進程的開放空間。 中央或許沒有能力支持建橋計畫,但是政策上的開放卻是其所能為者。就像國際現實不可能支持以台灣名譽加入聯合國,但是卻不能、也無權否定台灣人民的需求與政治事實。相較於這不可能的政治橋樑,兩岸的和平橋樑似乎更加可行。不過明顯地,中央執政者似乎更熱中於「更不可能」的任務,而捨棄「不無可能」的任務。 金門的未來發展或許可以接受善意的建議,例如這一次呂副總統提出的三個發展方向。但是屬於在地居民需求的心聲,是否已經為執政當局所傾聽,而且化為政策與發展藍圖,更是民主時代中吾人所關心以及根本權力。座談會無非就是為彌補代議政治的缺失以及執政當局的盲點,讓人民的需求直接反映,作為日後政府施政的規劃參考。不過,政府所舉辦的座談會大都淪為人民吐口水、官員(公職人員)忙答辯的荒謬劇。 無論未來金門能取得多少自由發展的空間,但是封閉超過半個世紀的社會,人民、甚至政府的競爭力弱化,卻也是不爭的事實。就像一個被囚禁多年的正常人突然獲得自由,絕對不是一種恩賞,甚至可能是淪為非惡意的謀殺。在先進國家中,中途之家給喪失社會能力的人復健的機會。即便金門是非自願性的對外封閉,但事實業已造成,如何避免突然開放的無序發展,以及居民的茫然無措,卻是地方政府當下可以事先預防,減少過大的激烈衝擊。 或許換個角度思考,中央的限制是汽車行駛中的煞車系統。地方政府不需要在煞車系統故障時急著猛催油,造成無意義的對峙與損耗。車子在前進出發之前,目的地以及行程的規劃更是金門未來的大關鍵。當前更重要的執政需求與政策的思考點,當是「有效提升人民競爭力,積極面對開放的未來」。
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金門景觀發展的下一步
本報日前申論安藤忠雄的美學思想,以國際觀光休閒島嶼為願景的金門,針對此項課題曾深入探討,希望發揮拋磚引玉的功用,連日來獲得不少迴響。然以縣府網路留言板上部分匿名的貼文直指金門景觀建設之問題,本報作為民意喉舌,願意從公共政策與景觀專業的角度加以討論,期能導引回公共議題的辯論。 對華人來說,景觀(或稱地景,landscape)是個西方的概念,在這之前僅有皇家苑囿、文人富商園林或寺院山林等造園思想與空間類型。西方的景觀學,早期的概念以自然景觀(natural landscape)為主,希望在都市化、人工化的生活環境中納入自然的成分;晚近則擴及到生態保育、人文地景(cultural landscape)、甚至都市空間的議題。簡單地說,景觀學是為了調和現代化發展過程中人與自然共生關係,並確保良好土地利用與空間形式之觀念與技術。 歷經1960-80年代的經濟起飛,臺灣的城鄉風貌幾乎喪失其特色,並曾被德國︽明鏡︾雜誌描述為豬舍。金門則是戰地政務的時空背景下,意外成為臺灣海峽東西岸未遭破壞的島嶼,其自然景觀與人文地景之價值極高。但1992年底解嚴之後,缺乏發展定位及總體發展願景之共識,以致於景觀發展裹足不前。 由於是各縣市的共同問題,行政院在2003年7月9日通過「景觀法」草案,明定直轄市、縣(市)主管機關應擬訂︽景觀綱要計畫︾,做為充實景觀建設之準則;並且由內政部營建署自2003年底開始補助輔導縣市政府推動環境景觀諮詢顧問計畫(環境景觀總顧問制度),以提升地方之環境建設及改善景觀品質。換言之,景觀總顧問的組成是一群專業團隊(而非個人),計畫主持人是經由政府採購法遴選而來,合約明訂了具體的執行工作內容,並非縣長、局長的政治任命。 幾年下來,金門的景觀總顧問制度發揮了相當大的成效。除了接受縣府各局室、顧問公司的專業諮詢外,對營建署補助經費的競爭型、政策引導型與社區營造型等三類的規劃設計案(A類)及工程案(B案)多所協助,獲得營建署正面的肯定,也逐步提升了景觀發展的品質。講句公道話,2004年「成功陳景蘭洋樓與金湯公園案」能在全國25縣市的競賽中脫穎而出,獲得全國第二名及八千萬的補助,除縣府團隊、鎮公所與里辦公室的行政支援外,金門景觀總顧問當居首功。其他點點滴滴的改造,雖未能立竿見影,卻也埋下了許多希望的種子,未來定會開花結果。 事實上,環境景觀與城鄉風貌是首長、民意代表政績的最重要部分之一。因此,除了營建署外,中央各部會、省政府的補助,以及縣政府、鄉鎮公所的工務預算、民意代表的配合款,也多投入建設,其中有部分決策過程且不需經過專業審查的程序。而這些部分,並非景觀總顧問的權責,自然不會徵詢總顧問的意見。針對這個部分,景觀總顧問花了兩年時間已擬定︽金門景觀綱要計畫︾草案,試圖從土地使用上架構出金門發展的藍圖;同時也建立從提案、規劃設計到施工的自審機制,期能擴及其他的公共工程,避免各級首長即興式、未能扣緊發展主軸的建設方案。 當然,總顧問建議金門縣政府成立「城鄉發展局」作為統合各局室建設的專責單位,是個值得重視的議題。景觀總顧問是體制外的諮詢團隊,沒有決策權與執行力,而城鄉局完全可以。近年來,台北市、高雄市、宜蘭縣、花蓮縣等在景觀建設取得的成績,其都市發展局或城鄉發展局是主要的因素。透過完備體制的建立與尊重專業意見,是金門景觀發展最重要的下一步。
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興築金嶝大橋所顯示的政治意義!
──從新思維、新角度、新發展,談馬英九建構的選舉支票 中國國民黨總統參選人馬英九日前到金門,宣示如果當選總統,將積極評估興建金烈大橋與連接金門至廈門之金嶝大橋,及擴大小三通等多項利多政策。針對這些政策宣示,我們當然樂觀其成。其中、尤以金廈大橋最受矚目。殊非無因,我們願就本案之政治意義、經濟功能闡述其義,允盼早日肇造宏業。 有關金烈大橋或金嶝大橋逕接大陸廈門經濟區之構想,其來有自:最早是民國八十六年,旅台學人倪振金在本報披露興建金烈觀光隧道;同年清大吳之明教授隨即發表論文,提出在金廈間建隧道。接著倪振金於九十年參選縣議員時,除揭櫫「改制金門為特別行政區」外,正式將「興建金廈大橋:將金烈大橋逕接廈門經濟區」列為政見;隔年3月「台灣海峽橋樑隧道建設學術研討會」在廈門舉行,再次提出金廈大橋案;九十三年金門縣政府特別委顧提出「金嶝大橋」方案。 當時縣府規劃的「金嶝大橋」,曾引起日本建築公司的興趣。日本鹿兒島竹山建築公司副社長竹山哲史、常務董事柳悅二、早稻田大學客座研究員若宮清等五人,由台灣朝清養殖公司董事長黃共清陪同,特別到金門進行兩天的金嶝大橋考察行程,受到縣長李炷烽等歡迎。初步規劃建橋路線是由金門的五龍山,通往廈門角嶼、大嶝或蓮河等三條路線。其中最短路徑為連接大嶝島,全長八點六公里,經費約需新台幣一百零一億餘元。 將金門列為非戰觀光地區,不僅是普世價值的趨勢,更是金門經濟發展的基石。因此,若建造一條安全、便利、舒適,連接金門和廈門的大橋;貫通當年國、共兩黨殊死戰的金門、廈門之通道。則其非戰和平的意義,恐非是日前南、北韓接通鐵路之訊息所能比擬;在世界政壇、媒體、感觀之影響程度,也恐不下於當年東、西柏林圍牆倒塌之震撼。更不諱言講,基於中國亟欲崛起於世界大國之意圖,金廈大橋的興建,不啻是一條最堅強的馬其諾和平防線。因此,我們呼籲:秉於和平之普世價值,金廈大橋不但要興建;更應基於政治意涵,由中央統籌規畫! 貺我多珍;莫如厚生。任何城市的興起,若無繁榮的經濟,均是空中樓閣。但是,經濟要繁榮,首在貨暢其流;因貨暢其流,才能物盡其用;因物盡其用,才能地盡其利;因地盡其利,才能人盡其才。這也是何以當年美國開發西部,首先興建西部鐵路之原因;更是晚近崛起的杜拜,一切發展以交通為先之理由。中國大陸的崛起,已是金磚四國之最;設若藉金廈大橋之便,直通廈門經濟區,不啻是金門接通大陸經濟區之任督二脈。因此,我們認為:基於全盤經濟考量,金廈大橋必須要興建;且應由中央接手興建! 「經始大業,造創宏基!」受天之祜,此時此刻,金廈大橋的興建,不僅在於經濟的邊際效用;更在於打破兩岸僵局的政治契機!因此我們誠摯籲請中央,輕重之衡,不可不辨:看似地方工程,實係百年大業,務請中央應就兩岸政策、路線、功能、經費等全力統籌造創之:以國際格局之標準,規畫一條現代化之多功能大橋。則兩岸和平之願景;金門繁榮之期待,方有水到渠成之日!
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期待世界之女,為金門尋找另一扇窗
──歡迎副總統呂秀蓮今再訪金傾聽島民的聲音 ︽尋找另一扇窗︾,是被譽為「世界之女」的呂秀蓮三十三年前所寫的一本暢銷書,共印行了七版,今已絕版,現在知道這本書的人已不多;書中收錄了一篇︿亮麗的金門行﹀,她注意到金門家家戶戶屋頂上豎立著的電視天線,「也許電視機真使他們感受到與台灣本島的聯繫吧」,她也到馬山瞭望一衣帶水之隔卻霄壤迥異的世界,不自覺在心田冉冉升起杜甫的聲聲︿春望﹀:「國破山河在……感時花濺淚。……」她又寫道:「我對金門居民懷持一份難以言喻的敬意和謝意,因著他們的未受現代物慾文明的污染,也因著他們的為我們肩負起艱苦與砲火」。很難想像,當年那位愛金門,三十歲、正倡導新女性主義的女作家呂秀蓮,已貴為中華民國第一位女性副總統;也很難料及,五月二十二日才來金門的她,時隔一個月,今天又要到金門傾聽民意、共為困局中的金門「尋找另一扇窗」! 「人權的拓荒者」、「女權的先驅者」、「政治的受難者」、「政治的覺知者」;這些條件,無疑是韓國︽大長今︾作者柳閩珠書寫、出版︽世界之女│呂秀蓮︾小說體傳記的主要誘因,而呂秀蓮也以「現實平等比擁有權力更有價值」作為她追求、實踐的政治主流價值。呂秀蓮的人生歷程、生命情境,與地處邊陲,長期在戰爭、戰亂、戒嚴、軍管環境中失去主體性、扮演依附性的弱勢金門人,應有著聲息相通之處,所以她才會在戰地時期初訪斯島即道出對金門人的「敬意與謝意」,又在一九九三年九月以立委身分赴華府國會山莊拜會美國眾議院農業委員會主席Garza時提出「金馬地區人民長期處於戰區,自由和繁榮均告犧牲,台灣應予補償,但因金馬兩島原屬福建所有,民進黨應首先在金馬舉行公民投票以示尊重;如果他們選擇認同台灣,便與台灣形成命運共同體」,呂秀蓮這段基於關切金馬定位、前途的談話,傳回台北後,遭簡化作「金馬人民自決論」、被曲解作「民進黨放棄金馬論」,引發沸沸揚揚論爭,迫使呂秀蓮發表聲明忠告金馬人民「本人主張在金馬舉行公民投票,優先尊重您們的民意,是對您們最高的禮敬,只要您們表達認同意願,我們都是一家人,民進黨將以最大的關懷誠意,協助您們重拾自由、重建家園」;上個月,以副總統身分訪視金門的呂秀蓮,又站在更高的角度看金門,她指出這塊島「過去是戰爭的地方,現在是和平的標竿」,她強調「金門擔任兩岸中轉只是過渡,如何因應台灣海峽形勢的轉變,突顯金門特色更重要。金門應以戰爭史蹟、海洋觀光遊憩島,做為永續發展的目標」。 從作家、立委到副總統的三個時期,我們看見呂秀蓮對待金門心態的微妙轉化,顯然已跳過民進黨意識型態、台灣本土化論述的框架,她說「走過金門,發現金門的好,金門最讓全世界感動的地方,在於金門曾經歷過無數烽火歲月,但是今天,金門鄉親卻能走出怨恨,無怨無悔展現和平的決心」;金門,在呂副總統心中,應是國家的「資產」,而非「負債」。 今天,我們竭誠歡迎、感謝副總統呂秀蓮短短一個月內再訪金門,在與金門小三通業者、社會賢達人士的兩場座談中,盼能就金門的交通瓶頸、醫療困境及生計發展等現實面產生交集與突破;我們更期待「世界之女」呂秀蓮,共為長處兩岸政治困局的金門的定位與未來「尋找另一扇窗」。
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新思維新角度新發展
──從馬英九金門之行開選舉支票談「新金門主義」 中國國民黨總統參選人馬英九,日前金門之行開出許多選舉支票,如一旦當選,將開放國人一律適用小三通,開放金門大學招收中國學生,積極評估連接大小金門、及與中國大陸的跨海大橋,將戰地空置碉堡改為觀光景點,八二三砲戰老兵給予更多照顧等等。這些都關係金門的權益與將來的發展,我們願就新思維、新角度、新發展,對此一連串問題適時有所闡發。今天就先談開放金門大學招收中國學生問題。 兩岸關係的發展,到底要和或者要抗;如果要抗,就會漸行漸遠,貌離神亦離,有一天可能兵戎相見。如果要和,不論熱和或者冷和,就須漸進交流,增進彼此的了解,以時間來解決兩岸錯綜複雜的歷史問題。 金門,可以說是兩岸關係的試金石,中央政府的決策與政策,可以反映在對金門的態度上。民進黨的大陸政策採抗,抗和抗統抗交流,所以錯失金門這一顆好棋子,不僅兩岸關係有時劍拔弩張,也讓金門躺在金廈海峽的淺灘上,一籌莫展,人民生計日艱,長吁短嘆。 國民黨的大陸政策採和,和解和統和交流,兩岸政治制度雖然不同,但是富國裕民、再造中華的目標一致。因此兄弟登山,各自努力,摒棄歷史的恩怨情仇,將眼光放大放遠,金門就會是一顆頂好的棋子││作為兩岸交流的平台。 金門在此歷史時會之中,只看主政者怎麼運用而已了。民進黨錯失金門,就會錯失兩岸。國民黨善用金門,就會掌握兩岸,馬英九已經發出先聲,為金門打氣。其實不僅為金門,也為台灣,更為兩岸同胞,金門就像石磨心,兩岸可在此磨合,石心雖然受損也甘願。 馬英九主張一旦當選總統,願開放金門大學招收中國學生,這是本小利多的政策。兩岸關係本來就宜漸進發展。從制度的不同,觀念的不同,思想的不同,文化的不同,政治立場的不同,意識形態的不同,從不同中去求同、認同,而不是一蹴可幾的強同。 金門就是架構求同、認同的地方,大陸、台灣的青年學生,在此同窗共硯,相互了解、砥礪、辯難,消弭歧見,增進友誼,化敵對為友好,彼此提攜,相互協助,將來要統要獨,時間是最好的解決靈丹,智慧是開啟的不二鑰匙,留給後世子孫自然去解決。 這樣的交流平台,不僅對兩岸好,對台灣好,對金門也有利。金門在現時的兩岸關係中,原本是一顆熠熠生輝的鑽石,卻被當成瓦礫,黯然無光。民進黨坐令兩岸關係錯失,金門機會錯失。國民黨如果開放中國學生就讀金門大學,金門就像打了一劑強心針,不僅立即回陽,而且活潑亂跳,商人歌於市,農民歌於途,舉島騰歡,不花一分一毫,地位馬上翻轉。 所以兩黨對金門的政策,就可以檢視有無新思維、新角度,驗證金門有無新發展,這就是所謂「新金門主義」。明天副總統呂秀蓮預定到訪金門傾聽民意,我們要看她到底帶了新思維、新角度來,或是舊思維、舊角度來。金門人不要摸頭。明天或者明年,就是新金門主義的濫觴││兩岸關係樞紐的驗證,不僅檢視呂副總統,更檢視馬英九先生。
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終身學習,建立知識性的金門島嶼!
金門社區教育學習專案於上週五在金門縣家庭教育中心正式揭牌啟用。縣長李炷烽期許透過網際網路學習平台的建立,讓居民學習到整合性與時效性的知識,培養迎向知識經濟所需的人才,落實「國際觀光島,數位新金門」願景目標。由教育部所推動之社區教育學習專案,係為了落實「活到老,學到老」的終身學習願景。希望透過全面性的社會教育,提升國民的知識、厚積國本,以增加國家的總體競爭力。 廿世紀末,因為網際網路的發展,致使資訊的快速流通。進入廿一世紀之後,通訊技術與資訊產業的快速發達,使得全球化的腳步快速向前邁進,世界亦急速地進入以知識競爭力為前提的新經濟時代。過去受限於地理條件、教育資源以及社會結構的弱勢情形,隨著數位化與新通訊時代的到來,使得由空間區隔所造成的差異日漸縮小。取而代之的是一個開放的新型社會,地區居民所面臨的各種挑戰亦將接踵而來。 過去的高技術門檻,操作電腦或使用其他資訊工具,對許多人而言是一項沉重的技術負擔。然而因為資訊服務業的普及,使得家家有電腦、人人會上網的情形已趨於實現。吾人面對此一高度流通性的資訊時代,業已感受到外面世界的快速變化,政府當思金門未來將如何蛻變成國際競爭力的知識島嶼?身為現代國際化的地球村民,吾人又該如何調整目前的生活觀呢? 在資訊爆炸的現代社會中,最困難的部分莫過於如何將雜亂無序的資訊,內化為有用的知識應用,亦即整合性的資訊將是教育學習專案中的首要挑戰。教育內容不僅僅只是提供專業的知識內容,因為有效的學習更牽涉到受教者所能接受的學習方式及內容。簡而言之,要創造有效的學習,是一場執教者與受教者之間的多層溝通結果。如何創造有效的教育機制,儲備常駐性的教育人才,恐怕是當前最亟需解決的難題。 吾人對於這個學習型培力團隊的第一個期許是:慎思金門未來發展的需求,計畫性地提供學習內容,切勿流於休閒化資訊。適材、適時的針對地區學習對象的背景,分段式的引導學習,強化居民的資訊技能與國際視野的判斷力。有了資訊技能與理性判斷的知識基礎,才有本錢為自己和金門賺到未來。 現代人由於經濟競爭的壓力與社會價值的扭曲,造成盲目追求一個未知的明天,忘卻了眼前所擁有的完整人生。故吾人對於學習型培力團隊的第二個期許乃是:重視人本教育,推動地區文化教育。以此期能達到增進民眾的自我認識,以及反省對土地環境與文化的關懷。提昇居民現代的新生活觀,讓民眾重視生命的價值,勿沉溺於物質慾望的追求,損失了生為一個人應有的生活價值。 有了謀生基礎與生活認知才有可能談到多元創意,畢竟創意的目的是為了服務人群,創意的實踐則需要知識技能的落實。吾人的第三個期許即是:開創多元思維,豐富社會層次。期許這個團隊能引進多樣的生活與優質的社會文化,拓展居民的視野,豐富全民的想像力。 吾人亦深知所有建設之中,投資在人才的培養上最為困難,但卻事關個人及地區的競爭力。這類非立竿見影之政策不僅僅常常為人民所誤解,更可能招來諸多批評。但是自古以來老祖宗不是一再告誡吾輩,「教育乃百年大計」不可不察。學校教育已經是挑戰萬分,更遑論追求永續性的社會教育。故在對團隊提出期許之外,該給的鼓勵,吾人亦不該吝惜之。
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做好十二年國教準備,迎接新的教育旅程
十二年國民基本教育早在二十幾年前即醞釀著,並經過幾次全國教育會議之研討,由社會之期待到產生共識,到目前為止,經過延長以職業教育為主的國民教育、調整高中職人才培育比例,國中基本學力測驗之實施、多元入學方案之推行及增設技術學院與大學……等,均希望藉由教育改革之實施,全面培育優秀國民,創造一個讓家長、學生、老師都能滿意的教育環境。 然而由於社會大眾一直無法擺脫升學主義的藩籬,政府又無足夠經費全面實施十二年國教,因此使得國中畢業生無法避免升學競爭之壓力,同時也對九年國教的真諦造成無形傷害,有鑑於此,政府採取各種改進措施,提出許多配套方案,決定先行推動十二年國民基本教育。並於2006年1月起,成立教育規劃小組及專案辦公室,提出12項前置準備措施,並完成「十二年國民基本教育規劃方案」,確定推動原則與目標。今年3月1日公佈實施,內容包括12項子計畫及22項方案,並自今年8月起逐步推動,以3年400億的經費投注於補助私立高中職學生學費及高中職優質化之推行。 十二年國民基本教育之主要目標是提升國民素質,增進國家競爭力,因此首先要做的是充實學校的教育內容,促進高中職優質化及提升教學品質,並能在無升學壓力之情形下,發展適性課程,讓學生能多元學習,使能區域均衡,全面優質。也許有些人會憂心,如此一來,會降低學生的程度,會造成國中小教育之鬆弛,其實不然。教育部在未來也有許多完整的配套措施,包括學校校務評鑑、教師專業評鑑、學生學習評量…等,所以教育相關人員在這方面也要有心理準備。而另一方面,家長也要改變角色,以往家長認為把子女教育都託付學校全權處理之想法,已不符時代要求,根據未來世界教育趨勢,是家長們要參與學校教育,與學校共同規劃教育內容,協助學校各項教學支援工作,融入社區資源,讓學生能激發本土情懷,愛護生命,遵守社會道德與倫理之規範,真正達到五育均衡發展的目標。 其次,談到十二年國民基本教育之學費問題,有許多人會質疑為何不比照九年國教免費及義務之方式實施呢?其實,以國家整體教育發展考量,任何階段之教育都有它的必要性、階段性與持續性。如果國家經濟許可,當然會考慮全面推行十二年國民義務教育,但是,現階段之學費補助措施上,國人也應有自負部分學費之準備。 最後,大家最關心的還是入學方式問題,也許大家認為國中升高中職如果全面免試入學,而高中之學科課程又在以往升學觀念及分類選科之主導下,那如何規範學生們選擇高中職或不同類科就讀呢?如何根據學生平日之表現及性向,引導他們選擇正確適性的類科,仍是最重要的。所以,建立健全的申請入學機制,將學科基本能力測驗如同平常均可參加評量的指標測驗,作為申請入學之參考,而老師及學校也要具備篩選學生之專業理念與工作之心理準備。 綜上所述,如果大家都有相同的理念與共識,並有明確之心理準備,那麼任何政策之推行,必能順暢無阻。相反的,如果多數人對這項政策有所質疑,或不信任,或沒有任何心理準備,那政策之推行將會困難重重,窒礙難行。總之,十二年國民基本教育已是不可擋之趨勢,在政府有心,國民用心,大家關心與齊心推行下,解決問題,突破萬難,必能早日達成十二年國民基本教育之新旅程。
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煙花工程與基礎工程
像我們這樣的新興民主國家,公共政策的制定討好特定選民,無可厚非;同時,也因為媒體介入政治日深,政治人物多半需要爭取曝光機會以強調政績。是故,在這樣的大結構背景下,「煙花工程」遂應運而生,並成為各級政府施政的重要一環。 所謂煙花工程者,即是不重視實際問題的解決,不考慮永續維護的原則,而僅呈現暫時性、表面性、娛樂性、但具有巨大政治效益之施政作為。相對於「基礎工程」追求永恆的價值與長遠的發展,煙花工程像點綴夜空的亮彩煙花一般,立即博得社會大眾的歡呼、媒體的青睞,但落幕之後不會留下什麼。 在國內,煙花工程有愈演愈烈之勢,令人憂心。例如從1995年臺北市政府模仿紐約時代廣場跨年晚會而舉辦類似活動後,許多縣市政府開始有樣學樣,每年12月31日跨年夜幾乎成為公辦的大型舞會,青少年有了合理的藉口可以放歌縱舞、徹夜不歸;大勢所趨,少有縣市政府敢不辦跨年晚會,否則將引來落伍、跟不上時代的批評。又如,為了觀光推廣或產業行銷所舉辦的活動也「遍地開花」,縣市部份有各地的元宵燈節、宜蘭的綠色博覽會、彰化的花卉博覽會、苗栗的桐花節、屏東的鮪魚季等,鄉鎮部分有宜蘭三星蔥蒜節、桃園石門活魚觀光節、金門金寧石蚵節、金湖花蛤季、金城軍事體驗季、金沙道教文化節等。雖然這些活動試圖帶動產業發展,立意良善,但幾年辦下來後,往往因經費有限或創意枯竭而流於形式、失去初衷。 另一種煙花工程是重視表面成效而忽略實質問題的案例。如從早期金門國家公園聚落的整建工程開始大量舖設花崗石後,縣政府所轄之各聚落也群起要求比照辦理。儘管行政首長都了解聚落工程必須要考慮「先地下而後地上」(意即先做污水下水道、民生管線的地下化後再舖表面地坪)、綠美化景觀、歷史風貌保存等原則,但在民意的壓力下他們不敢說不。至於,金門聚落「花崗石化」所造成的熱島效應、排水問題,甚至未來面對二次開挖的資源浪費,在這裡都得先擱置。 煙花工程並非一無可取,它能增加地方知名度,有效推廣行銷地方農特產品或手工藝品,也能累積住民光榮感,不過不能成為施政思考的主軸。最好的情況是,煙花工程與基礎工程相結合,也就是政府所辦的活動應該連結特色產業發展、環境教育、人才培育等目標,使之得以永續經營;更重要的是需要放棄本位主義,以資源整合而非分散的方式來舉辦活動。2005年日本國際博覽會(愛知博覽會)的經驗可供參考,大會以「自然的睿智」為主題,從「愛.地球」的環境意識出發,經過多年的籌備,邀請121個國家、4個國際組織來參與,展示了日本及世界各國在環境保育、環境科技、再生能源開發等方面的具體成就,同時大會安排了「見、遊、食、買、學」五項主題導覽,「見」為各國的場館見聞,「遊」為各會場設施的參訪,「食」為會場內的各地美食,「買」為紀念品與藝術品的販售,「學」為知識的體驗與學習。在為期185天的會期中吸引了2千2百萬餘人次的遊客量,有形、無形效益驚人。 換言之,我們期待的不是「月月有節慶、週週有活動」,而是一個真正能夠傾全縣之力(整合縣府各局室、鄉鎮),並扣合地方永續發展與實質效益的創意企劃案。少點煙花工程的思維,讓資源有效運用。