嚴格說來，公平與正義是社會進步、安定的礎石，合乎人權與理性。所以營造公平與正義的社會是政府的責任，更是大部分民眾的期盼。       我們的社會如要繁榮、進步，胥賴每一位國民能奉獻智慧、務實守法，全心全力為社會打拚，不計較利弊得失。但話說回來，社會必須要有讓每一個人有揮灑能力的舞台，而不是僅限於少數人的表現而已，導致遺珠之憾。由此關係，更彰顯了公平與正義問題的重要性。       一個有理想、有制度的社會，處處都在追求公平與正義，惟有能凸顯公平與正義，無私無我，社會才能持平，民眾才有希望。舉目所視，當下社會總有一小撮投機份子，夢想一步登天，又不能落實一步一腳印，發揮肯幹實幹精神，只想絞盡腦汁，無所不用其極的走後門、套交情、拉關係；甚而為了自己的進階，不惜將別人踩在腳下，這種陰狠毒辣，違反公平、正義的原則，誠非健康社會所該有的現象，也不是我們所願見的事實。       無庸置疑，社會上的一切制度與規則，都是人所訂出來的，至於遵循與否，完全取決於人的抉擇。一般認為，一個優質的社會必定孕育出健康、美好的下一代。是以，惟有社會上的每一份子，都能深體斯意，務實踐行，不違法、不脫序，人類的歷史才得以賡續進展，不斷發皇。       無可否認的，一個真正落實公平與正義的社會，必然讓人有耳目一新的感觸，以及如下的特色：       ‧民主與開放：一個真正講求民主與開放的國度，必定為每個國民帶來歡樂和希望，處處欣欣向榮，使每一個人都有充分施展才華的空間。凡事講究制度與規律，不受背景與靠山的影響，更沒有門戶之見；只要腳踏實地，努力不懈，人人都可得到應有報酬，都可出人頭地，這就是公平與正義的優點和特色。       ‧賢者展才華：公平與正義的社會，特別注重才幹與績效，只要有才能的人，將不會被埋沒。因為政府徵才的方法是透過制度化、透明化的管道，不容徇私舞弊。因此，聰明才智愈大者，勢必得到充分發揮的機會，造福社稷人群。       ‧繁榮與安定：一個公平與正義的社會，必是真正立足點的真平等，而非平頭點的假平等，更是人盡其才的表現。每個人的才能都能適度展露，只要有真本事，都能被重用，整個社會遵循制度與規矩前進，不啻人人有希望，社會更充滿蓬勃生機，日趨安定與繁榮。       盱衡情勢，國家與社會，如要臻至安定和團結，勢必要落實公平與正義的原則，讓每一位國民都願意為國家打拚、衝刺。       

「春暖花開」書法聯展於日前揭幕，十五位地區書法愛好者提供作品百餘件展出，這項每年一次由金門書法學會主辦的藝文展覽，由於展出作品內容「有書香翰墨味飄揚」，且琳瑯滿目，甚受參觀者的欣賞，值得鼓勵，盼望多多舉辦，有助提升生活品質和心靈充實。       金門地區推展文化建設，當然項目繁多，但是藝文活動卻是不可或缺的重要一環，而藝文活動的迭次與賡續舉辦，也不失為是頗值提升文化氣息與文化涵養的作法，我們認為藝文活動內容極廣，諸如出版書刊、整修古蹟、開發育樂區、舉辦音樂、美術、書法、體育、戲劇、舞蹈：：：等，均應串連舉辦。       從諸多藝文活動的舉辦中，對於地區文化的發展必定有其實質成效，就以書法展覽觀之，或許，書法的展出較冷澀，可能吸引不了太多的觀賞者，然而，愈是如此愈要多加舉辦，多加薰陶，以提升地區民眾對書法的認知，對書法的博大精深，多所了解，甚而發揚光大。       所謂發揚光大，旨在讓地區社會大眾知曉「書法是中國文化藝術精華」。的確，書法兼具實用性與藝術性，是我國最璀璨豐美的文化資產之一，依著篆、隸、楷、行、草各種體書的變化，展現了固有文字多采多姿的形體之美，而歷代書法家以他們的毫筆，為後代留下了蒼勁、豪壯、溫婉、灑麗、渾厚：：：風格殊異的翰墨豐香。       中國是書道的宗主國，但是多年以來國人研習書法的風氣，反而不如日本、南韓等國，尤其是日本不但愛好書法的人口多，而且有關我國古代碑帖的印刷出版也都高於我國，現在許多古帖在國內買不到，在日本卻到處有之，此實在令人不解，希望政府重視中華文化書道的持續保存與發揚光大，因此，在金門展出書法作品的此刻，謹提出兩點，期盼中央、地方重視：       ─請文建會多舉辦書法展覽，多獎勵從事推廣書法工作者，多獎勵書法愛好者，多蒐集古帖印刷發行便於習者臨摹、創作，並擴大至社會各階層、各級學校之民眾、學生，由公家提供場地，邀請書法家指導練習書法，使書法之美，發人深省，導入奮進，充實心靈。       ─地區教育局、縣立文化中心、美術學會、書法學會應多舉辦書法作品展，撥發出版書法作品書刊經費，獎勵書法作者，而各級學校可成立書法聯誼社，大家勤學書法，以充實精神生活和品質。       「春暖花開」書法聯展，所展出的作品都是作者集多年功力所創作的作品，在楷、草、隸、篆等各式字體中，抒發心志，怡情養性、啟迪人心、惕勵情誼之詩意裡沁透出「筆情墨韻」，盼望各界把握還有九天的展期，踴躍前往觀賞。       

一個地區要繁榮進步，先決條件要有文化內涵與絡繹不絕的人潮，金門地區所以引人嚮往，即是生活環境安定，社會治安良好無虞。       行政院游院長日前在立法院本會期施政報告中，明確揭示「拚治安」列為政府年度施政重點。將要責成全國職有專司的機關人員，依據現行法令制度，秉持公開、公平、公正程序，結合民間力量，針對黑金、幫派、槍械、毒品等危害國家社會、人民安居樂業等不法事實因素，全面深入發掘，積極清查，加強糾舉，依法偵辦，讓善良百姓的期待與宿願得以實現，放心投入「拚經濟」的行列。「新瑞都」及「榮星花園」兩案的偵辦或定讞，顯示政府有決心打擊不法，也有信心維護社會正義。       兩岸警察首次學術交流研討會，也在金門舉行登場；由廈門公安局警察學會會長黃德茂所率領的廈門警察學會學術交流團一行十一人，專程自廈門搭乘班輪來金，作為期四天之交流與訪問。並就學術交流相關議題，在地與金門縣警察局相關人員進行面對面座談，對於未來如何建立通報機制，聯手打擊不法，雙方已有共識，將在互惠互利原則下，加強聯繫配合，期以發揮統合力量，檢肅犯罪根源。       縣警察局陳局長剴切表示：此次交流座談，意義非常重大，不惟已有好的開始，相信也有好的將來。兩岸治安通報熱線一經建立，金廈警察聯絡管道暢通，對於兩岸防微杜漸，檢肅犯罪，維護社會治安諸工作，都有正面積極功能，兩岸遙隔五十載，首次在金舉辦學術研討，即是地區治安工作提昇加強之新里程、新指標。       治安工作，貴在綿密，合作無間，不留罅隙，晝晝夜夜，分分秒秒，不能掉以輕心，稍有怠忽。而警察之得名，即是具有「高度警覺，觀察入微」之意，職司摘奸發伏，糾舉社會弊害的人民保姆，站在便民、利民、為民服務的第一線，祇許不斷向前，挑戰邪惡，以民之憂而憂，以民之樂而樂。陳局長到任以來，劍及履及，銳意改革，精進治安措施作為，與其團隊成員同甘共苦，竭盡心力，依法行政，用心服務，充份發揮了駱駝精神，昔日常見交通事故及意外災害，由於平日保姆袍澤默默耕耘，用心付出，地區整體治安有了長足進步。的確，編排一人車定點執行勤務，提高見警率策略奏功，金城、金湖及烈嶼警察所在刑事偵防工作上，也有優越的表現。對於貫澈李縣長照顧全民政策主張，更是動員以赴，籌辦完成代管烏坵鄉警察駐在所設置，推動鄉民服務，創下縣史最新紀錄。       發展需要努力，希望需要打拚，尤以治安工作之良窳，攸關著大眾的生命財產與福祉，茲值政府大力倡導「拚經濟、拚治安、大改革」之際，嚴防偷渡、查緝走私、檢肅私槍、清查煙毒、根絕流氓幫派等不法勾當，則為兩岸治安合作重點事項，必須由兩岸警察伙伴相互通報，聯手出擊，卒免疏漏，而竟全功。       

有人說：「二十一世紀是環保世紀，全球性環境污染和生態破壞所造成的危機，已開始威脅人類健康。」近日環境品質文教基金會公佈臺灣的「環境永續性指數」顯示：二○○二年在全球一百四十三個國家中，名列第一百一十九名，相較於二○○一年在全球一百二十三個國家中，排行第五十八，環境永續性排名的大幅退步，排名甚至在泰國、越南、馬來西亞、印尼、菲律賓之後，值得主管環保單位警惕與國人重視。       環保工作的重要已是不可置疑的問題，佛光山為提倡環保，在一年一度的信徒香會中，特別舉辦「佛光山信徒身心環保淨化法會」，其目的在讓大家共同響應身心環保淨化運動，從內心的清淨，影響心外世界的淨化。在此身心環保淨化運動中，更具體提出力行身心環保的十大德目，也值得國人共同身體力行，因為「環保工作人人有責」，玆列舉如下：       一、口中輕聲不製造噪音。二、地上清潔不亂丟垃圾。三、手裡禁煙不污染空氣。四、身心尊敬不行動粗暴。五、行動禮讓不侵犯他人。六、面上微笑不出現兇相。七、口中軟語不出現惡言。八、大家守法不要求特權。九、生活踏實不空蕩虛浮。十、凡事善心不孳生歹意。       當前環保的問題有內在的心靈環保，日前法鼓山在高雄縣澄清湖曾舉辦「心靈環保全民博覽會」，就是要告訴眾生心靈環保的方法，心靈環保要靠大家淨化自己的貪、嗔、痴。還有外在的生態、自然環保，比方自然界的保育，空氣的淨化、水源的清潔、噪音的防止、垃圾的處理以及輻射的防止等，則要靠大家的力量共同來維護。       早在世界各國尚未實踐環保計劃前，佛教早已領先實踐環保工作，佛教主張不僅對人要有愛心，對山河大地也要愛護，所謂「大地眾生，皆有佛性」、「情與無情，同圓種智」。所以佛光山佛陀紀念館，要舉行「安基典禮」，不實施「動土典禮」，就是因為大地不喜歡人驚動它，破壞它，這就是一種環保教育，一種環保意識，值得全民學習。謹提供三點佛教對環保的做法，希望大眾身體力行：       一、護生：佛教的不殺生戒就是護生的思想，為了提升人們的生活品質，提倡護生。護生就是保護自然生態，不單是動物的保護，就連一株樹，都必須加以培植、愛護，因為它們對空氣的淨化和水源的保護，都有不可忽視的功用。護生不只限於動物與植物，大自山河大地，小至日常生活的用品，無一不是我們愛護的對象。       二、惜福：現代人日常生活中，隨手一揉，都是在浪費大地資源，在不可避免的消耗下，應積極配合資源回收。其次為科技突飛猛進，地球的污染也與日俱增，為了拯救地球，我們必消減低污染，避免使用污染的產品，如塑膠袋、寶麗龍等。       三、淨化心靈：環保除了注重地球上的環保工作外，內心的環保淨化更為重要，平常貪欲、嗔恨、嫉妒、邪見等盤踞我們的內心，污染我們的心靈，所以我們要把心內的貪欲心改成喜捨心，把嗔恨心改成慈悲心；把嫉妒心改成包容心；把懷恨心改成尊重心。       

金廈每週兩天的定期航班，自即日起再增加週日一天的定期航班，為兩岸的往來再「添分」。定期航班的增加，直接顯示了兩岸之間往來熱絡的實際成長與需求。我們一方面樂見兩岸交流的成長，另外一方面，也更期待在目前的基礎上，擴大小三通的中轉功能與範圍，而不是仍然停留在「單向」的操作模式上，讓小三通能真正為離島帶來繁榮發展的願景。       金廈定期航班的實施，是小三通「由無到有」的一段艱辛過程。由於有定期航班，便利了往來兩岸民眾及旅遊相關業者的發展，更可以說，定期航班在小三通中轉上是極為重要且關鍵的一環，在未來擴大中轉具有不可或缺的地位。       小三通的中轉功能，除了方便金馬地區民眾往返兩岸，對於部分特定對象，如也為台商提供了一條來回更為便捷的交通選擇，除了省錢之外，就是時間上大為縮減，也等於直接降低了企業的「經營成本」。但到目前為止，對於小三通政策上仍然無法完全的鬆綁，也影響了小三通中轉功能的有效發揮，對於地區的整體經濟繁榮起不了多大效益。       縣籍立委吳成典曾在立法院第五屆第三會期開議首日的國是論壇中，以「小兵立大功」為題，闡述金門在今年春運期間，順利中轉往返台商約八千人次，比起包機間接直航接運的方式，更具有中轉功能，他並要求陸委會將「專案」模式改為「通案」，以更方便台商往返兩岸之間。       由春節輸運台商到高明見的醫療小三通考察團，都是專案的性質，從實施的效果來看，整體的表現是值得肯定的，但其中所遇到的困難點卻是不一而足。我們也認為，主管部門是否應當考慮對於相關作業予以簡化或取消不必要的限制，以擴大小三通的中轉實施範圍，除了讓台商更自由便利的取道金門往返兩岸，也讓小三通的中轉趨於「正常化」，對於促進地區的經濟發展才有正面的幫助作用。       以兩岸長期發展觀之，大三通是不可抵擋的趨勢，而小三通則是開放大三通的「前哨站」，故對地區而言，小三通目前定位在「試辦」的模式，顯然是有其時效性，惟時間點還是未定數。因此，在政府未宣佈開放大三通前，我們應抓緊時間，趁勢努力爭取有利於我們的優勢地位，積極推動小三通的中轉功能與範圍，讓小三通走得更順暢，為地區創造出小三通的利基，更期盼將此利基延續成大三通的實施，讓金門真正成為兩岸中轉的和平特區，並帶來更大的繁榮與進步。       

紛紛擾擾十多年的中和五眷村產權之爭，終於塵埃落定「物歸原主」，重回金門的懷抱！       的確，這樣的消息，對長期鵠望的金門鄉親來說，不啻是一項天大的喜訊！因為，我們所贏回的，不僅僅是五眷村四十六筆土地的產權歸屬；更重要的，金門鄉親也贏得最後的社會公平、正義與基本尊嚴！       然而，李縣長接回產權欣喜之餘，特別強調這將是另一項責任的開始。因為，未來的六個月之內，縣府將凝聚各界共識，依「國軍老舊眷村改建條例」提出改建計劃。否則，根據行政院核示，如金門縣政府逾期未擬定改建計劃，除公共設施用地外，將以土地現值讓售國防部執行改建事宜。       準此而言，縣府要在六個月內提出改建計劃，不但時間非常緊迫，且面對原住戶的協調工作，就是一個面臨考驗的難題，如何化解歧見、凝聚共識擬定可行方案，實是當務之急。因此，我們願提出幾點看法，冀望有助規劃參考。       首先，整體改建計劃，勢難跳脫投資成本效益的窠臼，四十六筆二萬九千平方公尺的土地，依公告地價現值逾十億元，若善加規劃改建公寓大樓，當產生倍蓰效益，對充裕縣庫不無小補。然而，金錢有數，精神無價，五眷村的存在價值與歷史意義，卻不是用金錢所能衡量！       畢竟，從歷史的背景觀之，五眷村係由縣府以酒廠與物資處盈餘所購置，供作在金門服務的政委會軍、文職人員住宿。換言之，五眷村的存在，象徵金門歷經戰爭的禍害，多少人曾經流離顛沛，多少人曾為金門的土地流血、流汗，意義不同凡響！       更具體而言，規劃改建中和五眷村，當以更開闊的眼光，跳脫金錢利益的迷思，整體規劃之中，有必要設計一座象徵金門精神之博物館或紀念公園，藉以凸顯金門不屈不撓的大無畏精神，或闢建金門文物展覽館、以及金酒、名瓷與特產展示場，彰顯浯島自古文風鼎盛，人文薈萃之精華！       事實上，這些年來，金門旅台鄉親數十萬人，尤以散居北部為多，應有必要規劃鄉親聯誼中心、公教赴台休憩會館；特別是中和捷運便暢，倘能保留樓層供作旅台學生宿舍，低價出租負笈莘莘學子，提供安全住居與舒適溫書環境，不但能減輕家庭經濟負擔，亦能讓家鄉父老無後顧之憂，最能嘉惠旅台學子！       平情而論，中和五眷村能「物歸原主」，除是縣府團隊及民意代表鍥而不捨、維護縣產權贏得最後的公平、正義與尊嚴，卻也是另項艱鉅任務的開始，六個月之內得提出具體改建計劃，時間著實迫在眉睫，企盼浯島子民攜手同心，集思廣益，讓五眷村四十六筆土地能地盡其利，創造金門鄉親多贏的成果！       

地區近年來汽機車數量大幅成長，幾乎家家戶戶都擁有自己的交通工具。從好的方面看，此為地區進步、繁榮的象徵。不過，也隱藏了負面的危機，那就是交通事故的不斷增加，值得省思！       一般造成交通事故的原因不外乎是，駕駛人不遵守交通規則、漠視用路人權益；甚至飆車、超車、或酗酒上路，才會導致嚴重的交通事故，這些都是人為的因素居多數，一般車輛機械失靈的原因，可謂少之又少。因此，小心駕駛，遵循交通規則、相互禮讓，都是降低車禍的不二法門，希望地區駕駛人都能確實遵守，以確保珍貴生命。       「水能載舟，亦能覆舟」，希望牢記心中。汽車固然是現代交通不可缺少的工具，提供大眾行的便利，帶來舒適的生活。但是，一旦對於車輛缺少認識，掉以輕心，勢必引致無窮的禍害，堪值多數民眾檢討注意，畢竟寶貴的生命勝過一切！       以往地區的道路，達到標準的幾乎很少，路面狹窄，彎彎曲曲，駕駛一不小心，極易肇禍，衍生無法挽回遺憾。然而，時過境遷，目前地區的道路狀況可說非常良好，路面平坦寬廣，很多容易肇禍彎道都截彎取直，並加裝安全設施；而一些道路旁水溝也都加了蓋，兩旁路燈光明如晝，試想，在如此優質道路情況下，只要小心駕駛，不開快車、不飆車、相互禮讓，必能保障行車安全。       「尊重生命，關懷交通」，防範交通意外事故發生，正是當下全民所必須恪遵的準則，惟有全民一起來參與、一起來關心，才能產生實際效應。可是，目前地區一般駕駛人，依然我行我素，仍有一小部份人不能遵守行車規則，導致狀況百出，險象環生。尤其不能相互禮讓，經常與行人爭道，隨便亂停車，妨礙用路人權益；甚至夜間在馬路上行走都懶得開燈，實際危害到其他車輛的安全，這種錯誤的示範應立即改正。       針對全國各地交通事故頻頻的發生，造成生命財產的無謂損失，政府賡續的祭出許多防範車禍的處罰辦法，委實收效不少。諸如不定時、不定點路檢；以及酒測超過標準值者，施以重罰結果，確實讓不少人不敢再酗酒上路，產生遏阻效應。相對的也就直接的減少了車禍的發生率，保障多數人的生命。       自從嚴罰上路後，地區的車禍肇事率的確有了明顯的改善，這可從警方每季所公布的車禍數據可知端倪。平心而論，警方的峻法只是治標的辦法，真正的還要從治本的辦法著手，務須每一位駕駛人發揮道德良知、遵守交通規則、行車相互禮讓、不超車、喝酒不開車，如此，才能真正防範車禍，確保全民安全。       

昨二二八紀念日，臺北市文化局與二二八紀念館共同舉辦「從對立到融合」二二八事件世紀影展，透過歷史影像檔案和電影人座談，回顧二二八事件以來，影像創作者所欲突破的政治迫害禁錮，讓歷史省思再做一番沉澱。這給我們啟示用「和平」方式解決一切紛爭，才是最完美的，沒有後遺症的方法，否則任何衝突、戰爭等流血喪命事件，都將為下一代子孫作嚴厲的批判。今天我們也希望大家記取這個歷史教訓，海峽兩岸關係，也能夠「從對立到融合」，兩岸共謀中國的和平統一。       報載中國大陸有六百個飛彈對準臺灣，使臺灣成為世界上受飛彈威脅最大的國家，我們不希望同是中國人，中共要如此愚昧到捨追求和平民主而就毀滅性戰爭之途，興起中國人打中國人。站在同是中國人的立場，我們必須正告中共：第一，在面對台澎金馬的同胞時，不要老是以大國之姿、上國之態來威脅或恐嚇我們，不要經常把不排除武力進犯拿來當做口頭禪。須知台澎金馬民眾固然不願再發生戰爭，帶來破壞毀滅，但是當尊嚴受到屈辱，正義無法伸張時，台澎金馬的同胞必定挺身而出，為尊嚴、為正義奮力一戰，豈不兩敗俱傷，造成中國萬劫不復的浩劫，再讓下一代的中國人怨嘆上一代的中國人愚昧！其次臺灣獨立只是少數的夢想，百分之七十的台澎金馬民眾都希望和平統一新中國，和平統一是台澎金馬民眾對自由民主生活方式的堅持，而不是中共當局所謂呼應民族情感的號召，更不是對民族主義的回歸。       我們希望兩岸「從對立到融合」，以便追求國家統一的歷史大業，兩岸善意追求和平相處，結束敵對狀態，促進兩岸關係的良性發展。我們希望兩岸在「一個中國，各自表述」的「九二共識」原則下，迅速恢復協商會談，共謀兩岸經貿發展、和平相處。       證諸兩岸當前情勢，在兩岸同為中國人，且血脈相連，互相撻伐廝殺下，受到傷害的絕對是同源一脈的兩岸中國人，反之，加強彼此溝通合作互助，製造有利交流互動的環境，受益的也是兩岸同為中國人。在過去近五十年，兩岸處於敵對狀態，互相在不同環境與體制中生存，但不可否認的，除了造成兩岸的隔離外，更由於主權立場的差異，阻礙了全中國人的良性發展。       近年來，兩岸關係是有改善，兩岸試辦金廈「小三通」、台商包機直航、推動民間交流，也逐漸化解了彼此間的敵意，但是一個「主權」的桎梏，使兩岸關係猶限於「零和」，兩岸交流所衍生的難題，也在雙方無共識下，成為解不開的習題，所以希望臺灣不談「臺獨」訴求，中共政權放棄「零和」路線，共謀民主、和平、統一的「雙贏」路線。       

陽光、空氣、水是我們不可缺少的生存要素，而陽光、空氣由於是無形產物，不會因區域而不同，但「水」卻受制於地理環境及人為因素影響甚鉅，遂突顯其特殊性與重要性。       金門降水不多，每年平均值不過一千公厘，約為台灣的一半還不到，加上河流少而細，坡陡流急，大部份逕流入海及湖庫蒸發，真正可使用率不及百分之四十，每年乾旱期一到總有水源吃緊，甚至有分區供水及斷水情形發生，無論地面水或地下水，都是值得珍惜的有限資源。       水資源在金門已成為當今重要課題，當然水資源的有效開發是需要永續經營的，但是有效管理，亦是甚為緊要，因之，地面水或是地下水，必須透過制度運作來公平分配，當面缺水問題時才能有所因應。       水資並非取之不盡，用之不竭的，金門縣政府有鑑於「對水資源的得來不易，有效掌握地面水與地下水資源利用現況，進而妥善調配運用，使地區整體水資源獲得合理而有效的分配。」其所辦理的「水權登記」，我們認為縣府推動這項工作，是一項值得肯定的作法，據新聞報導指出，現已受理六十九件案件，且核發出水權狀七張，為持續此項工作，縣府也成立推動小組，以妥慎協助民眾解申請水權問題，增進申請之便利性，有效達成水權制度，維護取水資源秩序。       水資的永續利用，攸關地區生存發展及產業經營，是一種全民共享的重要天然資源，但水資源的豐枯與時空分布具有高度不確定性，加上水質、水量維護不易，可供利用的水資源相當有限，如何透過需求面的管理與管制，讓有限水資源獲公理分配，此不僅是政府管理的課題，也是民眾所應有了解的事，而水權登記意在保障取得水權者之用水權益，予以有效保護。       誠如縣府所指出者：「一般民眾多誤以為在私人土地上可以任意鑿井取水，其實這是種錯誤的觀念。」的確，民眾的這種想法或作法是不對的，因為依據水利法「水為天然資源，屬於國家所有，不因人民取得土地所有權而受影響。」所以，任何取用國家水資源之行為，都必須在符合水利法令規範的基礎上才能取得水權。       落實水權管理實為水資源管理中的重要環節，也是一種必要的行政措施，水權登記一方面可保障權利人的用水權益，另方面政府可有效運用水資源，達到其安定性、經濟性、效率性與永續性，進而謀求地區社會整體利益與民眾福祉「愛惜水資源，島民須有共識」，我們希望金門縣政府，積極做好水權登記作業，透過水權制度，有效掌握水資源公佈與利用現況，而民眾也要確定正確認知合作用水，以享受「水」的真正價值。

正當政府大力推動拚經濟、大改革政策之際，落實為民服務、提高行政效率兩大工作目標，即是一般公務員必須深入省思，建立共識，順應民意需求，全程貫徹執行的事。       地區立法委員吳成典，有感於中央部會，對於地區長期存在民瘼民困並未全然了解，所請所求事項，每有因為現行法令僵化，或因主管部門公事公辦，處理過程冗長延宕，甚或石沈大海，久久未獲善意回應，以致民眾常有怨言，身為中央民意代表，為能不負鄉親之付託，連日親自帶領服務團隊，走訪基層職業團體，並與農漁幹部座談，實地聽取農漁業者建言與需求，嗣後將在立法院會期質詢相關部會，並提案要求主管部門檢討改善，積極針對問題，逐項妥作解決，就事論事，此舉符合鄉親之要求與期待。       民怨之累積與發生，原因多與公僕服務態度有關，其中尤以「推、拖、拉」積習未改，政府機關長期存在之「科員政治」猶未完全祛除，上自中央部會下至鄉鎮行之已久之「公文稽核制度」，並落實執行，習見寬嚴不一，上緊下鬆，流於形式，成效不彰。既是制度，條文規範事項，自應認真貫徹，對於定期評鑑工作，尤應嚴格管考，以防投機取巧，徇私作假，致使加強為民服務計畫措施，原來立意走樣打折！       公僕推動為民服務工作，毋須特殊技能，實事求是，用心最為重要。一個用心之公僕，凡事奉公守法，主動負責，積極認真，以責任榮譽為己任，是團隊的骨幹，所到之處，受人歡迎，獲得民眾信任肯定與支持愛戴，更是政府與民眾之間的橋樑，有助爭取民眾向心，促使政策政令順利推行，提昇政府施政效率。       此次吳立委主動率隊走訪基層座談，必能傾聽鄉親諸多心聲，面對面溝通交換一些與地區整體息息相關興革建言與意見，此等林林總總、包羅萬象之建議事項，除已當場說明解答者外，尚需分門別類，歸納整理彙辦，其中限於法令權責或經費，地方政府未能竟其事功者，則應盡力結合奧援，爭取中央主管部會作出善意回應，一時確實無法順應民意者，也應建檔追蹤，繼續努力打拚，不成不休。對於已有眉目進展者，尤須透過地區媒體適時予以報導週知，並分別答覆原建議機關團體或當事人，使其知道全盤實況，來次辦理類似活動，不妨考慮邀請該轄區選出之地方民意代表暨相關機關派員參與，以資統合力量，分工合作，各依權責，針對問題，共同謀求解決方案，化阻力為助力，達到「異中求同，同中化異」之真正效果。       平心而論，時下確有少數公僕服務態度不佳，必須切實檢討要求改進，再有誤導或導誤的情事發生，主管部門不能再有鄉愿心態，為什麼諸多政策美意，竟會遭到社會人士誤解，既然不是計畫作為不週，應是執行過程未能充分掌握瞭解，以致出了問題，務必由上而下及時檢討，迅速採取改進措施，以免因為一個人執行技巧、行銷方法不當，以訛傳訛，造成誤解，影響政府威信與形象。　       

經奔走爭取多年的中和五眷村產權終於要在明(二十七)日移交歸還本縣，由於縣府團隊及民意代表鍥而不捨、堅決維護縣產權益的態度和立場，才能使這一項艱鉅的任務，獲致令人欣慰的結果；縣府及民意代表的努力，值得肯定。       在索回產權的「階段性」任務達成之後，接續的眷村改建、規劃等相關事宜的進行，更是另一階段重大的工作，還需要縣府團隊等相關單位積極推動，使這些艱辛爭取回來的「產業」能做最妥善的處理。中和五眷村是指位於台北縣中和的復興、太武、太湖、浯江、九如等五處眷村。這五處眷村是民國五十一年至五十六年間，金門縣政府分期在各年度內編列預算購置。在戰地政務期間，五眷村的產權原登記為「金門戰地政務委員會」，但在民國六十三年間，國防部將產權移交國防部總務局管理。       民國八十一年戰地政務解除後，縣府、地方及中央民意代表都積極推動索回縣產的工作，並不斷向中央陳情、爭取，在八十三年終於獲行政院核示「原則同意該土地移交金門縣政府，並請洽國防部修正金馬地區各級戰地政務機關簿冊財產人員移接處理方案後據以執行」。雖然說行政院已經核示產權應移交金門縣政府，但國防部一直未修正處理方案，因而延宕了產權的移接及相關事宜的進行。       索回縣產的腳步固然遭遇了瓶頸，但縣府及民意代表都不放棄任何可以爭取的機會，李縣長在立委期間，就曾在立院質詢、召開公聽會、邀集中央部會協調，在縣政上也列為重大施政項目，不斷的向行政院、監察院、國防部等部會爭取，同時也結合立委吳成典緊盯相關部會，積極奔走、協商。       經過不斷的努力，行政院終於在去年指示財政部國有財產局邀集國防部等相關單位進行協商，並獲致決議國防部應將土地產權移轉金門縣政府，再由縣政府於六個月內擬具計畫送國防部轉呈行政院備查後據以執行，而行政院也核示按照決議事項辦理。縣府接著也針對產權的移接展開協調，確定在明日舉行移接儀式。       對於參與索回中和五眷村產權的縣府團隊及民代來說，這是一項極為艱辛的任務，要面對的除了中央相關部會，也同樣要面對鄉親的期望，這是沉重的任務，也有同樣沉重的壓力。讓人欣慰的是，辛苦的付出總算有了收成的結果，一切的努力沒有白費，也向全民繳出了圓滿的成績單。       在肯定縣府的成績外，緊接的是要按照決議結論進行後續的工作，縣府人員還必須再辛苦、加油下去，也相信在縣府團隊的努力之下，五眷村的產業都能做最妥當的規劃、處理。       

日昨，兩岸三地警界及司法人員，在隔絕五十年之後，首次齊聚金門，就金廈治安管理學術和實務進行研討，總計發表八篇專題論文，為兩岸聯手打擊犯罪，跨出合作的第一步！       的確，這樣的消息，著實令鄉親精神振奮！因為，軍管時期的金門是戰地，不但出入境嚴格管制，而且，夜間實施宵禁，海岸及交通要道三步一崗，五步一哨，外地閒雜人無法輕易越雷池一步，金門治安良好，臻至夜不閉戶的境界，與法院門前可羅雀，同為中外人士所稱頌！       然而，自結束軍管以來大門洞開，國人憑身分證即可自由出入，加諸島上大量撤軍，蜿蜒漫長的海岸線雷區與防護鐵絲網消失了，據點碉堡剷除了，大陸船直抵岸邊做買賣，和有限的海巡、岸巡人員玩「貓捉老鼠」的遊戲，金門街道充斥大陸走私貨，早已名聞遐邇！       甚至，民國八十五年七月，大陸偷渡客孫鋼，於大白天上班時間內，公然持爆裂物闖進縣政府，挾持女職員勒索巨額美金，強行押至新湖漁港，幸警方處理得宜，適時在岸邊制伏歹徒，救回人質化解危機，否則，後果真是難以想像。       事實上，兩岸關係和緩以來，「金門、廈門，兩門門對門」，地理環境和語言文化背景相似，獲准「兩門對開」，開啟「小三通」定期航班，隨著「中轉」愈來愈熱絡，雙方經貿往來與旅遊日益頻繁。可是，不法分子藉機從事走私、偷渡和販毒的勾當，卻利用兩岸司法不能連線作業的漏洞規避刑責，因此，兩岸跨境犯罪案件逐漸增多，成為治安的不定時炸彈，而且，不僅案件遽增，個案的危害程度也加大，已嚴重威脅兩岸社會治安穩定與人民生命財產安全，成為金廈警界共同頭痛的課題，亦是金門鄉親最大的隱憂！       當然，兩岸開啟「小三通」交流新頁，這是擋不住的時代潮流，畢竟，當前武器精進，戰爭型態丕變，金門不再是軍事前線或戰地，百姓也不可能再靠增加駐軍消費營利；所以，面對未來求生存、求發展，金門不能封閉成孤島，不但要歡迎各國遊客前來觀光，還要大步勇敢走出去，正是「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」。換言之，金門要大力發展觀光，利用豐富的人文景觀和戰役史蹟，與廈門形成旅遊圈，吸引大陸觀光客登「門」，才能活絡商機，帶動經濟繁榮發展！       所謂「好的開始，就是成功的一半！」兩岸兵戎相向隔絕五十年，如今警界能齊聚一堂，就治安學術與實務進行研討交流，冀望聯手建立打擊犯罪與海上救難機制。我們樂於見到兩岸警界有此共識攜手跨出合作的第一步，更祈望將來透過雙方的努力，有效防杜走私、偷渡和販毒的犯罪行為，確保金廈社會治安穩定與民生樂利，有助擴大交流層次，促進兩岸永久和平！