新式國民身分證自去年十二月二十一日起，在全國各地戶政事務所辦理換證作業，直至本月三十一日為止；而舊式國民身分證，將自明年一月一日停止使用。由於換發身分證規定應由本人親自辦理，金門位處離島，許多鄉親因工作、就學長時間旅居台灣，不克親自返金辦理，讓地區的換證工作倍加困難！         有鑑於此，金門縣政府為方便鄉親辦理換證，特要求各鄉鎮戶政所，儘量提供便民措施，除了正常上班日中午不休息，且於全面換發期間，每週六上午加班半天，為上班族提供服務；同時，對於行動不便的老人、或臥床重病傷殘者，特別提供「到府」拍照、收件服務，並於新證辦妥時送證到家。         此外，縣府於今年春節前夕，在各鄉鎮舉辦「基層幹部座談」，有鄉鎮代表提建議，盼各戶政事務所能主動下鄉收照片辦理換證，因此，縣府為順應民意，落實為民服務精神，從善如流自三月中旬起，排訂巡迴各村里行程，分別在村里辦公處、宗祠或社區活動中心，定點辦理收取照片換證服務。         今年八月，距離全面換證最後期限僅剩五個月，縣府再排定行程，巡迴各村里辦理實務換證工作，且針對尚未辦理換證的鄉親，由各戶政所再寄發第二次「換證通知單」，並透過各社區廣播系統、及本報新聞版面擴大宣導，提醒民眾於巡迴日程，能配合到預定地點辦理換證；由於事前先寄發通知單，也加強宣導週知，因而辦證收到豐碩的成果！         事實上，全面換發身分證是一項重大的工程，各縣市皆有旅外、與行動不便的人口，因此，縣府依內政部「研商全面換證第八次檢討會議」決議，函請台灣省各縣市政府依「行政協助」辦理本縣一般民眾換發新式國民身分證，經彙整函覆結果，計有高雄縣等十五個縣市同意協助辦理，旅台鄉親如無法返金換證，可就近辦理；然而，金門鄉親旅台最多的台北縣，卻不同意「行政協助」，所以，縣府為便民考量，在取得台北縣同鄉會同意協助下，決定由民政局及各戶政事務所派員前往換證，讓鄉親不必親自回金辦理，免除台、金往返旅途勞頓，能就近服務旅台鄉親。         本月二日，縣府民政局局長洪國正，率各鄉鎮戶政所相關人員十人赴台，一連兩天於台北縣中、永和地區，分別在鄉籍立委張慶忠服務處、鄉籍中和市代表戴德成服務處、以及張廷建鄉親的公司等三個場所，為旅台鄉親辦理換證手續，總共收集了九百三十四件，完成發證八百九十六張。其中，前往換證的鄉親，以居住台北縣、市居多，但也有遠從桃園、新竹，甚至是嘉義專程前往的。若以每人往返台金機票、車資等五千元計算，縣府此項便民措施，已為鄉親節省四百多萬元，尤其，不乏有不良於行的鄉親，能在居住地辦理換發身分證，既省錢又方便，因此，縣府團隊的用心、與北縣金門同鄉會理事長黃獻平及同仁的熱忱協助，均獲得旅台鄉親大表稱讚。         據了解，尚有部份旅台鄉親未完成換證手續，如果還有需求，可再向金門同鄉會登記，縣府考慮本月二十三、二十四日，再派員赴台辦理換證；我們認為，縣府戶政團隊與北縣金門同鄉會用心服務鄉親，確實值得讚許！       

    最近，有兩則發生在廈門的新聞，皆因台灣地區人民進出大陸觸犯法律，分別遭「刑拘」並移送法辦、與判處死刑執行槍決，值得鄉親引為借鑑！         其一、根據廈門方面媒體報導：金門籍翁姓旅客，於十一月廿七日下午，搭乘渡輪從金門抵達廈門，在進入和平碼頭通關安檢時，被海關人員在行李中查獲九十三片色情光碟；移交緝私部門處理後，又在其手提電腦硬碟裡查到儲存兩百部色情影片，而且，隨身碟裡也存了兩百七十七部色情片。這是近年來廈門海關查獲較大的走私淫穢物品案件，已將翁姓嫌犯「刑拘」，並移送相關單位偵辦。       其二、日前國內某平面媒體，以「頭版頭」大幅報導：國內知名藝人余天的三弟余福星，前年從緬甸購買近三十公斤的海洛因，僱人經泰國曼谷運抵廈門高崎機場，遭廈門公安查獲，同案六名嫌犯均遭判處死刑，雖經上訴，案件審理至上月十六日，「福建省高級人民法院」維持原判，六嫌立即被押赴刑場槍決，其中計有三人來自台灣。       綜觀上述兩則新聞事件，廈門海關展現嚴格執法打擊犯罪，以及法院的速審速結，著實令外人大開眼界；當然，類似的案件在台灣也都觸法。然販售色情光碟，只是妨害風化及違反著作權法罪嫌而已，尚不及「拘押」的境地，何況，台灣光碟製造年產值逾五十億元，佔全球八成，又以代工製作情色光碟為大宗。換言之，台灣地區夜市、書店、網路大補帖，到處販售「淫穢光碟」，大家見怪不怪。此次縣民攜帶色情光碟「登陸」，觸犯廈門法令遭「刑拘」並移送法辦，值得大家警惕！       當然，在台灣地區凡製造、運輸、販賣海洛因等第一級毒品，依「毒品危害防制條例」可處死刑或無期徒刑；或併科新臺幣一千萬元以下罰金。因此，「余案」若在台灣發生應罪不致死；但大陸為展現對全人類高度負責的態度，堅持嚴厲禁毒的立場，只要被查獲走私、販賣、運輸、製造毒品，無分首從皆判處死刑。是以，鄉親進出大陸務必小心，特別是在碼頭不可隨便幫人攜帶行李通關，否則，萬一其中藏毒將命喪槍下，「余案」六條人命共赴黃泉，正是最明顯的實例！       平情而論，自由與人權，是大多數人追求的理想目標。過去，我們把實施共產主義的大陸，稱作不自由、沒人權的「鐵幕」，而自詡台灣是「自由」的燈塔、以「人權」治國。如今，隨著大陸持續走「改革、開放」的路線，兩岸藉由「小三通」交流日益密切，台商登陸已逾百萬人，儘管大陸法條嚴苛，但只要遵守相關法令，與生活在台灣並沒有什麼不同！何況，台灣許多案件一再拖延，每每「一審重判、二審減半、三審釋放！」君不見，台中龍井鄉女保險員被肢解食肉案，兩嫌惡行令人髮指，也早已俯首認罪，然迄今三年多了，「殺人魔」雖被判處死刑，卻在有人倡議「廢除死刑」聲中，與其他一百多名死刑犯一樣，仍然活得好好的，女保險員被殺害冤死，社會公平正義何在？       未來，金廈「小三通」只有愈來愈熱絡，兩岸交流將更密切，將有更多鄉親「登陸」置產或旅遊，但由於兩岸法令有所差異，萬萬不能輕忽，才不致誤蹈法網後悔莫及！ 

    金廈「小三通」自民國九十年開航，即將邁入第七年了！今年可望突破六十萬人次，顯見由金門「中轉」愈來愈熱絡，有逐漸取代港、澳的地位！         由於金廈四十分鐘的航程，比飛台北便捷，加諸兩地間有四倍的消費價差，因此，廈門已儼然成為金門人「休閒的後花園」，鄉親往來絡繹於途，逛百貨公司、或帶孩子去吃「肯德基」，甚至，有許多男士帶著「蔣中正」去當「皇帝」，享受逍遙快意，不一而足！         日前，縣長李炷烽在主管會報表示，近來接獲許多婦女鄉親的電話，抱怨擔任公職的先生常往廈門跑，棄家中妻小於不顧，擔憂受「誘惑」，因而要求各單位主官，應瞭解員工為何休假常往大陸跑，希望在「差假」上研擬管制辦法，如有家屬同行，申請「同意書」能從寬；若是常獨自前往，則應從嚴，以防範「家變」問題發生。         當然，類似的「家變」紛擾，並非全然發生在公職家庭。所指的「誘惑」，正是「包二奶」、「抱美妹」那檔子事。畢竟，以目前的行情，到大陸「買春」，比去台灣「俗擱大碗」，不獨公教員工趨之若鶩，許多男士也常跨海「反攻大陸」，甚而連領「老人年金」的阿伯，也呼朋引伴去品嚐「老牛啃嫩草」的滋味，早已不是新聞！         尤其，近年來，大陸工商業快速發展，色情行業應運而生，無論繁華的都市，或僻靜的小鎮，遍佈賓館、夜總會、桑拿浴室等色情場所，儘管大陸依據「治安管理處罰法」，嫖妓屬於違法行為，可處罰款、或拘留十五天，嚴重者送「勞教」三年；然而，「上有政策、下有對策」，依然「春城無處不飛花」！         其實，古有明訓：「酒不醉人，人自醉；色不迷人，人自迷！」何況，「酒、色、財、氣」乃人生的四大關口，古往今來，多少英雄豪傑，有酒量，千杯不醉；有胸懷，不為氣阻；有品格，不為財迷，唯獨遇到女色，常常甘拜石榴裙下，歷史上「英雄難過美人關」的實例，多不勝數！         前兩年，地區盛傳有一位公務員，赴大陸旅遊禁不住「誘惑」，回程時，有人拿一片光碟給他看，才驚覺誤蹈「粉紅色陷阱」，被針孔偷拍成男主角，嚇得直嚷願花錢買回母帶，但對方開出的條件很簡單，只需回金門後，將職務上的檔案燒成光碟即可交換，幸好，該員返金後立即「自首」，並無愈陷愈深！         事實上，在大陸買春遭查獲，將被剃髮拘留，護照上加蓋「淫蟲」，或送去養雞「勞教」。君不見，日前電視相繼播出深圳「掃黃」新聞，被查獲的三百餘名嫖客及妓女，被集體押著遊街示眾；其中，嫖客被剃光頭，穿灰色囚衣；妓女則穿著黃色衣服、戴口罩；繼而在「公審」之後，分別處以十五天拘留，這麼羞於見人的畫面上電視，情何以堪？值得常跑大陸尋芳的人，引以為鑑！         總之，藉「小三通」之開航，廈門已成為金門人「休閒的後花園」，公務員利用假日帶著家人，跨海去看故國壯麗的河山、或參訪人家的經濟建設，確屬美事一樁！然若常獨自前往，棄家中妻小於不顧，引發社會問題，雖屬私事，卻足以影響公務員形象，不但應研擬出境「管制」辦法，也應列入年終考核，以端正政風，收「立竿見影」之功效！       

    今年的「金門鸕鶿季」旅遊推廣活動開幕了，系列活動包括觀鳥主題民宿、鳥友金門大會師等等，連日來，數千隻鸕鶿在日落前歸來的壯闊景象，媒體均有精彩的報導；金門此一生態奇觀，有人認為是世所罕見！         然而，賞鳥區所在地的民意機關「金寧鄉代表會」，以及鄉公所幹部，於日前攜帶鞭炮至慈湖拉起白布條，表達農、漁民抗議的心聲，揚言燃放鞭炮趕走野鳥，因為過度保護野鳥，造成農、漁民損害，而且，也會帶來禽流感疫情，要求金管處及縣府正視，否則將有進一步抗爭。         眾所周知，自民國九十二年由東南亞爆發的禽流感疫情，已造成百餘人死亡，近五十個國家受波及，全球遭撲殺之家禽不計其數。最近，南韓已證實爆發具高度傳染性Ｈ５Ｎ１亞型禽流感，將撲殺周遭二十三萬餘隻雞、鴨以及三百頭豬和五百隻狗。金門縣政府為因應禽流感可能爆發流行，也向傳統市場、飼養場展開宣導活動。         事實上，行政院為防範禽流感疫情，於九十三年成立防治工作小組，固定召開跨部會會議，次年更提高到國家安全會議，推估台灣地區一旦禽流感入侵，包括產業產值下降、家禽產品無法外銷、以及撲殺補償費用及後續各項措施，經濟損失將可達三百多億元，然要阻絕病原入侵，須靠全民共同努力與配合，尤其我們位處候鳥遷徙必經之地，更應維持高度的警覺。         候鳥攜帶病毒傳播，是造成禽流感擴散的主因，因此，行政院動用預備金九億餘元補助各縣市政府、動物防疫機構，辦理養豬禽場架設圍網之補助，金門地區亦配合辦理，農政主管部門並依規定公告候鳥渡冬季節，應加強防範禽鳥接觸豬、禽飼養場，否則依法開罰。         農委會檢疫局為加強候鳥棲息地之監測，委託野鳥協會在台灣地區進行之採樣點，增加到十縣市，採樣數量也提高，另地區今年共已抽檢各養雞、鴨及鵝場計廿五場，血清檢體四百件，輸台鳥類咽喉液檢體三十件、及候鳥檢測二百三十四件送檢，檢測結果均為正常。主動監測各項疫病感染情形，以早期偵測預警疾病發生情形，提前做好各項防範措施。另依行政院核定「安康專案」計畫，將結合相關機關，全面查緝走私活動，保護全民健康，因此，大家不必有太恐慌心理，只要配合各項防疫措施，將能有效防範疫情入侵。         誠然，生態旅遊是目前推動觀光之重點，針對其特殊性，縣府與金管處自二ＯＯ三年起，即攜手策辦「金門鸕鶿季」活動，除了去年因受國外禽流感疫情之影響調整活動主題，姑且不論活動成效如何，主辦單位皆是用心推動，變換不同的活動項目，均應予以肯定。畢竟，金門四大觀光主軸之中，自然生態，就以豐富鳥類資源為最大賣點，喜好賞鳥的人士會每年按不同季節來金門，相信對向晚夕歸的鸕鶿，那種盛大場面與景象，必將有所感動。         總之，在多元化的社會，每個人皆可以表達不同的意見，但希望透過深入探討形成共識，再納入公部門政策中執行，就如同經濟發展與環境保護議題也能取平衡點，因此，生態保育、生態旅遊與地方居民的產業發展，應以智慧結合經驗，共謀創造雙贏的策略。       

    前些日，「南洋商報」資深教育主編黃玉娟等一行，前往縣府拜訪縣長李炷烽，認為金門應向海外僑界招生，倘若縣府能結合當地僑社配合宣導，效果將會更大；李縣長深表認同，也覺得鼓勵海外僑生回金門就讀，可讓僑生成為金門未來力量擴大、延伸的種籽。         認真說，目前金門島上設籍七萬餘人，而常住居民約只有五、六萬人，但旅居海外僑親估計有七十萬人，若能廣招旅外僑生返金就讀，應是兩全其美的好事。因為，對僑生來說，能回到故鄉讀書，可從國小一路升上大學，接受正統與完整的中華文化教育，且在生活上，金門治安良好，孩子不易變壞，家長可大大的放心；尤其，金門國中、小以下學童免學雜費，連營養午餐也免費供應，倘若有機會升讀「國立金門技術學院」，學費也較台省低廉，能減輕家長經濟上的負擔。         相對的，就金門整體而言，除正如李縣長所說，鼓勵海外僑生回金門就讀，可讓僑生成為金門未來力量擴大、延伸的種籽；更重要的是，廣收海外華僑子女返金就讀，可以豐富各級學校學生來源，延續金門教育的命脈！         更具體而言，在「少子化」的趨勢下，諸多校園面臨招不到學生的窘況。日前國內知名教育家趙寧先生在報刊投書指出，去年台灣地區新生兒是廿萬五千餘人，而當下全台大學院校，學生容量為卅一萬餘人；若去年出生的「貝比」十八年後，全數順利升讀大學，屆時大學校園將有十一萬人缺額；相當於將有二十所規模六、七千人的大學院校，因招不到學生而被迫關門大吉，同時，若以每校有二百五十名老師，也將有五千五百餘人面臨失業的危機。         不可否認，近年來國內高等學校一窩蜂創校、改制、和升格，截至九十四學年度為止，全國已有一百六十二所公、私立大學院校，以致大學升學率高達百分之一百一十，已出現許多科系招不到學生的現象；因此，每學期開學前，為了搶學生花招百出，紛紛祭出高額獎、助學金，甚至，部份院校還特舉辦「招生博覽會」，校長被迫粉墨登場，目的就怕招不到學生，學校將辦不下去，令人慨嘆今日的學生真是「天之驕子」，與過去擠大學窄門的情景，實不可同日而語！         事實上，民國七十年台灣地區出生人數高達四十餘萬人，八十年減為三十二萬餘人，九十年降為二十六萬餘人，去年僅剩二十萬餘人，致台北市國小新生明年將減少百班，並裁減五百五十名教師。而金門每年領取生育補助約七、八百胎，但其中不乏設籍在金門，實際在台灣生產，所以，真正在金門出生的新生兒，約在四、五百人之間。換言之，即使將來新生兒全留在金門就學，若金門高中仍每年招收十班三百六十人，試問還有幾人可讀農工職校？         平情而論，隨著島上大量撤軍，市街商家生意一落千丈，年輕人求職、就業無門，遠走他鄉謀生的機率更高，未來地區出生人口將愈來愈少，直接影響到學校開班授課，因此，若能廣招旅外華僑子女返鄉就學，讓他們接受正統中華文化教育，學成返回僑居地，成為金門力量的延伸擴大，兼可豐富各級學校學生人數，延續金門教育的命脈！       

    由考選部舉辦的「九十五年特種考試」地方政府公務人員三、四等考試，定今日起一連三天在全國七個考區同步登場；金門考區設於金城國中，將有六百三十五人提筆上陣，爭取廿五個職缺。考生應記得攜帶證件及考試文具，提前到場應試，遵守試場規則，全力以赴爭取佳績。         根據考選部指出，此次舉辦的「特種考試」地方政府公務人員考試，係自民國九十二年起，整合原台、閩及北市政府「基層公務人員考試」而成，採分區錄取，分區分發方式辦理。而考試及格人員，取得同職組各職系之任用資格，三年內不得轉調原分發以外之機關。         又據縣府人事室表示，此次「特考」金門考區，報考三等考生有一百一十六人，將爭取八個名額；報考四等考生則有五百一十九人，將爭取二十五個名額；平均錄取率大約只有百分之四，考生想要榮登金榜，確實非常不容易！         不可否認，近年來國內政壇「統、獨」爭戰加劇，產業大量外移，失業人口年年攀升，經濟景氣冷颼颼，人們渴望有一份穩定的工作，「公家頭路」成為熱門行業，大家擠破頭搶捧「鐵飯碗」，於是，各類公職人員考試錄取率，常是百不及一，甚至，連月薪僅有一萬多元的清潔工，只要有缺額公開招考，亦是競爭激烈，考生為求上榜背著沙包賽跑跌得四腳朝天，令人不忍卒睹！         事實上，當下的公務人員，不論是薪俸或福利均非常優渥，每週只上五天班，每天工作八小時，還有年休假，尤其，休假也有旅遊補助，家屬婚、喪、生育皆有補助，子女從國小讀到大學畢業，均可申領教育補助費，這是絕大多數民間企業所沒有的福利措施；更重要的是，公務員在身分、薪俸、退撫方面有保障，不但按月領薪，還有考績及年終獎金，更有退休金。特別是服務滿二十五年、年滿五十歲以上，享有「終身俸」，所謂的「週休七日，月領七萬」，真不知羡煞多少職場新鮮人？         當然，部份想服公職的人，是貪圖公務機關工作環境舒適，在辦公室裡既不必遭風吹雨打、也不會被日曬雨淋，夏天有冷氣可吹，可以「穿水水、等領薪水」，也可以「吃肥肥、格棰棰」，上下班記得打卡，只要不出大紕漏，年資屆滿即可退休享終身俸，且活得愈久、錢領得愈多，一輩子不愁吃穿，較諸民間企業員工，或務農、打漁、與做工的人，真是快樂又愜意！         然而，隨著時代巨輪不斷向前推進，想當公務員並不容易，首先，是想擠進窄門，必需好好下工夫，有真才實學才能在考場中脫穎而出；其次，這是一個以服務為導向的時代，公務機關不再是衙門；公務員也不再是當官，而是為民服務的「公僕」。因為，納稅義務人是「頭家」，公務員爾俸爾祿，均係民脂民膏，理應勤政愛民，營造高效能的政府，為民眾謀福祉。因此，上班是可「穿水水」，但不可「格棰棰」。否則，服務態度不佳、或敬業精神不足，民眾一通電話，或上網陳情，不僅單位形象受損，個人亦恐遭懲處。         今天，「九十五年特考」登場，金門考區將有六百三十五人提筆上陣，爭取廿五個職缺。在此，我們願為考生加油，企盼全力以赴，爭取金榜題名為金門服務！       

    日前，國內各大電子或平面媒體，爭相報導「金門署立醫院」傳佳話，一位車禍昏迷四十天的傷患康復，家屬為感念救命之恩，特帶一台呼吸器回金門醫院「還願」，希望能幫助其他病患，更藉以拋磚引玉，籲請政府能再補強金門的醫療資源，場面溫馨感人。         根據新聞報導，九月初剛從高雄到金門就讀「國立金門技術學院」的李姓同學，廿四日不幸發生車禍，送到醫院時已呈現重度昏迷，急救時還一度發生呼吸器故障，所幸，及時換上備用機才保住性命，家屬目睹金門醫療設施如此簡陋，發願如果兒子的性命能救回來，將捐贈一台呼吸器。如今，李姓學生康復喜獲重生，其父母特花費數十萬元購置呼吸器趕回金門，在捐贈儀式上，一家人緊緊地握著手，向醫護人員鞠躬致謝，現場洋溢著感恩與喜悅的氣氛，畫面是那麼的祥和，令人溫馨滿懷！         或許，這則發生在金門的新聞，看在鄉親的眼裡，自然也會感動得熱淚盈眶，但是，想必也會備覺心酸，怨嘆這就是「身為離島金門人的無奈！」因為，居民規規矩矩納稅、繳同樣的健保費，島上最大的醫院，竟連急救時最基本的「呼吸器」，也老舊不堪使用，曾有多少人枉死？莫非金門人命不值錢，情何以堪！         當然，金門是離島，鄉親絕對不敢奢望醫療享有「邵曉鈴式」的水準││奇美十六人的醫療團隊，台大醫師和器材支援，甚至，連救活劉海若之大陸醫師也請來台灣會診。但是，我們有權要求能擁有現代化的醫療設備，並有足額的醫師，當鄉親生病或傷痛，能獲得應有的救護！         只可惜，目前金門納入台灣北區健保體系，鄉親與台北市民繳交同樣的健保費，卻享受不到北市一半的醫療品質，因為，在金門開業的醫生，必需與「首善之都」的醫師共同分配「健保給付診療點數」；同樣的，公營的醫療院所，也要自負盈虧，殊不知，金門區區幾萬人口，還不及台灣一個小鎮，如何能賺錢留住醫生？難怪原有醫生相繼離職，缺額擴大乏人問津！再說，到金門開業行醫，除了遠離家人生活不便，又得支付往來昂貴的機票，所有器材、藥品均需附加空運費，增加許多無形的支出，缺乏更優渥的誘因，好醫生誰願前來？而且，即將比照北市診所，每週應強迫休診，豈知離島部份科診「只此一家」，金門醫生夠少了，若還被迫停診，民眾生病或回診將求助無門！         誠然，此次傷患康復捐贈呼吸器，場面溫馨感人，卻也暴露金門醫療資源不足，居民生命與健康毫無保障！畢竟，金門是離島，名醫不會自願前來，即使來了，沒有完善的環境，也「英雄無用武之地」，恐怕也留不住！我們認為，金門的健保給付不能納入全台首善的「台北區」，離島與偏遠地區應同列專區，診所能享有更優渥的健保給付點數或補助，才能吸引醫生跨海前來懸壺；同時，公營的醫療院所，亦應獲更多經費充實軟硬體設施，才不致被逼迫著眼於營運績效，而設訂嚴苛住院標準，以及降低後送、與轉診條件。         總之，我們相信，離島醫院唯有獲得更多的經費，不必靠病患捐贈器材，才能解決醫師缺額的窘況，提升金門醫療品質，確保鄉親生命安全與健康！       

    根據縣府主計室家庭收支調查結果顯示，金門縣九十四年平均每戶家庭所得總額達九十二萬六千八百元，在全國二十五個縣市中，由去年的第十二位降至第十九位。其中，平均每戶儲蓄為二十八萬七千六百五十五元，為全國第三；消費性支出為四十七萬三千四百四十七元，則為全國倒數第三。         以上的數據，代表著金門過去一年的「生活」，是好？是壞？數字會說話，但皆已過去了，較令大家關心的，應是金門未來的生活。事實上，每家戶平均所得九十二萬餘元、儲蓄為二十八萬多元，均不算太少，但何以大家仍覺得日子難過呢？         首先，消費力的低落；判斷一個城市的活力，通常不在於儲蓄力，而在於消費力。金門自駐軍大量裁撤，消費力便急遽下降，原因是消費人口少了，替補的消費族群沒有著落；更具體的說，是金門沒有在開放觀光後的十餘年裡，累積足夠的發展實力。可以歸責的因素自然很多，但向前看，往往比扼腕更有意義。因為，在自由市場、經濟掛帥的時代裡，金門已經不可能回到鎖島、鎖住十萬大軍消費的時代了；要如何開創一個高消費力的環境，顯然得從「招商引資」做起。這些年，金門在這方面的績效幾乎乏善可陳，「機會」顯然不是盼得到的。畢竟，法令的完善、都市計畫的鬆綁、獎勵政策的頒行，都是「即知即行」的頭等大事；唯有激起投資者「唯利是圖」的朝氣，才能散逸經濟、商機的死寂；公部門還需要更大的「跨距」，才能提升消費動力。         其次，社會福利的浮濫；從九十四年金門家庭所得結構分析看，來自政府的福利津貼與補助、救助，竟占所得總額的百分之十八點零八，僅次於薪資所得的百分之五十九點零四。「多元」的政府福利補助，對民眾絕對是好事，但是否也因此降低了民間的活力及競爭力，卻值得深究。當然，「福利國」政府絕對是時代所趨，然而，讓民眾習於「只要擁有金門戶籍」，便能坐享其成、憑空得利，卻絕對無助於社會的正向發展。地區民間薪資水平偏低、就業機會少、創業環境缺乏，都是不爭的事實，政府的社福資源似乎更應該用在「刀口」上，方能助益總體競爭力的提昇。         最後，消費環境的不友善；總的來說，金門的物價比台灣高，享受的品質及服務，卻顯然不等價。這部分的問題，關乎運輸成本、消費規模，更與民間缺乏生產力、經貿實力攸關。由公布的數據發現，金門每戶家庭的消費支出偏低，降低比率為負百分之四點七七，為全國倒數第三，連帶使得每戶儲蓄率躍居全國第三；由此可見金門的消費環境並不發達，甚至是「不友善」。金門以觀光立縣，不友善的消費環境，恰與觀光的基本訴求背離，此或也是掣肘觀光發展的主因；我們以為，就區位之優勢，兩岸商品交易市場、貨運「中轉」、加工出口區的構想，都應儘早促成。不能對外伸展「經貿觸角」，地區經濟將注定是死水一灘。         總之，從現代經濟學的角度看，消費力偏低、社福收入偏高、儲蓄率高，都是城市總體競爭力低落的警訊。或許，只有在「妥善投資環境、強化消費體質、發展兩岸經貿」上有具體成績的時候，金門才有「脫困」的一天！       

    ──喜見「廈門電網向金門送電初步方案出爐」         金門蕞爾海島，缺乏水、電天然資源，不利工商業發展，也令外資裹足不前；由「台電」供應的電力，每度發電成本高達新台幣七點二元，雖未直接反映在用戶身上，但每年需由政府補貼虧損十億元以上，而這筆帳算在中央對金門總體補助款，以致排擠地方建設預算，對金門是雙重損失。       有鑑於此，縣長李炷烽於「新黨」不分區立委任內，即多次提議金門應向大陸接水、買電，才有條件招商引資，帶動地方繁榮發展；當選縣長之後，更列為施政重點工作，希望能向王永慶在漳州投資的華陽電廠買電，每度只需三角人民幣，相當於新台幣一點三元，可讓鄉親使用廉價的電力，無奈中央政策遲遲不點頭，如今島上大量撤軍之後，靠阿兵哥消費的經濟市場土崩瓦解，卻苦無企業前來投資，創造縣民就業機會！       然而，對岸為促進海峽兩岸經貿合作，「國家電網公司」已悄悄聯合福建省相關部門，開展向金門供電方案研究，於今年四月將金門供電工程，列入「廈門電網『十一、五』建設總體目標」之中，計劃將廈門電力供應到一水之隔的金門，讓鄉親使用便宜的供電。「廈門日報」於五月六日刊載「廈門積極謀劃向金門供電」的文章，五月八日本報即推出「以前瞻視野，看廈門電網金門供電計畫！」的社論，呼籲中央「開放金門向大陸買電」，讓鄉親使用便宜的廈門電，並與「海西建設」接軌，營造金廈經濟共榮圈，金門才有繁榮發展的機會。       本月二日，「台灣經營之神」王永慶一行，首次循「小三通」前往廈門考察「廈門長庚醫院」和「漳州華陽電廠」；縣籍立委吳成典在水頭歡迎之餘，在立院提案：建請政府准予台電金門塔山電廠，向王永慶在漳州投資的電廠，購買廉價的電力供應金門，每年可撙節十億元開支，提供金門更完善的基礎建設。吳立委在院會強調，建請政府准許金門向大陸買電，無關乎國家認同，純粹只是經濟考量，期望政府拋開統獨意識，為金門經濟發展注入一劑強心針，提案獲朝野四十八位立委連署支持，並經院會無異議通過，送請行政院研處之中。       日前，「廈門日報」又報導：「廈門電網向金門供電工程送電初步方案出爐」，送電原有二條構想路線：其一、利用海底電纜從廈門島直抵小金門；其二、從翔安架高空線通往大金門。最後敲定由翔安變電站出發，透過架空線路到彭厝換流站，電流由交流變成直流，再透過海底電纜由金門古寧頭登陸，繼而再從直流電變回交流電，進入金門供電網，傳送到各用戶。全案規模為十萬至二十萬千瓦，採用輕型直流，加海底電纜，電纜長度約十公里，總投資為四至六億元人民幣；換言之，金門向漳州購買廉價的電力，又見對岸提出具體的計劃，對金門鄉親而言，不啻是一項可喜的訊息！       總之，金門是離島，缺乏水、電資源，不利工商發展，向漳州購買廉價的供電，才有助招商引資，帶動地方繁榮發展。如今，吳立委的提案經院會無異議通過，已送請行政院研處之中；同時，「廈門電網」向金門送電方案出爐，可謂「萬事俱備」，只欠中央政策點頭而已！       

    由金門縣政府與金門國家公園管理處共同主辦的「二ＯＯ六年金門鸕鶿季旅遊推廣活動」廿五日正式開幕，將持續到明年的一月三十一日為止。主持開幕儀式的縣府主任秘書翁廷為致詞時表示：閩南文化、戰役史蹟、自然生態、海岸遊憩是金門的四大觀光主軸，而在自然生態中，鳥類是最大的賣點，冬季更是賞鳥的絕佳時節，因此，縣府與金管處自二ＯＯ三年起，攜手策辦金門鸕鶿季，藉以推廣高品質的生態旅遊。         的確，為了籌辦這項一年一度的觀光盛事，縣府無不卯足勁的全力促銷，希望以鸕鶿大軍打開金門的冬季旅遊市場，營造獨樹一幟的觀光特色。或許，金門的生態景觀之所以迷人，應歸功於軍民長期造林保林，今天島上到處綠樹成蔭，成為兩百八十六種鳥類棲息的天堂，也成為生態旅遊的勝地、與理想的休憩天堂了！         平情而論，多數鄉親都希望金門有好的建設、發展，卻更希望不要破壞難得的生態景觀；或許有人會認為這是「魚與熊掌」的兩難，但我們以為只要用心，一定能兩相權衡。在我們享受金門靜謐恬適的氛圍時，相對的，過度的建設、不當的光害、爛砍的林木，已經打擾、破壞了鳥類的棲息環境；有人可能不把這些野鳥當回事，打著「經濟第一，建設為先」的大旗，既堂皇又有理；但我們能否想想，耽於硬體建設的金門是否錯過了什麼，又真的成就了什麼？商街一長排拉下的鐵門，鄉親無奈的嘆息，給了我們答案。金門該往觀光發展，沒人會質疑，只是如何走得踏實、穩健，才是重要的課題。         當然，「生態旅遊」恰是金門觀光發展的機會，卻不能保證一定成功達陣。縣政府與金管處自二○○三年起，每年十一月至隔年一月攜手策辦「金門鸕鶿季」，推廣高品質、豐富的生態旅遊；只是，推廣的成績如何，見仁見智，我們不便置喙，然而，活動內容一年比一年豐富、精彩，卻是不爭的事實。今年，規劃的活動除了有鸕鶿生態研習營、觀鳥講座、觀鳥比賽、鳥友交流、生態及觀鳥遊程體驗等等，更特別加入了「傳統古厝及生態之旅」的主題，鼓勵民宿業者將民宿布置成「觀鳥主題民宿」，以全新的賣點，提供旅客特殊的住宿體驗。這些創意及企劃，都值得讚賞與鼓勵，但總缺少了什麼，無法營造起全島風靡、人人參與的氛圍。         許多人會如此評價國內的觀光活動，是「三分內容，七分炒作」。多數炒得紅紅火火、街知巷聞的大型活動，最後都落入每況愈下、苟延殘喘的窘境；但觀諸金門的生態旅遊活動，不缺的是富美的人文，少的卻是全員參與的勁頭。事實上，「做觀光」絕不是公部門、旅遊業者或少數團體、個人的事，而是攸關鄉親生計、金門未來的頭等大事，我們又怎能只是冷眼旁觀、不聞不問？         認真說，金門是個安靜又生機勃勃的小島，蟲魚鳥獸、花草林木既是嬌客，更是主角；金門要靠觀光產業營造經濟商機，對生態環境的保育、養護便不能不多所用心；再者，觀光客蒞臨浯島，除了觀景、賞鳥外，最在意的，還是遊憩氛圍的感受。今年的「鸕鶿季」登場了，又是賞鳥旅遊的絕佳時節，但願能吸引觀光人潮，帶動金門經濟收益！