金門實施小三通已邁入第三年，但是小三通的推動，卻正處在十字路口上，金門非常熱切期望，中央政府在政策上做出明確的決定，讓金門可以跳脫過去的牢籠，走向自由開闊的新天地。       誠如李縣長所言，自金門實施小三通滿二週年以來，政府始終是諸多限制，權力不願下放，而授權也亦不放心，讓地方綁手綁腳，無法有效開拓。中央這種進退失據─既不授權又不敢大步邁進的消極作為，也難怪金門縣長李炷烽表示不滿的呼聲。       行政院日前正式行文縣政府表示，試辦金門馬祖與大陸地區通航已核定再展延一年，可以說小三通也正式邁入第三年，在堂堂進入第三年的小三通，我們所急切盼望的中央政策，就是儘速以更開放、更務實的態度大膽邁進，猶如李縣長所稱：「讓金門真正成為兩岸互有往來的最佳交流平台。」在實施小三通第三年的伊始，我們懇切提示下列數點，籲請中央支持：       ─落實除罪化。在總量管制的前提下，中央應擴大開放大陸農工產品進口，並減免關稅，才能消除非法小額貿易及走私行為，這也是地方政府放手照顧金門地區百姓的初衷。       ─落實人貨中轉。人員或貨物應擴大交流、互通，使金廈互蒙其利。中央應權力下放、授權地方，放寬大陸旅客到金門觀光之限制，以及放寬台灣旅客經由金門到廈門等地旅遊之限制，擴大貨物中轉經金門到台灣，達到雙向中轉的目標。       ─互設經貿機構。中央應准許金廈兩岸設立經貿機構，為三通作準備，金廈互設經貿機構的好處是：可進一步拓展經貿合作，推動台閩產業交流，以台商投資區和農業合作試驗區為交流平台，主動接納台灣石油化工、機械電子、紡織服裝、農業等轉移，金門可扮演關鍵性角色。       ─金酒大陸商標註冊。金酒是金門的命脈，金酒將在大陸擴大推銷，敦請中央協助金酒公司在大陸地區辦理商標註冊，盼望中央儘速協助達成目標，以有效開展金酒在大陸市場的佈局，作為在大陸市場專賣的認定，為金酒未來市場前途奠定可大可久的基礎。       在實施小三通邁入第三年的此刻，金門希望中央給予明確的小三通政策，真正實惠來照顧金門，讓金門走向自由開闊的新局，而明確實質的小三通政策，就是中央能持續擴大小三通試辦對象，增加人員往來，促進各項交流合作，才能循序漸進，逐步開展，為金門帶來繁榮與發展。       

最近，地區桌壇喜事頻傳，每一則新聞見諸報端，皆令鄉親振奮不已！       首先，由地區一群退休老師組成的「老獅」桌球隊，正式宣布成軍，冀望藉以達到運動健身與交流聯誼為目的，帶動地區桌球運動風氣、提升桌球水準，期能影響其他社團，共同推動各項運動蓬勃發展！       緊接著，有金門「桌壇女霸王」之譽的辛璧宇，進入「桌球女國手搖籃」的金甌女中就讀之後，於新近全國桌球錦標賽中，以超水準的表現力退強敵，晉級全國女子單打十六強，並取得參加國手選拔資格，消息傳回金門，著實讓地區桌壇及家鄉父老同感振奮！       再者，地區桌委會新任幹部就職，釐訂未來工作重點，敲定地區年度各項賽事、籌組代表隊參加全國比賽，以及舉辦訓練和講習等計劃，在在讓人覺得金門桌球運動有組織、有理想，大家共同攜手朝目標邁進，誠屬可喜可賀。此外，地區各級學校校長也組成桌球隊，在本屆桌委杯錦標賽中大顯身手，其創舉值得肯定！       當然，這些喜事之中，應以辛璧宇晉身全國女單十六強，不僅是她個人努力換來的成果，也讓鄉親與有榮焉。因為，這顆「明日之星」誕生金門，若能再接再厲，球技更上一層樓，將來前途無可限量，或許有機會在國際大賽，或亞、奧運贏得獎牌！       其實，退休教師「老驥伏櫪，志在千里」！金門「老獅」桌球隊之成立，更像一顆種籽從泥土裡長出新苗，假以時日定能綠樹成蔭。畢竟，這群終身奉獻杏壇的教師，雖從講台退下，但是，他們人生閱歷豐富，經濟基礎穩定，生活無後顧之憂，正是人人欣羨「有錢又有閒」的一族，推展桌運薪傳，最能全心投入，其影響力著實不容忽視！       事實上，金門「老獅」桌球隊，其發展的空間，至為寬廣，倘若他們能有效組訓，仿效全國「老馬」籃球賽，在金門定期舉辦兩岸三地「老獅盃」桌球賽，相信能吸引同好共襄盛舉，將可營造金門成為「老」字輩桌球隊競技的聖地，不但能藉以「讓兩岸認識金門」，更可讓地區新生代觀摩學習，帶動桌球發展，兼可活絡金門觀光熱潮。       平情而論，桌球運動老少咸宜，金門要舉辦大型比賽，場地不成問題。如今，辛璧宇晉身全國女單十六強，真是難能可貴；而「老獅」桌球隊的成立，更是不可多得。我們衷心期盼：相關單位能多加照護灌溉，讓這兩株新苗成長、茁壯，進而開花結果；倘若金酒公司能給予實質上的贊助，將來他們對外比賽，穿上金門或金酒的球衣，透過媒體傳播，除為國家及金門爭光，亦可讓金酒名揚中外！       

俗云：平安即是福，欲遂此一心願，一切慎之於始，別無其他方法。       打開連日地區平面媒體新聞報導，其中社會治安及意外事故，佔有最多篇幅，不是車禍或火警，就是竊盜或受騙案件，小偷膽敢在靈驗無比「光前廟」起腳動手，不怕驚醒廟祝，而將愛國英雄李光前將軍塑像身上來自善男信女獻敬的金牌，使用鐵勾全部盜取精光，如以重量市價估算，現值不貲，鼠輩囂張，神人共憤，縣長李炷烽還曾親自實地瞭解狀況，並要求警方應即深入調查，積極予以破案，以維社會治安。       社會治安工作，概括竊盜、交通事故、詐欺案件、重大災害諸項，任務既繁且重，一旦發生，都將立即造成傷害危險，諸如交通事故，十次車禍九次快，所憾少數駕駛人，明知酒後不得駕車，旨在確保自身及他人生命財產安全，竟常有人充耳不聞，我行我素，甚而百般為自己找理由，樂此不疲，照喝不誤，亦且千方百計，逃避警察路檢，以免遭到取締受罰及移送法辦之命運，與其耽心受怕，屆時難免悔之莫及，何不慎之於始？圖個彼此方便。       竊盜之所以不斷發生，此與個人道德觀念偏差狹隘，人格扭曲淪喪，或因一時萌生歹念，窮極而起盜心固有因果關係，姑且不論出自何種類型態樣，而其造成不良後果，傷害之程度，即是如同一轍，再說個人道德敗壞事小，就社會整體治安而言，防止宵小活動，厥為警察勤務重點，任務不可謂之不大。因而，如何根絕竊盜，應是社會大眾必須共同省思執行之課題，不能等待警察調查破案，道高一尺，魔高一丈，找出破綻，提出線索，應該是被害者自己，不是其他第三者。光前廟失竊一案，更須警民密切合作，深入釐清案情，以利研判確定偵查方向，早日水落石出，將歹徒繩之以法。       受騙與騙人，名詞對立，兩者結果，迥然不同。騙人者如屬惡作劇而已，祇在博得彼此開懷，並無不良意圖，真象經由說明，無礙雙方和氣感情，自無損害他人權益之虞。惟若心懷不軌，意圖以不實之騙術，使人陷入虛實不清，信以為真，而將自己主張擁有之財物交予者，則是刑法上犯罪行為，非僅有礙社會安定安寧，也為法所不容，此前地區發生數起被騙案件，導致善良當事人，平白蒙受鉅額金錢損失，究其種因，失察在先，不慎在後，以致吃虧上當，自認倒霉，夫復何言！       而災害之發生，綜其緣由分析，則以「意外事故」比例較多，又因「故意」或「無意」而釀成災害，導致自己或他人生命財產遭受危險或傷害，同樣都有法律責任，故而每當發現社會危安徵候，都應迅速報請警察機關派員到場進行調查，以期防患未然，依法處理，如係火警水災，更應爭取時間，直接與消防救災機關，機先取得聯絡，促其火速派員趕抵現場搶救，以免災害擴大，將損傷情況，減致最低最小。       慎之於始，不需求人，凡事平心靜氣，日積月累，即能養成習慣，由自己與家人結合，進而擴及社會層面之親朋好友，彼此相互砥礪，不貪婪、不躁進，實事求是，慎之於始，謀定而後動，卒可永保安康。       

今年的「國家清潔週」將自元月二十四日到三十日實施，有些鄉鎮公所已經開始動員清潔隊員展開轄區村里的環境清理，相當辛苦。而一群熱心的志工朋友也發起為獨居老人的居家環境清潔工作，當然，這些志工朋友的服務並不是因為「國家清潔週」的到來才發起的，而是自動自發為獨居老人所做的服務，熱心服務的精神都值得肯定。         「國家清潔週」是行之多年的例行性工作，每年固定選在農曆春節前一週推動，主要是配合國人在農曆春節來臨，會對於家庭內外環境做一番清理的習慣，動員各機關、學校、團體共同進行環境的整理，並發動民眾的參與，讓這項工作能夠落實，同時希望逐漸形成國人日常生活中良好的習慣，提昇國人整體的生活品質。         談到這項看似平常的工作，如果要落實到成為全民日常的生活習慣，其中一個主要的影響因素就是和民眾的生活素質有關，那是對生活品質的重視、要求及表現。這種習慣的養成，也是不假外求的，不但要看個人及家庭的重視程度，甚至可以擴及整個社區、國家。如果人人都能養成良好的生活習慣，就不須要類似公式化、形式化的要求及工作。例如，基於國人對過農曆春節「除舊佈新」的觀念，即使沒有「國家清潔週」這項活動的推出，大都數的民眾也會主動的在過年前進行大掃除；當然，透過這項工作的宣導，讓大掃除的範圍、層面能擴大，效果能更加顯著。         現代人對於環境品質的要求，除了居家內環境的重視，也會擴及居家外周遭環境，甚至對整個社區的環境要求。對於居家內的環境，當然就要靠家庭成員的共同維護，至於居家外的周邊環境，及整個社區的公共環境，除了政府環保清潔人員的投入外，也還要靠社區全民的共同參與，而社區民眾能自動自發的投入，正是一份「志工服務」心情的表現。         志工服務是一種「歡喜做、甘願受」的心情，不是外力可以強迫的，也不是任何形式的規定所要求得來的。如果社區有熱心的居民發起、推動，也有熱心的居民配合，任何的社區服務都比較容推動，同時也有直接明顯的效果。環境清潔的工作也不例外，如果人人對於生活空間環境有較高的要求，自然就不會製造髒亂，如果居民都能養成「志工服務」的心，自然會愛護所居住的社區環境，共同維護環境的品質，並擴及對社區缺乏自理生活能力居民的居家服務；這樣的志工服務看似平常，但卻是一種「愛人」、「愛鄰里」、「愛環境」的總體表現，是值得每個人學習的。         因此，配合國家清潔週的到來，除了自家環境的整理，也希望更多的人能有一顆「志工服務」的心情，為鄰里社區及需要幫助的人們服務，在這樣的心情之下，當有一天「國家清潔週」成為歷史名詞時，就代表國民生活水平已經達到令人滿意的地步了。       

陳總統在元旦祝詞中，揭櫫「讓人民過得更好」的施政目標，重申大陸政策立場，並提出「建立和平穩定的互動架構」，作為現階段共同努力的重大目標，讓兩岸在二十一世紀的前二十年，創造經濟發展的共同利基，營造長期交往的良好環境。         雖然陳總統在元旦祝詞很多內容只是重申過去的談話，諸如「阿扁願意重申就職以來的立場，海峽兩岸應該秉持『善意和解、積極合作、永久和平』的原則，共同推動兩岸關係的良好發展。在和解、合作的前提下，我們不會片面改變『四不一沒有』為主軸的各項承諾。」這些重申過去的談話，各界的解讀多半認為是當局要走出「一邊一國論」的陰影，重回新中間路線的一項政策宣示。         中共總書記胡錦濤在大陸全國政協新年茶會發表談話強調：中共將繼續堅持「和平統一、一國兩制」的基本方針，在「一個中國」原則下，推動恢復兩岸對話與談判。         陸委會主委蔡英文說：「今年上半年是兩岸復談條件最好的時機，但是大陸方面設定的復談前提是承認九二共識，回到一個中國的架構，如果這項前提不能突破，復談還遙遙無期。雙方必須在這個堅持上，取得一個妥協的說法，否則黑羊白羊都要堵死在橋上進退不得，更談不上後續的經貿協商了。」我們期盼新年新希望，兩岸都能真正體察大多數的民意，為兩岸關係開新局，以建設性對話及制度化協商擴大兩岸共識。         目前兩岸要協商「三通」的可能障礙仍大，由於中共始終不肯務實面對兩岸分治的現實，漠視中華民國存在的事實，處處打壓，封殺我國際活動空間，且一再聲言不願放棄以武力犯台，使兩岸不能立即進行對話交流。所以我政府實施「小三通」希望突破兩岸的僵局。但是金馬「小三通」實施已屆滿二年，成效不佳，銘傳大學民調對「小三通」政策只給五十八分的「不及格」分數，似乎沒有達到預期的目標。         日前行政院行文金門縣政府：「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」，試辦通航期間已核定展延一年，也就是表示「小三通」將邁入第三年，但金門縣長李炷烽卻發表看法指出：「兩岸政策是中央的責任，縣府基於對鄉親負責的立場，不得不站在第一線來打前鋒，但因中央對地方的漠視，作為上的消極與被動，既不敢大膽邁進，又不肯授權地方，讓縣府夾在中央與民意之間，陷入了上下交相指責的兩難局面。」         我們希望今年「小三通」能為金門帶來商機與繁榮，我們建議中央政府擴大授權交由福建省政府或金馬縣政府進行與大陸協商對談。       

據報載，縣府為推動身心障礙者教養院的興建，原本縣府擇定楓蓮山莊，並委託財團法人晨光社會福利基金會經營管理，卻因事前的溝通不良，遭當地居民反對，雖經屢次說明仍無法妥善的解決。由此一事件來觀察，凸顯出政府的主管未善盡做好與民眾溝通協調的角色。誠如李縣長所言，這是一次經驗，也是一個教訓，要求各單位今後在推動縣政時務必記取教訓，事先做好溝通協調工作，以降低推動政策時的各種阻礙。       平情而論，身心障礙者教養院的興建，是一個幫助身心障礙者重新站起來的一個社福機構，它的設立是在照顧地區的身心障礙者，讓他們有一個溫暖的家園，不僅僅只是提供一個庇護的場所，更是鄉親發揮憐憫心與接納關懷的表示；換言之，並非如外界所言是一個精神病患的收容所，實有待主管單位做好溝通與協調者的角色，並應針對目前的困難做好宣導工作，方不致使政府的良好美意在執行面上產生的困難，進而影響到各項施政運作上推動的困擾。       其實，縣政的施展，是一種整體工作的表現，而在團隊當中，主管的角色尤為重要，除了要具備有一定的規劃政策能力之外，亦應有勇於任事的精神與積極處事的原則。此外，更需有溝通的協調能力，面對長官與下屬或民眾產生意見分歧時，能夠適時做好政府與民眾溝通協調的橋樑，避免產生民怨，進而損及縣府施政的推展。       當然，政府在制定一項政策時，容或有評估上的誤差，並不能完全的令人滿意，故在推出政策時，必定會產生一定的陣痛期，因此，在尚未施行前，應當做好宣導教育的配套措施，或訴諸民意來加以討論，以作為制定政策時之依據，期能得到民眾的肯定，來減少政策執行上的阻礙，並進而推展順遂。       舉例言之，目前政府在推行的各項政策，很多都面臨了執行面的困難，究其原因，並非政策上的錯誤，而是在宣導教育與溝通協調上做得不夠，諸如：中油儲油槽的興建、焚化爐的興建等等，這樣的公共建設整體而言，對於地區的整體發展是絕對必要且必需的，但由於諸多外在的因素使得執行面上產生了極大的困擾，這不僅僅讓地區本身失去了競爭力，也對於地區整體的發展產生了深遠而負面的影響，值得警惕。       綜上所述，一個政策的形成，乃是由民意之所需與政府管理之所趨，宜藉由公共領域的討論，來排除執行政策時的各種可能的阻礙。即藉助民意來為政策做推波助瀾之力，必可收事半功倍之效，達到政府與民眾合力推展縣政的雙贏目標。       

菸害與毒品，有如毒蛇與猛獸，不但戕害個人身心健康和家庭幸福；嚴重者，甚而導致整個國家與社會沉淪！如能慎思與明辨，必能產生警惕與嚇阻效應。       正因為菸害與毒品之為害甚烈，識者避之惟恐不及，一般民眾更要與它徹底劃清界線，才能永保健康，受益一生。盱衡歷史上所加諸於國人的頭銜「東亞病夫」的封號，不啻是國人的奇恥大辱，也正是吸食毒品所換來的慘痛代價，有待當下一般青少年朋友引以為戒者！       談到「拒菸」與「反毒」宣教行動最力者，當推縣衛生局，衛生局經常藉辦活動之便，將「反毒拒菸」精神融入日常生活中，寓教於樂，讓民眾加深印象，配合推動。諸如去年十二月二十九日上午假縣立體育館後側廣場辦理「歲末聯歡拒菸園遊會」；以及當天下午在縣立文化中心演藝廳舉辦「煙害防制文藝競賽」活動，即是兩個明顯事例，收效宏大。       衛生局長陳天順更語重心長指出：根據可靠資料透露，去年國內每天就有四十八人因為抽菸而死亡，每位死亡者平均少活二十二年，抽菸的癮君子，不僅罹患肺癌機率是常人的三倍，更是罹患肝癌、喉癌的高危險群。衛生局適時藉宣導菸害的危險及相關衛生教育，透過活動讓民眾了解抽菸對身體及週遭親人朋友的危害，並灌輸民眾及小朋友們正確衛教與健康觀念，可謂用心良苦。       綜觀時下社會，尤其台灣地區，一些抽菸與吸毒的青少年人口每年都在不斷的提昇，十足危害社會治安，這種趨勢若任其無節制的發展下去，勢必釀成無法收拾局面，其傷害層面更是難以估計。甚至廢寢忘食，拋掉書本與工作，終日沉溺於網咖和ＰＵＢ間，任由迷幻藥、搖頭丸肆虐，導致理智迷失，經常幹出不可思議的事。       也因為社會的不斷進步，五光十色，處處陷阱，如果缺乏堅定的意志力，必然無法克服社會種種魅力的誘惑。際此徬徨十字路口的一般青少年，此時此刻，正需要一股無形的力量從旁導引，這股無形力量就是雙親適時的關懷與教導，才能為孩子指出一條迷津。       談到菸害與毒品之為禍，可說人人皆知，也是當下一般青少年所應戒慎恐懼的。但是說歸說，還是能澈底禁絕比較重要；尤其以行動來表現，才是彰顯戒毒決心。青少年千萬不能存有好奇心，以為只試一次無傷大雅，只要沾上一次，毒癮就如影隨形不會放過你，到時想戒已來不及了。       因而，拒菸與反毒成效，除了依賴社會、學校、家庭三方面的努力輔導與督促之外；最重要的還是青少年本身的認知問題。拒絕菸毒為害，健康才能永固，幸福才有保障。       

根據報載：繼去年九月監察院糾正政院小三通成效不彰之後，日昨銘傳大學所作民調，顯示小三通實施兩年了，金門民眾認為對振興經濟毫無幫助，資金嚴重流向大陸，給這項政策打了五十八．六分，評為不及格！       或許，這是近年來學術單位對金門所作比較完整的一份民調，充分反映居民的心聲，道出對「小三通」政策的失望與困惑！       不容諱言，金廈血緣文化本一體，兩岸歷史淵源不可分，在國共長期軍事對峙下中斷交流五十年，隨著大環境時移勢轉，終於能順應時代潮流，實現「兩門對開」，兩岸人民重啟交流新頁！       然而，由於一邊堅持「一個中國」，一邊高唱「兩國論」，雙方敵意猶在，猜忌仍深，儘管民間通婚、買賣、投資置產十分熱絡，官方似仍處於「老死不相往來」的階段，加諸政策綁手綁腳，以致「小三通」常被顛倒過來唸，非但對振興金門經濟沒有助益，反而造成資金單向失血，長此以往，著實令人憂心，如何謀求因應之道，突破困境展新局，正是刻不容緩的課題！       事實上，「小三通」的最大利基，在於冀望扮演人、貨中轉的角色，因為，每年台灣地區人民經港、澳往來大陸經商、探親、旅遊逾六百萬人次，這塊中轉商機大餅有一千五百億元，假如「小三通」配套措施能更加完善，只要能分享大餅的十分之一，即有一百五十億的商機，等於金門縣一整年預算或金酒產值的三倍，效益相乘的結果，金門各行各業還怕沒有生意做嗎？       誠然，依「小三通」中轉要件，需在金門設籍六個月以上，或經投審會登記有案，在福建投資的事業負責人、員工，及其配偶、直系血親，始得利用金馬地區中轉往返兩岸，只是很多台商是多年前「偷跑」登陸設廠，能名正言順申請中轉者寥寥可數，加諸大陸觀光客還不能「登門」，難怪「小三通」實施兩年以來，一直不見往來人潮，冷灶不見加溫，自然熱絡不起來！       其實，在大陸台商超過一百萬，在福建地區也有十餘萬人，他們若從金門中轉直航往返兩岸，不但回家的路更近、也更省錢，因此，少部份台商已悄悄將戶籍遷來金門，令金門設籍人口明顯增加。畢竟，根據憲法第十條規定，人民有居住及遷徙之自由，他們移民金門，有別於為選舉的「幽靈人口」，行為並不違法，既能方便回家，又能省時、省錢，何樂而不為？       平情而論，「有人潮才有買氣，有買氣才有商機！」政院試辦「小三通」成效不彰，正因設限門檻太高。我們認為應爭取全面放寬設限，至少應讓返鄉老兵、大陸新娘及旅外金門鄉親等，都能依「小三通」模式往返兩岸。此時，企盼相關單位先結合旅遊業者，多方鼓勵、協助國人移民設籍金門，活絡中轉實力，唯有金門有人潮，才能帶動商機，有助振興經濟發展！       

購物用塑膠袋及塑膠類免洗餐具限用政策第二階段，今年元旦起上路，希望透過政策的實施，改變國人對塑膠用品及免洗餐具「用後即丟」的不當習慣，改用可重複清洗使用的免洗餐具，進而達到垃圾減量的目標，讓我們的週遭環境更美好、生活品質更高尚。       的確，限用塑膠袋等包裝容器的目標，應該是一個立意甚佳的政策，主要是讓國人重視環保，並進而養成珍惜資源的消費習慣，且將是開啟一個清潔消費的社會運動，打造永續美麗的社會。       長期以來，國人使用一次即丟塑膠袋及免洗餐具的數量可觀，已造成垃圾災難，而對生態環境更是破壞甚鉅，政府推動限用政策，可說是邁向環保的一大步，如要政策能執行成功，國人的全力配合，才真正能終結濫用塑膠類製品，消費者應有深切體認才是。       這項政策開始上路後，經過民意調查顯示，國人有百分之三十七覺得不方便，百分之七十四支持限用，百分之八十相信自己能適應新措施。從這個數字看來，絕大多數國人支持限用政策，這是很好的現象，也充份顯示國人還是頗有全力高度配合的意願。       第一、二階段納入限用範圍店家共七萬多家，而今年元旦起納入限用共有六大行業，包括百貨公司及購物中心、量販店、超級市場、連鎖便利商店、連鎖速食業、有店面的餐飲業，限用行業中，難度較高、對民眾衝擊較大的，是有店面的餐飲業，對這些業者，環保署希望在六個月內，達到減量百分之三十的效果。       限用塑膠製品已起跑好幾天，全民將共同行動一場環保總動員，短期來看，這項政策可能帶給民眾一點不方便，長期而言，這對國人來說，亦如環保署所說，全民應多一點耐心，認真貫徹執行，才能開創更好的生活空間。       限用塑膠製品雖然已經開始，可是有一個半月的宣導期，要到二月十六日才真正實施取締。金門自開放後，塑膠製品使用量急驟增加，雖然沒有官方統計，但其氾濫程度和台灣沒有兩樣，站在環保的立場，金門由於是觀光勝地，更應該百分之百配合這項政策，重複使用塑膠製品，使我們的海灘、山丘、街頭看不到塑膠製品的垃圾廢棄物，這將是全縣各店家、軍民誠心以對的大事，以還我「整潔金門」的清譽。       購物用塑膠袋及塑膠類免洗餐具限用政策，自起跑以來據媒體報導，民眾配合意願很強，而店家方面「有店面的餐飲業」配合度較弱，這是政策公平性應檢討的地方，我們盼望政策再臻周延性，在全民大力配合，使此一政策媲美日本、美國、德國等先進國家，終結塑膠垃圾的大目標。       

最近李炷烽縣長輕車簡從，在密集的公務活動行程中，不預期親自深入所屬鄉鎮機關學校訪視，藉此瞭解基層平日執行公務與教育實際情形，接近同仁袍澤，噓寒問暖，聽取建言，直接面對面溝通交換施政興革意見，以期謀求加強改進，予以必要協助解決，落實推動政策政令，提昇工作效率，貫徹便民利民要求。       當前地區整體環境衛生清潔工作，李縣長甚為關注，極表重視，早在縣政府每週一、四局室主管會報中，即已明確指示主管環保機關，應即研訂具體可行維護環境整潔計劃，分層負責推動，逐級實施檢查，并舉辦觀摩評比，藉以帶動高潮，全面蔚成風尚。       學校為灌輸人文知識，培養人才，言教身教與「德、智、體、群、美」五育齊頭併進之教育場所，且在「青年守則」規範中，也有「整潔為強身之本」之條文，因而各級學校即是地區「環境美化」之重點，藉由學校教師平日潛移默化宣導教育，誘導莘莘學子，養成日常生活整潔良好習慣，進而達到維護自己身心健康，保有健壯之體魄，將來步出校門，服務社會人群，報效國家，這份有教無類教育責任，當然應自學校開始，讓學生與家庭結合，推己及人，擴展至民間社會，發揮可長可久的效果。       大家都知道，說不如做；心動不如行動。根據了解：由於李縣長之倡導，已有不少學校在不影響學子課業原則下，全體師生同心協力啟動，先自校內整潔著手，再而擴及校外週邊環境，短短一週時間下來，即有立竿見影之效。李縣長同時提到金沙鎮多年國民小學校長黃奕展，甫經參加甄選上壘接長以來，到任尚且不及一個學期，即與全體教職員工同仁，積極從事校務改革，充分發揮團隊精神，但看該校對環境美化工作，即說即做，由內而外，井然有序，煥然一新。顯示主管用心，以身作則，同仁負責盡職，整體校務概況，值得肯定，足資借鏡。       環境整潔重要嗎？極其重要！蓋與每個人日常生活起居與健康，具有息息相關因果關係，整潔與健康，乃生命延續存在之表徵，對於吸引觀光人潮，繁榮地區經濟，也有密不可分之影響，茲值李縣長倡導全面推動地區環境整潔工作，別有一番深層之意義，至盼環保機關提出標本兼治而又週詳持久實施方案，儘快頒布施行，並也在此呼籲地區鄉親大眾，群起熱烈響應，全力投入推動，做到「不破、不爛」、「不歪、不斜」之要求，時時整潔，處處整潔，共同創造心曠神怡「整潔金門」之美譽。       

揮別了二○○二年，全球進入了全新的二○○三年，而在中國人則是迎向象徵吉「羊」如意的「羊年」。在新一年的開始，不免俗的要祝福來年國家「國泰民安」、人人「羊年行大運」！       「國泰民安」、「羊年行大運」是大家都能琅琅上口的吉祥話，由最簡單的解釋就是希望國家太平、人民安樂。但如何才能真正做到讓國家得以太平、人民能安居樂業，以國家的現況來說，就是政治清明、經濟繁榮、社會安定。而這三者之間卻又息息相關，試問如果政治不明、經濟衰敗，人民生活無以為繼，社會又如何能安、能定？人民的好運又從何而來？       過去一年，人民所最關切的還是民生經濟問題，這也是人民最為基本的生活要求。可是過去一年讓人民可以看到的卻是政黨之爭不斷、弊端不絕、失業率及人民痛苦指數也直線上升。而就在馬年的歲末年終時，政府推出了高達七百億元的「公共服務擴大就業」與「擴大公共建設」方案，希望經由擴大公共服務及建設，提供中高齡失業者工作機會，搶救日益嚴重的失業壓力，而這股壓力著實壓得政府、社會、許多家庭都幾乎快喘不過氣來。       不可諱言的，「公共服務擴大就業方案」是之前已經執行的「永續就業工程」、「多元就業方案」的延伸，經由政府更多、更大的經費投入，為失業的人民創造更多的工作機會；即便這樣的工作機會是短暫的，是有期限的，但能適時的為失業的人民提供一個可以喘息、可以暫度難關的機會，用意原本也是可以理解、支持的。但這項方案一推出之後，由媒體的報導讓社會大眾清楚的看到，一通通急切的電話撥進就業服務處，媒體以「塞爆」電話線路來形容求職者的急迫及需求。也就在此同時，因為這項方案的預算問題，立即引發了立法、行政兩院，以及政黨之間的口水戰；這樣的「口水」對照人民往肚內吞的「淚水」，毋寧說又是一大諷刺！       雖然說，一般人民不一定全然了解政治運作及振興經濟的大策略，但至少知道要拚經濟、拚政治，不是如此的拚法。例如，可以為人民提供暫時救急的「公共服務擴大就業方案」，但不能以此視為解決失業惟一的方法，而是要為人民想方設法創造長遠的就業機會，才是萬全之計；要拚政治，要以人民福祉、利益為優先，才值得人民信賴。       在看到許多國人因為失業所面臨的壓力與痛苦之外，我們大多數的人應該可以更懂得要珍惜已有的工作機會，如果每個人能在自己的工作上努力、盡職，結合起來就是國家社會進步、經濟繁榮的動力與成就。我們也祈祝，希望經由政府具體有效的施政作為，以及人民的共同努力，二○○三年會是充滿希望，會是「三陽開泰」、得意「羊羊」的一年！       

韶光易逝，歲月不居，過了今天，中華民國將邁入九十二年新的一年。寄望新年的到來能為國人帶來新希望、新願景。       為了迎接新年的開始，地區也將於明元旦日清晨六時三十分與全國同步，在各鄉鎮舉行擴大升旗典禮與全民自強晨跑。希望藉由升旗儀式與自強晨跑來激勵民眾的愛國意識和增進身心健康，意義深遠。至盼元旦早晨地區民眾能夠起個大早，呼朋引伴、攜家帶眷，大夥踴躍熱絡參與，共襄盛舉。       歲暮年終，回顧過去一年，國內無論在政治、外交、治安、經濟，以及兩岸問題協商等，都沒有多大進展；尤其在政治方面，由於適逢政黨輪替階段，朝野各黨派政治理念迥異，相互撻伐，以致造成國會殿堂政爭紛擾，無日或已。經常有一些重大施政措施不能取得朝野雙方共識，各擁一把號，各吹各的調，當然施政過程礙手礙腳，績效必然大打折扣。       再談到經濟成長率的急速衰敗，不斷亮起警訊，雖然是受到國際大環境的變動所導致的。不過，卻引發了國內產業外移與倒閉隱憂，為國人帶來偏高的失業率，舉國上下為這一波經濟不景氣所苦，連帶使搶劫與偷竊風氣更為熾盛，加劇治安上的惡化。以上這些重大問題，正有待新政府在新年度開始能為全民紓困解套，急切開拓一條希望之路。       金門地區今日的處境也好不到那裡，因為中央經濟拮据，所以歷年來對地區的補助也日益緊縮，許多既定的重大民生工程都不能如期施建，影響地區的發展至鉅。建設的腳步確實不容停滯，尤其目前正值地區發展觀光的時刻，應做的事更需要急切來完成，金門才能擁有美好的明天。       自李炷烽縣長上任以來，即不遺餘力揭示「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」的施政目標；並積極尋求商機，增加就業機會，以活絡地區經濟。諸如不斷爭取金廈兩岸小三通，當下金馬兩地的民眾每星期有兩次班船可自由出入大陸，不論是探親、旅遊、經商、就業、求學等，都大開了方便之門，另外力爭台商取道金門中轉大陸，以及宗教中轉直航等措施，開拓新客源。         另外，在日前已有蔬果業者遵循兩岸小三通機制，循由料羅港進入地區三千公斤蔬菜，接受碼頭檢疫過程，讓地區民眾享受既安全又廉價的蔬菜，兼而逐漸消除偷渡走私弊端。       適值新年伊始，地區全民務必除舊佈新，一切從「心」出發，改變過去不正確的心態與看法，勤勞節儉，全力支持與配合縣府的施政作為，金門才能更進展。