科技發達，日新月異，電腦普遍，手機盛行，幾乎家家有電腦，已到人手一機，因拜科技之賜，人與人間，距離拉近，平日聯絡溝通，不必胥賴書信，無遠弗屆，快速便捷。       政府為落實推行親民、便民、利民政策，貫徹紓解民瘼民困，長期以來，在廉能、簡政、效率工作上，由上而下，力行不懈。更為順應民意民需，不惜寬列鉅額經費預算，研發充實各級機關科技資訊器材，推動櫥台化服務，并要求平日與民眾接觸頻繁之稅務、地政、戶政、警察、監理、工商、建管、役政、水電：：：等機關部門，普遍設置單一窗口，上班時間派員輪值，負責一處收件，全程管制服務，俾能迅速上情下達，下情上達，發揮為民服務最大功效，不容再有官腔官調，敷衍怠惰情事發生。       設置電子服務信箱或留言網站，也是政府便民利民服務主軸，以往政府機關處理公務文書表報，歷經演進簡化，不再借助複印紙、刻鋼版、打字機，取而代之電腦款式，更是一再更新。友好聯絡見面，不必再藉「魚雁往返」互報平安了。如今寄身世界任何地方，既有電話可通，出門遠行旅遊，只要帶上信用卡，隨時可在指定金融機構提款，付費透過電子媒體打廣告，消息即能傳送全球，天涯若比鄰，早已不是神話。       不過時代再進步，不能完全脫俗；悖離正常與自然，終有一天遭到淘汰。諸如每個人天生都有兩隻腳，它是用來走路，走向理想進步終站。如果有腳而不走路，久而久之，便會影響身體健康。總不能因為時代進步，出門非得坐車不可。居住在大都會之人，莫不利用晨昏時間散步、爬山、打球、游泳等等室外運動，其中淺顯道理，就是擁抱自然，保持肢體功能正常。如同科技之發明，在於提供大眾方便，如何善用科技器材，倒是需要人腦深思熟慮，應使科技器材發揮實際效用才是正途，萬萬不可偏廢。       但在政府設置之電子信箱及網站留言板上，卻常出現此為便民而設之科技器材，遭到不當使用，若能針對政府施政坦誠提出建言，檢舉社會弊害，或作民隱民瘼真情反映，俾使政府得以瞭解民意歸向，迅速協助解決疑難，促使政令順利推行，一切合乎民眾需要，那是政府各機關部門最所期待，然而事實大相逕庭，竟有藉此揭人隱私，無中生有，以偏概全，顛倒是非，肆意攻訐，宣洩私忿者，反正不留真實姓名，言論自由，有恃而無恐，是不智也不該，一旦誤觸刑章，將會悔之晚矣。       政府竭誠歡迎社會大眾群策群力，踴躍提出具有建設性興革意見，凡屬言之有物，內容具體，都應交由主管部門妥作研析處理回復，反之倘經判斷洵屬無稽，也應寧捨不取。       

台北市政府以里鄰規劃為由，依地方制度法第八十三條第一項之「特殊事故」規定，延後辦理里長選舉，此舉遭內政部駁回，並要求台北市政府必須依規定期限辦理，以避免「國內有國」之嫌，並撤銷台北市政府的延選案，台北市政府則以聲請大法官解釋以為因應。按此本係一單純的地方自治事項，然因一些有心人士的不當介入，結果由一單純事件竟演變成「挺馬」與「打馬」、中央與地方的政治戰，甚或牽連到兩年後的大選，朝野各政黨的重量級人士，紛紛表態支持或反對，儼然總統選戰已開始，實令人不勝迷惑。         按一個國家或社會是否能轉變成一個成熟的社群，端看其政治制度與社會勢力之間，是否能達成平衡定之。在現代化的過程當中，基於不同的種族、宗教、地區、經濟、教育或社會條件等因素，常促使許多新的社會勢力與團體出現，而政治制度則又因政治組織與程序之不同，而出現多個社群，並在彼此之間建立能共同接受之設計安排。換言之，當社會愈趨複雜性與異質性時，政治制度之設計與安排，便愈趨重要，也只有如此，才能維持國家與社會的安定繁榮與發展，其間所產生不同的認知與對立，皆有賴制度與安排予以解決。         在此次北市里長延選案，對於「特殊事故」之意義與內涵究係如何，地方制度法並無明確之規定或釋示，也正因如此，台北市政府在辦理自治事項時，對有無「特殊事故」之認定，乃依同法第八十三條第三項之規定，認其核准權限在地方政府，因此，台北市政府依地方制度法之相關規定，決定延緩辦理，於法理上並無不妥；而內政部之所以與台北市政府持相反意見，究其認定之「特殊事故」理由觀之，應屬雙方對法律之見解有異所致，此本屬事之常理，但因整體大環境之因素使然，常使一些事情過度泛政治化，導致不堪結局，此非但在政治上製造對立衝突，且破壞社會之和諧，雖然在一個完全無衝突之社會，政治制度便成多餘，但過多的政治化與衝突，只會破壞社會基本倫理與扼殺建立成熟社群之機會。         當社會勢力轉強，政治制度變弱時，政黨與政府如不能及時步上軌道，則必將荏弱不堪一擊，質言之，當政體之發展遠遠落後於社會變遷時，則巨變與解體將隨時發生，居上位者，又豈可不慎乎！       

壬午年湄洲媽祖來金巡安活動將在今日展開，迎接隊伍今日出發至湄洲島，明日上午迎回媽祖金身，隨即展開在金巡安的相關活動，這項全民極為重視的宗教活動，將再為兩岸交流寫下新頁。         這次「湄洲媽」來金巡安，和日前甫結束的金門訪問團訪廈門、下南洋之旅，可稱為今年以來兩件大規模的兩岸交流活動；我們認為，透過兩岸不斷的交流，相信對於兩岸人民的未來都有正面而積極的意義及實質的幫助。         嚴格說來，兩岸之間的往來或許可以追溯到更遠的兩岸在國際的交流，以及開放老兵探親，尤其兩岸經貿往來，不論是所謂間接或直接，都是開兩岸交流的「前輩」；也就是因為這些交流的歷史及經驗，才能逐步走到今天的小三通，小三通之所以重要、受重視，是因為它代表了承續以往交流的新里程，同時也是開啟未來發展的一個關鍵點。         由兩岸之間的實質交流歷史來看，如果沒有過去的交流，如何能讓身穿四十多年「軍服」的金門，有著承先啟後的機會？相同的，今天如果沒有小三通先行，如何能預期未來的「三通」怎麼走下去？因此，今天的小三通已是不能再走回頭路，因為就如同行政院副院長林信義在日昨才說的：兩岸三通是必走的路。         此外，在一項問卷調查中也顯示，在受訪的千逾家上市上櫃公司中，有四成八放眼大陸，並期待政府開放三通和改善兩岸關係。另一項資訊也透露，去年台灣對大陸的出口額達二百七十多億美元，大陸已經成為僅次於美國的台灣第二大出口市場。由這些相關的資訊也正說明了兩岸的交流是必要、必然的。         金門開啟兩岸小三通，除了是開啟兩岸三通的轉捩點，也提供了金門一個為自己開創新局的機會；我們不難想像，如果跨過小三通直接進入三通，金門會是什麼局面，金門的機會又在那裏？因此，對於小三通，金門當然要把握這個機會，不但要跨足兩岸，更要和國際接軌。         不可諱言的，到目前為止的小三通，依然是有受人批評的地方，也有需要檢討的地方，這些問題可能涉及台灣、金門、大陸，這也是在兩岸交流之中必然的現象。我們認為，在這個關鍵時刻，政府及民間、中央與地方，必須有明確的共識，消弭內耗，團結合作，共謀解決之道，才能營造有利於金門的發展契機。       

全國性的缺水狀況愈演愈烈，各地供水吃緊，缺水危機已經影響了全民的生活。政府的各項限水、節約用水的措施陸續推出，馬祖並已展開向大陸買水的「試驗」，本縣自來水廠也表示如果老天再不下雨，本月十五日也將實施夜間減壓供水措施，同時也派員前往大陸洽談買水的的相關細節；為了度過這場用水危機，全民已然投入一場抗旱大戰。       由於老天長期以來不下雨，造成全國各地湖庫水位持續下降，用水只出不進，不少水庫紛紛「探底」，讓人對後續發展沒有樂觀的理由。缺水嚴重的情形之下，受影響的除了人民平常的民生用水外，更波及到農業、工業、高科技等等用水量大的相關產業，不論是限水、分區供水、減壓供水，都已經對這些產業造成不小的衝擊。政府除了一方面不斷呼籲全民由日常生活中省水、節水，也陸續的實施各項措施，以期延長供水的時限，當然也期盼老天能如預期的下梅雨、颱風雨，讓旱象早日解除。       在全台缺水的危機中，由於對處理措施的理念或是政黨立場的不同，還是出現了「不同調」的爭議，或許是認知與論點的差異，難免各有各的堅持，但相信人民不希望政治人物「讓雨水變口水」，反而於事無補，徒浪費口舌與精神而已。       在平常用水不缺的日子裏，大家只會嫌梅雨、颱風雨造成生活的不方便，甚至對颱風雨也「防之惟恐不及」，深怕它帶來災害，而如今卻又成為全民所期望的救命萬靈丹，豈非諷刺之極？莫非這也是「老天」在點醒大家要平日就養成珍惜資源的習慣。       對於這一次的缺水危機，我們也期望能很快的度過，也希望這次的「乾著急」能帶來一些警惕作用。台省在這次缺水危機來臨之前，政府有關部門就已經提出警告，但一般大眾並沒有強烈感受到，因為供水一切還是正常，因此，等到真正的出現水荒，才來節約用水，就顯得「為時已晚」。我們認為珍惜水資源必須由每個人平常生活習慣養成，與其在缺水時才來「惜水如命」，不如就在平日多珍惜，不浪費就等於延長了水資源的保存，也才讓水資源能使用得長長久久。       除了平日生活習慣的養成，政府部門對於整體水資源的開發、保存、應用、調節等等軟硬體設施的更新、建設及相關因應措施，都必須加以有效的調整、改善，以期有效的運用水資源。       缺雨、缺水的狀況不只是在台灣而已，全球其他區域也有雨量偏少的現象，如果說旱象是因為氣候變化所致，如聖嬰現象、全球暖化現象，那麼造成這些現象的不也是人類嗎？因此如何和大自然和善相處恐怕也是人類永遠要學習的重要課題。       

日前金門縣警察局查獲四台籍人士，涉嫌未經衛生署核准，在金私自製造中藥龜鹿二仙丸及其他半成品販售，地區初估已有百餘民眾購買，金額達數百萬元之譜，面對此種以衛生或健康食品為名，販售非法藥品，致損害人民之身體健康者，雖迭有所聞，行為人亦多被繩之以法，唯市面上現所販賣之贗品或部分大陸食品物品等，皆因來源管道之故，甚少接受檢驗，致人民身體健康雖有受其侵害之虞，然短期之內尚無明顯症狀，惟長期而言，殊非妥適，為確保民眾之身體健康，期相關單位能依法加強執行與管理外，下述建言，對執法單位冀有所益乎：       (一)依衛生食品管理法及健康食品管理法之規定：對於相關之食品，衛生主管機關自應隨時抽檢，抽檢範圍不僅限於食品部分，暨食品之上下游，包括製造、加工、包裝、調配、運輸、販賣等，尤其是上游運輸、製造與加工部分，更為重點，且應善用法令所賦與之職權，對未經檢驗合格之物品，依法封存、沒收或銷毀。       (二)依消費者保護法及動物傳染病防治條例之規定：按有少部分食品或日常生活用品，或因基於販售所需，或基於消費者要求，乃違法闖關或誑稱其效用，此基於兩岸貨物交流或商人行銷所需，本屬行政犯罪之範疇，倒也無可厚非，然情輕法重，不得不爾，故消費者保護官暨委員會及主管機關宜多所勸導，一方面讓民眾明其利害關係，知所遵循，避免以身試法，另一方面，亦可保障民眾之生活及消費安全。       (三)依刑法、著作權法及商標法之規定：處此知識經濟時代，智慧與知識無價，並為經濟之表徵，且係受保護之客體，此世界皆然；晚近各先進國家，對智慧財產權之保護，皆採創作主義及國際平等與互惠原則，此為國際條約或慣例所引用，我國身為國際社會成員之一，當不例外，非但在刑法中有規定，在著作權法與商標法裡亦有專文詳細規範，且處罰甚重，但因國情民俗不同，且受中國傳統觀念之影響，一般民眾或公務員對此認知不深，故在執行上難免有落差，致成效不彰。       多年前之米糠油中毒事件以及最近之鎘稻米流入市面等，部分受害人至今依然不能擺脫其夢魘，非但自己生命飽受威脅，整個家庭及社會亦間接成為被害人，其影響不可謂不大；如能明乎此，並有所自覺，則當可事半功倍矣！       

根據報導，大陸海蚵大舉入侵，巿售海蚵五成以上來自對岸，本地海蚵雖鮮美味佳，仍不敵「俗擱大碗」的大陸貨，價格走軟滯銷。甚至，大量大陸蚵冒充金門海蚵「中轉」銷往台灣！       這樣的新聞，對消費者而言，或許是一項好消息，但對蚵民來說，無異眼巴巴地看著捧在手中的飯碗，突然被人搶走，辛苦養殖的蚵將賣不出去，血本無歸之外，生計面臨挑戰，情何以堪？       的確，金門島的西海岸，北起官澳、西園，經洋山、浦邊、瓊林等，南迄古寧頭、湖下，整個沿海帶狀的村落，幾百年來皆以養蚵為主、副業，村夫村婦在退潮的海灘插石，他們無畏寒風，辛勤採蚵、剝蚵，代代相傳；軍管時期，為供給數萬駐軍需求，除了石條蚵，水試所更推廣養殖篊竹蚵和塑膠蚵。如今，駐軍驟減市場萎縮，鮮蚵滯銷且價格節節衰退，加諸走私上岸的大陸蚵低價傾銷，辛苦的蚵民無利可圖，形同做白工，蚵田勢必荒廢，往後的日子怎麼辦？       或許，隨著兩岸關係逐漸和緩，又先後加入世貿組織，大陸農、漁貨低價傾銷，已是無法擋的時代潮流，何況，所謂「殺頭生意有人做」，利之所趨，海上小額貿易，違法走私，也不是有限的海巡、岸巡人力所能防杜，況且，貨物像水一樣往低價流，更是無可抗拒的自然法則，到目前為止，還是咱們鄉親追求利益從事貨通有無，並非大陸客上岸作買賣。換言之，自由經濟市場，優生劣敗，適者生存，產品缺乏競爭力，只有被淘汰，怨不得誰？       事實上，大陸貨低價傾銷，嚴重壓縮地區產業生存空間，並不限於蚵民，其它行業，似無一能倖免。君不見，大陸米充斥坊間，其價格只有台灣米的二分之一；有人透過管道到對岸訂做西褲，只花本地裁縫店五分之一的銀子，其它蔬果、衣鞋之價差就更甭提了，畢竟，如王永慶所言，他們的工資低廉，是台灣的十分之一，怪不得連金酒的陶瓷瓶，被人以不到底價的一半得標，令陶瓷廠營運陷入困境，許多把一輩子青春歲月奉獻給陶瓷廠的員工，也眼巴巴看著捧在手中的飯碗被人搶走，中年面臨失業，何去何從？       平情而論，兩岸隔絕五十年後，如今逐步走向「三通」，已是擋不住的歷史潮流，可以預見的將來，地區的許多產業，在對岸低價傾銷下缺乏競爭力，勢必一一豎起白旗，因此，逢此轉型期，唯有面對現實調整心態，不要再奢望增加駐軍刺激消費，也不要有關起門來做生意的想法，宜及早未雨綢繆，切莫等到飯碗被搶走才覺醒，那就太遲了！       

今年立春以來，雨水稀少，耽心缺水，果然發生了。台灣地區已採限水措施，再不下雨，金門、馬祖、澎湖地區，恐怕也要跟進。       日光、空氣、水，謂之「三寶」，俗云：「水比油貴」。日常賴以生活養命，缺一不可。萬物依靠陽光而滋長，生活則需足夠空氣與水份，否則，難以渡日，渡日如年。       地區現有太湖、田浦、陽明湖、榮湖、蘭湖、蓮湖、西湖及擎天、瓊林、金沙、山西水庫。目前除田浦、菱湖已到呆水位，其他湖庫也都水位遽降，靠天吃飯之日子，不免也會「乾著急」。       根據金門縣自來水廠指出：地區目前可用水量，總共為一百一十萬四千九百九十二噸，正常供水，每日需水量為一萬二千噸；倘不下雨，平均尚可供應九十日左右。至於大小金門西半島深水井十八口，最大供水量每日一萬二千六百噸，現在每日出水量約為七千八百零三噸；加上民間開鑿自用井，在最短期間內，飲用水應該不致發生問題！       然而，地區位處海島，年降雨量不豐，且因天候炎熱乾燥，揮發消耗極大，倘無豐沛雨水，篤定會有缺水現象，目前飲用水雖可支撐一些時日，當下面臨「人與天爭」時刻，人人應有節省用水行動，一旦到了採取限水措施，接踵而至可能無水可喝，更別想要喝到好水。       缺水危機何時解除，但看老天意思；與其望天興嘆，不如由自己省水做起。最近政府及民間社團，一再提醒民眾如何節約用水，究竟能夠省下之水量又有多少？也許難以立即得知。欲期藉以宣導教育方式去擴大影響大眾之行為，是需要時間與耐心。因此當務之急，政府應有明確政策，則先透過全國機關、學校、社團、公司、行號帶頭倡導，再予推及全民共同遵守，畢竟省水是全國大事，唯有統一規定要求，才能見到成效。       因應乾旱時期緊急應變，除由政府採取必要規定措施，全民主動配合踐履更為重要，再多節省用水訣竅，無心去做，亦復枉然，儘管缺水不是年年發生，未雨綢繆才是根本，全面檢討開源節流之外，以價制量，真實反映水價，讓民眾立即感受到水之珍貴。       缺水之後果，可能帶來危機，飲用缺水，灌溉也然，如此惡性循環，問題著實嚴重，在此呼籲全民共體時艱，配合政府履行省水，共渡缺水期，解除缺水苦，換取有水喝、喝好水之日子。       

今天是九十一年「五一」勞動節，首先向勞苦功高的勞動界朋友致賀：佳節快樂、萬事如意、工作順利！       日前金門縣慶祝「五一」勞動節大會，金門縣長李炷烽親往主持模範勞工表揚，並致詞表示：「風調雨順靠天公，經濟繁榮靠勞工」，他鼓勵勞工朋友繼續秉持積極、負責的工作態度，維持社會、家庭的安定，也讓地區在穩定中求發展，以創造新局面。       李縣長進一步指出：金門長期仰賴駐軍的經濟模式，但在八十一年戰地政務解除，造成地區經濟型態的改變，因此發展觀光事業，希望為勞工朋友帶來「利多」的機會。       時機不斷地改變，金門地區的社會，已由農業轉向工商業社會，人們的心態已逐漸由為國家、社會的成全大我的可貴表現，趨向小我自私自利的作為，甚至為了自己的利益，不惜犧牲他人的利益。當前人們的生活豐衣足食，卻不知惜福感恩，更不懂勤儉奮發，反而好高騖遠，奢侈浪費，縱情追求物質聲色犬馬之樂，欠缺刻苦耐勞、勤儉樸實、積極奮鬥的精神。       回憶民國卅八年到五六十年期間，地區一般生活水準和生活環境，還是十分困難和落伍，但是「生活不怕苦、工作不怕難」的精神，大家同心協力、勤儉樸實、自立自強，毫不畏懼面對現實，完全靠自己的努力，克服困難，才能把荒蕪蕭條的金門海島，建設成為美麗的海上公園。一般民眾的生活也逐漸由貧窮而步上小康的境地。這一切寶貴的成就，就是因為我們共同努力耕耘、犧牲奉獻的結果，也是金門傳統勤勞儉樸、奮發向上的金門精神。       因此，我們深深感受到，如果我們經濟繁榮發展，民眾生活富足了，而導致奢靡，流於懈怠，減低工作意願，而一味貪圖不勞而獲的享受與僥倖，則已形成一種病態，甚至完全喪失勤儉奮發向上創業的金門精神，那是非常不務實危險的事情。何況現在景氣不佳，失業率高，如果也學習人家奢靡、懈怠，不努力奮發向上，不認真工作，妄想一夜致富，我們很可能更快喪失自己既有的一切成果，到時候後悔已來不及了。       金門自從開放觀光以後，社會明顯展示一片欣欣向榮的景象。但到處都在熱衷開設觀光客玩樂設施、諸如ＭＴＶ、卡拉ＯＫ、泡沫紅茶、酒店、舞廳、網咖、保齡球館等設施。倒是觀光客的錢還沒賺到，一般民眾卻已開始及時行樂了。當然這也是地區休閒的方式，我們並不反對，然而我們如不知節制，也像台灣玩到三更半夜，那不是我們所倡導的。       

由縣長李炷烽所率領的金門訪問團，昨日參加在廈門舉行的台博會開幕典禮後，搭機轉往汶萊、新加坡，將進行另一階段的宣慰金僑鄉親及商展活動；循著金門先民南進的腳步，把「金門」由大陸再往國際舞台推進。         金門訪問團自二十六日由金門直航廈門之後，即馬不停蹄地拜會廈門、漳州、泉州等地政府官員、台辦，以及台商和各地的金胞，十八家參加展覽的廠商也忙著佈置展覽攤位；透過各項拜會、座談、展示等方式，把金門推銷出去，同時也聽取各方的意見，就如同李縣長在展場接受大陸媒體訪問時也表示，金門此次參展並不是著眼於短期的經濟效益，而是希望透過商展進一步擴大金廈的交流，同時踏著先民的足跡，更加強與海外鄉親的鄉誼，並打開金門產業的知名度，為金門的產業發展帶來商機及活力。         金門訪問團在廈門、漳州、泉州等地，也曾經就金門接水、接電等問題和相關單位交換意見；在和當地台商座談時，所討論的課題包括了金門觀光、經濟、台商子弟學校等等。         在這些建議中，如台商指出金門必須儘速設法改善有關機場、碼頭的基礎建設，以因應未來的發展需求；台商也認為小三通如果不能人、貨暢通，台商到金門投資的意願恐怕不高，因此他們建議如果金門能成為特區或加工出口區，讓大陸物資經由金門合理加工後轉銷台灣，甚至行銷國際，如此才能打造成為台商生產基地，金門的發展也才是指日可待；對於設置台商子弟學校，台商們也認為要加強硬體建設及宣傳工作；在觀光事業發展上，台商也表示，金門不能單以戰地的資源來吸引觀光客，必須在軟體和服務等建立全面的配套措施。台商也指出，金門與台商的命運相同，若能緊密結合、相互合作，應可以發揮水幫魚、魚幫水的加乘效果。         對於台商的建議，可以發現有些事項是我們已經在積極推動中，有些則是切中時需，尚有待我們再加把勁努力以赴，當然，這些需要再加油的部分，可能涉及地方性的議題，有些則是涉及國家政策及中央權責，我們認為應該將這些意見化為具體的行動，積極的爭取、協調，才有益於金門的整體發展。         金門訪問團此行的重要目的之一是在為金門找出路，並為振興金門之策取經，也就是在於學習、借助別人的經驗與長處，以補本身之短，探索機會，也要把握機會，讓這些機會為金門帶來加分，所謂「他山之石，可以攻錯」，正符合訪問團出發前所定調的主軸之一。       

隨著全球溫室效應之擴散，各地區普遍高溫且缺少雨水，金門地區當不例外，根據金門自來水廠表示，大金門湖庫儲水用量只夠三個月之用，而小金門更是只有三十天左右之用水量，如不緊急調水處理，則後果不堪設想；面對如此重大事件，縣府相關單位也多管齊下，從向大陸買水，以至於大金門調水、運水、節約用水等，皆希望能儘速解決此一問題。       金門地處福建東南一隅，本為一蕞爾小島，先天自然條件欠佳，既無湖泊水庫之利，又乏穩定之降雨量，致給水問題始終存在，今縣政府有意向大陸購水，以澈底解決民生用水問題，自是著眼於根本問題之改善，卻又因中央政策掣肘，使問題更加複雜難決，面對如此困境，或許下述建言，能讓中央相關部會，重新考量金門地區缺水之嚴重性：       ︿一﹀民生福利先於經濟福利：只有對人民福祉予以深切關注，所有的經濟與計畫才是理解可行的，同時這也是所有經濟與計畫之基礎，因此，人民福祉不能純粹以經濟工具來衡量，亦不能將經濟置於民生福祉之上，且人民之生活價值應高於市場價值，故在考量金門地區用水問題時，民眾之福利應優先於一切。       ︿二﹀最小干預與最大原則：       政治民主化之國家，對政府之要求即為最小干預限度，賦與各機關最大彈性，俾能隨機應變，處理日益複雜之社會事務，最近行政院為因應政府改造方案，所擬之國家機關總員額法與基準法，其意即在此，因此，對於金馬小三通有關之地方性事務，中央機關如能本於最小干預與最大原則之態度，讓地方政府全力發揮，則必能事半功倍，將事情圓滿解決。       ︿三﹀民為邦本為普世價值：當日本首相前往參拜供奉日本軍閥之靖國神社時，政府不顧亞洲各國之抗議及國家之處境，而以「寬恕」為由，大方的「寬恕」了日本軍閥，但何以當同為國人之金馬人民嚴重缺水，欲向大陸購買時，卻又以國家安全及不急迫為由予以拒絕？試問：此時政府「寬恕」精神何在？難道金馬地區人民的基本生活福利與生命，其重要性遠不如日本軍閥之靖國神社？抑或「寬恕」有著不同標準？       春秋名相管仲答齊桓公云：夫政之所興，在順民心，政之所廢，在遵民心。桓公禮以為相，齊因而稱霸諸侯，為春秋五霸之首；面對斯景，今執政當局，能不三思乎！       

以「為金門尋找新出路、新定位、新方向」為主軸的金門訪問團，在縣長李炷烽率領下順利由金門直航抵達廈門，並展開一連串的拜會、座談等行程；這是自去年元月二日首航之後的另一次大規模的「突破之旅」，足跡也將跨越大陸、汶萊、新加坡，為金門「跨足兩岸、邁向國際」新理想邁出成功的一大步。       當然，這次出訪的成效或許有待觀察，我們也不能認為經由這趟跨海之旅就能完全的成就金門的未來。由縣府在行前的精心安排，可以看出這次的訪問團的出訪也絕非是一般的參觀、旅遊，而是有其突破性、積極性的重大意義──為金門找出路、為金門振興之策取經、為兩岸交流注入新活力、宣慰僑胞聯絡鄉誼、增進金門的國際能見度。       金門自結束軍管歲月之後，以其有限的資源不斷努力為自己找生路、求發展，為的是希望這塊土地和人民都能有更好的生活及將來。戰地政務甫結束，發展觀光成為金門必然要走的一條路，但受到大環境等因素的影響，觀光事業一路走來有榮有枯。在金門觀光事業、傳統產業等發展都走到瓶頸的時候，就必須再為金門的出路「做打算」，再找出新出路，而兩岸關係的改變，正影響且牽動著金門的未來。       金門自去年元月二日開啟兩岸小三通的大門之後，金廈海域顯得非常忙碌，兩岸之間的各項交流日漸熱絡，這樣的交流對於兩岸的未來發展是有其正面且實質的幫助。雖然目前兩岸的交流還是存著許多「待解」問題及困難，但兩岸關係的改變本來就不是一蹴可及的，兩岸之間的往來不能因為存著問題及困難就走回頭路，反而更應積極的往前走，透由不斷的交流，增進了解，進而化解歧見，才有益於未來的發展。       金門的發展也如同兩岸關係一樣，不能因為有瓶頸就裹足不前，因此除了不斷思考出路，更要付諸行動，「跨向兩岸進而與國際接軌」正是金門要努力以赴的大方向；尤其在面對加入WTO及全球化的衝擊，不僅單一區域，甚至每個國家都要掌握機先，預為因應，而金門位處兩岸之間，更要在未來發展中為自己搶得優勢與機會，才能在未來的舞台中佔有一席之地，也才能有使金門立於不敗之地！縣府團隊與民間企業今天所做的一切作為與努力，就是在為未來舖路，如果今天不跨出艱辛的一步，又如何能期待有明天的豐碩成果？這樣的用心，值得肯定與支持！       

期盼借重台省推展精緻農業的經驗，指導地區農業轉型，朝向觀光休閑農業發展，使地區農業結合觀光策略能夠奏效。       其實，地區由於時空環境轉變的關係，年輕人務農意願低，紛紛往外發展，以致造成地區農業人口老化的益趨嚴重。況且，地區農業始終以傳統的人力方式經營，大規模的機械耕作一直停滯在推廣的階段，乏人問津。因此，農業產量逐年遞減，已無法引發地區民眾務農興趣。       地區農業人口仍居大宗，佔人口總數百分之九十以上，而地區土地先天貧瘠，砂礫地居多，年雨量又奇低，每年只有幾百公釐，無法滿足農業灌溉需求，只要遇上乾旱，農作物必枯萎而死或歉收，這是經常發生的事。在此惡性循環之下，農民隨著時日逐漸棄農另謀他就，導致拋荒土地不斷擴增，幾乎蔓延全島，這是目前地區農產業發展面臨瓶頸關口。       另一項使地區農產品遭遇重大衝擊，影響農民生計至鉅問題，乃是開放金馬兩岸小三通以來，一些大陸的農產品不斷經由海上走私與偷渡登陸地區牟利，這些大陸農產品，都是地區走私客向大陸漁民以低廉價格購得，再以好幾倍價錢在市場販售圖利，雖然惠及一般消費者，但這些未經檢驗的農產品，或多或少會對身體產生不利效益。而大量走私貨的充斥市場，更造成地區農產品的滯銷，影響農民生計至鉅。       從整個大環境來考量，當下地區適逢開放觀光階段，地區農業更應改弦更張，輔導農民轉業或朝向觀光休閑農業路線發展，如此的大幅轉型，地區的農業發展才能起死回生，也才有前景可言。       因此，針對朝向觀光休閑農業型態發展，目前最迫切的莫如輔導與贊助民間開發「觀光果園」與「觀光園藝」之類新玩意，讓來金渡假的旅客與地區的民眾有個世外桃源的休憩處；兼而能配合觀光發展和提升地區農業價值，這才是地區未來農業發展趨勢。       如要開闢「觀光果園」之類新行業，在現階段裡，應採取重點式作法，並考慮交通較為便利地方，先由點而面逐年打開市場。不過，在開發「觀光果園」或「觀光園藝」時，務須先規劃好充分地下水源，以提供園區植物的需求。正如李炷烽縣長所關注問題，地區是否具有足以配合條件，以及市場競爭力和產銷管道，將是先決必須評估的重點。       也有人建議，環島北路至小徑一帶，可規劃成「綠廊」，形成特殊景觀，可作活動地點或供作民眾婚紗攝影背景，以帶動戶外活動魅力。說歸說，做歸做，再好的計畫與願景，都需要付出實際行動，才能見效。希望縣府這項佳構，能為地區觀光與農業發展帶來一線生機。