縣長李炷烽上任後首次重大人事調動，核定參議張金成等九人職務調整，並經親自公開向地區各界介紹，主持交接佈達典禮，同時強調此次局部人事調整與更迭，係因基於組織發展之需要，亦且符合個人成長之需求。期勉主官(管)們，不但要爭一時，也要爭千秋，深切體認縣民對政府再造、行政改革之殷切期盼，身先士卒，帶領群倫，朝著共同目標奮力邁進。       政府機關實施人事任免遷調，俱有法令規範可資依循；考選基本條件，缺一不可，相關作業程序，尚需符合公平公正公開原則，不容偏廢。此次縣政府為配合加強推動縣政，服務縣民需要，經過半年觀察考核，秉持用人唯才，適才適所原則，作出遷調決定，自然不是新官上任三把火，隨心所欲，社會輿論反應，咸表肯定與支持。       當然；每逢政府機關人事調整，總也難免紛紛擾擾，事前耳語傳播，無中生有臆測推斷，著實都會引起一些似是而非話題。就以此次局部人事調整而言，則曾傳出多項版本，人云亦云，畢竟不是事實。直到白紙黑字問世，人令正式發布，真象終告大白。       又在此次人事調整作業中，最為引人矚目者，應該是縣立醫院院長林仁鑫，出生於離島烈嶼，由啟蒙而至完成台北醫學院醫學系畢業，凡廿餘年來，一本愛縣愛鄉之赤忱，獻身於救人救世，醫病也醫人之志業，一路走來，始終如一，德業兼備，有口皆碑，此次脫穎而出，榮任一院之長，堪稱適才適所，因此，專業取向是此次人事異動之選擇重點。       甫以機要方式任用縣府工務局局長的陳家欣，成功大學電機工程學系畢業，曾是中華工程股份有限公司電機工程師、課長、副經理、經理、東怡營造工程股份有限公司經理、昭凌工程顧問股份有限公司協理，寧願放棄月入豐厚薪資，返回世居出生地服務，全憑一份赤誠之心，既是家鄉人，來做家鄉事，為其一生最大榮幸，希望能在新的崗位上，重新學習，加強歷練，充實個人一己長才，為新的階段、新的境界，與縣府團隊共同奮鬥打拚，以償回饋家鄉心願。       人事更迭輪替，主要目的則在貫徹儲訓制度，提振工作士氣，期此注入新血，革新思維與觀念與作法，宏大工作效率。因而政府機關團體或公營事業機構，都在法令授權之下，另行訂定人事內規，實施職期輪調，對於有發展之主官管而言，未嘗不是一件好事，原地踏步，不如走出一步，誠如李縣長在當選就職演說中指出，只要勤懇負責，正道自持，甘願矢志為地區鄉親服務，不管何地何籍人士，縣府團隊同樣歡迎！       社會多元發展以後，百姓對於公務員之期望愈來愈高，民意高漲，永無止境，祇要合法、合情、合理之要求，公僕絕無說「不」之權利，主動積極、勇往直前，更是現代公務員為民服務，解決民間疾苦精神所在，不論陞遷調動職務為何，深切體認民意期待改革之殷切，做好份內工作，官場身價，並無太大意義。

隨著暑期到來，多所大專院校的服務社團不約而同的將服務的腳步跨到金門，巡迴金門校園、社區，進行團康活動、傳統民俗、醫療保健、法律宣導等服務工作，青年學子以實際行動將「服務、助人、奉獻」的志工精神廣為傳播，也經由他們的付出，埋下一顆顆志願服務的種子，帶給社會更多的和諧、快樂。       大專院校的服務社團極多，每逢寒、暑假及其他的節日，都可以看到他們服務人群的身影，雖然他們在寒暑假的服務時間不一定很長，但在短短的幾天裏，他們以青年學子所擁有的健康、熱情形象，為學校、社區居民帶來了活力、快樂；他們真誠的表現也深受肯定。       除了這群學子的熱誠服務之外，社會上也有許許多多的志工散佈在社會的各個角落，心甘情願的為需要幫助的人們，無私、真誠的付出，也由於他們的奉獻，讓這個世界到處洋溢著愛心與溫馨，更讓許多身處困境、絕望邊緣的人們，能夠重燃生命的火花，勇敢的走出困境、走出希望。       志願服務是自動自發性的服務工作，緣自於人類的惻隱之心及對社會的責任感。這項工作只求奉獻服務，而不計名和利，它是以「服務為榮、助人最樂」的精神，為社會人群盡一份心力；志工服務也是人類關懷的一種表現，因為它是不分種族、宗教及國界的，所散發的是人性至高境界的表現。       志願服務已經是一種世界潮流，透過服務的過程，能夠增進自我的瞭解與自我肯定，無形中，可以使人心性成長、人際關係更加圓融。更重要的是結合志工的力量，正可以彌補政府照顧人民功能之不足，有效減輕政府負擔之外，滿足社會的需要並協助解決社會問題。       做志工不一定要加入團體，也不一定要全職的參與，只要有心、有餘力，都可以階段性或機動性的投入志工行列，只要真誠的隨時隨地伸出援手，就是一種志工的表現，因此，志工是一種人人都可參與的工作，但如果要做得更好，更能勝任，就必須接受訓練、培養技巧，才能發揮服務的成效，也更能使志工服務更完美。       讓人比較不恥的是，社會上仍然有些人和團體假冒志工之名，專做欺騙、斂財的不法行為，傷害無辜者也造成社會問題，實為法所不容！       志工服務雖然已蔚為風氣，但「好人不嫌多」，志願服務工作仍然需要政府投入更多的財力與支援，也需要社會上有愛心的人士與團體加入志工行列，讓愛心散播，讓社會更祥和、更安樂！

行政院人事行政局繼實施「公務人員終身學習護照制度」之後，又推出了「ｅ等公務園」學習網、「公務人員終身學習入口網站」的建置，讓公務員及民眾透過網路就可以獲得學習的機會，尤其對於離島來說，更是一個便捷、優質的資訊學習機制。       知識經濟及終身學習已經是進入新世紀的潮流，知識與創新更為掌握競爭優勢的關鍵，因此，不論公務員或民眾都必須不斷的學習，以提昇自我能力，進而使國家的人力資源素質能夠跟著提昇，從而提高國家整體競爭力。       政府為了推動終身學習的機會，擬定了相關的方案，辦理各項的巡迴研習、專題講座、訓練，延聘各領域的學者專家主講，灌輸各項新知。這種傳統的研習、講座及訓練，對於公務員而言，是比較被動式，對於學習意願不高的人來說，效果極為有限，而對於有高度意願的人卻是稍有不足。另外，這些傳統的授課方式，對於離島地區又多了交通、食宿等問題。為了提供公務員及民眾更多元而豐富又快速的學習環境，建構結合現代的資訊科技學習網絡也已經是必然的趨勢。       這種網路式的學習模式，具有「簡易快速的學習資訊查詢」、「迅速有效的報名系統」、「貼心的個人化學習資訊管理功能」、「彈性自主的學習空間」等多重功能及優點，所服務的對象更為廣泛，超越了時空的諸多限制，公務員及民眾都可以依照自己的時間、興趣加以選擇所要閱讀、學習的課程，對全民也是一大福音。       談到學習的機會，由於終身學習受到社會上普遍的重視，並蔚成良好的風氣，一般來說，各級學校、民間團體、社區都提供了不少的學習管道，如補校、在職專班、學分班、長春大學、社區大學，以及各種的教育訓練、研習，除了課堂的講授，也搭配實務、戶外等活動。因此也可以說，上網學習是終身學習的另一種選擇。       既然政府及民間都提供了不少的學習機會及管道，這些管道能不能充分被運用、能不能發揮功能，從而達到應有的功效，就要看公務員有沒有「主動學習、追求新知」的心了。長久以來的集體授課的研習、訓練，相信有些人是抱著「不得不參加」的被動心情，因此學習的意願及效果必然會較低落。即便目前有了更方便的線上學習管道，如果公務員不懂得善加利用，或是全然的不利用，這些建置也是「白搭」了。       因此，如何鼓勵公務員體認終身學習的可貴，以及建立起主動、積極的學習、求知、創新的態度，需要全體公務員一起努力、加油的！

金門縣政府日昨舉行一場貿易座談會，邀請本縣相關產業業者和甫結束在大陸訪問的台灣國際工業合作發展促進協會成員，就金門產業的未來發展交換意見。縣長李炷烽在會中呼籲政府協助金門規劃一個加工出口區，同時讓「邊區互市」的模式為金門帶來新的發展契機。加工出口區、邊境貿易、邊區互市(互市貿易、邊民互市)、小額貿易等經濟活動模式，雖然各有不同的定義，但基本上，都可以視為不同程度的「特區」，透過當地不同的產業特性、經濟發展條件等因素考量，並提供如關稅等多種優惠措施，規劃出適合當地與毗連區域共同發展的經濟型態。       以加工出口區來說，在台灣目前已經有十個園區，從早期台灣經濟起步階段，加工出口區對於創造台灣產業及經濟成就，扮演極有貢獻的角色與地位。       而邊境貿易與邊區互市、小額貿易都是兩個相鄰地區之間的居民之間進行的經濟活動，其間的一項差別主要在於規模的大小，而其共同點就在給與相當的便利條件，以創造兩地人民的經濟發展。邊境貿易在國際間已行之有年，如美、加、墨之邊境，就是透過政府的合作整合，解決有關海關、移民、安全等問題，讓「邊界形同不存在」，進而創造了邊境的經濟發展；又如大陸在與俄、韓、越之間的邊境貿易、邊區互市，都為當地民眾帶來了極高的經濟成長；而大陸對於金馬小三通則是以小額貿易為起步。       其實在我方規劃兩岸小三通之前，經濟部工業局在八十九年委託中華經濟研究院所做的一項研究中，就曾對於小三通提出七點建議，其中第一項就是根據金馬地區的產業特質，建議以「邊境貿易」方式進行小三通；而陸委會在「兩岸小三通推動方案」中對於金馬小三通規劃項目中更明確指出，將援引國際間行之有年的邊境貿易精神，循序漸進規劃金馬與大陸福建地區進行邊境貿易乃至「邊境經濟合作」。而「互市貿易」也列為方案規劃項目之一，同時規劃「兩岸貨品交易中心」，准許大陸人民進入中心交易。       我們認為，中央及地方政府在兩岸小三通的未來發展方向，還是有其共通點，但讓人難以理解的是，中央空有理想的規劃方案，卻不能在政策上鬆綁並落實的推動，以第一階段的小額貿易除罪化，目前仍然無解，讓人對中央不得不有所質疑。而中央對於已經既定的方案項目，最後還必須地方政府及民間不斷的爭取、協調、奔走，中央才不得不緩慢的跨出一步，徒然讓地方疲於奔命，卻又引來民怨不斷。       面對兩岸小三通的未來發展，中央政府實在是有無可旁貸的責任，要認真思考離島居民未來、重視地方上的心聲、在政策上鬆綁，並落實相關方案的推動，才不負當初擬定政策之美意，以及全民之期盼。

大自然是一本珍貴的活教材，蘊涵著無數人生哲理，只要能細心體察，從中學習攝取，必能有助一生的成長與發展。       社會原是一個大溶爐，充斥了形形色色的族群，各盡長才與智慧，貢獻所學，眾生互取所需，互補不足，社會才得以不斷的成長和進步、民眾的生活品質亦能不停提升，賡續創造人類輝煌績效。因此，惟有人際關係的加強與融合，社會才有未來，人類才有希望。       除了正規的學校教育外，社會與大自然是每個人的老師，亦為優良學習環境，只要你肯學，又能朝向人生正確方向邁進，相信社會是你最好的學習榜樣。不過，話說回來，社會也是一個大染缸、大陷阱，如果交友不慎，欠缺思慮，又缺乏分辨善惡、是非能力，勢必誤入歧途，毀掉終生的幸福。       正值各級學校放長假的階段，一般學生暫時告別嚴肅的正規教育，投入輕鬆、快樂的暑假生活。此時，也正是另類學習的開端，作家長的應作深入思考，如何讓自己的子女在漫長的暑假裡能得到好的學習環境與學習機會。其實，作家長的無須好高騖遠，對於子女不可過度要求，只要真成有益子女成長過程發展的事，就應全力支持，踴躍鼓勵子女去參與。       在漫長的假期中，如果鎮日無所事事，相信也是一件很痛苦無聊的事。況且，學習無假期，不可錯過任何學習的機會，才是人類不斷進步的活力。因此，暑假裡應多鼓勵孩子走向戶外，投入人群，熱絡參與學生夏令營和社團活動，必然使你的孩子薰陶出異於常人人格與氣質。       ‧增進人際關係：學校生活較為單純、刻板，只專注學問的灌輸；至於同學間的往來，也只限於本班同學為主，其他班級同學只是點頭之交，未能深入接觸。參與社團活動情況就不一樣了，大夥都會以開放、輕鬆、誠信的心胸相互對待，互相切磋、幫忙，較能增益人生更高一層閱歷與看法，彼此觀念相同，情誼融合，一些不友善氛圍自然消失，取代的是人際間更良好關係與合作。       ‧培養獨立人格：加入團體生活，每一個人都是獨立個體，生活打點都要自己負責，一切活動也要經由ＤＩＹ過程來完成，可去除依賴、軟弱的不良習性，淬煉獨立、高超、合群的精神，循序漸進養成獨立不凡的人格氣質。       ‧養成吃苦精神：人不能永遠依賴雙親、兄弟、家庭而過活。投入團體生活，更是養成吃苦耐勞的最佳機會，勢必有益於往後人生的開展。       總之，暑假期間最好不要使兒女們賦閑在家，無所事事。有機會應儘量鼓勵孩子走出室外，投入社團活動，讓孩子領會社會萬象，作人與做事所應具備的道理，才是正確之途。

地區五所國中、十三所小學校長遴選結果出爐，共有六位校長獲得留任，六位遷調他校服務，另有三位儲備校長出線，將於八月一日起正式函聘任用。       是的！自民國八十八年國民教育法修正後，規定國中、小學校長不再由官派，也不再是終生校長。換言之，所有國中、小學校長改由遴選產生，並有任期制，學校老師只要具備學、經歷及儲訓資格，都有機會成為校長。       地區此次公開辦理校長遴選，共有二十五位現任及儲備校長登記角逐，經過兩天評比作業，按照評分排定順序，擇最優前三名再經遴選委員會投票，獲委員過半數同意者，才列入推薦名單簽請縣長圈選，作業過程嚴謹，其公正、公平性絕對經得起社會大眾公評。       然而，綜觀遴選作業，具國中儲備校長資格者有二人，大概是礙於情面都沒有登記，形成原任五人交叉登記，遴選變成調動大風吹，不但失去遴選實質意義，更造成兩所學校從缺需再辦第二次遴選，誠屬美中不足。       除此之外，作業過程從公布遴選辦法到領表、登記、參選，只短短十幾天，缺乏足夠的前置時間讓原任校長作生涯規劃，匆匆披掛上遴選戰場，在沒有心理準備的情況下不幸落榜，真是情何以堪！相反的，十一位儲訓校長只有三人上榜，上榜機率顯然偏低，滿懷期待落空，眼看又將無法施展抱負，對他們來說也不無遺憾！       當然，整體來說，遴選過程雖有小瑕疵，成績揭曉也出現幾家歡樂幾家愁的場面，但已打破「萬年校長」的慣例，踏出成功的第一步！畢竟，優勝劣敗，適者生存，長江後浪推前浪，一代新人換舊人，這是人類進化千古不易的鐵則。何況，時代在變，環境跟著不同，校園民主已是擋不住的潮流，為子女選擇好老師、好校長，已成家長基本要求。尤其，教育是國家競爭力的根本，學校是人才培養的搖籃，校長是教師的標竿，關係學校向上提昇或向下沉淪，除要有教學專業能力，更要擁有企業經營的治校理念，角色至為重要。因此，校長遴選制之精神，就是為學校遴選最合適的校長，帶領老師教育下一代。       不可否認的，此番通過遴選出爐的新校長，才德應是上乘之選，不但已打破「萬年校長」的慣例，也為地區學校選擇校長、選擇老師樹立典範，兼亦闡釋「保持原狀就是落伍」的真諦！企盼新校長上任之後，更能掌握時代脈動，以學校興衰為己任，用心在學校、專心在教育，讓師生教學相長，帶動學習風潮，開創金門校園新局！

縣府日昨召開首次的「兒童及少年性交易防制督導會報」，呼籲相關單位加強協商、全力配合，並強化宣導防治教育，以落實兒童及少年保護政策，讓兒童在安全、健康的環境中快樂成長。       根據縣府指出，本縣執行該項業務的個案量極少，在九十年為零個案。雖然個案數為零，但縣府仍然認為不可輕忽，必須結合家庭、教育、衛生、警政、社政、法務，以及社會相關團體的力量，加強各項宣教，並提供救援、保護安置、輔導等相關措施，同時經由「事前預防」及「犯罪後矯治」等策略，以期達到預期的防治目標。       我們常說兒童是國家、甚至是人類未來的希望，可是要如何讓兒童健全的成長，進而培養兒童真正成為未來希望之所繫，絕對不是只在口頭上說說就可以的。尤其在目前的國際社會中，兒童及少年仍面臨性侵害、受虐、飢餓等各種生存威脅，因此，對於兒童人權及福利、服務、保護等工作，也愈來愈受到重視，更是國際性的趨勢。       以我國的情況而言，由媒體的報導中，就可以強烈的感受到兒童不斷遭受遺棄、受虐、性侵害、誘拐等威脅。財團法人中華兒童家庭扶助基金會曾在去年完成一項「二十一世紀兒童權利指數與兒童願望調查報告」，在這份調查報告中顯示，在兒童權利指數的五大項目中以兒童受保護權評分最低，超過六成五以上的兒童同意現在社會中兒童有著被誘拐、被性侵害、被虐待的危機，對兒童受保護權的需求較高。       而在台金受訪兒童中所歸納的五大願望則包括了「兒童希望獲得生活照顧，並在健康、安全及快樂的環境中長大」、「兒童希望獲得保護，免受被性侵害、被虐待、疏忽與歧視」、「兒童希望在學校快樂的學習，並從學習中獲得成就感」、「兒童希望獲得穩私權的保護及意見獲得重視」、「兒童希望獲得各項技能發展的協助，以適應未來的社會」。       這項調查是希望藉由兒童的眼光看兒童權利實施狀況及未來想實現的願望，多少也表達了兒童內心的看法及希望，未來如何讓兒童有著更美好的未來，就全看成人們要給孩子一個什麼樣的成長環境及未來。       讓兒童快樂成長的責任在家庭、在學校、在社會，在於政府的力量，也在民間資源的共同關懷與付出。正視並解決兒童的問題，其實就在解決他們所賴以生活的家庭、學校、社會的問題，由平日生活中多聆聽兒童的心聲、多關懷兒童的需求、建構安全的生活環境，讓孩子享有歡笑、快樂、健康的生活空間，同時健全的成長，是孩子們的權利，更是成人們共同的責任。

軍隊講求紀律，但也重視教育；以鐵的紀律作為軍人精神指標，以愛的教育促進官兵革命感情。而在政府機關團體中，雖然不如軍隊那般嚴格，令出如山，一體適用，對在機關團體為民服務公僕而言，身受民意監督，自亦不許悖離工作及生活規範，則便下班回家，日常一言一行，仍要合乎社會大眾要求，看得順眼，聽得進耳。       李炷烽縣長接篆上任以來，一再要求所屬團隊成員，有幸忝為公僕行列，應該一本初衷，秉持「主動、積極、負責」之精神，做應做的事，說該說的話，依法行政，用心服務，行正走穩，邁步向前；唯有如此，才能符合民意，年度計畫不致掛零，績效不致落空。又在最近一次縣府政風工作座談會議上，勗勉所屬政風工作同仁，自我愛惜，自我克制，以身作則，帶頭示範，導正偏失，糾舉不法，在穩定基礎上，再求精進，更上層樓，他並同時引述孔子「子率以正，孰敢不正」，要求行政團隊成員，確實檢點平日生活言行，地區實在太小，動見觀瞻，不可不慎，用心良苦，求新求好，念茲在茲，溢於言表，正是公僕努力以赴目標方向！       關於公僕如何落實為民服務，贏得民心，李縣長認為身為現代公僕，確定理想目標最為重要。就像橫渡大海的船隻和航行高空的飛機，人生如果沒有目標方向，是相當危險的。此外，他舉春秋戰國齊靈公聽取晏子建言，改變宮外婦女穿著打扮與印度老婦女請求甘地規勸其孫戒掉吃糖果習慣奏效的故事，藉此要求行政團隊每個公僕舉一反三，體認其中深含著「以身作則」真諦道理所在。       行正道何以如此重要，及其影響之深遠，或許非短期間可以窺得結果，但經一段時日，輿評自有公斷，政府一再要求公僕「以身作則」，為民作出示範，目的則在藉此建立公正、公平、守法、守分，社會良好秩序，祛除一切「歪門邪道」不良風氣，凡此盡是公僕之責任，不可一日或忘，也唯有如此，方可獲得人心，直到長長久久。       以身作則不難，以身作則意義則大；所謂「己身正，不令而行」、「上行下效」，社會上會有士紳賢達，正是所言所行，不離正道，身體力行，贏得敬重，公僕欲期獲得肯定支持，除了盡忠職守，正正當當做事，實實在在做人，不抄捷徑，不走偏門，堅定立場，守住原則，不營私不法，行其正道，日常生活正常，交遊謹慎單純，穿著樸素，舉止莊重，都是公僕必須遵守的。

暑假來臨，學生開心，家長卻傷腦筋，因為兩個月的學校暑期時間，既沒有鐘聲的限制，又沒有老師的耳提面命之鞭策，對於學生的管教，著實是個難題。在漫長的暑假，學校除了召集自願來的部分青少年學生，到學校實施課業輔導與自強活動外，可以說大部分的青少年學生，都在放暑假遊戲中。尤其是這些不願返校，參加課業輔導與自強活動的青少年學生，都是屬於不受約束的學生，自然也是一些比較容易行為出軌的學生，我們除了呼籲家長多加陪同關愛管教外，警察叔叔也應多加強防制青少年學生犯罪的措施。我們提出四點意見供警察局所警察叔叔參考辦理：       一、加強查緝青少年學生無照駕駛：金門縣政府曾要求各級學校加強宣教青少年學生不要無照駕駛，學校雖然認真宣教，捉到也依校規記過，處罰不能說不重，但仍然可見青少年學生騎機車。因此除了請警察加強查緝青少年學生無照駕駛，我們認為家長強制執行最有效。當然絕大多數的家長，都為了子女的安全，不准子女騎機車，於是青少年學生就以偷來滿足願望，偷機車便成為他們犯罪的第一步。地區青少年偷機車或順手騎走機車，是青少年最容易陷入集體性犯罪及違規的案件。一個青少年偷來的機車，常會供給許多同學騎，造成一夥人犯錯，這樣不但會誘惑其他同學犯罪，也容易擴大犯案。       二、加強查緝青少年學生飆車：邇來地區青少年學生飆車似有日趨嚴重、惡化的現象，嚴重影響居民住的安寧和行車的空間等基本人權，也容易造成青少年學生無謂的傷亡事件，放暑假期間警察局所警察叔叔更應加強查緝防制，以免此飆車歪風擴大。       三、防制青少年學生性犯罪：據報載漫長的暑假，熱浪讓情緒發酵，加上夏天衣物輕薄，社會約制力解除，暑期常是青少年學生發生親密行為的時刻，花前月下半推半就，青少年學生容易一時性起碰「孕」氣。九月開學「收拾善後」並不罕見，所以才有「九月墮胎潮」的事件。建議警察在深夜巡邏時，發現深夜還在公園、運動場看台、黑暗處擁抱接吻，都應帶回局所處理。       四、嚴禁青少年在網咖、「ＫＴＶ」、「ＭＴＶ」店打工：警察除按規定時間查緝青少年在網咖玩樂外，也應嚴禁青少年在網咖、「ＫＴＶ」、「ＭＴＶ」店打工，在這種環境工作，青少年容易學到不正常的壞習慣，養成似是而非的價值觀，日久之後將在金錢誘惑下，走上日漸墮落的不歸路。       總之，暑假是青少年犯罪的高峰期，家庭、學校、社會應共同加強防制青少年學生犯罪事件，讓青少年健康歡渡暑假，也讓家庭、學校、社會平安無事故。

行政院環保署推動的「購物用塑膠袋第一階段限制使用」政策昨日正式上路，全國各縣市同步實施；對於這項環保新政策，必須全民共同配合，在行動上具體落實，才能達到全民做環保、共同維護環境的預期目標。         購物用塑膠袋第一批限制使用對象包括了各級政府機關、公營事業機構、軍事機關、國軍福利品供應站、公私立學校及公立醫療院所等；民眾若於限制使用地點購物或用餐，業者依法不得提供厚度低於○‧○六公釐以下的購物用塑膠袋，對於厚度大於○‧○六公釐以上的購物用塑膠袋，應有價提供。對於未依公告規定辦理者，依廢棄物清理法第五十一條規定，可處新台幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰。         環保署公告限制使用的項目原先還包括了塑膠類(含保麗龍)免洗餐具，但由於台省面臨缺水，在全面限水的情況下，免洗餐具將延至十月一日再行實施。         在環保署的規劃中，這項新政策實施初期的第一週仍然是勸導期，第二週才開始處罰。         環保署推動這項政策，主要的著眼當然是在於環境保護，根據一項統計指出，我國每年消費型塑膠袋使用量約十萬五千噸，其中購物用塑膠袋每年約為六萬五千噸，估計近二百億個，平均每人每天約使用二點五個；可以想見的是這些使用過的塑膠袋必定形成極大的廢棄物量，對於環境的污染也造成危害，尤其是塑膠袋的再回收利用價值低，而且尚有處理技術問題。         此外，一般民眾並不容易感受到這些廢棄物對環境所帶來的威脅及後果，民眾使用的塑膠袋數量只會愈來愈多，對於環境所造成的危害也會更加嚴重，因此，這項政策的推動及落實，是絕對必須的，而且全民不但要有共識，更需要落實在生活習慣中。         再就國際趨勢而言，許多先進國家的廢棄物管理，已由廢棄物末端管制趨向源頭減量，因此，許多國家都已經限制、禁止或減少購物用塑膠袋，而我國在推動環保工作上，也必須和國際接軌，才能對全球的環保盡一份心力。         不可否認的，任何新政策的實施，民眾都必須經過一段時間的調適，因為這些政策都涉及民眾生活習慣的改變。政策在推動初期，民眾難免會有些不習慣，若有不同意見的也是可以理解的事。而相信這項政策在推行一段時日之後，民眾購物時使用塑膠袋的習慣改變了，就可以看到政策推行的成效，民眾在環保上才真正做出貢獻。

去年十二月一日，李炷烽以一萬四千多票當選金門縣第三屆縣長，正式入主縣府，新人新政，各界企盼的新團隊人事佈局，經過半年的縝密觀察，首梯一級主管終於在千呼萬喚中出爐，定今佈達展開運作！       是的！人才是金門發展的寶藏，更是縣政建設的基石，李縣長在就職典禮即明白宣示：凡是勤懇踏實、正道自持、矢志犧牲奉獻的現有團隊成員，都將是續為借重合作的好夥伴。其次，新世紀的金門將重新出發，需要更多鄉賢俊彥為桑梓打拚，讓旅外的傑出人才回流，亦是不可或缺的人才資源管道。       果然，綜觀今日上任的縣府團隊新任主管，絕大多數仍是舊面孔，屬於原有團隊成員，李縣長看準其才學與操守，繼續借重納入新團隊；僅有以機要人員任用的工務局長來自中華工程公司，是旅台學有專精、富有經驗的鄉籍俊彥，禮聘返鄉為桑梓打拚，該是強化金門建設的生力軍。       當然，這次人事佈局，若說又是一次換跑道的人事搬風，只是舊瓶換新酒，似乎不為過。畢竟，金門地方這麼小，礙於職等、職系及公務員權益保障，能安排動用的高階公務員實在有限，那是迫於無奈不得不爾的抉擇！       我們深信，李縣長受縣民付託，深知「任重而道遠」，就職時誓言以「自反而縮，雖千萬人吾往矣」的決心與堅持，願逐一完成對鄉親所作的各項承諾。因此，此次人事佈局，大家應寄以厚望。逢此新團隊展開運作之際，我們願提出幾點期許：       首先：樹立廉能團隊──這次縣長選舉，鄉親用選票唾棄「黑金、黑函」，以高票支持李炷烽，正希望金門在轉型關鍵時刻，有一個廉能團隊肩負承先啟後的重責大任，推動「新世紀新金門」的各項建設，使金門成為安身立命的樂園，讓鄉親生活得更有尊嚴。因此，縣府團隊應主動、積極提升工作效率，以富創意、有擔當、肯負責的精神為民服務，單位主管尤應以身作則，勵行簡樸生活，遠離不良陋習，以李縣長日前期勉政風人員「子率以正，孰敢不正」為行動標竿，比別人多一分克制與堅持，達到勤政為民，弊絕風清的要求。         其次：爭一時，也爭千秋──人的生命在浩瀚的宇宙之中，只是短暫的驚鴻一瞥，有幸能為民服務，理應發揮聰明才智，造福人群，特別是公務員待遇已夠優厚，足夠一家衣食無缺，切記縱有廣廈千百間，一人難睡兩張床，「錢有地賺，名無地買」，一言一行，所作所為，都應乾乾淨淨、清清白白，為自己和歷史負責！       最後，我們還要強調「身在公門好修行」，期待此番人事佈局，新團隊能樹立廉能典範，齊心為金門建設大業打拚，爭一時，也爭千秋，以不負鄉親的期許！

監察委員林秋山、詹益彰結束在金的兩天巡訪，福建省政府及金門縣政府都曾向監委反映省、縣政上的重大施政建議，以及地方民眾實際需求的心聲，此外，也有民眾和監委面對面提出二十一件陳情案。我們也希望這建議及民眾的心聲能夠受到相關單位的重視之外，更能獲得具體的解決。       監委的地方巡察是每年例行的公務，目的在於實地聽取各地方政府及民眾的聲音，同時協助政府及民眾解決實際的困難及問題。其實以目前的民主體制及資訊科技的發達，不論政府機關及民眾的意見、聲音，都可以透過不同的管道陳述、反映，讓相關單位能夠得到、聽到各種民意，對於協助解決政府施政困難及民眾問題，有其一定的助益。而監察委員的地方巡察，也提供了政府及人民反映問題的管道，每次巡察時，地方政府及民眾都會提出許多亟待協助解決的問題，由地方政府及民眾的熱烈反應，除了顯示許多實質困難問題的存在，更表示了對監委協助解決困難有著極大的期望。       以省府及縣府所提出的各項施政建議，都是在施政過程中所遭遇的實際困難，同時也攸關民眾需求及地方的建設發展，省府及縣府向監委提出的重大施政建議包括了：       ──小三通議題：政策的調整與鬆綁、授權地方、人貨中轉等。       ──醫療問題：醫療設施及素質的提昇、緊急醫療後送措施健全等。       ──離島建設條例的落實：中央雖然訂定協助離島發展的離島建設條例，但這兩年來對於金門的補助款卻是大幅縮水，反而不利離島的建設發展，悖離了原有的良法美意。       ──重大建設的協助：水頭商港、金烈大橋的興建及航站設施的改善、加速金門地區都市計畫區公共設施保留地取得問題的解決等。綜觀省府及縣府所提出的各項重大施政困難，其實都曾經向中央主管部會協調、爭取的事項，但中央主管部門卻一直不見具體的落實或是「牛步化」的緩慢處理，對於全力推動地方建設發展的地方政府而言，無異是極為無奈的事。       雖然地方政府已經向監委提出了請求，但才是要解決問題的開始，也就是主管部門仍然要積極透過行政及中央民代的力量，全力溝通、協調、連繫、爭取，以促使中央對於長久存在的事項不要再推推拖拖，而是要能夠具體的加以改善、解決，才是真正為民眾謀福祉、重視地方發展的政府。