近年來，因時空背景的轉換，兩岸緊張情勢漸趨和緩，大陸漁船頻頻扣關濫捕、電魚、炸魚，導致地區沿海漁業生態資源面臨枯竭厄運。       這種海域門戶洞開的後果，嚴重的影響了地區討海人的生計，這也難怪地區的討海人會經常抱怨捕不到魚，生活日益難過。的確漁民的處境與艱困，早已看在政府的眼中而亟思解套，無奈大環境的改變，以及兩岸問題的複雜錯綜，未能立即得到對岸的善意回應，有力規範大陸漁民的行動。       說起大陸漁民在我海域的強橫行為，據一些漁民私下透露，跟海盜沒有兩樣，不但強佔地盤，撒下天羅地網，阻礙我漁民捕撈作業，一旦海上作業不慎雙方漁網糾纏在一起時，大陸漁民憑其人多勢大，為所欲為；甚至強行登船撒野，或沒收漁獲或割破漁網，我方漁民只有自認倒霉，滿腹委屈無人知。       雖經漁民迭次向政府反應不幸遭遇，政府也相應採取措施，派遣海巡隊艦艇前往驅離，但是大陸漁民應付自如，採取「你追我跑、你去我來」的迂迴策略，這種官兵抓強盜的遊戲方式，只能產生一時嚇阻效應，未能呈現實質結果。而海巡隊日夜驅趕任務成了例行工作，大陸漁民根本不看在眼裡，真正無法解決問題，還是讓漁民苦不堪言。       以上事證只是地區漁民透露的訊息而已，就以我們眼見的事實來說吧！介於小金門與金城鎮海濱公園之間的海域，經常出沒大批大陸漁船在此捕魚；甚至大剌剌下船在「蚵石腳」從事電魚、電蝦、電鰻等非法越界捕撈行為，讓地區漁蚵民看傻了眼。有時還滿載大陸婦女下船在潮間帶大肆撿拾貝類，與地區民眾相互爭撿，這種「乞丐趕廟公」的鴨霸行徑，真的需要政府適時伸出公權力予以制止。       其實，大陸漁民的惡行惡狀不止這一些，據日前本報新聞報導，金沙地區驚傳一起漁船集體遭竊案件，三艘泊靠在山后湖山港沙灘上的漁船，在一夕之間，全部不翼而飛，消失殆盡，漁民情何以堪。坊間無不議論紛紛，據揣測研判不排除係大陸漁民摸黑登陸偷走，消息一經傳開，更引發地區民眾的關切與惶恐。       大陸漁民一再濫捕、濫炸的缺德行為，在地區海域已行之有年，確實嚴重危害到地區海洋生態資源，以及影響地區漁民生計至鉅，政府早有顧及並著手研擬對策。地方政府先後實施漁場更新改造，提供魚類棲息、繁殖場所；同時逐年編列預算進行金門沿海漁業資源及水文資料調查，以投放人工漁礁等復育行動。李炷烽縣長更以實際行動參與宣示復育海洋生態資源的決心，期盼挽救日益枯竭沿海漁業資源危機。       另者，政府更要循序漸進輔導漁民轉業，另謀生計；並再次加強海巡隊「護漁」行動，以真正達到預期效果。

農曆七月俗稱「鬼月」，隨著習俗節日的到來，處處又呈現拜拜的熱潮；不論是居家祭祖，或是拜「好兄弟」與普渡，總是有很多家庭因為要﹃拜﹄的關係，準備了很多食物，由於祭品大多露天供奉，時間長久不但不新鮮，而且影響營養成分，更可能造成變質，甚至腐敗，引起食物中毒的可能。衛生局也呼籲全民注意食品保鮮、養成良好飲食習慣、注意食品標示等問題，讓大家吃出營養、吃出健康。       縣衛生局日前舉辦一系列有關健康飲食的活動，包括「健康生活之家─兒童夏令營」，透過活動，向小朋友傳播健康飲食觀念，並經由小朋友扮演「食品小尖兵」及做為食品衛生傳播種籽，將健康理念傳播到家庭、學校，讓每個人都能吃得健康、快樂；其他活動如「市售包裝食品標示」專題講座，以及餐飲業者衛生檢查等，目的就在宣導健康飲食觀念。       根據衛生單位統計指出，日常發生的中毒，大都是食物不潔或腐敗所引起的，不外乎「冷藏不當」、「調理後放置過久再取食」、「受已感染的人所接觸」、「加熱處理不當」、「保溫儲存不良」、「食用已受污染的生食物」、「容器具清洗不潔」、「食用剩餘食物」。以上均是引起食物中毒的可能原因，所以拜拜用的祭品，可用水果、罐頭或乾果代替，烹調食物盡量減少，同時千萬別忘了注意食品衛生，才是防範食物中毒的最佳途徑，過一個平安健康的「鬼月」。       衛生局除呼籲大小拜拜時要注意食物烹調衛生外，同時提供幾點防範食物中毒方法：       ─清潔：食品在清潔的場所內用乾淨的手處理，且盡可能少用手接觸食物，食物應徹底清洗，廚房場所及食品、容器、刀、砧板、抹布等用具保持清潔與養成良好的個人衛生習慣。       ─迅速：減少食物的暴露，食物要盡快處理、烹調供食，做好的食物也應盡快食用。       ─加熱與冷藏：保存食物需置於五度Ｃ以下或六十五度Ｃ以上，勿放置於室溫，食物的調理及保存應特別注意溫度控制。       除了注意以上預防方法，在供祭的碗(盤)裝食品最好一定要煮熟，且用保鮮膜包裝，避免污染，祭拜完後應迅速處理。拜拜時，能使用罐頭食品的盡量使用，並注意若有膨脹、凹陷、生鏽等現象，就不宜購買，此外需注意罐頭品名、重量、食品添加物、廠商名稱、地址及最後有效保存日期等食品標示，以免上當得不償失。       每年農曆七月，醫院門診人數遞增，不知是否跟「鬼月」有關係，總之無論如何，在歡慶民俗節日時，別忘了「健康」才是最重要的。

根據報載：遠東航空為因應兩岸小三通旅客需求，配合每週二、五金廈定期船班，自八月一日起每週二、五各加開北金線航次，未來視旅客需求，將適時開加班機。       讀這樣的新聞，本不足以大驚小怪，因為，在商言商，航空公司看準商機增加班次，擴大服務層面，乃天經地義，不足為奇。可是，能主動積極為因應小三通旅客需求增班，其敬業精神著實令人感佩！       的確，行政院核定金馬「小三通」實施辦法修正案，新措施自八月一日正式啟動，適用對象擴及台商、部份旅台鄉親及大陸新娘等，得經由金、馬中轉往返兩岸；同時，也有限度開放台灣物品單向中轉大陸地區。因此，可以預見的未來，台金航線旅客、貨物運輸勢必更加熱絡。       然而，自民國七十六年九月，遠東航空首航北金航線，開啟台金民航新紀元，可是，旅客仍以軍用機場出入境，直至民國八十三年才興建專屬金門航空站，再為金門交通運輸開創新里程碑。只是，當時僅考量配合開放觀光，所規劃的是層次較低的丙種航空站，如今才歷經八個年頭，由於出入旅客快速成長，候機空間早已不敷使用，雖曾進行局部擴建，但航站大廳仍常常人滿為患，擁擠不堪！       再者，當初航空貨運規劃設計，也顯得太小兒科了，隨著貨物吞吐量直線上升，也早已不敷使用，各家航空公司托運櫃台前總是物滿為患，寸步難行，儘管用鐵皮臨時加蓋擴充應急，可是，從不同班機卸下的貨物，經升降機載上的台車堆滿整個平台，不管寄貨或領貨作業，至為不便。而且，站前是大型遊覽車卸客之地，各型車輛每每塞得進退不得，特別是領完貨的車輛，常在卸客的遊覽車左右縫隙穿梭，險象環生。總歸一句話，貨運站格局真的太小了，確實到了不敷使用的境地！       事實上，航空站是金門的大門，面對迅速擴張的人貨出入，委實顯得太小家子氣了，尤其，貨運站兩側加蓋鐵皮屋，應屬「違章建築」，擺在金門的門面，豈止有失莊嚴？而且，未加裝避雷針，日前午後突風起雲湧，俄而雷聲大作，一記響雷擊中鐵皮屋頂，發出漫天火光和煙霧，幸未釀災，卻令許多在場人員及附近排班的「運將」嚇破膽！       古有明訓：「宜未雨而綢繆，勿臨渴而掘井！」擺在眼前的，政院已調整小三通政策，適度開放人貨中轉，遠東航空公司已看準商機主動增班，就是最好的明證。但願民航局主管人員，亦能放大眼光格局，因應航空貨運量激增，考量所有貨物需靠升降機起落，不但費時費事，且站前領貨車輛得與遊覽車爭道，實在太危險了，因此，有必要考慮重新規劃，易地另起爐灶了！

皇鼎大飯店一場火災，燒出一連串亟應正視、且需積極執行改善之問題；特別是業者之掉以輕心，怠忽公共安全要求，以致百密一疏，發生此次二死五傷不幸事故！       建築物公共安全檢查作業規定，係由「建築法」衍生而訂；早期對於建築物之使用管理，由於宣導不足，形成認知上重大落差，誤為那是政府之權責，民眾祇是處於被管之地位，對於所住建築物是否安全？建築物結構是否有問題？民眾幾乎祇能聽天由命。且因涉及專業，往往需要依賴政府主管部門派員檢查、取締、通知，再來配合從事，致有等到問題發生，不是為時已晚，就是禍害已經鑄成。此次皇鼎大飯店發生災害，就是殷鑑例證！       惟自「公寓大廈管理條例」頒布之後，住戶「自治」與「自決」開始推動，從而建築物之「健康檢查」工作，也有創新作法，藉以契合住戶自治之精神，充分提供住戶生、老、病、死之生活空間，妥善盡到照顧之義務。亦即住戶使用人應對使用之建築物，都要按時由建築師「專業檢查人」，實施建築體檢、矯正、治療(改善、變更使用)，以確保建築物構造與設備之安全，可見一項良規美法，執行與配合都須落實，否則效果極其有限。換言之；建築物之管理使用之安全，住戶使用人是主要關鍵角色，應該負起全責。       有關公共安全問題，一般人並不全然了解，顧名思義，有則梗概而已；至於法令規範具體內容，業主腦海中記憶部分，也祇是來自告發受罰經驗，或是平日工作與生活接觸吸取而來，是政府主管部門宣導要求不力嗎？泰半皆屬建築物使用人得過且過，因而公共安全問題，亟需建築物住戶使用人，用心自覺與自省。       依據行政院訂頒維護公共安全方案，舉凡營建、消防、社會福利機構、營利事業、校園社教機構及學生安全、交通運輸、觀光旅遊設施、山坡地保育利用、勞工安全衛生、爆竹煙火安全、食品衛生、毒性化學物質、核能輻射安全、醫療廢棄物、砂石車安全、瓦斯等等公共安全事務，盡在管理規範之中。綜其意旨目的，都在保障民眾之福祉，提高全民生活環境品質，防止意外事故發生，確保社會公共安全。業者違反法令規範，罰鍰判刑事小，波及大眾無辜事大，不可不慎，不可不從。       亡羊補牢，為時不晚，澈底檢討，以杜來茲。未來地區整體公共安全努力方向，應朝「公共萬全」目標邁進，究竟地區公私有建築物，尚且存在那些問題，至盼政府主管部門依法行事，全面進行清查瞭解，一經發現涉有違規缺失事實，則應依法從嚴秉公處理，絕對不宜姑息，每次聯合檢查之後，並應進行意見交換，俾能建立共識，展開一致行動。對於檢查所見所聞，尤應詳予記載即時簽報，列管進行追蹤改進，此一縝密作業過程，即是公權力之行使，祇要執行技巧妥適，服務態度親切，應可發揮「宣導教育」與「懲前毖後」預期效果，促使建築物公共安全作業步入正軌。

全民期待已久的金門氣象站終於在日昨動土了，預定在明年年底前就可以完工啟用；金門氣象站在啟用之後，將可提供全年無休且多元的氣象資訊服務，讓全民都能掌握最快、最確實的各類氣象資訊，提昇防災意識及能力，減少天氣變化所帶來的各項災害。       金門氣象站是全國第二十五個氣象站，由計畫到執行，期間也是經過許多人的努力，才能一步步實現，金門氣象站能夠動工，就是一項值得慶賀的喜事，對於曾經為這項工程努力過的人，都應該給予肯定與掌聲。       俗話說，「出門觀天氣」，人們的生活和天氣可以說是關係密切，但大自然是千變萬化且難以捉摸的，天氣的變化也常常影響了萬物的生存，人類則是不斷的運用科技和大自然接觸，希望多多了解各項氣象的「脾氣」與「個性」，讓人類可以提前掌握氣象的動態及發展，減少氣象變化所帶來的災害。雖然說目前人類還無法完全掌握氣象，也無法全然的改變，但在觀測、預報等氣象科學各方面都已有極為先進技術，對於人類也等於多了一份保障。       氣象科學的研究也是極為廣泛的，但一般民眾所最需要的是對於各項和生活有關的氣象變化的了解，如颱風、降雨、氣溫、海象，以及地震等等。民眾如果能夠很快速獲得各項氣象訊息，就能夠預為因應，對於天災也較能夠預為防範，從而減少生命與財產的損失。       金門孤懸海隅，早期居民以農漁為生，對於氣象的掌握大都靠經驗的傳承，即便是時至今日，氣象資料也是以簡陋的設施慢慢累積下來，資料的完整性、準確性不無偏差。而金門能夠由台省獲得的氣象變化資訊也相當有限，因此，金門對於氣象資訊的需求自是極為殷切。       金門氣象站未來啟用後，除了可以滿足農漁業的需求、讓民眾預先了解氣象的變化，也可以有助金門旅遊觀光的發展，此外，還可以蒐集並建立更完整的氣象資訊，提供教育、學術研究、投資開發等專業性的需求。       隨著社會經濟的快速發展，氣象的影響不再只限於傳統的農漁業，而是廣泛的延伸到各行各業，影響程度既深且廣，氣象單位也必須不斷提昇各項觀測技術、設施及預報作業的能力，以滿足社會的期待。

金門地區首宗旅館火警慘案，造成二死五輕重傷事件，不但引發各界關注，更凸顯了旅館消防設施不合格的嚴重性。       位於中山林對面的皇鼎大飯店上月卅日晚間九時一場火警，縣消防局接獲報案立即出動大金門消防車輛趕赴現場滅火，並迅速搶救當時受困飯店內的一百零七位台灣觀光客，不過還是導致房客二死五傷的不幸憾事。       據金門地檢署檢察官林圳義於火警發生後會同警消人員前往現場勘驗，初步研判起火點為地下室，起火原因必須做進一步鑑定。但從新聞報導中得知，皇鼎大飯店目前還是一間「非法旅館」，原有合法可能，縣府已多次給予輔導與勸告，無奈業者始終未能積極配合，改善相關合法手續。       根據縣府業管部門提供資料指出，三月廿五日縣府以未設立登記為由命令皇鼎大飯店停業，並處以三萬元罰鍰。六月廿七日再以同樣理由處以三萬元罰鍰，命令停業；同時因建築物未能取得使用執照而擅自使用，又處以十萬一千一百一十七元罰鍰，勒令業者停止使用，火災發生前幾天的七月廿四日，縣府聯合檢查小組再次前往查察，有關不合法的部分，均依法予以開單取締與斷電處置，但業者依舊自行發電營業，才會造成這樁不幸的火警慘劇，確實值得業者深思。       畢竟因為這次皇鼎大飯店火警事件發生，對地區觀光發展遠景將造成或多或少負面效應，偏偏在這個關鍵時刻，地區仍舊有八家非法旅館存在，因此旅館業者應有所省思與覺悟，絕不能讓火警再度上演，一旦無法獲致實質改善，勢必嚇走觀光客，影響地區觀光業績的成長。       當然由火警所釀成的旅客傷亡，業者除了應負起刑責與賠償問題外，還難逃道德、良知的譴責；而旅行社與帶團負責人基於職業道德，更不應該把旅客帶往不合法的飯店、旅館投宿，以確保旅客的生命安全，維護地區聲譽。       再說，地區飯店與旅館業者應發起自律自愛精神，全力配合政府政策，澈底做好消防安全設施、改善軟體設備、提升服務品質，使全面合法化，達到永續經營目標，才是地區未來發展的希望，期待地區業者能記取慘痛教訓，揮別陰霾，重塑新形象。       歷經這次不幸火警事件，縣府業管部門應積極輔導改善八家非法旅館，儘快使其合法化；而業者亦應釋出誠意與良知，積極配合整頓，讓旅客住得安心。聯合安檢小組更應經常前往各旅館持續加強消防安檢工作，達到零災害目標，共同維護觀光產業的永續經營與發展。

為了配合行政院要求各縣市加強資訊休閒電腦網路遊戲店(俗稱網咖店)的公共安全檢查，省府及縣府消保官和相關單位人員日昨在本縣各網咖進行稽查。稽查人員對於部份網咖的缺失部份，也要求業者限期改善，確實做好公共安全；消保官等人也發現有青少年沈迷網咖情形，也希望家長及相關單位關心、重視。       公共安全是值得重視的工作，其實不只是網咖店，而是所有公共場所都應該注意，目的就是在確保消費者的安全，避免由於安全設施的不足而引發危安事故；危安事故的發生往往造成人命、財物上難以估計的損失，因此所有的業者都應該都必須確實做好相關的措施，有所缺失也應該立即加以有效改善。       台省自有網咖以來，許多人對於網咖都持著負面的印象，網咖與青少年的問題也都一直受到各界的重視、探討。其實網咖在政府主管部門的定義是資訊休閒服務業，原具備有休閒娛樂、蒐集資料等正面的功能，可是到網咖上網找資料、寫報告的比例少之又少，在發展的過程中卻又因為產生讓青少年或學生沈迷其中、偏差行為等負面的現象，才讓許多人以有色眼光看待，金門不能步上台省後塵。       根據台省專家學者調查研究指出，青少年沈迷於網咖，主要是網咖的隱密性和虛擬性，多變化且刺激的線上遊戲對於青少年有絕對的吸引力，透過這些虛擬世界讓青少年獲得了「虛擬」的滿足與成就感。但除了線上遊戲之外，如果青少年過度在網咖逗留、消費，而造成戕害健康、荒廢課業、誤交損友等情形，再加上如果涉及了色情網站、賭博性遊戲、網路援交等等偏差行為，自然使得網咖變了質。       如果要將所有的負面現象都歸責於網咖，其實也不盡然公平，因為即使這些偏差行為不在網咖產生，也可能在其他場所發生，甚至於由於電腦的普及化，在家庭也依然有產生問題的可能。再說，上網咖已經是一股風潮，阻止青少年上網咖不是解決網咖問題的辦法，也無法禁絕，重要的是，目前網咖所呈現的問題是一項值得關切、重視的警訊，因此，對於網咖的問題必須理性的面對。       網咖不但能夠存在，同時也深深網獲青少年的心，必定有其「魅力」及存在的原因，要解決網咖現存的一些問題，不是單靠某一個單位或少數的一部份人的力量，要從「網咖族」的心理與需求、業者的自律、管理制度的檢討、制度執行層面、學校與家庭的教育等等多管齊下，認真思考、集思廣益，導之以正，使網咖也能成為另類的網路學習伙伴。

上月三十日晚間，位於中山林的皇鼎飯店發生火警，消防局據報立即出動三個分隊所有消防車、救護車、雲梯車，以及義消趕往現場滅火，搶救受困的百餘觀光客，慌亂之中有八十一歲老婦逃避不及嚴重嗆傷、也有人情急跳樓頭部墜地送醫不治，因而造成二死五傷的不幸事件。       當然，起火原因有待鑑定，造成傷亡檢警也依法展開偵辦，在此，我們不便妄加置喙。然而，這場火警燒出命案，是金門開放觀光十年以來，最嚴重的一場災害，消息不但上了各大報，許多電視台還爭相用跑馬燈打出新聞快報，那籠罩在濃煙下的飯店房客倉皇逃生，以及消防隊員奮勇擊破玻璃進入火場救人的畫面，一再呈現國人面前，對金門整體觀光形象，將造成難以估計的傷害！       的確，皇鼎飯店自民國八十六年開張以來，尚未取得使用執照，縣府今年以來多次前往執行查報，前後罰鍰十六萬餘元，並勒令停業。可是，業者仍自行發電攬客營業，令人不解的是，既然是一家違法飯店，為什麼旅行業者還會安排遊客住宿，是旅遊旺季房間短缺「饑不擇食」？或是撿便宜降低成本？如今，問題發生了，無論是什麼原因，這一把火，已燒出金門觀光業潛藏的問題，令人不得等閒視之！       首先，讓人疑惑的是，不管打開報紙分類廣告，或進入觀光旅遊網站，甚至在台灣的夜市、市場豬肉攤，都能看到招攬二天金門遊的廣告，含食宿及來回機票才三千四百元。換句話說，台金來回機票在三千六百元之譜，旅行業者惡性競爭低價攬客，團費竟便宜到比來回機票還低，真是「俗擱大碗」，讓人不禁要問他們為何做賠錢生意？       事實上，旅行業者自相殘殺的結果，逼退部份同業，倖存者也僅能靠帶團購物消費，而司機、導遊沒有固定收入，也靠拿小費過生活，部份商家因而扣斤剋兩，如此這般，不僅觀光客吃暗虧，商家也賠了信譽，賓主皆輸。此外，所謂「俗物無好貨」，業者在無利可圖的情況下，自然無法提供優質服務，難怪讓遊客搭乘沿路吐黑煙的老舊遊覽車、吃最便宜的便餐、睡違法的旅館，惡性循環的結果，觀光品質日漸低落，大家不但沒賺到錢，且不斷自絕生路，長此以往，金門觀光產業還有明天嗎？       總而言之，皇鼎這一把火，已燒出金門觀光產業的隱憂，為今之計，我們認為宜痛定思痛，放大格局擬定明確觀光政策，增加專業主管人才，重新檢討禁、限建問題，讓外資、僑資安心前來興建符合國際標準的觀光飯店，並有效整合業界組織，防制惡性競爭，建立專業導遊證照制度，提升服務品質，吸引高消費的觀光客，只有大家有錢可賺，才能促進產業永續經營，帶動金門整體經濟繁榮！

本縣新任三十七位村里長及四十二位鄉鎮民代表在八月一日開始上任，對於這些熱心地方服務工作的公職人員，各界自然給予祝賀與期許。       這七十九位來自基層的公職人員，在他們之中，有的是連任多屆的「老村、里長伯」、「老代表、老主席」，也有的是初次走入基層服務工作。但不論是老幹或新枝，一樣肩負著民意的付託，一樣是走在服務民眾的最前端；他們共同的特質是「熱心」、「勤跑」、「服務」。       一般而言，村里長及鄉鎮民代表和地方上的關係最為密切，他們服務的對象就是平日所最常接觸、就是生活在周遭最真實的人、事、物，服務的事情或許不一定涉及重大的政策，但卻是地方鄰里所最關心、最切身的大小事務，如婚喪喜慶、糾紛排解、急難救助、地方建設、社區發展：：：等。       現代的社會是高度重視民意的社會，國家、政府對於人民的心聲必須傾聽、重視，也必須讓政府與民眾之間能夠達到「上情下達」、「下情上達」雙向溝通的要求。而村里長及鄉鎮民代表和民眾終日生活在一起，最容易了解民眾的想法及需求，因此，他們都具有聽取民意、反映民意的責任，同時也是向民眾傳達政府政策、施政作為的管道。在政府與民眾之間，他們是「中間橋樑」的角色。       村里長和鄉鎮民代表在地方上素孚眾望，也是推動地方公共事務的「主角」。他們必須主動去關心、了解地方上的需求，在他們的發起之下，結合地方民意及政府的支援，共同為地方、社區謀求更實質的建設成果及更好的發展空間。在地方發展課題上，他們扮演著「推手」的角色及功能。       地方上的事務千頭萬緒，必須地方上的居民共同付出心力來經營，也只有地方鄰里和睦相處，地方、社區的公共事務才能順利推動。而村里長和鄉鎮民代表平日就有協調地方、排紛解難的責任和「一呼百應」的功能，經由這些功能的發揮，不但有助促進地方情感，更能有利於地方的進步。       國家的進步發展必須政府正確的引導，每個國民善盡職責，而整體施政的成果，就必須一點一滴的累積，也就是要基礎穩固，才能談上穩定的成長。村里長及鄉鎮民代表是最基層的公職人員，他們所推動的就是「基礎」的工作，這些基礎工作都能夠平穩、紮實的推動，就是地區整體建設及發展的基石。

典範者，乃典型模範也；典範被認為是社會安定的支柱，行為價值的提升。       再說，典範更是一種榮耀，是人類社會所該必備的要件。一旦喪失典範的效應，可想而知，則整個社會勢必亂象橫生、向下沉淪，永無寧日，相信這該不是我們所要的社會。       其實，社會秩序的建立與維護，端賴全體民眾的守法與努力，而不只是幾個人的登高一呼就可奏效，就能扭轉局面。而是在於全民是否能徹底醒悟，身體力行，並能配合社會脈動與規範來遵循，這是無庸置疑的。       綜觀當下的台灣社會，脫序無常，亂象叢生，主要是受制於社會不良風氣的影響。人人好逸惡勞，貪圖享樂，導致倫理道德日漸式微，社會價值觀完全被扭曲；加以做家長的忙於自己的事而疏於管教子女，致使孩子在外胡作非為，甚至偷搶打殺、吸食毒品，作奸犯科，製造了不少青少年問題，受害者還是社會蒼生。       每一位現代國民，應有扭轉與改變社會不良風氣的擔當和責任，因此，必須全心全力投入社會成長，與社會結成一體，不能存有事不關己最好少理的錯誤認知。須知，一個社會風氣的日趨淳厚與穩定成長，更為全民幸福之所繫。       平心而論，有健全良好的社會，才能孕育出優秀的好國民，為國舉才。其實，我們必須對社會事務多去關注與付出，不可吝於施捨，才能樹立標竿，範式人群。即使無法達到服務眾生之力，亦應好好自清自律，不可使自己行為越軌脫序，傷害蒼生，徒增整個社會的負擔和累贅。       時下的政治人物與公眾人物，更要責無旁貸為社會人群樹立典範與營造優美形象，才是社會之福。尤其不要為了自己一時的政治利益與名氣，做出傷害全民福祉的勾當，將平時所經營成果全部賠進去，讓人感到不可原諒。此不但毀了自己的形象，更是國家社會的損失，委實得不償失。       老實說，一般政治人物與公眾人物，更需要用心去追求典型、營造新形象，以全方位贏得社會人士的信賴和肯定。畢竟典範是一種範式；更是社會的一股清流，無疑是針砭社會弊病的良藥，有如良相治國、良醫救人一樣的重要。       典範具有催化的效應，是帶動社會風氣趨向敦厚、純樸的動力。全民應建立正確的觀念，那就是維護社會秩序的責任，不能全部推給警方，而將自己置身事外，似乎毫無干係，這就大錯特錯了。是以，樹立典範，以做社會標竿，被喻為是社會安定的支柱。

縣政府為貫徹當前教育政策，落實依法行政要求，打破老規舊制，改變以往作法，而依所訂地區中小學校長遴選作業要點規定，配合學年及校長任期，公開舉辦校長遴選，各國小含幼稚園(班)代理代課教師甄選，期以藉此注入新血活水，選拔新秀人才，提昇地區教育水準，意義重大，乃地區教育人事改造改革一大盛事。       推動一項新的制度，有其必要與價值性，特別是除舊佈新，必經深思熟慮，慎之於始，再求精進階段，此次地區中、小學校長遴選作業過程，具有以下特色：       一、首度舉辦全縣大規模之中小學校長遴選，歷經長達一個月時間，並分三梯次遴選作業，計有十八所學校，獲得留任者六校，調任者四校，新任者八校，全部遴選工作，迄至七月廿八日下午四時，在各界關注與協助下圓滿結束。       二、為昭公信，對於遴選委員之遴聘，事前嚴守秘密，且每梯次不盡相同，成員涵蓋學者、專家、教師會、家長會代表、縣府教育及政風主管等，副縣長及主任秘書擔任召集人，其中專家學者所佔比例超過二分之一，秉持超然客觀、公平、公正之立場，負起遴選工作任務。       三、三梯次遴選過程，計劃週詳綿密，由遴選委員評列參選人成績，取最優前三名，再經遴選委員投票，獲二分之一以上同意者，簽請縣長圈選決定。亦且充份尊重遴選委員之推薦，一律以評選委員評出第一名優先聘任。       又一年一次國小合校教師、國小代理代課教師、幼稚園(班)代理代課教師聯合甄選，相關作業也在公開、公平、公正原則下進行，不惟報考人數創下前所未見最高紀錄，且有九成以上台籍考生，跨海來金報考，祇要符合甄選規定條件，大家公平競爭，憑實力以求勝出，對於提昇地區教育水準而言，也是一項創舉。       雖然，期間曾有地方家長抱怨聯合甄選委員會不該公開上網，而以時機歹歹，一職難求，應就地區原來代理代課教師優先安置或採就地取才為宜。但有地方家長則持不同看法與態度，認為採行保障地區考生，而對他籍考生設限，則將失卻甄選本意，不符社會選優汰劣期待，對於提昇教育品質，必有關連性之影響。何況工作權，法有明文保障，經過充分討論，決定予以開放。再說在此多元之社會，憂患意識不可無，奮發向上最重要，「保障」與「設限」已經不合時代潮流！       好的開始，必有好的結果。綜觀縣政府此次辦理學校人事甄試與遴選作業，已為地區各級學校人事奠定良好的基礎範式，能夠脫穎而出，當然可喜可賀；倘因粥少僧多，名額有限，那是現實環境使然，並非技不如人。長江後浪推前浪，落實校長任期制度，新陳代謝已是情勢所趨。應將如何善盡神聖教育理念與責任列為奮鬥目標，祇要把握時間，自我淬勵奮發，永遠不會失去空間。

民航局長張國政日昨抵金和相關單位研商有關金門航空站四週禁限建範圍問題，由於禁限建關係到民眾的權益，我們認為，飛安是絕對重要的事，但是民眾的權益也必須加以維護，政府在處理這項事務上必須審慎為之。       在日昨的研討會上，縣府也明白表達維護民眾權益的立場，同時也要求在未能充分考量且機場設施未臻國際機場標準之前，應暫緩辦理該項管制範圍的公告事宜。       金門尚義機場禁限建辦法在民國八十九年間就已經公佈，但尚未公告金門限制區，這次劃設範圍尚未能獲得地方政府支持的原因是民航局參照台北松山、高雄小港機場標準來劃設，以及將影響範圍內自然村申請建築的權益，也影響地方建設的發展。       雖然目前該項管制範圍作業尚在進行中，由於事關民眾權益，民航局應該要向民眾具體、充分說明，以取得民眾的支持。基本上，政府任何涉及民眾權益的政策，如果能獲得民眾的認同與支持，必定可以減少阻力及民怨的產生，反之，不但政策的執行困難重重，也影響了公權力的行使及政府形象。       我們相信，一般的民眾都具備有飛安的觀念，也會充分支持。但是專業的認知和民眾的認知上，還是有其一定的差距，民航局更必須和民眾充分溝通，取得民眾的認同及諒解、支持。       其次，在民眾的權益維護上，以現實狀況而言，管制範圍內的居民長期忍受飛航噪音之苦，如果再加上禁限建的問題，在民眾的心理上，也將難以釋懷。因此，對於禁限建的管制更要審慎，在整體方案中，應該要考量金門機場及地方上的實際狀況，檢討修正出合理的方案，使民眾權益及飛安能夠合理兼顧。我們樂見民航局長張國政做出以「影響地方最小、限制最小」為前提的承諾，但也希望這項前提在民眾及政府之間的認知和實務的差距也是最小。       金門尚義機場是金門目前對外空中交通的惟一門戶，其重要性自是不言而喻，尤其面對兩岸小三通的需求，金門尚義機場的功能、設施必須全面、有效的改善及提昇，使得航安能夠確保，也能有助地方的整體發展，長遠目標的興建西洪機場也應務實評估可行性，以因應及滿足未來需求。