社論
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人民保姆依法行政應予支持鼓勵
金湖警察所為加強轄區社會治安,目前由所長林興財親自領軍,以迅雷不及掩耳集體展開行動,而在金湖新市里查獲非法電動玩具數十台,員警忙碌半天,才將查扣遊樂器材運回警察所,依法秉公處理,肯做事受肯定,有表現有威信。 隨著時代之進步,生活方式不再是農業社會「日出而作,日落而息」那樣純真樸實,反而各種犯罪形態翻新,千奇百怪,治安組織一再檢討加強,治安人力,相對充實,道高一尺,魔高一丈,大眾身家生命安全,已經不是為民保姆日以繼夜克勤克勇,義無反顧所能完全遏止根絕。尤當大眾有權主張要求政府給予安居樂業生活空間之同時,一切治安責任,就要為民保姆概括承受,一肩挑起,不免力有未逮,還是大眾知法守法,共同奉獻心力才是根本之計。 人之慾望無窮,治安責任無限;也許業者對於警察人員執行非法行業取締尺度會有不同解讀,甚至持有反對態度看法。平心而論,凡屬有礙公序良俗,有害公眾利益,影響社會進步與安寧諸事項,都在警察人員依法行政,必須主動導正取締工作任務範圍,祇要不法事實存在,幾無彈性空間,不是警察人員可以任意裁決。不過法律之外,微罪不舉,自亦不宜矯枉過正,倘若可以「行政程序」實施勸導制止,獲得保證又能信守諾言絕不再犯者,在法律或行政規定尚無明文厲禁原則下,應可衡情度理,透過柔性教育方法,兼顧情理解決民眾疑難,達到預期效果,那也未償不可。 家家有本難唸的經。為何保姆亦會引起不滿,招致民怨?凡此身入其境,肯於犧牲奉獻之義交義警最為清楚,深入研討分析,端視個人知法守法與認事觀念正確與否厥為關鍵,倘若唯利是圖,無視執法者工作職責所在,且又自我為是,執迷不悟,強人所難,心有存見,此時不妨換個立場,易地而處,反問一下自己,如果我自己是執法之警察,又當如何處置不法?因而在此呼籲社會大眾,面對危及大眾生命、財產,影響大眾生活治安問題,誰能提供保護責任,善盡保護義務,就是保姆,還有您自己。 事有始末,也有因果;生活正常,可保健康;不作非法,永遠平安。再說經營不法行業,其對社會治安之影響,也是由「點」而「面」,由「淺」入「深」,一旦氾濫成災,後果難料,不祇是金錢財物損失而已,個案例證,不勝枚舉。站在整體治安基礎上,為能維護大眾身心健康,社會安定、安寧、安全,保姆依法行政,取締違規不法,應予支持鼓勵。
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安全消費吃出健康─兼談消費者權益保護
本縣衛生局公佈今年一至五月份抽驗市售大陸食品結果,在七十八項食品中,有四十三項不符衛生安全規定,衛生局也再次呼籲社會大眾,千萬不要購買來源不明的食品,尤其是大陸食品更要小心,才能確保安全、吃出健康。 根據衛生局所抽驗出不合衛生安全規定的食品有柚子、生花生仁、葵瓜子、豌豆、米、咖啡糖等農產、零食共四十三項,違規情形包括檢出含農葯、超量黃麴毒素、二氧化硫,以及其他物質,同時也有多項無標示或標示不明,食品的安全衛生令人擔憂。 金門地區由於「小額貿易」的情況極為普遍,在各處幾乎都可以看到大陸貨,不但是觀光客搶購,地區民眾更是習以為常,在平日生活中也已經大量使用大陸產品。走私的大陸貨之所以暢銷,最主要的原因當然在「超便宜」,對於觀光客也多了一份好奇與新鮮,好像不買一些大陸貨就不像來過金門。 當消費者在享受超低價的購物樂趣時,又有多少人注意到消費安全與衛生?在目前講究健康消費、保護消費者權益的今天,消費者本身就已經如同放棄了這一份保障。 以目前現實的情況來說,兩岸之間的走私行為如果無法完全禁絕,大陸貨依然會是市面上「熱賣」的產品,食品的安全、衛生問題也依然會跟著存在。 最近行政院針對金馬小三通作了一些政策的改變,其中就是在總量管制下,將適度擴大開放大陸農產品的進口,同時配合減免關稅措施的實施,中央也希望由此有助於建立正常的民生用品商業進口管道,讓非法小額貿易及走私行為能夠逐步消除。 按照中央的規劃設計,原意在以正常的管道將非法的走私導入正途,如此就可逐步的消除走私行為,而經由正常的管道進口,透過相關的檢驗措施,等於對進口產品多了把關的工作,對消費者而言,也多了一層保障。雖然中央的政策本意良善,但如何讓小額貿易者心甘情願的捨走私而就「正道」,其實還需要更好的配套措施,對於消費者也才能真正有所助益。 為了維護消費者的消費權益,除了相關單位持續加強對於走私行為的取締,以及衛生單位的檢驗之外,最重要的是消費者本身要有自我保護的認知,不要因為好奇以及貪便宜而威脅到自己的健康。而如何結合兩岸力量共同建立保護消費者權益的機制,則是兩岸未來要加以思考及推動的重要課題。
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推展社區照護解決老人安養護問題─從議員建請縣府規劃成立公辦民營老人安養護中心說起
根據報載:鑑於地區獨居及病患老人越來越多,議員建請縣府規劃成立公辦民營老人安養護中心,以提供生活必要的醫療、健康管理等項服務,並與政府社福部門充分配合,使老者有一舒適環境安享晚年、活得更有尊嚴,達到真正的「老有所終」理想境界。 的確,地區人口結構日趨老化,年輕人為升學、就業遠離他鄉,只有老一輩的留在金門,兒孫不能承歡膝下,晨昏乏人定省,造成獨居及病患老人越來越多,已形成不容忽視的社會問題!幾位議員觀察入微,善盡為民喉舌,齊聲為老人爭取專屬安養護中心,用心美意著實令人感佩! 然而,根據社會局資料顯示,地區六十五歲以上每月領取六千元老人津貼約有七千人,又據衛生局統計,地區獨居老人有七十餘人,殘障與失智者二百餘人,可是,有意願離家接受安養者少之又少,因為,絕大多數老人對「壽終正寢」的觀念根深蒂固,不願客死他鄉回不了村。除此之外,很多老人為自己、也為兒孫及宗親顧面子,普遍認為老來住安養院,那是兒孫不肖,或是造孽換來的報應。 事實上,前些年曾有台商看準金門老人眾多,人人領有老人津貼,投注大筆資金將后湖保齡球館改置為老人療養中心,卻因乏人問津和無法申請執照而撤退。同樣的,去年也有鄉親返鄉在下莊投資開辦老人安養院,儘管曾大打廣告,一年來仍門可羅雀,因為,申請菲傭快便價廉,既可到家裡照護,又可幫忙做家事,何樂而不為呢? 其實,地區老人節儉成性,加諸大都曾領自衛隊補償金、煙酒牌權利金和月月進帳的老人津貼,以及兒孫孝敬奉養,很多人並不缺錢用,反而是有錢不懂得用,不少人往生之後,才從床舖被褥裡搜出以百萬計滿佈尿味的鈔票,令人嗟嘆! 不可否認,拜金酒創造利潤,金門民眾享受社會福利冠全國,老人津貼發放並無排富條款,人人有獎,包含中央補助款項,每年發出近五億元,可是,很多老人月領六千元,對實質並無助益,畢竟,他們需要的是關懷和打理三餐、洗滌等。因此,若能將老人津貼統籌運用,開辦社區老人照護,招考失業的年輕人施以專業訓練,分發社區村里照護老人,針對個人需求到府提供實質照護,既解決老人安養照護,兼可增加青年就業,豈不是一舉兩得? 平情而論,金門老人越來越多,已形成不容忽視的社會問題,成立公辦民營老人安養護中心,立意甚佳,但礙於風俗民情,短時間內要讓老人改變觀念,樂於接受集中安養照護,恐怕還有困難。或許,先找部份社區試辦,讓老人津貼統籌運用,推展社區照護,落實發放老人津貼的真諦,才能解決老人安養問題!
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為孩子安排快樂、健康暑假
暑假是大部分孩子的最愛;相反的,卻是父母們最大的隱憂,因為他們多加重了一份責任與煩惱。 平心而論,暑假期間孩子們難得擺脫課業與考試壓力,心情何其舒暢,是每一位孩子最嚮往的時刻。當下,正值地區各級學校舉行期末考試,考完試之後即將進入放長假階段。在此期間每一位家長應未雨綢繆,深入思考,如何為孩子們安排一個快樂、健康的假期,才是最重要的課題。 暑假的來臨,孩子們自然擁有一段漫長而屬於自己的日子,除了可儘情享受歡樂,充分調配自己的時間,愛怎麼玩就怎麼玩,似乎不受其限制。不過,在此放縱的節骨眼上,最最需要父母用心去觀察和審視孩子們的生活作息,以及言行舉止,防範與疏導,使其不踰越規律,作奸犯科,乃是父母當務之急。 為人父母者,應深深體察,不可過度溺愛子女,固然疼愛子女是父母天性流露,世間的至性至愛。但是,寵愛孩子要有原則,應有分寸,如果過分寵愛,勢必養成他們嬌生慣養的習性,不但無法吃苦,反而會目中無人,唯我獨尊,容易為自己帶來不利後果。因此,這種放任管教方式,不但誤導孩子心智成長,適足以害了他們的一生,愛之反而害之的作法,實不足取! 兩個多月的暑假,說長不長,說短也不短,如果不能真正好好去利用與把握,也是會很快虛渡。是以,做父母的如何為孩子作有計畫、有深度、有彈性的暑假生活安排,將是一件刻不容緩,急於去深思熟慮的要務。一般家長在假期中千萬不要一味要求子女依然用功讀書,當然適度要求進修是有必要的,但不可逼得太緊,以致產生反效果。 暑假裡生活教育與洒掃應對亦是作家長對子女們的應有要求,偶爾吩咐他們做些家事,以及曉喻待客之道,也是一種學習和歷練的機會,讓他們得到一些人際經驗,有利於親子的溝通、互動,直接促進親情關係,培養子女獨立生活的能力。 處此多元社會,一般資訊的獵取亦不可少,因為這些有關資訊,以及輔助攝取資訊的各種先進技術、技巧,都是需要努力去學習與具備的。因此,時下多鼓勵孩子學電腦與上網,雖然是一件好事,但必須考慮到是否是益智與正當資訊的攝取。為人父母應經常觀察留意孩子們的上網情形,一旦發覺有涉及色情網路,應即時予以制止勸導,上網時間亦不可過久,以免傷及視力。 總之,暑假期間,如能帶孩子到國內外各地走走,讓他們了解各地民情風俗,增廣見聞,使身心得到充分調劑,也是做家長應該考慮到的。不過,玩歸玩,暑假中安全兩字才是最先要顧慮到的。
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對中央放寬小三通政策的芻言
日前,陸委會在行政院會中透露重要政策調整,放寬金馬小三通人員中轉與大陸農產品進口項目,未來將開放大陸福建台商及台籍幹部得經金門、馬祖中轉往返兩岸,並准許金馬居民在台灣本島設籍的配偶及直系親屬,得隨行進出大陸地區,而原籍金馬的台灣地區人民,也可以專案審查方式,經金馬進入大陸地區。 陸委會這項重大政策宣示,將在七月中旬完成相關辦法修正,經行政院核定後實施。金門縣長李炷烽對陸委會的這項小三通的適度放寬政策,仍覺得保守,因為所謂擴大小三通只不及民間要求的一半,政府開放格局還不夠寬廣,需要再擴大才是有利金門利益。 為何金門縣長李炷烽如此說法,主要認為擴大小三通政策與金門民意有落差,不僅如此更有退縮的影子,諸如:金門原爭取開放七大族群,包括大陸台商、金門旅台鄉親、大陸老兵、大陸新娘、專業人士、六十五歲以上台籍老人、中央駐金九職等以下公務員可經金門中轉進出大陸,但這次政府的開放政策僅對台商、大陸新娘、金門旅台鄉親三大族群有限度開放而已,以及後來宣布的九職等以下中央駐金公務員也在開放之列。 但是在有限度開放部分族群中轉,計有大陸台商其中的福建台商,開放幅度不及台商的十分之一;大陸新娘也僅限福建地區,全台有六萬四千人、福建地區僅二萬餘人,開放幅度亦才三分之一;而金門旅台鄉親開放幅度也不大,總體來說,政府政策似乎開放鬆綁了許多,其實開放幅度的確不如預期。 再就有關貨物中轉部分,擴大金馬地區大陸農工產品進口項目,仍然在有限度下實施,站在金門的立場,我們則是希望中央應擴大開放有關傳統產業所需原物料、民生所需物資、觀光客願意購買的品項,這些品項政府應將限定總量配額內減免關稅,改為完全免稅,方能有助於擴大小三通的規模,並為金門創造更多商機,這是中央應該有的想法、看法與作法。 金門自九十年元月試辦小三通迄今已將近一年半,相關人員、航運、貨品、金融往來日益熱絡,已有一定成效,但是仍存在若干問題,有關問題,需要中央與地方的配合解決,當然擴大開放與否權責在中央,既然權責在中央,中央就應按小三通執行情形作深入了解,並依實際狀況作政策調整。 此次中央再作修正,講起來,是小有放寬,但幅度仍不足於金門的需求,盼望中央充分展現對金門經濟發展的重視與關愛,提出更具彈性、務實的政策決定,朝向落實金門地區民眾福祉的政策方向努力前進,則小三通的推動,將是越來越熱切,兩岸經貿發展、交流定會朝氣蓬勃了!
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消保法與消保官
日前,行政院消費者保護委員會副秘書長拜會縣長,提及小三通與大陸物品走私所牽涉之消費者保護問題,縣長亦特別要求民眾注意本身之權益與健康,並期中央能多所協助,減少糾紛發生,由於兩岸間之接觸日益頻繁,各式商品與農漁貨物,源源不絕於途,也因此衍生出一些前所未有之問題,期待兩岸相關機關共商解決之道,而其中有關消費者之保護問題,尤其嚴重,間接亦突顯了消費者保護法與消費者保護官之重要性,殊值政府與民間正視,而台灣地區在經過個別立法之保護時期與消費者保護之相關方案後,為期能更有效推動消費者保護工作,確保消費者之權益,終於在民國八十三年一月十一日公布施行消費者保護法,為消費者之保護工作,劃下一新的里程碑,且在該法中明文規定,各縣市設立消費者保護官,以處理消費者保護之執行及行政工作。 消費原是經濟學上之概念,意指人類支出或減少財貨之保存,以換取或滿足人類需求之行為,因此,無論巨商富賈、達官貴人、或是販夫走卒,基本上皆為消費活動時之消費者,也正因如此,消費問題乃隨著市場經濟之發展而日益突顯,且問題日趨嚴重,在一般情形下,消費者通常無法掌握足夠之市場資訊及經驗,作為購買商品時之選擇,因此,常常衍生一些不必要的糾紛,甚而觸法而不自知;除此之外,在優勝劣敗自由競爭之市場機制下,各個特定市場逐漸形成以生產及銷售產品獨佔之局面,亦違反了市場經濟所揭櫫的「消費者主權」之理想,同時,各種商品反而以價格或定型契約條款來供應市場,不但剝奪了消費者之權利,且亦遠離了消費者之真正需求。 無論從歷史或現實之層面以觀,兩岸之各項交流與互動,實為必然,且為時代潮流所趨,兩岸消費者權益之保護,同屬不可或缺之一環,而中國大陸亦於一九九三年制定了消費者權益保護法,彰顯其對消費者權益之重視,因此,從消費者保護之觀點與屬性來看,兩岸政府為擴大對人民之保障與服務,防止經濟地位之濫用,保障經濟上之弱者,乃對於消費關係的形成,加強監督與干預,將國家公權力之強制行使,透過立法明定在各種私法法規之中,使原本平等關係之消費行為,介入相當程度之公法色彩,實屬必要,更願經由消保法與消保官之職權行使,使民眾之權益與健康更有保障!
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重視消費者權益建立正確消費理念
為推廣「一九五○」全國性消費者服務申訴專線,日前金門縣政府特別為地區各級學校校長與金門縣商會及地區各行業業者,各舉辦一梯次的宣導會。呼籲各單位加強宣導,民眾如果與企業經營者,就商品或服務產生消費爭議時,可透過全國通用的「一九五○」消費者服務專線進行申訴。不論在市內、市外,不論持手機或使用市內電話,只要撥打「一九五○」,將自動轉接至消費者服務中心,民眾不必再牢記一堆電話號碼,即可向有關單位辦理申訴。 這兩梯次的「全國性消費者服務專線一九五○宣導會」,由副縣長楊忠全主持,消保會副秘書長黃明陽以「認識消費者保護法」為題,發表專題演講。 黃明陽在專題演講中指出:在社會生活當中,人人都可能是消費者,隨著不同的情境、不同的消費關係,消費者保護法,都可能與大家產生關連。黃副秘書長在總結時,請求業者要永續經營,必須要重視消費者權益,而消費者要有效保障權益,必須建立正確消費理念。那就是消費者「三不」運動─「不去」、「不買」、「不吃」,請學校與社團多多加強宣教,今謹就消費者「三不運動」稍作說明,以供參考: 一、危險公共場所不去:我們近來由於經濟穩定、社會繁榮,國民生活普遍提升,個人出入公共場所日益頻繁。因此,公共場所是否安全,攸關現代國民生活安全甚鉅。 影響公共場所安全的因素很多,可從消費場所、避難逃生、搶救難度與外部管理來判斷:譬如在消費場所方面,應注意是否貼有公共安全檢查不合格危險建築物標章,是否只有直通電梯而沒有安全門等。在逃生方面:走廊、樓梯間、安全門、防火巷是否有障礙物堵死,頂樓的避難平台有沒有被蓋滿了違建等。 二、標示不全商品不買:在現代自由經濟體制及高科技社會下,商品已高度複雜化、多樣化、科技化,消費者很難從商品本身瞭解其內容、用途、使用方法、有無危險等,因此政府及企業經營者,均負有提供消費者此等資訊之義務,俾使消費者得以正確的選擇與合理的消費。為了保障自身的消費權益與安全,消費者應選購標示完全、清楚的商品,拒絕買來路不明的東西。 三、問題食品藥品不吃:食品、藥品與民眾日常生活息息相關,面對種類繁多的食品與療效各異的藥品,如何小心選購,正確使用,實為消費大眾必須具備之生活常識。選購之際,必須多加注意包裝是否完整,標示是否齊全,有無過期,最好選購具有「優良食品標誌」之產品。
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為地區檢察、調查與警察機關聯手緝毒奏功喝采
就在最近短短一個月期間,地區檢察、調查與警察機關聯手出擊,先後破獲黃金發、周木春二人,逕由大陸走私毒品來金,意圖不法牟利案件,交出一張豐碩亮麗成績單,立威置信,工作士氣大振,一時社會佳評如潮,而也紛紛譴責私梟,喪盡天良,終於得到報應。 檢察、調查與警察等機關,在行政組織系統上,各有隸屬,各司其職,分工合作,目標一致,共同致力於維護國家安全、社會安寧,打擊不法,消弭問題,以確保民眾基本權益。也就是依法行事,負有發掘、調查、取締、懲處犯罪之責任,既要打擊壞人,調查壞人,也要保障好人,使好人更好,壞人變好,讓好人出頭天。 無可諱言,溯自金廈試辦「交流活動」以來,緩和日趨開放,地區社會整體治安生態丕變,凡此本屬進步發展過程,無可完全避免。惟為長治久安,惡化絕對不許發生,緣此檢肅「毒槍」上岸入侵,厥為情治機關人員首要任務,更需要全民投入與配合,俾竟事功。 如果冷靜放眼觀察,當前構成影響地區危安因素,不在兩岸偷渡走私活動猖獗,防不勝防,查不勝查。而是兵力銳減,漫長海岸,殊難做到天衣無縫,因此誰能保証,私梟不會幹起走私「槍械」來,何況一本萬利,利令智昏,罪不至死,管它什麼天地良心何在,黃、周二君,不就是事實例証嗎?二次走私重達六公斤高純度「海洛因」磚毒品,一旦僥倖流入市面,篤定成為無形殺手,到時遭受戕害者,豈能以「量」計算,株連的是無辜芸芸眾生,陷入萬丈深淵,水深火熱之中,永遠無以自拔,罪大惡極,大於殺人放火狂徒。 或許社會大眾未能盡然了解檢調情治機關人員平日工作生活的動態,長年累月辛勞,無可避免之緊張與壓力,必要時還得冒著身家生命之危險,準備為完成工作任務而犧牲,所謂無私無我,義無反顧,正是檢調情治機關人員,凡人不凡精神所在。檢視媒體報導,兩次得以順利破獲重大毒品案件,胥賴檢察機關指揮若定,而法務部調查局福建省調查處以其有限人力,經由長期佈偵,監控確實,終將嫌犯手到擒來,表現尤其突出。証諸地區檢調情治機關具有強大統合力量,已予不法之徒當頭棒喝,足以對付任何不法挑戰。 再者,歷年以來,金門機場航警所廖主管親自坐鎮指揮,與其所屬同仁袍澤,充分發揮了見微知著,洞察蛛絲馬跡之智慧能力,累計先後查獲大陸偷渡客及菸毒在內等各類通緝犯,竟亦多達二百餘人次,數字就是績效,也是權威,姑且不論犯罪伎倆如何日新月異,請給檢調情治機關人員熱烈掌聲,鼓勵他們再接再厲,除惡務盡。而也需要全民投入,大家一齊來打擊不法,在治安人力及設備上,則需政府檢討加強與充實,尤其金門地區,更應優先撥補辦理。
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由護鱟談生態保育工作
金門縣政府為了避免金門鱟保育區遭受到破壞,同時維護海洋生態,特別邀集相關單位進行研商,初步決定將結合社區及各界力量展開漁業巡護行動;雖然這次會議只是初步的研討,但就保育海洋生態的用心而言,是值得肯定的,也為「保育生態環境大家一起來」作了良好示範。 海洋生態環境由於過度捕撈、非法毒魚、電魚、炸魚,以及污染、棲地破壞,甚至全球變遷等諸多因素的影響,海洋資源日漸枯竭,同時也面臨極大的威脅,因此,積極進行多樣性的保育工作,維護海洋生態已經是國際性事務與趨勢。而在我國的海洋生態保育工作方面不外法令政策的訂定、相關學術、教育、宣導活動的推動、違規取締等。 以金門地區而言,在有限的地方資源下,對於有「活化石」之稱的鱟的保育工作,卻是值得肯定的一項。 金門縣政府在民國八十八年底公告劃設八百公頃的古寧頭西北海域潮間帶鱟保育區,並規定自八十九年元旦起至九十三年底為禁漁期,也就是在這段期間內嚴禁以任何方式採捕保育的鱟或從事破壞其棲地環境的行為,違者將給予罰鍰等相關處罰。除了這項的保育區劃設之外,金門縣政府也結合水試所成立水族教育展示館、結合學校辦理稚鱟飼育和放流,並作為鄉土教學教材,落實教育紮根工作。此外,金門縣政府和水試所更和中研院等專業團隊共同合作,成功的讓成鱟在保育區內的潮間帶自然產卵,使鱟的復育工作又往前跨出一大步。 雖然金門縣政府、水試所在鱟的保育工作上花了極大心血及努力,但金門沿海資源一部分也受到大陸漁民的破壞,因此,縣府才在最近提出了漁業巡護計畫。計畫中將結合社區力量,如由古寧頭居民及漁蚵民組成巡守隊,共同維護自然資源;金管處增加鱟資源保育區解說,同時警方、海巡隊、岸巡總隊等分別加強岸上、海上巡邏、巡護工作,此外,金門縣政府也計畫租用民船、舢舨,結合漁會及民間團體強化巡護工作。 對於生態資源的保育工作,一向都是政府機關主動出擊的工作,這次金門縣政府的漁業巡護工作,將民間力量納入,可以說別具意義,讓全民深刻了解全民投入生態保育工作,應是全民都要有的觀念、共識及責任,也只有維護、保育生態環境的觀念能深植民心並化為具體行動,生態保育工作才能長長久久而見其成效。
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發揮創意求新應變展新局──從議員楊應雄盼縣府團隊發揮創意說起
剛剛落幕的議會縣政總質詢,議員楊應雄認新縣長上任已半年,新人新政能否貫徹,縣府團隊一級主管扮演著關鍵角色,要求逐一上台就其個人業務職掌範圍,針對如何貫徹施政目標提出報告,希望能發揮創意,切忌落入窠臼,作為施政參考! 的確,這是一個腦力開發的時代,勤用腦生智慧,常用腦成大業。人之異於禽獸享受物質文明,在於人能開發腦力,激發潛能,所謂「知識有限,想像力無窮」,人類不斷腦力激盪,掌握稍縱即逝的靈感,諸如瓦特見壺水滾沸而發明蒸汽機、牛頓見蘋果落地發現地心引力,經不斷地經驗累積和智慧傳承,進而發揚光大,使人類進化史步步走向新頁。 其實,楊議員關心縣政推展,站在議事殿堂大聲疾呼,與其說是心急於新人新政之貫徹,倒不如說是慧眼獨具,一語道破金門歷經長期軍管,很多公務員早已陶鑄成服從聽話的個性,習慣於一個命令一個動作,凡事無需動腦,也不願多發表意見,只要順著長官的意思去做,一切以上意為馬首是瞻,只求平安,不求創新。 然而,時代在變,環境跟著不同,保持原狀,就是落伍!一個不求進步的單位,就等著被洶汰,因此,際此縣府新團隊佈局,以及國中、小校長重新遴選之前,我們願呼應楊議員的疾呼,提出幾點看法: 首先,中興以人才為本,同一件事讓不同的人做,會有不同的結果,所以,人盡其才,適才適所,是縣府新團隊最應優先考慮的課題,李縣長就職逾半年,經過這段期間的仔細觀察,該是調整的時候了。我們企盼無論一級主管或臨時約僱人員之任用,除考慮其品德才學,更重要的,晉用之前先聽聽他們的抱負。比方說,觀光局要招考一個約僱人員,讓每一個考生抒發拓展金門觀光事業的高見,不但可透過腦力激盪集思廣益,兼可擇優取用,讓有理想、肯動腦的人加入縣府團隊,施展抱負為鄉親謀福祉! 其次,教育是百年樹人,國中、小校長遴選辦法已出爐,刻正受理領表登記,月底舉行考試,預定下月三日放榜。我們認為,教育是向下紮根的良心工作,這次遴選攸關一校未來四年前景,也關係莘莘學子的基礎教育,豈能不慎?因此,既然公開遴選,有必要辦理候選人「政見發表會」,讓遴選委員看清楚,才能選出真正有熱忱、肯動腦筋、富創意的人教育下一代! 最後,我們還要強調,這是一個腦力開發的時代,勤用腦生智慧,常用腦成大業,縣府未來新團隊,尤應能發揮創意,跳脫傳統窠臼,才能求新應變展新局!
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落實全民共識配合環保政策
科技的進步,固然為民眾的日常生活帶來無窮的福祉與方便;但無庸置疑,相對的亦產生了負面的效應──塑膠製品就是最好的證明。 塑膠產品的問世,的確是一項破天荒的創舉,無疑的改變了人們的生活型態,這完全拜科技進步之所賜。民眾到商場購物,無須自備購物袋,只要將商品買好,老闆就會將東西裝在塑膠袋,讓你輕輕鬆鬆的帶走,非常的方便,同時還可利用這些塑膠袋做其他的用途,讓人愛不釋手。 不過,凡事有利必有弊,塑膠製品與保麗龍產品儘管有其相當的便利,不過亦有其負面的弊端。因為這些化學物品不像一般紙張容易腐爛,即使埋在土裡經過幾十年時間也不易腐蝕;如改以焚化方式,也將產生大量戴奧辛毒素,瀰漫在空氣中,嚴重危害民眾呼吸系統,戕害身心健康至鉅。如一再任令塑膠產品泛濫使用,屆時我們必將為其所淹沒。 據新聞報導,台灣各地每天所使用的免洗餐具數量,如堆積起來將有八十層樓房高度,由此可見民眾使用免洗餐具的嚴重性與普遍性,已到了泛濫的程度。再不及時加以限制或禁用,屆時所加諸於環境與萬代子孫的禍害,必是無法想像的可怕,如果要等以後再來處理,相信緩不濟急,於事無補。 地區自開放觀光與推動兩岸小三通以來,大量觀光客湧入和走私的猖獗,更導致塑膠袋與免洗餐具的大量使用。就因為該項產品輕便耐用,更贏得民眾鍾愛,幾乎大賣場與坊間餐飲店,全被塑膠袋與免洗餐具所佔有。加以民眾缺乏公德心,諸如塑膠袋不願再回收利用,用了就丟,以致造成地區塑膠類產品滿天飛,已真正突顯了問題的嚴重程度。 環保署針對當下塑膠類產品(含保麗龍)對環境所產生的禍害與影響,特研擬一套限制使用對策,由政府率先響應再推動到民間,自今年七月一日起實施各級政府機關、公營事業機構、軍事單位、國軍福利品供應站、公私立學校及公立醫院等,限制使用購物用塑膠袋和免洗餐具。當中免洗餐具部份將延至十月一日起實施,而購物用塑膠袋(含保麗龍)則仍依既定時程,自七月一日起實施。 往往很多事情就是觀念問題,觀念可決定一切。這可從「垃圾不落地」政策得到證實,起初剛推動大家都感到非常不便,因為原先可將垃圾置放於門口,讓清潔工每天來收取,居民十分便利。但這項辦法亦有不良後果,一旦清潔人員有事未能按日收取垃圾,這些垃圾所散發的異味相信是人見人厭的,今日「垃圾不落地」政策的推動,就紓解了民眾的困擾。 習慣是可以改變的,尤其好習慣的培養更是當下民眾所應及時具備的。因此,為了萬代子孫的幸福,為了地區有個美好的未來,希望地區民眾自七月一日起大家一起來配合新措施的推動。
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創造投資環境加速產業發展
金門縣政府經過相關部門多次研商,研擬完成「金門縣促進投資獎勵自治條例」草案,希望經由提供良好投資條件及環境,有效吸引投資,以帶動金門地區產業發展、促進地區繁榮。 根據縣政府所研擬的草案,獎勵的對象有觀光產業、農水產加工業、金門地區傳統產業、高科技產業及其他經促進投資協調與審議小組審議通過之產業,優惠的措施,則包括了土地取得、資金、租稅、獎勵金等。縣府更強調,只要「資金到位」,並實際從事投資、生產,縣府一定傾全力配合相關公共設施,同時以單一窗口模式受理各項申請,為投資者提供最好的服務。 金門地區的經濟發展,長久以來,即以觀光及傳統產業為主力,但受到經濟不景氣等大環境多重因素影響,金門的觀光及傳統產業也受到衝擊,地區的經濟自然也會受到影響。因此,對於整體的經濟發展也必須有所因應,以期透過有效的政策推動,刺激產業發展,進而促進金門整體的經濟提昇與繁榮。 為了提振金門的觀光及傳統產業的發展,金門縣政府也確實花了極大的心思,如成立觀光發展聯席會報和推動小組,以及多項的觀光發展及開發方案的規劃、舉辦相關旅遊推廣活動等;在傳統產業方面,如辦理傳統產業的展售活動並跨及台灣、大陸及東南亞,結合經濟部工業局辦理傳統產業輔導工作,協助地區傳統產業者創立行銷品牌、產品研發、技術升級、人員訓練等等,也都有良好的成效。 除了縣府本身及業者的努力,金門整體產業的發展也有其先天的不足,如資金及相關產業的投資開發不足,因此,如何加速相關的招商投資計畫、提供最大誘因以激發廠商投資意願,成為縣府積極推動的重大工作之一。 尤其,金門自去年開放小三通之後,兩岸之間的往來日益熱絡,面對兩岸未來的發展,金門自不能放過這個絕佳的機會,就如同縣長李炷烽所強調的,小三通為金門開啟了另一扇門,只要有良善的政策配合,將使金門成為另一處最佳的投資環境,這也是金門發展的一個良好機會。 當然,這項招商計畫草案,未來還必須經過法定程序才能公布實施,同時,也有些涉及中央法規鬆綁、授權機制等課題需要配合進行,我們也希望在政府部門及民間企業的努力之下,共同為金門的經濟發展再創新局。
 
