社論
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兩岸坐下來談沒有打不開的心結
今年的元宵節,金門與廈門同步施放五彩高空焰火,吸引兩岸金廈人民同步觀賞,氣氛相當熱烈,不少地區民眾因而期盼兩岸的紛紛擾擾能因此煙消雲散,大家從此和平久久。 兩岸早年原本血濃於水,尤其金廈之間,更有八緣之親,直到國共對峙,金廈才漸行漸遠甚而遭戰火波及,直到戰地政務終止兩岸小三通,金廈之間才又活絡起來,以海上貿易為例,最受民眾津津樂道,似乎讓人感覺兩岸已變成親兄弟了。 的確,兩岸關係自今年以來已有很大和平進展,以今年農曆春節為例,近三百名廈門台商獲中共方面善意回應,從廈門直航金門再搭機回到台灣過年,並於春節結束後又分批從台灣到金門再直航廈門,不僅節省不少路程,也節省需繞道香港或澳門所需時間與交通費用,這是兩岸人民往來一大進展,更是兩岸人民和平共榮的契機,值得兩岸雙方肯定。 另外,今年的元宵節前,泉州木偶劇團也特別組團來金舉辦十一場次的巡迴公演,深獲金門民眾熱烈迴響,這也說明兩岸關係更向前邁進一大步。 尤其是元宵節當天晚上,兩岸廈門與金門,大家事先講好同步施放煙火,當晚金門方面,很多民眾紛紛趕往湖下慈湖海堤一帶爭睹煙火施放,交通因此為之打結,甚至包括南門海邊、夏墅一帶海邊都聚集不少民眾圍觀,據報載,當晚廈門方面也有好幾萬人觀看煙火,很多觀看的民眾不僅覺得過癮,更希望未來兩岸人民能共聚一堂不分你我一起歡渡傳統節日。 金門縣長李炷烽也曾說過,希望兩岸用煙火取代砲火,讓戰爭遠離,和平到來,這也說出很多金門人的願景。 兩岸人民最不願見到兩岸兵戎相見,畢竟戰爭只會為人民帶來痛苦,所謂「兩虎相爭必有一傷」,贏的一方也未必能得到好處,因此,兩岸為何不能好好坐下來談呢?試想,南北韓以前打得你死我活,兩韓的人民痛苦了好幾十年,最後終能和平解決。又以東西德為例,最後也都能統一,為什麼兩岸就不能呢? 老實說,兩岸之所以紛爭不斷,主要卡在所謂「一個中國」的意識形態之爭,到底何謂「一個中國」,兩岸都有不同解讀,要解決此一紛爭,相信唯有各自表述,暫時擱置才是根本之道。誠如陳水扁總統所言,兩岸合作與和解,應從經貿關係做起,只要雙方領導人願意在民主、對等、和平原則下,雙方可做不預設立場的對話,因此,我們認為兩岸雙方如能多交流、多對話,擱置爭議,以善意為出發點,兩岸將沒有打不開的心結,這也是兩岸人民所共同期盼的。
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加強廉政工作是政府既定施政目標
報載:法務部委託國立政治大學選舉中心,針對民眾對政府廉政觀感進行統計調查,卻在最近兩次,出現總體分數下滑之現象,因而視為是政府推動廉政工作一項警訊。即將根據此項調查,責成檢察、政風及保護三個司級單位,積極研訂因應改進加強對策。 舉辦廉政民意調查,有其一定目的與作用,則在瞭解民眾對於政府澄清吏治,匡正政風觀感看法,從而發現一般民眾,對於民意代表廉潔之評價不一,認為政府官員之清廉程度比民意代表高,中央民意代表之清廉程度,比地方民意代表好。 根據調查結果顯示,民意對政府首長等十七類政府部門人員清廉程度之評價,依序為消防人員、教育人員、公立醫院衛生醫療人員,環保人員、稅捐人員、公營事業人員、監理人員、法官檢察官、公務人員、負責工商登記人員、金融證券人員、警察人員、政府首長、海關人員、殯葬人員、建管人員及負責鉅額採購人員。亦即評價最高之前五名分別為消防人員、教育人員、公立醫院行政人員、環保人員與稅務人員,而殯葬人員、建管人員,負責鉅額採購人員,則是民眾對政府官員清廉程度評價最差之三類政府官員。 廉政工作內涵廣泛,大至政府施政總目標,奮發精神,貫徹決心與要求,團隊實踐魄力。小至每個公僕有無共識,能否克盡平日工作規範,讓民眾感到服務滿意,所言所行,是否能為民眾表率?凡此盡在廉政事務範疇之內。欲期一以貫之,做到民無怨言,理論要少,行動則要落實。 如就兩方面去探討政府廉政問題,則可明白看出,所謂廉政工作,政府與民眾都有責任,祗有輕重之分而已,政府規劃要求公僕貫徹執行,惟若民眾置身事外,並不全力支持配合,則所謂廉政云云,勢必事倍而功半。例如發現公僕服務態度不佳,民眾惟恐有傷和氣,不願即時善意要求改進,卻於私下咸表不悅批評。又如機關明知某員涉有不法情事,惟恐開罪於人,而不提出密報檢舉,緣此仍有少數頑劣之輩,心存僥倖,以身試法,導致政府整體廉政工作打了折扣。面對廉政調查之結果,凡吾公僕同仁,豈能不加警惕,加強檢討改進。 長期以來,政府推動整體廉政工作決心不曾改變,亦且結合任務需求,著手於修法實施刑懲併行,致力於籌設專一廉政機關,推動興利防弊,檢肅貪污,加強廉政與法律宣導教育,促使公僕知法守法,普設檢舉電話、信箱及傳真機,懸賞鼓勵全民檢舉,此乃政府加強廉政工作既定目標,不會放慢腳步,停滯不前。
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強化防火觀念降低災害損失
火之效用,有利亦有弊;尤其對於人類的文明與進步,更是貢獻至偉。但如果無法好好駕馭與運用,亦將對眾生形成莫大的傷害和遺憾。 所謂「水火無情」,一點都不為過。凡事有利必有弊,全決定於怎樣去管理與防範,往往只是因為民眾太過大意,以及一時的疏忽,經常導致無法挽回的傷痛,比比皆是,這些漏洞與缺失,都是值得民眾即時省思和改進。 打開電視與報紙,從過年開始到目前,台灣各地幾乎每天都有火災事故發生,而且機率頻繁。不但燒毀無數房屋,財物損失不貲,並且賠上不少寶貴生命,徒留無限遺憾,民眾情何以堪?從火災現場勘驗,起火原因一小部分屬於電線走火,大部分因素應歸於春節期間小孩燃放鞭炮所肇禍;以及人為疏失未將火苗管理好,但也不排除是人為縱火的原因。 像元宵節的前夕,台南縣鹽水鎮的一家非法的地下爆竹廠,無端端的發生爆炸,威力之大致使整座廠房夷為平地,方圓五百公尺都受到波及,除了財產損失不算,剎那間連帶葬送了六條活生生寶貴生命。像這種慘絕人寰的悲劇,政府應立即懲治元凶,處以重刑、重罰,並應迅速立法嚴格取締違規地下爆竹工廠。由此事件,更曝露了政府對爆竹使用管制的缺失,急需提出一套妥善的管理辦法,以息民怨。 所幸地區過年到目前為止,雖仍有不少火警發生,但都未造成重大災難,可說不幸中之大幸。這些火警仍以「火燒埔」居大宗,一天之內竟然發生兩三樁,像前天上午在瓊林小木屋附近的火燒埔事件,大約燒毀五公頃面積,下午在料羅柏村國小附近的火燒埔,也燒掉五百平方公尺土地,這些都是人為疏失,讓消防隊員疲於奔命,更浪費了無數的社會成本。 地區容易發生「火燒埔」的因素不外乎是郊區林地廣泛,枯葉乾草遍地,一旦人為疏忽,將煙蒂隨手一拋,隨時都有火災發生可能。另一方面是隨意燃放鞭炮,以及民眾整地燃燒雜草,未能做好火苗防範,一旦風助火勢,場面必難以控制,都是導致火災發生的後果。有關單位應追查責任,對於造成公共危險罪的元凶,應科以重刑,以儆效尤。 地區的縱火犯可說少之又少,不像台灣地區動輒縱火洩恨,衍生社會動亂,人心惶惶,無疑是社會一顆不定時炸彈。但民間一般房屋電線裝設老舊,應重新汰舊換新,以免表皮破損,容易發生走火危險,釀成不幸災禍;而一般家庭主婦平時更要樹立防火意識,隨時隨地養成關閉瓦斯開關與電源的好習慣。 平心而論,民眾如不能加深樹立防火觀念,徹底防範火警發生,民眾勢必無法消弭災害損失。
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中國問題由中國人自己解決
目前,全世界媒體所關注的焦點,就是美國總統布希的亞洲行,尤其是與中國大陸現代跟下一代領導人的會面,更是此行的重頭戲,而其中的台灣問題,亦是不可或缺的一環,儘管兩岸的中國人,對此一問題容有不同看法,但基本上,無論是美國或其他西方世界國家,都抱持一貫立場,即「一個中國政策」,而台灣問題,則交由兩岸中國人自己解決,特別是和平解決,而非訴諸武力。作為一個世界的政治領袖,布希總統的此一番談話,尤其是面對著眾多的傳播媒體,以及廣大的中國人民與其領導者,實深具劃時代的意義,非但如暮鼓晨鐘的敲醒猶做著台獨美夢的少數台獨份子,更是向全世界再次聲明,儘管美國擁有世界一流的武器與超強的國力,但是,在涉及國家內政與民族的問題上,作為世界領導者的美國,仍必須尊重中國的主權以及十三億中國人的意願! 儘管台灣地區部份領導人,基本上已否認自己是中國人,並且正朝著「去中國化」的方向努力邁進,但是,絕大多數的台灣地區人民,心目中仍承認自己是不折不扣的中國人,此非但是基於歷史、宗教、語言、風俗習慣、血統,更重要的是同民族的根源性。 民族是長期歷史發展中逐漸形成的,民族在漫長歷史發展過程中,其盛衰、分合、遷徙以及源遠流長的支系繁衍,構建了一個民族的根源性,此種漫長文化的形成與累積,使得同一民族的人,無論生活在任何區域與環境,也無論是生活在何種政治體制下,其結合與融洽,都是時空與外力所不能阻隔的,其最顯著的例子如東、西德日耳曼民族的統一,南北韓朝鮮族的和談,甚如台灣地區的諸多姓氏祖廟,其先祖與家廟名稱,皆標示著祖先的來源與發祥地,以表示不忘根本,此所以民族力量的凝聚,是無堅不摧、沛然莫之能禦的! 歷史是一面鏡子,鑑諸往而知未者,在中國五千多年的歷史當中,朝代分分合合,地區或連結或割據,但在逐鹿中原的過程中,無論勝敗輸贏,也不論成王敗寇,皆只不過是歷史中的一頁,英雄豪傑也罷,權佞奸臣亦同,終究是歷史的點滴,但中國卻仍是中國,強大如漢唐盛世者,衰敗如宋朝,皆為中國的一部份,以前如此,以後也當如是,此乃歷史潮流所趨,當亦是有識之士的明確抉擇!
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布希給大陸青年學子上「公民課」
外交部政務次長高英茂日前針對美國總統布希訪問大陸,在北京清華大學演講,他表示:布希向大陸青年學生宣揚美國自由、民主、宗教等價值觀念的演說,宛如給大陸青年學子上一堂「公民課」。我們應知道要當一位現代的公民,應該了解世界潮流的趨勢,將來才能正確參與未來國家的建設,負起建設國家的重責大任。 布希在清華大學向三百多位大學生演說的內容,強調美國立國精神與崇高自由,尊重民主人權的核心價值,而且主動提及自己也有兩位女兒在唸大學,拉近和在場學生的距離,表現了布希平易近人,深入淺出的演說方式,反映了布希是一位「直話真說」、「坦白不做作」的政治領袖。而且歷來美國總統訪問中國大陸,都十分避諱在公開場合向大陸人民暢談民主、自由、人權、宗教等議題。 美國總統布希訪問中國大陸之行,雖然雙方討論的重大課題在於反恐怖、武器擴散、能源、愛滋病防治等,但是從中美雙方的言詞交鋒,布希與清大學生的問答中不但彰顯出台灣問題依舊是雙方之間最為敏感、核心的爭議焦點,更凸顯出中美之間的制度與價值的嚴重落差,使雙方難以在文明社會的規範中找到交集。可見中共如果要想躋身文明大國之林,只有加速縮短與文明社會民主自由國家的價值觀的落差。 我們從布希與清大學生的問答中,可以了解台灣安全的保障,並非完全在於軍事力量,而且是在於日益成熟的民主價值觀念與制度。布希與江澤民,以及清大學生的言詞交鋒,在在流露出兩種不同的制度與價值觀的歧異。布希闡揚美國自由選擇的精神,而江澤民卻答非所問的強調宗教信仰必須遵守法律,完全避開了中國法律是否具有正當性,或是只是統治者的工具。布希強調台灣問題應「和平解決」,這是凸顯民主自由社會以「和平方式解決歧見」的精神,而清大學生重視「和平統一」,卻把「統一」視為無上價值的民族主義教義,完全漠視台灣人民的感受。布希所看到的中國社會變化是人民可以自由選擇的,而隱喻中國未來應該朝此方向發展;但清大學生所看到的,卻不是自由選擇的精神,而是物質層次的進步,而以經濟發展沾沾自喜,不求精神層面的提升。 總之,布希中國大陸行的整體表現,我們認為:美國現在對大陸強調「兩手作法」,一方面強調「制衡」、「嚇阻」,另外一方面也鼓勵大陸「自由化」、「現代化」,所以布希對大陸青年學子民主、自由、人權、宗教價值的宣揚,有助大陸學子開啟世界的視野,為未來建設新中國作準備。
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以民為本之兩岸關係
詩經有曰:天生蒸民,有物有則,民之秉彝,好是懿德。其意乃為民為邦本,天下為公,黎民為貴,平章百姓,因此,中國歷代歷朝,君王如視子民為犬馬,則臣視君如寇仇,反之,君王如視臣為肱股,則子民視君王如父,所以,國家的任何施政理念,皆應植基於全民基礎之上,捨此而為,則一切將如鏡花水月,累世而為,即是百年浩劫,是故,奉全民而昌,尊法治而盛,乃千古不易之理。 新年伊始,中共國家主席江澤民於發表新年賀辭時,再度重申江八點,其中對台灣地區人民之一切正當權益及自主性,仍將保持原狀,並予尊重;而台灣地區的領導人及少部份政治人士,表面上雖提倡促進兩岸關係,實則多方加以阻撓,完全無視兩岸歷史血統與文化之連結,與人民殷殷期盼,兩岸關係短期內欲有所突破,恐非易事。 對兩岸的中國人而言,當前是一個處境艱維的時代,環顧中國美麗的秋海棠國土,其中外蒙古成吉思汗(元太祖)的故鄉,已獨立為蒙古共和國,而西藏地區又有分離主義的傾向,新疆省有回族分離份子與東土耳其斯坦聯盟的威脅,東南沿海,地處一隅的台灣省,最近台獨愈演愈熾;中華民族似已處於分裂的狀況,而我們的國家,卻同時有幾個強調有主權的政府當局,或彼此爭論不休,或勢如水火,因而悲觀人士甚至預言,二十年以後的中國,將不再是一個國家或民族,而祇是一個地理名詞而已! 然而悲觀之中,仍出現一絲曙光,那就是血統與文化,從民族同源性的角度來看,中國十三億人口中,漢族占了百分之八十五,而其餘的百分之十五,則由六十五個少數民族所組成,共約一億餘人,分別散佈在東北、西北、西南與東南沿海一帶。因此,以如此廣大眾多相同血統的穩定人口,加上民族的同化與文化、血統的交流,中華民族的融合與國家的認定,是無庸置疑,也不會分歧的,至於政治立場的異同,則只是國家體制下的一環,而非無限上綱的推昇至國家認同層次,此不可不察,亦不能不分辨清楚! 基於如此的認知,新任縣長於上任之初,即力主兩岸三通,民眾互惠,並期盼能相繫兩岸,緣結八方,以促進本縣之發展,增進人民福利,其意亦正是如此,我們撫今追昔,於此新年伊始,更深切期盼兩岸政府當局,能擱置無意義的意識型態之爭,而以兩岸人民的福祉為依歸,共創一個全體中國人嶄新的時代。
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行政革新‧力求新速實簡
新春年節剛過,金門縣長李炷烽提出了一項「新世紀應有新思維、新行動,實施新、速、實、簡運動」,要求公務人員遵守實踐,掃除不良積習,積極主動求進,實實在在服務,執事從簡馭繁,以求新、求速、求實、求簡的精神,力求革新,開創金門縣政大計方針。 其實「新、速、實、簡」四字已早有明訓,近兩年來,景氣不好,大家應體認「不景氣時代的新生活觀」的新理念,尤其是公職人員要有「勤樸無華、杜絕浪費,節約能源,珍惜物質」的新行動。 談到「新、速、實、簡」,我們再次特別加以闡述,藉而期望金門全體公職人員有所體會: 所謂新,就是要求新,要掃除舊有不良習氣,求新是要有恆心、有毅力的祛舊布新,去腐生新,不見異思遷,好高騖遠,而以新的精神、新的行動、新的生活,適應金門變遷的新時代,完成新任務。 談到速,就是求速,求速在於做事不拖延、不推諉,遭遇問題要力求解決,工作要如限完成;一面要爭取時間,一面要把握重點,真正的速,要「心到手到,劍及履及」來負責盡職,既不可粗心大意,亦不容粗製濫造,今天的工作絕不留待明天再來補充,明天的工作更要在今天來及早準備,在公文作業上,應按急件、最速件、速件、普通件等公文時程,依限完成,而遇到公務事項應詳確、快速、迅速解決,追求效率原則。 所謂實,就是求實,也就是不虛偽、不欺委,對於任何工作,設計必求細密,執行必求精確,考核必求嚴正,求實的主旨就在「精益求精,實事求是」,步步踏實,事事認真,絕不存一點欺矇詐偽之心,亦不作一件自欺欺人之事;同時不蒙媚上級,不討好中級,不壓迫下級,力疾從公,一切透明化、公開化、公正化,並以「誠」律己,以「仁」待人,以「中」處世,以「行」成物。 所謂簡,就是要簡單明瞭,不瑣碎、不繁複,組織不要層床疊架,辦事不要繁文縟節,對混亂的觀念,要力謀澄清,對錯綜的問題,要尋求中心,求簡,並不是潦草塞責,敷衍了事,而是要執簡馭繁,分層負責,理繁治劇,分工合作,所以作事要資訊化、制度化,也就是要組織明確,條理清楚,職責分明。 新春新期望,李縣長新春所提示的,實在是縣府所有公職人員自強精進的工作標的,當今處在此二十一世紀新春,我們實應確實實踐「新、速、實、簡」作為新世紀的標竿,並以此為鵠的,時時虛心檢討,力求革新,我們必能在工作崗位上創造一番新作為、一番新氣象,開拓金門光明的前途。
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讓兩岸人民未來能和平久久
兩岸小三通實施迄今已一年多,以前因種種限制與原因,導致民間出現有「小三通、通三小」的批評。直到立法院才修正通過部分離島建設條文,其中有關台灣地區人民得經許可後由離島進出大陸,這是最大的突破,也打破以往必需在金馬設籍六個月的限制,也因此在農曆春節假期結束,已有兩批台商人數近二百人,借道金門直航往返大陸,不僅節省了必須繞道香港、澳門所需交通經費,也節省不少時間。 試想,立法院只要修正一下條文,就可方便數百位台商借道金門前往大陸,那在修法時為何不考慮周全,一次修個澈底,諸如攸關離島發展甚鉅的投資免稅條款、綜合所得稅免稅條款,甚至連貨物中轉也未獲修正通過,難道要等到民間怨聲四起以後再來進行修法?難怪民眾對於政府的辦事效率頗有微詞,甚至失去信心。 的確,兩岸小三通,要通就該暢通無阻,至於什麼團進團出、貨物不能中轉,反而阻礙小三通的發展,何況,我們的片面決定,也未與大陸方面進行協商,難怪大陸方面對於政府的一些政策是採愛理不理的態度,甚至採取一些抵制措施。 報載,大陸國家旅遊局日前就曾發函明令大陸的旅行社,不准招攬大陸公民赴台旅遊,也不准組織以「專業人士」為名義的赴台觀光旅遊團,違者將處以最嚴厲處罰。這說明大陸方面對於台灣初步開放大陸人士來台觀光並不領情,同時也說明兩岸關係如不透過協商,任何單方面的決定根本毫無作用。 兩岸關係紛紛擾擾已好幾十個年頭,兩岸目前最主要的爭議在於所謂的「一個中國」,兩岸如果能暫時擱置此一政治性議題,共同攜手致力經濟改革與地方建設,這才是兩岸人民所期盼的,也是兩岸人民共同的福祉,為此,我們希望兩岸領導人,捐棄意識形態之爭,以務實的態度,協商兩岸經貿如何交流、人員如何往返、貨物如何貨暢其流等等,這些才是最實在,也是兩岸人民最迫切需要的。 今年的元宵夜,金廈兩岸將共同舉辦高空煙火秀,到時金門與廈門將同一時間共同施放煙火,另外,泉州木偶劇團也已先期來金,並展開巡迴公演,前幾場演出均獲得地區民眾熱烈迴響,元宵夜還將贈送地區民眾元宵花燈,這說明兩岸關係已更上層樓,尤其是金廈關係更令人感動,同時也開啟金廈兩岸人民共同歡渡佳節的新頁。我們希望兩岸人民未來不僅能共同攜手歡渡元宵節,也能共同歡渡春節、中秋節等等屬於中國人的傳統節日,且和平久久,這也才是兩岸人民之福。
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除舊佈新●開創未來
一年之計在於春,一日之計在於晨,長達一週的新春年假,已在歡樂氣氛中圓滿結束,各行各業,也都回到工作崗位,恢復正常作息,為新的一年,立下新的願景,向前奮鬥打拚。 回顧過去一年,國內政經情勢依然擾嚷不休,整體景氣低迷,仍無顯著回春跡象,利率一降再降,職場失業人口攀升,展望來年,應是國人慎謀能斷,除舊佈新,和衷共濟,加強策進的時刻。 國人崇尚仁義德行,愛己愛人,對於源遠流長的農曆春節,更是格外重視,隨著地方習俗而有不同歡渡方式,祭拜祖先,祈天賜福,求得閤家安康,萬事順遂,都是盡然如斯之願景,而也期盼各級政府機關,體察民眾渴望與期待,政黨之間撇開意識之爭,勿再逞其口舌之利,同心協力解決景氣低迷、失業等民間問題。 今年春節連續假期,地區一片靜謐,社會安定,機關安全,交通流暢,治安良好,充份顯現出地方政府及警察、消防、岸巡、醫護機關人員,都能秉持一貫犧牲奉獻精神,放棄歡樂年假,不眠不休,各依權責,密切配合,落實執行本職任務,凡此民眾感受深刻,凝結為一股向心力量,成為施政後盾。 新年新希望,行動最重要,每個公僕人員尤應徹底收起「心」來,政府取消春節團拜活動,具有「端正政風」啟示意義,一個機關舉行團拜,或許只是浪費幾十分鐘時間,倘若全國機關不求創新,齊心導正頹風陋習,則全國數十萬眾的公教員工,虛耗的寶貴光陰,將是難以估計,如果改革起來,用以加強為民服務,面對民眾疑難,解決民間疾苦,則其價值,豈止勝於「徒具形式」百倍而已。凡屬可少可免而無實際效益等等事務,都該徹頭徹尾檢討革新。 開創未來的新願景,不但是政府施政的目標,且與國家的發展與進步息息相關,這份攸關國計民生的歷史任務,有賴政府機關團隊,扮演主角領航,以新思維、新精神,建立全民共識,集中智慧,集中力量,肩併肩,心連心,一齊攜手努力再努力,不能故步自封,而應重本位顧大局,不能再原地踏步,而要想辦法突破困境,開創契機,讓兩岸金廈的交流事務活動,持續加溫加熱,有來有往,共存共榮,祇要有決心、有信心,美好的新局,終將到來。
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金門民航站行李提取應進行改善
金門民航站自配合開放觀光以來,的確為地區民眾以及前往金門旅遊的台灣觀光客,帶來極大的便利;更為地區開創了無限商機。但無可否認的,航站的部分硬體建設,仍然有其缺失,值得改進。 金門民航站就因為當時硬體設計不當,才留下今天諸多的後遺症,亟待解決。交通部民航局只針對當時現實環境所作評估,而欠缺周延性與前瞻性的考量,才導致當下遺憾,委實值得當局立即設法排除。 過去除了機場跑道導航設施的不足與不夠現代化之外;光是先前的候客室就讓人詬病不已,狹小的空間如何容納擁擠的人潮,經常人滿為患,寸步難行,宛如擠沙丁魚似的,怨聲不絕。後來經過地區民眾建議,民航站從善如流,才立即著手擴建候客室,始有現在寬廣舒適的空間可讓旅客使用。 而原本缺乏的計程車休息站,經過運將的訴求,金門民航站亦體卹民意,立即撥款興建一座美觀實用的遮雨棚,讓運將有個舒適的休息處,間接排除了車流量與交通壅塞的窘境。停車位的不足,金門民航站也著手在航站前坡地規劃為第二停車場,總算暫時紓解不足停車位,算是功德一件。 從整體檢視,金門民航站目前的缺點,即是迄今從未見改善的旅客行李提取處設施。偌大的行李旋轉輪盤,欠缺思考,竟然安置在死角處,一面臨牆,只剩一面可提拿走動。像今年春節之前返鄉人潮絡繹不絕,狹小行李提取處擠滿了等候提拿行李的旅客,在人擠人的狀況下根本動彈不得,無法順暢作業,致使行李提取時間至少延誤半個鐘頭以上,難怪噓聲連連,抱怨不絕。 照說,一般行李輪盤或輸送帶裝置,大部設在寬廣的場地,旅客可自如取拿,為何民航站當時的行李等候處會設置在侷促的空間裡,導致無法順暢作業,真的讓人匪夷所思?金門民航站應針對目前缺失立即進行改善,俾能真正紓解擁擠人潮,實際解決問題,以符民需。 地區地處海隅,經常濃霧瀰漫,導致班機無法正常起降,影響返鄉行程。今年春節各航空公司輸運旅客計劃,幸經縣籍立委吳成典與縣長李炷烽的聯合服務團隊發揮高度安撫與協調功能;並事先力爭取得民航局同意加開班機,以及彈性開放夜航措施,終使大批的金門鄉親都可順利搭機返鄉過年,可謂功德一樁,更贏得鄉親的肯定。 其實,正值地區開放觀光,以及兩岸小三通人員可中轉時刻,民航局應配合政策,因時制宜,改善現有場站設施,以因應未來的需求。
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財劃法下的離島經費補助
朝野對財政收支劃分法的爭議由第四屆立委「延長戰線」拉到第五屆任期並在開春後開打,成為朝野的第一場「硬戰」。財劃法修正條文覆議案經過表決通過後,雖然讓戰事暫告一段落,但未來會如何變化,在執行面是否能真正落實財劃法的精神,從而讓地方的財政獲得更多的挹注,還值得密切觀察。 財政收支劃分法第八、第十六條之一條文在第四屆立委任期最後三讀通過,立即引起政壇的紛紛擾擾,「馬版」、「行政院版」農曆年前就已經是各自擺陣,硬是在樂透彩的熱潮中成為政壇最受關注的議題。不論那一版都聲稱是最符合地方基層需求的版本,真正是「公說公有理、婆說婆有理」,看在一般人民眼中更是一團霧水,倒不如買樂透彩等開獎,反正就是「一翻兩瞪眼」輸贏立判,簡單明瞭。 如果說財劃法的修正案是一項公共議題,那麼公共議題接受公評及有多元化的論點是極為正常的,只是這樣的公共議題難免不會摻入政治的考量。尤其在目前政黨立場對立鮮明,任何一項議題都可能是政黨攻防的戰火,雙方互信不夠,任何一方都不可能示弱,也因此造成朝野都必須提高警覺、時時備戰。 話說回來,站在離島的立場,今天的任何版本對於離島是好是壞,還在未定之天,畢竟對地方的補助還未拿到手,一切都只是在「計劃」而已,以朝野的對峙態勢,不能說完全沒變數。尤其離島長期被中央忽視,對於未來還必須密切觀察,並做最有利的爭取。 離島及偏遠地區縣市在自有的財源上本來就不足,仰賴中央的補助極為殷切,但中央在考量分配補助時往往會有所謂的經濟效益、公平原則等等的理由,可是在這些理由之下的離島及偏遠縣市所能獲得的補助卻變得更少。例如,許多的補助方式常以人口、土地來計算,但離島及偏遠縣市的共通點就是人口少、土地小,而且任何的建設成本因為交通等因素反而都比其他縣市高,受補助的程度應該較高,但現實狀況卻不是如此。又以金門為例,金門因為有金酒的收益,可能在財政體質較為健全,但在菸酒稅法實施後,必須上繳的菸酒稅比過去專賣利益高出十八億元,相形之下,金門一下子短少了十八億的經費,而中央對金門的補助卻少之又少;這就是中央沒有考量離島及偏遠縣市的需求及特殊的實際狀況,資源的分配就顯得不公平。 我們認為,財劃法的爭議除了說明朝野立場的不同之外,更重要的是突顯出財劃法本身的問題,既然雙方都堅持自己的版本是最有利地方及基層的財政需求,將來的事實就能證明一切。如今爭議暫告一段落,將來如何有一套真正公平、合理的分配制度,讓真正需要幫助的縣市能獲得更多的經費挹注,才是在位者智慧的表現,也才是人民之福。
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國際知名畫家李錫奇的期望
正在金門縣立文化中心展示場展出的「金山浯海總關情」吳鼎仁水墨畫展,如今還是擁有許多的觀眾,前往欣賞觀摩學習,可見文化藝術活動,愈來愈受縣民重視。 回想日前舉行開幕茶會,金門縣長李炷烽親往道賀,除了盛讚吳鼎仁藝術的非凡成就外,也表示:在二○○二新年,以新思維與新行動,如同藝術家創新的精神,期望能為金門開創新局,推動文化中心升格為文化局,鼓勵一校一才藝,一鄉一活動,把文化藝術帶動起來,讓金門成為一個兩岸文化藝術的交匯點,透過交流,使金門本土文化藝術工作者,茁壯成長。他希望透過人文的關懷與藝術創作,妥善維護自然景觀,厚植文化觀光資產,以文化作為觀光的重點,並落實兩岸文化藝術交流,「讓兩岸認識金門,讓金門走向世界」。我們聆聽李縣長的期望倍感振奮,充滿信心,因為他是教育文化界出身的,深知教育文化對縣民有深遠重大的教化力量。他勢必全力以赴,促其早日實現。 現在我們更要提醒大家注意的,就是長年旅居台灣的縣籍國際知名畫家李錫奇,也應邀在吳鼎仁畫展的開幕典禮中致詞,他期望:地區未來能有專屬的美術館展覽空間,讓作者的作品更能充分展現藝術特色;他期望:在今年八月二十三日到九月廿一日中秋節,能以一個月的時間,訂為「金門文化藝術節季」,邀請世界各地知名書畫家來金展出作品,提供地區鄉親能觀賞國際大師級作品的機會;他期望:設立一個「金門文化藝術基金」,來輔導、培植地區對文化藝術有興趣學習的學生或縣民,讓他們有良好的發展。李大師在金門、台灣、大陸與世界各國,開過一、二百場次的畫展,眼界建言的確不同凡響,但是一介書生,他的期望能否實現,就要靠執政者的重視與配合執行,才能讓他的建言落實嘉惠在金門文化藝術建設上面。我們略加闡述李大師的三點期望: 一、闢建藝術展覽場所:金門近年來藝術創作蓬勃發展,金門縣美術學會、金門縣書法學會、金門縣攝影學會等社團,每年都舉辦美術、書法、攝影展覽。當然最好的展示場地,就是文化中心展示「走廊」,但是它只是三處窄窄長長低低的空間,既潮濕路面又不平。據說原設計是「避難」的設施。因此縣籍書畫家吳鼎仁感慨地說:「我還有三大幅巨畫,無法展示,空間不夠啊!」令我們甚感遺憾。 二、舉辦文化藝術季:縣府應提供協助,禮聘李大師去邀請世界知名書畫家蒞金展出,請他們捐贈作品,請他們吃「金門菜」,請他們為它命個「藝術菜名」,再廣為宣傳,使之形成金門特色。 三、設立文化藝術基金:獎勵創作、收購或典藏其作品,提供社教機構、學校單位或機場、碼頭等場所固定展覽,為全縣創造文化藝術的優良環境,讓它成為觀光重點,提昇縣民的生活水準。