爆竹一聲除舊歲，今天已是戊戌年農曆新春除夕，源遠流長，代代相傳，閤家團圓，虔誠敬神、拜佛，祭祀列祖列宗，祈求一家大小，歲歲平安，心想事成，躍動金門，願景可待也可及。   一年之計在於春，一日之計在於晨，春光明媚，鳥語花香，回顧過去一年，因有（五合一）選舉，藍綠對壘，車拚輸贏，紛紛擾擾，社會動盪，惟民心思變，紛以選票作出抉擇，版圖挪動，勝不驕、敗不餒，殷盼大家齊以「感恩」與「希望」，共同開創新局。   且看金門，屹立不搖，但憑〈不怕苦、不畏難、肯付出、心甘情願犧牲〉之金門精神，面對問題，解決疑難，亂而有序，關關難過關關過，在穩定中求進步，以下諸項，最為讓人印象深刻：   一、社會治安穩定：儘管時空推移，環境改變，社會純樸風尚有變，然而鄉眾奉公守法之態度，欣見沒有改變，尤以警政團隊秉持政府既定政策，克盡全職，在反毒、反詐、反暴、打假、安良工作上，矢勤矢勇，投下大量心力，各類刑案減少，破案率直線上昇，績效卓著，日昨更在檢察官指揮、警察局長劉耀欽親自督導之下，台金人民保姆聯手，一舉破獲境外入侵販毒討債集團，依法逮捕到案嫌犯二十二人，查獲被害人本票及支票金額1283萬元、另有空氣槍一支、吸食器等證物，全案移送檢方偵辦。為維護鄉眾生命財產安全作出貢獻，贏得大家按讚，滿懷感恩。   二、兩岸通水創下紀錄：凡事起頭難，兩岸通水何嘗不難？走過漫漫長路，胥賴兩岸三地有志一同，中央地方一條心，齊以人民福祉為重，始自倡議人士，而到剪綵送水，眾志成城，得道多助，大家心繫金門，摯愛金門，點點滴滴，盡在鄉眾心中，史冊有載，歷久彌新。   三、醫療保健昇級：溫故可以知新。看待金門醫療與保健事務，宜先想想過去，再來看看現在，其實金門醫療差在「精進醫術，人力與尖端檢查器材」，長期以來，求有求好，求新求變，棒棒相接，諸如前首僕李炷烽排除萬難，決心將金門醫療回歸中央統籌管理，迄今為人津津樂道，咸表其有遠見。此外急重症患者後送作業，由仰賴軍方支援而到有噴射機駐金隨時待命服務，雖然足足奮鬥二十年，能在縣政領航楊鎮浯於立法委員任內，有質有詢，有請有求，精誠所至，金石為開，終於渥蒙前行政院院長賴清德拍板定案實施，有耕耘，即有收穫，「心中有愛力量大」，最近幾位急重症患者後送榮總搶救及時起死回生，則是大家鍥而不捨共同努力之成果。反之，金門醫療〈醫師動、患者不動〉之理想目標，還需主管金門衛生保健團隊，秉持縣長楊鎮浯〈真實〉之施政理念，依法行政，想方設法，積極推動，俾期早成，畢竟救人一命，勝造七級浮屠，民意在此，希望在此。   頃據媒體報導，大陸提出與金馬通水、通電、通氣、通橋，對金馬而言，意義重大，影響深遠。各方期待殷切，縣長楊鎮浯劍及履及，展開「振浯」之旅，親自率領施政團隊正副主官赴陸了解狀況，以期順利進行洽談，亦且明確表示，事屬經濟民生問題，不涉政治，有請中央伸出援手鼎力支持，兩岸互利互惠，和平發展，民意所繫，美夢希望成真。

  縣長楊鎮浯多次主持縣政府主管會報時，對於約用及編外人員的聘用，請人事處及各單位就四年內裁減25％編外人員研擬輔導轉業等相關配套措施。人事興革裁減方案既已定下目標，他仍請承辦單位以維護現職員工權益為首要處理原則，要改革陣痛就難免，考量地方財政及對下一代年輕人負責，各單位確實有人力需求，進用理由合理，鼓勵編外人員考取證照和創造價值，也毋庸「因噎廢食」。   每次選舉都需要很多人的幫忙，成就勝利就會欠下大量人情，每任競選所提的政見，為能實現達到目標，目前金門縣政府編外人員約有一千二百人左右，面對約用人力滿編的問題既已存在，人相處久了，都會有感情，這是人之常情，要處理冗員有時候還真下不了手，但是審慎看待「一張桌子三個人辦公」這種怪現象，應該逐步進行盤點相關業務分配的人力需求，造成人心的不安和改革的陣痛勢難避免，獎優汰劣是用人的基本原則，保障公務員適當歷練的機會和成長，以及適當規劃未來職涯多元發展，希望各單位都能依照正確的方向邁進，建構更優質的文官任用體制，公務員適才適所，給他們更多發揮所長的空間，創造政策一貫性永續經營的契機。   許多人沒有背景，靠著十年寒窗無人曉的努力謀得公職，如果是酬庸任用，令循正道的「文官體制」無疑是一大打擊，這樣的酬庸不知道是幫助年輕人，還是「揠苗助長」？沒有靠自己的力量去和惡劣的生存環境對抗，如何從失敗中贏得制勝的經驗，光是靠有好背景，卻在「舒適圈」成了溫室裡的小花，失去自我成長的機會。為政主事者不宜掉以輕心，應維護服務從公的廉能施政，讓政府的運作回歸體制，尊重專業，並樹立公務體系的正常運作，確保所有公職人員都有應有的尊嚴，發揮自身的專才與專業，推動公共行政事務。   有個工作也許是一家溫飽的唯一收入，在選舉制度下因為人情的包袱，不得不酬庸還個順水人情，在選票的壓力而造成人事負擔，也形成財政缺口，權衡得失之間，考驗施政的智慧；目前縣府財政嚴峻，使用狀況沒有調整，未來就會有隱憂，支出不斷膨脹，嚴重擠壓縣政總體發展規劃，將來就會面臨嚴峻的舉債課題，造成施政上的落差。   人事晉用面對未來「亡羊補牢」的處理措施，包括：嗣後各機關單位編制外人力出缺，除有特殊原因專案簽准外，原則上採「出缺不補」方式辦理，並於現有人力調整因應；落實現行考核機制及工作輔導機制；請各機關單位配合新施政計畫重點，檢討現行人力配置，規劃所轄業務委外辦理之可能性；另應檢討現行工作流程，以減少不必要的人力及作業流程，提升行政效能；鼓勵同仁進修及考取多元證照，增加職涯發展多元性，例如參加社會處辦理之考取長照證照輔導課程，以轉介優質人力挹注長照體系。縣民期待縣府團隊勇往直前，用更前瞻的作為，迎合鄉親的期待。

  文化園區為配合縣長施政理念，特以「開創新局，找回價值」為主軸，構建閩南文化生活圈的三大理念，營造廉能政府、宜居島嶼及文化扎根工作。楊縣長提出「文化是一種常民的生活態度，是一種島嶼美學，更是這片土地可以傳承的價值觀，…讓文化結合觀光及教育更普及在民眾心中。」這是多美好的闡釋與視野！金門是一個地理位置很特殊的島嶼，雖然與大陸距離非常近，但在歷史上居民生活的演變都與內陸居民有各種不同的遭遇，因而產生不同的文化差異，從達爾文的演化論中，可體會到金門人在世局變動的過程中，生命所付出的代價及優勝劣敗適者生存的真義。   文化園區管理所能結合在地文化，以自然生態環境與文化思維做為園區永續發展的建設元素，將文化理念整合，融入園區的推動計畫，不但符合國際趨勢，而且可以說是走在時代的先鋒。「金門文化園區歷史民俗博物館」以「守護環境、守護文化」為精神，希望大家在守護金門環境之時，也認識共享金門文化，讓島嶼人文生態永續發展。文化園區是金門島東一處難得重要的文化亮點，每一樣文物的展示都非常感人，不論是金門的歷史、文化、古蹟、建築到館藏的各種工藝品，皆代表大家守護環境，共同維護金門豐富人文歷史的責任。文化園區管理所一向以閩南文化為核心精神，致力於發展「活的博物館」為目標，也將「金門歷史民俗博物館」當成自家的資產文化寶庫看待，對館藏展示與教育發展非常用心，營造園區成為最佳的文化入口與生活場域。    金門文化的內涵，是從居民生活周圍環境所發展出來，常因環境的關係而形成特殊的歷史文化特質，因此，金門生態環境的變遷對特有的閩南文化影響甚大。尤其不同祖籍地移居到金門來的人民，受環境不同而陶冶出閩南文化，顯然與內陸有不同的特殊變化，尤其從生活環境之土地使用、村落形成、城鄉空間發展、建築形式以及人們的行為和生活方式，都讓人們體驗到人與環境關係至為密切。文化園區管理所成立時間雖然不是很長，但自盧所長就任以來，已使文化園區煥然一新，在「永續、在地、創生」的政策及「生態、生活、生機」的理念上，致力發揚閩南文化，落實資產保存與傳承創新，打造金門文化重鎮及觀光永續島嶼，展現金門特有文化品牌。近年來又多方爭取經費，活化地方資源，提升數位典藏功能，進行全面規劃與發展，結合金沙灣之自然生態及特有的沙美老街文化，儼然已型塑出金門閩南文化重鎮。   金門自古以來均以特有之閩南文化自豪，再加上近年來金門鄉親所發展認同的閩南、戰地、僑鄉等重要文化特色，以及各種文化產物保存，皆反映出金門在不同時代歷經兵燹戰亂的威脅下，持續追求發揚中華文化之普世價值，透過具體的保存行動以及有效的教育推廣，達到發揚金門文化的目標。我們期望文化園區能在文化局、縣政府及中央文化部的大力支持下，以閩南文化為基底，以文化創意為主軸，金門文化園區將成為閩南文化發展重鎮，實現開創歷史新局，找回金門核心價值的美好未來。

  金門縣長楊鎮浯，於本月27日親率訪問團首次登陸交流，拜會福建省文化和旅遊廳。表達希望福建文旅廳，能在旅遊辦證簡化、鼓勵人流訪金、鼓勵金門旅遊投資等面向予以協助；文旅廳長吳賢德也承諾，將會思考如何提供便利服務以及讓政策更優惠，這也是雙方的共同目標，彼此可以一起努力。   雖說由於地理因素之便利，金門與福建雙方，在過去即交流甚多，但此次拜訪，卻是官方之首次，無非希望未來在政策上，可以更加完善，以利雙方互利共榮。對此，楊鎮浯縣長在拜會中即鄭重表示，他競選縣長時主打的口號，就是「福建與金門共同生活圈」，這個概念用台灣思考，就是指國民旅遊，因此生活圈概念，首先就是人員往來無障礙。故而在辦證簡化上，針對省內居民方面，他希望可以達到一證多簽，可從局部區域試辦，才有辦法達到生活圈的理想，並希望來金旅遊，可與赴台旅遊資格有所區隔。他了解陸方是從管理角度思考，但站在金門而言，有更多人推介金門應是更好。   楊縣長進而表示，金門作為一個旅遊目的地，除自身需要加強吸引力外，也希望福建方面，在政策上給予人流鼓勵，方有立竿見影之成效。楊縣長誠摯指出，一年後台灣即將選舉，這段時間台灣各界，均會矚目新任首長有什麼作為，因而希望福建省文旅廳方面，能協助省內各地的人流可以進入金門。在此方面，楊鎮浯縣長希望陸方能鼓勵來金旅遊者，在金門住宿一晚。終究，也只有如此，才能達到消費目的，互榮共榮，以致觀光利基。   當然，楊鎮浯縣長也針對陸方所請，認為既然要打造生活圈，那在自己生活環境內投資，也是合情合理的事情。因此希望福建省內的旅遊投資可以落腳金門，金門方面也會規劃一些可行的具體項目，並會在政策上，思考可以行得通的方式，而金酒公司能在其中扮演一定角色，希望陸方鼓勵旅遊投資。   吳賢德對於楊鎮浯所提表示，這些是雙方共同目標，承諾涉及到大陸的區塊，諸如讓服務更便利，政策更優惠，會一步步來做。不過吳賢德認為，金門有兩項要件要改善，其一就是推出的產品，要讓人有留下住宿之意願；再來是金門碼頭提貨不方便，若是買多了就不方便。吳賢德坦言表示，政策可以把人帶進去，但是無法讓人把錢掏出來消費，因此如何讓人願意消費，不外乎吃喝玩樂，而金酒就是其中一項。   誠哉斯言，「如何讓人願意消費！」不正是經濟學上之人性？不正是金門觀光產業成敗之關鍵？我們在稱讚楊鎮浯縣長劍及履及，挺進大陸交流金門行之餘，更願就此呼籲相關單位，如何以先進城市之經驗為例，全面革新縣政，全面規劃金門成為一個先進、環保、便利、安全、美景之構物天堂、安養福地、醫療所在、觀光島嶼等等「如何讓人願意消費」之幸福島嶼，也只有如此，方是深諳「客言為真」的真諦，更是楊縣長此行之最大邊際效用，且待而企之，以振金門願景！

  縣長楊鎮浯上任來首次主持「點亮城鎮之心│金門後浦魅力城市營造計畫」專案報告會議，他表示，城鎮之心計畫對金門來說是重大工程，同時也是改善、改變整個金門結構，立意良好，金門後浦魅力城市營造計畫是金城鎮的大計畫，當中涉及很多居民的生活形態，乃至小型城鎮的生活樣態，務必小心謹慎的面對，要以更前瞻開闊的眼光來看待。   據了解，行政院106年7月15日核定推動「前瞻基礎建設計畫│城鄉建設│城鎮之心工程計畫」，總計畫經費三億多元，主要目的在改善地方城鎮機能萎縮與老化之發展危機，期望就國內之舊城鎮進行總體檢，改造具發展潛力之鄉鎮市並提升其服務機能，以發展願景目標，推動公共場域、交通場站、閒置空間及服務性設施之整體改造，並融入在地人文、歷史、地形樣貌等元素，改善城鄉環境景觀，凸顯在地精神及特色。目前知曉的整個計畫執行重點為：舊城水岸再生│浯江溪掀蓋親水計畫；水岸環境再塑│莒光湖水岸改造計畫；城巿空間整合利用│打造全民運動公園；生物多樣性環境營造│石雕公園轉型計畫；停車空間及運動設施調整配套規劃。希望整建完成後能營造優質溪岸親水空間，重塑生活與水共生的樣貌，給在地居民一個高品質生活環境。   根據以上的訊息約莫可以了解，本計畫目的在營造後浦魅力，但也在解決地方需求與問題；既是為了解決實務性的需要，重點便不在陳義如何，而應聚焦在目的性與實用性，著重全面的發展性與布局。有鑑於此，我們謹提供以下幾個面向供各界參酌。   其一，主題性。現在政策都強調營造亮點，因為沒有亮點便似「畫龍不點睛」一般，看得出改變，卻看不到改變的焦點，甚至可能因為主題分散、經費考量等問題，甚至有可能讓民眾對公部門產生浪費公帑的負面觀感。例如：有人會主張應該消弭城市藩籬，但消弭藩籬不僅止拆圍牆，而是拆了之後能有什麼積極性的作用。金門體育場暨其周邊有諸多運動休閒設施及場域，但一直以來都欠缺有效的整合及梳理，因此，感覺上似乎不欠缺多元性，卻很難讓人有滿足性的運動及休閒體驗，但如能經由消弭藩籬產生的透視性的景觀與視野，設法建立起三至五公里的環區運動步（跑）道，進而呈現並貫徹運動公園的主體性，應該會更具有前瞻性與發展性的亮點。   其二，發展性。現在許多縣市政府都熱衷於營造戶外親水設施，這固然是很好的賣點，但如何讓老少咸宜、願意親近利用，還要多方借鑑他縣市發展經驗。再者，莒光湖水岸改造計畫構想也不錯，但必須要先了解民眾怎麼利用湖濱設施、甚至利用這個湖做些什麼？有什麼東西可以吸引目標族群遊憩才是規劃的重點，而非是為了建設而建設。最後，浯江溪掀蓋首要先解決停車及東門市場問題，之後才是確保活水（源）及清理污染源，最後才有辦法談到營造自然親水景觀。此節現階段幾無可能性，但如何確保計畫的永續性及發展性，才是計畫的重點。   總之，事有輕重緩急，本案有執行上的期程壓力，民意溝通固然重要，仍應集中資源在民眾急需及關切的事。諸如：體育館周邊營造運動公園園區芻議已久，允宜從環區運動步（跑）道、親水設施先做起，讓民眾感受且享受得到執政的用心及改變！

  為了迎接即將到來的春節，縣府團隊正進行全縣植栽美化工作，此次由曾辦理2018臺中世界花卉博覽會庭園設計團隊得標，並展開全島23個節慶節點佈置，主要採用仿生植物作為素材，配合水獺、栗喉蜂虎等金門特色景象打造花燈營造夜間景緻，讓這些節慶點在新春期間，不論白天黑夜都吸睛！此外，為了服務返鄉過年鄉親，並提供新春好去處，縣府特別印製了春節活動行事曆，從年前到大年初一至元宵，精心規劃了25項服務和迎春活動，提供鄉親完整的春節活動全攻略，希望藉由豬年的來到，帶給全體鄉親和訪客煥然一新的感受。   喜迎金豬年到來，縣府用心規劃，特別舉辦系列新春活動，內容豐富可期，更適合闔家大小春節期間扶老攜幼出遊；而在各節慶點特別打造的迎春造型裝置藝術，以農曆豬年為主題，可愛與趣味兼具，讓民眾以全新視野觀賞金豬年的萬種風情，也已有不少鄉親競相前往拍照打卡，相當吸睛，貼上臉書社群後吸引不少按讚數。在活動內容規劃的部份，充分將在地傳統特色融入其中，諸如文化園區的傀儡戲、桔仔花，水試所的剝蚵體驗、鱟生態展等等，在喜慶的年節習俗活動外，各單位也準備多項好禮，邀請民眾到現場拚手氣。除了賡續以往推出的新春節慶活動，如農試所闔家烤肉焢窯、浯島媽祖平安鹽祭、烈嶼保生大帝廟的擲筊等等，日前甫開幕的船型堡、南山頭四營區也一起加入春節系列活動的行列，歡迎大家、邀請大家同遊軍事據點。   無須擔心春節連續假期無處去，在金門，春節走春適合「慢慢走」，這一系列年節活動配套讓民眾過年不僅吃飽喝足，也能動動腦活絡身心，各式各樣的大小活動，適合全家大小同樂，增進家人之間感情，而各單位、各地區還有設計應景打卡熱點，豐富了年節走春活動的可看性。在縣府的規劃下，各單位挖空心思準備春節期間系列活動，安排籌備、設計多元的活動、精彩的內容、豐富的獎品，好讓鄉親們能在新春期間盡情暢遊，讓大家喜氣洋洋歡樂迎新春，共度愉快的新春假期。 　 農曆春節將屆，今年春節連假更長達九天，縣府透過精心策劃的一系列新春活動，期能給民眾帶來愉快幸福的新年假期。年節期間，家人齊聚團圓、返鄉拜訪親友、購物逛街採買、出外旅遊玩耍、盡情吃吃喝喝之外，林務所、農試所、莒光樓、古寧頭、柳營、水試所、文化園區等處所，都相當值得大家前往遊訪，親身感受濃濃的年節喜慶氛圍，體驗新年的喜慶與熱鬧，送給自己和家人豐富充實的春節連假，把金門全島玩透透，與大自然的生態親近，放鬆一下身心靈，更留下美麗幸福的珍貴回憶與合影。

  為因應高齡化社會來臨，解決人力老化與防治失智，減少社會照護成本，教育部自民國95年公布《邁向高齡社會老人教育政策白皮書》；行政院頒佈《人口政策白皮書》裡列出「友善關懷老人服務方案」；繼之《中華民國教育報告書》擬訂擴增高齡學習機會方案，均為政府政策為樂齡學習開啟成長之路；之後啟動樂齡學習網，全國佈局樂齡學習中心，迄今十年；金門縣在此波趨勢下，挺入第七年，以由鄉鎮管道之行政資源結合社區，懷抱「送學習到社區」之理念，推動樂齡學習，在全國各縣市中最為特殊而連續兩年獲獎，績效卓越。   全國各縣市推動樂齡學習以來，發現做出績效的都是擁有龐大而熱情的志工夥伴；因此最近三年來評鑑各樂齡中心指標中，樂齡志工的佔比逐漸加重。大家發現，推動樂齡學習三要角：政府或主持單位、執行人員、志願服務者。過去從中央教育部到地方政府或主持單位、執行人員教育單位，均著重於政府或主持單位、執行人員兩個要角，雖然是基於執政角度，及執行角度，有其必要，但終是「我訂政策，你來執行」由上而下的教育策略，流於政治宣導而已；反觀，若是居民基於滿足自我實現的需求而自動自發，熱情擁抱，由下而上的漸成氣候，才能得民心，達於永續經營。   金門縣各鄉鎮樂齡學習中心均已建置志工，但出現三種狀況：一是不具樂齡素養，多為社福綜合或一般志工兼充而企待增能；二是志工性別比過於懸殊，學習活動擴展有限；三是因學員數與活動人次的逐年增加，導致志工服務比差距懸殊，服務時數過長。因此從去年底至今年初，全縣各樂齡中心紛紛辦理樂齡志工增能訓練，期望藉此擴大召募與志工增能。    就樂齡素養而言，最核心是願意關懷老人，具有親近輔導的熱情，認同樂齡學習的理念與擁有服務技能。這不僅綜合了送餐給老人，照護行動不便，或帶領健康活動，而是能個別指導老人認知發展、技藝傳習、生命體驗等學習活動，需要透過志工增能與成長訓練，尤其能做中學，學中做，實務操作與見習。   就志工性別及活動擴展而言，全縣各樂齡中心擁有224名志工，男女1：3，學員數也呈現女多於男，活動設計與課程學習多以女性技能學習為主，如拼布、剪紙、美甲、瑜伽等，不利於男性學員，導致男性學員低參與率；每次活動開展，呈現女性大於男性參與人次，長此以往，侷限了學習活動的多樣化與普及化。未來需要關注男性學員的樂齡需求，開設諸如生活技能、器械修復、鑲嵌裝飾、藝術設計、水資源、園藝等較適合之課程。   就志工服務而言，106-107年全縣樂齡學員總人數為1597人（領有學員證者），平均服務7人\1位志工（其中以金城11，金湖10負擔最重；其次是金沙7，服務人數較適宜者為烈嶼及金寧均為5）；開課總數是1713小時，平均服務時數7.6小時\1位志工（其中以金沙11、金城10服務時數最長；其次金湖9，最短為金寧6、烈嶼3）。倘若擴展為大型學習活動，106年參與活動人次高達15599，平均每位志工要服務70人以上，非常吃力。可見各樂齡中心急需大量熱情又增能的志工，期望達到每位志工服務5-7人，3-6小時的水準，消極的可疏解志工比低所造成的負荷，又能擴大服務效能。   就拓展樂齡學習效能而言，雖然樂齡學習拓點已覆蓋全縣37個行政村里，但若依照各自然村里數或各社區發展協會數、老人社團數等檢視，並不均衡，有些拓點密集如烈嶼中心與金寧中心，有些則尚有擴展空間。   本縣推展樂齡學習，成為終身學習的一環，勢必擴大召募有志一同、熱情擁抱的樂齡志工，以滿足「補救與預防兼顧，照顧與教育同步：照顧現在，教育未來」；「從需求導向轉變為權利導向，具體實現終身學習」的境界。

  金門幅員雖小，資源有限，然而大家同心協力慘淡經營，擁有好山、好水、好人情之美譽，鄉眾長期相互期勉，人人存好心，講好話，做好事，用心關懷〈鰥寡孤獨廢疾〉族群，善舉不落人後。   人生際遇，各有不同，猶如雙手五指，有長有短，有粗有細，也如蒔花一般，有開有落，有盛有衰，命好一路平安，運歹坎坷不斷，是好是歹，聽天由命，強求不得，除因身體健康狀況受限，一枝草，一點露，祇要有志有氣，下定決心，吃苦耐勞，不斷努力打拚，實事求是，步步踏穩，信心不衰，運可改變，終有一天，命隨運轉，否極泰來。   無可否認，任何地區都有弱勢族群存在，富者可以敵國，貧者一無所有，僅以境外所見情形為例，以迄於今，仍有居無定所，夜宿街頭，四處遊蕩，三餐不繼，甚有仰賴政府濟助，乃至向人伸手渡日者，反觀金門離島，社會救助制度健全，扶弱濟傾救急工作落實，老有所終，幼有所養，壯有所用，在各界熱心人士鼎助支持下，奠下良好基礎。   隨著時空推移改變，功利主義應聲而起，依循公序良俗應有觀念，日漸受到輕忽淡化，影響所及，正心正念，亟待透過家庭、學校、社會教育，予以加強傳衍，期以強根固本。   綜觀金門地區社會救助現況，仍以政府擔綱為主，各界愛心人士釋出助力為輔，雖有〈大同社會理想〉計劃目標，惟以工程浩大，任重而道遠，欲期〈理論〉與〈實踐〉聯結契合，相輔相成，還要努力再努力，大家同心同德向前行，功德無量。   畢竟政府資源有限，民力則是無窮，但見目前各界所做〈愛心救助〉活動，除救急救難之外，所謂〈關懷慰問〉，卻多集中於每年三大節令實施，致意物資包括金錢或食品，藉此申表關懷之忱，立意無可厚非。惟以深度與廣度猶有不足，若能透過行政與社團系統，由〈點〉而〈線〉，擴及〈全面〉，蔚成風尚，促使大家共襄盛舉，讓弱小族群，不分時地都能得到大家之關懷與照顧，〈愛心〉人人有，與生俱來，人人做得到，做得好，有心願捨，一念之間，愛人愛己，推己及人，社會安定祥和，皆大歡喜。   尤以村里社區化，各鄉鎮村里社區組織健全，亦且經常藉由村里舉辦政令宣導與聚會交誼活動，祇要村里社區核心幹部不忘弱勢，念茲在茲，主動因地而制宜，結合慈善機構、職業團體與志工伙伴、週而復始倡導隨時行善佈施，鼓勵大家踴躍解囊捐輸，弗論多寡，集腋成裘，所獲財物，建立專人妥作管理計劃運用制度，大家響應，資源不虞匱乏，潛移默化，愛心因而廣佈，更有成效與價值。   金門縣政府及金門縣議會、各界人士，有志一同，咸表〈為善最樂〉，分別連袂前往各社福弱勢團體及軍、警、消，齊為弱勢團體伸出援手，並為弱勢者及軍、警、消加菜圍爐、唱歌助興，同時發動各界協助修屋、貼春聯與大掃除，信息見報，頓時熱議，事情雖小，贏得讚賞，爰特藉此有請大家與人為善，助人如助己，善有善報，付出關懷與愛心，能讓弱者轉弱為強，小者變大，提昇能量，是積德，也是貢獻，人人能為，何樂不為。

  金門縣商業會前身為「廈門商業總會金門分商會」，設於清宣統元年（1909年）創會，至今已有110年歷史。日前第24屆理事長蔡育仁將印信交給第25屆理事長李有忠，縣長楊鎮浯親臨頒發當選證書、主持交接。金門商業會每年策辦各特產商參加台灣各大百貨商展數成長，有效拓展商機及帶動地區觀光發展。李有忠表示將接續傳承前人的腳步，當竭盡所能，全心全力，繼續創造金門縣商業會的光榮歷史，並期許新團隊共同促進金門縣商業會與商業活動蓬勃發展，開創新機。   走過百年歲月的金門縣商業會，民國四年金門獨立設縣，始正式成立「金門縣商會」。民國十二年以壹仟壹佰銀圓購得觀德堂（又稱四王爺宮），商會成立之初，除了捐資興學之外，也投入地方建設，「模範街」為明末鄭成功訓練陸師的「內校場」，民國十三年前清秀才出身的金門縣商會會長傅錫琪及書法出名的士紳翁同文，兩人提議出賣這塊公地，做為興建街道來繁榮地方，賣地的所得部分做為興辦學校的教育經費，在海外經商的僑胞紛紛匯款回鄉，資助家族買地建屋，由四十間連拱、連廊二樓式店屋組合，全長75公尺，建築具日本、閩南、西洋、南洋等各種風貌。民國二十六年日軍占領金門，金門縣政府迫遷大嶝。因時局逆轉，一般知識分子及商界人士，大多不甘屈辱下南洋，或紛避入內地，致商校停辦，民生凋敝，商業跟著沒落，造成縣商會會務無形停頓。   金門縣商業會會址於日據時期被日軍佔用，民國34年抗戰勝利，政府借用，先後珠浦鎮公所、金門行政公署、金門縣政府，至民國五十七年政府因金門縣商業發展與商業會組織運作需要，將會址歸還，但因年久失修，由當時的理事長汪載隸號召重建，經過歷任理事長肩負著一份歷史史命，任內無不卯力健全組織，發展會務，並促進區域經濟發展，金門縣商會見證也參與了金門經濟、商業發展歷史，走過的百年歲月，就是一部金門商業風雲史的顯影。   商業的行為與秩序是為了社會的安定及百姓的安樂，只要商業秩序正常運作，社會就能安樂。可惜政黨輪替以來，兩岸關係陷入冰凍期，兩岸之間不少商業行為都受到了影響，台灣因為政黨對立，炒作族群間的意識型態和民族認同，導致經濟發展內耗；金門人自古韌性強，凡事懂得自立自強，很早就意識到孤立於台灣以外弱勢小島，忽略了離島偏鄉居民實際需求，無法得到中央政府關愛的眼神，金門人向來都靠自己的力量，打拚出自己的一片天地，金門人勤儉刻苦，知道戰爭無情的可怕，因此更懂得珍惜和平無價的可貴；當地區商業行為越蕭條時，就會主動走出去讓業者尋求商機，不僅可達到廣宣之目的，也可透過參展增加營業額，彌補一些老店經營不善的困難，因此幾乎每年都會向外舉辦商業特展，哪裡有生意有市場，金門商業就往哪裡去，商業會配合金門縣各商業行為進行服務。    跨越媒體、文化、企業，名城電視「頭家來開講」主持人李有忠走出螢光幕，以非傳統商業經營者身分「跨域」掌舵金門商業會，由於一向熱心參與公共事務，長期獲選擔任許多社團要職，憑藉著大學時對電腦程式的熟悉，加上資策會軟體工程師的課程歷練，在他的經歷中，經常隨著社會的脈動，快速的轉換扮演的角色。對於金門處於最有潛力的廈門旁邊，未來大陸可能帶來的大量人潮，地方的產業如何從人潮中獲取利益，思考金門的產業走出去，透過與廈門商業會的合作，他也要建構金門商業會對外的網站，蒐集組織金門的各項商訊，作為外來投資等參考，注入文化、文創活水，未來重大挑戰的任務是改建金門縣商會大樓以及蘇府四王爺「昭德宮」，並整理編纂、出版百年會史《金商風雲》，都是他賡續的使命和需要努力達成的目標。

  強烈冷氣團將挾帶大陸霾害從1月20日開始影響台灣空氣品質，根據空氣品質監測網近日數據顯示，離島金門、馬祖危害程度最大，AQI空氣品質指標分別達到紅害及橘警等級，中部以南其他測站多為黃色普通，北部則可維持綠色良好等級。   金門空氣反而不好？對許多人而言，這實在是非常顛覆傳統印象的說法，但事實上，金門空氣品質不佳已然蔚為常態，而且似乎是無法可擋，更無法可解，唯能做的只能是「自我防護」、「自力救濟」而已；如環保署便提醒民眾，達到全民不良影響健康的紅害等級，一般民眾如果有不適，如眼痛、咳嗽或喉嚨痛等，應減少體力消耗，特別是減少戶外活動，學生族群應避免長時間劇烈運動，若必要外出時一定要記得攜帶口罩。若是有心血管疾病的高敏感族群就更令人擔心了，除了要確保留在室內並減少體力消耗活動外，更要注意相應的健康監控，避免造成無可挽回的傷害。大陸冷氣團與中國霾害影響空氣品質固然不假，但卻不是大陸的空氣品質管制變好，台灣霾害就會減少，一遇到空污就怪大陸，似乎也不是正確的思維及做法。   平情而論，金門與鄰近大陸地區，不論是空污或疫病，總是首當其衝，縱然是本地的火力發電無法避免，卻因鮮少工業排放、交通排放廢氣以及其他污染源，應尚可維繫一定的空氣品質，因此，要說金門的空污受大陸霾害影響較大，或許較為貼近事實，但如果是台灣本島也如此以為，就有點言過其實了。數據顯示，台灣年總排碳量高達2.5億公噸，人均年排碳量10.8公噸，較全球平均每人4.52噸高出一倍有餘，在全球排名高居第20名，比中國每人年均6.6噸、日本9.7噸還高。而且，政府為了邁向「非核家園」，過度使用火力發電的結果，無疑將使得台灣人均排碳量年年攀高，他國都在拚命減碳，我們卻在努力排碳，「用肺發電」誠然不假，將來台灣在國際氣候會議上也勢必丟盡顏面。試問，如果我們自己努力不夠，還有什麼立場去埋怨他人？   因此，我們認為台灣對於空污議題應該要有全面性的戰略及戰術思維。在戰略上，如果「非核」不可，在確保民眾可負擔較高電價及緩進調整的前提下，應計畫性的降低「火電」比例，必要時甚至必須遵從公投民意「以核養綠」；在戰術上，低碳家園暨是國策更是世界趨勢，逐步、有感的降低人均年排碳量是既定的政策及目標，而不是且戰且走的小打小鬧。立基於這樣的思維，我們便要有全面發展綠電、推廣綠色載具的前瞻思維及做法；諸如：在「金門低碳島計畫」的框架下，積極開放金門與大陸福建地區「通電、通氣」，「先行先試」確保兩岸能源資源的互通性，為低碳家園與空污防治添一把最重要的薪火。   冬末、春初，中國大陸西北、華北和蒙古一帶發生大範圍的沙塵暴後，受強風揚起的沙塵造成空氣中含有大量塵土，提供污染因子，導致整個東亞地區受到霾害，這可從衛星雲圖獲得證實，但大陸治霾也並非全然無功，人助還得自助！在非核的基礎下，企圖增加火力發電填補供電缺口，「用肺換電」已經遭到民眾的唾棄，值此之際，借大陸「通電、通氣」之東風，先行完善構建金門的低碳家園、清淨環境，或更是應行、可行的做法之一！

  近年來，學術界中有一個有趣的發問：近代福建及廣東的海外僑民總在致富之後，僑匯返鄉照顧親族、關注公共事務，進而形成僑鄉的文化景觀，其中金門就是典型的一個例子；而臺灣的海外移民則罕見類似的模式，臺僑、臺商或畢業後僑居海外的臺灣留學生則多關注政治議題；因此臺灣可不可以視為一個「僑鄉」？   這些討論雖然是學術上仍在爭辯的課題，但也具體反映了如同金門這樣的社會，海外移民網絡一直存在，且是一種重要的社會資本，值得我們從地域發展的公共政策上加以討論。   誠如學者所言，近代以來金門不只是一個邊陲地方，而是歷經了早期全球化的一個地域社會，百餘年前是僑匯經濟作用下的故鄉，半個世紀以前是世界冷戰的前線基地。尤其是前者，金門的關係網絡仍在，東南亞各地的金門會館及鄉團，以及金門後裔的企業集團之影響力不容忽視。我國的新南向政策實應認真面對這些既有的網絡與社會資本，方能宏觀擬定戰略、細膩規劃對策，產生具體效益。   我們不斷地提出呼籲，金門是我國新南向政策的一把重要鑰匙。原因無他，金門後裔在東南亞各地，經過幾代的發展，已經是當地社會重要一份子，且在政治、經濟、文教等領域具有影響力。東南亞國家與臺灣之間，除了地緣之便外，在天然資源、人力資源、市場等方面可以建立更密切關係。但比起中國大陸規模、資金雄厚的集團，或是日韓技術密集或品牌成熟的企業，臺灣該如何與東南亞合作？以汶萊為例，這裡的烈嶼鄉僑甚多，且在當地發展出眾多的產業，部分行業的規模幾乎執當地之牛耳。固然汶萊人口及經濟規模小，但仍為東南亞國協重要的成員之一，且石油與天然氣的出口為國家經濟上的大宗，其他的民生產業、服務業等仍有很大的進步空間。我國的新南向政策可以積極與汶萊合作，而關鍵的切入點之一就是烈嶼鄉僑既有的商業網絡，讓臺商與當地企業得以合作、連結、互惠及轉型。這樣一來，必然可以降低臺商投資東南亞或進入該地市場的風險，也能讓臺灣的軟實力得以被看見與運用。   在文化交流方面，東南亞的主要宗教之一為伊斯蘭教，馬來西亞、汶萊、印尼的華人社會與馬來人社會之互動，是臺灣了解穆斯林的場域，也是理解多元文化、學習相互尊重的管道。增加雙邊了解及經濟互惠，旅遊可以是一個重點，但我方需要增加相關配套，如清真食物認證（包括牛肉相關產業的外銷）、公共空間祈禱室等。而這些部分，作為僑鄉的金門事實上可以先做，讓海外鄉僑帶著他們的馬來友人造訪金門。   在教育合作方面，我國應可更加主動提供海外華文中小學的協助，特別是華語文教學、數理教學等師資、教材；進而常態性地舉辦學生互訪、學校交流等，善用臺灣的教育優勢。因此，金門縣政府教育處可以更有系統地讓金門孩子走向東南亞，也讓東南亞的學童、青少年（特別是金門後裔）返回故鄉。這些實際的文化體驗，將幫助彼此之間的認識，拓展國際視野，以及強化金門做為永恆的原鄉之歷史角色。也就是說，在目前的宗教網絡、宗族網絡、地緣網絡之外，中央的僑務發展委員會、金門縣政府、金門國家公園等，可以更關注東南亞與金門之間僑鄉網絡的深化工作，如持續鼓勵華裔青年來金參與各種主題營隊，如創業工作坊，讓他們來到金門，不只尋根，而是找到未來。   金門，總在關鍵的歷史時刻扮演著無法取代的角色。之前是冷戰前線，現在是臺海和平及兩岸交流平台，接下來更應是東南亞網絡的開拓者。

  自楊縣長就任後，念茲在茲的，莫過於建構一個金門宜居環境，希望金門能從戰爭遺跡中，蛻變成一個先進、具普世價值之宜居環境，不僅造福鄉親，更希望能為金門完構世紀工程。   誠哉斯言，就普世價值來說，宜居環境已不是一句口號，而是一個負責任的政治承諾；一個先進城市的指標。也因此，自楊縣長提出後，豈是一新耳目而已，早引起眾人之注目，我們且就此論述之，以襄盛舉。   基本上，宜居環境是指對城市適宜居住程度的綜合評價。其特徵是：環境優美，社會安全，文明進步，生活舒適，經濟和諧，美譽度高。進一步言，宜居城市建設，是城市發展到後工業化階段的產物，是指宜居性比較強的城市，是具有良好的居住和空間環境、人文社會環境、生態與自然環境，和清潔高效的生產環境居住地。這就是1996年聯合國第二次人居大會，提出了城市應當是適宜居住的概念。此概念一經提出，就在國際社會形成了廣泛共識，成為21世紀新的城市觀。   具體而言，所謂最佳宜居城市，是指一系列的城市，因為俱有良好的生活條件，經評比後，依得分高低列出之指標城市。目前有兩個較有名的年度全球城市生活調查報告，分別是美世生活質素調查，以及經濟學人宜居性調查報告，皆為較具公信力的宜居城市排名標準。此項排名，原為僱主作為調遷工作時的津貼加給使用，但如今已擴展到就業市場以外，每年新的排名公告時，會引起廣泛注意，更是各名列前茅城市的宣傳重點。   由位於美國紐約的美世諮詢，每年公布的生活質素調查，為求客觀，目前訂定10個分類共39項目，各項評分以紐約定為100分，參評城市再與紐約評比，所得分數之平均值為該城市的得分。略觀其評比內容，大致是：政治與社會環境、內部穩定程度、犯罪率、執法正義、出入境便利程度、經濟環境、銀行服務、社會文化環境、個人自由的限制、媒體與審查、醫療與健康相關服務、傳染病、供水、污水處理、垃圾清理、空氣污染、學校與教育、自然環境、公共服務與交通、電力、戲劇與音樂表演、運動與休閒活動、住屋，及清廉政府等。易言之，舉凡食、衣、住、行、育、樂等人生大小事，皆是宜居環境之必要條件。更可以說，是人之異於其他動物之要項。   也因此，自1989年全球最高規格的「聯合國人居環境獎」創立後，隨著人居環境與住區問題的研究，人們關注的角度，和問題的深度、廣度都在不斷發展，包括城市環境、資源、生態、安全等內容，逐步進入研究領域。但如何規劃？我們認為或可從下列綱目來思考：其一是發展安全、可信賴與節約能源的交通系統，促進空氣品質與民眾健康。其二是促使不同年齡、所得、種族與族群的民眾，有租屋，或購屋的機會及能力。其三是藉由具公信力與及時性的就業服務機構，增進民眾的就業競爭力，並且協助各行各業順利融入市場體系。其四是活絡既有的社區組織，加強維護社區安全。最後是方便且先進之醫療及安老政策，凡此，或可供相關單位參考，以襄盛舉！

  為防堵非洲豬瘟，縣府對於相關疫情採最高標準的預防性作為，並自1月10日起禁止廚餘養豬，由鄉鎮公所清潔隊協助清運至大洋場堆肥處理。金門縣環保局說明，若未依規定將依法開罰新台幣6000元以上300萬元以下之罰鍰；也籲請鄉親落實「吃多少、煮（點）多少」減少廚餘量；業者及各單位配合禁止廚餘養豬政策，以共同防堵非洲豬瘟病毒入侵。   中國非洲豬瘟疫情持續蔓延，中華人民共和國農業農村部在本月13日宣布，甘肅省慶城縣也爆發非洲豬瘟，確定疫情擴及24個省市。台灣方面除加強機場、金門小三通、港口等邊境區域的稽查外，數周以來，農委會持續針對高風險的廚餘養豬業者研擬輔導策略。   廚餘被認為是非洲豬瘟感染的重要途徑，政府加強邊境管理之外，日前也宣布，一但非洲豬瘟發生時，將立刻禁止全國廚餘養豬，目前全國有雲林、嘉義、金門、花蓮等4個縣市禁止廚餘養豬，以避免豬隻食用廚餘後染病爆發連鎖疫情。   本縣是在1月4日邀集轄內養豬場，說明禁止廚餘養豬政策及相關配套措施，並公告地區從1月10日起禁止廚餘養豬。而原先由養豬場收運的廚餘將請鄉鎮公所清潔隊先協助清運，並全數清運至大洋場堆肥處理。另外，因應廚餘量增加，環保局亦向中央爭取增設廚餘破碎機及脫水機，減少廚餘水分及容積，加快廚餘腐熟效率，方便後續處理。   環保局也特別呼籲家戶、機關學校、軍方及餐飲業者落實綠色飲食「吃多少、煮（點）多少」，讓廚餘從源頭減量，配合本縣禁止廚餘養豬政策，大家一起做環保，永續金門美好環境，也打贏這場防疫大作戰。   防堵非洲豬瘟，中央與地方均不得放鬆各項防檢疫作為。此外，非洲豬瘟中央災害應變中心於本月16日聯合財政部、交通部、內政部以及桃園機場公司，做出最新邊境控管對策，針對桃園機場此出入境控管重點區域，做手提行李全面性的檢查，增設三道關卡，針對從非洲豬瘟疫區入境（中國大陸、香港、澳門）的旅客，從下機開始就進行一連串的行李安檢，期望在不擾民的前提下，落實違規肉品的查緝。   因為非洲豬瘟可能造成的長遠影響，比口蹄疫要來得更強大、更劇烈，所以防疫除了邊關的加強檢驗，中央及地方更該思考如何提升產業，同時建立一個高韌性的生產及銷售系統，同時掌握我國豬農的結構與整體養豬產業現況，加以分類並進行輔導，且加強相關業者的防疫觀念（包含人員與車輛），同時補強相應之設備，亦要調查野豬族群之分布，加以監控，還有包含飼料原物料之控管，在在環環相扣，好讓萬一不幸發生非洲豬瘟時，可有效減少擴散、縮小影響，這才是後續防疫工作的重中之重。

  大陸福建省長唐登傑於日前表示，今年將推動與金門、馬祖「通水、通電、通氣、通橋」。陸委會旋即透過書面回應，上述議題涉及中央職權，須由中央政府全盤衡量及審慎評估。據了解，本縣楊縣長已申請於1月下旬赴陸進行相關交流，正由移民署會同相關機關審查中。陸委會也特別提醒楊縣長，應遵守兩岸條例相關規定。   陸委會還強調，有關金門、馬祖與中國大陸福建地區通氣、通電、通橋議題，過去金馬地方曾有倡議，但現階段並無必要性及急迫性，且涉及兩岸協調溝通及未來兩岸關係發展等複雜敏感問題，影響十分深遠，涉及中央職權，仍須由中央政府全盤衡量及審慎評估。   事實上，急事緩辦，以及緩事急辦都是不對的，但金門與大陸的「四通」到底算是急事或緩事，卻大有討論的空間。眾所周知，金門自大陸引水談了20多年，並不是技術不允許，而是歷程中的政治氣候不對，如今，兩岸好不容易邁出了民生合作的第一步，卻又說現階段無必要性及急迫性，那何時必要及迫切？政府動不動就大打「前瞻」牌，就算是蓋個停車場都要將其匡列為「前瞻建設計畫」，那真正有關金門、馬祖的前瞻策略又在哪裡？我們從不懷疑中央一貫「從台北看天下」的本位思維與邏輯，但還是要剴切的籲請其正視金門、馬祖的特殊性；我們並非漠視得之不易的民主法制，而是對於意識型態掛帥、不切實際的政治氣氛表示憂心。兩岸沒有回頭路可走，一個虛應故事的「冷衙門」可能還比不上登陸拚交流的民間協會來得更有效益，孰令致之？「畫地自限」而已。   陳水扁前總統曾以一句「有夢最美，希望相隨」打動了許多人心，事實也證明，擁有夢想只是一種智力，實現夢想才是一種能力。人生只有走出來的美麗，沒有等出來的輝煌。《兩岸人民關係條例》第95-1條明確賦予金門、馬祖、澎湖與大陸地區得「先行試辦」通商、通航；如今「試辦」通航已逾17載，通商卻仍舊上不了檯面；或有言，金門自大陸引水本質上也是一種商業行為，「通電、通氣、通橋」一樣可以比照辦理，縱然真有危害國家利益、安全之虞或其他重大事由時，同一條款也明訂「得由行政院以命令終止一部或全部之實施」，我們現在怕的到底是引以為傲的民主法治禁不起考驗，抑或只是因為意識型態的「神主牌」才是最高的指導原則？   平情而論，「通電」、「通氣」均趨近於「通水」，屬技術性操作議題，「通橋」則較富政治意涵與爭議，且通了橋後，「離島便不再是離島」，這座橋一旦決定興建，即宣告兩岸政治和解及兩岸統合更進了一步；建成後，「金、廈、泉、漳一日生活圈」成形，經濟價值可觀。又誠如郭台銘所言，「政治必須要替經濟服務」，世界上所有政治領袖的主要課題，都是想辦法發展經濟，然而，政治人物習慣用說的，但經濟如果搞不好，任何經濟體都不能存在；屆時，「國家」也只是徒有其名。   總之，時勢造英雄，英雄也能造時勢。兩岸民生合作一定免不了步驟、方法、環境條件等等；兩岸對於「閩台四通」早有過相應的規劃及方案，但咸認仍少了一個推動的因緣及契機。習近平主席在紀念《告台灣同胞書》40週年的談話正來得及時，不藉此深化兩岸融合發展，圖謀中華永續和平，更待何時！

  光陰荏苒，日月如梭，108年農曆新年春節，轉眼即將到來，縣長楊鎮浯，日昨專程率同觀光處處長丁健剛與秘書陳志斌等搭機赴台，前往交通部民航局拜會局長林國顯、空運組長韓振華，針對108年春節鄉親往返台金過年團圓有關交通問題，進行深度協調會談，希望協調民航公司調配運量，順應民意，滿足鄉眾需求，求真務實服務態度，正是民意之所繫。   所謂〈春運〉，即是一年一度春節期間前後鄉眾往返兩岸三地海空交通運輸計劃，年復一年，未曾間斷，任務艱鉅繁什，亟應未雨綢繆，做好準備，妥善因應，上上之策。   回顧〈春運〉工作由來已久，一回生，二回熟，如今已經蔚成制度。尤以縣長楊鎮浯，早年曾任縣政府主管觀光事務，又有立法委員為民服務實際經驗，對於〈春運〉工作毫不陌生，點點滴滴，眉眉角角，置身其境，盡在心中。緣此，他特別要求縣政團隊，即刻開始，務必做好事前規劃調查作業，落實事中之督導執行，促使計劃、督導、執行，環環相扣，緊密聯結，發揮高度服務熱忱，真誠實在，讓人有感。   有云：凡是走過，必會留下痕跡。既有良好基礎，予人印象深刻，惟亦因為金門四面環海，天候頗不穩定，秋後東北季風強勁，海象瞬息多變，及至初春入夏，又易早晚有霧，甚至茫茫一片多日不散，海空運輸停滯受阻常而有之，再有颱風襲擾，離島對外交通難上加難，凡此影響春運工作諸因素，鄉眾了然於胸，不必細說多贅，相信大家都能理解，也能諒解，縣政團隊預作萬全之準備，再求精進，將對事做到好，眾所樂見。   逢年過節倍思親，源遠流長，代代傳承，每逢年節，人人殷盼閤家團圓樂敘天倫，虔誠敬天，酬神、祭拜祖先，慎終追遠，祈求平安，滿懷冀望來去自如，一切順遂，心想事成。反之，倘若大家要求失之本位主觀，稍不如意，即有微詞，不如鼓勵肩負〈春運〉重責大任同仁袍澤，相互期許，秉持縣長楊鎮浯〈真實〉之服務理念，全程貫徹春節期間海空運輸AB計劃，用心盡職，任勞任怨，多想多做，不漏不錯，俾宏事功。   再者，隨著人事更迭，相關運作管道程序，最需全員了解熟悉，啟動、執行與應變，貴在人和事通，畢竟人際關係，源自平日互動，有動則有能，有能則有量，能否有求必應，運能到位，動力在「人」，解決問題也在「人」，心誠則靈，縣政領航凡事身先，帶頭示範，還需將士用命，上下一齊來，動力、助力與拉力俱備，得心應手，水到渠成，皆大歡喜。   金門與國防部淵源非淺，軍愛民，民敬軍，長期以來，政府眷愛金門，軍民同島一命，榮辱與共，甘苦備嘗，奠下優良傳統，特別是每在年節到來，不吝伸出援手，調派軍機助運人潮，鄉眾感激在心。但願良規良策發揚光大，長長久久。   一年之計在於春，茲此新人新政，春天無限好，藉由〈春運〉順遂圓滿，交出政績，是價值，是新局，加油。

  元月二日大陸國家主席習近平在「告台灣同胞書」四十周年紀念會上指示，兩岸要應通盡通，提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通，可以率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋。要推動兩岸文化教育、醫療衛生合作，社會保障和公共資源共享，支持兩岸鄰近或條件相當地區基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。縣長楊鎮浯聽聞習近平的談話後表示，不只符合金馬人民期待，同時有助兩岸和平交流，可以感受到大陸各級政府的積極態度；金門最需要的是民生資源以及經濟合作；雖然地方政府不應介入太多政治事務，但是金門會掌握兩岸契機和氛圍。   大陸福建省長唐登傑也於元月14日表示，2019年將促進閩台經濟社會融合發展，推動與金門和馬祖的通水、通電、通氣、通橋。福建將充分發揮福建自貿試驗區、福州新區等平台作用，持續推進「惠台66條」，加大力度為台灣同胞特別是台灣青年來閩學習、創業、就業、生活提供同等待遇。面對福建省釋出的利多，縣長楊鎮浯將在農曆春節前組團到福建洽談相關事宜，提出可先行先試的交流做法和協作方向，爭取雙方的合作，希望一切順利可以很快有具體成果。   全台刮起高雄「韓流」旋風，每個縣市都在思考如何再現商業榮景、優化就業環境，金門也不例外。雖然陸委會說政府為照顧離島地區建設與發展，支持金門、馬祖與中國大陸福建地區先試先行的交流與經貿合作，但必須符合政策及法律規範；兩岸交流應秉持對等尊嚴、健康有序原則，不應設置任何政治前提。「四通議題」過去金馬地方曾有倡議，但現階段並無必要性及急迫性，且涉及兩岸協調溝通及未來兩岸關係發展等複雜敏感問題，影響十分深遠，涉及中央職權，仍須由中央政府全盤衡量及審慎評估，其議題都是以「統一」為前提，並存在分化台灣的意圖，所以陸委會提醒縣府團隊應遵守兩岸條例相關規定。   回顧金門在推動「小三通」時，也遭受陸委會三令五申，不准簽任何協議，否則就要依兩岸人民關係條例將參與的立委、縣長法辦。如今「小三通」被全民肯定，蔡英文總統也拿這項做她在陸委會主委的政績和功勞，當年參與者堅持依據離島建設條例，金門有權和廈門通往，最終沒讓小三通胎死腹中，事實上若不是因為民意所趨和民生需要，開啟兩岸阻隔了五十年後的正常往來。「小三通」能有今天的成果，除兩岸雙方開放政策和良性互動，由於金門「小三通」在縣政府長期持續的努力，成為奠定台灣「大三通」的重要基礎。   縣長楊鎮浯樂見習近平總書記提到的應通盡通的概念，讓金門迎來了一個好的契機，福建省是金門的好鄰居，尤其在金馬通水、通電、通橋、通氣部分，具體爭取兩岸生活圈概念，包含產業發展、人員往來、民生物資、基礎及交通建設的共同發展、共享與共構共行，產業發展可以互補，生態環境共同維持永續等，在此一契機與氛圍之下，金門願意為兩岸和平發展的先鋒，金門亦具備相當條件來做兩岸發展的橋樑，他要求相關部門盡快擬訂對兩岸可先行先試、爭取合作的具體計畫，像是金門爭取多年的牛隻或農漁產品輸往大陸等都露出曙光。他也呼籲中央應撇開政治歧異，對於合法、合於規範的兩岸交流，政府持正面看待，爭取政策放行，落實相關政策，讓兩岸經濟上的合作與發展先行，以讓金馬人民能確實感受兩岸和平紅利。

  21世紀是一個以文化做為政府競爭力的時代，國際上已走向以文化思維做為施政基礎，將文化政策整合、融入各部門施政計畫的趨勢。我國文化部綜合了過去兩年全國文化會議和全國文資會議成果，亦已進一步宣示「部部都是文化部，局局都是文資局，人人不是局外人」的目標，在在說明以文化保存與發展思維去協調相關部會局處施政，已是一項不容迴避的責任。   文化是一種抽象的概念，綜合展現在各種國土發展規劃與管制、土地使用、城鄉空間型態、村落布局、建築形式以及人們的使用行為和生活方式等面向。金門以文化立縣，以觀光自豪，金門鄉親眾所認同的閩南、戰地、僑鄉等重要文化特色以及形形色色的文化證物，皆反映出金門歷代在不同戰爭威脅下，持續追求和平的重要普世價值。於是，透過具體的保存行動以及有效的教育推廣，達到發揚金門文化的目標，一直是文化觀念落實的關鍵之一。   在歷代縣長持續經營之下，縣政發展成果傲人，然而，面對廣泛涉及有形與無形等不同面向的文化事務，欲自觀念推動順利接續到整體規劃與執行策略，就必須以一縣之高度出發，盤點資源，整合施政。   既往推動縣內文化政策，多按分工由文化局主政，計畫性地推動各項有形無形文化資產相關保存與傳承的規劃執行工作；也幸賴金門國家公園管理處和縣府建設處在傳統聚落風貌和建築修繕補助上長年持續努力，累積了豐富實質成果；更擴大地看，曾經參與金門推動文化資產保存的行政機構，包括建設、觀光、教育、地政、民政、財政、工務、消防、警政等局處，幾乎涵蓋了每一行政體系，顯見文化施政之複雜性與過程中溝通協調的迫切性。目前，尚可稱仍欠缺足夠的系統性規劃與橫向溝通，多止於個案打通環節的合作，難以有效累積、發揮整體戰力。未來縣政團隊該如何運用既有文化基礎，擴大整合，自是現階段的重大挑戰。   首先，各局處可就「金門文化與行銷」議題，盤點並調整現有各項施政目標及執行策略。亦即，可思考如何將保存與行銷金門文化，以及如何藉著金門文化對施政加值等觀念和執行面向，反映在各行政單位的施政主軸之中；亦可在重要規劃與計畫架構中，將「是否對金門文化延續與發展有所助益？」設定為一項重要的評估因子，並進而提出具體可行的執行方案，這將使每一公部門單位的施政計畫，皆成為重要的金門文化推手。   諸如教育處將文化資產與鄉土教育及本位課程的結合；觀光處基於金門文化的觀光行銷規劃與人才培育；地政局藉爭取離島地籍清理法規修正，協助解決產權不明的土地問題；建設處的傳統匠師人才培育；民政處的民俗保存活化；工務處公共工程的設計思考與施工管理；消防、警政的聚落防災守護等等，皆可以在文化議題上發揮專業，並造成更積極的文化貢獻。對各局處而言，這些作法是基於文化思考的盤點，與對現有體制和施政內容的微調，並不需要付出太多的代價，即可造成整合施政的深遠影響。近年，金門推動世界遺產潛力點以及文化資產防災控計畫中，都曾針對整合議題進行盤點，當可作為各界參考。   其次，文化局做為金門文化資產第一線的守護者，自當爭取更多的中央資源，規劃建構更友善的整合服務平台，提供各局處充分的互動機會，做更整合性的施政。多年累積如金門學等研究成果，各領域的人才庫以及NGO等資源，也應該透過重新盤點規劃支持，作為平台上積極的力量。   以文化為基底，以文化為創意，基於金門文化整體發展戰略的盤點與整合施政，相信可以對金門「以文化為基底的空間治理」的願景，提供有效的實質助益。

    金門首次大型活動：「史前巨獸-古生物特展」日前展開！台灣博物館此次在離島的特展，從開展首日就吸引了許多鄉親們扶老攜幼前去觀展。雖說隨著時代更迭，博物館的主題不變，卻時隨從俗，近來也藉由新的媒介、手法與不同的觀眾互動，讓博物館主動接近人群，創造新一波的觀展群眾，此次金門展，即是一例，更可以說是一項值得大書的展覽。     誠如台灣博物館館長洪世佑所言，全世界博物館因為受到3C的影響，進博物館的人數越來越少，因此，如何運用新方法，吸引從來不進博物館的人，可以看到博物館裡的文物，乃至用新的方法，把博物館的展物推廣出去，也因此，台博館近年來，即依照世界博物館日的議題，把台灣博物館的這些文物、這些特展用一些新的方式推廣出去，更為了配合文化部的文化平權、文化使用權政策，所以從去年開始，特地展開外島展覽政策，去年第一站即在馬祖。   雖然有關外島展覽之政策，也曾引起不少浮議，諸如：何不把外島的小朋友接到台灣看展就好？針對這些浮議，洪館長指出，文化平權是憲法賦予人民的天賦人權，是基本上應該享有的權利，不該用台北的觀點，而是應該讓當地的小朋友，在當地即可看到國家級的博物館特展，可以在生活週邊，欣賞到各種文化。也因此正確之政策，台灣博物館毅然辦了「古生物特展」離島展，如此意義，當然值得大書特書。   何以如此言？因為，博物館蒐藏和維護科學、藝術、或歷史的重要物件，並透過常設展與特展，讓公眾觀看這些物件，進而達到教育之目的。基於各方因素，大多數情況下，博物館地區一般是集中心力於當地的文化。尤者，儘管大多數博物館，不允許觀眾碰觸相關文物，有一些則採取互動模式，與鼓勵更多的實際操作。而隨著網際網路的發展，有越來越多的虛擬博物館，也就是網絡版本的展示，呈現影像並播放錄音。但均離不開其初衷：典藏、研究、展示、教育之目的。更可以說，關於文化和歷史，博物館是一個具有信譽，及普遍獲得信任的資訊之來源。   依據國際博物館協會的定義，博物館包括：「永久設立的機構，以服務社會及其自身的發展，向公眾開放，這個機構獲取、保存、研究、詮釋與展示人類的有形和無形文化遺產及環境，以獲致博物館教育、學習與娛樂等等目標」，而且博物館使人們探索其藏品，以追求靈感、學習與享受。這些機構蒐藏、維護文物和標本，並使它們能讓公眾所運用，因此博物館受社會的付託，保存這些物件。   儘管這是英國博物館協會的定義，但何嘗不是今日各先進城市，對博物館之期望？今日，位處離島之金門，能在各相關單位襄助下，得觀賞具有教育、科學、史料之「史前巨獸-古生物特展」，且不談官方之期待，就其格局、科技，乃至其邊際效用，對金門來說，又豈是一般人對博物館之期待：典藏、研究、展示、教育可言。就此而言，以特值大書的金門古生物特展為誌，應為允當！

  鸕鶿是金門最具特色的冬候鳥，每年來訪數量超過一萬隻，但在全島最大夜棲地的重要溼地慈湖，近日卻傳出有人於鳥群歸巢時進行干擾驚嚇的行為。金門國家公園管理處已協同警察隊加強巡查及取締，同時呼籲遊客自制，發揮公民素養，賞鳥時請勿驚擾鸕鶿，抓到就依法開罰。   事實上，為達到特定目的，人為干擾驚嚇鳥類的情形，早已屢見不鮮；早期甚至聽聞有台灣攝影者為了創作好的作品，甚至先捕了鳥再強行將其綁在枝椏上取景的情形，至於故意破壞棲地原貌，以提高自己攝影作品的辨識度，達到獨一無二效果的作法更是所在多有。原本我們只是簡單的以為，看鳥、賞鳥、拍（攝）鳥，應是極為風雅且兼利自然生態保育及推廣的好事，卻哪裡會知道有些事做到盡頭、做到極致了，就會由好轉壞，變成生態及鳥類的一場惡夢及劫難，針對這種脫軌失序的行為顯然裁罰和提醒是遠不足夠的，「尊重」、「自律」或許才是所有觀鳥人必需先學會的第一門功課。   金門自然景觀的殊異性，在於其物種的多元性及豐富性。據了解，金門因地處大陸沿海的弧線邊緣，這個地理位置恰是候鳥南遷北返的主要路徑，加上自然環境優渥，食物資源豐富，以及人為干擾少，因此每年都吸引許多鳥類在此繁殖、度冬或是過境停留。依其類型更可區分為留鳥、夏候鳥、冬候鳥、迷鳥、過境鳥類等，其中尤以春、秋兩季遷徙，只在金門過境作短暫停留，補充體力之後又繼續南遷北返的候鳥居多，約占紀錄鳥類總數的45%，其中更多見其他地區已經絕跡的稀罕品種，因此，稱呼金門為「觀鳥天堂」並不為過。但也因為金門鳥類資源的多樣及豐富，大量的觀鳥行為不免對這批「嬌客」產生一定的困擾及影響，如何在觀鳥與保育間取得平衡，一直是公部門、生態保護人士時刻都在努力的事，或許能做、該做的卻始終不夠，但如若不能以更強有力的規範加以約束、制止，恐怕大自然留給我們的時間及機會已然不多。   基於以上的認知，我們認為「尊重」、「自律」不該只是嘴上說說而已，而是要有具體的強制性及作為。諸如：由相關公（協）會協商訂定自律公約，開放全民監督，並明確相應的規範及罰則；重要自然景點及公共空間，裝設全天候的監視鏡頭，同步線上直播；裁罰除金錢外，還包括特定行為的規範，情節嚴重者，授權合法的驅離及管束。或許有人會覺得一點「鳥事」有必要小題大作嗎？實際上，自然生態可能因為一次不經意的行為，而造成無可挽回的浩劫；如一點星火，足以造成一場森林大火，同樣的，長期失序的驚擾行為，也可能讓留（候）鳥選擇過門而不入，甚至造成區域的生態變化及危機。如果轉變是好的，我們欣然接受，但如若明知是有傷害的，卻還要漠視縱容，便與積極強加施害毫無差別了；對於錯誤選擇沈默，也是一種罪過。要導正偏差行為，也絕非口頭呼籲「自制」便已足夠，公私部門、政府及民間理應多管齊下，將金門的自然生態保護經營成「鐵桶一塊」，再無模糊地帶，自私自利者再無可趁之機。   總之，發揮公民素養，賞鳥時勿驚鳥，既是知識，更是常識。對待生態保育我們必需是更高的標準來要求自己，面對極端的氣候變遷與敏感的生態系統，再怎麼努力，猶為不夠！

  為推廣自備購物袋、鼓勵重複使用理念，減少用過即丟之一次用購物塑膠袋及促進資源循環再利用，本縣環保局於本縣家樂福、樂多大超市、金城聯、金莎大賣場、漁會生鮮超市（金城店、金湖店、烈嶼店）、全聯（慈湖店、金湖店）、金城縣聯社等10家賣場設置購物袋資源循環箱，免費提供環保購物袋給「忘記攜帶環保袋」的民眾借用，取代以往購物用塑膠袋的購買。   根據統計，本縣的海漂垃圾中有60%是攜帶式食物或飲料之包裝容器及包裝袋，已對海洋環境造成極大衝擊，故希望民眾能落實環保行動，出門自備環保袋及環保餐具，減少使用塑膠袋、免洗餐具及塑膠製品等一次性產品之使用，降低垃圾流入海洋的機率。   環保局將此次免費提供民眾借用的環保購物袋取名為「傳承愛心袋」，而此「愛心袋」有一部分是由環保局與瓊林社區發展協會合作，將廢棄雨傘進行拆解、清洗、裁剪、縫製而成的，不但環保又美觀，也為廢棄物創造出新生命。環保局希望藉此將「惜物」及「再生」的環保理念分享傳播，盼更多人能身體力行，珍惜地球資源。   環保局表示，民眾如有借用環保購物袋，請記得歸還並保持乾淨，而民眾家中如有用不到的乾淨購物袋（手提紙袋或塑膠袋）及環保袋亦可將其放入賣場的資源循環箱內，一同共襄盛舉，不僅可以提供給忘記帶購物袋的消費者使用，還能減少垃圾產生並有效利用現有資源。 　 所以還在煩惱家裡囤積一堆袋子該如何妥善利用嗎？現在開始就可在日常生活中養成減塑減廢的習慣，從自身開始改變拋棄型的使用習慣，讓回收的袋子能夠持續流通，減少塑膠袋的使用。眾所周知，海洋中的塑膠垃圾，對環境造成極大的傷害，近年隨著海龜、鯨豚等海洋生物誤食塑膠廢棄物暴斃而死的事件頻仍，大眾對於塑膠氾濫使用的問題日益重視，開始有群眾自發性減少塑膠製品的使用量以減少對環境的負面影響。 　 達成減塑綠家園，除了在認知上到位，行動上更需要積極努力。民眾將家中多餘的購物袋捐出來供他人所需使用，讓簡單的布袋 、紙袋及購物塑膠袋可發揮更大的價值及使用性，落實購物袋回收再利用，讓一袋傳一袋，環保新時代就從減少購物用塑膠袋開始。 　 民眾應自主響應「自備、少買、重複、捐贈」一人一袋重複再利用的習慣，養成減塑綠生活，外出購物可自備環保購物袋，省錢又環保，透過回收再利用，延長塑膠袋的使用週期，讓「袋袋相傳」，創造再生價值，藉由民眾、企業及政府攜手共同減塑，希望未來全民都能養成循環使用二手袋的好習慣，一起為環保盡一份心力，進而拯救海洋生物、保護我們的生活環境，也讓我們及後代子孫的生活環境更美好！

    金寧鄉長楊忠俊甫上任積極思考發展在地產業和觀光旅遊，經過怒潮校友會引薦新竹縣新埔鎮，雙方行政團隊洽談農特產及旅遊資源合作，達成結盟兄弟鄉鎮的意向，新埔鎮在怒潮學校遺跡「怒潮亭」、「反共抗俄精神堡壘」及金門高中中正堂（白宮）相似的新埔國中大禮堂經新竹縣政府歷史建築審議委員會通過核准為歷史建築，冥冥之中促成這段奇妙的緣分，竟然是連結到「金門恩主公」胡璉將軍。     新埔鎮長林保祿率同主任秘書劉守裕及民政、農業觀光人員在社團法人怒潮同學校友會理事長梁懷茂教授、秘書長鄧俊豪等一行人蒞金，探訪胡璉將軍在金門留下的政經建設後，與金寧鄉長楊忠俊會面相談甚歡，由於兩個鄉鎮都是因為胡璉將軍所留下兩地的歷史淵源，在戰爭史蹟中找到連結點，所以在發展兩地產業結合和旅遊觀光的共同目標，新埔鎮與金寧鄉人口都超過3萬人，物產和美食可以互相行銷搭配，雙方透過「跨境」做跨域創新的事情，配合縣政府「文化立縣，觀光金門」的施政主軸，跳脫傳統思維，造福地方讓民眾有感。   胡璉舊部現年九十歲的梁懷茂教授回憶：民國38年5月共軍渡長江情勢危急，胡璉將軍臨危受命重建陸軍第12兵團擬以浙、閩、贛邊區為基地，以屏障東南保衛臺灣，胡璉將軍乃以收容渡江南遷的學生及忠貞青年二千多人改設「幹部訓練班」，代號「怒潮學校」，在江西省瑞金縣立中學開學。民國38年胡璉兵團及怒潮學校學生撤出中國大陸，撤退途中陸續投入金門與浙江定海之登步島保衛戰，並贏得大捷，為台灣守住第一條防線。胡璉接任福建省政府主席，贏得古寧頭大捷，第十二兵團改編為金門防衛部留守金門，而怒潮學生則由柯遠芬率領由基隆港登陸後至新竹縣新埔鎮，以新埔寓意新的黃埔，生聚教訓。胡璉以兵團幹部和怒潮子弟為枝幹，將金門改造成高度軍事政治動員的戰鬥共同體。怒潮學校培養出來的學生承擔投入部隊與金門戰地政務和支援中小學教育，展開戰後重要且關鍵的金門十年建設。   怒潮學校看來很小，可是它當時的思維方向是非常深遠，所以怒潮人與受惠過的地方百姓會懷念。依當時軍隊的支援跟兵力的調度，不可能為幾個學生破壞制度和組織，可是胡璉將軍堅持，沒把這群年輕人丟掉，他有一個很遠大的目標，怒潮學校培養出來的這群當年未滿二十歲而投筆從戎的熱血青年們，歷經顛沛流離的大時代戰爭殘酷洗煉，與學籍資歷因當時高層間心結矛盾而被耽擱的無奈，怒潮人仍愛國之心不死，依舊在委屈中保守當初為中華民國而戰、而奉獻的理念，繼續在各領域中點亮自己而成就國家，為發揚胡璉將軍精神為職志。   新埔鎮長林保祿表示，怒潮學校於新埔鎮設校期間，於當地留下許多貢獻，成為捍衛百姓之力量，至今仍讓老新埔人所感念。新埔鎮以生產稻米、柿子、柿餅、柑橘、水梨、茶葉聞名，粄條為著名的客家美食；與金寧鄉人口相近，鄉內有小麥、石蚵，還有麵線、一條根、貢糖、金門高粱酒可以互相行銷搭配。金寧鄉長楊忠俊謙虛表示承蒙新埔鎮長林保祿看得起，在各項條件相輔相成、截長補短的互相學習與改進，相信未來兩鄉鎮不論發展以胡璉將軍為主題的戰地史蹟旅遊合作，吸引兩岸大陸遊客包裝成金門與新竹的觀光亮點，或是兩地產業貿易行銷交流，希望能有更進一步的契機，雙方攜手合作，一起為民眾福祉努力，共創「魅力金寧」的海洋、陽光和「好客新埔」的美食、老街，體驗結合文化、旅遊、生態、產業的美麗饗宴。

  報載：金門出現來自大陸三人組〈金光黨〉，川梭於地區市鎮鄉村相機作案，日昨佯稱請求協助搬運物品為由，藉故接近一位李姓老農進行搭訕，鼓起不爛之舌，一搭一唱，聲稱隨身攜有高科技產品，可以低價高賣牟取厚利，導致老農不疑有它，信以為真，頓時恍惚之間，竟而提領銀行畢生辛勤打拚存入積蓄新台幣二百五十萬元交予合作賺錢，及至覺醒有詐報警查緝，歹徒已經逃之夭夭，亦且飛快搭乘金廈交通輪班離金返陸，全案刻由兩岸警方依照「兩岸共同打擊犯罪有關協定」展開緝拿歸案行動，倘若認真深入檢討，則是被害人應有之警覺與憂患意識猶有不足，如今悔之已晚矣！   溯自兩岸啟開〈三通〉大門，歲月悠悠，轉眼已有二十餘載，不惟兩岸僵局緩解，三地交流絡繹不絕於途，互利互惠，民生經濟，日益繁榮，成果共享，值得相互肯定期許，再求精進，更上層樓。   然因只要有人住居之地方，就有犯罪情事發生，一樣米養百樣人，良窳不齊，長短不一，習以為常，見怪不怪。畢竟人為萬物主宰，為善作惡，在「人」，不在「事」，此次發現「金光黨」行騙成功遁逃萬萬不可輕視，務須廣為宣導，提醒大家時時警覺，有警覺則無危險，有憂患才有安全。   尤以兩岸三地出入人流與日俱增，僅以抵金旅遊人數以觀，呈現節節上昇，107年多達二百萬人次，且以流動者居其大數，確為地區繁榮注入大量活水，有助提昇鄉眾日常生活品質，而也發現整體治安穩定，犯罪態樣翻新，還有毒品四處流竄，詐騙頹風竊盜與影響安全潛在因素偶有發生，亟須警民合作加強防範，弭患機先。   眾所周知，警力有限，民力無窮。年來警政團隊用盡心力反毒反詐及打假成效顯著，顯示「整合力」應由各級機關做起，點線連結，擴及全面配合執行，俾宏事功。爰特藉此誠摯呼籲社會大眾，治安工作，人人有責，要治才能安。一人置身事外，即是漏洞，實踐主力在民，真愛金門故鄉，殷盼大家付諸行動，自保保人，推己及人，特別是政府機關、學校、鄉鎮、村里社區，要有〈星星之火可以燎原〉之高度警覺，並在〈反滲透、反破壞〉工作上下工夫，諸如「人員辨證」與「門禁管制」措施，厥為見微知著，確保安全必要作為，應為而為，不可不為。此外，他山之石可以攻錯，汲取長處，資為借鏡，有備無患，上上之策。   再者，澎湖面積與人口，和金門狀況相若，惟兩者之警力相差懸殊，澎湖地區警政員額是金門之三倍，因而金門警政團隊現行編制與員額配置，務必審視實屬必要，儘速檢討修編，「工欲善其事，必先利其器」，當務之急，刻不容緩，治安做得好，社會安定，安全做得好，大家安心、安康、幸福、快樂。   金門四面環海，防線漫長，沒有安全，則沒有一切，金門躍動，後勢看好，最需大家建立共識，安全第一，平安優先，勿以現在已是太平盛世，可以高枕無憂，慎之戒之，以策萬全。

    令國人聞之色變的非洲豬瘟，警報果真襲來，一頭去年12月31日在金門田浦海岸發現的海漂死豬，檢體經農委會家畜衛生試驗所檢驗，非洲豬瘟病毒核酸檢測結果成陽性反應，消息一出，全國上下如臨大敵、嚴陣以待。     隔不到幾天，1月4日，海巡署岸巡隊又在烏坵鄉小坵嶼北面岸際發現一隻豬屍，後雖經檢驗排除為非洲豬瘟病毒感染，但一時之間傳言四起，輿論為之紛擾。     事實上，在去年底發現海漂死豬時，金門縣政府已於第一時間緊急成立「非洲豬瘟災害應變中心」，對相關疫情採最高標準的預防性作為，從嚴面對可能疫情，海漂死豬事件發生後，地區各鄉鎮公所獸醫師便針對各轄區內所有養豬場豬隻進行訪視檢查，1月5日上午，完成全金門共65間養豬場的檢查，確認地區1.1萬頭豬目前健康沒發病；又抽驗田浦地區附近8間養豬場中200頭豬驗血，也證實「非洲豬瘟」均為陰性，並無擴散，亦即，金門境內自有豬隻均健康無虞。     然而，有鑑於非洲豬瘟病毒頑強，各淪陷國家均為此付出嚴重代價，基於料敵從寬、防疫從嚴，農委會也在第一時間頒布「14天金門豬肉產品禁運台灣本島」禁令，舉凡廣東粥、燒餅、豬肉乾、貢糖（含肉鬆）、香腸、飯糰等全部都不能輸往台灣。     事實上，不僅是中央政府嚴陣以待，金門縣政府同樣以最高標準進行防疫，不僅在第一時間啟動相關作業，並於1月10日起全面禁止廚餘養豬，輔導廚餘養豬戶轉用飼料，並協調環保局加強廚餘回收及取締非法使用廚餘養豬，展現打贏非洲豬瘟防疫作戰的堅定決心。     何況，相關檢驗業已證實本縣未受到非洲豬瘟病毒侵襲，金門境內豬隻安全無虞，也未發生任何疫情，確定不是非洲豬瘟疫區，中央政府祭出最高標準防疫，毫不考量地區的產業經濟命脈和消費者心理，斷然強硬暫停金門縣豬隻及豬肉產品輸台14天，加上安檢人員逐包、逐項檢查相關特產，連帶使民眾及旅客不敢貿然登門消費購買地區肉類特產，14天的豬肉製品銷台禁令即將結束，但這期間的相關作為是否已違比例原則？是否過於無限上綱？不無討論空間。     畜牧相關產業是金門地區重要經濟支柱，加之金門也曾出現豬隻口蹄疫，影響地區經濟與產業至為深遠，為此付出重大代價，我們可以理解中央政府以高規格防範非洲豬瘟的決心，必須強調的是，非洲豬瘟防疫應以科學為基礎，相關防疫措施不應讓人產生台金之間係不同國度的不當聯想，甚至還有人建議金門人到台灣應該在機場、港口進行消毒云云，嚴重傷害金門人的尊嚴，撕裂台金兩地情感認同，莫此為甚。     須知，台澎金馬同屬中華民國，號稱生命共同體，在大難來時視離島為異己，難道是我們對所謂生命共同體的實踐？     再以部分人士將小坵出現的豬屍視之為對岸對金門發動的所謂連續性生化攻擊，觀察這樣的論點，顯然對台澎金馬生命共同體的地理概念也是極其陌生的，實情是，烏坵鄉雖然由金門縣政府託管，但兩地距離為72海里，地理上烏坵幾乎與台灣、金門、馬祖等距，我們呼籲對岸必須加強防疫作為，但金門田浦與小坵海漂豬屍確實是兩個獨立事件，無須刻意渲染。     台金兩地都曾經歷口蹄疫的慘痛教訓，值此非洲豬瘟防疫時期，金門上下願意共體時艱、共渡難關，謹此再次提醒：防疫需要最高標準，但金門人也需要中央多點同理心，豬瘟防疫正是檢驗生命共同體的重要指標。

  金門是個座落於九龍江口的島嶼，面對著廈門。戰前，它不僅是四波大移民潮的出口，讓金門變成了僑鄉，同時也輸出了閩南文化，在東亞的地圖上記下了閩南人的光榮與驕傲。戰後，國際的冷戰與兩岸的對立，固然悲劇地割斷了人倫血緣與國族情感，但也保留了金門的僑鄉及閩南文化的特色，並進一步地創造了戰地文化。僑鄉、閩南與戰地，是金門在戰地政務解除之後，經常提到的文化觀光三大台柱。甫於十二月廿五日佈達就職的楊鎮浯縣長，不單單再度提到了文化觀光，同時還提到了強化軟體建設、進行跨域整合，並發展常民文化與島嶼美學的主張。就此間的政策邏輯，這樣的主張確實是個能夠翻轉金門、讓金門脫胎換骨的策略。   首先，金門不同於台灣，不單單有不同的歷史脈絡及文化底蘊，而且緊臨著中國大陸，除了對兩岸的緊張非常敏感之外，也相當有機會藉著與大陸在地緣及血緣上的親近，而促成金門的發展。發展當然不會只有經濟層面上的，文化上的發展不僅可長可久，而且金門在文化上的發展，還存在著其它地方所難以企及的優勢，這除了是前述僑鄉、閩南及戰地三大台柱所建構的地方文化特色之外，更重要的還在於金門的地緣位置：就空間層次上來說，它本身是個交通樞杻，不只串起了兩岸之間的小三通，還鄰近著廈門的高崎國際機楊，除了能夠輕易地連絡東南亞及東北亞各大城市之外，如再強化此間海域的航運交通，還能在同時進一步地活化金廈生活圈；在時間層面上，全球化時代裡的人們，不僅普遍生活過度匆忙，「慢活」的生活方式與價值逐漸受到重視，而且還重視文化的消費與觀光。因此，有了金廈生活圈，再打出「閩南文化島」的名聲，除了能喚起閩南文化空間裡的人們對於自身文化的熱情，還因為短程、便捷的交通，將金門打造成地中海的馬約卡島（Mallocra）。由此看來，文化上的發展，也就直接與交通、觀光及經濟建設直接相關，需要跨域的合作。   其次，以「閩南文化島」為號召，固然由於「島」的地緣特質，而在距離之間隔離了都會的喧囂，但也帶出了它在地理上的疏離與邊陲。有鑑於此，楊縣長所強調的軟體建設，也就能有效地消解金門在地理上的疏離與邊陲，而其中的關鍵，也就是當下的數位科技。數位科技是當下產業界及學術界的重點項目，但是它在公部門的應用，則略嫌不足，這是楊縣長之所以強調軟體建設的原因。然而，想要發展金門的文化觀光，數位化不單單是必要的，而且還是重要的：一方面，金門的人口分佈散漫，不僅在島內還有許多的聚落，在台灣本島、大陸各地，也都有許多設籍金門的鄉親，更別說上百萬的旅外金門僑胞了。藉著數位化的科技，將可以非常有效地透過網路及社會的網絡，串聯金門鄉親、喚起對閩南文化島的興趣；另一方面，透過數位科技，金門縣政府更可以主動地藉著3D掃描、雲端等的方式，將散佈各地的金門及閩南文化現地保存，讓活生生的常民文化得以透過數位化的方式流通，更進一步地豐富閩南文化島的內涵。   島嶼美學的重點在「島嶼」，金門的特質在於它能夠有點遠，又不會太遠地提供現代人「慢活」的美感。而藉著數位化相關的軟體建設，金門在僑鄉、閩南及戰地等等文化上的美感，不單單能更便利地流通，還能直接地觸及散佈在台海兩岸、東亞各地之「閩南文化空間」的人們心裡，與常民生活實在地互動。總的來說，金門豐厚的文化底蘊，再配合在地的國家公園及連外便利的交通，使得它有機會藉著數位化的軟體與跨域的合作，而推出能夠體現精緻生活與深度品味的文化觀光。文化是金門發展的核心元素，如能讓文化變成活水，令其在流通閩南而匯合金門之際，即是翻轉金門之時。

  金門縣文化局圖書資訊科主辦「閱讀高手獎好禮」活動，由各鄉鎮圖書館協辦，已於去年12月2日假金門縣文化局親子館辦理摸彩抽獎活動，公開抽出幸運兒，並頒發年度10大借書排行榜得主。得獎名單已公告於各圖書館、金門閱讀島網站等。請攜帶個人身分證件、存根聯、借書卡等前往兌獎。1月30日截止，逾時不候。   本縣文化局圖書館為推廣閱讀，鼓勵讀者多多走進圖書館借書，除了增加編列圖書採購預算，充實館藏內容，圖書館陸續增購館藏新書外，也藉由辦理「閱讀高手獎好禮」活動，來吸引更多的讀者進圖書館借書，並利用圖書館之資源，養成良好閱讀習慣。成效良好，頗受好評，更為金門文風帶來佳訊，期有所成，更希冀此良風能拓而展之，以益金門。   何以如此論述？眾所週知，閱讀是個人依靠腦中的原有知識，主動獲取資訊，從文章中建構意義的連串且不斷之過程。以中國大陸學術界的定義是：「閱讀指大腦接受外界，包括文字、圖表、公式等各種信息，並通過大腦進行吸收、加工以理解符號所代表意思的過程」。處此資訊現代，隨著電子設備技術的發展，圖像和視頻的應用日益增加，雖然書籍也有電子書的新模式，閱讀也確實受到了前兩者的影響；但均無法更移閱讀之功能。   就研究所得，閱讀是由識字開始，我們通過一個一個的字組成詞，再串聯詞語成句子，結合句子就可以理解文章或段落的意思，然而認知心理學的圖式理論，改變了我們對閱讀的認識。圖式理論是由心理學家伯特於1932 年，在格式塔心理學的基礎上首次提出，他認為記憶不是直接複製，而是建設性的將語篇中的信息，與大腦中已有的相關知識相結合成新的心理表徵。過去的經驗不是一個個事件的簡單累加，而是一個有組織的體系。   這也就是說，我們日常生活中所見所聞，所有的經驗積累和知識學習，都會在大腦中組成一個有序的網絡，而我們新接觸到的知識，都要經過和既有網絡產生聯結，找到位置並且併入網絡，這些新知識才算是真正進入了我們的頭腦中，而閱讀就是最佳管道。   閱讀到底有何功能？英國哲學家培根在《論求知》中談到閱讀的益處說：「讀史使人明智，讀詩使人聰慧，數學使人精密，哲學使人深刻，倫理學使人有修養，邏輯學與修辭學使人善辯。總之，知識在塑造人的性格。」如寫《資本論》的作者馬克思，就是立基於他閱讀過1500種書，包含十幾個學科，寫了100多本讀書筆記所得。俄國革命家列寧的《列寧全集》，也引用自己看過的書達到16000多種，他在研究「帝國主義」專題時，讀了148本書，49種期刊中的232篇文章，寫了60多萬字的札記。法國科幻凡爾納作品中的「霓虹燈、潛水艇、電視機、直升飛機、飛彈、坦克」等都成為了現實，他一生的筆記本達到25000本，在寫《月球探險記》時，他就閱讀了500多種圖書資料。均足以證明閱讀之功能。   也因此，古今中外，凡有遠見之志者，莫不將推廣閱讀風氣，作為生平之志業。故而，我們期盼此風能發揚下去，期盼建構一個書香滿庭之美哉金門；盛哉金門，進而以振金門，且為贊！

  新年伊始，中共總書記習近平於1月2日發表重要對台談話，習近平認為可以率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋。對此，楊縣長表示樂見這樣的談話，特別是「應通、盡通」裡面，有關「行業標準、產業發展、資源能源、基礎設施」的部分，他認為這不僅符合金馬人民的期待，也有助於兩岸進一步的和平交流。   事實上，此回習總書記在「告台灣同胞書40週年」慶祝大會上針對台灣的「重要談話」，猶如是第6次的「告台灣同胞書」，也闡明了大陸當局未來對台工作的方向及重點，令人意外的是，此回也首次具體指明了金門、馬祖可以率先和大陸開展的合作方式；習近平表示，「兩岸要應通盡通，提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通，可以率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋。要推動兩岸文化教育、醫療衛生合作，社會保障和公共資源分享，支持兩岸鄰近或條件相當地區基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。」，這無疑是極為「接地氣」的說法，更是明確的闡明了金門繼「兩岸通水」之後可以實踐的兩岸民生合作方向及項目，其「率先實現」的說法也和金門一貫主張的「先行先試」相契，就此，金門鄉親自是歡迎與期待，但兩岸事務權歸中央，蔡政府秉持何種態度便至為關鍵。   對此，蔡英文總統在上任第三年，才第一次發表的元旦談話針對兩岸事務回應了「四個必須」與「三道防護網」，強調台灣絕不會接受一國兩制，或陸方強塞的「九二共識」通關密語。當然，或許是格局及立場的殊異，蔡英文總統關心的自然不會是金門、馬祖同福建沿海地區的通與不通，她更在乎的是台灣的主權與民主。兩岸「通關密語」我們也可以理解為「對話基礎」，目前兩岸局勢之「冰封」便是欠缺「對話基礎」的結果。有人認為這個基礎是「九二共識」，或者更直白是「一中原則」，甚至是更缺乏市場的「一國兩制」。不管如何，兩岸要維持穩定和平的現狀，從來就少不了「對話基礎」；就像高雄市長韓國瑜評論的「兩個不容懷疑」，不容懷疑中國追求統一的決心，以及不容懷疑台灣追逐自由與民主的決心。顯然這又是一個高手過招「高來高去」、「霧漫迷離」的結局，但，在甫結束的九合一選舉中台灣選民訴求的「不要政治，只要經濟」呢？顯然蔡政府依然不關心，更聽不進去。台灣的未來不在字辭上的辯正，更不在逞口舌之快，而在百姓肯定會優先選擇│活下去！   許多人都認不清兩個事實。一是台灣只能憑自己的實力說話，而非美日歐台聯盟；二是並非沒有了中國，台灣就能過上美滿幸福的日子，追根究底，台灣還得有自己的家底與實力。如果我們始終在世界上必須併存「二中」或「一中一台」的命題上糾結，而非致力於提升自我實力與談判籌碼，面對中國這般的強權，最終都會是「困局」或「死局」；若非人家說了算，就是不論自己怎麼說都不算！   曾有人言：「金門是『九二共識』最佳的實踐場域」。我們可以嘗試在金門這個可控的領域裡，不解釋「九二共識」，只實現民生經濟；我們勿庸再為了「維持現狀」迂迴措詞，卻必須為了兩岸人民福祉昂首前進！

  除了保留諸多戰地故事及史蹟，金門其實也是賞鳥迷的天堂，尤其是冬天，各種鳥類齊聚金門島，許多台灣未見或難得一見的鳥類，在金門，輕鬆就可以一見芳蹤！   因為幾十年來軍事管制的限制開發，意外地讓金門保留了完整的自然生態，尤其每年秋冬時節，東北季風起，觀光客少了，卻聚集多樣大量的野鳥，正是賞鳥最好的季節。尤其是鸕鶿，鸕鶿是金門具特色的冬候鳥，每年10月陸續抵達金門度冬，族群數量在1月份達到最高峰，約有1萬隻以上，是東亞地區最大的鸕鶿度冬族群。主要棲息在慈湖、陽明湖、陵水湖等地，慈湖為最大夜棲地，每當傍晚夕陽餘暉，成千上萬鸕鶿井然有序排成人字形或一字形陸續歸巢壯觀場面，成為金門最壯觀且重要的生態景觀之一。   據金管處表示，金門已經發現並有紀錄的鳥種有322種之多，其中，冬季除了留鳥外，連同冬季候鳥、過境鳥，同時可欣賞到黑翅鳶、魚鷹、黑鳶、金背鳩、蹺嘴鷸、珠頸斑鳩、棕背伯勞、戴勝、黃尾鴝及多種鷺科、雁鴨科等鳥種，為最佳賞鳥季節。   而在金門曾發現的鳥類中，有些不曾在台灣被發現，例如栗喉蜂虎、鵲鴝、斑翡翠、黑領椋鳥、髮冠捲尾、黑翅鳶、小嘴鴉等，而戴勝、玉頸鴉、喜鵲、黑喉鴝、鵟、灰沙燕、池鷺、黑脊鷗等在台灣難得一見，卻容易在金門被找到，也有幾十種被列入保育類動物，如短尾信天翁、鵜鶦、朱鷺、琵鷺、黑面琵鷺等，都有機會在金門見到。   在縣府的觀光旅遊網站上，還特別歸納出賞鳥地圖：金沙水庫、慈湖、浯江溪出海口、太湖、農業試驗所、榕園，還有小金門的陵水湖與西湖區，都是被推薦的熱點，各有不同的常見鳥類，例如古寧頭慈湖、慈堤和雙鯉湖一帶，就常見鸕鶿、裏海燕鷗、紅嘴鷗、大杓鷸、白鷺等。   金門采風，除了山后民俗文化村、水頭、瓊林等聚落，體會金門傳統聚落之美；還可領略太武山巡禮、馬山播音站、擎天廳等戰地風情，尋找戰地遺跡；更有陵水湖、慈湖賞鳥、水獺排遺觀察等自然生態探索，以及別具特色的古厝民宿，更不用提引人垂涎的金門在地美食及傳統宴席，金門獨有的人文風情、自然生態與戰地歷史，正是吸引遊客一再前來的重要元素之一。   冬季正是金門觀賞冬候鳥鸕鶿的最佳時機，搭配其他金門旅遊行程與相關配套，包含吃喝玩樂、住、行等優惠，或搭配賞鳥、尋獅、戰地秘境等主題遊程，在公部門的規劃與資源挹注下，兼顧保育與文化之時，亦能發展金門特色的多元化旅遊。金門做為軍事基地，同時保有原始的生態環境，是保存自然生態、聚落史蹟和戰地文化及具有軍事歷史與生態價值，發揮特色優勢，並讓身為世界遺產潛力點的金門，盡情綻放光彩，更讓觀光資源細水長流。

  三年前偶然參觀高雄駁二藝術特區，舊車站、港灣轉型為藝術家狂野的天地；第一次看到貨櫃經過藝術家的創意巧手竟然可以改裝而成為一件件文創，不同造型的組合，機能符合人性化的設置，嘆為觀止。   最近家樂福進駐金門後，引領風騷，鄉親，陸客或觀光者，爭相來此休閒，購物，最為特別的，是家樂福後面廣場，正在籌畫《箱聚金門》的特展，讓貨櫃演繹文創，悄悄佈展中，與高雄駁二特區相較，是小兒科，但讓超市賣場與藝術共演，很另類的對話，值得期待。   貨櫃從原本承載貨物，為人們提供貿易鏈接收納運送的自由與便利，卻讓藝術家、匠師跨域組合，發揮想像力，經由鍛造、切割、焊接、串聯、併聯等多元方式，將粗重笨拙轉化為溫柔俊拔，擴充了它的多功能，減低了醜陋；可是當它過於氾濫到處散置，經由改裝的組合建物、檳榔攤，或街角佇立，或堆放空間，或如惡棍打家劫舍似的侵佔田野、妨礙市容，招來多數人的惡感。   根據家樂福的介紹，該公司是法商創辦於1959年。第一家量販店於1963年開幕，56年來已擴展為世界首要的零售集團，在法國、歐洲國家及台灣等，皆為當地規模最大之量販業者。其logo紅藍白企業標誌，有點像一條熱帶魚的造型，設計概念取自Carrefour的字首C（Carrefour是法文），C的右端延伸一個藍色箭頭，左端一個紅色箭頭，象徵四面八方的客源不斷向著Carrefour聚集。台灣翻譯為「家樂福」是取「家家快樂又幸福」的意思，充分呼應了家樂福的經營理念。該公司看準小三通以來金門及兩岸商旅的消費發展潛力，繼7-11、萊爾富、全聯後插旗金門，別具慧眼選址在曾是保齡球與卡拉OK館的廢基地上，重新賦予新生命，去年0630日盛大開幕，成為台灣第119家分店，也是第一家離島分店。   有別於其他量販業者，金門分店短短八個月，推出兩大特色，一是企業拚公益，一是領導企業行銷藝術。先是金門縣榮服處與該店於去年相互簽署合作備忘錄，共同攜手合作為地區榮民(眷)，提供多項就業機會，擴大就業管道。接著每個月推出兼具行銷，及嘉惠地區小朋友學習與協助推動親子活動，諸如：小小收銀員體驗、創意手拉炮DIY、親子拼圖、親子三明治DIY、小小廚師親子披薩DIY、小朋友狗狗塗鴉、小小博士班、賓果遊戲，結合萬聖節派對及毛根蜘蛛DIY、餅乾彩繪、南瓜麵包與面具，結合聖誕節提供平台讓小朋友變裝走秀、親子薑餅屋DIY等，尤其與金寧鄉圖書館合辦的親子薑餅屋DIY活動，最為叫座，這是賣場與圖書館連手做公益的創舉，既能活化圖書館功能，又可鼓勵兒童閱讀，達到親子共學的效果。   在家樂福後面闢為停車空間外，原本是一片空曠。難能可貴的《箱聚金門》，選中此處為展場，著手佈置一幢一幢的藝術造型。在可預見的未來，出入賣場的消費者，不只購物，還可領略粗獷化為柔美，融入常民文化與生活美學。   如果貨櫃與賣場可作藝術結合，突破了「限地自囿」展演的桎梏，解放了藝術空間，讓藝術質感自然流佈於鄉親的四肢百骸。過去地區吳鼎信鋼雕，曾策展於室外空間，成為伯玉路景觀，是進步創舉；因此雕塑、大型工藝、造型、文創器物、複合媒材、崁置藝術等適合室外展場者，能吸引大小朋友共賞；至於因材質需要保護之細緻性展品，泰半集中於西半島文化局展示廳，近來多了烈嶼鄉文化館、文化園區歷史民俗博物館、金湖綜合體育館、昇恆昌藝術展廳、金沙車站及校園各展場；家樂福提供展場的作法，或許能啟發大家新思維，美的感受，宜培養普遍性趣味與提升大眾化水準。

  金門縣第七屆縣長交接典禮，頃於107年12月25日首度移師金湖鎮體育館舉行，中央遴派國軍退除役官兵委員會主任委員邱國正專程自台搭機抵金主持監交，新舊任縣長完成交接印信，新科縣長楊鎮浯宣誓就職，即席發表演說，強調他將信守諾言，全力打造廉能有為政府，更會竭盡所能，促使金門脫胎換骨，邁向更好之未來願景，頓時在場觀禮各界貴賓與鄉親熱烈鼓掌稱許，殷切期盼美夢成真。   阮是家鄉人，來做家鄉事。新科首僕楊鎮浯，生於斯，長於斯，曾赴英國留學，學歷、經歷俱全。是幹才不寂寞，此次〈五合一〉選舉，渥蒙鄉眾眷愛支持，順利脫穎而出，登上縣政領航寶座，誠然可貴可賀。   勝不驕，敗不餒。他一再表示，誓將一本初心，為金門老家作出犧性奉獻，回饋鄉邦。尤以此前曾經任職縣府四年，主管觀光發展事業，不乏行政運作歷練與兩岸交流實際經驗，高度、廣度與深度兼而有之，如今願盡全心投入推動縣政，竭力為民設想服務，解決問題，紓解民困，讓人看得見、找得到、用得著，眾所樂見。 時空推移，環境在變，承諾之政見，既是施政之重心主軸，也是必須兌現之支票，胥賴團隊全力以赴，齊心打拚實踐，面對民意監督檢視。或因宥於金門位處離島，應有之主客觀條件猶有不足，殊難全面齊頭併進，事事立竿見影，孰是有關政策、政令與建設成果，亟需即時廣為宣導，讓全民知其然，而知其所以然，化阻力為助力，促使政策政令順利執行。   身為人民公僕者，民脂民膏，重本位也要顧大局，辦公也應辦事，有所為有所不為，人人有為，同甘苦，共榮辱，團隊整體分工不分家，公僕受民囑託，設官分職，有職有責，自應上下同心同德，團結合作，順應民意，為民造福，相互肯定，相互鼓勵，不惜言，不卸責，實現政見向前行，宏大工作績效。   打造廉能有為政府，乃是政府長期一貫既定政策，工程浩大，內容廣泛，任務艱鉅。欣見新人新政，針對時弊，即將予以列為施政首項：顯示「求真務實」服務鄉梓決心堅定，亟需各級機關、學校、鄉鎮、社團暨公營事業機構，全面響應配合推動，在不違悖法制，尊重體制與專業最高原則下，妥善進行規劃，研設廉政委員會，協助政風機構提供推動「廉能有為政府」獻替興革卓見。扮演上情下達，下情上達，政民之間橋樑諮詢角色。人有定位，事有定規，政風機構是「肅貪防弊，匡正政風，澄清吏治」之主角，廉政委員會則是縣政之幫手及助力，政府廉能，政治清明，民心歸向，政通人和。   為民服務無撇步，無捷徑，真誠實在，實事求是，行正走穩，即是正道，除涉及公務保密事項外，一切施政措施作為公開透明，依法行政，依法辦好，應為而為，廣納雅言，發現缺失，及時檢討改進加強，不推拖、不敷衍、不妄從，能與不能及一時做不到，做不好，說清楚，講明白。公僕以身作則，為民示範，自重自愛，克盡全責，興利除弊，守法重紀，公款法用，開源節流，公私分明，守時守分，親民、愛民、利民、便民，榮譽至上，計劃不落空，效率不掛零，既廉又能，所作所為，讓人有感，價值連城。   際此新局。「我要做的十一件事」之政見扼要易懂，設置〈許願牆〉傾聽民意，引人矚目，倘能推廣行銷，建立共識，齊一步驟，落實躍動，一個期許，一個請求，一個祝福，必能動出能量，立威置信，開創新局。

  去年12月31日在金門縣金沙鎮田浦岸際發現的死豬，鑒於元月3日農委會防檢局初步判讀檢驗結果呈現非洲豬瘟病毒核酸陽性反應，金門縣政府隨即成立非洲豬瘟災害應變中心，展現防疫的決心，縣長楊鎮浯主持第一次分工會議，希望藉由嚴謹作為，避免重蹈上次口蹄疫帶來的傷害，他要求各與會單位全力配合中央防疫措施。   蔡英文總統1月4日上午關心金門非洲豬瘟及相關防疫措施，率領農委會官員視察小三通水頭碼頭、后豐漁港執檢站、金門航空站的通關流程及海關、證照查驗、檢疫及安全檢查及航空保安等相關單位作業情況。蔡總統強調這幾天海漂到金門的死豬，已經證實有非洲豬瘟病毒，這不是國內的疫情，是境外的漂入，但是我們還是要全力來因應。農委會發布了在1月3日至16日，兩星期禁止豬肉以及豬肉製品進入到臺灣本島及其他離島，這一定會帶給金門鄉親不便，她請金門鄉親能夠特別的理解、體諒，一旦疫情發生破口，整個國家的產業及其他方面的損失將會非常大。這次疫情有長期化的趨勢，不容掉以輕心，也不能有僥倖的心理，要有長期防疫作戰的心理準備，不論中央各部會或地方政府，大家都要抱持戰戰兢兢的心情；她再次呼籲中國必須對病死豬做最嚴密、最有效的管控，能夠將疫情透明化，讓受到影響的周邊地區與國家都能掌握疫情，做最有效的防疫措施；兩岸也應該依照雙方簽訂相關協議，建立疫情通報平台，分享防疫的資訊。   金門地理位置特殊，臨近大陸，長期受海漂垃圾困擾，往年都會在海岸線發現死亡豬隻，研判這隻豬隻自大陸海漂過來的機率較高。正值大陸非洲豬瘟疫情蔓延，更需嚴謹面對；金門防疫所依發現死豬地點田浦海邊劃設半徑3公里範圍的養豬場，已責請金沙鎮公所獸醫師前往訪視，發現飼養豬隻健康情形良好，沒有異常。為讓民眾安心，防疫所並將畜養場豬隻進行採樣抽驗，進一步檢驗，將視檢驗結果，再決定是否有必要擴大到對半徑5公里內養豬場訪視檢疫，以確定能夠維持一個安全的狀態。此外，防疫所也採取多項強化防疫措施，包括建立各鄉鎮公所獸醫師通報每日死亡豬隻數量的群組，立即掌握疫情狀況；強化與金門海岸機關的聯繫，提高警覺，發現異常立即通報處理。   非洲豬瘟不會以空氣傳染，倘若不小心吃下有病毒的豬肉，不會對人產生影響，而在腸胃中病毒會被酵素消化，因此排泄物不會汙染水源，只是就怕帶有病毒的肉製品，倘若流入廚餘，而讓豬隻吃到，就有引發疫情的可能。金門有68個養豬戶，共有1.1萬多頭豬，由於廚餘目前是非洲豬瘟病毒可能傳播擴散的途徑之一，為鼓勵廚餘養豬戶改用飼料餵飼豬隻，縣府也邀集地區養豬業者進行研商，預定近期全縣禁用廚餘養豬。   楊鎮浯縣長向蔡總統及農委會提醒，金門目前沒有疫情，並以高標準預防性措施因應中國大陸蔓延的疫情，他和行政院長賴清德通過電話，籲請中央在處理此事時，不要影響到地區業者。金門絕對有決心把防疫視同作戰，也絕對配合中央所有防疫作為，不會讓金門成為任何疫情的一個破口，會跟中央保持密切聯絡，做好防疫工作，同時也會加強宣導，盡量跟鄉親解釋正確訊息，避免造成不必要的恐慌。   畢竟金門的量體小，任何恐慌都承受不起，同時這些不實的訊息傳到台灣後，也會對台灣本島的產業，甚至是老百姓的信心產生影響，他也要求縣政府相關單位在訊息發布上要做到快速明確清晰。在防疫的過程中，有些必要的管制措施，兩個星期的管制期是有潛伏期的考慮，因為口蹄疫的教訓實在是蠻慘痛，所以可以理解這樣的作為，在金門的百姓或者業界之間還是有一些雜音和抱怨，認為中央防疫手段粗暴，傷害金門產業；縣政府會盡量來溝通，請廠商和業者來配合，但是也拜託農委會如果在管制期檢驗通過後，能夠比較明確明快地在沒有疫情之虞的情況下，能夠盡快來解除。之前疫情的經驗就是從嚴管制，金門本身就會有巨大的產業損失，解除管制的時間拖了好幾年，造成可怕的夢魘，也請農委會在確認安全無虞後，盡量來體恤地方產業，能夠儘速解除禁令。