金門縣議會第六屆第八次定期會，也是本屆縣議員最後一次定期會，對於議員本於職權提出之質詢與興革意見，分別由副縣長吳成典、秘書長林德恭、各局處主管或各級機關首長一一詳作回答。知無不言，言無不實，質詢即是檢討，回答即是策進。大家摯愛金門，眾所樂見。   眾所週知，議會之設置，旨在監督施政，促使公僕克盡職責，為民服務，代議士為民喉舌，針砭施政得失，只要本乎正心正念，公而無私，言之有徵，都是合情、合理、合法，無可厚非。反之，倘若私心自用，別有他圖，對人不對事，公私無益。因而最忌妄自尊大，恃無忌諱，目無法紀，自我為是。值此法治、民主、自由時代，大家都應奉公守法，就事論事，對事不對人，相輔相成，效率昇級。   一般而言，縣政總質詢乃是縣議會定期會之重頭戲，一個任期四年八次，除聽取縣長施政報告，縣政府各局處業務工作報告，或經程序會指定提出之專題報告，儘是民意要看、要聽、要問、要知之重點。根據長期觀察，每逢排定會期，各級機關上緊發條，莫不戰戰兢兢，謹慎以對，聚精會神，全程貫注。惟恐不如民意，答非所問，被詢受責，有虧職守。   民以食為天，公務人員受領爾俸爾祿者，不容惜言卸責，要深入基層民間家戶，探求民瘼民隱，及時上情下達，下情上達，凡此即是公僕應有之服務態度。態度決定高度，高度決定廣度與深度，換言之， 為民服務，不在權勢、金錢與地位之高低，而在一本初衷，真誠無欺，始終如一，讓人民有感，才有價值。       欣見此次定期會問政褒貶有之，府會用心對事，關心金門未來，少政治，多經濟，大至如何加速金門繁榮進步，造福社會鄉親，小及社眾日常生活健康，鉅細弗遺，諸如倡議興建金嶝大橋、金酒營銷、基礎建設、土地問題、引水檢驗、食安把關、公務風紀、行政績效、長照、安老育幼、濟貧扶傾、醫療、教育、體育推動等等，無一不是民意之所繫，殷盼有幸進入公門之公僕，傾聽民意，聲聲入耳，說做即做，能做即做，然則說清楚說明白，化異求同，同中化異，民眾有期待，希望民生樂利，艱難困阻得到疏解，做一件是一件，件件落實，不急、不躁、不餒，面對問題，解決問題。   人非聖賢，孰能無過，過而能改，善莫大焉。公僕是人不是神，施政繁雜，難免失準，何況檢討是進步之動力，也是助力，人人要有聞過則喜之風度，聞譽則恐之態度，好話與歹話都是話，唯有忠言是真話，廣納雅言，多聽諫言好處多，有助金門發展進步。

  2018地方公職人員選舉將於11月24日登場，金門縣選舉區將舉行縣長、縣議員、鄉鎮長、鄉鎮民代表、村里長等五項公職人員的「五合一選舉」，另有高達10案的全國性公投同時進行投票，本次選舉是2016年民進黨完全執政以來的首次地方選舉，因而備受各界矚目。   在金門選舉區，共有6位候選人角逐縣長寶座，35位候選人角逐19個議員席次，20位候選人爭取6個鄉鎮長(包含烏坵鄉)，另有65位候選人競逐47席的鄉鎮民代表，86位候選人競爭37席的村里長席次，總計共有高達212位候選人參與此次「五合一選舉」，參選人數比2014年時的186人為多，競爭堪稱激烈。   根據金門縣選舉委員會選舉名冊，此次地方選舉全縣選舉人共有115619人，全國性公投部分因為已經下修投票年齡至18歲，因此選舉人數高於地方選舉，達119014人。   普選與定期改選是民主政治的重要內涵，參選是人民關心政治最為直接的途徑，我們樂見有人民踴躍參政，預祝有志為民服務的候選人高票當選。   不過，仍然必須指出，參選只是第一步，能否清白參選並且真正選賢與能，才是我們檢驗民主政治良窳的關鍵，我們期待今年的地方選舉會是改變金門選舉文化的開始。   眾所周知，金門地區因為軍管戒嚴的緣故，民主政治起步遠遠晚於台灣，在經歷數十年的戰地政務實驗之後，一直到1993年方才還政於民，並舉行首次縣長與縣議員民選，迄今6屆。   無須諱言，金門解嚴以來的民主政治品質，不僅難以令人滿意，甚至為人所詬病，其中，賄選猖獗尤為敗壞選風之最，賄選之島的惡名迄今揮之不去。   我們以為，民主政治也必須是廉能政治，以賄選手段獲取公職，不僅有違民主政治初衷，傷害選舉的公平原則，參與賄選者，無論是候選人本身、協助買票的中間人、或是收受賄款的選民，都有刑責，多少人因此遭判刑定讞，賄選，實在是風險極高、得不償失的錯誤行為。   試問，以賄選取得職務者，擔任公職、民代後能不加倍撈回？若然，民選公職豈不成了有心人發財的捷徑？縱容賄選豈不等於是打壓清廉參政的共犯？賄選，是民主政治之瘤，嚴重傷害民主政治品質，也唯有讓買票的人落選，才能從根本上減少參選人的賄選動機，這是連小學生都能明白的道理，候選人、選民豈能不懂？   事實上，台灣也曾經走過「選舉無師傅，用錢買就有」的年代，直到今日，賄選也依舊存在，各地因賄選被判刑、因此失去民選公職者時有所聞，然而，比較起來，金門地區的賄選風氣恐怕更甚，地區坊間就有傳言，稱「買票未必當選，不買票一定落選」，實在是對民主政治選賢與能最大的羞辱。   自1992年11月7日宣布金馬解嚴以來，迄今也已經26年，26年並不算是一個短暫的時間，期間，我們也選出了6屆縣長、組成了6屆的縣議會，金門人再無任何藉口可以繼續縱容賄選買票，我們更無法容忍讓惡質選風左右選情。   行動吧，金門人，要杜絕令人蒙羞的賄選風氣，不能只仰賴檢調查賄，賄選是政客墮落的溫床，是腐敗政治的開始，金門長期以來的賄選之島惡名，只能靠金門人自己洗刷，勇敢向賄選說不，大家一起來。

  金門人與水之間，應該是很親近，甚至是親密的，不單單金門是個四面環海的島嶼，移民時代的金門鄉親們得要跨海到另一塊土地上拚搏，也因為宗族社會所賴以為生的土地，需要水的滋養與灌溉。否則，再多的土地，也不過就是一堆沙子而已。然而，一來由於國共內戰而金門實施戰地政務，海上交通受到嚴格管制；再者，戰地政務期間也因為大量軍隊進駐，大規模的水利建設雖然促成了金門水資源管理的現代化，但民眾對於水的感情也跟著淡化了。隨著戰地政務的解除、兩岸關係的緩和，在地金門的本土教育應該重建並深化親水的教育，甚至進一步與金門自來水廠，或文化園區合作，以水利及水文化為主題地策展，不僅有助於強化用水知識，同時也深化金門的新世代對於先民社群文化的認識。   水是人類文化中的關鍵性元素，不只是「水能載舟，亦能覆舟」的航運問題而已，它還牽涉到人類社會生活中的方方面面，乃至於各大文明裡也總有洪水神話的故事，象徵著人類對於水的敬畏。隨之而來的，也就是各地都存在與水有關的宗教儀式與祭典，陳坑的「送水府」就是其中一例。而且，還由於金門特殊的地理及社會因素，而使得水在其中扮演了更重要的角色：一來，金門是個四面環海的島嶼，不單單其水文是個相對封閉的系統，而且島內沒有高山，平均年雨量不到1100公釐，但蒸發量卻高達1600公釐。如此一來，不僅儲水不易，而且高度依賴地下的水資源；其次，金門還是個宗族社會，因為能夠運用的水資源相當有限，還造成了宗族之間經常因為用水、搶水，而發生糾紛，甚至引發衝突。換句話說，金門的社會地理因素造就了因為水權而發生衝突的主客觀因素。   不過，國共內戰及金門宣佈戰地政務之後，大大地改變了宗族社會因為水權而發生衝突的現象：一來，戰地政務裡的肅殺與森嚴，強悍地壓制與緩和了原有宗族社會裡的恩怨及衝突；再者，十萬大軍進駐金門，也需要大量用水來滿足軍需及民生。於是，自1950年代早期，金門即開始興建水壩，如武夷水壩（1953）、前埔水壩（1961）、白龍潭水壩（1961）、黃龍潭水壩（1961），與山外的太湖水庫（1965），並逐漸發展自來水的供應系統：金門縣自來水廠於1966年4月1日成立，初期僅供金城地區使用，1974年再大幅改善軍民用水，並設置了金城、金湖、金沙，及烈嶼等四個服務所。1993年及1994年再分別增設了污水處理課與淨水廠，2004年再新設第一個海水淡化廠，而最新的淡化廠更是在上個月中竣工啟用，日產四千噸可以生飲的用水。   今年八月初的金廈通水，不僅是金門水利史上的重大事件，其實它所代表的，還有更深層的意涵：在廿世紀之前，金門是個以宗族為中心的社會，而水權也就成為宗族之間衝突與合作的關鍵；戰地政務期間，金門成為兩岸衝突的最前線，並因為國家積極地開發經營金門的水利，而消解緩和了宗族間的衝突。進入了廿一世紀，兩岸不像冷戰時那麼敵對，但又緊張不斷-金廈的通水，是金門貢獻自身於兩岸和平的機會。藉由水的歷史，不單單看到宗族的關係，也表現了兩岸的政治。如此看來，親水教育所涉及的，絕不只是物質性的灌溉維生，它還再現了金門社會內外的發展，及價值層面上的和平與穩定。

  金門新亮點！本縣「水頭港大型旅客服務中心新建工程」，歷經十次流標後，終於在本月2日，由「啟赫營造股份有限公司」得標承攬，預訂在110年下半年完工使用，金門再增新亮點，前景無限。   這項攸關本縣交通、觀光、旅遊等相關產業之新亮點：「水頭港大型旅客服務中心工程」，係由「姜樂靜建築師事務所」承攬設計及監造。建造地點在水頭新港區內，為四層樓鋼構建築，總樓地板面積為35946.54平方公尺。尖峰時段每小時雙向可容納2,800人次，年旅客量可容納350萬人次。   根據設計圖之構想，各樓層使用空間包括：一樓配置為入境區約15,016.28平方公尺，包含入境檢疫、免稅購物、落地簽證申請、證照查驗、行李查驗、行李提領、海關查驗申報、動植物防疫檢疫等旅客公共服務空間。二樓配置為辦公區約8,301.19平方公尺，包含航港局中部辦公室、港務處、移民署等辦公空間及會議室、機房等。三樓配置為出境區約12,345.93平方公尺，包含購票服務、餐飲服務、行李托運、船票查驗、行李查驗、證照查驗、免稅購物、候船空間、登船廊道等旅客公共服務空間。四樓配置為船舶調度中心（VTS）約205平方公尺，屬管制區域。   隨著知性旅遊的推廣及普及，旅客服務中心之功能，已有另層意義及需要。廣義來說，旅客服務中心之功能，一般係指迎賓中心、遊客中心、解說中心等。它們具有多重的功能，而此環環相扣，且交疊的功能具體來言，可區分為五大項：觀光吸引力、相關服務、交通運輸、資訊提供及宣傳推廣。雖然沒有任何一個旅客服務中心，能滿足不同觀光旅客的所有需求，且座落在不同地區之旅客服務中心，其功能也不同，但是一個城市觀光旅遊之成敗，旅客服務中心，已扮演著重要的角色地位。   因此，各先進城市，在規劃地區發展觀光，乃至進行相關活動時，均不能例外的，且重要地將旅客服務中心的角色，納入其中規劃，一併思考如何促使觀光業之永續。因此，旅客服務中心狹義之服務項目及內容，均關注於：其一、提供旅遊相關資訊及文宣品：旅遊摺頁、影片宣傳導覽等。再來是，提供旅遊諮詢：觀光景點、主題旅遊、食宿交通等資訊。其三是，當地及周邊鄉鎮之節慶、活動查詢服務，提供最新訊息。其四是遊程建議與套裝遊程介紹、導覽遊程解說服務。最後是提供文化資產、文化商品資訊展示，與地方特產消費資訊。綜觀其項目，無非是希望外來旅客能有賓至如歸之感覺，行銷於口碑。   觀光宣傳推廣是縣市政府及商家的主要策略，重點在於：廣告、公共報導、公共關係及銷售促進，而「旅客服務中心」，正扮演著尖刀之角色。因此，從硬體建設到軟體之服務，均有其非常重要之功能。如今，我們欣見「水頭港大型旅客服務中心新建工程」，業已順利發包啟動，期成有日，怎不令人在欣慰之餘，更為咱金門觀光產業等，再增一願景！

  首屆「廈金兩門生態美食節」日前登場，由陸方旅行社與金門本地產業、旅行社共同舉辦，為兩岸首次生態結合美食主題旅遊，迎來將近400位中國親子遊客，於良金畜牧場體驗酒糟牛飼養生態，山外老街並變身為老街園遊會，讓遊客們親身體驗自然生態，深度品嚐金門美食。   據報導，本次活動共邀請了400位大陸遊客以及200位金門當地居民共同參與。為期2天的金門之旅共成功進行了4個互動環節；包括參觀牧場生態養殖系統、體驗割草餵牛、山外老街園遊會、廈金小畫家交流會，以及小小能手DIY風獅爺粿。   事實上，金廈旅遊活動以往也辦過不少，但真要論及與在地產業的結合度，恐怕這次的活動仍然值得記上一筆。的確，在台灣陸客旅遊市場呈現雪崩式墜跌的同時，金廈旅遊的黏合度已更甚以往；這樣的趨勢可由近期大陸「十一長假」，陸客將金門塞滿的現象便可見一斑。然而，在這樣高密合與高便利的發展條件下，金門很容易被「玩膩」，因為金門儘管景區不少，卻缺乏特色化的布建；購物點、免稅店儘管富有價格與品質的吸引力，但還能「撐」多久，同樣在未定之天。   大家都知道「金門遊」必須走特色之路，既不能落入台灣的窠臼，更不能類同於大陸景區的營運模式，否則路只會愈走愈窄，屆時只要有「替代品」出現，市場就只會愈來愈小，甚至是有限的營收都會集中在大型的「一站式」購物點，本地產業連「分杯羹」都是奢求。但如果到一個地方遊覽，目的僅是各地都有的連鎖店、量販店，不啻是本地產業的悲哀，這就猶如坐擁寶山卻僅是過路財神一般；交通、環境的負擔需要我們承受，利潤、收益與我們無關。對此，公部門不能說是毫無作為，但至少我們很難發現類似招待踩線團、開辦節慶性活動等等的作法，會與實質增益地方產業有太多的攸關；當然，我們也可以理解為這需要一個漸進與發酵的過程，但如若我們將其與「廈金兩門生態美食節」規畫的參觀牧場生態養殖系統、體驗割草餵牛、山外老街園遊會等遊程相較，就會發現由民間產業主導的活動顯然要來得更直接而簡單。   平情而論，我們要行銷的就是廈門沒有或缺少的生態、美食資源，「人無我有、人有我精」就是活動最直接的訴求，來訪者覺得新鮮有興趣，或許便有再發展下去的條件與機會，若否，則再做相應的調整；這樣的活動產業收益也是直觀的，可以直接面對消費、挑戰市場、調整策略，對地方產業而言，更是一次難能可貴的機會。但若轉場到公部門的踩線遊程，恐怕要形成這樣的效果，則要看後續的天時、地利與人和而定了。地方產業或許有極大的意願配合政府活動，但能否找到切入點就兩說了，有時就算是量身訂作也未必便能合拍；因為消費的前提是你意我願，埋不埋單要看能否廣泛的開發「回頭客」，而非是少數幾次的專案配合。   總之，本地產業怕的不是競爭，而是掌握不了目標消費族群。連鎖店、免稅店或足以引進人潮，卻欠缺深度的在地鏈結，自然難以激化與提升在地產業發展；「廈金兩門生態美食節」是個很好的起點，或許更是我們可以據以努力的方向與目標。

  為因應地區老年人口增加，衍生失能、失智之長期照顧需求，本縣開辦了志工銀行，現階段參加對象為衛生保健、社會福利、社區祥和志工隊，以服務長者、身心障礙關懷對象為主，藉以鼓勵志工健康時當志工儲存服務時數，未來需要時，可將儲存時數兌換成照顧自己的時數，利人又利己，共同營造良好友善環境和幸福生活品質。   志工銀行（時間銀行）起源於1980年代的美國，由艾德加（Edgar Cahn）在華盛頓創立。時間銀行提供的是一個機制，來建立或實施一個合作性的社區，即人們存下服務社區的時間，當他們有需要時，亦可提領出來。是以，志工銀行（時間銀行）打破過去傳統上單方面的慷慨贈與，變成雙方互相幫助，從「你需要我」，變成「我們需要彼此」的互助。透過志工服務，把陌生人變成朋友，讓社會更溫馨，增進社會的信任和網絡，累積社會資本。   根據社會處統計資料顯示，志工銀行從今年開辦以來，至今計有十三個志願服務團隊，他們是：生命線志工隊、長青樂活志工隊、羅厝社區百合志工隊、烈嶼鄉綜合志工隊、金城鎮衛生所志工隊、金寧鄉衛生所志工隊、金門醫院志工隊、金沙鎮衛生所志工隊、瓊林社區綜合福利服務隊、金湖鎮綜合福利服務隊、社會處綜合福利服務隊、金沙鎮綜合福利服務隊、身障志工隊。   縣府社會處表示，參加志工銀行的志工隊志工服務內容，只要是陪伴就醫、居家環境清潔、居家陪伴、臨時短期托顧，或是經主管機關審核通過之項目，包括參與社區各項活動者，其服務時數皆可核計存入志工銀行，用以日後提領時數兌換照護服務。也就是說，在「志工銀行」中，每一個現在健康的我，可以為自己將來可能弱勢的我儲備交換點數，那就可以真正幫助到未來的我；就算未來的我不需要幫助，也可以將儲備點數贈送轉移給其他需要的人。   面對高齡化社會與老化問題，從健康時期的預防準備，到失能階段的長期照顧，無一不是為了每一個人在未來必然會遭遇到的老年生活做打算。志工銀行亦是攸關「健康促進、活躍老化」的良好制度，希冀透過志工銀行的開辦，倡導個人提供服務的同時，可促使更多人投入志願服務行列，讓服務誘發更多社會資源、福利服務等對弱勢群體的挹注，展現社會互助之良善精神及價值。   少子化社會伴隨老年人口劇增，導致家庭結構改變，為了讓縣內的老大人能「老有所用、老有所終」，志工銀行的成立，不僅只是落實志願服務法制，進而達到充分運用志工人力資源，藉由縣內的志工來共同守護地區需要服務與協助的老大人，讓他們能夠平安、健康、快樂的生活，同時也能夠協助推展本縣社福工作，提升為民服務品質。

  早期療育是一種人性化、主動而完整的服務。它是利用各專業整合性的服務來解決0至6歲發展遲緩或發展障礙兒童的各種醫療、教育、家庭及社會相關問題，以便能支持並加強孩子的發展，一方面開發孩子的潛力，一方面減輕障礙程度及併發症，以使孩子能加強和同齡孩子一樣過正常生活的能力。   據聯合國世界衛生組織的估計，發展遲緩兒童的發生率約為6-8%，若能及早發現、及早治療，其中有一部份可完全趕上正常同齡兒童，有些雖不能完全趕上，卻可減輕障礙程度，而能發揮較多的潛力。根據歐美先進國家多年的經驗及研究顯示：早期療育不但可減少社會成本，也減少未來醫療、教育及機構成本，同時也可提升未來社會公民的素質。每投入1元於早期療育工作中，可節省特殊教育3元的成本；也有專家學者認為3歲以前作早期療育一年的功效是3歲以後10倍的功效，故療育愈早愈好，尤其要把握0至6歲的黃金療育期。   早期療育一直是縣府非常重視的課題，金門地區由於資源缺乏，致一些發展遲緩兒童往往錯失了治療先機，每一個孩子都是家庭的寶貝，希望相關單位要能適切掌握早療兒童的黃金治療期，竭盡所能提供必要協助，以減少社會資源的浪費。尤其陳縣長念茲在茲要打造更幸福、更友善的城市，期待在早療區塊相關工作做得更到位、更落實，讓縣民有感。   發展遲緩是指0-6歲的兒童，由於各種原因導致動作發展、認知發展、語言溝通、生活自理發展、心理社會發展，有單項及多項的明顯落後，故需要及早發現、及早接受復健和特殊教育等早期療育團隊的積極介入與協助，以期獲得較好的療效，讓發展遲緩兒也能夠擁有屬於自己的一片天空。   家中有遲緩兒對於家庭增添許多負擔，尤其家長付出的心血龐大，帶孩子進行療育，這群孩子的成長過程比一般孩子辛苦許多，當正常孩子在盡情玩耍、學唱歌跳舞時，這群孩子不斷重複練習學吃飯、上廁所、刷牙、洗臉、穿衣服、套襪子等生活自理，到認知、溝通、動作復健等各方面發展，希望孩子靠著自己的努力及家人陪伴與早期療育專業服務下，未來人生能走得更穩健。   針對早期療育資源不足地區，縣府也提供到宅及巡迴輔導等服務，相關服務分別委託財團法人瑪麗亞社會福利基金會辦理，由專業人員至案家及學校為兒童進行療育；離島小金門也設立服務據點，開辦療育服務。對於學童之療育需求設置學前不分類巡迴輔導班，以到校巡迴輔導之方式提供家長、普通班教師及學生直接教學或間接諮詢服務。   在社會處、衛生局全力支持早療工作，讓發展遲緩的小朋友，在關鍵的時刻，獲得必要的照顧。遲緩兒治療的黃金時間在2歲之前，要把握這個治療時間，不要輕易放棄小朋友，父母和早療中心都付出許多心力在照顧，讓他們有一個快樂成長的空間和安全學習的環境，享有多元發展的機會。在縣府支持下，早療孩子在人生成長階段，需要老師和家長及親朋好友多付出一些愛心和耐心來協助和關懷，一定能更成長和發揮潛能。孩子們不僅需要師長們的扶持、愛護，更需要社會大眾用溫暖的雙手，接納關懷、牽引他們迎向不同的挑戰。   目前本縣每半年都會定期召開一次「發展遲緩兒童早期療育聯繫會報」，以密集性的聯繫各單位的服務情形，並透過社會處、教育處、衛生局三局處跨界合作，戮力開創更具整合性的照顧管理與服務輸送模式，同時整併各項服務流程。早期療育工作透過不同專業的合作來開發孩子的潛能，幫助他們跟上同年齡兒童的發展，以減低未來形成障礙之可能或減輕未來形成障礙之程度，早期發現、早期治療，把這項工作做得更好，以減少社會資源的浪費，增加兒童的福利。

  綜觀任何選舉，旨意目的無它，選賢與能，遴優汰劣，讓有幸透過公平公開公正、各憑真才實學，有志為國為民犧牲奉獻之精英俊傑脫穎而出，一償服務眾生初衷，施展抱負，實現理想目標。   金門實施地方自治制度以還，歷經各類選舉，時間即是教育，不乏實際選舉經驗，儘管曾經改革創新，要讓好人出頭天原則不變，然而頹風助長，變調走樣狀況，屢見不鮮，亟待正本清源，導入正道。   今年「五合一」選舉，金門地區各類候選人數，創下最新紀錄，其中百里侯之爭，引人矚目，有男有女，多達六位。各鄉鎮暨村里長競爭劇烈，如金湖鎮新湖里參與競逐里長也有六位，餘者各類候選人二至三位，比比皆是。顯見大家為民服務之熱忱觀念，已有良好之根基，是好事也。   選舉之勝負在候選人。平日耕耘有成，眾望所歸者，不競而選，胸有成竹，老神在在。反之，誠惶誠恐，心情沉重，無把握，無信心，此情此景，唯有當事人心知肚明，局外人難以全然了解，誰輸誰贏，選民作主。又選舉之順利與否，能不能圓滿達成任務使命？則在選務工作是否縝密完備，執行是否貫徹落實，有備無患，實事求是，萬無一失，上上之策。   選舉事務繁雜，各縣市選舉委員會仔肩繁重，慎之於始，做到最好，亟為重要。僅以金門為例，此期間戶政與選務同仁內外兼顧，勞心勞力，備極辛苦。好在盡是身經百戰之同仁袍澤擔綱，經驗豐富，全力以赴，責任感，榮譽心兼而有之。然而由於各類參選人數暴漲，以致質量倍增，緣此未雨綢繆，防患未然，在在都需依據需求進行，周詳評估，預擬因應腹案，訂定計劃執行，分工合作，全程貫徹。畢竟時空環境改變，一切務須力求縝密完備。   回顧四年前「九合一」選舉，金門一路領先，不惟開票結果優先出爐，亦且事事順利，無意外，零缺點，名列前茅，堪稱典範。凡此戶政與選務人員居功厥偉，也是金門之榮耀。孰是，如何保持既有，再創新猷，誠然需要大家共同因應努力。   尤以今年之選舉耗時費力，除了殷盼選民慎選賢與能，選對人，做對事，因為多了公投票，具有選舉權之公民人口增加，投開票所之開設與各項作業，自必重新調整，正因如此，選務人員全神貫注，站在第一線，任勞任怨，亟需慰勉鼓勵加油，提振服務士氣。此外，由上而下之巡迴訪視密度與深度務必加強，藉此發掘問題，解決問題，俾利選務順遂進行。   再者，投票人口倍增，各種應備之表冊，在不漏、不錯要求下，不容百密一疏。換言之，小心不虧本，誠如兼任選委會主任委員盧志輝與全體同仁相勉相許所說：希望這次選舉，金門保持「零缺點」之美譽。   有夢最美，看下工夫。選舉乃是民主之基石，意義重大，影響深遠，只許成功，不許失敗，人人有責，亟需政府各級機關群策群力，分工合作，密切配合，貫上下、連左右，各盡其職，全面強化地區整體安全防護工作，諸如防火、防災、防盜、反滲透、反破壞、反賄選、門禁管制、人員識別、交通秩序、選舉紀律、治而能安等實體防護事項，即是重中之重。凡事豫則立，不豫則廢，輕忽不得。同時呼籲全民提高警覺，發現任何可疑徵候，應即逕向檢警調廉等機關部門密報檢舉，選舉圓滿，金門安定，願景在望，皆大歡喜。

  行政院農業委員會日前針對「中國大陸豬肉產品驗出非洲豬瘟病毒基因」召開記者會表示，從金門小三通水頭碼頭的旅客農產品棄置箱收集到的「雙匯」香腸製品，驗出非洲豬瘟病毒，這是國內第一件找到有陽性的檢體。大陸非洲豬瘟疫情持續升溫，為了阻絕豬瘟於境外，農委會防檢局特別針對違規從非洲豬瘟或口蹄疫疫區帶家畜肉品入境旅客，課罰最高額新台幣1萬5千元。但根據防檢局統計，仍然有旅客不斷私帶肉品入境。   看到這則新聞，不禁為金門捏了一把冷汗；畢竟，從今年8月3日大陸爆發第一例非洲豬瘟後，「雙匯」的肉品就被檢驗出含有非洲豬瘟病毒，所幸這件檢體是從農產品棄置箱找到的，這代表國內的防疫宣導及邊境防範有一定的功效，卻也代表邊境防疫工作不能掉以輕心。但令人不解的是，農委會如此大動作公布對於未入關棄置品之檢驗結果，除了提醒國人應該注意攜帶入關物品、強化防疫意識外，是否一定程度也對金門地區豬農的生計及權益造成了一定性的影響及波及？實務上，這是件杜絕於境外的成功防疫案例，固可藉此進行教育及宣導，但相當程度上是否也在暗示金門防疫工作之不易與漏洞？如若因此造成民眾不當的恐慌及連鎖效應，波及金門地區豬農的生計及權益，試問又該找誰說理去？   因此，我們以為農委會在進行相應的新聞發布時，理應更細緻、周全而用心，且如若真如其發布新聞所言「仍然有旅客『不斷』私帶肉品入境」之情形，卻獨拿金門這件阻絕於境外的案例「開刀」，而不去深究宣導那些已經入境的私帶肉品案例，著實令人覺得有些顧此而失彼；縱然這是第一件找到有非洲豬瘟病毒反應的檢體，也應在肯定金門地區畜牧防疫成效、強化國人消費國產肉品信心的前提下，做更細緻的案例探討及呼籲，而不該草率的不管不顧金門地方立場，反折損了全民一體防疫的士氣及信心。   據報導，目前大陸東北爆發的「非洲豬瘟」被稱為是「超級病毒疾病」，雖然不會傳染給人，但因為沒有疫苗，死亡率達100%，只能撲殺清除，對產業、民生影響至鉅，防疫自然不能掉以輕心；農委會於8月6日舉行記者會，說明防範非洲豬瘟的防疫部署，將加強防堵走私豬肉，也呼籲業者不要前往疫區。由於今年7月，全台養豬業進入口蹄疫「拔針階段」（停打疫苗階段），是台灣從口蹄疫區除名的關鍵時刻，停打疫苗以後的一年，如果台灣都沒有疫情發生，農委會將向OIE申請審查通過後，2020年5月就可拿到證書，台灣便能正式從「疫區」除名，此時萬一台灣冒出非洲豬瘟，將會大大的重創養豬產業。回顧1997年，台灣爆發豬隻的「口蹄疫」，短短四個月內，撲殺全台三成豬隻，共385萬餘頭。豬價最低跌至每百公斤1,600元，當時生產成本每百公斤就要4,000元。當年，台灣減少近5,000戶豬農，無數飼料廠、肉品加工廠倒閉，每年500億外銷日本豬肉榮景一夕消失，整體經濟損失高達1,700億元。   有此前車之鑑，我們更應該以最嚴苛的標準來守護、做好國門及日常防疫工作；而金門這幾年貫徹防疫工作已是卓有成效，金門豬隻並無問題，風險在於旅客挾帶大陸肉製品入境；就此，我們更應全民一心、上下一體，竭心盡力的打好這場防疫戰爭！

  金門縣政府有鑑於地區總體用電百分之七十以上集中在機關、學校、住宅及服務業，為推廣節能節電工作，特結合縣府各部門、鄉鎮公所及各村里辦理活動行銷，針對設備汰舊換新補助、稽查、志工教育訓練與管理，鼓勵地區機關、學校、服務業及各辦公場所參與節電計畫，讓地區民眾瞭解「設備汰換與智慧用電補助」、「商業、旅館業節電競賽」、「節電輔導」等節電措施，期能激發節約用電的意願，改變使用者思維與行為方向，以達成節電目標。因此縣政府日前舉辦了一系列的宣導說明會，分別針對機關學校及服務業，並期望藉由住商節電計畫之推動帶動全民節電，營造金門節能島的氛圍，以降低金門全島總用電量。   目前所宣導的能源議題是用電情形介紹、節電方式、服務業節電措施等，並針對「設備汰換與智慧用電補助」、「節能診斷輔導」、「節電志工培訓」的執行與推廣，進行問題討論，期盼藉此提升業者節電知識，使節電更有效率，並讓參與節電競賽或補助設備汰換之業者更有方向，有效減少用電量。另又舉辦節電志工培訓課程，巡迴各鄉鎮廣邀願意投入志工服務或想提升節電知識的民眾參加，透過互動學習加強自身節電觀念，實踐於日常生活中，帶動全民改變用電習慣，實現「金門節能島‧幸福又美好」的願景。   金門縣政府特別訂定「107年金門縣服務業設備汰換與智慧用電補助要點」，針對服務業、機關與學校等補助耗能設備汰換與建置智慧用電系統，補助項目及對象包含縣轄境內服務業（營業用電）、機關學校之無風管空氣調節機、辦公室照明燈具汰換、室內停車場智慧照明以及導入能源管理系統；對於集合式住宅則有補助室內停車場智慧照明之措施。這一系列的活動，引導全民節約用電，共創環境永續之效益，並使金門成為一座節能的美麗島嶼。   我們都知道，金門是地處偏鄉的一個小島，各項資源都非常的缺乏，特別是電力和水資源，這也是所有金門民眾所關切的問題，因此，對節能省水一向都非常重視，尤其這些年在縣政府的正確引導下，配合中央各項節能減碳的政策推行，縣政府各項建設也是朝著永續生態低碳島的目標前進，而且成效卓著。例如之前的地方永續發展策略規劃、再生能源推動及能源科技教育推廣，到近年來低碳島的推行，都是與節能減碳有密切的關聯，與當前所推動的節電計畫是息息相關的。由於科技進步與社會發展，生態永續思潮與多元生活的方式，已是不可抵擋的趨勢，如何引導大眾在生態系統共生的前提下節電，在永續發展的思潮下帶動節能減碳的新觀念，則是住商節電行動計畫預期的目標。讓我們一一克服各種新的挑戰與難題，尋求具有多元節電思維的生活習慣與方式，以落實節能減碳目標。

  金門縣政府於日前召開一○七年金門縣終身教育學習推展委員會會議，由縣府教育處處長李文良主持，並頒發第四屆委員聘書給王水彰等人，期望委員提供建議與協助本縣建立終身教育學習的整體目標，臻於建構金門成為永續終身教育學習的文化島嶼。   終生學習是透過各種正規與非正規教育的改革措施，提昇成人學習的品質，建構終身學習社會，發展學習型城市，提昇城市競爭力，促進社區的發展。隨著本縣人口的成長、經濟發展，以及工商業的蓬勃興起，各鄉鎮地區與各年齡階層的人口也面對這些變動。因此，終生學習的推展越來越趨迫切的課題。   金門縣終身教育學習推展委員會成立邁入第四屆，縣府針對在地的需求辦理本縣終身學習教育機構，提供縣民終身學習課程，提昇民眾人文素養與生活知能，保存及發揚本文化資產及現代社會公民。   據維基百科資料顯示，終生學習、繼續教育（Lifelong Learning），定義是「一輩子的學習」。近代世界因為知識和科技發展，經濟結構轉型，知識型經濟成為主流，就業需要相當知識，由於知識更替迅速，舊知識很快就被新知識取代，人們察覺到無法讀一門學科後，就一世無憂，因而衍生出終身學習的概念。而終身學習的存在，與人類歷史一樣久遠，終身學習的觀念，也可從各文獻中尋到脈絡；例如中國自古以來即有「活到老，學到老」、「學海無涯，學無止境」的說法，日本亦早有「修業一生」的觀念，而二十世紀初，美國學者杜威（J.Dewey）也提出教育和學習是終生歷程的說法；到了二十世紀後，這些早已存在的觀念進而發展形成理論，並成為二十世紀最重要、最具影響力的一種教育思潮。   人從出生之始，就開始了各種形式的學習活動。每個人在人生的不同階段承擔不同的社會角色，有不同的發展任務，人在一生中都面臨著生物的發展、認知的發展、情感的發展和社會發展。僅就其職業生涯而言，也有轉換、升遷、失業等等問題。此外，個性、潛能、情感在人的一生中總在發展、變化。人又生活在動態的社會環境中，社會和人都在變化，人要適應社會變化，要促進社會發展，要與社會在動態中達到平衡，學習必然會貫穿於人一生的全過程。     隨著年紀漸長，學習不只是為了獲得學位或去知名學府就讀，不論是從書籍、線上課程、大規模網路免費公開課程（MOOC）、專業發展課程等諸多資源，在現在而言，已是空前豐富且易於取得，使得人們比過去更容易養成終身學習的習慣。尤其我們生活在這個時代，充滿學習與培養自己的機會。「活到老，學到老。」藉由人人終身學習，提升在地競爭力，進而建構金門文化島嶼。

  邁入第12屆的2019金門馬拉松將於明年2月16、17日從國立金門大學前起跑，本屆賽事特別結合金門戰地風情，讓跑者透過比賽充分欣賞金門之美，也為金門做了最好的行銷。   的確，金門馬拉松已是本地最大的運動嘉年華，金門常駐人口不到6萬，但每年這項活動都有超過2萬人參與，跑友來自全球各地，今年競賽組限8000人參賽，包括42.195公里的全程馬拉松、21公里的半程馬拉松，以及11.2公里，另有健康休閒5公里組，僅限定1萬1000人參加。目前不論是現場排隊，或是在官網上的報名，都是「秒殺」的情形，也可見這項活動受歡迎與重視的程度，當然，其間免不了縣府的大力推廣、企業贊助等誘因，但如何善用這樣優質的行銷平台做更有效益的事，或許也是我們現階段必須思考的問題。   事實上，許多人都不喜歡所謂的「一日活動」或「煙花活動」，因為辦這些活動往往勞民傷財，熱力卻是一綻即逝，遑論任何深遠的影響；而且還必需應對事前的壅塞、事中的雜亂、事後的收場等等，著實是傷腦筋的事。所幸金門馬拉松經過十多年的有序發展已經逐漸形成口碑性的賽事活動，為金門本地帶來的經濟產業效益也是與日俱增的，特別是已經有更多的選手把金門馬拉松列為每年必挑戰的賽事之一，這對金門既是喜事，更是壓力，如何令其發展得更優、更好，除了賽事的完善經營外，周邊的策略及配套也相應的重要。   有人以為金門馬拉松勢必要朝向更規範、更大規模的「國際級」馬拉松發展，但也有人不以為然；因為，以金門有限的接待及承辦能量，要擴增更大的規模勢必要有更健全的旅遊產業鏈支撐才行，短期內幾無可能。更有人建議應該探討和「廈門國際馬拉松」結合的可能性；這或許是借力使力、一加一大於二的好點子，卻也同樣要經由周全的意願徵詢、模式探討、方案規劃才行，但至少我們會以為，在鞏固金廈自有特色化的前提下，選手參加一回賽事卻能有兩種以上的征途體驗，未嘗不是一件美事，或許這也正是金廈兩地馬拉松主辦方可以深入研究及聚焦的課題。   平情而論，我們始終必須把推廣馬拉松、布建產業、發展觀光當成一件事。金門近年來的觀光旅遊人口不減反增，多數得益於金廈小三通的旅遊型態。金門今年前8月遊客除了較去年同期成長6%，陸客純金旅遊在兩岸關係緊張下更逆勢上揚成長，首度出現陸客多於台客現象。我們自然希望將廈門8千萬外地旅遊人口延伸至金門，促進金門的旅遊發展，馬拉松賽事也應該是一個主力的指標及選項。   金門旅遊有其獨特魅力；如：金門富涵閩南聚落、戰地遺跡、自然生態等環境及文化資源，且充滿著人文歷史故事，更可著力於從業人力優質化、主題性觀光遊程的開發等，更有小三通往返廈門，船程只要30分鐘，且每半小時一班船的地利之便，加上目前逐漸簡化的辦證、費用調降，更是大大的增加旅遊誘因。但金門旅遊也有其胃納不足、接待能量較差的缺點，如能訴求金門與廈門旅遊產品的差異化，或便能以各自的品質優勢，刺激最有利的經濟消費增長。如此，金廈馬拉松便不僅是一場賽事而已，更會是一座聯通兩岸民生經濟共榮的無形橋樑！

  建築文化資產，在歷史發展實體證物；累積前人智慧，及紀錄歷代變遷上，具有不可漠視之歷史意義。緣於其具有恆久特質，在史實上，又可呈顯某種記憶及不可抹煞之特殊。因此，各國莫不重視此一技能及專業。   就此而言，如何保存及修復傳統建築，除有賴於傳統技藝的傳承，及政府法令的規範保護外，建築專業者的主導與指引，是必然的條件及過程。然而，就現況言，此項專業知識與基礎研究仍有不足，因此，如何能透過適當的教育訓練進行培訓，並依據國際之觀念強化學習，使之在實務專業上能正確進行，將是21世紀著重環境永續中重要的一環。幸者，咱金門不落人後，且早已著手此項「偉業」！   日前，金門縣政府建設處特擇吉時，辦理「金沙鎮新前墩7號傳統建築物修復工程」動工典禮，特由副縣長吳成典主持開工祈福儀式。該修復案係由縣府建設處，依法向屋主取得30年的使用權利，並全權負責修繕作業，斥資704萬餘元，委外進行規劃設計監造及施作。縣府希望能藉此「拋磚引玉」，輔導民眾有更多管道，申請縣府傳統建築修繕計畫，建構新前墩及各村莊，乃至金門各自然村，能成為更有文化特色的聚落，以榮金門；以振金門！   正如副縣長吳成典在動工典禮時所表示的，金門縣政府在此修復案投入鉅資，除希望營造新前墩整潔舒適之聚落生活空間外，未來還會導入現代設備與再利用方案，希望此案是個典範；是個「拋磚引玉」的效果，期盼未來能輔導民眾，積極參與此項工程，有效更新村容村貌，使金門在傳統特色外，更有一番現代城市之風貌，況且，這更是先進城市之共識。   誠哉斯言，我們且藉副縣長之言以論。不可否認，傳統建築修復工程之知識，其基礎當然是現代建築專業。但，不可否認，參與古蹟修復工程的專業建築師，在大學之建築基礎訓練過程中，卻難以觸及建築保存、傳統建築修復與技術相關之課程。因此，修復建築師，除採在職或全職修讀部分大學開設之專業課程外，主要仍以業務經驗學習，或透過任務型教育訓練課程之進修為主，其主因乃在於內需及就業市場、研究成果有限，修復規劃與修復技術等相關知識，仍無法成為獨立之學門，因此，如何有效運用各方資源，特為重要。   盱衡未來，建築與都市專業者，在傳統建築修復過程中，依然扮演重要的推手與角色。因此如何強化建築專業者在歷史建築、歷史環境規劃、建築保存觀上之基礎知識，提早獲得正確且系統的培訓，並能接軌國際上對建築與環境保存的觀念，將是未來建築專業者，必須納入考量並提升的重要方向。在此方面，各國均投入相關人力物力研究，從理論及實務上，我們認為或許可以從下列四個面向來著手：首先是強化建築保存教育，深化此觀念及共識。其次是鼓勵跨領域科學研究，終究這是涉及到文化、風土、人文等各領域。其三是培育保存技術人才，以續此專業。最後是國際觀念的導入，以接軌國際美學。我們且以此共勉並期待，願金門傳統建築修復再譜一章。

  李炷烽前縣長、周陽山教授聯名以「兩岸困局中的金門活棋」一文投書媒體，呼籲兩岸應善用政治智慧，以和平為尊，充分掌握金門的地緣優勢與親緣關係，讓金門成為兩岸困局中的活棋。大哉斯言！這樣的論點也正符合兩岸自金晉通水後的民生發展及共通利益，更為兩岸政府指了一條明路，一條兩岸和平共榮、民生共好之路。   在這篇投書中明確指出，「展現善意，從金門開始」、「互通有無，從通電做起」、「互助共營，由大嶝開始」等三大走向，這似乎也在呼應陳福海縣長一直以來主張的「兩岸的金門」的思維及格局。金門的未來不應只以自由民主中華民國的一個離島縣來看待，它更大的格局及未來在於兩岸的合作及互動。李炷烽前縣長、周陽山教授明確指出繼通水後，通電、共營大嶝機場的想法，這也和陳縣長主張承接前人施政基礎後，希望能深化金門在「九二共識」的架構下，探討金門成為兩岸和平試驗場域的可行性，續行「新三通」的想法相仿。該如何選擇自然要看歷史遞嬗、時空、機遇，以及屆時兩岸領導人、人民的智慧，但我們現在唯一可再確認的是：由金門來做為突破當前兩岸困局的活棋，顯然來得更為合情、合理，合於大勢所趨。   事實上，金門自1992年11月7日解除長達半世紀的戰地政務管制，經歷過風光的旅遊產業顛峰期，也面臨著經濟與產業的轉型；2001年1月2日起試辦小三通，2014年起每年均突破150萬人次的特殊旅運模式，除了具有獨特的政治意義外，至今每年創造近百億元的台金廈交通旅運市場，深富商業模式的特殊意涵。但實務上，《兩岸人民關係條例》第95條之1明文規定：「主管機關實施臺灣地區與大陸地區直接通商、通航前，得先行試辦金門、馬祖、澎湖與大陸地區之通商、通航。」，縱然是兩岸已經「試辦通航」了十七年的今天，所謂的「試辦通商」依舊遙遙無期。過往，各界一直大聲疾呼「兩岸通水」只是一門生意，縱然之間有兩岸政治的互信、互諒與讓利，但終究還是應該從經濟發展觀點來看待人民亟需的民生問題；也因此，在我方中央因為台中東亞運被停辦，要求金門暫緩辦理通水典禮的同時，金門也得以頂住各方壓力，成功的為金門百姓權益及民生需求發聲，更確保了日後順暢的通水與營運，這便是金門的新局及價值所在。依此典範而爭取下一個階段通電、共營大嶝機場，乃至通橋的契機，便更顯得順理成章、大勢所趨。   再回過頭來看，金門也應該先避開具有高度政治意涵的議題，專注於民生發展事務上。例如：我們可以從「金廈生活圈」開展次區域合作模式，充分發揮金廈兩門所處的經濟戰略地理位置，促進兩岸合作交流與資源共享，藉以突破困局，更刺激區域經濟永續發展，其中「供電」、「供氣」，共營、共享大嶝機場，深化金廈間緊密結合的自由經貿往來，全面開展自由貿易、自由投資、自由金融等自由經貿活動，支持金門成為「和平經貿特區」等，便是可以考慮的選項。   「金門好，台灣才會好；台灣好，兩岸才會更好！」我們應該支持金門成為兩岸交流協商的新亮點，為兩岸關係找到新的平衡點。現在的金門正擁有最好的時運與機會，此時不做，更待何時？

  107年九九重陽節，金門縣政府暨各鄉鎮公所，一如往昔，分別舉辦包括表揚模範長者暨款待長者出遊與聚餐聯誼等等不同形式慶祝系列活動，到處熱鬧滾滾，各鄉鎮公所更是隆重其事，全程由鄉鎮長親自上陣，全體同仁動員。除向長者賀節致意，鉅細弗遺，輸人不輸陣，惟恐落於人後，由於責任心之驅使，真誠溢於言表，長者有感，獲得交頭讚許，公僕與有榮焉。   僅以金湖鎮公所為例，該所全體同仁暨所轄各村里長，由鎮長蔡西湖帶領服務，事前策劃周詳，安排妥善，各村里參加出遊進香覽勝之長者計有806位之多，於本（10）月16日上午九時，分乘十餘輛遊覽車，浩浩蕩蕩，自金湖新市里出發，行程包括中山紀念林園區、天后宮、李光前將軍廟、金門和平紀念公園等地，誠如鎮長蔡西湖所說：「老吾老以及人之老」，藉由敬老活動，提昇長者生活品質，增進大家敦親睦鄰情誼，長者興致勃勃。又以適逢西浦頭李將軍廟管理委員會，舉辦李光前將軍殉國60週年作醮活動，爰特陪同長者前往上香祭拜，但見各方善男信女絡繹不絕於途，紛紛抵此捐緣添油共襄盛舉，祈求國泰民安，敬仰忠烈，心誠則靈。   緬懷李光前將軍，生前參與民國38年「古寧頭」大捷，身先士卒，義無反顧，為國捐軀，為守護國土金門，不惜犧牲生命，對此金門鄉親情義相挺，群起建廟紀念，供人追思效法，使之永垂青史，發揚光大，益見金門鄉親為國為民，集責任心與榮譽感於一身，如今「李光前廟」香火鼎盛，名聞遐邇，在金門人心目中，前金門防衛司令部兼福建省主席胡璉一級上將是金門之「恩主公」，而李光前將軍則是為守護金門國土慷慨成仁，勇者不死，仁者無敵，金門各界自動自發，為其興建紀念館或修廟，即是責任心之體現，棒棒相接，歷久彌新，金門人不怕死、不畏難、不怕苦之精神，扭轉國家乾坤，功在國家，是所有垂愛金門仁人志士共同之驕傲，金門鄉親永遠感念。   再者：金城水頭港至西海路道路新闢工程，日昨動土開工，創下第一條30米寬指標性道路紀錄，縣長陳福海特別感謝歷任縣長無縫接軌，規劃建設金門，府會共同努力，土地所有權人犧牲小我支持配合，讓久懸未決工程，得以順利推動，短短數語，見證金門許多艱難困阻，胥賴大家鼎力相許相勉相助，眾志成城才能克服成事。換言之，相互肯定，成功不必在我，最具正能量。   回顧這條道路之開闢，從規劃迄至今朝發包鳩工，一波三折，熱議不斷，民意需求孔切，關關難過關關過，豈是信手可得，因而動力、推力、助力與拉力，環環相扣，缺一不可。緣此，這條攸關金門未來發展之道路，貴在施政一貫，相互肯定，面對民意，化異求同，大家有責任心與榮譽感。   每到選舉，內耗不已，社會動盪，人心惶惶，金門資源有限，沒有虛擲本錢，爰特藉此呼籲大家，選舉一時，名聲一世，畢竟選舉非輸即贏，票票等值，盡在選民手中，誰是理想人選，心中早有定見，何況金門人才濟濟，與其爾爭我奪，不如選賢與能，各憑真才實學，以求眾望所歸，心想事成，金門要發展，兩岸要和平，安內攘外，富國裕民，乃民意之所繫，大家都在看，希望讓有責任心、榮譽感，有理想、有遠見，唯公無私、真愛金門之人才者出頭天。

　根據縣政府統計，大膽島自107年7月26日開放觀光試營運至9月30日止，累計登島人數為1,968人，其中老兵與志工申請比例約為3：2，而且普遍獲得好評！金門近年來在加強各項觀光整備及努力推動之下，來金旅遊人數逐年穩健成長，今年配合823砲戰60週年推出老兵召集令活動，並啟動戰地秘境中的秘境大膽島開放觀光試營運，有效帶動老兵返金人潮。   在大膽島試營運期間，縣府觀光處貼心的在島上的神泉茶坊以及遊客服務中心，提供遊客多樣化的服務，而由生明廳改裝的遊客服務中心，更是登島遊客休憩、拍照、購買大膽島限定文創商品以及郵寄明信片的必到地點，而島上限定販售的文創商品更是於試營運第57天營業額便已突破百萬元，其中遊客購買率最高的文創商品前5名分別為大膽島主題酒、大膽形象T恤、明信片、馬克杯、鑰匙圈。   依據登島遊客問卷統計資料顯示，針對大膽島觀光遊程整體滿意度，約有8成4遊客認為非常滿意或滿意，針對大膽島整體環境滿意度，約有8成2遊客認為非常滿意或滿意，針對島上提供餐點滿意度，約有8成9遊客認為非常滿意或滿意，針對島上限定文創商品滿意度，約有7成9遊客認為非常滿意或滿意，針對島上碼頭安全滿意度，約有7成8遊客認為非常滿意或滿意，針對觀光船滿意度，約有8成2遊客認為非常滿意或滿意，針對大膽島旅遊券滿意度，約有6成9遊客認為非常滿意或滿意，另針對大膽島金牌解說員滿意度，約有高達9成5遊客認為非常滿意或滿意，而其中登島遊客亦針對登島時間、硬體設施、碼頭安全、環境整理、接駁車、文創品，以及地區鄉親針對票價等提供許多寶貴意見，縣府將會全部納入試營運成效內檢討，並將於明（108）年大膽島正式開放觀光營運（詳細時間將另行公告）前調整及逐步改善完成。   大膽島屬烈嶼鄉的一部份，抵達小金門後還需要搭船才能登島，又有「戰地秘境中的秘境」之稱，也因與廈門距離僅有4400公尺，在兩岸軍事對峙的年代裡，大膽島被譽為前線中的前線。從前期規劃、現地整頓到試營運，縣府嚴謹看待、妥善處理，讓大膽島終於在今年揭開神秘面紗，開放遊客申請登島觀光。而在試營運後的相關檢討，除了期望縣府加以調整改善與再精進，做好所有準備工作，也期望地方業者能夠一起共同努力，一起合作提升烈嶼鄉整體觀光遊憩服務品質，讓試營運結束後的正式營運啟動時，能夠大幅提升大膽島整體遊憩品質，也期望藉由大膽島開放觀光帶動烈嶼鄉的觀光發展，打造一個兩岸最前線的美麗海上公園，再創地區觀光亮點，讓遊客盡興體驗金門特有的跳島之旅。

  金門素以其文化資產保存的豐富性、完整性而驚豔世人。由於現代化及都市化程度較緩，金門至今仍保存了大量的有形與無形之「閩南文化」、「僑鄉文化」、「戰地文化」三種歷史進程、相互交織的「文化層」，如傳統聚落與民居建築、古典的宗族文化、漢人宗族組織、傳統信仰與生命禮儀等，也是閩南語言、文學與民間藝術、華僑故鄉、世界冷戰歷史研究的重要田野基地，擁有獨特的人文景觀，受到國內外學術界與文化界人士的高度重視。相對於中國大陸文化大革命及改革開放後的破壞，以及臺灣現代化過程中的消失，金門做為「閩南文化基因庫」的價值彌足珍貴，值得努力加以保存。   作為文化的載體之一，金門的傳統建築是家族主義象徵，再現了天地人之間和諧共生的哲學，是生活、生產與再生產的真實場域，其建築美學與藝術表現也是地域文化的重要面向。而形成這些物質文明的關鍵因素之一，就是建築匠師及其技藝。根據聯合國教科文組織之定義，無形文化遺產（非物質文化遺產）是指「被各群體、團體，有時為個人視為其文化遺產的各種實踐、表演、表現形式、知識和技能及其有關的工具、實物、工藝品和文化場所。」是故，匠師及其建築匠藝的知識實踐，是一種無形文化遺產，值得重視。   匠師是傳統建築的創作者及營造者，他們肩負起擇地、測量、設計、取材與施工的重任。在現代工程技術與營造體系進入之前，一幢建築的完成，需集合不同工項匠師之心力，以閩南建築為例，大體上分為大木、小木（細木）、石作、土水、彩繪、泥塑等為主。   匠師的主要工作是將土、木、石、磚瓦等建材，安置於符合文化的空間秩序中，興建可供人們生產、生活使用之傳統空間。金門，由於地緣上鄰近泉州、漳州等地區，加上人口規模不足，歷史上不少匠師來自一水之隔的對岸，本地並無完整的營造匠師，主要以大木作、小木作、石作、土水作、彩繪作、泥塑作等六類為主。1949年之後，由於兩岸的斷絕，金門的營造體系獨立發展，部分匠師兼作其他工項。1992年解除戰地政務之後，部分傳統建築（特別是廟宇）工程受到來自臺灣本島的營造業之影響。   匠師及其匠藝的保護，根據《文化資產保存法施行細則》第15、16條及《文化資產保存技術及保存者登錄認定廢止審查辦法》的規定，由主管機關審查「具文化資產價值或具保護需要之文化資產保存技術及其保存者」，並「進入指定或登錄審查程序」或「列冊追蹤」。目前，金門地區登錄與列冊追蹤的文化資產保存技術及其保存者，計有4項保存技術、15位保存者；民俗及有關文物：2項保存技術、4位保存者。而與傳統建築直接相關的技術保存者，包括土水修造技術保存者莊西勢、李清海與蔡能建，大木作技術保存者翁水千、洪水來、胡青年及蔡水正等。他們的匠藝是金門傳統聚落及建築保存的重要推手。其中，正式登錄者且在世者，目前僅存翁水千、莊西勢兩位，陳清順與董天補已經過世，顯見研究的迫切性。這些基礎研究才是匠藝傳習最重要的基礎。   不可諱言地，金門的傳統匠藝隨著現代營建體系的改變，已經面臨了巨大的危機，所幸金門縣政府建設處、金門縣文化局、金門國家公園管理處等獎補助政策或古蹟歷史建築修復的重視，才能免於「創造性破壞」的文化浩劫。但是平心而論，匠師的社會、經濟地位仍低，他們的工作機會並不穩定。因此匠藝傳習的社會效果，一方面是傳統產業的振興及人才的技術加值，一方面也可以擴大建築保存與修復產業的從業人口，並形成良性競爭的機制，一方面更能精進金門傳統建築修復的品質。這種文化產業的振興是金門發展的戰略之一，也是金門文化生命力的延續，值得政府重視。

  「新三通；在金門」！曾幾何時，蕞爾小島金門，業已名傳中外，更可推想，在新三通後，金門之願景，豈是世紀之願景而已。因為，此議題，不僅在民生、政治、經濟、觀光等各層面已造成熱議外，在媒體上，更是持續發酵，勢不可擋。此當然對咱金門有其莫大之正面效應，且以論之。   所謂通水、通電、通橋等「新三通」之議題，係金門縣長陳福海首提！自提出後，不但在金廈兩岸間掀波瀾，更在台北與北京間，投下震撼彈，讓金門在兩岸通水後，繼續成為矚目的焦點，更使蕞爾小島之金門，一時成為新嬌點。且已成為中外媒體關注之熱點，如《鏡報》網站，日前特地來金深訪之報導。   在兩岸三地極具影響力之香港《鏡報》，特別在本月12日以《金門：兩岸交流的窗口》為題，大幅報導金門，並肯定縣長陳福海的「兩岸新三通」等政策架構、執行，進而帶動各媒體之重視及關注。   《鏡報》（The Mirror），又稱《鏡報月刊》，是一份中文月刊雜誌，由徐四民和香港、澳門一些知名人士，於1977年8月創辦。《鏡報》主要於香港、澳門、台灣以及中國大陸發售，亦有遠銷世界各地其他地方，是目前少數能在中國大陸營銷、具影響力的綜合性境外刊物。由此角色之媒體報導，當然不同於其他媒體之報導，終究莫忘其居香港之特殊位置。   為了現地印證「新三通」之相關效應，9月間，《鏡報》社長徐世英伉儷一行，特地親來金門深度採訪，並走訪昇恆昌、金湖飯店，逛亞洲最大的免稅商店，乃至水頭聚落、莒光樓、乳山公園、翟山坑道、金門縣政府、金門酒廠、金門陶瓷廠、金門文化園區史博館、金門大學、馬山炮陣地、古寧頭戰史館等景點，並與金門縣政府工作團隊進行了深入的對話、交流。在深度採訪後，特以下列觀點提出其看法：其一、支持兩岸往來，通水引關注；其二、鞏固兩岸交流橋樑地位，陸客訪金創新高；最後是以繼往開來，打造21世紀兩岸和平聖地為結語。   好一個「繼往開來，打造21世紀兩岸和平聖地」之結語！正如陳福海延續他四年前競選縣長政見概念，主張金門「小三通」在推動兩岸交流，已完成「窗口」階段性任務。接下來，基於帶動地方產業發展，建構更完整「金廈共同生活圈」，讓金門在海西扮演更重要角色之前瞻下，亟待進一步推動「新三通」：通水、通電和通橋，使金門真正開大門、走大路。   因為，拜地理環境之賜，位於福建沿岸之金門島，在兩岸交流方面本就有先試先行之有利條件，更是「金廈共同生活圈」之充分條件。尤其處兩岸關係幾乎冷互動之情況下，且不論民生等議題，在「繼往開來，打造21世紀兩岸和平聖地」之世紀願景上，金門就有其不可替代之功能。此功能，更具有其歷史意義。正所謂：何日書代劍，我為憂民切。只有和平才是百代之功；只有和平才是國泰民安之道。如今，若能有效落實「新三通」，其願景，又豈是筆墨所能言，且以此待之賀之！

  金門的社會福利到底好不好？日前縣府的一場「選舉不實言論澄清記者會」，再度探討這個議題。顯然，因為臨近地方公職人員選舉，不論是出於何種原因及目的，總會有各個解讀的空間，但或許更多的人要問：為什麼多數鄉親、媒體都推崇金門社福是全國第一，但偏偏中央社福考核卻是倒數第二？這樣天差地別，大家都會感到好奇。   事實上，金門社福必然有不到位的地方，也因此才不招中央評核待見。根據坊間及官方說法，或有以下幾點：其一，社會支援體系不足；其二社福人（能）力欠缺；其三偏重金錢發給。當然，這樣的認知可能以偏概全，但只要我們同時知道中央針對地方社福績效的考評成績由連江、金門、澎湖三個離島縣包辦倒數一至三名，便可預判這樣的認知或許離事實並不遙遠。   首先，我們必須了解，金門的社福考核成績是有進步的，至少和104年考核相比，進步了9分之多，並從丙等升到乙等，而且，在社區發展是特優、公彩基金是優、志願服務優等、社會救助甲等；另外其他社福考核項目也都有進步，但顯然這樣的進步並無法扭轉頹勢。比如社福人員不足，因為離島工作地偏遠，社福人員投入意願低，考核分數就會降低，與台灣相比更低很多。社工人員不足，難道只是地方單方面的問題？可想而知，其他幾個離島縣也有同樣的問題，如果我們已經給了足夠的地域加給及待遇，人才依舊不進來，恐怕該扣分的應該是中央挹補的能量，而非據此抹殺地方曾經的努力。   其次，是社會支援體系的問題。台灣本島有許多民間社福基金會、團體可以承接政府的社福項目，甚至能衍生互利共生成為產業鏈；有更多的資源，自然可以投入更多的人力、物力，創造更多的投資報酬，反之，則是由地方政府唱「獨角戲」；民間機構做得辛苦，政府監督得心虛，遑論任何創造力及發展力。能「保底」已經是萬幸了，想要開創高人一等的成績，委實是強人所難；但，還是有機會的，有道是：「重賞之下，必有勇夫。」，金門有睥睨群縣的財政利基，自然也會有更多機會把事做得更好，這自然也是應該虛心檢討與自我策勵的所在。有沒有真正的付出百分百的努力，往往看的是作法與績效，而非說法與看法。   最後，是發錢式社福的問題。事實上，不論在什麼時候政府官員或立法委員都在大喊社會福利預算水漲船高，財政吃不消。但攤開中央政府總預算案，社會福利支出依然年年高居第一。再從社福細項來看，「發錢」的社會福利依舊占有不少比例，比如只要一踫到選舉，候選人就會提出各種「育嬰津貼」、「老人假牙津貼」、「身心障礙福利津貼」等等，承諾要發錢給弱勢族群，卻通常不問所謂的「弱勢族群」是不是真的恐需這樣的津貼。當然，選擇不發錢的後遺症更大，因為那叫「剝奪弱勢族群的權利」，因此，社福大坑只會愈挖愈大，卻少有首長會願意把洞填小，當然這是民主制度的「必然」，而非「應然」。   哲人有云：「改革者要能開創一種辦法，以吸引人的良善，取代吸引人的惡習，才有成功的機會。」正因為幸福是如此的來之不易，我們更該是全局觀來盤點、提升在地社福力；有夢自然最美，築夢更要踏實！

  金門地區日前連續發現有四隻綠蠵龜，經過數月的療養之後，金門縣水產試驗所將其進行野放，回歸大海。而金門縣野生動物救援暨保育協會也特別為安瀾國小幼兒園的學童們，講解海龜的生態，並帶領小朋友們親自認識綠蠵龜，讓孩子們的保育觀念從小開始建立。   今（一○七）年從七月二十六日開始，地區有民眾發現了第一隻受傷的綠蠵龜之後，在短短一個月內就陸陸續續的有民眾發現到受傷與誤觸漁網的綠蠵龜，而為了讓地區民眾與學子對地區生態以及海洋生物「綠蠵龜」有更深入了解，金門縣野生動物救援暨保育協會也藉此機會，先後辦理了十多場次的保育解說活動，親自帶領民眾及學生參觀收容於水試所內的綠蠵龜，並親自講解綠蠵龜習性，藉此強調保育的重要性，來為金門的學童進行環境與生態教育宣導的工作。   生態保育觀念從小扎根，除了講座的舉辦，透過野放、放流、實地踏查等活動，透過戶外教學，認識生態，更尊重生命，並期望提升全民以及學童對生態保育及生物多樣性的認知，喚起大家維護野生動物生存的空間及保護生物多樣性的意識，同時也希望大家能將學習到的保育知識與家人朋友分享，一同呵護更好的動物居住環境。   許多破壞來自於人類生活與生態的衝突，而藉由生態保育相關活動的辦理，能讓學童們理解家園生態的守護原來與自身生命健康、生態的永續利用息息相關。將環境教育及保育觀念往下扎根，讓孩童認識自己生長環境的各式生物資源，進而轉化為實際的行動，成為維護生態平衡及環境品質之實踐者，以達到生態永續發展，進而讓生態保育成為金門的「全民運動」。   雖然每一場保育的宣導工作與相關活動看似渺小且不起眼，其實是影響長遠且需持續經營的工作，尤其針對學童，更能讓他們從小認識生態、愛護生態及家園，將永續觀念擴及其周遭的親友及家人，並期待用新一代的創意去謀取未來生活與生態的平衡、和諧。從小扎根保育觀念，未來將可引導更多人為生態保育共盡心力。   環境是大家共同的財產，不屬於任何人，但是，大家都有責任與義務維護。「今天不愛護自然生態，明天生態就會來修理你。」今天不重視資源保育，將來就會倍嚐苦果。愛護生態就從小動作做起，不論是成人或是小朋友，只要有心、有正確的態度，人人都可以成為生態保育的尖兵。   公部門提升教育動能，積極改善生態環境，並透過教育的從小扎根，讓環境與教育結合，厚植金門的軟實力。也唯有全民一起參與，為我們的世代子孫永遠保留住這片大自然所賜予的珍貴資產，才會留下一個乾淨、又充滿生命力的環境給後代子孫。

  地區道路之新建拓寬，一直是縣府施政之重點，因應金門水頭商港整體發展需求，未來規劃「水頭港大型旅客服務中心」完工後，既有之聯外道路西海路一段將會持續增加車流量，現況道路已不敷使用，且長久以來遽增的車流對於水頭村落的交通、生活及用路人之安全等影響既深且鉅，藉由本計畫道路之闢建，將有效改善水頭港區至金城鎮市區及尚義機場間交通瓶頸問題，提供快捷、舒適的運輸服務，促進金門地區之整體發展。1-1計畫道路（水頭商港至西海路）新闢工程將有效分流車流量，使經過水頭聚落之車輛減少，降低該區之交通壓力。   今年度小三通旅客預估將近2百萬人次，較去年成長4%，以現今往返於金廈「小三通」及大小金間的居民、旅客、台商，進出都仰賴唯一的西海路，但西海路穿越水頭聚落，加上聚落內道路寬度最窄處僅有七公尺多，龐大的車流量及來往不止的大型遊覽車，長期車輛壅塞，交通事故頻傳，成為水頭居民每天生活安全的夢魘，因此陳福海縣長自上任以來便指示工務處辦理1-1道路的新建工程，徹底解決這個地區的交通問題、守護水頭百姓的生活安全，並替金門未來三十年打下重要的建設基礎。   1-1計畫道路屬未開闢之主要道路，現況以雜木林居多，少部分竹林、農田；道路起點於後豐港風水池旁，終點接西海路口，全長五百五十公尺，道路寬度三十公尺；道路配置雙向各二汽車道及一機慢車道，可將快慢車分流以提高車輛行駛安全，並納入排水、人行道、景觀照明、共同弱電管道、台電管線、自來水管、中華電信管線等工程，生態永續及保水設計、綠基盤景觀植栽、營造公路綠廊棲地景觀，提供足夠綠色運輸環境，達到友善安全的人本交通之觀念，未來將解決大型遊覽車穿越水頭聚落的人車爭道問題。   歷經二十多年四任縣長規畫推動，最早於陳水在縣長主政期間，即由時任建設局長張忠民配合水頭商港的發展，當時就定調興建寬度三十米的聯外道路，其後歷經李炷烽、李沃士縣長，因土地問題未獲解決而延宕下來。陳縣長在動土典禮以感恩的心情歷數前幾任縣長和民意代表過去的努力，也一再感謝1-1道路沿線地主的奉獻和成全，尤其特別感謝前副縣長顏達仁領頭表態，為了水頭居民生活安全跟金門未來長遠發展，除了土地願意提供跟縣府交換來開闢道路外，在土地上的建物也同意讓縣府拆除，是這條道路得以順利開工的重要推手。   四年前李沃士前縣長推動水頭港聯外道路計畫案，因遭本地民眾和民間環保團體質疑路過浯江溪口，嚴重破壞史前「活化石」鱟和螺貝蟹生態體系與候鳥棲地而強力抗爭，也引來台灣生態和環保團體聲援，最後在民意的輿論壓力下停工作罷。陳縣長為了完成該計畫，因道路範圍內有五十六筆私有土地，特別要求縣府同仁逐一去跟土地所有權人溝通，訴說1-1道路對金門的重要性，為完整取得道路用地，採取辦理土地專案交換、協議價購、土地徵收和興建后豐新村等方式，讓地主也願意一起來支持道路的開闢，建造金門安全又舒適的交通路網。同樣是為解決水頭港聯外交通需求，陳縣長以廣結善緣的智慧作法，讓本案從胎死腹中到重見曙光的突破，傾聽民眾需求，然後用心溝通協調的誠意，讓地主由反對轉而支持，讓工程得以順利推動，成為金門其他重大建設的典範，不僅解決了水頭民眾長期所承受苦痛的問題，也有利於港區發展的條件，創造政府、地主、鄉親多贏的圓滿結果。   1-1道路在2016年正式立案，由誠蓄工程顧問規畫，去年底完成設計作業，並在今年解決土地取得問題，9月18日由岩輝營造以1億345萬元得標，10月17日動工興建，預計後（109）年中完工。1-1計畫道路完工後將成為進出水頭商港之主要通道，並可營造國門要道之景象及提昇往來尚義機場至水頭商港間未來旅運效率及增進用路人之安全。同時解決水頭村落居民長期所面對之交通與生命安全等憂慮，對於金門後續之整體發展更可大幅度提昇。

  光陰荏苒，歲月如梭，今年「五合一」選舉，轉眼已到倒數計時，由於選舉層級從百里侯、縣市議員、鄉鎮市長、鄉鎮民代表，到全國各鄉鎮市所屬村里長，可謂面寬底廣，競逐者眾，選情激烈，尤以各級候選人身世背景不同，爾爭我逐，互不相讓，各顯神通，各盡所能，既有老步數，也有新招術，賄聲賄影，有甚往昔。緣此，選賢與能，倍加重要，頹風助長，亟待根絕。   金門，乃是中華民國版圖之離島，幅員不大，定居人口只有幾萬人，民風純樸，素有好山好水好人情，有情有義故事多之美譽，位居要衝，功在國家，名聞國際。所憾卻因境外不良選風入侵之影響，以致守成不足，賄選問題接踵而至，此次「五合一」選舉，各類候選人，多達二百餘眾，創下地區選舉候選人最高紀錄，人多嘴什，莫不希望如願以償，美夢成真，因而人人有期待，個個無把握，坊間蜚短流長，是是非非，不絕於耳，買票賣票等等不法傳聞，甚囂塵上，儘管檢調警廉執法機關職責在身，苦口婆心，再三宣導呼籲端正選風，人人有責，賄選犯法，禍害眾生，反賄即是行善，選舉賢能，政治清明，社會安定，大家有福，祇是言者諄諄，聽者藐藐，影響所及，何其深遠，令人憂心，大家再不深思反省，苦難無窮。   根據深入了解，社會各界賢人志士，一致咸表選舉是民主自由、維護人民權益之象徵，唯有在公開、公正與公平基準下進行，才有價值意義，換言之，選風之良窳，事關重大，良者，好人出頭天，發展可期，窳者，劣幣逐良幣，虎狼出籠，一切歸零。   大家倘不健忘，四年前「九合一」大選過程，檢調警廉等執法機關全員出動，克盡全責，誓向賄選宣戰到底，將士用命，一舉大有所獲，祛蕪留菁，汰劣留強，僅就安定社會人心而言，即是積德，值得大家支持配合，齊在反賄選工作上下工夫。   金門資源有限，守成不易，發展艱難，就事論事，唯有選對人、做對事，金門才有未來。   欣見檢調警廉等機關，誓言嚴正執法，查察賄選，除已佈下天羅地網，情資源源不輟，刻已全面追查所謂：「前金後謝、利誘恐嚇、藉公濟私、公私不分、托名飲宴」賄選資料逐一嚴加監控查證過濾，即將收網捕魚，並且公開宣示，查察賄選無假期，有聞必錄，有案必查，有證即辦，無例外、無特權，對於檢舉人真實身分之保密與安全，依法予以保護，同時奉勸各類參選人，千萬不要心存僥倖，鋌而走險，以身試法，古有明訓，若要人不知，除非己莫為，雞卵密密也有縫，當心法眼就在背後身旁，乾淨選舉才是正道。   爭名奪利，人性弱點，茲此功利抬頭，賄選頹風，一發難以根絕，嚴刑峻法，也難發揮懲前毖後之效，只能治標不能治本，因而殷望政府傾聽民意，廣徵各方興革意見，謀求正本清源之計外，有關法治教育，亟待各級政府機關負起責任，加強密度、深度與廣度，暮鼓晨鐘，藉此喚起全民熱烈反省響應，讓選舉步入正軌，國家幸甚，全民有福。

    由於歷史的因素與獨特的地理位置，金門有著大量的歷史遺跡與文化資產，其中，最容易察覺也最引人注目的，無疑就是遍佈在金門各地的閩南古厝與洋樓。   這些別具時代風味的洋樓與古厝，與戰地史蹟、僑鄉文化一直被並稱為金門最吸睛的島嶼特色，也是值得所有金門人共同珍惜的無價資產。   然而，這些珍貴的歷史建築，有的因為時間久遠乏人照顧因而傾圮毀壞，有的則是所有權複雜因而爭議不止，更有老屋後人索性直接把祖上基業轉賣給建商的，2006年12月，具有百年歷史的甲政第古厝因轉售給建商而導致被拆除的命運，這些都是金門文化資產保存上令人沮喪的案例。   無可諱言，在各種主客觀因素影響下，文化資產的維護與保存，原本就面臨極大挑戰，願意將自家洋樓私產捐贈給政府的，在「吳心泉古厝」捐贈案出現之前，更是聞所未聞。   位於金門縣金沙鎮大地村12號（舊名大治）的「吳心泉宅」在2012年11月25日被指定為金門縣第38處縣定古蹟，是金門76處已登錄的「縣定古蹟」之一，古厝所有權人是遠在馬來西亞的吳友鏗（GOH YEW KIAN）、吳友量（GOH YEW LIANG）兄弟，吳宅始建於1929年，1933年完工，是旅居馬來西亞的金僑吳心泉為不願意離開金門的母親所蓋的「孝親樓」，吳友鏗與吳友量則是吳心泉的曾孫，也是吳心泉家族下南洋的第四代。   「吳心泉宅」面積約392平方公尺，是當時金門典型的「僑匯建築」，建築風格中西合璧，融合閩南傳統建築與洋樓特色，建造費用計兩萬八千銀元。   根據金門縣政府文化局委託金門大學曾逸仁團隊完成的《金門縣定古蹟大地吳心泉宅調查研究與修復計畫》，吳宅在空間格局上為兩落大厝加上右護龍的合院布局，融合閩南傳統建築及洋樓構成，一方面呈現1920至1930年代金門僑匯建築的發展特色，另一方面，也顯示了當聚落內土地與空間使用有限制下，創造了另一種發展的可能，建築特色具體呈現了中西合璧的相輔相成。   吳心泉先生是金門金沙大地人，在金門人風起雲湧的下南洋時代，吳心泉三兄弟跟著「落番」，歷盡劫波、幾經轉折，從泰國、新加坡、最終落腳馬六甲，吳心泉兄弟終於站穩腳跟，事業版圖不斷擴大，吳心泉、吳仲坦兄弟在馬六甲當地分別有「山王」與「海王」之稱，是金僑在南洋奮鬥有成的代表人物之一。   一如其他一輩子眷戀著金門老家的金僑，吳心泉家族在南洋事業有成，但對金門故鄉的關愛也不曾稍減，無論是對鄉里事務的支持，或是多次匯款修繕吳心泉宅，吳家對金門的眷戀一代傳過一代，而受託在金門代管吳宅的吳清榮家族也忠於所託，幾十年來盡心盡力無私呵護吳宅，這也是吳心泉古厝得以完整保存的關鍵。   為了讓古厝獲得更好的保存，吳心泉家族後人已於2016年將「吳心泉古厝」捐贈給金門縣政府，未來將以「吳心泉紀念館」的形式，呈現吳心泉家族的義舉，此舉對保存地區古厝文化資產，實具有深遠的意義。   吳心泉後人的無私，不僅在金門、南洋兩地傳為佳話，顯然也起了帶頭作用，繼大地「吳心泉宅」古蹟捐贈後，金門鄉親張文帝的後代家族也捐贈「張文帝洋樓」給金門縣政府，期望他們父執輩胼手胝足留下的不凡成就與榮耀，永留家鄉金門。   豐富的文物是金門人珍貴又無可取代的資產，我們衷心期待所有的古厝與洋樓都能得到更好的呵護。

  金門最引以為傲的是閩南文化、戰地文化與僑鄉文化，是歷史的遺產也是金門最大的觀光資源，如何維護與永續利用，向來是政府努力推展的核心目標。160餘處的自然村，保持傳統風貌完整的聚落超過50個，指定古蹟及登錄的歷史建築、文化景觀達230項，其中包括了7項戰地遺產、73棟洋樓或受洋樓影響的古蹟歷史建築。在總數上，佔全國法定文化資產之9.6%，這些不但是金門的瑰寶，也是我國文化遺產的核心地點，小小島嶼，密度全國第一。   除此外，金門尚有數量龐大的傳統建築及戰地遺產，亟待各界努力合作維護。其中，民居建築反映的是地方的文化、構築技術、社會經濟條件，呈現地域文化的特質，其作為金門先祖遺留給後世的遺產，最能代表屬地、且可供辨識的特徵，是生活經驗的寶庫。因此，此些建築遺產的保存維護，作為文化根源與歷史證物傳承予後代，是全民責無旁貸的責任。   近年來，在金門縣政府大力的推動，透過各種辦法、計畫與政策主導下，獲得良好的成果，成效卓著。這些良方，共提出七帖。   第一帖，為透過國家法令《文化資產保存法》保護下的古蹟歷史建築、聚落建築群及文化景觀等共計230項，且每年逐漸增加中。   其次，計有五帖由金門縣政府提出、冠於全國的保存維護藥方：   1.《金門縣維護傳統建築風貌獎助自治條例》：乃為鼓勵居民參與保存維護傳統建築及城鄉風貌，補助依照原樣修復所需工料經費最高百分之五十，補助總額最高新臺幣三百萬元，十餘年來已完成596棟。   2.《金門縣傳統建築設定地上權與信託辦法》：為鼓勵居民活化傳統聚落並再利用傳統建築，所有權人得提供建築物、土地設定地上權或信託予縣政府。即交予使用（如三十年），並由政府全額修復利用，目前經核准者計11棟。   3.「後浦、沙美特色街區風貌維護輔導實施計畫」：為鼓勵居民投入特色街區風貌維護工作，縣政府辦理示範點景觀改善工程，以及補助辦理建物改善並以風貌保存、原樣修復或風格管制方式鼓勵申請改建、修建或修繕。目前已施工者為5棟，並將陸續完成多棟規劃設計。   4.《金門縣頹屋危屋》：為維護聚落整體風貌及增進市容觀瞻，加強頹屋危屋之公共安全及衛生管理，透過加固、整理、利用方式，在兼顧安全前提下儘量保留最多的無損構造，避免一次性過度清理導致風貌滅失。103年以來已完成及核定近300棟。   5.「金門縣維護傳統建築公共安全與利益管理利用計畫」：有鑑於部分建築所有人因住所不詳或行蹤不明，致未辦理繼承維護建物安全，為免其傾頹影響公共安全，且為永續經營，採有利於本人之方法、以補助方式逕代為管理維護、修復。即政府針對無人管理之建物擬代為修復管理，然本案仍停留在計畫階段尚未落實。   第七帖則是近期針對軍事遺產的保護策略，其一即是雙乳山坑道。此坑道因工程不慎挖斷，經各界揭露其重要性，透過基礎調查、價值論述，獲金門縣文化資產審議會審議通過指定為本縣縣定古蹟，突顯縣政府推動保護戰地遺產的決心，具有指標性意義！   這七帖藥方，為政府推出、民間協力的良方，逐漸讓金門最具特色的聚落恢復風貌、軍事遺產重現風華。然而，當前仍有大量的閒置、損壞的傳統建築、洋樓及軍事遺產亟待保護與修復，仍需各界一同努力。   落實這七帖，當能使更多人關注並致力於保存發展，讓金門的文化遺產能永續拓展！

  良好的水資源環境，可以穩定提供維生所需的飲水，與農業生產所需的灌溉用水，因此歷史上人類重要的文明，都沿著河流發展。隨後水蒸氣所帶來的動力，掀起了第一次工業革命的浪潮，也促進人類的文明，進入另一個快速發展的階段。直至今日，科技發展與生活品質的提升，都達到歷史上無法想像的境界。面對未來，水必然繼續扮演著人類文明發展，與自然生態保育的關鍵角色。   就因為水是萬物的起源，生活各項事物都離不開水。無論是植物或動物，都需要仰賴水。因此我們常祈求風調雨順，希望萬物成長順利，足夠為人們所用。為了增加農作物與畜牧的產量，及工業發展，乃至觀光、服務產業的興起，人類運用智慧發展灌溉系統、植栽技術，以及養育動物的方法，尤其是水資源多元化之工程，已成為今日各國必然之道路。今日，欣見「水資源多元化」工程，已在金門島隱然成形。   眾所周知，金門由於各項自然環境的影響，咱金門長久以來，就深深受到水資源不穩之苦，雖然中央與縣府皆積極面對處理此課題，然受到島嶼型地理條件之限制，金門仍未完全擺脫此僵境。所幸，今年8月5日，各界關注之金門自中國大陸引水工程，雖說稍有枝節，可幸在各方開誠布公，同為民生盡力之努力下，順利完成通水之世紀工程。為金門、為兩岸立下里程碑。此項功能之益處，自不待言，金酒公司甚至為此發行紀念酒，可見一端。   功不單行，由中央補助、金門縣政府委託經濟部水利署，中區水資源局代辦之「大金海水淡化廠功能改善暨擴建工程」，在歷時近一年施工後，已於日前，假太湖淨水廠舉行竣工典禮。現場貴賓雲集，同為地區提昇自主水源做見證。典禮中，陸委會主委陳明通、經濟部水利署副署長鍾朝恭、縣府秘書長林德恭、議長洪麗萍等皆肯定，也期盼透過中央、地方持續通力合作，改善金門供水，讓金門水資源多元且源源不絕，助益金門產業及永續發展。   為此，經濟部水利署也特地說明，政府為照顧離島地區民生所需，在三離島（金門、馬祖及澎湖），已陸續推動近20座海水淡化廠興建；前瞻基礎建設預算中，也已核定金門縣水利相關經費約10.5億元。此次竣工的「大金門海水淡化廠功能改善暨擴建工程」，工程費3.1億元，除改善既有設施，及周邊景觀外，更可大幅降低RO（逆滲透）設備的維護成本。讓日產淡水量，由原2000噸倍增至4000噸，且用電成本降低，並提供具有符合可直接生飲的水質，後續待工程驗收完成後，即可移交金門縣自來水廠負責。   就水資源多元化言，從「大陸通水」，到「大金海水淡化廠功能改善暨擴建工程」之完成，似可宣告金門水資源多元化幾已完成。我們在欣然歡慶這些工程之餘，若從未來學來遠眺，更可欣見其願景：未來水的科學發展，已不僅僅是民生，乃至工業等經濟功能而已，而是一個城市未來學之重要課題，更是一種「整合科學」。如今，在欣慶之餘，更可相信一個前瞻，且現代化之金門，業已啟動。

  財團法人中小企業信保基金力挺金門青年創業，與金門縣政府簽訂融資信保契約，申貸者年齡與行業都優於台灣，且申貸額度在新台幣100萬元以內者無須事先審議，直接核撥。另外，為了因應金門地區的特色和需求，這項貸款專案放寬申請對象年齡到45歲，事業體別也將連鎖業等加入，最高核貸9成，核貸利率和保證手續費也優於台灣本島。   縣府甫於8月舉辦「金門青年三創（創意、創新與創業）服務平台啟動記者會」，並邀請行政院政委唐鳳、經濟部中小企業處長吳明機到場，與陳福海縣長進行高峰對談；此次放寬青年創業貸款條件及範圍，相當程度也在為青創業者打氣，希望以最實質的幫助讓創業者能站在更好的起點，開創自己的人生與事業。   的確，青年是社會的中堅力量，更是城市願景的希望；大家都知道青年工作的重要性，目前本縣當令所謂的三創：青年創意、青年創新、青年創業，便在訴諸青年朋友們無限的潛力及發展能力。也誠如陳縣長所言，金門就業市場不大，政府更有責任帶頭協助和鼓勵青年創業，給年輕人更多的機會，協助他們解決問題。當然，在這般良善的用意及政策下，有些人會更在乎它的成效；或正如桃園市為做好青年工作，還特別成立「青年事務局」，但有了龐大的經費，且努力了經年後，一樣被該市議員痛批拿不出績效；該議員還表示，目前青年就業率低，比起創業來說，解決青年失業率才是刻不容緩的問題。   事實上，「就業」、「創業」孰重誰輕本來就沒有標準答案。年輕人在職場上累積了一定的經驗、能量後，有的會選擇創業，也有人更願意在職涯中再攀高峰。究竟應該就業或創業，除了看大環境條件外，還要看個人能力；大環境好了，就業、創業都容易成功，反之，就要付出更多的努力才能換來認同與收穫。因此，我們以為，青年工作的重點不在就業或創業，而在大環境的條件良窳，當然更重要的還在自我的努力；就像壞學校一樣會有好學生一樣，如果不憑藉自己的努力，就算是含著金湯匙出生，起點比別人更高、更好，也難保沒有功敗垂成的一日，因此，從事青年事務工作依然要秉持那個古老的原則：「給他魚吃，不如給他釣竿。」從無到有，從來都不簡單！如果青年不先累積自己的能力及實力，初生之犢便想著在更優渥的條件下創業，恐怕成功的機率同樣會偏低。基於以上的原則及概念，我們認為相較於鼓勵青年創業，或許如何令其更好、更快的累積職涯能力與資本，會來得更為必然而實際。再退一步想，一個老闆或許可以創造數十、上百個就業機會，但擁有傑出而高效的員工，反而更容易複製、倍增這樣的就業機會。金門或許並不缺少微型企業老闆，卻實質欠缺了永續企業老闆應有的遠見與格局，或許這也正與老闆們欠缺能為他們倍增財富的員工攸關。   平情而論，真實意義上的創業，必須擁有真正的創新能力，而真正的創新是勇敢選擇沒有別人能做的事；不光是效法他人，而是要超越他人、超越自己。養活自己並不困難，但成為他人的依靠與寄託，卻需要扎實的硬功底。結合更多力量助青年一臂之力，讓青年服務有效開展，絕對是件好事，但關鍵還是應該選擇在「對的地方」開始！

  為響應「金秋環境季」，本縣各鄉鎮於本（10）月14日上午，同步辦理秋季海漂垃圾清除活動，大家一起挽袖投入海岸沙灘清理行動，喚起全民重視海岸環境觀念，並主動維護海岸的清潔。 　 環保局指出，本縣為一海島，受季風及海流影響，海岸上常見季節性的海漂垃圾，造成垃圾堆積在海岸邊，破壞當地原始美景及自然生態，為維持海岸清潔，平日派員定期進行海漂垃圾清除作業，然海漂垃圾數量龐大，且隨海流不斷湧入，非行政機關少數人力所能清除，為達到海岸環境清潔，提升遊憩品質，需要縣民的熱心參與。   本次活動主場次為金沙鎮后扁海灘，由縣府行政處處長呂清富、金沙鎮公所秘書許萬恭帶領軍民共同參與海漂垃圾清除活動，參加人員人手一袋撿拾海漂垃圾，再利用ICC國際淨灘表格予以統計分類後，由垃圾車清運處理。 　 環保局表示，希望藉由本次海漂垃圾清除活動，帶動更大的力量，喚起環境保育意識，從而改變民眾生活行為，從減少使用一次性塑膠用品開始，共同保護我們賴以生存的環境。環保局亦歡迎各社區、學校、團體加入認養海灘之行列，動員村里民眾進行轄區內海灘環境之清理整頓工作，使本縣整體海岸環境品質能達到全面提升的效果。 　 由於金門岸際因可遠眺廈門，而且景緻自然優美，黃昏時分最受遊客喜愛而駐足流連。海面上大批「外籍」垃圾，因風向轉變，隨潮水流向岸際，綿延數公里，嚴重影響環境景觀及海邊美景，更有甚者會發出異味，而在這些垃圾中，從最小的保特瓶蓋，到數公噸大的枯木，無所不有，也多虧大家攜手並進，藉由淨灘活動為我們的生活環境共盡一份關懷，也展現出大家對於海域環境維護的不遺餘力，大家賣力整頓環境，讓海域煥然一新。 　 海漂物與垃圾及資源回收都與我們生活息息相關，這幾年政府的全力宣導，所有鄉親長輩們對於環保的概念，越來越清楚、越來越重視，有眾多社區也認養海灘。我們也不時在網路平台或經由媒體報導發現，經常有社區協會或團體，不定時前往淨灘拾撿海漂垃圾，大手攜小手共同淨灘，這正是環保工作向下扎根的具體表現。 　 「美好金門、永續島嶼，守護浯島美麗家園、建構金門幸福島嶼」，是縣長陳福海主政以來對於縣民的承諾，也是他勾勒金門發展的願景，金門是我們的家園，整潔要靠我們大家，也多虧大家犧牲假日，一起響應，共同投入淨灘這項有意義的活動。 　 「阮的大海阮來顧！」守護海洋，全民淨灘，協力打造優質居住環境；美麗的海岸需要大家共同來維護，不分你我，共同守護金門，恢復金門美麗海灘整潔美麗面貌，永保青山綠水的自然資源，永續島嶼環境。

  金門自古以來不僅文風鼎盛，人才濟濟，甚至屢屢於科舉時代皆有文人雅士連中進士、舉人等，光宗耀祖。而陳福海縣長為能發揚金門文化底蘊豐厚之優良傳統，全力推動及建構金門書香文化島，發揚金門海濱鄒魯先民深厚文化底蘊光輝，同時型塑金門人知書達禮之書香社會，全面、有系統的落實「金門閱讀島推動政策」，營造一個人人愛閱讀的書香島嶼。   縣文化局為提振閱讀風氣、培養閱讀習慣，在縣長陳福海大力支持下，今年編列圖書採購預算達新臺幣520萬，較去年增加120萬，預計增購館藏新書達1萬2,000冊。文化局表示，近日已上架約3716冊新書，其中適合兒童暨青少年閱讀圖書共計已上架2304冊，適合成年人及社會青年閱讀之圖書已上架1412冊，近期將陸續上架達1萬2000本新書，希望藉此提升圖書館館藏數量並彌補縣內無書店之困境，提升縣內整體閱讀風氣，打造金門成為行動閱讀島。   金門是幸福城市，陳縣長就任後的施政滿意度更是讓人有目共睹，尤其文化局推動與落實金門閱讀島政策不遺餘力，諸如推動親子館閱讀空間改造及建構文化局地下室密集書庫、朱子祠國學圖書館、外點讀書角及閱讀區，更辦理假日故事屋、兒童美語時間、四季走讀村莊……等閱讀推廣活動，同時推出圖書巡迴車下鄉巡迴貼心服務，並持續推動縣內各鄉鎮圖書館館際借閱合作，亦有效提升縣內圖書流通率；此外，文化局更配合國家圖書館「公共圖書館圖書資源共享服務平台」，讀者僅需持本縣公共圖書館借閱證，即可透過網路申請借閱全國北、中、南、東12所公共圖書館資源中心館藏圖書，成功跨越縣市館際合作，落實便捷的書香服務，從此閱讀跨越館際不再受限於地域。   文化局亦致力於增加館藏量及讀書資源；檢視金門縣公共圖書館現有館藏數量共有33萬4千餘本，其中文化局縣立公共圖書館約19萬多冊，辦證量亦逐年增加5%，顯示縣內閱讀人口及借閱需求持續成長，為促進民眾培養閱讀習慣及興趣，增購館藏新書刻不容緩；文化局今年即增購各類經典書籍，更結合「好書推薦達人」活動，優先購買讀者想看及推薦之圖書。    尤其圖書館是一般社會大眾平等獲取資訊的重要管道，其豐富多元的館藏資源能增長民眾知識、拓展心靈視野，提升國民素養。再加上公共圖書館深入社區與地方，近距離提供民眾知識服務，讓每個人都能獲得想要的知識資源，是教育體制外重要的國民終身教育「基地」。期望透過多元閱讀，所有閱讀者得以滋養心靈，提升素質，看見世界，進而帶動全民閱讀風氣，落實「金門閱讀島」計畫，徹底實踐「書香金門，文化島嶼」之願景。

  報載：金門縣政府政風處，秉持縣長陳福海「正心正念」之施政理念，頃自107年10月1日起，持續展開為期一個月廉政工作宣導教育系列活動，具體內容包括「愛護、防護與保護」三大面向，由點而線，擴及全面，藉此匡正政風，澄清吏治，促使政府政策政令順利推行，加強為民服務。   眾所週知，所謂廉政，乃是政府施政之核心主軸，任重而道遠，縣政府政風處有感 職責在身，致力銳意改革創新，結合有限資源，在愛護、防護與保護三大面向下工夫，讓愛護、防護與保護工作緊密結合，全面落實，發揮興利除弊、清廉服務預期功效。   回顧政風機構立規建制，歲月悠悠，迄今二十餘載，原法務部政風司擴編改為廉政署。上自總統府、中央各部會，下至全國各縣市政府及鄉鎮公所，凡編制員額達到一定標準之單位，悉有政風處或政風室之設置，在工作與業務之運作上，既要接受在職機關首長之督導並參與行政團隊活動，而在人事任免遷調考核考績則由法務部廉政署垂直指揮，與全國主計與人事機構一般，稱之「一條鞭」領導。緣此，政風機關名為機關首長政風特業幕僚，儼然也是施政團隊之成員，依法行政，要與全體同仁袍澤打成一片。縱橫內外都得兼籌併顧，任勞任怨任謗，無怨無悔，值得鼓勵。    再者，廉政理想崇高。胥賴舉國上下公僕同仁群策群力，相許相勉，念茲在茲，劍及履及，全程貫注。全民鼎力支持配合，期以立威置信，樹立良好政治風氣，政治清明，社會祥和，民生樂利，國泰民安。如今社會亂象，肇因於政治風氣不佳，政治惡鬥，凌駕經濟民生，讓人感嘆，大家受苦。   欣見縣政府政風處一本初心，矢勤矢勇，對準政風中心工作目標，釐訂革新方案，將「預防」與「肅貪」工作併進，透過「愛護、防護與保護」作為，宏大事功，爰特提供以下幾點淺見，還請主管部門採納參考：   具體而言，「愛護」重心在教育與宣導，貴在不惜言，不卸責，發現任何施政缺失或有公僕個人言行異常徵候，應即及時規誡，導入正軌，誨人不倦，即是愛護，愛護有愛，週而復始推動政風法令宣導教育至關重要。所謂：不教而誅謂之虐，有愛即有力量，有助發現問題，面對問題、解決問題、消弭問題，化阻力為助力。   無可否認，「防護」二字，內容廣泛，任務艱鉅，說來簡單，實踐不易，尤以時空推移，環境改變，一般政治警覺普遍低落，憂患意識，日趨淡薄。僅以公部門為例，只有粗淺之防火、防災、防盜概念，渾然不知何為反滲透、反破壞？為何要反滲透、反破壞？因而對於門禁管制與人員辨證應有之作為，普遍並不重視，執行不力，忽略星星之火可以燎原，防患未然，弭患機先應有警覺，孰是，凡吾公僕同仁都應自我充實知能，時時警覺，處處留心，事事謹慎，尤盼大家深思反省，齊心協力負起防護責任，發現任何可疑人、事、物，務必迅速逕向治安機關密報檢舉，防護工作做得好，歹徒進不來，藏不住，動不得，跑不掉，金門整體安全無煩惱。   至於「保護」工作，人人應為，人人能為，自保人保，人保不如自保，守法最自由，自立才能自強，不惟公僕同仁要奉公守法，依法行政，照規辦事，凡吾鄉親，吾的家鄉吾的愛，捨我其誰？此次「五合一」選舉，大家務必選賢與能，齊力反賄選，即是保護自己，也是保護金門，保住金門這塊乾淨土，大家才有幸福。   選舉已到倒數計時，檢調警廉誠摰呼籲社會大眾正視賄選問題，誓言掃除賄選，證據到哪裡，嚴究到哪裡，大家乾淨選舉，即是支持廉政，造福人群，愛護、防護與保護金門。

  為增進縣府暨所屬機關學校兼辦政風人員廉政法治知能，遵循崇法務實精神，有效協助推動廉政業務，擴大防貪網絡，建構廉能政治組織文化，維護廉潔風氣，政風處日前舉辦「廉政週」政風人員教育研習，其目的就是希望透過多元且豐富的活動，擴大廉政服務效益，為本縣廉政建設奠定更深厚的基礎，本次內容包括利益衝突迴避法修正重點、財產申報授權查調作業說明會、廉政專題演講及廉政會報、廉潔楷模表揚、廉政志工教育訓練，增進縣府暨所屬機關學校公務人員及一般民眾之法治教育觀念；冀期讓全體兼辦政風人員均能對現行陽光法案有進一步的瞭解，擔綱機關內部法制種子，適時協助機關同仁，減少誤觸法網情事發生，徹底落實「愛護」、「防護」及「保護」三面向的積極廉政作為。   「廉政」是國家競爭力與政府清廉度的指標，也是民眾對政府的信任和期待的關鍵價值，其對國家之政治、經濟、社會、教育、文化等各層面的影響極為深遠。優質的政風工作，需要強而有力的支柱與憑藉，唯有讓全民均戮力支持廉政作為，並讓公務體系成員均建立起肩負廉政責任的意識，方能落實完善之廉政建設。   政風工作配合廉政署政策目標，以「反貪」、「防貪」、「肅貪」為工作主軸，嚴格要求同仁能知法、守法，積極任事，進而提高為民服務品質及行政效率。在有限人力下設置村里廉政平台，透過廉政志工親切與柔性的服務深入民間，協助廣蒐民情需求與施政興革建言，並宣揚反貪倡廉資訊，積極召幕運用廉政志工，協助與支持各項反貪作為，持續擴大社會參與反貪，並往下教育扎根，落實廉政倫理規範與強化機關內部控制，檢討貪瀆高風險管理措施，策進完善預防作為。   廉政工作為現今世界潮流趨勢，是長期性的全面工作，為確保清廉政治環境，提升國家競爭力，需要社會各界參與，持續擴大政府反貪倡廉的社會層面，並落實「聯合國反貪腐公約」中社會參與之精神，推動公私部門共同參與預防與打擊貪腐，增進民眾對公共事務的信賴與監督。未來應強化政府部門的廉政工作，有效發揮廉政志工與廉政平台之功能，持續從學校、社區等方面深入耕耘，以喚起全民反貪意識，致力於讓民眾認識貪腐所造成的危害。   秘書長林德恭指出，政府存在的目的就是要替人民服務，而公務同仁是政府施政的執行者，因此建構一個安全無虞、不受侵擾的公務環境，讓公務同仁能夠全心全意的為人民打拚，有賴政風單位及全體主官（管）來共同努力。他也要求同仁執行職務時務必恪遵「依法行政」、「行政中立」等重要原則，只要是對縣民好的事，就一定要無私無我的來爭取、規劃、執行，為縣民的福祉打拚，也希望政風單位能夠持續將這理念灌輸到全體公務同仁的內心，隨時提醒應遵守的分際，並落實「公開」、「活化」與「便民」三大要求，提供給縣民最優質的公共服務，讓縣民的生活能夠過得更幸福、更美滿。   當前社會各界對廉能政治抱持高度期待，政府必須再強化反貪腐的各項配套措施，方能維繫政府施政的正當，從治標、治本著手，檢討防貪、肅貪及行政倫理工作推動情形，展現根除積弊及清廉執政的決心，建立有效率的優質廉能政風環境，建構一個廉能的陽光政府。