金門縣政府日前召開重大施政計畫列管會議，縣長陳福海強調，金門目前正有一百多項工程在如火如荼推展中，推展過程中縣府花了很多心思，業管單位除了要加緊管控進度，並要廣為宣導說明，以讓鄉親了解和有感。   一百多項工程同時作業，乍聽下的確是有些嚇人，但如若深究縣府每年有接近150億元的經費要執行，便可以理解有這麼龐大的業務量似乎也在情理之中。但是，執行業務便需要用人；近年來，坊間屢就縣府進用臨時人員提出質疑，但我們以為，但若單論聘用約聘僱、約用人力增加便認為有浮濫用人之虞，著實也未盡公允。   一如縣府的報告指出，實務上，縣府代辦許多中央業務，如：港務、海洋、自來水、海漂垃圾、國軍廢營區活化，以及小三通等等業務，在正式員額本就不足的前提下，為順遂相關業務的推動，增加臨時人員員額是唯一的選擇。至於所稱的「亂花錢」，眾所周知，本縣的財政向來是全國各縣市中的優等生，人事費占自有財源比率僅約30%，在全國縣市尚屬「末段班」，不存在「額外龐大人事開銷」的問題，也不會導致「財政收支長期失調」，因此，金門公務人力是否進用過多，還要看全國各縣市的整體結構，而非以個別擴增比率來論斷為妥。   例如：相較於澎湖縣，在人口數、歲出入數，金門都比其多的條件下，金門的正式編制員額卻比澎湖少了1,016人。當然，我們可以在法規、政策上進行爭取及突破，但不管何時人事行政總處的答覆總會是：進行內部組織及員額評鑑，再瞭解機關內部人員配置之合理性，再研議是否增加員額。這項工作當然非做不可，但就算是精確的評估也上報了，相信最終的結果也未必會盡如人意。金門設籍人口正向20萬人挺進，現實是龐大的政府預算要執行，與時俱增的為民服務要拓展，運用非正式編制外的約聘僱人力，便成了不得不的選擇。   然而，還是有人會以為，公共行政本應追求效率，尤其現在行政事務已幾乎全面導入數位化及網路化，當然可以用更少的人力完成更多的事。話雖如此，但凡事又豈皆能順風順水。以金門港水頭客運中心新建工程招標為例，目前已經流標七次了，這個「西境國門」不可謂不重要，承辦的港務處、設計廠商也就招標條件及要求進行了相應的檢討及修改，但偏就國內前瞻基礎建設方興，各縣市都在大興土木，工班、器械尚且供不應求，就算金門願意付出更高的價款，一樣沒有符合條件的廠商願意來金門「獨挑大樑」，如若再往前看，金門大橋、洋山淨水場工程，乃至一般的港埠工程也幾乎都要流標數次，千託萬請後才會有廠商願意「青睞」。每一回的流標便代表這個業務的加重及累積，這既凸顯了離島工程獨有的困境，更是金門公務人員難以擺脫的惡夢。當然，陳縣長也說，未來應朝向《離島建設條例》修法方向努力，開放大陸廠商也能來離島承接工程，或許便能有「釜底抽薪」，畢其功於一役的效果。但，基於現在兩岸的局勢及氛圍，這個想法也只能是「再說」了。   總之，金門就是金門，一直以來金門也因為其歷史及地理，擁有許多獨特性，如果堅持「從台北看天下」就只能是事倍功半、格格不入，難道我們就要這樣繼續下去嗎？

  行政院農業委員會於九月四日下午，於縣府第一會議室召開「入侵紅火蟻防治工作跨部會協調會」，這項會議由農業委員會副主委黃金城擔任主持人，並邀集地區相關人員與會，主要是為防治紅火蟻的肆虐，中央地方各單位共同商議，一起研擬防範辦法，期望能在防治工作後，將發生率再降低。   紅火蟻於103年4月首度出現於金門後，基於其對本縣農業發展、生態環境與國民安全造成嚴重威脅，縣府相關單位即積極應變，除了設置多處紅火蟻監測調查站，並進行防治工作，年年也召開數次會議，研擬共同防治對策，並擬定權責分工表，由防疫所提供藥劑及教育訓練，請各單位就所管轄範圍配合進行防治工作，期能藉由各機關分工之方式，提升紅火蟻之防治效能，足見縣府相當重視此事。   由於紅火蟻的破壞力強大，能夠造成生態、農業的浩劫，再加上入侵紅火蟻攻擊性強，如遭紅火蟻叮咬後，會有如火燒般疼痛及出現膿皰，少數體質敏感的人會有過敏反應或甚至於休克，是威脅農業生產、生態環境、人類健康與公共安全的重大害蟲。紅火蟻喜好溫暖及陽光直射的環境，如發現有高於10公分之小沙堆，請通報動植物防疫所，任何人的通報動作對紅火蟻之防治均是很大的幫忙，可協助發現防治的死角。   雜食性的入侵紅火蟻除了對生態環境中土棲性動物造成傷害，破壞土壤微棲地外，在危害嚴重的地區往往造成土壤中的蚯蚓被捕食殆盡；入侵紅火蟻也會取食農作物的種子、果實、幼芽、嫩莖與根系，影響農作物的成長與收成造成經濟上極大的損失。入侵紅火蟻在生態上極具優勢，大量捕食無脊椎動物，造成無脊椎動物在生物量、數量與多樣性上的銳減，許多原生的螞蟻還可能因為入侵紅火蟻的入侵而滅絕。甚至是公共設施或電器相關的設備如電表、變電箱、電話總機箱、交通號誌機箱、電纜線箱、機場跑道燈箱等也會遭到入侵紅火蟻的危害，造成電線短路或設施故障。   為全面提升我國對紅火蟻的防治能力，以減低其對國內農業生態之衝擊，防檢局亦曾邀請國內外火蟻研究專家學者召開防治技術研討會，以彼此交換經驗及技術，提高防疫效率。而地方目前的防治策略，除持續投藥來減少其密度外，還需軍方及鄉親如能在軍事營區、田間或戶外活動時發現紅火蟻立即進行施藥或通報防疫所，則紅火蟻之防治工作將可事半功倍，並可降低民眾受叮咬的風險，也由於金門地區因持續投入入侵紅火蟻防治工作，其發生率已有降低，近期所研提的緊急防治計畫亦獲得農委會的肯定。   中央與地方除了共同加強檢疫、有害生物偵測、採購藥劑進行緊急防治、積極協調各有關機關推動防治工作外，亦加強呼籲大家瞭解入侵種生物對國家經濟及生態所帶來之衝擊，並且一起來關心入侵種生物的問題，切勿攜帶或走私動植物或產品入境，以維護本地自然生態環境及確保農業生產安全。

    金門防衛指揮部107年度聯合反登陸作戰操演，9月7日清晨在后湖海灘及溪邊砲陣地登場，驗證國軍聯合火力機制及重砲保養射擊的目的。本次射擊火砲有M1式240公厘榴砲等各式火砲28門，配合演習想定射擊各式砲彈2000餘發，精準命中外海目標區。現場砲聲隆隆，熾熱火光染紅天空，濃濃硝煙瀰漫海岸，場面相當壯觀。參演的金防部砲兵營、機步營、支援營及防空連官兵，展現平時精練成果，雷霆萬鈞氣勢十分懾人。     這項原本稱「年度重砲保養射擊」的操演，在國防部長嚴德發「實戰化」要求下導入敵情考量，動員海空軍兵力參演，因此更名為「聯合反登陸作戰操演」。今年參演官兵從7月中旬起到后湖陣地實施移地訓練，官兵皆頂著酷暑烈日，進行火砲保養、專長複訓、空操演練等各項整備任務，所有人均全力以赴，發揮平時勤訓精練的成果，以完美的作戰演練，展現堅實戰力及高昂士氣。     操演由陸軍副司令郝以知中將主持，此次操演結合戰術想定，演練聯合火力協調機制，演練首先由120迫砲射擊照明彈，模擬敵空中目標，防空連6門20機砲立即實施防空接戰演練，接續的阻止擾亂射擊，155公厘加農砲及8吋榴砲等各式重型火砲，採單砲翼次射方式實施；後續依船團位置採齊放式射擊，最後在火灘線火殲階段，各參演火砲使用瞬發及空炸信管，以同時彈著及齊放射擊方式，朝距岸4000至7000公尺的海面目標區射擊，瞬間掀起陣陣煙硝，阻敵登陸。     金防部砲兵營是在八二三戰役時期建軍，是具有歷史傳統與榮耀的單位，適逢戰役60週年，能參與操演，全體砲兵營官兵倍感榮耀。無論是當年回擊「第一發」的155公厘加農砲，或是M115式8吋榴砲與被譽為「雷霆砲」的240公厘榴砲；在那個飛彈尚未崛起的年代，遠射程公里數的重砲，就像屹立不搖的沉默巨人，與浯島官兵將士用命，保衛國人的安全，確保臺灣本島的繁榮發展。尤其全島各式重砲的碉堡內，牆上「一呼百應，快動猛打」斗大的標語，早已成為金門砲兵共同的精神象徵。遙想一甲子前的八二三戰役，參戰官兵面對彈如雨下的存亡之際，依然咬緊牙關堅守陣地，迅速向敵發起反擊，並取得最終勝利。時隔60年後，這批新世代砲兵傳承優良的意志，與同袍並肩作戰，仍舊站在最前線，守護著國家安全。   為凝聚全民國防共識，金防部特別邀請副縣長吳成典、縣府各級主管、地方仕紳、民眾及學生代表百多人在場觀賞，感受國軍各式火砲實彈射擊時的震撼威力，一同見證國軍捍衛前線安全、守護人民的決心與堅實作戰能力。火砲射擊開放民眾近距離參觀，不僅是地方民眾，更有許多曾在金門當兵者，或是目前有親人在演訓中擔任兵士官者，專程前來感受重砲的威力及國軍精實的表現，大家對於官兵展現純熟動作，高昂士氣及扎實的訓練成果留下深刻印象。金防部指揮官姜振中感謝鄉親的支持，並表示金防部將持續戮力戰訓本務工作，精進作戰效能，以發揮最大的戰力，捍衛國家安全。   沒有國防就沒有防衛能力抵禦敵人的侵襲，在國土與海域的鄰接下，金門仍是國家主權與安全防禦的第一線。金門曾歷經戰地政務的軍事管制，老一輩民眾對於軍事戰備、軍方演訓並不陌生，且軍民之間也有長期良好的互動，即使因軍事所需犧牲了自由和權益，卻也仍對國家、國軍有著崇高的敬意。反觀近年來在數件不當的軍紀事件及年金改革後，網路的炒作、政治人物的操弄下，國軍形象遭受污衊和惡意攻擊，侵蝕了應有的榮譽感、責任心，造成募兵制更難以推動，國軍的社會地位愈形低落。因此扭轉形象、建立信心、重塑敬軍愛民的傳統，國軍也趁戰訓操演的機會，堅實的戰力展現，重獲民眾的肯定及對國軍的信心，推展國防與安全教育，讓民眾能更深刻體會國防的重要、國軍的意志與戰力，讓國軍成為國家安全的保障、人民為國軍的支持基礎，落實全民國防理念。

  金門於民國四十七年八月二十三日發生砲戰，一戰四十四天，幅員150平方公里之蕞爾小島，落彈47萬餘發，平均每平方公里土地3200發，密度之高，紀錄曠世僅有，慘烈悲壯情景，可歌可泣，史冊具實記載，將與日月同光，永垂不朽。   回顧過去，每年〈823〉這一天，舉國上下都有不同方式慶祝當年金門軍民浴血奮戰，不屈不撓，發揮金門不怕死、不畏難、不怕苦之精神。視死如歸，堅持到底，終於獲得光榮勝利，紀念軍民拋頭顱，灑熱血，為國為民犧牲生命之英勇三軍將士及金門同胞，金門扭轉乾坤，功在國家，從此止戰，奠定了台澎金馬六十年來之安定與進步。   今年有別往年，適是〈823〉砲戰勝利一甲子，金門防衛司令部隆重其事舉辦紀念大會，由國防部長嚴德發，躬親率領國軍高階將領，並邀請當年歷經〈823〉砲戰老戰友及遺眷家屬自台搭乘專機抵金主持，還到太武公墓齊向陣亡三軍將士獻花致敬，儀式隆重莊嚴肅穆，指出金門〈823〉砲戰勝利意義重大，值得大家深思反省，相許相勉，使之發揚光大。   金門縣政府一如往昔，除循往例舉行紀念大會，並有系列慶祝紀念活動，除由金門縣823戰友協會撰印〈823〉勝利六十週年紀念（金門價值、金門定位有感）專冊，分送與會人員，同時表揚績優民防隊員、國軍楷模，縣長陳福海全程參與，有感而發，他說：長期以來，金門一直忠實勇敢，扮演著政府重大政策實驗與兩岸交流橋樑，諸如戰地政務制度實驗，開啟兩岸交流、兩岸通水等，益見金門無役不與，曾是台澎安全之屏障，也是台澎之守護神，所謂：「沒有金馬即無台澎」名副其實，實至名歸。因而唯金門好，兩岸也好，台灣才會更好，同時誠摰呼籲大家毋忘那場攸關國家存亡之〈823〉砲戰，有血有淚，戰爭無情，和平無價，點點滴滴，得來不易，大家必須從中記取教訓，更要戮力實踐中華盛世之必然與價值，又說：「沒有昨天苦難之金門，就沒有今日繁榮之台澎」。句句諍言，具實直陳，金門大家應該心存感恩，珍惜既有，創造更有最為重要。   歷史貴在不漏不錯，求真、求實，看金門，說金門，寫金門，行銷金門，盡是金門之真情實景，真人真事，僅以金門歷經烽火洗禮，愈挫愈勇，莫不圓滿達成使命為例，先有〈古寧頭〉大捷，後有〈大二膽之役〉，尤以〈823〉砲戰最為慘烈，名震中外，還有〈九三〉、〈六一七〉、〈六一九〉砲戰與多次空戰、海戰，金門無役不與，對此，各方愛護金門這塊土地之仁人志士同感榮幸，縣長陳福海在金門823戰役戰友協會慶祝金門823砲戰勝利六十週年紀念大會公開宣佈：金門之豐功偉業歷史不能淡忘，即將著手規劃開闢823和平紀念公園，讓金門之價值生生不息，發光發熱，直到永遠。   綜觀舉國上下一致肯定金門〈823〉砲戰勝利，對於確保台澎金馬之安全與安定之貢獻影響深遠，勿忘過去，開創未來，民意殷切期待兩岸和平，大家團結一齊向前，倘若有口無心，坐而言不起而行，徒增內耗，無濟於事，金門是國家之金門，金門之精神，值得大家學習效法。

  「2018廣東國際旅遊產業博覽會」於107年9月7日至9日在廣州中國進出口商品交易會展館熱鬧舉行，縣府與議會於日前前往代表參與盛會，詳盡介紹金門旅遊亮點，並說明目前兩岸便捷的旅遊路線與蒞金型態，讓與會業者更深入瞭解金門旅遊資源與辦證程序，感受金門獨特魅力，留下深刻「金門印象」。   此次「2018廣東國際旅遊產業博覽會」由廣東省旅遊局主辦，並邀集22個大陸各旅遊目的城市、全球60個國家旅遊相關產業業者共襄盛舉，展會主要展現旅遊跨界融合發展新趨勢，規劃旅遊+研學、體育、文化等主題展區，促進國際旅遊合作交流發展，打造旅遊行業交流對接平台。   金門是兩岸交流橋樑，更是觀光旅遊勝地，為促進金門與大陸各城市之交流，積極行銷金門特有旅遊資源，縣府與縣議會受邀參加此次旅遊博覽會，議會由議長洪麗萍、副議長謝東龍及多位議員率隊參加，縣府由觀光處副處長李銘培率隊，並於7日上午11時舉行《樂遊金門》旅遊推介會，在廣東省旅遊局大力支持下，來自全球與大陸各市旅行社與行銷媒體將近150名代表與會，會中觀光處以「金門‧尋城趣」、「金門‧島之韵」、「金門‧閩台緣」三大篇章，詳盡介紹金門旅遊亮點，在「廣東旅博會」大力推介金門印象！   金門與廣東擁有不同的旅遊特色，金門保存完善的閩南、僑鄉、酒鄉文化、戰役史蹟與特有免稅政策，而廣東地區歷史文化悠久，觀光旅遊資源豐富，有著許多歷史名城、國家級文物保護單位，以及獨具特色旅遊景點，廣東美食亦享譽全球；近年來，來金旅遊手續持續簡化，且隨著廈深鐵路的開通，以及今年9月底廣深港高鐵通車，粵港澳居民可搭乘高鐵、動車，經廈門口岸赴金門旅遊，可謂十分便捷，亦為一日生活圈範圍，期盼透過此次旅博會與推介活動，讓粵港澳地區人民更了解金門，來金門體驗全新旅遊態樣。   縣府在先前曾規劃設計「毋忘在金‧重返榮耀」活動，邀請曾經在金門服役的「金好漢」重回金門進行3天2夜的遊程，另針對年輕族群推出「生存遊戲 金門開戰」活動，還有烈嶼后麟營區步槍射擊體驗活動，金囍假期I Love You集團結婚及蜜月假期等為主題之旅遊行程，可謂包羅萬象，費盡心思，只為打造金門獨特的觀光品牌，並將金門遊程重新包裝後推廣給旅客，使其從不同的面向重新認識金門。   兩岸旅遊型態明顯轉型為以自由行、健康慢活、休閒體驗為主，如村跑、馬拉松、健步走、單車、宗教交流等，活動愈辦愈大，也帶來人潮觀光與經濟消費；而在秋、冬之際，金門還有博狀元餅、賞鳥等旅遊亮點及各式豐富的旅遊體驗，期望兩岸共同借力使力，彼此合作共創雙贏。

  金門「小三通」持續加溫，8月往來旅客和落地簽人次，雙雙創下單月歷史新高。縣府分析，此乃歸因於陳福海縣長積極建構金門為「九二共識」最佳實踐場域，以及宣示推動「金門新三通」兩岸關係友善政策，所出現之顯著成果，更直接與間接的替地區觀光帶來許多消費動能。縣長陳福海也強調，不管執政黨與對岸關係如何生變，縣府一定以民生需求為前提，持續強化與大陸的各項交流，替金門鄉親創造更多福祉。   縣長陳福海就任後大力推展兩岸交流工作，於105年3月成立大陸事務辦公室，積極扮演金門與大陸間的聯繫窗口與溝通橋梁，整合各單位資源，致力推動與大陸各城市旅遊、經貿、文化等各項交流，讓兩岸聚焦金門，成為兩岸交流重要場合。如104年第3次兩岸事務首長會議（夏張會）、105年兩岸企業家峰會等，也在105年啟動「金廈旅遊節」，鼓勵大陸組織來金門辦理活動，打造月月有活動，讓旅遊延伸金門，如大陸之村跑、越野走、馬拉松、自行車等，有效帶動陸客到金旅遊人次，逐年成長，有效帶動陸客到金門旅遊人次。   更重要的是，陳縣長始終秉持著「兩岸和平，點亮金門」的施政理念，率縣府團隊長期奔走兩岸，積極爭取，獲得兩岸有關當局之支持與肯定，陸委會與移民署近年釋出多項惠金措施，如104年小三通落地簽之開辦、105年離島藝文商務交流縮短審核時間、106年小三通落地簽費用調降、107年小三通個人旅遊簡化以及醫療服務、團體赴金門旅遊只要3人即可成行；而陸方部分也配合推出，105年設籍金廈居民小三通船票8折優惠、福建省居民大通證自助簽注、推行卡式大通證等便利旅客來金等多項政策。 　 在兩岸政治微妙氛圍下，兩岸依舊沒有解凍的跡象，陸客到台灣旅遊明顯下滑，然而金門仍扮演積極角色，包含供水、環保、觀光、文化、體育與宗教，都有進一步交流與對接，因此兩岸往來頻繁熱絡，來往人數不減反增，而且後勢可期。 　 遊金門正風尚！金廈兩門往來熱，小三通持續升溫，金廈生活圈已成功帶動陸客至金門旅遊熱潮，目前又以「自由行」為主流模式，比率逐年提升；尤其在週末期間小三通人潮湧現，已讓金廈旅遊模式轉型，也讓旅遊更能深入城鄉村里，而透過金廈兩地旅遊資源整合的優勢，也把金廈旅遊打造成為兩岸最具代表性的旅遊模式。   為金門發聲，讓金門立足兩岸，發光發熱！對於金門小三通旅遊持續增溫，陳福海縣長也要求觀光處持續規劃打造主題旅遊，改善各項旅遊配套資源，讓金門持續成為兩岸旅遊亮點，再為金門小三通寫新猷，進而讓金門新三通「通水、通電和通橋」的美好願景早日實現。

　為建構金門成九二共識之最佳實踐場域，縣長陳福海繼通水之後，接著鄭重宣布新三通：通水、通電、通橋；構想中的通橋，是搭建一條連接金門與福建省大嶝島之間的金嶝和平大橋！在此友善且正面之宣示後，不僅引起中外各方注目，更使得金門旅遊人數持續增溫。僅就今年八月份小三通入出境人次、陸客入出境人次與落地簽人次，均創下歷史單月新高。其中陸客入出境較去年同期增幅達4成，落地簽人數更成長近6成，不僅替金門觀光動能帶來正面能量。尤者，以自由行居多的陸籍旅客，不僅對金門中小觀光產業帶來諸多商機，其中更突顯了金門友善環境及潛力。就此議題而言，處此兩岸關係空前寒冰之際，何嘗不是咱金門影響政局，遠見未來之關鍵時刻？且以此論以就教志者。 　在此議題上，據縣府觀光處認為，能有如此成績，其來有自：自陳福海縣長就任後，即大力推展兩岸交流工作，如105年3月間，創全國之先，推動成立「大陸事務辦公室」，積極扮演金門與大陸間之聯繫窗口與溝通橋樑，整合各單位資源，致力推動與大陸各城市旅遊、經貿、文化等各項交流，讓兩岸聚焦金門，成為兩岸交流重要場合；再如104年第三次兩岸事務首長會議（夏張會），乃至105年啟動「金廈旅遊節」，鼓勵大陸組織來金門辦理活動，打造月月有活動，讓旅遊延伸金門，如大陸之村跑、越野走、馬拉松、自行車等，有效帶動陸客到金旅遊人次。 　尤者，為使金門有發聲之平台，與立足兩岸之地位，陳縣長始終秉持著「兩岸和平，點亮金門」的施政理念，率縣府團隊長期奔走兩岸，積極爭取，早已獲得兩岸有關當局之支持與肯定。且不談陸委會與移民署近年釋出多項惠金措施，如104年小三通落地簽之開辦、105年離島藝文商務交流縮短審核時間、106年小三通落地簽費用調降、107年小三通個人旅遊簡化以及醫療服務、團體赴金門旅遊只要3人即可成行；而大陸方面更是全力配合，如105年設籍金廈居民小三通船票8折優惠、福建省居民大通證自助簽注、推行卡式大通證等便利旅客來金等多項政策，凡此均可看出金門前景可期。 　我們認為：這是一個黑暗的時代，這更是一個光明的時代，端視如何去對應與正視之。易言之，危機就是轉機，兩岸陷入空前黑暗與寒冰之際，不正是先天具有各項優勢之金門，觀潛待出之良機？在此兩岸深陷黑暗之際，不正是我金門光明在望之時刻？當然，此不僅是縣府、全民之努力與共識成果，更是咱金門對時代之功！因此，我們在欣慰之際，除共襄縣府政策，使金門之觀光產業前景光明外，更要有堅定呼應縣長支持九二共識之意念，持續完善各項旅遊配套資源，讓新三通遠見金門！

  台灣中南部各縣市豪雨成災，治水「神話」紛紛破功；不論是號稱從此不再淹水的，還是三年就達到了過去三十年治水成績的，都在滂沱大雨中「中箭落馬」。或誠如賴清德院長所言：「要批評的人去當上帝，看600毫米的雨量，什麼地方不淹水」。面對極端型的氣候淹水或許在所難免，但積水多天還退不去，恐怕就很難交代了。近幾日，金門同樣下起豪雨，累積雨量也突破150毫米，除了部分路段有小面積積水外，並無重大災情。尤其過去常常淹水的金沙二橋路段，經過工程抬高橋面後，已無淹水狀況，更獲民眾高度肯定。   治水，套句大陸的說法，確屬「老、大、難」的問題。一場極端氣候的強降雨，就足以讓政治人物自負的治水政績破功，也讓號稱「前瞻」的水環境建設，暴露出不夠前瞻的盲點。為什麼歷來藍綠都熱衷於投入大筆經費治水，但結果卻是愈治愈淹呢？箇中原因除了是原屬特例的極端氣候已化為常態外，各級政府治水的通盤性及合理性恐怕才是關鍵問題所在。   的確，台灣這波驚人雨勢要比7月份下在日本關西的雨量還要大，也因為這瞬時的超大雨量，讓雨水下水道、區域排水系統等基礎建設不足、防災失能的真相，浮上檯面。區域排水是對抗洪災的第一道防線，降雨量超過防洪標準還是會淹，但若完整通暢，至少能把災情降到最小；據了解，目前六都的雨水下水道普及率除了北市接近百分之百外，包括桃園、台中、台南、高雄都僅六到八成之間，而且事實是，就算是把「前瞻」水環境計畫全部240億元的預算都投到台南，也屬「杯水車薪」，遑論其他。但，民眾飽受淹水之苦是事實，如連最基本的區域排水系統都搞不定，政府還一再的陷入花錢治水、淹水再治、治完再淹的荒謬循環裡，恐怕再多的推託之詞都無濟於事。民眾要的是不淹水，就算淹水損害也要降到最低，一味的推給老天爺不賞臉，絕對不是可以接受的答案。   以金沙二橋周邊為例。金沙二橋及金沙水庫周邊低窪地為易淹水區，在以往的二、三十年每逢大豪雨必淹，甚至必須出動橡皮艇疏散民眾及旅客，下流的農田更經常是水鄉澤國，一眼都望不到邊。一直以來，中央及地方也都知道要治水，甚至規劃抬高金沙二橋以達區域排水防治標準的方案也早已形成，但就是會出現種種的阻礙及變因，讓工程推動不下去；就算是在陳福海縣長任內也發生過因為外部因素延宕工期，導致廠商主動要求解約，中央收回補助款的事。但誠如陳縣長所言：「堅持做對的事，成功需要一輩子的堅持。」終於在他的堅持下克服萬難，治標兼治本的解決了幾十年的水患，或許現在也獲得了相當的肯定及掌聲，但一開始這卻不是大家都贊同及歡迎的事；因為封路施工、替代道路不便、可能造成其他損失等等的因素，讓這個早就該做的事，差點「胎死腹中」。由見「只為成功找方法，不為失敗找藉口」的確已是政治人物難得的高尚品質。   有論者以為，台灣逢大雨必淹的問題出在治水沒有對症下藥，政府除了迷信工程手段外，資源錯置、缺乏全盤調適氣候變遷的思維與對策，更是荒謬循環止不住的主因。治水可以是政績，但更應該是專業，或許「以民為本」、「即知即行」自然容易獲得掌聲！

  最近陳縣長頻頻與老人共餐，見到志工媽媽們辛苦的付出，讓他很感動，希望社會處能進一步強化這樣的氛圍，讓年輕人也能融入社區和銀髮族共餐，既連結社區情感，也藉食物交心，同時感染孝道。   談到共餐，不只金門極力推行，據媒體報導，台北市長柯文哲指出，目前台北市建立325個共餐據點，未來還會積極利用閒置空間，繼續增加據點，將不只可以用餐，長輩們也能在此學習使用3C電子產品、以及各種才藝技能。除了台北，全台各地也陸續推行，足見共餐確實有其存在的重要及必要。   老人共餐是各地方政府近來力推的政策之一，透過共餐，希望能聚集長輩彼此照顧，以延緩失能速度，再從簡單的一起吃飯開始擴展功能，逐步發展成為日間照護中心，讓長者們在此安享樂齡生活。從最早期的獨居老人送餐，到現在的老人共餐，其實都是希望發揮鄰里互助的精神，讓長輩們不要整天悶在家裡，而是走出門多多與人互動。   「延緩失能」是推行共餐據點的初衷，希望透過各式活動、課程與共餐時間，讓長者們學習新知、與人相處。從「老人活動據點」階段的共餐與相關活動，到最後發展成為「社區關懷據點」的日托服務中心，就是為了讓長輩們彼此間緊密結合、互相幫助。讓長者除了被服務者的角色，同時也能成為服務者，藉此延緩失能的速度。   這是政府因應人口高齡化的趨勢所進行的策略及作為，老人共餐具強化老人的健康維護及社會參與等優點，是在宅養老之活躍老化政策。也希望藉由推廣共餐運動，鼓勵社區及民間單位參與，由在地社區提供服務，讓有需要的民眾能取得相關福利服務，以落實「福利服務社區化、在地化」之目標，讓共餐同時傳遞溫暖菜香與人情味。   老人共餐到據點不僅吃飯有伴不孤單，還可參加講座活動、打嘴鼓聯絡感情，許多老朋友因此願意走出家門，常到據點走動，拓展生活圈與人際關係，活得更有尊嚴、更健康長壽，這就達到了老年人有能力、有意願主動參與社會活動；提供終身教育與學習的機會；鼓勵老人參與家庭及社區生活等的目標。   透過社區共餐，長者可藉此建立人際網絡，相互扶持、豐富生活，凝聚及強化社區力量，而共餐也能提供較好之飲食品質，如較高之熱量攝取、飲食多樣性等，而非任由長者在家吃隔夜菜、罐頭食品等等，又藉由參與共餐來紓解壓力及減少孤獨感，產生安全感、幸福感及參與感，生理及心理都較獨餐老人健康，醫療資源利用也較少。   「老人共餐」最重要精神在於社區陪伴，希望老人能走出自己家門，與社區鄰里老人透過共餐互動，發展出更緊密的人際關係，讓長者們變得更健康、更樂觀。

  金門縣議會第六屆第二十一次臨時會八月三十日三讀通過「金門縣料羅港碼頭裝卸隊慰助自治條例」及「金門縣民國六十四及六十五年次已服義務役役男慰助金發放自治條例」等縣府提案。這些因為戰地政務解除後的轉型正義終於有了結果，這二個自治條例，經過歷屆議員、縣府等多年來的持續努力與高度關注，終於在議會支持下三讀通過。   金門料羅港於戰地政務期間定位軍港，為軍商共用港，港口管理及相關作業之主要幹部均由軍方核派軍職人員兼任。民國四十六年九月一日成立「金門縣漁港碼頭管理處」，早期碼頭裝卸隊從業人員晉用均須經過身家調查，安全查核無不良紀錄，始可晉用擔任碼頭裝卸工作，並配合軍方加強軍事工事整備。民國八十一年十一月七日戰地政務解除，軍方退出主導，回歸商港法等中央法令規範，移由金門縣政府所屬「金門縣港務處」管理，在此轉型之階段，金門料羅港配合交通部商港管理之政策，比照台灣省各港開放裝卸承攬業模式，輔導料羅港碼頭裝卸隊於民國八十七年七月一日正式成立「金港裝卸公司」。   金門縣料羅港碼頭裝卸隊在金門整體經濟發展過程中，確實扮演相當重要之地位，為慰勉於戰地政務期間該碼頭裝卸隊協助戰時物資搶運及裝卸，及配合政府推動碼頭裝卸開放承攬過渡期間之辛勞，金門縣政府觀光處制定「金門縣料羅港碼頭裝卸隊慰問自治條例，並賦予金門縣港務處為執行機關。符合自民國四十六年九月一日起至民國八十七年六月三十日止，於料羅港從事碼頭裝卸隊之從業人員，提出申請發給一次慰助金，依不同時期背景、工作勤務繁簡及責任輕重區分計算基數，尾數未滿六個月以半年計，滿六個月以上者以一年計，每一基數之金額為一萬元。當事人已亡故得由其繼承人向港務處提出申請，經由審核小組審核申請資料核准支應。   碼頭裝卸隊組織解散後，導致他們多年來持續爭取權益，歷經四任縣長，從地方到中央開了無數次協調會，港務處非常努力希望能以最快速度讓這些碼頭工人得到應有的補償。   民國四十五年台灣地區實施徵兵制，金馬地區因實施戰地政務，並未隨之辦理徵兵，而是奉行政院令，要求地區民眾不分男女，自十六歲起均應納入民防自衛隊編組服勤。又依兵役法規定，男子有服兵役之義務，為解決金馬地區年滿十八歲男子兵役身分，自民國五十五年七月起，依行政院令頒「金馬地區役齡男子檢定為已訓乙種國民兵實施辦法」，由縣府將年滿十八歲男子，平時編入自衛隊訓練服勤，並檢定為已訓乙種國民兵，不再徵集服常備兵役；於戰時則實施召集，就地行兵員補充。   民國八十一年十一月七日金門地區戰地政務終止，同年十一月五日由國防部、內政部會銜，廢止「檢定為已訓乙種國民兵辦法」，並發佈「金門、馬祖地區自八十二年一月一日起開始實施徵兵」規定，以六十四年次役男為常備兵開始徵集對象，自八十四年一月一日開始徵集入營。因當時國防部與內政部並未「訂定過渡期間條款」或「採取合理補救措施」，即對出生於本縣民國六十四、六十五年次役男，不問是否符合檢定為已訓乙種國民兵要件，一律加以徵兵，致役男客觀上具體表現其因信賴而生之實體法上權益受到影響，統計地區六十四、六十五年次被徵集入營服義務役役男計有八百四十一人，其中服役役期最長月數為二十四個月，最短為三個月。案經多年爭取，金門縣政府乃訂定「金門縣民國六十四及六十五年次已服義務役役男慰助金發放自治條例」，以表政府對於當時制度不完備之特殊時空環境，致權益受有影響役男之慰助。依實際服役役期採一次發給，計算基準每個月為一基數，一基數發給新台幣一萬元，未滿一個月以一個月計算。   議員一致通過該自治條例，也建議「請縣府要求國防部來負擔這部分的經費」，不應該花地方政府的經費。   這兩個陳年舊案，雖然是遲來的正義，但是值得肯定。對於補償的金額或是接受實質補償的人員是否能有助益，至少府會一直努力在做，希望能夠盡快落實補償案的實質正義。

  金門縣政棒棒相接，無縫接軌，長期以來，秉承「老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼」之大同社會理想目標，持續不斷在社會福利事業下功夫，由於議會支持，團隊同仁袍澤，矢勤矢勇，合作無間，鄉親鼎助，運作得宜，並有金酒營銷上繳稅後盈餘，用以挹注推動地方建設，促使各項社會福利不縮水，回饋項目金額加碼，鄉眾莫不有感。   社會福利事業，理想崇高，項目多元，內涵廣泛，大致而言，概括安老、育幼、鰥寡孤獨廢疾者，盡在社會福利事業照顧關懷服務範圍，藉此扶傾濟弱，解難疏困，安定社會人心，促進社會和諧安康，意義重大，影響深遠。   僅以金門辦理「長者共餐」為例，既是社會福利施政要項，也是長者關懷重點，全縣三十餘個行政村里，百餘個自然村落，伊始金湖鎮料羅社區拔得頭籌，領先開辦「長者共餐」，歲月悠悠，迄今十餘載，從未間斷，所謂：「好的開始，成功一半」，由於料羅社區倡導示範，有樣學樣，相互效尤，鄰近社區紛紛響應，根據公部門現有資料記載，去年申請參加「長者共餐」人數，不到三百人，今年各社區辦理「長者共餐」計有十三個社區據點，申請人數已達七百五十人，一年之間，快速增加一倍之多，更獲農委會農糧署補助白米二十噸，成效良好，顯示此項措施，普受歡迎肯定。   時空推移，社會結構改變，生活型態不同往昔，家庭組合也有明顯變化，五代同堂觀念日趨式微，年輕人不再株守家園，且多選擇出外打拚，或在異鄉另組家庭，兼以醫學進步，加強衛生保健工作，如今高齡八十長者滿滿是，百歲耆老不稀奇，正因如此，政府積極落實長者關懷政策，從籌編經費預算與長照人力培訓著手，結合社區志工伙伴，由點而線，全面展開服務，金門不落人後，衛生院所為維護長者身心健康把關，負責盡職，著有成效。   無可否認，長照工作，任重道遠，要錢要人，缺一不可，沒有預算，計劃落空，人力不足，事倍功半，緣此，胥賴政府運籌帷幄，由上而下，全程貫徹，計劃、督導與執行齊頭並進，尤需廣大社會各行各業仁人志士，發揮愛心，踴躍捐輸，大家投入，俾能竟其事功。   根據了解，各鄉鎮村里社區辦理長者共餐方式，菜色調配等不盡相同，但見雷同之處，有飯有麵也有粥，有魚有肉有疏果，主副食材，經常變換，所有受僱負責長者共餐炊事人員，都來自獲有烹飪考試及格證照，具有衛生營養一般知識，對於油、鹽、醬、醋之調節，不乏實際經驗，讓長者食得安心，換言之，參加「長者共餐」好處多，除有政府額定補助，有些社區另有回饋金收入，可資動支補貼，孰是各社區每人每月自付金額並不一致，少者數百元，多者千元有找，扣除八天星期例假日，每月共餐二十二天，每天中午共同用餐，大家共聚一堂話家常，其樂融融，經濟又實惠，有位單親長者表示，他月領老人年金，除付長者共餐所需，還有餘額作為零用支配。敬老尊賢，固有美德。也是政府為民服務之良政，擴大舉辦，效率上昇。   金門是僑鄉、長壽島、福利縣，誠如縣長陳福海一再強調，長照工作，無巧門捷徑，因而他期勉團隊同仁，面對高齡化社會，人人發揮愛心，步步踏實，用心做好最為重要，但願大家相互支持配合，金門之長照工作，一定最好。

  正當12年國教「去中化」課綱沸沸揚揚硬推之際；為拔管事件，導致教育部長如走馬燈更替，一直處在新手上路，摸索上陣狀態，教育迷航而引發各界惴惴不安之際，地區各中小學校開學了。8月30日又是一代新人學習成長的收心向學日。   新學年伊始，學校一切顯得欣欣向榮，笑顏逐開的迎接每一位青青子衿。   萬千學子抱著熱切好奇，紛紛走入學習殿堂，期盼扎下逐夢踏實的基礎。   當校園環境越來越友善，師長們千變萬化的教學方法，循循善誘如沐春風，快樂上學趣，成為學子們開學時的期待。   學校師長早在兩週前就收假密集練功-各領域輔導團策辦「夢N」研習營，由著名的熱血教師王政忠率領團隊，抵金傳功獻藝，期望以最佳教學強化教學力；課程計畫審查、備課、召開校務會議，接連上陣，做足開學準備工作；正在大興土木的校園，則做好公安以建設希望工程；新手校長滿懷理想企欲大展抱負，舊任校長則除舊佈新迎接挑戰。   家長也不閒著，為新生忙著置新裝添文具，為舊生張羅學習基金；少數注重子女教育的家長，早在暑期就安排子女參與各種學習活動，因此順利銜接；多數家長則還給孩子童年與青春，任由孩子快樂活自己，需要學校經由新生訓練或迎新活動來收心與激發學習動能。   近些年來，拜友善校園與開放校園之賜，開學日就是親師生相見歡日，更是國小歡迎阿公阿嬤走入校園，辦理祖孫週暨祖父母節活動，實施代間教育之時。讓大小朋友一起深入校園，親近學校，關心與支持教育，同時為建置祖孫情深的環境，教育孫子女體貼老懷，以達到「少者懷之，老者安之」的理想境界。   開學典禮是開學日的重頭大事，從高教到幼兒單位莫不謹慎將事，妥為規劃。觀察各校型式，國中小以下學校比較活潑，後期中等學校以至大學院校則傾向隆重嚴肅。尤其各國小及幼兒園，無不挖空心思，敲鑼打鼓，或親師粉墨登場，施出渾身解數，藉由蔥（象徵聰明）門芹（象徵勤勞）戶闖關，以激發學習樂趣。   然而無論開學日活動型式如何變換，無非期許努力向學，陶冶品格，健全身心；就金門整體教育而言，當我們一起努力為希望工程投入硬體建設之際，更為關切的是金門教育發展是否突顯特色？孩子們是學習的主人，期許永保好奇心，啜飲智慧瓊漿；處於大數位時代，學校師長需要開放、整合、突破、成長！開學之日，宜懷抱「立足金門，放眼兩岸，胸懷世界」的前瞻規劃，帶領金門子弟更具競爭力，共圓金門夢！    就家長功能而言，參與多少親職教育，能否對子女教育投入心力？走動校園間，能將學校學習轉化為家庭持續的、演練式的輔助自學？越了解現代教育措施，是否更能掌握與指引孩子正確學習？   金門子弟在體育、藝文、科研、學習能力表現均見進步，有些甚至已達或超越全國及國際水準，令人欣慰！在既有基礎上，新學年開始，不僅上學趣，更期盼上學有勁！

  今年適逢823砲戰60週年，身為主要戰場與受難區域的金門更是以遙祭陣亡官兵、自衛隊員表揚大會、勝利與緬懷的紀念大會、紀念音樂會、和平海報徵選，以及夜間行軍活動和發放和平紀念酒等各種形式來慶祝與紀念。透過這些活動，除了對823砲戰犧牲的軍民表達敬意與緬懷的同時，也要感謝先烈同胞們的犧牲，我們才得以享受現今的自由與民主生活。   金門人在漫天砲火轟炸的日子中，失去生命財產，感受到烽火無情與殘酷，對於和平的渴望勝過台灣任何地區。因此當兩岸從激烈的戰爭轉化為和平的交流時，金門又挺身而出，化心中傷痛為和解力量，扮演起兩岸和平的橋樑。本縣陳縣長也一再強調「沒有昨日苦難的金門，就沒有今日繁榮的台灣。金門是兩岸的金門，只有金門好，兩岸才會好；兩岸好，台灣才會好」，戰爭是可怕的，但是不能遺忘，也不能粉飾，所謂的和平也不是只有金門埋頭努力就可以實現，因此兩岸政府應該要共同建構人民對兩岸和平的信心與態度。   陳福海縣長強調我們除了心存感恩外，更應該努力讓金門從20世紀兩岸的戰爭前線，蛻變成為21世紀台海的和平聖地。今天我們必需以更開闊的胸襟及氣度去測試、實踐兩岸各種發展的可能性，將來才有希望收割和平果實。兩岸政府應以創造兩岸的永久和平與互利互惠的雙贏局面為優先。金門一直以來就扮演著和平領頭羊的角色，未來透過小三通及各種文化交流，相信也是兩岸實現永久和平的最佳平台。   今後若能持續兩岸經濟文化交流，以平等化、去特殊化的新作為，消除歧見、達到兩岸人民平等互利互惠的期待，落實「兩岸一家親」，是具有重大的意義。尊重臺灣現有社會制度和生活方式是兩岸同胞共同的願望，尤其弘揚中華文化，促進心靈契合，對未來兩岸和平發展進程上，有很大的突破。期望兩岸雙方能再次開展對話，協商解決兩岸同胞共同關心的議題，這也是兩岸政府應有的重要決策與作為，也是兩岸邁向和平發展的康莊大道之契機。我們希望藉著兩岸民間交流，深化兩岸經濟、社會、文化的融合發展，仍是兩岸人民共同的期望。   總之，在這兩岸局勢呈現僵局的同時，我們更應緬懷當時為國家民族犧牲奉獻的官兵將士，重新思考我們金門未來的定位與目標。因金門是最接近廈門的一個島，可以說是從來沒有脫離過中華文化的島嶼，故與大陸、臺灣是互依互存，血脈相連，過去因兩岸對峙而隔離，如今不但是兩岸人民感情融合的交流平台，而且是未來發展民族文化大融合的重要基地。在這些年的兩岸交流過程中，經歷過各種不同的階段，從開始通航時兩岸同胞代表的海上握手到各種兩岸宗教文化交流，深深感覺我們的民族大融合充滿著無限希望與期待。同時更發現兩岸人民在生活及事業的發展，更是心手相連，關係密切，形成不可分隔的生命共同體。期望兩岸未來能不分彼此，相互照護，共同合作，實現兩岸一家親的願景，讓兩岸民族情感更融合。

    距今93年前(1925)在南歐伊比利半島上的加泰隆尼亞訂定0423日為「聖喬治節」，男女以「玫瑰與書籍」象徵美麗和智慧而流露史詩般浪漫，又與大文豪塞萬提斯等巧妙關聯，開啟1995年聯合國大會將之訂為「世界閱讀日」。民國92年起我國響應，由國家圖書館主導數年，去年改由文化部串聯出版界擴大推廣。本縣則是由文化局斷斷續續辦些宣導大於實質的活動，直到民國105年才結合兩岸書展擴大相關活動。民國106-107年，陸續推動多元閱讀活動，令人耳目一新。     李如青去年首先在雄獅堡「走出繪本．閱讀實境」，並且巡走校園導覽他的繪本心境，今年則加碼為繪本配音樂，舞台上大圖展示他的名作《拐杖狗》、《旗魚王》、《不能靠近的天堂》，由台北市立交響樂團團長何康國指揮台北市市民管樂團和金門高中管樂團，襯托以「冰雪奇緣」、「動物狂歡節」等樂章，在婦幼節與兒童閱讀日，成功呼喚親子情，感性又浪漫，動人心弦！似乎每當李如青魅力號召，等同於金門推展親子閱讀的票房保證！   文化局在公開出版村史上成績亮麗，接著積極試辦說村史活動，邀來文史作家林金榮，在浯江書院朱子祠分享《金城鎮民的歲月容顏-后浦往事》，黃克全在金沙后水頭雜糧產銷班第五班感性分享《汶水揚波后水頭》，首次讓作者下鄉遁入尋常百姓家說故事，不僅活化村史轉換為鄉親活動，更將村史置入性行銷，帶領民眾共讀，為金門這一片閱讀荒漠開啟新視野。   以「愛與歡樂」臨浯島，為紀念與傳愛金門旅台豆梨詩人吳承明老師遺願，由金門旅外藝文學會、《金門文藝》主辦，文化局指導之「豆梨祭」系列活動，進入第三年，期待豆梨春花芳菲成為金門新亮點。文化局與文化園區博物館，剛落成啟用的親子館、親子遊藝館，均發揮極大效益，每個週末或假日辦說故事或英語說故事活動，文化園區更邀來樂齡許金印先生為新一代話古，各鄉鎮圖書館紛紛動起來，亮出耳目一新的閱讀活動。   自民國93年籌辦以來，今年以「書香兩岸、閱讀金門」為主軸的第13屆金門書展，0601-0610日把金城國中體育館變成書香門庭，每個進場的大小朋友，都能擁有大約7,000種以上兩岸出版的圖書或非書文物，書味滿胸；文化局更邀來金門農工餐管科學生還在現場提供咖啡拉花及杯子蛋糕DIY教學體驗，精心搭配二手書募書及交換、捏糯米尪仔、龍鬚糖DIY、打包帶編織等串場活動，吸引人潮，炒熱閱讀氣氛。由於大陸惠台政策利多影響，金門書展成為兩岸文化交流與合作的平台，本項書展達到寓教於樂效果，逐漸建立自己的書香品牌。   點點滴滴的累積，由點而線的推動，今年的「世界閱讀日」萌發異樣有特色；然而以上有些活動卻是單打獨行不聯結，單位部門間的資源整合需要更到位，跨域聯結需要契合，尤其注入多元創新時，需要考量在地親民，李如青在地史詩般的畫作，配上北市交的感人登場，是近年來難得的經典；豆梨花開宜從純藝文人士跨界接地氣，求取鄉親廣泛共鳴；最可惜者中小學校並未將世界書香日納入校本課程橫向擴展；教育單位的「閱讀磐石」未能與世界書香日發展關聯性；社會機構未將之置入終身學習、樂齡學習、社區活動及弱勢團體之展能活動，期望未來能跨域聯結，多元創新，織就美麗書香世界。   今年說村史、頌豆梨、演繪本、展書讀，讓世界書香日很亮麗；明日期許整合創新，連成一氣，讓豆梨芳菲伴書香，成就閱讀島，演繹金門夢！

  八二三戰役一甲子，金門一時間冠蓋雲集；馬英九前總統、呂秀蓮前副總統都來了，倒是現任蔡英文總統未親自出席。主持紀念儀式的國防部長嚴德發，引用于右任「不容青史盡成灰」強調先人捨身捍衛金門歷史不容或忘，蔡英文總統則在臉書發表文章指出，「我們不會忘記那樣的團結精神。當面對外力打壓時，更不會忘記當團結的時候，國家可以多強大。」在這麼一個具有歷史指標與意義的日子裡，政局與社會的變化，或許更值得我們探究。   1958年8月23日傍晚，共軍突然對金門發動猛烈砲擊，在短短的兩個小時內，發射了5萬7千多發砲彈。在隨後的44天裡，總計對金門發射了47萬多發的砲彈，平均每平方公里的土地上，便落彈3千多發。看到這樣的數據，就可想見戰事之慘烈、犧牲之重大；也因此史家會稱這場戰役是維繫台海和平與穩定的轉捩點。是以，我們可以這樣理解：台海一甲子的和平是用生命和鮮血換來的；戰爭是互相傷害的行為，和平則在治療傷口，更在記取教訓。現在的蔡政府只要遇到中國打壓、外交挫折，甚至是八二三這樣的紀念日，都言必稱「團結」，但是，這還要看社會及政治環境真否具備團結的氣氛及條件。不當黨產條例，挑起政黨對立；年金改革，挑起軍公教與非軍公教對立；一例一休，挑起勞資對立；台大管爺事件，挑起學術界與非學術界對立。做的全是撕裂，說的都是團結，怎麼團結？用什麼方式團結？恐怕說的人都會很心虛。   我們絕對相信正義公理，更不認為現在民進黨政府所做所為便全然無理，但，台灣既然是民主法治社會，便要以更理性、更開放、更守法的態度及行為去處理高度爭議的問題；我們相信，前述所提諸事絕對會有更好、更和緩的處理方式，但偏偏政府就選擇了偏激的手段去處理需要高度政治智慧折衝與調和的事。當然，在民主法治社會還有許多行政、司法救濟手段，但如當下司法院大法官會議每以不符程序駁回或不受理釋憲案的做法，又豈不是實質的以拖待變、浪費社會資源？如若真要滿足大法官要求的「終局判決」、「中央層轉」等程序及作為，縱有可能，但也不知道是何年何月了。社會重大改革都是有目的性的，是分配正義、重分配正義，或根本是「玉石俱焚」，都是執政者必需承擔的結果；再過幾個月的「九合一選舉」就要迎來蔡政府首次「期中考」，人民對改革買不買單，屆時就是一翻兩瞪眼了，或許屆時再來討論如何團結，會更容易聚焦、更有效果。   再回到金門的話題。有論者以為，蔡總統缺席金門八二三戰役六十週年紀念，其中一個理由是為避免之前陸委會阻擾金門通水典禮的尷尬。這個「尷尬」或許不難想像，但如果連這樣的「尷尬」都承受不了，又如何呼籲團結，如何讓國人、政黨以「大局為重」？   事實上，儀式照辦水照通，拿金門的民生需求來反制對岸本就與「大局」無關；真實的情形是，犧牲了一甲子的保台老兵、自衛隊員團結的才是「兩岸和平」的這個「大局」。我們既應該正視歷史時代背景，恪遵憲政民主法治，更要以實際行動還金門與八二三老兵、英靈們一個公理正義！

  育兒津貼、托育補助新制自今（107）年8月1日起上路，家長若把0到2歲孩子送至與政府簽約的準公共化保母或私托照顧，一般家庭補助每人每月定額新台幣6000元。為解決我國超低生育率帶來的少子女化危機，配合行政院整體少子女化對策計畫，衛福部持續加速托育公共化，並建置托育準公共化機制、擴大育兒津貼，新制度107年8月起於全國各直轄市、縣（市）全面上路。為使更多民眾了解政策，金門縣政府社會處日前於社福館舉辦說明會。   衛福部為提供優質、負擔得起且近便性的托育服務，除加速布建公共托育機構外，同步也啟動托育準公共化服務，透過與優質居家托育人員及托嬰中心簽約合作，由政府依家庭經濟條件協助支付每月6000元至1萬元不等的托育費用，並將托育費用支出控制在家庭可支配所得的10％至15％（約8000元至1萬2000元），以實質減輕家長托育負擔，並將現有約10％家外托育率逐年提升，108年底提升到近20％。   擴大育兒津貼部分，只要是綜合所得稅率未達20％、申請當時沒有領取育嬰留職停薪津貼、未接受公共或準公共化托育服務，可檢附相關證明文件向兒童戶籍所在地鄉鎮市區公所索取申請表提出申請，符合資格者，每人每月2500元至5000元不等。另外為鼓勵多胎次，第3名以上子女每月加發1000元，展現政府願意與家庭一起承擔照顧責任。受益人數將由原來14.3萬人，增加為26.6萬人。   行政院長賴清德曾表示，2017年台灣嬰幼兒出生數目不到20萬人，生育率1.13，是全球僅次於澳門、新加坡第三低的國家，總統蔡英文也曾公開表示，少子化已經是國安問題。衛福部配合行政院少子女化對策，在尊重家長選擇權、保障每個孩子都獲得尊重與照顧，以及無縫銜接的原則下，優先針對年輕人最為關切的照顧與托育經濟負擔問題進行檢討，提出推動托育公共及準公共化策略，朝持續增加公共托育供給率、減輕家長育兒負擔、提高家外托育使用率、改善托育人員薪資、穩定托育服務品質等方向努力。   除了中央政策落實，還有賴地方政府的協助，不論是公私立幼兒園、托嬰中心，甚至是非營利幼兒園，政府須採用積極管理模式，並確保托育的品質，另有保母資格的認證，把關保母服務品質等，其他還有包含公托平價普及、品質把關、資訊透明、勞動條件、活化閒置空間、在地需求與社區化等主軸。尤其成為父母應該是開心幸福的，不應該反而成為年輕朋友的負擔。   公部門應該積極地提供父母同時兼顧就業與養育的空間，讓為了生計而打拚的雙薪家庭，享有友善的育兒環境，滿足雙薪家庭子女托育需求，同時能夠兼顧就業與育兒，以實質減輕育兒家庭的負擔。

  今年適逢823砲戰60週年，譽滿全球的朱宗慶打擊樂團應金門縣文化局邀請「紀念823砲戰60週年」，8月23、24兩日晚間7時30分在金門縣文化局演藝廳演出兩場《打響金門》音樂會。這是代表意義非凡的音樂饗宴，金門鄉親與擔綱演出者都躬逢其盛。   朱宗慶畢業於國立臺灣藝術專科學校（現為國立臺灣藝術大學）音樂科，隨後至奧地利維也納音樂院深造，民國71年獲打擊樂演奏家文憑，為華人世界獲得該項文憑之第一人。回國後，朱宗慶擔任臺灣省立交響樂團打擊樂首席，積極活躍於音樂舞臺。   在缺少資金與援助的情形下，仍然堅持自己的夢想，於民國75年成立朱宗慶打擊樂團，為台灣第一支專業打擊樂團，並一路延伸至國外，成為臺灣打擊樂對外的第一把交椅。結合演奏、教學、研究、推廣工作，帶動現代打擊樂在台灣與世界的發展，並數度受邀赴歐、美、亞、澳等三十多國演出，累積近三千場演出，透過朱宗慶所創辦的一系列教學系統，臺灣已有超過十三萬的打擊樂學習人口。此外，朱總監更曾於民國82年創辦TIPC臺灣國際打擊樂節，於民國88年創辦TIPSC台北國際打擊樂夏令研習營，提供對打擊樂有興趣的年輕學子一個多元豐富的學習管道，讓臺灣的打擊樂也能與世界同步。   朱宗慶於105年11月18日榮獲「國際打擊樂藝術協會」頒發名人堂獎座，成為首位贏得國際打擊樂界最高榮譽的華人，可見朱宗慶藝術總監在打擊樂的非凡成就，目前也為國立臺灣藝術大學的榮譽教授。   民國97年打擊樂團曾應邀參與文建會所舉辦的巡迴基層演出活動，曾於金門縣的金湖國小及社教館舉辦打擊樂講座和音樂會演出。睽違20載，打擊樂團在「紀念823砲戰60週年」晚會中再度《打響金門》，除了演出樂團拿手的特色曲目，透過平易近人的方式，與金門當地民眾分享音樂之美，讓在場的聽眾都享受到震撼打擊樂的魅力。   其中以金門縣政府文化局於去年委託知名音樂人劉長遠老師所創作的曲目〈海印鐘聲〉，入圍第29屆傳藝金曲獎「最佳創作獎：作曲類」項目。以海邊傳來海印寺的鐘聲為題，該曲展現了金門人生活的畫面，而中間段落不諧和的和絃，則帶出砲火連天的戰地歲月。原為金門國樂團所演奏的曲目，朱宗慶打擊樂團作曲家洪千惠老師改編為打擊樂的版本，透過打擊樂豐富的聲響音色，來詮釋金門印象，呈現出另一番音樂風貌，與在地民眾一起「打響金門」。   金門八二三砲戰又稱第二次台海危機，是指民國47年到68年發生於金門、馬祖及其他中國東岸的一場戰役。戰況最烈的為民國47年8月23日至10月5日之間，解放軍攻擊島上軍事目標，後期著重封鎖海運線，以圍困金門。在砲戰初期，國軍猝不及防，隨著戰事繼續，逐漸恢復戰力；並得到美國海軍護航，維持金門補給線，甚至利用八吋榴砲反擊及癱瘓廈門車站等補運單位。砲戰期間，雙方海軍艦艇和空軍也多次戰鬥。10月初，解放軍宣布放棄封鎖，改為「單打雙不打」（逢單日砲擊，雙日不砲擊），逐漸減少攻勢，直到民國68年和美國建交後停止砲擊。這是國共雙方陸海空軍至今最後一次大較量，此後雙方軍事衝突局限於海上，至今逐漸停止。   「八二三砲戰」不僅打破了共匪在金門登陸作戰的陰謀，制壓了其侵略東南亞的野心，更將虛聲恫嚇、圖窮匕見的一切弱點，都對世界暴露無遺。此役也突顯金門扮演兩岸和平關鍵平台的重要性，也讓更多世人瞭解「戰爭無情、和平無價、交流無悔、合作無敵」的真理。在兩岸關係趨冷敏感關鍵的此時此刻，金門有著刻骨銘心的悲痛歷史記憶，祈求戰爭遠離、渴望和平到來，金門見證兩岸從戰爭走向和平的過程，相信只有互惠合作才能得到雙贏，讓人民有感。

  報載：台北醫院護理之家，日昨發生火災，並有十餘人不幸死傷。指出長照機構六年共五起暗夜惡火，且都發生於深夜凌晨，總計造成三十六人死亡。對此，行政院院長賴清德立即責成主管部會，務必針對問題，痛定思痛，澈查有關責任歸屬，積極採取有效亡羊補牢之計，以杜來茲，而策萬全。   眾所週知，警消工作，事關人民生命財產安全，惟以任務繁鉅，如同警政機關，扮演著「人民保姆」角色，服務內涵廣泛，與警察角色無異，不分晝夜，不分寒暑，都得輪班備勤，堅守崗位，隨時待命。那裡有需求就往那裡去，不惟平日要依法行政，一有災害狀況發生，則要克盡全責，赴湯蹈火，奉獻犧牲，不容懈怠，不許推卸，因而治安消防工作，厥為警政消防機關法定任務使命。   金門位處離島，資源有限，消防員額、器材裝備互有不足，長期以來，火警災害，時有所聞，固有災後調查程序，對於災害發生之原因與責任歸屬深入進行了解鑑定，但見泰半源自「人」之疏失大意，諸如隨意拋棄煙蒂，炊煮遺忘熄火，或者用電不慎，只管使用方便，不作自行檢查，或者用電與防火常識與知能普遍缺乏，得過且過，掉以輕心，常在事故發生後悔之不及，卻又常在痛後忘了痛，以致惡性循環，消防安全正確觀念，以迄於今猶未完全建立，亟需想方設法策進。   例如金門此前多次發生火燒埔事故，導致植樹造林成果，頓時化為烏炭，雖經消防同仁、義消伙伴、社會大眾聯手搶救，甚至申請噴水消防直昇機抵金參與滅火，得以化險為夷，平安落幕，然而慘重損害已經造成，緣此，大家對於消防機關週而復始推動消防安全宣導教育，務必倍加重視，且需大家告訴大家，多接受一分消防知識，學習一點消防技能，穩賺不賠，何樂不為。   再說：消止災害有撇步，祇要「警覺、小心、慎謹」面對就有效果，除應與消防機關密切聯絡配合，遇有危安徵候，則應迅速傳遞通報，由己做起，自家庭起動，推己及人，擴大影響，養成習慣，自保保人。   相信大家不乏實際經驗，不少活生生之災害血淚教訓，常在「長治久安」時空環境之下，由淡化而遺忘，倘若同一單位連續發生同樣災害事故，真要究明種因，不在消防機關舉辦災救演習與履行安檢效果不彰，星星之火，可以燎原，唯有管理使用機關同仁，人人有消防警覺，見微知著，即時妥採因應作為，或可防患於未然，弭患於機先。   可以預見，金門向前邁進腳步不休不止，未來只有最好，欣見高樓大廈平地起，消防工作益見重要，警政、消防團隊平日訓練有素，紀律嚴整，將士用命，舉凡參加全國性選項評比，莫不上榜得獎，績優不稀奇，前茅滿滿是，為金門地區社會治安與消防安全工作立威置信，縣長陳福海甚表嘉許，畢竟警消人力有限，民力無窮，大家實踐力行，平安喜樂。

  1958年8月23日傍晚，中國解放軍開始砲擊金門，2個小時內的5.7萬發炮彈讓金門站上世界的舞台，這場戰役固然發揚了金門軍民同島一命的精神，其實也是血淚與汗水的交織。60年後的兩岸之間雖然仍然緊張，但同時也有緊密的經貿社會及文化的往來，甚至在不久之前還經由通水，更進一步打造了金廈之間的民生共同體。縣長陳福海在22日參加由金門823戰役戰友協會所召開的「823戰役60週年勝利紀念大會」，表揚當年戰役有功人士之際，也宣佈了將興建「823和平紀念公園」，紀念金門這段艱苦的歷史。這是一個金門再度站上世界舞台的機會，這個823和平紀念公園應該面向世界，誠懇地面對戰爭、反思戰爭。   砲戰初始的砲火集中攻擊指揮所、觀測站、重點工事與砲兵陣地。由於時值晚餐時間，突然的攻擊造成了國軍官兵440餘人的傷亡。其中，正在太武山背後水上餐廳用膳的趙家驤、章傑兩位副司令官當場身亡，另一位副司令官吉星文也受彈片重創，三天後不治。司令官胡璉、參謀長劉明奎，及當時正在金門視察的國防部長俞大維等人，也都受傷。這場戰役對國軍及金門民眾的影響重大，但值得注意的還在於它的意義。50年代初的韓戰結束後，中東成為冷戰的焦點。1956年發生了蘇伊士運河危機與第二次中東戰爭，使得美國總統艾森豪在1957年初獲得國會授權，大幅強化軍事力量來對抗共產主義對中東地區之國家主權與自由的武裝侵略。然而，伊拉克於1958年7月發生政變，並退出西方世界在中東的「中部公約組織」，這也就直接地促成了毛澤東宣佈「砲打金門」的決定。   造成823砲戰發生的原因還有許多，不單單只是冷戰裡的衝突，也反映了中國大陸內部的緊張：1957年11月，《人民日報》提出了「大躍進」的口號，並推動總路線與人民公社等的政策。然而，其效果並不如預期，並直接地引發了全國性的大飢荒，造成了三千多萬人的死亡。如此看來，823砲戰所影響的不只是金門的命運，也不只是國共內戰的縮影，它是現代歷史上不同的國家、政黨與意識型態，在尋求發展間的衝突所致：以中國為範圍的國共內戰，實則背後所共同關心的都是中國的未來，只是路線有所不同；而在共產主義與資本主義陣營之間，以全球為範圍的冷戰，背後為的也是各國的發展。目前兩岸間的軍事衝突雖然緩和，但政治與意識型態上的緊張依舊，並且還與當下中美的貿易戰結合，這些場景與1958年固然不可同日而語，但隱約之間還是有結構上的相似性，最大的差別在於今日的金門有著更高的自主性，並且致力於反思戰爭。   一甲子前的823砲戰讓金門躍上國際，而一甲子後的823和平紀念公園也要以全球的關懷來面對戰爭、反思戰爭。在台中、台北及新北市，其實都已經有了以823為名的和平紀念公園，但它們都不像823對金門的意義。金門的823紀念公園要有不同的高度，它要像原爆的廣島及其和平公園一樣，是面對世界的。金門要成為「世界和平島」。

  慢城運動（Cittaslow Movement）是1999年源於義大利慢食運動（Slow Food Movement）。一開始是對於速食文化的反思，後來推廣至生態保育、觀光旅遊、文化資產與城市基礎建設等生態、生產與生活環境的革新運動。因此，義大利組織了國際慢城組織（Cittaslow International），提供慢城的認證，引起了世界性的風潮。   慢城運動故事的起源是1986年麥當勞打算進駐羅馬「西班牙廣場」。當時，義大利美食評論家卡羅．佩屈尼（Carlo Petrini）為了抗議速食文化進入義大利，於是發起慢食運動，企圖阻止麥當勞挾著全球化資源，危害當地傳統飲食文化。因此佩屈尼被封為「慢食之父」。這股運動，進一步發展成「慢活」的價值核心，代表一種生活哲學，強調在過度追求速度而產生的集約農業、破壞生態環境與人類健康的環境中，重新找回經濟效益及緩慢生活的平衡。到了1999年，義大利幾個城市，為了進一步阻止全球化的侵害，包括奧維托（Orvieto）、布拉（Bra）和波西塔諾（Positano）等市長，共同發起慢城組織，提出倡導保護環境、保護當地風俗習慣與文化資產、推行健康飲食方式等主張。於是他們提出慢城認證，共涵蓋七大面向、八大公約與72項指標。   其中，最重要的八大慢城公約為：1.每一鄉鎮人口不超過5萬；2.致力於保護與維持純淨的自然環境；3.大力倡導與推行可持續發展的新技術；4.培育本地文化，保護當地風俗習慣與文化資產；5.推行健康的飲食方式與生活方式（吃在地食材、地產地銷）；6.支持當地手工藝人與本地商業的發展；7.熱情接待外來客人；8.鼓勵積極參與公共活動，培養公民意識。   因此到2017年為止，全世界已有30個國家，213個城市通過認證。韓國是亞洲最早響應慢城運動的國家，迄今已有11城鎮獲得認證，數量居亞洲之冠。臺灣自2014年起迄今，部分縣市政府的城鎮積極爭取下，已有花蓮鳳林、嘉義縣大林、苗栗縣的南庄與三義獲得慢城認證，與中國大陸並列亞洲第二。   事實上，慢城運動可以做為金門永續發展的價值，國際認證之後所帶來的具體效益也很大，包括國際能見度、觀光產值、青年就業等。以發起城市義大利的布拉為例，原本僅是人口約3萬人的不知名小鎮。在積極保存傳統文化、風土民情後，形塑了強烈的在地特色，反而吸引國際學者、美食家等前往，更創造了當地工作機會。同樣為慢城的埃蒙特大區（Piemonte）內的朗格│洛埃（Langhe-Roero）和蒙費拉托（Monferrato）的葡萄園景觀，因為傳統風貌保存得當，更登錄為聯合國教科文組織的世界文化遺產。換言之，在全球地域學的概念下，愈是傳統，愈是國際，愈具魅力，也會更加吸引人們的到來，觀光收益自然增加。   再來，偏鄉城鎮因為推動慢城，帶動觀光品質提升時，更能吸引青年返鄉，解決青年外流問題與社會高齡化問題。臺東池上就是其中一個例子，他們自2012年準備慢城認證，雖然尚未成功，但靠著「產地餐桌」的概念，輔導在地小農升級，讓小農集結起來，依照不同季節，舉辦在地食材的節慶，吸引遊客體驗慢食、慢活精神。在小農開的餐廳，能吃到最道地的食材，進一步形成慢食產業鏈，吸引青年返鄉創業、投入。這樣的微型產業發展方式，並非財團式的宏大投資，而是像微血管般地進入到社區，連結土地、文化、人群、物產、地景，這樣一來，有機會將每個地方轉型為真正具有在地特色、國際知名度的品牌。   金門人才濟濟、資源豐富，並已具備良好的產業基礎，在經濟高度成長的海西經濟區旁邊，慢城運動是強化品牌的一種策略，也是維持金門良好生活品質的可行作法。

  大學前學餐費全免，大學獎學金全台最高。設籍金門的孩子，從幼兒園到高中職的學費全免，弱勢、低收入戶讀高中職，還可另外申請就學補助津貼，每學期3千元。而學生高中前的營養午餐都免費，另外，就讀金門大學，還有全台最高4百萬獎學金可爭取。生育補助高，最早創全職媽媽津貼；為鼓勵出生率，金門縣政府更祭出高額婦女生產補助金額，單胞胎2萬，雙胞胎6萬，三胞胎以上每胎4萬。另外，家中有3歲以下幼童、12歲以下身心障礙兒童的專職媽媽，每月可領3千元以上、最高6千元的津貼。   這是某知名媒體對咱金門福利冠全國之報導，身為金門人，當然與有榮焉；然而，若能充分發揮其邊際效用，發揮經濟學上之市場效應，是否更能創造其百年功業？當然是！我們且就此論述之。   「不當的福利政策等同殺雞取卵；正確的福利政策才能養雞生蛋！」諾貝爾經濟學獎得主詹姆士．赫克曼（James J.Heckman）如是說。福利制度冠全國的金門，是否曾反思這個問題：如果我們充分發揮福利冠全國之邊際效用，則其功能，相信定倍於今日。易言之，若能充分發揮赫克曼理論，冠於全國之福利政策，一定能為金門帶來更多的精英人口及稅金，且讓我們論述之。   人性是功利的！這已是心理學之常識，因此，先進國家都善用此理論，運用其福利政策的誘因，以臻民富，進而國強！所以具有高生產力、高消費力的族群，永遠都是先進國家歡迎歸化的目標；而政府之職責，即是如何善用福利政策，以吸引這些高素質人口，進而增加稅收，良性循環。   因為高福利必須高稅率，所以福利政策的誘因，是希望帶來更大的稅基，更大的稅基，才能支持高福利，進而創造高品質的社會，這才是正向的福利政策；更是今日先進國家之福利政策，方是一種負責的表現！就此而言，縣府相關單位近來之連串政策，從某方面言，正是落實上述之政策，使金門福利制度，充分發揮其邊際效用，深惠金門，這是可以期待的，其方法為：   短期目標是效美國「移民監」作法。福利是給生活於斯、消費於斯、生產於斯的國民。所以金門福利應是分享給金門的「住民」，因此應優先給予長住於金門者，此不僅符合正向誘因的學理；更能發揮福利之功能。   長期目標是充分運用福利金，投資於能創造金門榮景的公共財；舉凡基礎建設、市容更新、老舊社區拆除、獎學金、台金交通費用補助、宜居城市之基礎建設、學術講座、國際藝文活動等。以此營造一個山蒼樹秀的生態空間；培育一個高素質的公民社會，進而吸引高素質人口投資金門、長住金門，這不但是計利當計天下利，更是榮景金門之百年大計！   「天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。」更易制度，本就不易，況且人性本自私！也因此，我們當然確知，要更易目前福利制度，雖對「原住民」影響不大；但終究對於一個相對於較傳統之金門社會，是有其某種程度之困難，但也唯有如此，方是大為之百年政策，且為論並勉之！

  縣府於8月14日上午假瓊林里辦公處舉行的「金門青年三創（創意、創新與創業）服務平台啟動記者會」。陳縣長邀請行政院政務委員唐鳳、經濟部中小企業處處長吳明機、中小企業信保基金總經理蕭善言暨地方代表以及青年朋友們共同出席，宣示要將金門打造成為青年可以在地就業、在地創業、逐夢築巢、安居樂業的城市。   據了解，透過「金門青年三創服務平台」計畫，縣府陸續成立「後浦給問樓」、「瓊林青創吧」等一站式青創服務中心，服務內容包括：提供免費的創業共同空間與各種創業問題的諮詢、安排專業顧問給予創業者客製化的陪伴輔導、舉辦創業培育課程與相關講座、補助青年創業行銷活動等等。另外，為了幫助青年朋友解決創業資金的難題，縣府最近也特別修改了青年創業暨政策無息貸款規定，提供青年朋友更低門檻的申請資格以及更優惠的創業貸款內容。   三創，指的是創意、創新與創業，而這樣的訴求、需求及特質，似乎也更貼近年輕人熱忱、動力、創新及勇於挑戰的特質；何況，青年是國家競爭力及社會發展的關鍵，如果能做好相應的工作，相信對一個社會、城市，乃至國家的穩定、競爭力與發展都會有極為正面的助益。事實上，政府也的確在這方面下了許多工夫；過去幾年，中央政府持續推動「創業台灣計畫」。行政院有13個部會，48項計畫提出「青年創業專案」，又成立跨部會的「青年創業工作平台」，目前有130個育成中心，此外民間團體也推出各式的輔導中心與媒合平台，國際型商辦中心也陸續進駐，整個台灣的創業計畫看起來熱鬧非凡，然而，現實上卻是績效不彰，為什麼會導致這樣的結果？或許在我們逕依結論怪東怪西之前，應該先要理解一個原則，「努力不一定會成功，但成功卻永遠需要努力。」   這或許也是政府在推進青年輔導工作的阻難及關鍵所在；明知青年創業成功率極低，卻還是需要傾注諸多資源，齊備諸多基礎建設工作，但就算如此，仍可能會因為只有極少數的成功案例，而引來諸多抨擊。但，努力的過程便是毫無價值的嗎？有道是，「天道酬勤，功不唐捐」，一分耕耘，自然會有一分收穫。如果一切備便，那就不是「三創」了，而是「繼承」；我們既然無法選擇父母，只能想方設法的榮耀自己，如果不能以正能量看待所有可能的挫折及挑戰，自然也就很難成為極少數成功的創業者，更遑論政府的輔導、補助會發生何種關鍵性的作用。如果習慣、格局、心態都不對，就算全世界都願意幫你，又何能期待一個好的結果？   再回到金門青年工作層面，可想而知，只會更難。因為產業規模、消費型態、現地資源俱屬有限，自然很難營造屬於創業者優沃的養分及土壤，在這樣的環境裡創業者首要體會的可能會是諸事不順、到處踫壁，甚至是怨天尤人，但這也不代表金門就絲毫沒有創業的發展潛力及機會；如：一水之隔的福建、廈門便多的是運作健全的青年創業孵化基地，以及眾籌平台，公部門如能善用串接其服務介面及資源，應該會更容易讓自己成為做青年朋友們最堅實的後盾，自然也更容易在青年工作上開創更好的成績。對於實踐夢想，我們真心奉勸：「不要再等了，做就對了！」

　　金門自大陸引水儀式，日前在田浦水庫登場，縣長陳福海在歷史性的這一刻，正式提出金廈「新三通」通水、通電和通橋的新主張，希望金門作為兩岸和平政策的先行示範區。陳縣長在通水記者會指出，為了金門未來穩定發展及邁向金廈漳泉次區域經濟合作模式，進而成為兩岸和平政策的先行示範區，「通水、通電、通橋」新三通將是先決條件之一，縣府會堅定、無悔的向前行，為推動兩岸和平持續奮鬥，更希望大家能共同貢獻智慧，為開創新階段的金門發展共同努力。   金門要發展，自然需要「開大門、走大路」，為了金門未來穩定發展及邁向金廈漳泉次區域經濟合作模式，成為兩岸和平政策先行示範區，「通水、通電、通橋」新三通將是先決條件之一。金廈共飲一江水、兩岸融合的契機就此開展，儘管過程相當辛苦，也多虧眾多前人辛勞終於促成。「通水」已讓新三通跨出重要第一步，緊接著將規畫和完成攸關民生的通電，及興建鄉親期盼的「金廈大橋」，正是海內外金門鄉親放眼未來的大目標。 　　金門在兩岸關係中一直扮演相當重要的角色，即便台灣政府與現任執政黨有著不同的政治考量，但金門地區相當有可能成為突破點。金門已從煙硝四起的戰地轉變為兩岸交流的最前線，此舉不只彰顯了和平的珍貴，也說明了金門難與大陸切割，兩岸生活圈的緊密交流更是大勢所趨，如今兩岸已增添了引水方面的交流，無庸置疑的，未來將可能擴大到更多層面。   有關通電、通橋的議題，金門地方倡議甚久，陸委會曾說明，此一議題涉及兩岸協調溝通及未來兩岸關係發展等複雜敏感問題，影響十分深遠，不可不慎。然而一但攸關民生，就不該泛政治化，因為不論甚麼問題，包括許多本來純屬經濟或民生領域的問題，若是都給引入政治因素，就會變成政治問題。如果要返回健康發展的正軌，撥亂反正之道，就要去政治化。也唯有把鄉親需求擺第一的政府，積極主動，將政策順利推行，多作點有效益的實事，這才是人民之福！ 　　「兩岸合作，民生為念。」兩岸通水相信是所有鄉親們眾所期待的大事和喜事，這也正式宣告金門在經歷「小三通」18年後，已累積了豐富交流經驗，開始進入具有擴大交流的「新三通」時代，邁入新紀元的金門，把通水當作起步，尤其金門長久以來在兩岸交流上扮演關鍵的角色，也作為兩岸交流的樞紐，為照顧離島金門的建設與發展，中央政府應站在人民的角度思考，亦應支持金門與中國大陸福建地區先試先行的交流與經貿合作，促進金門經濟發展及民生福祉，讓金門成為兩岸亮點，也作為兩岸交流的大門，進而與世界接軌，開創新未來。

    教育部為倡導家庭世代互動共學，喚起各界對於親情、孝道及敬老尊賢倫理道德的重視，自99年起推動「祖父母節」，並自100年起將每年8月第4個星期日訂定為「祖父母節」，彰顯家庭世代間關係，以及祖父母對家庭、社會之貢獻與重要性。今年「祖父母節」為8月26日，鼓勵祖孫經由互動與互惠的代間學習，倡導家庭文化傳承延續，強調祖父母是聯繫家庭和社會的根本元素，在傳播智慧與經驗以及穩定不同世代的關係有不可替代的力量，彰顯祖父母是社會文化重要資產；透過教育搭起世代橋樑，鼓勵全國民眾於「祖父母日」與祖父母在一起，發揚敬老愛老之優良風氣。     祖父母節對象包括祖父母和外公外婆，許多國家都有祖父母節，美國是在每年9月第一個週日；新加坡是在11月第四個週日；俄羅斯是在10月最後一個週日；葡萄牙則是在每年的7月26日；波蘭每年1月21日是祖母節，1月22日是祖父節。新加坡的祖父母節會舉辦「樂齡週」等系列活動，以「保持活躍，與社會和家庭保持聯繫」為主題，鼓勵老人享受黃金歲月，保持身體健康活躍，以積極的態度面對人生，並舉辦年度最活躍樂齡人士及最佳祖父母獎之選拔等活動。葡萄牙的祖父母節當天無論在街上或商場，到處都可見到一家三代一起散步或購物的情景；波蘭的祖父母節是國定假日，每年這兩天父母都會把孩子交給祖父母照顧，增加祖孫互動。     我國已經進入高齡化社會，為建立國民敬老尊賢之觀念，藉由「祖父母節」的推動，促進世代之間的融合及拉近距離，並重溫祖父母帶給家庭關愛與溫馨，全家共同慶祝這個有意義的節日。除了鼓勵祖孫共樂外，更鼓勵父母串起祖孫間的橋樑，除了能傳承祖父母的智慧與經驗外，也期待能讓祖父母了解新世代的創意、熱情與思維模式，並藉此喚起成年子女對父母的感恩與關懷。     因為工商社會的關係，使得祖孫缺乏接觸機會，形成隔閡與疏離，透過這個節日喚起國人更加重視家庭世代關係，落實傳統核心價值之家庭倫理與品德教育，彰顯祖父母對家庭社會的貢獻與重要性，鼓勵年輕世代更樂於接近長者，分享他們的生命經驗及人生智慧，以發揮「老吾老以及人之老」的理想社會，進而達成建構無年齡歧視的社會願景。透過祖父母連結傳統與現代，倡導家庭世代互動、共學風氣；希望孫子女能從與祖父母的互動中培養尊老與親老的品格，落實傳統核心價值的家庭倫理與品德教育。     「代間學習」是指強調成人與兒童雙向學習的教學活動方式，透過世代間的互動，讓老少成員都有所收穫與成長。這樣的觀念在國際上備受重視，並開始不斷發展將其融入各式活動中，代間學習在世界各地的蓬勃發展是由於全球許多國家正共同面臨：高齡人口的遽增、老年人的角色貶損、家庭結構改變、終身學習興起、代間隔閡擴大以及對代間融和議題之重視等社會趨勢使然，而台灣、金門也不例外。     縣政府倡導倫理教育及關懷祖父母，五鄉鎮樂齡學習中心發揮巧思辦理活動精采多元，邀請社區長輩們進行才藝表演，並規劃有祖孫代間親子趣味競賽、闖關活動及成果展示，展現祖孫溫馨互動、彼此關懷與感恩，鼓勵經由綿密互動，提升隔代教養功能，增進世代情感凝聚。參加共學活動的祖孫感到開心，牽動祖孫間更緊密世代連結，並鼓勵祖父母或家長相約動起來，透過活動鼓勵民眾多帶領長輩走出戶外參與活動，享受祖孫人倫，也有助於延緩長者老化，讓自己活得快樂健康，也強化家庭關係與世代傳承。     知道了祖父母節的由來，讓孫子女們可以多關心家中的長者，帶著他們一起參加活動，享受人生。提醒所有的為人父母，當我們全心全意在照顧我們的子女，陪伴子女成長的同時，也別忘了帶著我們的孩子，記錄並感恩我們父母的傳家歲月，更多祖孫互動傳真情，代代同樂學習趣的祖父母節甜蜜回憶。

  金門自大陸晉江引水供應民生，澈底解決每年都有可能面臨水源不足問題，堪稱曠世盛事，兩岸一家親，共飲一江水，創下歷史新紀錄。也是兩岸關愛民生具體展現。   根據媒體報導，兩岸通水如期如時舉行，過程簡單隆重，金門這端，由縣長陳福海躬親主持，頓時金沙（田埔）水庫週邊人潮如湧，不下三千之眾，紛紛各自住地抵達現場見證通水剎那真實情景。人人喜如雀躍，留下美好記憶。   誠如縣長陳福海所說：金門第一，民生至上，兩岸通水，美夢成真，如今大家同心協力持續向前打拚二十三載之具體成果得以呈現，讓大家看得見，用得到又久，爾後三十年不必為缺水而受苦，點點滴滴，都在歷任百里侯與心繫金門仁人志士心頭，有情、有義、也有恩，有水則發，令人振奮不已。益見金門之不斷躍進，非是憑空而來，而是棒棒相接，無縫接軌，大家一步一腳印，共赴事功之果實，有福共享，值得相勉肯定。   無可否認，羅馬不是一天造成的，唯有眾志才能成城，綜觀金門現況，從無到有，由有到好，自好而到更好，再到只有最好，歲月漫漫，路途坎坷，得能突破難關，克服困阻，渡過艱辛，化阻為助，化異求同，步入正軌，交出政績，非是一蹴可幾，也非一人所能肇功，緣此，縣長陳福海對於團隊成員之為民服務態度，敬事精神與落實執行之能力咸表嘉許，再次期勉同仁袍澤：「入公門好修行，成功不必在我，但求無負付托，無愧我心。」又說：四年以來，他一本初心，毋怠毋忽，兢兢業業，勞怨不辭，全力以赴，總覺個人事小，金門事大，倘有一些可見可用可久之政績，應該歸功於大家群策群力，無怨無悔，合作無間，攜手打拚，犧牲奉獻，慶得有成。   再者，公僕為民服務，有其法定年限，百里侯也復若斯，頂多兩任八年，細數縣長陳福海首任政績，謹守立縣施政主軸不變。而也肯定過去，策勵自我，在既有良好基礎上，朝著理想目標邁進，並有多元創新項目與作法，年壯即是本錢，衝勁十足，求快、求準、求穩、求好，此期間儘管施政有得有失，有褒有貶，就事論事，有功有勞，中央與地方，分工而不分家，各依權責，為金門建設願景努力不懈，促使各方助力、推力與接力到位，金門醫療、交通、基礎、文化、教育、民生等重大建設俱有明顯進步與提昇。其中兩岸通水，醫療後送噴射機長駐金門，社會福利添項加碼，鄉眾有感，一分耕耘，一分收穫，前人立案，後者完成，孰重孰輕，鄉親清楚，不爭功，不諉過，不惜言，不卸責，即是謙卑，勇於負責與承擔。   有「夢」則有「望」，有「夢」最美，有「望」最好，諸如早年兩門對開，金馬先行，「小三通」政策順利實施，兩岸三地交流熱絡，帶動整體經濟繁榮，造福人群，又如「金烈大橋」之興建，起起伏伏，沈沈浮浮二十年，終於望到開花，假以時日即將竣工啟用，到時大金小金都是金，無需船渡，任君自由來去作客會親訪友旅遊覽勝，烈嶼鄉翻轉進步。再以兩岸通水為例，伊始猶如夢話一般，眾多質疑，哪有可能？卻在時間見證下，水到渠成，愛拚才會贏，屢試不爽。   欣聞縣長陳福海在兩岸通水見證儀式上致詞時，拋出通水、通電、通橋「新三通」議題，一言以蔽之，切合全民需求，眾所樂見，能否圓夢，望到願景，胥賴兩岸放下政治，一切以民生為重，藉此建立金廈生活圈，讓金門發光發亮，德被全民，是民意之殷望也。

  時光荏苒，兩岸分裂迄今已將近70周年，再過幾天就是八二三金門戰役60周年紀念，發生在1958年的823砲戰，是第二次台海危機中的一場戰役，這場舉世聞名的砲戰，最慘烈的時間點是1958年8月23日至10月5日之間，正是這44天的戰役，使823成為兩岸武裝對峙期間最為人知的代表性戰役，這場戰役也與金門的名字永遠的連接起來，成為金門的代名詞。   歷史無法假設，當然也不可能重新來過，兩岸戰爭，有其錯綜複雜的因素，金門成為兩岸戰爭的戰場，除了特殊的島嶼地緣位置，冥冥之中更有神奇的歷史際遇。   金門之所以與1949年後的兩岸歷史發生連結，首先就是1949年10月24日至27日爆發的古寧頭戰役，是役，雖然僅有短短三晝夜，卻是國共內戰中少數由國軍獲勝的戰役，也因此遏制了當時共軍的攻勢，讓風雨飄搖的國民政府站穩腳步，金門的命運自此也與兩岸緊密相連，共同走過70年的歲月。   古寧頭戰役後，兩岸仍處於緊張狀態，武裝衝突不斷，金門因地緣位置成為國軍襲擾對岸的基地，解放軍則將近在眼前的金門當作攻擊與砲擊目標，823砲戰即是繼1954年「93砲戰」之後的又一武裝衝突，也是歷次台海危機規模最大的砲戰，作為砲擊主戰場的金門，在44天內承受來自對岸四十多萬發砲彈，金門軍民犧牲慘烈，而對岸居民受難也不遑多讓，對平民來說，戰爭從來沒有勝利者，兩岸在金廈的戰爭，就是最好的借鑑。   823砲戰已是一甲子之前的歷史，在戰役60周年紀念的今天，後人除了緬懷前人犧牲，更有意義的討論毋寧是，在兩岸關係陷入泥淖之際，這場發生在一甲子前的戰役，對當前兩岸關係能帶來什麼啟示？   應該看到，兩岸分裂、分治已將近70個年頭，回顧70年來的兩岸關係，基本上是從戰爭走向和平、對峙走向交流的過程，然而，儘管兩岸武裝對峙已在1979年後結束，並逐漸深化交流，包括2001年元旦試行兩門、兩馬小三通，2009年8月31日兩岸空中定期航班正式啟航，都深具歷史意義，詎料，二年多來，兩岸局勢卻有急轉直下之勢，不知伊於胡底？   誠如所見，二年來兩岸關係衝突不斷，雙方互信降至最低，官方交流基本中斷，就連原本熱絡的民間交流也大不如前，尤有甚者，解放軍海軍多次出入台灣海峽，軍機繞台更成常態，聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加、布吉納法索等4國先後與我斷交，也由於嚴重缺乏互信，兩岸當局相關言行也都被對方負面解讀，雙方你來我往、互不相讓，局勢發展令人憂心。   由於兩岸對峙氛圍遲遲沒有改善，一般預料未來兩岸關係仍有持續升高對抗、甚至於進一步惡化的可能，值此823砲戰60周年前夕，我們必須再次提出以下嚴正呼籲，請兩岸領導人以生民百姓為念，以對話代替對抗，停止有害兩岸互信的相互攻訐與挑釁，重新展開交流，修補失去互信、漸行漸遠的兩岸關係。 　　兩岸分裂畢竟已經70年了，雙方因長期的隔閡、制度的差異，而形成各自不同的價值體系，其實可以預期與理解，和平與發展，是兩岸共同的期待，也符合兩岸人民的共同利益，和平無價，在823一甲子紀念的此刻，請兩岸主事者確實記取戰爭教訓，以對話代替對抗，讓兩岸關係重新回到正軌。

  金門過去因應戰備需求，發展出各種軍事工事、特殊的防禦構造物，以及各種設施。這些「固若金湯」的構造、設施、地景，見證冷戰時期為守衛民主自由，可歌可泣、犧牲奉獻的史實，留存至今，乃金門最重要的文化資源，亦為當前金門最具潛力的文化性資產。   在八二三砲戰六十週年前夕，傳出兩件令外界矚目的事件。其一是雙乳山坑道因工程不慎挖斷部分坑道後，經各界揭露其特殊性、重要性，推動保存，並透過文化主管機關的基礎調查、價值論述後，因其多數位於公有地上無爭議，日前獲得金門縣文化資產審議會審議通過，指定為本縣縣定古蹟，為金門縣唯一指定為古蹟之戰地史蹟，具有高度指標性意義，未來可預見將結合金門國家公園中山林廣大的休閒場域，成為最具教育意義、觀光價值的軍事遺址，潛力無窮！其二則是三獅山砲堡被拆除事件，經地方民眾發聲呼籲重視戰地史蹟，由媒體報導後，金防部從善如流檢討營區釋出機制，表示未來將配合縣政府，更為謹慎處理，以兼顧還地於民政策及文資保存目標。   金門處處留存戰地史蹟，過去因防禦作戰需求，軍方使用民地興築構工，或經徵收土地作為營舍、軍事工事所用，有其特殊的時空背景。然當部隊大量裁撤後，近年來金門開發的風潮致使土地價格攀升，民眾要求還地的訴求已成為重要民意，經檢討無軍事需求之營舍，軍方將釋出土地還地於民，或撥用予縣府、金管處等公有機關作為公共或觀光使用。然而，從1949年後的各年代興築軍事工事、營舍、碉堡、坑道等，擁有大量的建造物遺產，以當前軍方的處理與維護能量而言，的確難以負荷，我們必須體察；目前，計畫釋出之營區撥予公有單位，亦呈現了飽和而難以為繼的現象。且在執行還地於民的政策時間壓力下，稍一不慎，即可能拆除具有歷史價值或特殊意義的構工遺產，造成遺憾。   依《文化資產保存法》第十五條，逾五十年以上之公有建造物處分前須經文化資產價值評估，其目的乃在於透過文化主管機關專業的評估，避免不當的處分，使能保存更多的遺產，留給後世。依法，軍方必須遵從辦理，但在實務上，龐大的軍事史蹟如何能避免未經評估而拆除，則須透過適當的機制辦理，而非當前僅以佔用民地為唯一理由逕行拆除。   首先，應進行全面性的營舍、建造物、軍事遺產、史蹟等分類分級評估，明確指認其初步之價值、類型、數量，及保存或可拆除之建議，讓軍方在管理維護、釋出營區有所依據。其次，在釋出或拆除前，再經文化資產價值評估，確認其保存與否的二階段作業，當能改善目前的窘境。我們必須瞭解的是，絕非所有的營舍、建造物都需保留，完整的調查評估作業，確認遺產是否具有價值再行處分；或藉由分類分級後，若遇佔用民地者，僅需保留其他地點同時期、同類型具代表性之遺產，如此，將能避免衝突。   然而，在此項作業前，軍方亦應進行內部的史料彙整，過去已經建立的軍事史政資料必須納入營產釋出作業中。也唯有營產管理單位獲得較為翔實的部隊、戰役、構工歷史文獻，協助文化主管機關文化資產評估所需的人、事、時、地、物等基礎資料，未來的營區釋出作業才能兼顧保存與民意需求，順利推動。各機關的協力，建立溝通平台，建構適當的作業流程與評估機制，才能真正解決當前的爭議。   軍事遺產是金門特殊的瑰寶，應善用之、保存之！特別是在八二三六十週年時，軍事遺產的保護與史料的建構，讓其永傳於後世更應是各方省思戮力的議題。未來，完善分級分類評估，並建構合宜的文化資產價值評估與作業方式，當能減少憾事再度發生。期許有更多的軍事遺產獲得保存，在兼顧民意的前提下，找出最適當的解決方案，需各界支持。

  都市的構成元素，包括山、河、湖、海等等天然元素與建築物、橋樑等等人造景之人為元素；人、車等之活動體元素；季節、氣候等之時間性元素；人文、風俗等之心靈元素。而結合此三大元素之意象，係以藝術領域中的造形元素，以及形式之原理而結合，引導出一個城市中，所謂都市景觀也。   進一步言，所謂「景觀」，是一種視覺意識，因此「都市景觀」，即屬一種都市視覺意識的意涵。據此，不同的都市構成元素，即會產生相異的都市景觀意象。一般而言，都市景觀具有三種不同之視覺屬性：「視覺引力」、「視覺暴力」、與「視覺污染」之表現形式與內容，並以其所表現的「視覺品質」，作為衡量都市景觀之美感與價值，而其中，住宅是一項重要元素，我們且以此課題來議論之。   放眼金門住宅現況，除傳統閩南聚落外，所謂新建之住宅，多是一般的「水泥販厝」，即使透天厝，也是圍牆環伺的「水泥建物」，就現代建築美學、綠化空間之意象言，確有一段待努力地方。雖說爾來此現象已大幅改善；但放之於美學意象，尤其是綠化來論，依然有改善之空間。   我們以為：處此二代宅時代，重視的是採光、視野、動線、機能及綠化。因此，相關單位應立即土地重劃，以開天闢地之精神規劃水、電、道路、植栽等公共設施。且何妨參考歐洲鄉村之社區方式為例，戶數以一百五十戶左右為宜，整個社區保留三分之二以上之公共空間，以供綠化等公共設施之用，採委員會管理之，為了防止土地炒作，土地可考慮以「租賃」方式為之，這才是未來金門之住宅及景觀政策。   因此，應禮聘經過自由市場焠煉後之名建築師、集團等來金規劃金門住宅，切不可一味閉門造車，擺脫等因奉此等陳習，而相關單位，或應從下列方式鼎協之。   首先是提供土地取得，及土地重劃。先期做好土地重劃等公共設施，再租賃給新社區，並立法規定住民，不得私自破壞相關公共設施，建物均應內縮道路三公尺，植栽規定之林木、花卉。所有經過建築師美學規劃之建物，住民均不得私自加蓋、改裝。   其次是，基於草坪是聯合國論評一個城市是否國際化的指標之一，因此新社區之公共空間，平坦地一律種草皮，崛嶇地一律種原生樹；再來是公共設施之建物，應以美學意念園冶之；而建物本身，亦應委由具公信力之名建築師，以工藝美學，就建材、採光、防晒、防潮等人性化面向設計之。   最後是，由於金門多霧，因此如何針對金門春霧多潮的環境，以現代科技及環保節能建築美學，研發出防潮除霧的金門現代化建築，更是相關單位應立法要求之重任。   「是一種建築風景的創造，亦是心靈沉澱的養生場域。」在美學工藝的社區中，使植栽的意象，與建物婉轉取景，美化卻不流於匠氣。流暢、便利、舒適、健康及環保的建築美學，這才是現代化的住宅，更是金門都市景觀之願景！

  「專機駐地、安全轉送！」8月6日本縣舉辦緊急醫療專機駐地典禮，緊接著衛生福利部在8月8日假台北松山機場舉辦金門+連江+澎湖三離島地區救護航空器駐地備勤及運送服務記者會，由行政院長賴清德領軍，與各部會首長及三離島立委、正副縣長見證緊急救護專機啟動。對三個離島而言，這絕對是個值得紀念的事件，因為從此以後，地區緊急後送將可以縮短一半以上的時間，對於分秒必爭的患者而言，代表的就是生命的保障與挽回。   在8月8日松山機場的記者會上，行政院賴清德院長表示，行政院對於金馬澎三離島民眾的健康承諾，不會僅有「專機駐地、安全轉送」系統而已，後面最重要的是遠距醫療、「病人不動、醫師動」制度應持續推動；還有透過在地醫療人力培育，也會持續推動與加強，為在地鄉親做好醫療服務。賴院長自己就是一位醫生，對離島醫療的期許也更為「切中要旨」。是的，「專機駐地、安全轉送」在分級醫療體系中的確是重要的一環，但對金門而言，更重要的還是「病人不動、醫師動」的提升在地醫療服務品質；後送專機最好是「英雄無用武之地」的備而不用，「零後送」才是我們最終的目標。畢竟「萬事莫如救命急」，對於生命的投資再多都不為過，何況金門還有國際醫療、養生產業上的發展潛力。   事實上，以往醫療之所以會成為鄉親們的「最痛」，自有其整體環境的侷限與不足。金門常住人口只有6 萬人左右，不論是從報酬或專業考量，醫師在本縣執業的意願本就偏低，也因此導致縣民對於醫療事業信心不足；為了降低這樣的劣勢，縣府編列了獨步全台的「醫療照護發展基金」，每年挹注2億元幫助金門醫院聘請足額醫師駐診及購置醫療設備等，但我們也知道，如要標本兼治，勢必要將在地醫療規模化、產業化；例如：讓觀光產業與醫療健康產業結合形成國際醫療產業。國際醫療包羅萬象，舉凡健檢醫療、人工生殖及癌症醫療等面向皆包含在內，如能以金門之區位優勢訴諸兩岸乃至國際之健檢、養生產業之市場，或便有投資興建醫療或養生產業專區，以及興建專辦國際醫療之醫院供就醫、伴醫旅客使用之必要，如此一來便能吸引大陸地區或國外人士於本縣進行觀光醫療，促進地方繁榮。   當然，現在談此醫療發展願景，或仍有些言之過早，但鑒於兩岸人民生命的醫療健康，是創造生活福祉的最大公約數，如何引進外部資源在金門投資設立「醫療健康特區」，解決金門長期醫療資源不足問題，重新定位相關產業發展，絕對是可行的醫療發展策略；由誰來推動或完成並不重要，重要的是「方向對了，就不怕路遠」，天下沒有白費的努力，堅持只是成功必備的要件之一。一棒接一棒，自然能朝向我們既定的目標推進。   前美國總統雷根有句名言：「假如你不計較功勞歸於誰，成就會更大。」胡適也說過：「成功不必在我，而功力必不唐捐。」不論是金門今日醫療服務的進步，或是後送專機的進駐，都是許多人長時間涓滴努力的心血與成果，沒有人能獨占其功，對於後續在地醫療產業的發展及努力當亦復如是！

  「專機駐地、安全轉送！」金門、連江、澎湖三離島地區救護航空器駐地備勤及運送服務記者會，衛生福利部日前在台北松山機場舉辦，行政院長賴清德領軍，與各部會首長及三離島立委、正副縣長見證緊急救護專機啟動，這歷史性的一刻，有賴諸多前人與相關單位協力合作，終於促成。   金門縣衛生局表示，飛特立航空於七月廿七日中午十二時正式駐地，執行緊急醫療後送及病危返鄉任務。本合約緊急醫療後送首例發生於八月二日，陳縣長亦親赴衛生福利部金門醫院關心個案，並指示金門醫院與衛生局全力配合，在通力合作之下，歷經飛行四十八分鐘抵松山機場，再由救護車順利將病人安全送抵臺北榮民總醫院接受後續救治。   本駐地案為期四年，二十四小時待命全年無休。行政院原核定緊急醫療後送經費由本縣自籌百分之七十（約每年七千餘萬元），經陳縣長積極爭取後，今年降為百分之二十（約二千餘萬元）；一年估計節省縣款五千餘萬元。一○八年至一一一年地方政府分攤比例再由百分之二十降至百分之十二（約每年一千零八十餘萬元），每年可省縣款六千餘萬元，四年計可省下二億三千餘萬元，帶給鄉親一份更有健康與生命安全的保障。 　 這是離島金門醫療的大突破。以往離島緊急醫療救護後送台灣，專機必須由台灣起飛，往來必須耗4、5小時，寶貴的黃金救援時效就這樣錯失。如今有了相當大幅的改善，醫療專機的進駐，讓離島居民生命安全保障更加完善，這實在是大大喜事一樁。離島醫療資源的相對缺乏，讓醫療向來是離島的重中之重，也是所有鄉親的痛，如今醫療專機的進駐，就是為離島鄉親爭取緊急後送時間。 　 行政院先前也曾指出，離島地區因地理環境特殊、且交通不便，以致醫療照護資源的取得受到限制。為落實健康平權，政府積極以「醫療在地化」、「照護社區化」及「救護即時化」為政策目標，追求醫療衛生資源可近性及資源平等，並在現有的醫療照護基礎上，強化向前延伸之健康促進與預防照護及向後的長照整合服務，為偏鄉及離島地區創造更好、更有效率的醫療照護環境。   消弭健康與醫療不平等是政府及社會的責任，尤其生命無價，醫療救護航空器駐地服務非常的重要。賴清德院長也說了，行政院對於金馬澎三離島民眾的健康承諾，不會僅有「專機駐地、安全轉送」系統而已，後面最重要的是遠距醫療、「病人不動、醫師動」制度應持續推動；還有透過在地醫療人力培育，也會持續推動與加強，為在地鄉親做好醫療服務。   希望中央與地方齊心協力，將離島基礎民生需求視為第一要務，雖然沒有辦法一蹴可及，但若循序漸進、逐步改善，充實與提升在地醫療，方可守護離島居民生命安全與健康。