社論
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考試院長之考試 ─兼論考試權獨立之主張
日前立法院進行考試院長人選資格之審查,各黨派立法委員無不盡其全力攻防,質詢範圍從統獨立場、競選政見、國家認同到家庭問題,皆名列其中,儼然是身家調查一般,而其中所牽涉的考試權獨立問題,最值爭議。雖然執政當局傾向採取三權分立之制度,將考試權納入行政權之範圍,但不可否認的,考試權當中有相當部分,確有必要予以獨立,以避免不必要的人事干擾,例如保障培訓與考選制度等。 按我國憲法自民國八十年以來,歷經六次修憲,幾與原憲法南轅北轍,其中有關考試院之職掌與權限也已多所改變,原憲法第八十三條之規定,已為增修條文第六條所取代,而增修條文對於考試院權限之範圍,則重新界定為:考試院雖仍是全國考試銓敘最高機關,掌有考試、銓敘、撫恤、保障、退休等權力,但其他如公務人員之任免、考績、陞遷、褒獎等業務,考試院只有法制提案權,其執行權則交由人事行政單位行使,如行政院之人事行政局,以及立法、司法、監察各院之人事單位,考試權乃一分為二,換言之,行政院在相當程度上,幾已掌握了公務員之任命與陞遷權限,從而考試院之任命與職掌,實際上只是行政院業務之協助與配合機關而已。 台灣地區在國民黨執政時代,考試權之是否應予獨立,即已備受爭議,而政黨輪替以後,執政黨因忙於應付國內外各種艱困亂局,短時間內尚無暇對考試權之是否獨立運作,有所改變或作為,但是,由於當前之政治失序與經濟蕭條,政府高層動輒責備及歸咎於文官體系,尤其是中高階級文官,實非妥適;蓋在文官體系裡,各級文官乃為事務官,皆需經過考試及格與任用資格方能任用之,且只執行一般事務,與政務官無需考試及任何資格,只就政策成敗負責,以決定去留,大異其趣,也正因考試權之運作方式,牽涉到全國之文官體系,故益突顯其獨立之重要性。 中華民國憲法之所以規範考試權獨立,以及考試院為中央五院之一,一方面固然是根據 國父孫中山先生五權憲法之主張,另一方面,亦係植於我國歷代黜陟人才之歷史淵源,因此,從憲法所賦予之考試權限而言,考試權應予獨立,且可擁有人事行政權,否則,失卻憲法之保障,考試權將喪失其獨立性,而考試院亦將淪為其他機關之附庸,影響所及,文官體系將陷入權錢交易之惡性循環,成為腐敗之淵源,實不可不慎也!
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走出封閉的過去迎向開放的未來││對「福州商品金門展銷會」之後的建言││
「福州商品金門展銷會」在金門縣立體育館展銷三天,吸引大批人潮入場參觀選購,顯示福州商品價廉物美,也顯現金門民眾的購買力驚人,讓大陸來的福州商民嘆為觀止。 金門縣長李炷烽藉由兩岸商品展銷會的交流,持續推動雙方往來的列車,使人員、貨品、航運均能務實推動,期使兩岸人民互惠互利,路子能越走越寬暢,創造更多的共存共榮。 李縣長指出:金門透過兩岸三地的經貿交流,必能走出封閉過去,迎向開放未來。過去兩岸因制度的不同,而使得近在咫尺的一水之隔,因此有近半世紀的隔絕。他說:前年他到歐洲英倫三島,也為金門許下宏願,未來金門也能在「事在人為」和金門人的「志氣和決心」,突破難關,從金門坐車到廈門、以至穿越英吉利海峽到歐洲。關於「福州商品展銷會」,不在乎賣多少,賺多少錢,而是透過互相往來,希望達到兩岸互惠互利、共存共榮目標。 這次展銷會為了充分發揮福州與金門地緣相近、血緣相親、語言相通、經濟相連的優勢,增進金門乃至台灣對福州市或福建省產品的進一步了解,促進福州與金門兩地的繁榮與發展,因此和金門縣共同辦理具有重大意義的展銷會。這次展銷會共有一百個企業報名參展,參展商品十大類一千二百多個品種,這是海峽兩岸一次重大經貿交流與合作活動,對推動海峽兩岸經貿交流與合作將起促進的作用。 為了實現縣長「讓兩岸認識金門、讓金門走向世界」的施政理念,仍須有待中央政府與對岸大陸當局的協助與成全,才能順利推展,茲提出四點意見,希望大家共同努力: 一、政府應再加大開放進口金門商品項目:政府目前對大陸商品進口的免徵關稅計有三百一十六項,應可再加大項目,以利金門,因此建議中央再加大開放進口項目,並採總量管制,以使商貿能更落實。 二、政府應增加對旅台金門鄉親從金門赴大陸的開放措施:金門實施「小三通」,週二、週五定期航班,對台商與金門鄉親來去大陸,已改善良多。我們希望政府增加旅台金門鄉親的開放措施,讓他們能從金門往還大陸,不必繞經港澳,更省時省錢,有助金門觀光發展。 三、提升金門產業技術晉級之推廣輔導:發揮離島建設條例對金門的優惠條件,中央應密切配合地方資源的需求,協助金門產業升級,以增加市場競爭力。 四、打造金門產業結合地區文史、包裝商品:把金門產業推向商業化市場,讓產品與史蹟結合,以文化包裝商業,用文化來賺錢。例如將高粱酒帶入飲食業,形成餐飲本土化的特色。
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酒後不開車開車不飲酒│立法院修正通過加重酒後駕車罰則│
日昨立法院修正通過「道路交通管理處罰條例」,未來酒後駕車除處罰鍰、吊扣駕照外,新增可以移置保管車輛之規定。過去酒後駕車往往以吊扣駕照三個月方式,規避高額罰鍰之做法,此次修法中規定必須結清罰鍰後,才能領回車輛。 依據此次修正之道路管理處罰條例中規定,酒後駕車經測試確定後,處新台幣一萬五千元以上罰鍰,並當場移置保管車輛及吊扣駕照一年,不僅提高酒後駕車罰則,還規定員警可以當場扣車,甚至可擊破車窗檢查當事人身分,雖然法律賦予員警更大公權力,但酒後駕車情景能否從此根絕,仍然未可預知。 過去酒後駕車之駕駛人,多以易處吊扣駕照三個月方式,規避高額罰鍰,為即時處分違規駕駛人,以達嚇阻效果,因而增列酒後駕車相關規定,要領回遭到移置保管之車輛時,則應檢附繳納收據,違規駕駛人也就無可規避高額罰鍰,值得駕駛人了解謹記,自我約束警惕,以免觸犯罰則,遭受重大損失。 除了酒後駕車罰則加重外,其他重要修正還包括:嚴格規範農用車等拼裝車之使用,未來拼裝車未經核准領用車牌行駛,或已經領有牌照而變更原登記檢查規格,不依原規定用途行駛者,都將處以新台幣三千六百元以上一萬零八百元以下罰鍰。此外,法案也增列廢棄車輛經公告前,環境保護機關應先移置或委託民間移置廢棄車輛,並得向車輛所有人收取移置費及保管費。 法案之廢止或修正,如同法案之訂定極其慎重,都在政府主管機關經過長期深思熟慮才提出,立法院通過修正酒後駕車加重罰則,則是針對此一法案攸關全民生活生存權益,有其必要與急迫性,為確保人民生命與財產之安全,不採嚴懲重罰,難以遏止酒後駕車行為一再發生。 由於酒後駕車肇禍,不知造成多少「家破人亡」之不幸,幸福美滿,光明璀璨人生毀諸一旦,祇是活生生血淚教訓,並未真正發揮警惕效果,每日媒體報導,交通事故依然佔據極大篇幅,因車禍自傷或傷人淒慘情景,幾乎無日或間,令人不勝唏噓! 就以地區而言,導致死傷最多的也是酒後駕車肇禍。是警政體系訓練不足嗎?抑或員警執行巡邏臨檢不力?一言以蔽之,都是違規駕駛人知法而不守法,祇要我喜歡,有什麼不可以?萬一遇到交警路檢取締,再來應付一番又有何妨!如此心存僥倖之偏差,則是不辯之事實。也使員警深感吃力不討好,警民糾紛,時有所聞。 法案再好,不如守法;罰則再重,任何一方不能落實踐履執行,都將於事無濟。因而唯有汽機車駕駛人,大家牢牢記住「酒後不開車,開車不喝酒」相關規定,恪遵交通安全規則,珍惜自己寶貴生命,則酒後駕車拒絕或逃避臨檢,甚至與員警爭辯、拉扯瘋行醜態,才能真正減少絕跡,重懲重罰,備而免用,該有多好!
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終身學習與政府再造
金門縣政府及行政院人事行政局地方行政研習中心合辦的金門縣九十一年巡迴研習列車專題講座,昨日起一連舉行兩梯次,預計有八百人次的現職公務員參與。這項研習是政府推動公務員終身學習的一環,透過這次的研習內容,讓現職公務人員深切了解行政革新、政府再造的重要、目標與方向,並經由公務員的身體力行,使政府再造工作能因而逐漸落實。 公務員終身學習及政府再造是目前國家積極推動兩大施政工作,雖然說是兩大工作,但兩者之間實為不可分割的,而且必須同時共進,不可稍有偏廢,才能收相輔相成之效。 「人」是政府組織的最重要的因素,也是推動政府施政的「主角」,換言之,這些「人」就是泛指執行公務的公務員。因此,公務人員素質的良窳,直接影響甚至決定了政府施政的效能,而政府為了提昇公務人員的工作士氣、提振政府的整體競爭力、以及服務、工作效能,推動政府再造是必須要做的工作,在此的同時,公務人員也必須跟著成長,而成長的主要動力就是不斷的學習。誠如來金講授的研習中心主任秘書黃政雄所指出的,人力資源是組織最寶貴的資產,其潛能具有無窮的開拓空間,政府施政是否能讓民眾感受到滿意的績效及品質,人力資源能否發揮取大效能,相當的關鍵,因此也希望從文化面、制度面及實務運作面改善政府的人力資源管理績效,以培育一個更具有競爭力的公務人力團隊。 推動公務員終身學習與政府再造是一項艱鉅而持久的工程,或許在推動這些工作過程中,是有其「階段性」工作,但這兩項工作卻都必須「永續經營」,才能產生無限的效能:惟有公務員不斷的學習才能不斷的成長,政府惟有不斷的改造,才能適應潮流,才能永遠符合民意的需求,為民眾提供最好的服務,也才能讓國家在國際間充滿無窮的競爭力。 推動終身學習的對象不是單指少部分的公務員,而是包括了每一個公務人員,而政府再造的工作,也不是單指中央或地方政府,就如同東海大學教授紀俊臣所提示的不限於行政機關,也不限於中央機關及法制組織。 我們也認為,不論終身學習或是政府改造工作,範圍是極為廣泛的,而關鍵就在於每個公務員的身上,每個公務員都必須要有正確的認知與共識之外,更重要的是要能全心的投入、參與,才能真正使政府再造工作落實而見其成效。
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正視低價搶標的後遺症││從議員李沃士質詢勞務外包低價搶標案說起
議會縣政總質詢,議員李沃士曾提出勞務外包低價搶標,每天工資只有五二八元,比外勞基本薪資還不如,希望縣府能正視低價搶標的問題! 是的!政府單位工程定作、財物購置及勞務委任等,都需依公開比價、議價或上網招標之程序,以撙節公帑,避免圖利流弊。然而,所謂「牆高千丈,擋的是不來之人!」任何法規都有盲點,有人就鑽研漏洞獲取不法暴利,低價搶標,所衍生的糾紛和弊端層出不窮,最是為人所詬病! 首先,舉個實例來說吧!前年,有個縣籍年輕人,從台灣學回一套經商賺錢本領,返鄉租起辦公室開公司,遊走於機關學校,什麼生意都做,大小案子都接,因價格比一般廠商便宜三到五成,廣受各界歡迎,業務蒸蒸日上,短短三個月內即接獲百餘萬生意,分別轉給台金同業代工。原來,他學回來的「賺錢術」,是買十元的貨,賣給公家機關六元,帳面上是賠錢,可是,進貨開三個月的芭樂票給廠商,銷貨向公家單位領現金,換句話說,他低價搶單,做的是沒本生意,輕輕鬆鬆進帳百萬元逃之夭夭,留下一堆代工廠商討債無門! 再者,不久前,十幾個南投九二一地震災民應邀來金做工,跨海前來投標的承商應允領頭期款才發工資,他們天天吃泡麵過日,可惜,一連辛苦四十天,幫老闆順利領了頭期款,卻一塊錢也沒給「落跑」不知去向,可憐地震災民做白工,連買機票回家的錢都沒有,不得已向警方求援,原來,又是一樁低價搶標,同樣做沒本生意,撈到頭期款即逃之夭夭,留下一堆待解決的爛攤子! 其實,諸如此類低價搶標衍生的社會問題,雖立竿見影,顯而易見,但比諸陶瓷廠酒瓶,被以不及底價之一半低價搶標,其傷害之嚴重性,真是「小巫見大巫」,畢竟,並非陶瓷廠技不如人,而是得標者既無工廠,只是一間大門深鎖的民宅,勢必委外代工,甚至到大陸製作,將來交貨品質良窳,能令人放心嗎?特別是金酒面臨入關及假酒之衝擊挑戰,酒瓶被低價搶標,形同國幣委外印製,若不幸落入假酒集團之手,其後果堪憂!假如依採購法是能省下區區蠅頭價差,卻捨棄金門陶瓷產業及文化於不顧,損失的不僅僅是百餘員工的生計飯碗,恐將斷送金門的經濟命脈! 平情而論,所謂「俗物無好貨!」如果肅貪防弊只為殺低價格,節省公帑,重視過程而忽略結果,豈不是捨本逐末?何況,「道高一尺,魔高一丈」,若投標資格漫無限制,讓空殼公司和人頭廠商輕易介入,不但易生圍標搓「圓仔湯」,更易讓得標者層層轉包,其中若有一個環結「落跑」或倒閉,將求償無門,留下無法收拾的爛攤子,擺在眼前的環保公園就是實例,能不引以為鑑?
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全力防範疏導降低青少年犯罪行為
據媒體透露,當下社會犯罪率日益上升,擄人犯罪比以往成長三‧五倍、經濟犯罪二‧六倍、一般犯罪一‧五倍,由此犯罪數據顯示,不免令人對當今社會的走向,感到憂心不已。 近年來,青少年犯罪的案例隨著時代進步而急速加劇,而且手法也不斷的翻新,儼然成為社會的一顆不定時炸彈,隨時隨地都有引爆的危險。因此,青少年問題始終一直困擾著治安單位,當一樁樁青少年犯罪事件相繼曝光後,民眾更警覺到問題的嚴重性。 由新聞報導得知,台灣地區每天所發生青少年犯罪行為、犯罪手法,可說是林林總總,罄竹難書,令人不寒而慄。從整個事件發展來觀察,我們不難發現問題癥結所在,其中大部分的犯罪因素,以家庭問題佔了最重要的原因。因為許多父母只顧賺錢,卻在應酬與忙碌中疏忽了對孩子的管教,以致孩子在外的一切言行舉止,父母都不得而知,這些都是提供孩子犯罪的環境和機會。 在現實與理想相互衝突的社會,青少年正由懵懂無知的兒童期進入成年期,其心理變化錯綜複雜,所以常會有一些叛逆舉動。此時此刻,如果家人不能適時加以開導,反以嚴厲口吻斥責,那青少年心理不平衡情緒就會往外宣洩,犯罪念頭也就應運而生,這是為人父母者不可不察的。 一項令人隱憂的事:當下青少年犯罪的年齡有日益下降趨勢,皆因青少年的心智未臻成熟,經常抵擋不了朋友或外界的引誘、脅迫,終致沉迷吸食搖頭丸、安毒、打架、色情、縱火、飆車、偷搶等一連串違法勾當。因此,在這人格轉型發展關鍵時刻,家長應多用點心思,倍加關注與疏導,幫助孩子們步上康莊大道。 另中輟生的存在,一直成為社會治安的毒瘤,此乃不容否認的事實,他們鎮日遊手好閑,不務正業,甚至結黨營私,誘拐一般青少年加入不良幫派組織,或以藥物控制,或以暴力脅迫,供其使喚,聽命辦事,幹其違法犯紀的情事,等到父母發現子女有差錯時,已為時晚矣,堪值各界正視。 無庸置疑,青少年人口數居社會總人口數大宗。因此,一般犯罪比率也比較高,經常做出不可思議的犯罪行為,一直是政府、社會、與家長、老師所困惑和需要去探討、解決的棘手課題。 從整個問題研判,我們深深體驗到預防青少年犯罪最具體有效的辦法,便是先摸清青少年個性與言行,再斟酌最實際的管教方法;尤其父母更要多與子女溝通,了解他們心中真正的想法和需要。而政府、社會、學校、家庭應結為一體,以愛心、耐心、智慧,全心全意輔導青少年走出陰霾,減少犯罪率,還給社會安定與祥和。
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為服務基層建設鄉梓打拚! ─賀第八屆(烏坵第六屆)鄉鎮民代表暨村里長當選人
競爭激烈的金門鄉鎮民代表暨村里長選舉,昨天新科當選人出線,這一場纏鬥比歷次都來得熱鬧滾滾的選舉,在和順中落幕。 第八屆(烏坵鄉第六屆)鄉鎮民代表暨村里長選舉,選前分析,應選鄉鎮民代表共四十二人,但有一百零三人出馬角逐,整體當選率僅百分之四十點七八,其中以烏坵鄉五選三的選情最單純,金城鎮三十四搶十一的選情最緊繃。 村里長選舉方面,全縣共有三十七個村里,然而有一百一十二人出來競選,其整體當選率才百分之三十二點七四,其中以金沙鎮西園里六奪一的局面最慘烈,五搶一的金城鎮金水里、金寧鄉盤山村、金湖鎮溪湖里、瓊林里等也拚鬥得可以。 昨天的選舉終於「好」人出頭了,這屆基層選舉,又為小小的金門展現了熱烈無比的盛況,可以比得上縣長、縣議員、鄉鎮長的選舉,參選人爆炸,凸顯了金門人熱衷選舉的豪情。 第八屆(烏坵第六屆)鄉鎮民代表暨村里長選舉,比第七屆的投票率高,昨天下午六時許就有當選人在競選辦事處放連串鞭炮,提前慶賀,且由支持者遊行街市謝票。 第八屆(烏坵第六屆)鄉鎮民代表暨村里長選舉已塵埃落定,基層行政人員的鄉鎮民代表暨村里長雖然是最基層公職人員,表面上感覺微不足道,然而其責任則不小,別小看基層人員,其職責是執行政令推動,代表民意監督政府的實權,絕不是當個混混而已,應深深體認到「職責所在」不可怠忽。 地方政府推動政令政策,胥賴基層人員的澈底執行與把關,新科鄉鎮民代表應以服務地方鄉親的誠摯之心,更以嶄新的精神層面,在為期四年的任期中服務鄉梓,建設地方,並為基層注入新活力。 金門地處外島,人口及面積都不大,但是我們的公職人員在層級上雖有不同,但從縣長、縣議員到鄉鎮長、鄉鎮民代表及村里長,其平日所作所為,無不為了地方整體利益,大家要潔身自愛,當選的新科鄉鎮民代表及村里長應奮力從公,為金門打拚,開創金門新天地。 新科人員,既然投入為民服務行列,無論是新枝舊幹,一定要在執行村里公務時,或是代言民意時,應以廣大民眾的利益為利益,絕不可圖利自己或是圖謀個人團體。 在此我們祝賀新當選的四十二位鄉鎮民代表暨三十七位村里長,期望於就任新職之後,大家應盡心盡力耕耘基層,努力服務落實政見,扮演好所應扮演的角色,為地方服務,擴大績效。
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術業有專攻聞道有先後
舉世矚目之世界杯足球賽,首次在亞洲東京舉行,由日韓兩國合辦,全球數十支勁旅參與盛事,預估全世界將有超出一百四十億人次觀賞,可謂地球之空前盛事,而其中之勝負輸贏,除了賭金高達百億元新台幣之外,更牽繫該國之社會、政治、經濟、治安等情況,失敗球隊之球員與教練,往往不是有家歸不得,就是慘遭該國人民唾罵,甚而有生命之危險,其情形實非局外人所能想像! 在如此重大之比賽當中,任何一支球隊無不盡其全力,冀以贏得球賽,但根據外電報導,奪冠有望之巴西足球隊教練,甘冒輸球之危險,堅拒該隊之明星球員羅馬里歐︹譯名︺上陣,原因是其經常有脫軌演出,消息傳出,舉世震驚,巴西國內更是群情譁然,非但人民聯名懇求教練放行,就連總統亦致電表示關切,但教練不為所動,只要求各界尊重其專業,而巴西總統之要求雖遭其拒絕,但卻未聞該國體育及情治等相關單位,欲對該教練監督查核或有其他動作等等;與此同時,在台灣地區排名全球十大之內的晶圓代工廠──聯華電子公司,舉辦年度股東大會,此本屬民間企業經營之事,既無關政治,更與治安扯不上關係,然股東會當日,卻赫見某政黨兩位立委,以股東身份前往關切,甚而阻撓股東會之進行,後雖遭該公司董事長嚴詞拒絕,憤而離席,卻仍揚言將要求證管會等相關單位,對該公司之投資計畫嚴予查核等等;如此行徑,視專業如無物,棄倫理如敝屣,動輒以政治力不當介入民間之企業經營,惡化投資環境,於此可見一斑。 近幾年來,台灣地區各項指標,無論是政治、經濟、環保、治安等都呈倒退下降,雖說與全球經濟不景氣不無關係,但同為亞洲四小龍之韓國、香港、新加坡卻少有此現象,主因即在於人謀不臧,不尊重專業,非理性抗爭,以及過多之政治干預,也因此造成劣幣驅逐良幣之惡性循環,政治人物與政客掌握了過多之權力與資源,終日迷戀於選舉與作秀,專業倫理反而成了笑柄與累贅,如此效應的結果,是凡事只要求表面與形式,所有基礎與紮實深耕的功夫,皆成浪費。 唐宋八大家韓愈嘗謂:「術業有專攻、聞道有先後」。正因尊重專業,尊重倫理,故井然有秩,事理得成,想想巴西足球隊教練與聯電集團董事長,再看看那些立委們,其間之是非曲折甚明矣!
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慎重、冷靜「選賢舉能」
台閩及高雄市(台北市延選)地區下屆村里長及鄉鎮市民代表選舉,為期五天的競選活動,今結束。明(八)日將舉行投開票,屆時希望選民踴躍前往指定的投開票所投票。 這次台閩及高雄市村里長選舉,將有二萬零四百七十六位候選人,角逐七千三百六十席;七千二百九十七位鄉鎮民代表候選人,逐鹿三千七百一十七席。台北市由於聲請大法官釋憲,村里長延選,確定不會在六月八日辦理選舉。金門縣地區有一百一十二位村里長候選人,角逐卅七席村里長;一百零三位鄉鎮民代表候選人,逐鹿四十二席鄉鎮民代表,競爭也是激烈的。 村里長與鄉鎮民代表,是地方選舉,最基層的選舉,與選民的關係最密切,服務最直接,所以大家更應該「選賢舉能」。「賢」是指平時在地方的道德形象,我們要投給德行無虧、形象良好的候選人;「能」是指工作能力,學識經驗,服務態度,我們要投給才能卓越、學經歷完備、熱心公益、服務熱忱的人。 今天是競選活動的最後一天,明天即將開始投票。我們已見人們對政治參與的熱中,候選人更是用各種方式來爭取選民的選票,所以在這個時候,更需要大家理性的、慎重的、冷靜的去明辨大是大非,去體認整體利益與私自利益的孰重孰輕?選擇一位能夠真正代表自己村里的適當人選,以便將來為本村里服務,替本村里民眾跑腿做事。 今天候選人的競選活動,迄晚上十時,十時以後,以及明天投票日,均不得再從事拜票拉票競選作為,否則就是違反選罷法規定,上次鄉鎮長投票日當天,就有部份助選員站在投票所向選民拜票打手勢,這是違法的,希望大家遵守遊戲規則,耐心等候選民的投票抉擇。 選舉愈是到最後緊要關頭,候選人為求勝選,常有不法的舉動發生。我們希望這次是一次乾淨的選舉,候選人拒絕買票、選舉人拒絕賣票,並且大家勇於檢舉不法。因為: ─選舉必須公平、公正、公開,如果有買票,好人就可能選不上,那真是太不公平了。 ─買票的人固然有罪,賣票的人也難逃法網,接受現金、禮品、「走路工」、或吃喝旅遊,都是不法行為,最高可以判三年徒刑。靠買票當選的人,可能會做些敗壞政風的不法事件,撈回本錢。 ─不許有人以金錢或暴力介入選舉,我們應維持社會的祥和秩序,不妨害他人的選舉,不妨害公務員執行選舉的職務。 我國全面民主開放之後,是否能選賢舉能,已成為全體選民無可逃避的義務與責任。
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認真問政用心服務和衷共濟衝破難關
金門縣議會第三屆第一次定期大會,隨著六月四日「縣政總質詢」結束,末了之既定議程,也將於六月十一日下午圓滿落幕。 回顧過去十年光景,縣議會由縣政諮詢代表會改制成立,還政於民於焉開始實施,在此體制更迭期間,縣議會從無到有,由有到好,走過一段拓荒奠基歲月,如今一代新人換舊人,長江後浪推前浪,能得選民青睞連選連任,繼續服務桑梓鄉親,自是彌足珍惜,可喜復可賀;而因選戰失利,導致壯志未伸,功成先退,實也不必耿耿於懷,心灰意冷,自暴自棄,因為上台必有下台時,趁著年輕回到原來崗位,藉機養精蓄銳,重新出發,祇要一本初衷,堅忍不拔,努力不懈,何懼明天不會更好! 各級民意代表,依法享有問政免責權利,一屆四載,每年兩次定期大會,如有必要,得再召開臨時會,來自選民之代表,當然會有民意壓力,積極向上表現,心境可以理解,縱然議事過程偶有溝通不良情況,祇要不是對人,而是對事,並無藉公濟私,攻訐報復,就事論事,雙方一番爭辯,反而有助還原真象,澄清原貌,體諒難為苦處,並非能為而不為。同時也是化解誤會,消弭疑慮,增進彼此信任之有效公開管道。 本屆首次定期大會開議以來,新人、新政、新氣象,問政品質大幅提昇,由於電子及平面媒體,善盡社會教育責任,全程派員現場採訪錄影,並作詳實報導播報,提供大眾既快又真之訊息,滿足地區鄉親知之權利,立即呈現出來政府公僕如何面對民意,又將如何解決民困,如何創造發展未來。地區幅員狹小,再經一傳十,十傳百輾轉傳誦,疑慮一掃而空。不惟促使大眾了解民意代表如何扮演著「下情上達」角色,亦且同時將公僕貫徹政策政令行動,作出階段性交代,大眾之眼睛雪亮,真正愛國愛鄉正人君子,永遠不會寂寞。 經濟蕭條、商機衰退、失業問題、工程品質、施政缺失等等,仍為本會期問政重點,可貴之處,未有「以民迫官」火爆場面,議員之對公僕,皆能秉持理性,針對「為民興利」有關事項,進行雙向溝通,建立共識,勾勒出理想藍圖。更有以其長期從事個人企業經營累積之經驗,應用在縣政質詢之上,為考驗縣府主管是否了解縣長施政理念,將其分配質詢時間,要求縣府一級業務主管,每人以五分鐘為限,就其業務職掌工作,提出簡單扼要報告,欣見縣府一級主管,個個侃侃而談,有條不紊通過考驗,隨後李縣長接受質詢表示個人看法,肯定現任縣府一級主管學能整齊,如果評分,都在及格以上。 如何衝破難關困境,實現縣府施政團隊未來發展願景,胥賴各級公僕劍及履及,認真面對,加倍努力,而也亟需各級民意代表支持,結合民意和衷共濟,同心同德,克服面對重重難關。