縣府「平潭島考察團」日前結束考察平潭島的行程返回金門，縣長李炷烽要求相關部門儘快彙整所帶回的資料，做成完整又詳實的考察報告，也檢討目前的各項政策，積極向中央來表達金門的請求和建言，也希望藉由大陸平潭政策的激勵，能獲得中央更積極的重視，給予金門更開放的政策支持，引領金門向前推進、向上提升。   平潭是福建的第一大島，距離台灣六十八海里，是福州市的轄縣，有「千礁島縣」之稱，是著名的漁縣基地，更曾是對台軍事演習的所在地。而如今的平潭即將成為對台特區，新名字叫做「福州（平潭）綜合實驗區」，這個曾經是共軍假想中登陸的「台灣小島」，可望在兩岸分隔六十年後，成為兩岸「共治、共管、共同發展」的實驗區。李縣長在任期之末猶思率領縣府團隊赴平潭島觀摩考察，其對金門可能被邊緣化的憂慮，不言可喻。   平潭值得我們借鏡之處，便是開放的政策，以及執行力。姑不論規劃中的兩岸「共治、共管」理念是否成真，單是劍及履及的建設及施政魄力，便令人望塵莫及。平潭島的建設有著發展海西經濟區的內涵，而大陸對於國務院的「意見」、中央定調的政策，經常是傾全省，乃至全國之力來極力促成。「一年一個樣、三年大變樣」，正彰顯著從中央到地方一以貫之的精神與執行力。反之，此種政策要是落在台灣，不可免的一定是吵翻天；吵著三年五載都不一定吵得出滿意的答案。兩岸基本政治體制的不同，正代表著政策落實的差異；當我們苦苦尋思「別人能，何我不能？」時，正該冷靜的想想，什麼是我們可倚仗的優勢，又該用何種態度闖出一片天！   事實上，對金門與平潭而言，其利基都在「先試先行」；小三通是個例子，平潭的超前規劃，更是政策上的必然。金門是兩岸交流的先行者，按說是存有優勢的，但平潭發展經驗恰恰告訴我們，在兩岸融冰、大三通逐漸加溫下，中國正試圖藉由「平潭綜合實驗區」的先行，建立起和台灣直接交流關係，金馬離島的邊緣化便成了極有可能的事實。值此關鍵時刻，如若我們卻還抱著經行政院「備查」的「金馬中長期經濟發展規劃案」打口水戰，在施政的成熟度和戰略高度上，已然不合時宜。   平情而論，不論大陸對台的經建舉措如何的躍進飛升，終究免不了政策穩定度不足，人才、資金、技術需仰賴外界奧援的缺憾；而金門，正該周全這方面的互補性，利用兩岸關係轉變的契機，增加與大陸的連結，並運用當地優勢，結合台灣產業資源，創造自身獨特的競爭力，帶動觀光以及其他產業的發展；如是，兩岸才有互助對接、共創雙贏的可能，如若一任當前的夸夸而談以往，相信未久後，金門落後的不只是經貿建設而已，而是基本生存的競爭力與條件。   總之，當前的平潭島對金門而言，是激勵，更是警訊。兩岸的交流是一步一腳印的過程，再多瑰麗願景的擘劃都需要執行力的落實；中央此時何妨認真考慮一下，成立離島建設辦公室，力行支持政策與開放路線，因為唯有具體的將「先試先行」的戰略落實到位，才能真正統合彼此的政策思維，為可行性創造更有利的空間與條件！

  「把黑與白舞成一幅潑墨，哀與怒在幽篁裡尋解脫；把光與影佈置成妳與我，情由我定奪，下筆濃淡在我！」日前，位於林務所東側的「金門竹類標本園」隆重開園，據報導，此園區蒐集東亞地區特殊或高經濟價值竹種，計有一百六十餘種，面積約三公頃，竹種最多、規模最大，堪稱為目前國內竹類標本園區之最，更為金門帶來另座戶外生態遊憩景點，與之前林務所推廣種植草皮之盛舉相互輝映，允為金門盛事。   生態島本就是金門最具潛力與最具前瞻性之工程；金門昔日在軍方基於戰備、地力等關係，全力植林，不但促使金門成為海上公園，更成為有名之生態島，只可惜自解嚴以來，由於一些無知鄉親或受功利主義影響，或受水泥叢林等末流影響，以致無知地大肆砍伐林木、剷除草皮，進而自以為先進、自以為現代化地以水泥等人工建物取代之；更別提胡亂建造一些毫無美學意象之建築物，誠令一些先進人士觀而退卻，更無法理解何以有此種無知之舉動。幸而在此關鍵時刻，仍有不少有識之士，大力阻止此種不當事件發生，更進而以各種方式力倡生態教育與行動，如林務所即是。   為了鼓動全島、全面、全民植林，林務所除加強擴大苗木培育和造林外，並結合鄉鎮及學校機關團體，由點而線而面推動系列造林及美化工作，今年九月起更再次下鄉推廣，邀請社區里民，希望藉由鄉親一人一手、一生一樹、愛護地球、美化金門成為綠海家園。而其目標即是：增加培育各類苗木數量，無償提供各級單位及鄉親索取；配合各鄉鎮公所等單位，延續辦理植樹造林活動；營造各社區綠帶空間景觀特色，發展觀光產業資源；加速排雷後區域森林再造，提高國土綠覆率，營造無雷生態島；推廣生態保育觀念，落實環境保護下鄉理念；加強既有森林資源保護，發展林業永續經營等方向邁進，假以時日，相信必有所成。   我們以為，從世界各先進國家之例子，生態島能否成功，關鍵在於家庭個人是否有此種觀念；也就是能將家庭週遭及個人庭院之林木、草皮視為家庭必須支出之單位；甚而比家具之價值更重視之。也因此，在一些先進國家，有不少人是以養護林木草皮為業，以此為維生之工作；因為所有的家庭都會有此消費。從草皮種子的選購消費，到草皮的修剪；從林木的修剪，到林木的培植，等等在咱們認為荒蕪、落後之景象，在西方先進國家卻因個人、社會之重視與維護，一變而成樹蒼草茵，令人心怡神清的社區景觀與生活環境。因此，如何讓鄉親有此突破性之觀念，才是金門生態能否屹立之所在。   因此，為了落實此種先進且突破性之觀念，毋寧以流通學上有重大發展的「宅配」入手；即相關單位如林務所等，應主動以服務乃至以爭取業績之心態，主動、義務協助有意之鄉親就其家園景觀之設計、林木、草皮，乃至本文所提到之竹林等之培植、養護，甚至鼓勵等措施，共同建構一個竹林、蒼樹、草茵的金門，其功至偉正在此！

  今年年底「三合一」選舉，果如一般人所料，群英四起，角逐者眾。其中完成登記參選百里侯者即有七人之多，呈現「七搶一」，三足鼎立態勢，究竟誰能勝出，猶待深入觀察。   由於金門長期實施戰地政務體制，推動地方自治起步明顯緩慢，惟亦因為環境特殊，累積不少特別經驗，更因社會結構丕變，政治生態一變再變，就以行使參政權為例，巾幗不讓鬚眉，過去男主外女主內時代，儼然早已不復存在，每有政府舉辦選舉，不乏女性參與角逐，或因粥少僧多，選風日漸複雜，使得全國唯一乾淨土，難逃淪陷染塵之命運。   所謂「名與利」，就像連體嬰，如影隨形，難割難分，有人主張求名，先名後利。反之，有人夢想「名利雙收」佔有一切。或許此乃人性共同弱點，祇要不悖法、理、情，各取所需，並無不可，畢竟追求崇高理想，實現遠大抱負，乃是多數人共同堅持努力之目標。兩者對比，有志透過選舉，出而達成服務社會大眾者，比比皆是，將金門冠上「賄選島」之名，實也有欠客觀與公正公平。   有云：「選舉一時，名聲一世」。凡以不法手段取得之名利，終將事跡敗露，牢災難逃，遺臭萬年，殷鑑歷歷在目，豈可心存僥倖，鋌而走險，以身試法，自毀前程？如果賄選可以成就名位，何不慷慨扶傾濟貧？週而復始，同樣可以功成名就，受人敬愛，永遠尊為「善人」。面對是非對錯，寧不慎為選擇乎？   隨著選情加溫加熱，為了輸贏打拚，使出混身解數，祇要恪遵法令規範，都能獲得保障支持，惟若踰越「法令」與「分際」，我行我素，不惟「法」所不許，誠非社會大眾所樂見。政府強調「清廉執政」，同時呼籲「乾淨選舉」，選賢與能，但看具體端出牛肉，金酒招牌明亮，可以作為社會福利加碼後盾，也要談談如何將唯一「金雞母」，養得更肥更健康，發揮更大又久經濟效益，讓鄉親增強信心。   每逢選舉到來，諸多蜚短流長，謠言耳語，相互攻訐，爾虞我詐，繪聲繪影，紛紛出籠，甚有對簿公堂情事發生，凡此種種，不惟足以形成「門戶之見」，也亟易引起「姓氏對立」，與其說「此乃選舉期間症候群」，孰可免孰不可免，不如說「想得太近，看得太淺」，俗云：「人無百年紅，花無百日香」，功名利祿，如同糞土，唯有正派經營才有根本。   檢調警政機關聯手，依法積極查察賄選，苦口婆心，不厭其煩，宣導再三，為維護優良選風，伸張公平正義而努力，須知買票賣票都違法，希望大家勇於檢舉，縱使動員幽靈人口投票，都有可能違反選罷法，一旦查獲究辦，將會喪失當選資格，到時難以立足社會，得不償失，後悔莫及。   有位偵辦賄選，名噪一時情治機關首長感慨指出：「賄選即是貪污之開始」，對比所見所聞，正中時弊，發人深省。緣此，真愛家鄉，有心服務，應該各憑真才實學，爭取選民一致支持，乾淨選舉，乾淨落選不可恥，還可理直氣壯，心安理得。反之，非法求得虛名，藉此牟取不法利益，非僅可恥，亦且可鄙。眾口鑠金，終將身敗名裂，一無所有。   眾所週知，天底下沒有白吃之午餐。此語屢試不爽，猶如一首閩南語打油詩所說：「選舉沒撇步，勤行才有路，若要人照顧，打拚有法度」。茲再在此誠摯提醒社會大眾，法律不容挑戰，滌除「賄選島」污名，已然成為大家共同責任，願與大家相互勉勵之。

  近來國內運動界傳出打假球放水事件，震驚社會，接續又傳出政府官員與爭議性人物共同出遊舉國譁然。一連串的負面現象皆反映出品德教育的重要性。不久之前，教育部所推動的「台灣有品運動」，即以「品德教育」為首，希望奠基於家庭、啟動於學校、實踐於社會，以達到「為人有品德、做事有品質及生活有品味」，成為品德、品質及品味兼具的現代公民社會。   今年地方三合一選舉正熱烈展開，競爭空前激烈。正面來看，應對多數人願意投入地方公共事務為民服務感到無比振奮；然一方面不免為金門長久以來選風的「賄聲賄影」憂心不已。日前李縣長即在國立金門技術學院校慶大會上，引用前任省主席的話說：「金門什麼都乾淨，唯獨選舉不乾淨」，並期勉全體師生能作為中流砥柱的力量，徹底改變金門選舉的污名。   李縣長在金門最高學府提出此警語實具深遠意義。校園一直被認為是道德與民主教育重要的園地。在校園中，學生接受公平、公正且有獨立判斷的思想薰陶，培育出健全良善具高尚品德的人格，這是學校應該秉持的基本教育理念，不容打折。可惜地，最近因為選情激烈，許多選舉相關活動已經因各種原因滲入校園。最普遍的即是候選人堂而皇之進入學校辦公場所拉票、散發宣傳品，如入無人之境，立下醜惡的範例。更令人憂心的是學生因打工或同儕關係參與候選人競選事務，倘若在不知情的情況下淪為為候選人變相賄選及買票的工具，將嚴重違法而不自知。   殊不知「公務人員行政中立法」第十三條即明文規定：「各機關首長或主管人員於選舉委員會發布選舉公告日起至投票日止之選舉期間，應禁止政黨、公職候選人或其支持者之造訪活動；並應於辦公、活動場所之各出入口明顯處所張貼禁止競選活動之告示。」這應該由校方徹底實行，堅守行政中立，勿成為候選人在校的輔選中心，而各候選人也應自律自重，勿心存僥倖。   其實要尋求校園支持非常簡單，只要用心誠意關心教育文化，認真負責提出具體可行的政策，即可獲致教師、學生甚至是家長的肯定與支持。具體來說，在金門要全力發展為大學教育島，那麼各候選人應對促進大學教育的發展提出具體策略。如何在離島的環境下，創造一個獨立又穩定的教育環境，吸引學生來金就讀，鼓勵良好師資來金教學。亦即在這樣的前提下，如何落實地方財政對學校需求的支持，這些才是學校全體師生與家長所共同關切的。   總之，政府及學校應挺直腰桿拒絕一切選舉活動滲入校園。因為校園是民主與品德教育最後的淨土，不容任何的妥協、鄉愿與踐踏！

  今天是戰地政務解除的第十七週年，經歷10年綏靖時期的戒嚴軍管，36年「戰地政務實驗」，金門終於在1992年11月7日凌晨零時起終止臨時戒嚴及戰地政務。雖然接續登場的「金門、馬祖、東沙、南沙安全及輔導條例」，持續箝制著金門，直到1998年6月14日「安輔條例」廢止，金門才算真正「解放」，然而11月7日（有人稱之為「金馬光復紀念日」）仍舊是個具有高度象徵意義，且值得紀念的日子。   整個「後戰地政務時代」17年間，可以概分為第一個十年與第二個七年等兩階段，從某些數據的比較，可以反映出一些事實。例如，中央對金門的補助款，從2000年起從原本的十餘億元一下子躍增至將近40億元，第一階段十年間共獲中央補助將近177億元。而第二個七年間，每年中央補助款進一步跳上50億元規模，至2009年的預算數達到54.8億元，總計七年內補助款總額達381億元。而縣府歲入、歲出規模，第一階段的十年間增長了2.42倍，第二階段七年間又增長了2.87倍。   在民間部門方面，金門地區存款總額從解嚴初期1992年的129億元，至2008年的264.5億元，17年來增長2倍有餘；平均國民所得解嚴初期只有6,340美元，目前縣府公佈的最新數據（2007年）為11,793美元，前後增長1.86倍；被稱為「金雞母」的金門酒廠盈餘，也從1992年的6.4億，一路增長到2008年的45.66億元，成長率超過713％（增加七倍）。   其他尚有諸多相關數據，都是觀察解嚴後金門發展的面向之一。   整體而言，經濟上的數據顯示17年來的金門確實已有所增長，尤其小三通實施後，不但國民所得逐年成長，近七年金門經濟成長率平均亦達5.37％。此外，有媒體報導，金門縣民錢進大陸投資房地產，總數已超過一萬套，以每套均價200萬元台幣估計，投資總額已超過兩百億元。隨大陸近十年來的經濟高速成長，縣民在大陸的資產價值也跟著水漲船高。   經濟上的數據看似亮眼，我們仍須提醒，金門縣民的國民所得，雖然逐年成長，然而台、金兩地間仍有一段差距。而小三通目前正面臨來自兩岸直航的挑戰，以及對岸廈門、平潭等沿海諸島的高度競爭，眼前的成就只是「後戰地政務時代」的一小步，未來若不能抓緊節奏躍進一大步，馬上有被淘汰的危機。   此外，我們必須沈痛地指出，解嚴前的金門，為了衝撞體制，鄉親的凝聚力似乎更勝眼前；解嚴後的金門，初嚐民主果實，17年來的民主實踐，卻始終無法擺脫選舉過程中的賄聲賄影，甚至成為金門的負面標籤，而宗親對選局的影響力也方興未艾，自發、來自民間的聲音依舊微弱。   如何在經濟上繼往開來、再創佳績，有待新一屆金門縣政領導人的睿智，如何在政治上突破、提升，則有賴鄉親的智慧。

  當金融海嘯席捲全球，各行各業飽受蕭條之苦時，「海角七號」異軍突起，為沈寂已久的台灣影壇投入一顆震撼彈，剎那間，也為恆春帶來一陣觀光熱潮。十七年前，本縣得以揮別軍管，大力推動觀光，經過多年努力，雖然時常受到各種主客觀因素影響，但公私部門有志一同，協力無間，觀光願景總是令人樂觀其成。   綜觀全球各地發展觀光魅力，莫不以文化為包裝，並藉由精彩繽紛的人文元素充實觀光內涵。擁有多元而豐富文化底蘊的金門，在卸下神秘面紗後，吸引著眾多好奇的眼光，紛紛親抵島鄉一親芳澤，同時利用文字、影音等媒介，向世人介紹不一樣的金門，當然這些文化元素，也正是我們推展觀光產業的重點。   影視結合多媒體，原本就是廣告行銷界當下功能最強的利器之一。這兩年，在眾多關懷金門文化觀光的貴賓當中，幾部以影音呈現地方特色的影像作品也將腳步移到金門來，期待藉由他們的熱誠與技能，將金門的魅力推介給全球各地民眾，在他們的努力下，作品也相繼發行。   幾部影視作品，共同特色是除了各自獲得新聞局、文建會等單位專案補助外，同時皆以金門庶民生活為故事背景，期待施展導演長才，精確抓住金門的精典畫面，當然也希望能夠開創海角七號般的票房；相異的是在金門拍攝期間，除了客觀的禮遇不同外，有的作品受到地區優厚經費挹注，有的則為受到民眾熱情參與。   這幾部影片，有的是以紀錄片呈現，有的為精彩文化紀錄，有的則是現代寫實，場景皆選在金門。當這幾部影片準備移師金門拍攝前，導演若非本地人，必然先對金門進行研究與瞭解，俾讓作品內容貼切合適，完整呈現金門特色。在拍攝過程中，有的影片因找到合適經理人帶路，深入金門各角落，尋求各項資源，而讓拍攝過程非常順利。   對於行銷金門，省府、縣府與國家公園都有共識，皆以鼓勵態度支持推廣金門觀光的影片。當影片拍攝時，有的導演即使對於他人能夠獲得優沃贊助而欣羡不已，仍然以專業技術，為實踐拍攝初衷而努力。同時，贊助與挹注並不代表即是發行單位，也不必為其票房背書，市場的現實導致台灣電影市場的落寞，而一部行銷金門的影片，若祇有金門民眾捧場，卻不敵現實的考驗，海角七號當給關懷地區觀光者一些新啟示。   文化與觀光，互為體用；發展觀光，當以文化底蘊為根基，卻不能將文化視為過去式，而應是未來式，觀光要成為永續工程，必須將文化塑造為全民志業，文化需有遠景，觀光才有未來。行銷金門，感謝眾多有心人的關懷和參與，而多媒體影音也啟發我們新思維，發展觀光產業，必須緊追時代腳步，符合潮流趨勢，同時當謹記，唯有全民積極參與的文化志業才是近悅遠來的觀光秘訣。

再過兩天，二○○九年十一月七日，金馬解嚴十七周年了！ 一個象徵金門跳脫戒嚴、軍管、戰地政務體質，回歸憲政、實施地方自治，邁向民主開放的重要年代，如今已然走過了十七載春秋。回首這一段漫漫的民主歷程，金門人，該有如何的過去省思與未來對待；而體制解嚴的金門，社會、人心真的完全鬆綁、解嚴了？ 首先，讓我們回到十七年前金馬解嚴日的歷史現場與觀點。 金馬解嚴前一天，一九九二年十一月六日出刊的第二十七期《金門報導》社區報，提供了我們觀看金馬解嚴前後社會脈動的歷史窗口。當期的《金門報導》，以〈戰地政務實驗了三十六年之後，1107金馬光復節，軍方將政權和平轉交〉為題作專題報導，撰稿的作者，也是長期投注金馬民主運動的劉家國（現任馬祖資訊網站長）指出，「從金馬歷史宏觀的角度來看，國共隔海對峙四十多年以後，金馬地區從『接戰地區』、『戰地櫥窗』，轉變成今日的『遣返中介站』，這期間，金馬地區毋寧成為中華民國民主體制的邊陲地帶。在『屏障台澎』和『確保金馬』的軍事考量之下，金馬民眾也因此注定淪為民主社會的邊緣人」；回溯戒嚴歷史外，《金門報導》也發抒「金門評論」，提醒解嚴後的金馬人「對於一個幾近與世隔絕長達四十年之久的封閉體系，人民在資訊不足的威權統治下，其已僵化的思想觀念，是否足以適應一個煥然一新卻又顯得陌生的開放體？甚至，人民在少數毫無民主理念之投機政客的誤導下，是否會使得金馬陷入一個泛政治化之亂局的泥淖中？的確令人憂心！」 在燃放千尺鞭炮慶祝解嚴的激越聲響下，一份小刊物紀錄了一個大時代。 再次檢閱解嚴日迴盪金馬民間，在自由空氣渴求民主生機乍現的聲音，卻也有著滿佈荊棘裡的步履蹣跚難以落定民主之憂，也同樣在金馬解嚴日，時任陸委會文教處長的龔鵬程，赴金門發表「兩岸互動中的金門」演講，他首先看待歷史，「金門也為了兩岸的特殊結構付出了很大的代價、很多的犧牲和擔負，在這樣的一個小島上承擔了很多的歷史責任」，再看夾處兩岸間隱晦未明的處境，「台灣與大陸兩邊結構性關係正在摸索準備正常化的過程，金門因為它的特殊地理地位而處在曖昧特殊結構下，還有一段時間可以來準備，等到一旦正常化那時候再來要怎麼樣，已經沒有希望了」。 二○○九，金馬解嚴十七年的今天，再次回望、聆聽當年留存的影像、聲音，金門人、關切金門前途友人發出的諄諄之言，對比今昔，有社會體質脫胎換骨轉型為福利縣的欣喜，但亦有民主緩慢學步、兩岸定位混沌不明、建設發展裹足不前的憂思。 觀察十七年來的金門社會變動，已歷四次縣長、五次立委及多次議員、鄉鎮長等基層選舉，一次又一次的大大小小選戰，政黨與宗親黑白對決、鈔票與選票捉對廝殺，每歷一次選舉，就撕裂一次宗族、鄉親情感，也淪為台灣媒體「砲聲遠、銀彈近」的諷喻；每歷一次選舉，一座金烈、金廈大橋就變作「政治大橋」、「選舉浮橋」。甚且，歷經了十七年的民主政治洗禮，我們的議會，還看不見以政黨為監督基礎的「反對勢力」形成，民間也未見具火候、超然的媒體、輿論力量出現。 十七年來，「快樂城市」、「幸福島嶼」的好消息也是有的，金酒市場屢造佳績豐盈縣庫與縣民福利，開放小三通及中轉刺激了島嶼多元生態，金門有了自己的大學學府，歷史建築修復保存成果可觀……。 十七年了。十一月七日，曾經被視為脫離「軍管殖民」的「光復金馬」解嚴紀念日，這個日子勢將永遠活在金馬人民心中；誌念這一天，我們期待的，不只是政治、軍事的解嚴，更是社會、人心的解嚴，讓金門真正走出土地限制、心靈禁錮的昇平之境。

  兩岸直航對金門小三通的「威脅論」，經過兩個多月的驗證，短期內的發展似與各界預期「背道而馳」，金門近期陸續釋出的各項「利多」，包括金烈大橋，以及昨日正式簽約的工商休閒園區BOT案，我們有理由相信，金門透過小三通及周邊的投資，已走出一條自己的路，未來的關鍵，將是如何創造金門的不可替代性。   自馬總統上任以來，兩岸直航是他的首要政績，航點航班的加碼，以及八月底的直航常態化，讓外界一度認為小三通岌岌可危。然而，兩岸直航歷經兩個月低迷的載客率，顯示其衝擊度並未如預期，再加上直航票價割喉戰開打後，台廈直航並未影響小三通，反而在較勁之餘產生市場退出效應。   自今年八月三十一日起兩岸直航正式啟動，當時各界莫不憂心小三通會因此遭受重大衝擊，甚至被邊緣化，最終可能被直航所替代。然而，直航起飛迄今兩個月，兩岸直航航班與航點雖然多於過去的不定期包機，但載客率卻始終低迷，起跑首週就開出55.8％的史上最低載客率紀錄；即便在十一「黃金週」期間，直航航班也只有56％的載客率；綜合各航線、航點，其平均載客率始終無法突破六成。低迷不振的市場，已讓許多「專家學者」跌破眼鏡。   此外，直航常態化這兩個月來，已有立榮及中國南方航空相繼退出廈門航線，長榮原訂新闢武漢、重慶航點，已確定延至年底，復興航空桃園飛上海航線則改從台北松山起飛。諸多跡象都顯示，直航已出現所謂「市場退出」效應。   小三通政策，在前任縣長陳水在手中完成各項準備，隆重展開首航，現任縣長李炷烽、時任立委的吳成典，也為這條航線的開通與擴大，付出諸多心力，尤其李炷烽為爭取適用對象的擴大，手續的簡便，以及硬體設備的提升，多次不計毀譽直接槓上中央。這八年來，往來兩岸的旅客數增加達45倍，從2001年21,377人次，成長到2008年底的973,269人次，今年一至九月份累計經由小三通入出境旅客人次，已經達到968,088。而對岸廈門早在今年年初就已經公布小三通旅客運送量已經突破百萬，還隆重、盛大地為第一百萬名旅客送上禮物。同樣根據對岸的數據，今年前三季小三通旅運量也早已累計突破百萬。這些旅客透過經濟循環所創造的「乘數效應」，絕不容小覷。   雖然經歷市場票價割喉戰，與直航旅客分流等衝擊，我們看到小三通仍然安步當車，且有緩步回穩的趨勢，加上受到馬團隊的重視，包括尚義機場、水頭碼頭各項硬體設施的投資與改善，以及開放行李直掛、落地簽證等業務，足證小三通已漸漸擺脫邊緣化焦慮，未來發展仍有空間，同時益發突顯其不可替代性。   當面臨遽變，消極的人看到危機，積極的人看到轉機，當危機解除，消極的人固守本業，積極的人擴張版圖。從市場發展與客觀數據觀察，我們有理由相信，小三通被替代的焦慮已然緩解，為政者當放眼未來，把握契機，持續加強服務，鞏固小三通的不可替代性，並以此為基礎，發展出金門的獨特性與永續的吸引力。   日前馬團隊透過各種管道透露出興建金烈大橋的訊息，並強調「三分交通、七分觀光」；昨天，縣府正式與台開公司子公司台灣工商發展公司簽署「金門工商休閒園區BOT案」合約，集觀光、購物、教育、醫療於一身，將金門定位為「兩岸必『金』之門」，再一次為金門發展釋出利多。   我們深信，從焦慮到不可替代，從中轉踏板到輻軸要地，金門透過小三通及各項周邊投資，已經走出了一條自己的路，但未來還要持續掌握關鍵契機，在關鍵時點上繼續擴大小三通的不可替代性，深化金門觀光內涵，提升旅遊接待品質，如此方能維繫金門發展於不墜，創造金門黃金般的未來。

  九十八年一月四日，有位金門旅台鄉親以「金門免稅島，這回玩真的」為題，投書媒體稱經建會打算比照香港，將金門規畫為「免稅島」，藉以吸引精品店赴金開店，繁榮金門經濟，只盼經建會這次是玩真的，「別吃金門豆腐」。   近期，金門縣議會甫通過「金門縣離島免稅購物商店設置同意自治條例」，未來，金門地區免稅店將由目前的港口，擴及到機場、市區；依公司法登記設立實收資本額在新台幣五千萬元以上的股份有限公司，得檢具相關文件，向縣府申請發給設置同意，市區免稅店並應於機場或港口管制區內設置提貨處。   對金門而言，離島免稅是產業的新型態，更是產業上的政策利多；至於這項利多能否福利縣民，則有諸多討論的空間。依據現行規範，免稅店能否開得成，除了取決於商業資本外，更重要的是核心經營能力，也就是俗稱的「know-how」。沒有「know-how」的加持，免稅店之於金門，極有可能變成「看得到，吃不到」的大餅。   我國目前免稅業務主要集中於機場、港口開設的免稅店，且以出境免稅店為主，市區免稅店數量極少，要拿到相關許可文件才能經營。以台北市為例，其市區免稅店便由同時經營機場、港口免稅店的昇恆昌在營運；市區免稅店不但裝修豪華、設備完善，出售的商品更皆為高檔精品，面對的主要客群是出境人士，但目前國內市區免稅店也受到相關政策約束，例如：客人不能直接在店內提貨，需要出境時在關口提貨；這樣一來，顧客會覺得在機場、港口等免稅店購物更為方便，市區免稅店便很容易被取代。為了吸引一般性的消費，市區免稅店內同樣會提供應稅的精品，主要以珠寶飾品、地方特產、民間藝品為主，但因為這部分並非屬財政部關稅局核准設立的免稅經營範疇，所以一般只能稱為「藝品店」或「遊客店」。   依照前述的情況看來，要設置一家市區免稅店，並不容易。首先，免稅的誘因主要在可觀的價差，而要產生可觀的價差，販賣的商品勢必為國內課徵高額進口關稅的品項，諸如：菸、酒，以及名牌化妝品、皮件、珠寶等，而要引進這些國際級精品，勢必具備較高的資格、條件，以及營運經驗，對金門當地以「小型批發零售業」為主的業者而言，便成了難以跨越的風險及門檻。再者，想經營數量有限的港口、機場免稅店，免不了高額的權利金、租金，以及銷售規費，非有雄厚資金依託者，亦難如願。最後，縣府針對離島免稅店僅能依法發給設置同意文件，其最終的准駁權仍在財政部關稅局手裡。依此重重門檻及申設條件，地區業者想要真的設置一家離島免稅店，可謂千難萬難，較為可行的作法，是加盟現行免稅店業者，或與其策略聯盟，挾帶區域性的應稅特產品，尋求可能商機的拓展。   依上分析，離島免稅店最可能導致「大者恆大」的結果，對金門言，很難雨露均霑，遑論為地區產業帶來什麼革命性的進展。深究政策的利弊，難免產生「虛應故事」的聯想，「吃金門豆腐」竟然一語成讖？欲實現「金馬中長期經濟發展規劃方案」打造精緻購物免稅島的願景，恐怕中央還有很大的努力空間。

  馬英九總統兼任國民黨主席後，即時公開宣示「黨政工作」改革決心，同時定下「黨優政強」努力目標，並且大動作祭出黨紀，針對十餘位賄選有據中常委開鍘，視其情節輕重，分別依照黨章相關規定予以註銷中常委當選資格，或予停止黨權三個月之處分，此對國民黨而言，猶如「暮鼓晨鐘」，發揮了相當程度啟發作用。   而也引起社會廣泛討論，成為大眾注視熱門話題，如此「殺雞儆猴」改革方式，雖是對準黨之高層痛下重手，展現出大是大非領導魄力，卻也面臨黨內重大壓力與挑戰，就有中常委反彈，各種論調紛紛出籠，然而國民黨這次「玩真的」，決定再接再厲，將再重新辦理中常委全面改選，紛紛擾擾何時了，可以預見短期間尚難恢復平靜。   革新之內涵，即是「除舊佈新」，核心之價值，則在「去蕪存菁，留優汰劣」。對於黨政內部一切陳規陋習，社會觀感不佳，有礙國家社會進步向前諸現象因素，徹底加以根除，不容再有鴕鳥鄉愿心態。   無可諱言，改革任務，任重道遠，艱難困阻，引起陣痛，殊難規避，沒有決心，何來開始？倘無信心，如同空談！   馬英九總統「吃了秤鉈鐵了心」，針對時弊，進行改革，此乃民意所繫，應為而為。況此已經到了沒有放慢腳步之時間與空間，唯有「黨政併行，全面改革」，卒能逐步達成「黨優政強」之宣示目標。    凡事起頭難，改革亦復如斯，祇是起步，應求穩健，有云：「腳健不怕山高」，終能克服重重難關，順利走完全程。畢竟「黨政改革」任務繁重龐雜，亦非一蹴可及，亦非一人發號施令所能獨立竟其事功。因而需要釐定具體推動計劃，建立團隊高度共識，實施分層負責，全面貫徹履行。凡此，厥屬落實進行程序，卒免積習未除，相互爭功諉過，熱度消失，回復原點。   值此民意高漲，需求持續上昇，倘不改革創新，民怨亦將與日俱增，早年國民黨政府推動「行政十大革新方案」，雷厲風行一時，不惟收到「懲前毖後」預期功效，可謂「甚得民心」，予人印象深刻，溫故知新，綜其要旨，即是著眼於「苦民之苦、聞聲救苦」、「面對問題，解決問題」，讓民眾心有所感也。所憾卻因不斷「換湯也換藥」，又使藥方失效，馬英九總統身歷其境，體驗殊深，定調「黨優政強」，為黨政團隊共同努力目標，方向正確無誤，正孚民意需求。   國民黨猶如百年老店，歷史悠久，客源不斷，不致倒閉。儘管中常委選舉發生賄選弊端，能有決心面對現實，痛定思痛，斷然處置，既是危機，也是轉機，經由此番「改頭換面」，予人耳目一新 祇要好好經營，相信必能轉虧為盈，未來鴻圖大展。   國家是整體的，屬於全體國民所共有，強弱盛衰，人人有責，難分難捨，無由置身事外，至盼「哀矜勿喜」，袪除自私偏見，共同打拚改革，國家才有前途。

  懸宕已久的金門「選舉橋」，在縣民與縣府推動多年後，終於在近期獲得中央的首肯即將「浮」出水面。透過「金門大橋」的連接，小金門因金烈水域阻隔而影響的交通、水、電、通訊、醫療均可獲得更快速與便利的服務，連帶將可帶來地方發展與提高土地利用的契機。   橋樑是用於跨越各種障礙的空中道路，跨空的支承結構，除具交通的功能外，亦為防護、阻絕外敵的工具。自古以來，橋樑是自然地理、或是聚落、城市對外交通及安全的節點，在人類的生活環境中已成為文化的表徵，包括了技術、藝術的內涵，可將一個民族的智慧與力量充分表現出來。如英格蘭的「鐵橋」（the Iron Bridge）是世界上第一座採金屬建造而成的橋樑，見證了十八世紀工業革命的歷史，因此在1986年由聯合國教科文組織（UNESCO）列為世界文化遺產，現在是觀光客絡繹不絕前往參觀之地。   自十九世紀後彈性理論的形成，為現代的橋樑融入了新的表現形式，透過新式材料、先進設計方法，及隨同社會發展的藝術形式，橋樑不再只是負擔交通功能，已是土木建築中的精緻工程，成為現代都市的地標，如1932年的雪梨大橋、1937年的舊金山「金門大橋」（Golden Gate Bridge）等。近年來，台灣參考各國造橋經驗，引入斜張橋建造技術，為平凡無奇的橋樑帶入新的視覺景觀境界。斜張橋起源於二次世界大戰後的歐洲，利用吊索抗張特性懸吊主樑，拉大主樑跨徑充分發揮材料最佳化之應用。藉由新式技術與工程藝術，令人讚嘆的橋樑結構結合造型外觀能成為公共藝術式的雕塑作品。其大跨度的橋墩及橋塔、鋼纜除能塑造為地景與地標外，亦可兼顧綠色環保、防汛保安之功能。   著名的西班牙建築師，世稱「結構詩人」之聖地牙哥‧卡拉特拉瓦(Santiago Calatrava)即設計了許多讓人驚嘆不已之橋樑，他常採鬥牛、鬥牛角的意象進行設計構想，其中，以位於西班牙塞維亞仿豎琴式造型的斜張橋Alamillo-Bridge最令人讚賞。華裔美籍林同棪設計Ruck-A-Chucky橋，拋物線形狀組成的鋼索從山谷兩邊懸吊，曾獲得1979年的設計首獎。台灣的高屏溪大橋、集鹿大橋、新東大橋、洲美大橋、淡水漁人碼頭情人橋等，業已成為著名的景點地標，在夜間燈光投射下更是美麗。   公共工程導入景觀設計的理念，能創造額外的邊際效益，景觀式橋樑是個重要的環節之一。斜張橋的造價成本雖昂貴，卻能帶來美觀又長壽的橋樑，雖這不是唯一選擇，但絕對是不錯的選擇。金門應利用世界級的歷史與環境特質，透過此機會公開向國際招手，讓世界一流的橋樑設計團隊操作，如西班牙之聖地牙哥‧卡拉特拉瓦團隊，使金門大橋能真正成為世界級的景觀大橋。如同省府薛主席所說，金門大橋「七分觀光、三分交通」，十個人來到金門，將有七個人來看金門大橋，那麼金門就有賺錢的機會。屆時，金門大橋兼具技術、力學及美學的結合，將如同畫龍點睛之效，塑造代表金門特色的現代地景吸引觀光客駐足觀賞與留影，成為金門人的驕傲。   結合金門世界遺產級的身份，金門大橋應思考世界級的地標式景觀橋樑，為金門的觀光發展加分而行。

  一個城市之所以能屹立於世上且流傳者，在於她的特色，而非第一。因為第一就代表著世上尚有同性質之城市；而其另層意義就是你的第一名號隨時可被取代；但若是獨具的特色就沒有這層隱憂。就如同我國的萬里長城、埃及的金字塔一樣。也因此，如何捕捉自身特殊之元素而予以發揮，毋寧是發展城市之最大利基，對蕞爾金門來講何嘗不是呢？就如同青島的紅酒坊一樣。   或許世人對青島之印象就是盛產啤酒，這不但是當年德國租借地之遺物，更為青島帶來莫大之利基；每年一度的青島國際啤酒節早已遠近馳名，挾啤酒之盛名，為當地觀光與農產品加工產業注入無限之泉源。但可知不僅如此，青島為了突破遠境，早已別作規劃，打造一條更具潛力的「紅酒街」，尤令我們思齊。   這條規畫建設中的「青島紅酒坊」，總長度近一千公尺，除比照青島啤酒博物館，設立萄酒博物館；內部整體都以葡萄酒為主題，全面追溯葡萄酒的起源與歷史，展現葡萄酒的文化與品質外，並進而以知性之元素，普及葡萄酒的工藝與知識。可想而知，假以時日，這個建築物不僅填補當地葡萄酒博覽產業的空白，更因這個知性元素的加入，一條知性與感性的酒坊指日可待，而其觀光與經濟利益更是可想而知。   且回頭來看咱金門是否具有物華天寶的元素，足以形造一個具有傳統且又國際化之特定元素呢？當然有，且就在眼前，那就是金門高粱酒！金門高粱酒素以清澈透明、質地純淨、芳香濃郁而聞名。她不僅是蒸餾酒的一種，亦是中國白酒的一種，數十年來卻獨領風騷，一枝獨秀，聞名於世。且不談由於用料、配方、水質與釀製方法的不同，能釀造出香、醇、甘、冽之白酒，正由於她味清香醇、柔順淨爽之風味，不就是咱金門白酒之獨特元素嗎？若我們以此元素，輔以現代化之釀造、包裝、行銷等理論與實務，結合話題之元素，諸如「雞頭魚尾」等典故，何嘗不能再造風華呢？   我們以為，有鑑世界各國百年企業成敗之案例，結合傳統與現代，尤其是注入知性之議題，才是其能否永續之關鍵。如同今年八月中旬，在青島紅酒坊舉行的「葡萄酒文化周」活動，內容就涵蓋了酒窖高峰論壇、葡萄酒特色之旅、名酒莊宣傳促銷等。且在這項葡萄酒文化周活動中，還由大陸釀酒工業協會舉行授牌儀式，授予國際葡萄酒街的榮譽稱號，並聘請專家進行葡萄酒歷史講解與鑒賞講座，進而結合周邊的啤酒街、天幕城、台東三路步行街、婚紗街等交互相應，形成集餐飲、購物、休閒、娛樂為一體的綜合性城市特色街區，不正是我們追效之顯例嗎？   物華天寶，猶賴力行。天幸金門有香、醇、甘、冽之高粱酒，因此，與其終日追逐各項未知數之建案，莫如把握眼前之利基，借他人之經驗，踵旁人之足跡，以大格局之視野，結合金門高粱酒之獨特元素，構思一個國際化的白酒金門島，何嘗不是重振金門之至當方案？敢以此與鄉親共勉！