中國大陸海協會會長陳雲林將訪台，並與我方海基會董事長江丙坤進行協商，俗稱「江陳會」，這是海基會首次邀請陳雲林來台。由於馬政府施政績效欠佳，執政團隊整體民調低盪，以及反對黨質疑兩岸政策向中共傾斜，又因前一陣子大陸含有「三聚氰胺」事件毒奶粉流入台灣的衝擊，社會醞釀出幾許「反中」情緒，同時，民進黨決定將於本（十）月二十五日發動遊行抗議；另者，繫案在身的陳水扁也表示要參加遊行向陳雲林嗆聲，讓這次「江陳會」增添不可預測的變數與複雜性。       　　馬英九當選總統後，兩岸之間緊張的關係隨即緩和下來，雙方都努力營造兩岸和諧交往的氛圍，之前的博鰲論壇及連戰、吳伯雄先後出訪大陸，中共方面都充分展現善意；尤其今年六月十三日海基會董事長江丙坤率團赴北京與海協會會長陳雲林會談，化解了兩岸十年來近乎中斷的僵局，雙方本著求同存異、擱置爭議、共創雙贏的原則進行對話，簽署包機和觀光兩個協議，這次會談為雙方往來開啟了歷史新頁，對爾後兩岸關係發展及制度性協商奠定了良好的基礎，在彼此互信基礎上，陳雲林爽快接受江丙坤邀約，答應於適當時機訪台，預定進行第二次「江陳會」。       　　陸委會主委賴幸媛與大陸海協會副會長王在希日前分別表示，陳雲林訪台是既定計畫。但是由於民進黨對馬政府兩岸政策戴上「親中」、「賣台」等紅帽子，並且準備舉行遊行抗議，更傳出將於陳雲林來台期間再發動「如影隨形」的遊行，因此，部份輿論認為陳雲林此刻不宜來台；另有論者認為，正值特偵組偵辦扁家弊案進入緊鑼密鼓階段，陳雲林此時來訪，讓阿扁有「借力使力」炒作「反中」議題的空間；假如因此發生讓客人不愉快的尷尬情況，有失主人之禮，馬政府臉上也掛不住，將使兩岸關係平添變數。       　　這次會談是兩岸制度化的既定安排，雙方將就兩岸海運直航、貨運包機、平日包機及建立兩岸空中直達航路、全面通郵等議題進行協商，這是「以台灣為主、對人民有利」的歷史契機；對中共方面來說，亦視之為具有深遠政治意涵與確保兩岸關係發展的歷史任務。再就陸委會最新民調顯示，有五成二民眾贊成陳雲林訪台，因此，當然不能因為民進黨及少數人士反對而卻步，但是，基於前述不可預測的複雜因素，我們認為「江陳會」勢必成行，惟其會談地點不必拘泥於台北，應該本於安全與彈性原則，思考尋找預備方案，金門可以成為預備方案之首選。       　　回顧歷史，金門作為兩岸交流會談平台，始於民國八十九年的「金門協議」，是當年兩岸共同打擊犯罪的開路先鋒；民國九十年開始的小三通更為雙方交流提供試點，對兩岸關係發展之影響至深且鉅，此外，馬英九總統「從殺戮戰場到和平廣場」的政策宣示，深值政府大陸政策決策官員慎思，考慮讓金門作為這次兩會對話窗口的可能性，相信以金門善良純樸民風與熱誠好客的民性，將有別於台北的政治紛擾，必能讓「江陳會」的與會貴賓們在有尊嚴又安全舒適的情境中，完成這個歷史性的盛會。       　　「江陳會」在金門舉行的構想要付諸實現，有賴公部門、縣籍立委以及社會賢達人士，分別透過不同管道積極的向中央遊說爭取，為金門提供這個歷史性會談地點創造機會。       

    ──「2008世界金門日」暨「2008金馬解嚴‧和平嘉年華」的期待       時序進入十月以後的金門，連日來的媒體傳播，有兩件訊息特別引人目光，一是「2008世界金門日」將在廈門揭幕，一是「2008金馬解嚴‧和平嘉年華」將在台北登場。在八二三戰役五十周年紀念儀式剛落幕之際，或號召千人與會、或訴求萬人參與，「世界金門日」與「和平嘉年華」的背後，都在刻繪一座島嶼的滄桑，也在於勾勒一座島嶼的未來，兩個活動的時間點交會，就其橫跨兩岸所象徵的，正是「解嚴‧和平‧世界金門日」的期待。       在民間傳統節慶、節日以外，進入二十一世紀開展的「世界金門日」，二○○五年在金門、二○○六年在吉隆坡、二○○八年在廈門，無論就其內涵、精神及規模、影響，已成了海內外金門人共同的「金門日」。平均兩年一屆，已連續辦理三屆的「世界金門日」的舉辦特色是，不侷限在母鄉，只要是金門族群聚居、徙居地，金門、南洋、台灣，都可以是活動地點，因為這種特性，而能在金門的原鄉精神基礎上，又能展現金門移民文化的多樣性，看見世界各地金門人的面貌，聽見世界各地金門人的鄉音。無疑的，「世界金門日」儘管作為一種儀式，但也為星散四地方金門人直接有力的搭起一座聯繫鄉情、溝通僑情的橋樑，它還可能因此產生貼近家鄉情感、投入發展的力量，大馬企業鉅子、丹斯里拿督斯里楊忠禮博士「二○○五世界金門日」所發表言論，生動地道出「金門建縣九十週年暨世界金門日大會隆重的召開，這是海內外金門鄉親盛大的節日，作為海外金門鄉親普通一員，我們為自己的血脈和根源於金門，為自己擁有金門人後裔的身分感到自豪和驕傲」、「金門的繁榮和進步，給海外每個金門後裔帶來了無限的欣慰與鼓舞。我們效忠於我們的所屬國，但我們也熱愛金門，因為金門是我們的祖籍、我們的根，我們絕不會數典忘祖，所以我們對金門懷有一份濃濃的血脈情結。今天，金門在發展中，振翼起飛，走向世界，與國際接軌，金門起飛，不僅僅是刻下金門人的宏願，也是海外金門後裔所期待的。我們每個海外金門後裔都願意為金門的美好將來而略盡棉力」。       關於「世界金門日」的精神基調，二○○五年金門縣長李炷烽揭櫫了「大家共同興思歷史過往，勾勒未來願景，冀盼世人重新來認識金門」、「新世紀新願景，希望透過我們的努力耕耘，金門將不再是離島，而是以海洋與大陸為腹地的中心，讓我們蓄勢待發，將金門推向國際舞台」。       有了兩屆在金門、南洋累積的主辦經驗後，「二○○八世界金門日」定十月二十一日至二十三日，在中國大陸的廈門市翔安區舉行，預計有來自二十餘個僑居國、一百個社團、一千二百多位金門人共同與會，團聚大會外，為行銷金門品牌，主辦單位亦安排在大嶝對外小額貿易區舉辦金門商品農產特展，在翔安區四合一館同步推出族譜研究展、政府出版品展及廈金交流研討會，動態、靜態，多元呈現「世界金門日」的金門原鄉文化。       當「二○○八世界金門日」十月在廈門結束後，「二 ○○八金馬解嚴‧和平嘉年華」十一月隨即在台北登場，兩個在兩岸看似未交集的活動，卻都是在於凝聚喚起金門人的族群、鄉親力量。       繼二○○七年金門愛鄉協會等團體推動的《戰地36│金馬解嚴十五周年特展》在金門庵前村坑道吸引人氣、媒體競相報導，成功作了一次回顧戰地、戒嚴歲月的展出後，今年由金門烈嶼公共事務協會主辦的「二○○八金馬解嚴、和平嘉年華」十一月一日將在台北縣中和市漳和國中運動場號召萬人與會，透過解嚴紀念照片特展‧金馬影展‧嘉年華園遊會等活動形式，在金馬解除戰地政務、解嚴十六周年的月份。「拋棄歷史悲情，號召團結旅台金門鄉親，以歡欣鼓舞的心情，參與是項活動，展現金門人對自由、民主、和平、尊嚴的渴望與堅持」。       戰地、戒嚴、軍管，金門人走過了半世紀烽火悲情，和平、解嚴、三通，金門人邁向了兩岸和解的新世局；「2008世界金門日」、「2008金馬解嚴、和平嘉年華」分別在曾經冷戰對峙的兩岸平和登場，「解嚴、和平、世界金門日」，可以是解嚴後金門人遠離戰火、追求和平、凝聚鄉情的最大期待。        

    報載，自九十七年六月十九日中央開放擴大小三通之後，旅客人數大增，由日均二千人，增加到日均三千五百人，增加幅度達百分之七十五，使原本空間不足之水頭碼頭通關中心，更顯得擁擠。且由於客流量增加，造成旅客大廳秩序混亂，服務品質低落，相對也使旅客不滿。對此，金門縣政府已召開會議，邀集相關單位研商解決、改善之道。       水頭碼頭通關中心規模、服務未臻所需，似乎是可預想的問題，君不見廈門甫啟用的東渡國際郵輪中心，氣勢是何等的恢宏，又是如何的具有前瞻性。水頭通關中心如今是以一敵三（廈門東渡、五通，以及泉州的石井港），合計每日二十八航次的客載量，已足令其壅塞不堪，遑論任何開拓性的發展。當然，對照廈門國際郵輪中心十億元人民幣的投建金額，金門實難望其項背，然而，金門的機場、港埠建設若每要在政策之後苦苦追趕，拿人民的忍受度當作政策的試煉，不忒表示，這個政府太過無能？政策要具預見性、建設要有前瞻性，思民所須、想民所苦，不都是現代民主政府的立基與本錢？如若僅是不斷的出台一些缺乏配套、不負責任的政策，人民是否該逆來順受、毫無怨言？       事實上，為因應「擴大小三通」的需求，金門港務處已於四月中旬斥資近台幣七十萬元，對水頭碼頭通關中心空間進行擴大、充實設施及調整通關路線；主要的具體作法是將出入境查驗台由出境和入境各四個，增加為各六個，提升了百分之五十的能量，此外，海關、檢疫、疾病防治等單位也將進行相應人力需求的調整。雖然有了基礎的設施及動線應變，但水頭通關中心就那麼丁點大，「巧婦難為無米之炊」，通關客旅要的是舒適、通暢的服務品質及環境，而不在乎之前你做過多少努力及改變。再者，這種「穿著衣服改衣服」的建設思維，不但衣服永遠改不好，甚至還比重新訂做一件衣服更費工、費錢，是誰令金門落入此等窘境？若不是政策不具延續性，便是上位者看不到金門的永續發展，所以，金門的碼頭總是壅塞，機場到處都是排班候補的人潮，幾個天候不佳，就能讓金門陷入「行不得也」的苦難，政府果真無法可想，還是將民眾的心聲置若罔聞？       讓我們看看彼岸的建設經驗。廈門國際郵輪中心碼頭可停靠十四萬噸大型國際郵輪兼靠三萬噸級集裝箱貨輪，另有兩個三千噸級客運泊位和兩個工作船泊位；主體碼頭岸線四百六十三公尺，前沿水深十二點四公尺，岸線海闊水深。廈門高崎國際機場二○○五年旅客吞吐量為六二九萬人次，其中，出入境旅客一一七萬人次，連續十九年居中國第四；受兩岸關係日益趨暖、廈門航點的節日化和週末化包機啟動等因素影響，支線航空網路正快速的形成。值得一提的是，高崎機場還是中國第一家完全利用國外貸款進行建設的機場，也是首家下放由地方政府管理的國際機場。       機場、港埠等同於離島的生命線，塞住了，便無發展契機可言。從以上的資料，我們得到什麼樣的訊息？至盼，政府應該給人民永續發展的希望，而不是嘴裡嚷著「推動離島開發建設」，做的卻是令人民怨聲載道的蠢事！       

    世界金門日是於2004年12月31日在金門揭開序幕，縣府為慶祝「建縣九十週年」活動，特別同時籌辦世界金門日，並由府會首長與僑親代表一起點燈，象徵「百萬僑親遍布全世界、原鄉異鄉萬里一線牽」，結合兩岸三地鄉親及海內外僑親攜手共同為建縣九十週年作見證！縣府特別舉辦的「世界金門日」活動，其目的在於彰顯金門多元豐富文化，結合海內外百萬鄉親的力量，冀望開創金門更燦爛美好的明天，讓金門未來將不再是離島，並展現李縣長「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」理念與目標之達成。       眾所皆知，金門雖然偏處海隅小島，但歷經多次戰亂的洗禮，大多數出外打拚的鄉親都有非凡的成就，且在國際舞台令人刮目相看。其實，金門原本就是人文薈萃的地方，自晉代中原人士入浯開疆闢土，唐朝牧馬侯陳淵來金拓荒牧馬，南宋大儒朱熹曾渡海來金講學，使金門文風鼎盛，因此擁有「海濱鄒魯」之美譽，而今金門更是一個頗具特色的地方，除保存完整的閩南古厝和洋樓建築、村落守護神風獅爺、鬼斧神工的地下工事外，尚有令人讚嘆的自然生態環境。若能配合「世界金門日」活動，讓全世界旅外鄉親及功成名就的僑領返鄉共襄盛舉，重新認識金門，進而返鄉投資，只要大家共同努力，必能在歷史上再造金門輝煌的一頁，從而與國際接軌，實現金門美好的願景。       誠然，金門地方雖小，但金門人卻遍布世界各個角落，而且均有卓越的成就，只要全世界的金門人團結一致，必能在世上昂首闊步，再創金門更燦爛美好的明天。因此，未來的世界金門日活動也將是架起鄉親大結合的橋樑及兩岸互動大門，今年之世界金門日活動已邁入第三屆，且將在廈門翔安舉行，繼第二屆於2006年在馬來西亞吉隆坡舉行，又有新的意義與創舉。近年來，兩岸人民往來愈來愈密切，其中，金廈許多經貿、文化等交流活動，也透過大陸的福建、漳州、福州、泉州等金門同胞聯誼會的居中協助下，順利推動，並扮演兩岸民間經貿、文化往來的重要角色。尤其旅居閩廈的金門鄉親，從民國九十年二月六日起可以循金廈小三通管道，由廈門直航返金，一圓許多鄉親的回鄉夢，譜出一幅幅親人團聚的感人溫馨畫面。金門經歷了全世界最長的戒嚴時期，經歷過台海幾場重大戰役，這些痛苦的記憶深深烙印在金門人的心裡，期望兩岸小三通能進一步促進兩岸人民的經貿、文化等各方面更密切的交流，使兩岸人民都能過著永遠和平、幸福的生活。因此，今年的世界金門日活動將更具歷史性意義，讓兩岸人民及海內外鄉親有機會重新認識金門深厚的文化內涵。       世界金門日未來將是啟動行銷金門的一把金鑰匙，我門應利用這個活動為金門進行有效之行銷，研擬觀光利多的行銷機制，進行調查與運用之經營管理計畫，區隔行銷之定位、形象、品牌、開發、價格及擁有強而有力的通路管理，並建立卓越的顧客服務與發展策略，才能營造新金門未來的發展契機。       世界金門日已很明確地涵養視野力、戰略力、判斷力及決策力，使金門的地位明顯提升，這有如「人脈存摺」，可以掌握到關鍵訊息，與周圍和世界環境之結合，利用完整的思維，開創成功的行銷契機。日前報上也常看到世界各國人士及商人有強烈的意願來金投資，金門縣政府也配合擴大小三通政策，期望吸引大量觀光人潮，利用各種活動展現金門的觀光特色，讓台灣與大陸的民眾驚豔，也為金門打開觀光的大門。但因為限於中央法令未能全權釋放與修正，無法掌握在地方政府手中，因此仍須依照採購法等國家法令公開公平公正推動。若能透過世界金門日之擴大辦理，掌握行銷金門契機，並改變中央政府對金門投資發展的看法，借助各界的投資，必定可引領金門活躍於國際舞台上。         

    2000年開始，由經濟合作暨發展組織（OECD）主辦的「學生基礎素養國際研究計畫」（Programme for International Student Assessment, PISA），每三年辦一次，挑選全世界數十萬名15歲的青少年，以紙筆測驗衡量其閱讀、數學與科學能力，希望了解即將受完義務教育的各國學生，是否具備未來生活所需的知識與技能，並為終身學習奠定良好基礎。         一向自詡為「詩人與哲人的國度」的德國，在第一次的評比中，僅僅排名第21名，遠遠落後於芬蘭、加拿大、紐西蘭、澳洲、日本、韓國之後。成績公佈後，舉國譁然，引發教育改革的地震。這項全球性跨國調查，被視為檢驗各國教育體制和未來人才競爭力的重要指標，英國媒體甚至稱為「教育界的世界盃」競賽。         PISA的報告指出，15歲的青少年不可能在學校裡學習到成年後所需的一切知識和技能。因此，學校教育必須為終身學習奠下基礎，其中最重要的就是閱讀能力。「今天，有多大比例的學生具備（最高的）第五級閱讀能力，可能會影響每個國家在未來的全球經濟中，能擁有多少世界級知識工作者」，報告中如此提醒。         2006年，我國首度參加這項國際評比，在57個參加國或地區中，台灣學生在數學、科學素養分別拿到第1名及第4名，但閱讀素養排名16。從單項上來看，這樣的成績相當出色，但也有學者憂心閱讀僅拿16名，長期來說數學、科學能力亦會受到影響。值得注意的是，三項的平均分數總排名前5名為芬蘭、加拿大、紐西蘭、澳洲及愛爾蘭；閱讀能力居冠者為南韓，其次是芬蘭、香港、加拿大等。         事實上，閱讀能力與經濟發展、國家競爭力息息相關。以2000年公佈的國際成人閱讀能力調查報告來說，閱讀能力強的人不但比較容易找到工作，甚至薪水也比較高，特別是學歷相當時，閱讀能力強的人擔任高技術的白領工作的機率就明顯高得多。         那麼，什麼是閱讀能力的具體指標？PISA的測驗是受測者必須閱讀短篇故事、網路信件、雜誌報導及統計圖表等各種形式的資訊，然後回答問題，PISA從三個層面衡量其閱讀能力：擷取資訊能力、解讀資訊能力、思考與判斷能力。換言之，這些能力是有效參與現代社會複雜運作的入門磚；如果絕大多數的國中畢業生閱讀能力不足，未來勞動人口可能缺乏必備的技能，選民的判斷力也會受到影響，文化斷層現象將會愈發明顯。         樂在閱讀，是培養閱讀能力的關鍵要素。芬蘭學生不但閱讀能力強，也非常樂於閱讀。2000年的調查即發現，有18％的芬蘭中學生每天花1-2小時，單純為了享受閱讀的樂趣而閱讀。相較之下，升學壓力沉重的日本學生視閱讀為畏途，高達5成的青少年從來不讀考試以外的書（除了漫畫）。英國也每況愈下，2000年閱讀評比名列第7，2006年則大幅滑落到第22名。         家庭與學校是讓青少年養成閱讀習慣的重要場所。父母愈常與孩子討論書籍、電影、電視節目內容，通常孩子的閱讀能力也會愈強（先決條件是父母親也需要透過閱讀來吸收新知）。學校更是重要，根據PISA的調查，學生是否經常運用學校的圖書館、電腦、網路等資源，比擁有多少硬體設備來得重要；再者，高素質的老師是學校最重要的資產，生師比若超過25（一位老師帶25名以上的學生），學生在閱讀測驗中的得分就愈低。這些觀點值得家長及教育工作者參考。         我國缺乏天然資源，高素質的人才培育是國家發展的重點項目，尤其是規模經濟不足的金門，教育的提升是厚植軟實力的有效途徑。從營造閱讀的快樂氛圍開始，培養我們青少年的閱讀習慣與能力（將青少年由網路遊戲中拉回來，吸引到文字經典的閱讀上，至關重要），會是影響金門競爭力的因素。       

    天下之大，無奇不有。諸如有好人，也有壞人。有英雄，也有流寇。有人光明磊落，也有人貪心暗行。有人行善，有人作惡。好人做好事，德被災黎，壞人做壞事，貽害社會。心存善念者，福庇子孫。行險僥倖者，禍及親朋。大仁大義者，萬古流芳。貪贓枉法者，遺臭萬年。人生為善為惡，盡在一念之間。         特偵組偵辦前朝「國務機要費」及「海外洗錢」弊案，抽絲剝繭表現果然不凡。隨著帳房陳鎮慧、白手套林德訓、蔡明哲、吳景茂及行賄廠商郭銓慶等人收押禁見，分別供出有關弊案具體不法情節，證諸扁珍涉貪並非空穴來風。天網恢恢，疏而不漏。檢調同仁辛勤與努力，值得肯定鼓勵。不惟「摘奸發伏」者信心倍增，破案士氣大振，此前國人責難之聲，也已化為一股「加油」力量。         媒體評論：扁愛「權」，珍愛「錢」。猶如連體嬰一般，難割難分。有「權」能使國家是吾家，國庫通家櫃。有「錢」能使鬼推磨，享盡榮華富貴。而在朝有「權」，凡事可以為所欲為。下野有「錢」，仍可呼風喚雨。緣此，名利雙收猶感不足，還想永遠擁有一切，貪得無厭，太超過了吧！？         有云：「君子愛財，取之有道。」不此之途，即是「不義之名」、「不義之財」，倘若來者不拒，如同得到絕症，藥石罔效，殊難康復。不幸遭其細菌傳染株連，後果不言可喻，有人不採防範作為，反去助紂為虐，使之成為禍害溫床，讓國家社會陷入不安，蒙受重大損失，還請捫心自問，對得起天理良心嗎？         愚蠢可悲，愚忠可恨。如陳鎮慧、林德訓者，身入公門不知修行。蠢到毫無警覺，是非不分，真假不辨，聽命使喚，徇私枉法。謂之公僕，難道對於「公款」與「私項」之用途都分不清楚，甚至混為一談，願鋌而走險。竟在「權勢」與「金錢」指使之下，充當白手套，為人操縱，從事「A錢」與「洗錢」不法勾當，助其達到佔為己有之目的。莫非錯估情勢，以為自稱『三級貧戶』之「台灣之子」真可一手遮天，橫行無忌。否則，何以將公事應公辦之「法、理、情」進行順序，予以顛倒為「情、理、法」來戕害自己？如今身陷囹圄，悔不當初，「愚蠢」與「愚忠」兼而有之，又能怪誰呢？貪婪者罔顧天理，國法與人性，十目所視，十手所指，不知如何向國人交代謝罪！          清者自清，濁者自濁。國法當前，公理只有一條，「講出真話，面對罪責」。不信誰有通天本領可以挑戰法律，抹掉鐵證如山之犯行？單純的「司法案件」，不是「法治案件」，玩弄「奸巧」，肯定白費心力。除非檢調陣營自毀武功，司法公平正義不復存在，否則，邪不勝正，大貪大腐者誅，涉及不法之皇親國戚，都將難逃法網，遭到判刑坐牢之命運。         得民者昌，失民者亡。國人眼睛雪亮，不會再被愚弄。民進黨執政八年，一夕之間，兵敗如山倒，在民意最大情況下，黯然交卸政權。其中真正原因為何，民進黨人心知肚明，旁觀者清，貪腐政客翻雲覆雨，「錢」來「權」去，弊端頻傳，不絕於耳。有云：「事出必有因，冤有頭，債有主」，再多之強辯、硬拗，花招盡出，充其量只是「烏賊」拖延戰術。自暴不願面對司法。何況已到「弓盡技窮」， 猶作「困獸之鬥」，祇會更讓國人厭惡唾棄。         葉盛茂為人溫和，素有口碑，聰明一時，失算一生。竟因「愚忠」兩字作祟自誤誤公，令人不勝唏噓，為之惋惜不已。既然涉入扁家弊案而身陷法網，坦誠贖罪，為時不晚。至盼靜待司法機關公平審理，接受公正審判。         茲此政經紛擾，莫衷一是，不惟有礙視聽，對於社會人心之安定、社會整體經濟之發展、國家之安全，殊有不良之影響，還望正義之士，勇於檢舉不法，支持政府興利除弊。司法檢調同仁，既要保障好人，也要打擊壞人，任務艱鉅，理想崇高。值此關鍵時刻，更應站穩腳步，每一弊案，依法查個清楚，讓「作奸犯科」者無所遁形，手到擒來，除惡務盡，司法正義英豪加油，檢調機關同仁加油！

    「只要是人才，我們都要。」這是新加坡的用人哲學；更是新加坡的視野與格局。他們的邏輯是，把世界當成人才庫，從上億人口挑出的精英，肯定比新加坡四百六十萬的人口，要來得強。面對知識經濟的腦力時代，新加坡更要借用他人腦袋，提升國力。也因此使得星加坡的國際競爭力不但居華人之冠；據《經濟學人》2008年IT產業競爭力指數報告，新加坡更是與美國、英國、愛爾蘭及韓國名列最優國家。也因此，全世界除陳唐山外，沒有人會以「彈丸之地」來看待新加坡，以免招來孤陋寡聞的譏諷；因為新加坡的視野及格局，毫不遜於英、美等泱泱大國！       吳祥輝在其所著《芬蘭驚艷》書中提到，北歐各國人民大都熟諳三國語言；各國自小即培養其國際觀，例而言之：其國小三年級數學教科書中，是以加拿大多倫多電視塔、芬蘭鐵塔、馬來西亞雙子星塔，乃至台灣明年將完成亞洲大廈高度來換算加、減等算術問題；而其教室更是佈滿各國國旗；當然包括中華民國青天白日滿地紅國旗；因此其國民自幼即有寬宏之國際觀。       由上兩段例子說明，一個城市，乃至一個國家，其格局視野是操之在己而非他人，更不是竟日沈迷或取暖於歷史的陳跡，甚至是不可考的歷史傳說，對金門，尤應如此！       香港光華新聞文化中心主任平路，日前以「金門缺什麼」為題，投書聯合報，直指金門不能只自我沈迷於「民宿、生態與古蹟」等商機之未來；有心者當可看出，本文其實是暗指金門一向自豪的這些「特色」，若放之於全球格局下，其價值並非我們想像的那樣風采。也因此，這位曾到過金門之聞人，為我們提出一些構想：「以人為本，可以更宏觀；冷戰最前線，個人如芻狗；只看商機，把自己做小了」的諫言。日來引起不少論述，可惜仍未看出題意，甚至仍深陷在原來泥沼而不知；就如同之前鄉彥洪騂曾以「真愛重，不夸飾」為題，直指《四庫全書總目提要》，對金門先賢邱葵、許獬二人分別著述的《周禮補亡》、《許鍾斗集》二書之評價，似乎與《金門縣志．藝文志》中的論點，不但大相逕庭；且不無輕蔑的論斷！但何曾扭轉「夜郎自大」的笑話呢？       事實上，本報基於世局之變，早已不遺餘力致力於拉高視野，提昇格局的工程，近者如八月二十三日，以「開啟八二三戰役新史觀」為題，針對八二三戰役五十週年紀念發表社論，開頭即摒棄往日僵化之文宣形式，以人性化之格局點出：「首先我們必須以肅穆的心情，敬悼在這場戰役中兩岸殉國的軍民英靈們……。」在結論中更嚴正指出「是以如何發揮金門的臍帶功能，引領兩岸中國人徹底解放心靈枷鎖，深化人權、自由等普世價值於生活中：切悟沒有悲情與期待，因為自己才是歷史的主人！」不正是平路所希冀之格局？       其實本報浯江夜話「沉思錄」專文中，即直指「站在全球眼光；以世界公民格局；普世價值立場，提出前瞻讜論，以為施政之參考；進而化育公民參與程度，有效因應社會變化，深浯開物成務的歷史意義，蔚為高瞻遠見之平台，……。」是以如何擺脫島國褊狹心態，揮別歷史殘夢，仰視未來，不但是貴客之期待，更是我們重振金門之契機，願共勉之！       

    今天是雙十國慶日，在這個屬於中華民國自由地區人民擁有的特殊日子裡，謹以歡欣鼓舞的心情，祝賀我們國家生日快樂！更以虔敬的至誠，祈祝國家風調雨順，國泰民安！       回顧中華民國近百年歷史，清朝末年政治腐敗，列強侵略，民不聊生，中華民族在屈辱中，面臨存亡關頭。孫中山先生領導革命，歷經十次挫敗，終於在辛亥年八月十九日（西元一九一一年十月十日）武昌起義成功，創建了亞洲第一個民主共和國；這是先烈先賢為了實現建立自由、民主國家的理想，拋頭顱、灑熱血，歷盡艱辛所寫下光輝燦爛的一頁。其後又歷經掃除軍閥、剿共、抗戰，飽嚐戰亂與顛沛流離的艱苦歲月，及至大陸淪入中共之手，政府播遷來台，勵精圖治，開展各項建設及推動國家現代化。       政府遷台之初，美國發表與中國關係的白皮書，當時政府面對赤焰進逼、風雨飄搖、危疑震撼、國脈如縷、窮途末路…的困境，幸賴蔣中正總統撐起這個危局，終能力挽狂瀾保住台灣，延續國家命脈。所以，蔣中正與台灣的關係，就如馬總統最近接受日本「世界月刊」訪談提出的看法，認為蔣中正有「光復台灣、保衛台灣、建設台灣」三大貢獻，整體而言「瑕不掩瑜、功大於過」，洵屬持平之論，自應持感恩之懷。之後，嚴家淦總統任內政治穩定，對日後台灣經濟發展也有貢獻。       民國六十、七十年代，蔣經國先生歷任行政院長、中華民國第六任總統，期間國內外政治情勢發生重大變化，對台灣造成極大衝擊，經國先生主持國政，奮發圖強，勵行革新，推動十大建設先後完成，健全法治、選賢與能，發展工業，拓展外貿，經濟快速成長，國民所得躍登亞洲四小龍之首；同時提倡社會勤勞儉樸，明禮知義，復興中華民族固有文化等等措施；尤以在其晚年推動政治改革，於民國七十六年七月十五日解除戒嚴令，為台灣的民主政治發展奠定了堅實的基礎。概括言之，經國先生在逆境中，為建設台灣、奠基民主、藏富於民做出開創新局的歷史貢獻，以及他親民愛民、平淡務實、廉潔自持、鞠躬盡瘁的高尚情操，國人至今仍然感念不已！       李登輝總統主政十二年，台灣在既有的經濟繁榮基礎穩健發展，同時逐步推動政治改革，以和平的方式透過修憲，完成國會全面改選，進而運用其政治技巧，達成「總統直選」的修憲任務，落實「主權在民」的民主價值，完成政治民主化的初階目標，被譽為「政治奇蹟」。惟在其推動政治民主化過程中，衍生黑金政治的負面形象，以及國家認同產生歧異與族群問題爭議，勢必影響其歷史定位。其後，台灣首次政黨輪替，陳水扁擔任中華民國第十、十一任總統，「中華民國」成為民進黨借殼上市的符號，先營造出台灣就是中華民國的假象，進而想徹底摧毀中華民國體制，逐步推動建立一個「新而獨立的國家」，終因其失德荒政，貪腐無狀而失去政權。       今天是國民黨重返執政、馬英九總統就任後的首次國慶日，值此國事惆悵，世事滄桑之際，回首中華民國過去的春秋歲月，列舉政府來台後的歷任國家領導人簡要事略，提供主政者參考，當思「見賢思齊，見不賢而內自省」的胸懷，秉持「以民為本」的思維，力行中道，奮鬥不懈，帶領國人為中華民國的發展再啟新頁。       

    稍早，本報有這麼一則報導。在傳統產業大不如前之際，海巡驅離進入我禁、限制水域之大陸漁船，維護金門漁業資源的行動，已然看見成果。金門區漁會理事長陳水義接受訪問時，對金門近海漁業發展現況，抱持樂觀的態度和看法。陳水義表示，金門近海漁業，已露出復甦的契機。         金門漁業的發展現況如何？這篇報導面世前，多數鄉親或只停留在「老化、沒落、政府補助」的印象。曾經，金門的漁業也有過興盛過；那時金門的紫菜、黃魚等均享有盛名，軍民們總不忘在行囊裡放上幾包，滿足異鄉人的好奇與渴望。但，隨著兩岸海上交流日熾，漁貨再生的速度遠趕不上人為的掠奪，沒落只在預料之中。海巡署為防止大陸漁船入侵金門周邊海域越區捕魚，所實施的「擴大聯合掃蕩」勤務，自然有其宣示漁權，及維護近海漁業生態的重要效果及意義，然而，此舉只能治標，要讓金門的漁業有更好的發展遠景，還得落實更積極政策探討、規劃、執行，以及評估。以下看法或可供各界參酌。         其一，休閒漁業的推廣。以往，金門休閒漁業推行成效不佳，與其說是「客人不來，發展不起來」，還不如說是「用對的政策，解決錯的問題」。金門的問題不在於是否應該發展休閒漁業，而是如何把休閒漁業做好。就趨勢論，純粹的漁獲生產已不足以滿足金門漁事人口的生計及職涯發展；從業人口老化、產業疲乏都是意料中事，如何讓傳統漁業回春？休閒漁業實為不二法門。事實上，政府的補助、輔導都是一時的，如何走出自立自強、永續發展之路才是漁業政策的終極目標。適切掌握觀光休閒漁業的發展，推展漁業休閒體驗、觀光民宿、水產品與海鮮專賣區等，均是金門漁業可能的發展方向；如何善用、行銷金門無污染的休閒海域，亦是漁政單位未來的工作重點，如此「誘因」方能浮現。         其二，精緻化養殖的概念。在四面環海的金門，養殖業卻一直是配角；究其原因當然是「取得方便，幹嘛自己養」，然而，其間卻有個迷思，如若自己可以養殖更高優品質的漁獲，創造更大的利基，何不自己幹？因為離島邊陲化的發展，年輕勞動人口大量出走，嚴重地掏空了漁業的勞動力結構。在觀光服務業興盛的前提下，我們實在想不出要年輕人投入「傳統」漁事的理由，唯一的作法，便是改變「傳統」，發展高優及附加價值的漁事產業；養殖專業區、箱網養殖、海洋牧場，乃至於漁產精緻加工、包裝行銷等，都是可以發展的概念。近年來，水試所在這方面做了許多努力，也有了不錯的成績，遺憾的是沒有持續將其「產業化」；這碼事自是「知易行難」，但「機會是創造出來」的，金門的天然條件不差，只要我們不要把自己看小了，就有昂首闊步的機會。         人云：「沒有夕陽產業，只有夕陽思維。」金門的漁業該何去何從？可以說上三天三夜，也可以只是搖頭嘆息。產業指望政府，政府又該指望誰？除了透過兩岸復談，早日簽署、落實兩岸相關的漁業協定外，漁業界該有自己的發展主張及開拓思維。「掌握漁業轉型契機，踐履前瞻性的務實之道」，或才是確保金門漁業永續復甦的基礎及本錢！       

    ──金門八二三砲戰五十周年一群戰地流亡學生在異鄉寫下的砲火啟示錄         農曆九月初十、節氣上的「寒露」方過，今天，十月九日，雙十國慶前夕，對大部份國人來說，並不是一個特別的日子，但對一群當年出鄉關的戰地學子而言，這是他們刻在心版上永難磨滅的一天！就在五十年前的今天，同樣是星期四，「八二三」砲戰爆發近兩個月後，九百二十位金門中學的學生獲政府疏遷台灣，經過一晝夜的海峽搖擺，於國慶日抵達高雄港，寄讀台灣各省立中學，化身不折不扣的「流亡學生」。如今，五十年過去了，每年十月九日，成了一支「流亡學生」的「流亡紀念日」，當年就讀台灣省立嘉義中學的七十二名金門同學，仍如往年，選在這一天召開「同學會」，毋忘「八二三」、毋忘「流亡歲月」，特別是在金門八二三砲戰五十周年紀念日，對他們而言，今年的十月九日，更是別具人生紀念意義的一天。         「流亡學生」，寫下「八二三」、寫下金門戰地年代最動人的一章；「八二三」流亡到他鄉的一群學子，五十年來的成長、奮鬥故事，值得再一次被記得。         關於一九五八年十月，《金門縣志》大事記載，「十月一日，匪砲向金中地區、烈嶼等地，猛射九千三百九十三發，其中使用煙幕彈與黃磷彈。美國合眾國際社記者米勒，乘我海軍補給艇於匪猛烈砲火下搶灘登陸本島，採訪戰地新聞「，「六日，匪偽廣播，自本日起暫停砲擊七天」，「七日，匪米格機八架次，分三批空襲本島，經我地面高砲射擊，倉皇逃竄」，「十日，金門中學學生九百餘人疏遷台灣抵高雄，分配全省各省立中學寄讀」，「十一日，本縣疏遷往台民眾，計六千一百五十四人抵高雄。政府妥善安頓，暫住高雄四所國民學校」、「二十六日，共匪廣播，每逢『雙日停火』、『單日射擊』」。「八二三」猛烈的四十四天密集砲火後，縣志裡記載的「烽火十月」，從另一個角度觀看，這又是一個影響金門人命運的月份，一是金門學生、民眾的大遷徙，造成此後半世紀金門與台灣的緊密聯繫、互動；一是自一九五八年十月底起至一九七八年十二月底止，金門陷入長達二十年的共軍「單打雙不打」冷戰砲擊，連同「八二三」期間，二十年間的金門， 共承受了近百萬發砲彈轟擊，幾乎每一寸土地都遭受過彈雨撒下。遷徙、流亡、冷戰，這一切，都是從一九五八年十月開始的。         經由統計數字得知，一九五八年十月展開「流亡」、「寄讀」生涯的金門中學學生，多達九百二十人；二○○一年十一月，金門文史工作者張火木編輯、出版《八二三烽火遊子》一書，收錄了顏重威、李光明、楊忠全、翁志勵、楊清國、姚清華等「流亡學生」的口述歷史，其中自金門賢庵國小校長任內退休的姚清華，生動地敘述了十月九日離開金門那一天的場景，出門時，姚清華扛著一只木箱僅裝了幾件換洗衣物，口袋內藏了父親按月自新加坡僑匯來所積存的四、五百元現金，擠入登陸艇，十月十日到高雄，「與其他十八位初一到高三的同學共計二十四人，由當時金門中學幹事薛永義先生率領，前往台灣後山台東中學就讀，我們這一群可算是離家最遠的一群」；另一位以第一志願考取東海大學生物系、自國立自然科學博物館研究員退休的顏重威也憶及十月九日那一天，正要升讀金門中學高三的他，帶著弟弟、妹妹一起出門，每人獲家裡分配到一百多塊錢台幣，吃完祖母的滷蛋麵後，父親把重威叫到面前作臨別前的叮嚀，「此去人海茫茫，前途末卜，凶險難料，萬一金門淪陷，與台灣斷絕往來，家中經濟無法接濟你們時，你能帶好弟妹嗎？」         顛沛與不安、徬徨與未知，多麼刻骨銘心的戰地流亡情節，五十年過去了！當年九百多位分散、寄讀三十多所台灣各省立中學的金門學生，在舉目無親、頓失依靠的異鄉困厄環境中生存、成長，造就了一批在地、在外的社會菁英，諸如學成後返鄉任學校校長的翁志勵、楊清國、姚清華，也如發揮長才投入政務的金門縣副縣長楊忠全；留在台灣者，單是寄讀省立嘉義中學的七十二人中，有當過國家公園處長的李養盛、中船總稽核蔡虎德、政戰學校教授洪陸訓、安泰銀副總李明遼、師鐸獎得主李炳團等，其他還有自然科學博物館研究員顏重威、台大教授李國忠等等。         八二三砲戰是金門人悲情的一頁，「八二三」的一群學生又化悲情為力量，力爭上游，在砲火中奮發向上。記得「八二三」、也請記得五十年前的今天，一群金門學生流亡出走的生命故事。

    日前在金湖、金沙國中舉辦學區家長參與教育事務研習會，由台北市家長協會前常務理事余安邦及全國家長聯盟秘書長符慧中來金講授，其主要目的是要讓學生家長了解未來參與學校事務的重要性，也讓學校了解家長參與學校事務的必要性與關連性。由於當前教育改革如火如荼的進行，家長與學校的關係日益密切，如何在良好的互動關係中，求得最大效益，這是現代父母及學校都應重視之課題。       我們常講「家長有遠見，孩子才有出路」，而家長參與教育的目的是為了支持和成就每一位孩子的生命。因此，家長之所以希望當選學校家長會長或其他幹部，不是因為他們的學識、財富或社會地位，而是因為教育理念。根據教育基本法第二條規定：為實現前項教育目的，國家、教育機構、教師、父母應負協助之責任；且教育基本法第八條也很清楚表明：國民教育階段內，家長負有輔導子女之責任，並得為其子女之最佳福祉，依法律選擇受教育之方式、內容，及參與學校教育事務之權利。另外在第九、十、十一條也都規定家長有參與教育審議委員會、校務會議、校長遴選委員會、教師評審委員會、教科書選用委員會、課程發展委員會、常態編班委員會、特殊教育推行委員會、學生申訴評議委員會、學生獎懲委員會、午餐供應委員會、校外教學及畢業旅行籌備小組等權利。由以上得知，家長、家長會及家長團體參與教育事務已經是非常明確，而且責任也非常重大，但一切均應以學生之最佳利益為目的，並與主管教育行政機關、學校及教師共同合作，促進學生適性發展及教師專業成長。       又依照國民教育階段家長參與教育事務辦法第六條，學校應主動公開下列資訊：學校校務經營計畫、班級或學校年度課程規劃、教學計畫與教學評量方式及標準、學校年度行事曆、學校輔導與管教方式、重要章則及其相關事項、有關學生權益之法令規定、權利救濟途徑及其他有助於學生學習之資訊。第八條規定學校應於每學期開學前一週至開學後三週內舉辦教學參觀日。第九條說明家長得參與班級或學校教育事務及其參與方式、程序及相關事項。由以上亦得知，學校應與家長密切配合，才能達到更好的教育效果。       但目前家長參與教育事務也有些困難，例如家長會成員的流動性太大，且具有教育理念的家長成員不多，家長參與公共事務的能力有限，尤其金門的家長普遍不習慣干預學校事務，且缺乏對話習性，因而常產生相互排斥與溝通不良之情況等。目前在台灣地區或先進國家，家長參與學校事務，大致包括出席班親會、學校日、協助課堂教學、課外活動、交通導護及募集資金等活動，並透過家長會組織，整合家長共識，出席合議制的學校決策委員會議。所以，學校方面亦應建立互動對話的平台，形塑彼此可以相互合作的夥伴關係，與其一味的防堵與排斥家長參與，還不如順勢利導，化阻力為助力，將這股不可忽視的力量，轉化為提升教育品質的正面能量。所以，學校如果能主動提供家長會各項教育資訊，協助家長對學校教育參與權的真正落實，讓家長充分瞭解各種委員會組織之功能與職掌，進而推派適任之人選，出席相關會議；辦理親師共同成長的研習活動及課程改革，以降低家長對各項教育變革的疑慮，認清自我和學校的角色及職權，加強法治觀念，增進民主素養，以健全家長參與學校事務之功能。因此，一個優質的家長會必須能積極參與學校活動及協助教育發展，辦理家長成長活動，成立家長志工服務隊，深入社區，協助社區發展及學校活動及處理校園爭議及偶發事件，建立家長申訴管道；促進親師合作與共同建立行政、教師會、家長會之對話機制，以經費支援學生活動，協助學校推動各項教育工作，如教育研習、校慶、畢業活動、學生社團、戶外教學、親師聯誼、設備更新、環境清潔與維護…等。       雖然，期待家長熱切而專業的參與教育事務，以及健全地發展與運作的這條路，還需努力！但路走對了，就不怕遙遠。尤其在世界變化的速度超乎你、我的想像時，未來的工作，未來的生活，尚需要家長與學校能用一種新涵養、新價值，重新思考做好學校教育事務的重要性，共同合作，努力實踐，才能使教育邁向一個新的里程碑。

    ──兼談「研考工作」為團隊施政績效之首要       金門縣政府日昨召開縣長政見列管項目執行情形檢討會，並由縣長李炷烽親自主持。會中除聽取研考部門列管情形執行報告，曾就競選所提之政見，逐項進行檢討，期以藉由充分溝通，齊一步伐，排除萬難，加強行動，向選民作出具體交代。         檢討之目的，旨在求取進步，同中化異，異中求同。李炷烽縣長曾經直言不諱，縣政工作，千頭萬緒，顧此失彼，難以面面俱到，做到滿分，盡如人意。希望縣府團隊走出室外，親近鄉親，探訪民瘼，瞭解缺失。同時勉勵團隊成員，面對民意需求，應該本諸良心，虛心接受改進，說做就做，馬上行動，苟有困難，應即詳作說明，俾免以訛傳訛，影響政策政令之推行，唯有如此，工作更有價值，苦口婆心，念茲在茲，為公僕者，孰可無動於衷，荒公廢事，不思打拚。         什麼是「政見」，亦即公職人員於其競選期間，依據深入村里民間家戶拜訪，而由民眾主動提出有關施政應興應革公共事務之意見，從而轉為競選主張諾言，據以訂定政策，付諸實施，此即謂之「政見」也。         緣此，李炷烽縣長要求團隊成員，不惟「政見」要予列管推動，逐級實踐貫徹。尤應認真面對問題，主動解決問題，凡此都是公僕應為而為之份內工作，不可得過且過，要求百分之一百，只做百分之九十。須知民眾之小事，則是政府之大事，要讓民眾瞭解公僕用心服務，也且感受得到，拉近彼此距離，民怨就會自然減少。         縣長之政見，林林總總，概括分為「常態性」與「目標性」兩大類，共計蒐集一百五十三則，經由討論確認者，合併為一百一十七案。大至「大學島」及「金門綜合醫療大樓興建」，金門第一，鄉親優先，每一列管項目，莫不攸關地區整體民生經濟，社會安定與安全、進步與發展，為免流於形式，凡已執行完畢者，則予解除列管，反之繼續留檔追蹤，社會大眾循此深入檢視，縣政績效既可看到全貌，且可公正客觀論述評斷。         有人說：「金門基礎建設落後」、「部分陸上交通動能猶有不足」，擴大「小三通」以後，水頭碼頭聯外道路未即加速開闢拓寬。對此縣政團隊，看在眼裡，記在心裡，盡在計畫執行中。過去長期「戰地」定位，大者影響地區建設與發展，小者妨礙民生與經濟，一件民間建築申請，都得先行實勘了解有無妨礙火砲射擊之慮？如此層層管制作為，固有不得不爾歷史背景，卻令金門外島長期處於原地踏步，停滯不前。坦而言之，金門基礎建設，始自戰地政務結束。諸如金城「民生大樓」、「金信大樓」及「向上大樓」之興建，不就是還政於民之後興建的嗎？也就是金門起步太慢，緩不濟急。更由於先天不足，後天失調，諸多施政，孰先孰後，必須精準，衝過頭，可能一無是處，破了局，眾矢之的。茲此亟需大家相互惕勵，包容期許，團結合作向前行，金門才有明天。         研考工作，任重道遠，動輒得咎，並不討好。然而，研考工作厥為行政三聯制主要環節，扮演著『計畫、執行、考核』三者綜合體角色。為行政機關首長特業幕僚，工作特殊，偏重實質只許成功，不許失敗。尤以縣市政府設置研考室，集「研究創新、督導考核」，職權責於一身，猶若火車頭一般，為施政工作主角，不是副手，是尖兵，不是後衛。有關業務匯整列管，只是其中部分工作，應有更積極作為，發揮更大功能。各單位倘有執行不力，成果不彰之事實，應即依據法令規定，秉持機關首長之授權，破除情面追蹤到底，深入進行檢討提報與加強督導改進。唯有如此俾能有效根絕「官樣文章」積習流弊，貫徹縣長「回應民意，實踐誠信」之要求，也就是研考部門認真負責態度，才是縣政績效呈現之保證。