行政院長劉兆玄在行政院院會中裁示：「離島以博弈除罪化做為推動方向，並納入經建會未來建設計畫中。」爭議十多年的觀光博弈開放案，似乎終於有了眉目，但也再次引起各方不同意見的爭論。地區民眾認為：「金門的治安一向良好，民風也純樸，所以不贊成設觀光賭場。」不可否認的，觀光賭場可以繁榮地區經濟，卻須承擔治安問題，交通和民生建設能否配合都是重要關鍵，即使能夠克服，觀光賭場也是不宜設在金門。        行政院也做了民調，結果金、馬、澎三個離島有49%支持，台灣本島則是53%支持，平均支持度是51%，不支持是23%。前些時日，烈嶼鄉民意調查也高達百分之八十二的支持率。可見民眾為了發展觀光，一直希望立法院通過博奕條款，但這是否真正代表大眾期盼？       其實，博奕條款之利弊得失爭議甚大，朝野聲音不同，行政院只能低調進行溝通，希望藉由立委的支持，讓離島能夠在特定區域內設置觀光賭場，比照美國同意在有印地安居民之地區設置賭場，以照顧弱勢地區居民，事實上，金門與其他離島是不同的，至少我們非屬弱勢地區。博弈除罪化的範圍，有的強調得與觀光產業相配合，不是專為賭博而開放；而「反賭博合法化聯盟」獲悉後更是反應激烈，痛批政府決策草率，不排除示威抗議。此一議題，爭議時間會長達十幾年，主要是因為其不僅牽涉經濟利益與地方發展，同時也將對當地產業及文化造成影響。由於面向甚廣，因此，贊成者常常以國際成功案例來強調其經濟及就業效益，而反對者則高舉道德大纛，認為賭博合法化將造成不少家庭經濟崩解，政府得付出數倍社會福利代價，甚至將造就全民皆賭的景象。倘若以客觀的經驗來看，美國絕大部分的州都已開放賭博，但實際上真正比較有經濟效益的只有拉斯維加斯。不過許多人以為，拉斯維加斯的賭博事業是國外觀光客所支撐起來的，但事實上拉斯維加斯的客源有75%來自鄰近的大洛杉磯，因此，造成洛杉磯通往拉斯維加斯的道路，加州政府都不予修護，主要是要減低洛杉磯居民到拉斯維加斯賭博的動機。以美國同為賭場城市之拉芙林為例，幾乎同樣的設備，但與拉斯維加斯的業績相比，卻是天壤之別，主要也是它處在沙漠中，在交通上就不太方便。所以假如大眾認為金門開放賭場便可改善離島居民生活，甚至躍上枝頭變鳳凰，不免也太天真樂觀。       從另一角度看，博弈事業只有錦上添花效益，而無雪中送炭功能；因此，無論是否真能開放離島博弈事業，金門的發展都不應以博弈事業作為發展主軸，更不應該將其視為救亡圖存之策，也千萬別把博弈當作是金門發展的唯一賭注。       其實，賭博造成的禍害，有時不容易察覺，很多人認為與賭博相關的各種負面後果，往往是十分間接的。一九七五年，美國有學者研究指出：青年人往往比老年人更容易為賭博活動所吸引；有一些博彩活動，例如透過角子機或遊戲機進行的博彩，更是以青少年為主要對象，部份年輕人更會因參與這些活動而染上嗜賭之習性，也會讓青少年認為賭博是「正常」的行為。就算青少年或兒童未能直接參與賭博，但當有機會接觸賭博的環境及氣氛時，對他們也有重要的影響。美國的賭城拉斯維加斯在十多年前開始大力拓展「賭博旅遊」，不但針對成年人，還包括一家大小。該地在九十年代陸續建立的渡假酒店和賭場，都附設兒童遊樂設備。讓家長們一邊在賭檯上搏殺，孩子則在另一邊玩，他們還認為參與賭博是成長後之必然行徑。這種鼓勵賭博，污染下一代的賭博參與，其影響將是長遠的。       成長中的青少年和兒童一旦涉及賭博活動，輕則對學習生活有所放棄，也會把原有特定用途之金錢，例如午餐錢或購買學習用品之零用錢拿去賭博，而且比沉迷電動玩具還嚴重。美國早於三十年前便發現不少犯輕微罪行的少年或兒童，就是因為涉及賭博而促成嚴重的犯罪行為。成人世界往往把賭博問題看得太輕率，政府也經常以不恰當的動機和不合適的考慮來處理賭博問題，同時也過度看輕賭博對兒童及青少年人的壞影響。因此，金門如果想讓博弈合法化，更須慎重考慮未來的深遠影響！       

    最近一段日子，國內政經紛擾，大環境回暖緩慢，藍綠互嗆，口水不停，反對者放大檢視，執政者動輒得咎，族群融合拚經濟，猶待大家持續努力，否則，善良百姓豈有寧日乎！         民主自由社會，講求依循法制，倘若無限上綱，祇有自我，漠視於人，只要我喜歡，有什麼不可以，何來民主自由真諦，那有公平與正義？且看芸芸眾生之中，不乏目無法紀，我行我素，為所欲為，肆無忌憚者，不惟荒公廢事，虛耗大量國力，浪費社會資源，影響所及，民心浮躁，致使國計民生大計難以落實推動，高度行政效率無以發揮。         勇者李慧芬，揭開SOGO案黑幕，引發國務機要費弊端，貪墨者將國家當吾家，國與家不分，視公款為私項，明知（國務）不同（家務），疑將購置私用物品，取其發票於國務預算經費項下支應，一堆外交機密謊言，從巴紐案及南線專案不攻自破，不惟國家蒙羞，亦且貽笑國際。         立法委員邱毅，堪稱『現代鬥士』，愛國家，愛台灣，見義勇為，追求真理，勇往直前，挑戰邪惡。使得許多自命清高，壞事作盡之官宦政客，人人自危，惶惶不可終日。有人稱之『揭弊英雄』，邱委員當之無愧矣！         由於勇者與鬥士，結合名嘴公開論政揭弊，頃繼國務機要費等重大弊案之後，但憑鍥而不捨，又將跨世紀大醜聞「洗錢」案公諸於眾，卒使權傾一時的假聖人銳氣重挫，從峰頂掉落谷底，迄至目前為止，經由檢察機關裁定，責成治安機關列入＜境管對象＞者已逾七人之多。有誰相信一個自我標榜出生農村三級貧戶的台灣之子，竟能一步登天，也想一手遮天。曾幾何時，那句猶言在耳，得意忘形，脫口而出的「都已當選了，那嘸要按怎？」的風涼話，如今竟然成為曠世笑料。俗云：「囂張沒有落魄久」，天理輪迴，屢試而不爽。         對於「洗錢」這個名詞意涵，一般人並不全然了解，但都概略知道，即是利用其職務上之便，而以不法之手段方法，透過人頭將不法所得之款項，輾轉匯入人頭帳戶，終而轉為己有之目的是也。下野政客，在朝作案，既貪又腐，集「吃案、包庇、隱匿公文、洩密」犯罪之大成，置國家利益，人民福祉於不顧，國人怎不痛心疾首，群起撻伐呢？         月來國內外新聞媒體，競相深入採訪，大幅詳加報導，盡心盡職，期以滿足社會大眾知的權利。儘管全案尚在「偵查不公開」階段，然而涉犯早已紛紛浮上檯面，社會一般反應，無風不起浪，何況有人指證歷歷，因而眾人寧願信其有，不願信其無。緣此，在此呼籲作惡多端者，與其強詞奪理，不如坦然面對講出良心話，與其求助禪師，不如早日向全民坦白！         政府希望平民百姓安分守法，是法律人更應崇法務實，難道忘了起始倡言「清廉執政」？何以言而無信，說得出，做不到？世上人民最大，皇親國戚，豈可橫行無忌？甚至可以干預國政，介入喬人事，通關卡，早在國外置產開戶，且將鉅款利用人頭匯往鄰國，人頭帳戶一一曝光，案情愈滾愈大，事實愈描愈黑，茲此強辯真金不怕火煉，信者恆信，不信者恆不信，凡人都有自我判斷能力，那有愚民呢？況且天網恢恢，疏而不漏，真象終將大白。不然，司法衛道精神，那裡去了！         檢調機關，職司揭奸發伏，既是人民的後盾，司法尖兵，更是人民安心，社會安定，國家安全的堅定磐石，有謂：司法為維護社會公平正義最後的一道防線，神聖不容任意侵犯，特偵組面對各方交相指責與質疑，老神在在，不為所動，依循經驗法則，講求法定程序，穩紮穩打，依法行事，平心而論，應予支持，一切交給司法，給予一點鼓勵，讓全民督導與期待，轉為加油打氣破案的力量，不是更好嗎？         馬英九總統一再宣示「端正政風、澄清吏治」政策不變，興利與除弊決心堅定，檢肅貪污絕不手軟，只要貪瀆有據，不論其身分如何，職位大小高低，一律依法究辦。相信絕大多數檢調人員公忠體國，厥盡職責，義薄雲天，無怨無悔，面對當前進入偵查的貪腐諸案，相信必能秉持鍥而不捨，勇往直前，突破重重難關，有決心也有信心立威置信，給國人一個交代，給社會一個公道，國人自可拭目以待。       

    今年八月二十三日，馬總統在金門宣示「從殺戮戰場到和平廣場」的政策宣言，做為宣示兩岸邁向和平的起點。在此具歷史高度的政策方向上，整合性地保存及活化利用金門獨特軍事資源，應是「金門和平廣場」的主要內涵。而和平廣場的最重要發展構想，應是金門軍事博物館的整體系統之落實。         為什麼金門如此重要？自一九四九年起，金門歷經了數次重要的戰役，為了抵禦共產集團的軍事威脅，金門興建了各類型軍事設施（營區據點、坑道、轍車道、反登陸及反空降設施等），數量之多、密度之高，舉世少見。另外，因應「戰地政務」推行，實施涵蓋了政治（管）、文化（教）、經濟（養）與軍事（衛）等層面的建設。這樣的歷史過程，造就金門擁有獨特的軍事地景及戰地文化，是我國、甚至世界重要的資產。是故，軍事博物館系統的建立有其必要性。         但自從兩岸逐步和解且實施精實案以來，「去軍事化」及「去戰地化」是金馬歷史的戲劇性轉折。大量駐軍裁撤，除了造成地方經濟的影響外，更使得許多軍事據點、營區以「平封戰啟」的方式加以管理。但坦白來說，「平封戰啟」就是一種荒蕪的狀態，平白讓可供戰地體驗、軍事觀光的資源閒置浪費。         因應兩岸和解與世界和平的趨勢，以及兼顧國防安全的基本需要，如何整體規劃金門的軍事資源，並導入「在役轉化」的共存共榮觀念，應該是解決現有開放（地方需要）與限制（國防安全）二元對立僵局的一種思維。何謂「在役轉化」？簡單地說，就是希望軍方在既有的戰訓本務之外，能有限度、有條件地開放軍事營區，使之成為軍事觀光的對象。因此，我們所主張的「在役轉化」，不是要停止目前國防精兵保衛政策，也不是要轉變、降低國防防禦功能，而是要提昇與附加金門戰役史蹟觀光價值為目的，成為地方經濟發展與國防安全的雙贏策略。在役轉化，就是要建立一種整合軍方、金門國家公園、金門縣政府三贏方案的策略聯盟。         「在役轉化」是成立軍事博物館的起步和關鍵。它至少有幾項效益：一、打破「零和」，促使軍事任務與觀光發展共容的模式；二、使暫時失去優先軍事任務，但仍具獨特魅力之軍事設施，得以適度開放；三、改變「平封戰啟」成為「平開戰啟」，以保持軍事動員的能量；四、藉由博物館展示，提倡全民國防，並彰顯國防文化。         在役轉化的觀念並非新東西，鄰近的韓國實施地非常成功。在南北韓交界的軍事設施地區，韓國以三種主要方式讓觀光得以進入軍事禁地。第一、以國防安全為主的觀光模式：如江原道鐵原第一隧道（北韓偷偷挖掘、潛入南韓境內的軍事坑道，後被發現而炸燬北韓境內段，留在南韓的部份則轉化為觀光資源），採申請制進入，在限定範圍與時間內活動，並規範觀光行為，如禁止拍照、背包集中管理等。在這樣的管理下，軍事氛圍十分濃厚，可將遊客帶回昔日兵戎相見的對峙年代，亦彰顯了南韓守軍保家衛國的卓越貢獻。第二、國防安全與觀光活動並存的觀光模式：如38度線非武裝區，採取了總量管制的申請方式進入，限定範圍及路徑開放參訪、拍照，並由軍方或專責人員負責解說。面對視線可及的神祕北韓的威脅，亦能讓遊客感受到國防的重要性。第三、以觀光活動為主的管理模式：如首爾水原市「插橋湖軍艦博物館」，利用軍方移撥之軍艦裝備，作為展示參訪之用，由地方政府加以管理，同時並將博物館所在地的漁業村落規劃成海產賣店街，藉由博物館所引來的人潮帶動地方產業。         是故，在役轉化並非不可行，相反地，它會是軍方與地方共榮共存的一種途徑，盼各界捐棄成見與本位主義共同思考。金門及其軍事博物館，會是展示中華民國在台灣之國軍最榮光歷史的所在。       

    台灣自西元一九九三年十月起，65歲及以上的老年人口比率，就超過總人口的7%，成為聯合國定義的「高齡化社會」。依行政院經建會推估，至西元二○一○年時，台灣老年人口比率將會增加至14%，成為所謂的「老人國」。基於此項勢必到來的社會趨勢，台塑之神王永慶早已不惜鉅資，率先踏入老人安養這領域，在桃園縣龜山鄉林口台地的紅土山頭上；在這片所謂「視野寬廣，花草茂盛，環境清幽，頗有田園風味」土地上，以鉅資積極打造長庚養生文化村。       這處號稱「各幢樓房的設計完全符合銀髮公寓的要求，室內、室外都有寬敞的活動空間，更有銀髮學苑、運動公園、文康活動中心等完備的公共設施」，不但革命性改變傳統養老院狹窄、死氣沉沉的印象，更因「規劃日常和年度多元豐富的活動」，使銀髮族「在完善的空間和設施中，享受多采多姿的休閒生活」的養生村，與其說是養老院，不如說是銀髮族的另一個人生桃花源。相信定可帶動國內養生村的經營模式，令人不得不佩服他高瞻遠矚的眼光。       他山之石可以攻錯，對金門而言，我們無法對台塑此項「老吾老以及人之老」，「鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」的工程作任何評價，但就金門天清地朗環境言，就金酒之資源上言，若能有效整合金門今日諸多福利資源，有效運用，進而招攬台塑來金建構金門養生村，吸取他的經營理念，不但可解決社會問題，更可站在時代尖端，招攬商機。因此我們積極建議相關當局，是否早日注視此項社會工程？       由於長庚養生文化村，著眼在老人安養的自費市場，是王永慶進軍健康退休產業的起步，醫院、醫學院、護專、急性醫院、慢性醫院、兒童醫院系列醫療王國的延伸。更因由於投資金額龐大，是政府推動「照顧服務產業」發展政策以來，最大的一筆民間投資，所以土地經內政部、經建會等跨部會同意認定為「國家重大建設」，以特案方式通過其都市計畫變更，就此而言，若金門急起直追此項工程，相信必可得到中央有效奧援，是以我們何樂不為呢？       然而由於台塑以資本主義的理念來經營，讓人有富人養生村之諷；但我們主要是著眼於他的建構理念、經營模式及先進的養生概念，是銀髮族的另一生於斯，歡於斯，逝於斯的園地，而不是一處毫無生機，孤寂、不堪、簡陋等待死亡的人生。是以若能吸收台塑管理理念，以老吾老以及人之老，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養的悲念來推動，再以金酒之資源，改變法令，將今日縣府各種福利，落實於此項工程及費用，進而引進外商，招攬商機，這才是資源相生，大利於後世的世紀大工程，我們怎能輕忽呢？我們又怎能以資本主義來看待呢！       「老吾老以及人之老！」不但是人性的光輝，更是政府的責任；況且這是每個人都須必經的過程，因此，如何建構安全、舒適、人性化的安老環境，豈僅是為他人作嫁而已，是以面對老人社會的來臨，面對我們都會老的結局，若能建構一人性、舒適、養生的老人村，則何只是功德一件，何只是鰥寡孤獨廢疾者皆有所養的實現呢？

    兩岸關係又有新發展，日前中共中央臺灣工作辦公室、國務院臺灣事務辦公室主任王毅在廈門舉行的「第三屆海峽西岸經濟區論壇」中發表演講，宣布開放大陸十三個省市居民，今後可以赴金門、馬祖、澎湖旅遊，並經金門、馬祖、澎湖赴臺灣本島旅遊等促進兩岸交往的新措施。對此，金門縣長李炷烽與地區旅行業者表示相當肯定，認為對兩岸關係深具意義，並對金門觀光發展更是一大利多。         針對兩岸此一新局勢，無疑對金門觀光發展打上一劑強心針，不少旅遊業者相信，未來絕對會為金門帶來更多人潮與商機。為此，縣府也特於日昨邀集地區旅遊業者召開座談會，希望加強旅遊產品包裝、行程規劃等，並避免各自削價競爭，以促銷金門觀光。         由於大陸將開放十三省市居民可經小三通遊台灣，金門也因擴大小三通，行政院將開放大陸觀光客來金旅遊免簽證，這是金門觀光事業風雲再起良機，不過，地區準備好了嗎？不僅業者應把握機會，研擬待客之道，相關單位也應協助做好相應的配套工作，以為金門觀光發展開啟歷史新頁。         老實說，地區自開放觀光，曾有過一段輝煌黃金歲月，當時，三天二夜金門遊，團費叫價上萬元，當年，金門觀光發展可說前途一片看好，然而，曾幾何時，由於業者一窩蜂搶進，甚至變相短利經營，惡性競爭結果，導致金門觀光業每下愈況，三天二夜金門遊，如果只要五千元，扣除機票錢、住宿費用，試問，到底剩多少利潤可言，因此，採取低價策略，絕對不可能享受到高品質的旅遊服務。         再以大陸觀光客來金旅遊為例，以前雖然人數不多，但也因市場削價競爭，導致旅遊品質備受爭議，經惡性循環結果，已嚴重斲傷金門的觀光事業，未來，陸客來金，這些惡習務必澈底改進，如何使他們賓至如歸，要吃得好、住得好、玩得高興，別把觀光客當成採購團，這些等等，業者都應該認真思考，而不是抱持賺一團是一團的心態。         地區發展觀光，除了旅遊業者應該省思，政府相關部門，也應研擬一套應對機制，諸如獎勵優良觀光業者，協助規劃優質旅遊行程，加強市場稽查，扼止削價競爭，汰劣存優，提升地區整體觀光品質。         再者，為因應未來觀光發展，地區旅遊業者希望中央能積極加強對金門的空中、海上交通建設，以滿足開放陸客來金後的交通需要，但是，相信這一點我們絕對還沒準備好。畢竟，眾所周知，每逢年節，甚至暑假，台金空中交通一票難求，長久以來一直倍受鄉親所詬病，日昨就有一百三十位及昨日又有近百位台灣旅客，搭機來金卻無船位中轉到廈門，這是海上交通一項警訊，未來開放陸客經金門中轉台灣觀光後，則可以預見，台金機位一票難求窘境更將雪上加霜，民眾擔心，金門機場還沒擴建，能否增加航班、能否引進華航或者國外航空公司等航隊，甚至能否自組航空公司，這些都是民眾討論焦點，今天如果不快速尋求解決，發展觀光談何容易，民眾更擔心，到時如何確保鄉親行的權益，值得中央重視儘速改善，避免屆時交通一團亂，引來民怨。         報載，大陸目前每年從廈門坐船「海上看金門」的大陸民眾就超過百萬人，因此，未來來金旅遊陸客具有龐大商機，然而目前這還只是憧憬，先把不合時宜法規鬆綁，做好各項旅遊規劃，解決海空交通問題，才是當務之急。       

    ──從自由時報自由廣場一篇投書〈只想金廈大橋‧不想重建危橋〉談起       辛樂克颱風造成全台十三死十三失蹤，昨（十七）日的《蘋果日報》頭版大幅圖文報導〈明隧道活埋‧７罹難‧死得好冤〉，呈現遭土石流活埋的屍身，慘狀令人不忍卒睹；颱風也造成后豐大橋等多座橋樑斷裂，有死有傷有失蹤。天災，也可能是人禍，同樣是悲劇。橋斷、人斷腸，是藏了太多政府工程建設需要痛切檢討的地方。但在天怒人怨的此時，把一座象徵和解、追求人類和平普世價值，而且止於構想中的「金嶝大橋」也扯進來，未免太扯了！被颱風沖垮的后豐大橋，在醞釀中的金嶝大橋，此橋非彼橋，互相牽扯，再一次曝露的，不是「大中國主義」，而是「大台灣主義」。       〈只想金廈大橋‧不想重建危橋〉，九月十六日《自由時報》Ａ１３版自由廣場以如此頭題處理三則讀者投書，其中署名「黃添木」的讀者，引述馬英九到金門參加八二三砲戰五十周年紀念活動時，宣示評估興建金廈大橋––「金嶝大橋」，全長八點六公里，預估造價一○一億元，馬英九已指示經建會要在年底前完成評估報告，行政院長劉兆玄也表示，金嶝大橋興建計畫將納入兩岸協商議題；讀者黃添木根據金嶝大橋所需的「一百億」興建經費痛陳「一百億建金門到廈門的大橋，是多麼大的手筆！但是，台灣的危橋怎麼辦？一直到今天，辛樂克颱風造成后豐大橋、甲仙橋、五虎寮橋、牛眠橋都斷了，有人死了，我們才知道台灣還有那麼多危險橋樑；透過新聞報導，我們才知道二十多億元的危橋整建預算無故消失，才知道千億元擴大內需預算竟然只有一億是用在危橋改建。甚至，連國民黨黨鞭都痛批，今年五月時就已經要求交通部全面檢討危險橋樑，但評估報告都出來，馬團隊卻還是什麼都沒做！」讀至此，我們不得不肯定這位投書者因為災情，關切、批判政府施政，為受苦無告民眾代言的用心，但接下來的類比、說法，就顯得意氣、離題了，他寫道「馬政府，你們根本是在殺人啊！今天因為斷橋而喪命的人，就是因為你們這個執政團隊根本沒把台灣人民放在心裡，只想建著金廈大橋，只想著積極促成兩岸統一，只想著諾貝爾和平獎！」「去死吧！你們這些可惡的國民黨！可惡的台灣米蟲！」       一篇前段尚稱引述有道、後段卻是論述流於情緒的讀者投書，《自由時報》做大處理，原不值我們為文作評；〈只想建金廈大橋‧不想重建危橋〉，看似件有感染力的議題類比，但又風馬牛不相干；看似在批判兩岸統一心態下的「大中國主義」，實則十足反映了「大台灣主義」。在這「大台灣主義」架構下的「台灣意識」，逢「中」必反，管他和解、和平，管他金門，一座橋，如蓋在屬金門島內的金、烈，台灣乏人關心、聞問，一旦向島外延伸到大陸，台灣內部隱藏的反對聲浪就出來了！       一九四九年以後兩岸分離，地理屬福建、治權屬台灣，金門人陷入台大教授楊永斌以台灣為中心的「未淪陷的大陸人，講閩南話的外省人」不確定心理、自我調侃處境。在所謂「台灣意識」、「台灣優先」、「台灣獨立」的基本教義者眼中，儘管半世紀來，金門與台灣的互動早已形成政治、軍事、經濟的生命共同體，金門人在前線捍衛台灣安定站了五十年衛兵，幾十萬金門人力、人才也投入台灣的現代化建設發展，表面上金、台融合一體，是一家人，但一涉及金門與大陸的關係、互動，金門立即不存在於台灣地圖、台灣人思考中。在「大台灣主義」下，台灣是「老大哥」、金門是「小老弟」，強勢的老大哥隨時可以踢走弱勢的小老弟。       一九九四年年底，台灣省市長選舉期間，民進黨主席施明德以「台灣的子弟兵，置於險地可能淪為人質」為支撐理由提出「金馬非軍事化│金馬撤軍」主張，引發軒然大波後，無黨籍立委林正杰即注意到「大台灣主義」現象，並要金馬人勇於批判「大台灣主義」，林正杰說「金馬是攻擊性的跳板、不是保衛台灣的長城」，又強調「金馬的未來必須奠基在對『大台灣主義』的批判上：結束《金馬安輔條例》特別法、停止金門國家公園計畫，由地方主導，重新分別擬定金馬綜合計畫。金馬與大陸進行有別於台灣的特別的、直接的貿易關係；金馬與廈門小三通，在經濟活動上自成一生活圈，在政治上成立金馬特別行政區」。       十四年前，林正杰的真知灼見，跑在前面的言論，包括軍事特別法廢止、與大陸小三通，已一一實現；停止國家公園、成立特別行政區，仍在檢討、推動中。然而，林正杰籲請正視批判的「大台灣主義」，仍然存在，且在金馬與大陸小三通後，金馬愈來愈成了台灣意識下的「邊緣」、「邊陲」之地。       颱風台灣斷橋、和平兩岸建橋，被混為一談的言論，看似小題大作，卻再次引發我們對置身「大台灣主義」下金門處境的無限感觸，金廈和平大橋何辜，金門人何辜！　　　　　　   

    近期行政院經建會將研修《離島建設條例》，為使條文更符合各離島實際需求，並請離島縣市政府研提修訂意見，期以和經建會達成共識做為未來研修參考，並配合立法院開議早日排入議程，讓離島縣市發展看得到明天。         報載，金門縣政府研考室參酌民意動向及各界反映研提研修的題綱，包括有：金廈生活圈形成後，需探討修正之法律條文；離島設置自由貿易港區、免稅區、博奕及經濟特區；小三通人員往來正常化後，離島建設條例修正配合條款；以及地方財政收支平準原則或財政保障條款、離島投資優惠條款、成立加工出口區等十三項研修條文。         綜觀縣府提列的研修題綱，可謂面面俱到、多方兼備。然而我們以為，離島建設條例的法旨，在於因地制宜、因勢利導，徒法並不足以讓離島縣市掌握最有利的發展；適當的授權地方，並保持法規的彈性及可控性，應是未來立法的基本準則。對此，或有人持不同看法，但我們以為，唯有掌握「發球權」，並跟上大陸對接城市的行政效率，離島的發展才看得到未來；如任由海陸兩會在檯面上講場面話、釋放一些根本做不到的政策利多，對離島的發展助益終究有限。基此，唯有務實的建立離島縣市與鄰近大陸城市之經貿協商機制及規範，讓地方政府有機會介入兩岸政策的促進及發展，離島的建設才有長足的進步空間。         事實上，金門自開放小三通以來，年入出境人次已屆百萬；高度成長的數據彰顯小三通渠道的重要功能，但也因為兩岸政策上的諸多限制及意識型態主導，致使兩岸地方政府的交流陷入進退兩難之窘困；對此，我方政府合有必要針對離島與鄰近大陸城市之經貿交流展開即時性的協商及規範，讓「地方人解決地方事」，落實地方自治的法規精神，不也是一次聰明的選擇？         二○○八年總統大選，馬總統在金門囊括百分之九十五的選票，顯見民心依歸；如今馬總統對金門的競選承諾已逐步付諸實現，然兩岸衡平的經貿交流發展，卻仍在未定之天。基此，合有必要在《離島建設條例》中增列「得授權離島地方政府代辦」之條款，具體授權內容為：建立經貿合作；取消進口關稅和非關稅壁壘、減少貿易障礙；允許雙方在區內互設相關辦事機構；成立共同自由貿易區等等。如此，既可透過授權將「特區」經貿交流事務定位為「地方性」事務，拉高中央處理兩岸事務的角色，降低政治敏感性、避免政策干擾，更可貫徹行政體制的制約及指導，讓協商及執行結果不致脫節，且現行《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第五條之一已有授權，可免曠日費時的修法程序，實屬多全齊美之策。         胡適言：「成功不必在我，功力必不唐捐。」離島縣市政府要求授權，不為爭權，卻為分擔責任。試問，自七月四日週末直航包機啟航以來，中國五個航點、台灣八個航點，何獨台東、金門聊備一格？是政策考量的不周全，抑或談判代表的好大喜功使然？如若有全盤的規劃眼光、地方的事務性參與，又何至落入今日的窘境。修法，只是政策的起點，善用團隊的力量，才是馬到功成的必要條件。       

    行政院長劉兆玄最近多次在公開場合提及應該辦高中會考，以管控高中生素質，教育部也正研議實施高中會考的可行性，其主要因素乃是針對今年七分進大學的學生而來，其實這位學生是來自私立高職，高職生跨考大學指考問題，造成教育政策之誤判；其實，廣開大學之門才是教育政策的一大敗筆。職業教育與高中教育之混淆，分不清職業教育與高中教育之目標與真諦，這些後果都來自教育部之錯誤教育政策所造成，現又要亡羊補牢，可說為時已晚，不如在現有基礎上應建立一套完整機制來解決，徵詢大眾意見，參考國外做法，逐步修正，千萬不要人云亦云，說做就做。在歐美有些國家，會考只是高中畢業生門檻，應屬一般普遍性檢測，無法如同學測或指考作為升讀大學的依據，且有一定鑑別度。但如果大學招收學生多到比高中職生畢業還多，連零分都可能上大學，那又如何來管控高中生素質。目前連研究生之碩士、博士素質都很難管控，這些年來教育鬆綁，培育大量在職進修碩士，甚至博士，難道也要管控嗎？如果這些學位生之素質不管控，光管控高中生素質又有何用？所以身為教育決策者千萬不要有頭痛醫頭、腳痛醫腳的心態。       多年來我們的教育政策大部分在不同的教育部長產生不同教育奇招，造成基層教育工作者不勝負荷，也造成無所適從的窘局，到後來有些不了了之，有些胎死腹中，有些換湯不換藥，繼續將錯就錯的做下去。我們質疑：為何不能讓教育回歸專業，把任何一項富有教育意義之政策，參酌國際趨勢與潮流，融合各方意見，加以實驗推行，使教育能真正的步入正軌，不是很好嗎？例如英國有高中會考，但考試科目多達十科以上，除了學科，還考聽力、工藝等術科。如果未來台灣的高中會考只考學科，勢必引來更嚴重的後果，除增加學生課業壓力外，還有可能走回聯考之路，甚至作為升學的指標。其實高中是大學研究高深學術工作的準備階段，因此，應在高中生的學科能力品質與高職的就業能力有所區隔，未來教育部應成立研議小組，比照德國之文科中學與職業中學之分野，將普通高中及職業高中之目標定位好，然後再訂定一套會考制度來鑑定程度之標準，其實實施多年的學力鑑定應可再改進推行。希望教育部能從長計議，充分研究討論後才付諸實施，讓學生有個心理準備。譬如會考的目標（不通過如何處理）、科目（國、英、數）、會考標準、會考方式（筆試或口試）、學生的那一年級實施（高二下或高三上），會考結果是否能做為畢業門檻？牽涉高級中學法，這須再修法，且會考能力弱的科目，可以實施補救教學或進修來提升。       總之，教育自古以來即存在，在西方各著名哲學家及教育家們，無一不重視知識與文化陶冶。事實上，人從一出生，就開始不停的學習，甚至在各種不同學習階段畢業後進入職場，也必須終身學習，才能跟上社會與時代之脈動。況且教育除了是一種觀念的實踐外，更涵蓋多變與多元的理論和實務之推行，不是光靠某種考試就可提升素質，難道主持教育者不懂得這些道理嗎？我們期望能在目前之九年一貫教育改革中，把尚未做好的部分再加以改進充實，參考美、英、法、德、日……等之教育制度與教改方向，配合當前台灣教育環境與文化背景，再次發揚多元化之教育形式，以完整的教育理念和面向體察教育之真諦，才能正確的掌握教育方向，也才能真正提升國民之教育素質與水準。

    馬英九總統上台以後，政府希望施政立竿見影，讓國人感受得到。而國人殷切期待看到『馬上真的好』，因而，政府急、國人也急，政民之間，認知明顯產生落差。三個月已然過去，政府當然知道做得並不夠好，亟待大家一齊努力打拚，期以贏得信心，但是社會大眾過去八年的艱辛歲月，真箇苦怕了，儘管改朝換代，新人新氣象，理想願景終將到來，然而眾人面對通貨膨脹並未稍緩，股市一跌再跌，不耐久待「漸漸好」情緒油然而生，溢於言表。由於大環境的改變，需要「時間」、「智慧」結合「群策群力」扭轉乾坤，唯有忍辱負重，穩健向前，拿出政績，取信於民，才能得到諒解與支持。         有「反應」就有「回應」，肯「打拚」就有「結果」。平心而論，金門長期以來，各方都在持續進步，飲水思源，知緣惜福，有得有失，有功有過，人非聖賢，孰能無過，自可加強監督鞭策，實在不宜苛責重貶，一點鼓勵有助提振士氣，何況公道自在人心，是非自有公論。馬英九總統一句口誤，頓時成為炒熱的話題。李述德部長「嘿！嘿！嘿！」原意遭到扭曲，有人要他下台。反之，對於下野政客一家人涉嫌貪污，將鉅款匯到國外，竟然還有群眾挺他，世事亂紛紛，真叫人莫衷一是，不知廣大善良社會，還有沒有公平正義！？         浯江聖地，乾淨如昔，有改變但未變質走樣，大家同心同德，念茲在茲，雖有歧見，但無存見，人人愛國愛鄉更愛家，有誰改變初衷呢？以這次國防部在金門盛大舉辦「八二三砲戰」勝利五十週年紀念，數以千計男女、老兵、遺眷及家屬，在多位老將軍率領陪同之下，欣然連袂重回舊地參與盛會，同時公祭當年參戰為國捐軀烈士英魂，場面莊嚴肅穆，歷久彌堅革命情懷，絲毫都沒改變。         追憶過去，緬懷將來，雖有感傷，故國山河變色，離鄉背井。然而，目睹台澎金馬欣欣向榮，光明在望，滿心喜悅。而最令人深為感動者，莫過於老將老兵如今多已年愈古稀，白髮蒼蒼，扶杖而來者，垂垂老矣，惟其愛國不後人，愛吾金門之精神，依然不減往昔為國家民族，老兵精神不死。他們的堅忍不拔心志始終如一，值得眾人效法。不惟應該減少內耗，且要團結一致，齊力衝破難關。         經過李炷烽縣長鍥而不捨，一而再，再而三不斷下情上達，過去六年大聲疾呼政府苦民之苦，公而無私，不計譭譽，終在府會共同努力，鄉親和衷支持，精誠所至，金石為開，政府頃已有了具體回應。其中屬於中央部會職權範圍的通水、建橋、中轉、落地簽等等建言，渥蒙馬英九總統、劉揆明確釋出利多訊息，且將劍及履及付諸行動，此對金門整體發展而言，助益之大猶若活水、強心針一般，金門鄉親不僅表示肯定，亦且心存感激，而也希望大陸方面持續鬆綁，秉持「互利、互惠、互助」達成「雙贏」之目標。         無可諱言，一切都在改變，且是瞬息萬變。民意殷切期待「要好」之壓力，恐將有增無減，政府必需勇敢面對，千斤萬擔一肩挑起，沒有理由，沒有藉口，俗語說：「人在做，天在看」，拿出政績，就有掌聲，再者，適時說明施政原委，澄清訛傳真相，化解阻力，爭取助力，該說的話，不該惜言，應負之責任，不應推諉卸責，遇有過與不及，謙卑道歉，則是負責之表現，寄語新政府施政團隊，「說對話，做對事，嚴法紀、探民隱、解民瘼」，眼前困境亂象無所懼，但憑良心、信心、耐心與勇氣，相信時間可資見證，否極即將泰來。       

    之前本報曾論述自解嚴以來，不少鄉彥曾為金門前景而獻策讜論，惜因諸多因素率多曇花一現，以致時過二十年後，猶是百廢待舉；但若沉潛細觀之後，當可發現仍有一些不計名利，一本初衷的鄉賢，多年來默默灌溉桑梓；只是他們不善於包裝行銷而已！基此，我們仍有重疏史事之舉，希冀從前瞻性、宏觀性、持續性、可行性等內涵來審視這些髦俊，以供專論。除盼望建立共識以振金門外，更有表舉不求聞達的史學意義；發揮究實揚善的媒體功能。基此，今日所要續論者，仍是多年來一直以型塑金門成為運動休閒島，而戮力不歇的金門技術學院前運管系主任董燊。         董燊！這位出身北京體育大學教育學博士，現為國立金門技術學院學務長，兼多項體育要職的運動學人，自八十七年返鄉後，即以型塑金門成為運動休閒島而自許；多年來以金門技術學院為平台，師生為引子，全球為競場，開風氣之先，引進木球、風浪板、龍舟、登山、獨木舟、水域休閒遊憩等水陸運動於金門。不僅開拓原本侷限的運動品項，為了臻達認知性(cognitive)、技術性(psychomotor)、情意性(affective)的學術境界，更先後參與或舉辦各種國際運動學術研討會，顯者如九十一年七月間，在匈牙利舉辦的第九屆國際體育教學研討會；尤以在兩岸冰封時期，接連承辦「兩岸水域與休閒遊憩學術研討會」，更具時代意義。         除開風氣之先與提昇運動學術理論外，多年來金門技術學院師生在他引領下，進軍世界各地參與競賽：登黃山下南洋；蒞北京抵清邁；臨獅城上蒙古，乃至從布達佩斯到集美……皆可見到金門子弟揮汗競技的勁影；累獲桂冠的采聲。誠如李金振校長所說：「連續十年積極持續推動的木球、拔河、風浪板、獨木舟等運動項目在全國及國際賽事，屢獲錦標，為本校及金門提升能見度，……建立證照制度，推動服務教育，讓理論與實務、學校與社會結合，促進金門地區運動文化的整體發展。」         尤者，他深知型塑金門成為一個運動休閒島胥賴全民參與，是以多年來義務參與規劃各項官民賽事；如中華民國九十七年大專院校教職員工籃球錦標賽、2003-2008年搶灘料羅灣金門海上長泳、2006亞洲動感挑戰賽、2008金門馬拉松賽等。更因這些盛事給金門帶來無限的週邊效益，以2007搶灘料羅灣金門海上長泳活動為例，即為金門帶來產值計達五百零七萬一千四百八十五元，投資報酬率更是高達百分之兩百六十三；至於無形效益，且以2008金門國際馬拉松賽為例，在地人口就有三分之一參與，經由這些賽事，對提高金門在國際上之形象；居民見識之提升，實毋庸贅言！         展望新世紀，運動場上的競技已取代國家武力的對抗；運動場上的賽事已成為人類重要的溝通平台！英國前首相布萊爾曾在時代雜誌發表「運動與國家」一文，認為運動可為國家帶來三項利基。首先是經濟，諸如門票、觀光等週邊效益；其次是提昇國民成長，因為培訓、勝敵本就是一項縝密的成長計畫；最後是改善社會風氣，因為「其爭也君子」，勝不驕、敗不餒更是運動員最基本的精神，自可移風化俗！凡此不正是董君之遠見？看看北京奧運受困於空污；反觀金門天朗氣清的先天優勢，設若那天左訓中心移於金門；各種國際賽事競於浯島，則其所帶來之利基，豈僅布萊爾所言而已？是以開物成務；怎忍董君千山獨行！且借本文呼籲全民齊聲響應，共同參與型塑金門成為運動休閒島的世紀工程！       

    1980年代，台灣「服務業」產值首度超越「工業」成為國內生產毛額（GDP）主力。到了2004年，服務業占GDP產值比例高達67.4％，幾乎是工業的兩倍。但晚近服務業的成長率遠低於工業，是景氣低谷期的受害者。可以這樣說，比重大、卻成長遲緩的服務業，是讓我國經濟低迷的主因之一。而多數的服務業就是我們身邊的微型產業（小店家）。因此，如何讓微型產業找回活力非常重要。         許多學者指出，從GDP的五項構成要素│民間消費、政府消費、固定投資、存貨變動、商品勞務進出口差額來看，台灣民間消費的比重近十年以來皆獨占鰲頭，佔到近六成；其次為固定投資，約20％；政府消費排第三，約達12％。從數據來看，經濟要成長，唯有讓民間「願意消費」以及讓民間「願意投資」而已。前者來自人民對生活與工作品質期望值的提升（如從租屋到購屋、二次換屋；多買幾件衣服；多上幾次館子等），也來自業者能創新商品（如具吸引力的科技新產品）與服務（如網路購物、電視購物等通路的興起），使消費者能有花錢對象；後者，則源自經營環境的改善與投資信心。         不論是強化「願意消費」或「願意投資」，都必須看經濟所在地的社會能否自發性地醞釀創新意願與能力。美國卡內基美隆大學教授佛羅利達（R. Florida）的研究發現，擁有三個T│腦力（Talent）、科技（Technology）、包容（Tolerance）的城市，愈容易產生創意城市生活，連帶也有不錯的經濟成長。而這些創意城市生活與活絡的經濟，不會是大企業、大工廠所帶動，而是由許許多多的街巷里弄小店所組成的。         另外根據統計，一座投資一千億台幣的十二吋晶圓廠，約略僅能創造一千個工作機會；但是批發零售與餐飲業只要投資六億、社會及個人服務業僅需八億、工商服務業十一億，就能相同創造一千個就業人口。換言之，服務業的就業創造是晶圓代工的一百倍。因此，若真的要讓就業率提高，政府政策應該更鼓勵「有能力的微型創業家」，而非複製「半導體巨賈」或「製造業龍頭」。         戰地時期的金門，軍人消費經濟帶動許多彈性、多角化經營的小店出現，微型產業十分發達。後戰地時期金門經濟的蕭條，關鍵就在小店的式微。多數小店在金門之所以無法永續經營，除了客源結構性的改變外，深層問題就是受到社會集體價值│「勤奮、紀律、節儉、團體齊一」的影響很大。也就是說，小店無法轉型成刺激消費、活潑人心、營造體驗與夢想的服務業，社會風氣讓年輕人只想擠入相對安定保障的「軍公教」。這樣一來，使得金門的多數產業經營成為呆板、制式、成本導向（而非績效導向）的「類軍公教延伸體」，嚴重缺乏競爭力。         當人們不被鼓勵在地消費（或大量跑到廈門去消費），而社會上又欠缺值得消費的誘因（產品質與量供應不足），內需服務業的眾多小店便難以創造亮麗的經濟產值。當我國國民所得邁入已開發國家、教育水準提高、年輕人自我成就的實踐願望、全球旅行的洗禮等情況不斷提高之際，消費不再是「購買生活必需品」而已，而是追求「購買的感動」；老闆不再是邊收錢、邊看電視或報紙的「收銀機按鍵者」，而是在乎氣氛和空間個人特色的「服務研發達人」。小店，要具有創新、複合、體驗的多樣附加價值。         關心國內經濟、關心金門經濟，了解微型產業的獨特經營理念、方式與生存之道，遠比為大廠製造業創造利多，更有效益也更有意義。對微型產業的輔導，是政府責無旁貸之事。       

    新政府上台以來，兩岸關係發展基於「正視現實、開創未來；擱置爭議、追求雙贏」之思維，尋求雙方共同利益的平衡點，採取積極開放的大陸政策，向海峽對岸頻頻釋出善意。當此兩岸和解共榮的歷史新契機，大陸國家主席胡錦濤主張兩岸要「建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏」的觀點。雙方善意的展現始於七月份的周末包機與大陸觀光客來台，兩岸關係從此跨入一個嶄新的時代。金門在這個難得的歷史機遇中，儼然由以往軍事對抗的前線轉換為和平發展的第一線。         在兩岸關係以開放為主軸的政策導引下，雙方經由「國共論壇」建立之共識，透過海基、海協兩會協商管道，各領域之來往交流日趨暢旺。金門地區在行政院推動小三通正常化釋出政策利多及大陸方面日前宣布擴大兩岸觀光交流，開放大陸十三個省市居民均可利用小三通模式赴台等五項新措施，毫無疑問的這是為金門觀光旅遊業發展注入一股活水，令人雀躍。值此雙方關係正朝著良性與穩定發展之際，我們對於馬總統選前提出開放大陸學生到金門讀大學的主張仍然充滿期待；因此在教育部研議開放大陸學生來台方案未定之前，延續以往本報為爭取金門扮演兩岸教育、學術交流中心之論述基礎，對開放大陸學生來金就讀再提建言，盼能獲得重視，並付諸實行。         兩岸高等教育開放與交流乃大勢所趨，尤其是台灣許多大學招生不足的現象，為擴大學生來源，寄望與開放大陸學生來台就讀甚殷，大陸方面則採開放態度，惟在民進黨執政時期，囿於意識形態，不主張開放，其理由甚至引用日本開放招收大陸留學生「假留學、真打工」的前車之鑑，指出大陸學生如果逾期非法滯留，將造成社會問題，或以陸生來台將會稀釋高等教育資源，更將衝擊台灣青年的就業機會之虞等，這都是基於畫地自限的保護心態，為反對而反對的藉口，缺乏說服力。         馬英九當選總統就任前在成大發表演說時曾表示，上任後將開放大陸學生來台就學，藉以刺激台灣學生讀書風氣。新政府上台後，教育部長鄭瑞城雖然將開放大陸學生來台視為政府的既定政策，但是基於兩岸關係的複雜性，同時相關法令與準備工作必須跨部會的組織才能進行整合，因此態度趨於謹慎，認為開放之初要先以試辦方式進行，第一批陸生到台灣，可能也是三年以後的事。爰此，本報於新政府上台之初即以「讓金門成為兩岸教育交流試辦點」為論，籲請以金門為初期試辦點，開放國立金門技術學院招收大陸學生。         日前，李炷烽縣長於接待高雄樹德技術大學校長朱元祥來訪時再度表示，希望中央先從金門試辦招收大陸學生就讀做起，並建議中央將此建議列為兩岸兩會協商議題。縣政府並已向中央提案，建請核准國立金門技術學院試辦招收大陸學生來金就讀案。我們對李縣長及縣政府教育局的積極作為表示支持，並希望中央政府正視由金門擔負這個試辦任務的可行性。         鑑於開放大陸學生來台就學是馬總統競選時的政見，必須兌現承諾，陸生來台勢在必行，但在錯綜複雜的限制因素中，法令修訂曠日費時，貿然開放固然有其困難，但是，由於金門具有兩岸地理位置上的優勢條件，如以國立金門技術學院作為試辦單位，可以從試辦中發現窒礙因素，調整修訂配套措施，將有利於爾後兩岸高等教育交流之推動。