社論
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小三通旅客暴漲近四成 船班恢復疫前水準刻不容緩
自2024年9月底大陸開放福建居民辦理赴金門旅遊簽注以來,小三通人潮便一路攀升。根據最新統計,截至2025年9月底,小三通入出境旅客人次突破133萬人次,較去年同期增加近50萬人,年增幅高達37.6%,甚至已超越2024年全年總量。10月1日更出現單日5,274人次的高峰,顯示金廈航線的旅遊需求正急速回溫。 這樣的成長數字不僅是冷冰冰的統計,而是最直觀的訊號:小三通早已走出疫情陰霾,旅遊復甦的動能正在金門發酵。金門街頭的「門庭若市」場景,正是數據背後的具體展現。當地商家受惠於旅客消費,觀光業與民生產業鏈均迎來重生契機。然而,與日俱增的需求卻也帶來新挑戰,諸如:船班運能不足,移民署人力吃緊,政策配套仍顯滯後。 值得注意的是,當前來金的大陸旅客型態已明顯轉變。數據顯示,自由行旅客占整體大陸旅客高達97%,疫情前以團進團出的模式,已不再是主流。這種轉變,意味著旅客來金門的動機更趨自主,消費型態更具彈性,也更能帶動在地產業的多元發展。 然而,政策卻顯得落後。大陸旅客仍需透過旅行社代辦入金證,且效期僅三日,不僅繁瑣,更降低旅客的便利感。自由行為主的趨勢若持續鞏固,相關制度若不及時鬆綁,例如開放落地簽、延長入金證期限,都可能使金門在競逐兩岸觀光紅利的過程中「功虧一簣」。 此外,福建省外的散拼團潛力仍待釋放。疫情前,許多旅客以廈門為中繼,延伸行程至金門。若中央未能針對省外旅客設計更具彈性的簽證措施,恐怕難以吸引更大範圍的觀光人潮。 最迫切的問題,是船班供給遠不足以支應旅客需求。疫情前,小三通每日有36班次,如今雖已逐步回升,但仍不及需求高峰。部分旅客甚至在假期買不到船票,造成「有人想來卻來不了」的窘境。 航班不足,不僅限制觀光收益,更損害旅客體驗。當班次不足、船艙擁擠,旅客上下船不便,將直接影響金門在遊客心中的整體印象。若未來落地簽開放,或更多省外旅客湧入,需求只會更旺盛,屆時運能缺口將更加嚴峻。因此,恢復至疫情前的36班次已是最低要求,並應依照需求動態調整,保有彈性運能,才能避免供不應求的惡性循環。 運能之外,移民署人力不足的問題同樣不容忽視。假日期間,審件人員必須加班趕工,顯示制度設計與實際需求脫節。若無法補足人力,將造成旅客通關延誤,不僅損害觀光體驗,更會削弱小三通作為「兩岸交流樞紐」的信譽。 縣府雖已積極作為,例如加開船班、強化交通安全宣導、協調業者座談,但地方努力終究有限。中央若不從制度面與人力面給予支持,金門將難以長久承載暴增的旅客數字。 值得肯定的是,金門縣府並未僅以「人數成長」為目標,而是著眼於觀光轉型與永續經營。從「活動+主題旅遊+體驗」的模式,到與在地特色產業的串聯,都顯示金門有意跳脫「過路型旅遊」的窠臼,提升旅客停留時間與在地消費。 這正是小三通重啟後的真正價值。金門不僅是兩岸交流的前線窗口,更可能成為兩岸人民日常互動的實驗場域。若能在旅遊動能中培養文化、商貿與人際交流的多層次連結,將使金門成為兩岸關係中難以替代的橋梁。 小三通旅客暴漲近四成,是疫情後兩岸交流復甦的最佳證明。然而,數字的榮景若要轉化為長久發展,必須有配套制度與基礎設施的支撐。恢復航班至疫情前水準,補充移民署人力,鬆綁自由行制度,都是當前不可迴避的課題。
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藍色公路是金門觀光發展之新趨勢
近年來,隨著藍色公路的推動,金門的水上觀光活動日益多元,吸引了大量遊客前來體驗海上風光,這不僅促進了本地經濟發展,也為傳統旅遊模式注入新的活力。綜觀世界觀光趨勢,各地的觀光焦點正由陸地活動轉向海上體驗,使旅客在探索自然美景的同時,能夠深入體驗海洋文化與在地人文特色。金門藍色公路更發揮了連結周邊島嶼的重要樞紐功能,提升旅遊路線的靈活性和多樣性。 金門自從戰地政務解除後,兩岸小三通開航,藍色公路一直是政府及民間發展觀光的重要政策與目標,尤其是結合生態旅遊、歷史文化導覽與特色海上活動,讓遊客能透過多元的方式認識金門。例如,遊客可以搭乘觀光船近距離欣賞大膽島、二膽島等離島自然風光,或參與賞鳥、釣魚及水上運動等體驗,進一步感受金門豐富的生態與人文資源。 金門縣議會第七屆第八次定期會提出開拓經營兩岸航線、台灣至金門、離島航線的藍色公路觀光之議題後,縣政府即積極整合各界構思,規劃各種可行路徑與行動,包括日前辦理縣府團隊赴馬祖取經,打造金門藍色公路新願景與金澎首航活動。隨著交通設施的持續完善,藍色公路的航班頻率及服務品質也逐步提升,不僅增強了金門、澎湖和台灣本島與周邊島嶼的互動,更促使旅客能以更便利的方式探索多元景點。旅遊業者積極推出結合在地特色的海上行程,吸引親子、團體及自由行旅客參與,進一步活絡觀光市場,充分證明政府開發藍色公路海上觀光的決心。 藍色公路的開拓不僅促進海上觀光產業的推動,更能對在地漁業發展與海洋保育意識的提升產生極大的效能,許多漁民紛紛轉型參與海上觀光服務工作,讓遊客能夠深入了解漁村生活,以及認識金門獨特的海洋文化。加上政府積極推展永續旅遊政策的引導下,未來金門藍色公路有望成為重要的旅遊亮點。 隨著藍色公路的穩步發展,相關配套設施如遊客服務中心、碼頭升級及智慧導覽系統應逐漸完善,才能提升整體旅遊品質和遊客滿意度。地方政府與民間企業攜手合作舉辦各類海洋文化節慶與體驗活動,不僅豐富旅遊內容,也進一步強化金門的觀光品牌。未來,金門藍色公路應持續結合在地特色及創新元素,朝向高質量、永續發展的目標邁進。 當前世界各國對海上觀光及水上活動也非常重視,各大旅遊市場紛紛投入資源發展海洋觀光產業,如日本、韓國與新加坡等國家,皆積極推動郵輪、跳島旅遊及各類水域活動,吸引全球旅客前往體驗。此外,歐美地區也重視生態保育與環境永續,結合在地文化打造特色鮮明的海上行程。這些國際案例不僅為金門藍色公路的發展提供了寶貴的參考,也鼓勵我們持續創新,提升金門在國際觀光市場的競爭力。 當前我國所處台、澎、金、馬,因均為海島,政府為強化海洋教育,亦特別開拓各種海上活動,例如,透過學校、社區以及旅遊業者合作,推動海洋知識講座、親子海洋探索活動與生態教育課程,讓民眾能夠從小培養保護海洋環境的意識。此外,各地也積極舉辦海洋主題展覽、觀摩與文化體驗,促使更多人深入認識本地海洋資源與島嶼特色,不僅提升全民海洋素養,也為觀光產業注入新動能。 因此,我們必須把握藍色公路發展觀光之新趨勢,積極打造具有在地特色與國際競爭力的海洋觀光品牌,並持續優化相關政策與服務,才能確保金門藍色公路成為永續發展的典範。未來,應加強跨領域合作、推動智慧旅遊科技應用,並深入挖掘本地文化故事,讓每位造訪的旅客都能留下深刻的海洋記憶,進一步提升金門觀光的全球知名度。
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正視翔安機場啟用對金廈泉跨域整合之影響
翔安機場離正式啟用已經不遠,未來啟用後將對金門、廈門、泉州三地的跨區域整合產生深遠影響,並為金門發展帶來新的機遇與挑戰。翔安機場作為區域國際航空樞紐,將大幅提升廈門與全球的連接效率,同時輻射周邊地區(包括金門、泉州)。金門可透過「小三通」與翔安機場快速對接,成為兩岸乃至國際旅客的中轉節點。 機場的啟用將加速廈門、泉州、金門的經濟協同、促進區域一體化;推動基礎設施互聯互通(如跨海大橋、高速航線等),形成「廈金泉生活圈」。這種跨域整合機遇,對金門發展的影響是深遠及巨大的。從經濟層面而言,短期內,促進金門旅遊業升級是可以預期的。金門可借助翔安機場的國際客流,發展高端旅遊(如戰地文化、生態旅遊),並與廈門、泉州聯動推出「一程多站」旅遊路線,吸引過境旅客停留消費。 其次,金門的特色產業(如高粱酒、芋頭、貢糖、農漁水產加工……等)可透過翔安機場拓展國際市場,同時吸引物流、電商企業布局,成為兩岸貨物中轉站。雖然,金門本地的產業規模不大,新的產業機會還有待發掘及創造。但是跨域整合後,可以尋求資源互補,為金門搭建更為完善的產業鏈,助力金門產業全面升級;甚至,作為廈門與泉州產業鏈條的一小段,讓金門在協作及模仿中,發掘更多的產業機會。 另外,長期趨勢來看,交通便利化可能促使更多台灣本島居民或大陸人才移居金門,進而在社會與生活層面產生影響及質變。隨著人口流動與人才吸引,金門的人力資源將發生結構性轉變。更多更優的人力資源流入,將促使金門的產業結構轉變,許多現行人力資源不可能支撐的產業將變成可能,甚至蔚然勃發。當然,人口及人才流入也意味著金門的服務業及房地產將迎來新一輪炒作及上漲,這其中房價上漲等引發的後續社會問題是值得相應看重的。 跨域整合的另一好處,是金門居民可更便捷地利用廈門及泉州的醫療(中西醫)與教育資源,提升生活品質。醫療與教育資源共享,可以一定程度緩解金門老齡化所帶來的一些醫療及養護問題;尤其,在傳統中醫醫療方面,大陸近年的重視及民間自發性研習,使得傳統養生及中醫理論更為完備。這也極大的彌補了西醫醫療的不足之處。 金門憑藉地理優勢,原本就在可以成為兩岸經貿、文化合作的試驗區(如「廈金共同生活圈」構想),推動政策創新(如通關便利、稅收優惠)。如今,在小三通之外,翔安機場又進一步擴大了金門在區域整合中的戰略價值。傳統上,金門曾經扮演著具有政治象徵意義及溝通兩岸關係的橋樑角色(即便成效不顯)。然而,在未來兩岸融合及深化不可避免的趨勢下,金門的「兩岸中繼站」功能是最大的優勢。 當然,有合作就有競爭,有機會就有衝擊。金門的發展高度依賴兩岸關係,若政治波動影響「小三通」或合作政策,需有備案(如加強與大陸沿海城市的多元連結)。而且,金門在兩岸資源競爭與協調中應該更積極主動;同時,金門需避免在區域整合中被廈門、泉州的經濟規模徹底「邊緣化」;也應明確自身定位(如生態旅遊、兩岸商貿平台),並爭取政策支持。
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「青草地」鮮乳熱銷 宜想方設法增產
近年來,畜試所生產的「青草地」鮮乳熱銷,每每一上架即被搶購一空,讓許多喜愛的消費者,遲到一步即空手而回,莫不慨嘆這麼「濃、醇、香」,且物美價廉的極品,為何不想方設法增產? 話說民國四十九年七月一日,戰地政務體制下的「政委會」,於金門島東北隅的「五里埔」旁,成立「金門縣牧馬場」,其目的為改良騾、馬品種,輔導民間繁殖,作為農耕、運輸之用,並厚植民防戰力;因為,民國六十一、二年間,每次高官蒞臨金門視察,民防「自衛總隊」必定在金門高中運動場,安排民防部隊校閱,「騾馬隊」也是重點項目之一。 民國六十八年五月,「金門縣牧馬場」為因應發展肉牛產業,改制為「金門縣畜牧場」;翌年,在「農委會」經費支助下,實施乳牛飼育試驗計劃,獲台省多家畜牧單位技術指導,並在歷屆所長與員工胼手胝足努力下,成功建立了適合地區的乳牛飼養模式,更培育出高產能的乳牛。 「金門縣畜牧場」位於「五里埔」荒漠之中,擁有廣闊的牧場草原,依乳牛個體數據,參照平衡日糧基準,供給牧草與飲水,讓牛隻有良好牧野運動空間;因此,乳牛生長非常健康。目前,擁有優良乳牛一百四十餘頭,其中,常有二十餘頭分娩產下小犢的「牛媽媽」泌乳,每日清晨及下午各擠乳一次,月均產乳量為一萬六千餘公升,為地區消費市場提供安全、衛生的優質鮮乳。因為,乳品是在自設的工廠,經嚴格檢驗把關,採用現代科技設備的UHT高溫瞬間滅菌法,再經攝氏一三○度三至五秒處理,過程營養損失較少,又可保持鮮乳原味,口感自然、風味獨特,以「青草地」品牌行銷市場。由於是每日現擠、當日銷售,絕無摻雜奶粉香料、也不含防腐劑,是「百分之百純鮮乳」,絕非一般進口乳品可比擬。 值得肯定的是,民國七十四年再改制的「金門畜試所」,仍定位於試驗與輔導機構,並非生產事業單位,但為因應環境變遷,在經營多樣化的大目標下,積極轉型為休閒牧場,兼推動畜牧產業,在試驗研發過程中,精進創造優質鮮乳品牌,更能掌握契機,除了生產一公升瓶裝及四七一西西紙盒裝鮮乳,還將部份乳品分配生產冰棒、冰淇淋等,分別在漁會與農會超市、縣聯社、金莎大賣場上架銷售,以及在五十六個「團購群體」供銷。根據去年業務報告:乳品銷售額總計新台幣八百三十餘萬元;冰棒銷售額也在新台幣一百二十萬元之譜,成果非常亮眼。 由於「青草地」鮮乳是在本地生產,且是正港的「濃、醇、香」,品質優於台省進口的乳品,成為消費者喜愛的主因。其次,就容量而言,台省進口的某知名品牌二公升瓶裝鮮乳,售價一百七十九元;而「青草地」鮮乳,一公升瓶裝售價是六十五元,也就是一次買二瓶,總價是一百三十元,同樣的容量,較諸於進口鮮乳,足足便宜四十九元。 更具體而言,「青草地」鮮乳物美價廉,自然獲得消費者的喜愛,難怪各銷售點貨到上架,即被「秒殺」搶購一空;遲到一步向隅者,莫不慨嘆這麼物美價廉的極品,為何不想方設法增產? 這是一個自由經濟,以市場為導向的時代,「青草地」鮮乳在市場有口皆碑,這是員工累積多年辛勞的成果,亟待百尺竿頭更進一步。所謂「方法是人想出來的」,事在人為,此時此刻,宜想方設法,擴大乳牛飼養、更新設備、增補人力,甚而與同業結盟,或委商經營,以擴大增加量產,以滿足消費者需求,進而創造盈餘充裕縣庫,兼而增加縣民就業機會,創造三贏局面!
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書香為引,共敘閩南情:曬書節的文化啟示
在2025年9月的秋日裡,經過文化部、陸委會與移民署的首肯,一場別開生面的文化盛事在金門後浦十六藝文特區舉行。由廈門外圖集團與金門閩南文化協會租借二個攤位共同主辦「閩南文化」曬書,不僅是一場尋常的書展,它係以書為媒,承襲古老的「曬書」傳統,將閩南文化的深厚底蘊與現代創意完美融合。這種曬書的傳統不僅展示了文化資產,更為兩岸的文化交流注入了新的活力與想像,同時也為即將到來10月兩岸書展揭開序幕。 本次曬書的核心精神,係源自於古代文人「曬書避潮」的習俗。這一舉動如今被賦予了新的意義:它不再僅是為了保存典籍,更是為了分享知識、傳承文化。活動中,「曬書特展」以實體書籍為載體,系統性地梳理與展示閩南的人文歷史與藝術,讓參觀者得以一窺這片土地的過去與現在。同時,位在廈門「曬書大賽」的線上模式,則巧妙地利用社群媒體平台,鼓勵兩岸讀者分享閱讀心得,打破地理界限,建立起親密的文化互動,讓閱讀不再是個人的獨白,而是跨越海峽的對話。 更值得關注的是,「閩南文創」攤位與新創市集的結合,展現了閩南文化在當代語境下的創造性轉化。來自兩岸的設計師們,將傳統文化元素與現代美學相結合,創作出充滿生命力的文創產品。這些作品不僅是藝術的呈現,更是閩南文化在新時代的具象化體現。它們證明,文化傳承不應是靜態的緬懷,而應是動態的創新。透過這些富有想像力的作品,我們看到閩臺文化如何從歷史中汲取養分,並在當代生活中煥發新生。 與此同時,在展場曬出來的書籍於活動結束後,將全數捐給金門縣文化局補充書庫,讓讀者在圖書館亦能一覽廈門簡體書,提供讀者一新途徑、管道。對於往後閩南文化研究工具用書包括建築、文學、藝術、歷史、經濟……等,都可源源不絕在金門飽覽,不用再勞務奔波,節省搜尋及時間成本,便宜行事。 這場成功的「閩南文化曬書」為我們提供了重要的啟示。它證明了文化交流可以有多元的實踐形式。通過以書為紐帶、以文化為核心,活動成功地推廣了閱讀風氣,促進了知識共享,並活化了金門的在地文化能量。同時,它也為文創與書業的跨界合作提供了寶貴的經驗,彌補金門在地實體書店不足,探索出文化產業發展的新路徑。 展望未來,這類書展活動理當持續舉辦與深化。它們不僅是文化盛事,更是兩岸人民情感與智慧交流的橋樑。當書頁翻動,當創意湧現,閩南文化這棵古老的樹木將會長出新的枝葉,結出豐碩的果實。讓我們期待更多以閩南文化為引,共敘兩岸情誼的精彩篇章。
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強化海岸清潔與安全 營造友善旅遊環境
2022年10月30日通車的金門大橋,帶給大、小金門便捷的交通,也是遊客目光聚焦的海上景點,就「七分觀光、三分交通」的原始規畫目標來說,儘管見仁見智,各有不同看法,但仍可謂雖不中亦不遠矣。基本達標! 做為國家重要溼地,與金門大橋位於同一觀光軸線上的慈湖,大橋橫跨金烈水道的優美弧線就在眼前,夜幕低垂的夕陽時分,大橋懸日的美景更是讓人流連忘返,吸引本地鄉親駐足觀賞外,慕名來訪的遊客更是絡繹於途。 連日來,隨著「樺加沙」颱風外圍環流掃過,西南氣流旺盛,對岸大陸廈門一帶的垃圾也大量湧進,不少匯流堆積慈湖海岸,「垃圾小三通」的結果,讓綿延一公里餘,潔淨美麗的慈堤海岸變色,十分殺風景。 業管單位金門國家公園管理處動員大批人力和機具清除,從對岸漂來的養殖浮具和垃圾大量堆置岸邊,未能及時載走,影響環境觀瞻外,沙灘上竟可見銳利的玻璃瓶碎片,更讓遊客怵目驚心,非常的掃興! 這幾天適逢9.28連假,前往慈堤賞景的遊客除本地鄉親外,也有不少大陸自由行旅客,隨著連放8天的大陸「十一長假」來到,將會有更多遊客出現,可預期做為金門國家公園古寧頭區重要景點的慈湖,海堤一帶必然更加熱鬧,基於遊客安全考量,金管處必須及時掃除危險物品,以免遊客不慎受傷,留下「踩雷」的壞印象。 值得一提的是,面積廣達188公頃的慈湖,屬於內陸自然溼地,植栽覆蓋率達60%以上,已發現鳥類200餘種,春末夏初時候有「夏日精靈」栗喉蜂虎翩翩起舞,冬季則有上萬隻鸕鶿北來度冬,清晨出海覓食,黃昏成群歸來,壯觀畫面被譽為世界級生態景觀。另有歐亞水獺、黑面琵鷺等瀕臨絕種的保育動物優遊其間,一向是地區海岸旅遊的重點。 近年來,金管處用心規畫,在不影響大環境的原則下,進一步優化當地的旅遊條件,包括昔日扼控金烈水道,做為海岸要塞堡壘的「慈湖三角堡」活化再利用,以及海堤的往來動線和環境整潔,成果可說是有目共睹。但金管處必須在「好上加好」的自我要求下,做好環境維安工作,否則再美麗的景點,如果存在危險因子,也會大打折扣。 面向大陸的慈堤一帶,在兩岸軍事高度對峙期間,一直是金門的戰略要地,沿線一路連接烏沙頭遍布「雷區」,直到後來軍方在自力和委外排雷並進下,才逐漸清除完畢,不再是讓人步步驚魂的海岸,早已蛻變成紅男綠女穿梭去景點。 最重要的是,慈堤一帶是遊客聚集的地方,除了妨害環境觀瞻的大型廢棄物之外,對於危及人身安全的破碎玻璃瓶等,更應及時清理,確保民眾安全。金管處若能讓民眾和遊客安全漫步海灘,優閒欣賞落日美景,一定可以獲得大家的肯定和稱讚。
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金門島嶼生活節結合文化與觀光的新契機
金門將迎來一場嶄新的《島嶼生活節》,這不僅是金門首次嘗試的大型跨界藝術節慶,更是縣府推動觀光與產業升級的活動,自10月起延續至明年2月,遍及五鄉鎮,涵蓋音樂、藝術、美食、市集與在地文化,企圖讓這座島嶼展現秋冬旅遊的新面貌。 此次《島嶼生活節》突破傳統,以「跨界、創新、在地」為核心,嘗試結合音樂表演、市集體驗與藝術創作,營造出多元化的文化場景。從韓國偶像團體、台灣人氣歌手,到在地創作歌手與文創市集,這樣的組合象徵著文化跨界。對金門而言,這是一場「風格重塑」的新嘗試,讓外界看見島嶼的當代活力。任何大型節慶活動,都難免被檢視其經濟效益,從規劃內容來看,《島嶼生活節》以十場「音樂、市集、微醺想像」為亮點,活動場域遍布全縣五鄉鎮,時間橫跨四個月,把整個金門打造成一座長期展演的文化舞台,對地方經濟而言,最直接的效應便是帶動觀光人潮。 縣府特別精心安排開幕式選在10月5日,緊接中秋連假與大陸十一黃金週,安排韓國偶像團體與台灣人氣歌手的參與,無疑會吸引年輕族群,伴隨新世代高消費力,對餐飲、住宿、交通與伴手禮市場都有直接刺激。此外,市集以「在地高粱創意料理、特色調酒、文創手作」為主打,這不僅提供遊客消費選擇,更為在地小農、小店家與青年創業者創造舞台,當地產業若能借此節慶累積品牌能見度,將有助於長期培養市場基礎。若活動成功,金門或許能逐步形塑出「秋冬必訪、文化體驗」的旅遊品牌,打破過去旺季侷限於夏季與春節的困境,縮小觀光淡旺季的落差。 本屆生活節並非僅限於島內,而是具備「跨國交流」的意涵,韓國偶像團體登台演出,打破了金門在國際藝文舞台上的相對邊緣化處境,也象徵縣府企圖透過音樂與文化,引進亞洲區域的關注。金門長期以戰地與兩岸交流聞名,但在國際觀光市場上的能見度卻有限,這次藉由韓國團體的號召力,結合金門自身的地理與歷史優勢,將金門塑造成「東亞文化交會點」,或能成為區域旅遊網絡中的新亮點。換言之,《島嶼生活節》不只是地方文化活動,更可能成為金門邁向國際化的重要橋樑。 然而,任何大型活動首先是資源分配與後續永續性的問題,活動跨越四個月、橫跨五鄉鎮,縣府需面對龐大的行政協調與資金投入。如果僅僅是一次性的「煙火活動」,短期雖能吸引目光,但長遠而言恐怕難以為地方帶來持續效益。其次是文化深度與觀光娛樂之間的平衡,邀請韓國偶像與人氣歌手,固然能吸引人潮,但如何同時凸顯金門在地的文化特色,避免節慶淪為單純的演唱會或市集,唯有當遊客在活動中真正感受到金門的獨特文化與生活氛圍,這場節慶才能從「娛樂」上升為「文化品牌」。縣府應以此為起點,持續與國際藝術家、表演團體合作,並建立跨國宣傳與交通便利化的配套措施。 整體而言,《金門島嶼生活節》是一場勇於突破的嘗試,它代表金門從傳統戰地旅遊邁向跨界文化的企圖,也展現縣府推動觀光轉型的決心。若活動成功,不僅能讓國內外旅客重新認識金門,也可能帶動地方產業、藝術發展與國際交流,並能從中累積經驗,逐步將「島嶼生活節」發展為年度品牌,使金門能轉型為一座兼具歷史厚度與當代活力的「會呼吸的島」。
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正視教師荒,政府應啟動改革
今天是一年一度的教師節,對教育界而言,本應是感念師恩、肯定教師付出的日子。然而,在這個節日裡,我們卻不得不面對一個沉重的現實,台灣正陷入前所未有的「教師荒」。根據教育部統計,截至本學期開學前,全國公立國中小仍有1,429個代理教師缺額未補實。即便教育部接連推出鼓勵續聘、加分甄選、交通補助等短期措施,卻難以掩蓋師資逐年流失的趨勢。 師資是教育品質的核心,過去,教師被視為社會穩定且受尊敬的職業,甚至是許多青年嚮往的理想選擇;但如今,教職卻逐漸淪為高壓與低誘因並存的「艱困職業」。更令人憂心的是,教師短缺並非只出現在偏鄉,連台北、新北等都會區亦面臨招募困境。倘若政府再未正視這股警訊,教師荒恐怕將從地方問題擴大為國家級危機,進而動搖教育品質的根基。 事實上,教育現場的惡化,正是教師流失的關鍵原因之一。自2019年《教師法》修法後,校園濫訴現象層出不窮,教師動輒得咎,隨時面臨申訴、調查。許多教師為了自保,只能採取「防禦性教學」,避免設計具挑戰性或創意的課程,以免惹禍上身。全國教師組織的調查亦顯示,多數教師認為濫訴問題已嚴重影響正常教學。當教育專業被不合理的投訴機制掏空,熱情與使命感自然逐漸消磨。 其次,薪資待遇長期缺乏彈性調整。雖然教師的基本薪資相對穩定,但導師加給、特教加給、行政加給等項目多年未隨物價與工作量調整,導致教師整體待遇相較其他專業領域逐漸失去吸引力。尤其在物價高漲的都會地區,教師職業的誘因更加薄弱,甚至出現「北師南流」的現象。今年雖終於調整凍結33年的特教加給,但幅度有限,凸顯政府對教育專業價值的忽視。 此外,教育部門近年推出的多項政策,往往缺乏周延評估,與基層需求背道而馳。從「班班有鮮奶」、「校園愛心球」、「限制第七節排課」,到號稱體恤教師的「身心調適假」,不僅未能有效改善教學環境,反而增加行政負擔,徒增困擾。這些表面看似「德政」的措施,卻讓現場教師倍感無力。教育政策若持續與現實脫節,終將進一步削弱教師留任的意願。 教師荒並非單一因素所致,而是法律、待遇、政策與環境等多重結構性問題交織的結果。面對如此嚴峻的挑戰,行政與立法部門必須展現改革決心,提出具體行動,方能從結構上改變此一趨勢。 值此變局,朝野應共同關注,建議或可朝以下面向規劃: 首先,儘快修法,遏止校園濫訴:當務之急,首應重新檢討校事案件的處理機制,建立合理的投訴與審議程序,避免教師專業遭濫訴侵蝕。政府應可借鏡日本、韓國等國立法精神,保障教師教學自主與專業尊嚴,讓教師敢於教學、樂於創新。 其次,減少政策干擾,尊重教育專業:教育部應建立政策影響評估機制,凡涉及校園的政策,須先徵詢基層教師與專業團體意見,避免倉促推行。教育政策應以減輕教師負擔、提升教學品質為目標,而非流於口號式的「政績工程」。 教育是國家發展的根本,師資則是教育品質的基石。在少子化趨勢難以逆轉的背景下,我們更需要投資教育,教師若無法獲得社會尊重與合理待遇,教育品質必然持續下滑,長遠而言,國家競爭力亦將受重創。 適逢教師節,我們呼籲朝野與教育部正視這場教育品質的警鐘,不應再以零碎補救拖延問題,而必須以結構性改革作為核心,穩住師資、投資教育,唯有如此,才能真正為下一代奠定希望,讓教育成為國家持續向前的力量。
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再論馬祖的戰地文化景觀保存及轉譯
與金門的歷史相仿,馬祖也是20世紀中葉以降國共對峙及世界冷戰的歷史場域。然而,相對於金門偏重個案的保存及硬體的修復,連江縣通過分級治理的制度性規劃,有系統地進行戰地歷史的反思、戰地文化景觀的保存及轉譯,並成為馬祖地域振興的策略、文化認同建構的起點。三屆以來的國際藝術島策展,更是讓這座島嶼重新以非軍事的身分進入世界史視野的文化計畫。 他山之石。馬祖確實值得我們學習。 首先,馬祖戰地文化景觀的保存維護為一種跨域治理的策略,是梳理馬祖戰地的過去、面向未來的一種方法。戰地文化景觀的再利用不單只是個別構造物的保存及修復,而是善用空間場域本身的人文歷史、環境特色等條件下,進行經營及再利用,深化戰地文化景觀的價值內涵,促使地方發展特色產業,使其得以永續經營。因此,研擬每一個場域最適宜之再利用模式,包括場所精神的延續、景觀的當代轉譯、環境安全的確保、永續的經營策略等,有其必要性。 江柏煒教授曾經撰文指出,戰地文化景觀的活化利用應可賦予多元目的,包括「休養保育、安保教育、和平紀念、藝術轉譯、創新體驗」等,以便能予讓戰地遺產能與當代社會有所連結。他進一步提出戰地文化景觀作為一種異質空間式的生態博物館,希望提供給觀者的內容,不只是懷舊的感受,而是要提供一種關於戰爭/和平、死亡/生存之辯證思考,讓不同歷史觀念者、不同政治立場者得以對話相互詰問,進而促成一種文化包容性的浮現。因此,戰地文化景觀價值的再詮釋、保存維護計畫的啟動是馬祖公私部門對於後戰地時期轉型所採取的重要策略。這樣的策略不只是對於長期軍事治理下的黑暗歷史或創傷記憶的自我療癒,更是提供馬祖新世代、外來訪客一種認識當代馬祖的觀看之道,是馬祖地方發展的新想像。 在以文化遺產保存與轉譯的策略方向之後,連江縣以國際藝術島計畫行銷,透過藝術介入戰地景觀,轉譯軍事場域為新美學敘事,吸引遊客並促進地方經濟。2022年,馬祖國際藝術島以「島嶼釀」(Island Brew)為主題正式登場,核心概念涵蓋「風土」、「時間」、「計畫」、「空間」與「文化」。由41個團隊呈現8大計畫、39件作品與3個空間策展,展場遍及軍事據點、傳統聚落、港口、廢棄候船室及舊士兵特約茶室等地。策劃單位包括中華文化總會與連江縣政府文化處,並獲文化部、交通部支持。原定2021年舉辦,因疫情延後至2022年。首屆活動即吸引逾3萬名遊客,並榮獲德國紅點設計大獎,成為成功的行銷案例,展現戰地景觀與風土文化轉化為國際藝術交流的新魅力。 2023年9月所推出的第二屆馬祖國際藝術島,策展主題為「生紅過夏」。策展論述中以馬祖人釀製老酒的風土文化的概念描述這一場藝術節慶,通過這樣的集體記憶連結到居民的日常生活及情感結構,以及糯米發酵轉變成桃紅色老酒的視覺意象,寓意著藝術創作對地方社會帶來的改變。 2025年9月開幕的第三屆國際藝術島則以「拍楸│你的海洋,我的陸」為主題。「拍楸」是傳統閩東語,指的是一種世代傳承、需集結眾人之力的捕魚工法。每年8、9月,全村動員將巨大的竹樁打入海底,為漁網定錨,捕撈順著潮水入網的漁獲,為來年的豐收打下基礎。第三屆的藝術展聚焦3大主題,包括「島嶼的馬祖」、「前線馬祖」、「海洋的馬祖」,希望一起說出這座島嶼的當代故事。這個節慶再一次援引地方生活的經驗及其語言,象徵舉辦藝術島是全島總動員、共築願景的重要盛事。 馬祖國際藝術島以十年為期,不僅改造地景,更推動社會轉型,展現文化工程的長遠思維。此經驗啟示金門文化治理需具宏觀視野與創新實踐,特別在文化資產修復與再利用上。若缺乏大開大闔的策略,金門豐厚資源恐將徒然浪費。
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強化性騷擾防治 營造和諧社會
為了強化公共場所負責人、經營者以及一般民眾,對於性騷擾防治觀念的強化及認知。金門縣政府社會處特於日前,在金獅影城A廳,舉辦一場「場所主人性騷擾防治教育訓練暨電影放映映後座談」活動,透過電影與專家學者的說明,加強對於性騷擾防治的認知。 這項活動,特別邀請長期投入性騷擾防治教育的陳淑芬老師,擔任教育訓練課程的講師,透過專題講座以及影片《重膀腥聞》映後座談,協助業者深度理解性騷擾防治的重要性,並提升正確處理性騷擾事件的能力。陳淑芬老師除以淺顯易懂的方式,剖析性騷擾防治法規,並且搭配在影片《重膀腥聞》結束後,與參加的學員們進行映後座談,跟與會者們共同探討社會現實中,有關的性別權力等關係,期盼打造更安全、更友善的工作環境。 的確,性騷擾防治等相關議題,早已是先進國家重視的一環,依此,我們站在媒體角色,願就此議題論述之。 首先是何謂性騷擾防治?性騷擾防治是透過法律和措施,禁止任何不受歡迎、與性或性別相關的行為,以免影響個人人格尊嚴、正常生活或工作權益。性騷擾防治法的目標,是補強性別工作平等法,及性別平等教育法的不足,擴大保護對象至各場所的受害者,並規範場所主人的防治責任,與申訴管道。 那性騷擾的定義?根據《性騷擾防治法》第二條定義,性騷擾是指性侵害犯罪以外,對他人實施違反其意願、且與性或性別有關的行為。具體包含以下兩種情形:其一是交換條件型性騷擾,以當事人順服或拒絕該行為,作為其獲得、喪失或減損與工作、教育、訓練、服務、計畫、活動有關權益的條件。其二是敵意環境型性騷擾,以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像等方式,或以歧視、侮辱的言詞或行為,損害他人人格尊嚴,或造成使人心生畏怖、敵意、冒犯的環境,進而影響其正常生活、工作等。 再來是有關性騷擾的認定原則。性騷擾的認定,通常會考量個案的具體事實,包括事件發生的背景、環境、當事人關係、行為人的言詞與行為,以及相對人的認知等。此觀點即表示除了行為人的主觀感受外,客觀的認定標準也相當重要,此是目前法界的一般共識。 正如縣府社會處處長王茲繐表示,隨著近年來社會各界,對性別議題的關注與提升,社會大眾對於公共空間的安全性,豈是更加重視而已,因此這場訓練,主要是針對場所負責人、機構及相關人員,透過專業人員來說明《性騷擾防治法》相關規定、事件通報流程與實務處理方式,同時也透過真實案例的分享,希望可以幫助場所主人,更能有效預防與因應性騷擾情事。 誠哉斯言,正如承辦單位一再呼籲的,希望地區各種場所負責人、業者們,要共同承擔營造安全公共空間的責任,積極落實性騷擾防治措施,讓每位民眾,都能在安心的環境中工作與休憩。而此責任,當然是你我共同的責任,因為誰無親人?只有共同攜手,不分你我,協力打造平等與尊重的生活環境,強化性騷擾防治以展遠景!
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主動查緝飆車 防範肇禍做功德
報載:金門縣政府鑑於大量陸客來金旅遊觀光,雖能為地方觀光產業帶來經濟效益,然因瞬間量能驟增,加諸陸客未諳交通規則與「微型電動二輪車」的使用規範,衍生交通安全隱憂,經研討訂定二階段管理執行原則,啟動跨部門聯合稽查行動,強化陸客騎乘「微型電動二輪車」管理,以兼顧觀光發展與交通管理,打造一個讓旅客安心、居民放心的優質觀光環境。 這則新聞見報的第三天,不幸的事情發生了,一名來金自由行的許姓女遊客,騎乘租賃「微型電動二輪車」,行經太湖路段時,遭小客車自後方追撞噴飛,頭部重創昏迷,經送「衛福部金門醫院」加護病房搶救;金門縣長陳福海第一時間獲報,指示「一切以救人為優先」全力協助。 隔天,在「紅十字會」與醫護人員護送下,搭乘早班船送返廈門醫治,引起廣大鄉親的高度關注,紛紛留言加油打氣:「希望沒事」、「祈願她清醒恢復健康!」、「祈祐早日康復!」、「祝清醒、康復!」……等等,顯見「人同此心,心同此理」,大家都不願看到不幸事故發生。 認真說,金門島上車輛不多,肇事機率應相對減少,然正因車輛不多,駕駛人容易不知不覺中超速開快車;更因地區道路多曲折、起伏,兩側「無號誌」支線特別多,一個不小心,很容易撞個正著,造成車毀、人傷亡的憾事。所謂「十次車禍九次快」,其中,以飆車危害最大。 記得十幾年前,金門東北隅某村落有二兄弟,經常駕著白色轎車在市街狂飆,本報「紫外線」專欄,曾為文呼籲交通執法單位,應儘速取締避免肇禍。可惜,本報呼聲言猶在耳,不幸的事故發生了,剛退休的陳姓員警清晨健走,在金湖國中前紅綠燈路口被當哥哥的「飆仔」撞了,當場魂歸西天。 同樣的,不久之後,其弟未能記取教訓,也駕車狂飆,撞倒復國墩鄭姓女送報生,留下九名嗷嗷待哺的子女,不幸際遇堪憐,甚至,連時任省府主席顏忠誠前往關懷慰問,目睹悲慘情況,亦不禁感傷落淚。 可嘆的是,近來,又有一部鐵灰色的轎車,多次自「南機路」,轉「下莊中興路」,無視街上有孩童及復健的老人,行車速度之快,就像狂風吹過,到了「光武路」有「停」字的路口,也沒停、聽、看,直接衝過去,仿如一枚流竄的炸彈,倘若不幸有人、車被撞,絕對凶多吉少,居民已在社區「治安會報」提出,請列席警官帶回處理。 此外,在山外街頭,亦不時有「飆仔」拿掉消音器,從公車站前飆向新市圓環,挑釁意味極為濃厚。今日科技昌明,面對類此「飆仔」橫行,真拿他沒辦法嗎?答案應是肯定的。因為,全島至少已架設三十處固定式「闖紅燈及測速」設備,還有諸多「雷達移動式測速」,以及無數的「科技執法」與道路治安攝像頭,真要查緝,絕非難事! 事實上,員警維護交通秩序盡心用力,經常可見騎著摩托車,用手機在復興路沿街拍照「違停」。昔日,「不孝新婦三頓燒,有孝祖囝路里遙」;而現代孝親女兒,不再靠雙腿走路,開車為年邁老母到社區拿供餐,車停自家店門口,便當拿進去出來,還不到三分鐘,幾天後就接到九百元的違停罰單。 誠然,「黃線違停」影響交通安全,是該開單處罰,但在執行面,似乎應多一點人性關懷,起碼先給予勸導,立即開走者,能網開一面。而今,街頭再次出現「飆仔」,不得等閒視之;也許,取締違停能立竿見影獲獎勵,而查察「飆仔」是否是「酒空」或「安公子」,是預防犯罪查察,不一定能有績效,但將有助於防範肇禍,應是功德一樁!
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航空運能受限,金門亟需藍色公路分流:借鏡新台馬輪經驗
每逢連假、春節或暑假,金門旅台鄉親返鄉訂機票幾乎成了奪標比賽,稍慢一步就得苦苦等待漫長候補,這種情況不僅困擾返鄉的遊子,也打擊了觀光客的信心,讓原本想來一趟說走就走的旅程,變成一場折騰。溯其根源,實來自於台金航空運能不足之瓶頸,當需求不斷上升,供給卻卡死,結果就是機位稀缺、民怨四起。 有鑒於此,副縣長李文良日前拜會馬祖縣長王忠銘,重點就是學習「新台馬輪」的成功經驗。這艘船之所以受到矚目,關鍵在於它不只是一艘交通工具,而是一種新的生活方式。船上設有臥鋪與休憩設施,旅客能在夜間啟程,白天抵達目的地。這種「夜搭日到」的模式,不僅節省時間,更創造了一段獨特的旅程。睡一覺,就能開始新的行程,對於旅客來說,不啻是一種新型態的旅行體驗。 馬祖能做到,是因為採用了DBO模式(設計、建造、營運),由政府主導規劃,並引入日本造船與管理經驗。這讓新台馬輪不只是運輸工具,更是一種服務品牌。金門若能引進類似模式,不僅能分流航空人潮,更能打開一條觀光與經濟的新大門。事實上,藍色公路的價值絕不只是在「有沒有位子坐」。它還能為金門創造更多觀光與商業契機。想像一下,遊客晚上從基隆或高雄登船,隔天早晨抵達金門,馬上投入戰地文化之旅;回程的時候,也能在船上安穩入睡,隔日清晨回到家門口。這樣的體驗,不僅降低了出遊門檻,也讓航程本身成為旅遊的一部分,甚至能發展成短程郵輪式的「微旅遊」。 另一方面,藍色公路還能延伸出物流與產業鏈的效益。金門的高粱酒、貢糖、麵線等特產,一旦能藉由快輪直送北中南市場,將能拓展更大的商機;台灣本島的農漁產品,也能透過藍色公路輸送至金門,再透過小三通進入大陸市場。這樣的「雙向快遞」,將把金門打造成一個區域性的海上經濟樞紐。與其把藍色公路看成純粹的交通補位,不如視它為一條「觀光+物流」的經濟大動脈。 當然,藍色公路之推動非一蹴可幾。首先,政策支持不可或缺,建造與營運大型船舶的成本高昂,若沒有中央政府的經費挹注與政策協助,地方政府單靠自身財力根本無法負荷。其次,營運模式也須釐清係由政府獨營、民間經營,抑或公私合營?風險如何分攤、利益如何共享,宜有周延規劃,同時須與觀光體驗結合,才能真正吸引旅客。 綜上所述,金門的交通困境不該成為發展絆腳石,反而應是推動創新的催化劑,航空、海運各具比較優勢,唯有「海陸並進、空海互補」,方能徹底解決一票難求的問題。金門的觀光活動與遊程若能和藍色公路航班結合,推出饒富特色之目的地旅遊套餐,旅程將從登船那一刻就開始,為旅遊注入更多元化的層次感。從觀光發展角度看,金門的觀光資源比擁有台馬、台澎海運航班的馬祖與澎湖更為豐富,尤其危機常常蘊含轉機與商機,台金線藍色公路不僅攸關鄉親返鄉之便利性,更或是地區觀光再起的契機,它能讓遊子不再為機票焦急,也能讓觀光客對金門多一分選擇與期待。
