社論
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環教扎根 續航未來─談金門新世代環境教育發展
教育部依據「行政院國家永續發展委員會」之永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)提出「新世代環境教育發展政策」(New│generation Environmental Education Development, NEED)。主要是希望能在國內已推動三十年來的基礎上轉型為以永續發展為導向的環境教育,著重環境面向的關懷,同時兼顧社會、經濟面向之整體思考。尤其正逢當前全球面臨氣候變遷嚴厲考驗之際,必須以新世代環境教育素養導入永續發展既有之環境教育策略,才能正面因應聯合國倡議之17項永續發展目標。 回顧三十年(民國八十年)前,環境保護署首次來本縣金沙國小辦理「垃圾分類暨資源回收種子教師研習」活動,當時之教育層面僅限於減少及處理垃圾問題,養成國人垃圾分類與資源回收的生活習慣,引導學校將環保知識融入課程,並將污染防治、自然保育、節能減碳與生態環境結合,實施校外教學,以彈性式的環境教育課程,融入各科領域教學。因此,將環境教育議題成為本位課程之一,是一門跨學科、跨領域之多元優質教育環境課程,也是當前世界各國教育之重要趨勢,主要是培養學生獨立思辨及解決問題的能力,有效因應未來適應各種環境之挑戰。隨後擴大推廣至全縣各機關學校、社區村里、民間社團及軍中部隊營區,因此才有今日環境保護之卓越成效。 我國自民國一百年六月五日實施環境教育法以來,以各種環境教育方式推動各項政策計畫,如火如荼地將環境教育理念植入每一位國人心中,且培育及建立環境教育認證人員制度,大力推動學校與社會環境教育,使得環境教育真正落實扎根到整體社會與學校中。直至今日我們已邁入一個新世代的社會,因此教育部也因應時代的需求,導入永續環境思維,協助及輔導地方政府所屬環境教育輔導小組積極推動學校本位課程,以邁向世界永續發展教育之目標。 本縣各級學校在這三十年來積極配合教育部政策,大力推動環境教育,並在縣政府教育處及環保局的領導下,與各鄉鎮公所、各相關社團協同努力,卓有成效,且名列全國之首,獲獎無數。現雖已邁入三十年後之新世代,我們推動環境教育之熱忱仍然有增無減,尤其楊縣長領導之縣政府團隊施政理念,已將永續發展列為縣務工作之主軸,更加重環境教育人員之責任與使命。 教育部本年度以「環教扎根30年,新世代環境教育續航未來」為主題,辦理「111年全國環境教育政策交流暨工作會議」,以確定未來環境教育之發展方向,引導各縣市政府能依據中央政策規劃地方執行計畫與策略,透過跨縣市、跨領域環境教育業務交流及傳承分享,提昇新世代環教夥伴之環境教育素養,在新、舊世代交替之際,傳承及建構未來環境教育發展願景。 本縣在環境教育中心學校金湖國中之統整規劃下,已理出年度推動環境教育十一項子計畫,其中包括全縣環境教育組織與運作、環教人員認證研習與展延培訓、在地水資源之保護與實踐、植樹護樹之生活體驗與空污防治增能研習、自然聚落環境體驗與山海戶外教育巡禮……等,均符合新世代環境教育需求與永續發展目標。期望全體環教夥伴在縣政府教育處之領導下同心協力落實推動,邁向金門環境教育新旅程。 總之,地方永續發展是當前環境教育之基本方針,況且本縣已於民國九十三年研訂「金門縣推動地方永續發展策略規劃書」,在歷任縣長的承諾與政策執行下,以永續發展列為施政之重點目標,並責成相關單位能與產業結合,培養鄉土情懷,促進社會友善環境發展,已有卓越之成效。使得本縣推動新世代環境教育更能駕輕就熟,如魚得水,順利地引導新世代教育人才,全力推動環境教育,以持續邁向未來發展目標。
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美哉清明節以功代金活動
清明節將至,縣環保局特地呼籲各位鄉親,共同響應紙錢及香燭適量燒、減量燒,更鼓勵大家可以採用電子蠟燭、電子香、鮮花素果,及徒手祭拜方式表達追思之意,相信只要保持虔誠,神明及祖先同樣會保庇。 對此,環保局進一步指出,燒紙錢、焚香雖是傳統清明時節時,用以表達追思祭祖的方式,但隨著健康意識和環保觀念的提升,焚燒過程中產生的細懸浮微粒(PM2.5)、硫氧化物、氮氧化物,以及多環芳香烴等有害空氣污染物,愈來愈受到民眾重視,這一類污染物除了危害人體呼吸道健康外,甚至有致癌的風險,而且在焚燒過程中若稍有不慎,也可能釀成火災。因此,環保局呼籲鄉親在清明祭祖時,可以透過紙錢減量燒的小小改變,一起為社會環境帶來大大的幫助。 尤者,環保局今年也首度創舉,與金門縣家扶中心合作,發起「以功代金」公益活動,鄉親們可以將購買紙錢的一部分費用,化為實質助益的愛心捐款,將功德及福報綿延後代,又能兼顧環保減碳做功德。而為了推動「以功代金」的捐助管道,今年度環保署已結合四大超商的「事務機平台」,民眾可以就近利用。 好一個美哉清明節「以功代金」活動;兼及公益及環保!因為,眾所周知的,承襲傳統之故,國人逢年過節都要祭拜神明或祖先,同時焚香和燒紙錢,這種習俗已行之有年。但燒紙錢會產生許多種空氣污染物,例如含碳粒狀物、硫氧化物、氮氧化物、一氧化碳,以及多環芳香烴等有害空氣污染物。吸入過多焚燒香或紙錢產生的氣體,可能會造成呼吸系統的疾病,或引發氣喘與咳嗽,此早已不是新聞了。 此外,根據消基會過去針對紙錢,及拜香焚燒產生廢氣的成分分析結果,發現紙錢燃燒的廢氣中,有苯、甲苯及乙苯等化學物質;而在燒香廢氣中,則有甲苯、乙腈、1,3-丁二烯及苯等物質。其中苯是一種致癌物,對眼睛、皮膚、呼吸系統、血液病變、中樞神經系統會有傷害;甲苯可能對眼睛、皮膚、呼吸系統、中樞神經系統、肝臟及腎臟等器官造成危害;1,3-丁二烯及苯則可能引發淋巴腺癌和血癌,對人體健康的危害不容忽視。 尤其,燃燒紙錢除了造成空氣的污染及健康危害,目前國際極為重視資源快速消耗,及全球暖化的問題,鄉親們如依舊燃燒大量的香與紙錢,浪費有限資源,亦危害人類生存的環境。近來環保署並與國內的宗教團體進行對談,追溯宗教的本源,已經有相當共識:其實心誠則靈,拜拜可以不用焚香燒金,況燃燒紙錢已不符合時代潮流。是以,縣環保局此項「以功代金」活動,除有濟世之功能外,更有其環保的普世價值,怎能不共襄之?且為了尊重民間傳統習俗,兼顧環保議題,因此,環保局倡導的適量燒、減量燒,進而採用電子蠟燭、電子香、鮮花素果,及徒手祭拜等方式,實應共同支持及倡導之,此何嘗不是清明節之另層世代意義?
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認真思考和推動小三通復航
本土疫情多點爆發,3月27日新增83例本土個案,分別來自六起群聚,這是去年6月27日以來的最高本土個案數,同時也新增120例境外移入個案,單日總數破200例,更是創下去年6月中旬以來最多紀錄。為此,中央流行疫情指揮中心表示,邊境開放的停損點視醫療量能與重症比率而定,原先考慮的入境檢疫10天縮短至7天可能會延後上路,4月要放寬的口罩佩戴政策確定暫緩實施。 本土疫情日趨嚴峻,多數民眾應該也能感受到此等周期性的起伏及變化,新冠病毒或正朝向輕症化、常態化的趨勢發展,但到底什麼才是適合我們的防疫政策,又到底要到什麼時候才能恢復往昔的常態生活?或至少可以保持一個適度管制下「有來有往」的狀態,畢竟金門還有兩岸「小三通」的剛性需求;但迄今不論是小三通春節專案或清明專案,中央均以疫情為由駁回申請,就此,陸委會主委邱太三表示,陸方並未反對重啟小三通,但兩岸需有基本默契,包括標準制定等機制,以免再因疫情中斷,引發不必要誤會;重啟小三通也須考量金門醫療量能等因素云云。 的確,恢復小三通必須考量金門整體的防疫、醫療量能和航班航次人數等等,如若兩岸不能針對小三通建立必要的共通管制標準及流程規定等等,就算是恢復通航,也很容易會因為種種變因再度關閉;如何避免再因疫情中斷,引發不必要誤會,似乎也是現階段兩岸防疫機構及官方單位必須共同促成及努力的事;不必要的放話及臆測能免則免,只有單純的將防疫及通關事務回歸到專業技術上,才能更快的找出最佳的解決方案,不讓人民的權益與福祉淹沒在防疫迷霧之中。當然,這般的設想還必須建立在兩岸疫情趨於穩定、可控的階段,如若錯失了這個階段,恐怕說什麼俱屬無用,因此,我們認為常態化的溝通機制及有效進程必須儘速建立,畢竟疫情不會等我們準備好再來,如果今日不做,只能是他日後悔,冀望有效的交流成果,更是緣木求魚。 就如,大陸近期疫情又起,廈門頒行新的防疫措施,上海更自3月28日起,分區、分批實施「封控」,開展核酸篩查,封控區域內,住宅社區實施封閉式管理,所有人員足不出戶,人員和車輛只進不出,但保障基本生活必需的外賣、快遞等實行無接觸配送,惟不得進入住宅社區。香港也從4月1日凌晨零時起,對境外人士實施邊境封鎖,「非香港居民不得從任何海外地區登機赴港」。這樣的管制強度,代表著疫情的相對嚴峻,更說明了陸方希望盡快實現社會面「動態清零」的決心及魄力,這和歐美國家訴求自然免疫的「佛系」防疫也有著天壤之別,同樣的,對民生經濟的影響也是巨大而嚴酷的,特別是大陸主要城市封城將直接影響全球供應鏈及相應國家的經濟發展,由此也更可驗證防疫絕不是一國一地的事,而是全世界一盤棋,只有在多數國家及地區趨於穩定可控後,才可能回歸與實現正常的生活與作息。 誠如楊縣長所言,縣府已做好各項準備,將朝復航的目標繼續努力,也強調「小三通不可能無限期關下去」,也請中央認真看待縣府以鄉親為主的方案,在疫情風險可控的範圍內,盡快來推動復航事宜。
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雙和醫院金門服務台啟用 造福鄉親
金門縣政府在衛生福利部雙和醫院第一大樓設立「金門縣政府鄉親服務櫃檯」,日前由縣長楊鎮浯、新北市衛生局局長陳潤秋、雙和醫院院長程毅君等主持揭牌,正式啟用。此一鄉親服務櫃檯的設立,不只能提高旅台與地區鄉親的醫療量能,也提供給鄉親更完善、更優質的醫療服務。 據統計,金門常駐人口約為六萬六千餘人,但每年超過一萬人次有轉診需要。而這幾年金門醫院逐漸進步,包括成立心導管室、癌症化療,IDS計劃強化金門醫事人力,通過中度急救責任醫院評鑑等;此外,楊縣長在立委任內促成醫療後送專機進駐金門,亦是致力於在地醫療強化。而委託台北醫學大學運營的雙和醫院為準醫學中心,實際也是有醫學中心的水準與實力,並強化發展急重症醫療服務,更是在後送過程中扮演重要角色。衛生局促成此一鄉親服務櫃檯的成立,一方面希望讓中永和鄉親可以就近治療、提高醫療量能,另一方面也讓轉診民眾受惠。 本縣因為人口數量、經濟規模和地理環境的限制,造成中央長期投注資源有限,因而造成醫療資源缺乏、醫療品質不足進而影響民眾就醫信心,不可否認的,這一直都是金門鄉親長久以來期待能夠解決的問題,而我們也深知,唯有落實醫療在地化、提升地區醫療水準,減少鄉親轉診舟車勞頓之苦及降低相關費用等支出,這也一直是縣府團隊不斷努力的工作及目標。整體而言,本縣轉診後送雖有逐年減少急重症病患赴台治療比率,亦逐步落實醫療在地化,但轉診後送仍有其迫切性與需要性。 醫療是一件從下而上涉及全體縣民、縣府衛生單位、在地醫療院所以及中央衛生福利部的事務,醫療從來就不是一個簡單的議題,面向也非常廣泛,金門的醫療資源不管是醫療設備或醫護人員的量能,整體來說,都在持續不斷的改進與提升中,有諸多的項目都在持續努力,儘管這樣的步調或許並不能完全符合鄉親的期待,但所有各方面投入的資源與努力,都是千真萬確且不可否認的。 健康是幸福的基礎,本縣醫療資源向來較為不足,尤其新冠肺炎疫情延燒,更讓在地醫療量能備受關注,為了厚實本縣在地醫療,縣府一方面積極整備與加強在地醫療量能,另一方面也落實後送及轉診服務。醫療是金門未來朝向永續發展不可或缺的一塊重要拼圖,也唯有確保健康的生活方式,促進各年齡人群的福祉,才能造就金門成為宜居的幸福島嶼。 無論任何改進或改善的作為,其最終目的都是為了守護鄉親們的健康。如今雙和醫院金門服務台之啟用,也為鄉親的醫療服務與量能注入一股助力,且旅居新北的金門鄉親,在中永和地區就有數十萬人,該鄉親服務櫃檯成立後,便可直接協助前往就醫的鄉親了解就醫流程,並給予明確、即時與適當的指引,實為造福鄉親之舉。
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青年節的新時代意義
今天是329青年節,為紀念西元1911年廣州黃花崗起義為國殉難的86位革命烈士,回顧當年驚天地泣鬼神的開國壯烈史實,緬懷革命先烈的熱血忠魂,以生命實現救國救民的宏願,成仁取義為後世青年樹立了生命不朽的典範,代表青年堅持理想絕不妥協的精神,同時也象徵青年熱血愛國,勇於改革創新的精神,足以應驗「時代考驗青年,青年創造時代」的真理,儘管世局變動、潮流轉動,但是青年做為時代中流砥柱、社會進步動力的重要性,卻絲毫不曾改變。 青年節為紀念黃花崗之役犧牲的革命先烈,是國父孫中山革命11次中的第10次,當時參與者均是青年,幾乎全軍覆沒,但壯烈的犧牲卻大大震撼當時的社會,正因為黃花崗此役,烈士為革命犧牲之精神迅速傳遍民間,不數月武昌起義獲得全國響應,間接推動辛亥革命的成功,滿清遂被推翻,成立中華民國,故黃花崗之役的歷史價值與英烈精神,足以照耀千古,垂範後世。青年對於國家有信仰、理念,這樣的「革命精神」象徵著「勇敢進前、努力不懈、永不放棄」的含意,值得現在年輕人作為學習的精神指標。 青年是人生的黃金歲月,也是國家民族的希望,「三二九青年節」象徵青年蓬勃奮發之朝氣與活潑進取之精神,以行動詮釋了「以國家興亡為己任,置個人死生於度外」的意義,激勵青年效法先賢先烈無私無我、捨棄個人小愛成就千萬人大愛之精神。青年人要有勇於任事和承擔責任的態度,不論是工作上或是在社團、鄉里間發揮所長、盡己所能,藉由青年朋友的付出和奉獻,造福社會,讓社會公益活動更深耕落實,生活環境更加和諧、美好。 青年是熱情與活力的來源,代表未來的希望與無限可能,每年教育處與救國團以及各鄉鎮公所均辦理表揚優秀青年活動,也藉由社會上各界的力量,共同發掘優秀青年、鼓勵青年、協助青年、輔導青年,利用這股「善」的力量來讓青年能夠出人頭地、出類拔萃;並彰顯青年服務表率,喚起青年熱情,關懷弱勢,散播愛的種子與溫馨關懷,回饋社會,從優秀青年表揚其優良德行及傑出事蹟,以為社會大眾學習楷模,鼓勵青年奮發向上的正向態度,為社會帶來貢獻、向上的力量。金門目前正走在轉變的路途上,更需要年輕人為社會和諧發展與地方的繁榮貢獻心力,促使青年勇於面對挑戰,建立表率形象暨形成社會風氣,促進社會進步之動力。 青年節已今非昔比,不僅不是國定例假日,更無紀念革命先烈節日,青年是社會進化及國家發展的關鍵力量,必須賦予新的現代意義,繼續為社會、國家推展各項公益性、服務性、教育性、健康性的活動,參與社會服務,用更多愛心與青春活力來關懷社會;青年不只是人生一段年齡歷程,更是一種希望、活力的象徵,青年人在發揮生命熱力的過程中,既要有為有守,也要有足夠的胸襟與深度,從歷史中學習寓含的精神意義,珍惜傳承優良傳統。無論歷史如何轉折,世局如何變化,攸關人性正面的價值觀不會因此而改變,以青年之愛與實踐匯集正面能量,為社會耕耘出一片充滿尊重、體諒、包容與溫暖的花田。
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官位再大 不如民意大又久
邇來坊間熱議,感嘆時下政治氛圍不佳,顏色深,口水多,不無影響國計民生大業之推動,亟待大家深思反省,團結一致,導偏於正,步入正軌,期使政治清明,民生樂利,國泰民安。 眾所周知,政府建制立規,設官分職,終其目的,為國為民也。凡此古今中外,莫不皆然,倘若別有他圖,政治掛帥,甚至漠視民意,背道而馳,誠非久計良策。 依照現行有關法令規定,舉凡民意機關召開定期或臨時會議,各級政府主管局處均須到會備詢,且應針對代議士所提所問之興革事項卓見,秉持「有問必答」「有聞必錄」之原則,概括承受,據以執行回覆,如有窒礙難行之處,亦應誠實以告,說清楚,講明白,不可應付了事。 換言之,政民之間,雖無隸屬關係,但為一體之兩面,人民有權,政府有能,各有所司,五權分立,分工而不分家,都在為國為民服務。因而身為民意代表者,肩負監督施政,為民喉舌,只要公而無私,一切問政議事,會中擁有言論免責權。反之,無官不是公僕,政府官員面對代議士所質詢之問題,概應實事求是,實問實答,以禮相待,不違規範,面對問題,解決問題。 國人崇尚法治、民主、自由,則在民主殿堂之上,官民對話,論法辯理,不失常態,邇有一位官員答覆詢問停電偏離主題,對於藍營立委反唇相辱,公開在國會殿堂嗆酸立法委員實不多見,創下惡例,莫非這位官員為人處事之邏輯,可以信口開河,牽拖無限,我行我素,好像他之行止與言論,也在法律免責範疇之內,實則亂了分寸,破壞規矩,做出不良示範,誠不足取。 台電無預警大停電,頓時民怨爆表,姑且不談大停電真正原因為何,瞬間政府能源政策得失議題浮上檯面,各行各業,一致擔心來日電源不足,而也希望不要再有大停電狀況發生,能源需求無虞匱乏,蓋因事關國計民生議題,影響深遠,應可公開討論,充分交換意見,積極謀求精進。何況殷盼電源需求無虞乃民意之所繫,立委下情上達,職責所在,法有保障,應受尊重。 古有明訓,「與人為善,暖於布帛;傷人以言,深於矛戟」,這句出自〈荀子、榮辱〉篇,意指對人說好話,比給人布帛還溫暖,出言傷人,則比長矛利戟刺人還要嚴重,但願有幸置身公門諸君,謹言慎行,要有〈聞過則喜、聞譽則恐〉之修為態度,須知人民才是頭家,毋忘有朝一日走出辦公室,卸下奉職,就是一介平民。官位再大,不如民意大又久,留個好名,乎人懷念呷實在。 總之,蔡英文總統再三期勉國人共體時艱,團結再團結,謙卑再謙卑,試想官員鴨霸,妄自尊大,人民能接受嗎?亦即國難當頭,百廢待舉,放下一切,化異求同,和氣致祥,同心同德向前行,立威置信,四海歸心,政通人和,大家都好。
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文學豆梨在金門
由金門縣文化局主辦、金門旅外藝文學會承辦的「111年文學金門豆梨季」,19、20日在金門舉辦一連二天的文學生活系列活動,邀請一些知名作家蒞金參與,活動辦得有聲有色。 豆梨的學名是「Pyrus calleryana Dence.」是薔薇科(Rosaceae)植物。它是金門的原生植物。為落葉喬木,葉互生,厚紙質,闊卵形,先端尖,基部略呈圓形或闊楔形,葉緣有鈍鋸齒,葉柄長1~4公分,它的梨果小巧似豆,果徑大小還不到1公分,和食用的梨子相去甚遠,豆梨的稱呼可以說名副其實。開花同時展葉,有時枝條具刺,冬季落葉明顯,葉落前會轉成紅色,相當明豔。主要分佈於淺山丘陵及花崗片麻岩地區。 豆梨因為有硬刺,又開白花,過去一直不為金門老人家所喜,所以在金門並未廣受歡迎,近年在已故詩人吳承明的「二個金門大夢」,讓豆梨開滿金門山頭,在詩人的告別式中,其遺孀盧翠芳和親友相約在隔年的春天、豆梨花開時節,回金門一起種下豆梨。 2014年底,在金門縣林務所協助下,數百顆豆梨苖運抵金門苗圃;翌年3月,盧翠芳和鄉親在金湖鎮黃海路礦區種下豆梨苗木;隔年植樹節前夕,盧翠芳和藝文人士在「文學金門 豆梨祭」活動中,分送民眾200株豆梨幼苗,並在文化局前的花圃種下4棵豆梨樹。豆梨開始重新活在人們心中,當年種植的豆梨樹,如今已盛開雪白的豆梨花。 「文學金門豆梨祭」從2016到2018年,由金門縣文化局補助連續舉辦了三屆,據悉,由於文化局認為「豆梨祭」層面太狹窄,建議名稱改為「豆梨季」,走出過去的悲傷氣氛,另開創一條不同未來,主辦方和承辦方意見有差距,因此停辦了三年,去年經過不斷溝通協調才定調,活動名稱改為「文學金門豆梨季」,也才有今年三月恢復舉辦。 活動第一天在金門縣文化局三樓會議辦理「豆梨花采座談」,特請金門中生代作家吳鈞堯主持,邀請知名作家陳若曦、鍾玲、盧美杏、楊樹清等人,與本地植物自然專家陳西村等人進行對談。討論金門自然與文化觀光如何結合,與如何因豆梨帶動在地文化發展,提供觀光亮點。之後,並有「豆梨花采主題演講」,由去年火紅的公視消防職人電視劇「火神的眼淚」導演蔡銀娟、李志薔夫婦主講。 第二天假植物園舉辦,以春遊豆梨花為主題,結合詩歌與藝文,在春風輕拂、豆梨花紛飛的樹下,一場朗誦春華詩篇、結合豆梨與觀光的新文化運動-「豆梨季文學音樂饗宴」於焉展開,縣長楊鎮浯則於現場朗誦牧羊女為文學金門豆梨季而寫的詩作《豆梨吟》,另有金門傳統音樂館、金湖國小國樂團、金湖國小烏克麗麗團、生聲朗誦隊等在地藝文團隊的精彩演出,亦有諸多貴賓朗誦佳美詩篇;並由縣長逐一頒獎予豆梨金句徵稿獲獎者。 一場熱鬧的文學饗宴終於結束,留下的餘韻能夠回味多久?文學金門豆梨季究竟可以繼續擦亮金門的藝文圈?下一次我們還能為它做什麼?就像與會的中時人間副刊主編盧美杏所言,「日本有追櫻花遊客,金門豆梨也能吸引外地觀光客來欣賞豆梨之美,她建議成立豆梨文學步道或小徑,在據點裡販售豆梨文創商品;文化局也能將豆梨金句延伸為對全縣民的徵件,村史也要有口述歷史的融入,對文學也能徵一些劇本為導演所用。」似乎大家應該更腦力激盪,或參考其他縣巿的做法,提一套計畫讓文學豆梨季可長可久。 豆梨能代表金門成為一種象徵?像四月的油桐花,在2017年包含基隆、桃園、苗栗、台中、彰化、宜蘭、花蓮、台東等各縣市舉辦的「客家桐花祭」,苗栗縣更是每年盛大舉辦桐花季,已經成為其特色,其他像陽明山的海芋、阿里山的櫻花、白河的蓮花等都膾炙人口,有沒有可能有一天也可以在三月讓遊客到金門賞豆梨花?「當滿山遍野開滿豆梨花」是詩人的心願,這樣的心願有沒有可能實現?在今111年文學豆梨季之後值得大家深思。
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島嶼發展策略:韌性社會的建立
晚近在空間治理的討論中,「韌性」(Resilience,或稱回復力)是一個關鍵詞。韌性是指一個系統(如一個社區、地區或島嶼)承受擾動(如洪水、颱風或外力入侵)時,還能維持系統內部必要的結構、功能、反饋機制,及再重組、再恢復等之能力。一開始,「韌性」的概念用於氣候變遷或外來衝擊所導致的災害與因應,現在則進一步擴充到社會發展等面向。韌性社會、韌性國家,逐漸成為施政上的重點,應變、調適、轉型則是韌性能力的具體表現。 這個概念及其作為政策方法之所以重要,正在於包括環境變遷、國際地緣政治、疫情擴散、經濟動盪等劇烈變化,已非昔日例行性的、常規的決策模式所能因應,因此,韌性社會的建構必須成為公共議題,對於一個小型的島嶼及其社會尤其重要。 進一步說明,島嶼的脆弱性與永續發展一直以來都是全球關注的議題,尤其是小型島嶼,對於全球氣候變遷趨勢特別敏感與脆弱。全球氣候變遷不僅影響島嶼居民的安全,也對海洋漁業資源、農業生產、淡水資源、土地利用、環境與社會正義等造成衝擊。面對減緩氣候及環境變遷的衝擊,世界各國對於環境衝擊的評估,由單純地評估傳統氣候的影響,轉以探討脆弱度、韌性及調適能力。其中,韌性最早起源於生態學的概念,用以描述生態系統在遭受干擾之後,能夠保留系統原本的基本結構與運作方式之能力,同時能有自我組織且適應壓力與變化的空間,進而衍生為「調適循環」並應用於社會系統,發展出「社會韌性」的概念。是故,建構更為強韌之韌性社會,也是地方政府的重要職責。 「韌性」做為社區發展的概念,被定義為群體或社區應變能力足以應付外部的干擾與壓力程度,使社區可以增加凝聚力並從衝擊中恢復。然而,韌性社區模式的關鍵在於參與其中的權益關係人;經由社區之歷史經驗與在地知識,理解該地區的社會---生態系統「調適循環」與社會學習歷程,亦是建構社會韌性之關鍵。因此,社區居民的參與環境管理行動就成為影響島嶼永續發展的關鍵因素。相關研究亦指出,將社區納入治理過程,可對公共政策產生明顯的效益:減少交易成本、避免錯誤、創造品質較好的政策構想及過程。 舉例來說,當疫情持續反覆流行,邊境開放遙遙無期,「小三通」的恢復無法預測的情況下,除了優化國內旅遊的品質與產值外(離島是臺灣本島民眾「偽出國」的體驗),也可思考新產業的可能性,如開拓與強化金門農特產品的物流通路、金酒及其附加產品的研發;同時,也可以徵求民間有關於「地方創生」創意提案,讓具有創意及執行力的個人或團隊得以創造新的商機。這些就是韌性社會的建構過程。 就金門社會而言,有著社會高齡、產業不多元、交通成本高、社會力不足、創新能量有待發展、地方社會網絡過於密切致使公共意見由仕紳主導、島嶼環境有其脆弱性、兩岸關係的不確定等課題。這些議題有些是金門本身內部的議題,有些則屬於更大尺度的社會經濟結構性或兩岸、國際地緣政治的問題,但都是韌性社會與永續發展的挑戰。面臨這些挑戰,需盤點既有基礎及特色,以整體及跨領域創新思維,提供轉型與建構韌性社會之契機。這是金門解除戰地政務30年應該努力思考的方向。
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紙餐具回收莫忘分類
行政院環境保護署為源頭減量,持續推動少用一次性產品,並加強紙餐具回收分類,為此更特別為紙餐具回收分類說明:紙餐具不是紙類,雖說紙餐具、紙類都要回收;但要分類回收。因為紙餐具如碗、盤、杯等容器,為了防水及油漬與使用便利,生產時會在表面塗上一層聚乙烯,或以浸蠟處理。所以後端的處理,需先將塑膠膜與紙材分離,再將塑膠粒和紙漿分開利用,處理程序與紙類不同,故需分類收集處理。 根據環保署官網表示,廢紙餐盒(杯、盤、碗)等,在回收分類時,應將其歸類為「廢紙容器類」;但切記,不能和廢紙混在一起回收!正如上述,因為廢紙餐具(杯)等,為了防水及油漬,業者會於表面塗上一層聚乙烯等,於回收後送到專業的廢紙容器處理廠,而回收之塑膠膜也可再利用。倘民眾於前端未確實做好回收分類,將應回收廢紙容器混著廢紙回收,送到一般紙廠處理,分離後的塑膠膜會被認定為垃圾,送到焚化爐或鍋爐回收熱能,增加紙廠廢棄物處理成本,所以做好前端分類回收實屬重要工作。 基此,金門縣環保局,為遵循環保署「應設置紙餐具回收設施之販賣業者範圍、設施設置、規格及其他應遵行事項」,特輔導相關業者投入此項運動,成績斐然,目前本縣已有16家業者,加入紙餐具循環友善店家行列,呼籲鄉親不論是在店內,或家中食用完畢後,都應將紙餐盤、杯、碗進行「清理、分類、堆疊」,做好紙餐具的分類回收步驟,可讓後端回收處理更方便,並且提高回收價值。 在環保局的輔導下,目前本縣已有16家業者,先後加入紙餐具循環友善店家行列,包含:田老爺自助餐、田中央美食自助餐店、悟饕(金沙店、山外店、金城店)、七里香、吳記魯肉飯自助餐、周師傅燒肉飯、集裕小吃、呀米餐飲、金A排骨、這一家便當專賣店、天之美祿自助餐、再閣來小吃店、新超群、十分飽等店家投入此項環保運動,並張貼宣導海報,加強引導「清、分、疊」分類回收步驟,提醒外食人口消費後的回收分類習慣。 基於環保等普世價值,環保局更特地呼籲鄉親們,外帶餐飲時,何妨隨身自備環保餐具,內用與外帶時,皆不使用一次性餐具,健康又環保。如需使用紙餐具,更應注意到使用完的紙餐具,切勿混入一般垃圾丟棄;易言之,切記,廢紙餐具因有防水塗料,因此並非純紙類,請交付資源回收車回收,切不要丟到紙類回收專車、一般垃圾車! 舉手做環保,天天愛地球!歲歲年年又一年,震天價響的愛地球環保行動,你我是否有持續?何不自現在起,從自身起,養成隨身自備環保筷、隨手杯,衛生、環保又省錢。即使內用時使用紙餐具,於回收時,切記舉手做分類,不要與一般回收紙相混合,環保愛地球,就從紙餐具回收莫忘分類做起吧!
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永續觀光策略 營造觀光榮景
金門縣政府致力推動觀光品牌年輕化有成,今年一月至二月金門旅次平均年齡為四十三歲至四十六歲,較前三年同期已有下降趨勢。同時,縣府觀光處表示,將持續努力打造金門觀光,以成為青年朋友最愛旅遊目的地,拓展年輕客群目標。 縣府表示,金門觀光品牌年輕化是縣長重要政見,觀光處戮力推動多項吸引年青人來金門旅遊的計畫,且已逐漸發酵,包括「寧靜之歌」及「牆外」等觀光行銷影片,累計超過四千萬次的點閱率,藉由年青人常接觸的媒體,行銷金門觀光。 另外,縣府透過旅展推介及親子部落客、空姐空少、知名網紅來金門體驗的輕旅行,型塑金門親子遊及年青人遊程意象,不斷累積目標客群來金門旅遊的吸引力。 的確,觀光品牌年輕化有利於旅遊市場的開拓,特別是有利於增添市場創新與活力,對永續觀光品牌也有著舉足輕重的地位。然而,對金門而言,要保持觀光熱度,並不斷的推陳出新,實屬不易;畢竟以當前的國旅主力客群,要靠有限的活動或口碑吸引年輕族群常態化的跨海而來,效益上,已開始見到成效。職是之故,除了持續進行相應觀光活動的深化與創新外,對於如何型塑金門旅遊意象,應該要有全盤的規劃與安排才是。 一直以來,金門的旅遊形象都被定位在閩南風情與戰地特色,所有的觀光行銷也大抵圍繞相關的主題進行推廣。要說閩南風情與戰地特色也的確是金門極為「出挑」的觀光特色,若能深入探索與發掘,應也有助於開拓多元客群。 特別是近三年來,金門觀光品牌不斷推陳出新,既有的老兵召集令、中秋博狀元餅等活動,除持續深化,也添加新元素,提升吸引力。縣府指出,創新推出許多亮點活動,包括海洋藝術季、金門星光節等,均型塑金門多元旅遊的意象。 縣府還規劃網紅景點、藍色公路及體驗活動,提供青年朋友更深入的在地特色體驗遊程,透過網路社群打卡分享,吸引更多同儕朋友到訪。 在產業方面,縣府也積極輔導青創,結合中央部會「地方創生計畫」資源,共同協助在地青年創業。以陽翟大街為例,已輔導地區十餘位在地青年投入創業,期能以年青人的創意為金門旅遊帶入新能量。 從旅次年齡結構分析,觀光品牌年輕化已具成效。縣府觀光處表示,今年度將持續推出更具觀光號召力的親子遊、樂高積木、濱海遊憩等活動,創造觀光新亮點,規劃多元、有趣、體驗及探索遊程,讓遊客享受隨處玩、隨時拍、隨意分享的金門旅遊樂趣。 總之,觀光品牌年輕化,是觀光策略的一環,旅遊業在疫情的衝擊下,策略上,勢必會有所調整;但不論如何,我們仍應堅持永續區域特色發展,擴大觀光品牌與產值,打造具有深度、廣度又創新的精緻旅遊行程,才能營造觀光榮景。