社論
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民政基層幹部座談傾聽民意
去年楊縣長率領團隊巡迴五鄉鎮辦理「縣長與鄉鎮民代表暨村里長座談會」,受理案件共計144案列管執行中,民政處並彙編108年建議事項處理情形,讓基層幹部了解相關單位處理的問題。今年因受新冠肺炎疫情影響,在縣府結合各單位的努力防疫、鄉親的共同配合相關防疫管制,才能阻絕疫情的發生,維護鄉親的生命健康。 9月22日首先跨海到烈嶼和基層民政幹部座談,10月6、7兩日分別在金寧鄉和金城鎮舉辦座談會,宣達縣府的重要施政項目以及未來的縣政重點工作,讓鄉親了解,並凝聚共識,面對面討論地方的事務,聽取地方的興革建言,了解基層反映的問題,同時現場說明、溝通,提供縣府施政參酌。 座談會中首先頒獎表揚績優村長、鄰長、調解委員,楊縣長肯定基層幹部服務的表現,勉勵大家繼續投入地方服務,造福鄉親。與會人員發言踴躍,紛紛反映各項意見。楊縣長很重視基層幹部所提出的問題,由與會的主管就業務問題做說明,可以立即直接處理的問題,也當場做回應。楊鎮浯縣長指出,縣府會列管基層民政幹部所提問題,縣府有能力幫鄉親解決的問題,一定會立即處理,若有時間上的處理問題,也會向鄉親說清楚、講明白。鄉鎮公所及代表會首長都感謝楊縣長的支持鄉鎮政務建設工作,也希望縣府對於鄉親提出的建議問題,攸關民眾權益甚鉅,盼能有效率的處理,讓人民覺得有感施政的美意。 綜觀三場座談會內容都是期望讓金門更好,烈嶼鄉親關心的金門大橋建設能於明年如期順利完工,縣府也積極推動大橋通車後烈嶼交通規劃、兩側聯外替代道路、地方產業輔導等。因應大膽島開放觀光,興建青岐東崗港口的問題,楊縣長舉例爭取十多年的馬山港建設,終於獲得中央政策支持,後續作業包括整體規劃、環境影響評估、水下文化資產調查、海岸管理利用說明等項目必須完成,推動過程有賴地方與中央政府共同合作,縣府會繼續向中央爭取青岐東崗港口建設案的支持。金寧鄉、金城鎮兩場座談會鄉親也願意大聲說出對生活周遭環境的各項建議,發現各鄉鎮看待金門發展的重點各有不同,金寧鄉的民眾關注在農地重劃、地下管線設置、鄉村整建;金城鎮人口密集,鄉親更在意城區交通亂象、停車空間不足,不過鄉親共同關注提升醫療服務、食品衛生安全的需求孔急,楊縣長也聽到鄉親擔憂瘦肉精美豬影響縣民健康嚴重,所以再一次強調守護鄉親健康嚴格把關,保證制定「金門縣食品安全衛生管理自治條例」,明確規範縣內販售的豬肉及其製品不得檢出瘦肉精,學童營養午餐及長輩供餐一律使用國內在地優質豬肉,明訂全面禁用含瘦肉精美豬,加強抽驗加工肉品,並明訂契約罰則,以確保鄉親健康。 金門的大小事,各鄉鎮村里長、鄰長們最知道,最了解左鄰右舍需要公務部門幫忙的問題,以及需要縣府協助的事項,或是地方建設需求,楊縣長肯定村里長、鄰長、調解委員是縣府服務民眾的第一線民政幹部,協助縣府、鄉鎮公所推行政務的重要角色,做到「下情上達」的功能,幫忙縣政府做好服務鄉親的工作,大家共同為金門美好未來一起努力,也感謝基層幹部不分晝夜的辛勞;透由座談會提出民情意見,聽取基層的需求問題,縣府有能力處理的事項,能立即回覆做改善;短時間無法可以改善的提案,各單位也會列管處理,依經費預算排定優先順序辦理會勘及規劃,針對民眾最迫切的需求進行建設,加速金門長遠的良性發展。
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老兵召集令是金門發展觀光生力軍
大家都知道,金門曾是戰地,屏障台澎金馬之安全,擁有鋼鐵堡壘,海上公園之美譽,點點滴滴,都有老兵之身影。 國共內戰期間,兩岸對峙,雙方封閉,互不往來,長達五十年之久,由於政府領導有方,運籌帷幄,軍民合作無間,慘淡經營,備戰與民生併進,充分發揮了金門不怕死、不畏難、不怕苦之精神,不惟民國三十八年「古寧頭一戰」大獲全勝,又在民國四十七年「八二三」砲戰,砲來砲去,短短四十四天,蕞爾海島,落彈四十七萬餘發,愈挫愈勇,於今依然屹立不搖,讓人看得見。 儘管總面積只有150平方公里,歷經國共陸戰、海戰與空戰,全體軍民同仇敵愾,但憑〈沒有國、那有家〉視死如歸之愛國情操鬥志,高昂之士氣,百戰百勝,扭轉國家乾坤,奠定了台澎金馬安全、安定與繁榮進步。斯時由大陸轉進金門設防守衛應戰之老將老士老兵,拋頭顱,灑熱血,槍對槍,刀對刀,浴血奮戰到底,功在國家,光榮史蹟,與日月同光,永垂不朽。 老兵召集令不是名詞,而是金門縣政府歡迎早年戍守金門應戰轉危為安退除役三軍將士,來金觀光旅遊優惠禮待施政計劃,根據了解,此一構想,伊始係由金門縣政府主辦、金門戰役史蹟協會協助,並經官民雙方意見交換,咸表有助帶動地區發展觀光事業,繁榮地方經濟需求,從而拍板定案施行,且又自109年起再予擴大優惠對象,亦即不論台籍或金門籍老兵,只要攜帶在金服役之佐證文件、來金機票及住宿證明而參與旅遊活動,即可申領限量專屬紀念品,此對在金之金門老兵,不必來金機票及住宿證明,祗要號召昔日一起服役四名同袍返金參加活動,一樣可以申領專屬紀念品,不分籍貫,待遇一致,同享尊榮。 無可否認,金門文風鼎盛,歷史悠久,惟因位居離島,孤懸海上,對外交通不便,兼以受到季節氣候之影響,因而宏揚古有文化,發展地區觀光事業,引進人潮,活絡地區經濟,提昇平民百姓生活水準,促使社會安定、人民安康,乃是縣政重頭戲,公僕責無旁貸。 因而殷切期盼隨著〈老兵召集令〉計劃之啟動,借助散居於台金兩地之退除役官兵袍澤登高一呼,大家告訴大家,踴躍回娘家,訪老友、看看昔日碉堡景物,共同緬懷過去,訴說往事,聊聊現在與未來,畢竟金門一草一木,老兵有情,有仁也有義,所謂:在營是良兵,解甲是良民,老兵常說金門是他們第二故鄉,他們敬愛中華民國,摯愛金門正是金門發展觀光事業生力軍。 再說:曾經駐防金門參戰國軍退除役官兵,雖然都已上了年紀,然其保國衛民心志未變,如今成家立業,枝壯、葉茂、根深,子孫延綿,三代者眾,在台金兩地從事各行各業,功成名就者,比比皆是,緣此,老將老士老兵,仍然是國家安全、社會安定、人民安寧最大力量,言及於此,但願「老兵召集令」發酵、發光、發熱,為金門發展觀光事業注入大量活水,再為金門作出貢獻。 為期金門永續經營發展進步,歷任首僕盡心竭力,各有建樹,職司推動金門觀光發展重責大任之觀光處同仁袍澤,一本初心,秉持縣長楊鎮浯〈實在、改革與創新〉之施政理念,人人如履薄冰,戰戰兢兢,投入無限時間智慧,想方設法,在發展觀光事業工作上,不斷力求精進,不因新冠肺炎疫情,小三通渠道暫時關閉之影響,上下矢勤矢勇,結合民間企業力量,國內國外四處行銷金門,府會聯手,針對發展觀光訂定多元優惠辦法措施,吸引人潮帶來錢潮,其中老兵召集令,功效立竿見影,卓有成效,值得肯定鼓勵,但願新冠肺炎疫苗早日問世,疫情回穩,大家工作生活恢復正常,秋冬結束,春天到來,金門躍動,更上層樓,大家加油!
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金門縣公共圖書館發展委員會召開政策會議凝聚共識
包括國家圖書館曾淑賢館長、國立臺灣圖書館鄭來長館長等國內大圖書館館長,日前難得齊聚金門,參與「金門縣公共圖書館發展委員會第一次委員會議」,會議由縣長楊鎮浯親自主持,希望透過整合各方資源,對金門縣公共圖書館發展政策暨各館館藏特色定位有所助益。 會中楊鎮浯縣長表示,希望透過更多會議討論及對話,凝聚共識形成金門縣公共圖書館推動政策。況且,地方鄉鎮與中央政策是一樣的,希望透過「中心圖書館」,搭配鄉鎮圖書館,讓金門閱讀普及和落實金門閱讀島,使閱讀島推動更有成效。 目前縣府爭取教育部「推動公共圖書館總館-分館體系計畫」暨「躍升公共圖書館事業發展及服務品質計畫」總經費共計一千二百一十二萬元,教育部補助六百九十五萬,金門縣自籌五百一十七萬,分三年執行(109~111年),透過整合各方資源,分進合擊,分工協同,逐步由點(鄉鎮)結成面(全縣)擴展至全島,由基礎建構整備發展至政策目標。 文化局「建構合作共享的公共圖書館系統中長程個案計畫」簡報資料指出,縣與鄉鎮圖書館館藏合計約三十八萬冊,在105~108年圖書館讀者利用現況逐年提升,至去年總借閱冊數五十四萬六千六百六十餘冊;今年受疫情影響,至七月份借閱冊數有三十三萬四千餘冊,人均借書量二點四、人均推書冊數二點七。另,未來金門縣公共圖書館總藏書量,以五十四萬冊為目標。 由於金門縣公共圖書館館藏空間皆已不足且環境不佳,鄉鎮圖書館設備皆已老舊,亟需進行汰換及更新,文化局除了提出金門縣公共圖書館解決策略及健全體制之外,也冀求公共圖書館形象及服務標識系統建置呈現公共圖書館核心價值。另外,建置智慧型圖書館,提高圖書館服務效能:建置各分館之自動化借還書系統服務、提升電子書使用率,推廣APP遠端存取和加值使用;建構廿四小時無人自動化借還書站,跨域進行館際合作和電子書資源共享。 在金門縣公共圖書館發展委員會政策會議中也就「推動計畫政策」方向討論事項包括政策實施範圍涵蓋金門縣立圖書館、金湖鎮立圖書館、金沙鎮立圖書館、金寧鄉立圖書館、烈嶼鄉立圖書館、親子圖書遊藝館(文化園區)、金城鎮立圖書館(未來),透過公共圖書館發展委員會政策會議針對政策實施涵蓋範圍、計畫涵蓋面向(政策面、資源面、經營面、專業面),以及金門縣公共圖書館發展政策暨各館館藏特色定位等議題進行討論與決議。 事實上,教育部今年3月1日公布《2019年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告》,整體閱讀力躍升城市,「縣市人口50萬以下組」由金門縣獲得第1名,另外整體閱讀力在「人口2.2萬至3.7萬鄉鎮組」成長幅度排名前5名部分,金寧鄉、金湖鎮分居1、3名,整體閱讀力成長8%,不僅在縣市分組中居冠,同時也是全國進步幅度最多的縣市,表現令人刮目相看,國家圖書館館長曾淑賢在好幾個場合都公開稱讚,金門縣對於圖書館館藏及閱讀率提昇的努力成果。 誠如楊縣長指出的,金門縣公共圖書館發展委員會這只是第一次的委員會議,由於請到國內最權威的圖書館專家、學者來幫我們把脈,提供建言,未來透過更多會議討論及對話,加上有四個鄉鎮長的參加,搭配鄉鎮圖書場域,形成整體合作模式,眾志成城,對凝聚共識,形成金門縣公共圖書館推動政策助益良多,只要縣府有心,鄉親都是最好的後盾。
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打造金門戰地文化 發展體驗式戰鬥營活動
近日,楊鎮浯縣長在接受《城市學》的訪問中,就記者以金門為過去十年全台人口增幅最大縣市的提問回應到,「能把人留下來,才是重點!」並提到了「最難做的,要能留住年輕人」。這樣的見解,切中了金門發展的關鍵。長期以來,縣府透過福利政策的幼兒補貼,來留住年輕夫婦。但這些政策的效果有限,重要的還是為年輕人創造就業機會。近兩年縣府致力於推廣新型態的跨境電商及健康產業,為在地經濟添加活水,好留住這些得來不易的年輕世代。而本文認為,金門還有個深具前景的產業值得開發,也就是發展體驗式的戰鬥營活動,並將其轉化為新型態的產業,這不僅延續了長期以來透過戰地文化的打造,而為金門所塑造形象,還相應於當下兩岸的緊張,建構全民皆兵的精神價值。 就以對幼兒的補助來說,別說它吸引年輕人來金的效果有限,就它對金門社會的福利效果來說,恐怕也是可受質疑的。首先,年輕夫婦正需要賺錢養家,如果他們來到金門,不會只是單純地因為金門對幼兒的補貼,還要有其它的產業政策配合,才留得住這些年輕世代;其次,金門人的可支配所得在整個台灣裡,是個名列前茅的縣市。因此,如果就只是透過補貼政策想要吸引金門籍的年輕人返金,恐怕效果非常有限,因為對於當下的年輕世代來說,養兒育女的教養問題,更重視的是所在地的文化環境。金門的教育環境不錯、文化設施也在逐步地發展。但即便如此,補貼政策是否能吸引已然習慣了都會生活的年輕世代,仍是個問題。最後,補貼政策是最不具引導效果的政策,因為它就只是普遍性的現金流動,再生產的效果低,也無助於引進人才。 楊鎮浯縣長上台之後,透過產業政策來吸引年輕世代的策略是有效的,而事實上就其以跨境電商與健康產業兩大領域來說,不僅可吸引當下的年輕世代,也呼應了台灣當下的社會形態與產業結構。但是,一來這些政策的發展需要不少時間及周邊產業的支持之後,才看得到成績,並形成群聚效應;再者,這些產業在金門可以發展,在其它縣市也能發展。因此,金門也必須與其它縣市競爭,方得以吸引跨境電商與健康產業的進駐,並再帶來對應的人才。於是,在競爭的過程裡,金門如何能在夠短的時間裡,即引進產業與人才,就是個重要的問題。誠然,我們不能因為它是個問題,就因此駐足不前,但發展戰鬥營的產業,卻是可以大幅減少上述的問題,並直接而快速地促進了金門文化及經濟的發展。 金門不只是台灣最著名的戰地,1992年解除戰地政務之後的廿多年來,政府還投入了龐大的資源建構了金門的戰地文化。換句話說,戰地文化就是金門的名牌,不僅廣為人知,也有相應的基礎設施。不過,現有的許多戰地文化設施,基本上可說是參觀性的,而非體驗式的。因此,別說很可能僅帶來一次性的消費,而它所帶動的週邊產業也相當有限,其中不容易看到與年輕人之間的關係。然而,倘若發展體驗式的戰地文化觀光,也就是開發短期的戰鬥營產業,不單單能直接結合金門的形象、再啟動「戰地經濟」的產業,而且在兩岸緊張的態勢底下,也可為台灣發揚戰地的精神,而這也就是金門重要的文化傳承與價值之所在,屆時,年輕世代也就會再回到金門,並留在金門。
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國際教育在金門
為了讓關心金門國際教育議題之家長、民眾及教育工作者,了解各項學習及配套方案內容,金門縣政府教育處訂於十月十四日晚間七時,於國教輔導團辦理「國際教育學習配套方案」說明會,並報告金門縣國際教育,及交流計畫規劃情形,敬邀大家蒞臨參加,提出問題、表達看法及建言。賀哉勉哉,對金門言,對當事者言,此說明會怎不令人歡欣,且為論以共赴! 為何要推動國際教育?這是近年來當令且當紅的議題,更是教育界及家長關心的話題。基本上,此議題之一般答案是:希望孩子們可以從小就培養國際觀,認識世界,放眼地球。因此,儘管國際教育不在學科當中,但落實國際教育卻是一件重要的事。 具體而言,推展國際教育,是為了下面目標。首先是掌握與時俱進的競爭力。讓孩子們知道「國際村」不是一個口號,而是真實的在眼前發生。只要孩子們未來想走向科技業、貿易、金融等,或是想打進一流市場,一定要知道國際的趨勢,才能洞燭機先。 其次是培養人道感恩的精神。讓身處尚稱豐衣足食、安居樂業的孩子們,知道「難民」是存在這個世界的。使他們能感受人飢己飢的同理,甚至是感恩。進而促進學科學習的知能,因為國際教育不屬於任一領域或議題,但卻可以融入於各學科中,甚至促進各學科的學習。國際教育,如何結合史地、公民、文學等。進而將數學、自然題型融入國際、藝術國際化、閱讀體育報導、運動員的故事,以啟發孩子們。 最後是激發求知探索的樂趣。對一般人而言,對於陌生的東西總是感到興趣。學校因為鮮少有國際教育的課程,所以大多數的學生都很有興趣,加上本地學生接觸到的四週環境都是「本土味」,所以對於各個國家,保有一定的求知心。進而導引孩子們有多元之觀念。當孩子能體認到「多元文化」的重要之後,比較能對「人」尊重,並間接影響到對事、對物的態度;這是一種生活教育,子曰:「不學文,無以立」,同樣的,不學習國際教育、不接觸多元文化,就無法豐富自己的生命教育。 基此,金門縣教育處表示,因疫情之不確定性,及難以評估,交流地區學校,及寄宿家庭態度趨於保守。因此,半年來除持續與交流地區相關單位保持聯繫外,亦積極規劃在地國際教育,及交流活動學習配套方案,搭配教育部「中小學國際教育白皮書2.0」於今(109)學年度上路,以及金門縣國際教育實施主軸「全球思考、在地行動、創新思維無國界」,經諮詢相關專家教師,及專業團體,規劃多項「疫情不出國.學習多更多」學習配套方案,讓金門學子不用出國,也能享有國際教育相關學習資源,以及辦理優質學習活動。 我們知道,國際教育雖然不是一門主流學科,但卻是一種知識、一種能力,更是面對十二年國教所需孕育的「素養」。而且,國際教育並非短暫、速成的理解,而是需要長期累積的感化、影響、耳濡目染並進而落實的。因此今日金門縣教育處,能針對新冠疫情,適時調整此方案,其用心及努力,有目共睹,我們在襄讚之餘,更應予以支持及肯定!
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推廣老人整合門診 提升醫療服務品質
金門縣府與衛福部金門醫院合推65歲以上老人「老人整合門診」,透過單一式的1次門診、1次拿藥,1次解決各項問題,患者和家屬不必再各科跑來跑去,達到省時、省力的高效率目標。 為了大力宣導這項服務,楊鎮浯縣長還與曾在迎城隍時「妝人」行銷的金城鎮長李誠智合體,拍攝短片介紹老人整合門診,在半天的時間內便有高達3萬5千人次的點擊率,可謂熱度爆表,這固然與兩位機關首長拋棄「偶包」的逗趣演出及高人氣表現攸關,但同樣也顯示這項醫療新制受到鄉親的高度關注。 根據統計,國內65以上的老人家每人就有3種以上的慢性病,而每年看診的次數大約30次,這個數字相較於主要歐美國家,平均每年只有大約4、5次的就醫,的確是有天壤之別,這個現象至少凸顯了兩個問題,一個關於健保財務,另一個攸關老人的健康。首先,占總人口大約一成的老人,卻足足花了超過四成的健保費用,而且這個數字恐怕會隨著高齡人口愈來愈多,將對於全民健保未來的永續性形成威脅。其次,老人看病多也造成亂用、濫用藥品的問題,進而對高齡者的健康產生不良影響,甚至造成傷害;根據相關的研究顯示,台灣有將近六成的老人有潛在不良用藥的情形。 當然,如何在合理、有規範的情境下減少老人上醫院,以及對醫療資源的浪費,絕對是專業性高的熱門議題,在此,我們僅就通俗性的理解來加以剖析;諸如,老人喜歡上醫院或許可從「治病」與「預防」兩個面向談起。 在治病上,有病就得看醫生,天經地義,特別是慢性病更需要長期的追蹤及調理,台灣使用健保相對便宜,對於老人還有相應的優惠,自然會更加助長「喜歡看病」的風氣,因此,國內老人看病的狀況是無法和歐美主要國家進行比評的,因為如果頻繁看病會讓當事人「荷包大失血」,他自然會有所節制,這也是「以價制量」的原則,但相對的,國內如果採取的是國外通行的醫療政策,恐怕在國內老人家「以儉為省」習性的催動下,更容易造成諸多延病就醫等無法挽回的憾事,所以,此間的制度如何設計、分寸如何拿捏與衡平,著實是個費心的難題,但不管又著實不行,因此諸如金門醫院的「老人整合門診」就是可行的策略之一,藉由一次性服務的機能,進行醫療資源的統整與協調,既方便了老人,也減少了浪費,如能產生具體的成效,應適合大規模的推廣。 在預防上,老人還有所謂的「心病」,具體則呈現在社交需求、健康照護、飲食起居、家庭生活等面向,更是必須面對的課題。許多人只知道,生病就應該去找醫生,但隨著養生知識漸廣、醫療能力日精,或許我們更該考慮的是如何增加老人家的健康指數;只要先把身心健康都調理好了,自然就能減少上醫院的次數,更好的善用醫療資源。或許,研究和推展「預防醫學」才是讓現代人免於疾病威脅的最佳方案。 金門地區65歲以上老人占總人口的14.88%,已邁入聯合國世界衛生組織定義的「高齡社會」,希望在「老人整合門診」的基礎下,還可以發展更多元、完整、有效率的醫療服務,既減輕家屬照顧老人的辛勞,也能進一步提升金門的醫療品質。
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農村再生 共創美好
行政院農委會水保局於9月25至27日在台北市松山文創園區舉辦「農村再生,10載幸福」成果聯展,包括澎湖、金門、連江離島縣市,也以三縣均有的農業、島嶼、海洋「農嶼海」為主題參展,同時推廣近年來農村再生執行的各項成果,本縣更結合中秋博狀元餅的活動進行行銷,深獲民眾好評。農委會副主委陳添壽、黃金城、政務委員唐鳳與水保局長李鎮洋也蒞臨現場,對於金門推廣成果深感認同。 農村再生是以「生活、生產、生態」的概念為出發點,配合社區文化,發展出屬於自身的社區特色。金門於99年間有部分社區參與水保局之農村再生培根計畫,但後續沉寂了數年未再更進一步延續,縣府106年時因莫蘭蒂颱風殘木處理與水保局再度結緣,開啟了農村再生的推廣合作。近年來,在縣府與鄉鎮公所的努力下,地區諸多社區也陸續加入了農村再生培根行列。 如108年10月金城鎮後豐港社區審查通過了金門縣第一個農再計畫社區,後續並爭取363萬3千元經費執行「後豐港社區文化意象友善環境改善工程」、「後豐港社區海洋文化本存與史料調查」及「後豐港社區食農教育小旅行行銷推廣活動計畫」。109年除了社區培根計畫外,在本縣農村總合發展部分,預定於金沙鎮洋山聚落進行「水獺生態友善空間改善計畫」,另外於烈嶼鄉后宅社區進行「螢火蟲棲地改善與營造計畫」,期望藉由社區環境改善與營造,打造社區特色,同時刺激年輕人回歸,一同為推動農村再生發展而努力。 在台灣東部,池上鄉萬安村主打有機無毒環境生產優質稻米,近年結合大地藝術季、秋收音樂季,成功將稻米產業與藝術結合,提升稻米產業;鹿野鄉永安村在村民的共識和努力下,讓產業升級,榮獲2018年金牌農村,是農村再造的模範生;阿美族部落富豐社區投入編織傳統技藝,竹藤草編等工藝精品深獲肯定。 從99年至今,農村再生走過了10個年頭,不僅活化了農村產業,挹注農村新活力,並極力延續傳統農村精神與文化技藝,激盪農村新價值;另一方面,以同榮、同夢、同業一起為農村再生努力,還可凝聚地方意識,提升藝術涵養,協助社區創新,發展綠色經濟休閒觀光。 在地社區若能一同發掘特色產業,將地方資源串連,產業活化力度自然能夠加深加廣,另經由跨區整合及產業別跨域合作,讓行政部門投下資源後,效益將可獲加乘。藉由農村再生,改變農村的樣貌、增加農民的收入、吸引青年的腳步、留住珍貴的在地文化,更激發出美麗的產業火花,促進農村活化,同時在生產、生活、生態與文化上都能均衡發展,如此一來,相信不只是實現了農村再生的夢想,更能為本地社區打造一個青銀共居、共好的生活場域。
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活化舊有資產 厚植觀光亮點
為促進金門地區觀光事業發展、落實豐富觀光內涵、營造觀光休閒樂活島施政目標,縣府統合鄉鎮觀光重點建設,強化地區觀光資源,東半島以金沙鎮結合金門特有風獅爺文化與金門戰地特色,在金東戲院與陽翟大街以全新的風貌精彩亮相,重現昔日風華,也成為打卡新熱點;金湖鎮在南石滬公園完成「喊泉」設施活化利用,串聯周邊景點,形塑完整之區域遊憩網,創造獨特文化場域風貌,有效提升整體觀光遊憩品質,強化區域特色,帶動地區之整體觀光發展。 陽翟老街因為是電影《軍中樂園》拍攝場景,近年成為熱門的拍照景點,連結附近金東戲院周圍,回顧當年軍人休假的娛樂消遣聖地,供應軍人民生、娛樂用品,有電影院、理髮廳、冰果室、撞球間、照相館、文具店、藥房、澡堂等休憩場地。今年金沙鎮風獅爺文化季特別邀請樂高認證大師黃彥智,在金東電影院與陽翟大街打造專屬金門意象積木與人偶裝置藝術,期盼以品牌合作方式,吸引國內年輕族群來金門旅遊。樂高積木創意元素風靡全球,深受男女老幼各階層喜愛,為提振疫情後金門觀光發展,與國際知名品牌合作,行銷金門獨具的風獅爺文化及戰地特色,話題性十足;尤其全台唯一樂高認證大師黃彥智,以他過人的創意與想像力,打造專屬金門意象的積木,呈現另類風獅爺和人偶景物,讓金東電影院與陽翟大街再添亮點,吸引遊客到訪,駐足拍照再度成為打卡熱點,創造國旅話題。 金東電影院今年適逢建立60週年,曾是附近鄉親與國軍弟兄放假觀賞電影的好去處,昔日高朋滿座的電影院,隨著國軍大幅撤軍,如今盛況已不復存在。為了讓金東電影院風華再現,重現昔日光輝歲月,以此為創意發想,製作具有在地特色的售票員、電影放映機與放映員、老兵、金門嬰仔、重新粉刷電影院的油漆工、復古郵筒與郵差等積木人偶與道具,並連續有故事性的放置在金東電影院,讓造訪的旅人彷彿置身於時光隧道之中,並流連忘返於滿滿的歷史情感與懷舊氛圍中。同時為重現當年戰地郵務繁盛時期,也特別規劃製作軍郵筒與限量版明信片,藉由旅客親手繕寫各樣祝福話語,傳遞文字的溫度及傳達金門的美好,投遞復古軍郵筒,讓遠方的友人或親朋好友,收到來自金門國境之西遙遠深沉的祝福。 金門目前大部分景點都是靜態的場館展示、缺乏互動性,「喊泉」恰好為互動式噴泉的概念,將聲音的音量數轉換為加壓馬達的動力數,並反應在噴泉的強度與高度,產生噴泉與使用者之互動,為全國首創的設施,並藉由結合花崗岩地形及海岸線之南石滬公園,讓民眾藉吶喊舒暢身心外,同時具有寓教於樂之效益。遊客只需投幣10元,便有40秒的時間面對著造型大聲公吶喊,超過50分貝即可啟動噴泉,喊得越久、噴泉水柱越高,適合親子、情侶全家來玩,藉此也慢慢建立「使用者付費」的觀念,收入可作為環境清潔維護及機具保養維修之用。 南石滬公園前身為金門地區花崗石礦場及碎石場,民國90年因產能不符經濟效益而停止生產,原址轉型為休憩公園,昔日採礦留下的礦坑,積水形成了湖泊,老舊的碎石場設備依然保留在礦坑旁,作為文化產業特色展現;同時也具有花崗石岩礦教育體驗的潛力,並緊鄰優美海岸線,也具有豐富的海洋生態資源,兼具地區運輸、產業、生態、教育等多元特色。 金門文化歷史悠久豐厚,擁有豐富的史蹟和深厚的文化資產,文化是常民生活的共同記憶,也是社會活力的表徵,更是國家生命力的展現。文化可創造觀光產業的附加價值、可凸顯地方風格,展現地域文化特色,將其適度保存與活化再利用,並結合地區觀光環境之能量,以強化地區整體遊憩系統。觀光產業在地方經濟發展上扮演了重要的角色,藉由遊客的拍照打卡宣傳以及媒體的傳播報導,提升觀光遊憩亮點與在地特色遊程,帶動金門觀光產值。
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得獎是榮耀也有期許
報載:縣政團隊邇來喜訊頻傳,先是社會處主辦之「勞動行政」業務考核榮獲中央勞動部評鑑名列全國第一名,繼有衛生局推動衛生保健工作,為鄉親健康把關,其中多項俱見功效,獲得中央評列優等而得獎。此外,環境教育榮獲國家環教首獎,金、馬、澎三島離島聯合運動會金門選手成果豐碩,獎項穿金戴銀,信息見諸報端,鄉親按讚。 依照現行組織條例,縣政府內外設有十八個局處,總員額猶未補足到位,因而只好借助編外人員輔佐擴大為民服務,其中社會處主管業務龐什,僅以輔導社團為例,則有數百個之多,主管之業務,包羅甚廣,概括計有勞務、兵役動員、救助、慰問、敦風、勵俗、祭祀等等盡在其中。換言之,舉凡涉及民瘼民困、民情、風俗習慣、為民服務事項,社會處有責也有分。緣此,社會處平日對外之協調聯繫吃重,面對民需民求,與民接觸機會最多。 此次能以單一主管業務榮獲全國評比首獎,得來誠然不易,證諸縣政團隊全體同仁,都能一本初心,秉持縣長楊鎮浯「金門第一、服務至上」之要求,勞怨不辭,兢兢業業,不惟一般業務辦得好,成果資料齊全,將士用命,責任感與榮譽心兼而有之,難能可貴。 時代在變,無錢無人難辦事之服務態度也要改變。換言之,兵多將廣,預算無虞求之不得,然而民意需求,日益高漲,用心服務,一成不變,解決問題最實在,老百姓所要不多,能做不能做,做得到與做不到,說清楚,講明白,真誠待民,心有好感而已。倘若回以:「今年無預算、或是人力不足」,讓人感到那是官場官話,不惟於事無濟,民怨油然而生,欣見縣府勞務行政精益求精,且有長足進步,就廣大社會而言,勞工為數眾多,公僕推勞動行政服務有成,即是加強為民服務,有助政府政策政令之推行。 再舉一例,今(109)年「金婚鑽石婚幸福表揚聯誼會」活動,輿評直誇辦得有條不紊,有聲有色,不因新冠肺炎疫情順延多月之影響,全縣來自各鄉鎮村里報名參加金鑽表揚活動老夫老妻多達八十對,加上到場陪伴眷屬親友及各界觀禮人士數以千計,頓時「金湖大飯店」喜氣洋洋,熱鬧滾滾,盛極一時,顯示事前規劃週全,分工合作,事中進行程序,鉅細弗遺,從參加表揚人員報到、化妝、進場、攝影、餐會、贈全家福彩照、歡送,過程一貫,主管部門全體動員,全神貫注,共赴事功,贏得在場人士一致好評,咸表時代公僕求好心切,今年比往年有進步,此次較上一次辦得好,此種優良之服務風氣,良性循環,見賢思齊,輸人不輸陣,經已蔚成風尚,誠如縣長楊鎮浯所說「對的事、好的政策」他一定堅持,而對的、好的,更需要鄉眾配合支持與鼓勵。 眾所周知,隨著時代進步,衛生保健事務,與人同在,備受重視,諸如「食安」問題,因與大眾日常生活息息相關,人人咸表重中之重。此次推動長輩或慢性病患者施打肺炎與流感疫苗,胥賴醫衛同仁袍澤勞心勞力,秉持縣長楊鎮浯「防疫不鬆懈,為民保健再昇級」之要求,貫上下、連左右,共赴事功,持續保持疫情「零確診」之紀錄,偽冒口罩不流入地區,又能適時透過日報週知全民,促使全民提高警覺,予民信心,上上之策。 古有明訓:「聞譽則恐,聞過則喜」,此乃時代公僕應有之認知與服務之態度,引伸而言,得獎固然可喜,值得高興,但也要有接受批評之謙卑雅量,祗要有決心、有信心,眾志成城,保持既有,再創更有,可望可及。
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正視寫作斷層 青少年文學獎是一個好的開始
金門寫作風氣盛,從事文字工作的比例甚高,不負海濱鄒魯的盛名,然而,已經有許多創作者提出警示,金門的文學創作人才正面臨極大危機,創作者年齡層偏大,年輕一輩的作家質量俱不足,有識之士無不呼籲應該正視地區的寫作斷層。 這樣的呼籲,縣府教育處聽到了,為鼓勵地區學子培養寫作興趣,於本年度起開始辦理「金門青少年文學獎徵文比賽」,徵文主題不拘,凡內容取材以金門人事景物相關皆可,對於本縣文學人才的從小扎根特別具有意義。 一個善於寫作的人,表達能力必然不差,而且一定思慮清晰,寫作就像說話、唱歌、舞蹈,是一種表達情意的方式,可以讓別人透過文字來理解你的想法、你的觀點,鍛鍊良好的溝通、表達能力,能夠精確地將自己心中的意見表達出來,從而達到溝通的目的。寫作也能幫助消化訊息與整理思緒、能為自己留下紀錄,也能夠培養獨立觀點。雖然在一開始練習寫作會花多一些的時間,或許還伴隨著絞盡腦汁的痛苦,但如果寫的是生活周遭的人、事、物,或是一時的有感而發,相信更能引起學生們拿起筆的動機。 對於從小生長在金門的學子,如果要向別人介紹金門,第一個會想到什麼?是遠近馳名的金門特色美食及特產?坐落於林蔭道路旁的紀念碑、牌坊、碉堡?埋藏於鄉間錯綜複雜的坑道?傳統聚落中的閩南建築與洋樓?有別於臺灣本島的金門話?還是當地特有的自然生態、戰地文化?近年來興起的網美景點? 相信大家心中都有不同的答案,但是,要如何讓他人充分了解,並且聽了你的介紹後引起興趣,關鍵就在表達與溝通能力。我們常常會遇到這樣的情況:將同樣的一件事情寫出來,有些人的表達方式很有說服力,也有些人就寫得讓人頭昏腦脹、摸不著頭緒。寫作能力的好壞,影響了他們的表達能力,而在當前資訊爆炸、隨時需要溝通的時代,表達能力其實就是競爭力,表達與溝通能力的培養,最常見的方式就是從小到大的求學過程中一直陪伴著我們的「寫作」。 不少學生總覺得「作文課」度日如年,拿著筆坐在桌前不斷地數著已經寫了幾行,也有不少學生把「作文」這一份回家作業視為迎接假日的心頭大患,究竟是為什麼,多數學生們總是對寫作提不起興趣呢?在我國,培養閱讀與寫作的習慣並不容易,學生從進入國中開始,會有整整六年以上的時間,忙著上課、考試、補習。每天緊湊的行程與課業壓力,讓疲憊的學生對寫作提不起勁,更別說是養成寫作的習慣了。 面對當前資訊爆炸的世代,找工作、寫履歷需要寫作;線上討論平臺發表意見要寫作;個人部落格、社群軟體的互動也要寫作,寫作可以說是無所不在。金門縣政府教育處籌劃辦理「金門青少年文學獎徵文比賽」,便是希望透過學子對家鄉的了解,用自己的觀點、自己的話,將自己的想法表達出來,藉由此徵文比賽,鼓勵地區學子嘗試自發的寫作、克服對寫作的恐懼、萌生寫作的興趣,進而培養表達能力、邏輯推理能力,強化面對未來的競爭力! 我們不怕出現問題,該擔心的是遇到問題卻束手無策甚至視而不見,鼓勵青少年創作風氣,正視寫作斷層,金門青少年文學獎的設置是一個好的開始。
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活絡海岸港口 拓展海上觀光
金門自古以來即與大陸往來活絡,四周無高山屏障,島中丘陵起伏,地表基石裸露,海岸曲折蜿蜒,受潮汐沖積而成美麗的白色沙灘。地層基質為花崗片麻岩構成,散落在外圍的小島及沿岸奇岩怪石,構成一幅美麗的金門島群圖,是海上觀光的重要資源。由於新冠肺炎疫情的影響,金廈小三通於年初關閉停航,至今已超過七個多月,在兩岸尚未恢復開航期間,金門旅遊業者面臨極大的挑戰,因此大家發揮巧思,希望能利用閒置的船舶進行「海上公路偽出國遊程」,除欣賞海上風光外,尚可遠眺大陸,巡覽金門海岸地景之美,讓遊客享受出國般的海上觀光樂趣。因此若能即時開放海上觀光,活絡現有之海岸港口,如羅厝、新頭、復國墩等漁港,以及九宮、料羅碼頭,並推動馬山港口之興建,將開展金門觀光發展之新願景。 金門海岸地景可說是千變萬化,且各有不同特色。由於金門島位於中國大陸礁層內緣,自古與內陸往來的海上航線密切。島之北面及西面朝向金廈海域,俗稱「內江」,海底較淺,因受兩方河口溪流之灌注,腐積物流匯沉積,潮間帶面積遼闊,許多泥灘地為居民採集蛤蟹、海藻之場所,近年來由於大陸發展海西經濟,沿岸城市風光明媚,因此如從海上觀賞兩岸間不同的景象,將開展觀光客驚訝與好奇的視野。島之東面及東南面則面臨臺灣海峽,岩岸與沙灘交錯,自古即有商船漁舟出入,目前也有許多國內外之各種船隻航行期間,同時又可欣賞料羅灣的美麗沙灘,沿海可推展各項海上活動,媲美澳洲的黃金海岸。島之東北面則有海崖地形,分佈於馬山、天摩山麓、后嶼坡及獅山麓至寒舍花一帶之海岸,而以獅山麓至寒舍花間之海岸最具規模,若再融入軍事據點,更是世界獨有之特色。沿岸還有各種大小島嶼,海岸岩礁間也可發展浮潛及垂釣等休閒娛樂。在海岸利用上,島民因對外航行及捕魚之需要,早期在島嶼周邊適宜地點自然形成許多的港灣與泊船處,因對外防禦之需要,港灣的防禦設施也曾構成島上特殊的地景,昔日港灣圍堤為湖或淤積為泥灘溼地後轉化為今日難得的生物棲地,也是發展觀光之重要資源之一。金門島四面環海,港灣頗多,由於地近大陸之九龍江口廈門灣內,於七千餘年前島之濱海內灣即有人類文明遺跡,在唐宋時代被視為「海上仙鄉」,與大陸間漁舟往返熱絡。元代開始,海域出現倭寇及盜賊。明代則開始駐軍守禦,加強海防措施,因此有「固若金湯,雄鎮海門」之美譽。清代則因廈門港為沿岸的主要通商大港,海岸行船之盛況可見一斑。清末民初,金門居民與廈門沿岸各地區往返頻繁,當時往廈門、同安、泉州之渡船港口就有三十餘處。西海岸之烈嶼隔水與金廈相望,海域間島嶼羅列,蔚為奇觀,更是觀光發展之最佳資源。 金門海岸景色隨著時代的變遷而有不同的觀光價值,尤其因戰爭所遺留下來之史蹟,更是世界獨一無二的觀光資源。近年來又在大家重視環境保育的理念下,更使金門之生態旅遊資源備受重視。因此除了持續加以維護與保育外,在最不影響生態環境之原則下,發展海上藍色公路將是金門未來觀光的新契機,讓金門成為美麗的海上公園,使我們的生活環境永遠伴隨著美麗的大自然景象,建構海岸新願景,代代相傳,綿延不斷。
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讓狂犬病成為歷史
日前,金門縣動植物防疫所,特舉辦「世界狂犬病日宣導暨狂犬病預防注射活動」,呼籲全民預防狂犬病;讓狂犬病成為歷史!不禁讓人想起這個令人聞之戒慎的日子:世界狂犬病日!及我們應關注的地方,以保安康,且論之以享鄉親。 世界狂犬病日!是由「全球控制狂犬病聯盟」,於2007年所發起的。其目的旨在提高人們對於狂犬病的認識,宣傳狂犬病對於人類與動物之影響,及狂犬病之預防措施,降低狂犬病對於人類與動物的危害。此活動獲得聯合國、聯合國糧食及農業組織(FAO)、世界衛生組織(WHO)、世界動物衛生組織(OIE),及美國疾病預防控制中心(CDC)等機構的支持。而第一屆世界狂犬病日,也已於2007年9月8日舉辦,並以「共同努力,讓狂犬病成為歷史」為口號,呼籲重視狂犬病之危害,獲得各國高度的支持與響應。進而以研製減毒狂犬病疫苗,受譽為「細菌學之父」的法國微生物學家路易.巴斯德逝世紀念日,為世界狂犬病日。 依據WHO等資料發現,全球每年約有55,000人,因狂犬病而死亡,其中95%的受害者,發生在亞洲及非洲;但在部分狂犬病流行地區,人類採取撲殺動物的錯誤方法來控制狂犬病,這不但未能達到目的,更造成每年2,000萬隻狗遭到屠殺的慘況。其實,只要為犬隻接種疫苗,就可以阻斷狂犬病病毒的傳播,避免人類感染狂犬病而死亡,不必因為恐懼狂犬病而撲殺動物。 為響應「928世界狂犬病日」,金門縣動植物防疫所特於日前,假金湖鎮瓊林里公所前廣場舉辦「世界狂犬病日宣導暨狂犬病預防注射活動」,共計施打47頭次犬、貓。防疫所並呼籲,預防狂犬病,請務必注意「二不一要」原則:即不棄養寵物、不接觸野生動物、要定期施打疫苗,飼主務必要每年攜帶犬、貓定期補強注射,以免違法受罰,並確保人與寵物健康。 防疫所表示,依據世界衛生組織,及世界動物衛生組織的統計,人類感染狂犬病死亡率近100%,全世界每年有超過5萬人死於狂犬病,95%以上是被犬貓咬傷。因此,犬、貓施打狂犬病疫苗,是最重要的防疫措施,只要犬、貓疫苗施打率達70%以上,即可有效防止狂犬病在人畜間傳播,這也是預防狂犬病的不二法門,更是讓狂犬病成為歷史的不二法門!因此,依規定,家中飼養之犬、貓只要滿3月齡時,即須注射第1劑狂犬病疫苗,並且務必每年攜帶犬、貓定期補強注射,提醒飼主遵守,以免違法受罰。 易言之,目前狂犬病疫情並未完全平息,因此,確保全民安康之大道,除本文已談到的「二不一要」原則:不棄養寵物、不接觸野生動物、要定期施打疫苗外,尤者,民眾對於來歷不明的動物,更要謹守四不原則:「不干擾、不接觸、不觸摸、不餵食」,更不可與野生動物接觸,且儘速帶家中犬、貓施打狂犬病疫苗。若發現野生食肉目動物屍體,也應立即通知防疫所處理,此方是保民安民之至道,更是讓狂犬病成為歷史的大道,惟盼鄉親全力以赴,以襄其成!