社論
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一件往事,一段經驗,相互傳承,就是教育
三十八年國軍轉進金門時候,金門大軍坐鎮防守,加上原住民在內多達十萬餘眾,奇人奇事,時有所聞。茲就記憶所及,敘述幾件供予鄉親好友共同分享。 其一、詳細時間不復記憶,惟斯時金門防衛司令官,負責盡職,凡事躬親,有一天下午,他據軍中反映,云及有三位男性連袂手攜繩索(天梯)欲自太武山北方攀登而上太武水庫,在那風聲鶴唳的保密防諜年代,太武水庫懸為軍事禁區,違反規定者事情可大可小,正因如此,司令官親自致電警察局長、金防部政四組長及金門縣政府安全室,要他們立即晉見,並即組成專案小組,針對這三位擅闖太武山軍事禁區的老百姓深入了解,究係何方人氏,有何意圖。這個專案小組由金防部政四組組長、警察局長、安全室主任三人組成,警察局長擔任組長。為求週詳,分工合作,決定採取順籐摸瓜方式,先自當時站衛兵的崗哨查起。經查衛兵是位充員兵,在太武水庫下方駐防不久,詢問整個過程,他態度自若,侃侃而談,強調說那天拿梯子老百姓,我有看過他們的國民身分證,再問他是否記得他們所穿的衣服是什麼顏色,是藍的,還是黑的,住址是台灣,還是金門?他答住址是台灣,穿的是黑色上衣,所答台灣地區並無此住址,顯見是胡謅亂編的。後來向他報告過的長官求證,內容也完全不同,他們向這位長官報告的百姓所穿衣服是藍色的,這就更玄了,那個時候,大陸人民所穿的上衣大都是藍色系,幸好有關機關並未採信,不然問題可就大條了,可能成為冤案,因為在那個時候盛傳情治單位掛帥,一不小心白色恐怖油然而起。 其二、時有家住金寧鄉榜林村一對母子,平日相依為命,經常一起上山挖掘番薯。這位村民的孩子,他是一位在學小學生,深知匪宣品不能看、不能藏、不能傳,必須即見即撿,即撿即繳。有一天他隨媽媽上山幫忙,觸目見到大陸打過來的宣傳單散落滿田,乃一一撿起置入上衣口袋,準備上學時報繳校方處理,惟為乃母所阻,要他丟掉,以避免麻煩。說巧不巧,正當他由褲袋掏出丟掉的時候,適為鄰近砲兵部隊哨兵所見,說他散發傳單,孰是孰非,爭吵不休,後來報警處理,經查詢為哨兵誇大其詞,全案不了了之。 其三、所謂無巧不成書,卻在金門發生過。亦即有位駐金門防衛部司令官喜歡飼養「八哥」,養久了還會鳥言鳥語,深得主人喜愛,每次輪休返臺探眷,總是一再叮嚀飼養的時候,應特別小心以防飛走。偏偏一語成讖,一時大意竟讓鳥飛掉了,此時秘書急得如熱鍋上的螞蟻,拜託各方幫忙尋找,那個時候飼養「八哥」鳥為娛樂的人不少,但飛到哪裡去了,茫茫大海何處去尋找呢?有一天,住在金湖武德新莊一位退休公僕的好友來訪,見他養了幾籠「八哥」,說是小孩子養的,你喜歡那一隻自己隨便挑。說巧不巧,他所選的那隻正是飛走的那一隻,這種機緣巧合,殊難解釋。往事一樁,一段經驗,相互傳承就是教育。 金門同胞歷經太多往事,那是後方同胞沒有的。因而兩岸三地交流的大門要打開,誠意要堆高,再怎麼說,大家同文同種,同是炎黃子孫,同飲一江水,大家本是一家人,並藉此祝福兩岸同胞,萬事如意,闔府幸福平安。
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政府應以積極作為提升教育品質
昨天是一年一度的928教師節,全國各地機關學校在教師節前照例舉辦各種敬師活動,在這師道漸趨式微的年代,教師節也早已取消放假,慶祝活動更像一個聊勝於無的點綴,提醒我國社會其實有根深柢固的尊師重道傳統。 語云:良師興國,十年樹木、百年樹人,教師團隊的素質攸關學生學習成效與整體教育品質,比較值得討論的是,以目前的教育環境與面臨的諸多問題,政府的相關作為與強度是否有助於解決問題並突破困境?是否能讓教師感受到政府的同理與支持?從而與提升教育品質成為一個正向循環? 應該看到,當前教育環境已然出現劇變,校園親師關係緊張,教師除了教學工作,也時常因為輔導管教議題而與學生或家長產生衝突,甚至引起司法訴訟,除此之外,各級政府機關也習慣性將學校作為政令宣導或展現施政成績的場域,教學、行政工作兩頭燒,也是許多教師不願意擔任行政工作,甚至成為教師不想久任的關鍵。 我們以為,由於教師的工作性質使然,使得教師素質與教職的穩定性,格外顯得重要,也因此如何確保教師素質並穩定教師工作,應該成為中央政府教育施政的核心。職是,要改善教育環境,進而提升教育品質,行政部門與立法院都應積極提出符合新時代需求的教育政策。諸如:持續改善教師待遇、降低師生比、增置校安人力等,或可列為當前優先政策。 待遇是衡量職業是否具有誘因的關鍵指標,整體而言,我國教育人員之薪資水平已逐漸無法吸引優秀人才投入教育行列,高教部分,平均待遇明顯低於日韓星港;中小學方面,導師費超過十年未調漲,而特教加給甚至超過三十年文風不動,對此,教育部應有明確回應與具體時程。 而攸關教育品質的師生比,以高中職為例,迄今為止,公立高中每班人數仍達35人,私立學校更是高達45人;特教師生比方面,早在2009年特教法修法,立法院就曾通過附帶決議要求將特教師生比降至1:8,轉眼之間15年過去了,教育行政部門的執行力卻遠遠落後社會期待。再以幼教師生比為例,「1:15」自1981年《幼稚教育法》上路後沿用超過40年,但這期間台灣出生率腰斬,從1981年的41萬4千人銳減至2023的13萬5571人,雖然政策已朝1:12前進,但立法院也尚未完成修法。 尤須提醒的,各界咸認應厲行校園行政減量,不過所謂減量不是喊喊口號而已,縣市政府與其流於宣示,不如務實地從停辦交通安全、防火防災、反毒反霸凌等政令宣導式的競賽做起,建議中央、地方政府揚棄形式主義,一同檢視虛耗基層人力的不當、過時措施,與時俱進、採取創新、有效、經濟的作法,才能真正減輕學校同仁壓力,回歸解決現場問題,提升教育品質。 至於社會關注的校園事件預防與處理,也需要教育部有更明確與具體的作法。吾人必須再強調,師資素質與教師士氣是影響教育品質的關鍵,師生權益並非零和關係,確保親師生之權益及其衡平,對維護教育品質尤為重要,無助的老師與無力處理校安問題的學校,還在等待政府的同理與支持,期待國會與教育部在維護兒權、積極處理不適任教師的同時,也應尊重教師專業自主,重建友善校園與親師互信,並應致力減輕教師壓力,莫再將學校當成施政提款機,才是維護學生受教權與教育品質的根本作法。
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戰火與窯火中淬鍊的金門文化
金門,這座風景優美的島嶼,曾因戰火而聲名遠播,也因其深厚的歷史文化底蘊而令人神往。金門是冷戰時期的重要戰略要地,迄今仍受地緣政治的高度影響。「世界冷戰紀念地的和平島嶼」應該逐漸成為金門的發展願景,讓這片曾經飽受戰爭摧殘的土地,開始探索和平與文化的融合,並透過金門文化園區所策劃的「戰火與窯火」展覽,詮釋了火的淬鍊和永恆,讓這段歷史與藝術結合,重新賦予金門陶瓷新的生命力與意義,也尋找著金門的能量。 金門的戰地歷史是血與火的交織,更是金門居民面對外部壓力下的堅毅與不屈精神的寫照。在冷戰期間,金門作為兩岸對峙的最前線,經歷了無數次的砲火攻擊,在戰爭的淬鍊下,鍛造出了一個堅強不屈的金門精神。這種堅韌且具勇氣的精神融入了在地社會文化,成為金門獨有的「戰地風情」。 金門的戰地歷史在全球冷戰史中占有一席之地,但其意義並不僅限於軍事防禦,更體現在居民的日常生活中。戰地社會的堅毅與適應能力,成為金門人引以為傲的特質。 在戰火的陰影下,金門的陶瓷產業卻悄然興起。陶瓷工藝的火焰與戰爭的炮火形成了一種特殊的對照,這兩種「火」的交互作用,不僅象徵著金門的歷史,也形塑了當地的經濟與文化發展。進一步說,金門的陶瓷工藝源遠流長,金門縣陶瓷廠的設立更標示著官窯的崇高地位。自民國60年代以來,陶瓷廠成為了金門陶瓷文化的中樞,尤其是其生產的陶瓷酒器,將「金酒」品牌與陶瓷文化緊密結合,這種融合促進了金門經濟的發展,也使得金門陶瓷工藝逐漸走向世界舞台。窯火的淬鍊代表著陶瓷工藝的精湛技術,而這些陶瓷作品中的每一件,都記載了金門的歷史痕跡與文化延續,是一種文化的象徵。 以「戰火與窯火」為主題的金門陶與瓷工藝文化展覽,正是為了強調這兩種火焰之間的共鳴與張力。戰火象徵著金門歷史中的苦難與掙扎,而窯火則象徵著這片土地上重生的希望與創造力。透過這次展覽,觀眾可以重新審視金門的歷史與文化,並思考在戰火之後,這片土地如何通過藝術與工藝的淬鍊,重新走向繁榮,珍惜及守護和平。 展覽中的陶瓷作品,既是歷史的見證,也是藝術的結晶。從陶瓷酒器到精緻的工藝品,這些作品展現了金門陶瓷工藝的多樣性與精湛技術。展覽分為五大主題,分別是「金門風土寶藏」、「形與藝:煉土成器」、「金門陶與瓷大事記」、「名器盛好酒:金瓷與金酒共鳴」以及「金門在地陶瓷藝術及陶瓷生活美學」。每個主題都從不同的角度展現了陶瓷與金門的密切關聯,並強調了窯火與戰火之間的深刻聯繫。 例如,「金門風土寶藏」探索了金門獨特的地理位置與歷史環境,如何影響了當地的文化發展。「形與藝:煉土成器」則聚焦於陶瓷工藝的製作過程,從泥土到成品的轉化過程中,體現了陶瓷藝術的精妙與工匠精神。「金門陶與瓷大事記」梳理了金門陶瓷工業的歷史發展,展示了其在不同時期所取得的成就。「名器盛好酒:金瓷與金酒共鳴」主題,強調了金門陶瓷與金酒之間的共生關係,兩者相輔相成,成為金門經濟與文化的象徵。「金門在地陶瓷藝術及陶瓷生活美學」則展示了金門當地藝術家創作的陶瓷作品,這些作品不僅體現了當地的生活美學,也展現了金門陶瓷工藝的創新與發展。 這場展覽不僅是對金門陶瓷工藝的回顧與展示,更是一個讓公眾思考的契機。我們應該思考的是,走過戰爭,金門如何透過窯火的淬鍊,重生並走向世界?陶瓷工藝的發展,如何成為金門產業文化的重要支柱?而當我們以「世界冷戰紀念地」的名義來定義金門時,我們是否也應該更深入地理解其背後所蘊含的文化與歷史意涵?火的淬鍊與和平的未來,確實有相當多可供思考的啟發。 同時,「戰火與窯火」展覽提醒我們,歷史與藝術並不是兩個孤立的領域。在這片土地上,戰火與窯火的交匯,象徵著過去的苦難與未來的希望之對話。透過這次展覽,我們得以見證金門陶瓷工藝的淬鍊之火,並思索如何將這段歷史文化、精神力量傳承下去,讓金門成為和平與文化的象徵,進而透過藝術與文化的發展,傳承給未來的世代。
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系統性思維取代問題導向思維
世上許多事、許多問題是互相牽連、嵌套的,表面上看是一個問題,實際上可能是另一個問題;檯面上問題叢生,追根揭底也許只是一個問題。比如,近日黎巴嫩發生BB Call(傳呼機)、對講機等通訊設備,被遠端操控,同時有幾千台民用通訊設備爆炸,造成三十七人死亡,四、五千人受傷的慘劇及恐怖事件。表面原因,是以色列與巴勒斯坦、甚至與中東阿拉伯國家的宗教衝突所引起的戰爭。而小小以色列何以敢叫板整個中東?無非背後有美國撐腰(不管是美國主動教唆,或是被拖下水)。 又美國何以要支持明顯違反人性、恣意屠殺無辜巴勒斯坦人民的以色列,而與聯合國一百多個國家的決議為敵呢?主要還是為了自己的「霸權地位」,故而得維繫美元霸權,而美元霸權又與石油掛鉤,故必須絕對地主宰及操控油價;然中東為主要產油國,因此美國必須控制中東,欲控制中東,必須要在中東駐軍,駐軍必須要有藉口,故中東必須亂,才能以維持和平為藉口而派駐軍隊。 所以,歸根結底,如今全世界的動亂,背後大抵都是美國的利益。循此,僵持了二年半的「俄烏戰爭」、持續了近六年的「美中貿易戰」,毫無疑問,都是因美國利益而起;準確說,是為了服務美國軍工集團及華爾街猶太財團(現今美國累積超過三十五萬億美元債務,其中80%債權由猶太財團持有),猶太財團才是美國政府幕後的老闆兼影武者,他們利用美國國會、操控美國政客,滿世界煽風點火、製造紛亂戰爭,以便出售各式軍工武器,可以說,世界越亂,他們的利益就越大,台灣當然也是被他們玩弄的棋子。 再比如,近年常提到的老齡化問題、勞動力短缺問題、各種退休及勞健保基金短絀問題、國軍兵員不足問題、大學倒閉潮及流浪教師增多問題……等,根源多是「少子化」問題,而少子化則是由於現在年輕人晚婚晚育,或不婚不育;而晚婚或不婚的根本就是結不起婚了;結不起婚的原因,則是由於整個社會長期低薪、通膨,外加各種生活成本太高;其中最主要的就是「高房價」,房價被炒上天,生育率就跌入谷底了。所以問題的內在邏輯環環相扣,一層層剝開,彷彿高房價就成了一切問題的根源。所以中央打擊炒房、遏制高房價的政策層出不窮(至少表面如此),似乎可以理解;但這些政策有點像是「膿瘡貼膏藥、治標不治本」,真正的解決辦法,是當年國父孫中山提出的民生主義中的「平均地權、漲價歸公」;因為憑什麼蓋高速、通大橋、建高鐵、蓋公園……,帶來的土地增值利益,全進了財團或私人腰包,普通百姓卻只能為不斷飛漲的房價買單呢?當然,現在要落實「漲價歸公」的政策已經不可能了,因為這一最優且利於全民的政策,已經被財團及資本控制的媒體及專家抹黑成共產主義了,國家也只能等待被朝代更替,或因房地價沉疴而另一次被革命了。 所以,分析、面對及解決問題,一定要有「系統性」思維,看現象,也要看本質。政府提出的應對之道,不應該是看到「少子化」,就提各類生育獎勵或育嬰補助;或是果農、漁民水果漁獲賣不出去了,就是補助;勞健保基金不足了就提高保費;百姓抱怨房價高,就降點房貸利息、來點租屋補貼、低薪通膨、生活難,就提高一點基本工資……,凡此,莫不以解決眼前問題為要,而非尋思問題的根本。
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讓親子共學成為金門教育的一大特色
報載,縣府日前召開「研商預防0-6歲不當對待議題」會議,邀集本縣公私立幼兒園校、園長及現場教育人員及公私立托嬰中心、社區公共托育家園、居家托育服務中心主管與負責人共同與會。陳縣長重申上任後對於教育政策的重視,特別是在幼兒教育方面,縣府秉持著「教育從小扎根」的理念,啟動「0歲扎根教育計畫」,全面盤整教育處、衛生局、社會處以及家庭教育中心等相關單位的幼兒教育資源,並將資源有效整合,為幼兒提供一個從出生即獲得全方位支持的成長環境。 據了解,因應社會兒少受害事件頻傳,一旦發生兒童意外事故、家庭暴力及兒少受虐案件,往往成為社會關注焦點,秉承陳縣長「老有所終,壯有所用,幼有所長」施政方向與目標,教育及托嬰教保服務更是重中之重,陳縣長希望學校鼓勵家長積極參與孩子的學習過程,倡導「親子共學」的理念。他認為,家庭是孩子成長中不可或缺的一部分,家長與孩子一起學習,不僅能夠加強親子間的互動,還能讓家長更了解孩子的學習狀況,有助於提升學習效果,未來縣府將推出更多促進家長參與的活動與計畫,讓親子共學成為金門教育的一大特色。 事實上,上述會議主軸雖是預防嬰幼兒的不當對待,然而溯本追源,問題的源頭仍在家庭,如果嬰幼兒的家庭成長環境能顧好,之後的許多學習問題、社會問題都將迎刃而解,「親子共學」便是關鍵。我們經常會說:「活到老,學到老」,實則許多人一旦脫離正規教育體系,便形同離棄了系統化的自我學習與成長。父母輩的學習可能聚焦在社群互動與職場技能,卻輕忽了孩子的學習一樣需要父母陪伴,特別是與時俱進的伴隨與成長,這便是「親子共學」。 過往,我們經常將教育劃分為家庭、學校、社會三個領域,殊不知在傳統的教育體制中,因為教育資源限制、班級人數限制(隨班學習不便)、學習管道的單一等等,父母通常只能做為「監督者」或「驗收者」,就算有心要參與也是力不從心,但是隨著時代的遞進與學習管道的多元,限制多數已經不存在了;親子「共」學,是親子手牽手一起成長;學校裡的學習已經有老師了,共學不是要將學校的課程教學延伸到家裡,形同讓爸媽們開設「家庭補習班」。親子共學是讓孩子跟父母攜手探索未知的體驗,爸媽無需扮演全知的角色,而是應該成為學習的隊友,共同動手找答案、一起成長,最終養成孩子良好的品格,建立「自發、互動、共好」的習慣。這樣的說明看來有些虛幻,實則都圍繞在一個「共」字;共讀、共習、共同參與,讓父母從「監督者」、「驗收者」轉變為孩子學習歷程中的「夥伴」,因為夥伴才能產生共情,這也是為什麼多數孩子會向同儕訴說心事,卻不會選擇告訴父母的原因之一,親子共學有助於改善、緩和僵化的親子關係,尤其是在0-6歲階段,父母的參與更將有如「春風化雨、潤物無聲」,關鍵反而是父母自己的意願了。 總之,要建立一個充滿愛與關懷的幼托環境,讓每一位孩子都能在幸福中茁壯成長,家庭與學校的功能與努力缺一不可。關心孩子,就是關心未來;儘早的參與孩子的學習,才能更好的和孩子一起成長,成就屬於孩子與家庭的光明未來!
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重啟雙門對話交流恢復金廈民間交流榮景
大陸廈門市旅遊協會於本(9)月18日組織踩線團前來金門開展首波觀光考察,為即將到來的開放陸客來金觀光揭開序幕,據悉,目前福建地區各大國旅、旅行社對於前來金門旅遊皆展現高度興趣,將待政策正式放開後,相繼組團前來金門考察、開拓旅遊商機,金廈旅遊業者普遍希望未來小三通海上客運能逐步增開航班,提升載客運能,期能早日回復至疫情前兩岸商旅熙來攘往的熱絡景況。 值得關注的是,組織本次踩線團的廈門市旅遊協會在昇恆昌金湖飯店與金門縣旅行商業同業公會進行一場「金廈旅遊業者交流座談」,分別針對「打造金廈旅遊品牌」、「營銷金門觀光旅遊資源」與「提升金門旅遊品質」等三大面向,進行交流座談,縣府觀光處亦派員出席,與會代表廣泛交換意見,盼能早日恢復小三通旅遊榮景,特別是希望透過「活動+旅遊」模式,促進大陸居民經廈門來金延伸性旅遊活動。 觀察往年透過辦理路跑、自行車、競技比賽與親子活動等,成功吸引大陸各地居民經廈門來金門旅遊,即以今年為例,七月的金廈海泳及八月的夕陽跑活動,這兩場活動共計吸引來自大陸的三百多名選手與運動愛好者前來參加。尤其,近年來大陸鄉建鄉創及研學文旅活動蓬勃發展,疫情後兩岸交流活動多為單向前往大陸交流,未來有望先吸引福建居民來金門旅遊,促進雙向交流,未來若進一步開放大陸其它省份居民來金旅遊,更可舉辦多地巡迴的文物書畫展及城市定向賽等活動,相信對於金廈旅遊資源整合共享,必將助益匪淺。 展望未來,由於水頭港大型旅客服務中心的興建工程可望在後年逐步完工啟用,未來整個客運中心的運能運量將獲得顯著提升,透過旅遊人流的龐大購物需求,可望帶動地區供應鏈的商流、金流、物流之快速成長,目前新建旅客服務中心周邊腹地可以進一步思考,或可考慮利用金門連結兩岸的地緣優勢,針對需求精準式的發展中小型會議活動,會展部分則可從文物、書畫、創意精品展示等面向著手。 回顧疫情前幾年,便有包括兩岸企業家峰會、兩岸信息標準產業論壇及微軟集團峰會年會等多場兩岸大型會議移師金門舉辦,若規模較大的場次,或以「廈門主場、金門分場」的城市合作模式來共襄盛舉,大陸七匹狼集團近廿位高管也曾搭乘兩艘遊艇來金門舉行該集團的高峰會議,未來兩岸遊艇產業發展更可配合後豐港東側的遊艇示範區,以及東北側遊艇基地的高端遊艇俱樂部發展,形成中高端服務型產業的集群式發展,將可望為地區的產業轉型升級帶來嶄新的發展動能。 綜上所述,推動兩門會議應從非政治性、低敏感度的民間經濟活動,先鼓勵兩岸企業、學術機構、協會組織來金舉辦會議交流活動,無論企業團建、供應商年會、集團峰會、國際或兩岸學術研討會,亦或是兩岸商協會共同舉辦的大型交流活動盛事,透過不斷舉辦活動產生需求,逐步引進中高端服務業,並累積服務能量,從而培育更多在地優質人才,並透過金門強化兩岸交流、堆疊善意,透過經常性、事務性的協商會議為兩岸政治性協商對話奠定良好基礎。
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金門災防應變演練的重要性
金門歷來由於地理位置的特殊性,經常需要應對不同形式的災害與突發事件,災防演練是一個強化政府與相關單位應變能力的重要手段,透過模擬危機場景來檢驗各部門的協調配合,進而確保在真實災害發生時可以迅速有效的進行處理。 在自然災害和人為事故頻發的現代社會,應對災害事件的能力成為了各國、各地區不可忽視的課題,特別是海洋油污染這類危害環境的事故,對於生態保護和社會經濟發展具有重大影響,尤其塔山發電廠作為金門最大油品使用者,運輸過程中如有意外油品洩漏,對於海洋生態將造成毀滅性的打擊。此次演練則模擬了輸油管路破損導致重油外洩的危機場景,各應變單位於最短時間做有效處理,展現了快速反應和救援的能力,以降低減少環境生態、漁業資源及社會經濟損失。 在災害發生的黃金時間內,迅速的應變行動往往能夠有效減少災害的影響,透過高強度的實戰模擬演練,各單位能夠即時反應,從接到通報到採取行動,確保各環節無縫銜接。災害往往涉及多部門的聯合作業,災防演練是一個對應變標準作業流程進行檢討和調整的機會,透過演練,各單位可以了解彼此的職責和工作流程,減少因溝通不暢或責任模糊導致的應對遲緩,相關單位的成員可以熟悉各種救援設備的操作和使用,在演練後可以及時修正,避免在真正災害發生時再犯同樣錯誤。 災防演練不僅僅是政府內部的操作,演練的公開性與參與性也能夠向社會傳達強化信心,即便面臨突發性災害,政府有能力進行妥善處理,這對於增強民眾的安全感和對政府的信賴度有正面的作用。此次金門縣政府與台電公司共同舉辦的海洋油污染應變演練,這是一個典型的災防演練案例,模擬塔山發電廠的輸油船因管路破損導致油料洩漏,不僅造成重油外洩,甚至還出現船員落海的驚險場面。各單位接到通報起迅速展開行動,彼此無縫協同合作,顯示了金門縣在面對突發事件時的應變能力與默契配合。 此次金門的油污染應變演練不僅依靠人力的配合,也融入了多種先進技術的應用。在演練中,台電塔山發電廠能夠及時關閉管閥並減少油污洩漏,顯示了油品輸送單位在處理緊急事件上的應變能力;而後續海巡署與環保局的協同作業則顯示了整體危機處理的系統性和有效性。救援過程中的設備操作是演練的重點之一,海巡隊出動的巡防艇進行了海上油污的評估與攔油索圈圍,這對於控制油污擴散至關重要;岸巡隊出動了遙控救生圈協助救助落海人員,這種技術的應用顯示出現代科技在災害應變中的關鍵作用。環保局則使用高壓沖洗機來清理礁石上的油污,這些設備的有效運用不僅加快了清理速度,也減少了對生態環境的進一步損害。 金門的災防演練已經形成了一套有效的操作流程,但隨著環境變遷與科技進步,未來的災防演練應考慮引入更多科技手段,例如無人機技術進行海上油污監測與評估,或者使用人工智慧輔助應變決策,這些新技術能夠提高演練的精確度與效率,使得救援行動更為迅速有效。通過實戰演練為未來的災害應變打下了堅實的基礎,也可與台灣其他縣市或國際組織進行多方合作,在跨境環境災害中分享資源與經驗,更具有引領其他地區進行類似行動的示範作用。
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為民服務要傾聽民意
大家都知道:警消全年無休,晝夜堅守崗位,機動待命,隨時準備救災救難,以確保人民生命財產安全。為公僕者,以民為主,傾聽民意,服務不打烊。 新聞報導一位年僅二十來歲幻象戰機空官於夜訓機械故障失事墜海,幸好年輕善用救生技能彈跳慶生。他的太太事後表示,每次出勤她都在家默默祈禱夫君平安落地回家,證諸愛之力量無限,愛好偉大。言及於此,我們幸得平安渡日,有很多人身在福中不知福,因而大家應該心存感激,不要製造對立仇恨,罷免議長案議員出席人數不足宣告不成立,結果應予尊重。爾今爾後,但願大家一本初衷,捐棄私見,化異求同,同心協力,齊心為金門發展而努力。請想一想我們離此一步可有去處,縣長陳福海期勉團隊同仁,站在百姓的角度,全力打造便捷大橋聯外道路,想起現行聯外道路,歷經兩任縣長始告完成,私人土地之取得更是一段非常辛苦之歷程。所謂前人種樹後人乘涼,大家應該知道,天下沒有白吃之午餐,粒粒皆辛苦,日有三餐,一粥一飯當思來處不易,縣府為期紓解金門大橋車流,團隊刻正積極執行金門大橋延伸段〈2-2計劃道路〉新闢工程計劃作業,包括環島西路二段〈下埔下至東坑〉之道路拓寬工程。縣長陳福海為期工程順利,特別親自主持環島西路二段拓寬工程公聽會,並一再強調他會站在百姓立場想問題。爰特要求工務處、地政局團隊出席公聽會,面對問題,解決問題,說明該道路拓寬工程之規劃,聽取地主之意見,了解地主之心聲需求,主動溝通協調,貫上下,連左右,化異求同,一切以工作為重,力求圓滿順利。 縣長陳福海說:身在公門好修行,修橋造路是做功德。八年前任內,他有鑒於金門大學路口至金城民權路路口路段,學生騎車爭道之危險狀況,拓寬完成救國團青年活動中心至金門大學路口道路拓寬工程整建,有效改善路況,提升金大週邊行車安全。他在上任新闢1-1計劃道路「水頭商港至西海路」之經驗,當時大小車輛要彎入水頭村莊往水頭碼頭,狹窄路面造成村民長期面對交通安全威脅之隱憂,為推動1-1道路順利開闢,他聽取每一位地主之意見需求,誠心溝通,取得共識與支持,計劃道路開闢完成後,有效改善水頭港區到金城市區及尚義機場交通瓶頸問題,提升往來水頭商港間旅運之效率及增進行路人之安全。 縣長陳福海上任以來,道路建設一直是縣政工作之重點,建設道路要感謝鄉親之支持、地主之配合,才有今天這樣寬敞便捷之道路,讓大家走得安穩安全,四通八達。換言之,凡事要用心,有始有終,童叟無欺,建構和樂融融之生活環境。
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踩線團後盼首發團如期而至
受新冠疫情影響而中斷近5年的陸客赴金門旅遊終於破冰!由福建廈門市旅遊業代表所組成的首發踩線團一行13人於18日上午經小三通搭乘金星6號輪順利抵達金門水頭碼頭,展開為期3天2夜的旅程,將透過參訪金門熱門景點並與在地旅宿業者的交流座談,為後續恢復陸客常態化觀光「探路」;金門產官各界為表重視,包括議長洪允典、副縣長李文良均率團隊大陣仗接船,還安排舞獅鼓陣熱烈歡迎廈門踩線團的蒞臨,期盼自此順利恢復陸客常態化「登門」觀光,兩岸也能持續健康有序的交流。 「廈門市旅遊踩線團」的到訪對金門和兩岸觀光而言是一場盛事,為表示重視及歡迎,金門縣議會議長洪允典親自偕議員陳泱瑚、王秀玉、石永城、張雲量、陳錦偉、洪鴻斌、王國代及議會團隊與旅遊業者至水頭碼頭船前迎賓,誠摯歡迎由廈門市旅遊協會祕書長林峰率領十三名成員的到來。議長洪允典十分開心兩岸能夠恢復正常交流,期盼福建省遊客的到訪帶動金門的觀光產業與消費經濟。 踩線團首站前往水頭聚落參訪「得月樓」與「金水國小」感受濃厚的僑鄉文化;下午則安排到「經武酒窖」5感體驗金門高粱酒的沉浸式旅遊,隨後至昇恆昌金湖廣場考察其經營與發展,並與飯店旅宿業者進行交流座談。19、20日則規劃參訪田埔水庫、山后民俗村、沙美摩洛哥、陳景蘭洋樓及湖下海堤等知名景點,20日下午搭乘14時30分的船班經小三通返回廈門。 為迎接抵金旅遊陸客,金門縣政府已責成各單位啟動相關整備工作。鑒於場站整體營運作業需求,港務處於9月12日邀請縣府觀光處、公共車船管理處、浯江輪渡公司及場站營運管理單位召開設施檢整協調會議,針對加強場站各項服務設施協調相關單位搭接配合,共同精進及提升旅客服務品質。 事實上,為了迎接陸客來金,縣府分別於9月2日邀集觀光產業公(工)協會座談,做好整備工作、9月3日則邀請金門地區CIQS與旅遊業代表交流,廣納意見與宣導組團注意事項、9月4至6日組團赴大陸福州辦理旅遊推介會、9月11日則再度與地區旅遊業代表座談,共商維護旅遊品質策略,一連串的準備工作,就是為了以高規格的待遇迎接陸客來臨。 為了尋求中央的支持,副縣長李文良9月13日率觀光處處長許績鑫、秘書王中聖、大陸事務科科長蔡百里等人,拜會陸委會主委邱垂正,盼陸委會支持及協助陸客來金門旅遊,也獲得陸委會主委邱垂正的正面回應,只要有利於兩岸健康有序的交流,陸委會都支持,樂見陸方發布恢復福建居民赴金門旅遊訊息並歡迎陸客到金門、馬祖旅遊。政府已於112年8月24日公布恢復兩岸觀光旅遊相關規劃,相關單位早已完成相關準備,只要陸方開放,即可實施。 為迎接大陸旅客經小三通來金旅遊,完備在地觀光量能,金門縣政府與業者於日前已進行多次協調,除重申旅客入境相關規範外,亦就業者觀光旅遊品質的提升進行討論,力求陸客來金旅遊賓主盡歡。考量恢復陸客來金旅遊在即,為促進疫後金門旅遊商機及開拓觀光客源,期透過活動結合旅遊模式,帶動更多陸客經金廈小三通來金門旅遊,促進金門觀光產業蓬勃發展,以為金門觀光產業與在地經濟的復甦,注入一股活水。 金門的觀光旅遊業、餐飲業及民宿業等行業,在渡過疫情三年艱困日子,好不容易等到小三通復航,誰知卻因兩岸政治因素,又苦等了兩年還是等不到陸客來臨,在中斷五年的陸客客源,對金門經濟復甦是難以承受之重,在千呼萬盼「如大旱之望雲霓」,總算盼來踩線團如期而至,之後期望首發團帶來更多好消息,自此陸客來金常態化,兩門對開,大家有來有往。
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文化資產保存國際接軌的基本態度
進入21世紀,國際化是一個不容迴避且須審慎經營的趨勢。多樣的新觀念和相應行動,透過電子平台網路社群的力量,快速傳播;天涯若比鄰,早已是生活中的日常,而不再是一個口號。如何避免在追求全球化的過程中流失自我,引伸出「全球化思考在地化行動」的思維,是一個基本的共識。然而是否有可能因著過度的強調在地化,反而迷失了全球化的能力呢? 世界遺產公約由聯合國於1972年訂定,1975年執行,並在1978年登錄第一批的世界遺產;目前共有196個國家簽署,是世界最多國家簽署的國際公約。2024年為止共登錄1223個世界遺產,包括了文化952處,自然231處,以及複合遺產40處。世界遺產計畫推動50年間,引領國際自然與文化保存的觀念與行動,受到世界各國廣泛的尊重並造成全球性的影響。我國於1971年退出聯合國,並沒有來得及簽署這份重要的國際公約,以至於在整個20世紀間國家的文化資產施政,對世界遺產顯得相當的陌生並有較大的落差。 國內文化資產保存法於1982年立法之初,整體的觀念和架構,明顯的參考日本文化財保護法。執行20年之後,為進一步和世界觀念接軌,2002年行政院文化建設委員會邀請三位外籍專家,分別是日本的西村幸夫、杉尾太郎以及澳洲Bruce Pettman來台勘查評估,並於2003年公告12處台灣世界遺產潛力點(Taiwan World Heritage Potential sites),發展至今共18處。 台灣世界遺產潛力點計畫,雖然對我國正式加入世界遺產組織沒有直接的行動或助益,但在觀念和實務面上,確實帶來許多觀念造成深遠影響。首先是2002年傅朝卿先生譯著的《國際歷史保存與古蹟維護》一書,和2005年由文化資產局翻譯出版的《世界遺產公約執行作業指南》,是兩部相當重要的基礎工具書。其次是促成2005年和2016年兩次的文資法修法,明顯的將分類、強化管理維護權責分工、價值優先的保存觀念、文化資產教育、發展權和都市計畫的介面整合,以及無形有形整體性保存、保存技術保存者等,都納入法規的層面。 即便如此,實務層面卻仍然存在頗多對國際理論的錯誤解讀,或不能與時俱進掌握發展的趨勢變化,因而造成許多不當理解甚至影響政策方向等問題。諸如2005年修法對文化景觀的定義未能清楚理解,造成許多實務上的誤區,必須在2016年再次修法更正;再如對於系列資產與系統性的差異未能釐清,或是對保存科技的發展趨勢一直沒有確實掌握等等,都對保存工作造成一定程度的影響。近年國內文化資產領域,相對缺乏和國際接軌,並進一步由策略銜接轉換影響施政的佈局規劃;未能及時且系統性的理解相關趨勢與知識從而正確的詮釋援引,較為可惜。 國內文化資產保存和國際接軌的重要性與是急迫性無庸置疑的。回顧過去策勵未來,當文化資產保存和國際接軌並對國內有所助益被視為重要政策時,有兩項不容迴避的重要基礎工作。首先,我們必須認真理解,需要清楚的長期規劃和穩定的支持,才能鼓勵更多的專業者投入這項需要長時間跨領域的重要工作。其次,我們應持續援引聯合國推動世界遺產的5Cs策略,盤點並檢討既往執行狀況,清楚穩定的政策和持續的盤點修正,正是文化資產保存國際接軌的基本態度。
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回首「金門協議」之世代意義!
「金門協議」!這個幾乎被遺忘的協議,如今回首其歷史背景及展望未來,卻有其不凡的啟示;尤其是作為所在地的金門,更有其不凡的世代意義。 金門協議,指的是兩岸紅十字會,在1990年9月11日和12日,為了解決遣返台灣海峽偷渡犯,在「原船遣返」或「併船遣返」政策執行下,常發生船難意外等問題,造成如1990年7、8月間的「閩平漁事件」人員傷亡的後果。基於人道原則,由雙方紅十字會,以非官方組織身份,在金門簽訂的司法互助協議。其中犯罪對象針對:偷渡犯、刑事犯與刑事嫌疑犯,僅限於遣返互助等合作協議,不包括調查、取證、搜索與扣押等犯罪調查部分。 由於在簽訂金門協議前,兩岸之間,在面對相互間重大罪犯遣返,均需仰賴國際刑警組織等第三方,實行個案合作,方得遂行。如今,由於簽訂此協議後,不但免除上述之困境,對兩岸間之溝通及治安,均有其重大之貢獻。尤其是展望其對未來之啟示,正如當年簽訂者,陳長文所言:兩岸簽署「金門協議」就是追求和平、追求人道,盼雙方能求同存異,「良制一國」,永續和平發展! 本月十二日是金門協議簽訂34週年紀念,當年負責簽署的中華民國紅十字會秘書長陳長文,於時隔34年後,在金門大學學務長董燊教授協助下,再次回到當年簽署協議的「仁愛新莊」,緬懷歷史。陳長文係接受亞太台商聯合總會邀請,率胡卓君(亞太台商聯合總會執行長)、尹乃菁(飛碟電台主持人)、詹承宗(理律文教基金會)等人組團親訪,在董燊教授鼎協下,重臨簽約舊址「仁愛新莊」;現今的金門縣地政局緬懷。受到金門縣政府參議陳祥麟、金門紅十字會會長洪國正、副會長許玉昭議員等人的熱烈歡迎與接待。 走過34個年頭,作為兩岸隔絕40年之後,首個以兩岸為主體簽下的協議,身為破冰者,現已高齡80歲的陳長文,他逐一看著展示的老照片,回憶過往,感性地表示,兩岸紅十字會在34年前,秉持人道將心比心、人飢己飢、人溺己溺的精神,毅然負起這個任務,簽訂了這項歷史性協議。基於人道精神,將雙方違反規定者以最安全、最便利方式送回原住地。他堅信人道精神可以超越政治阻隔,不管一國、兩國,一制、兩制,事實上最重要的是,雙方都需要一套優良的制度,期盼兩岸雙方能良制一國,永續和平發展。 好個良制一國,永續和平發展之語,回顧所以展望,誠然,2024年是金廈海域多事之秋,紛爭接踵,雖經有心人士奔走協調,形勢趨於和緩;然而兩岸交流停滯已久,金廈兩地居民仍深感憂心。期盼藉由「金門協議」簽訂34周年紀念,兩岸能「求同存異」,加強交流。終究,和平無價,何日書代劍,我為憂民切,業已成為普世價值。尤者,以金門地理及歷史因素,正是啟動和平之橋樑。更可以說,展望兩岸未來之燈塔,不正在金門嗎?這應是回首「金門協議」之世代意義!
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完善烈嶼基礎建設 蓄積觀光發展動能
報載,為了提升烈嶼地區的路網安全及暢通,縣府積極推動「烈嶼鄉整體路網改善計畫」,近日已成功獲得內政部國土管理署「提升道路品質計畫2.0」4,000多萬的經費補助。此計畫將全面升級烈嶼鄉內主要道路,針對紅山路、埔西路及黃厝至庵頂等多條道路進行改善,並結合危險路口的修正與景觀美化工程。 據了解,因應金門大橋開通後路網之暢通性及加強烈嶼鄉發展,陳縣長重視烈嶼地區未來道路定位及規劃,從整體路網規劃到主要路段的道路平整度提升與危險路口的改善,前與烈嶼鄉鄉長等人作通盤的檢討及相互交流,以期精準的解決相關問題並打造有亮點的旅遊環境,並積極爭取中央預算挹注,提報內政部國土管理署相關計畫爭取道路改善工程經費補助。 眾所周知,「交通為觀光之母」,以觀光署歸交通部轄管便可管窺一二;觀光要做得好,交通的順暢、便捷自是不二法門。烈嶼自金門大橋通車後,便打破了交通往來的障礙,不僅可以隨時上島,對於許多自由行遊客而言,更多了輕鬆探秘的機會及體驗,對於拓展深度旅遊也有相當的助益。然不容諱言,烈嶼鄉的整體交通路網仍有亟需改善的空間;畢竟往昔的道路建設並不側重於觀光需求,況且我們也理解,觀光路網的改善旨在打造更加便利與安全的交通體驗,對於諸多尋幽探秘的場域當不能一體適用,因此,在建構區域整體路網的同時,仍需要有分級、分階、看對象、看目的的場域設定,畢竟「青菜蘿蔔各取所需」,完善的路網規劃更應側重於實用性與目的性,而非大堆頭的建設,甚至是為了建設而建設。 行政院於民國99年2月25日核定通過交通部提出的「金門大橋建設計畫」,金門大橋之定位係以觀光為主、交通為輔。金門大橋興建完工通車後,已有效串接大小金門公路系統,對於提升觀光資源產業,活化大小金門發展更有助益。根據以上的說明,我們可以理解,金門大橋主要的定位便是觀光,也需要藉由觀光的發展及需求,創收更大的效益及產值。職是之故,陳縣長邀集在地意見領袖及相關單位共同研商後,提出在金門大橋烈嶼端區段徵收區域,新設服務遊憩空間,適時納入「旅客服務中心」、「大橋展示館」、「商場賣店」及「轉運站」等多功能用途,吸引優質商家進駐,融入地方特色,未來規劃遊客於此換搭綠色載具(電動車輛)進入烈嶼鄉的景點參觀,滿足並強化遊客對烈嶼鄉的印象和好感度。照此規劃建設,未來烈嶼旅服轉運中心將如同台灣高速公路的休息站一般,讓遊客在享受便捷交通的同時,提供全方位的服務和便利性,更特別的還提供了相應的轉乘與特定遊程服務,可以讓遊客以最便捷有效的工具體驗到烈嶼豐富的旅遊服務,對金門而言,更是難能可貴的創舉。 誠如陳縣長所言,烈嶼鄉的整體路網改善不僅是當前交通發展的必要環節,更是當地未來發展的重要基礎。每一條道路的規劃都要以「安全、平穩、美觀」為核心目標,只有提升道路品質,才能讓烈嶼展現更大的觀光潛力,讓來訪的遊客能夠感受到舒適與便利。在這般建設品質要求下,搭配未來大橋烈嶼端旅客服務中心等的機能建構,定能為當地創造更美好的生活與旅遊環境,烈嶼的觀光發展動能將無所匹敵!