天公持續不作美，金門水情吃緊！金門縣自來水廠指出，由於地區旱象顯現，近期也有縣民向自來水廠反映，有民眾在水庫抽取民生原水做為營建工程或是農業灌溉使用之情事，對此自來水廠特別呼籲鄉親，切莫私自抽取民生用水。此外，近期若無大量降雨，不排除先採取夜間減壓措施，當水情緊急時，將進一步啟動限水應變。     據統計，今年地區的降雨量相較往年要來得少，根據金門縣自來水廠的數據顯示，截至今年的十月份為止，年度累計的降雨量僅六百一十九毫米，比起去年同期間累計降雨量達到一千六百一十二毫米，至今降雨量還不足去年的四成，這也表示今年的旱象是十年以來罕見的。目前各地水庫上游，尤其是金沙水庫上游的光前溪、斗門溪、金沙溪以及田埔水庫上游的前埔溪等均已是乾涸見底，各供水系統之原水蓄水量，若是以太湖淨水場的供水系統來說明，原水供應天數已經是不足一百七十天了，加上未來幾個月並非地區的雨季，若至明年的三月底前，再沒有大量降雨，屆時地區將會面臨缺水窘境。     金門向來就有缺水的問題，而且很多時候還要仰賴老天爺賞臉降雨才能舒緩水情，偏又今年降雨要比往年來得更少，所以水情緊張應也在預料之中，不能「開源」，唯有「節流」一途方能共同挺過難關。但此時卻又發現有民眾恣意抽取水庫原水用作工程及灌溉情事，此舉不但違法，將讓水情更趨嚴峻，若然減壓供水仍無濟於事，真的走到全面限水或分區供水的境地，恐怕誰都不會樂意，屆時再去追究誰是誰非也無太大意義。與其如此，我們不如提前就把事做到最好，一則可免用水緊張，二則可免民生影響，特別是在引大陸民生用水入金門之前，確保自有水源比例與水情平穩也是重要的基礎工作，切莫因我們自身的輕忽，反造成後續用水更大的困擾及危機才是。基此，謹提供以下兩個面向，供各界卓參。     其一，水源的控管。金門地區直接抽取地下水使用的情形極為普遍，一直以來雖進行必要的列管，但似乎超抽的情形並無法一併遏阻，此或基於民情或源於慣行，但無論如何，超抽是事實，超抽造成的危害也在與日俱增。基此，我們不能僅以「控損」為滿足，更重要的是要讓水源的利用有一機制性、法制性的有序運作；因為金門外補水源困難，只能從嚴控水源利用做起，既為水利永續，更在保育無價的生態環境。     其二，水源的挹補。現代城鎮的通病，常是缺水成旱，暴雨卻又釀災；水系已無法和生態體系共生共融，面對極端化氣候的常態化，這樣的問題只會愈來愈嚴重，愈來愈難以克服。因此，與其花大錢去整水、治水，不如去經營一個與水共存的「海綿城市」，來作為治水政策的核心。以金門而言，水源既經過度使用，水源的挹補便為當務之急，當然，這還要與公共工程規劃及工法、回收水的再生利用等措施配套，方能克竟全功，這既是務實的「民心工程」，也能具體的讓民眾感受到生活及環境的正向改變。     總之，「有水當思無水之苦」。金門水情嚴峻，「節約用水」本屬應當，但同時做好水資源的涵養，有效控制土壤沙化、降低水土流失，方能達致生態永續與有效用水的目的！

  縣政府於日昨召開106年度品德教育推動委員會第二次工作會報，先由秘書長林德恭代表縣長主持，隨後縣長陳福海自外公畢匆匆趕抵會場，除聽取教育、民政、社會、文化等局處第一階段執行概況報告，此外還安排安瀾國小校長張志猛精心製作之「品德教育在安瀾」執行成果報告分享與會同仁，有重點、有內容，深入淺出，圖文並俱，強調品德教育應自家庭啟動，學校扎根，進而連結社會各行各業均應全面配合推動，使之融入每個人日常食、衣、住、行生活之中，且要主動即時，代代相傳，使之可長可久，所謂教育為百年之大計，國力之泉源，教育之重要，不言可喻，而倫理與品德則是教育重中之重，是成是敗，影響極為深遠。   在此次會報中，出席委員發言熱烈，綜觀所提之興革意見，褒貶兼而有之，有位委員侃侃而談，敘及長期以來，他不惜出錢出力，投入社會推廣忠孝仁義，進德修業，弘揚倫理教育宣導，花掉僅有積蓄為數台幣百萬元之鉅，奉獻犧牲，不忮不求，讓人敬佩。更有委員直陳部份局處工作報告流於形式，缺乏重點創意，應多利用媒體網路作有系統宣導，在廣度與深度下功夫，藉以帶動高潮，宏大事功。顯示大家正視實事求是，誠然可喜。   眾所週知，當前社會風氣不佳，人心丕變，各種暴力犯罪情事層出不窮，不惟「唬、騙、術、詐」與逆倫犯上情事時有所聞，更有不忠不仁見利忘義，倒行逆施，無所不用其極者，而最令人痛心疾首、憂慮不已即是毒品四處流竄，品項種類不斷翻新，幸有檢調警揮軍掃毒，捷報頻傳，儘管毒深似海，對於鋌而走險，以身試法，心存僥倖，依然難以發揮殺一儆百，懲前毖後之效，凡此最需大家反省，共同謀求正本清源之道，金門民風純樸，好山好水好人情，社會整體治安堪稱良好，茲將倫理道德教育列為重點，看準問題，對準問題，有助導偏於正，化頹為良，發揮預期效果。    清朝後期政治家、思想家、也是詩人林則徐，福建省侯官(今福州)人，曾任甘、陝、湖廣總督、江蘇巡撫、欽差大臣，官至一品，因為主張嚴禁鴉片及抵抗西方列強之侵略，故有中國「民族英雄」之稱譽，1839年林則徐於廣東厲行禁煙，使外國鴉片商人交付鴉片，將之集中於虎門銷毀，因而虎門銷煙，成為清帝國與大英國爆發第一次鴉片戰爭導火線，隨著時空推移，時至今日，舉世雷勵風行掃除毒品，林則徐高瞻遠矚，造福人群，又其生前曾經親自撰寫「十無益」自勉勉人語錄一篇，內容文情並茂，俱與為人治事，進德修業有關，句句發人深省，欣逢金門全面推動「品德」教育之際，爰將全文予以轉錄如下，還望大家告訴大家，以此相許相勉，作為宣導教育之主題：   一、存心不善，風水無益。   二、父母不孝，奉神無益。   三、兄弟不和，交友無益。   四、行止不端，讀書無益。   五、作事乖張，聰明無益。   六、心高氣傲，博學無益。   七、為富不仁，積聚無益。   八、劫取人財，布施無益。   九、不惜元氣，服藥無益。   十、淫逸驕奢，仕途無益。   縣長陳福海以身作則，屢以「正心正念、孝道治縣」與團隊成員惕勵共勉，用心之誠，決心之堅，溢於言表，但願縣政團隊帶動示範，由「點」而「線」擴及「全面」，步步入門，事事到位，德不孤必有鄰，德到多助，仁者人多畏，德高望重，推動品德教育貴在全程一貫，不休不止，最忌一曝十寒，頭熱尾冷，因而只許有成，不許不了了之。   再說，縣長期盼有朝一日，金門之品德教育見其功效，進而成為全國之典範，理想崇高，教育神聖，相信大家有志一同紮實實踐，金門躍動好品德，招牌亮晶晶，大家有福氣。

  今年適逢台灣解嚴30周年，作為台灣民主政治發展歷程值得紀念的日子，7月15日當天，蔡英文總統在臉書發表「向台灣人民致敬：寫在解嚴30週年」。指出：30年前的今天，台灣終於掙脫長達38年的國民黨戒嚴統治，向自由和民主踏出了重要的一步，這一步是台灣人民一起踏出去的。今天是向偉大的台灣人民致敬的時刻，這就是我們的信念，唯有相信人民是讓國家前進的動力，台灣的民主才會不斷往前邁進。   蔡總統當天還表示，長久以來，有些人習慣把台灣民主化歸功於蔣經國前總統，不過，「我認為在解嚴30週年的今天，我們應該把目光放在台灣人民的身上」。   回顧台灣民主化歷程，1980年代無疑是風起雲湧的一段歲月，可以說，台灣的解嚴其實就是不斷衝撞體制的結果，成立於解嚴前一年（1986年9月28日）的民主進步黨，以不到15年的時間即贏得2000年總統大選，2016年更上一層樓，變成一個完全執政的執政黨，毫無疑問是台灣民主化歷程中收益最為豐碩的政黨。   身兼民進黨主席的蔡英文總統，把台灣解嚴的功勞歸於人民，符合民進黨從在野走向全面執政的歷程，然而，蔡總統或許還不知道，今年除了是台灣解嚴30周年紀念，11月7日也是金門解嚴25周年紀念。   且容我們再次提醒，在國家民主化過程中，金門與馬祖這兩個離島所扮演的角色，尤其不能輕易抹煞。   任何稍有政治敏感度的朋友，很難不提出質疑：台澎金馬不是號稱生命共同體嗎？為什麼台灣與澎湖的解嚴是1987年7月15日？但是同樣是中華民國有效統治範圍的金門與馬祖卻整整晚了5年，遲至1992年的11月7日才宣布解嚴？   自1949年兩岸分裂以來，由於難以改變的地緣位置，金門與馬祖始終扮演台澎前線與斥候的概念，在台海風雲詭譎的1950年代，金馬充當反攻復國跳板的角色，在兩岸對峙的歲月犧牲最為巨大；時間來到台灣黨外運動方興未艾的1980年代，在一波波的社會運動下，執政當局最終選擇順應潮流，於1987年宣布解除戒嚴、解除黨禁報禁，開啟了台灣政治民主的新頁。   然而，與此同時，遠在台灣海峽彼岸的金門與馬祖，即使已經為台灣充當了將近40年的前線，但在當局宣布台灣解嚴的同時，卻未能同受其惠，又繼續被戒嚴了5年。   幾經抗議，金馬雖然在1992年11月7日宣布解除戒嚴令，但政府對往來金馬與台灣本島的出入境管制，卻一直要到1994年的4月28日才真正解除，如果從1949年11月金門成為「軍事管制區」起算，到完全解除金馬出入境管制，金門馬祖的軍管歲月竟然長達45年，稱得上世界級的戒嚴紀錄。   25年轉眼過去了，究竟當初這段決策是否周延？主事者加諸金門馬祖的限制是否過當？金門人也始終還沒有等到一個合理的說法。   轉型正義，勿忘金馬，過去幾年我們多次大聲疾呼，呼籲藍綠政府能正視這一段歷史，能嚴肅面對政府在金馬軍管戒嚴期間加諸於人民的不正義，能還金馬住民一個遲來的公道。   25年轉眼過去了，面對國家在金馬的戒嚴史，一個言必稱主權在民、矢志落實轉型正義的政府，總可以做點什麼吧。

  全民運動正夯！近期在金門舉辦的運動項目不少，除了行之有年的籃球、自行車、路跑運動外，游泳、健行、羽毛球，甚至是健身活動也大行其道，更讓體育場館呈現一片欣榮景象。無論如何，提升運動人口與提供優質的運動環境終是一體兩面，因此，金門有否構建更具效益的國民運動中心的必要，便不無討論的空間。   事實上，以金門的環境而言，戶外運動自然是最好的選擇，但戶外運動同時也存在著天候、時間、交通、安全上的不便及隱患。對都會城市而言，多元的室內運動場館絕對是必要的，也有助於上班族利用零碎、有限的時間進行運動，達到促進全民運動，保障國民健康的效果。是以，台北市、新北市縱然民間健身房大行其道，但政府部門仍然大力投資各地的國民運動中心，並以使用者付費、委外經營的方式確保一定的投資及經營效益，並以讓大多數的居民都能享受到平價的運動空間及服務品質為己任。就金門而言，運動空間未必欠缺，但卻欠缺合理的梳理及整合，甚至在少了必要的專業指導及質價相稱的前提下，效能、效用自然有待精進。就民間而言，縱有相應的運動組織，同樣缺乏規範性的專業運動空間、設施，以及使用機制相輔相成，此亦在彰顯金門容有強化「國民運動中心」建設及機能的必要性。有鑑於此，謹提供以下面向，供各界參酌。   其一，需求性。國民運動中心在訴求提供平價的室內運動空間，但優質的運動空間必須要有良好的運營及管理；就公部門的立場，投資硬體建設容易，維管場館並提供必要的軟體服務，則非有專業職能不成；就此，民間顯然會比公家更有效率及彈性，也能確保一定的經營效益。惟箇中較有問題的是，金門至今仍無規模性的民間運動產業，顯見這部分的消費市場及機能是欠缺的；果真是市場維運量不足，抑或是潛力未經開發，自有待專業驗證，但實務上，我們仍以為，大有大的做法，小有小的因應；點線面間本就是經由串疊而成的，有多少需求就做多少事，只要管理得當，自然能夠開發更多的潛力運動人口，讓國民運動中心走向正向的發展道路。   其二，功能性。至於運動中心內該有什麼樣的服務內容，可以視區域的特性運動而定，也可以另闢蹊徑開發潛力的項目。以台灣的運動中心而言，不外是游泳、多功能球館（桌球、羽球、籃球、迴力球等）、健身中心，甚至是攀岩、射箭等等項目，這些項目並不稀奇，但重點在各取所需、動靜皆宜。各別人的運動習慣、運動強度俱有不同，惟有多元涵攝才能面面俱到，達到推增運動人口的目的。以金門而言，室內專有運動類型自該優先納入規劃，而運動人口最少的上班族需求亦應大有可為，依此為設想，再考慮運動人口類似分布、強弱調適，自然能架構出最合宜的國民運動中心藍圖，做為後續順暢運營的最佳後盾與保障。   其三，發展性。運動是一輩子的事，值得我們用更多的心思去經營。推廣全民運動縱並非必有場館不行，但畢竟任何設想都有其侷限性，本多元關懷，行多樣契合，方能確保多彩人生。推廣全民運動本來就是現在進行式，所缺者唯功能性的梳理及效益化的整合而已，既然有希望可以做得更大、更好，又何樂而不為？

  眾所周知，以色列是一個各種天然資源欠缺之小國，卻能不斷在逆境中創新，讓自己成為世界不可或缺的解方。其方法不是口號，而是務實的教育，就是透過教育，培訓下一代立大志、做大事，他們把高科技造福人類的功能，發揮到淋漓盡致：把果菜種在半空中，所以沒有土地問題；用滴灌法，直接把水和肥料送到植物根部，避免了太陽的蒸發，更節省肥料。傳統的太陽能發電是用高溫把水煮沸，用蒸氣推動渦輪發電，他們缺水，便改用熱氣推動渦輪，一年只用十二立方公尺的水，等於一棵棗樹兩星期的用水量，晚上則用動物排洩物的沼氣發電。他們又用智慧插座，先把電器插上智慧插座，再插上一般的插座，智慧插座就上網去查不同時段的電價，在尖峰時段自動減少兩成的用電。   除了將海水淡化之外，他們還把污水變成可飲用的乾淨水循環使用；他們用智慧水網監控水管的漏水，不浪費任何一滴。想到我們台灣常因地下水管破裂，每天漏掉的水，豈是可惜而已。其實這些科技基本上台灣都有，也會用。為什麼我們的農民還在看天吃飯？以色列在世界財富和科技的排名上都數一數二，面積僅台灣的五分之三，人口才八百萬，但1901到2010年，卻有181位猶太諾貝爾獎得主，為什麼？答案是教育及人才！   也因此，名教育家洪蘭，曾在一篇「為什我們還在看天吃飯」的文章中，力主要效法以色列，如何有效運用科技，不但克服困境，進而創造各種新價值，成為世界著名之一小國。披露以來，對台灣各界造成不小震盪。但我們認為，對於同樣各項天然資源欠缺之金門來說，其實更具有其新世代啟示錄之功用；而其答案一樣是人才；教育成功後的人才運用。   我們曾在一篇論述中提到：「太山不讓寸壤，故能成其大！」春秋時秦穆公各方禮聘人才：西取余於戎，東得百里奚於宛，迎蹇叔於宋，召公孫支於晉，才能稱霸西戎；十五世紀時翡冷翠國王羅倫佐，禮遇達文西、米基蘭基羅，才得以在羅馬大軍圍伺下保全國祚。因此立國之本在於人才，而教育正是人才之搖籃；且後再述，先論人才，何謂人才？就此而言，姑不談德國社會學家韋伯理論，鴻儒碩彥根本不足以稱人才。且以清代名臣林則徐為例，與林同時之科舉人士何其多，但能獨具慧眼，洞見鴉片之貽禍；直道而行，焚煙抗敵於虎門；善用地理，豐登新疆農耕者有幾人？是以所謂人才，不但要具有君子不器的長才，解決問題的能力，最重要者在於其獨立而正確的思想，如此方能不隨流風而左右，才能沉蓄遠見的思想，益以心懷蒼生的悲念，這才是興邦定國的人才。   也因此，我們堅決認為，為振奮金門；為解決金門先天之窘境，唯有從教育著手；從教育立基，厚植人才，所謂百年大計，即在於此，願以此為贊，供為金門願景之啟示錄。

　　為鼓勵本縣社區推動環境改造，運用在地資源營造清潔舒適的生活環境，並培養社區居民建立正確環保知識及態度，共同喚起居民對社區土地之認同感，進而參與環境保護行動，環保局特別辦理「社區環境調查及改造計畫」及「環保小學堂」提案申請說明會，歡迎有興趣的社區夥伴踴躍報名參加。 　　環保局表示「社區環境調查及改造計畫」，主要為協助社區透過環境調查，找出解決環境問題的方法，希望藉由環境調查與改造的方式，進行社區環境教育扎根工作。「環保小學堂」則透過在地人力及資源運用，以「深化環境教育意涵」及「培育在地產業發展力」的運作模式，藉由民眾互相參訪、經驗交流，提供優質的環境教育學習場所，培養民眾對環境負責任的態度及行為，促使環境及資源得以永續利用。 　　本次說明會環保局特別邀請中區環境教育區域中心林明瑞主任分享社區永續發展及推動環境教育相關計畫成效，以及彰化縣大有社區發展協會吳素秋理事長，分享大有社區如何自社區改造、環保小學堂計畫，一步步營造至通過環境教育設施認證的社區，更有新營社區大學陳柏志講師前來分享，社區該如何做好資源調查及改造，並達到永續經營的目標。 　　促成環保模範社區的幾個要素，包括：優秀的領導者、民眾的共同參與、熱心人士的積極奔走等等，而社區環保工作成果以自主性的推行社區環境清潔、社區綠美化、環境教育宣導、廚餘回收堆肥等社區環保工作項目，除為社區創造了美好的生活環境，也將會成為其他社區發展的良好典範。 　　社區是家的組合，也經常是人們主要的活動中心，同時是推動環保的最佳場所，和居民的生活有密切相關。而社區發展得好，居民有向心力，環保工作相對的容易推動，居民的成就感及社區認同感就會更高，社區發展就會更好。因此成立一個團隊組織是很重要的工作，集合幾個有理念、有意願的人士，大家共同為社區環保工作來付出與努力，分工合作、互相鼓勵，社區環保工作才能順利推行。   萬事起頭難！或許一開始僅有少部分的社區熱心人士開始號召其他社區民眾，成立社區組織或發展協會來推動。進而成立義工隊，先對社區環境問題進行規劃處理，並擬定社區組織規劃社區環保工作計畫，向政府單位申請經費補助。同時藉由社區環境改善，民眾逐漸認同，願意參與社區活動，成立各種社團組織，聯繫社區民眾情感；也可往外尋求專家學者、政府單位的協助，訂定社區環境發展改善計畫，並尋求相關經費補助。再來便是尋找社區發展利基，發展社區特色，提升社區形象。   集結以上各點，一個社區有優秀的領導者、有妥善的計畫、有民眾的參與、尋求經費來源和補助、能善用社區資源、展現出社區環保工作成果，進而獲得政府的肯定與輔導，最後定能成為環保模範社區，營造良好的住家生活環境，讓大家的生活更環保、更美好。

  金門觀光正夯，旅遊人次明顯成長。據統計，今年到9月外地來金旅遊人數約54.5萬人，較105年同期增加18.5萬人，成長率達51%。其中，台客較去年同期增加9萬6325人，陸客增加7萬7622人，外籍客增加1萬1280人，反是陸客中轉赴台旅遊的旅客數則是較去年同期減少10萬8270人次。依此，單就陸客觀光而言，顯然金門尚大有可為，反是失去過半陸客市場的台灣旅遊業令人憂心。   之所以有如此的落差，除了金門自身致力於發展國民旅遊的成績獲得一定的肯定外，陸客甚或是大陸對台系統對金門與台灣本島的差別對待，恐怕才是此次調查數字背後所欲呈現的真相及主因。事實上，在金門的兩岸事務始終揭櫫於「試行」的理念；從金門協議、小三通、晉江引水、夏張會、兩岸企業家峰會、兩岸信息產業和技術標準論壇如此，未來，對所有攸關兩岸民生合作發展的議題亦會如此。如何推進兩岸關係和平發展，是台灣必須思考的關鍵問題，更是蔡英文總統主張兩岸關係「維持現狀」的核心價值所在，而金門或真也擁有這樣的條件及機遇。   然而，擁有對陸事務的優勢卻也不是必然便能取得相應的商機與利益。若論一水之隔的廈門旅遊環境，並不較金門遜色，甚至整體周邊產業的服務機能及效益，更是有過之而無不及。對金門而言，能訴求的也僅是「差異化」而已；如何「差異化」得不落俗套且兼具有持續性魅力，或許才是我們應該考慮及關注的重點，以下僅提供幾個面向供各界卓參。   其一，產業的架構。訴諸小三通的試辦精神，幾乎是只有人流，而無金流、物流，更遑論是資訊流。但生命總該為自己找到出口；小三通開放的肇因之一，在於小額貿易的除罪化，但早期「陸貨一條街」的榮景已不復存，小三通物流也隨著政策變異而趨於平淡，在廈的對台小額貿易市場也有了根本性、結構性的遞嬗，反是在福建刻意的扶持下，鄰近福州的平潭更像是竄升的「明日之星」，不迭的向台商招手，急欲分食小三通的大餅。鑑於這般事實轉變，我們更有理由相信，金門小三通應該要有清晰而明朗的產業策略主軸及策略，更應藉此而樹立可長可久的產業基鏈，訴諸更具前瞻性的產業願景。   其二，環境的友善。不論是投資、旅遊、行政，俱皆要講究環境的友善度；也唯有友善才能減少扞格、少走冤枉路，讓所有的投入都成為產出有效的動力及養分。就此，金門宜有本質上的探討及改善。如若金門發展的未來市場是彼岸，那便要思考如何在生活、消費界面上與陸方同軌，但如果我們是以偏鄉離島的身分與思維看待金門，或許務實守成便已及足；「眼光決定格局，格局決定命運」，未來的金門不會是今日的廈門，更無庸只是沉淫於過去的金門。具積極性、建設性的友善環境架構或正是一切問題的答案。   誠如蔡英文總統所言：「沒有小三通，就沒有兩岸交流。」心有多大，世界就有多大，成就就有多大。小三通既是近代兩岸交流的起點，便更該是其輝煌、榮耀的所在。從小三通經驗也可以印證：只要兩岸前瞻未來發展展現善意互動，就可以擱置爭議、求同存異；「放下歷史包袱，展開良性對話，造福兩岸人民」絕對是現階段兩岸政府、人民共同的心願！

  11月7日是「金馬解嚴二十五週年」紀念日，金門縣鄉土文化建設促進會從7日起，在金城鎮同安古渡頭碉堡坑道舉辦「『戰地三十六』金馬解嚴二十五週年展」，同時也會在當晚於莒光樓前廣場，舉辦一場「金馬戒嚴禁歌演唱會」，除了紀念那段過往歲月，並喚起民眾對那段長達三十六年，金馬戰地政務戒嚴的時代記憶。   戰地政務對金門而言是一段與眾不同的身世，以今天的眼光來看，金門戰地政務時期的許多舉措，甚至是不合民主人權、匪夷所思的，但不可諱言的，也就在那段同島一命、同舟共濟的日子裡，金門開創了許多奇蹟，甚至完成了許多時至今日仍難以企及與民生基礎建設，但這一切仍不足以被做為美化為箝制民主、人權的原因，所以，我們相信：「歷史可以被包容，但不容被遺忘」，忘記歷史，意謂著背叛，我們仍要肩負著一代代金門人的夢想及努力，無畏、堅強的走下去。   眾所周知，金門從1956年至1992年，有長達36年之久的「金馬戰地政務實驗」，也就是大家習知的「戒嚴軍管時期」，在這段時間裡，金門有著與台灣迥異的歷史及身世，更有著日後影響深遠的「金馬民主運動」，所以歷來我們都把11月7日金馬解嚴日當作是金門草根民主運動的紀念日。但這個紀念日，卻和台灣的解嚴紀念日有著本質上的差異。在2007年第一次政黨輪替時，時任行政院長張俊雄直指「戒嚴」是一項歷史錯誤，並宣告以1987年7月15日為國定台灣解嚴紀念日，但金門卻是在5年後的1992年11月7日，方告解嚴。為什麼會有這樣的差別對待，當然是斯時執政當局判斷、決策的結果，但這樣的「一國兩制」對金馬是不公平的，因而產生了之後風起雲湧的民主運動，更為5年後的解嚴埋下了榮耀的契機。   對於這段歷史，我們可以歸諸於時空環境的遞嬗，卻不宜簡約的認為是必然的結果，因為這也是一次「同島一心」的光榮「戰役」。猶如奧運游泳名將費爾普斯所說的，「你將遇到障礙、遇到懷疑你的人，你也會犯錯，但透過努力，你不會有極限。」，經過許多人的奉獻及努力，金門的草根民主得以開花結果，今天再面對這段歷史，我們看到的不僅是感激、感動，更該是知福、惜福；珍惜與對待所有得來不易的民主成果，並矢志為最美好的金門，不懈努力。   翻閱過往資料，金門縣文化局曾在2012年金門解嚴二十週年時成立「金門戰地三十六文獻委員會」，並在同年的10月5日起在國立台灣文學館、成功大學開議的「2012年金門學國際學學術研討會」納入〈草根媒體衝刺軍管戒嚴網〉等四篇戰地社會相關研究論文；民間社團則有金門縣鄉土文化建設促進會推出《漫漫民主路－金馬解嚴二十周年回顧展》，涵攝一系列的靜態影像、文獻展及動態活動。觀諸目前成效，或許仍是民間的力量「方興未艾」，但這也提醒了我們，草根民主本就應該是發乎民間聲音、取乎民間力量的一個歷程，更期待能藉此引導官民以更寬宏的視野，重新審視、看待這一段史實。   歷史是過去傳到將來的回響，是將來對過去的反省。戰地三十六，讓我們感恩惜福所有的努力與成果，並讓我們更從容、無畏的面對金門的未來！

  賴揆日前自台抵金訪視，輕車簡從，來去匆匆，在縣長陳福海、立法委員楊鎮浯陪同下，深入民間探求民瘼民隱，並聽取金門地區電力發展情形簡報，對於縣長陳福海當面提出民需民求之建議事項，逐一作出回應，不便破例者詳加說明，強調會以具體行動，協助金門建設與發展，又對立法委員楊鎮浯邇在立法院之質詢與建議，包括急重症患者後送專機、醫療再升級、健保配點不公、改善台金交通等問題，也都明確表示允予儘速妥作解決，百里侯出身，苦民之所苦，務實服務態度，予人印象深刻，相信官無戲言，有許諾必有結果，兌現支票，指日可待。   又監察院監察委員林雅鋒、仉桂美、劉德勳等一行，此前抵金巡察及接受人民陳情，並在既定行程聽取金門縣政府施政服務成效報告，對於縣政府彙整請求監察委員協助加強基礎建設、還地於民等五項建議，俯允會全力去做。縣長陳福海把握機會，爭取助力與拉力疏解民難。誠如他自己所說：每次監委來金接受人民陳情，他都會全程在旁傾聽民意，作為施政服務方針，縣長及立委聯手下情上達，負責盡職，能量倍增，民怨消弭於無形。   茲舉一例，縣長陳福海為能廣徵民意，以為施政改進參考，在與台金兩地縣政顧問座談會時公開宣佈，決就縣政大樓有限空間闢設「縣政顧問辦公室」，言行合一，即說即做，將士用命，落實做好，快速將顧問辦公室與接待室予以完成，亦且設置320251聯絡專線，進而將辦公室位置及電話號碼付印成卡，送至縣政顧問手中，俾便週知記憶與收藏查閱，說到做到，頗獲好評。雖然事情微不足道，人人能為，不足為奇，惟若上下不予付諸行動與實踐，則是徒托空言，流於口號，言而無信，落人口實。緣此，以具體行動回應民意，事半功倍，最得人心。   施政無假期，貴在無縫接軌，相互肯定，繼續加強。縣政團隊傾其全力，挹注鉅額預算經費，用來改善校舍與道路，綜其最終目的，作育英才，蔚為國用，為民造福。而修橋造路，予民方便，維護交通安全，年來發生幾次交通事故，益見道路改善與交通安全乃施政之要項，縣政團隊以積極敬事之態度，列入年度施政計畫，落實推動，期盼金門也能率先加強倡導「車讓人」運動，促使交通事故歸零，凡事起頭難，最怕有心人，只要政府有具體行動，即有民意支持，必能竟其事功。   無可否認，金門之現況，莫一不是大家同心協力付諸行動有以致之，凡三年來，縣政團隊施政服務成果，點點滴滴，盡在社會大眾心中，有貢獻不埋沒，畢竟庶政龐雜，沒完沒了，勞怨不辭，甜苦備嘗，榮辱與共是公僕應有之服務態度。   時下仍有少數政客，好高騖遠，信口開河，表裡不一，操捷取現，工於名利，自欺欺人，外強內荏，不得人心，面對天理昭昭，因果循環，多行不義必自斃，一旦敗陣，悔之莫及。金門未來道路依然多坎坷，愛護金門，唯有忠誠不二，實事求是。政風處柯偉宏處長說得好：「溝通要誠懇，工作要踏實，服務要主動，宣導要全面」，寥寥數語，正中時弊，值得公僕同仁省思相勉力行，提高服務政績，化阻力為助力，公私咸宜。

  校園是最有故事的地方，串聯起來就是校史的核心。金門各級學校的校史，敘寫著金門教育傳承的生命故事，動人心扉！然而審視各級學校校史，除了晚近創設的國立金門大學，校齡不久，呈現較豐富以外，其餘皆偏重於「做自己」的現代式，著力於創造繽紛多彩的特色，反而荒蕪了「繼往聖」的鋪陳，各級學校 校園裡能流傳的故事越來越少，難免形成學校文化的斷層。其根本原因有三：一者敗在檔案只知庫存與管理，不懂整理活化與運用；二者每個時期的當事人，疏懶記錄、保管與敘寫，總是告老還鄉才片段回憶，難以竟全；三者學校找不到熱心而肯持續匯整的有心人。因之日積月累，物換星移，人事已非，導致校史拼圖越來越難。   打開各校之網頁，只能找到近年部份，超過10年以上者出現斷層，難以一窺校史完整面貌。擁有校史館之學校，尚能留住部份往昔風貌，多數學校或片段殘缺，或付之闕如。校長或教職員工只有名錄，未見辦學事蹟。當前各中小學校園日漸年輕化，充滿活力的做自己，因而「唯我獨尊」，對建校之古往今來印象模糊，對特有之校園文化無從體認與傳承，時日一久，自然缺乏信仰，校務運作或偏或倚失其重心與方向感，同事間不易凝聚向心力，稍事差池，留下芥蒂，容易流於倦怠而失去使命感。   今日學校的情境，並非突然蹦出來，或是某個時期的產物，它是有一貫的脈絡，起承轉合的生命故事。倘若今日校園中諸人，再不積極回溯與探索，敘寫與保存，傳承與創新，則下一個世代，又將重蹈覆轍，更難完整拼圖。   為了活絡金門教育文化，各級學校可以加快腳步，建置校史紀錄。茲建議如下：   一、檔案活化與運用：縣府建置過期檔案公開法規，例如以每10年或20年為期，仿效維基解密予以公告，允許各界借用或參閱；建縣百年教育檔案數位化，疏減檔案室庫存與保管壓力；各校每隔四年隨校長更迭，將任期內檔案與事蹟敘寫留存於《教育雲》。   二、鼓勵各校師生敘寫校園故事：包括校園環境變遷、校長或教職員工對學校奉獻之感人故事、學校創意活動紀錄、在校生與畢業生之優良事蹟、親師生互動情景等，由各校自行辦理並擇優建檔；教育處與文化局聯手，贊助校史撰寫。   三、建置《校史資料》欄：在學校網頁或facebook上，建置《校史資料》欄，每年更新資料。諸如將刊登於本報或其他平面、立體校聞報導、啟事、師生作品、同事之間對話的智慧語錄、親師生互動的感人情節，先行置入建檔。   今日走過的教育點滴，就是明日學校運作的軌跡；各校日積月累的校史紀錄，既能鑑往知來，更是活絡教育文化的催化劑！此際不寫，更待何時？

  行政院長賴清德於10月23日首度抵金訪視指出，我國應積極發展再生能源，以金門而言，風力及太陽能發電最有優勢，希望台電公司將金門作為示範區域，參考外國作法，落實金門成為「低碳示範島」。這使金門低碳島又再見曙光。   民國103年行政院為了打造6個低碳城市，交付環保署規劃「低碳城市推動方案」，將於109年完成北、中、南、東4個低碳生活圈，並優先選擇澎湖縣和金門縣建設為低碳島，並核列新台幣43億元經費，指定金門為發展低碳島示範區。因此，金門自民國103年起即開始推動「低碳家園」新願景，打造低碳島，金門也提出六大旗艦計畫與「320減碳」願景，將金門縣年人均二氧化碳排放量從目標年98年的3.79公噸，至103年降為3公噸；109年再降至2公噸，而119年可達到碳中和（零碳）總目標，促進金門地區永續發展及建構低碳樂活家園的推動。    但到目前為止，在推動工作上仍有許多需要突破的瓶頸，而且在經費上並未完全到位，賴院長此次蒞金巡訪，又帶給金門低碳島無限的信心與希望。陳縣長除了感謝賴揆對金門地方發展的關心外，並肯定台電的努力和中央的完全承擔，讓金門未來十年的電力供給無虞。楊鎮浯立委也對行政院先前核定金門為低碳示範島表示意見，並建議中央與地方共同努力，配合賴院長所提出的構想：風力發電可參考國外的小型風力發電；太陽能部分，可採家戶綠能發電，積極具體的進行，落實推動，以達成低碳島目標。台電主任范振理也對「金門智慧電網規劃」做簡報，若能及早設置智慧電網，金門再生能源與市電並聯使用，將解決用電的穩定度問題，似乎更給金門低碳島打了一劑強心針。目前由於兩岸交流頻繁和外來人口不斷增加，可以預見的，金門未來綠能發電的後續發展，將更迫切需要，尤其政府所作所為影響地方非常的大，中央政府之政策施行，更需妥善考量提供可行策略，確實解決問題，累積經驗、建立模式，再創多元綠能發電的優勢。   金門在永續發展規劃中，推動精緻農業及有機農業也是一大選項，若能將農業廢料、廚餘及豬、牛、雞的排泄物轉為綠色電能，那將對金門的環境改造會有很大的影響與助益。除此之外，潮汐發電也是未來發展電力之另一種選項，未來若能興建一座現代化的焚化爐，如同近日媒體所報導的丹麥焚化爐設施，使能完全燃燒，不但不會造成污染，而且可以將燃燒的熱能轉為電能，可作為多用途的觀光能源，如此，將可解決金門長久以來的垃圾問題，若再配合目前行政院正研擬補助綠能屋頂設施經費，從金門低碳島示範區開始實施，落實行政院所核定的低碳島經費，鼓勵民眾設置，充分利用家戶屋頂設置太陽能發電，更能立即有效的推動金門低碳島成為全國示範低碳城市。

  對金門言，免稅購物觀光島是一個既新鮮又熟悉的課題。一般而言，免稅島是指以法律手段，為企業及實際控制人，提供良好隱蔽環境的島嶼，或島國。不需要報表，也不需要年檢，沒有外匯管制，貨幣自由兌換；稅賦極為輕微，政策極為寬鬆，一般不徵收所得稅，甚至完全免稅，進而吸引各地採購及觀光人潮，促進經濟發展，富裕民生且安全。世界上著名的免稅島，如加勒比海的英屬維京群島；南太平洋的西薩摩亞群島等。其實際狀況，且舉瑞士機場為例：   在這裡購買香水和高級時裝，可以節省20%，紅酒和酒類的最高折扣可達七折，煙草類商品可享受半價的優惠。所有的促銷產品都是原產地品牌。酒精飲料通常以七公升瓶裝出售，但是在免稅商店則通常以一升容量出售。除了各種免稅商店，在過境區還有很多其他的零售店提供多樣的選擇，包括各種精美紀念品、服飾、珠寶等，產品範圍廣泛。這些商店的貨品在世界其他地方不會以相同的外形、質量和包裝出現，而且都是免稅的，這做法可以降低10%到15%的成本。   試想，以金門地利之便、面積之至當、對中央稅收不致影響之功能及便利，若能規劃全島為免稅島、購物觀光之天堂島，則其功能又豈是一句世紀工程可以形容。較之於目前諸多發展金門之議，非但無其後遺症，在觀光、購物及發展金門前景言，更是諸項提議所不及。也因此，多年來有志者一再倡言：規劃金門成為一個免稅購物觀光島。   事實上，多年前，前行政院經建會主委尹啟銘即有此議，曾在金門服役的尹啟銘表示，金門的角色類似香港，但位置比香港好，可以扮演兩岸平台的角色，端視政府如何定位、發展。他表示，若金門能打造成為免稅島，當然要結合會議、展覽功能。   「購物免稅觀光島」，向是金門縣主要政策願景之一，雖說縣政府已依「離島建設條例」相關規定，設置離島免稅購物商店，諸如水頭碼頭依「關稅法」設置的免稅店等，以101年度言，共創造約新台幣18.5億的營業額。但我們以為，所謂免稅購物觀光島，並非僅限於若干商家、若干地點之免稅商店，而是一個全島之免稅商城（域）！   因此，此議題不是一個單純的觀光產業議題，或是財政收支議題，而是國家層級的經濟振興方案，也是國際層級的亮點計畫。因此，中央應以特別考量，賦予財稅、簽證、交通、兩岸交流、金融等事務特殊待遇，協助金門轉型為國際級之免稅購物觀光島，諸如瑞士機場一樣；諸如加勒比海的英屬維京群島、開曼群島一樣。   我們願再呼籲，基於金門離島受限於地理條件，觀諸世界各國，多將離島視為國土發展的特殊地區，制訂因地制宜法令，給予適當的政策優惠。因此，中央應以國家整體發展的觀點，做出對金門及台灣整體長期發展最有利的政策。讓金門發揮邊境區位優勢，透過金門與廈門的便利交通，以全島免稅的國際級亮點，招攬大陸旅客來金門旅遊及購物，並成為台灣精品的展售櫥窗及交易平台，創造金門與台灣雙贏。