報載：金門縣政府日前公告甄選臨時工，報名應徵者極為踴躍，因有基本條件限制，競爭熱烈，經由公開、公平、公正登審程序後，正式錄取名單見諸報端，並有書面通知報到上工，年冬歹歹，整體經濟情景未見好轉，社會人力需求失調，專技人才不足，一般人力多數棄農他就，或因小本生意難以維持，不分男女，只要未到退休年齡，則便去當臨僱人員，日入基本工資，也都有競有爭，樂此不疲。對此倘若深入探討，箇中原因不一而足，解讀不同，主張互異，各取所需，事屬個人之自由，隨人選擇，反之大家有志一同，希望社會人心安定，公僕有士氣，安定即是力量，有士氣，才有衝勁向上爬，向前行。   放眼當前政治氛圍，人心動盪，政黨對立，紛紛擾擾，幾無寧日，雖然政府口口聲聲傾聽民意，「民之所欲，常在我心」猶在耳際，所憾改朝換代多次，迄今國不泰，民不安。看在奉公守法之平民百姓眼裡，百感交集，殷切祈求安定、幸福、快樂過日子，「夢想成真」有期，不致落空。   持平而論，社會能否安定，大家都有責任，僅以日常生活週遭所見所聞為例，其中俱與「人」息息相關的，多是爭權奪利，違法亂紀，傷風敗德，是非恩怨不斷，不惟犯罪態樣一再翻新，甚有視人命如螻蟻，離經叛道，祗要我喜歡，有什麼不可以，為所欲為之舛張暴戾情事發生。此外動輒聚眾抗議，包圍官署，蛋洗公務機關，凡此種種，影響團結進步殊甚，亟待政府劍及履及，針對問題，正本清源，找出真正關鍵所在，認真檢討究係政府制定政策未臻符合「法、理、情」民意需求？抑或執行事權關卡不盡周延？畢竟民主與法治，乃是政府一貫政策，所謂：「人正則剛，心正則順，理正則暢」，法治更是伸張公平正義最後一道防線，人人務必信守實踐力行。   回顧金門歷史，有血有淚，渡過民貧地脊之辛酸歲月，烽火不避，軍民併肩作戰，視死如歸，平復禍亂，扭轉國家乾坤。長期以來，起起落落，迄至政府還政於民，方告擁有地方自治之權。邁入安定之境，誠然得之不易，彌足加倍珍惜，最忌互貶內耗，私心自用，別有他圖。   再說：社會安定，人心歸向，胥賴政府賢能，治理有方。依法行政，國家第一，人民優先，少些政治，多些經濟，造福人群，可長可久。   世事多變，民意高漲，凡吾公僕，爾俸爾祿，民脂民膏，尤應克盡為民服務之職責。古有明訓：「得民者昌，失民者亡」。確保國家安全，社會安定進步，厥為要務。此外，值得特別一提的，即是國軍、司法、檢調、警政工作同仁譽為維護國家安全，社會安定，人民安康之基石，正義之化身，人民之保姆，抵禦外侮，除暴安良，保障好人，打擊壞人，為國為民，犧牲奉獻，無怨無悔，特應敬重。此次警政團隊106年度所需之歲出預算部分遭到凍結，輿評咸表公務預算之編列，旨在推動政府之政策政令，凍結不解，預算歸零，巧婦難為無米之炊，影響所及，層面非淺。何況警政團隊任務艱鉅，夙夜匪懈，分秒上緊發條，齊為確保人民生命財產安全而努力。因而有「激」也要有「勵」，至盼早日「凍解、結除」，鼓舞工作士氣，加強地方治安，上上之策。   縣長陳福海，曾於應邀主持湖下社區活動中心落成剪綵時表示：誓將一本初衷，持續推動地方建設，打造金門幸福島嶼，提昇鄉親生活品質，孰是「安定社會人心，鼓舞公僕士氣」，可重不可輕，兩者相加，使命必達也。

    重啟標案的金門大橋，在歷經今年8月9日、8月16日、8月24日三度流標後，終於在11月底由東丕營造股份有限公司以新台幣59億5385萬元取得接續工程標案，契約工期1368日曆天，預定今年12月28日開工，讓這座開工以來爭議不斷，一度讓人沮喪地認為遙遙無期的跨海大橋，重新有了起死回生的機會。     不過，由於大橋工程實在停工太久，自國工局於6月29日終止與承商間契約關係並接管工地至今又過了半年，也因為工程延宕太久，最新完工日期也因此延後到民國109年10月，比建案原定完工日期整整推遲了三年。   備受海內外關注的金門大橋，從研議到興建整整走了20年，沒想到開工後竟又一波三折，先是樺棋營造股份有限公司被檢舉資格不符，而遭交通部國道新建工程局撤銷決標並終止契約；詎料，在國登營造股份有限公司重新復工後，其間不僅爆發多起工安事件，且整體工程進度不斷落後，至今年6月25日，預定工程進度應達60.49%，但實際進度僅38.3%，落後22.19％，明確構成違約情事，終於被交通部國工局依規定終止契約關係。   也難怪金門人感慨不已，金門大橋這座全長不過5.4公里，從李登輝任內開始倡議，經歷陳水扁、馬英九、蔡英文四個總統、六屆任期的建案，如果從民國99年2月25日行政院會通過金門大橋興建案起算，至今已接近7年，金門大橋實際進度竟然不到4成，在今年8月三度開標都沒有任何廠商投標時，更一度讓人擔心不已，擔心這座在大小金門海邊留下橋墩的斷橋是否沒有接攏的一天？   儘管大橋新標案最終由東丕營造得標，但工程也因新增「不可抗力因素」而增加費用。一座總長不到6千公尺的大橋，興建過程波折至此，其中原因既有工程專業面的問題，也難脫政治考量的影響，加上興建過程中頻傳的工安事件，金門大橋可謂好事多磨。   對全體金門人來說，此刻最期待者，莫過於工程重新啟動後能依進度施作，並確保工程安全，期待金門大橋能依最新工程進度，如期於民國109年10月完工，絕對不容再有任何延宕落後。   自金門大橋開工以來，台北政壇的藍綠主事者都曾抵金視察，對一再出現的工安問題與落後的工程進度，也曾一再表示震怒，無奈大橋工程依然遭遇重重困難。其實，真正應該要震怒的就是全體金門人，我們必須嚴正聲明，人民不想再看到只會震怒的官員，依預定工程進度完成重大公共建設，是政府對人民的起碼義務，也是人民檢驗政府施政能力的指標，金門大橋建案不容再有絲毫蹉跎，必須如期於民國109年10月完工。

  眾所皆知，金門是近代著名僑鄉之一，移民分布於東南亞、東北亞各地。19世紀中葉以降，移民規模擴大，並將本地文化移植到海外，建立不少互助團結的鄉團會館，也將金門民俗信仰、生活文化帶到海外。另一方面，他們將海外所得持續匯回家鄉，贍養家眷、興修廬墓宗祠；事業有成者更積極參與公共事務，創辦學校、造橋鋪路，包括金門的獨立設縣。可以這樣說，早期華僑是促成金門近代化歷程的重要推手。   這幾波的移民潮，一方面把中華文明的民間文化傳播到遠離中國本土的地方，並隨著在地化的過程，形成了中華文明多元豐富的新面貌；一方面通過華僑及其資本的跨境流動，也讓外洋文化融入本地，使金門成為略具南洋風情與異國情調的僑鄉島嶼。   二次大戰以後，由於南洋殖民地紛紛獨立建國，加上萬隆會議不再承認雙重國籍的影響，各地的華僑（除了日本之外）紛紛加入當地國籍。在法律身分上，他們從華僑成為華人、華族或華裔，政治效忠當地國。同時，隨著第二代、第三代的持續在地化，在文化意義上，金門已經不是從小生活的家鄉，而是父執輩的祖籍故鄉。   十餘年來，尋根團的規劃，讓新一代的海外金門後裔得以通過休閒旅遊、文化體驗，重新連結他們與金門的關係。這樣的政策，對於馬來西亞、新加坡為主的金門裔年輕人，非常有幫助，也強化了他們在當地國自身社群的文化認同。    然而，我們仍必須做的是：隨著具有金門生活經驗或強烈故鄉意識的老僑的老邁凋零（這是最後二批大規模金門海外移民，一為抗日戰爭期間、一為1950年代戰爭期間南渡的鄉僑），如何更加完整、有系統地進行口述歷史，收集相關文物，採擷移民故事，實在非常迫切。儘管前幾年已有鄉僑口述訪談錄的進行及出版，並累積了不錯的成果，但相對於龐大的海外移民，這些案例僅為大海撈針，仍有許多未盡之處；另外，倘若放在建構華僑博物館的籌備工程之角度來看，尚有許多需要開展的工作。這些事情，若今日不做，五到十年內，恐成歷史絕響，必定後悔。   再者，即使他們絕大多數已經成為外國公民，但是仍有不少金門土地的產權。這些產權的繼承問題，隨著近年來地價的飆漲，衍生了諸多的問題，最直接的就是海外鄉僑與本地親族之間的糾紛，以及金門眾多頹屋無法整理或荒地無法發展。近年來，地政單位持續透過海外會館的協助，舉辦了許多的說明會，提供較為完備的資訊，值得大大肯定。但不少沒有成立會館的地方，仍聚集了不少金門後裔，有待協助，如菲律賓中部的宿務、南部的駕牙鄢與依里岸；越南的胡志明市、印尼的邦加、勿里洞；日本的長崎、神戶（各僅有福建會館）等。這些鄉僑的權益，值得政府重視。   近代的僑匯經濟幫助金門度過了動盪不安的年代。今日，鄉僑落地生根的地方，或成為經濟發達的城邦，或仍停留在發展初期的階段。聯繫鄉僑網絡、爭取海外投資的基礎，正在於文化認同的建構及提供鄉僑的各項協助。在全球化的年代，這會是金門的新南向計畫。

　　日前金門大學觀光管理學系以「金門觀光發展區域研究」為主軸，舉行一場「一○五學年度專題研究發表會」，會中發表多篇畢業學生所提之專題研究。 　　這場發表會，是以「金門觀光發展區域研究」為主軸，針對地區民宿、觀光景點、影視行銷、村落歷史及消費者行為等主題進行質化、量化研究，進一步提出觀光規劃的建議與結論。金大觀光管理學系表示：專題研究發表會，開幕是由該系系主任蔡承旺主持，系內的多位專任以及兼任師長出席與會，聽取今年度的應屆畢業學生們，對各項所提之專題研究進行研討。系主任蔡承旺進一步指出，專題研究為觀光系重要必修課程之一，結合理論與實務面向，包含觀光研究方法、統計學、管理學、經濟學等專業學科知識，修習同學們經實地考察、深入訪談、問卷調查、理論模式以及資料分析結果，藉此提出對金門觀光發展相關議題的觀察與建議，並期許透過更多的討論能對地區觀光產業實務發展有所助益。 　　與此同時，同樣也是由國立金門大學、金門縣政府、福建省政府、昇恆昌股份有限公司共同舉辦的「昇恆昌講座：典範人物面對面」，持續多年之舉，本週將邀國立臺灣海洋大學海洋法律與政策學院│陳荔彤院長以「國際海洋法與我國海洋事務之發展」為題進行演講，這場講座也是昇恆昌捐助金大系列講座的最終場。   此次應邀開講的陳荔彤院長，為英國威爾斯大學法學博士，曾擔任總統府訴願會委員、國防部訴願會委員、交通部訴願會委員、海巡署法規委員會委員、海巡署國賠委員會委員、外交部諮詢顧問、國立臺灣海洋大學海洋政策與法制研究中心主任等。現除擔任臺灣海洋大學海洋法律與政策學院院長，亦為內政部法規委員會委員。研究領域為國際公法、國際海洋法、國際漁業法及國際刑法。 　　金大指出，台灣四面環海，海岸線1,500多公里，雖土地面積只有36,000平方公里，但加上金馬澎等島嶼與海域，有效領域更達數倍之多。政府以海洋立國為目標，根據此標準，國人更應加強海洋知識與海洋政策的治理觀念，創造藍色國土發展的新契機。而透過此次講座，陳荔彤院長將以其專業，向聽眾介紹國際海洋法的內容及其重要性，剖析當今臺灣海洋事務之發展，並展望國際海洋事務未來趨勢。此外，如何發揚台灣的海洋地緣優勢，也將透過此次講座，提供給與會者更多思考的方向。 　　尤者，且藉上述這兩項活動，一則是未出校門學子論壇；一則是久經商場、職場及學界歷練之講座，其目的，當然是希望藉此讓金門大學師生更有機會接觸與學習產、官、學界各典範人物之心路歷程與不凡視野，從而培養宏觀思維，走出金門，放眼世界。從王子歷險記到今日企業交流之故事，從而得出論點，那就是，不管昔日之傳統產業，至今日互聯網之世代，個人，乃至企業集團，其至要之關鍵，尤在於主事者是否有宏觀的思維；尤其是身處海島之金門，我們也願在此呼籲，講座應持續；鄉親應參與；公部門更應列入進修之功課，期盼藉此，有效提昇鄉親之視野，成功開展金門觀光！

　　免洗餐具可說是外食族最常使用的食品容器，不論是紙製或塑膠免洗餐具，有時裝熱食、有時裝冷飲，早午晚餐、便利商店的咖啡、下午茶點心或手搖飲料等等，非常便於使用，但用後即丟，也造成大量垃圾與廢棄物處理的環保問題。此外，根據長庚毒物實驗團隊資料指出，免洗筷子可能殘留有毒物質，天天暴露很容易造成肝、腎負擔，影響健康，大家自備環保筷不僅環保救地球更保障健康，且日常生活週遭常見的美耐皿餐具，因不耐高溫，只要超過攝氏四十度就會釋放出毒素，長期使用有害人體健康。 　　然而，其實當我們享受著免洗餐具帶來的便利，也是變相的消耗著自然資源！日常生活中，處處使用著大量的塑膠類餐具、免洗筷，儘管為生活帶來便利，卻也產生大量垃圾，這些垃圾不易腐化，使用過後需清洗乾淨，並交付清潔隊回收車以利後續處理再利用，但若當成一般垃圾進入焚化廠，不只增加垃圾處理量，同時也會衍生空氣污染問題，若隨意棄置，則可能會阻塞排水溝渠、孳生病媒蚊等影響環境衛生，或造成動物誤食死亡，危害生態。至於塑膠袋、塑膠製品乃是由石油製成的聚合物，在生產過程中，對空氣及水會產生嚴重污染。另外，使用塑膠製品來盛裝熱食，則可能會釋放出有害物質，也將產生食品安全的疑慮。 　　隨手可得的免洗餐具，雖可帶給我們短短幾十分鐘或數小時的方便，卻會造成長久的環境影響。大量使用免洗餐具，除了會日漸累積對身體健康的傷害，免洗筷加速了森林資源的耗費，千年不化的塑膠、保麗龍更是在垃圾掩埋處理上的麻煩。毒物專家譚敦慈也曾在媒體上受訪時，提醒外食族最好自備環保餐具和便當盒，這樣最安全；但倘若不方便自備，也建議選擇使用不鏽鋼碗筷並予以澈底消毒清潔的好店家，這也是另一種保護自己的方式。 　　使用一次性餐具不但耗費資源，製造大量垃圾，就算是回收再利用，在回收的過程中，以及再利用的製程中，也相當耗費水資源、油料、電力及其他能源，並增加二氧化碳排放量，因此，減少使用一次性餐具，以降低對環境的危害，此舉乃是當務之急，也藉此呼籲大家，從建立自身正確的習慣開始，同時各界應盡量避免使用一次性塑膠類產品，一起守護地球，親身參與保護地球的責任，當個不「塑」之客。 　　而為聚焦本縣餐飲業食品衛生安全議題，確實管理餐廳食品衛生安全及品質，縣府積極辦理「金門餐飲業輔導及品質提升計畫」，以期提升餐飲服務品質、衛生安全及整體形象，有效影響金門餐飲產業。另外，在今年，縣府也編列預算賡續輔導及補助地區業者汰換一次性餐具，以減少免洗餐具的使用，並維護消費者飲食健康，以期將金門的餐飲產業導向全新的發展方向。

 　近日，年逾八十三歲的資深媒體人傅達仁，上書蔡英文總統，陳請希望通過安樂死法案，而他自己也願意成為台灣合法安樂死的首例。 　 傅達仁曾任台灣電視公司體育主播，也是知名節目主持人。近年因患病摘除膽囊，再加上早年已把胃部切除一半，消化系統嚴重失靈，膽管阻塞發炎，在三個月內開刀六次，進出醫院十次，臥、站都不行，不僅體重暴瘦，同時還有攝護腺腫大、大腸息肉與頸椎壓迫神經等病況。他上書請命，希望政府可以訂立久病或高齡得不治之症者的「自願安樂死」法案。 　 他認為目前台灣有許多高齡植物人及生活無法自理的老年病患，非但自己活得痛苦，也嚴重拖累家人，並造成社會資源的極大耗費；故以病者、長者的身分上書總統，陳請實行「自願安樂死法案」，以利全民福祉。 　 無巧不巧，最近由日本作家宮本顯二、宮本禮子所著的《不在病床上說再見》一書，也獲得各界廣泛重視。作者係日本高齡者臨終醫療學會的創辦人，以自身多年考察後發現，歐美國家和亞洲國家很不一樣，歐美只有 20%的人在醫院過世，亞洲卻剛好相反。歐美對高齡者的介入性醫療很少，對於接近人生終點、已不再進食的老者，醫院也不會用點滴或經腸道營養干涉手段，而是讓生命依循自然的腳步逐漸枯萎、回歸。 　 反觀亞洲國家，包含日本、台灣在內，則經常讓臨終老人，飽受插管、灌食、洗腎之苦，或是經由口中的塑膠管灌入營養品，或借助人工呼吸器延命等醫療方式；甚至，對意識不清、不能言語，臥病在床、包著尿布的老人，有時還得用布條將他們的身體或手腳綁在床欄上以防干擾治療。對於臨終高齡的長者而言，這些所謂的「延命醫療」其實並不是在延長生命，而是拉長了死亡的痛苦過程。 　 在深受漢文化影響的華人社會，甚至泛東亞文明地區的傳統觀念裡，除了崇尚武士道精神及櫻花精神、追求絢麗生命觀的日本大和民族之外，普遍都有愛命、惜命的觀念，所以會有「留得青山在，不怕沒柴燒」、「活著就有希望」等俗諺，甚至有「好死不如歹活」之類的勉語。 　 由此可知，民族性與價值觀，深深左右面對臨終的看法與態度。而事實上，有超過80%的人都不願意接受無效的延命醫療，多數是因為家屬的不捨與傳統觀念作祟而徒增病患的痛苦。 奇美醫學中心陳炳仁主任就認為，死亡並非醫師的最大敵人，活著並非病人必然的最佳利益，與其拚盡全力避免死亡的到來，不如把握機會思考自己怎樣才算真正「活著」？ 　 據悉，台灣將在2025年邁入「超高齡」社會（65歲以上老年人口占總人口比例達20%），金門的許多社區及聚落的老年人口比例，也早已經或即將超過15%。目前，台灣每年有二、三萬靠呼吸器維生的病人，其中絕大多數是意識不清、超過七十歲的長者。 　 面對老齡化、高齡化社會，衛福部也宣布啟動了第二階段長照2.0試辦計畫，其著眼思考，無非是希望能帶領新一代的老年長者，在生命的終點前走得更自在快樂些。然而，除了更快更好地落實長照政策以外，對於那些藥石罔效又飽受折磨的長者或病患，在顧及人性及尊嚴的前提下，是否可以允許有安樂死的自主選項，確實是一個值得慎重思考的議題。

   為了解自來水與地下水對金門高粱酒品質的影響，縣長陳福海日前聽取自來水廠與金酒研發處所作的專案報告，陳縣長表示，離島缺水、更缺好水，水與酒的隸屬關係、地下水與自來水製酒的差異性一定要釐清，金酒是全體鄉親共同的資產，而非一兩個人所獨有，讓鄉親喝好水、用好水製好酒，更是我們的堅持，從水廠供水到金酒的產製與研發，每個環節都要扣起來，斷不容有絲毫閃失。    釀酒古諺有云：「麴為酒之骨，糧為酒之肉，水為酒之血。」要成就一款美酒，絕對是天時、地利、人和的完美組合。當年，胡璉將軍一個「一斤高粱換一斤大米」的發想，竟造就了金酒逾一甲子的傳奇，想是當初所有人都想像不到的；職是之故，我們更應珍惜所有，並將專屬於金門的金酒資產發揚光大才是。   近期有關於金門水質的問題，應源於今年8月份，由台大駱尚廉教授領導的研究團隊在進行一項科技部委託的三年水資源改善計畫後所提出的警訊。駱教授表示，金門地下水正以每年20公分的速度下降，已經有部份深井鹽分增加，107年大陸引水後須關閉，否則金門酒廠的高粱酒以後可能必須要以RO逆滲透過濾鹽分，將衝擊150億元的高粱酒產值。駱教授的警訊極具參考價值，特別是直指金門超抽地下水的嚴重性，更預判未來可能對金酒產業帶來的危機。事至此，我們當然能理解引進大陸合格原水對金門日後釀酒，乃至民生用水的重要性，但並不代表島內的地下水便沒有保護，甚或補注的迫切與必要性。就如陳縣長一貫主張的，不超抽地下水，不令鹽化惡化，是金門全體鄉親的共識。金門地底涵養的水源，等同縣民的共有資產，這和是否引進大陸原水，並沒有絕對的關係。基於這樣的認知，我們才有更大的因由投入金門地下水源的保護及護育；畢竟，生態資源都是不可逆的，「今天不做，明天就會後悔。」切莫以為現行金門水質尚符衛生標準，便懈怠以對，或根本認為水質對金酒影響有限，恐怕有著根本性的誤解。   事實上，在金酒官方的文宣也明確的指出，其競爭利基之一便是「水質佳」；花崗岩地質為金門土壤的特色，岩層中水質因富含有機物和稀有礦物質，直接增進酒味的香甜，尤其寶月古泉提供金門高粱酒水源，金門高粱酒自是風靡中外。我們應該深刻理解，賣酒並非單是賣商品，還在賣文化、賣品牌、賣故事。和大陸許多老白酒廠相比，金酒的品牌故事不見得久遠、文化底蘊不見得豐厚，但仍然具有獨樹一幟的特殊性。基於差異化的行銷理念，我們更該把握好對於原物料，以及生產環境精準的過篩、管控，莫令消費者產生任何的不信任與質疑。諸如：在釀造用水上，仍應持續做好水質監控，維持用水品質，具歷史意義的「寶月泉」，要以文物的形制進行保護及宣導，維繫優良的品牌形象，並在有效的管控下，盡量將採不同水源釀酒間的差異控制到最小，以符合金酒一貫對品質的堅持。   總之，有良心的企業不但要對商品負責、對消費者負責，更要對環境及生態負責，金酒是地區的龍頭產業，有著光榮及永續的使命；完善所有原物料，以及生產流程、環境的管控，以及對品質的始終堅持，才是我們始終應掛在心頭，並貫徹力行的事！

  金門縣政府副縣長吳成典日昨有感而發，頃於金門縣政府召開105年第三十三次主管會報時，針對民意希望宏大施政品質，提昇行政服務效率之需求，提出規劃「五戶聯保、守望相助」之構想，強調原是施政團隊「腦力激盪」應為而為之工作，而今他倡議將團隊各級不同業務職權之行政機關，劃為六個組，每組三個單位，每個單位都要對同組之四個單位，各提出十項應興應革之建言，齊在縣長陳福海領航下，共策共勉，齊心協力，激出能量，邁步向前，盪出績效，回饋鄉親，可謂立意良善，方向無誤，值得一試。   提起「五戶聯保」四字，對於八十二年以前住居金門之當地民眾，身歷其境，知其然，也知其所以然，記憶猶新，一點也不陌生。回顧過去之「五戶聯保」，置重點於檢舉不法，根絕奸宄，防止滲透破壞，賦予保家衛鄉任務，人人實踐力行，共同確保地區整體安全。比擬吳成典副縣長所想規劃之「五戶聯保」，兩者時空環境範圍不同，旨意與性質也復不同，終其目的，則在於透過「聯手保證」、「相互協助」，發揮施政團隊統合精神，提振工作士氣，發揮服務能量，人人重本位顧大局，只有分工而不分家，貫上下，連左右，同心同德，建設金門，讓金門之願景早日實現。因而付諸施行之前，縣政團隊主官主管，務必逐級教育說明，擴而大之，大家告訴大家，建立共識，全程貫徹，不走音、不變調，以宏事功。   就事論事，茲此社會結構改變，功利抬頭，服務工作，倍極艱辛，公僕仔肩繁重，各行各業，莫不有所感觸。或許一時討好不難，惟要做到盡如人意，卻是難上加難。僅以社區供應長者午餐為例，就是有人說好，有人還有意見，無感自付金額有限，泰半經費源自政府補助及各界樂捐，且有薄薪廚工及少數志工熱忱投入服務，始得順利上路，每週供餐五天，只供中餐，既經濟實惠又衛生，辦得起來，誠非容易。然而人多嘴雜，莫衷一是，反觀施政多元龐雜，更是如此，讓人叫好又叫座者不多，動輒得咎，時有所聞，身為時代公僕，面對於此仍應秉持正心正念，海納百川，全員啟動，依法行政，不爭功，不諉過，不惜言，不卸責，尤須領導階層及時勉勵，有「激」也要有「勵」，促使「激」與「勵」密切結合，樹立嚴正綱紀，賞罰分明，獎其該獎、罰其該罰，有助於政策政令之落實與整體之團結進步。   無可諱言，同是人，類不齊，有人言行一致，表裡無欺，有人花言巧語，盡說三色話。緣此，上下觀念行動要貫通，集中力量，突破難關，爭取拉力，大家心心相連，攜手併肩，保證服務到位，相互協助支持，達成為民服務，繁榮鄉邦之使命。   欣見吳成典副縣長在其位、問其政、說實話、想做事，盡心竭力輔佐首僕推動縣政。他也敘述有位基層勞工網民，曾在縣政留言版痛陳，在公部門辦理案子很失望，長官討好特定廠商，出事卻要屬下扛…云云，顯示意有所指，就對團隊而言，茲事體大，不啻是那個環節有缺失，他不敢說團隊這種現象「絕無僅有」。殷盼各級單位主官認真面對，勇於任事，深入了解妥處。防弊與肅貪，乃縣政工作重點，舉凡心存僥倖，鋌而走險，以身試法者，政風主管部門，一律依法調查究辦，絕不寬貸。   金門要進步與翻轉，此乃縣政既定政策，只許前進，不許蹉跎停滯，此期間醫療持續昇級，環島北路拓寬工程竣工通車，大小金門交通斥資億萬元之鉅增購交通船一艘業已完成發包作業，全國社區評鑑，金門名列縣市政府優等，證諸施政團隊克盡職責，計劃不落空，績效不掛零，但願努力再努力，真誠，愛金門，愛鄉親，不灰心，不氣餒，祗要是宏觀之思維，對金門有利，對鄉親有益，用心打拚，就有支持力道。

  全世界文化資產因災害所帶來的危害自古以來即不斷上演，這些災害往往造成文化資產無可取代的價值損失。近年來，全球氣候變遷加劇，天然災害發生頻率遽增且規模趨向極端化，尤其臺灣因地理環境、地形氣候及地質特徵等，常年易受風災水患的侵襲，臺灣八八水災的震撼、金門莫蘭蒂風災的摧殘，環境的損傷與文化資產的破壞遠超過各界所預期。其中，文化資產面臨的危害，除了風、水災等不可抗拒的天然災害外，隨著當前工商發展及社會結構的轉變，火災、公害等人為損傷，亦為另一個考驗的課題。面對著頻繁發生的災禍，所蒙受的損失不僅是人員傷亡、文化資產毀壞，其代表著人類歷史脈絡與遺產價值也將隨之消逝。   建築類文化資產，是人類為生活營建的構造物定著於土地之上，容易面臨風、水災害與人類活動引發火災、生物危害等災害的威脅。其興建年代較為久遠，且因創建時代之建築技術、建築材料及文化背景等因素，抗災性遠較現代建築薄弱，以致當災害發生時，往往超出其自身防護能力。這兩年來，臺灣文化資產遭受「無名火」的破壞事件層出不窮，包括如北港糖廠廠長宿舍、基隆港西二倉庫、高雄鳳山前海軍明德訓練班、臺北鄭州路台鐵宿舍、台中州廳附屬建築群等，古蹟自燃，儼然成為文化資產遭難的代名詞。在金門，雖無地震災害，然今年的莫蘭蒂颱風造成建築類文化資產超過半數的損傷，更是令人訝異而惋惜。金門雖無古蹟歷史建築因火災損失，但老舊的管線、缺乏監測管理等，實則存著極大的災害風險。   為此，文化部推出「有形文化資產防災守護方案」，望能賡續落實建築類文化資產的防災工作，建立以管理維護為核心的防災體系，推動各項防災機制之建置，強化建物防災安全，結合科技提升防災能量，透過教育訓練與防災演練促成地方政府文化、消防、建管單位及古蹟歷史建築等所有人、使用人與管理人交流，以及透過防災月活動提升全民文資防災意識，降低各項人為疏失及因應未來日益劇烈的氣候變遷的挑戰，守護國家無可替代的重要文化資產。   方案中，首先將落實古蹟管理維護作為，除修訂古蹟管理維護辦法，強化各項災害緊急通報與應變系統外，成立全國性的古蹟歷史建築分區專業服務中心、並輔導各縣市成立類似的地區服務中心，及補助地方建置古蹟歷史建築防災設備，並與消防署合作推動文資防災業務，期能結合消防單位的防災（火）專長辦理搶救、定期安全檢查機制，落實文資災害通報與監管系統。其次，透過科技整合與跨部合作，設立文資防災示警功能模組，建置文資保存監測計畫，以結合防災科技，與消防署、國家地震中心、研究機構等單位共同研發與落實相關工作。此外，亦將從定期召開防災對策會議、結合守護與社區營造、推動每年九月之文資防災月活動著手，望能從中央、公有與地方政府文資管理人和全民共同提升防災觀念與意識。   眾所周知，金門已有超過230處以上的法定文化資產，然防災的準備與管理維護工作更待努力。未來應配合中央文化部所推動的防災守護方案，積極與警政消防單位進行合作連結，針對古蹟歷史建築設置巡邏箱及監測機制，強化夜間守護能力，定期檢視評估防災整備情形。並藉助現代科技與技術，將文化局、消防局、警察局、地方社區或管理單位等進行文資防災系統資訊整合。同時配合中央政策，每年定期舉辦防災教育、演練、防災設備與工作查核，以期達成文資防災系統化與智慧化之目標。   我們期待，金門的文化資產能在此方案啟動後，做好古蹟歷史建築管理維護及防災工作，共同守護先祖留存的遺產，永續保存。

    縣府日前召開一○五年度第二次老人保護聯繫會報，針對落實本縣獨居老人關懷服務機制提案進行討論。會中提及，本縣六十五歲以上老年人口占全縣總人口之11.51％，許多青年人口因求學、工作等因素大量外移其他縣市，致獨居老年人口數逐年攀升，而統計顯示，本縣截至一○五年十月底止，全縣總人口數為134,687人，老年人口數計有15,548人，佔全縣總人口數11.54%，本縣已成為高齡化程度嚴重之地區，獨居老人列冊數亦有286人，其身體機能及人身安全保護能力、社會支持系統皆呈現較無法自我照顧之情況。 　有鑑於六十五歲以上長者易有遭受家庭成員及他人虐待、疏忽、遺棄或不適任家屬照顧時之情況，為發揮老人保護功能，該會報每半年召開一次，透過討論、協調，以讓地區長者得到更好的妥善照護和保護，並結合警政、衛生、社政、民政及民間力量，建立老人保護體系，提供積極、完整之服務，以有效之因應策略，建構縣內長者人身安全網。 　隨著社會結構的變遷、家庭功能的改變，再加上高齡化社會的來臨，老人受到遺棄、疏忽或是虐待的事件時有所聞，各類型的老人保護事件已非單一個案或是家庭事件。我國自民國八十六年修正公布之老人福利法，特別增列保護措施專章，並於民國九十六年再次修法，明確揭櫫具體工作項目及各領域實務工作者之職責，由於老人保護工作發展已有十年的經驗脈絡可循，無論實務工作、或是學術研究都期待能共同推展相關工作並持續強化服務內涵。 　現在關懷長者們就等於是照顧未來的自己。所有的人都會變老，老化是每個人無可避免的現實，縱使現在結婚生子、成立家庭、傳宗接代，但也由於現代人的家庭生活觀念改變，再加上世事難以預料，使得同居的親屬、家庭中的成員或許極有可能因為事故、意外、工作、求學、疾病等種種原因離開自己，所以無法全然保證我們在老年時，不會過著獨居的生活型態。 　然而，無論是獨居老人或失能長者，這些弱勢人口近年來在本地，都呈現增加的趨勢，這也使得家屬照顧壓力與負荷相對提高，為使這些長者免於遭受生活危難的處遇，縣府將結合家屬及各專業力量共同推動相關照護工作，使其享有尊嚴、安全、溫馨之社區生活環境。 　老年生活理應是安然享受生命旅程中，最悠閒自在、最沒有壓力的時光，但社會上仍有部分長輩因為家人的疏忽、遺棄、虐待，導致生命安全、身心健康、基本生活面臨危難及傷害。隨著人口的快速老化，家庭結構及扶養義務觀念的改變，老人保護工作除應積極落實老人福利法，並因應新的法令變動，齊備地方的社會工作人員專業知識及人力，同時做好民眾的教育宣導工作，大家齊心努力，為老人保護工作開展新的契機，使老人保護制度更加完善，許給地方長者一個沒有恐懼、安心無憂的晚年生活。

　　金門高中38位學生，在校長廖俊仁、學務主任林偉倫、訓育組長陳韻戎帶領下，於12月4日至12月9日前往日本東京，展開為期六天的國際教育旅行。此項教育活動，不論是行前為期一年的學習準備，及與日本大東文化大學附屬高中交流，或學生分組一日自由行的規劃和執行，皆使長居島鄉之學子，不管在視野拓展，學智增長，咸均收穫有得。 　　正如訓育組長陳韻戎表示的：此次國際教育旅行，最大的功課莫過於一日自由行的規劃與執行。學校在行前先請老師針對自助旅行的準備適宜授課，並由學生討論規劃出各組的動線，輪流報告後由其他師生進行提問及修正與定案：或健康路線，如皇居慢跑；或有的走日劇路線，直殺日本第一大學東京大學的「赤門」參拜；或直奔最近火紅的「你的名字」電影裡的須賀神社觀景，乃至前往淺草寺體驗和服悠遊漫步古老街道。至於年輕人最愛的竹下通、原宿、表參道自然也不會少。 　　贊哉斯言，吾人所知，國際教育旅行是為了因應全球之到來，所面對之教育國際化之新潮流、新視野及新需求之教育理念，統合高中高職國際教育交流資源，培養年輕世代豐富人性、宏觀視野，及獨立學習自我成長等教育目標，透過「台灣國際教育旅行聯盟」的設置，協助青年學生與世界接軌，以提昇我國未來國際教育競爭力為宗旨。 　　而其立意，係指透過學子與國外學校透過交流互訪、姊妹校結盟等方式，以推展學生多元學習，並拓展國際視野的一種學習途徑及方法。此一學習方式讓學生充分從休閒活動中學習，並在多元、異質的文化中，與不同成長背景但年齡相仿的朋友交流互動、彼此學習，並促進學生自我認識與成長、拓展國際視野與文化關懷。 　　其實，教育旅行功課，在日本已經推行超過一百年，觀諸日本自明治維新以來，致力於推動國際化，與趕上世界進步潮流的努力與成績，是值得我門借鏡的正面經驗。也因此，教育部於民國九十年二月起，偕同交通部觀光局，及台灣觀光協會，著手規劃推動台灣學生的國際教育旅行。經兩年多的規劃、研討及宣導，並擬定「推動高中高職學生教育旅行策略」及「推動國際教育旅行倍增計畫策略」等計畫，逐步建構策略機制與資訊平台，全面鼓勵學生從事國際教育旅行。 　　對金門而言，尤有其價值，因島鄉就各項條件言，均有其限制性；尤其在視野格局上，不可否認，較之於都市中學子，確遜一籌。而透過親身體會、力行之國際交流，正是彌補此項短處之最佳方案，更是教育之至道。所謂讀萬卷書，不如行萬里路，其理在此。為後代子孫計，為金門計，我們在樂見其行後，更有志者亦如是之宏願，這毋寧也正是教育之至道！

  報載，全台掀起垃圾大戰。環保署計畫在明年通過強制收回全台垃圾調度權，要求公有焚化爐，每天要空出一千多噸的垃圾空間量，給沒有焚化爐的縣市使用，並希望能藉補助款等誘因，制度化的解決各縣市的垃圾問題。   據了解，目前全台垃圾焚燒量以高雄居冠，其間還包括代燒由澎湖、金門轉運的垃圾。但近期因為垃圾焚燒後底渣處理的廠商通路出了問題，高雄有意停止代燒離島垃圾，並要求每代處理一噸垃圾，需配合回運1.67噸底渣，方能延長代燒期限。對此，澎湖、金門等發現問題比委託代燒還要大，也向環保署求援。因為，離島垃圾轉運至本島代燒，除了代燒成本外，運費更是大宗，如若再回運底渣處理，顯然不符實際；是以，只能以發包委託廠商就近在台灣處理，但這一來一去，原來每噸垃圾約五千元的處理成本，勢必又要增加。長此以往，將是中央、地方難以承擔之重，究竟有何根本解決之道，更應是我們關注的重點。   事實上，在公共政策的推動上，本就有所謂的「鄰避情結」；這是一種「不要建在我家後院」的心理與政策訴求，意即為凡是對當事人在心理上或物理上可能造成傷害的任何公共設施或私人建設，當事人均拒絕建在其家園附近，也被稱為「鄰避情結症候群」。由是，若與高雄易地而處，恐怕我們的反應也「正面」不到那裡去，但在政策的取捨間，總有趨利避害的本因存在；強制固然不宜，但經由上位機關單位的協調折衝、統籌安排，以制度來化解歧異，或是較為穩妥的做法，此或也是環保署目前主張強制收回全台垃圾調度權的主要原因。但，我們還是以為，相關的因應及對策來得太慢、太晚，甚至放任本處弱勢的離島縣市步步退守、無所適從或自力救濟，實屬不智、不當之舉。   誠然，金門、澎湖沒有焚化爐是事實，不論再如何垃圾分類、撿選、減量，掩埋終有爆量的一日，我們也能理解他縣市代燒垃圾的難處，但政府只有一個，職司全國環保業務的環保署，往日竟任由各縣市各自協調、折衝處理，不思去建立一個常態化的可行機制，實有「鋸箭療傷」之憾，或因此而導致目前的縣市垃圾大戰，倒也在情理之間。有道是：「小事不做，大事難成」，為民服務的公部門更應能引以為鑑。   再者，金門地方垃圾還有其特殊性。金門有很大一部分的垃圾來自境外，尤其是來自大陸沿海、伴隨著季節及洋流的海漂垃圾，已然實質造成地方財政、作業上的極大負擔。對此，環保署卻十足的消極以對。由監委包宗和、王美玉、江綺雯等人的調查報告指出，環保署長期未正視中國海漂垃圾問題，也沒有考量到離島事務的特殊性，積極協助金門馬祖等地區解決中國海漂垃圾問題。另外，海漂垃圾問題既然是兩岸特殊事務，非單純可由地方政府獨力解決，國發會就應本於權責，積極協調相關部會研提中長期專案計畫，並優先編列預算資助。話說得如此直白，但究竟能有多大的效果，大家都在看！   當然，再多的究責，也遠不及一次銳意興革。在了解到大陸福建沿海垃圾焚化爐處理量仍有餘裕的前提下，將垃圾回運大陸處理，或更為省錢、省事。對此，中央或該思索優先修訂法規、開展兩岸環保協商，根本解決離島垃圾的出路問題！