社論
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全島總動員 向銀膠菊宣戰
原產於中南美洲的銀膠菊,由於環境適應力強,現已散布至越南、台灣、金門以及對岸的廣東、雲南、廣西、貴州等地,嚴重影響當地原生植物。 銀膠菊為菊科銀膠菊屬的植物,全株有毒,主要的毒性化學成分為銀膠素(Parthenin),銀膠菊的腺毛、短柔毛及花粉,對人類及家畜易產生接觸性皮膚炎、花粉症、過敏性支氣管炎等過敏反應,加上生命力強,因而有「國際毒草」之稱。 作為外來入侵物種,銀膠菊究竟從什麼時候開始侵入金門,詳細時間已難精確查考,之前曾有學者推測係與駐軍自美洲進口雜精穀物夾帶入金門有關,可以確定,繁殖力極強的銀膠菊,已嚴重危害到本地原生植物生存空間,而其植株和花粉又威脅人體健康,因此被列入最嚴重侵佔性植物。 為了向銀膠菊宣戰,縣府日前召開107年度金門縣銀膠菊移除業務分工協調會議,要求縣府相關單位、金防部、金管處,甚至各鄉鎮公所及社區,全島動員、通力合作,將銀膠菊移除納入重點執行業務,並藉由各鄉鎮績效評比等方式,降低銀膠菊數量,尤其是鄉村鄰里及觀光景點等人潮聚集地,確保島嶼生活及觀光品質。 事實上,有鑑於銀膠菊嚴重影響金門本地植物生態,加上威脅地區民眾與觀光客健康,縣府早自民國98年起,即已著手進行銀膠菊防治工作,每年亦定期補助鄉鎮公所等單位協助移除,銀膠菊的移除也已納入相關部門的例行業務,然而,一直到今天仍然無法有效解除「國際毒草」的威脅。 分析起來,銀膠菊生命力與環境適應力頑強,無疑是其可以落地生根、佔地為王的關鍵,誠如縣府建設處農林科強調的,銀膠菊為菊科銀膠屬一年生草本植物,由於種子需要一定光照條件才會萌芽,目前,地區銀膠菊主要分佈地點仍為拋荒農地、草生地、田埂、溝渠及路旁邊坡的地方,由於花果期四月至十月生長、種子輕、易隨風傳播、加上每株銀膠菊可能產出超過一萬五千個種子,每平方公尺的土地甚至有三千至四萬顆種子,且二年過後還有百分之五十的發芽力,要完全消滅外來種植物幾乎是不可能的任務。 除此之外,危害不淺的銀膠菊,因花朵形狀類滿天星,此前還偶爾被民眾誤認,甚至有民眾因此將它帶回家栽種,而其幼株形似艾草,也曾發現在端午節期間被鄉親當成民俗植物作為避邪使用,凡此種種,無疑都增加了防治死角。 就此一脈絡觀察,要與銀膠菊這樣頑強的敵人周旋,除了行之有年的移除工作必須持之以恆、擴大進行外,或有必要加強宣導,建議農試所及環保局等相關單位,務必針對農友或鄉親進行政策宣導或教育推廣,各級學校亦可結合學校相關課程、或對如何有效防治銀膠菊規劃校本位課程,從教育著手,向下扎根,讓全體縣民正確理解銀膠菊之危害,並能以具體行動響應銀膠菊移除與防治工作,或有機會將困擾多年的銀膠菊之害降至最低程度。 為了維護金門的生態之美,為了確保鄉親的健康,我們支持以更多具體作為對抗銀膠菊,防治毒草,視同作戰,向銀膠菊宣戰,全島總動員,就從現在開始。
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分享低碳推動成果 邁向永續發展島嶼
日前環保局指出金門低碳島計畫自102年5月20日由行政院核定以來,金門低碳島計畫執行迄今已邁入第六個年頭,在這幾年來的執行歷程,縣府團隊一直大力推動六大旗艦計畫、積極展現高度的執行力,完成各項減碳措施,成效卓著,有目共睹。尤其金酒公司致力於設置太陽能光電系統、改善水資源回收設備、鍋爐預熱與即時監控系統、照明與空調系統汰舊換新等,均有豐碩的成果,在減碳作為上,貢獻非常大。而自來水廠也在水資源循環上有許多處理的作為,透過廣挖農塘的方式,攔蓄雨水供農民使用,自來水管網的汰舊換新,減少水資源的流失,增加水資源回收中心放流水的管線提供澆灌使用。加上大陸接水即將完成,金門的水資源將正如縣長所言:「金門三十年不會缺水」,若再加上每位民眾愛水、節水、省水的行動落實,金門水資源的運用將會源源不斷,永續發展。在廢棄物處理上,除了持續將垃圾轉運至台灣焚化處理外,將透過各項減量政策的執行,提高了地區資源回收率。由目前環保局的推動成效,可以說已達到預期的目標,若民眾持續配合推動,將提昇金門之環保水準。有關再生能源的設置及電動車的推廣,縣府也訂定「縣管公有建物設置太陽光電發電設備標租作業要點」,已完成多處太陽能發電系統,緩解整體供電的需求。並推動淘汰二行程機車、補助電動機車新(換)購、增置充電站,提高了電動二輪車使用上的便利性。首創大專生每月500元的電動機車租賃補助。在四輪車方面,則有民間業者看準未來發展趨勢,主動導入電動汽車作為租賃或共享使用,這項作為將視為未來邁向國際低碳目標而努力邁進。 縣政府持續輔導全縣社區村里建構屬於自己的低碳家園,並給予認證評等,參與率為全國最高。特別在烈嶼零碳島之推動,更是成效卓著,以綠色運輸及再生能源的目標導入最為引人注目。縣府團隊配合當前國際節能減碳的聲浪,依據溫室氣體減量與管理法也逐步訂定了減碳路徑與減量責任,這意謂著低碳相關工作將持續努力,這樣才不失金門追求低碳家園的訴求,不失成為永續島嶼的理念。金門低碳島計畫執行迄今已邁入第六個年頭,在六大旗艦計畫的引導下完成各項減碳措施,多項的創舉均獲全國第一,更是令人讚嘆。我們希望除了政府戮力推動外,民眾更應全力配合。 大家都知道,環保工作是繁雜且多元的,我們除了向政府推動環保有功的執行團隊喝采外,尤其更要身體力行,效法德國、日本、新加坡等世界先進國家的作為,全民推動配合,以推行的成效做基礎,持續提昇環保工作水準。他山之石,可以攻錯,把握現在,前瞻未來才是我們努力的目標。最後更希望中央政府能以金門推動低碳島之成果,再給予鼓勵與挹注經費,將金門推動低碳的政策及經驗,作為全國推動低碳政策的示範。
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生態美景在金門
日前,金門縣環境教育學會辦理「金門縣107年金門溼地、森林、水資源與生態環境之保育環境教育活動」,大批關心環境民眾熱烈參與,大朋友小朋友開心探討環境之美,成為推動生態環境保育最佳種子。 此項活動,係獲得金門縣環境保護局、金門縣政府教育處補助辦理的,由於題材當令且具教育意義,引起熱烈迴響,約有近百位學員參加,甚至有些是全家大小一起參加。活動首先從延平郡王祠、建功嶼的文化與自然掀開,由金門縣環境教育學會理事長吳啟騰、理事林英生以金門海邊的地質故事引導大家認識金門豐富的岩石之美,岸邊沙灘及森林的自然生態,則由金門縣環境教育學會陳西村、陳秀竹老師分享生態的多樣,小朋友則好奇、開心的和沙灘交朋友,體驗溼地的重要性,並了解溼地日的緣由。 生態教育是環境教育之一環,是一種為達地球永續發展的教育及理念,並為聯合國重視之政策。常見的理論包含了六個核心的學習要素:有「自然資源保育」概念、「環境管理」概念的融入;「生態原理」、「互動與互賴」概念的融入;以及融入「環境倫理」與「永續性」的概念等。在真實環境中進行教育、部分的環境教育工作者甚至認為:「所有的教育都應該是環境教育」,並透過正規教育(即包含初等教育與中等教育的學校系統)及非正規教育(非學校系統的自然中心、環境學習中心,或是出版品、網路、多媒體等)管道進行。 之所以引起國際上如此重視,主要係基於人類的歷史,基本上就是一部仰賴地球與自然資源的生存史,但自19世紀工業革命以來,大規模農、工業發展並以先進的科技,對大自然肆意需索,開始發生生態破壞以及自然資源的耗竭,在20世紀更加惡化,終致衍生環境危機及人類生存的問題。環境問題沒有國界,世界各國都必須共同面對。因而1972年聯合國舉行「人類環境會議」,發表了「聯合國人類環境宣言」,促使人類注意環境的問題,開啟了人類與自然環境良性互動的紀元。1977年聯合國在前蘇聯喬治亞共和國的伯利西,對於環境教育的角色、目標與特性有了更為完整的論述:「環境教育是一種教育的過程,在這個過程中,個人和社會認識他們的環境,以及組成環境的生物、物理和文化間的交互作用,得到知識、技能和價值觀,並能個別或集體地解決現在和將來的環境問題,其意義可見一斑。 金門,這個美麗的小島,拜各種因素影響,在生態上保留甚好,而遍島皆翠之綠野,就是一個明證。但是,近年來由於各種開發之行為,此種美景似乎有趨危之勢。幸好在相關單位及有心人士維護下,白沙、綠野、清水尚能保持維護。此次活動,其題目:溼地、森林、水資源與生態環境之保育環境教育活動,就已明示主題之正確,方向之確立。我們在襄贊之餘,更要進一言:生態美景在金門!如何方能達此目標願景?當然在於生態教育之普及化;執行確定化,也如此,則海上公園之令名,方能長存於世,且共勉之並力行之!
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做一位守法重紀的好國民
日前金寧鄉伯玉路二段夜市盛大開業,許多鄉親紛紛前去捧場,致部分車輛違規占用外側車道停放,恐有造成機車騎士閃避不及而擦撞受傷等情況,金城警分局提醒駕駛人務必將愛車依規定停放於妥適處所,共同給予其他用路人安全的用路環境。 舉辦大型活動或夜市造成交通壅塞,行車、出入不便,甚至是危及行人或行車安全,感覺上似乎是「想當然爾」的事,但既然已經預知會發生何種情況,卻任其發生,豈不怪哉?當然,這中間還可能包括幾種情境;如:心有餘而力不足,或者是該攬事的當沒事,沒事的急跳腳。以夜市為例,既然是屬於大型的商業群聚活動,當然免不了事前的申請、審查及核准程序,只是這樣的審批過程有沒有包括所有預想可能的影響及變因在內,就不得而知了。當然,各機關單位僅能就其業轄管及職權範圍內進行要求及審查,如果是關於其他機關的權責自然只能以會辦或知會等方式請其提供意見,問題是若他機關眾多,諸如要辦一個夜市便可能牽涉到環保、衛生、消防、警政、土地、市場管理等等環節,真要一個流程跑下來,就難論是「簡政親民」了。自然也有一種方式是聯合現勘、一次審批,但這同樣也要業者配合到位才行,否則也不免是一審再審,最終還鬧個「擾民」的負評。 事實上,舉辦大型活動或市集都算是常民庶務,一年總會遇到過幾回,真要說欠缺經驗,似乎也不應該,但如果還是任由問題反覆出現,那就代表是機制或體制出了問題。有道是:「凡事豫則立,不豫則廢。」做任何事,必須要有周詳的計畫,再按照計畫逐步執行,就比較可能達成預定的目標,如果是看事辦事、臨時抱佛腳,或邊想邊做、邊做邊想,就免不了狀況百出了。當然,目前公部門對於地區各種大型活動的管制及配套,仍算是相當周到,欠缺的多數是業者疏於配合;例如:交通壅塞與危及行人、行車安全等事,如若業者能考慮以定點接駁車因應,想必便能有效解決問題,並免了交管單位及人員的諸多負擔,而且,關於現場的交通、車輛、人員疏導,業者本就負有不可推卸的責任,自然必須和交管單位緊密的配合,才能達到最好的管制效果。 當然,也有人認為這和公民的道德素養及守法習性攸關;《道路交通安全規則》、《道路交通標誌設置規則規範》等規定得清清楚楚,不依規定者逕依《道路交通管理處罰條例》裁罰就是,犯不著多費唇舌。但我們也知道,嚴刑峻罰只是手段,而非目的;不管行為是否違法,人偶爾都會有「圖個方便」、「占點小便宜」的取巧心態,甚至是「大家都這樣幹了,為何唯獨我不行」的做法,既然這是人心理及行為上的常態,便要用機制去導正,而非用法規去截阻。有道是:「堵而抑之,不如疏而導之」,正確的指導才是最關鍵的;如若沒有停車或交通疏導配套就叫民眾不要亂停車,還不如直接請他不要出門來得利便,這也是為什麼先進國家會盛行大眾運輸、綠色載具,發展中及落後地區則是汽機車橫行、烏煙瘴氣的道理。 總之,知法還需要守法、用法。社會是群體的構面,任何人的不適行為都足以造成對他人的影響;我們既然希望社會能發展得更健康、和諧,至少期許自己做一位守法重紀的好國民絕對是必要的!
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投資金門希望工程 營造友善校園環境
將教育比喻為「金門的希望工程」,縣長陳福海日前在全縣中小學校長會議時表示,針對相關預算的投資,縣府一定承擔,各位校(園)長也要把它當做是家裡的工程來施作,透過教育的正能量和更宏觀的願景規劃,他也會在背後全力支持,大家一起努力,為金門打造更友善的校園環境。 這一次會議的組成,從幼教到高教,陳縣長希望有各級校長的參與,大家一起來謀劃全民教育,他也再次重申,「教育的正能量是金門的希望工程」,「投資教育不能等,今日不做,明日還是要做」。陳縣長也直言,這四年任期他對教育的總投資達新台幣110億元,把預算和資源加以統合和集中,其中,當然免不了有盲點和不足,當然也應該拿出來加以探討和梳理,並往正確的方向走。 常言道:「苦不能苦孩子,窮不能窮教育!」教育可說是國家的重要投資,個人的發展、社會的進步、國家競爭力的提升,在在都需要依賴教育的投資,校園內軟硬體的增加、教學品質的提升,在在都需要人力、心力與經費的挹注,陳縣長也強調,「教育不能等!」陳縣長還說,金門地方小,要有自己獨特的教育架構,我們無意與中央對抗,但一定要跳脫框架,站在地方的角度,用同理心思考教育問題,法律沒說不行的,我們充分授權給學校,想方設法的就是要解決問題。由此,相當感謝陳縣長對於金門地區各級教育之重視與投資,同時給予諸多的機會與關懷。 營造友善的校園環境,以奠定安全溫馨校園;並應培養全體教師皆具有輔導理念與能力、並鼓勵每位教師參與認輔工作;建立學校輔導網絡,結合社區資源;加強學校人權法治教育,宣導人權理念並強化師生法治素養;推動性別教育,促進性別平等;推動生命教育,強化尊重、關懷與珍愛生命之觀念。除了軟體的辦理與推動,硬體的架構與營造一樣不可或缺。像是舒適多元的學習空間,更應有無障礙空間設計,也該讓學生參與各種美化校園的活動,尊重學生的創意並培養學生關心周遭環境的意識。 然而,不諱言的,升學形式重於升學實質的教育觀念,是目前所有教育問題的主要根源。升學主義掛帥,以及分數迷思,導致教育本質的質變與扭曲,至於學子其他的人格發展、自我探索、合作能力和創造力,往往都被漠視,如此一來,莘莘學子如何健康成長、快樂學習? 塑造一個溫馨和諧的校園環境,讓學子免於恐懼,使學子能夠進行快樂而有效的學習。除了縣府資源、預算的挹注,師資提升自我專業知能,結合教學、輔導網絡資源,親師生共同營造深具人性化的服務機制與校園文化,貫徹帶好每一位學生的教育目標。也期盼所有教育工作者,能本著對教育的初衷,將教育工作建立在「關懷、平等、安全、尊重、友善」的基礎上,塑造溫馨和諧的校園環境,使學生能夠快樂而有效的學習,確實達成友善校園的目的。
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草根力量 社區亮點 金門發展
為了搶救傳統匠師林天助72幅壁畫,金門縣宗族文化研究協會與敬土豆文化工作室,竟能號召百人大行動,移動一座小廟;為了激發社區活力,改善社區生活,一群年輕人動手整理一條臭水溝,成為全縣唯一野餐聖地;為了行銷藝文瓊林,最近瓊林社區發展協會推出感人的微電影,讓這座傳承百年老村落增添亮點;為了清淨人心,反賭聯盟發動公投成功阻止了博奕;為了傳承作家遺愛,金門旅台同鄉會總會、中華金門筆會、金門文藝等串聯,每年利用0305日文藝節前後辦理「豆梨祭」,表彰縣籍文學家吳承明的遺愛,用詩樂、藝文傳唱、藝文人士雅集,撒播品味,淋漓鄉親胸懷;為了發揚書院精神,結合社區與寺廟,燕南山書院經營成兩岸唯一院寺合一之書院,既圓融又貼切,打響金門文化招牌,使得行銷極大化;一群非科班出身,卻懷有使命感的業餘表演藝術工作者,從淨灘、史蹟探索、文化體驗中,融入金門人的鄉愁與情感,演繹出千百人為之感動的「金門夢」;熱愛音樂的人士,經過十多年的奮鬥,埋首傳統音樂,耕耘國樂、管樂、合唱團、舞蹈團,使金門縣從青少年到成人婦女,飄洋過海,傳唱金門美聲。 這些作為無一源自公部門的倡導,而是來自民間社團的自願發想,努力掙出好成績,經過爭取再獲得政府部門納入計畫與預算,有些需要用計畫賺取政府部門杯水車薪的青睞,更有的還停留在集資募款方得以成行。他們都是民間社團或社區發展協會,是人民自覺的草根力量。 百人自發搶救東林佛祖廟,非為信眾信仰,而是為搶救林天助藝師的傳統壁畫而掀起義舉,但更深層的意義是民眾的覺醒,再也不能為盲目新建設而破壞舊建制。 盤山社區推動野餐,非這群年輕人標新立異搞新潮,他們是用行動喚醒鄉親挽救一座社區的衰頹,憑著年輕人熱愛鄉土情散射出來事在人為之期望。 那一場震驚金門史的博奕公投,反賭與倡博奕雙方聯盟,均成功集結人氣,成敗非重點,而是當我們企圖前衛翻轉之際,猶有金門價值的敦厚作為支撐;同時見證金門人有公民覺醒意識,並且展現力道。 吳承明、豆梨季、追思洛夫、遇見文學,乍看不相關的子題,意外串接,點點星火,今年更燃,兩岸藝文人士藉此風雅頌,讓「豆梨祭」不僅僅是豆梨,而是金門新文藝焰火為此光芒四射! 起步雖晚的燕南山書院,找來傻勁十足的報導文學作家楊樹清作「山長」,潛心研究朱子遺緒而擁有滿腹經綸之話語權,結合兩岸書院發展結盟關係,奔波發表,為閩南文化與金門學發聲,以小成本大行銷。 根據社會處資料,本縣成立社區發展協會已逾109個,包括東門里等全縣計有22個關懷據點,截至106年全縣計有59個志工團隊,2420名志工,若加上未成立團隊之校園志工,超過3000多人;教育處建置五個樂齡中心;文化局輔導榮光社區等計有11個進階與初階型社區總體營造中心;衛生局主導規畫全縣8個社區健康營造中心、兩處失智者關懷據點;包含各種社團為數更多,這股草根力量隱隱然萌芽、成長、茁壯! 當政策要落實到基層,或施政所不及處,端賴人民覺醒,自發性作為,發動草根力量,能及時、切近需要,發揮功能。整體而觀,民間社會力大爆發,正是鼓舞社區發展,創造金門永續發展的珍貴資產,且讓我們共同投入,追求一代又一代的金門夢,蔚成浪濤!
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加強文化建設 為金門強根固本
107年初春由金門縣政府指導,文化局協助,金門縣書法學會配合舉辦「中華書道五千年國際書法交流活動」,頃於三月十七日假文化局隆重揭幕。媒體報導,精彩演藝,文化傳承,儼然是金門地區一大盛事,值得倡導肯定。 中華文化,博大精深,源遠流長,內涵廣泛。如「禮、義、廉、恥」四維與「忠、孝、仁、愛、信、義、和、平」八德,即是中華固有文化之重心。也與一個國家之語言、文字、風俗習慣、宗教信仰及居民之「食衣住行育樂」等等事項息息相關,密不可分。金門之人文薈萃,民風淳樸,居民本性善良,敬業樂群,克勤克儉,肯施願捨,熱情奮發,力爭上游,彰顯出金門之文化特質豐厚,引人嚮往,核心價值連城。 據悉此次演藝交流活動,係經公部門縝密構思設計而定之主題,旨在弘揚中華文化,推廣文化教育,期以世代傳承,不忘根本,人人都會握管書寫毛筆字,勤寫常練,習帖不倦,代代相傳,發揚光大,促使中華文化綿延不斷,直到永遠。 當天風和日麗,萬里無雲,到場參與盛會者,男男女女,扶老帶小,除各級機關學校社團及地區藝文團體人員,更有來自美國、日本、新加坡等多國之華僑暨兩岸三地書法同好與地區各中小學學生多達數百人共襄盛舉,參與書法作品展出,頓時文化局一樓所有之展場,琳瑯滿目,盡是書法同好精心寫成之書法作品,有朋自遠方來,大家歡聚一堂,熱鬧滾滾,盛況空前,齊為金門文化扎根奉獻心力。 演藝活動係於當天下午13點30分起假文化局演藝廳演出,並安排國外、台灣、大陸、金門四地五十位書法同好輪番上場表演書法,再由專人一一介紹甲骨文、篆、隸、草、楷等中華傳統之五體書及源流,同時也有代表中華文化之傀儡戲、大鼓、二胡、詩詞朗誦、古箏等節目演出,其間還穿插摸彩助興,人人有獎,結束後皆可持入場券兌換由金門書法學會準備之掛軸小品,帶回家中觀看,懸掛或可收藏紀念,寓教於樂,頗具教育功效。 當然,舉辦任何活動,特別是有深度與追求廣度教育效果之演藝活動,要錢要人,耗時費力,對於一個與一般社團無異之書法學會而言,同樣需要各方之鼎力支持,儘管學會動力十足,倘無文化局之助力,縣府團隊之拉力及大家之支持,殊難竟其事功。誠如縣長陳福海親自到場頒發金門書法學會第六屆理監事當選證書致詞表示:書法能陶冶心靈,亦能代表金門與國際書法交流活動,讓兩岸三地與世界各地書法家共聚一堂,透過文化交流,展現金門文化力量。益見此次之活動,意義重大,影響深遠,至盼再接再厲,使之蔚成風尚,廣為傳承。 凡三年來,欣見縣政團隊在加強金門文化建設工作上,上下竭盡心力,不惜籌措挹注鉅額經費,加強文化建設,僅以文化局與文資所人員寥寥為例,惟能秉持縣長陳福海既定之「文化立縣」政策要求,眾志成城,如今文化園區生氣蓬勃,讓人耳目一新,參訪人潮絡繹不絕於途,可見文化力量無窮,有文化則有願景,效益多元,政績顯著,歷久不衰。 五千載書風道統長流久遠,兩岸間翰墨文章一系同源。雖然活動都有時間性,有開始、有結束,唯獨「文化」與人常在,有人住居之地方即有文化,重中之重,要中之要。綜觀此次活動,各方支持配合力量到位。尤以書法學會全體同好在吳宗陵理事長運籌帷幄,克盡全責,勞怨不辭,凡事身先帶領下,充分發揮了團隊責任心與榮譽感,全程圓滿順利,還望大家相勉相許,齊為金門文化盡心竭力推廣維護,讓金門生生世世發光發亮。
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拓寬改建道路基礎建設改善交通安全
金門縣早期因戰地戰備之需,交通網絡密集、四通八達,公路總長度約三百七十二公里,密度為臺閩各縣市之冠。但是本縣道路多數較為狹小、縱坡起伏性大、彎道也多,各交叉路口多設有反空降堡、交管哨或紀念碑,形成有許多圓環的特殊景象。 本縣主要道路共十八條,為金門各鄉鎮主要之聯外道路,由伯玉路、環島東路、環島西路、環島南路、環島北路及桃園路等幹道所組成,主要連結金城、金沙、金寧、金湖等主要城鎮,以及尚義機場、水頭碼頭、料羅碼頭與主要觀光據點之道路。次要道路共四十條,為聯繫地方中心與各聚落、一般市鎮至觀光據點之道路,以及做為連結主要道路間之道路。其餘之服務道路以服務自然村聚落居民為主,連接各村落及部分觀光點之道路,或是社區人車出入或次要道路之聯絡道。 陳福海縣長就任後,即把基礎建設視為施政重點項目;其中在道路基礎建設部分特別責成工務處就交通族群習慣與轉變、市區道路養護強度分布、道路肇事熱點分布等基礎資料加以分析,並就因道路路幅較窄,以致常有大型車輛、汽車與機慢車併行爭道之危險情事之重點路段進行道路拓寬整建工程。同時,為契合本縣觀光立縣之發展願景與構想,陳縣長亦提出應將道路基礎建設融合整體景觀,以「花園公路」之概念辦理道路工程,並協調整合道路周圍之架空纜線地下化,以加強防災韌性,讓道路建設不再是單調之硬體設施,而是結合周邊景觀、創造多元之道路環境,進而呈現地方區域之特色。 道路整建首要面臨之課題即為工程用地之取得,早期因金門人對土地情感連結強烈,使得土地取得成為道路拓寬最棘手的工作,且缺乏有效的解決對策。陳縣長就任後,為解決此核心問題,即要求縣府相關局處在不違反現有法令前提下,研議解決對策,並戮力突破現有法令限制,以多元管道如專案土地交換、協議價購等方式取得道路用地,同時加強與土地所有權人溝通協調,逐步取得土地所有權人之諒解與配合,讓道路基礎建設能依施政藍圖逐一逐段落實。 目前縣府逐步辦理環島東、西、南、北路暨伯玉路等重點道路拓寬,透過計畫辦理重要聯絡之道路拓寬,建構安全舒適之景觀道路,串接全島路網以完善交通指標系統發展觀光,也開啟了道路更寬、更平、更美;行駛更友善、更安全的基礎交通建設,將成為金門島未來道路建設的新典範。 在整個道路生命周期中,歷經規劃、設計、施工、營運、廢棄等不同階段,其中時間最長的莫過於道路養護管理工作。營運階段工作量體龐大,從道路硬體設施的維護養護等修繕工作,到缺一不可的交通管理,以及常態化的整潔清理工作等,道路於長時間使用後亦會損壞,道路養護修繕則需要靠工作人員主動道路巡查去發現道路坑洞,基於人力限制的因素,無法全天全時的派人巡查道路,因此也有賴熱心民眾發現後透過1999的通報,再由養護工程所於4小時內派員緊急修補。 縣府推動路平政策及路口改善,落實道路品質之提升,以道路舒適度及安全性為重點要求,專注於道路整體品質的提升,落實道路平整、孔蓋減量、不積水、路基堅實及不反覆開挖,各路段視道路規模及分工等條件,納入排水改善、人孔蓋下地、路基改良、道路高程重新設計、道路轉彎線型檢討、路口之行車視線及管線之減量淨化,提供安全舒適的行車環境為執行要點。
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綿密兩岸交流 訴諸民生共榮
自3月24日起,有來自金門各地2300位鄉親及信眾,在陳縣長帶隊前往泉州南安、漳州海澄進香交流活動。陳縣長也偕同縣議會洪議長、謝副議長、各鄉鎮長、議員們分別拜會了福建省、廈漳泉各市政府的主要領導,為金門的兩岸事務交流書寫新頁。 事實上,兩岸直航源於宗教交流,兩岸交流更鼎盛於宗教交流。2000年7月,台中大甲鎮瀾宮率7000名媽祖信眾從台中港啟程,直航福建湄洲媽祖廟進香,開創海峽兩岸直航先例,更帶動了之後兩岸的交流熱潮;2017年9月,睽違20年的湄洲媽祖金身抵台展開為期17天的巡安,百餘間宮廟接駕,參與信眾達百萬人。眾所周知,目前兩岸關係緊張,但民間交流尤其宗教文化交流,仍是雙方的最大公約數;譬如:兩岸道教界盛事「海峽兩岸道教界迎春聯誼會」過去3屆都在大陸舉辦,今年1月首次在台北指南宮盛大舉行,台灣宗教界甚至還打趣的說,這叫「政治不行,與神同行」。不論如何,宗教交流終是打開兩岸僵局最有效而直接的方法,此回金門各界再以破紀錄2300人的規模登陸進行宗教交流,除了彰顯兩岸一脈相承的宗教信仰外,更大的意義在於金門政界也能據以推展相應的合作議題,益發體現金門「情繫桑梓,連結兩岸」的關鍵所在,特別是對於福建省內廈漳泉的區域交流與合作,更是不容中斷與蹉跎的重中之重。 平情而論,金門也屬福建省,自古以來便和廈漳泉是同屬一個生活圈,因此,一直以來,金門都忠實扮演著兩岸交流前沿及領頭羊的角色。例如:1990年的金門協議、2001年的小三通首航、2015年的金門「夏張會」、兩岸供水簽約,2016年兩岸企業家峰會等等,都開啟了兩岸交流的歷史新頁,更為兩岸民生合作首開先河。縱然,我們也知道,目前兩岸交流局勢嚴峻,但金門之於兩岸事務的作為與貢獻卻是積極而全面的。所以,此次雖是率團赴閩進行宗教交流,實際上縣府更肩負著更多兩岸民生合作的任務及使命。諸如:訴求更大便利性及規模性的「通郵、通商、通航」,甚至是招收更多閩生赴金就學的「通人才」,都是亟需密集溝通、協調才能取得重大突破與成果的;另外,位於大嶝島、即將在2020年完工啟用的廈門翔安國際機場,馬政府時期金廈間便有過商談共建共營的共識,但政黨再輪替之後已不了了之;借鑑於陸方單方面啟動M503北向航路的經驗,兩岸如果未事先協商,對金門航管及對外交通的衝擊將會更大,實不容再自我蹉跎!反是金廈間有必要本於「跨域整合、共創願景」的角度,共同探討未來翔安機場建設內容、營運模式及連接通路等投資項目及課題,為後續兩岸航運主管部門協商創造更為有利的條件。我們相信,「建構兩岸穩定關係,維繫台海民生利益」仍是兩岸都能充分信服與遵從的合作交流原則,而金門也仍能掌握「先行先試」的契機,逐步取得交流合作成果,成為兩岸合作共識下的最佳實踐場域。 有道是:「不是一家人,不進一家門」。來自泉州「山美水庫」的好水,預計在6月份就能流入金門各家戶,「兩岸共飲一江水」已成為真切的事實,在這般堅實與惠台措施的基礎上,我們更希望不論是宗教交流或各項民生合作都可以日行穩健、日進有功,為兩岸和平發展做出最大、最有利的貢獻!
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兩岸引水新契機
同是一家人,同飲一江水,將不是口號,而是事實了!歷經幾許波折及努力後,咱金門自大陸引水工程,日前金門自來水廠已明確指出:自福建晉江引水到金門的第一期工程,可望在今年五月份進行試水,並預定在六月擇吉舉辦通水典禮。 縣長陳福海針對此喜訊有感表示:對金門言,自大陸引水是很嚴肅的生存問題,以年降雨量平均不到1千公釐的金門,確是一個少雨的地方。因此,自「大陸引水」,早已成為十餘年來,金門各界亟思解決之問題。特別是處此兩岸關係急速「降溫」關鍵時刻,金門,這個蕞爾小島,更彰顯其獨特之先天地理條件,扮演著兩岸文化、情感潤滑的紐帶,也適足扮演著兩岸關係和平發展的關鍵角色。因此,陳福海縣長在欣聞通水喜訊後感性地直言:「只有金門好,兩岸才會好;兩岸好,台灣才會好」。 誠哉斯言,回首兩岸引水工程,可追溯至馬政府時代。當時藉著兩岸「夏張會」之協議,雙方展開小三通後的第四通:通水,朝「同是一家人,同飲一江水」的歷史新里程邁進。尤者,以金門水源之質、量等均普遍不佳狀況下,此第四通完工後,不但可緩解金門地下水超抽之地質問題,更可有效解決金酒生產問題,但面對這樣的好事,卻面對著排山倒海之泛政治化困境。 雖然,時為國台辦主任的張志軍曾言:「兩岸供水不會是政治問題」,而台灣方面,正是馬政府時代,官方雖沒有交集,但基於「官民有別」的原則,自然不會有問題;但在島內,仍有部分綠營民代,未考量工程特殊性,即要求施工期間,不得使用大陸工程機具,致使工程一度出現延宕,便是一例。乃至為討論水價,議定在陸委會監督下,縣府還與水利局簽署保密條款,按規定範圍內,與陸方敲定水價,經多次談判,直至水價談定後才公布,期間也曾引起綠營民代質疑黑箱,所幸最終順利談定。 我們之所以重提往事,主要是希望各界在慶賀此一引水喜訊之餘,更要感謝多年來,投入此世紀工程之相關單位、人員。切記,若無此一世紀工程之進行,以咱金門水資源之匱乏,長年仰賴抽取地下水做為民生,乃至金酒之用,僅以超抽地下水之後果,又豈是一句鹽化跡象所能盡!此正是我們何以用喜訊一詞,來報導此事之因。只因兩岸引水之事,對金門言,其影響是各層面的,非僅民生用水而已! 另根據行政院「金門自大陸引水工程計畫」規劃,在兩岸引水之後,計畫以跨部會,及中央與地方合作方式,採「地下水管制及減抽」、「節約用水」、「湖庫水質改善」、「供水設施更新改善」、「多元水源開發利用」等五大策略,期能達成「地下水減抽1.83萬噸/日」、「自有水源75%以上」、「確保整體產業水源安全」及「110年供需平衡」等目標。我們以為:凡此當然是我們達標之目的,但更必須切記,操之在金門;感恩在金門;願景在金門,何嘗不是兩岸引水後,最重要之新契機!