內政部日前經發布第43期都市地價指數，各直轄市、縣(市)都市地價均呈現上漲情形，全國總指數較上期上漲4.25%，其中漲幅最大為金門縣上漲9.58%，探究其主因，係隨著金門人口持續遞增及各項投資建設開發案的推出，房地產需求增加，帶動地價上漲，尤其以金城鎮漲幅11.65%最為顯著。   根據內政部近日公布因房屋稅條例修訂及房地合一稅預期效應，去（103）年因房屋稅條例修訂及房地合一稅預期效應，17縣市買賣棟數都較102年減少，只有金門縣、新竹縣、宜蘭縣及苗栗縣呈增加現象。   如果依內政部公布的訊息，顯然金門的房市交易仍是供少於求，於是乎都市地價的漲幅最大，便也在合理之中，然而，實務的狀況果否如此，似乎也值得我們詳加探究。   就自由經濟市場而言，有需求自然會產生供給，而在其他條件不變的原則下，供給量和商品價格會呈現反比關係。但如果依照這樣的理論，就房地產這項商品而言，就幾乎沒有降價或崩盤的可能。因為土地供給是有限的，而人的慾望是無窮的，都市地價完全會因為時間的遞嬗愈發成為更為緊俏的商品，早買早賺。但真是如此嗎？   平情而論，以金門當下的經濟環境而言，能否開創這種只漲不跌，甚至是求過於供的房市熱度，仍有著極大的疑問。惟可預見是金門擁有未來兩岸市場的發展潛力，是以投資人樂於在金門買房、養地，預期更大的差價空間。如果是如此，現在金門顯現出來的都市地價及房地供需，便是一種預期性的「假需求」，如若將來在任一經濟環節出現了扞格或差錯，斷頭殺出或崩盤也不無可能。然而，在造成這樣慘重的後果之前，受傷害及影響最深的，仍是口袋不夠深，或僅要求一房安居的普羅大眾；因為假需求會讓他們買不起房子，甚至就算是買到了，也要半生擔負房貸的經濟壓力。在這樣的境況下，又如何去談安居樂業，甚至是幸福城市？   於是乎，上至中央，下到地方政府，都極度關心和講求公眾的居住正義；因為我國《憲法》第10條就明文規定，「人民有居住及遷徙之自由。」因此，居住權可視為人民的基本權利。然而，一直以來居住正義很難敵得過廠商利益；經過長期的投機炒作後，台灣的房價已非一般受薪階級所能負擔，更成為民怨之首。因此，在國民黨「黃金十年」及民進黨「十年政綱」的政策願景中，「住宅政策」都成為其中重要一環，但猶然是說的要比做的多得多。事實上，所謂「居住正義」只有兩個主要目標：一是健全房屋市場並抑制房價飆漲，讓一般家庭在合理負擔下能夠租屋、買屋、換屋；二是興辦社會住宅並補貼照顧弱勢，讓青年與底層弱勢者的基本居住權益可以被保障，這樣的目標看似不難，實務上，卻很難面面俱到；因為既得利益受損的一方，總有話說。   然而，對當下的金門而言，抑制房價飆漲與興辦社會住宅卻必需雙管齊下；其首要工作是讓民眾明瞭合理的房價，並為房市規範出合理的遊戲規則；其次，是要明確真實的房市需求，並創造務實性的供給。如此，或能讓更多的人免於去當房市炒手下的冤大頭！

  第3次「兩岸事務首長會議」確定將於2月7日在金門舉行，國台辦主任張志軍隔天將會見金門縣長陳福海，並走訪當地基層。大陸國台辦特別強調此行將聚焦金門民生議題，「深化基層青年交流、能解決的先做」的對台主軸，就從金門開始。   事實上，王張會對金門而言，無疑是重要的歷史時刻，其重要性可能要比1990年9月12日，兩岸紅十字會代表在金門簽署的「金門協議」來得更加重要，畢竟，本次「兩岸事務首長會議」會前即已定調為解決金門民生議題，這遠比「金門協議」處理偷渡客遣返的內涵，對金門更有關鍵性的意義。能將金門的民生議題上升至「兩岸事務首長會議」的主談項目，縱難說是絕後，也絕對是空前了，而且今後要再有這樣的機會，想當然爾也是極為稀罕的了，因此，要談什麼、達成何種成果，對金門而言，益發緊要。   當然，對熟稔兩岸事務的兩岸事務首長而言，從不會打沒把握的仗，或許在金門王張會前，其結果早已經過了相當程度的推演，並達成了一定程度的共識與默契。特別是在此前，陳縣長已經帶領了縣府主要機關首長及幕僚到廈門明確的釋出了大陸漁船越界捕魚、海漂垃圾、濫採海砂、買水購電、深化觀光，以及自貿區對接等六項攸關金門民生的重大議題，希望與廈門市政府進一步的合作及交流，如今再承接著王張會的登場，勢必會對部分的民生議題有些重大的突破及宣示，並在近期內對金門造成一定的影響，然而，我們更關心的是如何把握這個以金門為舞台、以金門為會談主軸的關鍵時刻，更加久遠的體現金門的關鍵地位，賦予金門更好的發展空間與機會。   誠然，本次王張會最主要目的在推動金門改善民生，圍繞「穩定、發展、民生」主軸，推進兩岸關係；而陸方表達的則是聚焦金門民生議題，「深化基層青年交流、能解決的先做」的對台主軸，就從金門開始。這樣的訊息意謂著金門會有更多「先行先試」的機會，特別是就困擾金門許久的自大陸引水的水價問題，以及更簡便的增加金門行陸客數的配套措施，會有更明確而具體的政策宣示及解決；然而，我們更關心的是得否在這般聚焦金門民生議題的氛圍下，在金門共同開展一處兩岸和平試點，共同來試驗兩岸產業、經貿、基礎建設，乃至於公文書互認的可行性；這可能要遠比兩岸經濟合作、參與區域經濟整合共同研究準備工作、兩岸兩會互設辦事機構等議題，來得具有前瞻性，也更能為金門王張會成就珍貴的歷史功業。   平情而論，兩岸關係穩定發展多年，而金門在其間所扮演的角色功不可沒，而金門又恰是國內藍綠黨爭中，最友善的場域。以金門的優勢區位推動兩岸任何的共通政策、經貿及民生合作都是最佳的試點，我們誠摯期盼值此金門擔綱兩岸關係要角最重要的時刻，兩岸事務首長能充分體察到金門之於兩岸關係的潛力與實力，賦予金門更開闊、前瞻性的發展機會。   誠如中共國台辦主任馬曉光於金門王張會前所言，「兩岸沒有解不開的疙瘩，只要相互理解溝通，實現心靈契合那一天並非遙不可及。」期待王張會後，金門會是兩岸徹底解開疙瘩、心靈契合的最後一哩！

　　報載：行政院核定「金門自大陸引水工程計劃」，預計耗資新台幣13億5千萬元，將自大陸晉江引水至金門，最快明年供水，但在立法院上週朝野協商，綠營原來提案凍結，後經討論撤回，台聯堅持以「國安」理由刪除預算，惟在縣籍立法委員楊應雄、縣政團隊、縣議員陳滄江及各方配合協調力爭之下，異中求同，同中化異，立法院終於在元月23日通過104年中央政府關於水利署「辦理金門自大陸引水工程計劃」預算案，確保未來工程得以進行，消息見諸報端，金門鄉親咸表肯定按讚。 　　舉世皆知，金門孤懸海島，位居要衝，長期以來，秉持著「不怕死、不怕難、不怕苦」之金門精神，拋頭顱、灑熱血，勇敢肩負起「屏障台澎」安全重責大任，積極扮演兩岸「橋樑」實驗角色，無役不從，無怨無悔，犧牲奉獻，扭轉乾坤，功在國家。   政府推動「三通」政策，開啟「金廈大門」至今，兩岸三地交流參訪渠道暢通無阻，來往人潮絡繹不絕，茲此金門亟需全面展開基礎建設，期以帶動觀光事業發展，促進地方經濟繁榮進步，因而更需中央伸出援手，各方鼎力奧援，特別是水電供求問題，儼然成為縣政當務之急，換言之，金門自陸引水工程計劃，對於金門未來經濟之榮枯，影響至深且大，畢竟，金門四面環海，先天條件不足，資源極其有限，昔日以海為田，胥賴近海拉網捕魚為生，一年四季，雨量稀少，每年平均降雨量為1000毫米，而其皿蒸發量則為1100毫米，現有天然及人工湖庫、蓄水量不足，雖有輔助因應措施，諸如挖掘深水井，但也因大量開挖而出現鹽化，造成地層下陷，海水淡化則是價格高，產量少，復以境外人口遷入設籍持續上升，迄至目前為止，已逾12萬7千餘眾，凡此種種因素，金門處於靠天吃飯之境，倘若「水電問題」不能獲得有效解決，小則原地踏步，大者困境不難預見。 　　再者，水電為民生所必須，不可一日或缺，何況陸水引金工程計劃之議，其來有自，諸如早期飽受缺水之苦，「一盆水多種用途」，惜之若油一般，此情此景，金門鄉親記憶猶新，點滴盡在心頭，就在十餘年前，一度因為嚴重缺水，創下「台水金運應急」，軍民輪流等水渡日生活歷史紀錄，凡此，倘非身歷其境者，殊難體會其中苦楚，孰是，而有陸水引金之構想，此期間經由中央與地方聯手努力打拚，突破重重難關，從無到有，且已順利進入實質作業階段，誠然得來不易，有功有勞者，社會大眾自有公斷，所謂：好人不寂寞，好事傳千里，應該政治歸政治，民生歸民生，「國安與經濟」兼籌並顧，兩者相輔相成，應為而為，才是大家向前之良策。 　　無可諱言，國家安全，經濟發展，社會安全，人民安康，眾所樂見，欣聞立法院為國家施政預算審查把關，作出明智抉擇，而讓金門自陸引水計畫得以持續進行，不啻是國家之大事，對金門而言，則是一大貢獻，至此工程計畫預算底定，後續應為能為之工作，至盼各級主管機關實事求是，大陸水、金門情，兩岸一家親，希望早日水到渠成，金門大眾「有水喝、喝好水」之願望順利圓滿實現。

  繼1990年的「金門協議」，為兩岸偷渡客開啟人道遣返之路，也是兩岸關係發展上的一個里程碑。相隔25年之後，2月的7、8兩日，台灣與大陸兩方專責處理兩岸事務的官方機構負責人，將在金門舉行第三次會談。這俗稱的「王張會」，是否能如25年前的「金門協議」再次為兩岸關係開啟新頁，值得期待。   自2001年兩岸小三通開通以來，經由金門往返兩岸的旅客人數已累計突破1,100餘萬人次，也讓金門成為往返兩岸的重要孔道，以及推動兩岸文化、體育交流的急先鋒。然而，在頻繁接觸之中，許多鄉親也感受到兩岸交流之後所帶來的一些負面效應，諸如鄉親體會較深的大陸漁民越界捕魚問題已造成金門沿海魚源枯竭，頻繁的盜抽海沙，已連帶使得金門北海岸一線有海岸線倒退的情形，福建沿海垃圾隨洋流海漂污染金馬兩島美麗的海岸線。另外，最近冬季較為凸顯的空污問題，由於島內並無重污染工業，據相關研究證實，金門嚴重的空污與空氣中超高的微粒濃度，其來源可能就是福建沿海的火力發電廠與工業區。不久前也引起非議的所謂M503航路問題，大陸方面片面宣告劃設這條新航路，卻沒想到配合的三條東西向航路可能會影響到金門與馬祖的空中交通。這些議題每一項都影響深遠，且盤根錯節不易解決。   雖說，兩岸關係和緩，以及小三通十多年來的順利運轉，為金門、為台灣帶來了一些「和平紅利」，然而，前面所提及的幾項攸關民生的都不容小覷。尤其這些問題並非雙方的地方政府能獨力解決，因此，我們呼籲，即將移地至金門舉行的第三次王張會，都應該將前述這些議題列入第一優先。誠如陳縣長日前赴廈門拜會時的公開發言，我們呼應陳縣長的訴求，也期盼雙方應將意識形態擺兩邊，將民生議題擺中間，共同凝聚共識、整合出一套策略，逐一解決這些同時影響兩岸短、中、長期發展的問題。   所謂興利除弊。除了去除影響兩岸交流互動的不利因素，我們也期待陸委會以及大陸的國台辦，在這次的高層會談中，能給予「東道主」適度尊重，例如在適當場合邀請陳縣長列席甚至發言的機會；在協商過程中也能重視金門的各項優勢，給予金門更多的政策傾斜。就以自經區為例，當前我方有關自經區的法案，受到藍綠間意見紛歧的影響，目前躺在立法院連委員會都走不出去。我們認為，金門雖有先天條件之不足，卻也有獨特的地理區位與優勢，正所謂「地利之便」。倘若兩岸官方都有意願，只是苦無試驗場，我們認為金門可以在自經區政策上扮演台灣地區的實驗島，讓兩岸經貿交流上於有限範圍內進行無上限的政策試驗。   此外，我們也期許大陸方面應適度放鬆有關其人員出境辦證的管制並降低門檻，讓有意來金門一探究竟的大陸旅客，都能受惠於開辦落地簽證業務所帶來的便捷，吸引更多有條件深度旅遊與自由行的大陸旅客，利用訪問對岸鷺島的同時，也能一併到一水之隔的福島金門來走走。   兩岸的交流與互動彷彿就像一條歷史長河，我們都在一條河裡隨著時勢沈浮。25年時間已是四分之一個世紀。我們期待即將登場的王張會，期許縣府團隊做好接待準備，扮演好「東道主」角色，更期盼兩方能針對金門相關議題達成共識，成為劃破時空的一次峰會，在金門發展的歷史長河中，映出璀璨星光。

  近十餘年來，兩岸隨著交流與互動熱絡，兩地民眾組團前往對岸旅遊者日益頻仍，為因應大陸觀光團赴台旅遊專案配額事宜，本縣近期召開相關會議，要求旅行業、旅館與民宿業者落實陸客通報機制，並責成縣府觀光處與金門縣警察局詳實事前宣導與嚴密稽查，期能藉由觀光旅館業完善管理，讓全體旅客貴賓的金門行能留下美好的旅遊回憶。   交通部觀光局為圓滿國內推廣觀光產業，制定〈發展觀光條例〉母法，俾利相關機構與民間業者遵行實施，而由條例延伸制定的〈旅行業管理規則〉、〈旅館業管理規則〉與〈民宿管理辦法〉等施行細則，配合母法針對「旅客住宿登記」均有詳實規定，即是要求業者每日應將住宿旅客資料依式登記，並以傳真、電子郵件等適切方式，送該管警察所等單位備查，以配合警政主管機關掌握流動人口之要求。   全國觀光產業最高主管部門交通部觀光局為讓陸客能夠留下美好旅遊回憶，特別製作《大陸旅客台灣自由行手冊》，標明台灣是個「崇尚民主，治安良好，熱情好客及濃厚的人情味，是值得您一遊再遊的好地方。」並誠摯地歡迎大家的蒞臨，讓全體旅客蒞臨時有賓至如歸的感覺是我們的使命，而確保旅客安全則為打造觀光重鎮的第一要義，所以，開啟陸客通報機制，全體業者有必要落實進行，而業管部門更當不定期稽查考核，因為在各自恪盡職責時，既是在保障旅客在整體旅遊行程中的個人安全與消費權益，也是在保障我們的觀光產業發展。   交通部觀光局《大陸旅客台灣自由行手冊》中強調，合法的旅館和民宿是安心住宿的第一選擇，並提醒切勿住宿未合法登記的日租型套房和旅宿，一定要慎選住宿場所，並提供合法旅館和民宿查詢網址作為旅客參考，此舉不僅保障旅客權益，也在保障合法旅館業與民宿業者的權益。因為合法業者的設置皆依法申請登記，並經查驗與監督等嚴密程序，再取得登記證與專用標識後，始得營業，唯有合法住宿業者，才是安心住宿第一要件，也是旅金行程後留下美好旅遊回憶的關鍵因素。   本縣推動觀光產業，樸實的閩南聚落、典雅的傳統建築與濃厚的人情味，常讓貴賓留下深刻印象，在推動觀光產業鏈中，來自全體金門鄉親所散發的濃厚的人情味，則最為人津津樂道，主要是源自同宗同德的傳統聚落生活，鄉民本就富含守望相助、同舟共濟的義涵，同時衍生為相互關懷、互助合作的精神，社區民眾親切的服務，熱情的招呼，濃厚的人情味也讓地區觀光產業成為全民運動。   落實陸客通報機制，不僅是全體觀光產業者當配合實施，更可藉由全民的協助更加圓滿，讓來自各地旅客都能賓至如歸，金門行都能有個美麗的回憶。

  日前縣長分別針對后豐泊地定位，及環島北路拓寬案指示道：「各位要的，縣府來做才有意義！」才是未來針對后豐泊地之立場，也就是將后豐泊地定調為后豐漁港。縣長進而表示，非僅這個態度要很清楚，未來漁港不僅要存在，也一定要開發，顧問公司在規劃相關改善工程時，務必從漁民立場和專業角度思考，只要是做對的事，縣府無條件全力支持。因為「在開發的同時，一定要讓人民有感，你們的想法正是縣府施政的主軸」。至於環島北路及西路拓寬等工程，縣長也就專案單位所提之三項專案表示，未來的各項建設規劃，要以觀光為導向，以及把事情做好，發揮觀光建設和經濟效益。   好一個「未來的各項建設規劃，要以觀光為導向，以及把事情做好，發揮觀光建設和經濟效益。」這不正是各先進城市規劃基礎建設之願景？金門，這個海上公園之海島，拜各項條件之優勢，使得基金遠富於全國各縣市；但不可諱言，就先進城市來看，各項基礎建設有待加強，乃至有大格局重新規劃之必要。因為我們若從所謂城市基礎建設之立意來看，就會發現我們何以持此論點。   就一般城市建設言，所謂的基礎建設，亦稱公共設施。是指為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程設施，它是社會賴以生存發展的一般物質條件。基礎設施不僅包括公路、鐵路、機場、通訊、水電煤氣等公共設施，亦都包括教育、科技、醫療衛生、體育及文化等社會事業即「社會性基礎設施」。若具體呈現之，約括六大系統，即能源供應系統、供水排水系統、交通運輸系統、郵電通訊系統、環保環衛系統、防衛防災安全系統。   就因如此，不同時期對城市基礎設施的發展、完善、配套會有不同的要求。就今日知識經濟言，基礎設施作為城市運行的載體，它必須受自然的制約；建設和改造城市基礎設施時，必須合理利用自然資源，保護生態環境。就因如此，一般而言，城市之基礎建設必須具有永久性的意象，供城市生產和居民生活長期使用，不能經常更新，更不能隨意拆除廢棄。   也因此，昔日動輒「移樹建路」之景象，何以已成昨日黃花？也因此，我們建議，相關單位應以大格局、大視野，在專業指導下，針對金門各項基礎建設，通盤反思，或重新規劃；或局部改善；或別闢新場，務使金門之基礎建設，不僅在功能上能與先進城市並驅，其工法、建築意象，生態等功能也能臻於先進城市之林，這才是我們規劃金門基礎建設之未來指針及願景！

  報載國家發展委員會為協助離島推動綜合建設實施方案，經行政院核定第4期（104年至107年）經費，總計達新台幣491億元，目的在發展低碳及生態、文化體驗的觀光島嶼，未來政府將以整體性、永續性及開創性新思維規劃推動離島建設，並結合離島基金補助計畫及地方特色推動地方永續發展。   為落實離島建設條例第15條，離島建設以中央公務預算為主、基金為輔的立法精神，並提高離島建設基金使用效益，未來補助計畫形式為離島基金補助75%，中央配合款15%，地方配合款10%。故善用中央與地方財政資源，加強各項地方建設，更是陳縣長未來施政主軸，尤其致力推動兩岸與國際活動的參與，更是值得肯定的。近年來，中央一系列地提出各種經費興建金門大橋、擴建金門尚義機場、並實現金門成為兩岸交流的橋樑。如果能以現代化城市規劃理念積極進行各項建設，使金門呈現更美好的未來，也是邁向美麗新金門的願景與目標之重要途徑。在此同時，我們也應該有所省思，將有限的資源投注於最有利金門發展途徑之上，並考慮其可利性與重要性的對應關係，參考民眾的意見與地方學者、專業人士及中央督導人員的看法，善用中央與地方財政之整合，才不致浪費資源，造成無謂的損失。   我們更期盼中央能多加重視與關懷金門的建設與規劃，並賦予地方財政自主權，例如金酒公司所盈餘及繳稅部分，在中央的統合規劃時，除了要挹注更多的經費建設金門外，盼能將金酒公司所繳中央之稅額，透過離島建設基金之補助，全數運用在地方建設之上。畢竟金門未來將扮演兩岸和平之重要角色，不管未來國家發展如何，金門在國際地位已逐漸突顯其重要性，也是不容忽視的歷史任務。   金門之各項建設，自民國92年至103年以來，政府已陸續協助金門地區基礎建設、海空運交通改善、生態保育、文化保存、產業發展等項目，奠定離島地區良好的發展基礎。若能有效整合與運用金門國家公園管理處、台灣電力公司及中華電信公司的經費預算，必定能使金門邁向更美好的未來。當前對岸的廈門已逐漸邁向金融資訊之重鎮，如果中央能更加重視金門之各項建設，將金門定位為國際觀光島推動與發展，如同印尼峇里島模式發展，那將會早日實現我們所追求的目標。   根據金門永續發展近中長程目標（2004-2020年），其中各項重要議題列述，希望中央與地方政府再加把勁，加強規劃與執行，以永續發展概念創造就業機會，健全福利醫療制度。以永續發展原則進行土地資源之開發與利用，建設金門成為適合居住的永續島嶼。加強環境資源之保護與保育，保存傳統聚落文化與發揚光大。健全生物多樣性的保育機制、以永續環境運作系統規劃水資源之開發與利用，建立完善的供水系統、落實推展環境綠美化，使金門成為國際化之花園城市。增進能源之利用與持續性開發金廈兩岸共同解決環保防疫、健康醫療等問題，提升金門永續發展的自主能力、建立民眾參與永續發展各項活動機制等。以上所列議題，有些雖已陸續完成，如果每位參與執行者，均能負起推動責任，則實現「建構優質自然文化環境，邁向健康活力島嶼社會」之觀光永續島嶼目標，必能早日實現。

  行政院去年核定「金門自大陸引水工程計畫」，預計耗資新台幣13.5億元，計畫從大陸福建晉江引水至金門，台聯黨團提案否決此預算案，立法院院會在1月23日表決，國民黨與民進黨立委聯手否決台聯的提案，保全此計畫。此預算之通過自然攸關金門發展大計，但民進黨不再為反對而反對，全數立委力挺此引水工程計畫，展現之民主風範，更加令人驚喜。   民進黨立院黨團過去在一些涉兩岸的法案推動上，總予人「逢中必反」的印象，此回台聯立院黨團以國安疑慮，要求刪減「金門自大陸引水工程計畫」預算，但民進黨卻認為，這是金門的重大民生法案，理解、同意即可，無須凍結預算；此回，民進黨能在民生問題上就事論事，表現出該有的民主風範與氣度，令人眼睛一亮。 的確，金門地處離島，先天資源本就有所不足，特別是自大陸引水問題，自陳水在老縣長始，已研議、磋商了幾十年，近期好不容易經過兩岸兩會的協商取得通水共識，未料仍有台聯黨認有國安疑慮，主張全數刪除預算，唯罕見民進黨能以離島民生為重，聯手國民黨否決台聯提案；此一案例不啻為金門帶來發展契機，更為國、民兩黨合作開啟另一種模式，即只要對離島民生、未來發展有利，「反中」絕不是僅有的選項。   平情而論，金門要建設、要發展，絕對要有充沛的用水，但縱是自大陸引水得成，水價對金門而言，一樣是項沉重的負擔；如：本地水價成本一度55元，民眾一度水付10元，其他靠政府補助，之前兩岸相關單位協商時，設立一條海底管線超過5億元，以簽30年合約與攤提計算，一度水成本也要45元，如價格不能更親民，並輔以自我配套，諸如：同步開源節流、優化湖庫、地下水，以及海水淡化等，避免過度單一仰賴大陸供水等等，故本案後續發展如何，仍至為關鍵。但在以往，只要事涉統獨，便變得異常敏感，莫說通不通過，單是將議題攤在檯面上檢視，便無比困難。於今，有了這種好的合作經驗，或許在金門開展下一波兩岸政策「先行先試」，便更有突破的機會與空間，以下謹就犖犖大者，供各界卓參。   其一、法令試行。金廈歷來即同屬一個生活圈，在政策上應可同意把廈門不能在台灣作的項目在金門實踐，把台灣不能在大陸其他地方施行的留在廈門；諸如：人員自由進出、貨幣自由兌換、物流網互通、通訊網絡兼容、檢疫檢驗的相互認證等等。金、廈產業本身即具有互補性，如今廈門已成為大陸第二輪福建自貿區試點之一，台灣不若在金門成立自經區與廈門自貿區接軌，極大化兩岸產業的合作效益。   其二、建立平台。在政策面上，兩岸中央可授權金、廈地方政府自行談判項目與權限，協助設置常態性行政對談合作平台、共辦公行政人員交流訓練等等，或能就兩岸政策共融、標準共通、流程共採等方面開啟嶄新的契機與局面，讓金廈平台成為兩岸合作的典範。   總之，在兩岸交融、一家親的當下，以民生為先的兩岸合作已是不可抑制的趨勢；如若在野黨都能就事論事、以離島民生經濟為念，或許開啟金門為下一波兩岸政策先試先行的契機，便在不遠之期！

  陳縣長日前在主持例行104年第3次主管會報時，特別針對金門的水資源問題做出裁示。陳縣長指出，在飲用水、生活水及雨水回收這三個區塊的使用上，除了找專家提供意見，未來所有開發案，他也要求一併要和水電做配套管控，尤其要納入節能規劃，以期金門能永續發展。   事實上，金門地下水超抽嚴重，觀測發現平均每年地下水位下降20公分，未來可能海水入侵，影響整體的地下水質，甚至會直接影響金門經濟命脈金酒公司金門高粱酒的生產；陳縣長主政後，更將用水問題列為首等大事。有道是：「雞蛋不能放在同一個籃子裡」。自大陸引水雖然是終極又快速的解救方式，但在水價、細節尚未談攏的前提下，似乎也勿庸過度樂觀，更何況就算是萬事俱備、水也如願的引進來，未來仍不免會發生受制於人的窘境；長遠看，水之一事對金門的建設發展都是一項繞不過去的課題。古語云：「人必自立而後立於世。」縱是大陸引水可以解得了近渴，但還是會有自有水源比例要求的問題，尤有甚者，若不能自控用水一定的安全質量，未來連「金雞母」金酒公司的生產都將出現危機，因此，對境外引水一事，又豈能不嚴謹以對？   再者，所謂的自大陸引水，究理仍是一種自大陸買水的商業行為，如若金門過分依仗陸方的「善意」，終究吃虧的還是自己。而要讓金門擁有足夠的自有水源，便必需在截流系統、涵養水源，以及再生利用上多管齊下，方能確保一定的成果。謹提供以下面向，供各界參酌。   其一、留水養水。金門地區平均年降雨量為1,054公厘，而年平均蒸發量卻高達1,600公厘，是典型的雨量少蒸發量大的乾燥氣候，就因為如此，如何將水源留在島上便益發的重要。事實上，近些年來金門島上的開發行為頗眾，且在舖面上大多採用石頭或水泥建材，坊間甚呼為「石頭城」，或許也因此種風氣使然，金門地區挖鑿農塘與排攔蓄水的工作一直未見明顯的效益。因此，我們以為要做好留水養水的工作，除了以科學的方式為之外，限制建案一定綠地的比例、建立工程施作透水舖面的思維更為緊要，若否，投資再多公帑也都像是丟到「海」裡，「入不敷出」終無大用。   其二、再生利用。目前金門湖庫的放流水及回收水，大多僅能用作花木澆灌、農塘灌溉或間接補注地下水源，然而，如若回收水處理得宜，將家庭廢水回饋到農田灌溉，甚至是挹注在民眾家居日常生活中的如廁、澆灌沖洗等用途上，方為大用。是項工作可配合金門低碳島計畫，採強制、獎助、營造示範點的方式多管齊下來做，或便能有效減緩湖庫水的負擔，以及地下水的超抽情形，讓金門的用水停留在一個可負擔的合理標準，方有助島鄉永續發展。   總之，地方的民生及經濟發展都脫離不了充裕水源的供給；隨著金門都市化的程度日深，我們斷不能以過去的思維去面對明天的危機。自大陸買水的確是短期內最直接、有效的解決方法，但長遠看，卻不是對民生權益、地方發展最有利的方法。終究，在用水問題上，我們還是要保持足夠的理性，秉持與時俱進、自助人助的態度，共為金門的瑰麗未來，恪盡一份心力。

  ──由高雄市政府建管人員放水索賄弊案說起──   媒體大幅報導：高雄市政府爆發建管人員利用職務之便放水索賄弊案，法務部廉政署上月收網捕魚，約談副處長陳姓涉嫌人移送檢方後，職務移交同為副處長李姓涉嫌人，李竟不知收歛，延續前任陋習繼續收賄，而被法官裁定收押禁見究辦，「貪」字貧字殼，下場不言可喻。   報導中指出：贓證具體，除在李姓涉嫌人家中搜出一百零二萬元現金，分裝在三十多個紅包、信封中，另有七萬元禮券。檢調還在李姓涉嫌人辦公室發現其去年行事曆，上面詳載曾與廠商交往飯局紀錄，每週應酬三至四次。此外，視放水案件大小，每案收取「公關費」一至十萬元，因為賄款收得太多，而與帳單混雜於其家中隨處放置，我行我素，膽大妄為，漠視「公務員廉政倫理規範」之存在，目無法紀，凡此，對於高雄市政府清廉度而言，無疑是當頭棒喝。   再說，政府一再強調「清廉執政」，愛民、親民、便民、利民政策永遠不變。亦且公開宣示：防弊為先，肅貪併行。祇要發現貪贓枉法有據，一律依法秉公處理，無特權、無例外。所憾「言者諄諄，聽者藐藐」，長期以來，流弊不斷，貪風猶若野火一般，除之不盡，顯示徒法不足以自行，「殺一」難以「儆百」，「懲前毖後」功效不彰，還有亟需由上而下全面檢討加強，積極督導落實執行之空間，畢竟法辦只是手段，防止發生才是最終目的，設官分職，肩負平日考核之責者，尤其不應置身事外，推諉卸責。   僅以本案為例，如果事前「人事考核」工作做得好，機關首長能於獲得相關訊息後，立即採取有效預防措施作為，則有可能消弭問題於無形。換言之，各機關雖有政風機構之設置，畢竟人少事繁，難以面面俱到，孰是，倘若能將人事與主計部門人員，融入「導偏於正」之體系，形成鐵三角，藉此擴大「防微杜漸」力道，何嘗不是亡羊補牢可行辦法，至盼廉政主管機關迅採正本清源之策，對症下藥，期以竟其事功。   無可諱言，政府政治清明，風清弊絕，眾所期盼，惟也有賴全民共同參與掃黑、除暴等等「滌塵」工作，協助清除少數貪贓枉法之徒，政民公私分明，互助合作，一切積習陋規自然消失，匡正政風，澄清吏治，事半功倍。   政府肅貪防弊決心，毋庸置疑，法務部調查局、廉政署，各依權責，運籌帷幄，致力於維護國家安全、社會安定、人民安康之艱難任務。行動既快又準，屢建奇功，貢獻良多，相信「邪不勝正」，資此亟需大家扮演政府之耳目角色，勇敢投入「防弊肅貪」行列，知情必報，實情實報，共同防止頹風助長，須知姑息養奸，鄉愿僨事，等閒視之，有礙整體進步發展。   法務部廉政署署長賴哲雄，日前因公來金拜會陳福海縣長時表示，廉政工作，旨在保障好人，而不是要公僕為難，只要「依法行政」，以人民福祉為依歸，凡事透明、公開、無私，不難達到廉能施政之目標，陳福海縣長也即席表示，他從政二十多年，對於「名利不能雙得」頗有感觸，因此他強調保證任內不碰「金酒」，有關金酒之行銷管理，概採授權專業經理人負責，財團也不要進其辦公室，未來縣府施政只要公開透明就沒有疑慮，「要做，就好好做」。此外，他又表示，政府不能自我感覺良好，也不要便宜行事，就如同政府之投資，很多都是做了之後才是問題之開始，他要求所屬「防弊重於肅貪」，希望將民脂民膏一分一毫都能花在刀口上，讓政府施政績效鄉親有感，語重心長，溢於言表，但願身為人民公僕者，舉一反三，相互勉勵實踐「公務員廉政倫理規範」，應為而為，利己利人。