九月十五日本報「以悠遊景觀道路創造旅遊願景」社論甫一披露，即引來各界迴響。不僅在於本案立意之創新，前景之可期，更因其思維與今日旅遊思潮：知性與感性嚴絲密扣，且與金門開邑歷史緊密相關，豈具旅遊吸引力而已。我們在感謝之餘，深覺有責任對此議題，再進一步探討，以盡公眾平台之責。   在此論述中，主要是基於今日觀光的核心價值是「悠遊」，因此各先進城市之觀光規劃，莫不朝「以悠遊景觀道路吸引遊客流連」的理念來思維；尤其是有故事性之元素。而就金門先天條件，最值得規劃；最具金門特色者，當屬金門開邑所在地：金門城(舊金城)！也唯有朝此思維來規劃，才能克服先天各種旅遊條件無法與大陸，乃至世界各地相比之劣勢。基此，建議規劃三條金門城悠遊景觀道：以北門第一街為思古元素之古官道；以文台古塔為中心之水岸景觀道，最後是最具人文氣息之「西山觀日道」；尤其是後者。   從金門城西門甫一出城，沿金水路往水頭方向右側丘陵之「西山」，不但具有不遜「關山落日」賞夕之先天條件，誠如之前本報所提的：若能重修規劃「西山觀日道」，沿線而上，遠觀落日餘暉，近撫水道美景，其景色，又豈是「關山落日」所能比？其深度，又豈是一句知性與感性可盡？更令人不由想起「始得西山宴遊記」之遐思，僅此人文氣息之元素，且試問，以金門之現況，誰能相比？我們又怎忍「暴殄天物」，徒令南台灣之「關山落日」獨領風騷？   進一步言，在知性與感性旅遊世潮中，沿山而上，觀夕談心，本就是世界各地觀光景點之最愛，如阿爾卑斯山；如富士山等，莫不以悠遊景觀道路來增采景點特色，增加觀光價值。而「西山觀日道」若成，輔以金門歷史文化等在地元素，遠觀金烈水道，回憶當年國共對峙時之滄桑，乃至卻話昔日來金服役時之回憶；近看東南方之文台古塔，再啟明初建城之史話，重續抗倭名將之風流。凡此，不僅對個人之旅遊，親子之同行，乃至台灣「充員兵」之懷舊之旅，均有其觀光之「致命吸引力！」這就是本報力促此案之主因！   正如之前所言，為政當從大局著眼；小處著手。以今日金門整體觀光條件，若能重新專案探討、規劃「金門城之悠遊景觀道路」，效富士山等作法，以生態工法建造汽車、自行車、悠遊道等各種功能道路，遍植樟樹、垂柳，乃至桃花等行道樹，並美化周邊環境，處理週遭不堪景觀，如荒塚(舊墳)等，進而啟動金門特色觀光。而著手處即是從較易規劃，且最具悠遊吸引力之「西山觀日道」開始，拓展而下，「水岸景觀道路」自然水到渠成，而只待綠化與美化之古官道，處此氛圍下，豈是易如反掌而已，這正是本文以「西山觀日道」為題之立意所在，敢與此再與鄉親共勉！

  早期金門的四大物產：魚、蝦、番薯、土豆(花生)，簡單的說明了地區物產和氣候及海洋環境的關係。從舊照片中也可看到過去，在對的時節裡，蝦、蟹、魚獲等在市場上販賣的榮景，而所謂的舊時不過是廿、卅年前。無論是因為大陸經濟崛起以至於近海的海洋資源被大量捕撈，或全球氣候丕變造成海洋生物相的改變，但不爭的事實是：金門的漁村正逐漸沒落中。   而傳統產業中-漁業的沒落，莫過於從業人口的老化，青壯年外出尋求另業發展已是長久以來的現象。並且，這也不是金門獨有的現象！以海為生的縣市中，澎湖、馬祖與金門的條件最相近的。而在這些離島中又以澎湖，在中央的輔導與奧援下有較好的發展，也是足以讓我們借鏡的例子。   漁業的發展已經不像過去一般，以漁獲或養殖產量為主，而是發展結合觀光休閒並促使魚貨單價提升，也就是增加商品的附加價值。除了可增加勞動者的收入，更可減緩漁獲的消耗速度，達到漁業的永續發展。從業人口的流失，不僅僅是青壯年本身的意願，老一輩的漁業人員也不希望自己的子孫必須忍受冬季時的酷寒，以及耗時費力付出。確實，漁業工作無論是養殖或是出海捕撈，風險與體力的負擔都不是一般在室內工作的現代人所能承受的。   而透過推動漁業產業的升級，以降低風險並提高收益，已成了台灣傳統產業(如：農、漁、牧業)的新活路。在金門單談漁業是不夠的，農、漁業是一體的，業面臨相同的困境。因應現代人的需求，農漁產品透過加工，達到儲存與貨物流通成為二級產業，可增加自己的收入。更進一步結合觀光體驗，除了農、漁忙之外，讓旅遊者實際參與農漁活動，更能刺激消費者的購買意願。但這樣的產業轉型，並非一蹴可成！   過去幾年，金門縣水產試驗所結合觀光活動，如：金寧鄉的石蚵文化節、金湖鎮的花蛤季等，嘗試將傳統的漁業工作加入觀光活動，也在觀光發展上取得了不小的成績。但目前仍然缺乏將觀光活動直接和漁村中的產業結合！日前水試所推動休閒漁業的志工招募計畫，其目的正是希望能將觀光業真正的導入漁村裡。這樣的產業升級已經不能僅僅靠著漁村中逐漸老化的就業人口，更需要青壯年的新血輪投入，地區的傳統產業如：農、漁業才能在未來找到一條新活路。   或許會有人質疑金門需要農、漁業嗎？難道不能單純仰賴進口呢？一個地方要能達到永續發展，自然資源的供應肯定是不能完全依賴進口。即將進入搶糧的時代，獨立自主糧食供應是確保社會安定的基礎。但不爭的事實卻是，金門的漁業是被民眾較易忽視的行業。而這工作的重要性並不亞於工業、特產及觀光業。傳統產業的升級在全國各地都是一件不得不為的苦差事，在金門更是如此！

本縣自實施垃圾不落地及強制分類工作以來，大多數民眾皆已養成良好習慣，惟近日發現有民眾為圖一己之便，在各鄉鎮垃圾清運時間前即將垃圾包任意棄置於路邊、空地及電線桿底下，衍生環境髒亂，嚴重破壞縣容，環保局已成立機動稽查小組不定時沿線進行稽查拍照攝影蒐證等取締作業，若經查證違規者，將依違反廢棄物清理法規定處以罰鍰。   在現代社會裡，「垃圾圍城」一直是個頭痛而棘手的問題。自民國95年1月1日起，本縣配合環保署推動垃圾不落地及強制分類工作開始，鄉親們對於政策的配合及落實程度，一直都是我們引以為傲的文明、進步的表徵；因為，自此而後，不見漫天的垃圾飛舞，不見四處散落的髒亂源，更沒有野狗或野貓聚集啃食垃圾包或是病媒蟲孳生的情景，這一切的成果均應歸功於鄉親們自動自發的生活覺悟與身體力行，因為這樣，我們才保有整潔的社區環境與受人讚譽的美麗家園。   以上的道理人人都懂，但真要執行起來，卻非人人都具備有如是的自覺性。首先，有心亂置垃圾的人，最常用的推託詞便是：倒垃圾的時間與生活作息表未能達成一致，諸如：另有約會，下班來不及，或者根本辯說，「只是放一下子，垃圾車就來了，會有什麼關係？」然而，奇特的是，這般出於己身利益的說辭，聽在善良的鄉親及辛勞的清潔人員耳裡，多數是會被接受的。於是乎，我們縱容小至一兩包的垃圾落地，大至一整排宛若站衛兵般的垃圾奇景；因為人人都予他人方便，反倒造成了自己的不便。鄉親及清潔人員看見棄置在地的垃圾都會順手將它丟上垃圾車，而不會去究查，到底是誰欠缺了這份同理心及公德心？如若落地的垃圾已遭貓狗肆虐，多數人還會認份的幫忙清理，因為髒污了環境，倒楣的還是自己，最多是嘴上嘟嚷兩句，一切就又回復到不合理的循環裡。   在此我們要剴切的呼籲，所有泛濫的同情心都是對於城鎮文明進化的一種直接戕害。報載，縣環保局已於本年度成立機動稽查小組不定時沿線進行稽查取締作業，若查獲垃圾棄置包將拍照蒐證，以嚴格取締並開單告發。此外，該局亦已於稽查車上裝設攝影機，於車輛移動中拍攝，無需下車即可錄影舉發民眾違規情形，若經查證違規者，將依違反廢棄物清理法規定處分違規行為人新台幣1,200至6,000元之罰鍰。我們真誠的希望這樣的查緝活動可以更落實，更加獲得所有鄉親們的配合與支持，而這類的取締其實也是很容易達到效果的，問題是，是否真的落實？又該落實到何種程度？有道是，「處罰是手段，而非目的」。如何讓垃圾分類及垃圾不落地這樣的良好生活習慣能持續下去，甚至是無意識的國民禮儀，或才是政策能完美遂行的指標與目的。   報載，新北市在尚未實施垃圾費隨袋徵收前，每日約生產2,497公噸垃圾，99年底全面實施隨袋徵收後，每日減少1,156噸，減量率將近一半；「收費」並不是隨袋徵收目的，「垃圾減量」才是推行政策的重點。因為想省下垃圾袋費用開銷，因此可以創造減量的垃圾。金門是座美麗的觀光島嶼，為了讓這樣的認知成為一種必然，我們需要更有效的政策工具與務實踐履！

  兩岸旅遊合作，最近又有讓人驚喜的成果，大陸日前又再擴大開放海西居民，小三通來金自由行。對此，金門縣長李沃士與地區旅行業者表示相當肯定，認為對兩岸和平發展深具意義，且將有效擴大兩岸旅遊交流合作，尤對金門觀光發展更是一大鼓舞與利多，為此縣府也已啟動相關配套措施及準備多項好禮大放送 ，以迎接陸客擴大來金自由行。   由於大陸又擴大開放居民來金自由行，說明兩岸關係已越走越近，兩岸雙方甚至攜手合作，並已簽署《海峽西岸旅遊區域合作聯盟廈門宣言》、《海西區域旅遊行銷福州宣言》等協定，此一新趨勢，對金門觀光業而言，無疑是一大福音。   為發展金門觀光，地區觀光業者應把握這一良機，妥善研擬待客之道，讓觀光客來金不僅能享受美食，暢遊金門風景名勝，體驗閩南文化與軍事遺跡，更應讓旅客有賓至如歸之感，如此一傳十、十傳百，才能招徠更多觀光客，絕不能殺雞取卵，惡性競爭，更不能有接一團賺一團的心態，也不能讓旅客有觀光團變成採購團之嘆，如此金門的觀光發展，才能可長可久，畢竟大陸有十幾億人口，如何吸引他們來金旅遊，廣告行銷只是其中的一環，如何做出好口碑，讓觀光客覺得物超所值，才是長期經營之道。   除了旅遊業者必須團結一致，童叟無欺的規劃良好的旅遊行程，相關單位也應協助做好相關的配套措施，諸如獎勵優良旅行業者，開發更多觀光旅遊景點，加速各項交通建設與各項軟硬體設施，以為金門觀光發展厚植實力，比如，金門的旅遊行程，以靜態為主，缺少動態活動，觀光客大多只能走馬看花，夜間缺少娛樂場所，旅客無處可去，很多餐飲店環境衛生有待加強，一些街道入夜後一片漆黑，連商店也關門打烊，這些都有待政府與民間業者再加把勁共同努力。   老實說，為發展金門觀光，縣府等單位可說絞盡腦汁，對內致力於各項建設，諸如旅遊景點的開發、工商園區、五星級飯店、碼頭設施的興建，對外致力於招商引資，行銷金門，大陸會擴大開放居民來金旅遊，縣府努力穿針引線也功不可沒，而近期來金門縣旅遊商業同業公會，也正致力整合民間業者，強力促銷金門觀光，諸如參加各項旅展，舉辦各項活動，就以目前正辦得如火如荼的中秋博餅，金門縣旅遊商業同業公會就大力支持，盼藉此能吸引更多觀光客來金一遊。   兩岸自開放小三通以來，經金門中轉旅客已高達數百萬人次，報載，光去年小三通旅客就已突破一百四十七萬人次，如今，大陸每年有一千二百萬人到廈門旅遊，如能有十分之一來金一遊，金門勢必熱鬧滾滾。   由於大陸已再擴大開放居民來金旅遊，這是金門觀光發展新里程碑，也將為金門帶來廣大商機，縣府也早將觀光旅遊列為施政主軸，並針對此一政策已啟動相關配套措施，如像贈送精美金門觀光手冊、免費巿區公車、觀光公車，以及免費使用自行車、免費搭乘大小金門間交通船，免費送旅遊券等等，希望藉此吸引更多陸客來金，打造金門成為觀光旅遊勝地。

  政府倡導「匡正政風、澄清吏治」，雷厲風行，卓然有成，證諸說到做到，決心與信心堅定不變。   此期間將士用命，檢調機關聯手出擊，面對不法，屢建奇功。持續朝著既防弊也肅貪施政目標邁進，祇要貪污有據，不論其身分地位如何，一律嚴予究辦，打擊壞人，保障好人，維護社會公平正義。   行政院前秘書長林益世涉貪，依法收押偵辦，消防署前署長黃季敏、警政署刑事警察局前主任秘書許瑞山，相繼身涉不法，鎯鐺入獄候審，法律之前，人人平等，但問證據，不問藍綠，所謂辨綠不辦藍，或藍綠有別，一言以蔽之，盡是政治口水，社會大眾心知肚明，是非清楚，不致被矇受騙。   茲此國步維艱，拚經濟，求發展，儼然成為社會大眾共同心聲。緣此，依法行政，回歸制度，同心同德，為國為民向前行厥為重要，畢竟內耗無濟於事，何不就事論事，例如申建農舍，竟然興建豪宅，監察委員依法調查進行彈劾，實乃對事而非對人，與其說監察委員係是打手，不如面對現實，閉門思過，知錯能改，善莫大焉。   再說貪污問題，自古有之，恆久以來，長期存在，非一個地區或某一時空所獨有，平實而論，歸責執政者無能，有失公道，何況林、黃與許諸案之發生細末，政府依法秉公處理，再要事事牽拖，未知公私何益，欲期國家安全，社會安定，司法歸司法，含混不得，唯有如此，方屬正途。   有云：物必自腐，而後蟲生。政府面對公僕觸法之行為，自須痛定思痛，深入檢討，針對缺失，加強改進，凡此謂之對施政負責，應為而為，不可不為。尤以連串弊案，主嫌無一不是位高權重者，竟而以合法掩護不法，利用與職務上之關係，進行貪瀆，魚肉鄉民，於「公」法所不容，嚴辦嚴懲，罪有應得。在「私」德行敗壞，貽害子孫，愧對良心，聲譽蕩然無存，黃季敏曾是全國消防救災龍頭，詎其竭盡既貪又污之能事，頻頻在辦理重大採購案件上下手，行徑乖張，作威作福，累計貪墨所得，數字大得驚人，昔日容光煥發，我行我素，如今滿臉污穢而成階下囚，再想回頭，悔之已晚，足資身為公僕者引以為戒。   再以職司全國警政刑事高位者許瑞山為例，明人卻做暗事，身受政府培植，肩負除暴安良之重責，詎竟利令智昏，幹起不法勾當，如今東窗事發，手銬加身，咎由自取，也復可鄙。   亡羊補牢，為時未晚，尤以事涉高級公務人員違法亂紀，政府各級相關主管機關，殊應主動負起全面檢討責任，何以政府三令五申，公僕民脂民膏，均應克盡職責，為民表率，詎有陽奉陰違者，甚至明目張膽，作奸犯科，肆無忌憚，其中原因安在？究係現行法規猶有不週，抑或建立之制度尚有不足，正本清源，宜在「執行」層面再行加強要求，並將平日「人事考核」與工程招標及採購監標監驗列為重點，發現公僕涉有可疑不法徵候，則應當機立斷，迅採至妥有效措施，預防勝於肅貪，除弊貴在預防，公私明辨，政治清明。   廉者常樂無求，貪者常憂不足，至盼為民公僕者潔身自愛，相互勉勵，珍惜人生，名利身外物，聲名狼籍，四大皆空也。

  大陸海協會會長陳雲林一行人目前正在台灣進行「文化創意之旅」，近日就要蒞臨金門訪問，這不但是陳會長首次來金，也是大陸涉台事務最高層級官員抵金參訪，以金門在過去兩岸關係發展史中所扮演的歷史角色，以及無可取代的中介地理位置，伴隨陳會長前來的大陸海協會與台灣海基會人員能齊聚在金門，進行交流參訪，意義格外深遠。負責接待的金門東道主，應把握機會做好接待工作，特別要感謝兩岸兩會人員過去的協商努力，為兩岸創造出互利多贏的和平發展格局，這其中金門享有最多的「和平紅利」，且未來也是無可限量的。   金門因國共內戰與冷戰期間砲戰，「戰地金門」聲名大噪，舉世聞名；也曾在兩岸敵對磨合摸索之際，兩岸紅十字會於1990年首先締結「金門協議」，在金門拉開了兩岸協商接觸的和平序幕；2001年在兩岸正式直航前，也是由金門率先與大陸進行「小三通」，為兩岸「大三通」實施前積累經驗，並提供台商往來兩岸的重要便捷通道。2008年兩岸開啟直航時代，金門「小三通」不但沒有邊陲化而功成身退，反而越加顯現其優越性，今年往來金門小三通可望突破150萬人次，再創歷史新高。金門的功能角色與歷史地位，在兩岸歷史轉折處處可見，斑斑可考，正是訴說金門積累最多的兩岸戰爭與和平故事題材，就金門的特殊氛圍與環境，無疑地，將是兩岸兩會未來舉行重要會商的理想場所，也期許金門能在兩岸的大交流、大合作、大發展形勢下，繼續發光發熱，永垂不朽。   雖然，現今兩岸關係和平發展，金廈往來頻仍，但金門遠離台灣又鄰近大陸的地理特珠性，兩岸關係榮枯攸關金門發展甚鉅，除了引進陸客、陸資、陸生對現階段金門經濟產業的昌盛繁榮發展十分重要之外，對於金門民眾息息相關的水資源與醫療資源不足，金廈之間未來能否順利「通水、通電、通橋」，這項「新小三通」更是金門邁向未來榮景的重要里程碑，這些問題都不是一蹴可及，但都是有賴兩岸兩會將其納入協商議題，不斷溝通突破，才會有所成就。   除了長期結構問題之外，金門與大陸之間也有許多日常事務亟待處理，俯拾皆是，例如陳會長一行人到了金門海邊或許會無意間發現許多簡體字的海邊垃圾，這些都是從大陸九龍江流域飄到金廈海域，進而嚴重污染金門的海邊，對金門觀光旅遊發展影響很大，這也必須透過兩岸兩會加以重視，並透過協商，提出辦法，才能有效解決。   來到金門，涉及兩岸關係事務，幾乎俯拾皆是。兩岸事務在我國體制上屬於中央政府事務範疇，金門地方政府無法積極作為，而就算我們政府重視，若大陸政府不理睬，也難以解決問題。欣聞近日兩岸兩會高層將率團來金參觀，我們要熱烈歡迎陳會長訪問金門，陳會長立足金門，可以目擊兩岸，緬懷過去與前瞻未來。同時，金門的現在與未來，更繫於兩岸兩會未來協商，期許兩岸兩會更加重視金門議題。

甫參加大陸旅博會，充當導遊的李縣長，日前接受專訪時指出，發展觀光旅遊是金門縣政府施政主軸，因此將積極邀請兩岸四地朋友到金門作客，感受幸福城巿氛圍，頗具用心。基此，我們願藉箸代籌，共創金門旅遊願景。   知性與感性，是今日觀光的至要元素，其核心價值就是「悠遊」：以深厚的人文思想，咀嚼「良辰、美景」，徜徉「賞心、樂事」的境界。不僅舒緩身心壓力，並增廣知性。因此，各先進城市之觀光規劃，莫不朝「以線繞點；以點留心」，也就是「以悠遊景觀道路吸引遊客流連」的理念來探討；尤其是有故事的元素。   金門解嚴之初，嚴長壽曾針對金門願景提出：不要急於開發，而應保護因軍管未被破壞的特色。因為以金門之自然景色、歷史文化怎能與中國大陸，乃至世界各地相比？只有規劃金門獨有、具故事性之景點才是至當。而軍事工程、金門開邑所在地(金門城)等二處，最具觀光潛力。此論述不僅得到各界認可，證之於世界各成功案例，允為我們參考。而盱衡現況，當然先從較容易，最具感性與知性之金門城（舊金城）著手。   金門古稱浯洲，明洪武建城於此，取「固若金湯」之意，將此城名為「金門」；這就是金門名稱之來源。而城之所在地即今日之金門城（舊金城），僅此故事性，最具觀光元素，怎忍捨此？然而金門城早已傾圮，何去何從，昔日梁思誠對北京城之規劃或可參考，但茲事體大，而今或可從其週邊景觀道路開始。不僅在於容易規劃，更別忘了「觀光首在交通」之訓。   首先從「古官道」談起：從金門城北門第一古街出城，往古坵、賢厝方向之「古官道」，日前因整潔問題而聲名大噪，況官道自古即為旅人至愛，自有其觀光價值，只待規劃及綠(美)化而已。   再來是東南方之文台古塔古蹟，之前即有論者建議：為了展現「水岸城市」特色，應以此塔為中心，開闢水岸景觀道：串聯茅山塔、漢影雲根、翟山坑道、后湖海灣，規劃成林蔭步道、自行車道、公車道等，仿舊金山十七公里海濱，規劃出嶄新的海域景觀，凡此又豈是頗具觀光吸引力而已。   最後，另有一條向為人所忽視，卻最具感性與知性之悠遊景觀道：「西山觀日道」！從金門城西門甫一出城，沿金水路往水頭方向右側丘陵，向稱「西山」，從來是金門觀賞夕陽最佳處。正因如此，昔日軍方曾在此建觀測所，縱覽金烈水道。因此若能重修規劃、綠(美)化「西山觀日道」，重建「觀夕亭」，沿線而上，遠觀落日餘暉，近撫水道美景，其景色，又豈是「關山落日」所能比？其深度，又豈是一句知性與感性可盡？   為政當從大局，因此，相關單位應以大視野審視此論點，提高層級、專案處理，禮聘專家學者，結合金大，組一委員會，將上述景觀道路剋日規劃成綠竹成蔭、柳枝含笑、翠坡如茵之悠遊景觀道路，則對重振金門觀光之事蹟，豈是一句功在千秋而已！

  放眼世界，普世人權已然蔚為趨勢。在國外，「黑色非洲」及部分阿拉伯國家先前上演「茉莉花革命」傳奇，足以證明此種趨勢；在國內，諸多社會議題均出現公民行動，而迫使執政者改變，也印證了人權意識已覺醒。   在我們生活周遭，發生許多自以為是、習以為常違反人權的事例，小至霸凌、家暴、受虐兒童、外勞與外配受到不平等待遇，大至建商、仲介對農地地主之欺瞞、權閥之輩對善良百姓之巧取豪奪、早期戒嚴時期政府施政對人民權利的剝奪（戰地政務、軍管時期，金門百姓的體驗最為深刻）、國際強權之橫行霸道等。   深入分析，人權受到威脅，是源自偏見與歧視。德國納粹曾自恃人種優越論而處心積慮消滅猶太人，這是種族歧視；我國五、六○年代的白色恐怖，則是省籍偏見與歧視作祟；我家後院不容蓋垃圾場、核廢料貯存場，不願與癩病、身障者為鄰，而拒絕樂生療養院、擴建癌症重症兒童中途之家，則是以自我中心之偏見；小朋友對心智不成熟者說：「你好笨，不跟你玩了」，這是言語偏見、知識偏見。   諸如此類的歧視觀點，不勝枚舉，充塞在你我生活周遭。人權研究學者林佳範教授曾提出一項歧視公式：歧視等於偏見與差別待遇之綜合。換言之，因為觀念上出現了偏見，行為上就會出現差別待遇，兩者合而為一就形成牢不可破的歧視作為。偏見的操作行為，就是「差別對待」；偏見的實踐結果，就是歧視。   當我們對人存在絕對喜歡，就會出現偏「好」態度，所以西施讓情人眼裡亮花；萬般皆下品，唯有讀書高；政府用人，學者專家博士一流；因為養兒防老，好男不當兵，傳宗香火，所以重男輕女。   當我們對人存在絕對厭惡，就會出現偏「惡」態度，例如，用「小三」來虧破壞家庭的「外遇惡女」；不分青紅皂白把所有搞陣頭的都歸類為中輟學生；男生不可娘娘腔，女兒不容男性化；責怪引進外勞搶佔國人就業市場，卻不承認或不自覺國人需索太多，不夠吃苦耐勞，職場上競爭力不足的事實；老師體罰學生是錯的，所以再也沒有老師願意管教做錯的孩子；放縱孩子不管教是家長的失職，所以對弱勢家長、新住民家長會有偏惡感。   必須強調，偏見的行為，就是「差別對待」。使我們對外表、身心障礙、性別、族群、膚色、國籍、年齡、家庭背景、宗教信仰、語言、能力、性取向、成績或成就等，都會用差別對待；偏見的結果，就是歧視現象。歧視將影響個人自我認同、生涯抉擇、職場發展、自我實現。因為歧視，生活中將充滿反人權的言行，影響社會的和諧。   生活要和樂，首要之務是消除歧視、重視人權；金門近年來由於縣府施政得力，為大家營造出一座幸福島嶼，然而，主觀的幸福感之外，如何辨識並消除歧視，也是我們共同的課題，值得各界重視！

──金門一再榮登幸福城市的觀察與期待   《天下雜誌》的「幸福城市大調查」，《經濟日報》的「縣市幸福指數大調查」，金門縣的成績亮眼，《天下雜誌》的調查中，金門人民幸福感排行第二；《經濟日報》的調查中，金門施政滿意度全國第一。一年來的種種數據顯示，在各項綜合指標分數，金門都是全國幸福指數最高的城市，在幸福感外，再造城市競爭優勢，是金門必須努力的方向。 根據台北《經濟日報》九月十日所公布的「縣市幸福指數大調查」結果，主觀幸福感部份，金門縣在居住、收入、就業、社會聯繫、政府治理、健康、生活滿意度、安全以及工作與生活平衡感等九個領域都取得第一，以綜合指標分數76.2排名全國第一；各縣市民眾對於政府施政作為的滿意度，金門縣也以百分之五十一點三居全國最高。此次《經濟日報》與南山人壽合作的調查，是採用經濟合作暨發展組織（ＯＥＣＯ）推出的「美好生活指數」架構，涵蓋十一個領域，每個領域又分為「客觀幸福力」與「主觀幸福感」等共二十二項指標，因此具有科學性與公信力。 在《經濟日報》的「幸福城市大調查」之前，九月五日出版的第五○五期《天下雜誌》以特別企劃專題推出二○一二年「幸福城市大調查」結果，在「你覺得生活在目前居住的縣市幸不幸福？」民調中，全國二十二縣市排行中，宜蘭縣以百分之九十一點九、金門縣以百分之九十一點六，分居一、二名；另外在二十二縣市「縣市長施政滿意度排行」的前十名依序是：台南市賴清德、宜蘭縣林聰賢、苗栗縣劉政鴻、嘉義縣張花冠、高雄市陳菊、彰化縣卓伯源、花蓮縣傅山昆萁、雲林縣蘇治芬、屏東縣曹啟鴻、金門縣李沃士，其中六位綠營、民進黨的縣市長全擠進榜單，十六位藍營、國民黨的縣市長只劉政鴻、卓伯源、傅山昆萁、李沃士進入十大，又過去藍營的政治明星「郝、立、強」（台北市郝龍斌、新北市朱立倫、台中市胡志強）全跌到後段班的十九至二十一名次，《天下》對此一結果的分析，「人民為上任二至三年、面臨期中考的縣市長，打出一張和過去截然不同的成績單，這透露出，政治板塊已有新的挪移：除了政黨間，還有世代間的新競賽」，《天下》並引述台大政治系副教授張佑宗的觀察，「從整體看來，新手新世代已經快速崛起」。 進入二○一二年的金門，可感已出現了「幸福城市」的關鍵字，迄今四大民調中，先是在台灣競爭力論壇的「台灣幸福大調查」拔得頭籌、遠見雜誌「縣市居民快樂調查」拿下第一，又在這次天下雜誌「幸福城市大調查」、經濟日報「縣市幸福指數大調查」崛起，李沃士也從遠見雜誌的「四星」竄升到「四點五星」逼近「五星」縣長，更擠進天下雜誌的縣市長滿意度排行前十名。 金馬解嚴二十年，從軍事之島到和平之島，從邊陲之鄉到幸福城市，從軍派官派到民選出的滿意度縣長，禁錮、轉型、蛻變的歷程，如今的福利縣、文化島，這一切成果得來不易，幸福感、滿意度之外，金門也必須善用優勢條件，打造一座具有未來性、競爭力的城市。 

  大陸居民赴金、馬、澎個人遊區域由福建9個城市擴大至整個海西地區20個城市，並於2012年8月28日正式啟動實施。   自2011年以來，大陸方面先後分兩批次開放了13個赴台個人遊城市；啟動了福建居民赴金、馬、澎地區個人遊；開放了大陸居民直系親屬異地參加赴台旅遊團和赴台遊組團社承接單一機構跨區域赴台團隊旅遊業務。7月31日大陸方面還宣布新增赴台旅遊組團社52家，總數達到216家，並將於近期組織大陸組團社赴台考察踩線。   看到這政策利多，多數人會對陸客金門自由行（或稱個人遊）的市場充滿期待，而機會總是留給有準備的人。為此，縣府計畫推出更多的獎勵及優惠措施，並建議能更大程度的簡便自由行的辦證流程與時間，如若這些舉措都能充分到位，相信金門的旅遊市場一定會有跳躍式的成長，旅遊產業的未來更將充滿光明。在此同時，除了官方的努力外，我們也該來反思、檢視一下，民間旅遊業者又是否做好了相應的配套及準備？一直以來，公部門對於旅遊市場負有政策制定及指導的責任，然而民間機構如不能同樣的積極奮起，以更高規格的接待能量以對，一項好的政策未必便能產生相對好的結果。謹提供以下兩個努力面向，供各界參酌。   其一，優勢的確立。金門的旅遊競爭優勢何在？絕不在大山大水，而在濃郁的特色地方風情，以及人情應對；旅遊是服務業，服務業講究的是以客為尊，設身處地的設想與接待，簡而言之，就是對品質的堅持。對金門而言，交通是旅遊發展的重要指標；一次霧鎖、一回航班調度誤失，便足令所有的努力功虧一簣。所謂，「人無遠慮，必有近憂」，交通既然深深的牽動著金門的旅遊品質，相關部門便該在事前就做好相應的流程配套及應對規範，甚至應該以公開、清楚的旅遊品質分級制度，來界定、管控所有旅遊商品及服務能量，並在確立不削價競市，確保旅遊品質的前提下，爭取把門檻拉高、把市場做大，這樣旅遊業才可能真的走向百花齊放、百家爭鳴的康莊大道。   其二，反饋的調整。服務業的生存之道，便是以客為尊，在此前提下，客戶的回饋意見相當程度的代表了產業的生存指標。市場上，有些業者做生意的前提是挑客人，而不是讓客人挑產品；這般逆勢操作的前提是，產品已經具有一定知名度、差異化，且其品質已經獲得多數消費者的認同。縱若在這種情形下，業者也會虛心的接收消費意見，進行反覆的調整，確保優勢。然而，縱觀地區的旅遊業差異化卻極為有限，此或源於旅舍業的基礎建設不足，也或許是市場的胃納量尚不足以令其產生改變的迫切感，但長此以往，只會令金門遊更加成為一個可有可無的旅遊選項。如何立足藍海，爭創競市空間，恐係是業者必先積極應對的課題。   總之，一次圓滿，總是源於無數次的努力。在我們對於陸客金門自由行擁有更多期待的同時，更應深刻的檢視自我條件及有待努力的空間；讓金門成為一個優質的旅遊島嶼，自然能讓金門被世界看見！

 金門大橋動工之際，烈嶼的未來充滿了挑戰與機會，值得我們進一步討論。  綜觀國內外發展經驗，交通建設不僅帶來了人員、資金、貨物等有形物質的流動及連結，也有許多無形的衝擊或影響，當然也存在許多機會。如何減少負面衝擊，做好因應的配套，使之成為地方發展的新契機，非常重要。  首先，讓我們討論交通、城鄉環境的衝擊。一旦未來大橋通車，烈嶼空間區位優勢顯然大幅提高，它距離金門首善之區的交通時間將不亞於金湖或金沙鎮，將會成為購置新式住宅或興建農舍的新選擇，晚近烈嶼土地價格的飆升反映了這樣的預期心理。若沒有良好的都市計畫加以引導，勢必降低生活品質與房產價格；環境承載量及基礎公共服務（如水電）的提供是否充足、穩定，都需要進一步因應；同時，現有金門的公車路線如何重整，以便銜接金西與烈嶼；以及道路路幅能否容納未來的交通量，有沒有可能發展出綠色載具做為接駁交通，進而將觀光人口引到各個景點。這些都需要高明的規劃。  社會衝擊及產業轉型亦迫在眉梢。例如，如果烈嶼的服務產業（如餐廳、旅館、特產店等）具有高度競爭力，隨著交通的便利，它將吸引更多的人次湧入；反之，如果缺乏特色，遊客只會將烈嶼當成環島一周的行程而已，烈嶼的店家不容易留住客人。又如，烈嶼本地的營造業也將進入市場高度競爭的階段，因為過去船舶運輸限制大型機具進駐烈嶼的時代已經過去，施工品質精良的廠商勢必勝出，地緣優勢不再。當然，一旦市場活絡，設籍人口增加、資訊流動便利，長期來說，烈嶼的地方政治、社會文化都將發生質變。  因此，從上述的分析來看，縣政府責無旁貸應該編列相關預算，至少以兩年為期，研擬「烈嶼中長程發展總體規劃」，針對社會人文、環境生態、產業發展、空間規劃、交通計畫等層面提出具體可行的對策與行動方案，引導烈嶼脫胎換骨的良性變化。倘若沒有這樣的遠見，隨著大橋的完工，烈嶼或許將未謀其利、先受其害。這個計畫最好能提高到縣政的層次（而非鄉公所的業務），以利統合其他機關或相關單位的意見。  換言之，中長程發展總體規劃應該仔細論證烈嶼發展的最佳模式，以及如何達成這個模式的因應與準備。大橋之成功與否，攸關金門的興衰（預算必須精準掌控，避免一再追加，成為財務黑洞）；烈嶼之再轉型，也牽動金門總體發展的提升。烈嶼雖然不大，但總體規劃之難度遠遠超過福建平潭島，主因是中國大陸是由上而下的推動，而我們必須凝聚社會共識，規劃必須與社會對話。  金門是國境大門，地位如同桃園國際機場及高雄小港機場，需要中央政府大力支持。烈嶼更是國門的門面，值得重視。規劃一旦成功，不但造福子孫，更能成為華人城鄉規劃的新典範，展現臺灣文化的新價值、前瞻性與優越性。

 報載：金門縣政府於日昨召開101年第3次醫療品質提昇會議，由副縣長吳友欽代表縣長主持，出席人員包括工務局、主計室、衛生局等局室主管，署立金門醫院院長顏鴻章及財政局、消防局、建設局、研考室、交通旅遊局代表參加，衛生署醫管會簡任技正黃詔南、照護處技正張琮丹列席指導，會中除針對上次會議決議事項辦理情形，進行逐一檢視討論，並就衛生局與署金分別提出二項提案進行意見交換，期在縣府與署金共同努力，達成縣長李沃士期許之理想目標。  會議之目的，旨在集思廣益，統一觀念，齊一步調，化異求同，同中化異，對準問題，解決問題。縣政府在短短六個月期間，先後針對提昇地區醫療品質議題，邀集研討會議三次，密度之高，前所罕見，證諸縣長李沃士對於鄉親健康之維護，念茲在茲，劍及屨及，誠如行政院衛生署醫管會簡任技正黃詔南所說：金門縣政府重視提昇醫療品質問題，可從縣長或授權副縣長層級主持醫療品質提昇會議看出，此在台灣其他縣市難得一見。對於金門縣政府所表現之積極支持態度，即席表示敬意與謝意。而也明確指出金門唯一公立醫院承擔地方醫療責任，足資證明中央定會全力支持署金醫療業務運作與所需經費挹注，至盼大家一本初衷，密切協調配合，共赴事功，整合起來，促使金門醫療工作做到更好。  眾所周知，醫療服務事業，迥然不同於一般行業，好要更好，然而醫療事務也有潛在風險存在，所謂「醫師緣、主人福」，寓意即如是也。正因如此，所需供求，永無止境，又以醫師與患者，彼此認知本有落差，惟都希望能夠「藥到病除」，皆大歡喜。緣此，雙方「互信、互諒」至關重要。換言之，醫師也有「精神」與「心理」上之壓力，凡此更需社會大眾瞭解溝通與鼓勵。  再說，儘管「生命無價，濟世活人」乃是政府與醫療服務人員應盡之責任義務，畢竟提昇醫療品質構想，胥賴「精湛醫事人力」與「尖端精密醫療器材」兩者兼有而致之，亦即醫療機構一旦出現「無人」與「無錢」兩者或任一缺口，則遑談提昇醫療品質，孰是藉由「助力」與「拉力」留住「良醫」服務大眾，延聘「名醫」治療重病頑疾，乃係當務之急，也是社會大眾共同心聲。  行政院衛生署派員來金列席縣政府召開之醫療品質提昇會議，同樣別有一番意義，兼聽兼看地方民意民需，相信地區諸多醫療問題，在中央與地方一條心，不致流於「口惠而實不至」，而是「會而有議，議而有決，決而有果」。換言之，讓問題漸而減少，即是進步，使民怨相對降低，即是品質提昇。  茲此，地區醫療提昇「目標」大致已定，尤以中央與地方態度步調一致，對於金門鄉親而言，猶如撥雲見日，可望亦復可及。署金院長顏鴻章咸表前景樂觀，亦且以此與其團隊成員相互期勉，更應努力執行醫療業務；希望三年內蛻變而成中度級急救責任醫院，五年內順利通過區域醫院評鑑目標，還需同心同德打拚爭取，惟「有志者、事竟成」，顏鴻章院長務實負責之精神，值得肯定與支持。  接著應是「計劃」與「執行」兩階段務必同時展開，尤盼衛生主管機關，秉持縣長李沃士一貫支持之旨意，全程負起協調溝通配合之責任，真誠所至，金石為開，不在多言，貴在行動，金門鄉親殷切期待早日看到醫療品質提昇的進度與成果。