2014年金門石蚵小麥文化季活動一連二天在林厝和平公園紀念園區熱鬧登場，吸引絡繹不絕人潮參與體驗，活動在三月三十日劃下句點。今年的活動有民俗舞蹈表演、魔術秀、品嚐石蚵美食、體驗麥田風光、千人剝蚵、擎蚵等等。石蚵結合小麥文化，辦得多彩多姿，既帶動觀光，也提升產業價值。   金門北海岸盛產石蚵，漁民豎立花崗岩石板、鐵桿或竹竿，蚵苗就會附著生長，古寧頭是主要產區，清明節前後是盛產期。小麥是金門高粱酒的主要原料之一，種子來自台中市大雅區，在計畫性的推廣下，業已成為金門一道美麗的風景。縣府結合石蚵、小麥舉辦活動，讓產業永續經營。   石蚵及小麥都是金門極富特色性的物產，金寧鄉及縣府為了發展地方特色產業，行銷金門體驗，落實生態教育，推廣金門文化，整合金門特色農漁業資源，舉辦的石蚵小麥節慶活動，今年已邁入第十二年頭。或許有人會認為類似的活動只是周期性的花火，並不能實際為地方產業帶來具體的效益；然而，我們以為，所有努力與成果都是日積月累的，不求速效，但求日起有功。特別是在產業文化的扎根與加值上，只要方向是正確的，終究會有心想事成的一日。總結近些年來舉辦石蚵小麥季的經驗，我們認為至少有以下幾點值得推崇與發揚。   首先，在場地上。林厝和平紀念公園的開闢，可說是金門軍事空間活化的一個典範。稍早或因軟硬體的投入不足，讓人不免有作虛工的想法，但近年來，在縣府與金管處全力的經營下，設施與配套措施的循序漸進開展，讓許多人親眼見證了和平紀念公園的脫胎換骨，特別是寓意石蚵文化的石蚵之家、石蚵文化館的陸續啟用，更讓這塊園區有別於其他風景點，成為金門石蚵產業重要的表徵與據點。   其次，在活動上。歷年來石蚵小麥季的活動規劃雖難脫窠臼，卻也努力的尋找創意、創造亮點。諸如：小麥在台中大雅鄉的加持下，已漸次能走出自我的特色，並循序的創造旅遊話題，惟若能再具體的與金酒產業鏈進行聯結，應該可以創造更多的行銷空間與價值；而石蚵雖為古寧地區的重要產業，但在規模性、觀光化的發展上，仍然存在諸多努力與加值的空間。近年來，綠色載具雖然已經導入了相關遊程，但市場化的程度卻還略有不足。未來，相關單位或能借鑑這些發展經驗，進行有效的改善，讓活動更臻圓滿。   其三，在行銷上。石蚵小麥季絕不能只滿足於鄉鎮型的規模，也不能以島內的闔家同樂為最終目的。石蚵在金門有豐富的文化底蘊，其附加價值與產業鏈的延伸，應儘早進行系統性的規劃及發展；而小麥做為一「新興的」在地文化，在品牌及意象的形塑上，更存在著許多發展空間。因此，周期性的活動僅應是階段性的成果展現，對於金門特色性的產業推廣，理應有更多嚴謹的布局與規劃，再以此為利基，進行跨域的行銷及推廣，或才能讓在地的特色產業可以走得更久、更遠。   總之，產業文化是地方經濟發展的基礎，對於類似的鄉鎮產業活動，除了進行節慶式的推廣外，還要兼顧其永續性與擴充性，裨益地方特色性產業可以做強、做大，成為金門經濟體發展上，最重要的基石。

  據報導，繼陸戰隊的烏坵指揮部降編為烏坵守備大隊，金防部將金東、金西兩個旅降為守備隊後，軍方持續檢討金馬外島防衛作戰單位的定位，今年一月廿一日又將金防部的烈嶼指揮部裁撤，另成立烈嶼守備大隊。金防部在完成調整後，整個金門的駐軍人數將快速縮水，估計到今年七月將僅有三千餘人。   金門駐軍持續的精簡，代表金門在軍事戰略上的角色，正慢慢的從戰雲燹火的戍衛前線轉化為被動國防主權的象徵意義。在金門的發展史上，有幾個重大的轉折點。一是民國81年11月7日「金門、馬祖、東沙、南沙安全及輔導條例」公布施行，解除了金馬地區實施長達43年戰地政務，因為戰地面紗的揭開，迎來了金門全面性的開發觀光，造就金門重要的黃金十年；二是民國90年1月2日金門訪問團一行赴福建省（廈、泉）訪問，開啟了兩岸小三通的新頁，十年的騰飛發展，小三通已經成為兩岸往來的主要通道，更因而促成了後來的兩岸直航、大三通時代，但也因而讓小三通面臨了邊緣化的危機。值此「後小三通」時代，金門有著強化自我定位、建立發展優勢的急迫性，而箇中最具吸引力的，當屬行政院當前力推的自由經濟示範區；金門或能藉此強化其在兩岸經貿發展的不可替代性，善用台灣海峽為連結兩岸的黃金水道，整合兩地海、空港及其他優勢資源，成為兩岸自由經濟先試先行的試點，建構成為兩岸自由經濟示範區，更進而成為兩岸次區域經濟的連結中心。而金門要在兩岸經貿中，建立起自己的獨特地位，「非戰」、「撤軍」或便是一個無可迴避的選項。   平情而論，金門從十萬大軍走向三千駐軍，其最大的意義便是兩岸從敵對關係到和平發展的實證與轉型。國軍兵力的持續精簡，外島軍事單位陸續裁撤，代表著角色急遽的轉變，更代表著特色資源預留的急迫性。眾所周知，金門最大的觀光賣點在戰地史蹟與軍事體驗；於今，雖解除戰地政務逾二十年，許多重大的軍事建設卻仍然塵埋在軍方「平封戰啟」的原則裡。如若兩岸人民的共同希望均是走向和平，我們又為何不能主動的以全面撤軍、非戰區的訴求，伸出橄欖枝，讓金門成為兩岸和平的「試點」、兩岸自由經貿的「示範點」？如是，金門或將再迎來另一次騰飛、另一個燦爛的黃金十年。   值此關鍵發展時刻，金門務必跳脫當前的政經框架，透過自由化、國際化的政策工具，走自己的路，建立永續發展的經濟格局。或許有人會擔心，金門撤軍後台灣是否會成為實質的「前線」？這般的台北觀點，已經脫離現實，更昧於當代電子戰、科技戰、跳島戰術的事實；如若當前的兩岸關係還真需要金門這根「前線」雞肋來妝點，兩岸交流、和平發展就不僅只是倒退數十年而已。   在金門走向兵力精簡至極的此時，軍方或許還可以加強火力配置、建置科技化軍力的藉口來自我粉飾國防的堅若磐石，但就算我們進步了，彼方也不會傻到原地踏步。與其駐軍三千，不如將其歸零，讓金門的地方自治有更大的發揮空間，也讓金門的兩岸自由經貿更具有「示範」的可行性！

  今年「七合一選舉」期日未到，惟戰鼓早已響起，台北市區開始熱鬧，各方豪傑紛紛浮上檯面，權貴也成話題，其實選賢與能，為國為民服務，自己是否賢能，才是重點。   無可否認，社會結構改變，原本淳樸無華社會風氣隨之變調走樣，更因政客玩政治，先說先贏，練肖話大行其道，功利抬頭，現實取代一切，竟將「政黨政治」真正核心價值置之腦後，又政治者也，泛指眾人之事，大家應以公利公益為重，方屬正道。所謂「處世無奇但率真」，政治豈可真真假假？何況參選公職，服務至上，自應慎重其事，一張票一世情，關係終生，非一時也，說假話、打高空，終將為人識破，自毀前程，悔之不及。   有位資深社團領袖，有感社會亂象亟待教育導正，爰自內部發起〈誠實〉運動，以身作則，帶頭實踐，期勉團隊成員以此自許，推己及人，擴大影響，由於心誠，立即引起共鳴，未久參與工作績效評比，名列前茅，證諸〈誠實〉二字人人能為，人人實踐力行，有助金門整體團結、發展與進步。   又有一例，縣委會林芳旋主委，現身說法，在其逐行探訪民瘼民隱過程，曾經遇到少數心生不滿之個案，有人攻訐國民黨表現不佳，言詞犀利，責難有加，有人則多鞭策鼓勵，口若懸河，面對此情此景，伊則嘗以「冷靜、歉疚、高興、感謝」八字回應與溝通，不冷靜即是衝動，失之主觀，預設立場，足以僨事，反之虛心接受指教致歉，有助解開僵局，拉近距離，試想對方若非恨鐵不成鋼，何以動氣諫言，肯吐心聲？緣此，凡事多往好處想，聞過則喜，檢討改進，實乃公僕為民服務應有之態度。俗云：伸手不打笑臉人，一句〈感謝〉，讓彼此有交集，與人為善，共同敬事，無私無我，真誠相待，對個人、社會，於公於私，都是好事。不也就是應為而為之服務熱度、深度與廣度，亟需大家相勉力行。   平實而論，芸芸眾生，各有主張，各有擅長，各有優劣，良窳不齊，論點不同，見解互異，不足為奇，然而欲期建功立業，樹立威信，應循常軌用心經營，光說不練，自欺欺人，自私自利，別有他圖，公私無益。畢竟天下沒有白吃之午餐，倘不付諸行動，投入真誠實力，到頭來不是美夢落空，則是功虧一簣。因而最忌〈抄捷徑、搶短線〉，主觀偏執，虛情假意，須知因果循環，不衰則敗，屢試而不爽。   縣長李沃士曾說：「入公門好修行，建設金門，福利鄉親，身為公僕，責任在身，難免事事求好不討好」。但他一本初衷，甘之如飴，始終如一，不曾怨悔。又如所謂「建設少，活動多，浪費資源」，持平而論，只要計劃不落空，績效不掛零，就應肯定與相互鼓勵。畢竟舉辦任何活動，有其歷史背景，都在提昇金門聲名地位，創造就業機會，宏揚金門歷史文化，藉此拓銷金酒，增加縣庫收益。地區每年分別舉辦多項大型活動，旨在擴大「核心價值」，並帶動周邊觀光產業，將錢花在刀口上，對於發展觀光事業，活絡地區經濟，得大利多，並不浪費，最需鄉親配合支持。   再就金門經濟發展成果以觀，居民克勤克儉，蔚成風尚，地區金融行庫儲蓄存款總金額，指數直線上昇，已由早期新台幣630億萬餘元，增加到目前907億萬元之鉅。四年前歲計剩餘新台幣一百億萬元，迄至今年，累計已達150億萬元之多，縣庫不減還增，用以加碼辦理社會福利，讓鄉親共享，數字會說話，金門進步看得見。事實只有一個，真假可以立辨。   如果「反省」是進步之助力，則「行正走穩」就是成事之要訣，至盼大家棄私務公，放下一切，齊心向前，實事求是，同心同德，團結一致，共創願景，此乃鄉親之心聲，也是民意之所繫。

  金門縣至目前為止已蟬聯三年的台灣十大幸福城市第一名，同時也是我們金門施政的重要指標，前副總統蕭萬長在103年頒獎致詞時表示，現在幸福城市所談的經濟成長，不是只看GDP數字，而要「生產、生活、生態」三生兼顧，如此的經濟成長才是健康的。他肯定李縣長的努力，也鼓勵其他縣市迎頭趕上，共創全民幸福年代。來自快樂王國不丹前總理吉美．廷禮日前訪台演講時表示：人民要追求幸福，別只看國內生產毛額（GDP），應注重維持幸福的四大支柱，追求人民的幸福感，人民才會快樂。他並依照不丹的社會民情、生態環境提出快樂的四大支柱，其中包括：（一）公平的永續發展；（二）保持脆弱的生態；（三）提倡文化與人類價值；（四）良善的治理等，這不就是金門榮獲台灣十大幸福城市榜首的主要因素嗎？其實在「金門地方永續發展規劃策略」中，早已將生產的金門、生活的金門、生態的金門及兩岸的金門作為永續發展的願景，同時也是在李沃士縣長主政下的金門，才能獲得這樣的殊榮，且讓縣民感到驕傲與幸福，今後亦將成為推行縣政的重要指標。   有人認為幸福難以量測，但不丹前總理吉美．廷禮認為量測不重要，最重要的是人民臉上的表情，就可以知道這個國家是否幸福。他認為以人民身心健康、生態永續、文化保存等，作為清楚的願景更為重要，這不就是我們現在正積極努力的目標嗎？由上可知，我們金門獲得幸福城市榜首不是憑空而來的，這也是由於不丹首任總理吉美．廷禮大力倡導時，才於2012年被聯合國列為千禧年發展目標的第九項指標。與台灣十大幸福城市的調查項目是依：經濟狀況、人際關係、居住品質、健康狀況、未來發展樂觀度等五個面向進行電話民調相雷同。因此，金門榮獲這項殊榮，除了要讓縣民獲得真正的幸福快樂外，尚需讓金門成為最具競爭力的島嶼。   「幸福城市」內涵與面向是多元的，須能承接傳統與現代，融入人文與科技的理念，推展永續生態環境與歷史文化之人文精神，打造獨特風貌，形塑「現代化城市」的魅力與意象，讓人民與環境對話，產生導引作用，實現人與自然共同演進、和諧發展、共生共榮，是一種可持續發展模式，也是幸福城市永續發展的指標。今年正逢金門建縣百年，由於建縣百年是金門重要的里程碑，縣府自今年伊始也推出多項施政新措施，讓金門縣政更上層樓，諸如擴大縣民跨域服務、全面實施高中職免費營養午餐、提高高中職就學津貼、加碼提高健康檢查費用補助、推動少年自立生活經濟扶助方案、離島建設條例第九條購回土地期限再延長5年、以及自行辦理兩年兩百萬零利率青年安心成家方案，為縣民提供全方位服務，並延續往年讓人稱羨社會福利，期望全體縣民能同心協力打造幸福島嶼，讓金門的社會更安和樂利、幸福快樂。   李縣長也在議會年度定期大會進行施政報告時指出：希望建構金門成為一個和諧、健康、快樂、幸福及「富而好禮」之社會。並充實鄉親精神內涵，提高生活品質，共同實踐履行，相信和樂安康幸福會永遠呈現在全體縣民的臉上。

  金門先民對牡蠣的利用可上溯至六千多年前，根據考古學家陳仲玉教授調查研究，發現金門東半島的金龜山及浦邊二處貝塚遺址，有大量牡蠣殼，顯見六千多年前，牡蠣在金門先民生活中的重要性。   金門的史前文化早有採食牡蠣的行為，都是從自然生長環境取用的。至少到北宋，泉州一帶出現有鑿石養殖牡蠣的做法，由野生的採集到半人工的養殖。明朝陳懋仁《泉南雜志》：「牡蠣，麗石而生，肉各為房，剖房取肉，故曰蠣房，泉無石灰，燒蠣為之，堅白細膩，經久不脫」。明代期間泉州官方並課牡蠣稅，金門的牡蠣養殖也變為世代相傳的產業，每個村落居民都擁有自己的蚵田，外人不得擅入採收，買賣與讓渡皆簽有契據。長期以來，牡蠣採集是金門最具經濟特色的副業。   金門地區牡蠣的養殖歷史甚早，養殖方式主要是以石條養殖為主；石條牡蠣養殖相傳起源於明萬曆癸未年間（西元1583年）由進士李獻可自同安、惠安引進於現今古寧頭一帶，前後已有430年的歷史。他早年擔任私塾期間，往來於澳頭與古寧頭之間，有一次退潮時抵達古寧頭，發現海灘遼闊，靈機一動，建議村民養殖海蚵，並斷言將來必定有無窮海利，乃代代相傳至今。   清《金門志》稱：「後浦之南，有聚而居者，先自惠安移來。婦女皆赤腳；每乘潮退，入海打蠣房、撈蝦蛤，多力習苦」。   石條式養殖的高峰期約在民國二十年左右，當時蚵石總數高達二百餘萬塊，後因戰爭被軍方徵用及人口外流、疏於管理被流沙埋沒，蚵石損失甚多。   石條式養殖，是由一條一條長方形的石塊，標準的規格為長三尺二寸，寬七台寸、厚二台寸，俗呼為蚵株石矗立在海棚上，一般人慣稱之為「蚵嘟」。一片蚵埕或是一千塊、二千塊，或數百塊不等，埕各有主、疆界分明，如同田地，不但各有所屬，而且在舊社會中，長輩都會將「蚵嘟」過繼給子孫，並立下字據，叫做「鬮書」。   回顧金門石蚵養殖歷史以古寧頭地區為最早，從古寧頭北山到南山的烏沙頭，曾經二百餘萬片石條林立於潮間帶，蚵田綿延數公里，不但維繫了古寧頭人四百餘年的生計，更蔚為金門壯觀獨特的海岸景觀。 　　金門俗諺：「日出看田埕、赤日看鹽埕、日落看蚵埕」，說明自古以來金門地區居民生活型態。 　　金寧鄉自古以來即是典型的農業鄉，有豐沛的觀光資源與傳統的聚落文化。金寧鄉從湖下、古寧頭、安岐、中堡、東堡、西堡、西山、嚨口，一直延伸到后沙，完整而遼闊的潮間帶係石蚵最佳生長的地點，石蚵產業文化伴隨著金寧鄉發展至今。 　　為了塑造地方產業的特色，並結合文化與觀光，以帶動當地休閒漁業與產業發展，增加蚵民收益，繁榮漁村經濟，於民國92年4月19、20日，金寧鄉公所策辦第一屆「石蚵文化節」，活動地點在古寧頭村舉辦，迄今年年舉辦未曾中斷，並於民國100年起擴大為「金門石蚵小麥文化季」，透過「石蚵美食園遊會」、「剝蚵比賽」、「石蚵農特產促銷」及「石蚵產業文化資料展」、「蚵田之旅」、「石蚵料理競賽」、「千人石蚵宴」、「千人剝蚵」等活動的舉辦，和古蹟景點導覽等一系列活動，讓鄉親及觀光客認識和體驗430年歷史之石蚵產業文化，並進一步帶動漁村產業發展。   「石蚵小麥文化節」的舉辦，是希望將蚵民在蚵田豎蚵石、採蚵、擔蚵、剝蚵等艱辛生產的情景，透過體驗與介紹，來喚起鄉親共同的生活記憶，也讓年輕一輩瞭解養蚵人家的辛勞，激勵鄉親積極樂觀的人生觀；並能吸引觀光客來到石蚵的故鄉，品嚐各式以新鮮石蚵為主的佳餚，感受漁村的風情，也將這項最具特色的地方土產「珍珠蚵」做最直接的宣傳及促銷。   事實上，石蚵是本縣重要的海面養殖業，依漁業署統計以民國100年為例，金門牡蠣產量高達162公噸，產值計3895萬9000元。而這三、四年在縣政府亟力的行銷石蚵美食，以民國100年舉辦之「金門縣十大風味菜網路票選活動」，其票選結果，石蚵料理風味菜分占第二（蚵仔煎）、第五（蚵仔麵線）及第八名（蒜酥蚵），可見有如「珍珠」般的石蚵，是牡蠣中的「土雞」，蚵蚵鮮甜，Q彈味美，能挑動饕客的味蕾，確是金門水產中的瑰寶，我們應透過各種形式與管道，加以推廣行銷，讓金門「珍珠蚵」、「石蚵」的故鄉能聲名遠播，提升其能見度，為漁村帶來更高的收益。

  本縣擁有閩南文化、生態美景與戰役史蹟之社區或聚落非常多，又淵源於宗族社群的血脈相連，崇尚傳統倫理，容易整合為社區的力量。早期因為民智未開，民眾力量缺乏整合，領導者往往將之導引為排難解紛，決定宗社建設或發展方向，農村社區多半流於迎神賽會之凝聚力，故採用上對下方式，由政府強制或規畫的村里公所，奉令執行「管教養衛」工作，最多則是執行政令宣導；近年來教育普及，民智覺醒，公民意識漸提升，社區不再聽從上對下的型式，希望發揮自主力量，由本社區居民自決，從事社區特色之營造。是故，社會部門鼓勵各聚落成立社區發展協會；文化部門推動「社區總體營造」方案；衛生部門推出「健康社區總體營造」；環保部門則推出「低碳社區」計畫。   政府部門早已設定諸多措施，等待各社區申辦。問題是各社區的領導者或組織人員，並未接受職前訓練，定期的在職訓練，以致資訊不足，了解不夠，不能理解這些計畫、方案或辦法之精髓，或根本不懂如何撰寫計畫，提出申辦？或核准計畫不知如何執行，負責人員則以經費核結與成果整理及整個流程之繁複視為畏途而不就，現況是任由各社區自覺運作。觀察地區經過評鑑表現突出的社區，多半是領導者及核心人員具有共識，能整合社區整體力量，營造聚落特色；更多的是不脫早期型態，只熱衷於宗廟祭祀與迎神賽會，如此整體文教力呈現差異。   什麼是「社區文教力」？若依《天下雜誌》所訂定「文教力」調查指標轉化，社區文教力至少應包含：領導團隊關心下一代教育程度、鄉親對自己所處聚落之文化教育環境滿意程度、社區經費用於居民教育文化支出之比重、15歲以上人口學習（包含在學與社區學習）比例；每年社區內舉辦藝文展演活動次數、每人出席社區內外藝文展演活動次數、民眾運用公共、社區或學校圖書館借閱量。此外，尚可加上：社區捐資興學風氣（含設置獎助學金，或如林兜社區協會撥給金湖國中勵學基金）、社區是否設置樂齡中心及老人參與學習人口、社區內設施能滿足婦女與兒童學習之需求、社區參與志願服務人數佔總人口數之比重等。   總之，要社區平凡度日，或是發展特色與深度而持續風華，完全繫於領導人員的使命感與責任感，尤其鄉親共同意志。   當全金門各社區聚落，發展出各具特色與深度文化，呈現多元繽紛風貌，那文教力就是建縣百年最佳的獻禮！

  金門自終止戰地政務，迨至開放小三通等措施，為金門帶來觀光旅遊及經濟發展榮景。遊客增加帶動特產業、餐飲業及住宿業蓬勃發展，金門高粱酒產、銷量亦逐年增加。據瞭解，昇恆昌之金湖商務旅館開發案、台開公司之金門工商休閒園區，將於今年四月起陸續開業營運，這些經濟活動與產業發展，用電量將大幅逐年成長，亟需大量水電的基本設施來支撐。   觀之金門縣人口數由民國99年底的97,364人，逐漸增加為民國100年的103,883人，101年113, 111人，102年120,713人，每年人口成長率達6.69%至8.88%。另經統計全國建築管理系統資料，民國102年，金門縣全年核發建造執照（含變更設計）達522件，其新建棟數793棟，新建戶數為2033戶，均超出歷年數倍，顯見金門房市的熱絡。由人口數的增加及新建住宅的量體，可見金門在住宅用電需求，未來會大幅成長。   根據台電統計資料，金門縣每年發電量從2001年2億度逐年成長，至2009年達到2.5億度，2010年度又增為2.6億度。分析2010年用電情形，其中39%為住宅使用、20%為金門前20用電大戶使用、16%為前20用電大戶以外之工商用戶使用、8%為路燈使用、14%為其他使用。   就未來用電需求預測，金門地區幅員狹小、天然資源有限，且交通局限空海運，工業發展困難，目前用電量較大者僅有陶瓷廠及釀酒廠。預計未來觀光業的發展與常住人口的成長將帶動金門地區用電的成長。依據各項電量需求預估，金門於2030年的電力需求量可達到3.88億度。   目前台電公司於金門地區之總供電裝置容量為94,992kW（含再生能源），可靠出力為76,712 kW，最高負載量53,826 kW，離峰負載量約為22,000 kW。由於金門近兩年來人口大幅成長，各項大型投資，用電量將大幅逐年成長。台電金門區營業處曾表示，預計現有發電機組只能再滿足2、3年的地方用電需求。而查閱台電公司公告之發電計畫，其奉准及施工中之發電計畫，在民國105年前商轉之計畫中，並無金門電廠，考量金門未來經濟成長與發展需求，政府部門實宜未雨綢繆，增闢電源。   按一個電廠規劃與興建時程長達五至十年，若包括廠址勘選與土地取得，則時程更長達十至廿年，因此規劃長期電源開發之期間至少要涵蓋未來十年以上；而十年之間不確定因素很多，台電公司應確實掌握衡量金門最新情況之變化，積極檢討修訂長期電源開發方案，以掌握長期電力供需情勢。本報以為電源開發規劃，應著眼於滿足金門未來用電需求，而影響未來用電負載之因素很多，包括：1.政府經濟發展策略及成長預測。2.國外經濟與能源情勢。3.產業結構變化。4.國民所得與人口成長。5.節約能源。6.近期負載成長實績等等，故台電應瞭解金門縣政府的產業政策，更應體察社會實質建設之發展概況，方能未雨綢繆，提早因應。   金門已經行政院核定建置為低碳島，因此對於金門的電源開發規劃，應配合政府能源政策，追求國家永續發展，滿足全民用電需求，更應考量下列因素：1.應保護環境。2.提升機組發電效率，降低單位發電之排放強度。3.裝設高效率之污染防治設施，減少空氣污染物之排放。4.擴大低碳與無碳能源的使用，以抑低二氧化碳排放。

  金門縣文化局日前一連兩天辦理「文化走春」活動，兩梯次共吸引一百八十位民眾熱情參與。在黃振良、陳炳容兩位老師帶領下，從西園抗日紀念碑出發步行至鶯山廟，全程四點三公里，讓民眾深度了解金門東北海岸風光及對岸山巒景色。藉軌條砦、軍事防禦設施以及對比今昔；成片蚵田、養殖作業設施認識潮間生態，也在步行中深入田野體認麥田風光。   文化局歷次舉辦的走春活動都極受民眾的喜愛，往往在開放報名後不久，便瞬時爆滿。此除了得因於金門秘境的獨特魅力外，更主要的原因還在於指導老師們深入淺出的解說及導覽功力，縱是日常慣見的風情地景，在配合適當的情境及精彩導覽下，也能成就一篇動人的故事。以此回的「金門東北海岸體驗之旅」為例，藉遠眺對岸山巒了解相對地理位置及金嶝水域風光，比較今、昔的各項設施，體認這塊土地的過往；東北海岸沿線的軌條砦、軍事碉堡以及閒置營區等，體現著兩岸軍事對峙的年代；金龜山地形地貌的轉變，民間龜蛇鬥法的傳說，增添動人的人文風采；西園殘存的鹽堆，訴說著金門鹽業的起落；沿途眼見的麥田風光、田園景色，處處顯見金門不凡的身世；全程四點三公里的步行，不啻是場迷人的文化饗宴。這般尋幽探秘的過程，充分展現金門之美，更是金門獨一無二的文化及旅遊資產。   平情而論，在遊程的開發及文化資產的保護上，經常存在著發展的兩難。假若前述的體驗之旅成了常態，或許眼界所見便不會再來得那麼迷人；規模性觀光人口的引入，勢必造成一定的環境衝擊及破壞，屆時再要回頭來復育這些文化資產，恐屬知易行難。基此，我們以為金門應著手規劃及發展訂製遊程，並配套專業導覽的可能性；例如：自然觀察、古蹟人文、田園風情、戰史探秘等等，針對不同需求的特定族群，訂製專屬、專業的旅遊商品；這樣的族群或屬小眾市場，也或許營利空間有限，但若能積累形成專業性的口碑，對金門觀光市場的發展、旅遊市場的深化，乃至於鄉土文化的推廣、文化資產護育等等，都會有正向的助益及效果。   實際上，「走春」形式的活動，實屬於閱讀經驗的延伸，我們或許很容易的可以整理出一篇篇的鄉土教材，也或許可以很順利的在課堂上推廣，但要實際的將鄉土的印記扎根在閱讀者的心裡、擴大影響力，惟親身體會而已。是以，要培養民眾對鄉土的熱情，最重要的是要讓其深刻感受到腳下土地的美麗，並建立起對斯土深層的認同感與熱愛。因此，我們以為，類似的活動應該以更多元、更豐富的形態進行推廣；或四季探索，或秘境采風，只要是有助於鄉土文化推廣的，就應該以更多元的方式，更豐沛的熱情，持續的推展下去。   多數知性之旅既富有教育功能，更能直接的為觀光旅遊帶來效益，台灣許多縣市、機關也都常態性的舉辦類似的活動，反觀金門雖然舉辦成效不俗，但在經驗、規模上，卻仍在啟蒙階段，如能借鑑他人的成功經驗，甚而達到跨縣市、區域的串連與資源共享，或許來一趟金門知性之旅，便成了最流行、最另類，也是最貼近金門、最瞭解金門的方式之一！

  日前本報曾以「以郵輪旅遊帶動離島觀光發展」為題，論述透過郵輪行程規劃連結金門、馬祖、澎湖等離島地區，來帶動離島觀光發展的可能性，引來不少迴響。我們願再以此深入且廣泛論述之，以厚實金門觀光之前景。   根據紐約時報報導，全世界已開發國家稅收總額分析，其中有一個特殊現象，即是觀光業的稅收都有逐漸上昇的趨勢。易言之，因觀光業所帶來的就業人口、收入、週邊效益、經濟榮景比重有逐年增加且加重的趨勢，並已成為本世紀服務業的火車頭。   就此而言，金門，這個四週環海、得天獨厚，不遜蔚藍海岸的潔白沙灘，在此親水、知性、海洋活動當令之世紀，若好好妥善規劃為水上活動景點，觀光賣點，何嘗不是上天繼各種留、候鳥之後，賜給金門之天寶？何嘗不是上天繼高粱酒之後，恩給金門之物華？   只因金門海岸及海象，不但適合水上活動，且適合四季活動。因此，若能先期基礎建設工程，諸如殘雷的排除、動線的安排、景點的規劃，朝多方位發展，定能為金門之觀光帶來前景。更重要的是，就比例上言，較之於台灣海灘率多被工業污染、人為破壞等生態浩劫來說，尚保留原始風貌，且為潔白之金門海灘及週邊不乏人文景觀言，發展金門水上活動之前景，豈是物華天寶而已。   因此，相關單位應立即配合產經學界，組成一個研發小組，諸如對金門海濱、及相關活動景點，選定重點海灘為核心，配合週邊古蹟、文化、戰爭景點，以綠色多功能、各自獨之分開之道路（汽車道、機車道、自行車道、人行道）連串成一條金門海岸觀光生命線。在此動線上，遊客或下海長泳、滑水；或近海嬉水、親水；或自在於潔白沙灘上享受日光浴、或親子推沙成堡；或悠閒腳踏自行車於林蔭道上，迎夕陽，送西風；或停佇於週邊古蹟、文化、戰爭景點，品味思古前人遺跡事功。   而串聯這些景點之「生命線」者，在於林蔭步道、車道、森林、植草。例而言之，如從水頭至后湖止，可以芧山塔、文台古塔、漢影雲根、翟山坑道、后湖海灣為點，首先每個景點應重新整頓如芧山塔之例，進而沿海域線，規劃林蔭步道、自行車道、公車道，並於沿道附近遍植草皮及植喬木如樟樹等，仿舊金山十七公里海濱，或新竹看海月之活動，規劃出海域景觀特色。   所謂靠山吃山，靠海吃海。不但是先民之口頭禪，其實從現代實用科學言，何嘗不是地盡其利、物盡其用之道理？金門海島，本應靠海營生，如何審時度勢，前瞻未來，更是地盡其利、物盡其用之現代知識。以大環境言，靠海捕魚時代已去，也不符經濟效益，更不可能為鄉親帶來任何邊際效益，更看不到任何未來，當然不必，也不許留駐，徒留迷夢而已。而今，拜全球知性旅遊之賜、金門先天潔白沙灘之寶，發展海上活動，振興金門觀光正是其時。

  報載：縣長李沃士曾於日昨縣政府擴大會報中，公開嘉許建設局長翁自保，主動針對縣府之政策政令進行宣導，要求各級主管，一齊學習力行，促使政策政令順利落實推動執行。   茲此民主法治時代，社會大眾擁有充分「知的權利」。除涉及國家安全大計列為機密，非經核定不得打探或對外宣洩傳播外，舉凡可以公開之政策政令，必須公告週知，或因民眾有所質疑者，各級政府機關都應主動對外宣導說明，說得越清楚，講得愈明白，非僅有助政策政令全面推動執行，許多似是而非，紛紛擾擾，以訛傳訛問題，都能減少發生。   總統馬英九日理萬機，國政紛繁，卻也特別注意到當前政府推動諸多重大政策宣導明顯不足，諸如攸關國計民生，經濟發展事項，念茲在茲，劍及履及，投下莫大智慧、精神與心力，竟而未能得到社會各界熱烈支持，凡此固與政客〈見縫扎針、遇洞灌水〉，惟恐天下不亂，為反對而反對，推波助瀾，興風作浪者有關。一言以蔽之，凡事未能把握先機，主動對外宣導或及時說明澄清，以致予人有機可乘，成為「練肖話」題材，積非成是，換來處處挨打受罵。馬英九總統要求中央部會首長，應為政府政策辯護，尤須主動叩應上電視台說明政府重大政策政令，一舉點出施政缺失，重本位也要顧大局，可謂正中時弊，入木三分，值得政府各級領導幹部反躬自省，加強改革創新。   時空轉換，為政不在多言，已然成為過去式，衙門等因奉此，令出必行，早為〈民主法治〉所取代，如今民意最大，需求聲浪不斷，一切公共事務，熱心民眾爭先參與，各種民間自治組織，猶如雨後春筍，紛紛申設成立，惟恐沒有機會傾吐心聲，且看各方籌組「志工」團隊，投入社會服務行列，無怨無悔，則可深切了解，政策政令事前宣導至關重要，如此「上情下達，下情上達」，即是政府施政服務有效方法。換言之，程序暢通無阻，一切順利，因而落實政策政令之宣導，是施政之主軸，非是配角。   無可諱言，追求真正民主自由，乃是時勢所趨，亦即自由之核心價值在法治，大家知法守法，才有真正之自由。過去式「不知不罪」之論點，誠然還有探討空間，法治與自由，貴在平衡，不容偏頗，邇來屢見「民主與自由」，遭到濫用，所謂：「只要我喜歡，有什麼不可以」？儼然成為流行口頭禪，事關社會教育問題，應由政府主管機關全面加強法治教育，卒免誤踩底限紅線，觸犯刑章。換個角度以觀，一項政策之推動，必先深思熟慮，以民為本，以民為主，希望大家接受支持與執行，如再透過宣傳與引導，促使大家充分明白政策立意良善，利民為先，相信民怨無由發生。   凡事豫則立，不豫則廢，在此特別強調，媒體負有採訪報導新聞之責任，週知社會大眾之義務，新聞言論自由，也有具體規範，因而媒體堪稱是政府機關政策政令宣導之後盾助力，亦是社會敦品勵俗，除惡揚善，揭弊滌塵，滿足民眾知的權利，正本清源，為社會伸張公平正義之伙伴，政府素重與媒體交流，彼此相互尊重信任，保持良好互動關係，尤其重要，也即各級政府機關亟應建置新聞聯絡體制，派任職有專業之新聞聯絡人，秉持政策政令與主政者之理想抱負要求，扮演政民橋樑、甘草、化妝師角色，統一負責掌握全般與協調聯絡整合，對外發言之責，任重而道遠。尤以縣政龐雜，人少事繁，更須建置完整制度與專人專職負責新聞發佈與發言，期以減少政出多門，避免發生重疊或錯誤等情事，宏大宣導功效，實乃當務之急。   欣見縣政府新聞聯絡制度，將隨組改而加強，相信能為宣導縣政政策政令加持，也為政府立威置信加分。