社論
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「五一」勞動節的省思
每逢國際勞動節,金門各界都會舉辦「模範勞工」表揚活動,與模範婦女、模範家庭等典禮相互輝映。乍看之下,這些活動似乎帶有些許「例行化」的影子,但換個角度來看,它們其實像是一年一度的集體儀式——在忙碌與日常之間,提醒社會重新看見那些默默付出的人。 在公部門與基層社會中,評選制度難免受到現實條件影響,例如人數規模、單位職能等因素,使得推薦與表揚呈現某種程度的平均化。然而,這種「讓更多人被看見」的機制,也呈現著社會的多樣性。或許我們也可以輕易地感受到,參與過表揚的員工,在後續工作滿意度與團隊投入度上,往往更注重榮譽感,甚至成為帶動單位氣氛的關鍵人物。換句話說,榮譽不僅是結果,更是一種激勵的起點。 走進表揚典禮現場,常能看到這樣的畫面:台上燈光溫暖,得獎者略帶靦腆地走上舞台,台下家人舉著手機記錄那一刻的光榮。這些瞬間,也許不像電影情節般轟轟烈烈,卻像細水長流,悄悄滋養著彼此的情感連結。有人說,這樣的活動像「集體記憶的相簿」,一頁頁記錄著不同世代的努力與身影。 當然,在人情濃厚的社會裡,關係與情感難以完全抽離制度之外,但這也正是地方社會的另一種特色——它讓冷冰冰的制度多了一點溫度。與其將其視為缺陷,不如思考如何在「人情」與「公平」之間取得更好的平衡,例如透過更公開的標準、更多元的評選方式,讓制度既有人味,也更具說服力。 回到勞動節本身,它不只是放假的一天,也不只是表揚的時刻,而是一個關於「價值」的提醒。從歷史上爭取工時與權益的努力,到今天各行各業在不同崗位上的付出,勞動的意義其實一直在演變。尤其在這個講求效率與創新的時代,「努力工作」不再只是苦幹,更包含專業、創意與責任感。 或許,我們可以用更正向的眼光看待這些活動:它們未必完美,卻提供了一個平台,讓平凡的付出被看見、被說出,也被記住。在這個「很可以」、「要有儀式感」的時代,這樣的存在,本身就有其價值。 因此,「五一」不只是回顧過去,更是一種展望——提醒我們在日常之中,持續發現他人的光,也讓自己成為那道光的一部分。 勞動節源於19世紀工人爭取權益的運動。1886年,以芝加哥為核心的罷工行動,促使社會正視工時與勞動條件問題;其後,恩格斯在國際會議中推動將5月1日定為勞動節,使其成為全球勞動者共同紀念的日子。這段歷史提醒我們,今日的工作制度得來不易,是長期努力的成果。 金門的發展歷程同樣離不開勞動者的付出。早期先民在艱困環境中開墾土地,奠定聚落基礎;近代青壯年遠赴南洋「落番」,以辛勤工作累積僑匯,支撐地方經濟;戰地時期,無數勞工投入基礎建設,撐起社會運作。進入現代,隨著觀光與服務業興起,餐飲、住宿與零售等產業的勞動者,持續為地方注入活力。可以說,金門的每一步成長,背後都有勞動者默默耕耘的身影。 長期以來,勞動不僅推動經濟發展,也形塑了在地文化。勤奮、堅韌與重情義的精神,在一代代勞動者之間傳承,成為支撐社會的重要力量。這些價值如同土壤,雖不顯眼,卻滋養著整體發展。 在這個講求效率、也重視「儀式感」的時代,五一勞動節的存在更顯意義。它不只是回顧過去的節日,更是一種提醒——提醒我們在日常生活中,看見他人的付出,也珍視自己的努力。當每一份勞動都被理解與尊重,社會便能穩定前行。
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防治紅火蟻危害 期待大家配合協助
春雷乍響,氣溫回升,加諸雨霧滋潤,大地萬物復甦,包括「入侵紅火蟻」也開始活躍起來,展開覓食與繁衍;因而田野、公園、路旁及社區的房舍周邊,常可見隆起的小土堆,防疫所人員在周邊撒下餌劑,插著「紅火蟻防治區,請勿靠近」的黃色警示三角旗,那就是「紅火蟻」的穴窩。 「入侵紅火蟻」簡稱為「紅火蟻」或「火蟻」,在生物學分類,屬於節肢動物門、昆蟲綱、膜翅目、蟻科的昆蟲。源自於南美洲的巴西、巴拉圭與阿根廷等國家。西元一九三○年代傳入美國,隨後透過貨櫃運輸培養土、種苗、草皮和園藝產品等途徑,跨越太平洋蔓延至澳洲、紐西蘭、日本及亞洲各個國家,已被聯合國「國際保育聯盟」列為世界百大入侵物種。 民國九十二年,台灣地區首先在桃園出現「紅火蟻」的蹤跡;「金門防疫所」未雨綢繆,立即採取防範措施。在機場方面,旅客行李攜帶苗木植栽,根部泥土務必清理乾淨,否則,不准通關入境;在港口貨運方面,從台灣運來植栽或草皮,均應事前申請,檢附非來自「紅火蟻」疫區證明文件,否則,原船運回。 「金門防疫所」經過十年的檢測與監控強力把關,成功阻絕來自台灣方面的「紅火蟻」入侵。然而,在民國一○三年四月七日,經通報在金沙鎮的「馬山」發現有「紅火蟻」蟻丘,推測可能是對岸海漂垃圾或走私農作物夾帶混進,雖立即撲滅,並展開全島監測,卻發現百餘處蟻丘,且已擴散至全島各鄉鎮,連花崗岩壘疊的太武山上,亦發現其蹤跡。甚至,一水之隔的小金門,亦相續淪陷。 「紅火蟻」因體形呈紅褐色,人們被螫傷,會產生火熱的疼痛和搔癢,因而得名。尤其,「紅火蟻」屬殘暴、破壞性極強的物種,除了對棲息地周邊的生物造成傷害,也會啃食農作物的種子、果實、幼芽、嫩莖與根系,影響作物發育與收成。甚至,會啃食破壞電纜設備、交通號誌等公共設施,造成電線短路或故障,已是威脅農業、生態環境、與人類健康的大害蟲。 一般而言,「紅火蟻」的巢穴,常深入地層約二公尺,躲藏十至五十萬隻蟻群,其中,工蟻和兵蟻是沒有生育能力的雌蟻,只有「蟻后」負責產卵;蟻后壽命可達五至七年,每隻可日產卵一、二千顆,成熟的蟻巢,每年可繁衍數千隻蟻后,且深入地裡到處流竄,要抑制其繁殖擴展,非常困難。尤其,「紅火蟻」深具攻擊性,人們觸動「蟻穴」,蟻群將傾巢而出展開攻擊,因其腹部螫針,會將毒液注入人體皮膚,引發火熱的疼痛和搔癢等過敏性反應,較嚴重者會引起呼吸困難、心跳加快,甚或過敏性休克,有死亡的危險。且人體皮膚被螫處,會形成極癢的膿皰,即便經藥物治療後,也會留下小疤痕。 「紅火蟻」入侵本島,金門防疫所即積極展開防治作業,除了召開「因應紅火蟻疫情防治推行會議」,擬定權責分工表,印製宣傳單張,免費提供藥劑及辦理教育訓練,並協調金指部、國家公園、林務所、養工所、各鄉鎮公所清潔隊,共同推展防治工作,藉以提升防治效能。 屈指一算,「紅火蟻」已入侵金門十二年了,這些年來,防疫所仍積極在推展防治工作,經常可看到員工辛勤在佈餌,插上防治警示三角旗,並增加鄉鎮公所領取餌劑,藉以提升防治效能,降低民眾受叮咬的風險。 誠然,防治「紅火蟻」危害,單靠防疫所及協辦單位的人力,仍有許多死角。目前,是人間四月天,正是「紅火蟻」活躍的季節,民眾若發現周邊有蟻丘,可就近到鄉鎮公所領取餌劑佈施,或通報防疫所前往投藥,唯有大家攜手合作,共同防治,以抑制其繁衍,維護生態,減少危害。
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從幸福巴士看金門大眾運輸的溫度與廣度
隨著社會結構的變遷與高齡化趨勢的演進,交通運輸早已超越單純的「點對點移動」,轉而成為衡量一個城市現代化程度與社會福利深度的重要指標。近年來,金門車船處在交通部推動「幸福巴士」政策的引導下,從運具優化、智慧預約、硬體更新到服務素質提升,正進行一場無聲卻深刻的空間與品質革命。這不僅是為了解決偏鄉交通問題,更是為了在低碳永續與社會平權之間,勾勒出一幅屬於離島的溫馨通勤地圖。 過去,大型公車行駛於路幅狹窄的自然村內,常面臨轉向困難或空車繞行的窘境,既耗費能源也降低營運效能。自113年3月1日起,車船處透過大數據票證分析,將25路、27路、31路及32路等部分班次轉型為「幸福巴士」。這項轉變的核心在於「彈性」與「深入」。幸福巴士打破了傳統公車的框架,採用較不受路幅限制的小型運具,成功延伸服務觸角至村里內部。更具前瞻性的是其「固定班次」與「彈性預約班次」的雙軌模式。民眾可透過「金門公車」APP或撥打電話進行預約,這種「按需服務」的模式,不僅讓居民感受到「車等人」的尊榮感,更有效避免了無效繞行,落實低碳交通政策,在照顧基本民行的同時,同步提升了整體的營運績效。 為了提高辨識度,幸福巴士統一張貼了公路局的識別圖,讓鄉親在遠處便能一眼認出。而在班次調整上,車船處展現了極高的細膩度。25路新增了前埔村內、睿友學校等站點;27路延伸至何斗里辦公處;31路則強化了碧山陳氏宗祠等文化站點的接駁。這些新增的接駁點,實質上串聯了偏鄉居民的日常生活圈與歷史記憶。尤其是113年10月新增的山后1幸福巴士專用站點,更是精準切中偏鄉長者的通行痛點。這種以人為本的站點規劃,讓大眾運輸不再只是冰冷的公共財,而是充滿溫度的社區連結。 為了因應新開通的金烈公車路線,並考量高齡長者上下車的便利性,車船處積極爭取補助,購置了9輛低地板公車。根據統計,隨著這些車輛於113年底起陸續運營,金門整體的無障礙公車班車率將從五成五大幅提升至接近七成。更令人振奮的是,20輛鴻華電動巴士也已於去年全數上路營運。這不僅是運具的更新,更是金門邁向綠色島嶼的重要里程碑。透過低地板公車的友善與電動巴士的零排放,金門正營造出一個搭車無礙、呼吸無害的優良公共環境。 車船處也規畫了嚴謹的員工教育訓練,涵蓋「服務品質」、「行車安全」及「無障礙操作」等面向。這種每季三梯次的常態化訓練,讓第一線駕駛與票務同仁能從容應對身障者或失智乘客的特殊需求,讓每一趟旅次都成為安全且舒適的體驗。而在美學層面,去年即針對榜林圓環、小徑一、烈嶼湖下及水頭等指標性站點進行的候車亭美化工程,已於九月全數竣工。結合觀光署「台灣好行」3.0的品牌識別,同步更新了車體塗裝與39支路線站牌,這不僅優化了候車環境,更提升了整體的觀光質感。 從幸福巴士的靈活預約,到低地板公車的平穩安全,再到候車環境的視覺優化,金門的大眾運輸正處於一個從「有」到「好」、從「量」到「質」的蛻變期。交通不應只是冰冷的數字與路線,它承載著偏鄉長輩就醫的希望、學子求學的便利,以及遊客對這座島嶼的第一印象。展望未來,去年底即展開的新一季教育訓練,預示著服務品質的追求永無止境。透過這種軟硬體並進、科技與人文交織的治理思維,金門必能建構出一個讓縣民有感、環境永續的現代化大眾運輸網絡。
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讓青創替金門傳統產業「變臉」
「2026金門購物嘉年華-青創市集」將於五月底登場,縣府產業發展處廣邀金門在地青年創業品牌、特色美食、文創商品及伴手禮業者踴躍報名參加,期待透過市集展售平台揮灑金門青創品牌的創意實力與在地魅力。這項看似目標單一,與一般年度性的例行活動沒有太大差異的活動,卻也有著金門百行百業跳脫傳統,梳理一張市場新臉孔,為未來鋪路的深層意義。 去年一月中旬自建設處脫離出來,單獨成立的縣府一級單位產業發展處,原始建置目標在推動青年創業、地方產業創新和傳統產業的升級,總的來說都在「創」、「新」兩字,擔負著替地方產業變臉,展現新樣貌和新活力的任務。若要真正做得好,拿出一些讓人矚目的好成績,本質上就是一項非常燒腦的工作,除原有來自建設處的農林、漁牧科和工商投資發展科外,新設的青創及產業輔導科專責青創政策的擬訂和推動、青創貸款審查,重點工作即是地方產業的創新和輔導,就讓金門產業走出一條洋溢新希望的路子來看,可謂任重而道遠,十分不易! 金門至2025年底為止,65歲以上老年人口的占比高達19.63%,已進入實質的高齡社會,今年甚或可能完全邁入超高齡社會,島嶼人口的高齡化和青壯人口持續外流,被視為阻滯地方發展的嚴重問題。這樣的分析走向和結果與台灣有同樣人口老化問題的縣市如出一轍,並無基本差異,同樣必須想方設法,在提高新生兒出生率和留住青壯人口做出努力,從而改變人口結構的現況。 近年來,提供就業機會和吸引青壯人口回流,一直是縣府努力的目標,在推動青年創新、創意和創業的「三創」目標下,成立金門產業創新中心,目標是在提供溝通、輔導平台下,讓青年在金門有一個立足和發展的空間,為金門的創新和改變注入來自青年族群的新力,這是一項不會立竿見影,心須長期觀察和驗收成果的工作。但有做比不做好,早做總比晚做好,只要有心和切實去做,就有成果呈現的一天。 在各行各業競爭日益激烈的現況下,傳統產業的改革、創新攸關地方經濟的續航力,一味的守舊、懷舊也許可以維持基本消費群,但在開發新消費群可能遭遇困難,因此如何讓文化底蘊做為傳統產業的養分,在原有基礎下不斷萌發新芽,就需要一套與時俱進的對策。 以有700年發展史,目前以觀光為導向的西園鹽場為例,十年前在時任縣文化局長呂坤和的主導下,推出「金玉良鹽│創意設計競賽」活動,共有「達人包裝設計組」、「新秀文創商品組」2項,吸引全台設計高手521件作品角逐高下,就是替金門傳統產業找尋改變契機的發想。 此次,產發處的青創市集預計招募20個攤位,展售類別包含特色餐飲、文創設計、手作選品、地方伴手禮及青年創意商品,要讓今年度的購物嘉年華更加多采多姿,更要讓民眾在逛市集的同時,看到金門傳統商品與創新產品一起迸發的內涵和實力。就展售規模的規畫而言,也許不是很大,但就地區展售空間和人流評估來看,卻是恰如其分,只要主辦單位慎選展出攤位,真正做出「小而美」特色,將會是一處很有可期待性,吸引本地鄉親和遊客的大亮點。
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金門厚禮徵選 打造特色伴手禮
金門長期以來以戰地文化、閩南傳統與自然風土交織出獨特魅力,而今在地方產業競爭日益激烈的環境下,設法將這份文化轉化為可被市場理解、接受,甚至喜愛的商品,促成「金門厚禮」徵選與品牌推動的商機,正是金門縣近年最具策略意義的一步。從單一產品競賽,進一步升級為品牌整合與產業輔導機制,其背後所帶動的不只是伴手禮的升級,而是一整套地方經濟轉型的「禮盒效應」。 「金門厚禮」的核心價值在於重新定義「伴手禮」的角色,過去伴手禮多停留在紀念性消費,例如貢糖、高粱酒等傳統產品,雖具代表性,但在設計、品牌故事與國際市場溝通上,仍有提升空間。此次徵選從「特色食品」與「創意商品」雙軌並進,並區分「地產地銷、內銷、外銷」三種市場導向,顯示政策思維已從「地方特產」轉向「市場導向商品」。這樣的分類不僅讓業者更清楚自身定位,也促使產品開發更貼近消費需求,而非僅停留在文化象徵。其次,評選機制的設計,由產官學界共同組成評審團,從品牌故事、包裝設計、產品完整性到市場潛力進行評比,這不只是選出「好產品」,更是在建立一套「什麼是好品牌」的標準,長遠將形塑金門產品的整體品質門檻,避免市場良莠不齊,進而提升整體競爭力。 然而,所謂「禮盒效應」,不只是單一產品的成功,而是整體產業鏈的帶動。當一項伴手禮被成功打造為品牌,其背後牽動的是原料供應、生產技術、設計產業、物流通路乃至觀光行銷的全面升級。換言之,一個成功的「金門厚禮」,其價值不在於銷售額本身,而在於帶動地方經濟的乘數效果,這也是縣府積極推動跨境電商、機場專櫃及百貨通路合作,目的就在於讓產品不只「被看見」,更能「被持續購買」;更重要的是,「金門厚禮」並非一次性的比賽,而是結合後續輔導與行銷資源的長期計畫。入選產品可獲得品牌標章、通路媒合、展售機會與國際曝光,這些資源對中小型在地業者而言,往往是最難突破的瓶頸,當產品品質與品牌策略結合,再加上政府資源挹注,地方商品完全具備「走出去」的實力。 「金門厚禮」透過產品設計與品牌故事,文化可以被轉譯為更具親和力的形式,將戰地文化轉化為設計語言,或將閩南飲食文化融入創新食品,不僅保留傳統,也創造新的文化價值。這種「文化商品化」若操作得當,將使金門不再只是旅遊目的地,而成為具有文化輸出的品牌。然而,在肯定政策方向的同時,也需正視潛在困境,首先是同質化問題,伴手禮市場若缺乏差異化策略,容易導致產品雷同、價格競爭加劇,反而削弱品牌價值。因此,未來評選與輔導應更強調「創新深度」與「市場區隔」,避免陷入形式上的創意,卻缺乏實質競爭力。 其次是品牌永續經營並非一次授證即可完成,而需長期維護與持續投入。若後續缺乏監管與再評估機制,可能出現品質下降或品牌濫用的情況,進而影響整體形象。因此,「金門厚禮」應建立動態管理制度,例如定期評鑑、品牌撤銷機制等,確保品牌公信力。再者,政府在推動政策應提供更精準的市場研究與在地化策略,協助業者降低試錯成本,避免資源浪費。 「金門厚禮」強調永續與社會責任,這是符合全球趨勢的重要方向。在ESG(環境、社會、治理)逐漸成為消費決策關鍵的當下,若金門產品能在生產過程中兼顧環保與社會價值,不僅可提升品牌形象,也能吸引更高端與國際化的消費族群。這將使「金門厚禮」不只是地方品牌,更成為具有價值主張的文化商品,它所開啟的不只是伴手禮市場的新局,更是一條讓金門走向國際、讓世界認識金門的道路。
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社保保費免納所得稅 完善稅制全民受惠
5月報稅季即將來臨,賦稅政策攸關國家財政與全體國人基本權益,理應持續不斷優化,健全國家財政、落實租稅正義。 按現行《所得稅法》規定,第二層年金制度之「職業年金」,包括勞工退休金、私校退撫儲金、公教人員退撫基金等提繳費用,均已相繼採行免納所得稅之優惠;而第三層之自購商業保險,每人每年亦有新臺幣二萬四千元之保險費可列舉扣除。唯獨屬於第一層之「基礎年金」,無論是參加勞工保險、公教人員保險或軍人保險之國民,其所繳交之保險費用,反而要與商業保險併計,而不在免稅之列,此種差別待遇,顯有矛盾,亟需檢討修正。 年金制度係層層疊構,第一層基礎年金乃國民老年經濟安全之最基本保障,且具有強制性,國民依法必須提繳,並無選擇自由。此類強制扣繳之費用,自薪資中直接扣除後,即非屬個人可自由運用之財產,實質上具有「準稅捐」之性質。若將其納入所得計算課稅,形同一筆收入遭受雙重剝削,於法理、於情理,均難謂公允。 反觀第二層職業年金及第三層商業保險,前者雖亦屬制度性安排,但多為可選擇之項目;後者則純屬個人理財行為,卻反而享有免稅或列舉扣除之待遇。兩相比較,第一層基礎年金保費之課稅規定,顯然違反比例原則,對廣大勞工及軍公教人員殊為不公。 再以公教人員保險為例,其為年金體系中最基礎之制度,涉及數十萬公教人員之職涯保障及老年生活,係重要之社會安全機制。依《公教人員保險法》規定,公保一切帳冊、單據及業務收支,均免課稅捐,此乃基於社會安全制度屬政府公共事務之體認。然而,公教人員依法提繳之保費,卻須計入當年度薪資所得課稅,形成法律前後不一之矛盾。更何況,公保保費直接自薪資中扣除,非屬自由運用之財產,今將其納入所得課稅,實與前揭免稅之立法意旨相悖。 或有論者以為,現行所得稅法第十七條已規定保險費列舉扣除額,勞工保險、軍人保險及公教人員保險之保險費,均可納入該二萬四千元額度內申報扣除。然此種安排,實係將第一層基礎年金之強制提繳費用,與第三層自購商業保險之自願性保費,混在同一額度內競爭,不僅壓縮了商業保險之扣抵空間,更使鼓勵民眾自行投保商業保險以補充退休保障之政策美意大打折扣。此種設計,既不符合稅制公平,亦不利於國民老年經濟安全之多元建構。 稅制改革應與時俱進,國家既已肯認職業年金及商業保險保費之免稅合理性,更無理由獨排第一層基礎年金於優惠之外。退撫稅制應有一致性標準,無論軍公教或勞工,其基礎年金之提繳費用均應享有相同之免稅待遇,方能避免因制度分歧而造成社會撕裂。 據悉,《所得稅法》第十四條及第十七條條文修正草案,已付委立法院財政委員會待審,其中一項重要提案主張將依公教人員保險法、勞工保險條例、軍人保險條例規定繳付之保險費用,不計入提繳年度薪資收入課稅,並配合刪除相關保險費列舉扣除額之規定。此案攸關全民權益,亦涉及國家稅制之公平合理,實值各界正視,至盼朝野能摒除成見,共同推動此一合乎正義之改革,速予支持此項修正,以完善國家稅制,保障全體國民之基本權益,使國家租稅政策更臻公平合理。
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文化資產日常維護的反思與精進
近十年來,金門文化資產接連在天災與人為風險中受損。2016年莫蘭蒂侵襲時,金門出現17級以上強陣風,總兵署老榕折斷並波及古蹟建物;2023年杜蘇芮又吹倒總兵署僅存老榕,建物再次受損;2026年,已有623年歷史的縣定古蹟陳顯墓又疑遭破壞挖掘。若把這些都視為單一、偶發的不幸,恐怕過於簡化;它們更像一次次提醒我們:金門文資保存最脆弱的一環,往往不在災後修復,而在災前預防與日常維護。 這種警訊,其實官方早已感受到。金門縣文化局114年度成果報告指出,截至2025年10月,金門有形建築與文化景觀類法定文化資產已達252處;同一份報告也明言,2016年莫蘭蒂曾造成金門建築類文化資產超過半數受損,2023年杜蘇芮與海葵帶來巨量風雨,2024年即使颱風未直撲金門,其外圍環流仍使部分文資災損加劇。這表示在極端氣候影響下,文資風險對金門而言早已不是例外,而是必須納入日常治理的常態。 若再把人為破壞納入觀察,問題就更加清楚。陳顯墓事件中,文化局說明國定古蹟多有監視器與固定巡視,縣定古蹟則多委由金門大學團隊巡查;案發後,縣府也要求逐步檢視重要文資周邊路口監視系統是否足夠。這不是要苛責第一線,而是提醒:當文資分布零散、位置偏僻、管理量體龐大時,單靠主管機關與委外團隊,巡查與預警終究容易出現縫隙。等到異常被看見,往往已經太晚。 因此,真正值得反思的破口,是日常管理維護與巡查預警機制,至今仍未充分結合社區。縣府早在2022年就曾公開表示,金門文資數量龐大,政府人力與專業資源有限,更即時的現況回報必須透過各村里與社區串聯;當時也明言希望逐步結合社區發展協會、宗親會等組織,建立在地文資守護網。官方成果報告更把「完整通報系統」與「推動社區志工守護網」列為既有方向。因此,問題不在沒有構想,而在這些構想尚未真正落實為日常、穩定、可操作的制度。 是故,文化局所委託的小分區計畫,下一步就不該只停留在專業訪視,而應真正落實為基層協作網。每一個小分區,都應把里長、社區巡守隊、宗親會、宮廟管理者與在地志工納入固定聯繫名冊,建立最簡明的巡查與通報SOP:誰先看、看什麼、何時回報、由誰到場、如何先行防護。其實官方報告已寫明,小分區制度自2016年起就在金門推動,近年工作也包括定期訪視、緊急事件應變協助、文資守護網推動、植生清除輔導與小型修繕追蹤。既然架構已在,就更應把它從「計畫」做成「網絡」,從「委辦」做成「共管」。 防災的警覺與做法,也必須超前部署。總兵署先後在莫蘭蒂與杜蘇芮中遭老榕倒塌壓毀,固然有強颱背景,但未必全然無從預防。地方檢討文字已明白指出,應記取總兵署的經驗,作為颱風季疏伐樹木、防患未然的指標個案。換言之,古蹟周邊樹木要納入樹況盤點、傾倒半徑評估、空洞腐朽檢查、必要修枝支撐與高風險區暫時圍設;當然,颱風前的支撐加固有其必要性。這會使得強風來襲時,建築未必能毫髮無傷,但至少可以降低「樹倒直接砸屋」這類本可減輕的衝擊。 同樣地,修復經費與工程能量不可能每次都迅速到位,更提醒我們必須改變思維。總兵署災後雖爭取到1300萬元補助,但仍因缺工缺料與投標意願低落,歷經5次流標才完成決標。既然不是每一棟待修建築都等得到完整大修,也不是每一處都搭得起鋼棚架,就更要把「簡易維護」視為正式政策:結合鄉鎮清潔隊清除雜草、屋頂樹叢與排水阻塞,先做臨時防水、危險物拆除、裂縫與滲水監測,必要時進行小型加固。官方近年的小分區工作,雖把植生清除與小型修繕輔導納入重點,但落實的過程有待精進。日常簡易維護不只是權宜之計,而是延長建物壽命的務實方法。 文化治理的成熟,不在於每次災損後都能再爭取一筆修復預算,而在於能否把預防性的保存真正落實到日常生活。金門最珍貴的,不只是若干單體古蹟,而是一整座島嶼層層累積的歷史肌理。當里長、巡守隊、宗親會與在地居民成為第一時間的守望者,小分區計畫才算真正長出手腳;當簡易維護、災前巡查與社區通報成為常態,金門文化資產才有可能在極端氣候與社會環境變動之下,少一些損傷,多一分延壽,也多一分對下一代的交代。
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全民參與淨灘的教育意義
淨灘是什麼?淨灘是指清理海岸上的海洋廢棄物;那海洋廢棄物又是什麼?根據聯合國的定義是指「遭人為處置、丟棄或遺棄,進入海岸或海洋環境的任何持久性、人造或加工的固體」。也就是說,當你我在生活中,所有吃穿戴用的物品,只要出現在海邊,就是淨灘要清除的目標,這就是淨灘! 淨灘可以是一場光鮮亮麗的形象活動、一天飆汗過癮的工作假期、一堂深刻體驗的教育課程;甚至是一個啟發環境意識、重整生活態度的全新契機。淨灘,不僅是停止垃圾汙染的終點,更是每個人親海、愛海與守護海洋的最佳起點。 易言之,淨灘是冀望可以逐年減少海洋廢棄物的數量,留給子孫可以赤腳奔跑的潔白沙灘、魚群可以自在優游的透澈藍海。而這些海洋廢棄物,全是人類所帶來的。所以淨灘的意義,不僅在清除你我在日常生活上,帶給海洋的廢棄物外,更具有時代的教育意義及教化功能。更是各海島國家、地區特為重視的施政目標、教育指標;及觀光客行止的重要參考指標。 基此,為落實「整潔金門.永續島嶼」施政目標,並守護珍貴海岸生態環境,金門縣環保局於十九日上午八時,結合五鄉鎮同步舉辦「115年度春季擴大淨灘活動」。主場設於金城鎮夏墅海灘,動員轄內機關、學校及社區志工踴躍參與。整體活動計吸引約640餘人投入行動,共清理出290公斤垃圾,以具體的行動,展現地方守護海洋環境的決心與執行力。 誠如陳福海縣長所言,環境治理不僅是短期清理,更是長期的政策推動,與生活習慣養成。因此縣府將持續推動減塑政策,與環境教育,從校園扎根、社區推廣到觀光場域管理,全面提升民眾對海洋保育的重視程度,同時也會透過跨部門合作,與科技工具導入,提升海廢清理與監測效率,逐步打造兼具生態保護,與永續發展的島嶼環境。 確是所言,金門四面環海,海岸線不僅是自然生態的重要屏障,更是本縣觀光發展的重要資產!因此維護海岸整潔與生態平衡,不僅是縣政推動不可或缺的一環,更是全體縣民的責任。也只有透過各種教育方式,逐步建立全民共同參與的環保行動網絡,方能讓「整潔金門」,從理念轉化為日常實踐。 根據近年國際淨灘的垃圾統計,海洋垃圾兩大頭號殺手:免洗餐具及塑膠垃圾。光是撿拾到的塑膠瓶,堆疊高度高達8.4座台北101大樓;免洗餐具的數量,以每人三餐使用來計算,可用上將近30年。這些廢棄物歷經幾十年也不會分解,不僅隔離了人與海的距離,也迫使海洋生物享用人類製造的「垃圾食物」。 尤者,海洋廢棄物問題,不只讓居住陸地上的人頭痛,更嚴重的是在不知不覺中汙染海洋,除了看起來髒亂,海洋廢棄物對自然生態、人類健康、觀光旅遊都有致命的影響。正因為這些垃圾來自你我,我們當然有責任停止製造垃圾繼續傷害海洋。因此,縣府號召全民參與淨灘,何嘗不是隱具教育意義?
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檢警調打擊犯罪 值得讚賞與喝采
最近,金門驚傳二件駭人聽聞的犯罪案件,幸好,檢、警、調及海關人員密切合作,以鍥而不捨及科學辦案精神,即時將罪犯逮捕歸案,有效打擊犯罪,維護社會治安,繳出一張漂亮的成績單。 其一、四月六日,金湖鎮夏興陳氏族裔祭祖掃墓,發現位於后園南側約三百公尺處的「祖墳」,墓龜遭盜挖一個大洞。因為,具有六百多年歷史的「南海夜臺」陳顯墓塚,已於民國八十八年列為縣定古蹟。尤其,明洪武五年,陳顯殿試登魁,因係明代開辦首科,被譽為「開科第一」。而且,陳顯在金鑾殿袍笏加身,先後奉派擔任汝州、隰州、德州等三地知州,為官清廉、精明幹練,清朝雍正皇帝為表彰其堅定不移的志節,特降旨追諡「志鏗金石」匾額,其墓地相傳是「進前三宰相、退後萬人丁」的「蟹窩吉地」,也是島上四大風水寶地之一。 「陳顯古墓」被盜挖破壞,是金門史上首次「盜墓」事件,震驚各界,警方據報成立專案小組,透過蒐集現場物證,調閱路口監視器影像,很快查出來自台灣彰化的李姓青年,在金寧圖書館借閱《金門的古墓與牌坊》書籍後,心生歹念,選定人煙稀少的「陳顯古墓」下手,所幸墓基底層為「糯米三合土」,地質堅硬,無法挖破,墓室文物未失竊。本月十六日,已返台的李嫌,遭金警跨海拘提到案,檢方依涉犯刑法竊盜、毀損及違反文化資產保存法等罪嫌重大,向法院聲押獲准。 其二、四月十六日,金門「小三通」航線,首次查獲毒品走私案件,台籍王姓「單幫客」,攜帶製造第三級毒品K他命的重要原料「鄰酮」五公斤,企圖闖關入境,經關務人員發現攔截,通報法務部「福建省調查處」,經移送金門地檢署偵辦,案經檢察官偵訊,認定王男涉嫌違反「毒品危害防制條例」之運輸毒品罪嫌重大,經向法院聲請羈押禁見獲准,及時阻斷毒品流入市面。 綜觀上述二件犯罪情事,均是駭人聽聞的犯罪案件,其共同點是「貪念」作祟,涉嫌為不法取得財物,鋌而走險。首先,一般人咸信,人有三魂七魄;其中的「三魂」,指的是人死後,魂魄離開軀體,一魂在牌位、一魂在墓地、另一魂在地府。換言之,墳墓是孤魂野鬼聚集的地方,人們避之唯恐不及,而來自彰化的二十餘歲年輕人,為什麼無所懼怕,敢於借閱「金門古墓」書籍,即想盜取墓中陪葬物品,真是膽大妄為! 其次,販毒或走私運毒,在許多國家均是重罪,被逮常常是「唯一死刑」,雖然,目前海峽兩岸分屬不同政體,人民藉由「小三通」航線連接往來。在台灣方面,涉及販售運送海洛因、嗎啡、古柯鹼等一級毒品,最高刑責是死刑或無期徒刑,但尚有三十餘位定讞死囚,仍遲遲未執行槍決,因而讓心存僥倖的歹徒,無所懼怕。相對的,倘若販毒或走私運毒,在海峽彼岸被逮,大陸對於運輸毒品的刑責非常嚴厲,採取「重刑化」政策,可能面臨「死刑」,且一經判決確定,立即執行,足以產生「殺雞儆猴」的效應! 昔日,金門民風淳樸、治安良好,堪稱可以夜不閉戶,然而,隨著開放觀光及兩岸「小三通」中轉,國人可自由前來觀光旅遊,或往來大陸。如今,連「盜墓」、「走私運毒」的罪犯都來了,能不令人憂慮? 幸好,所謂「法網恢恢,疏而不漏」,此番二件駭人聽聞的犯罪案件,檢警調及海關人員,以鍥而不捨及科學辦案精神,即時將「盜墓」及「走私運毒」的罪犯逮捕歸案,有效打擊犯罪,維護社會治安,繳出一張漂亮的成績單,讓鄉親能繼續安居樂業,對社會治安深具信心,值得大家讚賞,同聲喝采!
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從國安架構的再平衡談金門戰略定位調整
在當前美中競逐加劇、台海風險升溫的結構下,金門的戰略角色正面臨關鍵轉折。長期以來,金門被視為對峙前線,但在軍事科技演進與兩岸實力對比變化下,此一定位已逐漸失去實質防衛意義,甚至可能在衝突中成為「圍點打援」的高風險節點。 以地緣條件而言,金門緊鄰廈門,戰略縱深有限,一旦發生軍事衝突,極可能迅速遭到封鎖或孤立,使台灣本島陷入是否馳援的戰略兩難,綜觀俄烏、美伊戰爭,當導彈、火箭彈、無人機與遠程打擊成為當代戰爭主流,金門在軍事戰略上的象徵意義早已大於實際軍事價值,與其繼續強化其前線角色,不僅無助防衛,反而可能把台灣拖入更危險的局面,此種「前線過度前推」的部署,不僅無助於整體防衛,反而可能干擾決策節奏,增加誤判風險,屆時台灣本島救或不救外離島,恐都將付出沉重代價。 在此背景下,重新思考金門定位,從「軍事前哨」轉向非軍事化的「和平前哨」,並非消極退讓行為,反而是更符合現實的戰略調整,近期「鄭習會」後,陸方所提出的金馬民生措施,涵蓋通水、通電、通氣等合作方向,正提供一個低政治敏感度的切入點,使金門有機會轉型為兩岸交流的功能性節點。此類「功能性整合」的意義,在於逐步建立利益交織結構,當金門與對岸在能源、交通與民生層面形成一定程度的依存關係時,金門將不再只能是戰場前線,反將具備「風險緩衝器」的潛在功能。 從國際層面觀察,隨著川普與習近平即將重啟高層互動,美方當前核心利益在於風險控管,絕非升高衝突,若台灣能透過金門轉型主動釋出降溫訊號,並將之定位為區域穩定工具,將更有機會獲得廣大國際社會的理解與支持。因此,金門朝非軍事化轉型係基於整體國安架構的再平衡考量,若能積極透過金門降低兩岸軍事對峙風險,強化民生與交流功能,將遠比戰時考量台灣應否馳援金門,從而陷入「圍點打援」的高風險決策困局,更加符合台灣整體國安的利益考量。 因此,「金門特區化」與「民生功能整合」,不應被簡化為統獨框架下的政治爭議,而應被視為前瞻性的國安策略調整。其本質是將高風險的軍事接觸點,轉化為低敏感的交流節點,從而在大國博弈中為我方爭取更大的戰略緩衝空間,真正的國安絕非僅是堆疊武器,而是積極避戰,從而降低戰爭發生概率。隨著川習會將重啟互動,美國最關心的不是誰輸誰贏,而是衝突會不會失控,綜觀全球各地捲入區域衝突的交戰國,其國內民意反戰聲浪高企,若台灣能主動降低前線緊張,將金門轉型為「和平示範區」,反而更符合當前國際社會的主流期待。 說到底,金門前途不應由外部局勢完全決定,而應回到居民的生活需求與長遠利益,讓金門遠離戰火,絕非逃避現實,而是更成熟地面對現實,金門的未來更不應只是戰略地圖上的前線據點,而應成為連結兩岸、調節風險的關鍵支點。唯其如此,台海和平方可能從結構上獲得更穩固的支撐,一個能夠長期安全發展的兩岸和平樂土,絕對比一個被迫站在最前線承受風險的金門孤島,更值得兩岸全體同胞用真情來呵護。

