社論
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南音整絃完美演出 期待薪火相傳
日前,由金門縣文化局主辦,並由「金門縣仙洲薪傳南音社」與「金門縣浯江南樂研習社」,在金沙鎮公所三樓視聽室承辦的「114年金門南管整絃大會」,彙整地區八個南音社團,一起同奏吟唱,推出32首曲目,讓現場數百聽眾沉浸在「絲竹相和、執拍者歌」的奏唱絃音裡,共賞古韻之美。 金門「南音整絃大會」活動,是地區南音社團的年度盛事,每年由各社團輪流舉辦,先前已在「金城體育館」、「烈嶼鄉公所」、「城隍廟前戲台」整絃演出。今年在金沙鎮公所舉辦的活動,由翁自保先生主持,以深厚的文化底蘊揭開序幕,歡迎大家聆聽一場從古至今、悠遠婉轉的聲音「南音」。推介「南音」源自於福建泉州,旋律緩慢而莊重、音韻古雅,曲調保留了唐、宋以來的語音與格律。幾百年來,隨著先民渡海拓墾,南音的聲音,也從泉州傳到金門,再遠播南洋群島;不僅是一種音樂,更是一種「記憶」,記錄著家鄉的語音、情感與禮樂之心。 是的!南管音樂源自於泉州,稱為「南音」,起源於唐,形成於宋,是中國傳統音樂,歷史淵源久遠,被譽為傳統音樂的「活化石」,盛行於閩南語系的地區,包括泉州、廈門和漳州等地,並傳播到南洋群島華人世界,屬於小型絲竹樂的演奏與聲唱,流傳於閩南聚落,使用的樂器是琵琶、三絃、洞簫、二絃,以及下四管等樂器;演奏者採取坐姿,一個小庭院、一座小舞台均可演出,能自娛且娛人,是道教、佛教的儀式音樂,最適合走入社區。 所謂的「南管整絃」,指的是南管樂曲的正式合奏活動,讓各地「南管社團」樂手絃友齊聚一堂,相互交流切磋技藝的場合,讓不同社團的同好,有機會交流學習、觀摩技藝,進而「以樂會友」,增進情誼,藉以提升整體樂風質量,帶動學習風氣,讓南管音樂傳承不輟。 金門縣文化局於民國一○四年成立「金門傳統音樂館」,聘請老師免費指導提供民眾學習,傳承傳統音樂藝術與文化。近十餘年來,相繼成立的社團,有金城「金門樂府傳統樂團」、烈嶼「群聲南樂社」、沙美「浯江南樂研習社」、碧山「仙洲薪傳南音社」。新近,又有「金門傳統音樂館南管班」、「榜林社區南管班」、「下莊社區南管班」、「太武山外社區南音班」相繼成立,積極演練,培育出許多南音新秀。 綜觀今年金門南音「整絃大會」曲目安排,依序由「仙洲薪傳南音社」、「浯江南樂研習社」、「烈嶼群聲南樂社」、「金門樂府傳統樂團」、「金沙弦管社」、「榜林社區南管班」、「金門清音社」、「太武山外社區南音班」接力演出,共演唱32首曲目。 其中,值得矚目的是,多位曾獲金門文化獎的大師,包括第二屆南管藝師洪天映、第三屆人間國寶李清海、第六屆南管藝師陳金潭、第八屆南音操作傳承藝師陳榮泰,以及第九屆南管藝術傳承的吳淑珍,一起展現正統技藝,讓琴韻徐緩流轉,拍板清脆交織,為大會奠下典雅莊重的音樂基調。 此次南音「整絃」演出,是文化獎得獎人陳榮泰大師,與泉州南音教授吳淑珍精心擘畫,現場座無虛席,曲目緊湊,一氣呵成完美演出,可謂盛況空前;唯一美中不足的是,在偌大的視聽室裡,但見諸多演出者白髮蒼蒼,少有年輕稚氣的臉龐,讓人彷彿走進一座古木參天的森林,卻不見茁壯成長的小樹苗。 誠然,「南音」是小眾音樂,最適合走入社區和校園,期待文化局能多挹注經費,聘請名師薪火相傳,向下扎根,讓更多年輕人加入研習行列,有助讓源遠流長的南音長在,心絃不滅。
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從戰地到社區:金門社會發展的遲到與潛能
台灣的社區發展走過一甲子,從1960年代的由上而下、半強制作法,到1990年代「社區總體營造」的興盛,其關鍵轉捩點在於基層民主的日趨成熟。社區發展不再是政府的硬性規定,而是轉型為人民團體的運作模式,真正實現了「由下而上」的社區自治與活力。然而,當我們回望這段歷程的同時,也必須關注一個獨特的例外:離島戰地金門。 金門,這座緊鄰廈門的蕞爾小島,在1992年終止戰地政務後,於1993年開放觀光。長期的軍事管制如同雙面刃:一方面,它讓金門躍過了台灣早期的社區發展階段,直接進入了由下而上的營造模式;另一方面,政務的限制與人民的傳統保守,使得其社會發展慢於台灣本島。 在戰後,急切地將觀光視為振興經濟的唯一生機。公私部門積極投入觀光,卻也可能間接導致社區發展的理念、社區意識的建立,以及實質工作的推動,相形之下顯得缺乏與緩慢。儘管金門的社區發展模式是「由下而上」,但其推動與運作,仍極度仰賴政府相關單位的積極輔導。這種特殊的「政府輔導下的由下而上」模式,形塑了金門獨特的發展軌跡。 值得注意的是,金門的社區發展並非遵循行政區劃,而是以聚落、自然村為範圍,亦即以居民實際共同生活區域來劃分。這種基於鄰近與宗族關係的劃分方式,或許更能貼合金門傳統社會的結構。截至2024年4月為止,金門已成立119個社區發展協會,相對於其168個自然村和111個社區區域劃分,成立比例可謂相當高。這顯示金門社會有著發展社區組織的強大潛能。 然而,過去針對台灣社區發展的研究多集中於本島,鮮少深入探討金門離島的特殊性。我們必須正視,金門在資源與社會發展上的不足,以及其居民在觀念上可能仍趨於保守與被動的現實。這種保守與被動,避免了台灣早期政府「半強制作法」的問題,但也使得社區的活力需要更多外部力量的引導。 一項研究發現,金門的社區發展,特別是在老人照顧關懷據點與供餐服務上,仍有成長空間。我們也看到,雖然傳統家庭仍以家庭照顧為主,但高齡者的需求已超過五成,且許多長者樂於到據點與朋友聊天。這表明,金門社會正處於一個轉型期。 金門在終止戰地政務後,已走過20多年的社區發展之路。要實現社區永續發展,我們必須克服傳統保守觀念的阻礙,並正視發展觀光與社區營造間資源分配的平衡。至此,未來發展在縣長陳福海的領導之下應該可以朝三個方向: 首先,得鼓勵拓展社區照顧關懷據點,尤其是在供餐與關懷服務方面,應鼓勵鄉鎮積極設立據點,以滿足更多高齡者的實際需求;次則,建構完整的老人醫療保健服務,將社區服務與專業醫療體系接軌,為長者提供更全面的健康支持;最後,強化供餐服務系統與社會參與,特別在供餐不僅是解決生理需求,更是增加鄰里互動、形成新的支持系統的絕佳管道。同時,應鼓勵高齡者積極參與社會活動,打破傳統家庭照顧的單一模式。 金門從戰地走來,其社區發展的「遲到」並非缺陷,而是積蓄力量的「潛能」。透過政策的細緻輔導和居民意識的逐步覺醒,未來金門定能讓這片土地的傳統聚落,煥發出永續且蓬勃的社區新生活。
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加強取締飆車 確保交通安全
交通部114年度「金安獎」揭曉,金門縣拿下團體獎項卓越獎、特別獎「行人安全」項目以及「促進道路交通安全」(交通執法)單項成績優秀獎全國第3名。前兩項都是離島組第一,最後一項則是全國性評比,含金量更高,這些都是警方與鄉親一起努力的成果,榮譽為大家共有共享。 相對於台灣複雜的治安環境,金門地區單純許多,一向少有重大刑案發生,上從縣府、警方主管,下至一般鄉親大眾,都知道交通才是地區警政的重中之重,只要將交通條件和環境搞好,往大家「出入平安」的目標不斷優化前進,就可大致完成做好地區安全的任務。 金門現有汽、機車數量逐年增加,交通環境與過去不可同日而語,交通條件的改善必須與時俱進外,交通執法措施也不能墨守成規,同樣要不斷檢討改進,才能做到「應對」和「實效」兩大處理原則,也始可讓人車安全上路,快快樂樂出門,平平安安回家。 以鄉親長期關心的飆車和噪音問題來說,從城區主要幹道到鄉間聯外道路,整天都有拔掉消音器的汽、機車沿路高速狂飆,震耳欲聾的爆響擾人清夢,讓鄉親苦不堪言,甚至人流匯集的東門菜市場以迄體育場、金城國中一帶,也可看到飆仔出沒,日夜呼嘯炸街,讓走在路上的長者提心吊膽不已。 這與警方陳述的「金安獎」行人安全項目得獎理由:執行校園周邊暨行車安全、行人及高齡友善示範區道路改善,以及加強改裝(噪音)車輛交通違規稽查執法,「還民清靜」,實際上有不小差距,還有很大改善空間。 警方指出,地區今年至11月中旬止,與113年度相較,大幅降低A1(事故發生當下或24小時內造成人員死亡)、A2(造成人員受傷,或發生事故後24小時才死亡)的交通事故發生,且死亡人數減少達50%(減少3件3人)。這是一個往好的方向走,警民共同打造優質交安的成果,但好上還要加好,面對人車流量增加的新環境,必須不斷檢討和策進,交通安全才能做得更好。 另外,此次本縣榮獲「金安獎」卓越獎(離島組),得獎事蹟六項中有兩項與大陸遊客有關,包括針對陸客微電車違規,實施「即裁即罰」政策,各分局配合設置24小時裁罰窗口繳納罰鍰,有效遏制陸客違規行為,以及加強陸客交安宣導作為,在小三通碼頭播放微電車新制規定及騎乘安全影片,主動向大陸民眾告知來金旅遊安全注意事項。這也說明兩岸交流頻繁,讓交通環境更加複雜化,只有持續因應改善,才能起到旅遊品質連動優化的作用。 打造金門成為宜居、健康、安全城市是縣府的大目標,交通安全即是陳福海縣長的施政重點,只要政府部門用心執行,拿出具有實效的成績,同時鄉親也能大力配合,就可往理想目標一步步前進。
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烈嶼鄉旅服轉運中心動土 打造金門觀光新門戶
金門縣政府於烈嶼端啟動「旅服轉運中心暨大橋展示館新建工程」,象徵著金門觀光布局從「點的建設」邁向「系統性整合」的新階段。此工程標榜串聯交通、觀光與文化資源,並將成為金門大橋的重要延伸節點,從政策面、地方需求面到觀光產業發展,反映出縣府對烈嶼長期發展的重新定位。 金門大橋通車後,大小金門之間的交通模式產生根本改變,原先依賴排班船班的島際移動轉為24小時道路通行,對居民生活、遊客流向與物流都帶來重大影響。然而,正因橋梁便利性提高,也造成新的問題:烈嶼只是「被經過」的地方,而不是「被停留」的目的地。許多遊客跨過大橋後僅短暫停留,最終仍回到大金門消費,使烈嶼觀光產業無法獲益。因此,縣府在大橋出口設置旅服轉運中心,本質上是重新掌握遊客動線,將大橋「通過」的效益轉為「停留」的動能。 旅服中心具有流量控制與分流設計、旅客行為重塑、觀光導覽的起點等三項功能,透過強制或半強制性的轉乘設計,導引遊客由大型交通工具改換小型接駁車進入烈嶼,有效保護狹窄道路與自然環境;在旅服中心整合資訊、展示館、商店與服務,讓遊客「自然而然」在烈嶼端停留至少30-60分鐘,創造在地消費機會;本中心將成為所有烈嶼景點的出發點,重新編排遊程結構,使大橋不只是交通工程,更是導向烈嶼文化的入口。這種交通設施與旅服功能的結合,反映金門縣府明確的政策轉向:從「通行型橋梁」推進為「目的型觀光走廊」。 烈嶼鄉擁有高度獨特的旅遊資源,包括戰地文化、自然生態、軍事遺跡、傳統聚落與小而精緻的景觀。但長期以來面臨:觀光量大但停留度低、大量遊覽車造成交通與環境壓力、旅遊動線缺乏統合的困境,在地文化被「看見」,但未被「理解」,軍事坑道、砲陣地、文化館雖豐富,卻少有系統化敘事。因此,旅服中心若能成功運作,將有機會扭轉烈嶼觀光的結構性弱點,把散落的景點串成故事,把被忽略的文化變成亮點,把短暫停留轉為深入體驗。 本中心被陳福海縣長定位為「麻雀雖小、五臟俱全」的挑戰,他特別強調「不能淪為蚊子館」,營運模式必須清晰,若沒有穩定營運團隊、與社區串連、與商家合作,確實可能落入經營困境。因此,陳縣長提出建立「烈嶼故事館」核心敘事,深化文化記憶,以數位展示呈現烈嶼戰地文化、閩南特色、生態環境,遊客應先在中心「理解烈嶼」,再出發「觀看烈嶼」,透過多媒體策略,讓坑道、砲陣地、人文歷史形成完整解說,讓旅遊更有深度。在建立完整的轉乘制度,形成「綠色旅遊」品牌,烈嶼最需要的是可控、穩定、高質量的交通導覽模式,大型遊覽車不得進入烈嶼景點群,遊客須於旅服中心換乘接駁小巴或電動車,並推出一日券、套票、景點串接活動,如此不只可保護道路、降低環境破壞,更可讓烈嶼建立小而美、慢旅遊的品牌形象。 為避免淪為蚊子館的唯一方式,就是讓民間願意進駐,並有商業利基,應考慮建立可招商、可營利的營運模式,與烈嶼小店家合作推出品牌專區,導入地方創生團隊進駐,將大橋展示館做成特色紀念品的銷售亮點,只要形成人潮,便能帶動商機與就業,烈嶼將不再是被忽略的小島,而會成為金門旅遊的新亮點與文化窗口。 金門必須走向「系統化觀光時代」,從「景點主義」轉向「動線規劃」,從「單點美化」轉向「體驗整合」,從「硬體建設」邁向「文化敘事」,未來數年,本中心是否能成為真正的觀光樞紐,只要政策方向正確、營運模式清晰、文化內容深化,本旅服中心將不僅是建築,而是烈嶼邁向下一個十年的重要轉捩點。
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傾聽、支持、行動─政府應成為教師的後盾
近年來,台灣中小學教育問題頻傳,校園事件層出不窮,教育環境日趨惡化,教師士氣普遍低迷,教育現場瀰漫著一股無力感與挫折感。 這種現象絕非單一因素所致,而是多重結構性問題長期積累的結果,長期以來,若干倉促推行、思慮不周的教育政策,無疑加劇了校園的混亂與教師的無所適從。一個明顯的警訊是:許多已取得教師資格的準教師,對於投身教育現場意興闌珊,這種現象正是對當前教育環境最沉痛也最真實的無聲抗議。 根據教師組織公布的民調,高達97%的教師認為應立即檢討並停止當前問題叢生的「校園濫訴」機制。這一驚人的數據,充分顯示此一制度對校園生態的衝擊已達怨聲載道的地步。自新機制上路以來,校園內紛爭與對立事件頻傳,其問題根源在於制度設計本身存在根本性缺陷。 首先,該機制擴大不適任教師的認定範圍,卻未同步釐清教師專業責任的邊界,導致教師在教學現場動輒得咎,甚至因管教行為而被無限上綱為不適任。 其次,審議機制過度側重外部介入,壓縮了校園主體的參與空間,使得學校教師在處理自身專業事務時缺乏話語權。再者,濫訴情況嚴重消耗了教育能量,教師不僅要應付教學與行政工作,還需花費大量時間處理申訴程序,甚至面臨莫須有的指控,這對教師的心理與專業尊嚴造成雙重打擊。 然而,教育部遲至今日仍不同意讓學校教師代表加入調查小組,此一消極作為,無異於將教師排除在與自身權益密切相關的決策過程之外。若政府持續忽視此一問題,校事會議之亂短期內難見解決曙光。 除了校園濫訴問題外,教師對教育部的期待與現實之間存在巨大落差。高達九成的教師呼籲教育部門應「堅定捍衛教師專業,成為教師的堅強後盾」。這本應是維護基本教育品質的最低要求,然而現實卻恰恰相反。教育主管部門不僅對教師的訴求無動於衷,還不斷通過各種政策給教育現場製造困擾。例如,一年內接連推出的「班班鮮奶」、「校園愛心球」、「限制學校排課」、「併入事假的教師身心調適假」等政策,看似立意良善,實則缺乏對教育現場實際情況的深入了解,導致執行困難重重。 這些政策不僅未能解決根本問題,反而讓學校與教師疲於奔命。尤其令人難以釋懷的是,這些擾亂教育現場的「傑作」,竟大多來自教育首長本身。這種現象反映出教育政策制定過程中,缺乏與第一線教師的充分溝通與協調,導致政策與現實脫節。若政府不能正視這一問題,教育現場的混亂將難以平息。 進一步分析,上述紊亂校園的錯誤政策,正是導致教師短缺的主要原因之一。本學期已經過了一半,各地竟然仍有學校未能補實教師缺額,這些學校只能以校內教師超鐘點的方式分攤課務,不僅加劇教師的過勞問題,更直接影響教學品質。 要穩住師資,吸引優秀人才投身教育,長遠來看,仍應從提升教師待遇,改善勞動條件著手,讓正在研修大學教育學程的師培生,更有信心投身教育工作;此外,針對教師退休年齡遞延之政策,亦應同步檢討,讓資深老師自行選擇是否續留職場,期能釋出更多教師缺額以吸收新血,這些深遠影響教育發展的政策,更有待政府與朝野委員提出更為積極可行的對策。 台灣正面臨嚴峻的少子女化威脅,在這樣的趨勢下,國家更應重視教育發展與人才培育,優秀的教師團隊正是確保教育品質的關鍵,期許政府傾聽教師心聲,擴大教育投資,提升教師待遇,改善教育環境,讓曾經引以為傲的台灣學校教育重回正軌。
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跨域整合:從島嶼博物館到地方創生的啟動
金門雖地處海島、面積有限,然無論從歷史厚度、文化多樣、自然生態或地緣戰略來看,皆是區域環境、東亞脈絡乃至全球格局中的重要主體,也是擁有豐沛資源的縣份。稱金門為「文化大縣」「生態大縣」,確為恰如其分的描述。 正因如此,現行連結兩岸的小三通,只是其地緣重要性的其中一種展現,並非發展政策的終極目標。欲扭轉當前「過境而不留境」的窘況,必須有更精準且跨域的公共政策介入,否則難以突破現狀。未來若推動更深度的兩岸連結,如兩岸大橋,若欠缺上述思考,亦只是放大版的小三通。即便帶來正面效益,也勢必伴隨更深層的衝擊。 戰地政務時期,金門民生經濟高度依賴軍隊與軍需,聚落與營區緊密共存,使許多家戶生計直接與軍事單位連動。此種「微血管式」的地域經濟模式,在1990年代以前維繫著地方經濟的活力。相比之下,今日依靠小三通所形成的模式較近似「主動脈式」發展,但其受制於政治關係、氣候條件、疫情等種種不確定性,稍有劇變,即造成系統停擺。因此,金門未來不僅需扮演「主動脈」節點,更要重建綿密的「微血管」網絡,以重新激活地方民間經濟。 跨域整合的策略與行動,正是破題之道。其中,以地方創生為目標、以歷史與生態保育為方法、以文化觀光產業化為策略的「島嶼博物館系統」更值得重視。此一策略的首要環節,是全面提升金門的公立博物館---金門歷史民俗博物館---的功能與社會量能。該館於2017年獲文化部認證,從地方文化館升格為離島首座審認通過的公立博物館,但長期因編制不足、經費有限與地處偏遠,治理績效受到限制。 近年金門歷史民俗博物館提出轉型為「金門博物館」的規劃,以「島嶼環境、歷史考古、文學曲藝、工藝美術、產業文化」五大軸線深化館舍特色,作為「核心博物館」帶動地方文化館(如西園鹽場文化館、烈嶼鄉文化館等)以及多元場域所組成的「衛星博物館」網絡。此處的「衛星博物館」並非新建硬體,而是將既有資源予以系統化、主題化與連結化,使金門自然與人文資源得以更有效整合與行銷,構成「金門島嶼博物館系統」。 以金門博物館為核心,可近距串聯沙美城區、後浦頭、後水頭、東蕭、西園、浯坑、官澳、青嶼等傳統聚落,以及文化資產、國家公園與生態環境;中程、遠程則能輻射金門島中西部與烈嶼等區域。此一資源網絡能依不同主題展開,如生態教育、閩南原鄉、僑鄉文化、戰地景觀等,讓金門的多樣資源產生相乘效果,並使島嶼博物館成為鄉土教育的現地課室,也成為「微血管式」旅遊的體驗模式。 若各項政策能透過平台力量,鼓勵鄉鎮社區加入島嶼博物館系統,便能讓遊客以系統化方式進入現場,減少仰賴網路推薦而缺乏主題性的自由行型態。同時,亦能促進聚落民宿、特色餐飲、農特產品與文創商品之發展,以及使文化資產在投入大量修復成本後,得以被妥適地活化利用,並與聚落發展產生緊密連動;同時也能提供不同興趣的遊客在不同季節重複返回金門,例如賞鳥或品嘗當季美食。 島嶼博物館不應停留在口號。跨部門合作與公私協力是政策落地的關鍵。文化局、觀光處、城鄉發展處、金門國家公園、鄉鎮公所及社區等必須共同突破現有困局。將金門視為一座文化園區,以金門博物館為核心的島嶼博物館系統,是優化金門的有效方略。
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衍論年度主管會議與願景
金門縣政府日前在縣長主持下,召開114年第11次主管會報暨縣務會議,針對城區交通、觀光運動賽事、安全稽查、微型電動車管理、公有地使用、文化標案,與社福政策等多項縣政議題進行討論。陳縣長開宗明義指出:縣府治理的核心在於協調、溝通與落實!各局處必須掌握民意、確實執行,讓縣政推動更為穩健,整體施政面貌也能持續提升,尤其是交通、觀光與社福方面。 在城區交通部分,針對民生路偏心車道造成的使用不便,觀光處與工務處已於近日邀集議員、鎮代會及相關單位研商,決議取消原收費停車格,並配合科技執法管理停放時間,以應縣長所期:交通動線調整,須回到民眾實際需求,相關政策必須在充分協調後一次到位,避免反覆修改造成觀感不佳。 尤者,針對小三通恢復後,大量陸客使用微型電動車的交通安全議題,觀光處與警察局,業已透過任務編組,多次聯合稽查與加強宣導。並於重要路段增設「禁止機慢車」標誌,製作105秒宣導影片在碼頭、船舶、LED看板與公車投放,有效維護交安。 而觀光部份,特針對2026金門馬拉松的整體策略,教育處與觀光處提出行銷與活動方案,包含配合淡季旅遊行銷計畫、推出跑者打卡活動、鼓勵留宿獲得特色禮品、結合旅展與大型活動曝光等方式,促進觀光。對此,陳縣長特地指出:金門馬拉松行之有年,具相當品牌基礎,未來應結合觀光元素、運動特色以及場景亮點,使賽事更加獨特,並提升跑者回流意願。進而營造具有金門文化意象的賽事,帶動住宿、餐飲等地方產業。 至於社福制度的永續性,陳縣長指出:金門長期以現金補助,作為主要社福模式,但每年投入約20億元,未來恐遇財政瓶頸。他表示,社福應逐步轉型為「打造友善環境」,包括照護服務、健康促進與家庭支援等方向,並應研究是否以點數,或可用於照護消費的方式取代現金,提高彈性與永續性。是以他請社會處提出制度轉型的具體方案,並在法規與預算上給予支持。 盛哉,觀此次全方位的主管會報暨縣務會議,不禁讓人想起法國建築詩人波棕巴克的名言:一個「對象物」並不會產生意象,而是透過美學營造的願景,建構一個閑適恬靜的城市。此種願景,即是一個以生態為承載平台;以藝文為精神泉源;以商圈為物質活力的城市,而其成敗處,即在於各單位、全方面的規劃。而此次會議之全方位及細膩處,在在均已有波棕巴克的意象,確值支持。 正如縣長陳福海所期待的:各主官應保持敏銳度、主動性與責任感,因為金門的每條道路、每座公園、每棵路樹,點點滴滴,均是縣府形象的一部分,必須以團隊整合精神共同維護。縣長進一步強調,只要是對的事、對的政策,縣府一定全力支持,未來將持續強化跨局處合作,讓金門在行政品質,與縣民生活面向上更加提升。 誠哉斯言,正如本論前言,一個現代化城市願景,必須全方位、人性化、安全性且具有普世化的意象來著力。從此次會議內容之廣泛及細緻,我們相信,在各部門全力合作下,金門願景豈是可待而已!
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農作施肥噴藥 慎防污染生活環境
網路興起之後,手機能通話,也能拍照、錄影直播、上傳網頁或群組;一個事件消息,快速傳播無遠弗屆;閱讀者按讚,以相乘的倍數擴散。 舉例而言,最近環島北路瓊林、后盤山路段,農作施用禽畜糞便堆肥,農戶未能立即翻土覆蓋,以致惡臭逸散,附近村落或開車路過駕駛人,紛紛上網「靠北」,一時之間,「惡臭」消息在網路炸開,引發熱議。有指責農戶「保價收購」賺飽飽,只顧私利,沒有公德心;有留言:「臭到鼻子刺痛,會不會致癌?」「臭到要暈倒」「真的超臭,快吐了」;當然,也有許多人籲請環保局快出面,稽查開單處罰等等。 針對網路「惡臭」熱議,環保局立即派員前往實勘,循著風向與臭味來源追尋,最終在環島北路靠近后盤山一處農地,發現一名蔡姓農戶,當日下午施用禽畜糞堆肥後,由於天色已晚,未能即時翻土覆蓋所致。同時,本報也派出記者採訪,將「惡臭」原因報導予讀者周知。 金門地處亞熱帶氣候,自古風多雨寡,地不足以耕,成年壯丁被迫「落番」到南洋群島謀生,留在家鄉的,靠種植蕃薯過生活。民國三十八年國軍退守金門,島上童山濯濯,連煮飯的柴火都付諸闕如,司令官胡璉上將,為解決民生問題,以向台灣買酒的錢,改購買白米,鼓勵民眾種高粱,以一斤白米兌換一斤高粱,讓大家有白米飯吃,也有高粱稈當柴燒。同時,在舊金城興建酒廠,因「香醇天下有,無如寶月泉」,締造名聞遐邇的「金酒王國」,年營業額逾百億元新台幣,創造盈餘挹注縣庫,開辦社會福利。 因此,為鼓勵農民廣植高粱,訂有「高粱、小麥保價收購」優惠辦法,以激勵縣民務農意願,有能力購置曳引機、中耕機、播種機、病蟲害防治機械、灌溉機械、收穫機及乾燥機等等。而農民配合氣候節令,普遍春作高粱、冬種麥,每年有兩季的收穫。 然而,綜觀農地高粱田,只長高粱不見雜草,據悉是靠噴灑「殺草劑」的成效。而噴灑「殺草劑」,會不會污染水源?會不會污染生活環境?在金沙鎮一個群山與樹叢環抱的小山村,周邊都是高粱田,村內有一口大水塘,居民從台灣買進「草鰱」幼苗養殖,每次雨後,水塘即漂浮大量魚屍,高度懷疑是高粱地殘存農藥流入肇禍。 此次環島北路農民施用禽畜糞堆肥,未能即時翻土覆蓋,在網路上引爆「惡臭」熱議,已充分暴露農作施肥污染生活環境,更因環保局派員稽查結果,顯示該案影響範圍廣泛,且涉案農戶曾有違規紀錄,已依《空氣污染防制法》相關規定開單裁罰;並呼籲鄉親持續協助監督,若發現有疑似污染行為,請立即撥打環保局公害陳情專線:0800-066666,讓大家攜手守護金門宜居的生活環境。 具體而言,民眾發現污染公害,不一定要在網路「靠北」,最有效的方法是撥打「公害陳情專線」;因為,各縣市「公害陳情專線」與「環境部」連線,全天候有專人密切監看,並設有「機動稽查大隊」,目的為防止民代關說、或地方勢力阻擾取締開單,當有「公害陳情案」遲遲未能改善結案,「機動稽查大隊」立即不動聲色出馬,諸如昔日金門有案例,他們到了「尚義機場」,才通知環保局人員配合,直接前往現場稽查,發現有污染事實,立即開單告發,誰也無法關說或阻擾;值得矚目的是,違反環保相關規定,罰款不是區區數百元,可能是數萬、數十萬,甚至是以百萬元計。 誠然,鼓勵農民種植高粱或小麥,訂有「保價收購」優惠辦法,能激勵務農意願,實質照顧農戶。相對的,廣大的島上居民生活空間,亦應受到妥善保障。我們認為,主管機關應集思廣益研擬對策,慎防農作噴灑農藥與施肥,污染居民生活環境。
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廈金大橋的真實意義─「跨海連心」的人道工程
廈金之間,只隔著一灣淺淺的海峽,多年來,這片海面既是阻隔,更是金門人日常生活的延伸;對許多金門鄉親而言,「家」不僅在金門,也在廈門,更在兩岸共同的歷史記憶中。據大陸官媒公開報導,本(11)月15日共計40多位金門鄉親首次踏上廈金大橋(廈門段)工地,望著跨海橋墩穩步升起,許多人脫口而出:「回家的路更近了。」,這不只是情感的呼喚,更是跨越地理、心理與政治阻隔的人道工程象徵。 在國際上,跨域基礎建設常被視為政治經濟策略,然其更深的價值,卻是基於人道意義與生活連結。以新馬第一、二通道為例,這條橋讓跨境通勤者每日往返如同生活日常。諸如此類的工程在在說明:『當跨海或跨境基礎設施真正對準「人」的需求時,它所連結的不是冷冰冰的土地,而是雙方共同的發展命運。』。事實上,金門人前往廈門就學就業、投資置產,跨海往返已成生活常態,尤其大陸福建也有大量祖籍金門的陸胞、在陸旅居發展的金門籍台胞,他們的家族脈絡本就跨越海峽,對這些人而言,廈金大橋將是一條更容易回家的路。 從兩岸局勢觀察,在關係動盪、政治互信不足之際,兩岸若能先從「低政治、高人道」的合作開始,將是重建互動的關鍵。金門與福建的「近距離、低政治風險、高生活需求」特性,使金門成為最適合開啟兩岸人道融合示範的地區,這是基於人倫情感、生活現實推動出的自然發展路徑。大橋完工後,金門將納入更完整的廈漳泉都會區流動網絡,形成「一天生活圈」的實質雛形。 對金門而言,這是翻轉島嶼困境的重要契機,畢竟交通改善本身不會自動創造繁榮,但它必能助金門改變地理限制,為鄉親回流、產業布局、醫療合作、教育交流打開新的可能。然而,金門也需要明確的規劃,包括跨海通勤制度、產業合作模式、急難救助互通機制,大橋帶來的不是單向流動,更是雙向的責任與歷史承擔。 值得注意的是,當11月15日首發金門鄉親走上工地那一刻的情緒反應,本身就是一種社會訊號,我們絕對有理由相信他們並非站在政治口號下發言,而是基於每日生活經驗由衷發出的渴望與心聲。這種來自基層民意的動力,往往比高層政治談判更持久、更真實,也更難逆轉。當未來車流、親屬探望、醫療合作、學術互動逐漸成為生活常態,金廈小兩岸之間的「聯結」將逐步由恢復信任、減少誤解,轉為可感、可見、可經驗化的事實。 海峽依舊,但情勢早已不同。金門鄉親踏上工地的腳步聲,是另一種形式的兩岸對話;大橋的橋墩,是另一本「人道工程」的活教材。當跨海大橋真正落成、通車後,標幟著金門人終於可以選擇用生活需求取代理念對立,以人道合作取代敵意想像,以地方治理的務實進展,為兩岸同胞示範未來兩岸關係發展的可能性。金門過去是戰地,如今有機會成為和平示範地;過去是前線,如今將成為交流最前沿。我們靜下心來,反覆琢磨細品,也許兩岸之間最難跨越的不是海,而是彼此之間的心理距離。
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人文內涵讓金沙更加閃閃發亮
打造金沙鎮成為東半島的旅遊亮點,一直是金沙鎮公所更新城鎮風貌,拓展聚落活力的大方向,雖然其間還有很大的努力空間,但反映在當地的旅遊現況,也確實可以看到這座讓人有著美麗聯想的小鎮,不斷從過去迭代蓄積的人文中蛻變,堅定它往前邁開的步伐。 因此,金沙鎮代會副主席張成爵在定期會中表示,沙美老街平日或假日有許多參觀人潮,基於推動觀光及旅客服務的考量,應加快在沙美老街設置旅客服務中心的進度,以期未來結合沙美特色街區修復再利用示範工程案,提供更便捷的旅遊資訊服務,營造更友善的旅遊環境條件,也就因其具實務性的發言,而獲得更多的注意。 金沙鎮曾是全島第二大城鎮,早年沙美街軍民穿梭,經濟活力堪與金城鎮后浦街相提並論,但在1997年國軍「精實案」推動後,駐軍大幅裁撤,沙美商圈快速式微,20多年來人口大量外流,更加速商業區的景氣下滑,連帶周遭聚落也跟著日益頹敝,冷清景況與當年不可同日而語。 歷任鎮長帶領工作團隊試圖振衰起蔽,也留下讓人看見努力的成績,近年來在吳有家鎮長的大力興革下,城鎮發展面向更有破繭而出,再展新象的表現,讓金沙鎮不再只是偏處東北一隅,在時代流沙中不停沉落的小鎮,閃閃發亮的金沙迴映往日,已是讓人寄予希望,可以期待的事。 這可從鎮公所運用金沙鎮擁有全島最多的65尊風獅爺,做為烙印金門「人文圖騰」重鎮的大聚落優勢,連年推出具地方特色的「高粱老街風獅爺文化季」,讓人在結合在地美食紅龜粿和熱鬧音樂中,看到一座城鎮掙脫束縛,擺盪前進的力量。 另如金沙戲院與金東電影院的整修再利用、沙美老街活化,以及官嶼里大佛公園的宗教文化建設,都是未來結合轄區太武山蔡厝古道及馬山、五虎山、林務所、山后民俗村、獅山砲陣地等景點,從自然和人文內涵的基礎上再出發,走出一條以可長可久為目標的新方向。 也就是說城鎮的永續發展,不能單靠老資本、舊內容,而是要在厚積的時間基石上,找到和確立大力推動的支點,在各個面向中做到人文打底和創新運作兼具,才能吸引更多的注意眼光,並化為實地旅遊和探索的動力。 以今年金沙鎮風獅爺文化季中的「尋找風獅爺APP」兌獎活動為例,就吸引數百位台灣遊客及國際網友參加,這是一個好的開始,因為它可以加大地區旅遊的能見度,這也是年度型旅遊活動,必須蓄積旅遊人口,擴大執行效益的工作要項。就屬於基層行政單位的金沙鎮公所來說,工作團隊打破辦活動的舊框架,試圖走出旅遊推介的新內涵,用心相當值得肯定。 沙美摩洛哥是近年迅速竄紅的網美打卡熱點,假日紅男綠女遊人如織,若能在老街找尋適當地點設置旅遊服務中心,提供必要的旅遊資訊,包括遊客最實際需要的停車和廁所方向指引在內,必可有助於相關工作的推動,也能讓金門的旅遊環境更加完善和友善。
