高學歷高失業率到底有多嚴重？近期我們在網路新聞中看到了以下這則訊息。已擁有準博士資格的廈大法學院博士候選人楊先生，為了生活需要，目前在金門做工地小工，賺取微薄生活費。楊先生曾應徵金門地區多項工作，包括送貨員、司機，但都毫無下文，他自我安慰，「可能是商家看到他的博士學歷，認為一定沒法吃苦，無法久任」，所以連讓他面試的機會都沒給。連連碰壁的結果，讓他不得不感嘆，「在金門，博士真的找不到工作」。   「高學歷高失業率」是近期頗為發燒的話題。對此，馬政府便打算對大專以上的高學歷失業者發放教育券，協助回校再充電，如再加上擴大產業實習、校園研究計畫等，目標是一年減少十萬名高學歷失業者。這些措施有用嗎？甫造訪台灣的諾貝爾經濟學獎得主克魯曼對此現象表示，從三○年代的經驗看來，政府的就業政策，有些是不需花大錢，就能產生效果的，例如：推廣志工工作，「理想主義很重要」，年輕人需要透過工作，證明自己對社會有貢獻。是的，值此景氣低迷、一職難求的當口，我們卻想呼籲，試著去打破高學歷等於高成就的迷思吧！   高學歷為什麼會有高失業率？與其說是教育資源的浪費、教育無法學以致用，不如深刻的去檢討社群的價值觀、社會經濟發展階段，以及整體職業結構面的問題。「高學歷高失業率」正應該要放在社會背景之下來考慮。   以金門為例，除卻中高等教育機構外，何處需要高學歷新血的加入？恐怕這是一個很難回答，卻而又弔詭的問題。再試問，我們應如何在金門搶救高學歷的失業人口？恐怕也很難找到有效、又快速的方法。基此，我們要強調的是，「在愈不景氣的時代裡，我們愈應看重高學歷者適應社會需求，以及逆境求生的變遷能力。」因為相較於中高齡及低學歷失業者，高學歷者其實有著更多體驗社會變遷、變革創新的機遇。轉折的關鍵在於，怎麼看待當下的情境？並有效的將其轉化成為投資自己、服務社會的良機。   或許，世間真少有準博士在幹抬磚頭、扛鋼筋的不起眼小工，但相較下就因為有人肯先彎下腰來體驗生活，他就擁有了比他人更多嘗試，以及成功的機會。在此，我們必須理解，當受教育愈來愈普遍、容易的時候，教育本身就不只是為未來的就業投資而已；教育可以只是一種消費，更可以只是為了享受知識的樂趣爾爾。今日，我們不應再去強調教育在就業上的實用性，而是應該去了解，教育可以帶給我們多少改變，可以為我們創造多少服務人群的機會。   克魯曼一席「理想主義很重要」的談話，正在告誡我們，不論身處何種風險，我們都應堅信自己的存在與價值，因為「面對社會的不公，失業者必須調整心態；一個人成就用金錢、收入衡量是不對的」。   或許，在金門，博士真的找不到工作。但請不要只以就業需求來決定教育的需求及未來，教育絕不是那句俗語說的，「讓貓學會抓老鼠，讓狗學會看家」，相反的，教育使人跳脫命運的掌控，成為一個獨立自主的個人，成為真正的自己；成為自己，必然是個艱辛而漫長的歷程。讓我們從「高學歷高失業率」的迷思裡走出來吧！

  歷經朝野及人民多年努力，台灣終於有機會於今年五月重返聯合國系統下的組織，以觀察員的身分參與世界衛生組織（WHO）的會員大會（WHA）。當然，這樣的待遇仍舊無法符合平等尊嚴的普世價值，但是在我國重返國際社會的艱辛道路上終究是向前跨出了一步，讓台灣有機會在國際衛生領域做出貢獻，贏得尊敬。緊接著也傳出世界動物衛生組織（OIE）秘書處將對台灣釋出善意，修改規章，把「國家會員」修為「會員」，排除兩年前對台灣粗暴降格的決議。   總的來說，既然在健康衛生領域已經有所突破，獲致不滿意但尚能接受的階段性成果，那麼同屬普世價值的文化遺產維護領域沒有不繼續努力向前的道理。日前亞都麗緻旅館系統集團總裁嚴長壽先生在總統府進行專題演講便提及：「台灣最重要的工程，是落實文化政策。因為文化才是台灣最值得驕傲的軟實力。」尤其以我國外交處境艱難，文化及觀光所扮演的國際交流作用更顯重要。但是他也指出：「然而現實上，外交部門缺乏文化人才，文化部門又缺乏外交經驗，如果能讓外交與文化交流，讓外交部門在傳統的政治應對之外，大量以文化作為國際往來的主軸、題材，消除政治領域慣見的劍拔弩張與零和對抗，展現台灣的軟實力，一定可以更廣泛的和全世界開展真實的友誼。」   一直以來，同樣因為政治因素，我國無法全面參與世界遺產維護工作。因此，從中央至地方，在文化領域重返國際社會的行動應以此次參與世界衛生大會為借鏡，讓我國最終能夠重返同為聯合國系統的教科文組織（UNESCO），有意義地參與世界遺產維護的相關事務。雖然現階段透過邦交國得以個案式接觸，但仍屬少數個案。在日前所公布的外交部援外政策白皮書對文化合作上並未著墨太多，僅提及瓜地馬拉安地瓜古城遺產維護計畫；另外文建會雖成立「世界遺產推動委員會」，但還未見更具體推動的政策架構。   作為一水之隔的金門，在這樣的新局面中能夠扮演的積極性角色為何？前不久，各界才盛大地舉行每年農曆四月十二日的「浯島邑主城隍」繞境巡安活動，這項宗教文化活動，堪稱極為珍貴的閩南文化遺產。在無形的文化資產上是如此，更不用說其他豐厚的有形文化與自然資產。所以，如何整合善用已有的資源，為我國邁向世界級遺產維護工作起一帶頭效應是各界應該思考與努力的目標。具體而言即是籌組一個由縣政府、國家公園、軍方、學術單位與在地團體為主體的「金門與烈嶼世界遺產推動委員會」，作為推動世界遺產的協調與溝通平台：對內，跨越行政本位的藩籬，讓隸屬不同管轄範圍的遺產資源得以統合，以利整體規劃，避免現今多頭馬車的窘境；對外，展現金門對於推動登錄世界遺產的堅定決心，同時可扮演積極角色與對岸閩南地區的相關機構及單位進行專業交流與善意互動，讓雙方在遺產維護的價值、技術等層面相互理解，取得共識。   如今健康衛生領域已經跨出一步，而金門能否替台灣在文化遺產領域中向國際前進有賴各界共同努力。不久之後，地方選舉即將展開，而有志未來縣政推動的候選人是否能夠關注此一議題，提出創新可行的文化政策，將接受選民的嚴肅檢驗。

  日前監察委員劉興善等一行蒞金巡察，此乃新政府主政以來，監察委員首次例行深入離島基層民間探求民瘼民隱，兩天行程，輕車簡從，除對縣政府工作績效頻致勉勵之意，面對地方困境，民間疾苦，相信一樣了然於胸。   過去威權年代，監察委員稱之御史。位高權重，出巡視察，一言九鼎，威風八面。如今民主自由社會，以民為主，無官不是公僕，監察委員自不例外。   依據憲法規定，監察委員職司風憲，對於各級政府文武百官違法失職，擁有彈劾與糾舉調查之權，一經會議審查通過正式提出，即有懲前毖後功效，監察委員蒞臨各級政府巡察，當然別具意義。   正因如此，傾聽民意，疏解民怨，端正政風，澄清吏治，倡導清廉，樹立政府領導威信，已然也是新時代監察委員「為民服務」工作指標。監察委員之受到人民信任與敬重，不在監察委員權柄多大，而在工作態度改變，服務觀念日新又新。   此次監委劉興善等在金停留期間，仍然依循「有例援例，無例不開」，長期以來不變傳承作法。則在緊湊公務巡察行程之外，透過縣市政府安排「監委親民」時間，藉此直接與民眾互動溝通，同時受理陳情，如有任何冤屈，則予列案進行調查，依法秉公處理回覆。   緣此，在一般民眾心目中，咸表監察委員最具解決疑難能力，每有「監委親民」時間，求見民眾趨之若鶩，雖然未必事事盡如人願，但由於其間溝通與回覆過程落實，因而讓民眾感受深刻，當其切身權益遭受無端侵害損失，總會設法尋找監察委員為其主持公道，為其伸張正義，監委巡察地方政府，儼然也是施政工作之助力。   在此之前，也有監察委員針對「小三通」相關議題，深入金門實地了解，同時分別走訪有關業務工作單位，聽取簡報與建言，從而發現存在諸多工作缺失，並對中央主管機關提出糾正，要求限期改善，諸如法令僵化，不切實際，未能發揮「便民利民」預期功效。又如最近監察委員周陽山，主動協助金門規劃未來發展方向，提出十二項建設構想，引起熱烈迴響，實事求是，關愛離島，贏得口碑。   反觀過去八年，政客執政無方，上不正，則下歪，貪官污吏，層出不窮。值此新人新政，倘若監委減少公開例行巡察，經常「微服出巡」鄉村民間，如此更能親近民眾，苦民之苦，聽到真言，興利除弊，予人耳目一新，帶動國家進步。   金門雖小，五臟俱全，經緯萬端，困難不少。隨著兩岸政策開放，益形捉襟見肘，其中犖犖大者，即是基礎建設供不應求，縣政簡報多項攸關金門未來發展重大建設，則是當務之急，亟需監委鼎力協助，居中促成其事。倘若中央評估自陸引水可行方案，不能早日實現，牽一髮而動全身，金門未來之進步發展，恐將又要受到影響。   解決金門問題方法有三，即是「智慧」、「金錢」與「時間」三者。該是中央與地方政府合作共同「搶時間、趕路程」時候了，唯有如此，政府政策政令之執行更順、更及時，行政效率更高。

  當這篇文章付梓時，海峽論壇正在一水之隔的廈門熱鬧展開。海西區已成為中共閩東南區域發展及對台的重要發展策略。地緣上站在台灣主體西側的金門，同樣也需要一套具有金門主體性的發展策略，藉由政策落實，金門有望成為兩岸制度性整合的前鋒。   此次號稱以「擴大民間交流、加強兩岸合作、促進共同發展」為主題的海峽論壇，不但由大陸國台辦親自操盤，廣邀台灣25縣市政府、議會，以及政黨、社團等各界代表八千人與會，全國政協主席賈慶林也應邀出席。會前更有總理溫家寶南巡，大唱「海西調」，為活動加溫，更為海西政策定調。   從馬政府上台後，陸續推動兩次江陳會，不但啟動了全面直航、大三通，近來各種利多不斷，包括開放陸客觀光、開放陸資入台等，海峽兩端政府都透過實踐，印證了政治力才是真正影響兩岸關係的主要因素，大陸方面更在台灣為了ECFA吵得不可開交時，再一次拋出了「海西」，企圖在兩岸全面達成制度性整合共識前，以經濟、區域性整合進行「試驗」。   站在台灣本位立場來看待金門，這個蕞薾小島亦可稱台灣的「海西區」，地緣上也確實是兩岸交流的最前沿與政策先行者。可嘆的是，金門卻沒能像廈門或福建一般，受到其中央政府的高度重視，政策上也始終難以擺脫「離島」、「邊陲」及「工具」角色。觀諸小三通政策，一個扁政府時代執行的試驗，卻在二度政黨輪替、馬政府執政一年後，還在繼續試辦。顯然中央對金門主體性的漠視仍舊不變，對金門工具性角色的認知卻又始終如一。   目前擔任監察委員的周陽山教授，任職金門技術學院期間曾經為金門開出「愛金十二大建設」藥方，力主興建金廈大橋與金烈大橋，自大陸引水供電打造生態島，為金門技術學院升格大學催生，建構兩岸學術交流與國際學生中心，開放陸客免簽來金觀光，加大投資力度加速機場、港口建設，建置兩岸事務仲裁法庭等。此外，周教授並主張比照芬蘭「歐蘭群島」模式，打造金門成為免稅島，並在財政收支劃分法當中，修訂保障、回饋金門、馬祖離島的優惠政策；同時提出美國「紐新港務管理局」（Port Authority of  NY & NJ）模式，籲金廈兩門超脫政治與意識型態糾葛，在制度性整合上走出突破性的第一步。日前周陽山委員還特別在監察院財政與經濟委員會中，建議以公投解決爭議，排除政策執行障礙。就發展策略而言，這正是台灣本位、金門主體的最佳政策。   對照彼岸海峽論壇的鑼鼓喧天，有人譏諷稱之為「統戰大拜拜」，但我們看到的卻是一方中央政府有策略地端出區域發展構想，為兩岸制度性整合拋出了風向球。反觀台灣政壇，近日卻為ECFA吵翻天，還有綠營號召517遊行嗆馬、嗆中國。   我們認為，喜歡強調愛台的政客們，517實在不必走上街頭大遊行，更不必流血、被關，政壇不分藍、綠，要重視台灣主體性，就應該正視金門主體性的訴求；想推動兩岸制度性整合，就應該以「愛金十二大建設」與兩項配套建議為藍本，盡快為金門端出具有台灣本位、金門主體的新政策，也學學中共區域發展的一貫模式，在最短期間內大力投注相應資源。因為，唯有讓金門率先走出主權紛擾與工具性角色，兩岸制度性整合，以及「追求雙贏」等理想，才有落實的可能。

  一個城市的最終發展，在經濟之外，最終的考慮就是人性化的生活空間。這不但是現代化城市的指標；更是吸引高素質人口進住的重要因素，攸關城市的良性發展。因此，就長遠來論，將金門規劃成森林公園島，未嘗不是最正確的終南捷徑。   森林與樹林(forest and grove)顯然有其不同；林學上所稱之森林，包括林木及生長林木之土地，樹林雖亦以土地為其生育基礎；但在概念上，仍可以離土地而獨立。而公園呢？早期的公園出現於波斯的苑囿，原目的為供騎射的馳道和遮蔽風雨的處所，美化後成為公園。在古希臘時期，是露天集會場地，希臘人在露天場所從事運動、社交活動，其後更結合了藝術與宗教的功能。到了文藝復興後期，樹林、文化長廊、鳥舍成為此時期公園的特點。而在我國，最早的公園，記載於北史景穆十二王傳：「任城王澄表減公園之地，以給無業。」   以近代言，公園約分為下列幾種：市街地的一區，栽植草木或設置噴水池的遊憩場所；市街地的一角，設置兒童遊樂器材或體育設施的兒童公園及體育公園，即遊樂場；環繞某個主題而建立的主題公園；親近動植物和自然生態為目的的風景區、植物園或森林遊樂區；保護自然生態或史蹟的國家公園、森林公園，這才是本文所述之金門願景！   在森林中漫步，吸收樹木所散發出的諸種精氣，具有調節精神，滌垢更新，健身的功能，這是眾所週知的森林功能；經過造園處理或保留其自然狀態，以作為公眾戶外遊憩及享受大自然的特定場所，這是公園的功能，結合二者之功能，就是森林公園之功能，更是本文之主要目的。   由於金門向來以樹多為名；但因欠缺管理、養護，及大眾欠缺這種現代化知識，以致放任濫墾，甚至以荒蕪來視之，豈是反諷？所以我們才振臂疾呼，重建此項工程。試想，設若有朝一日，整個小小金門島，除美學意境之建築、林蔭大道、農田外，其餘空間所見皆是喬木蒼翠濃密，灌木層次井然，花壇、花卉鮮豔耀眼。所有交通出入口廣場，所見也是密植草花、觀葉植物，並結合各種藝術作品連成具特色園景。而轉角處又見自然親水水池，水池周圍及水中小島植有金露華、紅葉鐵莧、美人蕉、軟枝黃蟬，並飾以薜荔懸攀島內石壁，池中錦鯉魚游嬉其間，吸引遊人駐足池邊欣賞；信步而走，再見音樂台乙座，自然斜波式，可提供觀眾欣賞之座，為金門藝文表演的重鎮，音樂台四周栽植有誘鳥引蝶香花植物區，植有玉蘭、梔子花、七里香、樹蘭、含笑、桂花等香花植物，一臨其處，清香撲鼻，亦為園區內無障礙休閒區。   除有賞心悅目綠化植栽，並有涼亭、休憩亭座及提供電話、飲水等服務設施，及至殘障設施及兒童尿布床、安全座椅，提供舒適、全功能服務。而全島各種道路，在此理念下，沿途遍植喬、灌木，其間並佈有花壇，以點景觀，提供住民運動、散步、跳舞、嬉戲。如此願景，何愁金門不能起飛呢？   紐約中央公園有341公頃，是台北大安森林公園的十三倍之多，因此，將金門規劃成森林公園島，不但有其各項功能性，更有其前瞻性，且讓我們全力以赴！

  關於教育部採認大陸學歷議題，餘波盪漾。數十位在北京各大學的台生，日前公開呼籲馬政府採認大陸學歷，並應溯及既往；留學大陸的「台生會」幹部並表示，如果政府採認大陸學歷最終是不溯及既往，將走上街頭表達嚴重抗議。另一方面，由於少數既得利益團體的反對及在野人士反中意識形態作祟，強力杯葛，讓這個議題流於意氣之爭，非但無助於政策推動，反而治絲益棼。   採認大陸學歷本質上是希望藉由學歷認證及開放陸生來台，增加兩岸學生相互切磋與競爭的機會，有助提升學術水準，進而達到提升台灣競爭力目的，是以，應該思考的核心問題在於政策鬆綁是否對我國有利。可惜的是，受制於少數既得利益者或反對黨的非理性杯葛，影響決策品質，例如，醫事團體反對承認大陸醫學相關科系的學歷，著眼於維護其既得利益，教育部竟然附和，表示未來凡是「廣義的醫學學歷」都不採認，根本無視於大陸中醫教育與醫療水準進步的事實，這種故步自封且過於保護特定業者的思維與做法，迫使學醫有成的台生失去返國服務的機會，無助於台灣中醫水準的提升。   學歷認證的另一爭議，是教育部對大陸台生學歷不溯既往的政策傾向。或許，主管官員在主觀意識上，認為目前到大陸取得學歷或正在大陸就學的台生，是屬於「偷跑」行為，予以「妖魔化」，不溯既往是一種懲罰性措施。但是，這樣的思維極其荒謬，是將這些台生置於對立面、不友善又具有歧視性的對待方式。事實上，台生不論基於什麼背景因素去大陸就讀，只要學有所成就是國家的人才，是最需要政府給予關懷和協助的對象，若不以公平的方式對待，形同築高牆阻絕渠等返國工作或繼續升學的機會。另者，假設一個情況，如果政府今年開放採認大陸學歷，那麼同樣在北京大學讀書的台生，新生與舊生學歷認證標準不同，顯然不符公平合理原則。   反觀大陸方面，由於兩岸交流日益熱絡，中共為擴大招收台生，陸續推出優惠措施，如中共福建省教育廳日前公佈，台生在福建參加高考（大學入學考試），可享受加二十分的照顧，並擇優錄取；此外，廈門大學今年對台單獨招生專業將大幅增加，從去年的三個系增加到今年的二十一個系，計劃招收一三四名。尤有進者，中共「大陸高校畢業台生內地就業政策」在福建試點以來，日前再推出台生到福建就業新方案，今後凡在大陸高校（大學）畢業之台生在福建就業，可享受與大陸同類畢業生同等待遇及就業服務機構提供的服務，這項政策有利於進一步拓寬兩岸人才交流，有利於拓展台灣專業人才在大陸的職業發展空間，提供台灣及金門學子一個新選項。   中共一再推出優惠政策，加大力度招收台生、吸引台灣人才，這些政策格局夠大且具前瞻性，是充滿自信的「拆牆」思維。台灣方面僅在採認大陸學歷一事，就困於枝枝節節問題，瞻前顧後，對台生大陸學歷不溯及既往的思維，猶如「築牆」排拒自己國民，等於把人才往外推，兩相比較，氣度與格局高下立見。所以，就採認大陸學歷政策言，教育部官員應該心清慮明，釐清觀念，洞察「拆牆」與「築牆」的道理，從政策的公平性與合理性思考，自然會做出合於人性、合乎情理的決策。

──從金門建功嶼立鄭成功雕像談起   金門縣政府在建功嶼斥資一千三百六十萬元，預定七月完工的「鄭成功石雕像」，五月四日舉行地宮文物安放儀式，縣府民政局長洪國正並帶領民政局人員，小心翼翼將五穀、文獻、金酒等八十項典藏文物放入雕像基座的地宮，這是繼廈門鼓浪嶼日光岩後，金門再立鄭成功雕像；從此，金廈水域都看得見「鄭成功」，無論就歷史與地理，這都是一種不可切割的精神象徵。但又從長期以來金門人潛在、難解的「鄭氏情結」來看待鄭成功雕像的打造、置設，這尊雕像的背後，實則也提供了一個從金門角度重新審視、論述、評價鄭成功歷史定位的窗口。 長久以來，曾經縱橫閩海，收復台灣的鄭成功，在兩岸及國際間都有不同的論述、評價。就在台南市政府主辦《二○○九鄭成功文化節》，五月三日落幕日，台灣文化研究學者李筱峰在《自由時報》自由廣場發表〈鄭成功加入國民黨？〉，文中有幾個引述，包括日治台灣初期美國駐台領事Davidson的讚譽「國姓爺是東方現代史上最傑出的人物」，法國學者Imbauel Huart則直指鄭成功「驕傲而會記恨，專橫而有時殘酷」、一九五六年北京出版《鄭成功》一書以鄭成功「解放」台灣論分裂的兩岸「對於全國人民一致要求解放台灣，更具有重大的意義和鼓舞作用」；李筱峰也諷喻「國民黨還在延平郡王祠的牌坊上掛了一個中國國民黨的黨徽。莫非鄭成功也加入了國民黨？」他又進一步說道「以上各說各話，鄭成功百口莫辯，只能任後人擺佈。政治人物只會利用歷史，但不求甚解，我們則要勇於面對歷史真相，解釋史實本質，歷史對我們才有意義」。 跳開大陸思維、擺脫台灣觀點，從鄭成功曾經軍事駐紮了十五年的金門島嶼來看鄭成功，又產生了不同的視角與情感。四月二十五日台北縣金門同鄉會四十周年大會上，國安會秘書長蘇起致詞時以一九四九年切入指「台灣欠金門太多」，金門籍行政院政務委員薛承泰則抓住鄭成功在金門「伐木造船率二萬五千臣民到台灣」論四百年來金門與台灣的聯繫。而薛氏所言的「伐木造船」，正是自古以來即隱藏在金門人心中的痛，相傳明末鄭成功砍盡林木造船，致破壞金門島生態、水土保持失敗、風沙滾滾，也間接造成金門人心裡對鄭氏有怨，民間不立國姓廟、不拜國姓爺；是「伐木」導致的「鄭氏情結」？二○○一年，廈門大學歷史學者鄧孔昭在〈鄭成功與金門〉論文中提出反辯，爬梳文獻稱「鄭成功造船隻的木材一向取之大陸，做為海島的金門，當時是否生長可修船隻的大樟樹，大有疑問」，所根據的是方志《滄海紀遺》，至少早在鄭成功之前一百年，金門就已經是一個風沙肆虐、農業條件不好的地方，軍民只好大多以漁鹽為業；因此，鄧孔昭強調「所謂鄭成功為了造船征台灣，大量砍伐島上的樟樹，致使金門生態環境惡化的說法，並無史實根據，應予徹底糾正」。 不過，金門普遍存在的「鄭氏情結」，恐怕也不止「伐木造船」一節，更廣義地說，應係鄭成功決意東度、棄守金門，金門賢聚籍的南明兵部尚書盧若騰的〈東都行〉詩說明了一切：「浯島東杞人，聽此憂惇惇。到處逢殺運，何時見息兵。天意雖難測，人謀自匪輕。苟能圖匡復，豈必務遠征。」再是，鄭成功東渡台灣後，留在金門的鄭氏族人施行「苛政」，盧若騰也多次在詩中撻伐。 做為「民族英雄」，延平郡王鄭成功在金門人心中卻有著迄難化解的歷史情結；就土地意義豎立塑像可深化金門一段明鄭史，如也隨著鄭成功塑像的打造，全面且客觀地論述鄭成功與金門的歷史、土地，則塑像所能產生的意義就更高了。

  中國國務院總理溫家寶於本月八日赴廈門考察，除了與台商座談及視察金廈碼頭外，還特別到廈門海灘遠眺金門，並主動要求記者以金門為背景拍照留念。中方官方媒體報導稱：「溫總理此時轉過身來對隨行的記者說：『給我照張相，留個紀念。』溫家寶總理微笑著面對鏡頭，他的身後是金門島和遼闊的大海……；岸邊，一座題名『回歸手』的石雕靜靜佇立，那是兩隻緊緊拉在一起的手…… 。」   以上這則報導恐會引發不同的解讀。有人認為中方官媒大剌剌的將「回歸」嵌入新聞裡，實為置入性行銷之典型，統戰意味濃厚；也有人著眼於溫家寶造訪廈門的背景，視其為中國國務院通過「關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見」後，積極宣誓落實政策的系列動作之一。現在的台灣似乎已經處於「兩極化」的社會，「非我族類，其心必異」，只要是敵對陣營提出的意見，不論本質對錯，一律反對到底。就像是民進黨執政時期，年年推動加入世界衛生組織，如今政府有了一些成績，他們便忙不迭的嘲諷此舉為「親中賣台」、「喪權辱國」，酸葡萄心理表露無遺。民主體制，果真必須如此？   我們不妨來討論一下「兩岸交流」的基本意義。兩岸以和平發展為主軸，進行各種層面上的交流已是大勢所趨；「鎖國」鎖得了表象，卻鎖不了人民出走的腳步。此由李登輝、陳水扁總統任內諸多政策、措施引致的西進效應，便可管窺一斑。要說中方任何的經貿開放舉措都存有政治上的意義，應不會有太多人表示反對，唯兩岸既走不到「互相承認」的階段，暫且以「互不否認」基調進行各項實質互動，又豈能僅用政治解讀。對於民進黨諸前輩之於台灣民主的貢獻，我們表示無限的感佩，但卻不能合理化現行「逢中必反」的謬誤。大陸已是世界級的經濟實體，以外貿為經濟主軸的台灣，沒有條件、更沒有理由繞過中國逕自發展，這就觸及了兩岸交流上的本質；如果那不是一個「謀我日盛」的政治實體，試問我們就不用煩惱彼此交流下，可能觸及的資金、技術外流，失業加劇，以及競爭優勢的消磨殆盡嗎？實務上，我們必須明瞭政治圈裡，永遠沒有「絕對利他」主義；江陳會結論也好，海西建設也罷，我們只能在「兩利相較取其重，兩弊相較取其輕」的縫隙裡，爭取自我的政治生存空間，這就是國際現實。   更何況，依法論法，我們的根本大法，《中華民國憲法》仍主張著「形式」上的統一；民進黨政府既沒本事在執政時期將其變更為政治理念下的《台灣憲法》，又何由反對「擱置主權爭議」下的兩岸議題？說到底，還是選舉利益及意識型態的病灶作祟，何時我們才能真正享受「就事論事」的民主政治？應是當下人民最企盼的事。   當然，除卸政治上的困擾，我們仍認為公部門應在實務上有更多的努力。以溫家寶造訪的廈門東渡客運碼頭暨郵輪中心及金門現行的水頭碼頭為例，就可以管窺兩岸對於小三通的認知態度與遠見格局；如對現行小三通每天來往三千餘人次的現況，溫家寶直言，「我預計，將來一萬人也打不住。」一萬人，陸方準備好了，我們的準備在哪裡？

  兩岸三次江陳會後，開啟陸資來台投資之新時代，雖然陸資尚未真正到位，尚待雙方建立投資溝通機制後，依產業項目開放進程陸續啟動；然而，兩岸從敵對互不往來，單向投資，逐漸進化為雙向投資，在目前有利的國際環境因素與兩岸和緩氣氛下，可以預見中國大陸龐大經濟體展開對台灣大舉投資，已是大勢所趨、指日可待，台灣輿論界並以「和平紅利」(peace dividend)概念來解讀近期台股銳不可擋的飆漲氣勢。   「和平紅利」原指將國防軍事預算轉為民用財政資金後，所帶動民間市場收益與社會福利水準提升。若以狹義的角度，「和平紅利」是指透過削減國防預算，以增加教育、經濟與社會福利等支出，例如美國自冷戰以後開始減少國防經費支出，從1990年到2000年國防支出佔GDP的比例從5.2％降至3％，10年來減少金額達一兆美元。相對於美國一年約十二兆美元的GDP規模，這一兆美元看似不多，然而從廣義的和平紅利角度而言，其所創造的經濟乘數效應以及後續效果卻龐大到難以計算。   「和平紅利」發酵期間正是柯林頓主政時期，最令美國投資人稱頌的是，一兆美元的「和平紅利」創造出十年美國經濟發展黃金成長期，以及股市的多頭市場。柯林頓政府也將此得來不易的「和平紅利」繼續用在科技研發、人才教育、環境保護與創造就業等用途上。據統計，柯林頓執政八年來，共創造出二千萬個就業機會，美國失業率從7％，一路下滑至4％出頭，道瓊工業指數也從兩千五百點漲到一萬三千點才告滿足。   至於，兩岸的「和平紅利」該怎麼計算？若從狹義的角度，台灣削減國防預算移作其他經濟、社會與教育項目的支出，從預算結構變動而言，短期內幾乎沒有改變，但從兩岸航運直航對成本與時間的節省，大陸資金可投資台灣生產事業與資本市場，大陸觀光客可以到台灣旅遊等等，只要開放進程不再出現政治因素干擾，陸資與陸客來台無疑成為台灣經濟發展現階段最主要的「和平紅利」。   以港澳為例，過去中國大陸啟動與港澳間更緊密的投資經貿整合協議，對港澳帶來豐沛的市場與資金行情，這是區域經濟整合所產生產業整合比較優勢與企業發展極大化的經濟利益。例如以觀光產業的陸客人數而言，從2004年開始陸客每年赴香港人數超過一千兩百萬人，澳門亦不遑多讓，每年赴澳人數也衝破千萬大關，至於陸資對港澳直接投資挹注更是金額龐大，對維繫港澳經濟繁榮影響深遠。   我們相信，未來，兩岸間透過不斷協商、互信累積，達成更多的合作協議，兩岸不斷的經濟整合與制度整合，所創造「和平紅利」勢必也將愈來愈大而難以估計。站在金門的立場，過去金門作為兩岸戰場付出沈痛代價，軍管時期亦限制其發展，如今減少駐軍卻直接衝擊金門人的生計，從補償戰爭代價而言，金門無疑是最有資格優先享受兩岸「和平紅利」的受益者。   然而，我們必需提醒，如何讓「和平紅利」在金門落實並開花結果，尚須金門這個島嶼上的政府與人民積極準備，共同推出完整配套措施，才能真正讓「和平紅利」不但可以補償過去的「戰爭代價」，更可讓後代子孫享用不盡。

  世界衛生組織頃於四月三十日為這波流感正名，通稱為「H1N1新流感」。證實疫情源自墨西哥，傳播既快又廣，至少已有十餘個國家遭到入侵，程度雖然不一，病害則無二致。   此期間全球震驚，莫不紛紛採取積極防疫措施，期以杜絕疫情擴大流行，確保人民身心健康與生命安全。   根據相關報導指出，此波「流感」來勢洶洶，且係變種病毒，已具人群「人傳人」之跨國流行實力與未來全球流行潛力。僅墨西哥境內，疑似病例即有數百人，確定死於新流感十數例，倘若無法阻止持續流竄或降低移入感染，不惟人民寶貴生命受到嚴重威脅，且將付出高昂經濟代價。   二○○三年春天，SARS入侵台灣，引起巨大風暴，當時台北市立和平醫院，猶如「禁地」一般，讓人望之卻步，迄今恐怖痛苦情景，不因事過境遷，依然深烙人心，餘悸猶存。   雖然行政院劍及履及，已於第一時間成立跨部會防疫指揮中心，責成衛生署署長葉金川親自擔綱，以其具有抗煞專業及豐富經驗，負責處理防治疫病事宜。同時責成衛生署疾病管制局採取五項具體防治措施，其中包括境外阻絕、邊境管制、醫療體系保全、社區防護、個人及家庭防護。可謂「標本兼備，關關設防」。祇要同心協力，密切配合，不留罅隙，必有立竿見影之效果。   防疫如同作戰，兩者異曲同工。祇許成功，不許失敗。亦且應以「只贏不輸」為最高目標。雖然政府既採五項防治具體作為，其中三項已經啟動，但是後者兩項，則仍猶待各級政府運用地方各種自治組織，落實到基層村里社區及民間家戶，因為「準備好了」，不如實事求是，做到滴水不漏。   葉金川署長就曾坦言：防疫工作，任重道遠，貴在落實，建立信心。過去抗煞經驗，證諸「信心」才是防疫最大保證。如果SARS流行期間，醫護人員畏縮不前，缺乏以職殉道之勇氣與精神，不敢進和平醫院搶救患者，不知又將如何平息驚慌失措社會大眾心理情緒，贏得全民防疫抗煞之信心。在此特別呼籲大家體認及此，相互關心期勉，萬全做好個人及家庭防護措施，一切自我做起，才是治本之道。   經驗必須記取，殷鑑不能遺忘，國內不少疾病防治專家學者，頻向全民信心喊話，人命關天，自無戲言，祇要大家有信心，縱然國內出現移入確定病例，將「驚慌」化為「防疫」行動，面對此波流感來襲，實乃當務之急。   面對流感，亂中有序，具有憂患，不是歹事。全民保持應有戒心與信心，有助發揮防疫力量。惟若反應過度，甚至心存「乘疫發財」歹念，則是有悖人道，誠不足取。而搶購口罩及酒精、耳溫槍等防護器材，適足給予少數奸商「囤積居奇」機會，藉此哄抬價格坐收漁利，帶來社會浮動，人心不安，至盼政府主管機關，採取柔性勸導之外，應有強制積極作為，非常時期，更需公權力介入導正。   儘管長期推動公衛教育與宣導，卓有成效，在此期間尤須由上而下，逐級加強，遍及全面，積極開展，充分運用「口語」、「電化」及「文字」諸方式，促使全民隨時了解疫情發展情況，以及此期間應行配合政府執行有關事項。進而確切認識疫病防治之道，做好自我健康管理。或許熱氣旋可能變成颱風，有備而無患，不斷提醒呼籲，必能共同渡過難關！