現在媒體報導的霸凌事件，多是屬於肢體霸凌，其實在教育部「校園霸凌」的定義裡，還包含了：關係霸凌(排擠孤立、操弄人際)、語言霸凌(出言恐嚇，嘲笑污辱)、網路霸凌(散佈謠言、不雅照片)……等類型。 記得兒子在小四時，因為不加入當時班上的一個「家族」而被排擠，這個家族專門嘲笑、差遣成績差、或單親家庭的小孩。所以班上有半數同學不與兒子「和平相處」，久而久之，「死王八、腦殘、智障、白目、ㄋㄠ包」等字眼紛紛落在兒子身上。他不想去學校，就怕那些人向他吐出這些字眼還帶著冷嘲熱諷的神情。 我曾跟老師反映過，老師也感覺那個「家族」不太對，但是「家族成員」很團結的否認，最厲害的是他們在老師面前是一回事，老師背後又是一回事。 我跟先生一直用正面的方式勸兒子，自己多主動些，可以跟他們當朋友，不要去理會別人的說法，因為還有另一半的同學沒加入！只是兒子的個性比較敏感，每天處在那種語言和被嘲諷的狀況下，情緒一天天焦躁，想法也開始負面。 直到有一天，兒子上網時，竟然看到同學們公開在部落格上用那些字眼攻擊他。先生把那幾篇資料轉給老師和學校教評會處理，鐵證如山，那些同學啞口莫辯。他們辯稱這些話是平時的「口頭禪」並無惡意，也不知道人家聽了會不舒服。 這件事經過老師很慎重的處理，特別請法律人士到校演講「小執法」的重要內容，並引導同學熟悉一系列生命教育課程，了解人與人之間互相尊重的可貴。並請家長多多關心孩子使用網路情形、與同學之間的交談用語及交友狀況。漸漸地，「家族」成了同學們課業上的小老師，也懂得互相尊重，班上也不再有那些嘲諷的態度和不雅字眼出現，兒子也開始展現笑容。而那個創辦家族的同學，後來還當選為縣模範生呢！ 資訊的發達，媒體的多元，大環境的變遷，讓單純的小孩有樣學樣卻不知所以然，家長再怎麼忙，也要多多關心孩子的情緒和行為反應、了解小孩交友狀況及休閒活動；身為老師，也要注意班上「結黨」的嚴重性，才能在「霸凌」的開始，斬草除根，及時把小孩「以大欺小」、「排擠」那種無知、好玩的負面觀念導正過來。

  前一篇我們探討學校方面如何提升孩子的閱讀興趣，接下來我想講一下家庭的部份，閱讀如能從小由家庭做起，效果會比學校更好：   1.身教 孩子喜歡模仿大人的行為，所以身教非常重要。休閒的時候，看報章雜誌、看書……把書裡的事情講一些給他聽，即使他聽不懂，不會馬上回應你，但是他已經知道這樣的行為和聽到書中的寶藏了。 有些孩子長時間收看畫面快速變換的電視節目、玩多聲光刺激的電動遊戲，已經影響其成長與發展，要他靜下來看書越來越難。所以家長一定要限制孩子看電視或玩電腦的時間，再把省下來的時間拿來看書。你看你的，讓孩子看他自己的，他怎麼看你就不用管了，總之就是這個時間裡大家一起看書。 2.找對書 此點我在學校篇已約略談過，記住：「給孩子需要，而不是給他最好的」。從孩子三四歲開始，逐漸培養他對於圖書的好奇心，一些精美的圖畫類幼兒書很能吸引孩子。 　　我們可以把好書擺在家中明顯位置，孩子無聊時便會去翻看。或先跟孩子溝通，以聊天的方式瞭解他喜歡什麼樣的題材，下次到圖書館時「不經意的」告訴他那些書在哪。當然，有時孩子會拒絕你所拿的書，他不是不喜歡這本書的題材，而是不喜歡這本書所呈現的方式。 3.一起共讀 事實上孩子會在意父母會不會陪他唸書這件事的。親子共讀一是孩子比較不會分心，二是孩子碰到不懂的可以問爸媽。一旦養成他自動自發的閱讀習慣，就可以放手讓他自己去唸了。 常帶孩子去圖書館，帶他到兒童書區，讓他選個舒服的位子陪他看書。幼兒很喜歡家長一起陪他進入書中的世界，還不太會講話或是閱讀的更是如此。 「床前說故事」也是很好的親子共讀時間，它是睡前的儀式之一，說完故事就代表該睡覺了。不論父母工作、生活有多忙碌，千萬不可以小看這段睡前的親密時光。 4.勿過功利 有的家長讓孩子讀書的功利性太強，總是給孩子買學習輔導書。大英百科全書、十萬個為什麼……都是家長愛買的，而這些書孩子看起來普遍缺乏趣味，很難產生共鳴，會使孩子對閱讀喪失興趣，就像讓一個發育尚不成熟的孩子你叫他做苦力，那是會傷了他的身體的。 有些家長希望通過讀一本書讓孩子掌握太多的東西，造成孩子每讀一本書，家長都要像上課一樣的問孩子問題，倒了孩子看書的胃口。所以不要常常問孩子看完書的感想，老是問孩子看完書有什麼感覺，不要說孩子，就連大人都會覺得蠻煩的。有時候人很奇怪，你越問，他越不會講；可是你不問，他反而自己講了。 5.揠苗助長 多數家長認為，兒童學習閱讀應越早越好。但根據最新研究顯示：「越早學習閱讀，不一定就越好。」從3歲起教小孩閱讀，未必比從5歲開始學習閱讀的小孩更好，這主要牽涉到孩子的語言發展及認知能力問題。 很多家長一聽到不要讓孩子輸在起跑點上就很緊張。所以孩子才沒幾歲就急著要他學這學那的，一會兒考英文、一會兒學ㄅ、ㄆ、ㄇ，一會兒認漢字，講心得．．．等等。其實孩子腦部的發展需要循序漸進的，強求反而壞了孩子學習的胃口。家長要做的是啟發其興趣，將學習融入遊戲與生活中，讓孩子發現學習的樂趣，無需過於強求。 結論： 參加了幾次閱讀的研習，有些講師會把「閱讀」說得天花亂墜，好像孩子會不會閱讀是一了不得的大事一般，關係著孩子一生的幸福。 事實上我自己心中常會打上這樣的問號：「閱讀真如他們所講的那麼重要嗎？」推廣閱讀會不會只是書商為了推銷自身產品，而設下的一道陰謀陷阱呢？有些書呆子只會看書，不會做事，一到社會工作還不是處處碰壁。 人說：「讀萬卷書不如行萬里路」，可見光讀書也不見得有用。不過我們必需承認，四處旅遊要花很多錢，但閱讀不太需要花錢。我們生活的範圍有限，透過閱讀可以讓我們了解各式人的生活，汲取別人的經驗免於重蹈覆徹，見賢思齊，見不賢而三省吾身，這些都是閱讀的諸多好處之一。 閱讀與旅遊，都是充實自我的好辦法，若能同時並進，效果當然更好。我不敢說閱讀有多重要，但我們也不能抹煞了閱讀潛移默化中對孩子產生的影響；前提是孩子用心去讀，想辦法去實踐。牛頓曾說：「如果說我看得比別人更遠，那是因為我站在巨人的肩上。」透過閱讀，能開拓我們的視野，看到別人沒看到的地方。

  近期於報上，瞧見許多有關於往返臺金間之機票偏屬昂貴等消息時，確實令人深感氣憤與無奈，因為，這昂貴的機票錢，著實是阻礙諸多觀光客，前來（返回）金門觀光的主要因素，更是吾等旅外遊子們，難以消受的價錢（一家以二大二小共四人計算），在此氛圍下，不禁也令人憶起，過往那段曾經返鄉路遙遠的日子。 猶記，年少時期，金門地區位處戰地前線，中央政府實施戰地政務，期間更是全民皆兵，那時我們這群正值青春期的少年兄，在高中（職）三年級的時候，男生全部都必需接受體格檢查及編列為國民兵（分為甲、乙種等），由於是役男的關係，不管是金門地區的自衛隊或我們這群國民兵，如果想追求心中的理想或繼續升學及工作，就必需遠離金門家鄉，前往人稱錢淹腳目的臺灣，但是，到了臺灣地區時，如果想要停留六個月以上，就必需將戶籍遷出金門地區，戶籍一遷出金門，倘若年齡已（將）屆二十歲時，便會立即面臨到服兵役的問題，當時，除非你是正在就學中的大專生「（唸日間部的可延至畢業時，再入伍服兵役）、（唸夜間部的學生，則是在讀一學年之後，必需先入伍當兵，俟退伍之後，再返回學校繼續唸書）」，否則半年就必需回金門一趟（重新申請出入境證），在那尚未全面以飛行航空器當交通與運輸之工具的年代裡，想要回家或返鄉一趟，那是很遙遠與艱辛的路程，因為不管你人身處何地，最後皆需前往高雄１３號碼頭搭船返回金門地區，仍記，當時如是在夏天搭船還好，就比較不會那麼累，因為，夏天時的臺灣海峽之風浪較小，軍艦比較不會搖晃，每當夜幕低垂時分，便會和三五好友或同學們，躺在甲板上吹吹海風與看那滿天的星斗，假使是冬天搭船，真的就很累了，因為，東北季風的吹襲，臺灣海峽常常頂起很大的風浪，國軍的５２３或登陸艇（俗稱：開口笑）軍艦，行駛於大浪之中，不時都會造成船隻的搖晃，記憶中，常常看到諸多的同學或鄉親們，早已因為暈船之故，導致一直躺在床或地板上，而且，還不敢亂動或已吐到沒有東西可吐了，最後是吐出一灘的黃膽水，如今，再一次的回想，還是深感歷歷在目，這是那個交通不方便的年代裡，每個戰地兒女心中深藏的陳年記憶，更是不曾經歷過的人，所無法體會的心情。   隨著時代繼續的往前推進，過往臺海曾是劍拔弩張的情事，早已日漸的走向和解之路，如今金門也已解除了戰地政務，繼而是開放了觀光與劃時代的開啟了兩岸小三通，現今金門對臺灣的交通運輸，也大多以飛行航空器為主，相較於過往的歲月裡，金門現在對外的交通，的確是方便許多了，另外根據國內的新聞與媒體之報導，亦得知每日於金門尚義機場起降的飛機，可以說是非常的頻繁，反觀，臺灣島內各機場由臺北往返高雄、臺中……等航線，皆因臺灣高鐵的正式加入營運、通行，各航空公司之前，皆曾不定時的推出打對折的機票和降價等等優惠之措施，以吸引或繼續搭乘國內的班機，但仍不敵高鐵的競爭，最後遂走向停航之路。據此，讓我們再一次的觀察，現在的臺、金航線，因拜兩岸小三通之賜，目前依然是班機起降頻繁，機票的價格，仍然是偏屬於昂貴，然而，在這國內、外一片經濟不甚景氣之氛圍裡，這昂貴的機票錢，對於觀光客或旅居在外的遊子來說，著實，是一筆相當沉重的經濟負擔，我們曾自許以觀光立縣，自然便是要吸引諸多的臺灣、世界各地之觀光客或旅外的遊子們，不時能前來或返鄉走走、看看、觀光與消費，以資促進或振興地區之觀光與經濟的活絡，所以，當今我們首先要克服與解決的問題，便是地區之相關的交通與旅遊主管機關，應該積極的加強與各航空公司間之溝通、協調與合作的關係，如果能加入其營運股東行列之中更好，以利改善臺、金間，常常於假日與重要節日之機位，有不充足之情事，並且更應自行編列或向中央爭取相關之促進前來金門觀光的補助措施、預算等，相關的措施與構想說明如下： 一、機票之優惠： （1）、自助旅行者或背包族及鄉親（旅外遊子），在金門過夜住宿並消費（檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名發票或收據），不分本地或觀光客，臺、金間之往返的機票價格，給予五折之優惠。 （2）、觀光團體，在金門過夜住宿並消費（檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名發票或收據），不分本地或觀光客，臺、金間之往返的機票價格，給予六折半之優惠。 （3）、自助旅行者或背包族及鄉親（旅外遊子）和台商，利用小三通過境（檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名發票或收據），不分本地或觀光客，臺、金間與小三通之往返的機、船票價格，給予七折之優惠。   二、住宿之優惠： （1）、自助旅行者或背包族及鄉親（旅外遊子），在金門過夜住宿並消費（檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名發票或收據），每一間之客房（單、雙人房），給予五折之優惠。 （2）、觀光團體，在金門住宿過夜並消費（檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名發票或收據），每一間之客房（單、雙人房），給予六折半之優惠。   （3）、自助旅行者或背包族及鄉親（旅外遊子）和台商，利用小三通過境（檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名發票或收據），在金門過夜住宿並消費（檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名發票或收據），每一間之客房（單、雙人房），給予七折之優惠。 三、當地交通工具之優惠： （1）、自助旅行者或背包族及鄉親（旅外遊子），在金門地區搭乘計程車、觀光公車及租借汽車、機車、單車（檢附具名發票或收據），每次車程或每輛車，給予五折之優惠。 （2）、觀光團體，在金門地區搭乘計程車、觀光公車及租借汽車、機車、單車（檢附具名發票或收據），每次車程或每輛車，給予六折半之優惠。 （3）、自助旅行者或背包族及鄉親（旅外遊子）和台商，利用小三通過境（檢附航空公司開立之搭機人的具名機票），在金門地區搭乘計程車、觀光公車及租借汽車、機車、單車（檢附具名之發票或收據），每次車程或每輛車，給予七折之優惠。   希望上述之淺見，對家鄉之發展觀光能有所貢獻，因為，這樣比較能吸引觀光客及旅外遊子們，不時的前來（返回）金門觀光與消費及符合實際的需求！ 

　金門大橋動工了！隨著金門大橋開始著手動工，我們需翻開「過去」，它所代表與佔據的歷史意義；另外更展望它的「未來」，能為金門人與金門這塊土地帶來何種希望，抑或衝擊與變動，這些都是關心這塊土地的所有人所需注意的方向，也是往後金門發展的重要因素。 　　「過去」金門大橋的推動已經十多年了，總是「雷聲大雨點小」，之所以會如此，主要是『政治』的操弄；會這樣講，是因為任何大小選舉，上自總統大選，下至地方議員選舉，不論綠營陳水扁當總統，抑或是藍營執政，每每到金門，還是於各鄉鎮發表政論，金門大橋的議題總是一再的被提起，不斷挑弄金門人的敏感神經。但往往選舉過後，事過境遷，選票已不再那麼重要時，金門大橋的議題又開始長眠於『金烈水道』之下。 　　當然，這跟金門地區的地方政治有莫大的關係，政治傾向雖屬深藍，但基於地方派系、宗親、地域整合問題，相對的候選人所提出的政見就會大打折扣；國民黨執政，新黨當地方首長、抑或民進黨執政，當然不會對金門大橋感興趣，因此中央也不會給予援助。  　　所以金門大橋「過去」一直是政治語言，直到目前天時、地利、人和都配合的剛剛好，才開始著手動工，但金門大橋的未來更值得我們審思。 　　「未來」金門大橋不單單只是連接大小金門的陸上交通運輸，它更可能為台海兩地之間帶來更進一步的歷史性發展；之所以會如此是由於金門的地理位置，恰巧與廈門之間距離也相去不遠，金門大橋之後若能推動金廈大橋，不只對兩岸交流可更進一步，相對的對金門地方發展也會有所幫助。 　　金門由小三通開始，一直是兩岸交流的先鋒，若金廈大橋真能成真，金門將會在促進兩岸交流的歷史上有不可抹滅的定位，當然這當中有許多困難需克服，首先是通關手續辦理、其次是車輛入出境的管理，車牌該如何掛置、最後當然是中華民國主權與國土領地的捍衛。 　　不論如何，金廈大橋在未來若能完成，金門不再只是前線與觀光戰地，它可能會成為兩岸經濟樞紐，各大企業進駐的指標，這就好比戰爭時，金門為前線堡壘，企業也會以此作為據點，進可攻、退可守，不再只是進軍內地，遭到當地人、政府官員的剝削，當地法律對台灣前往的企業不公平對待；而駐守金門會有中華民國政府的保障，當然也能為金門子弟帶來更多的工作機會。 　　金門大橋「過去」值得我們審思政治對人民帶來的衝擊，可不只是近程，它更可能是往後數十年的發展；而金門大橋「未來」是需要金門政府與人民共同努力去達成的遠景，讓金門不只是貢糖與高粱的故鄉，更是兩岸經濟的重鎮！

 教育改革的成功繫於教師的專業，教師的專業有賴於教師的專業發展，完善的評鑑方案則有助於教師的專業發展的落實。教育是社會流動，是生命影響生命的偉大志業；教育也是一種傳承、感動；教育更是一種成就自己、服務學生、奉獻社會的希望工程。我們也相信教育管理策略(班級經營)與教學成效有絕對的正相關。能夠懂得變通、愈有彈性的老師，教學會愈有效率。因此，我們都有的共識是：「學習」讓老師成長。因為每位老師不也都勸學生要虛心學習嗎！  在這次的參訪過程中令我印象深刻的是：都市中的森林小學│台南市的進學國民小學。森林小學歡迎您！一進到進學小學的歡迎詞，她讓我覺得這是一所有著會呼吸的校園、如詩如畫的校園，完善的教學設備提供讓孩子全面參與的學習機會。一月一運動、一校一藝團，讓人各有「智」且人各有志的孩子們能看得更高更遠。進學國小是採自由學區，李添旺校長強調創造力與國際教育。他認為好老師對孩子會影響一輩子的，他在開學的第一週就要求導師必須和班上的學生家長聯絡、溝通，以了解學生的個別屬性及特殊問題。李校長更主張發展社群幫助成長，所以教育部推動教師社群學習，希望老師們能面對改變，讓自己更好；也就是老師彼此能打開善意的眼睛，互相支持成長，若能掌握關鍵之鑰，必可邁向無限未來。同位於台南市的億載國小也將他們學校教師專業發展評鑑實施歷程作了分享，他告訴我們，教師一定要成長，而且是「共同成長」才有出路……但是這所學校告訴我的是他們走在「教師專業發展輔導」的路上，對評鑑二字做了修正，我想他們應該是感覺到「評鑑」讓老師因恐懼和排斥而學會應付吧！  高雄市立大義國民中學潘道仁校長以「Open the window of future for children.」為主題To emphasize Global citizen must include culture learning, global understanding & learning yourself. 潘校長也做了很多國際性的交流活動，結合了學科、資訊、英語和行政的國際教育，把「創意」放入課程中，提供機會給孩子無限潛能。苓洲國小是高雄市創造力學習中心的所在地，引領高雄市創造力教育五大行動網領：港都嗨！嗨！HIGH！高雄易啟來，乾坤巧固力，千里FLOW蟬娟和創意組ㄐ台。尤其是苓洲國小建置完整英語村，活化改造校園空間，規劃七大領域課程的結合與應用，循序推動全市國際教育英語村遊學體驗教學，讓學童不用出國也能學好英語（Kaohsiung International Village English World.）。此外苓洲國小擁有優質的課程教學、貼心的行政團隊、熱心的家長義工，獲選為【百大特色學校】。  綜上可知老師教育學生，都有一個共同的目的和意義，那就是要「讓每個孩子都能成功」（Success for all students.）、把每個孩子都帶上來，但是想要達到這個使命感就更需要教師的自我成長。而一般的老師似乎都不覺得自己有欠缺，因為只有在自覺不足，想改變，才會願與人互動。相信老師都是樂於成長的，所以教師必須學習，其實成人學習成效最好的方式是溝通與分享。藉由自我省思、檢視（自評），加上提供老師另一雙善意的眼睛（他評），讓自己能看到自己的不足並能透過互相信任的成長歷程真實感受到自己的成長進步，如此才能有能力去教出成功的學生，因此，個人極力贊成教師專業的成長，但也請所有的老師能敞開心胸接納缺失改進的必需性與重要性。  教師專業發展評鑑是為提升教師專業成長及達成教學與輔導之成效，這是一種教育上的健康檢查，以自我評鑑出發，促進對話、發現問題、研擬改進策略；提供一個檢視、對話、反思、回饋的系統，讓教師可以了解自己專業上的優缺點，並從不斷的自我了解與省視中獲得回饋，以此釐清未來專業發展的方向，作為規劃未來專業發展的依據。相信「人因為被信任而坦承，人因為被懷疑而狡詐」，所以成長一定要站在信任，而且是要「完全信任」的原則下。服務業是種種因客戶需求而存在的行業，當然是聽客戶的。但在多元的背景下，當不同客戶對同一件事有不同的解讀時，規矩要怎麼訂？只是服務不僅沒有規矩，更沒有最佳典範可以依循，即使用力了，還是很難做好。教學沒有一定的模式，班級經營與學生管理同樣沒有一成不變的法則，又「知道」也不表示能「辦到」！教師是一種服務業嗎？聰明如你，應該已有所體悟吧！

　　前幾天參加了一次探討孩童閱讀的研習，又耳聞最近縣府對提升地區學童的閱讀能力十分重視，在此筆者發表一下自己的淺見，希望對老師及家長有所幫助。 　　本篇文章主要分成二部份；第一部份為學校篇；第二部份為家庭篇。首先，我們必需正視一個問題，每個孩子天生的資質都不相同。有些孩子天生就愛看書，家長要做的，不是培養他的閱讀能力，反而是叫他不要太沉迷書中，偶爾多做運動；有些孩子特別喜歡運動，要他坐下來看書等於要他的命；有些孩子則對音樂特別痴迷……。   所以，既然孩子天生的資質興趣各不相同，我們很難要求每個孩子都達到我們預期的目標。我們能做的，只是引發孩子的興趣，讓其適性發展即可。以下則是我對提升孩童閱讀興趣的一些看法：   1.建造良好閱讀環境   要提升孩子的閱讀能力，首先要建造一個良好的閱讀環境。讓孩子很容易就接觸到他所喜愛的書，很容易就被引入書中。若能做到此步，家長及老師的作用就只是引導，孩子自會去發掘讀書的樂趣；不幸的是，金門在這方面顯然做得不夠。以首善之區金城而言，圖書館就蓋得很偏僻，為人詬病已久，不然在市中心蓋個分館也好。   在教室內，老師可把好書擺在明顯的位置，孩童無聊時就會去翻看，自然培養出看書的習慣。閱讀要遍地開花，就要讓學生很容易拿得到書，再搭配一個優雅舒適的閱讀環境，偶爾穿插一些活動，學生很容易就被引入書中。   2.好書推薦 　　台灣每一年出版的書動輒一萬多本，適合學童看的書也可達數千本之多；這麼龐大的出版量再加上幾十年來的累積，就可知兒童圖書的總量有多巨大！   有些孩子對閱讀原本充滿興趣，但面對浩瀚的書海往往無所適從，好不容易挑了本書坐下來看，卻發現內容太過無趣或艱澀難懂，幾次之後自然對閱讀更為排斥。   所以家長及老師要做的，也是很重要的一點：「就是要找出好書推薦給孩子」。而所謂的好書，教育意義當然要有，但更重要的是能夠引起學生的興趣，否則任你蘊含再深奧道理，學生不看亦是枉然。   台灣很多學校都會辦「好書推薦」，由該年段的老師或學生票選「最喜愛的書」2至4本推薦給學童欣賞，此點頗值得金門效法。有些人會質疑此做法是否有圖利廠商之嫌？不過以老師的品德及一本書又沒多少錢，各個學校選出來的書又不盡相同，似乎多慮了。辦「好書推薦」的好處是，強迫學童在這一年內一定要看完指定的這2至4本書，達到閱讀全面開花之目的。   3.循序漸進   孩子的閱讀習慣是循序漸進的；高年級很喜歡的書，中低年級的學生可能很難入口。低年級應先從有圖畫的繪本帶入，再慢慢減少圖畫量，增加文字比重。不要一下子就丟給孩子對他而言太過艱澀的書，那會倒了孩子的胃口。   有些孩子只喜歡看漫畫也沒關係，只要不牽涉到暴力色情即可。很多人小時候看漫畫，長大自然就愛看書了，家長無需對漫畫存有太多偏見。何況很多大人自己也都愛看漫畫不是嗎？   4.增強動機   不管是孩子及大人，都會因自己的喜好或需要而引發強大動機。   一個孩子很討厭英文，但如果某一個英文的電腦遊戲他很喜歡，就會強烈增強他學好英文的動機。愛打籃球的人，也許對什麼書都不感興趣，但看到有關籃球的雜誌或傳記就會被深深吸引。如果你了解孩子的興趣再告訴他哪裡有這方面的書，就可以大幅提高他閱讀的興趣。   又例如我們班以前每學期至少要寫8篇日記。我常在孩子寫好8篇之後告訴全班：「如果你想寫的話可以繼續寫，老師一定會幫你改。」奇怪的是從沒有一個孩子會主動的再寫下去，可見孩子常為了需要而寫而看。 　　身為家長及老師要做的，就是創造「需要」及引發「興趣」。讓孩子多參加各種活動，不管是運動、音樂、藝文……等等，他就會找到自己的愛好與長項，知道自己的不足，屆時便可轉換成閱讀的動力，我們需要做的只是從旁協助並鼓勵即可。   5.增加教師編制   金門的國小教育很奇怪，希望老師做很多事，但卻又不給老師支援。以導師而言，平均一個禮拜21~22堂，再加上課輔即23、24堂，上課時數已夠嚇人；但除此之外，每天還有早自習、午休、打掃都得管，總節數已破30，還得批改學生作業、處理學生糾紛……等等；老師如此忙碌，試問還有多少剩餘的時間來拚閱讀，倘若真的有拿來拚學測都不夠了。   記得當初縣長選舉期間，候選人都提出政見要將國小教師編制提高至1.7人／班（目前國中約2.0人／班，高中約2.5人／班），讓每位國小老師可減少約2－3節授課時數；雖然看起來不多，但對老師卻是極大助益。可是選舉過後，大家好像都忘了這事一般，令人十分遺憾。   任何工作，太悠閒或負荷太重都不好；我們不能要求「馬兒跑又不給馬兒吃草」，這是金門教育體系下一個十分弔詭的現象。   6.提升學生閱讀興趣的小撇步   老師要提升學生閱讀興趣最快的方法，就是找一本故事書，唸一下前面的情節（若能搭配投影機放映圖片效果更佳），等到了高潮便突然停下，賣個關子，要孩子自己去找書看。這種方法屢試不爽，學生都會搶著看下面的劇情。   唯一擔心的是如果相同的書教室只有一、二本，那從第一個人看完到最後一個人時可能已隔了二、三個月，後面的人早已興趣缺缺。   7.男女興趣本不同   男女生喜歡閱讀的類別也不太一樣。女生喜歡看溫馨的小故事，或是小說、散文等比較感性的東西；而男生可能對女性味較濃厚的書甩都不甩，所以我們在選書時也要注意到男女兼顧。   8.利用晨讀   日本從一九八八年起推動「晨讀十分鐘」，帶動閱讀的寧靜革命，如今在日本創下超過兩萬五千所學校、九百三十萬名學生加入的奇蹟。   所謂的「晨讀十分鐘」，就是早上一來學校，學生拿一本自己喜歡的書坐下來開始閱讀。它有四大基本原則：「大家一起來、每天不間斷、從自己喜歡的書開始、只要讀就好」。晨讀十分鐘不僅能提高學生的理解能力與閱讀能力，而且讓不愛唸書的孩子開始喜歡閱讀，全面提升學童對閱讀的興趣。   金門的孩子都很早上學，早上有很多時間可以利用。不過晨讀的先決條件是教室內有夠多的書讓學生挑選，倘若金門經費有限，個人認為還有另一個替代方案：現在坊間有很多「閱讀手冊」編得很好，內容不外乎先看完一篇短文再接著回答後面幾個問題。縣府可撥少許經費，學生每人每學期發個二本，一早來學校做一回合，從小培養起閱讀的習慣。   結論：   想像力是閱讀最本質的基礎。當電視與網路佔據了孩子大部分的休閒時間，平面出版市場每下愈況，課業壓力愈來愈沈重，在這樣的情形下，「閱讀」只會愈來愈式微？更需要我們努力去推動。   喜歡閱讀不是一天造成的，閱讀這種事情也是需要孩子開竅。閱讀就像吃蕃茄，蕃茄是有營養，但吃一個就等待身體發生什麼奇跡那是不可能的。我們給孩子閱讀也不要等待著發生什麼奇跡，但時日一久自然會有潛移默化的效果。

  近日於金門日報讀到有關馬總統與金大學生舉行「總統與青年座談」時，金大學生提問「馬總統，金門離島的機票一定要這麼貴嗎？及小三通目前每年入出境人數高達一百三十萬人次，然而過境的旅客留在金門地區過夜與消費的人數，卻寥寥無幾，此情事，對於金門地區商家與經濟的復甦，卻無產生太大的助益，只有交通運輸業者為最大贏家的消息與報導時，不禁憶起，每當那釘掛在牆上的泛黃月曆，早已撕到最後一頁，那時，正是諸多的遊子們，忙著打電話訂購春節假期返鄉機票的日子了，依稀記得，以前在打電話訂購返鄉機票之時，真是千辛萬苦，因為，撥了許久的電話，都是聽到無法接通的聲響……嘟嘟，最後雖然是撥通了電話，但是，剩下的機票，卻和心中期望的返鄉日期，相差甚多，那種訂不到理想或訂不到返鄉機票的滋味，真的是有如一杯苦澀的咖啡！   這是那個交通不方便的年代裡，每個戰地兒女心中深藏的陳年記憶，更是不曾經歷過的人，所無法體會的心情。   如今隨者兩岸日漸的走向和解之路，現今更是劃時代的開啟了兩岸小三通，今日金門對外的交通的確是方便許多了，但是與人民相關的機票價格，依然是屬於昂貴，這對於旅外的鄉親、遊子及學生和退伍軍人來說，著實是一筆相當沉重的經濟負擔，金門自許以觀光立縣，倘若金門無法吸引利用小三通過境的旅客，留在金門地區遊玩及過夜和消費時，不妨將旅外的金門籍鄉親、金門籍遊子、金門籍學生及曾經於金門服兵役之退伍軍人們，列為機票及飯店住宿費用之第一優先補助對象，並由縣府自行編列補助預算，使其不時能前來或返鄉走走、看看、觀光，進而，帶動及促進地區整體性之經濟與觀光的活絡，相關的補助措施之建議如下：   一、機票之優惠：   （1）、在金門過夜住宿並消費（檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名發票或收據），臺、金間之往返的機票價格，給予五折之優惠。    二、住宿之優惠：   （1）、在金門過夜住宿並消費（檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名發票或收據），每一間之客房（單、雙人房），給予五折之優惠。   三、當地交通工具之優惠：   （1）、在金門過夜住宿並消費（檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名發票或收據），搭乘計程車、觀光公車及租借汽車、機車、單車（每次車程或每輛車），給予五折之優惠。   最後希望上述的淺見，對家鄉的觀光與經濟之復甦能有所貢獻，因為這樣比較符合實際之需求。   （作者現為中華大學土木系建築組博士生）

 壹、前言  透過金門教師的觀點評析這份國際報告，看到台灣在2006年的閱讀成績表現，難怪令教育部急得跳腳，在這幾年不斷推出相關的閱讀政策，例如「焦點300」或是巡迴各校的圖書車、全國兒童閱讀網站，甚至有好多基金會舉辦的徵文比賽，如「溫世仁基金會的偏遠地區圖書補助」，在金門幾乎每間學校，每年都有百本以上的捐助圖書。也藉此提出些自己的想法與定見。  貳、台灣的閱讀成績表現  一、成績解讀  這部份的解答在報告中有指出，我也提出自己的想法，從幾個方面來檢視：  （一）國家政策：「閱讀」在全世界的發展，進而納為國家政府的公共政策，也不過是這十年來的事。台灣在閱讀教育方面的推動與成就，一向都不落人後，但是我們檢視相關政策的討論與評估，感覺就是政府在推他的政策，而一線教師受限於課業進度的壓力，以及各縣市推行的科目施測，只好扼殺原先該執行的相關閱讀活動，導致閱讀成效不彰。雖然教育部的「閱讀起步走」政策已經開跑，希望能將閱讀深耕，但還是需要更多的配套措施，才能使閱讀推展更具成效。  （二）教師專業能力：透由這次的報告分析，明顯得知教師在閱讀相關素養的專業缺乏，這是大家都要努力充實的方向。  （三）教學方式：台灣的教師在閱讀教學的方式較為單一呆板，應該可以向香港學習，採用多元或分組的學習方式。  （四）家庭：在報告中，家庭對學童閱讀成績的影響雖不顯著，但我認為是抽測的時候，平衡掉一些重要的影響，若對照看香港的閱讀成績報告，可以看到「母親的教育程度」攸關學童在閱讀成績的表現，而台灣則是「父親教育程度」排名較前，卻未能影響台灣學童的閱讀表現，可見得家庭中父母的因素極為重要。  二、如何增加閱讀的成效  （一）國家政策應先從根本做起：希望「閱讀」成績能提昇，就應該從教師的課業負擔改革起，以金門來說，教育局的研習不勝枚舉，而每學期固定的全縣學業能力檢測也不落於人後，但無論是國中學測的全國表現，或是小學生各方面的成就，並不如預期。而且，由於金門地處偏遠，無論是「教育優先區的補助」，或是協助外籍子女及學習低成就學生的「夜光天使計畫」，金門孩童在物質與教師方面的人力資源十分充足。此外，教育部補助的圖書經費與溫世仁基金會所供應的圖書資源皆應該能使金門孩童的閱讀表現更加卓越，事實並不然。  追究其緣由，可以發現金門孩童的文化刺激較少外，對於易得的圖書資源也未能珍惜，而教師為了應付縣內的教學競賽疲於奔命，例如科展、教案比賽、試題評量分析比賽、教學媒體製作競賽、部落格寫作比賽，壓縮了原先的閱讀相關課程，教師的授課負擔沒有減少，反而增加更多的工作壓力，試想，在這樣的情況下，能有助於學校閱讀風氣的營造嗎？  所以當教育部在頒佈重大政策時，請先規劃好該怎樣落實，別讓資源白白浪費，又無法看見其成效，落得事倍功半的結果。  （二）教師專業能力的提昇：這一點是大家要改進與努力充實的方向，可以藉由參加相關的閱讀理論研習，或是參考中的國際閱讀報告，檢視自己的不足，進而去增進與改進，皆能使自己的專業能力更加提昇。  （三）教學方式的改變-晨讀十分鐘：參考香港實行的閱讀教學方式，我認為以後可以安排「晨讀」十分鐘，或是讓學生分組閱讀，並且多給予上台分享的機會，減少額外的閱讀作業，增加更多的社會性讚美或獎賞，應該能促進學生漸漸喜愛閱讀的風氣。  （四）家庭功能的營造：雖然在報告中，看不出家庭對學童閱讀成績的影響，但我認為家庭的影響應該十分巨大，試想，若家中的父母能多抽些時間與孩子一起徜徉閱讀，無論是親子關係或是閱讀成效，一定比老師在學校「千叮嚀、萬囑咐」要多閱讀課外書來得更加有效。  參、結語  雖然台灣學童在2006年的國際閱讀表現不佳，但也因此讓政府大刀闊斧的進行相關閱讀政策的推動，也透由這次的研讀分析，明白台灣學童在閱讀內容方面的表現有哪些優勢及需要改進之處，也藉由心得分享提出自己的想法與建議，只要教師及家長肯做、願意付出、能去嘗試，相信對於金門當地兒童閱讀風氣的營造，或是未來閱讀成績的表現，定能有所裨益。

 　前陣子梅姬颱風伴隨著東北季風共伴效應，為宜蘭及蘇花公路帶來嚴重災情，朝野之間免不了又交相指責，痛斥對方救災不力或應變無方。 　 同樣的災難在台灣總是不斷上演。以悲劇開場，接著是媒體的大幅報導，政黨或民間的群起撻伐，名嘴輪番炮轟。然而隨著時間的推移，人們又逐漸淡忘，等待下一個悲劇的上演。 　 如果這些慘痛的代價能喚醒台灣人的危機意識，讓我們的未來越來越好，倒也不失為一種另類休克療法。只可惜我們常發現今天治了頭，明天腳又痛了；後天醫了腳，過兩天肚子又疼了……類似情節一再上演。   例如這幾年因土地過度開發所引發的天災頻仍，污染加劇，罹癌人數屢創新高。貧富不均與高失業率所衍生的治安敗壞與犯罪年輕化，還有自殺率的不斷攀升，詐騙案件層出不窮，少子化高齡化對整體社會的衝擊……等等，都暗示著台灣的問題已非單一個案，而是整體社會的問題。   如果我們不能找出這些問題背後所隱藏的真正原因，只會頭痛醫頭、腳痛醫腳，恐怕問題永遠存在，只是幻化成各種形態張牙虎爪向我們撲來。而究竟「問題背後的問題」是什麼呢？此正是本篇文章所要探究的主題，以下我們一一敘述：   １．有能力的人不願從政   最近幾年台灣高科技產業在世界大放異彩，其快速崛起之原因得歸功於大量人才的投入。尤其在大學聯考當中，電機及電子科系始終佔據理科排行榜的前幾名，由於歷年這些優秀人才的不斷投入，才能讓台灣的高科技產業在世界幾乎攻無不克。   反觀政治、經濟等與治國相關之科系，在大學聯考中卻總是相對弱勢。如果我們最優秀的人才都不願從政，又如何要求我們的政府能有多好表現呢？   ２．政治生態令人畏懼   在新加坡，最好的人才都投身於政界。新加坡這幾年的快速崛起，得歸功於他們有極為優秀的政府團隊。雖同為亞洲四小龍，新加坡的國民所得、治安、環境與建設都超越台灣。   新加坡高級公務員的薪水高得嚇人（部長級年薪約3700萬，總理約7200萬）。但薪水高低並非主要因素，最重要的是他們獲得的相對尊重。   例如前陣子行政院長吳敦義至立院備詢時，因泡水車事件飽受綠委砲轟，當場還送給吳揆一座「黃牛獎」，上面寫著腦殘、冷血與無能，讓吳院長氣得火冒三丈。   任何人若被別人冠上「腦殘冷血」等罵名，反應可能都會與吳院長差不多吧？立委在言論免責權的大傘下肆無忌憚的漫罵羞辱他人。倘若台灣的政治生態如此，就不能苛責大家不願碰政治了！   ３．選舉的弊病   民主選舉的好處多多，然而民主選舉的缺點卻較少人提。   首先，選舉期間要耗費龐大的金錢與人力，若非有錢或高知名度者根本難以當選，無形中排擠了無錢無勢的有才之士。前新加坡總理李光耀曾言：「作為一個誠實民選政府的先決條件之一是，要贏得選舉，不需要大筆金錢。如果候選人需要花大筆錢才能當選，貪汙的循環必然開始。」   另外選舉期間著重造勢、曝光率，能言善道者大為吃香。古云：「巧言令色鮮矣仁」，一味重視候選者口才的結果，選出來的往往不是我們要的。   而有些選舉，選民對候選人的了解時間十分短暫，媒體下的候選人又經過層層包裝，令人難辨真偽。「選舉」美其名為選舉，實則像在碰運氣，運氣好是「選賢與能」；運氣不好就「遺憾終身」。另選舉期間為求勝選亂開支票，當選後卻又無力兌現，等於變相的鼓勵候選人說謊。   當然選舉也並非一無是處，它還是有尊重民意、難以作弊……等諸多優點；只是如何擴大其優點而避免其缺失，是我們今後急待克服之議題。   ４．重文不重理   中國大陸這幾年來得以快速崛起，建設突飛猛進，一個關鍵的因素，就在於他們大量起用理工人才。   胡錦濤本身是清大水利工程系出身，溫家寶則是北京地質學院地質構造科畢業，相較於台灣大部份官員均為文法商科出身，有著明顯的不同。   文理人士各有所長，孰優孰劣難以定論。然而這幾年許多優秀學生都「棄文從理」則是不爭的事實。讀理工的人講究科學與效率，在現今高科技、訊息多變的時代占有相對優勢；而許多重大建設的推動與計劃，也有賴理工背景的人才做後盾。   ５．媒體的放大鏡效應   媒體好的一面，是可以發揮制衡監督的力量，讓當權者不敢為所欲為；但當媒體的力量過度膨脹，卻也難免造成一些反效果。   例如台灣的媒體為贏得讀者的眼球，常將芝麻綠豆的小事當成不得了的大事一再播報；官員的一言一行被置於放大鏡下百般挑剔，動輒得咎。若投身政治需付出如此代價，恐怕大多數人都會退避三舍，政治將漸漸淪為政客與小丑作秀的舞台。   ６．政策向富人靠攏   若將國人依財富粗分為三等分，富人約佔人口的10％，中產階級為70％，窮人則占20％。   然而富人與政治人物，常藉著各種管道建立起共生關係，導致國家許多政策均向富人靠攏，一般大眾反成被剝削的一群。但政治人物千萬別忘了，每一個人的生命都是等值的；每一張選票也都是等值的，一味向富人靠攏的結果，最後唯有敗選一途。   ７．人才的流失   近代隨著交通工具的進步，人類的遷移變得既快速又方便。而優秀人才的流失與聚集更以史無前例的速度運行著。   李光耀曾說：「我花了很長的時間才悟透再明顯不過的道理：人才是新加坡最珍貴的資源……為了彌補新加坡流失的人才，我開始有系統地在世界各地招攬人才。進入九十年代，積極招攬引進的人才是流失者的兩倍。學生會因為這裡的就業機會比較好而留下來。」   搶奪優秀人才，如今已成世界各國政府最重要的工作與致富的關鍵。台灣這幾年的動盪不安造成許多優秀人才的流失，對台灣而言是一大隱憂。現實是，如果我們不重視人才的流失與培育，我們將永遠無法躋身一等一先進國家之列。   ８．他山之石，可以攻錯   李光耀曾說：「執政初期，我很快就發覺我的政府所碰到的困難，其實甚少是其他政府未曾碰到過或未曾解決了的。所以，我養成習慣，一定要去找曾經碰到類似問題的政府，了解他們是如何應付和解決的。」   一切偉大的領導者，其實都是偉大的學習者。多記取別人的教訓，可以讓我們少走很多冤枉路，少花很多糊塗錢。其實很多答案前人已為我們樹立了典範，最重要的是我們如何善用之。   結論：   遠見雜誌創辦人高希均曾說：「西方國家經過一二百年來出現的政治弊端，已完全併發在一個年輕的、正在學習民主的台灣。」這使得台灣人民感受到對民主需要付出的代價是何其沉重，甚至懷疑：「西方式的民主適合東方社會嗎？」     二十年來台灣的民主政治有表象的成就，但它基本證明了史丹福大學戴蒙教授的話：「如果太天真看待民主，將會受到社會混亂的反噬。」願本文可喚醒台灣人對這塊土地更深一層的認識。政治改革雖非一觸可即，但相信只要做了，就會漸漸看到成果；願台灣有一天能成為華人世界中最璀璨的瑰寶。

  著名大律師也是紅十字總會長陳長文，因為他的重障孩子對外籍看護依賴甚深，日前公開呼籲政府延長外籍看護工在臺灣的工作居留年限。筆者相信一定有很多人對陳律師的呼籲感同身受。   在人口高齡化與少子化現象日益嚴重的今日社會，外籍看護已成為許多家庭不可或缺的醫療與看護幫手，能以較低於本國籍看護的薪資，扛起長期全天候居家照護重擔，許多有長期或慢性重度疾病患者的家庭，對外籍看護依賴甚深。 　　扁前政府過去為了因應居家看護需求，廣開外籍看護之門，但大開善門之後，卻因循苟且便宜行事，吝於去思索高齡化與少子化社會人口結構造成高扶養比率，需要建構怎樣的老人及重症照護體系，反而日漸仰賴外籍看護，結果使本國看護抱怨被外籍看護搶走飯碗，雇主也抱怨看護聘用的諸多限制，外籍看護也得忍受不合理的管束甚至遭受虐待與性騷擾，及被仲介業者剋扣高額仲介費，導致三輸局面。 　　早在十年前開放外籍看護時，政府就應該同步思考建構長照體系，以建構健全醫療體制為優先，然而，十年過去了，對老人與家有慢性疾病或重障者的長期照護體系還是空有藍圖，卻無實際進展。 　　建構合理的長期照護體系是人口老化社會醫療體系未來發展大勢所趨，當長期照護被整合為醫療體系的一部分時，醫院可以區分為長照及醫療救護兩大塊，整合相關部會資源減少浪費，且政府開辦長照體系服務後，可調整醫療觀念，民眾在明顯的長照系統運作下，能逐漸捨棄無效而昂貴的緊急救護醫療，轉入長照系統，讓更多人活得有尊嚴，而非茍延殘喘地等死。 　　政府宜在二代健保修法通過後宜進一步推動實施長期照護安養，否則當我國進入高齡化社會，而且少子化帶動人口下降，卻缺乏長照體系，縱始有便宜的外籍看護，恐怕請得起外籍看護者愈來愈少，衍生出更多的社會問題。

  大陸海協會會長陳雲林在會見台商會長代表時指出，如沒九二共識、反台獨，對台經濟恐重新考慮。這挑明了「九二共識」乃兩岸關係的一個基石，亦為兩岸「和平發展」的底線。   自從馬政府執政以後，修正扁政府的「去中國化」過激「台獨」政策，堅守「九二共識」的兩岸互信基礎，使僵硬的兩岸關係有大幅突破。甚至在五都選後，因綠營只拿下二都，內部傳出要調整大陸政策的聲音，甚至有智囊人物提出「三不」：不獨不統不武。對此，藍營也是抬出「九二共識」來反擊。無論在台灣或中國大陸，「九二共識」都是檢驗兩岸和平發展的試金石。   北京當局多次強調，「九二共識」即一九九二年海協會與海基會達成的「一個中國，各自表述」共識。若蔡英文主席未來不承認九二共識，只會陷兩岸關係於不確定或不穩定的狀態，只要台灣朝野不搞「台獨」，在九二共識下，任何的議題都可談。未來綠營要面對的挑戰，就是能否將兩岸政策說清楚、講明白！若真像蔡主席宣稱的「執政後，延續前朝政策」，勢必遭受民進黨內台獨基本教義派的反對，被罵是賣台傾中。  　綠營不承認九二共識，剛好給藍營反擊蔡英文的機會，可藉此測試她是真轉型或假轉型，但從多次公開場合的發言看來，馬英九總統怕講「一中」，常提「各表」，反而給綠營回擊的空間。而蔡英文方面強調「九二共識」即「一中共識」，抓住馬總統怕被「描紅」的心理，好大打「傾中」牌來扣馬帽子。    而馬總統在元旦談話中，提出「台灣的未來都掌握在我們二千三百萬人手中，由我們自己來決定」的說法，其實是針對島內民眾說的，對大陸的政策還是得守住九二共識底線。誇張的是李登輝公開宣稱沒有「九二共識」，事實上，在李登輝執政期間，筆者在高中課本還讀過「國統綱領」，「九二共識」就是李前總統時代的產物。但當時「統」是李的假面具，實質「台獨」才是他的真本質。 　值此陳雲林會長重提九二共識、反台獨的議題時，恰是藍營抬「九二共識」測試蔡英文的好時機，若蔡力抬「台獨」大旗，很難從深綠中走出一片天。兩岸政策尤其是「九二共識」，正是民進黨的罩門所在，國民黨實在無需在十八趴內打轉，不如趁兩岸溝通交流正旺之際，打擊綠營「台獨」路線，畢竟保持現狀的中間策略，營造海峽合作雙贏氛圍，才能爭取中間選民認同。

 每年到冬至，這個金門人最重視的日子，全族的人團聚在家廟，平常難得一見的親戚，幾乎都能在這個場合會面，祭祖尊親吃頭聯誼，場面溫馨，實在是金門極富特色的傳統節慶：而在這個日子裡，旅外的金門人都會盡可能返金參與祭祖吃頭，冬至像是嘹亮的返鄉號角，有其號召力。  鄉親為了迎接這個日子，無不卯盡全力，慎重其事的準備豐富的祭品祭祖，做頭的人也早早計畫好家廟宴請族人的準備，公家機關或學校為配地區祭拜的習俗，也准給公假半天，歷年的印象似乎有時半天，有時一天，由各機關自行斟酌辦理。這樣的作法其實把這個節日的價值做小了。學者專家都有共識地區的民俗節慶、傳統習俗，是金門重要的文化資產，為凸顯其價值，為順應民情，冬至應該列為縣定假日。  歷年的冬至，南洋鄉親專程返金門祭祖時有所聞，民國九十九年的冬至，居日本神戶的金門人，祖籍新頭的旅日金僑、「泰益號」創辦人陳國樑的後人陳東海、陳東華、陳文通、陳韻華返鄉參與冬至祭祖，他們的祖先是在清道光年間或更早移到日本。  撤軍後島上人口大量減少，新的人口並未增加遞補，造成了百業蕭條。推展觀光十餘年來，預期的榮景尚未發生，百姓仍在翹首企盼，若能充分運用金門地區家廟奠安的象徵意義，連結遍佈全球的金門同鄉會組織，可以創造新且不斷回流的旅遊人口，個人的建議簡述如下：  一、金門有一百多個自然村，幾乎就有一百多座家廟，以島嶼面積與人口密度而言，應是全世界絕無僅有，尤其家廟奠安的儀式仍保存古風，維持著地區善良淳厚的民風，家廟的重要性可想而知，是一個姓氏族裔的精神象徵，具有巨大的凝聚力，尤其對旅居外地的遊子或僑民。  二、幾乎每個自然村的歷史都可追溯四百年至一千年，因為家廟具有文化源頭的象徵，列為文化遺產殊無疑義，因為家廟眾多，每年都會聽到家廟奠安的消息，村莊大、財力較夠者，可以辦得熱鬧些，村莊少，人手不足者，扮起這種重大的慶典負擔其實非常沉重。  三、金門是一個僑鄉，旅居南洋就有七十萬人口以上，南洋各國皆有數個金門會館，大陸福建亦有金門聯誼會組織，他們皆具有凝聚鄉情力。澎湖百分之八十以上的人口，祖先是來自金門，許水德、趙守博、陳癸淼等政要，他們的祖先皆是由金門遷到澎湖，再遷居到台灣，許水德祖籍是山灶，趙守博來自浦邊，陳癸淼是陳坑人。估計在外的金門人後裔，就有上百萬以上，這是金門的優勢，是中華民國各縣市所不及的，所以才會有新加坡黃祖耀先生、馬來西亞楊忠禮先生，慷慨捐款給金門大學。「世界金門日」可以在世界各地，辦得風風光光的，就是因為有百萬金門人為後盾。善用百萬金門人的凝聚力與華人世界綿密的經濟網絡，轉化為活絡金門本島五萬鄉親的經濟實力。  四、既然金門的民俗慶典就是所謂的文化資產，當然就是金門軟實力的一部分，如何發揮軟實力，就如同政府協助介入各村莊的鄉村整建、綠美化業務，請政府也把農村的重大傳統活動列為協助輔導的範圍，只要有村莊舉辦家廟奠安，透過民間申請，或民政單位主動的調查，當有奠安活動時，由政府補助經費也好，協辦的人力也好，設法把慶典活動做大，邀請旅居海外的僑民返鄉祭祖尋根，日積月累後，我們就會產生新的旅遊人口，而且是會經常回流的旅遊人口。  以上有關冬至放假與家廟奠安政府輔導協助的建議，其實並無施行的難度，全在主政者一念之間，思維的轉變，視野的開放，就啟動了一個島嶼發展的契機，也將成為後人念念不忘的德政。

  本地航空迷幾乎都知道，國立台灣大學校園裡，有一架廿多年前由國防部贈送台大機械系實習的除役美造F-100A超級軍刀機，是臺北市區開放性公共空間裡唯一陳列的除役戰機，這架西元一九五三年出廠的戰機被棄置於台大校園內，機身布滿低俗不堪入目的塗鴉，空速管早已消失，座艙罩與發動機被棄置於地，座艙擋風玻璃與儀表板全被破壞景況悽慘，與周遭台大校園裡一棟棟美輪美奐新大樓對照極不搭調，甚至被許多台灣航空迷熟悉的日文航空期刊「航空迷」（KOKU  FAN）月刊2009年八月號刊登的「台灣展示機」專題報導裡，被批評為「破損嚴重，作為保存機的價值低」，丟臉丟到國外貽笑大方。  　　不知是否事出湊巧，在這篇外文報導曝光後，台大校方以興建社會科學院大樓為由，前年七月二十一日（「七二一」空戰五十三週年）將這架古董戰機拆毀當成廢五金處理，雖被台大學生會出面制止，但這架超級軍刀機卻已被電焊截斷尾翼和起落架，殘破機身癱在水泥地上嚴重毀損，復元工作遙遙無期。台大校方主事者破壞歷史文物的無知顢頇行徑，令許多本地航空迷痛心疾首。       F-100 為世界航空史第一種超音速戰機，西元一九五八年八二三砲戰期間，我國空軍經由美國軍援獲得。我國空軍共獲得137架，曾配備於有「皇家空軍」稱號的空軍嘉義聯隊與創下世界空戰史上第一次使用導向武器(響尾蛇空對空飛彈)歷史紀錄的新竹聯隊，包括我國僅五個國家空軍曾使用過同型機，我國更是唯一曾使用該型戰機的亞洲國家，西元1984年於新竹基地除役，使用時間超過四分之一世紀。根據本地航空史家統計，F-100在我國空軍服役期間損失超過50架，廿多位飛行員殉職。F-100也是我國空軍第一種超音速戰機，是冷戰高峰時期台海兩岸關係、台美關係的歷史見證。日本航空迷要欣賞F-100還得大老遠跑到台灣，不識貨的台大校方卻如此糟蹋歷史文物。  　　根據文化資產保存法第六十七條規定，公有古物由保存管理之政府機關（構）管理維護。又根據前年政府頒佈的「國防文物及軍事遺址管理實施辦法」第三條第一項規定，航空器亦屬於「具國防教育意義而不屬檔案性質」之「國防文物」範圍，前揭行政命令之第三條第二項亦規定「國防文物之分級登錄指定及廢止審查、複製及監製或其他應遵行事項，準用文化資產保存法之相關規定。」全民國防教育法第十一條條文也規定：「各級主管機關應妥善管理各類具全民國防教育功能之軍事遺址、博物館、紀念館及其他文化場所，並加強其對具國防教育意義文物之蒐集、研究、解說與保護工作。」就文資法與全民國防教育法而論，行政院文建會、台灣大學校方恐怕都有失職之嫌。 　　同屬國立大學，為何同樣以理工科系見長的成功大學、中興大學，乃至設有航空科系的私立淡江、逢甲大學，縱使預算遠差台大一截，都還能妥善愛惜國防部贈送的除役軍機，保持完整外觀展示，為何經費居各臺灣大專院校之首的臺灣大學，校園裡卻容不下一架除役戰機存身，甚至被當成廢五金拆毀去之而後快？國防部與空軍對自己捐贈的除役軍機悽慘下場，是真不知情，還是對臺大校方破壞國防文物行徑無可奈何？如F-100A般產量稀少(總共僅203架)的罕見機型，在國外會被當成航空博物館爭相蒐羅的寶貝，眼見許多比F-100更古老的軍民用航空器，至今還在歐美國家天空展翅高飛，這種尊重歷史的作法，與台大校園內這架曾捍衛台海領空，卻已面目全非、下場悽慘的F-100形成鮮明對比。 　　臺大是臺灣高等教育龍頭老大，集政界與社會寵愛於一身。出過三位總統不說，放眼藍綠兩黨黨魁等政壇要角不乏臺大校友，然而臺大近年來的許多表現令人搖頭，除了某些畢業校友的貪贓枉法脫軌粗鄙言行，令台灣社會陷入不安與對立分裂外，臺大校方向大企業爭取捐款，大興土木建築新校舍，陷入開發與擴張主義迷思，整個台大校園淪為一處新舊雜處、景觀突兀的大工地，讓臺大金字招牌的社會形象評價，在公眾眼中一落千丈。諸如此類充斥銅臭味向錢看作法，展現的又是怎樣的高等教育理念？就算臺大擠進世界高教「百大」之列，對台灣社會公眾來說，又有什麼啟發性與正面意義可言？也暴露缺乏人文歷史素養陶冶的臺灣高等教育嚴重失敗。 　　身為臺大校友的馬總統曾云：「建築物只能使城市變大，唯有歷史文化才能使城市變得偉大。」同理，臺大校園裡一棟棟美輪美奐的高聳大樓，乃至量產汗牛充棟、成篇累牘與國計民生渺不相關的象牙塔學術論文，都不會使台大的聲望變得崇高偉大，唯有豐富的歷史與人文素養精神遺產，才是臺大贏得臺灣社會尊敬的憑藉。

　　金門受限於地理位置問題，導致地方發展、人口結構、消費習慣，對企業集團來說沒有投資吸引力，且地方經濟都針對某些特定的產業與金門酒廠的高粱酒，才有發展的空間，也因此過於侷限，導致許多金門人向外移動到台灣或內地發展，使得這群離鄉打拚的鄉親，在各地組成同鄉會彼此互助。 　　由於本身是金門人的關係，因此對於金門在台灣的消息總會特別留意，不論其地方發展、鄉親動態，都會去特別注意，大學時原本還想於校刊連載『在台灣的金人』，專訪各個階層於台灣打拚的金門人，但由於地域的關係沒被採納，但研究後發現，金門人口雖不多，但卻在台灣造成舉足輕重的角色。 　　首先，金門人熱情團結，於新北市中、永和、甚至板橋一帶旅居人口眾多，因此每每於各類型地方選舉時，往往扮演關鍵性的角色，跟金門有關的地方政治人物，現任立委　張慶忠、議員　林國春、已故議員　游詩源在選局時，金門鄉親的選票都發揮關鍵的助力，另外前中和市長　呂芳煙也在四號公園成立823紀念公園，由此可證金門人的團結性，在台灣發揮一定的作用。 　　其次是經商的金門人，當事業有穩定的發展時，都會回饋鄉親，不論是金門地方發展，或是在台灣的鄉親，他們都會給予適當的協助，前永和市民代表　張繼遠，每每於鄉親有困難時都會給予適當幫忙、業達群有限公司　蔡志財，當故鄉有體育活動競賽時，常常出錢出力協助張羅，還有不勝枚舉的金門人也一直努力打拚進而在回饋鄉里。 　　再來，金門人在台灣也是有很多出色的人物，如：演藝界胡晴雯、吳尊，運動界許智超、楊哲宜、何盡平、許績勝、張容軒、陳進寰、羅鈺群，新聞界董智森…等，都是在台灣打拚的金門人，也因為他們的出色表現，間接行銷金門。 　　縱使金門的人口不多，學習環境、資源比不上台灣本島，但只要努力肯奮鬥，加上同鄉間的團結與互助，還是可以在台灣甚至內地，佔據不可或缺地位；或許金門人在台灣不是值得人注意的百姓，但在選舉時候，發揮關鍵的影響、或是同鄉間困難時的互助、抑或是各行各業金門人的優秀表現，這就是證明金門人團結與價值的所在。

  連續兩日於金門日報讀到李福井前輩發表有關金門冷戰的歷史與其影響一文，在其發表的文章之中，對於過往金門地區農民的土地遭政府徵用及人民遭到誤殺之描述，真是令人不勝唏噓，直覺我國憲法保障人民生命財產之宗旨，對於戰地人民來說，只不過是字行裡的事及世界，此情事，著實讓以自由中國自居的我們，無形之中，真實的被蒙上專制的陰影。   2011年是中華民國創建100年，回首過往孫中山先生為了推翻滿清政府，建立自由民主的中國，期間不只一次於僑居地與諸多華僑或愛國志士及先賢、先烈們，共同集資、討論、策劃之拋頭顱、灑熱血的救國行動，最後終於創建了亞洲第一個民主共和國，為了感念華僑對於國家的貢獻，孫中山曾說過：華僑乃革命之母。歲月悠悠，滄海已變桑田，如今國內正處於一片慶祝開國100年之際，做為華僑之鄉的金門，卻擬將地區內之華僑尚未辦理或完成繼承的土（田）地公告，並使用無情的方式，加以標售，以處理金門地區之複雜的土地問題，此政策經筆者於2010年中秋節前後兩次，在金門日報言論廣場提出討論及建議後，方為較多的人知曉及引起鄉親的回應，期間，相關單位亦於2010年10月12日針對此議題做出回復《回應民意》地清條例旨在清地籍維護民眾權益，然而綜觀相關單位之回復內容，真是令人啞口無言，因為土地管理單位，至今仍是以駝鳥的心態，在為過往粗糙的登記方式及現行的政策辯護，此情事，著實令人民深感無奈與感慨，因為根據土地管理單位回復之內容顯示，倘若人民如果想要保住旅居南洋親人之尚未辦理或完成繼承的土（田）地，便必需參加競標，才能購買回親人之尚未辦理或完成繼承的土（田）地，此種利用競標的土地政策，與李福井前輩發表的金門冷戰的歷史與其影響一文中，提及那些被圈進雷區的土地很多因為沒有權狀，已經變成國有地……現在民眾想要索回，則需高價去購買，這些被禁錮的土地，已成為金門的一大問題之情事。著實將造成金門地區未來官民間土地糾紛之最大因素；故中央與地方政府或民意代表，要以苦民所苦及為人民服務的精神，再次審認及增訂土地補強措施或方案，更應積極的協助金門地區人民解決此種複雜與難解的土地問題，方不致造成諸多民怨之形成。（作者現為中華大學土木系建築組博士生）

 金門擁有閩南少見的完整聚落，金門歷經戰地洗禮而挺立，金門更驕傲的是人才濟濟。但觀光吸引人的不僅是歷史古物，更是古物背後的故事，人們的生活方式，使用器具的方式，才是活的文化。這不禁讓我們好奇著：在金門，人們平常的娛樂是什麼？廟口的老者吹奏怎麼樣的樂曲？鄉親們在辛勤耕墾、豐收之餘怎麼表達對神靈護佑的感恩呢？這無一不是金門生活文化。戰地政務結束，許多軍事要地開放成為戰地觀光景點，政府多了許多可利用的公共空間，鬼斧神工的翟山坑道即為其一。兩屆的坑道音樂會使翟山坑道一掃戰時的緊張氣息，悠揚的大提琴聲飄送在燈光點點的水道上，一旁搖著船櫓的水手讓人以為置身在浪漫的水都威尼斯，精湛的演出與人文氣息讓坑道音樂會不僅場場爆滿，更要提前兩個月預約報名。但表演完，音樂家坐飛機走了，人潮散去的翟山坑道又回復冷清，只能等待導遊介紹。  如何是好的觀光？一、吸引觀光人潮。二、令本地民眾受惠，善於運用在地資源是一舉兩得的方式。舉例金門的音樂團體，金門學子組成的國樂團與西樂團曾在國家劇院公演，拿過大大小小無數的獎盃，表演水準令人讚許。試想如果有一天，水手依然搖著船櫓，音樂家是金門的學子們，從國家劇院到波光粼粼的「金門威尼斯」，不變的是高標準的演奏水準，演奏者不僅是家鄉的榮耀，更是日後的人才。一則藉由音樂提昇金門文化的品質感受，再則學子們有表演舞台，意味著有發展機會，也會更認同家鄉。泉州古都在這一點上做得很好，泉州電視台固定表演「傀儡戲」、「泉州戲」等代表當地傳統文化的節目，即使是初來乍到、語言不通的觀光客，仍會為此著迷不已，而表演者也有了生活空間；西安市培養工匠人才，結合教學與實用於一體，學生每日的作業是木製宮殿模型，作品在商品處展售，所得費用即為學費、材料費等；又或者可以參考板橋林家花園的模式，每逢週末於花園戲臺安排穿著古裝的國樂演奏，彷彿進入時光隧道的情境，遊客沒有不停下腳步欣賞的。  這給我們一個思考點：要保持文化，就要讓文化是活的，活的文化就是人們的生活方式，觀光不是只有展示與介紹，觀光是活文化的附加價值。如果在後浦老街能夠聽到傳統樂曲，不論是廟會或老者的吟唱，都會令人駐足流連，而這不也是另一種街頭藝術的展現？從政府到地方應該要建立信心，也要相信金門人文薈萃的實力不僅是在學術上，更在音樂、藝術等各方面也展露風采。

  雷倩在2008年2月在金酒公司臨時股東會暨第六屆董事會議，通過出任董事長，在前縣長李炷烽主持下接任金門縣營的金門酒廠實業股份有限公司董事長，但於同年9月10日請辭。   雷倩在辭呈中指出：「公司最近數項發展，本人身為法人代表，既不應空白背書，亦不應當概括承受責任。經長考後，特此向董事會提出辭呈，並希望董事會能立即尋求適當人選，完成交接」。   當初她接下金酒公司董事長時曾許下要讓金門高粱酒和中國茅台酒、五糧液並稱為白酒的「茅五金」願景，要金酒成為國際品牌，帶動金門建設和發展。她強調，金酒為國內高粱酒第一品牌，面對未來國內市場開放的競爭，必須要經略全球最大白酒市場的中國大陸，現在大陸公認的白酒前兩大品牌為茅台酒與五糧液，她冀望金門高粱酒能與前兩大品牌並稱為「茅五金」，使金酒成為「原香型」白酒的領導品牌，並帶領金酒成為國際企業。   雷倩為美國賓州大學安娜伯格學院博士，曾任台灣霸菱投資股份有限公司董事長、新加坡霸菱亞太通訊媒體基金董事合夥人、太平洋聯網科技副董事長兼執行長、美國ABC廣播電視網總公司副總裁、第六屆立法委員、也是金門酒廠自1952年建廠以來第一位女性董事長，她提出金酒品牌國際化、活化資產經營效果及深化社區關係三項努力目標，除持續支持地方公益、文教活動外，並致力創造就業機會，使產業參與縣府重大建設計劃，使地方產業走向國際化。   然而，是什麼原因使得雷倩在任職近八個月(235天)之後無預警地宣布辭去金酒公司的董事長呢？她在交接典禮上語帶哽咽、眼眶泛著淚水感謝金酒員工，從第一秒鐘就把她當成家人(她原任金酒公司顧問)和朋友一樣支持她。她說：「金門酒廠是金門的驕傲，是台灣的光榮，可是這個公司會像台灣所有的企業一樣，碰到經濟的緊繃、國際的競爭。」她送給金酒同仁三篇文章，內容講的就是競爭與團隊精神等，她叮嚀大家要不斷學習充實自己，希望大家好還要更好。   言歸正傳，為什麼今年底，我會特別想到前金酒公司的董座雷倩呢？當初金酒公司原本打算用新台幣22億元購買遠東航空40%的股權，經過地方上部份保守人士一個多月的負面傳播、惡意渲染、偏鋒爭論與恐懼感，使得部份議員們也漸漸覺得「不做，至少不會犯錯」，金酒的老本還在，管它的資產活化效果，於是當年金門縣議會以10比6的投票比數表決否決了她的遠見，金酒投資案破局，讓坐在議會內備詢的董座雷倩難掩失望之情，雷董與遠航雙方都覺得相當可惜。   當年金酒評估購買航空公司已進行一年多，金門縣政府、金酒公司董事會均全力支持金酒投資遠航；金門縣未來發展願景在於觀光、航運及旅遊，金門縣希望擁有自己的航空公司，而遠航是第一班飛金門的班機，因此，金門居民希望挽救遠航。雷倩坦言，「投資遠航需要承擔極大的風險」，根據遠航團隊的評估，遠航財務出現危機，並非「營利性」，而是「財務性」危機，意即遠航本業其實還可獲利，只是因資金操作不佳等因素導致財務出現困頓，未來投資遠航只要轉貸或重新貸款即可，只可惜縣議會有遠見之議員少過保守派。   2008年5月馬政府上台已經是事實，大陸領導人對馬政府所釋放出來的善意遠大過扁政府，兩會之間互動更趨頻繁展開，兩岸城市的雙向包機直航更是勢不可擋，如果當時議會表決同意併購遠航，金門縣今天就擁有一家自己的航空公司，它除了在國內台金航線票價上可以優惠縣民之外，也可以發展兩岸定點航線，新公司的事業財源廣進是必然的，金門縣不必把雞蛋全部放在一個籃子裡(金酒公司)，更可以避免兩岸簽署ECFA後大陸白酒即將入侵的營運壓力。   全球景氣回春，航空業今年獲利大爆發，兩岸直航、觀光客增加、貨運量上升等利多因素下，華航今年預估稅前盈餘可大賺150億元，獎金也大放送，每位員工約可領取4.7至6.8個月的獎金，平均推算約有30萬左右，再外加9萬元的定額獎金，創下歷年獎金新高紀錄，同時，華航員工明年平均加薪約3%。   長榮航空今年前三季稅後純益已經大賺110.47億元，更甚華航，外界推估，年終獎金也會超過5個月的水準，甚至更高。復興航空獲利也非常好，年終獎金部分，預期不會太差，唯一感到可惜的就是金門航空缺席了。年底了，不知道金門鄉親會不會和我一樣，會想起前金酒公司董座雷倩女士的前瞻與遠見。

  金烈跨海大橋興建之議係源自家父（原籍古寧頭北山村主房人氏）於民國八十二年二月二十四日在中國時報的一篇投書所發起，回顧家父當年在中國時報的投書，其中有這樣一段載述「…相信來往過大、小金門的人，都曾醉沐在那海陸空如詩如畫、景色優雅迷人的廈門灣風光裡，政府如能儘速籌建大、小金門間的跨海大橋，並配合藝術規劃，不但可解決此間行的便利，更可開發成絕佳的旅遊勝地，民生與經濟價值實不可限量也！」，目前交通部所研擬的「景觀大橋」方案，即是朝此方向所作的完美構想，有鑑於此，我們要敬告金門縣長大人，以其能掌握縣政雄厚的財力優勢，盼仿效古羅馬教皇推動文藝復興的負責精神，積極網羅藝術界的傑出菁英或熱好者，共同參與協助交通部的規劃設計或施作，讓這座大橋成為既美麗又富觀光價值的迷人勝景，以期達成這歷史性的重大責任與使命。

  這是一件發生於三十二年前的真實故事，雖然它已事過境遷多年，但當時「它」所給我的震撼，迄今仍久久難以忘懷！   民國六十七年三月二十九日，也就是青年節那天，臨下早班(0700L~1300L)前二十分鐘，五樓高雄近場台交管一架英國產製的子爵式四具螺旋槳噴射飛機給八樓目視塔台，該機係屬遠東航空公司自東線花蓮經台東飛來高雄小港機場之定期班機，班次號碼為EF351，該機向我報告其位置在機場西面十二浬，高度二千五百呎，實施ILS/DME RWY09儀航進場程序準備進場落地。如往常一樣，我將有關降落高雄機場的飛航及氣象資料，透過么么捌點拐機場管制波道提供給該機之駕駛員(包括280度7浬的風，8000公尺的能見度帶霾，雲幕高5000呎，高度表撥定值1013毫巴，以及使用09號跑道落地等)並准許其落地。之後因當時只有該一架飛機進場(機場操作區並無其他航機起降)，而我和另一位一起在八樓當班的同事顧君，也以為該機亦將一如以往千百架到場航機一般正常而平安地落地，乃轉移注意力於塔台後方小港飛機路邊刻正施工中的民航公寓，正當談到若購屋於此居住將來小孩教育問題之際，顧不經意地側頭往西面望了一眼，起初他還不敢相信他的眼睛，但於再度定睛細瞧之後，始看清該機之機輪並未放下。此時我也看見飛機機腹平坦已然來到最後進場航道之短五邊，機頭對準09號跑道正沿儀降系統中的下滑道繼續下降。說時遲那時快，眼看再過五、六秒該機就要打平飄了(時飛機位置已過跑道頭上空離地不及三十公尺處)，顧抓起話筒大呼：「遠東伍么，Go around!伍么，Go around!你的輪子沒有放下來！伍么，Go around!」，或許因為當時操作太忙之故，該機一直均未回答，只見該機貼著跑道上之低空凌空呼嘯而過，至跑道盡端始將機頭驀地拉起。我接著允其加入三邊並重飛一次機場航線(Pattern)，之後立即詢問該機駕駛於進場落地前有否檢查起落架之指示儀錶，答稱「忘了檢查」，聲音聽來十分細弱。待該機加入五邊之後，我仍再度頒發落地許可給它，該機於1249L輪胎著地安全降落于小港機場。   常言道：「救人一命，勝造七級浮屠」，假如當時我門再慢五、六秒始發現該機沒將機輪放下的話，該機之命運實在教人不敢設想，因為在打平飄的狀況下，一架飛機若想將機身拉起而猛加油門，極可能導致飛機失速而釀成巨禍；若不設法將機頭拉起，亦必註定觸地後機毀人亡之慘劇！經歷此一事件，油然使我憬悟到從事飛航這門事業之人員，或因人為的疏忽、機件之故障，抑或天候之突變，其生死往往實乃一線之隔，業者能不提高警覺悚然以從事乎？！此次驚險萬狀、千鈞一髮之情景，幸經塔台及時發現並做最快速之反應及最適當之處置，得能保全遠東航空公司之一架航機及機上乘載之六、七十條人命(包括組員及乘客)倖免於難，說來也有幾分幸運！尤其是當驚悸消逝之餘，益發感到管制員身負維護飛安責任之重大，然眼見能將此一即將發生之大禍消弭於無形，心中之快慰實非筆墨所能形容，救人一命果真勝造七級浮屠。

 金門很小，150平方公里的面積，只有台灣的千分之四，世界的百萬分之一。當你用Google Maps放大金門時，還沒找到家，地圖就解析度不足看不清楚了。  金門很小，號稱近十萬的戶籍人口，也只佔台灣的千分之四，還不到世界的百萬分之15。當你說自己是金門人時，大家以為全部的金門人彼此都認識。  金門這麼小，以至於我們從未認真思考，金門能對台灣、對世界產生甚麼影響。  這個問題對很多金門人來說一點都不重要，如果在家鄉有一份穩定的軍公教工作，大概會想，有生之年政府的薪水應該都發的出來。或者在外地已經有好工作，落地生根也就不必眷戀老家。又或者有些人退休了，除了清閒度日，無多的來日也不必擔心太多。但是對於生長在全球化資訊年代的年輕一輩們，這個問題不僅關係著生存，也關係著存在的價值。  全球化資訊年代強化了區域不均等發展，高樓林立、巨賈雲集的紐約、上海，吸引全世界的人才、資金，享受高科技便利和都市文化的豐富多元性。而貧窮落後的非洲，繼續為內戰、饑荒、疾病、天然災害所苦。金門並未處在這兩種極端，但我們似乎也沒有搭上這班全球特快車。年輕人高中畢業後十之八九必須留在異鄉工作，留在家鄉的也只能靠誤打誤撞賺錢的酒廠，或守著古蹟做點觀光小生意。這樣的生活有人抱著阿甘的心情自怡之，至少可以懂甚麼是鄉愁，也懂斯是陋室，惟吾酒名。但這光景其實不值得自持，在外有成就的金門人，就恰似比喻美國華人的香蕉人，他們吸收的是異地的土壤和養分，成功的標準是他鄉的價值，說穿了，傑出金門人的美譽，不過是一種沾光的自我安慰。那麼家鄉的美酒古厝，總可以安生立命了吧？可是再沒有喝高粱的老兵，地下室又已堆滿陳年老酒無法捧自家的場，更別提地下甘泉說不準啥時忽然變鹹海水。古蹟則無法連結上歐美歷史的思古情懷，又不能騙大陸同胞日月潭、兩蔣還有衣冠塚在金門，對於觀光客嫌我們又舊又落後也只能自我解嘲，暴發戶不懂我們的精緻美。  難道金門的前途真是如此黯淡？只能默默接受金門是台灣的邊陲，台灣是世界的孤島這樣的命運？遠方其實有一線曙光，當世界上的小島國家們形成聯盟，在丹麥的哥本哈根氣候會議上呼籲全世界重視吐瓦魯、馬爾地夫，將因全球氣候變遷、海水面上升而亡國時，台灣作為一個人才、技術、資金相對豐富的島國之一，是有很多機會和能力可以協助這些小島國家，進而在國際上發聲。而協助台灣達成這個願景的關鍵可以是金門，金門有穩健的財政條件，海外僑鄉的溝通網絡可聯繫上西太平洋的島嶼國家，鄰近中國市場可增加投資新興事業的誘因，當然還有數十萬優秀的金門鄉親-像是正在看這篇文章的你。  金門也必須做好準備以迎向機會，提出能夠解決島嶼限制的成功經驗，諸如可調適極端環境災害的永續方案，收支平衡的水資源系統，構築能源100%自主，二氧化碳零排放，先進的電信系統，面向全球且具地方行動能力的教育，發展地方中小企業，建立特色觀光產業，完善對內和對外交通，提升健康醫療體系。凡此種種，皆是為了打造金門成為真正的海上仙洲，而非只是邊陲跳板。當我們創造了這種不須離鄉背井的環境，甚至可以海納百川吸引全球人才時，才能自信的說這是金門人的驕傲，也是金門對世界的影響。

  近期於金門日報看到有關金門文化園區正式成立及談論家鄉的建設過度集中於西半島的消息及言論時，內心不禁思索著，如果要改善金門地區東西半島間之發展失衡的情事，首先是要將過度集中於西半島的行政機關遷建至東半島及加強金門文化園區展覽物之可看性與迪士尼樂園金門分園的成立，相關的淺見與建議如下：   一、行政機關遷建   1949年以來，政府礙於軍事安全的考量，遂將諸多的政府機構設置於西半島，久而久之，便造成了現今金門東西半島間之發展失衡的情事，為了緩和此情事，地方政府除了要努力與積極的進行東半島城鄉之建設外，中央與地方政府，更需將部分機關，遷往沙美近郊之舊金沙鎮公所至金沙電信機房周圍或山外地區，以改善現今之中央或地方政府機關，過度集中設置於西半島之情事，以區域整體發展及防救災的觀點來看，這不是很好的情事，因為行政機關倘若過度設置於極中地區，就容易造成政府對於整體的都市計畫及建設，會過度的聚集在同一個區域之內，該區域則由於政府長時間的投入行政資源，相對的區域內的建設及人口和車輛，便會高度的發展及聚集與暴增，對於其他區域的發展，自然會造成限制發展及排擠和人力配置不足的情況，然而，更由於行政機關或商業行為過度極中的城市或區域，不可否認的情事，較其他區域容易成為恐怖份子攻擊的對象，而且一旦遭受恐怖份子攻擊或天然災害侵襲後，更會造成多數人員的傷亡及建築物倒塌和交通的中斷，故行政機關及相關救災單位，便無法立即及無暇對其他地區進行強救災或支援及偏遠地區等待支援的時間拉長，著實會影響政府強救災或救援的時效與效率，故遷建或疏散行政機關過度集中於同一個區域是有其必要性。   二、加強金門文化園區展覽物之可看性   2010年底於過往的金沙港灣區域內成立的金門文化園區，對於金沙地區來說，這是一件可喜的事，為了避免使其成為蚊子館，其未來是要朝向及發展為深具金門地方特色的文物、工藝產品或歷史文物和國際化之博物館，簡而言之，就是要有鎮館之寶，仍記2006年底沙美老街歷史正名暨保存公聽會召開前夕，根據國家圖書館提供給筆者過往的新聞報導與資料顯示，民國50│60年代在沙美老街左前方即萬安堂旁，曾經挖掘到一甕的中國古代錢幣，在這一甕的中國歷朝之古錢幣，內有上自唐朝下至近代，當中尤以宋朝歷任皇帝的古錢幣保存的最為完整，過往在沙美老街左前方即萬安堂旁挖掘到一甕的中國古代錢幣，目前放置於臺北歷史博物館，由於金門沙美挖掘到的這一批古錢幣，便有部分長老延續與對照古老的口述歷史說：沙美老街是創建於宋代；不管歷史與真象如何？過往在沙美老街左前方即萬安堂旁挖掘到的中國古代錢幣，著實是金門乃至沙美地區，極具吸引力及獨特的觀光與文化資產，倘若家鄉的文化資產單位，能積極與中央單位協調，並將此批中國歷代之古錢幣要回及放置於新成立的金門文化園區內並搭配國外之文藝展覽的話，除了可充實金門文化園區的內涵外，更可使之充滿可看度，因為人類是充滿著好奇性，應有許多的人在金門觀光或過境金門之時，會前來東半島的金門文化園區，瞧一瞧中國古代的錢幣（孔方兄），究係是長的如何？這樣一來，金門文化園區便能吸引觀光客或人潮不時的前往參觀，如此更可增進及提升前來金沙地區觀光的人數，進而，促進周邊與相關經濟產業之消費或活絡。   三、迪士尼樂園金門分園的成立   為了有效的改善金門地區東西半島間之發展失衡的情事，縣府應該將金沙消防隊後方至述美國小和田墩一帶，規劃為風景遊樂設施及旅館業區，加強區域內之交通及水電和環保設施之建設，並釋出該區域內之公有土地及提出優惠的減稅措施，將之出租給國際迪士尼公司或國內遊樂園營業廠商，使之開發為迪士尼樂園金門分園，如此便能再將金門推向國際性的觀光及將前來觀光的年齡層往下延伸之契機，不再只局限於退伍老兵及年長的觀光旅遊團，因為，金門自古以來，一直處於戰地前線之刻板印象，若要全面的發展觀光，除了戰地遺跡與閩南文化和大學島之外，更需要國際級之好玩的遊樂設施與五星級的旅館，故縣府相關觀光與旅遊單位，如能邀請及吸引迪士尼公司或國內遊樂園營業廠商，前來金門地區之金沙消防隊後方至述美國小和田墩一帶，開發及成立迪士尼樂園金門分園話，現今金門東半島建設落後的情事，未來將逐漸的改善，因為迪士尼樂園金門分園的成立，將吸引全球及臺灣和大陸地區的觀光客，前來金門的迪士尼樂園遊玩及住宿，進而，增加金沙地區的觀光人數及就業人口、長住人口與經濟的復甦，而金門整體的經濟及未來的觀光，真的會變的很不一樣及具有國際級的水準，而且，金門更會真正的成為一個好山好水及好好玩的地方。   歲末寒冬之際，期許上述的淺見，對於家鄉整體之建設能有所助益，因為在每個遊子的心中，永遠都是希望自己的家鄉，明天會更好！   （作者現為中華大學土木系建築組博士生）

  金門改變了多少？你滿意嗎？如果你是金門縣長……你會怎樣做？    一‧平衡金門東西部發展，遷移縣政府至金門中心點。   金門有句古諺：「寧願嫁給過西一欉蔥；也不嫁給過東一個尪」。一直以來，金門就是西半部(金城一帶)開發比較早，至今依然是西半部比較繁榮。金門這麼小，你很難相信它會有這麼大的開發落差，但它確實存在。如果扣除山外周邊，從太武山分隔整個金門，東半部相對落後。金門的重要政府機關也幾乎集中在金城一帶，機場、碼頭也全部不在金門東半部。如果我是金門縣長，我會將縣政府等行政機關搬遷到金門東半部。(中蘭瓊林附近)。它不但可以平衡金門發展，中蘭瓊林附近也位處金門中心點，各鄉鎮民眾洽公等皆方便。    二‧立即指定副縣長。我們需要副縣長，不但增加一個就業名額，而且可以幫縣長分擔工作，提高縣政府團隊戰力。   三‧另外聽說縣政府有意評估在官澳青嶼一帶設立遊艇碼頭？除了積極進行遊艇碼頭外，應該把遊艇碼頭增加功能，讓一般旅客可以進出。以目前水頭碼頭之擁擠，實在不能稱為「國家的出入港口」，大陸同胞一上岸，會以為走錯地方。不到金門一生遺憾；到了金門終身「萬嘆」。(出入境動線凌亂，免稅店比菜市場還狹窄)。在腹地有限的情況下，設立新碼頭分散旅客進出，是一石二鳥之計。目前從水頭到泉州(石井)要一個小時，如果改從官澳青嶼一帶出發，可以節省半小時。    四‧新設的大學、醫院、購物商場等也應該全面以金門東半部為優先考慮，縣政府必須以實際行動幫助金門各鄉鎮均衡發展。    五‧解決土地被國家佔有或無法過戶問題。   日前回金門，飛機座位旁是一位八十歲左右的阿嬤。飛行途中與她閒聊，知道她是到台灣做身體檢查。後來聊到她家住水頭，說幾十年前蓋了房子，因為是自己的地，又不懂法律，有加蓋停車位。她說最近鎮公所要強制拆除加蓋的停車位，她憤憤不平地訴說，自己的土地早年被畫成馬路，也沒有跟政府計較。我不清楚細節，又不能只聽一面之詞，當場只能安慰她。看著她泛淚的雙眼，心中很多感慨。我們家也有一塊地被收歸國有財產局，原因是民國七十年前後政府公告補登記時，因當時全家皆在台灣，並沒有注意到此類公告。雖然父親也曾經向監委陳情，也得到回應，但結論是必須依法向國有財產局申請出售。而且我們並沒有任何優先議購權，說穿了，跟一般國有財產局公開標售案沒有二樣。   國民政府的國有財產局什麼時候到金門？怎麼能有那塊地呢？村子的長者都能證明該地屬於我們家的。那不是一塊多了不起的地，但父親已經九十二歲，上一代交給他的祖產不能確保，父親甚為不安。這樣的例子在金門有很多，有些因南洋親戚已經過世無法轉移登記，當然也有一些人利用當時補登記時佔為己有。但金門人大部分將土地視為家業，不喜歡侵占別人的財產，甚至覺得那樣的土地不一定會庇蔭後代子孫。   縣政府應該全面清查土地，讓被政府保管或有過戶問題的土地，有一個合理的解決。否則再過一二十年，上一輩離開後，土地的登記問題將更難處理。    六‧徹底解決就業困難問題。   看到金酒招考包裝員的空前激烈競爭，很多人都非常感慨！   金門福利賴以維持的金門酒廠經營，以及關乎數千個員工家計責任的金酒，過去四年營業額每年約維持100-110億，幾乎零成長。尤其2008年國民黨執政後，兩岸往來空前熱絡，金酒這股勢頭未能在大陸市場有所突破，無疑是個大警訊。豈可輕忽？難道沒有看見危機？金酒的未來絕對充滿艱困挑戰，但到目前為止，除了人事紛擾，看不出亮麗成績。   金門沒有大型民間企業，所以就業困難。縣政府應該有效地讓金酒、陶瓷廠等公營機關提升競爭力，如此不但可以增加安定的就業人口，並且有能力輔導民間企業投入，帶動周邊產業。如果金酒業績可以成長50%，金門的就業人數應該可以增加1500-2000人，要讓金酒、陶瓷廠等機關成長比較具體可行？還是編列特別預算實施所謂「八百壯士」的擴大臨時就業比較有意義呢？答案很清楚。    七‧最近台開的開發計劃等案停滯不前，其實不難理解。民間投資者也在觀望金門縣政府有什麼振興作為？筆者本年六月份在本言論廣場已經提出「財團或利益團體想的「開發金門」，是土地開發，然後從中牟利，甚至假開發，真炒作」？這類的事件，將隨著金門的開發預期心理而層出不窮。金門縣政府應該更謹慎處理。   針對大型BOT或開發案，應該確實訂出時程表，義務與責任也要明確規範，避免炒地皮、炒股價等不當行為。要建設金門，金門縣政府不要過度指望民間企業，金門縣政府應該善用金酒資源(財源)，做適當轉投資，例如興建星級旅館等。把自己定位為開發金門的領頭羊，才能有效帶動地區發展，增加就業機會，並且擁有主控權。「招商」與「弊案」，有時僅一線之隔。不可不慎。    八‧強力要求台金票價調降，甚至不惜抗爭到底。   對中央政府嗆聲，看看花蓮縣政府對蘇花公路的積極作為，帶著群眾北上行政院抗議；對民間企業施壓，雲林縣政府蘇治芬縣長帶頭與台塑六輕集團談判工安事件。為縣民爭取公平、公道的權利，是現代民選的政府無可迴避的責任！民氣可用，金門縣政府在與中央或業者(如台開BOT案航空業者票價等)溝通交涉的過程，或方法，必須充分展現民意(最近新聞報導廈門船票將對縣民大幅降價，令人欣慰)。   政府應該對業者實施特別價格控制，因為業者是由於兩岸政治協商，才在有限度開放航線下獲利，並不是業者自行開發出來的自由競爭市場，所以屬於「政策獲利」。   業者蠻橫不願合理反應價格，政府應該用「政策解決」，要求業者合理反應利潤，而不是任由獨佔失衡的市場決定。如果兩岸開放含外國航空業者也能經營，業者能因航班不夠而坐享其成？全球航空業者一片哀嚎，唯有台灣航空業者獲利，航空業者大賺「政治財」？票價卻吃人夠夠！合理嗎？離島交通條件特殊，政府應該以政策考量，而非放任業者予取予求。   另外根據本人投訴交通部所獲得的部分回答：「目前離島居民票價補貼之財源為民航事業作業基金，該基金主要收入來源為各航空站之業務收入(如場站費等)」。要求交通部或中央繼續尋求財源，以政策考量，因金門無其他適合代替交通工具的特殊現實問題，應該給予離島地區增加補助措施，縣政府應該繼續爭取。金門縣政府也應該自行尋求其他經費來源。如果金門縣政府可以補助縣籍民眾二成票價，將減輕居民的交通負擔，筆者也曾在縣政府民意信箱提出參考措施，不知縣政府是否有所實際行動？特將給縣政府參考的尋求財源或與航空業者的方案贅述如下：其一：金門縣政府制定法規，對利用小三通之航空公司，課機場建設費或清潔費(本人非法律專家，此提議適法性，請縣政府邀專家研究)，再將課得費用，補助鄉親票價。其二：以定期包機方式可否壓低票價？其三：離峰時段之特別優惠票價可能性？(國外有所謂「紅眼班機」，以台金航線為例：早上九點以前，台灣往金門；下午五點以後，金門往台灣，均可視為離峰票價。其四：短期票券使用期限之折扣票價。(如二週或三個月內有效票券)。其五：非全面降價，每年補助縣籍民眾台金來回二次之優待票價，(依實際搭乘才予補貼，未搭乘或超過二次，皆不補助)。這幾項方案有硬有軟，也非全面降價，航空業者應該會有善意反應。   另外小三通的旅客過門不入的問題。如何爭取旅遊配套措施？以真正為地區帶來商機。沒有方便的交通，沒有合理的票價，就沒有發展觀光可言。   沒有「十二大愛金門建設」，也沒有「五大願景」，只想「真真實實」的解決鄉民的食衣住行育樂問題，讓縣民有尊嚴、有未來的希望。沒有激情的喊口號，也沒有美麗的競選支票。「民之所欲，將之實現」。你將在金門歷史留名………

11月24日七點多就到達尚義機場，由專人辦理報到手續，搭乘「立榮航空」客機，於約十點鐘抵達台北松山機場，由專車迎接直往第一站參訪【台北市福安國中】展開這一次的觀摩交流活動。台北市立福安國民中學是2010親子天下全國品格教育典範學校，校長施俞旭為人風趣、自信，親自帶著福安團隊以鑼鼓迎接我們，他說自己跟金門有很大的緣分，在金門服過兵役，施校長很特別的用「金門是塊寶，社子島風情好」作為開場白來為我們做介紹；在簡報的影片裡還讓來參訪的翁老師驚喜的看到了阿嬤的相片喔！福安國中是台北市社子島目前唯一僅存的中等學校，全校9班學生140人；校園風景秀麗，前有觀音山，旁有基隆河，雖然島上工廠林立，交通不太方便，學生超過五成皆屬弱勢家庭，但學生還有專車接送，真是公立的貴族學校。施校長的本科是生命科學，他的領導是以「人」為中心，強調老師的智能一定要提升，才能給孩子更好的教育。福安國中以『尊重、孝順、責任、感恩、誠信』作為品德教育五大核心價值，讓孩子從做中學，養成良好的品格教育，讓孩子能「知善、樂善、行善」。這所品格教育推手學校讓我看到有限教育資源創造出無限教育的可能，孩子也不該有弱勢，沒有弱勢，人總有強項，找出孩子的強項，原來才是教育的最大核心價值。 來到參訪的第二站│台北縣土城國中，已是下午2點7分。陶道毓校長特別安排了他們學校的三個班級實施品德教育現場的教學觀摩，我看的是804班的黃老師以助人為核心價值，觀賞「蜜蜜甜心派」影片│「朋友」、「姊弟情深」來探討如何給人有尊嚴的幫助。黃老師還在班上推動「觀功念恩」（就是觀察別人的功德，感念別人對我們的恩惠），培養孩子因為感恩而知福，因為感恩而惜福，進而做個幸福的人，給了孩子正確的人生價值觀！土城國中一連推出了許多有意義的活動：「抓龍小站」│幫老師按摩，「愛的抱抱」│給老師一個感恩的擁抱，「愛的發聲曲」│大聲說出對老師的感謝，「宅急便」│寫封信感恩過去教過你的老師…等進行全方位品德教育，成立品德教育小組，融入各領域教學中，並運用服務學習來實踐品德教育。「台北縣品德教育實施方案」訂定了十個核心價值，分別為「公德」、「合作」、「責任」、「助人」、「尊重」、「關懷」、「正義」、「誠信」、「感恩」、「反省」來進行品德教育，達成「好教、好學、好品德」的目標。 次日起了個早來到了素有「世外桃源」美譽之稱的台北市萬芳國民小學，校地面積3.5ha經過歷任校長的努力經營，如今已成台北市文教區頗受好評的優質學校之一了！值得一提的是萬芳國小在第二任校長吳國基先生於81年7月與金沙國小當時的吳啟騰校長締結姐妹校，隨後辦理校際互訪交流已行之有年。校長戴秀華告訴我們99台北市品德核心價值網路票選結果前五名是：尊重、孝順、責任、感恩、誠信；這與前述社子島上的福安國中五大品德教育核心價值完全一樣。他們有最優質的行政團隊，重視教師專業成長，共同致力營造「愛、尊重、關懷」的校園環境。接著來到了第四站│「台北市康寧國民小學」受到了連德盛校長別開生面的歡迎儀式，水桶樂章的「桶鼓」│用大小水桶、垃圾桶來當鼓，實在令我對節能環保的做法大開眼界，連校長排定與學生午餐約會，讓老師配合導讀活動，推動品德教育，學校進行「品德小劇場」的討論、思考、論辯……激發學生對核心價值的認知；做好親職教育並將品德教育帶入家庭與社區。訓導主任彭雪茵主任說：「對自己負責，為別人著想，就是優秀」足見康寧國小品德教育的推動是從知道│>做到│>普遍化；要讓每個孩子都能從心│〉態度│〉習慣│〉人生，因為品德教育並非教條或灌輸，是讓學生參與，進而學習思辯。 下午來到參訪學校的最後一站│台北縣新店市青潭國民小學，羅美雲校長說青潭國小有著50班的規模，卻是24班的學生在享受，鬧中取靜，都市中卻有著鄉村的純樸，學校的學生少有爭吵。青潭國小的行政團隊將品德教育做了SWOTS分析，透過親職講座增加家長的認識與重視，老師經由6E教學法，將品德融入閱讀教育；並藉由童軍團日行一善，發揮影響力，改變而讓孩子向善。藉由誓死護學生的偉大司機故事闡述「負責」的核心價值：九族文化村旅遊偷口琴的小學生說明「知錯能改」的可貴，讓我看到了推動品德教育真的是一種有能力的愛。在這裡又認識了台北縣興南國小李春芳校長和育德國小謝治平校長，他們倆個恰巧都是跟我同梯的無緣同學喔！李校長給了他的寶貝理念：「感動教學法」透過發自內心的感動，自然會有好品德，謝治平校長也強調品德教育是從「自己」做起，從「一件事」做起。關愛因需求而開始，徹底把一件事做成功，然後延伸就有無限可能。金門的宗教觀念濃厚，是一種楷模學習；金門的文風鼎盛，是一種優勢，因地制宜，不同的文化背景，是應有不同的刺激，但品德教育雖有不一樣的歷程，卻有相同的終點站。 有人說：「九年一貫課程是一種缺德教育」，往日尊師重道的鄉土農業社會，小學教材的「生活與倫理」，中學的「公民與道德」如今已不復在。我們都很清楚品德教育必須與生活相結合，但是該怎麼做才能真正落實呢？現在的社會是不是少了以前農業社會時代的那份溫暖？我們的週遭有沒有覺得好像還欠缺些什麼呢？「尊重、關懷、責任、誠信、合作、感恩、孝悌、反省、正義、助人、公德」等核心價值對這個社會的祥和與否的確有著莫大的關聯，願大家都能以美好的心欣賞週遭的事物，以真誠的心對待每一個人，以負責的心做好份內的事，以謙虛的心檢討自己的錯誤，以愉悅的心分享他人的快樂；以喜捨的心幫助需要幫助的人；以不變的心堅持正確的理念，以寬闊的心包容對不起你的人，以感恩的心感謝所能擁有的一切，以無私的心傳承自己成功的經驗，以平常的心接受已經發生的事實，以放下的心面對難以割捨的事，分享人生積極正面訊息，創造宇宙和諧快樂能量，相信這個社會乃至於整個世界的明天一定會更好！

  經過近一個月的學習，瞭解到看護的真正含意。   以前認為看護工作是會被人瞧不起的，覺得是很低氣的工作，通過學習才知道這個工作是如此的偉大，每個人都會經歷生，老，病，死的過程。而看護的工作卻是延續生命，讓每個生病的人都得到最適合的照顧，享受到最舒適的服務。   回想這個學習期間，給我們上課的每一位老師都是那麼認真的給我們講課，嚴格要求，使我們掌握了技術要領，對一些模糊的名詞做到真正的瞭解。比如，什麼是資源？怎樣把自己變成資源。而其中資源的妥適性就是沒有最好的，只有最適合的，讓我感觸頗深。    同時也學到了很多知識。維持體內水份電解質平衡要多喝水，什麼時間冷敷，什麼時間熱敷。前段時間我騎摩托車在轉彎的時候不小心腳踝處被石頭擠了一下，當時立即腫了起來。回家後，我就開始用冰敷，一直敷到腳快好了。可是上了這個課後，才知道自己的做法是錯誤的。正確的方法是受傷48小時內冰敷，48小時後要熱敷。人的生命是脆弱的，也許一個不注意，就會危及甚至失去性命，日常生活中，正確的掌握CPR，掌握哈姆立克法（對有反應的病患進行呼吸道異物梗塞解除法)應是每個人必備急救技能。   生活中，每天必須做的就是三個飽一個倒(三個飽是三餐，一個倒是睡覺）。而人體內所需要的營養物質大部分是在這三餐中攝取，這是大家知道的常識，可是怎樣來獲得這些營養？在學習中我才真正瞭解到食物的營養攝取，我們體內各種維生素的來源。當我們缺乏維生素的時候，表現出什麼樣的症狀。特別是有些生活中錯誤的概念。比如，骨質疏鬆的人，都認為是缺鈣，而鈣的來源通常在人們的意識中是多喝牛奶（我也是認為這樣的），上了這個課後，才知道完全是錯誤的，骨質疏鬆的人卻完全不可以喝牛奶。又如，腎臟病的人不可以吃整穀類食物，洗腎前限制蛋白質的攝取，洗腎後需要蛋白質的補充：：等等。   什麼事務按照哲學的觀點都是沒有絕對的，包括人與人之間的關係。我們生活在大千世界，隨時都會接觸不同的人。而每個人一生避免不了接觸到病人，包括自己。因此，居家看護是我們每個人都應該掌握的基本常識。   學習結束了，我們開始走進醫院實習。第一天我被分配到ICU(加護病房)。換上隔離衣，走進病房，心裡有一種說不出的感覺。病房是溫馨的，床上病人都是八十歲以上的老人，護士們為病人抽痰，灌食，換尿布，翻身，拍背，每一動作都是那麼熟練，充滿了耐心與愛心，尊敬之心油然而生，真正的認識到看護工作如此重要。第三天，我們被分到外科病房，這一科的人比較多，大部分也是老人，在這裡我們開始理論聯繫實際，幫助病人洗頭，洗澡，做復健，看著這一張張慈祥的臉，真希望時間停下來。當我閒下來的時候，我望著這些老人，在他們的臉上我看到了時間過去了，什麼都沒有變，變的是人，他們這一路走來，也望的遠了，人卻老了。   在短短一個月的學習期間，受益匪淺。特別是署立醫院護理師蔡老師，講課聲音洪亮，盡量讓每一位學員都聽的清楚。喉嚨發炎了，卻還是在堅持，從最基本的床上洗頭到無菌抽痰，講解中每一動作，都是嚴格要求我們，指導我們，要求每一位學員都要認真的操作。例如，床上洗頭，她教我們如何讓病人躺的舒服，自己也不會感到累。教我們如何觀察。鼻胃管餵食用她多年的臨床經驗把每一動作分解開來，教我們一個動作一個動作的操作。重要的是洗手，看似簡單，實際上卻是很重要的環節。   我慶幸自己學習看護，服務於大眾，讓有需要照顧的人得到更好更舒適的服務，感謝金門縣政府，社會局給我們學習的機會，感謝蔡玲敏等給我們上課的老師，讓我們掌握這份技能，使我們自己成為一名優秀的居家服務員。

  媒體報導某高中校長在作家九把刀演講後，說出「幹！真是太好聽了！」的評語，事後作家九把刀認為校長只是單純想要跟學生親近，才會說出這樣的話。教育部長吳清基則強調，身為教職人員在用字遣詞上必須多注意，特別是演講這類煽動性很強的場合，可能會引起孩子爭相模仿。     高中校長爆粗口的事件發人深省，學生會不會讀書不是最重要的，「品德教育」才是教育成敗之關鍵，當然「口德」也是其中重要的一環。知識的傳授固然重要，但能夠成為有價值的「人」，更需要的是內在品格的建立。惟高中生的品格養成，往往自小就已逐漸成型。   品德教育宜從小紮根，學校教育就是要教導學生能有品，尤其是師長的言行舉止及態度的影響很大。然而，筆者在多次與家長們的言談中發現，國內的學校教育較著重知識傳遞，而忽略教導孩子們待人處事的道理。 　慚愧的是教育部正在推行的「有品運動」，三品是品德、品質、品味，其中以品德此項為首。早年國小部編本教科書有「道德與健康」一科，且已行之有年。九年一貫課程實施之後，品德教育已融入各領域教學之中，老師可從日常班規及班級經營中著手。     學生挫折忍耐力、獨立思考力的培養，要靠經年累月的努力才能掙得，為人師長若能以豐富學養感動學生，「身教」重於「言教」，莘莘學子耳濡目染之下也會深受影響，這就是最好的榜樣。愛之深、責之切，吳清基苦口婆心的關切舉動，乃「教育愛」的具體實現。     　綜上，父母們如果能關注孩子的品格涵養多於知識傳授，讓孩子們能從日常生活中去體驗品德、品質、品味；師長們可將學校課程和日常生活結合，引導學生內化成行為的準則，那麼有品運動絕對不只是一句口號。

  都市猶似一個生命體，同樣會歷經初期之形成、成長、發展、衰退、沒落、頹圮及最終之滅亡的過程，倘若我們能在都市出現老化之初，立刻的透過都市更新之方法或手段，將那已面臨老朽、頹廢的都市或舊商業區及建築物，重新的整建、維護或規劃重建或對其老化的機能和土地之利用，再次的做有計畫的調整或更新業務，便能讓那面臨日益老化的都市建築及環境和機能，獲得全面性的改善與風華再現，進而，促使已經面臨頹廢、衰敗及沒落的都市或舊商業區及建築物，能即時的注入新契機與活力，更可廣泛的帶動都市之社會環境及經濟程面的改善與創造諸多的就業及工作之機會，這就是進行都市更新的原因之一。另外根據諸多都市更新之研究資料顯示，不管是從都市的居住品質提升、整體的經濟復甦或效益及都市的永續發展等觀點分析，皆呈現出相同的結論，即沒落的都市或舊商業區及建築物之都市更新，著實有其絕對與實施的必要性。   都市更新，在國外已是行之有年，以美、英、日三國，較為積極及有較具體的成果，我國於1998年頒布實施都市更新條例後，我國的都市更新方有跡可循。為了讓鄉親能進一步了解美英日三國及我國之都市更新之差異性，筆者依研究資料及參考研究者羅芳琪、林佑璘、蕭惠珠、陳麗紅等人之研究論文及營建署和財團法人都市更新基金會網站之公開資料，將美英日三國及我國都市更新之差異性綜合整理如下：   （一）美國   1.都市更新政策是源自於1949年的住宅法案，早期實施方法是由各地方政府利用聯邦政府大筆補助款項，對於窳陋地區進行大規模拆除重建工作，然後再將其整理後的地區用低價的方式賣給開發商以進行都市之開發的工作，然而用此種強硬的做法破壞了原始鄰里間的相處關係，更是造成原有的貧民窟之轉移的效果，此種都市更新的方法卻是被人們所詬病，所以美國經歷了多年的發展，亦是隨著時代及社會和經濟的變遷有所調整及轉變，從一開始的政府之強力主導，演變成強調公、私的合夥及引領民間的投入都市更新及著重於整建與維護都市之環境和都市機能，以符合時代的潮流、趨勢及兼顧都市的經濟和社會之發展。   2.獎勵措施在獎勵私部門參與都市更新的業務，是比較少使用容積的獎勵方式以鼓勵都市更新的進行，有關的獎勵項目歸納如下：   （1）居住密度的獎勵   利用開發權與上空權的移轉來允許想要更新的基地，興築較高的容積率和建蔽率，使之成為較周圍的地區或建築物具有更高的競爭力。   （2）融資   使用低於一般市面上的利息，以長期的方式貸款給開發者俗稱為：公共財，以降低私人部門於開發時所需的財務、資金及成本。   （3）稅賦的特例   調低不動產稅，地方政府或聯邦政府使用所得稅等方面的獎勵，藉以提供進行更新時之財務的獎助。   （4）土地的取得方式   限制史蹟維護區的開發權及發展，將之移轉至更新區內或更新地區之附近及專供長期租借的公地，利用較低利的方式出租給私人開發者或是公部門以固定及有擔保之租金，出租更新地區內的空間等等方式。   （5）公共代理機關   可以提供技術層面上所須的規劃或研究，方便督導或推行更新計畫的進行或推展。   （二）英國   1.19世紀初英國因發生工業革命的影響，加上市場上亦是充次著自由經濟主義的大大盛行，英國政府面對於城市及工業上的發展採用放任的政策，導致毫無限制的增加與擴張及生活之居住品質和環境污染等問題是日益的惡化，英國政府為了解決當前所面臨的問題，因而訂定公共衛生法以改善都市住宅的居住與環境之品質。   2.英國政府對於吸引或誘導私人部門進行或辦理都市更新時，其主要的作法係由中央政府提供補助資金的方式為主稅捐的減免為輔，在相關的鼓勵措施當中並無使用獎勵容積的方式來推動都市更新的實施。   （三）日本   1.日本從1969年間都市更新法頒布之後到1998年止，已經有超過250個更新計畫已完成，今檢視日本都市更新之成功的經驗，在於政府訂定有良好的配套之措施，因為於進行都市更新的機構當中，除有政府部門的「住宅及都市整備公團」專門來執行及負責規劃都市更新之業務外，亦有政府與私部門共同合資的第三部門或機構在推展日本的都市更新，在實行都市更新時更是非常注重原住戶與拆遷戶的安置與參與感及權利關係人意見的整合和權益之分配，以減少或降低民眾阻礙與排斥的情事發生，在實行政策上，則是以土地信託的制度作為融資的後盾，更設有權利變換和估價師的制度以做為實施都市更新之相關配套措施，為其成功最大主因。   2.日本實施都市更新的制度與作法上，除了著重相關的都市防災之措施外，更是積極的建立有關於保障土地所有權人之權利變換的制度，這與先前所探討的美國在推動更新之辦理的作業或過程上，比較著重或運用一般土地的開發方式辦理都市更新之業務的作法，顯然是有很大差異與不同之處。據此由日本在進行都市更新的相關經驗中可歸納以下諸點：   （1）日本於辦理都市更新時，在其所訂定的相關法規與美國相互的比較之後，發現日本政府對於更新地區的安全或防災措施之重視程度，遠遠超過於美國，這是值得我國借鏡或參考的地方。   （2）日本在辦理都市更新的業務，其最常用與比較特別的方法即是以權利變換的方式來進行。在我國（台灣）目前所訂定的都市更新條例中，亦是有引用此方法。   （3）日本在實施都市更新的態度，是從進行更新的居民著手，主要的作法是成立更新開發公司的方式並且搭配或配合及加上使用權利變換制度的建立，促使都市更新的事業逐漸及一一的實現與完成。   （四）中華民國   1.我國在1998年頒布都市更新條例之前，全國並無統一的都市更新相關條例，故國內各縣、市政府皆是逕依各地區（域）的需求，自行擬訂定相關的自治之都市計畫法則作為實行的依據，難免會造成因地制宜情事。   2.921地震發生後，我國進行都市更新業務多以災損建築物重建為主，當中亦透過921重建暫行條例與921震災重建基金會的臨門方案，將災損建築物進行重建的門檻降低及以民間提供的捐款使用專款、用等方式協助災損大樓的重建，以加速都市更新的推動，故於災後將近10年的時間各地的都市更新並無因此而稍有停歇，依營建署的統計全國總計有436件更新案（已完工：106件）；我國對於施實都市更新的制度與作法上，亦由政府主導的方式轉為鼓勵民間或團體自行進行都市更新，至於在獎勵的措施上，則是以稅捐的減免和提高建築容積的獎勵辦法為主，使用權利變換為輔以推動都市更新業務。   我國政府於1998年頒布實施都市更新條例之後，都市更新方有跡可循，然而，都市更新一詞，在國外已是行之有年，臺灣雖然實施都市更新起步較晚，而相關的政策，亦大都引用國外之實施經驗為主，但是國內各縣市現今之實施都市更新的業務，亦是一日千里，最後希望上述之淺見，對於金門家鄉之整體建設能有所助益。  （作者現為中華大學土木系建築組博士生）

  在金門成長的我們這一代，像是兩個時空交錯更迭的一群……耳中還聽著父執輩在訴說８２３的苦難，自己的小孩已經在吵著要買耐吉鞋和人手３Ｃ要和世界同步。我們這群社會架構中的三明治一族，當然在撐起家計和為了穩定社會結構在努力。   好了，背景交代完了，總要破一下題。我小時候因為地區的軍人多過百姓，當時金門戲院幾乎每個鄉鎮都有，而且，還每晚爆滿，不管你上什麼片阿兵哥都會全連帶隊去看。到我出社會，軍人就一直在撤走中；戲院，也一家一家倒閉中……   金門人可能也是受了３Ｃ產品家庭化的影響，大家都躲在家唱歌看影片，誰還要去設備並不優的小小電影院看電影？所以，慢慢的演變下來，戲院經營不善，失去競爭力，淡出了金門這塊土地。   這10幾年來，我竟然發現......金門並沒有電影院！或者說是沒有地方可以看院線片電影！   這件事看起來嚴不嚴重啊？我認為是有影響的。   電影是文化藝術的一環，這是不容否認的，金門的孩子永遠比別人的電影資訊晚一步，那就是輸掉了文化競爭力！前幾年在金門拍攝的【星月無盡】，在金門全片取景，一直到有線電視電影台放送，金門人才討論了起來；去年的【夏日協奏曲】，金門風光盡收眼底，好山好水，可惜我們金門人自己竟然也是好久以後才看到。比起【海角７號】上映後，給墾丁帶來的龐大商機，金門人，我們錯失了什麼？我們輸掉商業競爭力！連電影院都沒有，我們的電影行銷金門當然是失敗的啊！   沒有同步上映的院線片可以看，金門人你們為什麼不生氣？當大家都在討論【阿凡達】【哈利波特】，我的小孩在金門只能在網路上看預告片；幾個月前新聞說國片【父後七日】在中南部票房幾千萬，我也好想支持國片好想看，可是我要去那裡看？難道，還要坐飛機去台灣看嗎？ 　　金門的文化素養想提昇，這種最基本的建設應該是首要吧！不要一個富麗堂皇的電影院，只要能讓我們和台灣接軌，和世界同步的電影院！

  九十九年十二月七日讀金門日報第二版有關民政局業務報告，提起823參戰民防隊員慰助金乙節，有議員關心之質詢，也有民政局長針對問題之解答，李議員成義的質詢，單刀直入，深具意義，對問題有深入思考，具有高度同情心。蓋823時段，凡年滿16歲就編入民防中隊的通信兵，守望隊，成年人另編入戰鬥隊、守備隊，女生編入醫護隊（指未出嫁小姐），不分男女，一律加入參戰行列不分身份，是農工商公務人員學生，無一倖免。尤其現在退休之公教員工，在823時段大部份是學生身份，就本人來說在823炮戰中是金門中學高中二年級學生，在單打雙停之際，疏遷台灣寄讀於員林實驗中學高三，其他同學同樣寄讀於台灣各中學分布全省，而在未離開金門炮戰時，仍被編入金湖大隊新湖中隊之戰鬥隊，穿著自行購買的軍便服，執行戰鬥相關任務，並待命赴料羅碼頭冒炮火卸貨，我的同學呂主典、呂主賜二兄弟在823戰役中，仍是金門中學初三及高一學生，時值823戰役中，正逢農曆八月十五日晚上，榜林中隊被輪派到料羅灣冒炮火搬運物資，二兄弟都同時犧牲於料羅灣沙灘炮火之中，另一位為王天生與呂主典、呂主賜同時慘遭炮擊而死，炮彈不會分辨誰是有錢，誰是沒有錢，為了保衛金門，軍民民防隊大家一條心奮戰到底，在823時段擔任公務人員，如今還留在世上，寥寥無幾，823以後寄讀台灣的金中學生畢業回金門擔任公教人員都在民國50年之際，就如民政局長所指示的戰地政務領取公教薪資人員就不能享有823慰助金，相當不合理。民國47年是823戰鬥時期和50年間充當公教，怎扯在一起，藉題發揮？這些人退休就不能領823慰助金，在823戰爭中他她都不是公教人員身份，當政者請拿出良心，從新寫發放823慰助金的計畫，就如林金量議員說：「他她們為823出生入死，沒有關卡的必要。」何況在炮火中，民防隊在激烈的炮火中，執行各項不同的任務，還吃自己，穿自己，沒有半點補助，823戰爭是一回事，823以後充當公教人員又是另一回事，怎能混為一談？不發放公教人員慰助金，是沒有法源依據，不合情理法，在戰地政務中，公教人員為公而之是有犧牲代價的，何況參戰的當時並非公教人員，領取國家薪餉，如今他她們仍然具有823榮民身份，對823榮民的禮遇，是李縣長競選時重要政見之一，希望民政局長、縣議員諸先進，應堅持公道正義，將退休公教員工列入慰助行列，早日表決通過一視同仁，不要為少數政客：受歪曲是非，而埋沒退休公教員工應有權益，在那44天的戰役中，金門民防隊犧牲生命於戰場上，計共男女隊員有36名，金門縣政府，已將這些英雄的靈位移入太武山忠烈祠，以慰在天之靈。俗語說：「前人種樹後人乘涼」，如當時沒有823民防隊，配合國軍英雄作戰，灑熱血，拋頭顱，促使幾十年來台澎金馬的繁榮進步，經濟奇蹟，人民安居樂業，民主政治的發揮績效，823榮民功不可沒。金門這棵茂盛的大樹，是金門823民防隊栽的，時至今天，酒廠每年收益上佰億，而在樹下乘涼的小伙子們，還想拿刀割殺種樹的人，天理良心安在？823榮民英雄們，我們大家要團結一條心，共同支持政府正確的施政方針！然對其脫序違法之錯失，我們有共同譴責的責任，別忘記，民國52年間，金門縣政府唯靠金門花崗石及白土維持縣政，當政者，應把錢用在刀口上，因為「她」是全民所有！經統計自民國90年成立823協會時起止99年10月份具有資格領取就養金者已死亡465人次，而領取823榮民年節慰助金從民國94年起迄今有6200人次退休公教員工佔5％，金門縣政府將賺來的錢，自行編入預算作為年節對金門勞苦功高之823參戰民防隊作慰助金，與中央任何法規並不相抵觸，名正言順，敬希議員先進，縣府相關權責長官，共同推展這份崇高神聖德政，是吾全體退休公教員工所關心的大事。       金門823協會創始人陳永財 99年12月10日

  都市的形成，係為人類自然衍生集中生活的地方，然而，隨著時間的累積與時代之變遷，人類集中生活之都市內的建築物及舊商業區，亦是隨著時間的消逝，呈現出日漸的頹廢、老朽與商業行為沒落的情事，進而，影響都市之居住品質與環境，倘若，不適時的防止其繼續的蔓延或惡化及導入改善的措施，最後終將造成都市之老化與風貌的改變，因此，都市更新再利用，確實已是世界各國之重要的研究議題。我國政府於1998年頒布實施都市更新條例後，臺灣的都市更新政策，方真正的有跡可循，由於我國的都市更新條例與其相關的配套措施或機制，大多引用國外的經驗為基準，因為，根據國內學者胡方瓊的研究論文中指出：各國的歷史文化背景及地理環境之特色和經濟社會等，均有差異，但是這些問題的性質與時代的背景間之關係，確實又有相似之趨勢的演變。故都市更新確實是世界各國政府，做為推行都市機能改造與提升的良方，另外據研究資料顯示，現今世界各國當中，以美、英、日等國在推行或實行都市更新的政策，較為積極及具有良好的成果，探究其因，大多是使用公私合夥或權利變換之方式進行都市更新之成效較佳。我國推行的都市更新政策，則是以鼓勵民間或團體參與都市更新的工作為主，對於公有土地或建築物，則是以強制的方式要求參與都市更新，中央政府亦是編列巨額的預算，以吸引及推動各縣市的都市更新業務，故現今國內各地的都市更新案，亦是一日千里，都市更新著實是改善都市空間與機能的最佳方法。   有了國外之公私合夥或權利變換及我國鼓勵民間或團體參與都市更新的具體經驗「營建署98年初統計全國總計有436件更新案（已完工：106件），臺北市都市更新業務總計有274件（已完工：38件）」，筆者認為金門地區諸多鄉鎮「金城、山外新市、沙美（金沙戲院及沙美新、舊市街和沙美菜市場）」，不妨使用都市更新的方式，以進行相關的整建、維護或重建，這樣較容易的促進金門地區諸多鄉鎮「金城、山外新市、沙美（金沙戲院及沙美新、舊市街和沙美菜市場）」的都市更新與經濟之復甦，因為都市與舊商業區的更新，不可否認的情事，便是會促進房地產與相關產業的活絡，而且其在實施都市更新的門檻，亦只要大多數人同意即可，不需要獲得每位地主或所有權人的同意，便能進行與實施都市更新之業務。為讓鄉親們更明確、簡單及易懂的了解都市更新的內容及程序，筆者根據研究資料及參考營建署及財團法人都市更新研究發展基金會網站之公開資料（研究），將我國都市更新相關內容綜合整理如下：   （1）都市更新之目的：係為促進都市土地有計畫之再開發利用，復甦都市機能，改善居住環境，增進公共利益。   （2）都市更新的方法：重建、整建、維護三種。   （3）都市更新優先及迅速劃定的條件：   1.建築物窳陋且非防火構造或鄰棟間隔不足，有妨害公共安全之虞。   2.建築物因年代久遠有傾頹或朽壞之虞、建築物排列不良或道路彎曲狹小，足以妨害公共交通或公共安全。建築物未符合都市應有之機能。   3.建築物未能與重大建設配合。   4.具有歷史、文化、藝術、紀念價值，亟須辦理保存維護。   5.居住環境惡劣，足以妨害公共衛生或社會治安及因戰爭、地震、火災、水災、風災或其他重大事變遭受損壞。   6.為避免重大災害之發生。   7.為配合中央或地方之重大建設等情事時，直轄市、縣（市 ）主管機關得優先及迅速劃定為更新之地區；並視實際需要訂定或變更都市更新計畫。   （4）都市更新的實施者可分為以下類型：   （一）政府主辦→1.自行實施→2.委託實施→3.同意其他機關(構)實施。    （二）民間主辦（第10條、第11條)→1.自行實施→2.委託實施。   （5）實施都市更新的門檻：   只要大多數人同意即可實施，不需要獲得每位地主或所有權人的同意。在申請建築執照時，也不用取得地權人的土地使用同意書。此一同意的門檻在政府劃定的都市更新地區較低，在未劃定都市更新的地區較高，其門檻如下：   1.政府劃定更新地區→土地及合法建物所有權人3／5(60%)→土地及建物樓地板面積2／3(66.7%)。   2.自行更新地區→土地及合法建物所有權人2／3(66.7%)→土地及建物樓地板面積3／4(75%)。   （6）實施都市更新如遇申請權利變更時：   應由實施者擬定計畫書，向主管機關提出申請，並經公告實施；另以權利變換方式實施都市更新時，實施者應於都市更新事業計畫核定發布實施後，擬具權利變換計畫，並需辦理審議、公開展覽、核定及發布實施。   （7）以協議合建方式來實施都市更新時：   如未能取得全體土地及合法建築物所有權人同意者，得經更新單元範圍內私有土地總面積及私有合法建築物總樓地板面積 均超過5分之4同意，就算達成合建協議，可以合建的方式實施。   對於不願參與協議合建之土地及合法建築物，得以用權利變換方式買下。   （8）權利變換時：   必需由都市更新之土地及建築物，依各宗土地權利變換前之權利價值比例，分配給原土地之所有權人。對於不願參與分配或應分配之土地及建築物，或者是未達最小分配面積單元，造成無法分配時，得用現金的方式補償其他所有權人，但必需由都市更新之土地及建築物，依各宗土地權利變換前之權利價值比例，分配給原土地之所有權人。   （9）獎勵容積：   建築容積最高可達法定容積的1.5│2倍或是實施容積率前興建的建物之原容積加法定容積的0.3倍，細節如下：   1.公益設施免計入容積。   2.公共設施保留地或依法保存的建築物，其原容積可移轉到同一個更新地區的鄰近基地。   （10）稅賦的減免：進行都市更新期間，土地無法使用時，免徵地價稅，仍可使用減半徵收，細節如下：   1.更新後地價稅及房屋稅減半徵收兩年。   2.權利變換取得之不動產於更新後第一次移轉減徵土地增值稅及契稅40%。   3.不願參與權利變換而領取現金補償者，減徵土地增值稅40%。   4.實施權利變換未達最小分配面積單元而改領現金補償者，以土地及建築物抵付權利變換負擔者，免徵土地增值稅。   5.都市更新事業機構投資於政府劃定之都市更新事業，投資額20%範圍內可抵減營利事業所得稅。   6.都市更新範圍內之公共設施的興修，可由該公共設施的管理機關來負責擔負費用。   7.公有土地強制參與都市更新。   8.可用不動產證券化的方式來集資。   9.可以用土地信託的方式實施。   10.可簡化都市計畫之變更程序。   11.以權利變換方式，實施都市更新之程序，係為公開透明，並且保障地權人之權利。   12.政府可配合優先及興闢公共設施。   13.可彈性的處理違章侵佔建戶。   最後希望上述淺見，對於家鄉的整體建設，能有所幫助，因為在遊子的內心裡，總是有一個令人難以割捨的故鄉。  （作者現為中華大學土木系建築組博士生）

  一、前言   臺灣地狹人稠，隨著時代的變遷，在大規劃的開發與建設下，大部份的人口，幾乎都是集中居住於都市之中，由於人口不斷的擴增，過往所規劃興建的老市街，已日漸的老舊、不敷使用及不符合現行的規章，所以都市更新（Urban Renewal）的議題，已是迫在眉睫，然而，綜觀國內這些循都市更新方式重建的案例，並不是每一個在進行相關程序的申請或協調上，都是非常順利的情事，當中，常因政府的公務部門，對於老舊市街，循都市更新的方式，進行重建的經濟效率及需主動整合全體所有權人之意見等考量，以致不甚積極的輔導或規劃，現有的老舊市街之都市更新，導致老舊市街，無法儘速完成都市更新或重（修）建，嚴重影響都市的景觀與都市機能的發展。   二、研究目的   921地震後筆者由於承辦業務的關係，必須到各通報受損嚴重或不甚嚴重的建築物勘估，更參與許多拆除、救災的工程與協助災損建築物或大樓的都市更新之後，發現過去大規模之規劃、設計及興建的建築物或老市街等，已有不敷使用及不符合現行都市機能的現象，故舊有建築物或老市街的都市更新工作，已迫在眉睫。金門雖然在921地震時，並無遭受地震的災害，然而，自元朝末年（約西元1343-1368）即可能已存在的金門沙尾鄉的沙美老街，因中央政府逐年的裁減兵員之政策下，導致金門地區之消費人口（駐軍）大量的減少，在市集蕭條與人口外流的情況下，已日漸的頹廢、荒蕪與無人居住，究係要如何的提高其機能，加速其都市更新或重修（建），是有待政府相關管理單位與民眾，凝聚共識，方能有所作為，希望透過本研究讓政府的公務部門，能積極的規劃及輔導老市街，進行相關的整建、維護，以加速其都市更新之目的。   三、都市更新理論   我國自1998年實施「都市更新條例」之後，都市更新的相關法源，方有跡可循，故按都市更新條例第一條：「為促進都市土地有計畫之再開發利用，復甦都市機能，改善居住環境，增進公共利益」、第三條：「都市更新係依本條例所定程序，在都市計畫範圍內，實施重建、整建、維護措施」，第四條都市更新處理方式：「一、重建：係指拆除更新地區內原有建築物，重新建築，住戶安置，改進區內公共設施，並得變更土地使用性質或使用密度。二、整建：係指改建、修建更新地區內建築物或充實其設備，並改進區內公共設施。三、維護：係指加強更新地區內土地使用及建築管理，改進區內公共設施、以保持其良好狀況。」及第六條則明載：「有下列各款情形之一者，直轄市、縣（市）主管機關得優先劃定為更新地區：一、建築物窳陋且非防火構造或鄰棟間隔不足，有妨害公共安全之虞。二、建築物因年代久遠有傾頹或朽壞之虞、建築物排列不良或道路彎曲狹小，足以妨害公共交通或公共安全。三、建築物未符合都市應有之機能。四、建築物未能與重大建設配合。五、具有歷史、文化、藝術、紀念價值，亟須辦理保存維護。六、居住環境惡劣，足以妨害公共衛生或社會治安。」，已明確的說明了，都市更新的目的、方法與優先劃定地區。由於我國政府頒佈的「都市更新條例」，是以鼓勵民間或團體來參與都市之更新為主，故現今的都市更新之發展，亦是一日千里。   四、研究內容   （1）地理位置   金門島位處中國福建省九龍江口，與中國大陸的福建省，僅距3公里之遙，居於島上東北角方位的金沙鎮沙美，因臨金沙溪的尾端和金沙灣交會處之邊緣，舊時之地名稱為：沙尾鄉，另根據考查相關的文獻資料顯示，金門沙尾鄉在元朝末年時期地名為：浯洲鳳翔里十七都後學村，後來才依其諧音改為：沙美。   （2）創建探索   金門舊稱浯洲自古以來，飽受戰火的蹂躪，難能可貴的事，從元末時期（約西元1343-1368年）即可能已經存在的沙美古市鎮街（沙美舊地名：浯洲鳳翔里十七都後學村），根據研究與資料顯示，元朝末年時沙美為金門地區最高行政機關-浯洲鹽場司「官職從七品官（地址：金沙國中至東埔及榮光新村一帶）」及浯洲書院之舊址「元朝浯洲鹽場司馬闕司令所興建（地址：現今之沙美菜市場）」，過往的金沙灣船隻可舟行至小浦頭槍樓（今榮湖淨水場旁）至東蕭等地，更由於在元明清三朝時期，因產鹽之故，金沙灣周圍設有官鎮埕、永安埕、田墩埕、浦頭埕、沙美埕等多處之鹽埕，在元朝時統一由浯洲鹽場司管理（官職從七品官、機關地址：金沙國中至東埔及榮光新村一帶），清朝為浯洲場（清朝道光時期地址：沙美聚落前方-即現今沙美西甲與沙美槍樓附近），過往的金沙地區因產鹽（許多處的鹽埕是圍繞著金沙灣與浯洲鹽場司而設）及係為金門地區最高行政機關-浯洲鹽場司（金沙國中至東埔及榮光新村一帶）及浯洲書院之舊址（現今之沙美菜市場），故於舊時係為金門地區居住人口最為稠密的地方，沙美老街（南街尾）亦因位處金沙灣、沙美埕、浦頭埕及浯洲鹽場司（元代舊址：金沙國中至東埔及榮光新村一帶）和浯洲書院之舊址（元代舊址：現今之沙美菜市場）邊緣，除了鹽工眾多和船運便利之外，更是政商雲集，為東半島的政經中心，迨自民國初年依然還是金門地區的經濟中心，民初時期的金沙灣（金沙港），更是金門地區與中國大陸蓮河通航（金星輪）的港埠，後來於民國38年國軍轉進金門，國軍為了軍事安全與民生用水，遂於60年代興建金沙水庫及榮湖，金沙灣的船運自此中斷，後來又於70年代興築的田墩養殖區，金沙灣的地形（貌）亦變成現今的金沙港生態區的範圍。   （3）沒落始因   自古以來金門皆是兵家必爭之地，1949 年國民政府播遷台灣以後，因位處於戰地前線，軍方長期實施戰地政務及和中國大陸隔絕了近50年，所有的經濟與民生物資、糧食、能源、建築材料等資源，皆需仰賴台灣地區的進口與駐軍之消費，遂於緊鄰沙美老街旁，闢建現代化之商店街及電影院，如今，隨著海峽兩岸交流之日趨熱絡，中央政府逐年裁減兵員的政策之下，導致金門地區之消費人口（駐軍）大量的減少，而臨金沙溪尾和金沙灣旁的沙美老街（舊稱：沙尾街）之民生與經濟，卻日漸的蕭條，原是豪華美麗的大觀園，後來卻是最荒蕪與殘破的地方，沙美老街區域內之人口，遂大量遷往臺灣和其他的地方發展，如今的沙美老街，猶如廢街一般，門可羅雀，而在地的人民與相關單位，常有意或無意的，拆除與荒廢傳統建築物及軍事據點後，便大興土木的構築現代化的營建設施和建築物，以致自己所擁有珍貴的傳統建築群與軍事設施和自然生態等觀光資源，漸漸的消失當中，使得前來遊玩的觀光客，覺得不好玩與沒有特色及失去原味，觀光的人數，逐年的降低，相對的，地方的消費力和經濟之發展，逐漸的沒落，老街房屋無人居住，年久失修，日漸的傾倒、頹廢，已影響公共安全與都市機能之發展。   （4）都市更新理由   （4.1）防範災害發生   沙美老街存在的年代，已非常久遠了，街廓主要是由三民路、成功路、成功二路、忠孝街、仁愛街、信義街、和平街、後街，所共同組成的八卦型老街，近年來，已經日漸的傾倒、頹廢、倒塌、無人居住等情事，已符合都市更新條例第六條之規定略以：「有下列各款情形之一者，直轄市、縣（市）主管機關得優先劃定為更新地區：一、建築物窳陋且非防火構造或鄰棟間隔不足，有妨害公共安全之虞。二、建築物因年代久遠有傾頹或朽壞之虞、建築物排列不良或道路彎曲狹小，足以妨害公共交通或公共安全。………五、具有歷史、文化、藝術、紀念價值，亟須辦理保存維護。」，沙美老街整體的都市更新計畫，已是迫在眉梢，不容延宕，方不致發生重大的災害。   （4.2）促進經濟復甦   舊時興築的老市街及舊商業區，隨著時代的更迭，老市街及舊商業區，因為其周圍或旁邊的新商店街、購物城等之陸續出現，然而，過往之零售的服務或型態，卻不見隨之改變或轉變，導致老市街及舊商業區，顯得是越來越缺乏競爭力，其商機便自然的消失，探索其因素，不是欠缺足夠的停車空間、現代或人性化的服務態度，就是硬體的設（施）備過於老舊等情事，所以為了有效的挽救或活化老市街及舊商業區的商機，財團法人都市更新研究發展基金會曾明白的述明：唯有必須導入新時代的經營技術與投資與商業種類及設置停車場和交流廣場，更需以大街廓的方式，來整體的規劃或是進行都市更新，方能促進老市街舊商業區的經濟之復甦或恢復舊時的風華。   五、結論與建議   （1）結論   沙美老市街的都市更新（整建或維護），是否能成功，不只需要全體所有權人的參與及配合，亦應包含政府的建築與文化資產單位，是否願意積極協助土地與建築物所有權人、重建團體及擬定、編定都市更新（整建或維護）的執行方案和經費，方能有所作為與成功。   （2）建議   老市街的建築與文化資產的保護，中央與地方政府責無旁貸，故中央及地方政府之城鄉建設、文化資產單位，應參卓本研究所發現關於沙美老街，其存在久遠的歷史及文獻資料，儘速將沙美老街列為古蹟或老市街，加以保護，更應依都市更新條例之規定，確實審視老市街的建築，目前所面臨的問題，積極規劃為都市更新的區域，並以整建或維護的方式，以利老市街儘速的完成都市更新，相關之建議如下：   1.縣府應成立都市更新專責單位與編列預算。   2.沙美老街應列為古蹟或老市街，以確認其歷史的定位。   3.沙美老街與周圍應列為都市更新優先的區域。   4.沙美老街都市更新之整建與維護計畫的制定與經費編列。   5.沙美老街建築物與土地之產權的現況調查情形。   6.積極輔導或協助沙美老街都市更新之委員會的成立。   7.積極協調沙美老街建築物與土地所有權人之意見的整合。   8.沙美老街整建或維護都市更新後，招商與營運之管理辦法的制定。   9.閩南文化與地方產業和傳統技藝展示中心的成立。   10.元朝浯洲鹽場司舊址的復建。   11.元朝浯洲書院舊址的復建。 （作者現為中華大學土木系建築組博士生）