言論廣場
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陸客參訪軍校何不大方開放
高雄市長陳菊希望開放三軍官校成為陸客參訪景點,但此一想法已經與要塞堡壘地帶法,與陸客「不得進入軍事國防地區」等法令規章明顯牴觸引發爭議;此外內政部移民署列出陸客22項「可以從事」、11項「不得從事」的行為被「公開」後批評聲浪不斷。外界質疑「管太細」,移民署回應,這些「僅是善意提醒」,且過去就已存在。 雖然台海兩岸經濟文化交流往來密切,但兩岸間在政治上仍是互不隸屬的政治實體,軍事對峙敵意並未解除,這種情況在世上仍屬少見,對岸觀光客在台灣的言行若涉及敏感的國家安全議題範疇,政府與社會公眾就必須謹慎以對。但從宏觀角度看兩岸交流,若規範愈多,放寬陸客自由行的意義將為之大打折扣,筆者認為,內政部移民署相關規定與三軍官校開放,在執行面上應該重新檢討。 對資深的本地或對岸軍事迷來說,三軍官校並非一般軍事設施,地圖與照片官方出版品或網頁裡俯拾皆是,根本毫無機密可言,既然總統府與五院都能接受陸客參訪,只要規畫得宜,在不涉及機密的範圍內,如軍史館等開放性空間何妨讓陸客參訪?特別是海軍與空軍官校都是內戰末期從大陸撤遷到台灣,海軍官校前身更可追溯到清末自強運動時創設的福州船政學堂,陸軍官校現址更是抗日名將孫立人在台灣練兵之所,對於長期接受中共片面之詞灌輸說法的對岸觀光客來說,這些軍校史跡可以提供他們中國近代史的對照組說法,為何要讓中國近代史詮釋權被對岸獨佔?真正要擔心陸客參訪我方軍校的反而是對岸官方。 其次是有關移民署列出的規定,對照台灣民眾到中國大陸旅遊,移民署的限制真的是「自我設限」。至於接受採訪,言論自由是民主自由社會的基本要件,記者沒理由不讓視閱聽眾知道陸客說什麼,我們怎能加以「限制」?再就這負面表列的禁制行為論,從國家安全角度思索,除了短期工作與軍事基地拍照須嚴格要求外,其它違法部分應屬於一般民眾同樣要遵守的規範。為了讓陸客自由行名符其實,移民署列舉的限制,包括三軍官校可否讓陸客參觀都是可以審慎討論的重點。
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平心靜氣看髮禁
日前媒體報導揭露,部份私立學校校規中仍有髮禁之單行規定,違規學生要接受處分,此舉已有違背教育部規定之虞,有學生在立委主辦的公聽會上公開陳情,希望校方從善如流收回成命。 六年前教育部正式行文各學校解除髮禁,重申要求各校一體適用,違規的公私立學校將以減少補助或減班懲處,校方要求學生謹守校規,便於統一管教,但校規是校方自訂的內部單行規章或學生代表會決議,已有子法牴觸母法之嫌。就學生角度言,在權利意識高漲的今日台灣社會,年輕人在乎自我外表,頭髮的長度和造型,攸關自己與同學感受,也是心靈與身體自主意識的象徵。然而另一方面身為家長,卻要學校加強管理。 基於法治原則,筆者認為學校須遵守教育部頒行法令,即使不認同,但知法守法才能作學生榜樣,若校方執意實施單行內規,吝於對分歧點找出雙方都接受的最大公約數,甚至動輒以高壓手段對待學生,可能會適得其反、治絲益棼。 家長希望子女多花些精力與時間在課業上可以理解,但社會型態與師生互動關係本質已大異過去,硬要子女跟隨父執輩想法,只會徒增下一代反感。頭髮雖與學子成績無關,爭取權益是自由,但美國已故總統甘迺迪曾有名言云「頭皮下的智慧對人比較重要,別為頭頂上的部份斤斤計較」,筆者誠盼年輕學子們,在矢言爭取解除髮禁時,莫忘甘迺迪名言背後的精義。
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再論浯江溪
最近看到金門日報許多人建議拆除浯江溪上的停車場,恢復溪流原貌,在此小弟也發表一下自己的想法。 金門的溪流很少,以前最大的溪流大概就屬浯江溪(目前為金沙溪),而我家剛好就在浯江溪附近。小時候,大約是三十幾年前,浯江溪還沒加蓋時,偶爾我們小孩會跑到溪中玩耍,抓小魚或招潮蟹。不過,我印象更深刻的還是溪中發出的陣陣臭味及偶爾會看到的死貓、死狗。 後來去台北求學上班,一晃眼二十年過去。十年前剛回金門時,發現小時候的浯江溪竟然「長眠於地底」,變成了北堤路停車場,當場我心中不禁打了一個問號,金門有這麼多車子要停嗎?浯江溪有那麼惹人厭,非要弄個停車場把它封死不可? 然而隨著時光推移,金門的車子越來越多,我似乎也漸漸習慣並認同這種做法。現在金城的房子越蓋越高,停車問題越來越嚴重,浯江溪上的停車場未來勢必起到疏解的作用。沒想到就在此時,卻聽到許多拆除停車場的聲音,令我頗感不解。 如果今天拆掉停車場,可以吸引鳥類或其他生物駐足,讓浯江溪成為金門一個新的觀光景點,本人倒也樂見其成。可是鳥類是很容易受驚嚇的動物,浯江溪旁人車又多,能吸引多少生物及鳥類實在令人懷疑。 另外浯江溪的水量很少,不同於台灣的河流,一年中大概百分之九十都是枯水期,要想以浯江溪的美景吸引遊客駐足觀賞說真的難度頗高。所以我個人認為若真要拆除浯江溪之停車場,一定要請專家審慎評估,不要因一時興起拆了又後悔。 隨著金城市區的不斷擴大,樓房增高,人口集中,未來市區的停車問題勢必越來越嚴峻。拆除浯江溪的停車場個人並無任何意見,但千萬不要拆掉後,才發現既沒增加觀光,市區停車問題又更為棘手,沒過幾年只好再把停車場蓋回去,屆時不僅是浪費國家的錢而已,也將淪為大家茶餘飯後的笑柄。
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讓我們再用同樣的熱情要回祖先的土地吧﹗
連江縣地政事務所委託蔚中傑律師事務所進行「馬祖地區戰地政務時期被登記公有及喪失占有之土地爭議案件研究計畫」之報告指出,今天馬祖土地爭議的根本原因,在早期土地法令宣導不足或法治教育不完備所致。這樣的結論,正如同十幾年來馬祖土地爭議的舉證責任,不是強佔者之所在,而卻歸被佔者之所責任一樣荒謬無理。所有馬祖人心裡都知道,造成今天馬祖土地爭議的根本原因,就是軍管威權國家暴力所致。 早在2004年10月時,有位台灣的朋友陳財能,就已提出「馬祖土地爭議」癥結點及「修法」的構想,他同時也是「媽祖在馬祖」概念的原創者。當時,陳財能與幾位馬祖朋友在南、北竿、東引及桃園馬祖同鄉會等地,抽樣性地舉辦四場馬祖土地爭議的聆聽會。從與會馬祖民眾之陳訴,即知透過訴訟程序取得土地的案例幾乎為零。這樣的結論與蔚中傑律師事務所的研究報告一致。 馬祖的開發始於元朝,與中國福州沿海往來密切,因曾有海盜盤據,明末清初開始有福州沿海漁民移居常住,並依地緣、血緣關係自成村落,現有居民共89姓,以陳、林、曹、王、劉姓人口居眾。這個是馬祖人世代附著在這塊土地存在的生命事實,祖產是在這樣的歷史事實中自然取得的。1949至1956年間,國民黨軍逃離中國大陸後以武力破壞馬祖人土地所有權秩序,基於戰事及防衛需求強佔馬祖人的祖產土地,政府相關單位是無法辯白的事實。 1956年7月16日蔣介石下令在金門、馬祖、烏坵等島嶼實施戰地政務之軍管威權統治。在軍管威權統治下,所有馬祖人都知道,誰敢出聲誰就遭殃!1976年馬祖實施首次土地登記,但人民對軍方強佔之土地無法自由主張。軍方順利將戰地政務實施前強佔之土地完成法制及國有化程序,亦即將武力佔有的事實,透過國家法律的手段轉化為所謂的和平佔有的法律事實,甚至1992年11月7日解除戰地政務前採取濫立界址、擴大指界的方式,更是還原土地所有權爭議及處理方式複雜化,困難化的真正元兇。 另一方面,在馬祖民間散播「20年和平佔有」的論調,藉以強壓馬祖人「祖產」的自然取得的有效性,並將舉證責任歸於被強佔者,而不是強佔者,再讓馬祖人面對「國家法制」的刁難,如土地法、國有財產法等,形成軍方、政府機構、縣民的多方爭議。十幾年來馬祖土地爭議的難題,是這一連串由「國家法制」所形成的,而癥結原點就是1991年8月7日公佈實施之「金門馬祖東沙南海地區安全及輔導條例」。(以下簡稱金馬安輔條例) 今年初北竿說明會時陳財能專程回來參加,他指出馬祖土地爭議的魔鬼都藏在金馬安輔條例第十四條之一的各項規定中。會後陳財能分析給我聽,主要癥結點在該條例的三個故意: 一、故意排除土地真正被國民黨軍強佔的時間點。(十四條之一第一項)「本條例適用地區之土地,於實施戰地政務期間」。實施戰地政務期間為1956年7月16日至1992年11月7日期間,而國民黨軍強佔馬祖人的祖產土地,大部分發生在1949至1956年間,亦即戰地政務實施前。土地真正被國民黨軍強佔的時間點被故意排除,這是為何馬祖人無法透過訴訟程序成功取得土地的主因。 二、確定土地所有權之認定需以完成登記為原則。(十四條之一第一項)「實施戰地政務期間,非因有償徵收登記為公有者,原土地所有人或合於民法規定時效完成取得請求登記所有權之人或其繼承人…」在戰地政務期間,1976年馬祖實施首次土地登記,馬祖人或因軍管威權統治,或因逃離軍管威權統治移居他地,而無法自由主張土地所有權,更遑論登記所有權之人或其繼承人…如果國家一開始即依徵收土地的法令取得土地,而不是以強佔為贏,事後銷贓,利用合法掩飾非法來文過飾非,對馬祖人會喟嘆「土地要不回死不瞑目、也不甘心」嗎?沒有平等法律基礎的土地登記,對馬祖人而言絕對是不公平的。 三、舉證所有權之責任歸於被佔者,排除強佔者。(十四條之一第二項)「本條例適用地區之未登記土地,因軍事原因喪失占有者,原土地所有權人或合於民法規定時效完成取得請求登記所有權之人或其繼承人,得檢具權利證明文件或經土地四鄰證明,申請為土地所有權之登記。」如果馬祖人擁有祖產土地的事實被合理懷疑,而必須提供出登記土地四鄰證明為舉證之必要,那麼軍方、政府機構(國有財產局)等「國家機器」為何不必提出土地所有權前取得該土地之權利證明。 金馬安輔條例,已於1998年6月24日廢止,卻留下層層障礙,讓戰地政務地區人民十九年來仍陷在爭回祖產土地的泥沼之中,馬祖人當然也在其中。2000年4月5日公佈實施之「離島建設條例」,雖然條文中第九條、第九條之一、第九條之二是作為銜接金馬安輔條例有關土地處理之規定。然而,該條例已不處理返還土地所有權爭議事項,而是土地利用上之徵收、價購、徵購或補償等事項。由此觀之,就國家法制的立場,已經不認為戰地政務地區,不論實施戰地政務之前、還是之後,其土地所有權尚有爭議。更嚴格來說,當時國民黨一黨獨大,在台澎實施戒嚴,在金門、馬祖、烏坵等島嶼實施戰地政務之軍管威權統治。他們不認為1949至1956年間取得馬祖人土地之行為是強佔,所以金馬安輔條例並不是專為救濟戰地政務地區人民之土地所有權爭議而立的法津。1991年5月1日動員戡亂臨時條款廢止不久,軍方出身的前行政院長郝柏村便公開宣稱,金馬地區實施臨時戒嚴實有必要。因此,金馬安輔條例是一部管制戰地政務地區人民的臨時戒嚴法,而不是伸張正義的法律。 戰地政務地區的人民受盡軍管威權統治傷害,但卻也擺脫不了對國民黨的依賴,儘管爹怨娘嘆土地喚不回,對軍管威權的姑息仍看得見對威權統治時期的恐懼,任由軍管威權及國家暴力的幽靈阻礙還我土地的行動。正如同1987年7月15日台澎解嚴,金馬等地區在軍方的阻礙下,不僅遲了五年才得到形式解嚴,而且還讓臨時戒嚴法│金馬安輔條例阻礙馬祖人取回土地所有權的時效。 蔚中傑律師事務所「馬祖地區戰地政務時期被登記公有及喪失占有之土地爭議案件研究計畫」之報告雖然沒有進行評論,但從田野的資料中,已經客觀地驗證金馬安輔條例並不是專為救濟戰地政務地區人民之土地所有權爭議而立的法律,以及台灣的朋友陳財能,在2004年10月時所提出「馬祖土地爭議」三個癥結點及「修法」的構想。因此,不管是另立特別法(最好是),或再離島建設條例中進行修正,都必須確實考量補實當時金馬安輔條例的故意。如果政府或軍方願意誠實地承認過去的「故意過失」,「馬祖土地爭議」不會是難題,反之,土地爭議的恩怨便會不斷延續馬祖人民與政府的關係。 老一輩將凋零殆盡,年輕一輩也一無所知,正值壯年尚知祖產土地一二的馬祖人在不實事求是地站出來積極爭取,就認命罷了!權利是靠人民自覺並有決心而爭取來的。我覺得軍管威權及國家暴力還在影響馬祖,25年前,不管在馬祖、還是在台灣的馬祖人,我們都一起站出來,我們擁有自由;25年後,我們再用同樣的熱情,要回祖先的土地吧!
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離島醫療品質端看政府態度
離島醫療有一個特色,那就是因為人口數較少,幾乎都在10萬以下,所以不會有財團法人或私人醫院設立,端賴公立醫院來執行政府的醫療政策,保障基本生命人權。而國內五大公立醫療體系,包括退輔會榮民醫院系統、國防部的軍醫系統、教育部的醫學院附屬醫院系統、行政院衛生署的署醫系統,以及稀少的縣市立醫院系統,分別擔負起偏遠離島的醫療服務任務。而從目前實際情況統計,各公立醫療體系之中,大部份是署立醫院深入偏遠離島設立醫院,為政府架起防疫和醫療保健的網絡。 民眾普遍有一個正常的心態,那就是捷運站在我家附近,能與超市、學校、文化中心、大醫院等做鄰居最好。但是,高壓電鐵塔和變電箱、垃圾轉運站、殯儀館、屠宰場等離我家越遠越好。因此,由於離島均無大醫院設立,有些疾病診斷治療仍需轉到醫學中心,所以,所有離島居民都會喊出「有健保,無醫療」或是「平平繳交健保費,卻當健保二等公民」等,甚至「拒繳健保費,抗議不公平」。但是,卻從來沒有真正拒繳過。 離島居民應該要有一個體認。想一想為什麼國家音樂廳設在台北市,而不是台東市?為什麼台北市有捷運系統,而雲林縣沒有?為什麼金門縣政府和縣議會要設在金城鎮,而不設在烈嶼鄉?為什麼肯德基、麥當勞不來金門開店,但是台北市卻到處都有?為什麼台北市有好幾家醫學中心,但是金門只有一家地區醫院?千百個為什麼,答案只有一個,那就是因為人口數的關係。金門鄉親應該記憶猶新,民國84年左右全國知名的海霸王在金城開店,239元圍爐吃到飽。起初生意鼎盛,排隊進場,但是不出三年就收了。為什麼?因為剛開始大家覺得新鮮,搶著去嚐鮮。 但是大家不可能每個禮拜都會去,也不一定每個月都會去,漸漸消費人次與日遽減,就無法維持,營運不下去了。做生意的店可以不來金門開店,來開店的因為無法維持可以收了不做。但是,醫院可以像商店一樣收攤不做嗎? 署立醫院概分為都會型、城鄉型和離島型。其中都會型最好經營,但也最具競爭壓力;離島型最難經營,也最沒有競爭壓力(因為根本沒人想來開醫院賠錢)。在都會型醫院公務補助僅佔其總收入的一小部份,如署立基隆醫院佔5%,但離島型醫院因人口數少無法創造業績,公務補助款將會佔醫院總收入的大部份,如署金佔15%。因此推演可知道,中央政府不可能在金門設立一家醫學中心或區域級的署立金門醫院,署金的組織編制永遠只是地區醫院層級,人員不多,公務預算也少。因此,若想讓地區醫院具有區域醫院或醫學中心的本領,地方政府就得在經費上投入加碼,增聘所需要的專科醫師和添購各項儀器到本院服務金門鄉親,這是不爭的道理,也是事實現況。不過,天下仍然有些事是有錢也辦不到的。例如有議員說要投入2億元來聘用名醫來金門駐診,煞有「有錢能使鬼推磨」的想法。其實,就算金門支付神經外科醫師在台灣兩倍的薪水,但是該名醫來金門一年只有個位數的手術可以開,他一定會感到自廢武功,不如他在台灣每年可醫治數百位病患比較有成就感。 針對醫師的來源,其實金門縣政府早在民國63年即有首批公費醫師保送到北醫,高醫的醫學系就讀,長期培養本土醫師的計劃。目前署金僅剩下9位本土醫師留在醫院服務(包括2位牙科醫師與1位甫返鄉的女醫師)。此所謂「靠山山倒,靠人人跑,靠自己最好」。對金門縣政府致力於長期培養金門公費醫師,儲備本土醫事人員的計劃,本人深表贊同。不過,由於每年薦送太多應屆畢業生去念醫學系,以至於水平向下取,導致不少醫學生第一年即被退學,造成當事人和縣政府形象上的傷害,值得衛生局省思目前每年薦送人數太多是否有「揠苗助長,苗反枯」的惡果出現。 醫療的主角是醫師,醫師數量和醫師品質都是提升醫療的重要關鍵。離島由於生活條件不如台灣本島,醫師羅致先天上比較困難。如果不能在薪資上給予比本島更優渥的待遇,恐難吸引台籍醫師,甚至在薪資減少之時,原本在署金服務的醫師也會接踵離開金門。李沃士縣長有鑑於署金近數月以來醫師獎勵金銳減導致多科醫師紛紛離職返台,影響金門民眾就醫權益甚鉅,特別在6月17日下午率多位議員及衛生局長蒞院座談,瞭解癥結所在,並承諾給予計畫性支持,亦獲在場議員認同。本人認為,中央有責任在金門設立醫院,以照顧國民健康,但礙於人口少,只能提供地區醫院水平的C餐。如果地方政府有能力加碼提升到A餐,讓金門鄉親得到更妥善的照顧,署金當然配合提升。縣政府有付出,使套餐升級,獲得好處的是全體金門鄉親。醫院就如同廚師,用加碼的金額去購買優質的食材,加上精湛的烹飪技術,把A餐呈現供金門鄉親享用,這個道理,再淺顯易懂不過了。 誠如議員所言,金門人是不是一直在做一個「有錢的窮人」?是要吞下中央政府所能提供的C餐,或是給金門鄉親享用A餐,端看地方政府對金門醫療的態度。俗語云:「巧婦難為無米之炊」,有所付出,才能有所要求,並且兩者之間應符合比例原則,是亙古不移的道理。
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亮麗數字的背後﹐金門的未來在那裡﹖
這是自2008年5月20日馬英九政府執政後第一次在金門有在野黨的民意代表參與的兩岸關係會議,本人很榮幸受邀參加金門縣政府及陸委會聯合舉辦的「開展兩岸‧佈局全球」的說明會。身為地方民意代表,為民喉舌反映民意為本人之職責,是日本人在座談會上發言內容,是以相當誠懇、理性的態度來反映金門在1992年解嚴以後迄今的困境。民眾應有知道真相的權益,為了讓「小板凳發聲」,特投擲本稿以及漫畫一張,將當日發言內容忠實呈現如下: 敬愛的賴主委,就剛剛主委的大陸政策簡報所說的問題,包括您說的所謂的「九二共識、一中各表」問題,以及兩岸所謂的「互不承認主權、互不否認治權」本席認為因為座談會時間有限的問題,同時這些又是屬於高層次的兩岸政治問題,本席今天不想在此發問,本席僅就主委剛剛所談的與金門地區有關的問題就教於賴主委…… 1992年11月7日以後金門解嚴開放觀光,2001年1月8日金門實施所謂的小三通,2008年7月4日馬政府開放兩岸直航,說實在的,每一個階段,金門人對政府的德政美意總是有所期待的。 但是,漫長的20年時光匆匆,解嚴開放觀光、小三通、大三通、兩岸直航…對金門而言,並沒有帶來多大的改變,金門的經濟並沒有帶動起飛、金門的基礎建設並沒有長足進步、當今天台灣的國民所得已然突破美金20000萬元時,金門依然還停留在台灣同胞六到七成收入左右,主委您有沒看到金門到處充斥的800壯士臨時工,您有沒有看到幾千個年輕人為了搶奪27個月收入僅2萬多元的金酒公司的工作,顯示金門的工作機會難找,失業率攀高,年輕人不斷的出走,您有沒有看到街道上店頭商家,一天營業額不到1000元,這一些蕭條的景象……我們不禁要問,20年來解嚴開放觀光、小三通、大三通、兩岸直航,這一些政策金門人得到什麼福祉?答案是:希望總是落空的。 您剛剛吹噓提到一堆華麗的兩岸數據,您說,馬政府主政,過去三年,小三通的航次增加了57%、兩岸從金門中轉的貿易額增加了176億、兩岸人員往來超過400萬人次、中國觀光客經由金門小三通到台灣旅遊的人數成長68%……我們不知道,主委這些華麗的數據下金門人FU到什麼?您說到WHA、GPA以及台灣目前全球有將近140個國家可以免簽證,金門人感受到什麼? 「開展兩岸‧佈局全球」這個宏大的願景非常好,但是,我們不禁又要問,每一次當政府用很華麗辭藻來暢談兩岸關係,這些政策口號之下,金門的定位是什麼,金門總是被當成為每一次政策實驗的白老鼠,就以ECFA來說,馬政府將這一個傾中的政策過度美化成為提升台灣經濟的萬靈單,不過,我想請賴主委到坊間問問看,ECFA對金門有沒有什麼影響?金門沒有因為ECFA而得到什麼利益?如果有,那是資金嚴重失血,經濟蕭條,現在金門人都在吃老本。 就連6月28日要開放陸客自由行,由於政府沒有把金門基礎觀光建設搞好,當然吸引不了觀光客,未來中國客由金門到台灣觀光,金門到時恐怕又要淪為觀光客上廁所的地方;更讓人擔心的是,增量的過境旅客,您說將有138萬陸客過境金門,金門人擔心的是會不會排擠金門人搭機赴台的權益,而造成排山倒海的民怨。 敬愛的賴主委,最後我還想請教,金門什麼時候才能由灰姑娘蛻變成美麗的小公主?金門什麼時候才能真正得到中央政府的重視? 本席認為不是中央政府不讓主委來喊喊美麗的口號,做做政策的宣示而已,中央政府應該給予金門更多的自主權,鬆綁更多不符時宜的老政策(比如土地、投資獎勵)、給予金門明確的定位(比如說經濟自由貿易免稅區)等等…… 否則要金門「開展兩岸‧佈局全球」將淪為金門人民再度空談的神話。 最後的題外話,今天這個座談會,竟然現場還散發一份馬英九總統主持中華民國100年開國紀念典禮暨元旦團拜的文宣,套一句主委剛剛說的話:「兩岸關係的推展,不應該有任何政治議題…。」那就教於主委,今天這一場「開展兩岸‧佈局全球」的說明會,應該是談兩岸議題與金門,今天的座談會與馬總統的文告,有何直接關連性? 謝謝主委,發言完畢。 2011.06.27
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他不壞他是我的勞動人
「老師你來啦!這是心得回饋單,交給你。」一位身材魁梧,皮膚黝黑的中年男子,放下手邊的掃地器具,滿身大汗的朝我走來。 「恭喜啊!阿盛,今天是你最後一天執行勞動了,將來『畢業』出社會後一定要好好做人,並幫助更多誤入歧途的朋友們找尋人生正確的方向與價值觀喔!」我微笑的收下了他的心得回饋單。 他是我進入地檢署來第一個負責的個案。 還記得第一次見到他時,他留了一個大光頭,滿身刺青、衣著不整的步入勤前說明會會場。當時身邊的其他老師便提醒我要特別注意這號「人物」。除了「精彩」的前科紀錄外,他的人高馬大也無形造成大家不小的壓力與負擔。我微笑的點點頭,心想著不管這個個案有多難相處,都一定要好好『診治』他;用愛與耐心協助他重新復歸社會。 後來說明會結束後,我帶他到一個較適宜談話的場所,仔細告訴他執行社會勞動的機構及須注意的相關事項。他敷衍的點了點頭,只告訴我他的綽號叫「阿盛」後,便拿著指定報到單掉頭走人了。 他第一次去機構報到時,便造成當地不小的騷動…。除了魁梧的身材及滿身刺青外,還有不少看似他的「跟班」到場了解情況,場面十分壯觀。督導不久後便打電話給我,表示不想接管這個燙手山芋,且附近居民皆人心惶惶,深怕他的出現會影響自身及家庭安全。我一面安撫督導,一面向他解釋能執行社會勞動的受刑人皆是刑期較短,且經檢察官合格篩選的人員。此外老師也會定期到場了解情況,若勞動人有執行不周或任何違法情事,便會立刻撤銷其勞動資格,重回監獄吃牢飯。督導聽完我的解說後,這才稍稍放了心。 為了不讓督導及居民對社會勞動人及其制度產生懷疑與抗拒。後來我三天兩回的便往機構跑,除了向督導確認勞動人執行勞動的情況外,並常常和阿盛「聊天」:了解他今天執行勞動的心得與感受。起初阿盛相當排斥與我對談,只因他認為我是基於一個監督者、管理者的身份在教化他、訓誡他。但在我鍥而不捨的嘗試及以一個朋友的立場與他相處後,他終於慢慢的放下了心防,並告訴我他在這裡的感受。 「我知道督導及這裡的居民是怎樣看我,怎樣在背後說我,但我不在乎!我只想早點將勞動時數履行完畢,好回歸社會,做我自己想做的事。」阿盛憤憤的說。 「老師也不在乎你的身分或外表,因為老師知道你其實有一顆善良的心及對朋友的義氣。只是這樣的義氣與作為,讓你也蒙受了不少法律的處分,不是嗎?」他點了點頭,顯得相當不甘與委屈。 「如果今天我們將這樣的義氣與熱情,用在社會勞動的執行上,用在對居民、對社會的貢獻上,會不會更有價值,更有意義呢?」他不語了,因為他知道他沒有信心能讓社會大眾對他產生肯定與尊重。 「阿盛你不用急,也不用害怕。老師日後會運用很多方式,讓大家慢慢接受你,但你也要慢慢調整自己的想法與「義氣」,好嗎?」語畢,我便騎車離去了。因為我想讓阿盛一個人好好想想:想想到底什麼是對?什麼是錯?什麼才是對自己未來最好的抉擇。 日後,在幾次的聊天中,我感受到阿盛開始有心想要改掉過去不好的習性,重新做人。因此,只要有什麼需要勞動人協助參與的活動,我都會指派他到場協助。如黃金海岸的淨灘、端午、中秋佳節的敬老及寒冬送暖等弱勢關懷活動。而每一次的活動,阿盛莫不積極投入、全力以赴,留給在場所有人士一個深刻的印象。數個月後,當我再去機構訪視阿盛時,督導及里民已一改過去對阿盛的偏見,反而稱讚起他的勤奮踏實與任勞任怨起來,即便他只是一位勞動人。 「人非聖賢,孰能無過?」其實犯錯並不可恥,可恥的是不能在犯錯中記取教訓,改正自己。對於一位曾經在法律上犯過錯的受刑人,我們不一定要循著生硬冷漠的獄政程序來予以解決,我們可以選擇慈悲,並用一種較柔性的方式來給予他們改過自新,重新更生的機會。 一年過去了。今天我收到了阿盛的「畢業證書」。在紙上,他歪扭的字跡寫著:「謝謝督導,謝謝老師這些日子以來的叮嚀與指導。我不會說話,但我真的發自心底的謝謝你們,謝謝你們改變了我的人生。」在一個寧靜安詳的午后,這段話是我收到勞動人離別時最好的禮物。
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漫談金門地區國小暨幼稚園教師甄試
在夏天舉辦活動或考試,最怕遇到颱風來攪局,金湖國小曾遇到海棠颱風要來侵襲,工作人員幾乎二十四小時緊盯著中央氣象局的預報,那種心情不是主辦者是無法體會的,有人會以為颱風來了,大家擔心的是工作會延遲,監試人員要重新通知……等,其實這都不嚴重,最傷腦筋的現實問題是老板已採購好的便當菜要如何善後?照價購買,不可能!補貼價款,沒這種預算!好在都是虛驚一場。中正國小有一次主辦可就鬧出一件大新聞,考試照常舉行(考試時氣候正常),可是前三天颱風才過境,班機客滿,已訂位者也秩序大亂,機場有如金門鄉親回家過年一樣,有一位女性考生一時想不開鬧自殘,幸虧自殺未遂,否則「代誌」就大條了!她這種解決問題的手法,在當時引起很多人的討論,身為「準教師」竟演出負面的「生命教育」,不但於事無補反而自曝其短。然而有些縣市的立法委員確實神通廣大,爭取到加班機,有些人還是「痴痴的等」,可見在「商業掛帥」的旗幟下,搭飛機要盡如人意尚有很大的努力空間。相對的,這裡也要談到彰化縣的呂姓女考生,她是一星期前已經抵達金門住宿,後來我與她閒聊時,才知道她為了「金門文史」能考個好成績,已經看了15本有關的書籍,像她這種專心致志的精神確不多見,那一年她果然成為國民小學正式合格教師,再次證明了「機會是給做好準備的人」這句話。 前面已經提到很多考生同時報考許多縣市,所以他們急於想知道筆試的結果,但人工閱卷速度慢,至少須要有一天半的時間才夠。考完試後首先要公布標準答案,並接受考生提出的質疑,再請原命題教授回答,並要註明出處。曾經有一次碰到一題有關衛生健康方面的問題,命題教授出國旅遊去了,放假期間學校又找不到同科系的教授,這下慘了,好在有人靈機一動:校長的弟弟不是留美醫學博士嗎?何不去電請教?問題終於獲得圓滿解決,三個臭皮匠果然可以湊出一個諸葛亮。考生們「自我意識」強烈,只想到我要趕到下一個縣巿參加考試,只算出沒有參加正式合格教師的複試要多待在金門一天,住宿伙食費又要多花費,錢快用光了怎麼辦?今天不公布名單多待一天旅費算誰的(有人打電話這樣質問我)?後來我告訴他們,我一直忙於接電話,那裡還有時間處理閱卷的問題?終於聽懂我的話了。其實在人工閱卷時期,每份考卷,我都請二位實習老師各自重新計算得分,如有錯誤再請閱卷組組長更改,務必將錯誤降低到最低限度。至於目前的電腦閱卷,要注意的是應試者筆觸過輕,雖然是正確答案,但答案卷上鉛筆塗得太淡,電腦感應不出來,還是要經過人工的複核才不會有遺珠之憾。這裡有一點要檢討的是:少數金門考生「神通廣大」,在公告複試名單之前已經知道名次了,這很容易產生二個問題,在名單還沒有公告之前,會進行複閱、查核的工作,難保名次的先後有所更動,很容易讓人聯想到一定有人「搞鬼」。其次,外地的考生想到的則是:有一就有二,既然有「內線」可以先知道成績,誰敢保證不會先知道考題。好在督導人員最近嚴格要求,不再有這種「洩露祕密」的狀況發生。 接著要談到「遵守時間」的問題,報名截止在17:00,早上要公開宣佈:「大廳」時鐘(以之為標準,當然要與電視對時)上08:00已到,報名(或其他項目)開始。下午五點一到,請一位同仁站在起點,前面的考生繼續辦理報名手續,後面的人則明日請早。曾經有一個人以「飛機」誤點為由要打個商量,還有一個人說時間截止前他已抵達校門口為由,要求當天給予報名,我都告訴他:因此而衍生的「副作用」很難逆料,礙難照辦!又有一位考生反應她的考場中,二位考生(准考證號碼她有記下) 在監考官下課時間到宣佈起立停止作答時,他們還繼續在填寫作答,監考官也沒有加以制止,她當時要求以「零分」計算,我認為太狠了,只得答應她:「如果他們二個出現在進入複試名單內,我一定簽請將其剔除!」結果是他們沒有進入複試,讓我如釋重負。監考官大多為校長、主任兼任,如果秉性過於「憨厚」,不按試場注意要點切實要求,問題就會層出不窮,事關每一個人的終身幸福,怎能不心懷戒慎恐懼啊! 教師甄試的重頭戲就是教學演示,每一年委員會都會根據師資的需求,訂定演示的科目:有一年是不限科目也不限單元,但缺點是到補習班專門學習一節課,就能達到「一鳴驚人」的效果。有一年是限定國語科的某一單元,然後編寫教學計畫,按計畫教學,教學計畫和教學演示都列入評分。最近有鑒於數學程度的低落,採用小學六年級數學課本十二冊為範圍,固定時間內做好教學準備,單元臨時抽籤決定,演示一節課。教具有些時候是用買的,不一定是要由教師親自製作,所以教具的使用在濃縮的時間內,只能用「虛擬」方式加以說明。在這一個環節裏,該有的東西考生沒準備不勞試務人員費心,簡章考生不必準備的他?想「加油添醋」,工作人員應立即禁止。另外,考試場地一經布置完成,絕對不許可任何人進入使用,以免因增加了「熟悉度」、「臨場感」,影響評審評分的公正性。當然,考場的樂器不得使用,這更不必說了!有一件事必須提一下,有一年一個幼稚園的考生反應電子琴不能使用,實在讓我感到「莫名其妙」!因為各個教室放置的電子琴,我特別請音樂科班出身的李老師(我的學生,但我音樂方面很差)在教務處再三的測試,當時很多人都在場。搬到教室後我怕搬動時出現不可預期的狀況,又請他到各個教室再試彈一遍,而讓我印象最深的是十點半左右,我和一位老師、一位替代役對每個考場又徹底清查一遍,這位替代役老弟是留美的,一時手癢也去摸琴,我順水推舟請他每一臺都演奏一次,並取笑他是「肥牛彈琴」,沒想到還是被誣賴電子琴不響,這大概是消遣別人所應得的報應吧? 最後要談到評審的問題,現在法令規定:非本校(地)之裁判不得少於1/3,目的在於防止「近親繁殖」,先前幾年很多考生懷疑評審偏袒金門籍,但後來了解到五位評審中,有三人是臺灣聘來的教授之後,這一方面的質疑就沒有了。考生們通常在考完試後把意見(最常出現的都是些道聽塗說的消息)上傳msn,有同事問我為何不上網解釋,我那有像現在這麼有空閒呀!況且正式合格教師只有1%左右的錄取率,錄取的人他不見得說甄選是公平的(因為他也可以說是自己的本領高強),沒錄取的人至少超過1%的人會找出不公平的疑點,至於他們的動機,在自由民主的國度中不必去細究。非常有意思的事是:有一次國民小學正式合格教師金門籍占了2/3(十二個人中有八個),少部分臺灣考生產了「合理的懷疑」,但是我回答他們是:幼稚園正式合格教師臺灣籍占4/5(十個人中有八個),我身為承辦人,可以有「合理懷疑」的權利嗎?至於金門地區評審的聘請那就更緊張了,暑假期間進修的進修,旅遊的旅遊,要在前一天才可以簽請長官勾選,等到拆封已經看到天上的星星了!電話打過去,通不通是一回事,手機與室內電話又是一回事,在新家、在老家、在娘家、在婆家更是一件攸關通不通最重要的事,我印象最深刻的是有一位受邀擔任評審的幼稚園老師,是我在晚上十點多,騎機車到美容院好不容易才找到她,有夠累吧?不,明天還有很多預備工作等著呢! 此外,評審的動線與休息區最好與考區隔離,年輕的考生當然認識的人不多,但陪伴的家長就難說了,評審和陪考者見面時頷首微笑,雖然是一種日常生活中極為普通的禮貌,但在有心人的眼中,或者碰到戴上有色眼鏡的人士,這可能是「默契」的表示,也可能是考前的「打招呼」。倒不是擔任評審就很了不起,要享受不同的待遇,能夠做到減少別人的疑慮就儘量做到,既利於他人給予「公正」的評價,又避免看到熟人不打招呼的尷尬,豈不是兩全其美的事嗎? 助產士的任務是協助產婦順利的生產,生男或生女與她無關。同樣的,教師甄試工作人員的任務是辦好考試業務,至於錄取者的性別與籍貫則不是他們所在乎的。總而言之,要辦好甄選工作,首先要得到長官充分的信任與授權,暗中的力挺與聲援;其次是各級學校的支持與配合,菁英份子的犧牲假期與貢獻心力;更重要的是承辦組織各個群體中的集思廣益與互助合作,尤其要注重經驗的傳承與方法的檢討改進,這樣才能讓今後金門地區的國小暨幼稚園教師甄試,辦得至真、至善、至美。(下)
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自衛隊員的慰助金
報載議員大人們,為領有退休俸的公教員公爭取自衛隊慰助金。此時間點,大家是否想到那一些已經往生的隊員們,他們生前同樣是自衛隊隊員,八二三砲戰時,他們也參與,有些隊員已在這場戰役期間為國犧牲生命,他們領到了什麼?同樣出勤務;他們一樣沒有缺席過,他們得到了什麼?他們領到的是「白包」、得到的是「三鞠躬」禮。 政府發慰助金的美意德政;是不應有排富條款,畢竟那是血汗生命換來的。慰助金案在議會審議階段未出爐前,搭乘公車上的一些老阿伯(嬸)說了很耐人尋味的一句話:「生命短仔,不知活得到那個時準…,恐怕領不到…」。這是一句很實在的話。活著的人有議員大人們在爭取,往生者呢…? 生命不是用錢可以換回的,政府的美意德政,何不效法國軍的撫卹制度;擴及自衛隊員的遺眷(配偶)。這個議題應當是可討論,縣長大人;議員大人們;你們的一念之間,會照顧到更多的鄉親。
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塑化劑與我們同在
今天你被「塑化劑」塑化了嗎?近來發現多起黑心食品的問題,從台北市營養午餐CAS優良肉品驗出有瘦肉精、四環黴素殘留;淡水河含有砷製癌毒魚;塑化劑毒飲料事件,才短短一個月台灣的黑心食品層出不窮,隨著毒飲料事件,衍生到保健食品、兒童食品、零食、果醬、蛋糕與麵包皆含有有毒的塑化劑,更何況仍有尚未被檢驗出有毒的食品在市面上販售著! 這樣每日一爆,也爆出其實塑化劑早已存在我們生活裡多年了,然而我國有眾多的檢驗員以及相關的食品檢驗規則,難道以前真的都沒有人發現加工食品內含有毒塑化劑,多項的食品檢驗規則難道也只是幌子,而發現到有毒塑化劑的那位「英雄」也不是新手檢驗員,是有多年的檢驗經驗的老手,難道過去都未曾有過這樣問題嗎? 由此可見食品安全問題,在過去種種的經驗裡,食品業者及我國政府,並未學到教訓,至今仍未有有效的解決方法。我國政府現階段所制訂出相關法令及管制食品添加物的產製與販售,也只是治標不治本的方法,不將上游生產有毒的香料製造業者與所有不肖製造商通通揪出,而只管制下游零售業者及加工廠商,再配合檢驗五大類食品是否具有有毒物質,其進度又非常緩慢,使真正的不肖業者仍逍遙法外,只會不斷造成民心動亂不安,食用什麼好像都有毒,民眾除了選用當季新鮮食材自保以外,也只能眼睜睜看著台灣的食品加工業者,再將有問題的產品販售到國外,將臭名遠播。
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徒具形式﹑淪為家長競奢的謝師宴陋習
六月起又是一年一度鳳凰花開、各級學校校園高唱驪歌之際,不知從何時開始,學生及家長砸錢辦謝師宴成了一種流行,以往只有大學以上才會出現的謝師宴,於今不僅向下延伸到中小學,連幼稚園也不能免於此道,變質為鋪張奢華才算正式的謝師,似乎要花大錢辦謝師宴才能表達對老師的感謝之意,若非昂貴大餐就不算謝師,個人覺得,這樣的謝師淪於虛文俗套,缺乏敬師的誠意。而且,若說盛大鋪張的謝師宴,目的打著謝師幌子,也是全班同學畢業前離別聚餐,這種花錢不手軟作法,恐怕會讓參與的老師背上黑鍋。 更令筆者不安的是,謝師宴對家境好的家長無所謂,但對家庭經濟不好的家長卻是沉重的負擔,因不願讓孩子丟面子,花大筆錢分攤,這樣會使謝師宴變質為家境好的家長,誇富顯貴的場合,卻成為經濟拮据家長心中的痛,更讓涉世未深的下一代,誤認為這就是成人化、社會化的啟蒙。 筆者認為,不論為人師或為經師,教育學生若小有成就,是學生願意受教,師生是「教學相長」,師長教誨是天職,學生若要表達感恩,只要以好表現或獻花、寫張小卡片,都可聊表心意,不必用父母辛苦掙來的血汗錢,以奢華的謝師宴展現尊師重道,物化了師生關係。 現在各級學校流行的海派豪奢謝師宴,使各地五星級飯店為之爆滿,這恐怕會造成下一代誤以為「有錢才有面子」、「有錢就好辦事」,凡事都以金錢為衡量標準,若老師沒有謝絕,造成學生錯誤認知,是為人師表的嚴重失職。 因此筆者愚見以為,教育部應留意諸如此類鋪張謝師宴的不良風氣,宣導改以其他更加經濟實惠且富於紀念價值的活動取代,學校及教師都應該婉拒辦謝師宴,不應讓下一代造成錯誤認知。
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漫談金門地區國小暨幼稚園教師甄試
炎炎夏日,各家戶每個人講究的是避暑方法,但想到莘莘學子正在這個時候參加各種考試,這一點高溫算得了什麼。又想到在職時兼任學校行政業務,承辦多次金門地區國小暨幼稚園教師甄試,過程錯綜複雜,是一項難得的經歷,更是一項難忘的經驗,雖然在長江後浪推前浪過程中,教育界不乏賢能之士,個人過時的想法與做法或許沒有任何值得參考的價值,但如果有人能從中獲得一絲一毫的靈感,有助於今後辦理教師甄試的進步與發展,則是我所樂見的。再說:「凡走過必留下痕跡」,伙伴們辛勤的付出,如果沒有片紙隻字聊表敬意並「用致感謝」,未免太對不起他們的努力! 首先是組織金門地區國民小學暨幼稚園教師聯合甄選委員會,監辦委員教育局局長指導甄選工作。人事室主任、政風室主任,監察甄選工作。監辦人員由教育局督學、教育局學管課長負責甄選工作之督導與巡視。承辦學校校長為主任委員,各國民小學校長暨金城幼稚園園長為委員,綜理聯合甄選督導工作,總幹事則由承辦學校教務主任兼任,負責簡章及相關書表之研擬、試務及場務之規劃與分發。因為這是「聯合」各校所舉辦之教師甄試,承辦學校只是接受「委託」 來代為辦理,所以委員會就是最高權力機構,國民小學、幼稚園正式合格教師暨代理代課教師聯合甄選作業日程表之訂定、簡章之討論與通過、錄取名單之確認、教師介聘作業,均由委員會主導。 承辦學校(金門地區由金湖與中正國民小學輪流辦理)通常在下學期成立一個「實際」運作的委員會,並做好組織分工,教育局局長、教育局主任督學、教育局學管課長負責督導聯合甄選委員會事宜,聘請教育局督學擔任顧問,督辦聯合甄選委員會事宜。承辦學校校長為總幹事,綜理聯合甄選委員會事宜。承辦學校教務主任出任副總幹事,襄理聯合甄選委員會事宜,其下設置行政組、試務組、製卷組、閱卷組、統計組、服務組、總務組、會計組等,每組各有若干組員,並將各組之職掌明訂,如行政組負責規劃及執行教師甄選行政工作;召集相關會議;擬定甄選簡章、上網公告;辦理考生報名、榜示、通知、報到;申請委員酬勞及工作費;提供考生背景資料;聯繫各甄選委員及工作人員;提供筆試、教學演示評分表等,其餘各組職責則不再贅述,大家分工合作,互相支援,務必將甄選作業做到「零缺點」。 最先完成的工作是訂定國民小學暨幼稚園教師(含代理代課教師)聯合甄選作業日程表,將下列各項工作之日期一一由上而下列表,以便掌握進度:如聯合甄選委員會成立;組織甄選工作小組;甄選工作小組第一次會議;介聘作業摸擬演練;甄選簡章上網公告、登報公告;甄選簡章索取;甄選報名;公告試場位置、座次表;筆試入闈、製卷、彌封;初選(筆試);教育專業科目、國語文閱卷登錄成績;公告複選錄取名單;複選繳費及抽籤;教學演示評分人員分配場次、編寫教案、教學演示;國小、及幼稚園教師甄選錄(備)取名單公告;國小及幼稚園代理代課教師複選名單公告;複選繳費及抽籤;教學演示評分人員分配場次、教案評分、教學演示;成績統計、登錄;國小及幼稚園代理代課教師甄選錄(備)取名單公告;接受成績複查或申訴;召開甄選錄取確認會議;公告甄選錄取名單;完成介聘作業;合格教師到校報到;代理教師到校報到。完成日期明訂於表格,按表「操練」,控管進度,不得有些微延宕。 接著是訂定國民小學正式合格教師暨代理代課教師聯合甄選簡章,簡章是聯合甄選的「靈魂」,簡章訂得巨細靡遺、面面俱到,較不容易引起爭議,在訂出簡章的過程中,要「想像」、「模擬」各種可能的狀況,然後訂立條文加以防範,這樣才能減少爭執的發生,教師甄選簡章通常包括下列各項目:法令依據、錄取名額、公告方式、索取簡章及報名表、報名時間地點、報名資格條件、報名手續、甄選時間、地點、方式及分數比率、初選合格人員名單公告、複選錄取名單公告及成績寄達、公開介聘作業、介聘學校、辦理應聘手續、申請複查成績、因具結錄取後志願連續服務規定、繳交公立醫院體格檢查合格表、申訴專線、其他(如遇天然災害或不可抗拒之因素,甄選日程及地點需更動;服法定役之規定;筆試開始十五分鐘後即不得進場,應考四十五分鐘後始得繳卷出場;筆試教學演示應試時手機請務必關機等相關規定)。簡章之後則附有報名表、委託書、切結書等,此外,像持有身心障礙手冊者有些「保障」規定等,都要特別注意,以免「違法」而不自知。 講了老半天,都是些生硬的東西。首先,大家一定很想知道,筆試的考卷到底是誰命題的?通常在三個月以前,先洽商臺灣三所教育大學聘請教授命題並附上答案,一份列印文字,二份光碟(防止僅乙份萬一電腦無法讀取),命題完成後加以密封,再擇定日期指派專人到臺灣取回,不使用e-mail傳遞以避免中途被「電腦高手」截獲,在進入「闈場」之前,試卷一直原封不動由局長鎖在保險櫃內,筆試的前一天,由闈場之「最高首長」圈選試題,三份試卷濃縮成乙份,方法茲舉一例說明之:如甲卷單號題,乙卷雙號題,內容相同則採用丙卷。圈題者為了避免「看過」考題,引起別人各種遐想,通常保持六米左右的「視力安全距離」來勾選,且圈題過程全程錄影,並作成紀錄備查,人事室、政風室均派員在場監督。曾經有一次「某首長」小姨子的女兒參加考試,考試前後沸沸揚揚、繪聲繪影,說她錄取正式合格教師肯定沒問題,結果卻是連代課教師的複試資格都沒有,我倒不是幸災樂禍她沒有被錄取,而是找到一個可以「頂回」別人置疑的理由│連「可能看過」試題的人,他的小姨子女兒都沒有錄取,你還敢懷疑這一次的甄選不公平嗎?那豈不是太沒天良了!我以子之矛攻子之盾,真是如有神助。這說明造謠對自己一點好處也沒有,利用散佈謠言的時間加強自己的實力才是正軌,令人欣慰的是,稍後「某首長」小姨子的女兒赴臺中考試獲得錄取為正式合格教師,這大概是眾多造謠者的「功德」迴向給她,使得她能異軍突起吧!在這裡也要勉勵參加各種考試的學子們,實力固然不可或缺,凡事先做好萬全的準備,但能夠保持一顆鎮定的平常心,最容易影響臨場表現。有一位蔡姓女考生,金門只考個正式合格教師備取,到了臺北縣,只有錄取三個,她竟然名列其中,而參加者高達數千人,可見自己千萬不能洩氣,否則一定會漏氣。 「闈場」是一個行動受到嚴格限制的場所,門窗(包括通風口)都要貼上封條,僅留一處提供食物的孔道,任何東西只准進,不許出,也不能使用網路、手機,彼此的聯絡都得先吹哨子「示警」,並由政風人員「陪同」前來。非屬試卷的片紙隻字,都要用碎紙機壓碎,試卷則密封儲存備用,為了提醒入闈人員,我們還做好精神布置,列出應注意事項,避免大家誤觸法網。 由於各縣市的甄選日期不同,很多考生為了增加錄取的機率,會報考很多縣市,證件的查驗是先看正本然後繳交影印本,為了趕場,有的用快捷郵件,有的請親友代勞,各式各樣的方法都有,萬一遇到正本來不及「出現」,按簡章行事,我也愛莫能助,否則對遵守規定持有正本者而言,實在有欠公平。曾經有些人透過高層想要通融事後再補驗正本,我告訴他我只是執政者,只是按簡章做事的「小咖」,下一次你請「他」提出修改簡章,我也樂得輕鬆,求求你別為難我了。也曾經有幾位考生因為未帶身分證正本被取消應考資格,有人以他沒參加考試為理由,向我要求退還報名費,這種「倒果為因」之徒,好在老天爺已先開啟閘門把他擋住了,否則到了學校難保不以「興風作浪」為常事,我本來要告訴他,考生報名費總收入不到二十萬(不含複試繳費),縣政府教甄共花掉七十萬,五十萬元的差額中,您也是一份子,是否願意分攤一點,以補償「為德不卒」及不能有始有終的歉疚?但一想到孺子不可教也,只得把到嘴邊的話吞回去。還有人向E週刊爆料,週刊記者輾轉要求我敘明理由,我凡事「照本宣科」,「心裡沒刀閒囉囉」(心中沒鬼輕鬆愉快),只是在工作量已經很多的現況上,再增加一篇作文答覆他而已。以後取消查驗身分證正本這項規定,我也沒聽到工作人員說有什麼不好的。其實經過甄選委員會審核通過的「條件」,一定有它存在的必要因素,只是我們不明白其中的道理,畢竟委員們都是金門地區杏壇的頂尖份子,他們必定會慎重其事,考慮周全。(上)
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金門夜間的燈光需要設計
首次造訪石雕公園,是許多年以前的事,那時已是夜晚,友人邀我步行到海濱,一面紓發思鄉幽情,一面吹海風,遠眺廈門。回程中,特繞道石雕公園,悠遊自在地享受政府努力建設的成果,尚未走抵石雕公園前,我便已經看到一種非常令人不舒適的氣氛,強光直接照在石雕上,再直接反射到遊客眼中及周圍環境,石雕人像半邊暗黑半邊亮,實在沒有溫馨感動,有的只是詭異的氣氛及讓人不安穩的情境。 燈光跟音樂一樣是營造氣氛的高手,公園燈不是路燈不能只注重照明,公園的燈光是要營造適當的氣氛,讓人感到溫馨平和,讓時間幾乎停止運轉,有別於迪斯可舞池的五光十色、絢爛輝煌,也有別於市區道路的明亮。「燈光設計」應該也是一種專業,當時的金門縣政府尚未引進,納入建設計畫中,應是情有可原。 今日,我再度造訪,石雕的照明依舊,年久失修故障的燈,反而讓月光輕輕撒在石雕人兒的身上,更顯得美麗動人。今日,燈光設計似乎仍然未受縣政府足夠的重視。基層民意代表為了造福鄉里而廣建的路燈,反而讓金門夜晚的光害越來越嚴重(為何不用景觀步道燈或庭園燈)。 其實各村里只需要矮矮小小的路燈,燈光溫暖而柔和,造型各具特色,譬如:利用磚頭堆砌而成、木頭製作、石頭鑿洞、陶瓷燒製、或鋼鐵軋形等,也可以利用地形地物擺設燈具,讓「燈」隱藏在街景房舍、隱藏在周遭環境中。路燈的設置,有時只是為了顯示路的邊緣,那麼將燈嵌在路面上也是好的作法,在「同安渡船頭」有看到太陽能的路緣標示燈,心想總算有人做對了事,注意到「燈光設計」對環境及氣氛營造的用途,雖然有好幾個地板上的燈已經碎裂,相信很快就會修理好,不致一直讓人有殘破毀損、政府管理不當的感覺。 說到政府,每一屆或每一任期,總要為金門留下一兩項可長可久、可永遠保存的建設,而利用燈光營造一個村莊、一個景點、一個花園、一個古蹟、一個環境的氣氛,是最容易處理,也最容易突顯政蹟的,每天晚上,柔順的氣氛燈光,潺潺地述說當初規劃整建的功勛,以及地方耆老們如何奮鬥生存的故事。只是定期維護保養的預算、人手及規畫,是絕對、絕對、絕對不能少,否則,您下台後(恕罪!),這些努力便會枯萎凋零,更甭說什麼「可長可久、可永遠保存的建設」。
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金門醫療缺醫不可─寫在署金總體檢之後
5月24日由台中榮民總醫院雷永耀院長擔任署醫總體檢小組領隊,率七位委員到本院訪查。在歷經四小時實地訪查之後,委員做出建議。主要是建議衛生署應依年度公務預算數足額撥發補助,以免醫師薪資低於台灣本島,不願來金門或留在金門繼續服務。另一個重要的建議是興建中的醫療大樓若要規劃為國際或兩岸醫療業務,應審慎評估,營運定位與方向應明確。 本人在民國91年7月蒙李炷烽縣長授命為金門縣立醫院院長,主要任務是推動改制署立。因為外島醫療不論怎麼做都不會令人滿意,指責縣立醫院就像罵自己的小孩一樣不堪。若改制成功,變成別人的醫院,罵起來會比較爽快吧!改制署立另一個重要的目的當然是醫院位階的提升,並獲得更多中央的醫療資源。經過三年三個月的奔走努力,通過縣議會決議和衛生署組織法的修改,取得法源,終於在民國94年10月1日改制為行政院衛生署金門醫院,完成「把自己幹掉」的矛盾使命。從此,我變成署金副院長迄今五年半。回顧檢視改制之後醫院的進步與改變,證明李炷烽縣長推動改制是正確的決策。 改制前後有幾位本地醫師選擇離開醫院自行開業。有的醫師是認為在醫院工作壓力大,也有的醫師是對署立醫院已不是金門縣政府的管轄,院長也不是金門籍學長,而內心不安。最後,到目前為止,縣立醫院的醫師留在署立金門醫院的只剩六位。內科只剩下我一人,麻醉科王漢志主任、婦產科陳根雄主任、外科李錫鑫副院長、董文雅外科主任兼任醫務秘書、陳義榮急診科主任。這六位醫師是金門鄉親與署金唯一的連結,也是署金不倒的支柱。因為,醫院裡面其他四分之三的醫師都是台灣來的,年輕醫師有「逐薪水而居」的想法,對這塊土地也比較沒有情感,所以流動性高。這六位台柱醫師是讓金門鄉親可以找到署金與縣立醫院「本是同根生」的血緣關係,使署金在金門鄉親眼中不太會有陌生感的理由。而署金院長均是單獨一人由台灣來金履新,在行政醫務方面,幾乎全賴六位本土醫師這個穩固班底,可謂「中流砥柱六人組」。大多數金門鄉親來醫院就醫,看到熟識的本地醫師都會比較安心,這是一股安定力量,具有難以估算的價值。 改制後雖然有在地醫師離職,但是因為體制上的改變,讓公費醫師來署金工作可有一年抵兩年服務年資的優惠算法,署金每年均會因著這個好條件吸引不少台籍公費醫師到金門工作。雖然他們可能待一、兩年就會返台,但是以後署金的醫師在數量上保持「動態平衡」已是常態,金門鄉親要有這樣的體認。畢竟,除了「六人組」在地醫師之外,這種「醫來醫往」的醫師人力形態在數量上若可滿足醫院需求,就已是相當不錯了,只有極少數會在金門購屋長久定居。 因為公費醫師履行第二階段服務可兩倍抵算年資的不止是金門醫院而已,台灣本島偏遠、山地的署立醫院也在範圍之內。所以,公費醫師選擇醫院也會考慮薪資高低因素。如果署金沒有比台灣本島更優渥的薪資,怎能吸引他們離開家庭來金門工作?而金門因人口少,私人財團醫院並不會來金門開設醫院,就如同麥當勞、肯德基不會來金門開店的理由一樣。但公立醫院必須不顧市場機制,不計盈虧為政府擔負疾病診治與健康照護的工作,所以衛生署體檢小組的委員一致建議衛生署不宜不依年度補助款預算數全數補助本院,致醫師薪資太低,相繼出走返台,對各科醫療品質衝擊甚大。(例如:99年度核定預算93,001,000元,但是實際補助80,611,000元)。 委員另一個重大建議是本院興建綜合醫療大樓落成啟用之後,其龐大營運經費之支出恐怕使醫院財務出現危機。而且,經營方向與方式應先敲定,再來設計出一棟符合其功能需求的建築,而不是先蓋好醫院,再來思考經營方向。委員認為若是走國際觀光醫療路線,在公立醫院體系因有各種法規限制,在招攬客人及促銷、公關交際上,很難施展,機動性與活潑度均比不上私人醫院,所以可考慮OT方式委外經營。委員也質疑我們能否創造一個比台灣更好的國際觀光醫療醫院來吸引大陸或國際人士來金門消費,因為金門地方上各項設施及基礎建設均未達到國際水準。所以,建議本院仍應以照顧金門民眾健康為重點,或做成七分醫療,三分美容觀光之類的分配。委員並指出,以金門醫院目前的醫事人力和設備,已經比很多台灣的地區醫院好很多,甚至到區域醫院的水準。不過,我們再怎麼努力,仍然會有一部份(例如5%)病人需要後送台灣。因為,如果要留下這小部份病人在署金治療,那恐怕要花上10倍以上的成本,是沒有必要的。我個人檢視本院的能力,舉例來說,有人出一場大車禍,造成頭部外傷顱內血腫,我們有神經外科可動手術;多處骨折,我們有骨科醫師;內臟器官破裂內出血,我們也有一般外科醫師可剖腹止血,最重要的是我們每天都有麻醉科醫師在金門島內,配合各種手術進行。由此看來,對於急重症第一時間保住性命的急救醫療,我們是具備了。這也是委員對本院肯定的一部份。 在金門醫療演變的路上,我自己已經走過28個年頭,從黑髮變白髮,從菜鳥醫師到經驗豐富的資深醫師,乃至管理階層,目睹金門醫療人力與硬體設備的進步,回顧下來,心力沒有白費,稍感安慰。不過,金門鄉親和政治人物對金門醫療是不可能滿足的,因為「好還要更好」。尤其是陳福海立委,是我歷年來看過所有中央民代最常出現在急診室的委員,他為金門鄉親的就醫權利和對本院急診品質的要求,令我印象深刻。但是,我也希望大家可以體認,永遠會有一小部份病例需要後送台灣,就算以後本院改成台北榮總金門分院(陳福海立委意向),成功大學附設醫院金門分院(李沃士縣長意向),或是台大醫院金門分院(民進黨陳滄江議員意向),這一小部份病例,還是必須送走,無法留在金門就地治療。 離島醫療的課題總是成為政治人物的舞台,他們都用心在為提升金門醫療找出路,但有各自表述及偏好,我十分尊重。在我心中,醫療是服務金門鄉親的,沒有顏色,也不應該有顏色。所以,針對以後署金會不會變成誰家的分院,端看誰來接對金門鄉親最有利,最方便。當務之急是爭取補助提升薪資才能補足流失的各科醫師,順利把大樓蓋好,把各科儀器採購完成,讓嶄新的建築體呈現,展現更進步的具體象徵。不論其他醫師因薪水高低而來來去去,這六位本土醫師是署金不變不移的支柱,他們不會出去開業,也不會因薪資減少而離職,會留在醫院各科服務自己鄉親,並且釋放出一股安定的力量。我們對故鄉的愛與堅持,應是值得金門鄉親給一個掌聲吧!
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陸客自由行+金廈一日遊=金門大發展
金門,一個在歷史戰役具有不可忽略重要性,也因此令人倍感神祕的蕞爾小島,類似狗骨頭的地形分布,由東半島太武山向西半島傾斜而為平地,金城已取代金湖為人口最密集、商業最繁榮之地,全島面積150平方餘公里,大約0.8個臺北市大,周邊島嶼包含烈嶼(小金門)、大膽、二膽、東碇、北碇及烏坵等11個大小島嶼,截至100年4月島上設籍戶數32796,設籍人口達98641人,西距廈門島不到10公里,東北角馬山距廈門的角嶼島只有1.8公里,可謂近在咫尺,天氣晴朗時,肉眼即可目視島上大廈林立。 自民國(以下同)90年元月開放陸客小三通後,大量台商紛紛設籍金門,只為設籍半年後可取得申辦「金馬證」之資格,在那個年代,從臺灣想合法進入大陸做生意,金馬證是唯一正道,同時大量中年陸客也紛紛踏島揭紗,一覽幼時記憶中炮火投射的慘烈之地,雙方往來,似乎也象徵著兩岸的和平共生,由80年初的「地下小三通海上貿易」,至90年初檯面上陸客團進團出的熱鬧景象。 「尚義機場」,及小三通國際「水頭碼頭」是金門對外交通樞紐,自89年小三通開放前,尚義機場每年之載客數約為104萬,開放後的十年則暴增一倍至209萬,飛機航班也增加一倍有餘因應,比尚義機場更誇張數倍的是水頭碼頭的載客量成長高達176倍至16萬7千餘人,為因應如此龐大需求,船班航次亦增加近七千班因應,航次及船班增加,也解決部分金門人往返臺金與金廈的交通問題。 截至目前為止,大陸居民進入金門旅遊的管道尚只能藉由「團進團出」的觀光旅遊型態,自開放小三通以來,陸客團進團出至本縣旅遊人數,於96年達到高峰二萬八千餘人,唯經小兩會(海基會、海協會)及大陸官方與行政院多次協商,為增加兩岸互動,進出臺金旅遊管道即將另增二種:其一為100年6月13日即將開放的金廈一日遊,係為便利福建沿岸地區之大陸居民可以「當日往返」金門地區旅遊之型態,廈門當地只發一日簽證,不得在金門過夜,其二為100年6月底前預計開放的陸客自由行,首批試點城市為北京、上海、廈門,每日上限為500人,預期將為金門帶入龐大的觀光人潮。 金門正站在兩岸歷史的轉捩點,從國共時代的抗爭,走到近代以互不承認主權但朝和諧共存、經濟共榮之方面和平發展,我們有幸共同見證臺灣這段重要歷史並在其中扮演一份子,以金廈一日遊加上陸客自由行為主,輔以地區民間財團即將進行的重大觀光投資,金門的未來肯定會好好發展上一陣子。 (本文作者為刑警大隊警務員)
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避免使用一次性產品盛裝飲食
近來飲食類產品被揭發違法添加塑化劑猖獗,引發社會公眾恐慌,不但使政府公衛部門大動作全面稽查,但塑化劑等化學物質就算合法地加入塑膠類製品,也會因使用方式不當釋出毒性化學物質,對於人體健康造成潛在性的威脅。 筆者過去曾聽在媒體圈工作的朋友透露,國內的報紙或紙製容器如紙製便當盒等使用的油墨,九成以上使用工業油墨印製,因為較安全的食用級油墨與工業用油墨價差高達六倍以上,更令人震驚的是,連紙張都是工業用紙。盛裝食物的紙製容器,使用工業用油墨與工業紙張,因熱釋出的重金屬若長期累積在人體內,傷害人體健康甚鉅。 事實上目前市面上所有標榜用過即丟的一次性產品,原料與製作過程的安全性長期被忽略,更因為現有食品衛生法令對這類產品使用原料與製作過程的規範得相當鬆散,才讓黑心廠商有機可乘,鑽法令漏洞牟取暴利。 然而令人遺憾的是,國人習慣使用紙製與塑膠容器盛裝食品積非成是病入膏肓,放棄了父執輩年代使用不鏽鋼便當盒的習慣,不僅產生大量難以自然分解的環保廢棄物,更賠上寶貴健康。標榜環保的產品其生產製作流程卻未必環保,徒然為人作嫁,台灣只剩下污染,生產合格的安全塑膠或紙製容器,卻以外銷為主,本國同胞使用的卻是便宜卻對人體有害的產品。 縱使政府公共衛生主管機關全面追查受塑化劑汙染的飲食類產品,卻未正本清源從上游掌握這類貨品流向,反而從最廣且難以釐清事實真相的下游產品追查,不僅搞得消費者人心惶惶,當事件退燒後,一切又淪為船過水無痕回到原點。 筆者認為政府不應只追查起雲劑非法添加塑化劑,卻對生活日用品廣泛添加塑化劑的潛在危險視而不見,縱使過去是合法使用,但當下時空環境改變,似宜儘速修改食品衛生法令中對這類化學品的含量標準從嚴規範,檢討產生毒性化學物質的食品容器之管理查緝等衍生後遺症,否則政府這陣子以來雷厲風行的查緝行動,只是頭痛醫頭腳痛醫腳的鋸箭法白忙一場,無法防微杜漸畢其功於一役。 總之消費者若要確保自身、家人與下一代健康,最好避免食用人造加工食品,多吃天然食物,避免使用用過就丟的塑膠袋、寶特瓶、紙製容器等一次性產品,以減少重金屬與塑化劑等有毒物質在人體內累積的機率。
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願檢察官多聽聽民眾心聲
在地檢署工作一段時間後,一日,一位婦人滿臉不悅的朝我面前走來,劈頭就是一陣抱怨:『你們檢察官的辦案態度真的有待改善,那回我丈夫被檢座叫去訊問,一問就是好幾個小時,且全程都沒有被使過好臉色看。拜託,我丈夫不過是個被無辜扯上邊的冤枉蟲而已,為何要被當做罪犯一般的審問?』 面對婦人的質疑,一時之間,我竟不知如何回應;因為我不是檢察官,無法了解他們辦案的態度、方法和考量為何。但能確信的是,有部分民眾對於檢察官行使職權的方式仍感到排斥、畏懼及距離感。或許辦案的過程可能有誤會或出入,但地檢署在便民、親民、禮民的措施上的確還有改善的空間。筆者以下便提出一些建議,供檢察官未來行使職務時作為參考。 首先,檢察官在詢問被告時,不但應告知罪名,也應該解釋至其完全了解為止。目前許多檢察官在訊問被告時,常常只告知罪名或條號,卻沒有說明罪名的意義為何。如政府採購法的「借牌」;如果被告不能明白何謂「借牌」,而檢座又不願對其解釋,則被告該如何回答問題,或為自己辯解?這樣的認罪又有什麼意義? 其次,檢察官在偵辦案件時應一視同仁,勿因身份之不同而有差別待遇。如先前某政府官員的特別費案,不同地檢署的檢察官竟會做出不同的解釋。如果地檢署不能統一法律見解,恐會讓民眾覺得有因人而異,彼此勾結的嫌疑。 第三,檢察官執行職務時應盡可能與政治劃清界線以避免媒體擴大解讀。如某政治人物曾就檢察官濫權搜索、違反「無罪推定原則」及政治考量辦案向該署遞交抗議書。經媒體渲染後,已影響民眾對於檢察官的信任,及傷害當事人之名譽與尊嚴。 最後,檢察官的辦案態度應更加親民。目前筆者常聽到被告抱怨,當有問題詢問檢察官時遭到無禮回應,甚至以問題不重要而被略過。筆者認為檢察官的職權雖是打擊犯罪,但在無罪推定原則的前提下,也應盡可能告知被告目前的處境及可救濟的途徑,同時應盡量減少夜間訊問以免影響被告的身心。 這是一個以服務為導向的社會,故檢察官在偵查犯罪時也應兼顧保障國家安全、社會安定及服務人民。願檢察官能多聽聽民眾的心聲,讓法律除了公平正義外,還能多一分溫暖與人情。
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我們的母親河
每一個文明的誕生幾乎都離不開自然河流!每一塊土地都有它的母親河!那河裡流動的不僅是水源,更是歷史的進程、文明的發展、人類尊崇自然土地的象徵!兩河流域的蘇美文明、尼羅河的埃及文明、黃河長江的中國文明,乃至於近代的密西西比河與美國與流經歐洲數國的多瑙河,在在都說明了文明的發展離不開河流!但是,我們呢?我們的母親河浯江溪長眠在北堤路停車場下,當你走過她身旁的時候是否聽到她在嗚咽哭泣?在漆黑的混凝土建築下發出哀怨嘆息! 一路從北堤路停車場溯至上游的小西門、榜林、頂后垵集水區,我們的母親河遍體鱗傷、奄奄一息,每一段流經的區域幾乎都有混凝土建築的痕跡!不管是農塘野溝或是田邊水道,我們都用最粗野的方式對待我們的母親河,所有的工程幾乎都以混凝土固封住原有的流域,此舉使得下雨後珍貴的淡水資源迅速進入大海,間接造成溼地的消失以及環境氣溫上升產生熱島效應,更毀滅許多蓋斑鬥魚的原生地,加速了浯江溪的滅亡。 溼地的消失造成低地沒有水分與植被可以分解浯江溪上游養豬戶的排放物,以至於污染物直接往下游堆積,相關單位的水道整修及污水排放工程沒有完備,浯江溪口又在長年固封的狀況下臭味四溢,然而,我們不思考如何善待我們的母親河,還她一個乾淨清新的面貌,卻將責任推到溪口紅樹林身上。甚至有人建議,可以「移植」紅樹林。讓人不禁想問,大家真的瞭解什麼是紅樹林嗎? 常年在金門進行鱟研究的中研院院士陳章波對浯江溪瞭若指掌,他曾經表示,紅樹林植物選擇黏質度高的泥質灘地著根生長,而鬆散的沙質灘地無法使紅樹林定根並支持樹身,所以在沙灘環境是看不見紅樹林植物的。紅樹林中有數目眾多的不同生物,孕育無窮的生命,浯江溪口的豐富生態造就當地成為鱟的繁殖地,金門人應當要保護這塊珍貴的生態區才是! 更難能可貴的是,紅樹林的自然循環依存關係。由上游流下的有機質碎屑及植物供給不虞匱乏的食物來源給螃蟹、魚貝類,其他不同體型的猛禽類及肉食性螃蟹等捕食其他動物,最後,所有的生物屍體殘骸及排泄物等再次循環分解,又回歸為整個地區的基本有機質,紅樹林是一個非常複雜的生態體系,我們可以親眼見到緊密的食物鏈關係,以及能量轉換傳遞等過程,試想我們如果真的疏伐掉紅樹林,那浯江溪口勢必更將惡臭不堪,衍生更多的環境衛生問題! 不僅如此,紅樹林本身有防洪阻潮、營造海埔新生地的效用,金城鎮東、南門里一帶地勢低窪,早年受「漲九降」之苦,每逢農曆八、九月大潮,洶湧的潮水趁勢而上,水淹民族路的景象記憶猶存,有人將此歸功於水廠近幾年修建設立的防洪閘門,但我相信溪口的紅樹林也必然發揮了相當功效,為我們土地、為我們的母親擋海水的侵蝕! 紅樹林沼澤及所有的溼地沼澤所具有的繁複生命體系,是地球上相當重要的物質循環區域,也是我們人類活生生的自然觀察教室。但遺憾的是,這裡同時也面臨極大的破壞壓力,在人類的都會開發及各類型工商業活動中,經常有意或無意地忽視對原有環境的破壞及影響,除了直接面臨開發命運外,河川及海岸的污染也直接衝擊這些地區,筆者認為浯江溪口的紅樹林生態若受到破壞,我們恐怕逃不了「大自然的反撲」! 值得一提的是,浯江溪口紅樹林區的生態豐富,筆者曾經在此觀察記錄過黑面琵鷺、黃嘴天鵝、紅喉潛鳥等極為珍貴的冬候鳥,這些鳥類帶來的廣告效益和觀光人口衍生多少經濟效益不知各位是否瞭解?以2008年紅喉潛鳥造訪金門為例,台北鳥會曾經組團造訪本地,若加上自費旅遊的零散的鳥人、攝影者,估計超過二百人,這些賞鳥團的出團費非常高,每人約為一萬元,姑且不論在金門島上的消費,僅是「一隻鳥」所造成的經濟效益就超過兩、三百萬! 筆者認為,當務之急應該檢討的是北堤路停車場的拆除,再配合東門菜市場的整建,將停車場移入東門菜市場,同時配合莒光湖進行生態重建工程,拆除湖面俗艷的LED燈光,恢復浯江溪當年生態環境,讓我們的下一代有一個親水、生態環境教育的空間! 偉大的政治家需要有不同於凡人的遠見與觀瞻,比一般民眾更熱愛這塊土地!美國老羅斯福曾經表示:「沒有任何議題比保育更為重要!」,他在任內劃定了150個國家森林公園區,保護了美國兩億三千萬畝的土地,其中包括了舉世聞名的大峽谷!鄉親們,大家希望這塊土地被出賣?還是應該要為保護、守護自己母親河共同奉獻一份心力?
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金門醫療之我見─行政篇
五月二十五日金門日報刊登了一篇筆者在三月份將內人赴台就醫的過程寫成一篇金門醫療之我見-就醫記,其內容是將金門與台灣就醫的過程遇到的問題作一完整的陳述,該篇文章並無意指責某些單位或指涉個人疏失。事後金門縣政府相關單位來電告知,只要民眾轉診時需要機位,都可以與相關單位聯繫,也強調金門日報上每日均有刊登相關訊息。金門署立醫院服務台也有志工可以提供轉診相關資訊給就醫民眾瞭解。走筆至此,筆者想問,到底有多少金門民眾知道縣府提供的這些轉診資訊?先前陳述的過程,並不是要去批判哪個單位對錯,只是希望我們親身經歷過的憂心、害怕、無奈的心情,金門的鄉親可以不用再承受一次。 筆者是否可以給金門縣政府相關單位建議:參考「台灣麥當勞兒童慈善基金會」的作法。該基金會於1999年起,即陸續於台北和信、台中榮總及埔里基督教醫院成立7間「麥當勞叔叔親子套房」,針對遠距就醫之的弱勢兒童及其家庭提供了一個「出門在外的家」。目前規劃中的「麥當勞叔叔兒童之家」座落於內湖文德路上,將可免費提供於各大醫院就醫的弱勢兒童及家庭遠距就醫時溫暖的協助。該基金會宣佈即將成立全台首座、也是全球第262座的「麥當勞叔叔兒童之家(Ronald McDonald House)」,幫助弱勢兒童。而金門縣政府是否就每年金門酒廠的回饋金是否也可以撥出一部份在台灣的五都購置金門縣縣民遠距就醫時的臨時住所『金門縣縣民之家』,一方面可以有效的協助縣民就醫上的需求,一方面可以讓縣民赴台就醫時有一個可棲身的地點,有需求的民眾可以申請住宿登記,支付少許的清潔費用。我想這些遠距就醫實質的幫助對金門鄉親來說也是德政之一。 金門的醫療問題不在硬體上的不足,而是在醫生以及護士方面的不足,有好的醫療大樓卻沒醫生或是護士願意來。這些可能也是未來需要面對的重要課題;前衛生署署長楊志良指出,衛生署將努力協助,金門綜合醫療大樓完工後,希望讓金門醫院從地區型醫院升格至區域型醫療,讓醫療根基更穩固,整體醫療水準向上提升,大幅減少病患後送台灣治療,做到病人不動醫療團隊動之服務。楊志良也說,小三通熱絡發展,金門成為兩岸樞紐,未來金門醫院除了要照顧好金門在地鄉親,也要服務對岸的台商以及大陸的朋友。省主席薛承泰表示,觀光醫療是六大新興產業之一,署立金門醫院新建大樓要蓋出好品質,讓整體醫療升級,在滿足金門在地需求後,對岸大陸廈門、漳州、泉州一帶好幾百萬的人口,將是金門發展觀光醫療的客源,也是帶動金門發展的新契機。金門醫療是否能如署長在位時所提服務對岸的台商以及大陸人士,首要面對的是國家法令的適用,大陸人士是否適用健保?二:是王永慶在廈門興建的長庚醫療中心其醫療的水準是否是金門區域型醫療大樓可比擬? 廈門長庚醫院是台塑集團已故董事長王永慶先生,在大陸創設的第一家三級綜合醫院,占地70公頃,建築面積23萬餘平方米,醫院總投資預計為18億元人民幣。醫院於2008年1月15日開始營運,已成為醫保、工傷、公務員體檢、省醫的醫療機構。初期開放31個臨床醫技科室、501張病床,19層住院大樓已竣工投入使用,開放病床數達2,000張、手術室達48間,醫療區面積總計達到226,681平方米。廈門長庚醫院病床數有2000張床,但金門醫療大樓加舊有的病床數也才518張床,約長庚醫院的四分之一,雖前署長說台商可以就近到金門的區域型醫療就醫,但目前小三通船班最後一班只到五點多,屆時這方面的接軌還需要磨合。而硬體設施好做,人員招募才是問題的核心。值得重視。
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我對金城學區運動會的一些看法
九十九學年度金城學區運動會,如往常一樣,行禮如儀的在四月間落幕了。 每年帶學生參加運動會,於今也已七年了,心裡一直有些想法與疑問,不吐不快,尤以今年為甚。 首先,存在的最大問題是,看台的座位不夠,環顧整個運動場,雖然兩側均設有座椅,但卻只有司令台一側有遮陽棚,運動會舉辦時間多為四月中旬,已是春末夏初,即便不是豔陽高照,在和煦陽光直接照射下,早上待四、五個鐘頭,下午三、四個鐘頭,若無遮擋,日照下無法承受,因此,呈現的景象是,這側人滿為患,那側空無一人。參與運動會的人員有城中一到三年級師生、中正三到六年級師生,以及賢庵、古城師生,少說也有兩千五百人,還不時有探視學生的家長及外籍老師加入,棚下的總位子數足夠消化這兩千多人嗎?其他三所學校的位子有餘裕嗎?還是和中正國小一樣擁擠不堪呢?也就是說,主辦單位在分配各校區塊時,是欠缺考慮各校師生人數,還是位子數根本無法容納總人數,卻任由師生處於因位子不夠,而產生的擁擠、不安、雜亂的低品質觀賞環境中。總之,中正國小老師帶學生參與運動會,年年面臨的窘境是,晚到的班級,只好坐座椅之間的水泥地、階梯,再晚到的班級,僅有的水泥地、階梯也已「座無虛席」,豈一個「擠」字了得!因此,「聰明」而「有經驗」的老師,從學校帶班出發,只好比先、比快,先行卡位再說,在主辦單位沒有發掘問題或對問題視若無睹的情況下,人性的醜陋面被激發,孰令致之? 事實上,即便有遮陽棚,某一段時間(太陽升起到約十點前),棚下大部分座位,仍飽受陽光照射的燥熱、剌眼困擾,但這不要緊,師生只求遮陽避雨的棚架下有足夠座位,有點轉圜空間,不要連上個廁所,都要跨過重重人群。 運動會第二天在週六,除了進入決賽的少數選手外,一律八點前到達即可,然而,由於爭先恐後找位子的夢魘,以及避開太陽煎曬二、三個鐘頭的困擾,老師們只好耳提面命學生提早到運動場占位子〈有老師六點半就到運動場卡位,一時以為是龍山寺點光明燈,還是百貨公司搶福袋〉,老師都知道「占位子」是不好的行為,也是一種反教育,但是,所謂「倉廩實而後知禮節」,在「僧多粥少」的情況下,只好渾身解數,各顯神通,又是孰令致之? 除此之外,區運會還有諸多待檢討之處,例如:中午返校用餐的時間太緊湊(早上賽程延遲結束,比賽前三十分鐘要檢錄),一吃完飯十二點二十分就得匆匆上路,原本具有教育意義為促進學童健康的運動會,未蒙其利,反倒先受胃下垂之害。另賽程第二天下午是大隊接力,結束時間頗早,但要枯等到四點半,以迎接長官蒞臨主持閉幕典禮。兩天賽程下來(運動會第二天甚且是周休假日),師生們均已勞累不堪,主辦單位何妨多用點心,因時制宜,調整邀請蒞臨時間,君不見閉幕典禮上,學生見再來一位長官、來賓致詞時,發出的「吼│」聲〈意謂:我們有些不耐煩了!〉能怪他們嗎? 今年沒有運動會結束後的慶功宴,甚幸!〈忙累兩天的老師們,更需要的是休息,不是餐會),心想,倘若節省餐會開支,搭建司令台對面的遮陽棚,別讓師生每年處於上述窘境中,該是對帶隊老師與工作人員,最實惠也是最直接的感謝。
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夜市文化不只好吃而已
宅神批評士林夜市東西難吃:羊肉咬起來像橡皮筋、蚵仔煎乾癟沒彈性、臭豆腐一點也不入味…。不光朱學恒本人有這樣的感覺,也有很多網友如此表態。 夜市文化台灣常民文化的代表,也是了解當地風土民情的管道,我國面對即將開放的陸客自由行,夜市自然是最能吸引觀光客的一個地方,筆者覺得現階段食物難吃、重複性高的夜市,應該不止是士林夜市而已,全台各地的夜市都有其問題,像是:清潔衛生、停車空間、味道口感、行銷創新……等諸多面向。 每個夜市都有其特色及值得借鏡之處,就像去年暑假的「全台特色夜市選拔活動」,就讓投票網友有機會重新檢視各夜市的優缺點,同時給全台夜市有個努力及改進的標竿,這項調查結果也可供國內外饕客及遊客參考。 宜蘭羅東夜市去年就曾因「道路標示完善」及「人情味濃厚」兩項指標,與基隆廟口夜市同獲「最友善夜市」的肯定殊榮,配合每年舉辦的綠博及童玩節盛會,打響三星蔥、一串心、牛舌餅、鴨賞、糕渣、卜肉、膽肝……等特產名號。這是羅東夜市攤商、自治會與觀光局等三方努力的成果。 國人不妨再看看「雞排英雄」國片票房破億,「夜市人生」八點檔連續劇長紅,有許多人走過海內外多個國家之後,還是覺得台灣的夜市最有人情味,逛夜市不光是品嚐好吃的東西而已,並非只以滿足血拼的快感及口腹之慾,透過台灣地方小吃,遊客可以更認識地方文化、特產與人文典故。就像宜蘭名產「糕渣」,就是當地人將吃剩的雞湯裹粉後油炸,「糕渣」外冷內熱的口感,就像當地人看起來外表冷漠、內心熱情好客一樣。 逛夜市不只是比「好吃」,也是帶動人氣、創新、文化、特色、及觀光,更是實地發揚台灣夜市文化喔。
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高粱酒和辣椒醬一樣辣
大概很少人知道,全世界最知名的高粱酒和辣椒醬都是在不甚起眼的小島生產。這個辣椒醬實在太受歡迎,以至於其原產地,面積10平方公里左右的美國路易斯安納州Avery island,原本的地名逐漸被人遺忘,反倒是Tabasco island名氣更響亮。Tabasco牌辣椒醬得利於當地鹽澤環境,孕育出獨特的緋紅辣椒,精選色澤鮮紅的辣椒後,加入獨家配方,搗碎儲存在橡木桶二至三年,最後去除雜質、蒸餾、加醋裝瓶。Tabasco辣椒醬至今仍沿用1868年的配方和古龍水瓶,但是其產品卻已經遍佈全世界165個國家。 如此風行的產品,產品已經日益多樣化,這也有助於吸引每年近二十萬的觀光人口。同時為了維持Tabasco辣椒醬的口味和品質,使辣椒的生產不致受到墨西哥灣油田產業和輸油管線的汙染,創辦的Mcilhenny家族和之後聯姻加入的Avery家族,出錢積極保護小島的生態環境,小島至今已經有對外開放的野鳥保護區和叢林花園。除此觀光和環境的效益,Tabasco本身也提供了當地穩定的工作機會,相對於鄰近不穩定的石油和蔗糖產業,很多家庭的所有成員都在Tabasco工作,甚至橫跨了兩三個世代,至今還有很多人住在公司提供的平價古老農舍中,這進一步保護了Avery island的傳統文化。 Avery island由辣椒醬衍生的產業文化實與金門高粱酒有異曲同工之妙,金門的高粱酒也提供了就業機會,穩定的獲利使縣政府有較充裕財源推動地方建設與社會福利,不過可惜的是金門高粱酒的經營是一種買醉的文化,還未了解微醺才能為地方帶來更多機會。微醺之際才知道甚麼是醉翁之意不在酒,畢竟可以大口喝酒、千杯不醉的人是少數,但更多人有興趣的是酒鄉的文化,說的膚淺一點,其實就是與酒有關的周邊商品、觀光活動,提高附加價值。酒廠若能扮演產業龍頭的角色,帶動酒類研發、酒瓶設計、品酒課程、酒莊體驗、及其他觀光紀念商品開發,使許多新的在地企業可以生根茁壯,高粱酒在金門才能從一個公司,變成一種群聚的產業。另一方面,買醉思維的高粱酒廠經營,引進了大規模自動化生產設備,由國外進口高粱原料,把金門當生產基地,積極擴展島外市場,這對於水資源稀少且珍貴的小島未必是一件好事。相反地,如果酒廠能夠持續的收購本地高粱,則傳統的高粱文化才得以延續,農民珍貴的高粱種植經驗可以累積甚至訴求有機高粱,田邊的高粱景觀,馬路上的待碾高粱,曬穀場上的高粱,也會成為觀光誘因,而一般小農民也較能享受高粱酒產業發展所帶來的好處。對於酒廠而言,這種手工精釀,限量生產,每年口味不同的陳年高粱酒,在貧富差距日益明顯的全球化社會,將更有收藏價值,更能帶來可觀的收入。 高粱酒和金門島密不可分,是那裡的氣候、水質、環境、甚至是高粱,才孕育了獨特口味的金門高粱酒,如同Tabasco辣椒醬離不開Avery island。Avery island也不能失去Tabasco辣椒醬,如同金門沒有酒廠,將失去活力。正因為如此,我們要保持微醺,享受它的辣,體驗它的醇,為冬天冷冽的小島一直注入暖流。
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建立友善採購環境引進一流服務團隊
本文係回應貴報100年5月3日頭版,李縣長對於縣府「工程設計也應尋思突破,引進好的設計規劃單位,提升地區公共工程品質」之期許。 筆者為金門執業建築師,曾負笈英國取得碩士學位,我和內人均非金門人,會移居金門,純粹是因為執行一個設計案而發現台灣竟有如此一個清新的小島,乾淨的環境,高低起伏的麥浪丘陵,乾燥清爽的氣候及潔白無瑕的沙灘,且四季充滿了變化的風情,深深的認識喜愛上這塊土地,認為這裡將會是一個我的小孩成長的好地方,因此便舉家移居,其中第二個小孩還是金門出生的。 有感於李縣長希望提升金門的公共工程設計及施工方面的水準之前瞻思維,以一個在地的金門執業建築師所面臨執行公共工程設計的難處與無奈,提出幾點建議,供縣府各單位參考。 第一,規劃設計勞務採購標案,得不要求押標金及履約保證金。 金門縣政府的規劃設計勞務採購標案大部分均要求履約保證金,這與台灣現行大多數公共工程委託規劃設計勞務採購案均不需履約保證金的情形完全背道而馳,且違反世界潮流。依政府採購法規定,規劃設計勞務採購得無須履約保證,係因規劃設計勞務採購不似工程財務採購有明確數量及執行標的,規劃設計標的及方向常因主辦機關之需求,而有所變化甚或取消,而履約保證係屬甲乙雙方均需針對履約之內容義務保證,但在設計履約標的不明確之狀況下,乙方如何提供盲目保證。譬如某規劃設計案,乙方設計單位依約提供履約保證,結果甲方因政策等因素考量停止該案之進行,乙方非但未獲得賠償,規劃設計費又得被打折;或者原本設計費預定300萬,乙方需以300萬為基準繳納履約保證,結果預算縮減,設計費拿不到300萬,那試問甲方是否須賠償乙方?以金門離島執行業務本身成本就比較高,難以吸引到較好的本島設計單位,若再加上要求履約保證,那就更乏人問津了。若以國際碼頭設計案採國際標而要求巨額履約保證,個人認為幾乎是沒有事務所會有意願投標的。 第二,金門位處離島公共工程設計監造費率應可採最高級。 縣府若欲吸引一流設計團隊提供服務,當然在預算許可範圍內,依政府採購法規定,離島偏遠地區得採最高費率等級,這將會是吸引一流團隊來金門,最直接實際的辦法,也是政府採購法所賦予各機關的權限,以提升公共工程的執行效率。多花費一成的設計費,可以省下一成以上的工程花費,這是我們常給金門地區業主的建議。離島偏遠地區服務成本較高,給予設計單位較高費率是天經地義的,我以往在花東偏遠地區公職服務,案件給予最高費率都還不一定徵求得到設計單位。然而,以我個人在金門的經驗,是大部分公僕們或者不知或者不願,心中怕的只是自我建構的圖利廠商陰影,我曾任公職我了解這種心態,但這是阻礙行政效率的一大因素。 第三,參考採購法修正第52條「機關辦理公告金額以上之專業服務、技術服務或資訊服務者,得採不訂底價之最有利標」。 現行多數機關辦理設計專業技術服務採購均以評選第一名廠商取得優先議價權,但此制度甚不公平且嚴重歧視智慧財產違反世界潮流,目前採購法已針對這點進行修法,依第52條規定「設計專業技術服務採購得採不訂底價之最有利標」,也就是設計投標廠商評選第一名後,以其報價若低於預算金額者,則為決標金額。這是符合甲乙雙方公平原則且無須浪費行政人力資源另行議價,節省雙方行政程序。現行評選後議價之制度,導致設計單位大多均以「願以底價承攬」為得標的結果,原因在於規劃設計服務無法類似工程採購一般有明確標的及數量材料等可供估算其成本,而主辦機關之底價訂定也礙於公平及合理性,多數都象徵性的將底價訂為略低於公告預算,然而,卻也有部分不良機關為排除評選第一名之投標廠商,而將底價大砍之情事發生。為避免弊端且招來最多最好設計團隊,採不訂底價之最有利標方式徵選設計廠商是最有效率方法。 第四,建議縣府應盡速責成專責單位,建立採購招投標標準作業程序供各級機關及鄉鎮公所等單位使用,以統一規範,供投摽廠商有所依循。 採購招標作業文件繁多且法令修正頻繁,部分機關未能及時修正而造成採購爭議頻繁。如本人在金門執業,由專人親自投標,惟從未得到任何投標收據或證明。就如同郵局投遞掛號信件一般,總要求收件人簽名,然而在金門專人投遞標案如此重要文件,竟無任何收據證明,試問若標件遺失了,是誰的責任?肯定說是承商沒有投件,承商也只能啞巴吃黃連。諸如此類問題均將使工程執行效率降低並衍生諸多爭議。 李縣長登高一呼,冀金門能尋得好的設計團隊且期許縣府同仁們勇於任事,提升公共工程之品質,以創造金門優質人文生活環境,身為一個新金門人總希望這樣美好而尚未破壞的寶地,能有更多更好的優質的設計者來為貢獻心力,以免走向台灣本島早期錯誤開發的老路,相信未來甚至能超越廈門及台灣。以上幾點意見謹供各界參考並無任何貶抑之意,無非只想讓金門更好。
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人多書少圖書館
日昨在網路留言板看到一則抱怨圖書館特別吵,而吵的原因是「櫃檯小姐」帶去的小孩,原來她把小孩也帶來一起上班,甚至不只一兩次,上網二天筆者不見相關單位回覆,或許正值鄉鎮公所所有人員這一週忙著賣一○○年「端節酒」無暇以待,但對一位在圖書館看書準備考試的考生而言,情緒受影響,相對成績不理想是何等殘酷「霸凌」,讓人不禁要問「圖書館」設置的功能是什麼?如果它不能提供一個「寧靜場所」又與菜市場何異,圖書館不是讓人看書、讀書的地方嗎?我們去圖書館做什麼?而圖書館的人員又是做什麼?上圖書館人為什麼不稱「圖書館管理人員」卻叫「櫃檯小姐」,在在值得讓人探究。 原來金門地區只有社會教育館附設圖書館,爾後社會教育館改文化局,也設圖書館,但一直在金城,不知什麼時候各鄉鎮公所如雨後春筍般蓋了圖書館,可管理圖書館人員卻是隨時換人做看看,好像與鄉鎮長同進退也安排了「八百壯士」,一位朋友說:鄉鎮圖書館常見同時上班四、五位「櫃檯小姐」,聊天不停影響「自習」的同學,而能借得到的藏書少之又少,他懷疑圖書館的經費不充實圖書,卻充實人員,真邪假邪,鄉鎮長服務選民,遇民眾急難安排工作有八百元臨時工的權限無可厚非,但也要適才適所,也要有所約束,要知道這些上圖書館看書,準備考試的同學一樣是服務對象,就算現在沒有選票,等他有了投票權,也許鄉鎮長卸任不選,可現實是會被唾棄的! 如何充實鄉鎮公所圖書館的藏書,提供一處讓學生、考生自修讀書考好成績的場所義不容辭,而不是增加八○○壯士談天、開冷氣,值此考季來臨,鄉鎮公所除了編預算獎掖大學錄取同學,也應該為同學們微乎其微的請求能有重視,我們欣見各鄉鎮學子在圖書館埋頭苦讀的精神,但也不得不為「寧靜場所」推動不落實進一言,如何讓縣圖書館、鄉鎮圖書館藏書比人多,經費預算的比例執行、督導單位議員、代表豈能不聞不問,以文化立縣為主軸,千萬不只是一種訴求,其建設基礎更應重視,我們改善的應不只是圖書館的桌椅、冷氣、電腦、還有它的藏書和人員素質,我們管理的不只是「櫃檯小姐」還有看書、讀書人員,總之,圖書館不同一般場所,如果能讓進出者在裡面喧嘩、唱歌、打牌…那不禁要問這圖書館管理員是否有經過考試及格錄取和專業訓練,至於約聘僱人員難道就不必要有職前訓練一類的限制!吾人以為,提供金門學子自修讀書的場所,甚至有夜間公車行駛載送,竟不是人誇福利金門縣所重視!豈不怪哉,政府施政又如何對得起這些好學的同學!
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往返金門的機票﹐一定要那麼貴嗎﹖
今年(2011)是中華民國建國100年,國內各地無不擴大舉行慶祝建國百年活動,由於今年臺灣地區之梅雨來得比較遲,導致國內各地的水庫之蓄水量,呈現出日益吃緊的情事,此時,各地之水資源管理單位或人員,都是兢兢業業,只要天氣允許,氣象或空軍單位及水庫工作人員,莫不積極的參與或協助人工造雨,然而,成效有限!時間一分一秒的消逝,天地之時序,日漸的進入暮春之際,此時,天空終於下起滂沱大雨,近期這一道滯留梅雨鋒面,應足以紓緩國內各水庫之用水短缺的情事。如今,隨著梅雨真正的來臨,亦是告訴世人們,金門之金城地區迎城隍爺的日子(農曆4月12日,國曆5月14日),也已悄然來臨!此時,遠在外島的金門,不管是東或西半島的人,為了辦好這一年一度迎城隍爺之盛會,大家莫不卯足全力,積極的參與或協助這迎城隍爺活動之準備工作,以迎接來自國內、外各地的賓客。鑒於此,國立金門農工職校今年適逢獨立設校30周年,學校為擴大辦理30周年校慶與表揚傑出校友之活動,特將獨立設校30週年之校慶,選在金門金城地區迎城隍爺之前夕舉辦,以方便諸多校友與鄉親們返鄉共襄盛舉。筆者今年恭逢盛事,期間,承蒙母校之校(師)長與校友會及家長會票選為學術界之傑出校友,方能參與國立金門農工職校獨立設校30周年之校慶,內心著實萬分高興與感激過往諸多師長之諄諄教誨,因為距離1989(78年)6月自國立金門農工職校電工科畢業(翌年考取國立臺北科技大學土木工程科),筆者帶著師長與親人的祝福,背起那沉重的行囊,告別親愛的雙親,便與同學一起前往料羅灣候船,自此,遂一路展開於異鄉求學、工作與尋夢之旅,轉眼,已過22個寒暑了! 時光荏苒,過往那曾於高雄13號碼頭,躊躇、茫然的青春少年,現今,也已邁入40而不惑之齡。如今,金門地區,亦隨著海峽兩岸交流日漸頻繁與科技日益昌明及交通日漸便捷之際,現在對外的交通,也已由船艦運輸演變成以飛行航空器為主。現今,利用兩岸小三通過境的旅客,根據媒體之報導已高達130萬人次,然而,此情事,卻導致周休二日前後,訂購往返臺金間之機票,更加不易,而且致使交通運輸公司增加與要求訂位之旅客,必須於電話訂票後之3至7日內開票,否則電腦自動取消訂位之限制,至於,這臺金來回一趟的機票價格,卻是高達4200元之多(*在臺北機場購買臺金來回機票,回程票無法開立免稅票;網路特優惠機票則幾乎全被預訂完畢);另外,利用小三通過境的旅客,真正停留在金門島內各鎮(鄉)消費與過夜的人數,卻寥寥無幾,對於金門島內各鎮(鄉)一般商家之經濟與觀光的復甦,並無太大的助益,只有交通運輸業者是最大贏家。此趟返鄉參加國立金門農工職校表揚傑出校友之旅,筆者著實感同身受,因為,除了親身體驗上述情事外及自金門機場搭乘計程車返回沙美家裡期間,雖然車程只有短短20分鐘,但是司機一路從中央公路經小徑往環島南路、斗門至沙美市區及下午搭乘公車繞碧山到山外車站,並徒步行經山外新市前往國立金門農工職校時,一路上並無看到太多的人潮與車輛,從筆者之眼前經過,難道這就是號稱擁有將近10萬人口與每年利用小三通過境人數高達130萬人次的金門嗎?這著實值得大家深思! 綜上所述,金門因隨著兩岸交流之日益頻繁,兩岸政府劃時代的開啟小三通,如今,往返臺金間的班機,確實較過往增多,然而,那與庶民們習習相關的交通運輸(機票)價格,依舊是屬於昂貴,因為現今往返臺金一趟,便要價高達4仟多元(*在臺北機場購買臺金來回機票,回程票無法開立免稅票;網路特優惠機票幾乎全被預訂完畢),這對旅外的金門鄉親或學生來說,著實是一筆相當沉重的經濟負擔,而這昂貴的交通運輸(機票)價格,不可否認的情事,更是阻礙金門地區發展自助觀光的主要原因之一。故筆者在此建議民意機關、民意代表與中央和地方政府,要以為民喉舌及苦民所苦與為人民服務的精神,積極、確實的監督縣政及提出具體與有效的作為,例如:『1、旅外之金門鄉親曾經實質居住與設籍於金門地區滿18年者(*包含其直系血親)。2、旅外之金門籍學生。3、曾經於金門服兵役或退伍者(*包含其直系血親)。』,由中央與地方政府相關單位,逐一清查並造冊,將之列為往返臺金間機票、居住金門地區飯店住宿費用與搭乘金門地區計程車及金門地區觀光公車之第一優先補助五折的對象。由中央與地方政府共同或自行編列補助預算,並使用發放消費券之方式,以促使旅外金門鄉親及旅外金門籍學生和曾經於金門服兵役之退伍軍人,能不時的前往金門觀光,以期帶動並促進地區整體觀光與經濟之復甦。 (作者為中華大學土木系建築組博士生)
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金門醫療之我見─就醫記
金門人的福利非常的好,但最讓金門人詬病的是「醫療資源」的不公平與無奈。以筆著親身經驗來說;三月中旬18號內人因脖子突然長一個東西,約三公分乘兩公分大小的囊腫,原以為只是感冒喉嚨腫起來,當下並不去在意它,到了晚上朋友來家中作客看到內人的喉嚨腫起來詢問是否有給醫生看過?當下我們夫妻倆一直是認為感冒的問題;而朋友卻說他的家人也曾有過相同的症狀,建議我們去醫院給醫生檢查看看。當晚到了署立金門醫院掛急診,急診室的醫生在看到我內人的脖子長的一個東西也不能確定是甚麼問題!當下就抽血、照X光檢查、做超音波等等,在等待檢查結果時醫生請來其他醫生會診,還是無法知道是甚麼問題。當下又再開出電腦斷層的檢查,再次的等待檢查結果期間,醫生給我們建議不論等等報告的結果如何?都建議我們明天到台灣的醫院就掛急診。當下我內人聽到醫生如此的說,頓時淚如雨下,猶如關不起來的水龍頭般;淚濕了枕頭。在淚流中終於等到電腦斷層的報告出來了,醫生只能確定是因甲狀腺引起的問題,至於是腫瘤還是單純的囊腫醫生無法判別。因為囊腫有一點壓迫到氣管,怕會早成呼吸不順所以醫生當下開了抗生素並要求留院觀察,我們也只好在急診室渡過第一個著急的夜晚。 隔天19號一早辦出院趕往機場,卻遇到金門因起霧機場關閉,在航空公司櫃台填寫了補位單,卻已後補在五~六頁以後的候補單,在機場呆了兩三個小時後機場還是無法開場,所以當下決定先回署立金門醫院急診室繼續打抗生素,金門機場在開開關關情形下;在我們進進出出急診室的狀況下,在艱熬等待的時間中我們終於在第三天的一早搭上飛機飛到了台灣。 21號早上到了台灣下了飛機心頭的緊張與不安總算是可以稍稍的放下,在我們認為到了台灣就可以放心的狀態下;卻有更多的問題接踵而來!首先當時金門醫院的醫生建議我們到台北榮民總醫院掛急診就醫,卻告知我們在急診室不是專科的醫生看診;如果是從門診看醫生的話卻要依一般的程序掛號,但一般名醫的門診早一星期前就已掛滿。在兩難的情形下我們沙盤推演找出雙方面的優劣,在慎重的思考下我們最後選擇依門診方式就診。因為當天有專科的主任門診,一到了台北榮總我們就先掛號,因為是初診所以費了些人事方面的關係;當時在金門就醫時醫生對與於症狀的不明瞭讓我們足足擔心了三天深怕是「甲狀腺腫瘤」的問題,值得一提的是在台灣耳鼻喉科是分項;因內人是甲狀腺方面的問題,囊腫發生的地方是在喉部所以在分項看診是屬「喉部」的專科醫生而非全耳鼻喉科,懷著擔心的心情走進了診間,感覺上有點像是在等待宣判結果一般,我內人坐上了看診台上;主任醫師問了一下病症,回頭看了一下伸手摸摸腫起的地方要求吞嚥一下口水,這時想起在金門作的檢查結果資料有一起帶過來,趕緊跟主任說有帶在金門作的電腦斷層及驗血結果;不知是因為診間吵雜還是我們話語不夠大聲主任並未聽到,所以我再一次的提及檢查資料,主任才勉強的將資料接過並開口說:去排檢查。而我們帶去的資料就瞄了一眼,從我們進入診間到主任提及要作檢查,前前後後不到三十秒的時間;護士小姐就要我們到外面等待。 在外面等待時感覺挫折感很大,在金門跟我們說的很嚴重,到了台灣卻只花了三十秒就看診完了,這時護士將一串的單子拿給我們要我們去中正樓二樓排檢查時間,我們以為應該是當天排時間檢查,誰知竟要我們三天後來醫院作檢查。聽完護士的說法當下三條線在臉上,我們在金門花了三天的時間排除了天氣的問題趕到台灣的醫院看診,現在還要在台灣等三天作檢查;檢查完後一星期再到醫院看報告;看完報告再排時間住院開刀。這樣前前後後的時間加起來,從我們到金門醫院急診到住院開刀需要用掉十七天的時間。 在無奈的情形下我們決定找關係安排作檢查的時間提前,打了數通電話後終於找到關係約下午在中正樓一樓見面幫忙我們安排檢查時間,去台灣時我們以為可以立刻住院所以我們帶了一些要換洗的衣物,結果竟要我們再等待三天!想說下午才要排檢查時間就將背包暫寄台北榮總金門鄉親服務處,在這順道一提金門鄉親服務處不知是否上班時間為星期一到星期五,因為我在星期六、日兩天打電話過去要詢問有關門診問題時專線電話無人接聽,是想到多月前曾去北榮時有拿了一張工作人員的名片,趕緊將它找出打電話給該人員並告知要去急診的事項,當我們將背包拿去寄放時才知他們在等待我們,因為當時並未要我們留聯絡電話,也告知我們如果在北榮有需求可以去找他們協助幫忙,在當時我們曾要求協助有關排檢查時間的問題,台北榮總金門鄉親服務處無法在這方面給予幫助。 21號當天下午作完檢查因時間已晚我們也只好隔天22號再搭機回到金門;三月29號再回台灣台北榮總看檢查結果,29號那天心想門診只是為了知道檢查結果是否要安排住院開刀就以電話詢問檢查結果;當時醫生告知只是單純的甲狀腺囊腫,在電話中詢問何時可以安排住院開刀?結果醫生說:病人必需要到醫院門診才可安排住院事宜,且當天門診也無法當天住院需安排時間,聽到這樣的結果當下內人與我商討決定不到台北榮總手術,改去南部的榮總或是左營海軍總醫院門診排開刀,四月五號我們在高雄的榮總與海軍醫院掛門診排住院,高榮的模式與台北相差無幾,而海軍醫院的耳鼻喉科主任在門診時告知病症並建議住院開刀,當我們告知是從金門遠道而來的;當下主任要求檢驗室的現作檢查,並告知下午看檢驗報告,確定要開刀住院時詢問當天是否可住院;隔天安排開刀,當然可以馬上安排住院開刀我們立刻住院。 住院的隔天一早天尚未亮護士小姐就到病房打針,更衣,檢查病人基礎資料因為八點就要進手術室預備,八點整開刀房的工作人員就推著推床來到病房將人推進手術室,在手術室等待期間麻醉科的醫生對病人及家屬說明開刀的風險以及麻醉後需注意的事項,在說明完後簽署了一些同意文件後,我們家屬再次的被請出手術房在外面等待區等待開刀。等待是一個非常讓人煎熬的時間,這幾年醫院在醫療方面做到非常貼心,在等待區有一個螢幕,它會將病人的情形簡單的告知,例如:手術中、手術完畢、恢復室恢復中等等讓家屬能夠知道在手術室的家人狀況,開刀前我們詢問醫生一般正常開甲狀腺囊腫手術需要多久時間?醫生告訴我們如果只是簡單的甲狀腺囊腫手術大約兩小時到兩小時半,九點鐘開始開刀,預計十一點左右就可以出手術室到恢復室,時間就在等待不安的心情下一分一秒的過去了。 終於螢幕上的病人狀況由手術中更改為恢復室恢復中,看一下時間比預期的時間晚了約半小時;不過人在恢復室恢復中就表示手術是成功的人也平安,在恢復室待了約一小時終於可以回到病房休息了,心中的大石才真正的放下了。在醫院住四天傷口復原的很好總算是可以出院了,南台灣的天氣艷陽高照,如同我內心的感受陰霾的情緒一掃而空。 後記 在本次的醫療中有些問題提供給金門縣政府或是相關單位作為參考,讓金門鄉親在醫療的需求上能夠有更好的品質: 一、金門署立醫院建議轉診的轉診單是否可區分為急診、一般門診兩種。如果急需到台灣就醫卻又不符合後送程序的病人,可以依據急診轉診單在遇到霧季時航空公司可以給予優先搭乘的機位。 二、非後送急診轉診到台灣醫療院所時,台灣醫療院所是否可以給予優先看診;讓金門醫療與台灣的醫療可以無縫接軌,減少金門鄉親病人在台灣等待看診檢查時間。 三、金門鄉親服務台的功能是否可以與醫療院所的工作程序更佳的契合,讓急診非後送的病人得到更好的協助。 四、金門地區所做的檢驗報告是否與台灣的不同?重複的檢驗造成醫療資源的浪費。 五、感謝這次內人住院開刀給予協助的陳立委福海先生及其服務處,台北榮總高嘉倫先生、台北榮總金門鄉親服務台服務人員、高雄左營總醫院耳鼻喉科孟主任繁勻先生,以及給予關心的朋友。
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再議平衡東西半島發展差距之芻議﹗
自從2006(95)年12月底響應家兄王天福(95年空軍少校退役,現為中山大學機械與電機系博士候選人)發起「沙美老街歷史正名暨保存案」之後,才深深發覺,金門這蕞爾小島,方圓也只不過是臺北市那麼大,然而,金東(沙美)地區之整體的文化資產與都市建設和經濟活動,真的是落後金西地區一大截,這是中央與地方政府,長期以軍事安全考量及忽視民意,而所造成的情事。現今,海峽兩岸已日漸的走向和解之路,金門已不是戰地了,隨著兩岸小三通的熱絡交流,現在的金門西半島之建設可謂是熱鬧滾滾,中央與地方之主要的機關,幾乎都是集中於金西地區,然而,反觀金東地區,則是百廢待舉,為免家鄉金東(沙美)地區日漸被邊緣化,筆者自2007(96)年初起-迄今,本著愛家愛鄉的心情,已四年的時間了,一直是以沙美老街、沙美市街、金沙戲院、沙美聚落、大(小)浦頭聚落、後水頭聚落、東埔及金門整體的文化資產保護或活化與促進經濟復甦和都市或醫療、交通建設及土地政策等議題,在金門日報副刊及國內(際)學術研討會與技術學刊等處,發表文章、言論及研究論文,並提出相關的建議,其主要之目的,便是希冀中央與地方政府,能重視金東(沙美)或金門地區,目前刻正面臨的窘境與問題,進而,喚起中央與地方政府,要以苦民所苦及為人民服務的精神,積極的針對沙美老街、金沙戲院、沙美聚落、大(小)浦頭聚落、後水頭聚落、東埔等重要之文化資產的保護與活化、軍事設施的修復、農業與促進經濟復甦和都市建設、交通建設及土地政策或醫療與通訊設備等議題,擬訂相關的實施計畫及編定經費,方能真正的促進金東(沙美)地區經濟的復甦及縮短金門東西半島城鄉建設之差距與提昇金門整體競爭力及文化資產的保護與活化的效能,相關的規劃與建議如下: 1、文化資產的保存與活化 (1)沙美老街應歷史正名為古蹟,並擬定整建、維護的計畫與編定預算,更應積極協助建築物所有權人之意見的整合,以不失去其原味之原則,逐一的將沙美老街及沙美聚落、大(小)浦頭聚落、後水頭聚落、東埔、斗門、大地、田浦、陽翟、山外聚落、東村等聚落加以修復保存,並復建元代浯洲鹽場司及浯洲書院。 (2)沙美地下坑道的整修及開辦地下坑道之探險,並搭配沙美與大浦頭兩村於元宵節,以沖天炮互炸之傳統鬧元宵的活動,以吸引觀光人潮。 2、都市更新措施與補助 規劃金東(沙美)或山外新市地區都市更新的經費及獎勵容積與補助建築外牆拉皮之都市更新,以改善金東(沙美)或山外新市地區之都市建築外觀與居住品質及提升經濟效益。 3、農業措施的補助 補助金東地區人民發展有機農、畜、漁產品,並協助設立產銷班及廣為宣傳。 4、交通建設的規劃 (1)興建沙美至金城地區、金城至山外地區(含經尚義機場)、沙美至山外地區(含經料羅港)之環狀的高架道路,以縮短東西半島間之城鄉距離與行車時間。 (2)中央與地方政府合作共同興建行駛臺灣與金門間之海底高速鐵路(可參考英國與法國間之海底隧道鐵路之經驗),以改善過度依賴飛行航空器的交通運輸及降低交通費用,以吸引更多的觀光客前來金門遊玩。 5、綜合教學醫院的設立 中央與地方政府合作在金東(沙美)地區興建綜合教學醫院,並高薪禮聘請國、內外之名醫(教授)或醫療團隊長期進駐綜合醫院或教學醫院(朝向設立金門大學醫學院),並添購高科技醫療儀器,以提升金門離島醫療品質與水準達到國際化。 6、國際賽事的舉辦 每年定期於8-9月間,假金東地區之大地至田浦村(田浦養殖區)前方的海域舉辦一次國際衝浪賽,該區域除了風浪適合衝浪之外,更有潔淨的白沙灘。 7、觀光與經濟的復甦 多媒體行銷金門為無核能發電廠、少地震、無污染及與文化資產和戰地文化與博士之島(已有三百多人取得博士學位),以吸引國際觀光客及台灣或大陸地區的人民,前來金門觀光或定居,以增加消費人口,並補助真正遷居金門或前來金門觀光過夜及消費之觀光客,臺金間之往返交通運輸費及旅館費各五折。 8、土地政策的補強 國有地或地雷區已排雷完成土地和旅居南洋華橋土地,統一訂定補強措施或還地於金門縣民或管理者,儘量避免使用公告及招標方式解決。 9、通訊設備的補助 (1)臺金間之通訊電話費用(雙邊)一律以市話計算。 (2)補助旅外在臺工作但年邁雙親居住金門之民眾,設置網路視訊系統,以利就近利用網路看護年邁雙親之生活起居(臺灣已曾發生過服務於通訊科技業的兒子,就是利用設置的網路視訊系統,救了自己年邁的老父親)。 最後希冀上述淺見,能喚起中央與地方政府,確實的擬訂相關的施政計畫與編定實施經費及相關的改善或補強措施,方能縮短金門東西半島間的經濟及城鄉和交通等建設之差距與提昇文化資產的保護或活化之效率,進而,帶動金門整體之競爭力。 (作者為中華大學土木系建築組博士生)
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大人的想要&孩子的需要
天下雜誌470期指出日本知名作家村上龍在《工作大未來》一書中曾寫道:「考上好大學,能進入大公司或政府機關工作,從此過著安心穩定的生活,這樣的時代已經結束了。」然而,這樣的期許存在許多父母的教育價值觀裡已根深蒂固,他們為了孩子能有一份穩定的工作而疲於奔命,憂心忡忡。其實,為人父母者,應該要懂得為自己留下自在的空間,才能為孩子帶來快樂的生活;因為有快樂的父母,才有快樂的孩子! 成功的機會不是等別人給,而是要靠自己去創造的。我常說:「上帝會把機會給知道自己想要什麼的人」,同學們:你們知道自己想要的是什麼嗎?又你想要的東西是基於什麼理由讓你想要的呢?父母希望你好好唸書、考上理想的學校,所以你需要努力用功,得到好成績;爸媽說現在外面不景氣,勸你投考軍校或警校,因此你需要用心去達到這個目標;甚至從小你就得去補習美語、電腦,因為父母說將來外語和資訊對你很重要。所以,是父母的想要造成了你的想要,還是你自己真正的需要呢?很多父母進而幫孩子做了整體的人生規劃;當然,聽父母親的話有時真的也是可以得到幸福的;只是孩子卻也往往因而失去自我,忽略了自己真正的需要是什麼?孩子愛玩的童年,多少都會做一些傻事,但是「盛年不重來,一日難在晨,及時當勉勵,歲月不待人」,所以,你一定要找到自己想要的是什麼,畢竟,一個未經反省的生命,一個沒有經過認真、理性省察的生命,是一個不值得活的生命。 大人常會教育孩子說:「在你決定要去做一件事情的時候,就要有去承擔後果的心理準備。」然而,重要的是孩子的這個決定是來自於他自己的需要,還是我們大人的想要呢?現在教育最大的困難就是把大人的想要擺在孩子的需要之前;多數人認為的教育都是「大人的想要」,不是「孩子的需要」。用功唸書、考上好大學,這是絕大多數父母對子女的期望。但這是為了滿足大人的虛榮心,或者是孩子真正的需要?考上好大學對每個孩子一定都是好的嗎?難道孩子不能跳脫這個大人設好的框架去做自己想做的嗎?例如:很多大人是不容許孩子犯錯的,但是「犯錯」其實是孩子該有的權利;其他如體能的鍛鍊、同儕之間的人際互動、人與人之間的互信、嚮往閱讀、自由探索、盼望未來,這些或許才是孩子的最需要。因此,假如去做一件事情的決定並不是出自孩子的需要和意願,那是誰該有承擔後果的心理準備呢? 聯合國「家庭計劃」強調幸福家庭是每個人的基本人權,還訂定每年的5月15日為「國際家庭日」,表達對家庭的重視與支持。台灣的家庭似乎在逐漸的瓦解中,家庭價值的混淆、各種家庭成員間的矛盾與衝突,更是賡續不絕;尤其是親子間的關係日益惡化。特別是父母對孩子的期望根本沒有用同理心的對待,甚至這也可以視為一種另類的霸凌,因為父母已經不知不覺中把自己的慾望建立在孩子的痛苦上了!所以,父母其實是更需要成長的,大人的處世智慧可以讓孩子得到很大的力量,尤其是當孩子面對挫折,讓他有個商量的管道以及宣洩的出口,父母是孩子的保護者,而不該是加害者。提供一個安全、穩定、舒適又有避風港的感覺的場所本來就是父母責無旁貸的責任。克服生命的難關,走出對孩子「萬般皆下品,唯有讀書高」的迷失,建立正向、良好的親子關係就從你我做起。 有人說:童年是一場夢、少年是一幅畫、青年是一首詩、壯年是一部小說、中年是一篇散文、老年是一套哲學。在這快速變遷的時代,不斷吸收新知,才能過個尊嚴而有智慧的一生。讓孩子的童年能有屬於自己的夢想;做自己想做的才會有快樂;偏偏要孩子去滿足大人的想要,勉強去做不是出自於自己的意願的事,往往帶來的是孩子的痛苦與埋怨。許多父母總會覺得,小孩子哪會什麼獨立思考?做父母的要有管教者的樣子,不能讓孩子太過自由;但也有這樣的父母,堅信孩子是獨立的個體,做父母的也必須尊重他。事實上,每個人想法都不同,有衝突是很正常的,衝突讓大家把話說的更清楚、釐清觀念、學會尊重。為人父母者是不是該好好想想:到底我們給孩子的是給您想要的,還是給孩子需要的呢?父母親如果能在孩子的需要裡,發現自己的責任,順孩子自己的心意,從旁適時加以輔導,信任孩子,給孩子支持,先去滿足孩子的需要,然後更有意義的、真正的「大人的想要」或許自然就會實現了。 其實,父母對孩子最真摯的愛,是不需要再修飾的。孩子的成長不可等待,孩子的童年只有一個,給孩子一個可以自由揮灑的生活空間;也給孩子一個快樂、安全的學習環境吧!
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金融保險業在金發展應有認知與作為
長期來金門地區對保險從業人員的社會地位並不受重視,這絕對不是當地居民;對保險業未進入金門這塊純樸保守的淨土前所認知的價值觀,金門金融保險業的發展,在當初熱情、保守、純樸的地區是新鮮,熱情洋溢的接受而金門之投保率及普及率並不高;然這對台灣金融保險發展而言金門是一塊未受污染的處女地,然而在發展之初,浯島居民之保險觀念及從業員之態度保守,八○年代末發展是為最高峰。而金門地區的保險發展被保險財團塑造在台灣六十年代之人情銷售模式;仍以賣方市場為導向有業績就好,將金融保險在金門過度商業化,客戶無疑是淪為保險財團剝削的對象,而保險從業員淪為保險公司的工具,使保險失去她原有的面貌(社會的公器),而保險真實的意義面貌:保險的主要功能是用來彌補人身危險發生後直接產生的經濟死亡危險,先擁有足夠的保障,再考慮儲蓄。保險的主要意義是幫助事故者的家人度過無數苦難的日子,不讓其遺屬面對二次傷害,就是經濟死亡。 而今面對金門地區對保險從業人員的社會地位並不重視,這完全必須歸咎於當初曾經從事過的金融保險從業人員沒有堅持從業人員專業專職的崇高地位,每天養成良好工作習慣,接受公司安排晨(早)會的訓練,更別說對保險的功能與意義有所認知,然客戶就直接的成為受害者而保險從業員間接無知的受到保險客戶對其人格的莫大質疑。如今金門的金融保險業無論從經營角色的位階主管,到新進行業的新手,幾乎都沒有堅持專業專職的原則與理念視為從業的最高道德標準與人格發展依規;致使讓參與發展事業的從業員,用輕蔑的態度輕易入門,縱容新手抱者可有可無的隨便眼光來看待金融保險事業發展,不加思考組織及營業單位長期發展的未來及榮與枯之重要性。如此當然無法獲得眾多客戶的信賴。 增員者(主管)無加以正面積極輔導甚至放任,以息事寧人的消極心態,導致金融保險從業環境不斷的惡化;給外界非常錯誤的認知與誤解,更糟的是;部分行為不端正的從業員使不肖客戶予取予求,無法彰顯保險員的專業立場及人格標準,如此更遑論能獲得大家的認同與肯定,這也是身為經營主管未克盡的職責。 被增員者(入行新手)的心態為何?他總是最無知的,我們若給他一個對保險事業發展無所謂的人性消極慣性,自然造成日後的惡習;無法從金融保險市場環境中習得正面的人生觀,誠信負責的態度,日後造就他以人性最無知的方法無知的回敬你。 若增員者(主管)的心態為了短視近利;有業績就好,縱容被增員者的是是非非並未適時的導正其對人生價值及完整人格特質的追求目標,並教育其對保險事業發展真諦。 當然要回到人的本質上,就是做人有品德,做事有品質,生活有品味,人生能平凡其實就是非凡了。正規的保險經紀人,應要求事業夥伴奉行以下業務宗旨:正當的方法(所謂正當的方法就是不能違反風序良俗)、標準的程序(謹守保險事業發展規範)、專業化的服務精神(讓客戶知道你有多在意他,他才會在意你懂多少)。進而建立銷售系統、把主顧、接觸、說明、激勵、成交、服務的流程,大量的行動化,從訓練、磨練、熟練到修鍊,建立一套哲學就是把客戶直接與間接的利益,永遠擺在第一位,就可以讓銷售永遠是贏家而行雲流水。而成功的銷售系統當建立完成之時就銷售生活化了。並隨時注意不斷的充實自己,做好事前準備,表現自己特色,把握機會勝於製造機會,持續的重複練習,退一步海闊天空。時時讓客戶接受你,以認同、關心、讚美、感恩加問句而習慣化,提昇自己附加價值,你的營利是能夠為別人省下時間、金錢、人力、資源,最後期許每天廣結善緣結交新朋友,以心情好;做什麼都好來經營,並設法讓心情好,事情也做好,天天開心,當然銷售就可以一生流暢。 我建議金門所有的金融保險事業夥伴,要發展金融保險事業組織一定要以最嚴謹的選才、惜才,用才的態度;不打馬虎的強化專業專職的事業觀及正確的人生態度,才是對金門金融保險業的發展有助益並帶來正面的意義,才能受到地區客戶的尊重。 而身處在金門金融保險業的事業主管們更必須具有長遠的遠觀計劃培養後進及人才的態度,才能真正獲得外界對金融保險從業人員及被增員者(入行新手)的尊重,未來的發展,重要的是:若不能尊重保險發展道德的事業夥伴,基於合作的關係最好的建議就是對他勸退並培養他成為客戶來源中心或居間關係是必要的,不要讓他有太多期待,更不要讓金門的保險客戶失去信心。更造成多數之消費者之不滿。我們若無法力挽狂瀾,這對金融保險業在金門長期發展將是最大阻力。 (作者為中華民國保險經紀人商業同業公會監事、紀律委員會、教育訓練委員會委員)
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港澳的博奕與金門的未來
前陣子有緣至香港一遊,一睹此繁華購物天堂風采,不僅匯集全球各種知名精品品牌,也是個多元種族文化的國際之都,將近900萬人口中,菲律賓、印度、泰國等少數裔族,在特定區域聚集生活(如中環的蘭桂坊),猶如華人圈的唐人街,增添許多異國風情,交通方面,八達通地鐵真如其名,讓初次到訪背包客手持入境導覽地圖即可輕易融入當地旅遊,九龍城、尖沙咀及港島中環為高度集中開發區,亦為人口及商城最集中區域,受惠多種族融合引進各國飲食文化優勢,香港發展出獨樹一格的美食文化,大排長龍的「添好運」港式飲茶、國外老饕也折服的中式「鏞記」燒鵝、以豬扒包及凍奶勇奪網路評價必吃的「蘭芳園」老店、高檔「東海」餐廳令人唇齒留香的烤乳鴿及蓮蓉包,甚至連街坊平價小吃米線特殊口感,與酸甜微辣泰式油雞的完美搭配,都足以讓人光為「吃」都值得再遊他一趟,當然,如果想要忙裡偷閒放空思緒過個慵懶上午,建議帶本喜歡的書,到蘭桂坊找家英式風格啤酒BAR,覓張適合自己心情的沙發,來杯海尼根,周遭塵囂將瞬間與你絕緣。 與香港一海之隔,澳門十八、十九世紀為葡萄牙殖民時代,時至今日,仍遺留許多葡式風情建築,時間不足,雖僅能參觀「大三巴」牌坊,已令人印象深刻,由中央廣場步行往牌坊的傳統鬧區兩旁,人潮滿滿,各式店家強力促銷特產,大方請往來觀光遊客試吃,甘甜富嚼勁的豬肉乾、清香無杏仁異味的杏仁餅,傳聞中葡式蛋塔創始店「瑪嘉烈」蛋塔果真不是蓋的,咬下剛烤出爐蛋塔,表面的焦糖還真能發出「口卡吱」聲,才知道原來肯德基的廣告並不假,眼尖的旅客還能發現一家台式口味的珍珠奶茶小舖,大三巴牌坊聳立於近百階石砌階梯之上,該處為十七世紀所建聖保羅大教堂遺跡,前後歷經三次大火,僅存前壁保存完整,爬上牌坊居高臨下,鳥瞰澳門市區街景,不似香港大樓林立,映入眼簾多為三、四層民用住宅,僅有少數幾棟巍峨華麗大樓聳立鬧區,裡頭經營著當地最著名娛樂產業,到澳門如果沒到「娛樂場」一「睹」風采,無疑枉花船票費用。 這家「暫時」為我們貢獻車船費用的娛樂場為「新葡京」,有別於傳統認知,該產業在澳門有相當嚴格的規範,除了建地面積95%必須以觀光旅遊業為主外,硬體設施亦以全方位複合式經營為主,以求吸引各年齡層遊客前往消費,而娛樂場僅占5%小部份面積,亦即,如果遊客不想小玩兩把,去那邊也有很多其他好玩的娛樂設施及精品購物街等著你,完全顛覆對娛樂場的刻板印象。黑傑克、二十一點及擲骰子比大小,發牌荷官起手直落,刺激的決定了賭客這一小把的輸贏,又或者,「人生的輸贏」,不想與真人照面對賭的,也有自動化吃角子老虎及其他電子賭具可供遊樂,沈浸在這片聲光娛樂,聚焦賭桌上數字,短暫忘卻人生所有壓力,以遊客心情走這一遭,我覺得「非常好玩」,正巧晚餐之際,與同伴討論澳門發展博奕後的轉變,與金門未來可能發展博奕的看法,有人積極肯定、有人猶豫偏反對,輪到我發言,內心十分掙扎無言以對,也許過於認真,但這是一個範圍十分龐大無法一言蔽之的議題,通常在遇到難以解決的問題,把模擬情境推向極端是個好方法,因此,我回答:「我不想住在這裡」。 因為個人覺得澳門在華麗外表下的隱憂甚巨: 第一、雖然澳門人均GDP一年將近四萬美元,遠超過臺灣GDP一萬六仟多美元的二倍,鄰近發達的香港也不過才三萬美元不到,但細究澳門居民約九百美元的薪資中位數來看,比香港的一千兩百多美元差上一截,財富過度集中早是不爭的事實,走到市集,不難發現以實際購買價格來看,澳門的物價比香港便宜。 第二、滿街精品店的背後,同樣代表著傳統商店無法生存的事實,而這些精品很顯然並非民間消費重點,為何遊客數量如此龐大,還是無法滿足傳統商店的經營,因為賭場一次購足的消費模式,讓傳統商家門可羅雀,而精品店進駐拉高租金的結果更造成惡性循環,諸多傳統產業因而被消滅殆盡,而賭場再提供高薪工作機會吸收部分失業者。 第三、在澳門這麼「富有」的地區,竟然沒有股票交易所,即使人民真正賺到錢也投資無門,熱錢唯一出口為不動產,造成房價暴漲,一般民眾真正望屋興嘆,多數民眾購屋痛苦指數遠甚臺北市。 第四、在資源分配方面,更呈現大者恆大的局面,財大氣粗的賭場豪氣的包走了公共運輸工具經營權、海埔新生地分配權、提供多數工作機會,甚至「慷慨」的贊助文化活動,目的不外乎「經營」與「廣告」,當賭場建立起「正面形象」、到賭場工作「實際薪資比一般工作高一倍」的印象深植人心後,惡魔已奪走大眾的靈魂,並反過來「要求」為它賣命。 我們都知道「想法會改變行為、行為會養成習慣、習慣會造就個性,而個性就是個人的命運」,讓我們再把情境推向極端一次:「你希望你坐在賭桌娛樂的同時,你的孩子是發牌的荷官嗎?」,很不幸的,在短短三小時賭場「旅遊」,近百位荷官中,目測只有不到個位數超過三十歲,這些國家未來中流砥柱年輕人在這邊發牌,其就業經驗不僅沒有「價值」,更是無法「累積」的,再發十年牌難道會變成發牌達人?還是能成立一家發牌公司?更遑論橫向發展其他就業機會,可悲的是很難有年輕人經得起這樣輕鬆又高薪資的誘惑,而放棄了自己的「機會」與「希望」,創業的機會、成功的希望,國家也許迫於現實接受年輕人放棄他們的機會與希望,最終,國家也放棄了自己的機會與希望,在一個沒有機會與希望的國家,還能要求人民多有活力呢?他們只不過是拿自己寶貴的時間換取賭場的工資而已,而富爸媽急於把孩子外移他國就學的真實現象,正巧告訴了我們身為澳門人的矛盾! 金門的未來在哪裡?所有的政治家及政客,都能有志一同堅稱在「金門未來的主人翁」手中,至於是不是要蓋賭場則正反未有定論,如同澳門般可悲的是,金門的未來實質是在這群政治家及政客手中,當然,不只是金門的未來,還有部分未來主人翁的未來,這趟香港、澳門之行讓我收穫很多,面對原本不確定博奕公投是否應同意的議題,有了堅定的答案,這是不包含幽靈人口在內,實際住在金門本地人的形式權力,過了這一關,金門的未來就真的不在金門人的手中了!