今年五月二十七日，民進黨前主席施明德、國安會前秘書長蘇起等人提出「我們的呼籲：處理兩岸問題五原則」。其中以「大一中架構」最引人注目；兩岸共組一個不完整的國際法人，以共識決處理雙方關切的事務，作為兩岸現階段的過渡方案。   宣言中浪漫地指出：「一中原則」已被部分人士窄化、僵化成「中華人民共和國」代名詞，既無法呈現兩岸現狀，也愈來愈難被中華民國兩千三百萬台灣人民所接受，建議用大一中架構，才能符合現狀，邁向和解之路。而大一中架構意在中華民國、中華人民共和國之上，共組一個不完整的國際法人。雙方應消除敵對，共同維護和平與安全，並承諾互不使用武力，且不得與任何國家簽定不利於另一方的軍事攻防協定；雙方均享有參加聯合國等國際組織，以及與其他國家建立正常關係的權利。   「不畏浮雲遮望眼，自緣身在最高層。」這個「浪漫中華聯邦夢」其來有自；其實早在民國九十年元月十二日，本人即為文披露指出：站在世界的頂端亟目遠眺，而今一個新的方向業已建立，透過歷史的層層迷霧騁目遠眺，我們固不希望未來的中國，像昔日的希臘、羅馬帝國一樣，徒留一些古蹟，供人憑弔於幾度夕陽紅的惆悵與無奈而已，我們更切切期待勉慰自己，此一歷盡滄桑的民族，將如傳說中的火鳳凰一樣，在歷劫烈火之餘，再創新生，昂首沖天！   但如何實現這個世人多視為浪漫之中華夢？意以為，或許可以借用當年國父遺言：和平、奮鬥、救中國之精神以為之。振金願借此遺言精神，輔以民國三十五年國共兩黨的雙十協定為基石：以兩院式之聯邦制為憲政架構，作為中國馳騁於新世紀之願景，而其精神，不正是今日橫跨藍綠之主流思想：「大一中」的政治架構？不正是浪漫中華聯邦夢之重現？   和平啟無限生機！可以斷言，兩岸問題若不能和平解決，則必然是兩敗俱傷，更不可能有餘力昂揚於新世紀。大事小以仁；小事大以智，故而和平的維護與促進，主要在於中共認清中國人不打中國人的民族責任；及回歸一個中國的政治認知。準此而言，則江澤民於民國八十四年所提的江八點是頗值得重視的，因為這是他當時以中共最高領導人的身分，鄭重建議正式結束兩岸敵對狀態、逐步實現和平統一談判；尤其他表示在談判的過程中，可以吸收兩岸各黨派、團體及有代表性的人士參加，更描繪了初步的雛型與遠景。   因此，意以為，江的講話中有關和平統一的意願，是值得肯定的，儘管其具體內容尚有待商榷。但他明言中國人不打中國人，且表示雙方若對結束敵對狀態的談判能夠達成協議，則可共同進行對兩岸關係的發展進行規劃，畢竟己對和平方式解決兩岸的爭端，提出了善意的宣示。倘若中共今後果能堅持此種和平、善意的態度，則兩岸關係可望進入良性的互動。而台北方面，中華民國所應力爭的是對中華民族的繼承權、代表權、及參與權。   因為中國這個名號不是中共所應獨享的，因為不管是中華人民共和國，或是中華民國也好，其實就如同二十四史中的朝代名字一樣，只不過是中國歷史上的過客而已，是以台灣人民不但不應有自外於中國的念頭，更應有爭取繼承權、代表權及參與權的企圖才是，此康莊之途，不但是神州兒女之本色，更是圍堵中共中國人不打中國人之有效保障。   當年國父畢身革命的目在求中國之自由平等，而欲求中國之自由平等，首要之途當然是求國家的統一富強。因此今日身為民國之後人，自當以統一為奮鬥的目標，是以本文在此將  國父遺言中之奮鬥項以統一來解讀，應是可行的。就統一之共識言，殆為台灣人民不容規避的課題。從歷次中共領導人的講話可看出中共不承諾放棄使用武力，絕不是針對台灣同胞，而是針對外國勢力的干涉和台獨，此言雖是陳調，但台獨是勢將引火焚身的愚行，則屬顯而易見的。因此，堅持以民主、自由、均富為前提的統一目標，並在兩岸和平互動中逐步朝向此一終極目標邁進，允為台灣朝野理當建立的共識。   事實上自外於某個政權，如歷代分裂中的史事，好像三國時之魏、吳、蜀一樣；甚至像民國初年的軍閥一樣，他們在某種程度來說，也都是在搞獨立，但他們皆不敢自外於中國、自絕於炎黃子孫，因此多少尚可爭取到炎黃子孫的支持、同情與歌頌；但今日的台獨卻是自外於中國、自絕於炎黃子孫，是以僅能爭取到部份台灣移民的支持，但卻將遭到全球炎黃子孫的圍剿，及列強的干預，是以統一不但是台灣人民的康莊大道，更是中華民國逐鹿中原的雄心壯志。   從大歷史觀來言，中共之領導人講話中有二點頗值提出：其一是承認中華兒女、炎黃子孫所共同創造的五千年文化，是維繫全體中國人的精神紐帶，也是實現和平統一的一個重要基礎；其二是確認面向二十一世紀世界經濟的新形勢，要大力發展兩岸經濟交流與合作，以利兩岸經濟的共同繁榮，以便造福整個中華民族，並矢言不以政治去影響、干擾兩岸經濟合作。   事實上，對於中華文化中優良傳統的保存與發揚，以及對於自由市場經濟的保持與開拓，正是兩岸分隔五十多年來，中華民國最值得欣慰的成就所在；也正是中華民國對整個中華民族的前途，最具有示範與啟發意義的經驗所在。因此，若兩岸未來的和平談判果能超越政治立場與黨派私利，而為全中國的統一、民主與現代化進行前瞻性的規劃，則四十餘年來的台灣經驗固然可以彰顯出深遠的正面意義，而百餘年來兵連禍結、憂患重重的民族苦難，也可望就此譜上休止符。   百餘年來中華民族無數仁人志士奮鬥追求的理想目標，就在於使中國能站起來，倘若能夠由這一代兩岸當局與有識之士以善意、真誠與耐心努力促成，使自己的同胞在二十一世紀能共同享有富裕、和平、尊嚴的生活，並在國際上以文化成就與經濟表現，揚眉吐氣於國際，則將是何等值得殫智竭慮的歷史偉業！   春秋大義首重正名份，多年來，兩岸為了誰才是中國之代表，誰才是中國的合法政府而黨同伐異，一直到李登輝後才主動放棄這個名份之爭；雖然中共並不因李主動放棄這個正統之爭而放鬆了對台北之壓力，反而更激起中共擔心台灣自外於中國之憂慮。但意以為：春秋名份重正朔，古者正朔來自於天命與傳承；而今民主時代，正朔應在於這個政府是否為民所有、落實主權在民的內涵才是。   若是，則之前大陸民主人士王希哲、劉曉波的呼籲：「為早日取得兩岸和平統一的共識，為達求同存異之目的，兩岸各黨派及海內外各民主黨派、各政治力量，都應該也可以重新回到民國三十四年十月國共雙方簽定的《雙十協定》，和民國三十五年一月各黨派《政協決議》的原則基礎上來。」意以為：若以此原則為未來新中國正朔之條件，頗值參考。   何以如此認為？因為這兩個文件代表了中國國民黨、與中國共產黨雙方八年抗日戰爭合作的最高成就，這也是當時的仁人志士，在完成了民族主義救危存亡的歷史任務後，欲進入民權、民生主義的目標前景；同時，它又是這兩黨分裂、內戰的開端，雖然今日的民進黨或許不願承認這個歷史的死結。   但歷史就是歷史，只有回顧它，解開它，才能回答當前兜頭而來阻礙兩岸統一的首要問題：「究竟兩岸的哪一個政府，才是真正代表中國人民的唯一合法政府？」而這個充滿現代人權思想的文件，今日拿來作為合法政府的檢驗條件，不但有其歷史地位，更有其現代觀之政治要件。是以今日面對中國代表權問題，我們不妨以此文件來評議之。雙十協定、和政協決議大致是這樣規定的：   「關於人民自由問題，一致認為政府應保證人民享受一切民主國家人民在平時應享受之身體、信仰、言論、出版、集會結社之自由。關於黨派合法問題，中共方面提出政府應承認國民黨、共產黨及一切黨派的平等合法地位，政府方面表示：各黨派在法律之前平等，本為黨政常軌。今可即行承認。凡民主國家人民應享受之自由及權利，均應受完法之保護，不受非法之侵犯。關於人民自由，如用法律規定，須出於保障自由之精神，非以限制為目的。總之，凡是人家民主國家有的，我們中國也應該有。」   這就是雙十協定和政協決議中的基本精神。就中華民國立場言，她是中共口中偉大的革命先行者，中華民國的  國父孫中山先生，暨無數辛亥烈士艱難締造的共和國家，他結束了中國兩千數百年的帝制，建立了亞洲第一個民主國家。其功厥偉，在民國三十八年前，是代表全中國人民的唯一合法政府。   遺憾的是，其後因八年抗戰等因素，領導中華民國的中國國民黨第二代領袖，違背了  中山先生迅速結束訓政，在最短的時間內召開國民會議，實行憲政，還政於民的遺教，從而引發了全面的國共內戰，國府終而退踞台灣。雖然中華民國一直堅持法統地位，後繼的幾代領袖，在痛定思痛之餘，也在經濟和政治的改革中，打出一片天下，逐漸地把偏安台灣的中華民國政府引向了憲政民主的道路，但統治權終究已達不及大陸了，因此，國際社會無法承認他作為代表全中國人民的合法政府。   那中華人民共和國政府是唯一的合法政府嗎？其實是既合法，也不完全合法。因為中國共產黨在取得內戰勝利，成立中華人民共和國政府後，也沒有完全實踐他在雙十協定和政協決議中的諾言，特別是沒有實踐他自行提出來的關於政治制度和人民的權利、自由的諾言，這樣，中國共產黨就在邏輯上自己動搖了自己革命法統的基礎。非但沒有，它還一再又一再把人民要求兌現上述綱領的願望鎮壓了下去。它還公然向全世界宣布他拒絕接受所謂西方的人權、民主標準。   意以為，北京當局、台北當局，雙方都應該抱有這樣的共識：無論那個當局，誰願意回到當年大家都簽了字的《雙十協定》和《政協決議》的原則上來，誰真正實行上開文件中允為現代各民主國家的人權標準，誰才有資格為中國的唯一合法政府。   但誠所謂徒言不足以實踐，在實際的政治架構中；實際的政治權力分配中，未來的新中國應以何者為佳？   振金以為：當以聯邦制為佳！猶記美國總統柯林頓與加拿大總理克里靖卻，於民國八十八年十月九日在加拿大魁北京，召開的國際聯邦主義大會上曾說的：「如果所有種族、民族各占一片土地，成為一個獨立的國家，我們就很難擁有有效的經濟或是全球制度。」因此除反對各種獨立運動後，重點是大力的推薦聯邦制，事證即是他們美、加之現況。   證之中國現況，歷史遺緒，聯邦制是將來兩岸三地最佳的、最應努力以赴的目標。當年  國父聯省自治之構想；今日美、加等國之實証，寓民族統一、政治自治之理想；寓統籌協調之精神於分權之政治現實中，實為中國未來之康莊大道。具體而言，除治權方面以聯邦之憲政架構外，政權方面，可採兩院制，各省一席組成上院，另以人口比例之席位組成下院，為了改善政壇之歪風，又兼不損及民主精神，上院選舉可輔以  國父之考試及監察精神，各候選人必須先經專業考試及品德篩選後方得參與選舉。   而有關國號方面，冠以傳統之名號「中華」應無問題，但是採「民國」、「共和國」或「人民共和國」等殆有爭議。其實撇開意識形態，就中文之六書意象言，當以民國為佳，因為這三詞在英文中幾乎是一樣的，但就中文之精義言，民國實當優莫讓了，況這個名號是  國父；中共尊之為革命先行者孫中山先生及無數拋頭顱、灑熱血的先烈們所締造的。兩岸之後人豈忍捨之，事實上當年毛澤東就曾為了更改國號而後悔，今日正是兩岸中國人恢復理性，展現恢宏氣魄之良機，中華民族能否真的洗刷百年來的屈辱，中華民族能否真的站起來，有識之士，實應三思此言！

  日前RCA桃園廠污染案一審宣判，律師團成員之一的李秉宏先生，不僅是全國首位盲人律師，也是他生涯中的第一件委託案。當他表示要為許多替RCA賣命卻罹癌的勞工奮戰到底時，作為他學弟的我不僅感到與有榮焉，更回想起大學採訪他自傳《生命的眼睛》時的一點一滴。   他是一名親切又對社會充滿關懷的人權律師。於1979年3月14日出生於台北聖心醫院、1987年至1998年在台北市立啟明學校就讀、2002年畢業於台北大學法律系、2004年就職於勞保局，同年11月在4979人競爭下以第128名的優異成績考取律師，成為國內第一位盲人律師。2005年3月他進入萬國法律事務所實習，目前則於台北法律扶助基金會擔任專職律師。在自傳《生命的眼睛》裡他曾提到：「這個世界並不黑暗，如果你看不見光，那是因為你忘了張開眼睛」。那雙勇敢、堅定的眼睛，使我留下了相當深刻的印象。   採訪首先，李秉宏律師提到，當今盲人在生活上都會遭遇到不小的難題，包含有聲書的取得困難、就業環境仍是以按摩師或是電話服務中心(call center)為限、輔具昂貴，光是觸摸器就要五、六萬，更遑論是動輒二、三十萬的PDA(盲用筆記型電腦)。而提到身為盲人的感受，他表示因為本身是先天的關係，所以對於看不見已經習以為常了，也不會有一般人想像的痛苦，但若是後天的話，因為曾經擁有過，所以會需要更大的時間去調適失去的煎熬。   當詢問他若有機會可以看看這個美麗的世界，他會想要觀看那些人、物或是做哪些事時，他指出只要是美善的事物都會想要欣賞，想做的事是能夠騎乘機車去環遊台灣，不但省時方便也能感受騎車的感覺。另外針對一般民眾對視障者的心態，他認為與其同情不如去扮演一個協助者的角色。第一是主導權還是在他們手上，他們才是真正的主角；第二是對大部分的身心障礙者而言，他們真正要的不是你們去同情他，而是給他們一份肯定，他並不在乎你給他們多少錢，而是給他一支釣竿，讓他自己去釣魚。   在談到與親人間的互動時，李秉宏除了感謝媽媽在他考試期間不辭辛勞的幫助之外，也提及他對爸爸的敬畏。他表示小時候若犯了什麼過錯，一定會遭到父親最嚴厲的處罰，即使是在表達對子女的關愛時，那份威嚴都還是存在，但現在已能體會父親心裡面的想法。另外和弟弟的個性南轅北轍；自己是急性子，他是慢郎中，但彼此的感情仍然相當友好，到現在甚至還睡在一起！最後他也特別描述小時候和爺爺之間的互動，例如爺爺總會騎著一輛摩托車，載他環繞整個潮州鎮，邊騎還邊告訴他這是什麼地方，累了也會到黃昏市場喝杯木瓜牛奶，耳邊還隱約可以聽見一位阿婆拉著手推車喊著「粉圓來囉，來吃粉圓喔！」李秉宏表示這些童年的點點滴滴，一直是他最甜美的回憶。   最後他對所有正在準備國家考試的莘莘學子，提出自己的看法與祝福。他說：「以我的經驗，如果接連幾次都沒有考上的話，便趕快先去就業，因為如果是當職業考生，輸贏就像是一場賭注，等於是把這一年的時光，都用來賭這幾天能否考上，那壓力是相當大的。但如果已經有了工作，得失心自然少很多，一是因為有份職位，生活當中除了念書以外還有一份收入；二是工作會給你帶來勇氣，因為你的生活很踏實，考不上還有退路，只是會比較辛苦。但考試絕對不是人生的全部，人生一定有比考試更重要的事情，考上固然喜悅，但如果沒有考上還是有其他道路可以通往人生的康莊大道，祝福大家。」

  看到中南部細懸浮微粒濃度超標的相關報導後，我才恍然大悟，為什麼不管我到那裏都有掃不完的灰塵？真讓人頭痛，原來空氣中漂浮著許多類似灰塵粒狀的污染物，讓人呼起空氣來，鼻子塞塞的，鼻頭癢癢的很不舒服，我的兒子就因為環境不乾淨的關係而成為過敏的體質，鼻子像吸塵器一樣，只要屋子裏有灰塵，鼻涕都流個不停。   早上出門上班，天空都灰濛濛的，一定要全付武裝才敢出門，連我同事開車都要戴口罩帽子手套，不是為遮陽，實在是空氣太髒了，她說沒有這樣，一趟下來，臉都是黑的，她說現在開車皮膚還比較好，以前騎摩托車，臉都好髒。   我一直以為天空灰濛濛的是北部的專利，想不到南部地區更嚴重，現在口罩變成我們的基本裝飾品，沒有戴口罩，我真的不敢出門，然後又看到「肺癌有成為新國病趨勢」這篇文章，其中又以肺腺癌為主，占女性患者七成，男性也有四成以上，會造成這種狀況，應與環境暴露有關，根據統計細懸浮微粒每增加5微克，肺腺癌增加55%，想不到我們每天竟然生活在這樣的環境下。   想到每天吸進去這麼多污染物，加上身為家庭主婦，每天準備三餐，已吸進不少油煙，真的很擔心對身體有不良的影響，政府再不管制空污問題，恐怕將來比大陸還嚴重，各種奇奇怪怪的病症都會發生。

  詐騙隨者時間的演變，犯罪的手法也日新月異，台灣及亞洲地區層出不窮，你我周遭親朋好友都有可能會陷入犯罪集團所設的圈套裡而掉入陷阱，而造成財務上的損失，近年來，內政部警政署165反詐騙諮詢專線的成立與宣導，降低了許多無辜民眾的受害，但是民眾被騙取血汗錢的新聞報導仍然頻傳。身為金融機構工作者的我，希望藉由工作上遇到的例子做為金門鄉親的借鏡。以下通常詐騙手法僅供參考：   一、以中獎的手法來利誘的詐騙伎倆：這種手段是利用人們一時的貪念達到詐騙目的，不過隨者被騙人報章雜誌日有所聞屢見不鮮的新聞，人們漸漸有警覺心之後，此類型的犯罪模式也相對減少。二、網拍詐騙：詐騙集團利用科技的進步，是民眾容易受騙上當的情況之一。詐騙者會假借民眾，因購買網路商品誤把信用卡設為分期付款為由，需要到提款機按照詐騙者指示方法才能解除，再藉機詐取財物。三、假冒政府機關的名義，以銀行帳戶因犯罪而被凍結來恐嚇民眾：詐騙集團也會藉此把被害人帳戶的存款轉存到特定帳戶，以獲得不法利益，民眾受騙而不知。四、「猜猜我是誰」：來與民眾裝熟的詐騙手法，讓人誤認為是某時期所認識的親朋好友，然後以各種緊急的名義來跟被害人借錢，運用民眾的惻隱之心，博得同情來進行詐騙遭詐騙的被害人，不乏是高級知識分子或是有政經地位者，詐騙集團運用人性的弱點，用盡各種手段讓民眾信以為真，所以案件層出不窮。五、利用各種名義誘導民眾轉帳詐財：詐騙集團利用各機關為民服務之名義（如退稅、sars補助金、老人年金等）或是藉中獎必須預付稅款，並設計虛擬機關情境（如錄製該機關總機語音系統）取信於民，更有偽稱其係受國稅局委託或經過律師事務所認證，使民眾難以辨認其真偽。六、運用科技產品犯罪：歹徒利用手機傳送中獎簡訊或退稅通知，運用自動提款機操作以騙取被害人密碼，進而以密碼設計輸入轉帳金額。或是以網路之虛擬情境販售商品，運用網路輸入信用卡帳號方式騙取被害人存款。七、利用宗教信仰盛行：嫌犯利用被害人誠心向教或因時運不濟求神占卜之心藉機詐騙信徒花錢解厄、或購買蓮座、靈骨塔、祭品器物等，乘機歛財。八、不實廣告詐財：嫌犯利用不實及誇大之廣告，促銷其產品，使購買者失察而購入名實不符、或價格懸殊之物品，而坊間最常見到有減肥、隆胸、治癒百病、壯陽等廣告、色情廣告(如書刊、錄影帶、指油壓、伴遊徵友等)等。   社會變遷迅速，人心不再單純無暇，為了金錢無不用其極，雖然社會處處有溫情但少數為非作歹分子夾雜其中，設法撞騙以取得不勞而獲之財物，但唯有我識破其陷阱，事先防微杜漸，以免破財招災，凡事小心求證及防範，遇到事情冷靜思考，尋求親友協助，或打165反詐騙專線告訴專業人員分析，才不會成為詐騙集團的待宰羔羊。

  最近媒體報導，美國喬治城大學調查發現，大學就讀哪個科系，會明顯影響未來收入；台灣不少高中、高職學生，認為工作薪資偏低，而被吸引從事傳銷、參與賭博，希望輕鬆快速得到收入。   這讓筆者想起讀大學時，曾加入傳銷業者的經驗。   雖筆者為確保文字作品點子來源，並預留職涯選擇彈性，就讀社工社福相關科系，不過考量本身個性、特質，不想做第一線直接服務社工。只是從文字作品得到收入太少，家人認為既然官方單位缺社工，薪資比民間單位多且穩定，要求筆者到官方單位工作。   但筆者完全沒意願，為確保得到夠多收入讓家人安心，接受朋友邀請並上網調查，卻加入有爭議的傳銷業者。加入後才見識到，包括邀請方式在內的各種話術，理解為何學校宣導別加入傳銷，但不少學生決定休學加入？   因為其他加入的大學生認為，既然家人考量未來收入，要求讀不喜歡的科系，但畢業後的工作機會有限、薪資偏低，到學校上課有意義嗎？不如休學專心從事傳銷，就有錢實現夢想、助人。   不過筆者沒想過休學，因為得到大學畢業證書，未來想換其他工作較容易；且當時已製作文字作品，宣傳社福服務、分享就讀社工社福科系經驗，認為不一定要等到有錢，仍可實現夢想、助人。   當然，家人得知後很氣憤，認為興趣很難變成職業，更找不少方式，要筆者每年報考公務員考試，後來才透過就業服務員勸說，找到都可接受的方式。   所以面對這些年就業市場變動，及部分行業的工作環境不好，造成部分年輕人不知如何規劃職涯，甚至迷失方向，家長擔心孩子沒錢養家，引起家庭革命，筆者期待官方及民間單位合作，除推動個別化就業服務，也監督協助各行業改善工作環境，讓年輕人安心工作。   同時期待學校加強金錢教育，讓學生從多樣觀點，思考錢及工作的意義，畢竟現代年輕人怎規劃職涯，會影響未來社會的經濟、幸福，絕對不能等。

  近期得知立法院通過金門雷區土地歸還於民條例之一讀審查的消息時，不禁令人歡喜，然而，在欣喜之際，卻也令筆者想起金門仍有諸多尚未辦理或完成繼承（旅居南洋等地之華僑）之土（田）地，在經地政機關清查之後，未來立即將面臨轉移給國產局管理或拍賣，此情事，確實也是金門未解決之重大土地問題，然而，此時，關心此政策的人，可謂是少之又少，著實令人感慨。  獲知上述情事後，筆者內心一直是憂心忡忡，因為，那留筆者成長足跡之金東沙美小浦頭老家古厝（先祖母娘家）（護龍與大厝一半）及土（田）地，雖歷經幾許砲火摧殘，但是，他卻依然堅毅佇立，並繼續守護黃（王）氏子嗣，直至1949年國民政府遷臺，並於1966年實施耕者有其田政策時，一生忠厚誠懇待人之先父（王公溫忠，人稱：阿吃），一如堅毅傳承百年古厝似的，並堅持己見，未將黃氏傳承百年古厝與幾畝田地登記於自己名下，反而是將之登記於旅居南洋新加坡母舅名下「即：黃武鎮及黃卓對等人（傳子嗣為：黃文龍與黃文律）」，先父過往的作為，若以道德角度來說是無私，但是，留給我們的問題，卻是充滿著荊棘，因為，上述情事，在經地政機關清查後，未來即將面臨轉移給國產局管理或拍賣，著實令人心急如焚，更覺未來真不知要從那裡切入解決！   臺灣乃民主與法治國家，但是，金門仍有諸多尚未辦理或完成繼承（旅居南洋等地之華僑）之土（田）地，在經地政機關清查後，未來即將面臨轉移給國有財產局管理或拍賣，此情事，恐已違反憲法保障人民生命與財產安全之宗旨，為求有效處理金門未繼承土地問題，筆者拙略改善金門旅居南洋等地華僑古厝及土（田）地無法繼承之配套措施與建議如下：   一、未辦理繼承之古厝土地暨田地所有權人名冊公告前   （1）縣府應成立旅居僑界未繼承之古厝土地暨田地專責管理部門，以統籌辦理相關土地繼承之申請與購買或承租之業務。   （2）縣府應編列購買或承租旅居僑界未繼承之古厝土地暨田地預算。   二、未辦理繼承之古厝土地暨田地所有權人名冊公告後   （1）標的物之標購     縣府之旅居僑界未繼承之古厝土地暨田地專責管理部門，以縣府名義優先向國產局（公告地價）購買旅居僑界未繼承之古厝土地及土（田）地。   （2）通知繼承   縣府之旅居僑界未繼承之古厝土地暨田地專責管理部門，應於標的物之標購1年內，應以公文書通知代管者或管理者（代管者、管理者：已歿者，由其直系血親行使繼承權）申請辦理繼承或購買。   （3）申請繼承或購買的資格條件   1.具有五等親血緣者   代管者或管理者（代管者或管理者如已歿，由其直系血親行使繼承權）提出辦理繼承之申請，縣府之旅居僑界未繼承之古厝土地暨田地專責管理部門收件後，應立即向戶政單位及中央之移民和駐外單位（向國外政府之移民、戶政單位或當地同鄉會，請求協助進行血緣或親屬關係之查證）進行血緣或親屬關係的查證（縣府之旅居僑界未繼承古厝土地暨田地專責管理部門，自接受申請至查證完竣之時間最長為6個月，過期得展期一次），當求證結果已確認代管者或管理者與古厝土地暨田地之所有權人，具有五等親之血緣屬關係，縣政府之旅居僑界未繼承古厝土地暨田地專責管理部門，應以公文書通知代管者或管理者辦理繼承，繼承者應繳交當年度的地價稅、土地增值稅和管理費。   ※申請條件：檢附戶政單位出具居住或設籍20年以上之證明。   2.不具有五等親血緣者   代管者或管理者（代管者或管理者如已歿，由其直系血親行使繼承權）提出辦理繼承之申請，經金門縣政府之旅居僑界未繼承之古厝、土（田）專責管理部門查證之後，非具有五等親血緣關係之代管者或管理者，在金門縣政府之旅居僑界未繼承之古厝、土（田）專責管理部門管理5年後，得優先以公告地價承購，承購者應繳交5年的地價稅、土地增值稅和管理費。   ※申請條件：檢附戶政單位出具居住或設籍30年以上之證明。   3.管理超過40年者   代管者或管理者（代管者或管理者如已歿，由其直系血親行使繼承權）提出辦理繼承之申請，經縣府之旅居僑界未繼承古厝土地暨田地專責管理部門派員查證，代管者或管理者，確實居住或設籍及耕種超過40年，縣府之旅居僑界未繼承之古厝土地暨田地專責管理部門於管理5年後，應通知代管者或管理者，優先以公告地價承購，承購者應繳交5年的地價稅、土地增值稅和管理費。   ※申請條件：檢附戶政單位出具居住或設籍40年以上之證明。   三、未辦理繼承之古厝土地暨田地完成繼承後   國產局對於縣府之旅居僑界未繼承古厝土地暨田地專責管理部門，已核准代管者、管理者具有五等親血緣者之繼承者，應全數退還縣府之旅居僑界未繼承古厝土地暨田地專責管理部門原購買的金額。   每個人的心中都有一個老家（土地），沒有人願意自己心中的老家（土地）被政府管理或拍賣，在此建請中央政府或地方政府相關單位，要以苦民所苦之精神，重視金門此種難解土地問題，積極提出協助人民與改善配套措施，方能解決金門複雜的土地問題，減少官民對立之情事。（作者現為中華大學土木系博士候選人）

  今年是對日抗戰勝利七十週年，面對中共大張旗鼓舉行閱兵等紀念活動，企圖壟斷對日抗戰史詮釋權，中華民國政府基於輸人不輸陣前提也以高姿態反制，日前馬英九總統宣布，對日抗戰勝利暨台灣光復七十週年紀念活動，除了邀請1937年南京大屠殺時冒生命危險救助南京平民的德國商人拉貝之孫湯瑪士、1942年首次率領美國軍機空襲日本首都東京的美國杜立德將軍遺族，及美國飛虎隊陳納德將軍外孫女與其他飛虎隊老兵外，更將邀請前蘇聯援華航空志願隊成員及其後人。這是中華民國政府首次以具體做法表彰前蘇聯軍人對日抗戰期間做出的貢獻。這一正視歷史的做法值得肯定。   對日抗戰期間，幫助中華民國對抗日本侵略的國家，除了較為人熟知的德國軍事顧問團與美國飛虎隊外，其實還有一支規模遠較前兩者大，但卻基於冷戰時期國的反共抗俄政治正確，被我國官方淡化甚至避而不談的前蘇聯援華航空志願隊。對日抗戰初期，歐美國家大多看好日軍吹噓的三月亡華口號，吝於抗日戰爭提供援助，已與日本結盟的納粹德國在日本施壓下也將軍事顧問團撤走，美國雖保持中立，但直到日軍偷襲珍珠港前一年才停止對日輸出廢鐵與航空汽油，大獨裁者史達林統治的前蘇聯為牽制日本，避免自己被東(日本)西(納粹德國)夾擊腹背受敵，中蘇兩國在中日開戰後不久簽署「中蘇互不侵犯條約」與「軍事技術援助協定」， 前蘇聯除了派遣軍事教官與顧問協助國軍使用維修蘇聯出售的武器裝備外，並派遣現役空軍人員以「志願隊」名義，駕駛蘇製戰機與我國空軍並肩對抗侵華日軍空中武力。   前蘇聯在對日抗戰前4年間向中華民國空軍提供轟炸機322架，驅逐機777架，教練機100架。蘇聯航空志願隊成員並未如陳納德將軍的飛虎隊般，因顧慮違反美國的中立法，以致其成員須先脫離美國軍人身分，蘇軍空勤人員是以現役軍人身分在中國大陸從事戰鬥。從1937年9月起至1941年4月前蘇聯與日本簽定「蘇日中立條約」，加上1941年6月22日納粹德國入侵前蘇聯，前蘇聯才將援華志願隊成員陸續調回本國。   前蘇聯以定期輪調、以戰練兵方式，先後派出空地勤人員共3665人以志願名義參戰，對日抗戰前4年間陣亡的前蘇聯航空志願隊成員多達227人。蘇聯援華志願航空隊幫助我國設立航空學校與訓練基地，更曾在1938年2月23日跨海奇襲日軍佔領下的台灣台北松山機場，造成日軍可觀損失。然而蘇聯航空志願隊在冷戰時期的國軍對日抗戰史官方版本評價相當負面，且蘇聯航空志願隊成員歷經前蘇聯獨裁者史達林生前對蘇軍領導階層發動血腥整肅與日後慘烈的德蘇戰火，健在者寥寥無幾。加上前蘇聯政府的保密作風，前蘇聯志願隊倖存者並未能像美國的飛虎隊般，能詳細考證彼等在中國期間的戰鬥經歷。陳納德將軍在其生前回憶錄裡，也提到蘇聯志願隊在空戰場合對付日機採用的高速俯衝打帶跑戰術。令陳納德將軍印象深刻，成為往後他率領飛虎隊與美國第14航空軍在中印緬戰場上與日軍機群對抗時，向下屬反覆強調的空戰致勝要訣。   就事論事，在對日抗戰初期，規模草創、訓練不夠紮實、缺乏實戰經驗的中華民國空軍仍在幼兒期，中日開戰前培訓的少數飛行員開戰初期傷亡慘重損失殆盡，在具有實戰經驗飛行員奇缺、培訓青黃不接窘境下，找外人助戰是情有可原、不得不然的權宜之舉。   當年這批以志願隊名義參戰的前蘇聯軍人，在對日抗戰初期協助我國對抗日軍有其貢獻。但這批前蘇聯軍人，並未如往後陳納德將軍的「飛虎隊」成員般受到我國官方軍史說法推崇。筆者當然理解我國空軍長期接受美國軍援和軍售的歷史淵源，也了解當年史達林軍援我國背後的政治動機。但是當冷戰意識型態對立時過境遷，撥開反共抗俄政治正確迷霧，這批曾與我國空軍並肩對抗日本侵略者、倖存者寥寥無幾的前蘇聯老兵，現在是該還給彼等應有歷史定位的時候了。

  前言   天氣變化可謂是瞬息萬變，三國時代諸葛孔明智慧絕頂，博學多才更善於掌握天象，因此有孔明草船借箭及借東風火燒赤壁連環船的經典故事流傳，這都是因為能事先掌握到天氣的變化，才能料敵機先。而當今受到全球氣候變遷的影響，各地均面臨到各種直接或間接的衝擊與挑戰，若能像諸葛孔明能掌握先機，作好萬全的準備，將能有效降低災害發生的損失，能掌握愈多的氣象資訊，則可以提供防災決策者及執行人員作出更正確的研判。   金廈氣象合作 有助提升氣象防災能量   金門縣位於福建省九龍江口，與廈門市距離較近，地理位置均為四面環海，所處緯度在北緯24度22分至24度32分之間，屬亞熱帶海洋型氣候，天氣特性具有同質性，過往金門颱風警報均仰賴中央氣象局提供資訊，惟中央氣象局在颱風暴風圈脫離台灣本島後，相對於離島的颱風資訊就會減少，造成研判時資訊不足而常出現落差，未來除賡續要求中央氣象局持續強化離島地區監測及預報外，亦可藉由具地域同質性之廈門市氣象局，提供氣象分析資料，於颱風期間多一處資料來源做為災害應變參考輔助。為提昇氣象防災能量，金門縣消防局於102年11月、103年1月規劃赴廈門參訪廈門市氣象局，了解廈門市氣象防災減災概況，並提出具體策進作為，做為未來執行之參考，並研提兩岸氣象資訊的共享。   在2次的交流參訪中，行前先行撰擬議題，並於研商會議中提出討論，廈門市氣象局由局長潘敖大、副局長蘇衛東、處長李建通等相關科室主管共十餘人與會，共同研商氣象資訊分享對策與具體作法，亦得到具體成果，同意將金門縣列入該地區氣象分析，為本縣建立專屬氣象網站供我方參考，有效提升金門地區氣象準確率，更在颱風季節情資研判上結合視訊會議分析，提供本縣作更精準的研判，而本縣在103年全國災害防救演習中，模擬風災狀況推演並結合應變中心開設加入廈門市氣象局與我方視訊連結，透過Skype視訊軟體協同瀏覽功能可同時呈現視訊及簡報，達成兩岸氣象即時研判，提供更多資訊也提高準確度。   消防局的一小步，金廈氣象合作的一大步   有關廈門市氣象局與消防局視訊過程介紹如下：   消防局應變中心為颱風期間進駐作業場所，配置32席位及作業電腦，作業系統為Windows XP，所使用網路為E1專線固定IP(下載2M/上傳2M)。   於103年4月初做第一次測試，以視訊軟體skype與廈門氣象局連線失敗，經過其他連線測試發現原因是對岸與台灣公家機關網路無法互通，為使視訊通聯順利，已將應變中心網路區分為獨立專線使用，並提升速率至下載100M/上傳40M，也將網路阻絕問題解決。5月6日演習預演前第二次測試，以skype視訊軟體與對岸連線，測試結果良好，經過視訊對談，廈門市氣象局了解我方需求也願意提供有關金門氣象資訊的分析，並製作演習模擬ppt檔及架設金門氣象資訊網，給予多方面氣象資訊；5月7日第三次測試，為使應變中心雙螢幕可以完善運用，以單一槍呈現視訊畫面，另一槍呈現PPT檔及氣象網站分析，結合遠端遙控軟體技術做畫面切換，確認技術傳輸架構後，並於5月13、15、16日與廈門市搭配測試演練。在雙方多次的測試演練經驗累積下，103年7月22日麥德姆颱風侵襲路徑預測會經過金門，因此，進行兩岸氣象資訊分享視訊會議第一次的實戰，廈門市氣象局在我方召開第一次的應變中心整備會議中，由該局潘局長率相關人員透過遠距視訊說明分析颱風的動態，提供我方更多即時資訊以供研判。從測試到演練再到實戰，金廈雙方為103年2月27日兩岸簽署氣象合作協議作了一次最真實的示範。   這是本局的一小步，卻是金廈氣象合作的一大步，未來除了在既有的基礎下持續運作，雙方更朝向每年定期召開氣象災害防救座談會，進一步強化通訊連繫方式，建立常態化的氣象災害防救會商機制；建立金廈雙方防災減災資料庫，遇特殊災害性天氣時透過通訊方式向金廈雙方有關防災單位傳送災害天氣預警信息；雙方不定期舉行災害性天氣應變演練，進一步完善金廈兩地氣象災害防救機制。

台北市長柯文哲在選前，以口快直言的所謂「真性情」，獲得一些年輕人的讚揚和支持，也博得不少媒體版面。   但當選為百里侯後，身為縣市首長，就應開始謹言慎行，不要再隨口開炮，以免造成後座力為佳。   若以大事而言，他最近一直挑剔大巨蛋及三創文化園區，說毛病很多，甚至不排除拆掉大巨蛋或解除三創合約…等氣話，也經常暗指前朝官員涉弊，或財團是妖魔鬼怪…等等；這都是不妥適的言行，因為沒有證據，就指東指西的，容易造成誤判，以後還得以「道歉」收尾巴，那時候反而難堪。就以兩件事來說，柯文哲以「聽說」而帶出來的「3億男」事件，就造成很大的風波，若連勝文追究，他恐怕也得擔負「意圖使人不當選」的刑責。而柯文哲，現在不是也常訓斥屬下，不得以「聽說」辦事，何以自己也以「聽說」對外發言呢？   內湖分局漂流木事件，柯文哲也在未查清楚來龍去脈之前，要怒拔內湖分局長張夢麟之官位，現在則落得於日昨市議會施政報告中，被議員逼得要公開向張夢麟道歉，實在不好看。也使得許多人認為他是「道歉市長」，道歉多得都沒價值了。    還有一件事，也讓人認為柯文哲言行不一。柯上任後，聲明他不看報紙，只看手機或網路消息，所以取消一些機關、學校的訂報，這對報業當然有影響；柯也表明不再為民眾送書寫的傳統紙張輓聯或輓幛，要改革為電子式幛聯，使其屬下殯儀館員工進而強拆喪家自寫掛上的書寫幛聯，這事件還被作家張大春批為文化大革命。但民進黨蔡英文宣布參選總統，提倡電子化的柯文哲，卻又送了以毛筆字書寫「波平浪靜航行千里峰迴路轉開放新局」的中堂扁額給蔡英文，也難怪有臉書朋友酸他，不是不送實體書面的輓、喜幛聯了嗎？怎遇到黨主席，還不是轉了方向，送扁額了。   施政不是一件簡單的事，但首先要謹言慎行，這句話對快人快語的柯文哲而言，更應視為座右銘才是。

近期國內各大新聞媒體，不時報導臺灣地區爆發民生食品、物料等，遭不肖廠商擅自添加違禁品，進而，影響國人健康之情事，商人泯滅良知之誇張情事，不禁令人傻眼，直覺現今繁華社會，世風日下，人心不古，那，聖賢提倡之品德，那，為人之基本誠信，在21世紀科技昌明時代，竟然淪喪至此？著實已待讀聖賢書之你我，匡正是非之時機，著實已至讀聖賢書之你我，不能再漠視之時候，方能杜絕這違反善良風氣之歪風，繼續擴大危害世人！   仍記，每當中秋節將來臨時，家母則是日夜為祭拜王黃氏祖先與沙美后浦頭慈德宮作醮「主祀明代進士黃偉，人稱：品德完人，農曆八月十五日及十六日一連兩天作醮，這是艱難的歲月裡，戰地兒女期待許久的廟會」之王碗（供品）、出燈錢等費用傷透腦筋，為何？因為過往我們家主要經濟收入，僅靠先父耕種之農作物及家母飼養之菜豬為主，倘若那年收成不好時，我們家的生活，就非常清貧「還記得，筆者過往就讀國立金門農工電工科三年時，當時每日身上除僅有兩個月之公車月票（月票費為300元）之外，身上並無零用錢，午餐則是帶便當，在二年級時因為買不起一套250元之班服，只好選擇不買班服，最後在班導師謝銳之幫忙代墊下，方擁有那套白色短衫及紅色長褲之班服，這是導師謝銳送的班服，更是筆者永生難忘之恩情」，有時還是靠先祖母（人稱：巧姑）之沙美小浦頭黃氏親人（民國初年日本侵華期間下南洋新加坡）於年節時，委託人或華僑之家轉寄新加坡幣100元（臺幣約2000元）返回金門祭祖，方能勉強度過難關，這是家境富裕的孩子，無法體會的事。   沙美后浦頭慈德宮，我們大（小）浦頭人都稱他為大宮，主祀明代進士黃偉，字孟偉，號逸叟，別號逸所，金門沙美汶水頭人（今之後水頭），生於明朝弘治元年（西元1488年），曾任福建泉州府吏，明朝正德9年（西元1514年）中進士，初授南京刑部主事，而其治獄係以清、慎、明、恕等著稱，後來升至南雄知府，省徭役、明禮教、禁游女、去淫祠，授朝廷當道所荐，為官清廉，勤政愛民，並屢有治績。後來因直疏無諱，不附和朝廷當道，返回後水頭家鄉養親講學。金門在黃偉影響之下，島內民風習俗大為改變，故金門民間有「文章許鐘斗，品德黃逸叟」之俗諺，並尊稱其為「品德完人」。明朝嘉靖16年（1537年），中國福建泉州鬧饑荒，李元陽巡按請黃偉及許福與俞大猷等人代行賑災，黃偉「品德完人」殫精竭力，因而勞瘁成疾，遂於明朝嘉靖17年（1538年）3月17日崩逝，卒後安葬於金門東半島。   身處21世紀科技昌明時代的你我，在生活物質充裕不窘之際，除感緬懷先人篳路藍縷開創歷史之艱辛外，更應效法聖賢堅守崇高品德與高貴誠信之信念，方能為後世開太平。（作者為中華民國公寓大廈管理服務職業總工會講師、中華大學土木系博士候選人）

 我在民間社福團體工作時，常接待來督導的各補助單位人員。   某天某官方補助單位，派年輕美女承辦員來督導，她看完資料後，向老闆及我爆料補助業務內幕，也期待新任市長大力整頓，減少不必要的外在干擾。當時我覺得她對工作很有熱忱，只是太敢說了，我聽了都想記下來投稿領稿費。   老闆事後表示，這位承辦員的工作經驗有限，不知隨意爆料是不恰當的，我為保護這位承辦員，最後決定不記下內幕。   因為不管在哪個行業工作，有可能遇到不合理事物干擾，或對同事、主管、合作對象、客戶有意見，而想找其他人說職場的壞話。只是如看錯時機、找錯人，不小心被發現，甚至被有心人亂用，那就麻煩了。   所以說職場的壞話，雖有助身心健康，但一定要小心說，不然後果不要問，很恐怖！

屏東縣小琉球鄉垃圾堆積如山遭媒體報導揭發，出身民代的屏東縣長潘孟安要求限期清除，屏東縣環保局、當地鄉公所與駐軍部隊共出動四十一人，每天上午六點忙到傍晚六點，花了一百二十個鐘頭才把四百五十噸惡臭垃圾清運完畢。 　　令筆者感到奇怪的是，屏東縣政府環保局和當地鄉公所明明有編制內的公務員和約聘僱的清潔隊員可用，更可從其他鄉鎮調度環保清潔人力支援，甚至雇臨時工以工代賑協助清理，不可能連四十人都找不到，為何還得由駐軍支援清運體積數量可觀的垃圾？ 　 軍以戰為首，出動國軍投入搶救天然或人為災變等，尚且非國軍的本務，遑論地方政府自身權限內應該處理的垃圾？在國防部與國軍組織架構持續精簡裁併與國軍人力徵補由徵兵制轉型為長期服役的募兵制之際，國防部對國軍必須重視成本效益錙銖必較，不能率由舊章，膠柱鼓瑟抱殘守缺，觀念必須與時俱進。不能像過去徵兵制把軍人當成廉價或免費粗工使喚。   在國防預算和人力資源有限情況下，國防部和各軍種決策階層須根據施政輕重緩急優先順序量力而為。   不幸的是各級政府顯然把國防部與國軍當成萬應公與百變金剛。既要國軍能打仗，又要消化生產過剩農畜產品，又要上山下海救災充當免費臨時工，使國軍疲於奔命，戰訓和救災蠟燭兩頭燒難以兼顧。徵兵制畢竟是人力成本低廉、社會分工粗放的社會產物，台灣已進入人口高齡化社會，出生率下降已有兵源短缺之虞，在推動募兵之際，朝野政客卻競相把必須投注高成本和長時間培訓供養的職業軍人視為粗工雜役，不僅是國家人力物力財力資源的錯置浪費，更將嚴重損及軍人社會形象與士氣、尊嚴，不利於國軍推動募兵制朝專業化武力轉型。在人事維持費佔國防預算超出四成情況下，更會讓繳稅供養國軍的一般納稅人質疑國防部祭出高薪物質誘因募兵的意義何在？ 　　屏東縣政府放任小琉球當地垃圾堆積當地長達數月不清理，卻要國軍弟兄收爛攤子，地方行政首長如此慷中央之慨展現自己施政魄力行徑豈宜為常法？   筆者誠盼各級民選公職人員、國防部長和各軍種高司將領們，請愛惜人少事繁缺編嚴重的基層連隊官士兵們！若各級民選公職人員和軍方高層濫用國軍人力物力，浪費在與戰訓本務無關的外務，不僅會引發軍人家屬反彈，基層連隊官士兵退伍解甲歸田後，更不會對國軍產生絲毫認同與光榮感，更會助長各級民選公職人員和社會公眾把國軍當成穿迷彩服的清潔隊員和免費粗工的錯覺，這樣如何奢望募到願以軍職當成生涯規劃的優質青壯人力，使國軍轉型為募兵制專業武力呢？   軍以戰為首，不可便宜行事積非成是，又要馬兒好又要馬兒不吃草。毋恃敵之不來，恃吾有以待之，一支淪為免費臨時工、不務本業的軍隊，毫無戰力可言，猶如衝鋒陷陣的戰馬卻被拉去犁田推磨積非成是，不可能一夕間再變回戰馬。   兵者，國之大事，死生之地，存亡之道。國軍打敗仗的後果得由社會公眾概括承受。行政院、國防部和軍方宜立場堅定理直氣和回應，調派國軍人力物力必須依法行政，根據國防法和災害防救法條文暨施行細則辦理，不可當便宜行事當濫好人向各級民選公職人員的不當需索屈膝。