數位科技讓網路世界更趨於教育性與人性化。如果寬頻網路線規劃通暢，即使偏遠地區，也能無遠弗屆的駕起學習橋樑，網路教室與無固定場域的學校，已悄然誕生。   2001年美國麻省理工學院開發了「開放式課程網頁」（ＭＩＴ），15年來在五大領域33個學科，目前上線2000門課程。校長查爾斯‧M‧威斯特（Charles M. Vest）說，「我們希望，藉由分享麻省理工學院的教材，以及我們推廣麻省理工學院開放式課程的經驗，我們將可以啟發其它的機構開放、分享它們的課程，建立一個將造福全人類的知識網路。」ＭＩＴ的「磨課師」MOOC課程遍及世界188國，讓沒上過學的蒙古學生也能進入ＭＩＴ深造，這點讓台達電創辦人鄭崇華印象深刻。他接受元智大學校長彭宗平的建議，決定從資源最少的技職體系大手筆投資，開發自動化學程與高中職基礎自然學程。鄭崇華以「這是教育，不是生意」的信念推動網路開放課程。   MOOC是「大規模網路免費公開課程」（Massive Open Online Course）的縮寫，源於「開放式課程」（OpenCourseWare, OCW）與聯合國教科文組織所提出的「開放教育資源（Open Educational Resources）」理念，主要「將高品質的教材與資源組織成數位教材，無償地開放網路上資源供大眾分享與學習」。國內「台灣開放式課程聯盟」成立，包含台、清、交等大學院校均積極投入。可是台達電未來的投入，將是「全世界第一個將MOOC向下扎根到高中職的國家」。   日本教育學者佐藤學，企圖改善「學生不要成為教室裡的陌生人」現象，而研發出「翻轉教室」的教學理念，期望以教師為中心能轉型為以激發學生自主學習為中心，掀起全球嚮往。這兩種教學革命與教學資源之創新，將是未來的趨勢。為此教育部推出「E化教室」「智慧教室」「智慧學校」及「行動學習」等相關計畫，就是將以上兩股世界思潮融合為一，試著往中小學推廣。   金門不缺席！在學校方面，智慧教室與智慧學校的發展經驗以西口國小最突出，校長楊肅健榮獲「科技領導卓越獎」，該校同時也榮獲103年「行動學習優良學校獎」。中正國小 榮獲103年度「行動學習示範學校」，並策辦行動學習推動計畫學校成果發表會；金湖國小、開瑄國小則獲得103年行動學習成果海報設計與教學方案最佳人氣獎。 在社會資源方面，第十五屆網路金手指頒獎首次移師金門，在台開風獅爺購物中心舉行，並同步於金門大學舉行「華人數位科技高峰論壇」。顯見金門對於網路運用推廣，受到重視與肯定。　    翻轉教學，行動學習，開放式課程之普遍推廣，是下一波金門教育應走的方向。政府相關單位，宜促請包含中華電信、台電及網路商等，提早完整規劃與建置全島快速、更先進的網線連結，方能利於學校網路化設施，便利學校師生與社會大眾，參與行動學習，或投入MOOC開放式課程學習。   雖然我們身處離島，受限於地形阻隔，時間有限，無法立即獲得學習資源，減緩了學習步伐；然而數位科技的進展，免費而暢快的學習體制，不只提升了學校教育成效，更能促進終身學習的社會。   硬體設施只要經費就可解決，最難的是軟體經營，諸如優良的師資，不斷開發的課程與教學創新，鄭崇華問得好，「如果你又回到學校，你希望遇到哪種老師？你希望今後的年輕人可以受何種教育，對人生更有幫助？」教育同仁必須更精進網路運用與教學技術之創新，方能引導學生樂於學習，增益數位學習成效。「磨課師」課程放在網上，想自學者可快速吸收相關知識，未來還可獲得學分認證與學位。   最重要的是當投入這麼多，而學生學習意願未能跟著提高，一上網路只會打電動，或者只想在網路上哈啦；家長不能跟上創新時代的學習，家庭教育無法提供正確網路知識；鄉親不懂也不肯投入學習，或只會在網路上打牌與團購，將抵消了數位學習的正能量。   終身學習的優雅不是夢，大環境待改善，唯持續學習用心，方為根本。數位學習革命已然啟動，這是金門的機會！

  前日報導，看到許多大學教授使用臉書貼近學生，例如加好友、按「讚」，或利用臉書設立課程討論區或提問區，或到課程粉絲專頁親自留言回覆，相當用心。   新時代的科技演進迅速，並且與每個人的生活緊密結合，此趨勢已無法避免，也就是說新時代的思維建構在這些通訊工具之上，若想理解，只能親身參與、認識。   也就是說，臉書、Line等網路通訊工具成為今日人們溝通的重要管道之一，3C時代，家中有台電腦，或是人手一支智慧型手機，一台ipad，是稀鬆平常的事。   會使用這些新工具的人可說普遍於各個年齡層，不容忽視，例如「你有臉書的帳號嗎？」「你有的Line帳號嗎？」更被年輕世代視為建立關係階段必問之問題。   所以，身為家長或教師，要與學生溝通該有新思維，若想知道他們在想什麼？就必須從新時代工具著手，請不要排斥使用這些工具，因為不使用，永遠無法了解。   不過，使用這些網路工具時，雖然消除了面對面溝通的緊張，但師生應該更要心平氣和地討論、留言，讓網路平台成為討論空間，同時，彼此也當知道使用言論雖然自由，但仍須嚴守法律界線。另外，也應清楚劃出現實與網路的分際，網路現階段大多扮演輔助角色，而現實的課堂規定及規範等也必須為學生所遵守。

  詐騙隨著時間的演變，犯罪的手法也日新月異，你我周遭親朋好友都有可能會陷入犯罪集團的陷阱裡，而造成財務上的損失。近年來，內政部警政署165反詐騙諮詢專線的成立，降低了許多無辜民眾的受害，但是民眾被騙取血汗錢的新聞報導仍頻傳。身為銀行行員，希望藉由工作上遇到的例子做為金門鄉親的借鏡。   過去的詐騙伎倆，是以中獎的手法來利誘，利用人們的貪念達到詐騙目的，不過隨著人們漸漸有警覺心之後，此類型的犯罪模式也相對減少。詐騙集團利用科技的進步，網拍詐騙是民眾容易受騙上當的情況之一。詐騙者會假借民眾因購買網路商品誤把信用卡設為分期付款為由，需要到提款機按照詐騙者指示方法才能解除，再藉機詐取財物。詐騙集團也會假冒政府機關的名義，以銀行帳戶因犯罪而被凍結來恐嚇民眾，藉此把被害人帳戶的存款轉存到特定帳戶。另外也會以「猜猜我是誰」來與民眾裝熟的詐騙手法，讓人誤認為是某時期所認識的親朋好友，然後以各種緊急的名義來跟被害人借錢，運用民眾的惻隱之心進行詐騙。   遭詐騙的被害人，不乏是高級知識分子或是有政經地位者，詐騙集團運用人性的弱點，用盡各種手段讓民眾信以為真，所以案件層出不窮。唯有凡事小心求證及防範，遇到事情冷靜思考，尋求親友的協助，或打165反詐騙專線，才不會成為詐騙集團的待宰羔羊。

  近日，看到兩則有關「胖」的報導，一是陳姓男子和鄰居因事起衝突，陳某罵鄰居「你比較胖，有高血壓、會腦充血、會爆血管」等話，鄰居因此不滿，提告妨害名譽，但法官審理後認為，那些症狀常在肥胖的人身上發生，且「胖」這個字除非加上輕蔑字眼，如「死胖子」，才能被認定有侮辱之意，因此判陳男無罪。 而另一則報導則是臉書（Facebook）收到一萬多名網友連署，認為「胖」不是一種感受，這種符號看似幽默，卻可能對正和飲食失調奮戰者造成傷害，因此要求臉書刪除「覺得胖」表情符號，臉書接獲連署從善如流，將其下架，而發起者懷恩嘉頓接受媒體訪問時說：「我認為，我們談論他人的身體時，都應該更加小心。」 「胖」在這兩則新聞所呈現的可以說受到的遭遇全然不同，就事論事來講，第一則可能以法論法而並未衡量當事人的心理感受，即使對方獲判無罪，那任意批評他人身體的人是否該向對方道歉？畢竟，那些話語已造成對方心理的傷害。對照第二則來看，臉書公司處理這件事合乎情理，給予使用者尊重，不論是否考慮到當事人的心理感受，至少，在事件的處理上能取得雙贏，彼此也有台階能下。 而當事人要的其實不難，就只是「尊重」二字而已，如果說話時能多尊重彼此一點，不隨便拿他人的缺點、身體等取笑、批評，那是否就免去許多紛爭呢？言語、文字有時就像利刃一般傷人於無形，也造成許多悲劇，如果說出口之前能多想一下，那社會可以一定能和諧。

  自陳縣長12月25日上任迄今才滿百日，全金門百姓都感受到縣長戮力以赴為民服務的熱忱與行動力。 這段期間歷經元旦、春節、清明節數個連續假期的返鄉人潮，縣長殫精竭慮為鄉親能順利返鄉煞費苦心、兩邊機場奔波，又逢復興空難、濃霧攪局，更是讓縣長疲於奔命、欲突破離島人宿命的積極作為，協調安排增加海空運輸，在機場、醫院來回安慰焦躁不安的人心，我們看到誠摯的眼神、接到有力雙手的緊握，從風塵僕僕的身影中，感受到念茲在茲全心為民父母官的真心實意！ 縣長上任後為金門鄉親苦心孤詣的謀籌福祉，從經濟、民生、就醫、就業、就養各方面規劃，務求在縣長任內，為金門鄉親立下百年福利大計。 日前晚上，我們社區的理、監事一行八人為社區的聯外道路拜訪縣長，在接洽研商過程中，驚異縣長在日理萬機中思路何其敏銳、研判分析事理如此精確！在短短幾分中陳情說明後，他馬上深入狀況，從法律、經費預算、風俗民情、政治層面中分析，找出解決突破之道，當場指示幕僚從屬後續處理程序，並約定他將親勘追蹤落實這個案子。晚間九點我們從縣政府二樓會議室被縣長一路送下樓，有力的握手、誠懇的笑容中，我們知道此行沒白跑。 在等候縣長接見之前，無意中從一張行程表中，看到縣長每天的行程竟是從清晨到晚間如此緊湊，他真是拿一天當兩天用的為金門鄉親服務！ 三十五年前我就在金門縣政府服務過六年，歷經三任縣長。那時候官派的軍管縣長何其威嚴，一般民眾只有在週四親民日及村里民大會中才能看到縣長。雖然當時的縣長也是為縣民服務，但就是少了那麼一份誠摯的親切感！ 兩相比較中，不禁讓我想起國中時國文老師解說的一句話，那句話我到河南開封旅遊時，也在開封府的一塊勒石中看到：「爾俸爾祿，民脂民膏，下民易虐，上天難欺」。 金門人何其有幸，能選到如此不欺天不虐民的好縣長。

  震驚社會的信義分局偵查佐薛貞國命案，十三名涉案被告雖然交保，但審判長卻要求他們限期寫二十篇作文，題目包含「什麼叫義氣」等作文，雖然此舉令不少人批評根本係無意義的徵文比賽，但對筆者來說，卻是一個可以喚醒世人對「義氣」重新探討與檢視的良好機會。 事實上，「義」在悠遠的中華傳統文化裡，一直都是備受重視的一種道德修養，如儒家的五德與五常之道，都包含了「義」，而孟子更是將「義」作為他的中心思想。義氣是謂「小義」，較「義」的意涵為小，成語裡的「水火不辭」、「奮不顧身」都是形容朋友能在彼此有難時不計任何代價的幫助。這種無私的義氣，倘若用在對的地方，就會被世人傳為佳話，如關羽的「千里走單騎」與羊角哀的捨命之交。然而如同電影《艋舺》一樣，現代很多人都錯用了這一份義氣，結果不僅未能幫助別人也害了自己，如前述的夜店殺警案便是一個顯著的例子。 依筆者工作上的觀察，許多錯用義氣的受刑人，不是協助通緝犯藏匿在自己家裡，就是為了幫助受欺負的朋友而向對方大打出手，但在經由易服社會勞動的洗禮後，不少人都能真正頓悟「義氣」的真諦，並用在對的地方。一名化名小莊的社會勞動人，就是在勞動時義無反顧的救助一名患有癲癇的個案，而體悟了義氣的真正精神。他說：「上一段錯誤的義氣帶給了我莫大的傷害，如今我頓悟了，應該收起一味衝動與盲目的心，認真投入在勞動執行上，並付出更多的精力、更多的義氣，給真正需要幫助的朋友。」 所謂「朋友之義」，意即結交朋友除了須以義作為基本的條件外，更要能同時兼重倫理與人道，如《論語‧學而篇》的「無友不如己者」、《新書道術》的「兄敬愛弟謂之友」等。最後不妨觀察一下「義」這個字，若倒著念就成了「我王八」，故正確行使義氣可以鞏固一段長久的友誼，但若將道理顛倒恐就不值得提倡了。

  2015年清明節連續假期前夕，筆者接連於同學臉書及新聞媒體，看到金門尚義機場因地勢低窪受濃霧影響，肇致金門對外交通中斷，諸多旅客滯留松山及尚義機場等負面消息時，著實再次令人感慨及深覺返家路遙遠，並為金門之觀光前景，捏一把冷汗，為何？如此說，因為，金門刻正發展閩南文化觀光與朝向國際休閒之島嶼，倘若只要碰濃霧，金門對外的交通，就要停擺，這對金門的觀光著實是不利的情事。 據此，更是給我們一個啟示，倘若金門真要全面發展獨一無二的閩南文化觀光和朝向國際休閒島及大學島及與世界接軌，金門就應該要思考，將金門機場遷建至東半島方位的金沙地區「即金沙消防隊後方（忠孝新村旁）至吳坑、述美國小一帶之遼闊與寬廣的田野間」並且重新興建國際級設備的機場「朝向能見度低於一百公尺時，飛機亦可自動降落（上海的虹橋機場已經做到）」，為甚麼呢？ 因為，位處金門島之東北偏西北方位的金沙地區，並無太武山的阻擋，常年是遭受東北風的吹襲，故金沙地區的北風是相當凜冽。記得筆者於金門地區求學時，每當金門進入霧季時分，每日常碰到之情事，即清晨從沙美搭公車到山外或傍晚晚從山外搭車返回沙美時，經常發現只要公車繞過太武山（鵲山之八二三砲戰紀念碑附近）後，原本天空晴朗及田野間只充斥薄霧的金沙地區，瞬間，轉變為霧茫茫及濃霧一片。 當時，筆者雖知政府礙於海峽兩岸軍事之對立，金門隨時都可能爆發戰爭，軍方以軍事安全之考量，遂將機場設置於太武山後靠近海邊的尚義那邊，以防對岸砲火的襲擊。但是，每當霧季來臨時，筆者還是希望，有朝一日，金門機場能遷建於金沙地區，因為，這樣金門便不會常常遭受濃霧影響，以致金門機場對外的交通全面停擺。 隨著海峽兩岸之日漸的和解，如今，金門機場也已設置導航系統，然而，進入霧季時節，金門機場深受濃霧的影響，導致飛機航班停止飛行，依然是時有所聞，現今，筆者於電視新聞或媒體及金門日報上，看到有關金門對外交通被迫中斷及導致諸多的旅客，滯留及夜宿尚義機場的消息或報導，著實已經不是第一次了，而且，筆者亦是親身經歷，其過程真的是痛苦萬分，為求能解決此問題，筆者本著愛家愛鄉心情，對於上述之情事，即建議金門機場遷建至金門島東半島方位的金沙地區「新遷建機場場址：金沙消防隊後方（忠孝新村旁）至吳坑、述美國小一帶之遼闊與寬廣的田野間」，願拙劣淺見如下，如有疏漏或不妥之處，還望前輩與先進們不吝指教： 1.新遷建機場之場址，位處金門島東北偏西北方位，因其地理位置與地形較高，較不易受南風與海洋濃霧之影響。 2.新遷建機場之場址，腹地寬廣遼闊，航廈與機場跑道之規畫與設計容易。 3.新遷建機場之場址，位處金門島東北偏西北方位，飛機進場之空域，無高山與軍事設施等障礙物，飛機起降之安全性提高。 4.新遷建機場之場址，與中國廈門航空機場之距離約30至40公里之遙，可避免與廈門機場的航空導航儀器或系統及空域重疊的情事。 5.新遷建機場之場址，與中國廈門航空機場之距離約30至40公里之遙，金門機場可依所需設置國際級設備的航空導航儀器或系統。 6.新遷建機場之場址，現況的土地，以農地與風景區居多，徵收較容易。 7.新遷建機場之場址，位處金嶝大橋預定路線，有利未來兩岸人民快速的出入金門及大陸地區。 8.新遷建機場之場址，位處金門文化園區及金龜山千年貝塚周邊，方便旅客與台商及陸客，參觀與瞭解金門開發歷史與瑰麗的閩南文化。 9.新遷建機場之場址，位處金沙灣（元代沙美浯洲鹽場司）及西園鹽場周邊，方便旅客與台商及陸客，參觀與瞭解金門鹽業之開發史。 10.新遷建機場之場址，能有效平衡金門東、西半島間的建設。 11.新遷建機場之場址，能有效促進金沙地區經濟的復甦與居住人口的成長。 12.為提高新遷建機場與料羅港及水頭港間的運能和縮短行車時間，沙美至金城水頭港之間、沙美至金湖料羅港之間、金湖料羅港至金城水頭之間，在不破壞現有的林木及生態環境的情況下，應該各闢建一條雙向共六線道的高架道路（最高時速為80公里），並設置聯絡引道到沙美及山外新市和金城的市區，金門地區的交通，將進入快速與便捷的時代。 金門若要發展獨一無二的閩南文化觀光和朝向國際休閒島及大學島及與世界接軌，金門著實應該認真思考，將那位處海濱低窪之尚義機場遷建至東半島的金沙地區「即金沙消防隊後方（忠孝新村旁）至吳坑、述美國小一帶之遼闊與寬廣的田野間」並且重新興建國際級設備的機場「朝向能見度低於一百公尺時，飛機亦可自動降落（上海的虹橋機場已經做到）」，因為，這樣對於金門家鄉全面發展閩南文化觀光與朝向國際休閒島及大學島和與世界接軌，方能有所助益。（作者現為中華大學土木系博士候選人）

企業社會責任（英文：Corporate Social Responsibility，簡稱CSR），是一種道德或意識形態理論，主要討論政府、股份有限公司、機構及個人是否有責任對社會作出貢獻。長榮集團創辦人張榮發先生於1985年設立財團法人張榮發基金會，秉持取之於社會，用之於社會的企業責任，長期投入各項公益事業，包括慈善醫療救助、教育文化獎助，成立長榮交響樂團、長榮海事博物館、編印道德月刊等，實現企業家回饋社會的心願。這是企業體在營利之餘，承擔扶持社會的公益責任，足為典範。包含組織志工，遍及高山海角，服務弱勢或殘障同胞，類似的案例，越來越呈多元發展。   學校並非企業體，但從其位於社區內，與家長及社區民眾彼此休戚與共，具有社區教化的責任。透過實際行動證明「做公益」也可以是一種教育的延伸。教育部首先在各大學院校推廣青年志工下鄉，或鼓勵前往第三世界國家從事志願服務，成果豐碩。除了金門大學之外，近年來常到地區從事志願服務的包含輔英科技、銘傳大學、淡江大學、台北醫學院、國立台灣師範大學、大仁科技、台北師範大學等，或為小朋友課輔、指導閱讀，或陪學童寓教於樂學保健、指導肢體活動，效益佳。   在地區各級學校也都能自動組團，或運用課程延伸教學模式，深入社區服務。舉凡社區內的迎神賽會、重要慶典，都免不了要邀請附近學校贊助表演團隊，而學校也都能挺身而出，大力支援。可是這畢竟不是教化的一環，不宜常態化。   最近地區各級學校延伸教學，為社區服務案例明顯增加。如國立金門大學春暉社、食品科學系系學會與桌球社於后湖濱海公園舉辦「放低身段，漫步海灘」淨灘與守護金門生態活動；崇青服務社為擴展地區學生國際視野、了解異國文化、培養文化包容心，與中正國小合作辦理之「世界那麼大／環遊亞洲PaPa  Go」系列活動；護理系巡迴社區推廣保健活動；金門高中響應由洪蘭教授發起的「聖誕鞋盒」活動，共完成160個禮物，並寫下耶誕卡片，郵寄給太平國小學生，更要製作薑餅屋到金門家扶中心傳遞溫暖和祝福；金門農工辦理「大手牽小手執行計劃」，由該校學生率領各國中小學生，進行一系列的課程體驗；賢庵、垵湖、正義、開瑄、多年等校曾發起送愛到大同之家、福田家園、晨光教養家園、家扶中心，小朋友用表演及製作點心，將義賣所得捐贈出來。 　 其中最特別的：最近一群渴望回鄉創業的青年及金大學子組成(UNI‧KM團隊)，籌辦「UNI-KM旅遊金門資訊平台媒合計畫」，為促進地方商圈發展，創造更好的整合行銷平台之效益，是第一支關注地區產業發展的服務型態。華山基金會金門金城及金湖社區愛心天使站，響應基金會活動，結合中正、城中、開瑄、金鼎等四所學校發動募集紅包袋，為長者送「年菜」活動，表達年節關懷。金門大學陽光天使社已先後於金門五個鄉鎮辦理課後伴讀班，堂堂邁入第十屆。金門農工承接均質化精進教學活力校園計畫，組織該校學生巡迴國中小校園做小小老師，藉以提升自己學習成就感，降低學生休學比率。開瑄曾辦理四屆社區技藝學苑，最近古寧國小也辦理社區技藝學習，是學校與社區聯結服務活動最佳範例。   地區各級學校能自動延伸其教化責任，向下或向社區幅射，所散發出的友善光芒，令人欣喜！學校的社會責任（School Social Responsibility）已悄然在地區生根發芽，值得政府當局重視與鼓勵。   新任教育部長吳思華表示，教育不在說服家長與學生學校有多好，而是要學校找到新機會，突破特色來吸引家長與學生。各級學校鼓勵學生在課餘參與公益服務活動，是最佳的人文教育、道德教育，間接扮演社會責任的角色，對於日後孩子們具有深遠的影響。教育在創造社會價值，也要協助解決社會問題。學校教育正在蛻變，教育沒做好，產業無法轉型，社區無法改造，社會無從昇華精進；從學校出發，扛起一部分社會責任，正是時候！

壹、計畫緣起   金門春（梅）雨充裕不匱乏，夏日炎陽高照，秋冬東北季風凜冽，這是金門發展發電補強之自然資源，如今，礙於民生用水電儲蓄與補強設施不足，導致春（梅）雨及豪大雨及颱風引進豐沛雨量及凜冽季風與太陽能等資源，白白流失及浪費。   貳、計畫目的   金門隨著時光更迭，自二○○一年始，金門劃時代開啟兩岸之小三通，現今，拜兩岸小三通及實施諸多福利政策關係，設籍金門人數已邁入十二萬，惟那與庶民息息相關之民生、商業用水電，已至亟需提升或補強供水電系統之際！   參、依據法令   水利法、水土保持計劃法、衛生下水道法、電業法、自來水法、都市計畫法、農業法、建築法。   肆、執行計畫   A近程步驟   1、農業單位   (1)全面推行光前溪、斗門溪、金沙溪、金沙水庫、榮湖、田墩養殖區及山西水庫、田浦水庫、龍陵湖、太湖、瓊林水庫、古崗湖、慈湖等區域，為無農藥及無化學肥料及畜牧業區域。   (2)光前溪、斗門溪、金沙溪、金沙水庫、榮湖及山西水庫、田浦水庫、龍陵湖、太湖、瓊林水庫、古崗湖、慈湖等區域之農地，主動申請及經檢驗確實無使用農藥及化學肥料與畜牧業之農（土）地，每年每畝田補助新台幣20萬元。   2、都計單位   （1）變更與劃定光前溪、斗門溪、金沙溪、金沙水庫、榮湖、田墩養殖區及山西水庫、田浦水庫、龍陵湖、太湖、瓊林水庫、古崗湖、慈湖等區域，為水利防汛及水庫集水區與水（風）力發電設施，並限制開發為商業或工業及住宅區，以維護水資源衛生與水（風）力發電設施安全。   （2）提供及配合政府變更光前溪、斗門溪、金沙溪、金沙水庫、榮湖、田墩養殖區及山西水庫、田浦水庫、龍陵湖、太湖、瓊林水庫、古崗湖、慈湖等區域，為水利防汛及集水區與水（風）力發電之民用農畜牧業之用地，政府以市價徵收土地，並獎勵2倍建築容積，可移轉至金門各鄉鎮之住宅及商業與工業區或農業區、風景區。   3、工務單位   (1)全面推行金門島為衛生(汙水)下水道接管率達100%之島嶼。   (2)金門地區主動申請接衛生(汙水)下水道管戶，每戶補助新台幣10萬元。   (3)規劃設置金城、金湖及金沙鎮之集中汙水處理廠。   (4)光前溪、斗門溪、金沙溪、金沙水庫、榮湖（包含榮湖淨水場後方）田墩養殖區集水區內，各設置蓄洪池（長300公尺×寬500公尺×深15公尺。配置4台抽水機，口徑：1500mm，抽水量：5cms）及地下深蓄水井（長30公尺×寬50公尺×深10公尺。配置2台抽水機，口徑：1500mm，抽水量：5cms）一座，並各自新埋設一條分洪之排水箱涵（寬5公尺×高5公尺）至蓄（滯）洪池及地下深蓄水井，使用獨立（垂直）工法，拉（延）設至金沙港灣或田墩養殖區，以利蓄（滯）洪池及地下深蓄水井滿水位時，迅速洩流雨水至外海。   4、電力單位   (1)全面推行金門為風（水）力及太陽能與沼氣發電之無汙染（再生）能源島。   (2)金門地區民眾及農畜牧業（或汙水廠）主動申請及經檢驗確實設置太陽能及風力或沼氣發電設施者，每年每（戶）畝補助新台幣15萬元。   (3)加強與自來水公司合作設置溪流與湖庫及陂塘之水力發電「利用依運用特性之自流式（川流式）及貯水庫與調整池三種發電廠，相互運用」設施。   (4)加強與農業及工務單位合作，並輔導民眾及農畜牧業（或汙水廠）設置太陽能及風力「利用風力電扇」或沼氣發電設施。   5、自來水單位   （1）全面配合電力單位設置水力發電設施。   （2）全面設置金門廢水循環再利用設施(可參考新加坡廢水循環再利用) 。   （3）全面清查金門各水庫上、中、下游土地使用現況，以維護水資源用水安全。    （4）全面疏濬金門各水庫，以增加水庫蓄水量。   B、中程步驟   1、工務單位   （1）興築田墩養殖區為「金門水庫」(長2000公尺×寬3000公尺×深20公尺)， 並埋設三條輸送水箱涵（寬5公尺×高5公尺）至雨水抽水站及蓄（滯）洪池與地下深蓄水井。   （2）光前溪、斗門溪、金沙溪、金沙水庫、榮湖（包含榮湖淨水場後方）田墩養殖區及山西水庫、田浦水庫、龍陵湖、太湖、瓊林水庫、古崗湖、慈湖等區域集水區內，各設置雨水抽水站（5台抽水機，口徑：1500mm，抽水量：5cms）及蓄洪池（長300公尺×寬500公尺×深15公尺。配置4台抽水機，口徑：1500mm，抽水量：5cms）及地下深蓄水井（長30公尺×寬50公尺×深10公尺。配置2台抽水機，口徑：1500mm，抽水量：5cms）一座，並設置攔砂壩及分流水溝，以利暴雨及防汛期，快速匯聚農田溢出之雨水，分流至「金門水庫」。   （3）優先於光前溪、斗門溪、金沙溪、金沙水庫、榮湖（包含榮湖淨水場後方）田墩養殖區集水區內，設置電腦自動化（PLC）設備控制，起抽蓄（滯）洪池及地下深蓄水井之水量，以分流至「金門水庫」，並在金沙設置一處自動化控制室。   2、電力單位    (1)加強與農業及工務單位合作，並輔導民眾與機關團體及農畜牧業（或汙水廠）設置太陽能(包含機關團體屋頂與路燈)及風力「利用風力電扇」或沼氣發電設施。    (2)高價收購金門地區民眾及農畜牧業（或汙水廠）之太陽能及風力或沼氣之電力能源。   (3)全面規劃設置金門島內之東電西輸或西電東送之輸配電（線）塔，以利電力之統一分配。   3、自來水單位   （1）全面設置金門各湖庫之東水西引或西水東引之輸送幹管。   （2）加強實施與設置金門地區內溪流、湖庫、滯洪池、地下深蓄水井之疏濬及防範優養化設備。   C、遠程步驟   1、工務單位   光前溪、斗門溪、金沙溪、金沙水庫、榮湖、田墩養殖區及山西水庫、田浦水庫、龍陵湖、太湖、瓊林水庫、古崗湖、慈湖等集水區域，全面設置電腦自動化（PLC）設備控制，起抽雨水抽水站及蓄（滯）洪池及地下深蓄水井之水量，以分流至「金門水庫」，並在金城及金湖分別設置一處自動化控制室。   2、電力單位   全面設置溪流與湖庫及陂塘之水力發電「利用依運用特性之自流式（川流式）及貯水庫與調整池三種發電廠，相互運用」設施。   3、自來水單位   加強實施與設置金門地區內溪流、湖庫、滯洪池、地下深蓄水井之疏濬及防範優養化設備。   伍、預期目標   金門春（梅）雨充沛，夏日炎陽高照，東北季風凜冽，島內無重大或工業污染，這是金門發展獨立自主水源供給系統之優質資源，地方政府應前瞻性擬定、編列及規劃設置金門水資源補強措施，以防範水資源過度依賴他人，進而，提升自我之優質競爭力。

  以手足來比喻兄弟出自唐朝李華的《吊古戰場文》：「誰無兄弟，如足如手」，兄弟姊妹來自母體同胞，可以說是父母的分身，所以把兄弟姊妹稱為手足，表示關係的密切。兄弟姊妹如果和睦，親心便覺安慰，如果彼此爭吵，就傷親心。講究孝道，先從孝敬父母做起，接下來就是同胞手足的相處之道。   人有人性，人心不足，佛教認為：人有三毒，貪嗔癡。貪求慾望不滿足，遇到不順心會起忿怒，沒有智慧對事物不明，常起煩惱。每個人自身的修為不足，就會造成人際的衝突，兄弟姊妹同在一個屋簷下，生活毫無掩飾，自然最容易引起爭端，父母調解爭端的方式，會延續子女的生活情感交流，如果有孩子覺得父母的愛不公平，就會不斷產生爭奪。為何而爭？通常是為利益，小時候搶奪玩具，長大爭產，一旦養成口角與肢體衝突的習慣，兄弟姊妹之間恐無寧日。   孩子小時候，為了爭寵，經常計較父母不公平，家庭裡，如何能做到真正的公平？出生順序不同、長相不同、能力不同，立足點就不同，因此，父母教養子女手足之間要建立的是情感的和諧，不計較利益得失，體諒彼此的需求，互相扶持，相互協助。有東西要平分，物不在多，在願意分享，學習兄長要有愛弟妹，照顧生活，無私給予，自然弟妹就要學習感恩恭敬。一百零三年大孝獎有一位高齡八十五歲的周鼎立，介紹文提到：「為報答兄嫂養育之恩，親自照顧年近百歲高齡的兄嫂，讓兄嫂得以在宅安養天年，未受孤老之苦。自謙兄嫂恩同父母，不忘反哺報恩。」相較於社會新聞的兄弟鬩牆爭產，溫馨感人多了。   孟嘗君以「身先足以率人，律己足以服人，傾財足以聚人，量寬足以得人。」作為帶人的法則，家庭雖小，也是小小的社會，相處之道也要注重，兄長要讓弟妹恭敬，也必須要先付出，並非排行在前面就能得到優待。所以前賢皆言「父慈子孝兄友弟恭」，要有個前提，才有好的結果。如果父慈，要求子孝自然有理，兄友弟恭自然也可要求，相反亦然。至於誰應該要做好本分？應該要要求誰要先做好典範呢？明年是羊年，伊索寓言剛好有個黑羊與白羊的故事，白羊和黑羊都要過獨木橋，兩隻羊走到橋中間過不去，黑羊先退讓白羊先過橋，因此兩隻羊都平安過橋。到底誰要讓誰才是公平？平凡人總是好面子不服輸，堅持己見不想讓步，最後弄得兩敗俱傷。退一步海闊天空，因此懂得先禮讓的人是高貴的也是有智慧的。閩南語俗諺說：「打虎捉賊親兄弟」，當與身家性命相關的事，只自家人才能夠為保護對方一起出生入死，手足之情何其深？金錢是身外之物，為金錢與手足計較爭鬧，真是太不智了。天倫之樂樂無窮，人能看輕金錢財物，與手足建立深厚感情，所獲得的快樂是金錢買不到的。   有些人喜歡逞口舌之快，常常禍從口出，引起爭端，要教孩子說好話。聖經箴言12：「說話浮躁的如刀刺人；智慧人的舌頭卻為醫人的藥。」星雲法師推展三好運動：「做好事、說好話、存好心。」說好話方面提到「慈悲愛語如冬陽，鼓勵讚美，就像百花處處香。」如何面臨各種口舌是非？重要是要調整孩子的心念，強壯孩子的心，不隨刺激作過度反應，不輕易開口罵人、批評人，以免傷人，是生活教育重要的課題。

  為了達成九年一貫課程改革，教育部建置中央、地方、學校三級輔導網絡。金門縣國教輔導團於民國93年成立並開始運作。為了強化組織，從學校延攬教師任課程督學，協助教育局推動。第一任是宋文章（93-95）首開本縣輔導團籌辦業務，以七大領域為主軸，召募各校菁英教師成立各個領域輔導團，並遴聘國中小校長任召集人；第二任是陳順德（95-97），延續七大領域，國中及國小分別設團；第三任是黃明森（98-99），增設性平、人權等議題團，試辦期末全縣統一命題，以掌握各校學力水準；第四任是陳為信（99-101），納入教學評鑑機制，發行金門縣教育電子報；現任是許志傑（101-），隨著國家政策之轉移，將議題團融入各領域，建立團本部及各校園內部之學習社群，並推動教育電子報復刊。輔導團已經營了11年，諸多教育同仁所投入的心血，蔚然有成，盛開花朵。   《親子天下》雜誌學力大調查，歸納了最能幫助學生學習的老師，必須是能「提供鼓勵、讓學生動手做、很會說故事」等三大類型。20年教改雖然未能掌握少子女化趨勢擴張設校，導致學用落差，素質下降而遭受批評；卻為中華民國教育史建置最寶貴的資產，最具規模的教學人材庫-國民教育輔導團。國教輔導團員均係經過增能具有以上三種能力的教學專家。金門縣國教輔導團召募、遴選、儲訓、增能集結了一百多位各國中、國小最優秀、最具教育熱忱與不斷精進自我的教學專家，在各領域深入探討教學內涵，實驗與實作各項教學技巧，教學評量機制，推廣至所有學校。11年來，獲致各界肯定與讚譽。教育從微笑開始，向卓越邁進，由於他們的努力，贏得家長的信任。他們平日遍佈在各校園，訂定每週領域不排課時間，回到輔導團部，探討教學政策，演練與分享教學技巧，發表自己在課堂教學心得，相互切磋，精益求精。並且成立專業社群，透過閱讀、報告、實作、工作坊與分享，發展為各領域「專家教師」。   當思考力與創造力，取代了標準答案式的教育，金門縣國教輔導團企圖翻轉僵固思維，掌握變革指針，在未來少子化和免試入學的風潮下，重新建構教育的目的。他們努力於提醒一般教師和家長，必須重新理解，孩子為何而學？什麼是驅動孩子熱情自動自發學習的動機？引用英國創意文化與教育中心執行長保羅‧寇拉(Paul Collard)的話，「現代的小孩，每天帶著滿滿的資訊到學校，他們不需要再塞更多資訊，而是需要學習如何『處理』這些五花八門的知識。」《親子天下》調查後，發現近六成當代國中、小學生，除了上課及補習時間外，不太會想要再主動學習新知識、閱讀課外書或是鑽研自己的興趣嗜好，患了「無聊症候群」，因而失去熱情，加速學生「逃離學習」，形容是「無動力世代」！輔導團的老師們，既要將國家教育政策、改革理念與策略傳授給一般老師，影響學校體制，又要引導家長與社會人士改變思維，接受與信任教育改革，尤其要透過提供鼓勵、讓學生動手做、很會說故事等技巧啟迪青少年創意思考，激發學習動機，喚醒學習熱情，增進自學能力，達到降低雙峰現象，縮短城鄉差距，引導未來人生，可謂任重道遠。   11年來在金門縣國教輔導團辛勤耕耘下，經由到校輔導、教學研究、辦理研習、經營網站、實際教學等，以專業素養經營校內外之創新教學，協助教育局推動領域課程與教學發展、課程與教學政策之轉銜、領域課程精神與內涵之轉化與宣達、學理與實務之專業成長及實踐能力，同時透過巡迴各校專題分享、教學演示、研發教材、創新教學設計、帶領行動研究、帶領課堂教學與教學評鑑，提供輔導諮詢與資源，發展為教師的支持系統，他們用熱忱行動活化校園裡的人本教育，已獲致豐碩成果。諸如：帶動校園教學革新；深入探討領域教學精神；從能力導向激發學習動能；建置評量與評鑑機制，達到教學品管效果；啟動專業社群，深化教學創新實力。   這一百多位「十年磨一劍」的輔導團員，是本縣的教學菁英，如今育樹成林，是本縣教育史上最重要的教育力量，值得媒體多加報導，鄉親愛護、支持與鼓勵，讓他們更專注於開發源源不絕的「人礦」，為金門明日教育拓展新局！

  據報載一名大學生於擔任馬拉松志工後，於返校途中疑因過勞車禍身亡，學校表示係為配合教育部推廣服務學習方案，要求大學部學生於4年內完成72小時服務學習時數，才有學生為了擔任志工而發生憾事。惟筆者想請大家思考的，是何謂「志工」？它的定義為何？為了服務時數擔任志工真的有意義嗎？   按所謂志工，是指一種助人、具組織性及基於社會公益責任的參與行為，除了不要求任何回報外，更是以自由意志付出自己從事福利、心理健康及社區發展等方面的工作。故當有學生為了完成服務時數而投入志工的行列時，他內心真是全然基於自由意志而非受到外力的不當壓迫嗎？這樣的志工能發揮出的效益與精神又有多大？同樣的，當十二年國教推動後，教育部將「志工服務時數」列為升學比序的項目之一，從而造成許多學生「爭先恐後」的擔任志工，試問他們內心真是純粹作公益服務他人，而非為了更大的回報與目的？教育部在推動這些政策時，真有深思熟慮過嗎？   以筆者就讀大學時為例，當時系上並未要求自己必須完成一定的志工服務時數，但是基於貢獻、服務社會大眾的熱忱，筆者加入了志工的行列，並在法律扶助基金會台北分會服務長達210多個小時，除了學習到許多法律實務上的經驗外，更在幫助弱勢族群的過程中得到了快樂與知足。然而當十二年國教推動後，在服務單位看到許多學生一臉不願的擔任志工，就會想與其被強迫的前來「湊時數」，還不如將時間用在其他更有意義的地方，不是更值得嗎？   筆者建議政府未來應以「鼓勵」取代「強制」的方式來推動志工參與，如適時表揚長期服務的志工朋友，讓他們能獲得心靈與精神上的肯定。以筆者服務的單位為例，每年便會定期舉辦「榮譽觀護人表揚大會」；除了藉此感謝他們對司法保護業務的奉獻與付出之外，並提供一個相互學習與交流的機會，筆者相信透過類似的鼓勵機制，一定要比強制他們完成一定的志工時數，還來的有價值，有意義！