言論廣場
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金烈大橋應高度藝術化
金烈跨海大橋興建之議係源自家父(原籍古寧頭北山村主房人氏)於民國八十二年二月二十四日在中國時報的一篇投書所發起,回顧家父當年在中國時報的投書,其中有這樣一段載述「…相信來往過大、小金門的人,都曾醉沐在那海陸空如詩如畫、景色優雅迷人的廈門灣風光裡,政府如能儘速籌建大、小金門間的跨海大橋,並配合藝術規劃,不但可解決此間行的便利,更可開發成絕佳的旅遊勝地,民生與經濟價值實不可限量也!」,目前交通部所研擬的「景觀大橋」方案,即是朝此方向所作的完美構想,有鑑於此,我們要敬告金門縣長大人,以其能掌握縣政雄厚的財力優勢,盼仿效古羅馬教皇推動文藝復興的負責精神,積極網羅藝術界的傑出菁英或熱好者,共同參與協助交通部的規劃設計或施作,讓這座大橋成為既美麗又富觀光價值的迷人勝景,以期達成這歷史性的重大責任與使命。
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妙口回春憶當年
這是一件發生於三十二年前的真實故事,雖然它已事過境遷多年,但當時「它」所給我的震撼,迄今仍久久難以忘懷! 民國六十七年三月二十九日,也就是青年節那天,臨下早班(0700L~1300L)前二十分鐘,五樓高雄近場台交管一架英國產製的子爵式四具螺旋槳噴射飛機給八樓目視塔台,該機係屬遠東航空公司自東線花蓮經台東飛來高雄小港機場之定期班機,班次號碼為EF351,該機向我報告其位置在機場西面十二浬,高度二千五百呎,實施ILS/DME RWY09儀航進場程序準備進場落地。如往常一樣,我將有關降落高雄機場的飛航及氣象資料,透過么么捌點拐機場管制波道提供給該機之駕駛員(包括280度7浬的風,8000公尺的能見度帶霾,雲幕高5000呎,高度表撥定值1013毫巴,以及使用09號跑道落地等)並准許其落地。之後因當時只有該一架飛機進場(機場操作區並無其他航機起降),而我和另一位一起在八樓當班的同事顧君,也以為該機亦將一如以往千百架到場航機一般正常而平安地落地,乃轉移注意力於塔台後方小港飛機路邊刻正施工中的民航公寓,正當談到若購屋於此居住將來小孩教育問題之際,顧不經意地側頭往西面望了一眼,起初他還不敢相信他的眼睛,但於再度定睛細瞧之後,始看清該機之機輪並未放下。此時我也看見飛機機腹平坦已然來到最後進場航道之短五邊,機頭對準09號跑道正沿儀降系統中的下滑道繼續下降。說時遲那時快,眼看再過五、六秒該機就要打平飄了(時飛機位置已過跑道頭上空離地不及三十公尺處),顧抓起話筒大呼:「遠東伍么,Go around!伍么,Go around!你的輪子沒有放下來!伍么,Go around!」,或許因為當時操作太忙之故,該機一直均未回答,只見該機貼著跑道上之低空凌空呼嘯而過,至跑道盡端始將機頭驀地拉起。我接著允其加入三邊並重飛一次機場航線(Pattern),之後立即詢問該機駕駛於進場落地前有否檢查起落架之指示儀錶,答稱「忘了檢查」,聲音聽來十分細弱。待該機加入五邊之後,我仍再度頒發落地許可給它,該機於1249L輪胎著地安全降落于小港機場。 常言道:「救人一命,勝造七級浮屠」,假如當時我門再慢五、六秒始發現該機沒將機輪放下的話,該機之命運實在教人不敢設想,因為在打平飄的狀況下,一架飛機若想將機身拉起而猛加油門,極可能導致飛機失速而釀成巨禍;若不設法將機頭拉起,亦必註定觸地後機毀人亡之慘劇!經歷此一事件,油然使我憬悟到從事飛航這門事業之人員,或因人為的疏忽、機件之故障,抑或天候之突變,其生死往往實乃一線之隔,業者能不提高警覺悚然以從事乎?!此次驚險萬狀、千鈞一髮之情景,幸經塔台及時發現並做最快速之反應及最適當之處置,得能保全遠東航空公司之一架航機及機上乘載之六、七十條人命(包括組員及乘客)倖免於難,說來也有幾分幸運!尤其是當驚悸消逝之餘,益發感到管制員身負維護飛安責任之重大,然眼見能將此一即將發生之大禍消弭於無形,心中之快慰實非筆墨所能形容,救人一命果真勝造七級浮屠。
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金門人的驕傲
金門很小,150平方公里的面積,只有台灣的千分之四,世界的百萬分之一。當你用Google Maps放大金門時,還沒找到家,地圖就解析度不足看不清楚了。 金門很小,號稱近十萬的戶籍人口,也只佔台灣的千分之四,還不到世界的百萬分之15。當你說自己是金門人時,大家以為全部的金門人彼此都認識。 金門這麼小,以至於我們從未認真思考,金門能對台灣、對世界產生甚麼影響。 這個問題對很多金門人來說一點都不重要,如果在家鄉有一份穩定的軍公教工作,大概會想,有生之年政府的薪水應該都發的出來。或者在外地已經有好工作,落地生根也就不必眷戀老家。又或者有些人退休了,除了清閒度日,無多的來日也不必擔心太多。但是對於生長在全球化資訊年代的年輕一輩們,這個問題不僅關係著生存,也關係著存在的價值。 全球化資訊年代強化了區域不均等發展,高樓林立、巨賈雲集的紐約、上海,吸引全世界的人才、資金,享受高科技便利和都市文化的豐富多元性。而貧窮落後的非洲,繼續為內戰、饑荒、疾病、天然災害所苦。金門並未處在這兩種極端,但我們似乎也沒有搭上這班全球特快車。年輕人高中畢業後十之八九必須留在異鄉工作,留在家鄉的也只能靠誤打誤撞賺錢的酒廠,或守著古蹟做點觀光小生意。這樣的生活有人抱著阿甘的心情自怡之,至少可以懂甚麼是鄉愁,也懂斯是陋室,惟吾酒名。但這光景其實不值得自持,在外有成就的金門人,就恰似比喻美國華人的香蕉人,他們吸收的是異地的土壤和養分,成功的標準是他鄉的價值,說穿了,傑出金門人的美譽,不過是一種沾光的自我安慰。那麼家鄉的美酒古厝,總可以安生立命了吧?可是再沒有喝高粱的老兵,地下室又已堆滿陳年老酒無法捧自家的場,更別提地下甘泉說不準啥時忽然變鹹海水。古蹟則無法連結上歐美歷史的思古情懷,又不能騙大陸同胞日月潭、兩蔣還有衣冠塚在金門,對於觀光客嫌我們又舊又落後也只能自我解嘲,暴發戶不懂我們的精緻美。 難道金門的前途真是如此黯淡?只能默默接受金門是台灣的邊陲,台灣是世界的孤島這樣的命運?遠方其實有一線曙光,當世界上的小島國家們形成聯盟,在丹麥的哥本哈根氣候會議上呼籲全世界重視吐瓦魯、馬爾地夫,將因全球氣候變遷、海水面上升而亡國時,台灣作為一個人才、技術、資金相對豐富的島國之一,是有很多機會和能力可以協助這些小島國家,進而在國際上發聲。而協助台灣達成這個願景的關鍵可以是金門,金門有穩健的財政條件,海外僑鄉的溝通網絡可聯繫上西太平洋的島嶼國家,鄰近中國市場可增加投資新興事業的誘因,當然還有數十萬優秀的金門鄉親-像是正在看這篇文章的你。 金門也必須做好準備以迎向機會,提出能夠解決島嶼限制的成功經驗,諸如可調適極端環境災害的永續方案,收支平衡的水資源系統,構築能源100%自主,二氧化碳零排放,先進的電信系統,面向全球且具地方行動能力的教育,發展地方中小企業,建立特色觀光產業,完善對內和對外交通,提升健康醫療體系。凡此種種,皆是為了打造金門成為真正的海上仙洲,而非只是邊陲跳板。當我們創造了這種不須離鄉背井的環境,甚至可以海納百川吸引全球人才時,才能自信的說這是金門人的驕傲,也是金門對世界的影響。
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平衡東西半島發展差距之芻議!
近期於金門日報看到有關金門文化園區正式成立及談論家鄉的建設過度集中於西半島的消息及言論時,內心不禁思索著,如果要改善金門地區東西半島間之發展失衡的情事,首先是要將過度集中於西半島的行政機關遷建至東半島及加強金門文化園區展覽物之可看性與迪士尼樂園金門分園的成立,相關的淺見與建議如下: 一、行政機關遷建 1949年以來,政府礙於軍事安全的考量,遂將諸多的政府機構設置於西半島,久而久之,便造成了現今金門東西半島間之發展失衡的情事,為了緩和此情事,地方政府除了要努力與積極的進行東半島城鄉之建設外,中央與地方政府,更需將部分機關,遷往沙美近郊之舊金沙鎮公所至金沙電信機房周圍或山外地區,以改善現今之中央或地方政府機關,過度集中設置於西半島之情事,以區域整體發展及防救災的觀點來看,這不是很好的情事,因為行政機關倘若過度設置於極中地區,就容易造成政府對於整體的都市計畫及建設,會過度的聚集在同一個區域之內,該區域則由於政府長時間的投入行政資源,相對的區域內的建設及人口和車輛,便會高度的發展及聚集與暴增,對於其他區域的發展,自然會造成限制發展及排擠和人力配置不足的情況,然而,更由於行政機關或商業行為過度極中的城市或區域,不可否認的情事,較其他區域容易成為恐怖份子攻擊的對象,而且一旦遭受恐怖份子攻擊或天然災害侵襲後,更會造成多數人員的傷亡及建築物倒塌和交通的中斷,故行政機關及相關救災單位,便無法立即及無暇對其他地區進行強救災或支援及偏遠地區等待支援的時間拉長,著實會影響政府強救災或救援的時效與效率,故遷建或疏散行政機關過度集中於同一個區域是有其必要性。 二、加強金門文化園區展覽物之可看性 2010年底於過往的金沙港灣區域內成立的金門文化園區,對於金沙地區來說,這是一件可喜的事,為了避免使其成為蚊子館,其未來是要朝向及發展為深具金門地方特色的文物、工藝產品或歷史文物和國際化之博物館,簡而言之,就是要有鎮館之寶,仍記2006年底沙美老街歷史正名暨保存公聽會召開前夕,根據國家圖書館提供給筆者過往的新聞報導與資料顯示,民國50│60年代在沙美老街左前方即萬安堂旁,曾經挖掘到一甕的中國古代錢幣,在這一甕的中國歷朝之古錢幣,內有上自唐朝下至近代,當中尤以宋朝歷任皇帝的古錢幣保存的最為完整,過往在沙美老街左前方即萬安堂旁挖掘到一甕的中國古代錢幣,目前放置於臺北歷史博物館,由於金門沙美挖掘到的這一批古錢幣,便有部分長老延續與對照古老的口述歷史說:沙美老街是創建於宋代;不管歷史與真象如何?過往在沙美老街左前方即萬安堂旁挖掘到的中國古代錢幣,著實是金門乃至沙美地區,極具吸引力及獨特的觀光與文化資產,倘若家鄉的文化資產單位,能積極與中央單位協調,並將此批中國歷代之古錢幣要回及放置於新成立的金門文化園區內並搭配國外之文藝展覽的話,除了可充實金門文化園區的內涵外,更可使之充滿可看度,因為人類是充滿著好奇性,應有許多的人在金門觀光或過境金門之時,會前來東半島的金門文化園區,瞧一瞧中國古代的錢幣(孔方兄),究係是長的如何?這樣一來,金門文化園區便能吸引觀光客或人潮不時的前往參觀,如此更可增進及提升前來金沙地區觀光的人數,進而,促進周邊與相關經濟產業之消費或活絡。 三、迪士尼樂園金門分園的成立 為了有效的改善金門地區東西半島間之發展失衡的情事,縣府應該將金沙消防隊後方至述美國小和田墩一帶,規劃為風景遊樂設施及旅館業區,加強區域內之交通及水電和環保設施之建設,並釋出該區域內之公有土地及提出優惠的減稅措施,將之出租給國際迪士尼公司或國內遊樂園營業廠商,使之開發為迪士尼樂園金門分園,如此便能再將金門推向國際性的觀光及將前來觀光的年齡層往下延伸之契機,不再只局限於退伍老兵及年長的觀光旅遊團,因為,金門自古以來,一直處於戰地前線之刻板印象,若要全面的發展觀光,除了戰地遺跡與閩南文化和大學島之外,更需要國際級之好玩的遊樂設施與五星級的旅館,故縣府相關觀光與旅遊單位,如能邀請及吸引迪士尼公司或國內遊樂園營業廠商,前來金門地區之金沙消防隊後方至述美國小和田墩一帶,開發及成立迪士尼樂園金門分園話,現今金門東半島建設落後的情事,未來將逐漸的改善,因為迪士尼樂園金門分園的成立,將吸引全球及臺灣和大陸地區的觀光客,前來金門的迪士尼樂園遊玩及住宿,進而,增加金沙地區的觀光人數及就業人口、長住人口與經濟的復甦,而金門整體的經濟及未來的觀光,真的會變的很不一樣及具有國際級的水準,而且,金門更會真正的成為一個好山好水及好好玩的地方。 歲末寒冬之際,期許上述的淺見,對於家鄉整體之建設能有所助益,因為在每個遊子的心中,永遠都是希望自己的家鄉,明天會更好! (作者現為中華大學土木系建築組博士生)
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如果你是金門縣長……輕鬆談政治
金門改變了多少?你滿意嗎?如果你是金門縣長……你會怎樣做? 一‧平衡金門東西部發展,遷移縣政府至金門中心點。 金門有句古諺:「寧願嫁給過西一欉蔥;也不嫁給過東一個尪」。一直以來,金門就是西半部(金城一帶)開發比較早,至今依然是西半部比較繁榮。金門這麼小,你很難相信它會有這麼大的開發落差,但它確實存在。如果扣除山外周邊,從太武山分隔整個金門,東半部相對落後。金門的重要政府機關也幾乎集中在金城一帶,機場、碼頭也全部不在金門東半部。如果我是金門縣長,我會將縣政府等行政機關搬遷到金門東半部。(中蘭瓊林附近)。它不但可以平衡金門發展,中蘭瓊林附近也位處金門中心點,各鄉鎮民眾洽公等皆方便。 二‧立即指定副縣長。我們需要副縣長,不但增加一個就業名額,而且可以幫縣長分擔工作,提高縣政府團隊戰力。 三‧另外聽說縣政府有意評估在官澳青嶼一帶設立遊艇碼頭?除了積極進行遊艇碼頭外,應該把遊艇碼頭增加功能,讓一般旅客可以進出。以目前水頭碼頭之擁擠,實在不能稱為「國家的出入港口」,大陸同胞一上岸,會以為走錯地方。不到金門一生遺憾;到了金門終身「萬嘆」。(出入境動線凌亂,免稅店比菜市場還狹窄)。在腹地有限的情況下,設立新碼頭分散旅客進出,是一石二鳥之計。目前從水頭到泉州(石井)要一個小時,如果改從官澳青嶼一帶出發,可以節省半小時。 四‧新設的大學、醫院、購物商場等也應該全面以金門東半部為優先考慮,縣政府必須以實際行動幫助金門各鄉鎮均衡發展。 五‧解決土地被國家佔有或無法過戶問題。 日前回金門,飛機座位旁是一位八十歲左右的阿嬤。飛行途中與她閒聊,知道她是到台灣做身體檢查。後來聊到她家住水頭,說幾十年前蓋了房子,因為是自己的地,又不懂法律,有加蓋停車位。她說最近鎮公所要強制拆除加蓋的停車位,她憤憤不平地訴說,自己的土地早年被畫成馬路,也沒有跟政府計較。我不清楚細節,又不能只聽一面之詞,當場只能安慰她。看著她泛淚的雙眼,心中很多感慨。我們家也有一塊地被收歸國有財產局,原因是民國七十年前後政府公告補登記時,因當時全家皆在台灣,並沒有注意到此類公告。雖然父親也曾經向監委陳情,也得到回應,但結論是必須依法向國有財產局申請出售。而且我們並沒有任何優先議購權,說穿了,跟一般國有財產局公開標售案沒有二樣。 國民政府的國有財產局什麼時候到金門?怎麼能有那塊地呢?村子的長者都能證明該地屬於我們家的。那不是一塊多了不起的地,但父親已經九十二歲,上一代交給他的祖產不能確保,父親甚為不安。這樣的例子在金門有很多,有些因南洋親戚已經過世無法轉移登記,當然也有一些人利用當時補登記時佔為己有。但金門人大部分將土地視為家業,不喜歡侵占別人的財產,甚至覺得那樣的土地不一定會庇蔭後代子孫。 縣政府應該全面清查土地,讓被政府保管或有過戶問題的土地,有一個合理的解決。否則再過一二十年,上一輩離開後,土地的登記問題將更難處理。 六‧徹底解決就業困難問題。 看到金酒招考包裝員的空前激烈競爭,很多人都非常感慨! 金門福利賴以維持的金門酒廠經營,以及關乎數千個員工家計責任的金酒,過去四年營業額每年約維持100-110億,幾乎零成長。尤其2008年國民黨執政後,兩岸往來空前熱絡,金酒這股勢頭未能在大陸市場有所突破,無疑是個大警訊。豈可輕忽?難道沒有看見危機?金酒的未來絕對充滿艱困挑戰,但到目前為止,除了人事紛擾,看不出亮麗成績。 金門沒有大型民間企業,所以就業困難。縣政府應該有效地讓金酒、陶瓷廠等公營機關提升競爭力,如此不但可以增加安定的就業人口,並且有能力輔導民間企業投入,帶動周邊產業。如果金酒業績可以成長50%,金門的就業人數應該可以增加1500-2000人,要讓金酒、陶瓷廠等機關成長比較具體可行?還是編列特別預算實施所謂「八百壯士」的擴大臨時就業比較有意義呢?答案很清楚。 七‧最近台開的開發計劃等案停滯不前,其實不難理解。民間投資者也在觀望金門縣政府有什麼振興作為?筆者本年六月份在本言論廣場已經提出「財團或利益團體想的「開發金門」,是土地開發,然後從中牟利,甚至假開發,真炒作」?這類的事件,將隨著金門的開發預期心理而層出不窮。金門縣政府應該更謹慎處理。 針對大型BOT或開發案,應該確實訂出時程表,義務與責任也要明確規範,避免炒地皮、炒股價等不當行為。要建設金門,金門縣政府不要過度指望民間企業,金門縣政府應該善用金酒資源(財源),做適當轉投資,例如興建星級旅館等。把自己定位為開發金門的領頭羊,才能有效帶動地區發展,增加就業機會,並且擁有主控權。「招商」與「弊案」,有時僅一線之隔。不可不慎。 八‧強力要求台金票價調降,甚至不惜抗爭到底。 對中央政府嗆聲,看看花蓮縣政府對蘇花公路的積極作為,帶著群眾北上行政院抗議;對民間企業施壓,雲林縣政府蘇治芬縣長帶頭與台塑六輕集團談判工安事件。為縣民爭取公平、公道的權利,是現代民選的政府無可迴避的責任!民氣可用,金門縣政府在與中央或業者(如台開BOT案航空業者票價等)溝通交涉的過程,或方法,必須充分展現民意(最近新聞報導廈門船票將對縣民大幅降價,令人欣慰)。 政府應該對業者實施特別價格控制,因為業者是由於兩岸政治協商,才在有限度開放航線下獲利,並不是業者自行開發出來的自由競爭市場,所以屬於「政策獲利」。 業者蠻橫不願合理反應價格,政府應該用「政策解決」,要求業者合理反應利潤,而不是任由獨佔失衡的市場決定。如果兩岸開放含外國航空業者也能經營,業者能因航班不夠而坐享其成?全球航空業者一片哀嚎,唯有台灣航空業者獲利,航空業者大賺「政治財」?票價卻吃人夠夠!合理嗎?離島交通條件特殊,政府應該以政策考量,而非放任業者予取予求。 另外根據本人投訴交通部所獲得的部分回答:「目前離島居民票價補貼之財源為民航事業作業基金,該基金主要收入來源為各航空站之業務收入(如場站費等)」。要求交通部或中央繼續尋求財源,以政策考量,因金門無其他適合代替交通工具的特殊現實問題,應該給予離島地區增加補助措施,縣政府應該繼續爭取。金門縣政府也應該自行尋求其他經費來源。如果金門縣政府可以補助縣籍民眾二成票價,將減輕居民的交通負擔,筆者也曾在縣政府民意信箱提出參考措施,不知縣政府是否有所實際行動?特將給縣政府參考的尋求財源或與航空業者的方案贅述如下:其一:金門縣政府制定法規,對利用小三通之航空公司,課機場建設費或清潔費(本人非法律專家,此提議適法性,請縣政府邀專家研究),再將課得費用,補助鄉親票價。其二:以定期包機方式可否壓低票價?其三:離峰時段之特別優惠票價可能性?(國外有所謂「紅眼班機」,以台金航線為例:早上九點以前,台灣往金門;下午五點以後,金門往台灣,均可視為離峰票價。其四:短期票券使用期限之折扣票價。(如二週或三個月內有效票券)。其五:非全面降價,每年補助縣籍民眾台金來回二次之優待票價,(依實際搭乘才予補貼,未搭乘或超過二次,皆不補助)。這幾項方案有硬有軟,也非全面降價,航空業者應該會有善意反應。 另外小三通的旅客過門不入的問題。如何爭取旅遊配套措施?以真正為地區帶來商機。沒有方便的交通,沒有合理的票價,就沒有發展觀光可言。 沒有「十二大愛金門建設」,也沒有「五大願景」,只想「真真實實」的解決鄉民的食衣住行育樂問題,讓縣民有尊嚴、有未來的希望。沒有激情的喊口號,也沒有美麗的競選支票。「民之所欲,將之實現」。你將在金門歷史留名………
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教師品德教育外縣市交流活動參訪記
11月24日七點多就到達尚義機場,由專人辦理報到手續,搭乘「立榮航空」客機,於約十點鐘抵達台北松山機場,由專車迎接直往第一站參訪【台北市福安國中】展開這一次的觀摩交流活動。台北市立福安國民中學是2010親子天下全國品格教育典範學校,校長施俞旭為人風趣、自信,親自帶著福安團隊以鑼鼓迎接我們,他說自己跟金門有很大的緣分,在金門服過兵役,施校長很特別的用「金門是塊寶,社子島風情好」作為開場白來為我們做介紹;在簡報的影片裡還讓來參訪的翁老師驚喜的看到了阿嬤的相片喔!福安國中是台北市社子島目前唯一僅存的中等學校,全校9班學生140人;校園風景秀麗,前有觀音山,旁有基隆河,雖然島上工廠林立,交通不太方便,學生超過五成皆屬弱勢家庭,但學生還有專車接送,真是公立的貴族學校。施校長的本科是生命科學,他的領導是以「人」為中心,強調老師的智能一定要提升,才能給孩子更好的教育。福安國中以『尊重、孝順、責任、感恩、誠信』作為品德教育五大核心價值,讓孩子從做中學,養成良好的品格教育,讓孩子能「知善、樂善、行善」。這所品格教育推手學校讓我看到有限教育資源創造出無限教育的可能,孩子也不該有弱勢,沒有弱勢,人總有強項,找出孩子的強項,原來才是教育的最大核心價值。 來到參訪的第二站│台北縣土城國中,已是下午2點7分。陶道毓校長特別安排了他們學校的三個班級實施品德教育現場的教學觀摩,我看的是804班的黃老師以助人為核心價值,觀賞「蜜蜜甜心派」影片│「朋友」、「姊弟情深」來探討如何給人有尊嚴的幫助。黃老師還在班上推動「觀功念恩」(就是觀察別人的功德,感念別人對我們的恩惠),培養孩子因為感恩而知福,因為感恩而惜福,進而做個幸福的人,給了孩子正確的人生價值觀!土城國中一連推出了許多有意義的活動:「抓龍小站」│幫老師按摩,「愛的抱抱」│給老師一個感恩的擁抱,「愛的發聲曲」│大聲說出對老師的感謝,「宅急便」│寫封信感恩過去教過你的老師…等進行全方位品德教育,成立品德教育小組,融入各領域教學中,並運用服務學習來實踐品德教育。「台北縣品德教育實施方案」訂定了十個核心價值,分別為「公德」、「合作」、「責任」、「助人」、「尊重」、「關懷」、「正義」、「誠信」、「感恩」、「反省」來進行品德教育,達成「好教、好學、好品德」的目標。 次日起了個早來到了素有「世外桃源」美譽之稱的台北市萬芳國民小學,校地面積3.5ha經過歷任校長的努力經營,如今已成台北市文教區頗受好評的優質學校之一了!值得一提的是萬芳國小在第二任校長吳國基先生於81年7月與金沙國小當時的吳啟騰校長締結姐妹校,隨後辦理校際互訪交流已行之有年。校長戴秀華告訴我們99台北市品德核心價值網路票選結果前五名是:尊重、孝順、責任、感恩、誠信;這與前述社子島上的福安國中五大品德教育核心價值完全一樣。他們有最優質的行政團隊,重視教師專業成長,共同致力營造「愛、尊重、關懷」的校園環境。接著來到了第四站│「台北市康寧國民小學」受到了連德盛校長別開生面的歡迎儀式,水桶樂章的「桶鼓」│用大小水桶、垃圾桶來當鼓,實在令我對節能環保的做法大開眼界,連校長排定與學生午餐約會,讓老師配合導讀活動,推動品德教育,學校進行「品德小劇場」的討論、思考、論辯……激發學生對核心價值的認知;做好親職教育並將品德教育帶入家庭與社區。訓導主任彭雪茵主任說:「對自己負責,為別人著想,就是優秀」足見康寧國小品德教育的推動是從知道│>做到│>普遍化;要讓每個孩子都能從心│〉態度│〉習慣│〉人生,因為品德教育並非教條或灌輸,是讓學生參與,進而學習思辯。 下午來到參訪學校的最後一站│台北縣新店市青潭國民小學,羅美雲校長說青潭國小有著50班的規模,卻是24班的學生在享受,鬧中取靜,都市中卻有著鄉村的純樸,學校的學生少有爭吵。青潭國小的行政團隊將品德教育做了SWOTS分析,透過親職講座增加家長的認識與重視,老師經由6E教學法,將品德融入閱讀教育;並藉由童軍團日行一善,發揮影響力,改變而讓孩子向善。藉由誓死護學生的偉大司機故事闡述「負責」的核心價值:九族文化村旅遊偷口琴的小學生說明「知錯能改」的可貴,讓我看到了推動品德教育真的是一種有能力的愛。在這裡又認識了台北縣興南國小李春芳校長和育德國小謝治平校長,他們倆個恰巧都是跟我同梯的無緣同學喔!李校長給了他的寶貝理念:「感動教學法」透過發自內心的感動,自然會有好品德,謝治平校長也強調品德教育是從「自己」做起,從「一件事」做起。關愛因需求而開始,徹底把一件事做成功,然後延伸就有無限可能。金門的宗教觀念濃厚,是一種楷模學習;金門的文風鼎盛,是一種優勢,因地制宜,不同的文化背景,是應有不同的刺激,但品德教育雖有不一樣的歷程,卻有相同的終點站。 有人說:「九年一貫課程是一種缺德教育」,往日尊師重道的鄉土農業社會,小學教材的「生活與倫理」,中學的「公民與道德」如今已不復在。我們都很清楚品德教育必須與生活相結合,但是該怎麼做才能真正落實呢?現在的社會是不是少了以前農業社會時代的那份溫暖?我們的週遭有沒有覺得好像還欠缺些什麼呢?「尊重、關懷、責任、誠信、合作、感恩、孝悌、反省、正義、助人、公德」等核心價值對這個社會的祥和與否的確有著莫大的關聯,願大家都能以美好的心欣賞週遭的事物,以真誠的心對待每一個人,以負責的心做好份內的事,以謙虛的心檢討自己的錯誤,以愉悅的心分享他人的快樂;以喜捨的心幫助需要幫助的人;以不變的心堅持正確的理念,以寬闊的心包容對不起你的人,以感恩的心感謝所能擁有的一切,以無私的心傳承自己成功的經驗,以平常的心接受已經發生的事實,以放下的心面對難以割捨的事,分享人生積極正面訊息,創造宇宙和諧快樂能量,相信這個社會乃至於整個世界的明天一定會更好!
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學習看護
經過近一個月的學習,瞭解到看護的真正含意。 以前認為看護工作是會被人瞧不起的,覺得是很低氣的工作,通過學習才知道這個工作是如此的偉大,每個人都會經歷生,老,病,死的過程。而看護的工作卻是延續生命,讓每個生病的人都得到最適合的照顧,享受到最舒適的服務。 回想這個學習期間,給我們上課的每一位老師都是那麼認真的給我們講課,嚴格要求,使我們掌握了技術要領,對一些模糊的名詞做到真正的瞭解。比如,什麼是資源?怎樣把自己變成資源。而其中資源的妥適性就是沒有最好的,只有最適合的,讓我感觸頗深。 同時也學到了很多知識。維持體內水份電解質平衡要多喝水,什麼時間冷敷,什麼時間熱敷。前段時間我騎摩托車在轉彎的時候不小心腳踝處被石頭擠了一下,當時立即腫了起來。回家後,我就開始用冰敷,一直敷到腳快好了。可是上了這個課後,才知道自己的做法是錯誤的。正確的方法是受傷48小時內冰敷,48小時後要熱敷。人的生命是脆弱的,也許一個不注意,就會危及甚至失去性命,日常生活中,正確的掌握CPR,掌握哈姆立克法(對有反應的病患進行呼吸道異物梗塞解除法)應是每個人必備急救技能。 生活中,每天必須做的就是三個飽一個倒(三個飽是三餐,一個倒是睡覺)。而人體內所需要的營養物質大部分是在這三餐中攝取,這是大家知道的常識,可是怎樣來獲得這些營養?在學習中我才真正瞭解到食物的營養攝取,我們體內各種維生素的來源。當我們缺乏維生素的時候,表現出什麼樣的症狀。特別是有些生活中錯誤的概念。比如,骨質疏鬆的人,都認為是缺鈣,而鈣的來源通常在人們的意識中是多喝牛奶(我也是認為這樣的),上了這個課後,才知道完全是錯誤的,骨質疏鬆的人卻完全不可以喝牛奶。又如,腎臟病的人不可以吃整穀類食物,洗腎前限制蛋白質的攝取,洗腎後需要蛋白質的補充::等等。 什麼事務按照哲學的觀點都是沒有絕對的,包括人與人之間的關係。我們生活在大千世界,隨時都會接觸不同的人。而每個人一生避免不了接觸到病人,包括自己。因此,居家看護是我們每個人都應該掌握的基本常識。 學習結束了,我們開始走進醫院實習。第一天我被分配到ICU(加護病房)。換上隔離衣,走進病房,心裡有一種說不出的感覺。病房是溫馨的,床上病人都是八十歲以上的老人,護士們為病人抽痰,灌食,換尿布,翻身,拍背,每一動作都是那麼熟練,充滿了耐心與愛心,尊敬之心油然而生,真正的認識到看護工作如此重要。第三天,我們被分到外科病房,這一科的人比較多,大部分也是老人,在這裡我們開始理論聯繫實際,幫助病人洗頭,洗澡,做復健,看著這一張張慈祥的臉,真希望時間停下來。當我閒下來的時候,我望著這些老人,在他們的臉上我看到了時間過去了,什麼都沒有變,變的是人,他們這一路走來,也望的遠了,人卻老了。 在短短一個月的學習期間,受益匪淺。特別是署立醫院護理師蔡老師,講課聲音洪亮,盡量讓每一位學員都聽的清楚。喉嚨發炎了,卻還是在堅持,從最基本的床上洗頭到無菌抽痰,講解中每一動作,都是嚴格要求我們,指導我們,要求每一位學員都要認真的操作。例如,床上洗頭,她教我們如何讓病人躺的舒服,自己也不會感到累。教我們如何觀察。鼻胃管餵食用她多年的臨床經驗把每一動作分解開來,教我們一個動作一個動作的操作。重要的是洗手,看似簡單,實際上卻是很重要的環節。 我慶幸自己學習看護,服務於大眾,讓有需要照顧的人得到更好更舒適的服務,感謝金門縣政府,社會局給我們學習的機會,感謝蔡玲敏等給我們上課的老師,讓我們掌握這份技能,使我們自己成為一名優秀的居家服務員。
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品德教育師長當表率
媒體報導某高中校長在作家九把刀演講後,說出「幹!真是太好聽了!」的評語,事後作家九把刀認為校長只是單純想要跟學生親近,才會說出這樣的話。教育部長吳清基則強調,身為教職人員在用字遣詞上必須多注意,特別是演講這類煽動性很強的場合,可能會引起孩子爭相模仿。 高中校長爆粗口的事件發人深省,學生會不會讀書不是最重要的,「品德教育」才是教育成敗之關鍵,當然「口德」也是其中重要的一環。知識的傳授固然重要,但能夠成為有價值的「人」,更需要的是內在品格的建立。惟高中生的品格養成,往往自小就已逐漸成型。 品德教育宜從小紮根,學校教育就是要教導學生能有品,尤其是師長的言行舉止及態度的影響很大。然而,筆者在多次與家長們的言談中發現,國內的學校教育較著重知識傳遞,而忽略教導孩子們待人處事的道理。 慚愧的是教育部正在推行的「有品運動」,三品是品德、品質、品味,其中以品德此項為首。早年國小部編本教科書有「道德與健康」一科,且已行之有年。九年一貫課程實施之後,品德教育已融入各領域教學之中,老師可從日常班規及班級經營中著手。 學生挫折忍耐力、獨立思考力的培養,要靠經年累月的努力才能掙得,為人師長若能以豐富學養感動學生,「身教」重於「言教」,莘莘學子耳濡目染之下也會深受影響,這就是最好的榜樣。愛之深、責之切,吳清基苦口婆心的關切舉動,乃「教育愛」的具體實現。 綜上,父母們如果能關注孩子的品格涵養多於知識傳授,讓孩子們能從日常生活中去體驗品德、品質、品味;師長們可將學校課程和日常生活結合,引導學生內化成行為的準則,那麼有品運動絕對不只是一句口號。
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美英日及我國實施都市更新政策之差異性
都市猶似一個生命體,同樣會歷經初期之形成、成長、發展、衰退、沒落、頹圮及最終之滅亡的過程,倘若我們能在都市出現老化之初,立刻的透過都市更新之方法或手段,將那已面臨老朽、頹廢的都市或舊商業區及建築物,重新的整建、維護或規劃重建或對其老化的機能和土地之利用,再次的做有計畫的調整或更新業務,便能讓那面臨日益老化的都市建築及環境和機能,獲得全面性的改善與風華再現,進而,促使已經面臨頹廢、衰敗及沒落的都市或舊商業區及建築物,能即時的注入新契機與活力,更可廣泛的帶動都市之社會環境及經濟程面的改善與創造諸多的就業及工作之機會,這就是進行都市更新的原因之一。另外根據諸多都市更新之研究資料顯示,不管是從都市的居住品質提升、整體的經濟復甦或效益及都市的永續發展等觀點分析,皆呈現出相同的結論,即沒落的都市或舊商業區及建築物之都市更新,著實有其絕對與實施的必要性。 都市更新,在國外已是行之有年,以美、英、日三國,較為積極及有較具體的成果,我國於1998年頒布實施都市更新條例後,我國的都市更新方有跡可循。為了讓鄉親能進一步了解美英日三國及我國之都市更新之差異性,筆者依研究資料及參考研究者羅芳琪、林佑璘、蕭惠珠、陳麗紅等人之研究論文及營建署和財團法人都市更新基金會網站之公開資料,將美英日三國及我國都市更新之差異性綜合整理如下: (一)美國 1.都市更新政策是源自於1949年的住宅法案,早期實施方法是由各地方政府利用聯邦政府大筆補助款項,對於窳陋地區進行大規模拆除重建工作,然後再將其整理後的地區用低價的方式賣給開發商以進行都市之開發的工作,然而用此種強硬的做法破壞了原始鄰里間的相處關係,更是造成原有的貧民窟之轉移的效果,此種都市更新的方法卻是被人們所詬病,所以美國經歷了多年的發展,亦是隨著時代及社會和經濟的變遷有所調整及轉變,從一開始的政府之強力主導,演變成強調公、私的合夥及引領民間的投入都市更新及著重於整建與維護都市之環境和都市機能,以符合時代的潮流、趨勢及兼顧都市的經濟和社會之發展。 2.獎勵措施在獎勵私部門參與都市更新的業務,是比較少使用容積的獎勵方式以鼓勵都市更新的進行,有關的獎勵項目歸納如下: (1)居住密度的獎勵 利用開發權與上空權的移轉來允許想要更新的基地,興築較高的容積率和建蔽率,使之成為較周圍的地區或建築物具有更高的競爭力。 (2)融資 使用低於一般市面上的利息,以長期的方式貸款給開發者俗稱為:公共財,以降低私人部門於開發時所需的財務、資金及成本。 (3)稅賦的特例 調低不動產稅,地方政府或聯邦政府使用所得稅等方面的獎勵,藉以提供進行更新時之財務的獎助。 (4)土地的取得方式 限制史蹟維護區的開發權及發展,將之移轉至更新區內或更新地區之附近及專供長期租借的公地,利用較低利的方式出租給私人開發者或是公部門以固定及有擔保之租金,出租更新地區內的空間等等方式。 (5)公共代理機關 可以提供技術層面上所須的規劃或研究,方便督導或推行更新計畫的進行或推展。 (二)英國 1.19世紀初英國因發生工業革命的影響,加上市場上亦是充次著自由經濟主義的大大盛行,英國政府面對於城市及工業上的發展採用放任的政策,導致毫無限制的增加與擴張及生活之居住品質和環境污染等問題是日益的惡化,英國政府為了解決當前所面臨的問題,因而訂定公共衛生法以改善都市住宅的居住與環境之品質。 2.英國政府對於吸引或誘導私人部門進行或辦理都市更新時,其主要的作法係由中央政府提供補助資金的方式為主稅捐的減免為輔,在相關的鼓勵措施當中並無使用獎勵容積的方式來推動都市更新的實施。 (三)日本 1.日本從1969年間都市更新法頒布之後到1998年止,已經有超過250個更新計畫已完成,今檢視日本都市更新之成功的經驗,在於政府訂定有良好的配套之措施,因為於進行都市更新的機構當中,除有政府部門的「住宅及都市整備公團」專門來執行及負責規劃都市更新之業務外,亦有政府與私部門共同合資的第三部門或機構在推展日本的都市更新,在實行都市更新時更是非常注重原住戶與拆遷戶的安置與參與感及權利關係人意見的整合和權益之分配,以減少或降低民眾阻礙與排斥的情事發生,在實行政策上,則是以土地信託的制度作為融資的後盾,更設有權利變換和估價師的制度以做為實施都市更新之相關配套措施,為其成功最大主因。 2.日本實施都市更新的制度與作法上,除了著重相關的都市防災之措施外,更是積極的建立有關於保障土地所有權人之權利變換的制度,這與先前所探討的美國在推動更新之辦理的作業或過程上,比較著重或運用一般土地的開發方式辦理都市更新之業務的作法,顯然是有很大差異與不同之處。據此由日本在進行都市更新的相關經驗中可歸納以下諸點: (1)日本於辦理都市更新時,在其所訂定的相關法規與美國相互的比較之後,發現日本政府對於更新地區的安全或防災措施之重視程度,遠遠超過於美國,這是值得我國借鏡或參考的地方。 (2)日本在辦理都市更新的業務,其最常用與比較特別的方法即是以權利變換的方式來進行。在我國(台灣)目前所訂定的都市更新條例中,亦是有引用此方法。 (3)日本在實施都市更新的態度,是從進行更新的居民著手,主要的作法是成立更新開發公司的方式並且搭配或配合及加上使用權利變換制度的建立,促使都市更新的事業逐漸及一一的實現與完成。 (四)中華民國 1.我國在1998年頒布都市更新條例之前,全國並無統一的都市更新相關條例,故國內各縣、市政府皆是逕依各地區(域)的需求,自行擬訂定相關的自治之都市計畫法則作為實行的依據,難免會造成因地制宜情事。 2.921地震發生後,我國進行都市更新業務多以災損建築物重建為主,當中亦透過921重建暫行條例與921震災重建基金會的臨門方案,將災損建築物進行重建的門檻降低及以民間提供的捐款使用專款、用等方式協助災損大樓的重建,以加速都市更新的推動,故於災後將近10年的時間各地的都市更新並無因此而稍有停歇,依營建署的統計全國總計有436件更新案(已完工:106件);我國對於施實都市更新的制度與作法上,亦由政府主導的方式轉為鼓勵民間或團體自行進行都市更新,至於在獎勵的措施上,則是以稅捐的減免和提高建築容積的獎勵辦法為主,使用權利變換為輔以推動都市更新業務。 我國政府於1998年頒布實施都市更新條例之後,都市更新方有跡可循,然而,都市更新一詞,在國外已是行之有年,臺灣雖然實施都市更新起步較晚,而相關的政策,亦大都引用國外之實施經驗為主,但是國內各縣市現今之實施都市更新的業務,亦是一日千里,最後希望上述之淺見,對於金門家鄉之整體建設能有所助益。 (作者現為中華大學土木系建築組博士生)
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金門人你在那裡看院線片
在金門成長的我們這一代,像是兩個時空交錯更迭的一群……耳中還聽著父執輩在訴說823的苦難,自己的小孩已經在吵著要買耐吉鞋和人手3C要和世界同步。我們這群社會架構中的三明治一族,當然在撐起家計和為了穩定社會結構在努力。 好了,背景交代完了,總要破一下題。我小時候因為地區的軍人多過百姓,當時金門戲院幾乎每個鄉鎮都有,而且,還每晚爆滿,不管你上什麼片阿兵哥都會全連帶隊去看。到我出社會,軍人就一直在撤走中;戲院,也一家一家倒閉中…… 金門人可能也是受了3C產品家庭化的影響,大家都躲在家唱歌看影片,誰還要去設備並不優的小小電影院看電影?所以,慢慢的演變下來,戲院經營不善,失去競爭力,淡出了金門這塊土地。 這10幾年來,我竟然發現......金門並沒有電影院!或者說是沒有地方可以看院線片電影! 這件事看起來嚴不嚴重啊?我認為是有影響的。 電影是文化藝術的一環,這是不容否認的,金門的孩子永遠比別人的電影資訊晚一步,那就是輸掉了文化競爭力!前幾年在金門拍攝的【星月無盡】,在金門全片取景,一直到有線電視電影台放送,金門人才討論了起來;去年的【夏日協奏曲】,金門風光盡收眼底,好山好水,可惜我們金門人自己竟然也是好久以後才看到。比起【海角7號】上映後,給墾丁帶來的龐大商機,金門人,我們錯失了什麼?我們輸掉商業競爭力!連電影院都沒有,我們的電影行銷金門當然是失敗的啊! 沒有同步上映的院線片可以看,金門人你們為什麼不生氣?當大家都在討論【阿凡達】【哈利波特】,我的小孩在金門只能在網路上看預告片;幾個月前新聞說國片【父後七日】在中南部票房幾千萬,我也好想支持國片好想看,可是我要去那裡看?難道,還要坐飛機去台灣看嗎? 金門的文化素養想提昇,這種最基本的建設應該是首要吧!不要一個富麗堂皇的電影院,只要能讓我們和台灣接軌,和世界同步的電影院!