年金改革國是會議，在動亂中勉強結束。但國家財政為何困窘到需要大砍象徵國家福利、繁榮的軍公教退休金，是政府要思考的。    筆者覺得，首先政客們要少亂開選舉支票了。以最近而言，像民進黨立委鄭運鵬前曾提案，擬修「電業法」，要減免十二歲以下兒童家庭電費，家裡每有一個小孩，就減免一百度電費，兩個孩子就減免兩百度電費。   很明顯的，鄭運鵬在為他的下一任立委連任，亂開支票，以討好選民。此案在朝野協商時，連在野黨都無阻擋，擺明要執政黨自行承擔後果。但尚未送初審，已引起台電及經濟部的反彈，認為推估若家裡有兩名幼童，台電將每年增加四十八億元成本，若政府無法負擔之下，電費又要調整，還是得由全民分攤電費漲價的壓力。    行政院方覺事態嚴重，最終也考慮到影響到綠電自由化的闖關，才透過再協商，透過黨團壓力，請鄭運鵬委員，改以附帶決議，建請研究的方式提出。    此種建請研究的方式，通常都不了了之，此次提案，算是暫時解除壓力，但政客們這種鬧劇式，不經大腦思考的選舉支票型提案，以前卻屢屢得逞，造成各級政府極大的財政負擔。例如，以前縣市長或地方民代選舉，最喜歡一直加碼地方補助款和老農津貼的補助；其他如幼兒補助、營養午餐、交通補助等，政客候選人亦常不顧政府財政收入及現況，自己亂開支票。當選後，為兌現選舉支票，只好舉債施政，造成財庫拮据不堪。   前此，苗栗縣政府曾幾乎發不出員工薪水，最近看報，連新竹縣政府今年起，也將大幅縮減社福支出了；尤其筆者看報，才發現新竹縣老人敬老金是每月三千元，不禁大感驚訝；台北市老人原本一年才領一次的重陽節敬老津貼，都在去年被柯P砍了，新竹縣財政收入不豐，竟然每月還可領三千元，怪不得好幾個月都發不出來了，今年一月起，只得宣布減一半發給。這些窘況並不一定是現任縣長的關係，但卻可能是多年來選舉時，政客亂開支票，一年比一年加碼，造成現在縣府苦不堪言的負擔。    不管中央或地方，期望政治人物都能審度國家預算能否做到，才提適當提案，不要再亂開支票了。

  新竹私立光復中學某班曾在模仿變裝秀場合，該班學生竟然在扮成納粹獨裁者希特勒的導師率領下，大搖大擺穿著二戰時期專司追捕屠殺猶太人的納粹德國秘密警察黑制服載歌載舞進場公開亮相，更堂而皇之展示至今仍被國際社會視為禁忌圖騰的納粹黨徽、納粹黨旗與法西斯式敬禮(該班導師還是歷史教師！)。原本只是單純的中學生搞笑，卻引發臺灣社會軒然大波；以色列和德國駐我國機構先後出面，以措辭強硬的公開聲明予以譴責。總統府連忙針對此事發出新聞稿，表示該校學生荒唐言行顯現對近代人類歷史的無知，對曾遭遇納粹德國迫害的猶太人民極不尊重，教育單位不應該放任學生不恰當的言行舉止。教育部也如斯而響地連忙追究校方的行政責任，並將光復中學的「優質高中認證」資格取消並扣減補助款，該校不僅兩度為惹出國際風波公開致歉，該校校長更為此事辭職負責。    中學生率性而為的搞笑變裝秀，卻演變成傷害國家國際形象的外交事件，與日前某國外民調機構所做的世上最無知國家排行榜調查結果出爐，我國高居第三名若合符節。但我國社會頻頻發生諸如此類扭曲醜化德國形象與戳到以色列痛處的爭議事件孰以致之？    回溯民國八十年代中葉至今二十年間，我國教育體系的教改，美其名曰解構反抗威權、崇尚民主、鼓勵多元創意，實際上各級學校校園內充斥唯我獨尊、百無禁忌、一味向學生媚俗討好等歪風，更在某些旗幟鮮明的壓力團體(如人X教育基金會)和特定立場政客的推波助瀾下積非成是被合理化，向政治正確低頭的師長們多對學生各種脫軌言行縱容，不敢挺身而出導正下一代偏差言行；不久前蔡英文總統就職大典場合，紙風車劇團打著本土史觀演出的「台灣之光」戲碼，就赤裸裸地演出不幸的二二八事件情節，新總統就職都可以把歷史傷痛刻意扭曲誇大，當成其就職慶典藝文演出內容，現在執政的民進黨十多年前就曾將希特勒當成競選文宣主題，學子們會將納粹黨與希特勒當成變裝秀主題搬上檯面也就不足為怪。轉型正義淪為笑話。    二戰結束與納粹敗亡距今已七十多年，何以希特勒與納粹黨製造的論述與政治神話，至今仍陰魂不散且仍暗潮洶湧，三不五時挑動世人敏感神經？希特勒和納粹黨善於利用簡單的符號圖騰，向社會公眾清晰有力巧妙地灌輸其意識形態訴求，希特勒與納粹崇尚的種族優越感迷思，賦予人類一個作惡的理論基礎與虛偽的正當性。且當下我國的人文教育，對人類文明演進過程中出現的激進主義逆流，不但未給予下一代警惕省思，反而變相粉飾美化。歌頌讚揚日本殖民統治歷史、粉飾美化日本對外侵略戰爭暴行即為一例。為了亡故長兄參拜日本靖國神社的某前總統，竟公開聲稱二戰時期為日本侵略戰爭從軍很光榮，是非不分顛倒黑白莫此為甚。

  近期連續於金門日報地方新聞讀到縣府宣布今年是「行動年」，各項施政建設腳步都將加快腳步動起來，並針對金東沙美的舊金沙鎮公所活化利用計畫，邀集建設、觀光、文化局處和金沙鎮公所人員進行研討，以期重現昔日風華，著實令人欣喜！   礙於地理位置之特殊，金門於元末、明、清及民國初期，戰火不斷。翻開塵封許久的歷史書冊，不難察覺，金門這蕞爾小島，自元末明初之阻擋倭寇侵擾及明鄭父子與滿清政府多次的交戰，乃至近代之國共兩黨，由於政治理念之不同，曾於民國三十八年之歲末時，在金門之古寧頭海岸的灘頭，發生了驚天地、泣鬼神之生死存亡的保衛戰，不管亙古或縱今，正當兩軍衝鋒交戰時期，皆是造成無數的官兵、人民、建築之慘烈的傷亡與破壞，更覺他與古地名-仙洲，好似分屬不同之島！   金門自東晉以降，為中原大陸爭戰與改朝換代時，百姓偏安與避禍之境，歷經唐牧馬侯（陳淵）率諸姓牧馬與五代閩主（王審知）墾植為漁鹽之鄉，元朝統治（1296年-1368年）時，因島內金沙灣周圍設有官鎮埕、永安埕、田墩埕、浦頭埕、沙美埕等多處之鹽埕，元朝為鞏固政權之實質統治、管理與興辦教育，遂於浯洲島十七都後學村（今沙美）設置浯洲鹽場司（元代舊址：金沙國中游泳池至東埔一帶，官職從七品官）及創建浯洲書院（今沙美菜市場），自此浯洲便正式納入中原政權管理版圖內。   明朝創建中國東南沿海諸省屢遭倭寇侵擾，明朝為海防之需要，於洪武20年（1368年）令江夏侯周德興派人，開始於浯洲島之舊金城、陳坑、官澳、田浦等處設置巡檢司與築城，並且延續元朝政府對於金門地區的鹽業之開發，造就金沙灣周圍之鹽埕林立，鹽業達到最高峰，沙美村（沙尾）亦興築有金山書院（明代進士人稱品德完人的黃偉，曾經一度返鄉講學），以興辦金門東半島之教育。   金門昔日因產鹽，歷經五代閩主（王審知）與宋元明清等開發，促使金沙地區之漁、鹽業達到最高鋒，區域內人口及鎮沙避邪風獅爺『根據陳炳容老師於金門風獅爺調查研究資料顯示，金門島共有64尊，金沙鎮便高達39尊（沙美則有3尊）、金湖鎮12尊、金寧鄉8尊、金城鎮5尊、列嶼鄉0尊』，更是金門島內最為稠密的地方。   金門沙美昔日因位處金沙灣、沙美埕、浦頭埕及浯洲鹽場司（清代為浯州場）和浯洲書院之舊址邊緣，除了書生及鹽工眾多、船運便利外，亦是政商雲集，為金門東半島的政、經與文化中心，迨自民國肇建時依然還是金門地區的經濟中心，民初時期的金沙灣更是金門地區與中國大陸蓮河通航（金星輪）的港埠，一度躍升為金門地區的經濟中心，1949年國軍轉進金門之後，國軍為軍事安全考量，金沙灣被截斷，自此不再有船運，嗣於1970-1990年代中央政府為民生用水與輔導青年養殖，則開始派兵興築榮湖與金沙水庫及田墩養殖區與文化園區，金沙灣的地形（貌），遂變成現今的金沙港生態區的範圍，自此金沙鎮與沙美的經濟、建設與定位，亦從元代至民國一度是金東的政治、文化與經濟中心，遂開始走下坡及日漸的被形塑為農業地區。   時光荏苒，過往水火不容的海峽兩岸，已從昔日於古寧頭灘頭之肉搏交戰，演化為共同攜手開啟劃時代之兩岸小三通，尚義機場與水頭港埠，現在則是日日朝迎暮送千萬過境旅客，不知不覺，金門亦是空中飛行器與遊覽車和旅客聲雜遝，這突如其來的聲響，卻也悄然的取代過往之砲聲隆隆，那舊時曾經遭受砲火迫害，以致頹圮、殘破的屋瓦與荒蕪的田園和悲情的容顏，也隨著海峽兩岸日趨和緩，日漸的築起新房舍與充滿生機和笑容燦爛，金沙港灣亦演變成滄海桑田。   如今據報載得知縣府宣布今年是「行動年」，針對金東沙美的舊金沙鎮公所活化利用計畫，邀集建設、觀光、文化局處和金沙鎮公所人員進行研討，並廣徵鄉親及各界意見，以期重現昔日風華，筆者基於愛家愛鄉，深覺金沙應從了解自我歷史與區域產業之屬性做為發展主軸，因為金沙地區自五代十國便開始產鹽（有陽翟陳達儒公祖譜可稽），期間雖歷經宋元明清等朝統治，但各朝仍延續此項產業，進而發展金沙地區自我的獨特宗教及建築與文化資等觀光，例如：前往沙美菜市場參訪傳統市集及金沙港灣體驗挖海蚯蚓(土縮)與抓紅蟳或田野烤地瓜之樂，午後假金沙文化園區開辦品德教育宣導，首先介紹品德完人黃偉與三忠王之事蹟，次為說明人品貴重與品德修養之重要，最後舉辦增進品德教育之作文寫作與沙美老街寫生比賽（分為社會組與中學生及小學生組），夜幕低垂返回傳統建築物（含洋樓）古式旅店(民宿)品嘗閩式宴客餐（雞捲、封肉、白菜封干貝、油捲餅及八寶飯與甜湯），最後前往金沙戲院或榮湖水域觀賞表演金門鹽業開發史及國共內戰話劇或水舞劇，並將金沙鎮沙避邪的石獅爺、沙美萬安堂三忠王（元代金山宮）及大浦頭的川德宮（主祀品德完人黃偉）、小浦頭的厲王爺(三忠王)、田浦的城隍廟等與在沙美車站8樓頂或舊金沙鎮公所遠望太武山仙人倒臥醉不起和汶浦水岸美景與觀賞榮湖、金沙水庫、金沙溪、斗門溪或斗門高地（欣賞沙美）之晨曦、落日晚霞、夜景之美與賞鳥及工商業貿易及建築文化資產巡禮『沙美老街（八卦街）之形成脈絡與建築風格』與元代築寨石碑、浯州鹽場司、浯州書院（明代金山書院）』及品嘗傳統美食（閩式宴席）、閩式燒餅、閩式廣東粥、閩式肉包與及傳統技藝體驗（佛像雕刻、紙紮、油坊、產鹽器具、農具）、農業和野生水獺等，納入宗教及傳統建築與文化和自然生態體驗及巡禮之行程。   金沙地區如要發展充滿自我的文化與觀光活動，就應將上述之鹽業、宗教信仰與工商業貿易及建築文化資產，加以包裝與行銷，並於觀光季或平時，敦請交通主管機關配合加開接駁公車或商請計程車公會協助旅客載運並於村(聚)落外空地設置足夠停車場，如此，前來探訪沙美古鎮的遊客，方能放慢腳步，好好欣賞這歷史悠久古鎮之人文氣息及自然風景與古厝和老街建築之美，並品嘗其獨特的風味小吃，這對於金沙發展自我特色及翻轉及風華再現，一定有所助益！    （作者為中華民國公寓大廈管理服務人員職業工會講師）

  送走不安多變的猴年迎接雞年，新年帶來新希望，蔡政府聲稱台灣總體經濟情勢今年將由剝而復否極泰來，但這顯然與大多數民眾的感覺大相逕庭。   去年臺灣社會遭遇諸多瓶頸困境，譬如執政黨挾轉型正義之名從事惡鬥、年金與勞基法修法爭議、陸客來台灣觀光旅遊人數急遽下降、民眾走上街頭從事抗爭等，都令許多民眾對臺灣經社遠景擔憂；某些政策招致鉅大爭議(譬如蔡政府對勞基法修改放假方式)，挑起勞動者和學生排山倒海的怨氣，勢將使國內經濟面臨重大衝擊。   政府制定的政策，如一休一例、年金改革等資源重分配政策牽一髮而動全身，對民眾權益影響甚鉅，勞動成本增加導致物價大幅上揚勞資皆怨，基層小民面對物價上漲但薪資原地踏步，只得省吃儉用節衣縮食度日，退休軍公教、勞工、公營事業員工相繼走上街頭陳情抗議政府政策，若非晚年生存權益遭受重大威脅，溫和服從行事保守的退休軍公教誰願訴諸走上街頭？   反觀住豪宅、開積架汽車、戴珠寶的富豪，與一般基層民眾生活實況可謂有天壤之別。從目前經濟成長觀之，國父孫中山先生遺教中的「均富」理想早已遙不可及，未來社會貧富差距裂痕恐怕只會持續惡化。   台灣是個缺乏天然資源的海島，自從信史時代以來就以經濟為生存發展命脈，但在台灣，政治主導甚至過度干預和扭曲經濟發展。政局動盪不安令台灣原地踏步，亞洲四小龍往事已成追憶，眼見南韓等國家乃至對岸紛紛急起直追甚至後來居上，我們為何無法反省？   農曆新年假期進入尾聲，各行各業又要上緊發條迎接新的嚴峻挑戰，大多數民眾期盼經濟景氣能振衰起敝，但這需要以政局安定為前提，拜託政府主事者能以蒼生為念民眾福祉為先，少些意識形態掛帥與一黨一己之私的自利選票算計，腳踏實地從拯救經濟做起。

  保防工作法草案日前完成初步法制化作業並交由行政院審核，相關保防工作區大體分成三大區塊，分別是軍中保防、機關保防和社會保防，軍中保防是指實施於各級軍事機關、部隊、學校、基地、後勤部隊，由國防部督導總政治作戰局辦理；機關保防則是實施於各級政府機關及各公營事業機構，由法務部督導調查局辦理；社會保防則由內政部督導警政署、入出國及移民署，負責協調、規劃、執行，並督導所屬各級機關辦理。 　　另就保防工作之業務範圍包括機密保護、防制滲透、安全防護、保防教育，其一，機密保護包含保守國家機密、軍事機密、國防秘密、一般公務機密、產業機密，防制敵人及非法定人員以不法方式或手段得悉或持有該應予保守秘密之事項；其二，防制滲透，意指防制敵人派遣之間諜或外諜，以非法之方法破壞國體，竊據國土，變更國憲，顛覆政府，以及危害國家安全與機關安定及社會安寧秩序等一切非法活動；其三，安全防護，是維護各級政府機關、國防軍事單位、公民營事業機構、廠礦等人員、物資、器材、設施之安全，防止發生危害、破壞事件，其四，保防教育，則是為確保國家安全，維護國家利益，增進社會安定，保障民眾福祉所實施有關政令宣導、民主法治、機密保護、防制滲透、安全防護等之教育宣導事項。 　　然上述雖有提報相關之保防工作之辦理機關及業務範疇，然而，個別行政機關內部之保防業務究應由何單位辦理，卻未有適切法令或行政規則可依循，雖有人會認為政風機構早些年前即有辦理是項保防工作，如今新法倘若施行，應由政風人員再次接辦該項工作，惟本文以為如是作法甚為不宜，按回溯至民國42年7月，政府審度當時情勢需要，在行政機關設置安全單位，主要職掌是依據「動員勘亂時期保密防諜實施辦法」辦理有關忠誠調查、保防教育宣導等人事查核業務。民國57年9月為有效端正政風，增列政風調查職掌。民國61年8月，行政院為精簡組織，將安全單位併入人事單位，負責人事查核業務；為有別於人事管理業務，爰將人事查核部門簡稱人事處（室）二，簡稱「人二」。動員勘亂時期終止後，人事查核工作為因應環境變遷並順應輿情需要，由法務部研擬「政風機構人員設置條例」，經立法院於民國81年6月16日三讀通過，同年7月1日總統頒布施行，正式完成法制化程序。「人二」單位改制為政風單位，依「政風機構人員設置條例」規定，依法辦理政風業務，與各情治系統從此無隸屬關係。其後「政風機構人員設置條例」通過，各政風機構即督促所屬各單位將原辦理之人事查核及保防工作（如忠誠調查、保防教育等）全面停止運作，並清理全部員工人事查核資料及保防業務檔案，並辦理監燬相關事宜，從此完全脫離情治屬性，以貫徹政府依法行政、尊重人權之真義。隨後法務部廉政署於民國100年7月20日成立，指揮與領導各機關政風機構。政風工作大抵區分為推動機關「反貪」、「防貪」與「肅貪」等項。換言之，政風工作已全然脫離情治屬性，相關人士查核及保防業務已概不屬政風業務之範疇，若再由政風機構接辦該項工作，似有人二復辟，再走回頭路之嫌。 　　然本次新法草案未能律定保防工作應由何許適格單位辦理，又未能就保防員之隸屬單位及各個行政機關應否配置等問題加以提出或說明，只留下一大堆問號，不僅過於草率，頗有趕鴨子上架之嫌，為使保防工作法不至跛腳上路，應將相關之施行細則、業務權責、任務分工、組織規程、人員編組等問題一併解決，如此，相關工作之推展方不致窒礙難行！

  縣長陳福海於106年2月2日指示全面推動本縣品德教育計畫，在二十一世紀的今天談逐漸被人淡忘的倫理道德、品格操守，絕非唱高調，而是現在社會的必要。因為誠信與責任這些個人品格，正是保障自由民主體系能有效運作的底線。   英國則於近年推動「價值教育」與「公民道德教育」課程；美國近十餘年來業已積極推動「新品德教育」，強調當代核心價值，且以多元教學模式加以推廣；日本、新加坡亦始終重視學校道德教育之實施。我國學校教育所努力與擔負之「德育」功能，固有其某種程度的效益，其貢獻亦不容抹煞，然而從2001年教育部實施「國民教育階段九年一貫課程綱要」，將科目改分為七大學習領域，有趣的是，不論是領域名稱或是內容上完完全全地避談了「道德」二字，使得過去一直強調五育並重的我們，德育就從此與具體的科目告別，使得台灣社會的價值觀日益混亂，隨著後現代思潮浪襲，媒體新聞在惡性競爭下爭相報導聳動內容，也造成了當前社會亂象叢生、學生問題行為及價值觀偏頗的原因之一。   金門全面推廣品德教育之重要，除學生外，家長亦需以身作則，希冀藉由此全民運動，帶入正向能量，正心正念，營造金門幸福快樂島嶼！   本文從品德教育的實施策略來探討學校品德教育的做法，進一步了解品德教育的主要功能是在配合人性與環境發展的情形下，使人能了解社會與自我關係，且知道自我在社會中應扮演的角色及其價值。用修養來改善它，以理智指導非理性，以智慮指出情緒，適切地運用自己的情欲，且可以節制過度的情欲。達到知德與行德合一的道德教育。   重視後天的教育環境。目前常見之於學校生活道德的議題如，教師的工作與責任、師生關係、學生人格與道德發展。但是許多學校、教師卻從未知覺，日復一日從事教學工作。我們的教育窮得只剩下考試，淪為跟安親班、補習班惡性競爭的地步。父母忙於工作無暇顧及小孩教育，加上電腦科技的蓬勃發展，使得孩子喜歡流連於網路的虛擬世界中。這些孩子大都以自我為中心，普遍缺乏和他人互動的機會，不怎麼關心周圍的人、事、物，不懂得如何與人溝通和合作，德育更為家長、教師及學生所漠視；偏重道德教條之灌輸，忽略道德行為之實踐與道德習慣之養成，忽視道德認知發展之引導；家庭與學校教育落差大等。本文論觀點歸納以下為學校可行策略。   一、建立道德環境：   教師應該把班級建立成為一個道德的團體，幫助學生相互瞭解、彼此尊重與關懷，並且讓學生覺得在班級團體當中，能愉快的生活與學習。   二、活絡道德教學：   道德的認識與實踐，為道德生活的兩大條件。教師在一般的學科課程與教學中，融入道德價值的教與學的活動，固然能讓學生在活動中獲致倫理觀念及道德行為的成長。設置以道德教育為主旨的課程與教學，亦能收直接教導的效果。唯不論何種方式，教師皆應使其活潑生動，增加學生道德的體驗，切不可流於呆板的照本宣科，或是枯燥的說教。所採用的模式，亦不必限於某一種，而可多元併用。   三、開創民主班級：   教師應開創民主的班級環境，讓學生參與班級的各項決定，並且分擔班級當中的各項責任，以便使得班級成為一個適合學習的好場所。教師應採用合作學習的方式進行各項教學活動，讓學生有機會與他人共同學習，並且共享分工合作、完成任務的喜悅。   四、鼓勵道德思考：   教師應鼓勵學生透過閱讀、寫作、討論、作決定以及辯論等活動當中，進行道德的思考與反省。道德討論與價值澄清法等皆是可用來激發學生道德思考的方法。不過，必須注意的是，教師一方面固然要站在中立的立場，來催化學生的各種想法，並且鼓勵學生說出自己的經驗和主張，但是，在必要的時候，教師還是要以專業權威作適當的引導。   五、表揚道德楷模：   學校應該定期表揚熱心參與學校事務，以及熱心社區服務的學生，以為全校學生的楷模，帶動學生服務他人的意願。教師也應該善用楷模認同的制度，讓楷模學生發生影響力，建立優良的班風。不過，教師也應注意，所表揚的楷模應該確實能言行一致，表裡如一，方才不致產生反效果。   七、社區全民參與： 　　要收到預期的教育效果，先天的遺傳雖然不容易改變，但選擇適當的教育環境，應屬可行。學校應要求家長及社區民眾融入學校教育的網絡，成為學校道德教育最佳夥伴。教師應提醒家長，注意自己才是子弟的第一個且是最重要的道德教師；呼籲家長與社區民眾盡心盡力，協助學校推行道德教育；結合當地宗教團體、民間團體、企業和媒體等社會資源，共同合作，共同強化學校所教導的各項道德理念。   1483年馬丁路德（Martin Luther）曾說：「一個國家的興盛，不在於國庫的殷實、城堡的堅固或是公共設施的華麗，而在於公民的文明素養，也就是人民所受的教育、人民的遠見卓識和品格的高下。這才是真正的利害所在、真正的力量所在。」這句話已強調：人民「品格」的良窳對國家興盛，也就是「競爭力」的影響。這一段話，即使在今天聽來還是如雷灌耳。   學校教育以生活教育及品德教育為核心，其實生活教育和道德教育實際上應該是不可分的，道德倫常乃生活上 一切活動的規準，擁有正確的道德觀、培養良好的品格，才能受人尊重與歡迎。因此在教育上，要選擇適當的教學方式，營造適性的教育環境，重視教師的身教和言教，支持與鼓勵學生良好的行為表現，依學生的多元智能、個別差異，教導學生經由外塑的他律到內化的自律，培養學生道德實踐的能力與行為，品德教育方始有效。   品德教育無法單靠學校教育來完成，學校教育僅為教育的一環，有待各項教育相互支持。政府、家長、電視與媒體甚至整體社會環境，都應對下一代的品德教育共同擔負責任。針對媒體節目，應妥適選擇，適時引導；對於某些公眾人物的不當言論，則應加以辨正，避免誤導；身為家長，可以建立良好的家訓，並以日常正確處世原則，以身作則，建立小孩正確的人生觀；身為教育人員，除了在知識的指導之外，應隨時提供品德陶冶及學習的機會，開發學童本性中的良知良能。孔子說：「道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。」讓學校教育、社會教育、家庭教育三者發揮「德治」、「禮教」的教化功能，培養未來的主人翁成為德智兼備的二十一世紀公民。

  金門自古文風鼎盛，中舉、中進士者多矣。迄今島上依舊重視教育、重視閱讀。雖然網路崛起，許多資料可從網路下載，但若要提升自身基礎能力，仍然須仰賴大量的紙本圖書。   雖然可從博客來、金石堂等網路書店購買書籍，但對學子、一般民眾而言，最划算的始終是至圖書館免費借閱。目前各個鄉鎮皆有圖書館，藏書量亦算不少，但還是有許多地方可供改善，建議如下：   一、增加館際合作：   各個鄉鎮圖書館若能彼此之間可互相借閱流通，圖書專車往來頻繁，圖書的使用量定能增加。若能與金門大學訂定圖書同盟關係，則可流通於讀者間的藏書量至少增加一倍。有些較專業的書籍，鄉鎮圖書館很難購置，這有賴學術單位提供。   二、加強軟體服務，建置專業網站   目前金門擁有「金門地區圖書資源聯合查詢系統」，只要輸入關鍵字，即可出現相關條目及館藏所在地。建置網站美意雖好，但功能明顯不足，館內新書無法事先預約，而甲館的書也無法經由預約流通至乙館，亦無線上續借功能。   三、圖書館多功能化   圖書館為各鄉鎮之文化核心，可增加其功能性。如金沙圖書館與數位學習中心合作，開辦電腦學習課程，成為青少年寒暑假的好去處。另外館內閒置空間可考慮設研究小間，提供民眾討論或研究自修之用（但申請資格應有年齡限制，避免遭到濫用，形成館內死角）。與區內國中及小學、合作，定期展出各單位之作品或成果展。亦可跨域結合，於館內協助承辦學童作文班、書法班。   四、與社區大學結合   目前社區大學設在西半島，對於想參加進修課程的東半島及烈嶼居民較為不易，若各鄉鎮圖書館能與社區大學結合，定期在館內開設熱門課程，如簡易水電維修、日文等，或是與社區大學協辦社區銀髮族之養生活動。   五、讀者的義務－圖書借閱逾期處置   公共圖書為公共財，人人都享有借閱的權利，但是讀者也有準時歸還借閱圖書的義務，因此筆者建議，罰則可參考台南市之作法，逾期一天即累積點數一點，滿六十點必須停止借閱兩個月，若不想等待停權期，可以一次付清六十元（等於違規點數一點一元），讓圖書加速流動。    六、獎勵讀者，提升圖書借閱   提升閱讀風氣，促進學童的理解及解作能力是目前語文教育的核心，圖書館可推波助瀾，獎勵借閱的讀者。如一次借閱一定的冊數，可積點一點，滿五點可換筆，十點可換模型小車、貼紙等，有誘因則孩童就會懇求父母帶他去館內借書，無形中就培養起孩子的閱讀習慣。   七、建立館藏主題，館館有特色   各館應針對自己的館藏建立特色主題而加以蒐羅，如此一來，讀者就知道甲館兒童圖書最多，乙館擁有許多金門學的資料，丙館在雜誌與其方面最豐，無形之中各館也會擁有自己特有的客群。   總結：   長期觀察下來，鄉鎮圖書館持續進步，但好還要更好。尤其島上文化資源不豐，文學若要在本地結果，書香要四處飄揚，需仰賴公部門的努力。人才、金酒、與觀光是我們能夠在世界的兢爭中推穎而出的關鍵，金門加油！

  美國非政府組織「自由之家」（Freedom House）日前公布年度報告中指出，台灣自由程度超越美國，再度列入「自由國家」，而且在各項評量指標中，「公民自由」程度，還是十年來，首次躍升至 「最自由」等級。 總統府回應，這證明台灣長年努力追求民主、自由、人權的進步價值，國際上有目共睹。   自由程度是民主的象徵，台灣追求民主和自由的努力，當然也是值得肯定的。但「公民自由」躍升至世界第一的「最自由」等級，卻也是付出了不少代價的。事實上，台灣近幾年來，公民自由程度不僅是「最自由」，簡直是過分自由了；過分自由的意思，就是「只要我喜歡，有甚麼不可以」，---這種自由，反而破壞了民主法治，傷害了真正自由的意義。   舉例而言，太陽花學運時，學生攻入立法院、入侵行政院，任意毀損公物，後來竟都沒事，行政院還不起訴大部份的學生。   還有，許多對公共場所的國父、蔣公銅像，噴漆、破壞的民眾，最後卻都不了了之。有些民眾，抗議、遊行之餘，還對機關或官員丟鞋或丟雞蛋，造成災損或人格侮辱，卻也常見被輕鬆放過或不追究。   這種種姑息作為，養成公民漠視法律的習慣，造就了我們公民任意而為的「最自由」程度吧？   然而這種不顧法治的「最自由」，卻也造成我們政府運作停頓，進而影響到我們經濟發展的遲滯，國家競爭力日漸沉淪，能不讓人擔心嗎？   希望總統府欣慰我們列入世界最自由國家名單之餘，也要省思我們更需要的是有法治做基礎的公民自由。

  最近鬧得沸沸揚揚的所謂年金改革，其實是對退休軍公教的一場政治追殺！   退休軍公教大部分是老國民黨員，不是執政黨的忠實支持者，整肅異己莫此為甚！   但執政者可曾想到，整個政府的運作都要靠在職的軍公教，在職的軍公教人員，看到退休者被如此對待，誰還能盡心工作？   軍公教退休養老給付是軍公教在職時每月由個人薪俸裡繳納退休準備金、政府亦提撥相對規定比例的退休準備金，這筆退休準備基金由國家管理，在軍公教退休後，依規定給付與退休軍公教； 建立這個制度旨在讓在職的軍公教無後顧之憂、戮力奉公。   政府經常在股市低迷時拿這些基金去救股市，如果真虧了錢，難道是該無辜的退休軍公教負責？   如今政府突然說財政困難，揮刀大砍該給付與退休軍公教的養老給付；信賴保護原則蕩然無存！一個失去誠信的政府離覆亡不遠，滿清末年正是如此！當時的慈禧太后不就是如此自我感覺良好的苛待眾官員？   另所謂的十八趴有其歷史背景，在民國84年以前，因國家財政困難，當時軍公教的薪俸上不足以奉養父母、下不足以蓄妻兒。那個時候每一個軍公教的家庭都是寅吃卯糧的到處借貸度日，沒健保的歲月，誰也生不起病。記得民國69年我月薪不到一萬元，兩個孩子輪著生病，一個月就花掉我六千元，處境之困難只有親身經歷者才能體會。國家以民國84年以前的年資為界訂立18%優惠存款，84年以前的公保年資退費才可以存18%優惠存款，一個初、中級公務員，頂多也只能能存個100萬元上下，100萬一年的18%也只是18萬，一個月才一萬五千元，旨在補貼退休軍公教退休後面對高物價起碼生活之所需。民國84年以後的年資就沒有18%的優惠存款。在時間歲月的推移下，過不了十年，再退休者已沒有人可以有18%的優惠存款，這個制度也就自然消失了，何需現在如此著急的兔死狗烹、鳥盡弓藏？   國家財政困難？蔡英文上任不到半年換三輛車？官邸馬英九都能住，她要花上億整修；馬英九可以和侍衛一起吃便當，她要每個月花六萬元請專用廚師！   自己如此揮霍公帑，卻以節省財源為由大砍退休軍公教養老給付！比武則天還蠻橫跋扈無理！   大家應該在網路上看過幾張照片，下雨時蔣經國、歐巴馬、習近平都自己打傘；而蔡英文、陳菊卻得旁人為其撐傘護衛，她們要專人打傘，是自認比較偉大，還是自覺高人一等或是手殘？觀微知著，這樣的人能夠多為人民打算謀福利，大概沒幾人能相信！

  年金改革在紛亂中似乎已經趨於定調，眾說紛紜中似乎幾乎已經確定軍公教警消要被大砍退休待遇？可以預見，現在的抗議只是開端，一旦大刀砍下，抗爭的怒吼與挺身而出的矛頭將射向這個政府。局勢只會愈改愈糟，因為那是不公不義的亂改。   這群人，放棄了其他選擇，堅守崗位，奉行命令，謹守分際，不假公濟私、不循私舞弊、不貪贓枉法，苦幹實幹數十年，只盼望有一天退休後頤養天年，那是他們努力一生最值得的回報，也是最美好的願景。   沒想到，時過境遷，政府無力拚經濟，只會搞意識形態鬥爭；拆了兩岸和平的橋樑，走不出台灣，逐漸孤立於世界，只好挑一向默默工作、服從為上的軍公教警消作為抵債的犧牲。先砍年終慰問金，繼而要砍優惠存款以及退休金，一聲聲的凌遲、一刀刀的揮砍，已經讓人無法忍受、發出怒吼，勢將匯集成抗爭潮流衝向顢頇的政府。   執掌公權力的機關與個人，他們有許多假公濟私的機會，有不少上下其手的空間，有諸多消極不作為的理由，但大多數人奉公守法，不徇私、不舞弊、不貪贓枉法、不消極作為，秉持良心血性認真積極為國為民服務甚且犧牲，只因在職的薪資尚可溫飽，退休後的待遇無後顧之憂。   如今，當他們為國為民耗費了青春，退休之後，諾言成空，前途生變，眼看再也無法安穩過生活，是可忍孰不可忍？唇亡齒寒，親睹政府失信與霸道，在職的軍公教警消們會不會因前車之鑑而改變了作風？變得不再謹守分際而影響官箴？國家的公權力會不會因此而增生貪婪、妄為、不為？更糟的是，既然待遇驟減失去了誘因，誰會再以軍公教警消為考選的目標？又是誰會去擔任那些待遇不佳與尊嚴不保的職位？   這樣荒謬的改革，看似為國家長遠計，其實是在動搖國本，我們擔心失去了穩定支撐的政府將如何維持與發展？我們更害怕這樣的國家如何能在詭譎多變、競爭激烈的世界中生存？   改革，改革，多少謊言假改革之名而行！改革，改革，當心反轉利刃，政府成了被刺砍的對象！

  二十年來，兩黨惡鬥，民粹當頭，搞垮經濟與社會的和諧，造成人心惶惶，不少家庭陷入困境，形成少子化，其衝擊牽連許多教育體系瓦解，因果循環，國家勢必沒有未來。   新政府甫上台，不思在經濟與民生上著力，卻極力的年金改革，揮刀砍向手無寸鐵的軍公教人員，違背法律不溯既往和信賴保護。   年關將近，不禁回想起數年前，馬總統、陳■院長聯手在過年前夕，把軍公教的「年終慰問金」大刀砍去，讓許多軍公教退休人員痛心不已。許多退員心痛的是每年賴以過年的六萬元慰問金莫名其妙的化為烏有，而最讓人心碎的竟是國民黨，沒有人站出來捍衛這群退員最基本的生活安定權，導致這幾年民心盡失，成為在野黨，縣市長選舉也幾乎全盤皆墨，更造成如今國民黨及其立委的分崩離析，付出慘痛的代價而無法彌補，如今更因黨產問題而焦頭爛額，立委在立法院成為少數黨，無法發揮作用，可謂自食惡果。   其實當時有人抨擊的是退休人員不得領「年終獎金」，而那是「慰問金」，不是「獎金」，是明載在公文內退休所得的一部分，是在每月退休所得中，就包含了十二分之一的年終慰問金，只不過是把它挪出集中到過年前發給，讓退員得以安心過好年，以符合過春節的喜氣及表達政府對退員的關懷。   當時政府自銓敘部、人事總處，以及人事主管機關沒人向外界說明，年終慰問金的歷史背景、法源依據及屬性，與現職人員年終獎金是不同的。   不論是任何黨派執政，政府都是軍公教人員的雇主，都負有義務跟承諾。現職人員當然無法去跟企業動輒幾個月的年終獎金相比，領的是一點五個月的年終獎金，歷年來也沒有軍公教去抗爭要求政府多發給年終獎金。而退員的年終慰問金也是一樣，政府應依法行政，還給退員原應得的權利和生活尊嚴，而且要向社會說清楚，講明白，年終慰問金與年終獎金是兩碼子事，不要再讓奉獻一生青春的軍公教再背黑鍋。在此呼籲蔡總統能自今年起恢復退員的「年終慰問金」，這才是新政府的「轉型正義」。

  半世紀前我國可謂華人文化圈電影產業的龍頭老大，當時一年約能出品將近兩百部電影，但時至今日，大多數老電影的放映膠卷由於材質易燃易碎，加上過去保存場所的環控(溫度、溼度)條件未臻理想，數十年後的今日已多半呈現酸化沾黏現象，文化部下的國家電影資料館花了一千四百萬經費，也僅能還原五部老電影的膠卷，包括民國五十六年出品的老一代經典武俠劇情片「龍門客棧」，民國五十九年出品的「喜怒哀樂」，還有將近一百年的紀錄片「經過中國」。  　 譬如由已故電影導演胡金銓執導，上官靈鳳和石雋等老牌影星主演的武俠片「龍門客棧」，不但是當時國片票房冠軍，更打破國片在香港與東南亞票房紀錄。不過，這部經典老片歷經將近半世紀後其畫面已呈現褪色泛黃現象，三年前國家電影資料館將「龍門客棧」送往歐洲的義大利以數位科技還原，經過搶救回春後的影片畫面變得飽和明亮，但光是修復一部「龍門客棧」，就需要耗資新台幣四百萬元。三年前國家電影資料館共砸下新台幣一千四百萬元，僅能修復五部經典老電影，包括這一部民國二十年出品，由為情自殺香消玉殞的電影女明星阮玲玉主演的默劇「戀愛與義務」。  　 還有民國五十九年由四大名導演白景瑞(已故)、胡金銓(已故)、李翰祥(已故)與李行共同執導拍攝的劇情片「喜、怒、哀、樂」。另外像是一世紀前出品的華人電影史上首部紀錄片「經過中國」，和紀錄臺灣於日本殖民統治時期珍貴影像的「鄧南光8釐米電影」，都已搶修完成。然而，目前國家電影資料館內還有超過四千部經典老電影，因時光久遠多已產生 膠卷底片發霉斷裂現象。   這批數量可觀、年代久遠的電影膠卷，不僅是臺灣，更是全球華人文化圈珍貴的共同文化遺產與歷史記憶，形同與時間賽跑的搶救還原修復工程勢在必行。文化部也在去年「世界影音遺產日」，號召全民一起加入搶救行列，希望官方和民間社會正視這批珍貴的歷史影像文化遺產，儘快將這批古老易毀的影像紀錄搶救轉化為永恆的數位典藏，讓經典老片的聲光影像歷史記憶永存於世。