縣府為強化所屬人員資訊技術水準，昨日開辦「九十一年度網頁製作教育訓練班」，一次傳授影像處理、網頁製作到ＡＳＰ應用程式設計，未來並將舉辦各單位的「年度網站評比」，以鼓勵各單位應用網路技術達到簡政便民及電子化政府的目標。       該項講習訓練課程昨日上午八時三十分起在縣府計畫室的電腦教室舉行，課長許一傑並代表致詞，勉勵學員們認真學習。課程安排了三大主題，包括ＰｈｏｔｏＳｈｏｐ影像繪圖、ＦｒｏｎｔＰａｇｅ網頁設計以及應用程式設計，全部課程將持續到九月中旬為止，昨日開課共有各單位三十餘位學員出席，學習聖立科技公司所安排的各項課程內容。       為配合中央政府「電子化／網路化政府」政策，縣府設置的網際網路首頁已經歷多次改版，也曾獲中央評為優質政府網站，為了將ｅ化成果向下推廣，提升各機關、單位的資訊能力，縣府先自昨日起至九月十三日止，先期辦理教育訓練，課程結束後則針對府內各局室、府外各單位舉辦「網站評獎」活動，對製作優良的單位給予獎勵，希望藉此刺激各政府機關朝簡政便民、增進為民服務目標努力，誘發政府服務效率，利用網路無遠弗屆特性，即時提供金門相關資訊，真正落實電子化政府的終極目標。

經建會研擬，未來國人生育第二胎以上(包括第二胎)子女，將可向內政部領取生育津貼每人三萬元或五萬元。事實上，金門地區自八十六年七月起即開始實施婦女生產補助，只要生一胎即可獲六千元獎勵補助，中央如果發放生育津貼，金門地區產婦將更有福了，可以「雙頭領」。       金門地區自民國八十六年七月一日起開始實施婦女生產獎勵補助，主要因縣內人口自然老化、外流嚴重，加上越來越明顯的晚婚、不婚趨勢，以及生育率下降，平均每對夫婦只生育一、二個子女，甚至，抱持「結婚歸結婚，生育歸生育」，致人口結構呈現負成長。       為鼓勵縣民夫婦「做人」，以隱住人口負成長，縣府推出婦女生產獎勵補助，只要夫婦之一在本縣設籍六個月以上者，並持有生育嬰兒出生證明並設籍本縣者，每生一胎即可補助六千元，而且，以胎數計算「生得愈多，領得愈多」，還有多位婦女一次生下三胞胎，一口氣各領走一萬八千元。       據衛生局統計，本縣婦女生產獎勵補助，八十六年七月至十二月有二百七十七胎、八十七年六百零一胎、八十八年六百四十一胎、八十九年八百一十一胎、九十年七百六十六胎、今年元月迄七月為止四百二十胎，總計有三千五百一十六胎，縣府在這項生產獎勵補助，前後五年已發出二千一百餘萬元獎勵金。由補助的資料顯示，縣府推出這項生產獎勵補助，生育率確實有逐年提高的趨勢，其中，又以八十九年的生育率達到最高，去年生育率居次，今年上半年與八十六年下半年相較，已超出一百四十三胎，預計今年生育率也不會太低。       縣衛生局指出，地方政府以獎金鼓勵縣民多「做人」，並不違背目前政府的人口政策，不過最重要的是縣民要注意優生保健及未來子女教育與養育的經濟能力。事實上，一般產婦生子並不會為了獎金生孩子，生不生孩子，獎金絕不是唯一誘因，因為區區六千元，在作月子中就花掉了。       目前，經建會研擬，未來國人生育第二胎以上(包括第二胎)子女，將可向內政部領取生育津貼每人三萬元或五萬元，地區縣民夫婦樂於兩頭領，不過，縣民認為，如果有其他免稅、升學等優惠條件更實惠。　　　　

地區各界昨日隆重舉行明延平郡王鄭成功三百七十八歲冥誕公祭典禮，由副縣長楊忠全擔任主祭官、地區各界代表及鄭氏宗親六十多人參加，場面莊嚴隆重，追懷這位明末在金門從事復國大業的民族英雄，彰顯民族氣節。       祭禮係於昨日上午九時三十分於延平郡王祠舉行，由副縣長楊忠全擔任主祭官、縣府主任秘書翁廷為、參議陳炳仁、鄭氏宗親會理事長鄭藩志分任陪祭官、縣屬單位主官、學校校長，及鄭氏宗親代表六十多人與祭，場面莊嚴隆重。       楊副縣長遵循古禮向鄭成功神像上香、獻花、獻爵、獻饌、獻果、獻金箔等，並帶領與祭人員行三鞠躬禮致敬。隨後，鄭氏族人也舉行家祭，由理事長鄭藩志主祭，流露出鄭氏族人慎終追遠的情懷。       明末將領鄭成功以金門、廈門為反清復明根據地，後又率兵從料羅灣發航驅逐佔據台灣的荷蘭人，從荷蘭人手中收復台灣，完成光復台灣的民族偉業，地區為追懷這位曾經駐守金門的民族英雄，每一年冥誕，都會舉行公祭典禮，來表達追思與懷念，彰顯鄭成功的民族氣節。

水頭旅客服務中心在八月中旬開始試辦旅客通關作業，要前往大陸的旅客由以往在料羅碼頭通關改由水頭碼頭通關和搭船，感受到所帶來的便利。而昨日上午金門縣副縣長楊忠全也陪同交通部航政司技正包嘉源實地了解旅客通關作業情形，以作為檢討改善的因應。楊副縣長並要求港務處應就風雨走廊施工做好地板舖設，以便利旅客和所攜帶行李的通關更便捷順利。       金門縣政府投資新台幣六百零八萬元，歷時兩個月所興建的水頭旅客服務中心，經過八月十二日的現場演練，及小三通相關單位的配合下，於八月十六日上午啟用並進行測試通關作業。　縣府指出，去年元旦啟動的「小三通」，以料羅港為通航指定港，料羅港至大陸廈門港與水頭港至廈門港在航程上相差約一小時，基於旅客之舒適性，經縣府建議，中央應地方要求，同意如因天候因素可在水頭碼頭上下船，但必須由料羅港辦理通關，實施以來，雖縮短海上航程，但對於攜帶行李者的旅客而言，需重複搬上搬下車與船，造成許多不便，未能完全符合民眾需求，旅客抱怨連連。       由於水頭並無通關設施，長遠上縣府已規劃在水頭港區興建「旅客通關服務中心暨聯合辦公大樓」，並已開始辦理工程招標中，惟因建造期程需二年，緩不濟急，因此在大樓未完成前，利用水頭現有之上碼頭空間以鋼構方式搭間臨時通關設施，就近辦理通關，以節省通關作業流程。水頭旅客服務中心，面積四百九十九點五平方公尺，內部空間配置有旅客候船區、通關區、辦公區及公共廁所等，設備包括內部通關櫃台、貨物檢查Ｘ光機、入出境證照檢查電腦、空調、候船椅等。         縣府指出，為配合該臨時通關作業，縣府在交通部經費的補助下，已在水頭旅客服務中心與浮動碼頭之間，斥資五百萬元填築風雨走廊，預計在二個月內可完工，未來將可有效區隔「小三通」與「大小金門」之旅客，便利民眾乘船，而在相關設施未完成前，希望所有在水頭出入的民眾能共體時艱，遵從交通規定及現場工作人員的指引，以使相關作業能順利進行。

金門地區老年人口達百分之十三，全國排名第二，僅次於澎湖縣，面對地區日益增加的老年人口，金門縣衛生局研擬的「長期照護管理示範中心計劃」─開辦「護理之家」，目前正進行評估，若可行性高，將向衛生署爭取經費成立，以提供老人長期照護，同時減輕家庭長期照護的負擔與壓力。       地區人口結構已邁入高齡化現象，以去年總人口數五萬五千九百五十人，其中，六十五歲以上人口數七千五百零四人，佔總人口數已逾百分之十三，換言之，平均每一百人中就有十三位是六十五歲以上的老人，對地區整體社會的生產和照護體系造成很大衝擊。       地區除了老年人口僅次於澎湖縣，排名全國第二，身心障礙總人口數有二千九百廿二人，佔總人口數百分之五點二，其中，六十五歲以上佔百分之四十五點五，經衛生局調查發現，沒有行動能力或行動有困難者共有六百八十人，也顯示開辦「護理之家」長期照護的迫切性。       不過，縣衛生局曾針對六十五歲以上老人進行護理之家需求調查結果，療養需求有二百九十九人、教養需求六十八人、安養需求二百九十一人、護理之家二十二人；由於護理之家需求僅有屈屈廿二人，也令衛生局質疑開辦「護理之家」必要性，擔心開辦之後，可能乏人問津，變成了養蚊子場所。       縣衛生局曾自八十四年起，亟力推展長期照護工作，八十五年輔導金門縣立醫院開辦居家護理，期間陸續輔導花崗石醫院辦理居家護理，並預定今年底前賡續辦理日間照護，而社政體系則有大同之家，計有一百五十安養床，照護資源不虞匱乏。　       衛生局表示，「護理之家」開辦，若有可行性，將統合社政、衛政單位，並設立單一服務窗口，建立長期照護體系，給老人最好照顧。這項長期照護開辦計劃，目前已完成個案需求調查，不過，仍有待進一步評估，全案將呈報衛生署爭取補助經費，可望在近年內即可開辦。       一般民眾對「護理之家」開辦，都抱持支持立場，同時也希望將意外事故造成植物人或全身、半身癱瘓的人口、中風等需長期照護的人口納入。衛生局也表示，「護理之家」提供完整性、持續性及多元性的長期服務模式，滿足失能老人照護需求。

財政部台灣省北區國稅局金門服務處表示：九十一年度營利事業所得稅暫繳申報，將自九月一日開始受理，至九月三十日截止。該處特別提醒應辦理暫繳申報的營利事業單位，包括各公營及民營之公司、合夥或獨資事業需要辦理，及早備妥相關資料並儘早申報。       北區國稅局金門服務處說，暫繳申報目前沒有申請延期申報的規定，應辦理暫繳申報的營利事業，應於每年九月一日起一個月內，按其上年度結算申報營利事業所得稅應納稅額之二分之一為暫繳稅額，自行向國庫繳納，並填具暫繳稅額申報書，檢附暫繳稅額繳款收據，一併向稽徵機關即向申報時登記地之國稅局所屬分局或稽徵所、服務處辦理申報。公司組織之營利事業，會計帳冊簿據完備，使用所得稅法第七十七條所稱藍色申報書或經會計師查核簽証，並如期辦理暫繳申報者，得以當年度前六個月之營業收入，依所得稅法有關營利事業所得稅之規定，試算其前半年之營利事業所得額，按當年度稅率，計算其暫繳稅額。       金門服務處籲請營利事業務必依限申報，以免自己之權益受損。該處對營利事業未依限辦理暫繳申報，稽徵機關之處理及納稅義務人會受到何種損失提出兩點說明：(一)營利事業未於規定期間辦理暫繳，而於十月三十一日以前已依規定計算補報及補繳暫繳稅額者，應自十月一日起至其繳納暫繳稅額之日止，按其暫繳稅額，依郵政儲金匯業局之一年期定期儲金固定利率，按日加計利息，一併徵收。(二)營利事業逾十月三十一日仍未依規定辦理暫繳者，稽徵機關應就納稅義務人上年度結算申報營利事業所得稅應納稅額的二分之一為暫繳稅額，並依郵政儲金匯業局之一年期定期儲金固定利率，加計一個月之利息，一併填具暫繳稅額核定通知書，通知該營利事業於十五日內自行向公庫繳納。       北區國稅局金門服務處地址：金城鎮珠浦西路二十二號，服務電話：三二三九八四轉分機二十五、或二十六、或二十七，將竭誠為您解答暫繳申報疑義。

行政院勞工委員會昨日在金舉辦一場職業災害勞工保護法宣導會，勞委會勞工安全衛生處講師李政儒指出，職業災害勞工保護法於今年四月二十八日開始施行後，發生職業災害的勞工，均可適用該法依法來提出申請各項補助，以保障遭受職業災害勞工之生活。李政儒也強調勞工最好不要有職業災害發生，確保零災害。       這項宣導活動，係於昨日下午二時假縣立文化中心主持，由縣府社會局勞工行政課課長陳大鵬主持，勞委會勞工安全衛生處講師李政儒也專程來金宣導這項攸關勞工權益的新法令。       陳大鵬指出，勞工常因工作環境及工作意外，造成職業災害，不僅影響工作能力，也造成個人及家庭的沈重負擔，改變了原有的生活環境，這項職業災害勞工保護法新法令於今年四月二十八日開始施行後，對勞工及家人的工作權益及生活都是一大保障，也因為這項新法令攸關勞工朋友的權益，勞委會特別來金辦理宣導活動，縣政府也計畫繼續在金酒公司等單位進行宣導，邀請勞委會專家來講授相關法令，讓勞工朋友確實了解。       李政儒指出，職業災害勞工保護法的特點，包括有：       一、保障遭受職業災害勞工之生活：包括提供津貼補助、器具補助、看護補助、以及死亡時之遺屬救助。       二、涵蓋未參加勞工保險之勞工：受害勞工如未參加勞保，且雇主又未按勞動基準法規定予以補償時，得申請職業災害殘廢、死亡補助；本法並對該雇主加強處罰，罰鍰做為本法專款使用。       三、保障承攬關係之勞工：針對國內工程層層轉包之情形普遍，本法特別規定，勞工可向最上包求償，以保障其權益。       四、提供受害勞工職業訓練：對職業災害勞工工作能力受損者，輔導其參加職業訓練，以重返職場。       五、強化職業病防治體系：包括培訓職業病醫師，強化職業疾病鑑定，將可有效解決職業疾病之爭議，保障罹病勞工權益。       六、強化勞工安全衛生意識：除辦理各項勞工安全衛生教育訓練及宣導外，並配合國際工殤日，訂定每年四月二十八日為工殤日，以紀念罹災勞工，提醒國人尊重生命之價值。       　李政儒強調職業災害勞工保護法的適用期限，自九十一年四月二十八日開始施行後，發生職業災害之勞工均可適用該法依法來申請各項補助，但無法溯及既往。       職業災害勞工保護法施行後，雇主或勞工是否須另外繳交保險費？他指出：職業災害勞工保護法中，補助加入勞工保險勞工所需之經費由勞工保險基金職業災害保險收支結餘中提撥，補助未加入勞工保險勞工所需之經費由政府編列公務預算支應；因此雇主及勞工都不須另外繳費。       職業災害勞工保護法遭受職業災害之勞工，不管是否加入勞工保險，均予補助，是否會因而造成雇主都不參加勞工保險？他表示，參加勞保與否，補助年限不同：加入勞工保險勞工之補助年限為五年，未加入勞工保險勞工之補助年限為三年，並不相同。對違法不參加勞保之雇主嚴懲：本法規定依法應參加勞工保險，而未為勞工加入勞工保險之雇主，處以從僱用之日起至發生事故之日應負擔之保險費四倍至十倍之罰鍰，處分金額比勞工保險條例規定更高，所以不會造成雇主因而不參加勞工保險之情形。       勞工遭遇職業災害，若雇主未為勞工加入勞工保險；且未依照勞動基準法規定給職業災害補償時，職業災害勞工可提供什麼補助？雇主是否會遭受處罰？他指出，適用期限，職業災害勞工保護法於九十一年四月二十八日施行後，勞工若不幸發生職業災害肇致死亡或殘廢符合勞工保險殘廢給付標準第一等級至第十等級規定，雇主未為勞工加入勞工保險且未依照勞動基準法規定給予職業災害補償時，才可提出申請。補助標準：比照勞工保險條例之標準，按最低投保薪資向勞工保險局申請補助。處罰標準：雇主將會受到與前項補助金額相同額度之罰鍰。       勞工如發生職業災害，要領取職業災害勞工保護法之補助，需符合什麼條件？申請補助受理單位為何？他指出：申請補助條件：參加勞工保險之被保險人，在保險有效期間，於九十一年四月二十八日以後遭受職業災害，申請補助如下：       (一)罹患職業疾病，喪失部分或全部工作能力，經請領勞工保險各項職業災害給付後，得請領生活津貼。       (二)因職業災害致身體遺存障害，喪失部分或全部工作能力，適合勞工保險殘廢給付標準表第一等級至第七等級規定之項目，得請領身體障害生活津貼。       (三)發生職業災害後，參加職業訓練之每月總時數在一百二十小時以上者，如於受訓期間未請領訓練補助津貼或前二款之生活津貼，得請領生活津貼。       (四)因職業災害致身體遺存障害，必需使用輔助器具，且未依其他法令領取器具補助，得請領器具補助。       (五)因職業災害致喪失全部或部分生活自理能力，確需他人照顧，且未依其他法令規定領取有關補助，得請領看護補助。       (六)因職業災害死亡，遺有受其扶養之配偶、子女或父母，家庭生活困難者，得給予其家屬必要之補助。未參加勞工保險之勞工遭受職業災害，符合上述情形者，亦得申請補助。       申請補助受理單位：勞工保險局(地址：台北市羅斯福路一段四號；電話：○二─二三九六一二六六)。

委託台大城鄉所研究規劃的地區中、小學教育資源整合案已進入期末簡報階段，經過昨日的討論，與會者對教育資源整合均有共識，但認為事緩則圓，不論採何種方式整併，都應先行試辦以瞭解可能問題所在。       昨日下午縣府安排台灣大學城鄉與建築研究所針對「金門縣國民中小學教育資源整合策略規劃」進行期末簡報，由縣長李炷烽主持，教育局長盧志輝、高職校長王添富、城中校長李再杭、何埔國小校長鄭藩志、金門縣教師會理事長陳自強，以及曾任金中校長的盧錫民、曾任高雄高商校長的陳榮華等委員均出席參加。台大城鄉所教授王鴻楷率研究團隊在會中進行簡報。       根據台大城鄉所的研究並綜合對教師與家長的問卷調查，發現地區因小規模教學缺乏學習刺激，各校之間教學特色雷同也缺乏專業、特殊師資，教師年齡更有高齡化現象。經綜合現有教育資源的配置並針對各校狀況進行評估後，規劃單位提出了教育資源整合的四項任務，包括：一、創造多元刺激的開放學習環境。二、整合行政資源與簡化行政程序。三、合理配置及有效運用學校軟硬體等教育資源。四、催生地方社區活力。       為達成以上四項目標，台大城鄉所認為未來各小學班級人數應維持在二十至三十人之間，各年級應維持二至五班，各校學生總人數則在二百四十至七百二十人之間，並以不低於一百人、不高於九百人為原則。       至於地區十九所國小該如何整併，台大城鄉所在簡報中提出三項方案。方案一直接併校，進行重點投資，全縣選擇七所核心學校將資源集中利用。方案二為改變現有學制，小學分為高年段及中、低年段與幼稚園兩種，各鄉鎮分別評選兩所核心學校，整併過程較為和緩。方案三採一校多區方式，同時延伸幼稚教育，各鄉鎮仍評選一個核心學校，其他學校則改為核心學校的個別校區，高年段集中上課，中、低及幼稚班留在原校區。以上三方案都能有效減省行政資源的浪費，減少無謂經費開資約八千萬至一億六千萬之間。       台大城鄉所同時建議在決定教育資源整合同時，應先選點進行試驗，也可在不同方案間形成階段性過渡整體方案，採漸進方式逐步改進。至於整併後的配套措施，如學生輸運及閒置校舍活化再利用等，規劃單位也提出了幾項試想。       與會委員對地區教育資源的整合均有共識，但該怎麼整合則大家看法不一。王添富、李再杭認為評估重點應擺在學生的來源及社區、校園發展前景。王添富及盧錫民建議縣府提出誘因尋求自願鄉鎮先行試辦，從試辦過程來找出問題，也尋求社區與家長的支持。鄭藩志則認為，各鄉鎮狀況與特色不一，整合的辦法與標準絕對不能單一。盧志輝指出，教育資源的整合絕不是一刀兩斷，更不可能一次搞定，勢必採循序漸進方式逐步推動，對試辦的建議相當贊同。       經與會委員的熱烈討論，委員們對尋點試辦達成共識。李炷烽則強調，教育資源的整合主要著眼點在於創造良好學習環境，能省下多少經費並不是考慮重點，希望地區家長及教師們為了金門下一代著想，積極參與相關議題的討論，並支持教育資源的整合。

在景氣欠佳、失業率居高不下，不少家長為籌措孩子註冊費與學雜費而苦不堪言。台灣銀行推出的「就學貸款」案，其中，金門籍大專學子申請這項「就學貸款」的人數已近一百件，而且，預計隨著開學在即，申請人數預估還會再增加。       台銀為協助中低收入家庭子女就學，減輕其籌措教育費用之負擔，使其子女能完成高級中學以上教育之機會，不致因家庭經濟欠佳或發生變故而輟學，推出「就學貸款」，以「貸款」取代「救濟」、「自助」取代「人助」自我負責之態度。       台銀金門分行指出，「就學貸款」的對象以公私立高級中等以上學校在學學生，係包括公私立高級中等學校、專科學校大學在學學生及研究生，其中，戶籍在金的大專以上的學子自今年八月一日迄今，已有近一百人提出申請，金門地區由金門分行負責對保手續。       據了解，金門地區學子申請「就學貸款」，清一色是大專以上學生，主要與大專以上每年註冊費十分昂貴有關，動輒七、八萬元至數十萬元以上，負擔沈重，又加上目前時機歹歹，賺錢不易，不少家長為籌措孩子註冊費與學雜費，有的都著急得白了頭髮，有的向朋友告貸，有的向朋友週轉，但大部份仍選擇向銀行申請就學貸款，不用欠人情債。       台銀金門分行表示，「就學貸款」包括有學雜費、電腦實習費、平安保險費、書籍費、退撫基金費、住宿費等都涵蓋在內，貸款額度依教育部核定之金額，公立學校由十二萬至九十萬元不等，私立學校由廿八萬至一百五十二萬元不等，就學貸款是信用貸款，因此無需抵押品，就學貸款利息自畢業(或退役)後滿一年計算。       台銀金門分行表示，借款人一律自學業完成或參加教育實習者實習期滿或退役日滿一年，開始還款並計息。學期所借貸款，合併為一筆金額，依年金法按月償還本息，償還貸款期限為貸款一學期者，得以一年計，利率依合併當日本行基本放款利率加0.5%浮動計息。       據悉，由於目前不少銀行推出的房貸利率為四．七％左右，較公營銀行就學貸款利率七％或民營銀行助學貸款利率八％至一一％左右低，因此，也有專家建議，理財民眾不妨採取申貸房貸，轉作(助)學貸款之用，可節省利息。

小三通上路一年八個月，走私案件未減反增，而且，無奇不有。金門岸巡總隊前天深夜執行查緝行動，在安岐海際查獲一批大宗私貨中，赫見有阿拉斯加等不同品種名犬，這批頗有「身價」名犬，巿價不菲，岸巡總隊擔心疫情登陸，將送交防疫所檢疫處理。       金門岸巡總隊自八月一日實施組織調整後，幹部前推至第一線執勤，查緝走私與偷渡績效日漸顯著，交出張張漂亮成績，以近三天而言，先後查獲合計約有近三十萬元私貨，前天深夜再度出擊，又查獲一批大宗私貨。       據金門岸巡總隊指出，該隊守望哨在廿五日深夜十一時許，由雷達掃描發現沙崗農場岸際有艘可疑船隻靠近，機動巡邏站副站長立指揮機動埋伏小組展開查緝行動，詎料，小組人馬馳抵現場時，只見船隻火速離關岸際，岸際則留下一堆堆私貨。       令岸巡弟兄驚訝是，在這批大宗私貨中，除了農產品、百斤重的白米外，還有三隻阿拉斯加犬、一隻土狗、二隻貴賓犬及二隻博美，這八隻不同品種犬隻，在黑夜中猛吠，吠聲劃破黑夜天空，令人不寒而慄，但岸巡弟兄仍摸黑以地毯式進行搜索，將八隻大小犬一舉擒獲。       金門岸巡總隊研判，這八隻名犬可能係由台灣地區欲闖關到大陸販售牟利，大陸船隻走私大宗私貨上岸，可能來不及將岸上的犬隻裝船載走，據悉，大陸目前流行養寵物，原本在寒帶拉雪橇的阿拉斯加犬，也搖身一變成了時下有錢人的寵物。       金門岸巡總隊擔心犬隻來路不明，可能帶至疫情爆發流行，將把犬隻送交防疫所檢疫及處理，同時也呼籲民眾不要引進任何未經檢驗合格之動植物，以免危及大眾健康，一旦疫情傳開，屆時，再補救為時已晚。

由於中央財政拮据，經離島綜合建設指導委員會多次會議討論，各縣市納入離島建設基金補助計畫迄今仍無法定案，縣府昨日再次召開會議，就廿九日提報中央之計畫做最後確認。       各縣市政府研提的離島綜合建設實施方案，經內政部離島綜合建設指導委員會多次會議研商，迄今仍無法定案，主要原因是僧多粥少、人多餅小。且中央政策反反覆覆，原本金門縣政府提出的九十二年度二十大項計畫、九十項子計畫的經費需求數為八億六千七百七十萬元，在指導委員會第十三次工作小組會議中決定各縣市統一調漲百分之五，日昨行政院主計處卻又通知各縣市應統一調減百分之七，一來一往之間，地區申請離島基金補助金額變成八億四千七百三十一萬元，反而比原本的需求數減少百分之二。       為了趕在廿九日下午內政部召開的離島綜合建設指導委員會第十四次工作小組會議，對納入離島基金補助之建設計畫做最後確認，縣府昨日邀集各相關部門進行協商，逐項討論經費額度並按中央要求排列優先順序。會議由主任秘書翁廷為主持。建設計畫定案後，屆時將由翁廷為及相關人員代表出席在內政部召開的會議。       此外，內政部離島綜合建設指導委員會也已通知各縣市政府，九十三至九十五年度離島建設基金補助之分配額度。在所有「離島」縣市當中，澎湖縣的分配比例最高，達百分之三十六點四二，三年約可分配三十二億五千五百二十萬元。金門則排名第二，獲分配百分之三十點一八，約二十六億九千八百三十萬元。連江縣則獲分配百分之十八點六五，約十六億六千六百九十萬元。屏東縣因小琉球等離島，也可獲得三年共四億八千九百四十萬元的離島建設基金補助。

縣長李炷烽昨日在縣府九十一年度年中工作檢討會中指出，地區公共工程品質仍飽受民眾質疑，各有關單位應加強檢討，徹底落實三級品管制度。對近來引起熱烈討論的敬老福利津貼問題，李炷烽也在會中清楚說明，呼籲地區民眾以理性、持平態度來面對，拿該拿的錢，爭取該爭取的權益。       昨日上午縣府舉行了九十一年度年中檢討會，這也是縣長李炷烽上任半年來第一次針對各單位業務執行情形進行通盤檢討，會議由李炷烽主持，副縣長楊忠全、主任秘書翁廷為、各局室主管及府外各單位主官，以及金城鎮長蔡輝詩、金湖鎮長陳福海、金沙鎮長黃奕焮、金寧鄉長李文俊、烈嶼鄉長林金量等人均出席參加。       李炷烽在會中針對公共工程品質再次表示不滿，他以日昨視察的高陽路拓寬工程為例，發現承商施工草率，佔用全線道路施工多時，卻連個安全警告標誌都付之闕如，簡直形同「無政府狀態」，當地民眾迭有怨言，也嚴重影響交通安全。工程中設計了超高擋土牆及有無實用價值尚不得而知的排水溝渠，部分路段甚至要墊高兩米，讓民眾對公共工程再次打上一個大問號，質疑整件工程從規劃設計、監造施工都有問題。李炷烽重申，縣府對工程品質的要求絕不打折，寧可重來也絕不造成錯誤的事實。至於新近建立工程品質三級品管制度，要求有關部門不能流於形式，各工程應明確標示督導單位、負責人及聯絡電話。李炷烽並建議鄉鎮公所可結合附近民眾力量，共同對公共工程進行監督。       聽取社會局簡報時，李炷烽指出，目前金門地區失業率不斷攀升，各機關如有臨時性工作，應優先考慮進用中、低收入戶及身心障礙者。中央推動的多元就業方案社會型計畫，今年度獲分配名額大幅縮減，只剩九十九名，李炷烽要求應向中央極力爭取，比照去年員額編列經費，以暫時紓緩地區失業問題。       近來引起熱烈討論的敬老福利津貼議題，李炷烽在會中說明指出，過去中央沒有可資依循的法令，只要地方政府有足夠財源，透過立法程序，愛怎麼就怎麼做。但自「敬老福利生活津貼暫行條例」及相關法令公佈施行以來，地方政府權限大幅縮水，一切作為不能逾越中央法令限制，過去有重複領取津貼者，在中央立法後可能被取消其中一項，許多民眾對此並不瞭解，還誤以為縣府福利政策縮水。       李炷烽強調，除了中央法令的限制之外，基於公平、正義原則及有限資源合理分配理念，地區敬老福利津貼發放辦法確實已到了不得不改弦更張的時刻，希望民眾抱持理性、持平的態度，拿該拿的錢、爭取該爭取的權益，不能馬馬虎虎、投機取巧；有關單位則應對民眾講清楚、說明白，同時設法導正社會大眾的價值觀。       有關金門設置「境外加工出口區」並專案引進大陸勞工一案，李炷烽在會中指出，提案交給行政院副院長林信義之後，已責成經建會副主委何美玥邀集相關單位進行審查，希望建設局與經建會密切聯繫，必要時找高雄加工出口區提供協助。李炷烽說，包括勞委會主委陳菊及立委沈富雄都認為，金門確實具有地理上的優勢，該案也極具可行性，要求相關單位應把握時程加緊推動。       李炷烽在會中指出，佛光山日昨來金表達營運山外「迎賓館」的意願，並提出建立寺廟、社會福利中心、老人安養中心與佛光學院等構想，李炷烽說，十年前南非政府捐贈了一塊六公頃土地，佛光山就花了十年時間籌建非洲第一座佛寺「南華寺」，現在已成為當地宗教與文化中心，倘若地區有決心也有意願配合，相信星雲法師會把金門當作未來投資的重點，希望縣府有關部門及各鄉鎮公所能把握這個難得機會，全力提供協助。       包括消防局、衛生局、地政局、縣立體育場等單位，在會中提出人力資源不足、人員配置不合理等建議，李炷烽則裁示應納入縣府整體組織再造計畫一併檢討。       該項檢討會從上午九時持續進行至中午才結束，李炷烽對各單位半年來的辛勞表示感謝，至於各單位所提問題與建議，將擇期邀集相關部門進行細部討論。