慶祝一年一度的國際身心障礙者日，金城鎮公所昨日特別舉辦身障楷模及身心障礙照顧服務楷模表揚活動，會中由鎮長蔡輝詩頒獎表揚身心障礙者楷模與身心障礙照顧服務者楷模十六人，肯定其對生命的熱愛及奮鬥不懈的精神，讚許這些身心障礙者優異的表現，足以成為現代青年的表率。中午並辦桌讓身障朋友可以歡聚一堂，現場氣氛相當溫馨。         金城鎮公所辦理這項身障楷模暨身心障礙照顧服務楷模表揚活動，於昨日中午十一時四十分假白玉樓餐廳舉行，由鎮長蔡輝詩主持，包括金城鎮代表會主席陳天成與代表、各里里長及鎮公所各課室主管等人都出席參與。           鎮長蔡輝詩說，感謝身障朋友支持，讓身障相關業務順利推動，造物主無法讓每個人一出生都完美無缺，故每一位身心障礙者的父母均是上天經過特別精心揀選的。身心障礙者最需要家人之支持、關懷與照顧，相信家庭中有身心障礙者，其所增加身心及經濟等各方面負擔，絕非正常家庭所能體會的，在縣府有計畫照顧身障朋友下，未來還會有更多便民措施，讓身障者可以如常人般自在生活。鼓勵所有的人一同來參與有關身心障礙的問題，宣導屬於身心障礙者的權益和措施，讓身心障礙者能和其他人一樣，擁有充分平等的人權，充分達到「有愛無礙、自由平等」的目標。         

金門縣第四屆縣長侯選人陳福海昨召開記者會，表達希望後續這兩天公務員保持行政中立；並呼籲鄉親，給金門感受一次乾淨的選舉等意見。         陳福海昨在記者會中表示，金門的縣長選舉，候選人會有輸贏，唯有金門鄉親一定要贏。呼籲所有的公務人員，事務官要有事務官的風骨，在這次的選戰當中，決不任由人擺佈。呼籲所有縣府公務人員，在選舉最後兩天要保持自己的行政中立。       陳福海也說，在這次的選舉裡，一共作了26份文宣，這些文宣所記載的每一件事，在當選後，也一定會很用心的去落實，而他所提的每一項福利。       另外對於股條文宣，陳福海問，誰有買過股條？他從來沒有買過股條，也沒有賣過股條，另外一個候選人也說沒有賣股條，那李炷烽敢不敢發誓也沒買沒賣呢？陳福海也在記者會中指陳，希望大家用理性的政策訴求，做良性的競爭，希望金門的選舉是很乾淨的，所以呼籲所有金門的鄉親，給金門感受一次乾淨的選舉。

第四屆縣長候選人李炷烽昨日在競選總部召開記者會，針對有候選人在報紙、文宣中批評政府不為百姓守護土地等問題提出說明，李炷烽表示，地政問題一直是施政的重點，但金門由於「先天不足、後天失調」，土地問題又有其複雜性而造成許多的困擾，他對這些問題也了然於胸，也一直在尋求中央法令的突破，希望如有關華僑取得繼承權的問題，能修改土地登記規則，做有效的處理，其中希望在登記程序方面，能授權地方政府，基於地方的需求，做適切的研訂。       李炷烽表示，自就任縣長後，最大的突破是通過了「金門地籍整理自治條例」，也感謝議會的支持，「金門地籍整理自治條例」當然解決了其中一部分問題，但在執行一段時間以來，也仍然發現許多問題在「金門地籍整理自治條例」中無法完全克服。因此也在縣府成立一個專案小組，這個小組由具有法律專長的參議蔡是民主持，也開過一、兩次會議，但讓人遺憾的是因為蔡參議這一年多以來心有旁騖，對於專案小組的進度無法充份的掌握，本來也邀請他一起站在縣府團隊的立場，就他執行績效及進度，以及未來對專案小組的意見，但可惜的是無法邀請到。       地政局長張忠民表示，土地始終在坊間認為問題非常多，當然也有複雜性，最近也有報紙刊登或是夾報，對於他們所提的問題，張忠民強調，土地問題可以談，但必須要能談得很深入，而且要能真正切中具體問題，否則談了半天後，只是「唬弄」了百姓，對於問題也沒有解決。       張忠民表示，近來有候選人文宣說縣府無能護民地，訴說土地「跑到海裡」在「公墓」裡，經查除有漁村相打街、羅厝村等，因位於侵蝕性海岸，已有部分土地在海裡，依土地法第12條可由所有權人先申請滅失，於爾後回復時再回復所有權，另查全島6座公墓，金城、金山、烈嶼其民眾公墓無私有土地，但金湖3筆、金沙1筆、烈嶼軍人公墓有3筆為私有土地，應都屬土地登記後墓政單位開闢公共設施(公墓)時未完成價購所致，宜依價購處理。       張忠民指出，有關訴說凍結一切具有爭議的土地所有權移轉，尤其包括：民有轉國有、民有轉軍有、民有轉縣有等，但現在是法治社會，依照土地法第43條規定，一經登記有絕對效力，既經登記民有，除非經依法定程序協議價購，經當事人同意或政府辦理公共事業需要經法定程序徵收，否則不可能移轉為國有或縣有，且目前並無登記軍有之情形，軍方僅係管理者。       另外也有要縣府承諾徹查並公佈所有安輔條例施行之後的土地所有權移轉紀錄。張忠民表示，依照現法令規定，金門縣政府為行政機關，並非司法機關，並無權徹查並公佈安輔條例之所有權移轉，且與民法第765條規定有違。文宣中又說:立委(地方民代配合支持)爭取透過中央修法，徹底追溯安輔條例施行之後，所造成的金門地區土地侵佔問題。張忠民指出，安輔條例將非因有償徵收登記為公有之土地，民眾檢附證件經法定程序歸還或取得，或因軍事原因喪失占有，民眾取得所有權，係還地於民之政策，如有具體證明文件及事證經依法定程序審理符合公告無異議後便可取得土地所有權，而有爭議尚可調處或訴請司法機關審理作最終裁判，尚難謂土地侵佔。       另有關承諾編列特別預算，聘請優秀律師團隊，協助金門鄉親進行法律訴訟，並承擔所有訴訟費用乙節。張忠民表示，土地所有權之爭議係屬私權，政府預算許可，可提供法律諮詢服務，重要的是，主張權益者應提具體事證及證明文件，才為勝訴之要件。       張忠民指出，土地之登記取得所有權，應依照民選之立法機關所訂之土地法規定辦理，而非憑各自之主觀認定，這是法治的社會所應有之遊戲規則。       張忠民指出，金門於民國42~44年進行總登記，於民國52年針對未登記土地進行受理補辦登記，直到民國94年依序於各鄉鎮辦理受理補辦登記達20次。又民國83年針對戰地特殊背景環境，經立法機關通過安輔條例，針對非因有償徵收登記為公有地，民眾檢具權利證明文件，申請歸還或取得所有權，於民國86年截止計申請8787件，有1508案相關對造人提出異議，進行調處，准予登記達52％及自行辦理撤銷申請達8％，計60％，另40％不符法定要件或法院判決駁回，其中計有226筆申請案，面積超過0.50公頃，准予登記86筆，諸如現有一筆達30餘公頃審查不符時效取得尚在爭訟中，此後未登記土地及無主土地繼續依法定程序進行公告受理民眾補辦登記，只要有具體證明文件或和平占有、管有合予法定規定之事實，依然受理，台灣省早已不再受理補辦登記。如近期烈嶼鄉等受理補辦登記2234件，准登75％，駁回17％，正調處者4％。       張忠民並表示，金門因戰地及僑鄉特殊背景，於民國42年開始辦理總登記時，戶政及地政基礎資料建構不全，鑑於有圖無冊或有冊無圖及登記名義人資料不全或不符，但為能因應民眾需求能辦理地籍繼承登記移轉，商請內政部同意及縣議會支持，針對地區特殊的地籍測量及土地登記問題，擬訂地籍整理自治條例，保障民眾合法權益，及華僑土地移轉問題得以處理。       張忠民指出，現行面臨最大問題是民國93年4月8日國籍法施行細則第11條，及民國93年7月28日修正華僑身份證明條例施行細則第10條，把依華裔證明文件向主管機關申請核符之華僑身份證明不視同國籍證明，造成二、三代之華僑成為外國人，難以辦理土地移轉處分，經縣長率同戶政人員向內政部反映拜會，由簡太郎次長主持會議，要求依各種案例態樣分類再研處。

針對有心人士對於有關金門港碼頭裝卸隊工人陳情發放補償金處理的不實傳言，縣長候選人李炷烽昨日在競選總部召開記者會說明指出，這些長年老案雖然不是他任內所形成的問題，但政府是有延續性，也願意面對、承擔，希望大家再理性溝通，在合情、合理、合法下得到合理的解決。他強調，解決問題才是重要，而不是政治人物「藉機」滋生問題，政治人物要負責任、憑良心。       李炷烽表示，有關碼頭裝卸工人的問題，自就任以來，多次和他們座談、溝通，有些是受限於中央法令。他表示，針對這些議題，福建省政府委員陳滄江也曾經邀集了交通部、高雄港務局、以及民進黨立委蔡煌瑯，都做了一些決議。李炷烽指出，我們本來希望這些決議能夠透過執政黨立委來協助促成，但想不到這些會議共識送到交通部後，最後交通部的回覆卻完全不符期待，讓人覺得遺憾。在文宣上說縣府的處理不了了之，其實是不符事實，而是中央對地方的授權不足。尤其就業務職掌的劃分，港務的業務是屬於省政府的業務，省府結束後，應該要回歸中央，但是我們多次爭取交通部要求港務業務法制化，交通部也召集了多次會議，答應要解決，但還是一年拖過一年，都不得要領。       交通旅遊局長林振查表示，碼頭裝卸隊於民國五十四年成立，演變到民國九十二年實施民營化。最近有原來一些的碼頭工人提出陳情案，這些陳情案應追溯到九十二年三月份第一次的陳情，陳情的訴求是希望能參考台灣地區在民國八十四年幾個港埠民營化，對於碼頭工人實施退離職金的補償標準提列補償金或退休金。       林振查表示，碼頭裝卸隊的同仁，在金門整體經濟發展過程中，貢獻很大。至於所要求的事項，因為各個港埠權利與義務並不一樣，必須加以說明。       林振查指出，台灣地區在民國八十四年執行港埠民營化，有關港埠碼頭工人實施退離職金補償措施，有幾項基本的原則，如高雄港、基隆港、蘇澳港、花蓮港等港當初是由港務局自己承攬港埠裝卸作業，向航商、貨主直接收取裝卸費，工人則由碼頭工會派遣，工人工資由港務局收取的裝卸費，按照標準發放給工人，因此彼此之間有權利與義務的關係，有薪資酬勞給付的關係，在八十四年民營化時，這四個港埠有給予碼頭工人退離職金補償。       林振查表示，安平港則是港務管理單位並未直接承攬港埠裝卸作業，由碼頭工人的組織自己向航商、貨主收裝卸費，費用也由自己分發，在八十四年民營化時，當初台灣省政府也沒有對安平港的工人發放退離職金的補償。       林振查指出，至於台中港因自開港起，其裝卸業務即由民間公司經營，港埠單位均未介入，因此在民營化的過程，並沒有產生問題。       林振查指出，九十二年三月份，碼頭裝卸隊曾經向交通部陳情，交通部在九十二年九月間也曾經將各項型態做分析，並提出報告，報告中指出，金門港碼頭工人如果是屬於港務處所招聘的員工，而且在勞務報酬中，如果港務處有收取費用，是應該提撥退離職金的補償。       林振查表示，以目前整個資料來看，港務處和碼頭裝卸隊的關係，裝卸隊並不是港務處的員工，當初裝卸隊向航商、貨主收取費用是直接由工會自行收取，不是由港務處收取，港務處也沒有從工會所收取的費用中收取勞務報酬，因此，經由法律分析，裝卸隊工人和港務處之間並沒有勞僱關係，也沒有公務員特別的權利與義務關係，因此他們所請求要支付的退離金或補償金，在法律依據上是很薄弱的。       林振查也表示，縣府對這個案子，也不會斷然說並不具備任何權利義務關係，我們也希望就碼頭工人與港務處往來的公文書、權利義務的文件，希望能盡量的來提供，如果說能在法律上明確指出港務處和工人之間有僱用關係，或特別的權利義務關係，縣府也願意來付必須給付的義務，縣府並沒有完全的拒絕。

金防部所屬部隊海岸一線據點昨日上午七時三十分於金門東方海面實施年度據點防護射擊，驗證灘岸火網編成及據點防衛戰鬥。金防部指出，為維護漁民作業安全，已派遣兩棲部隊於射擊危險區域實施管制，避免漁船誤闖管制區。       金防部表示，昨日上午金防部所屬部隊海岸一線據點於金門東方海面實施年度據點防護射擊，該防護射擊為年度例行性訓練任務，由東海岸各據點之輕重武器及火砲對海面及空中目標實施防護射擊演練。       金防部也強調，在昨日射擊任務實施前，已透過新聞媒體公告射擊時間及區域，且各任務部隊主官(管)亦親自拜會射擊區域地方行政首長與海巡部隊溝通協調，取得共識；而在射擊當天，為維護漁民作業安全，已派遣兩棲部隊於射擊危險區域實施管制，避免漁船誤闖管制區。

雅加達金門互助基金會董事長黃進益一行十九人，昨日經由小三通專程回到金門，關心金門縣長選舉同時為競選連任的李炷烽加油，黃進益表示，他知道李炷烽是把精神全心全力放在人民身上的好縣長，他強調，一個好的縣長能讓人民有好的前途和過好的生活，李炷烽如果能夠連任，家鄉的子民就不會再辛苦的「下南洋」了！       黃進益僑領和鄉僑們拜託金門鄉親要力挺清廉的好縣長李炷烽連任，讓金門在世界上有好的名聲，好的名譽，海內外金門鄉親都會感到驕傲。　　　黃進益一行人昨日上午由廈門抵達水頭碼頭，隨即前往李炷烽競選總部，受到總部人員熱烈的歡迎。       李炷烽細數爭取華僑由大陸往返金門的過程時表示，在民國九十一年四月間，突破了廈門可以做為金門中轉海外的口岸，讓金門可以回復到過去先民從金門、廈門直接到海外。九十四年四月二十一日，金門地區組團經由廈門再到新加坡、汶萊舉行商展，雖然由於時間的關係沒有辦法安排行程到雅加達，但感謝黃進益董事長特別率領二十一個人的團體，到新加坡接待金門訪問團。當時也談起金門未來的發展、以及如何結合海外僑親的力量，讓金門有發展的生機、如何配合建縣九十週年來舉辦世界金門日。因此金門在去年舉辦建縣九十週年及首屆世界金門日活動，這是金門歷史上的盛會，也是金門僑鄉力量的大團結。李炷烽表示，對於黃進益遠從海外回到金門，還是要強調八個字「萬里鄉心、愛在金門！」這是金門人情懷的最充分表現。       李炷烽表示，和黃進益的接觸中，黃進益也一再勉勵說，金門雖然小，但金門也可以在世界舞台上，佔有一席之地，也再三期勉李炷烽不僅做金門的縣長，更應該以一個「金門人」的縣長來自我期許，讓金門人可以因為金門縣長的焦點及核心，來團結金門、台灣、海外，甚至包括滯留大陸鄉親的力量。李炷烽指出，三年多以來，所念茲在茲的就是以「金門人的縣長」自我期勉，不只是以做一個金門縣的縣長為榮，因為做一個金門縣縣長是六萬多人的代表，如果做為一個「金門人的縣長」，代表的就是一百萬鄉親的象徵和力量。       至於如何做好一個「金門人的縣長」，李炷烽表示，除了個人必須更加的努力外，在人格、操守、能力都要大大的提昇。也要感謝黃董事長代表海外僑親的期勉，今後也會以此目標來努力、奮鬥。       黃進益也表示，華僑願意由廈門回來金門的原因，是因為廈門這條路線對華僑而言，除了可以旅遊外，也節省時間、經費，也更方便，所以希望政府能了解華僑返鄉探親的方便需求。       他表示，很榮幸代表全印尼的鄉親，趕得及來關心李縣長競選連任的選舉，他強調，選縣長是很關鍵的事，縣長一任四年，時間不短也不長，如果能為金門打拚，創造金門成為繁榮的城市，海內外鄉親都會感到驕傲。如果縣長做得不正、做得不好，人民的生活就有問題。人民要求有好的生活，如果子孫未來有好的前途，我們的子孫就不要再下南洋了。       他表示，李縣長下南洋去和華僑聯絡、溝通，讓我們了解金門的發展，李縣長溝通好幾次的用意，就是要改變金門以前痛苦的生活。比如李縣長爭取向大陸接水，以及建造金門跨海大橋，這樣的運輸將會更方便，而投資者也就會願意來金門投資，尤其是許多海外鄉親也想來金門投資。黃進益也再三強調，希望鄉親了解，有一個好的領導，為金門開路，讓子孫都能有所發揮，讓金門在世界上有好的名聲，好的名譽。黃進益等人也在總部前拉起李炷烽的手高呼李炷烽當選！       黃進益僑領，祖籍為福建金門縣西園村，十八歲時隻身離開勿里洞，轉赴雅加達開始創業生涯，現任東南亞SMI企業集團及太平洋實業控股有限公司董事長、印尼STU集團董事長等職，叱吒商場，成為印尼少數傑出的華人企業家之一。　

薪事誰人知？關心金酒員工的薪資問題，昨日縣議員爭相為勞工發聲，許華玉表示，金酒薪資結構同工不同酬，對員工相當不公平；張光海與洪允典則強力抨擊，金酒廈門分公司員工權益遭嚴重漠視，既無勞健保，薪水又比總公司矮一節，一樣都是金門人，確有如此大的落差。謝宜璋強烈質疑水頭免稅店通過時機過於巧合，許玉昭則建議，金酒公司不妨抓住商機著手開發面膜產品。       縣議會定期會昨日進行財政局與交通旅遊局的業務報告，由議長莊良時與副議長許永鎮輪流上場主持，交通旅遊局長林振查與財政局長林德恭皆率領業管單位出席備詢，其中金酒公司的團隊陣容相當龐大，也讓議場一下子熱鬧不少。       一開始，謝宜璋就將林德恭、林振查、港務處長張國土與金酒公司董事長李榮文、總經理王毅民與副總甚至營業組長等人員統統請上台，質疑金酒公司與昇恆昌有利益輸送，大綁規格標，謝宜璋說，當初就明定若由金酒統籌經營，港務處就不對外招標，為何後來卻變成崩將免稅店區域公開甄選，崩將免稅點區域由金酒公司經營，且免稅店於94年8月25日完成評選、財政部於同月26日修訂「免稅店設置管理辦法」時機太過巧合，要求政風室好好查個水落石出。       謝宜璋說，這種情形猶如高捷案在金門上演，到底誰扮演著陳敏賢與陳哲男的角色，誰又是深喉嚨！另外，謝宜璋也將昇恆昌所贈的領帶與巧克力拆開，當庭質問，誰收了業者的巧克力，實在是對不起金門縣民；還有一千四百萬公升的柴油採購案，謝宜璋也質疑有人洩漏底價，過程有不法。       李沃士則指出，上次大會建議由金酒自己思考經營，可是現在到底是如何分配，要求金酒公司細說分明？為何與議員的要求有所落差。       許華玉則說，金酒的員工相當辛苦，為金酒公司每年創造了豐沛的收入盈餘，也為金門的建設發展奠定了良好的財政基礎，貢獻最大，但薪資結構非常不合理，同工不同酬，對員工不公平，要求提高新進人員薪資；此外，她也說，金門最大問題是就業，金酒應該積極轉投資，要有危機意識，幫助地區多增加就業機會。       針對地區觀光規劃，許華玉也質疑缺乏主題性，且優美的海岸線未做好排雷，相當可惜；水頭黃氏家廟遭毀損，許華玉也要求縣府應該協助修復，尤其水頭這條道路車輛相當多，相當危險，應該努力改善。       張光海也對金酒薪資結構不滿，他說論年資越久，退休金也越多，待遇應有差距，但也不能差太多，他建議薪資結構問題應該依據以往薪資結構作延伸，薪資經構問題竟然還要委外，笑死人了，應參考人事行政局。管理幹部自肥問題，他也說，不能堅持十幾萬，而只要五、六萬，經營績效好再領獎金。       洪麗萍質詢九宮托運隊陳情處理情形？希望交通旅遊局對其船運與汽車可以有所補助，要求立下處理的確切時程，不要再拖下去。       林振查回應，這個案子開過協調會，當初希望併入車船處或鄉公所，用運價補貼，案子有作通盤分析、考量，將先進行討論，再用追加預算方式來做，拖運隊一事將在十二月確定清楚，目標在明年一月份付諸實施。       蔡水游也說，水頭商店管理人員要找專才，金酒所做的專案報告好像是「脫褲子放屁」，此外，蔡水游也說，大陸三個點不好做，九月份營業額是三十九萬人民幣，持續虧損中，建議金酒要將銷售重點捉住，先顧好台灣市場，抓仿冒要多加強。       許玉昭則提醒王毅民，台灣菸酒公司虎視眈眈，要求金酒要有新思維，像菸酒公司、台鹽都強力推面膜，金酒公司也可以再加強相關產品研發，若大陸三個點業績不行該收就要收；此外，她也建議金酒要為金酒的重要關鍵人葉華成修建博物館，並將舊廠發展成觀光酒廠。       對於地區觀光，許玉昭說交通旅遊只有二十分，國家公園佔八十分，還要在多用心，不要老是高喊大陸觀光客登金、登台，喊喊停停；觀光局旅遊資訊站應當再擴充，多做些觀光訊息折頁給觀光客看。       蔡水游也就教金酒公司，縣府重大工程有三十一件嚴重落後，其中金酒就佔了九件，問題出在哪？       洪成發質詢金酒作業員薪資偏低，宜再評估調整，最重要是每月要有合理薪資；金酒拿到註冊商標一事，他也表示肯定。       有關金酒廈門分公司部分，張光海也質詢，金門子弟到廈門分公司上班薪水沒有比較高，反而比在金酒公司矮一節，張光海質疑，既然同樣是金酒員工，應當同工同酬，薪資結構當然也要比照金酒公司，張光海提到，派駐國外大使都比本國多，金酒公司沒有優渥這些員工，還苛扣，像離島都有離島加給，大陸更應有大陸加給，否則這些子弟離鄉背井的，讓人情何以堪，且金酒又沒有為他們投保勞健保，只有意外保險，相當不合理；對於金酒公司薪資的極大差異，張光海也說，薪資結構要全部調整，不妨將高層調降。有關車船處購買新公車，張光海也說地區道路較窄、搭乘人員較少，要求要購買符合的小車，質疑車船處購買公車大小比例不對，有違當初所定之但書。       洪允典也呼應，金酒廈門分公司成員應該要享有勞健保，大家離鄉背井，都相當辛苦；此外，金酒招考應該兼顧均富，讓各鄉鎮就業機會平均；有關港務處的碼頭工程，他也質疑施工品質不佳，工程延宕要求積極來改善。搭乘來往烈嶼交通船，常常搖搖晃晃，要求該淘汰就要處理，交通船安全性一定要夠。       董東漢則詢問財政局，北京行的商標註冊行程，有無牽涉影響選情；與免稅商店的設置有一百八十度轉變，質疑背後是否存在有力人士？       李榮文回應，金酒公司積極改善薪資結構問題，將從明年一月起有多項新措施，包括新進技術員不論學歷起薪等級調整為一等六級，也就是二萬五千一百八十元，預估受惠人數有一百零二人，夜點費也有大躍進，從現行四十元調整為八十至一百元；有關油料底價外洩，李榮文也說，絕無可能，因為一開始投標超出底價很多，雖然優先減價，還是沒有進入底價，由於只剩一家廠商，所以才按底價來承做，實在不可能有洩漏狀況出現。       廈門分公司業績，李榮文也說，九月、十月業績都有提升，第一季銷售數字營業額是四十五萬八千人民幣，第三季是七十九萬八千元人民幣，第四季到十一月則有八十一萬八千人民幣，第四季成長許多；此外為了減低開銷，也取消了住飯店的高成本。       林振查回應，未來觀光將往水域或水岸的推動，針對沒有地雷地方，先發展海岸，地區風味餐烹調要改善的空間還很多，將鼓勵多用本地食材，來做在地口味；雖然水頭是國家公園區，但黃氏家廟修復，將與國家公園協商，可否就傳統建築補助案來儘速修復。導覽手冊業者有索取都會給。

經縣府大力爭取，農委會動植物防疫檢疫局已同意地區符合檢疫條件之牛隻屠體可銷往台灣，將於近日內報請農委會公告，另外，有關地區鹿茸、黑豬肉及產品銷台問題，該局也將積極協助，以增加地區農友收益。       過去因口蹄疫緣故，農委會對金門牛隻銷台設有諸多限制，導致地區屠商及養殖戶無利可圖，影響農民權益甚大，因此，即使縣府補貼運費，銷台牛肉仍寥寥可數。       在縣府積極爭取放寬限制，讓地區活牛銷台之下，農委會動植物防疫檢疫局肯定地區農友及縣府努力與防疫措施，同意符合檢疫條件牛隻屠宰後之生鮮屠體，含肉、骨骼及內臟等，均可銷往台灣，並於近日內報請農委會公告，但鑒於活牛銷台有失重、運輸死亡及檢疫風險，對農友並沒有實質利益，有關活牛銷台問題，同意列入第二階段評估。       縣府表示，屠體銷台可減少失重、運輸成本並避免牛隻死亡風險。在銷售方面，屠商或養殖戶祇要將牛隻屠宰後，無論生鮮、冷藏屠體即可直接以海、空運至台灣。或經分切包裝以金門高粱酒糟品牌於畜特產中心及肉攤銷售觀光客，由購買者自行攜帶台灣。       縣府也可藉由補助包裝箱袋、協助推廣，配合畜產品生產履歷，提早建立金門優良酒糟品牌形象，有利於未來地區發展養牛產業。另外，日前於台南市召開的「全國動物防疫業務聯席會議」，農委會動植物防疫檢疫局亦同意，近期內積極協助金門縣符合檢疫條件及經認證之鹿茸、黑豬肉及產品銷台，以增加地區農友收益。       縣府亦全力爭取中央同意補助3,700萬元，於95年在中蘭電動屠宰場內設立「屠牛線」，以實施牛隻屠宰及分切包裝，建立地區高粱酒糟優良牛肉品牌形象，進而增進整體養殖戶之收益。

檢警調查賄又有斬獲！金門檢警調查獲金門「三合一」選舉首起現金買票案，某縣議員候選人涉嫌賄選，經調查後雖被飭回，但其父、樁腳兩人買票嫌疑重大，昨日被檢方諭令交保候傳，並擴大追查賣票民眾。       金門地檢署是接獲賄選情資，二十九日由檢察長劉家芳指派主任檢察官廖江憲指揮檢警調，針對某縣議員候選人本人及親屬、樁腳住居所共十六處，展開大規模搜索行動。       檢警調在候選人及樁腳住處查獲可疑賄選現金共新台幣五十萬元及統計單據、傳真機等證物，其中，現金均是千元大鈔，部分現金和單據雖然藏在書中，但仍難逃法眼。       金門地檢署昨天共傳喚該候選人與其父、姐還有樁腳等十人到案接受調查，查證後發現某夫妻涉嫌已發放賄選現金十餘萬元，一票為五千元，已有二十多人涉嫌賣票。       主任檢察官廖江憲經漏夜偵辦後，昨日清晨四時諭令該候選人父親、樁腳各以二十萬元交保候傳，該候選人則先予以飭回。       檢方昨日繼續展開傳訊行動，首波被傳訊的五位賣票民眾中，已有人坦承以一票五千元代價賣票，並願意配合調查交出，檢方表示，相關傳訊陸續進行中。       檢察長劉家芳指出，這起案件為金門選戰以來首度查獲涉案人已發放現金買票，顯示仍有部分候選人、樁腳抱持僥倖心態，冒險進行賄選，投票日在即，只要有賄選情資出現，一定會積極強力查察，加以遏止，請有意從事賄選的候選人、樁腳切勿心存僥倖，以身試法。

水頭商港免稅店一事，昨日成為縣議會的發燒話題，議員針對評選時機等敏感性議題，提出強烈質疑，揶揄金酒公司相關人員如果有這樣的「先見之明」簡直可以去炒作股票，保證大發；對此，縣府財政局特別說明時間點純屬巧合，其實免稅店評選前置作業早在一個月以前就進行，整個過程完全合於程序，絕無不法。       針對水頭商港免稅店為何不全部交由金酒公司經營，及免稅店於94年8月25日完成評選、財政部於同月26日修訂「免稅店設置管理辦法」質疑時機巧合，不無為特定人量身訂作之嫌，縣府昨日特別提出詳細說明。       財政局指出，水頭商港免稅店港務處原已公告招商並預定於6月7日評選，後因廠商對等標期，適逢縣議會第3屆第7次定期會議員們都甚表關切，認為免稅店商機不可拱手讓人，應照顧地區業者、創造就業，要求再為評估規劃。       基於尊重縣議會，港務處94年6月15日函報縣府決定免稅店是否繼續辦理甄選，94年6月28日上午港務處、金酒公司、財政局實地勘查水頭免稅店，是日下午金酒公司召開內部會議決定，有意願經營全部免稅店區域。案經縣府檢討，免稅店全部由金酒公司統籌經營，因可將利潤回歸縣庫並帶動地區特產業者，符合縣議會期待。       財政局進一步表示，唯其他廠商完全無經營機會，恐引起非議。且經營得宜易滋與民爭利指責、未必有掌聲；經營不善各界譁然、交相指責。金酒公司經銷自家產品及地區農漁畜產品，作業無問題，但進銷糖果、化妝品、皮革、香水等免稅品缺乏經驗，且公營採購程序繁複，執行能力不無問題。水頭商港大樓預定於94年11月份啟用，金酒公司如未如期開幕經營，將產生免稅店區無廠商經營之窘境。       為符公平競爭、避免獨家壟斷，促成產品多樣化、有利旅客選購，確保地區特產於免稅店銷售，財政局乃經審慎決定崩將免稅店區域公開甄選，崩將免稅點區域由金酒公司經營。       港務處基於旅客服務中心計畫於11月7日啟用，乃於7月20日再次公告招商，並於94年8月11日評選決果由昇恒昌公司以按營業額15％支付權利金、全年不低於450萬元(租金另計)，及水頭免稅店基層員工全數雇用地區民眾之最優惠條件得標。       至於金酒公司因需搭配地區特產業者產品經營，因意見紛歧及成本負擔等因素，縣府於94年9月14日、10月7日邀集地區特產業者共同研商，並請關稅局與會說明。由於商品進入免稅店屬於「境外」，相關管制程序十分嚴格，且地區特產業者銷售貢糖、菜刀、一條根等原無須負擔營業稅等稅賦，進入免稅店非但享受不到「免稅」之優惠，反而因需負擔權利金、租金，水點費等費用，相形之下並不會比較有利，最後決定於水頭商港旅客服務中心一樓大廳劃設區域，參照尚義機場機場大廳模式公開評選業者，原預留之免稅店區域請港務處檢討處理。       而有關議員所質疑的時間點巧合，財政局回應「免稅店設置管理辦法」第9條修訂資本額降為5千萬元，乃屬財政部權責，且本案評選前置作業早在一個月以前，政府機關辦理採購必須踐行上網公告、等標期、資格審查，評選等程序，作業時程冗長難以改變作業掌控時程，如真有此等情事投標廠商早已提出異議、檢舉。       財政局最後強調，水頭商港免稅店甄選承租廠商，主要以維護地區特產業者權益，旅客消費權益，及衡量水頭商港免稅店經營品質審慎決定，縣議會既然認為本案涉及不法，且已於94年11月2日函請檢調機關調查，財政局認為清者自清，一切靜待司法調查結果。

銀鉤新月方隱形，火色太陽已懸天。半明半晦夜氣散，重砲轟轟吐雲煙。金防部的砲兵部隊昨天黎明向成功外海發火，一枚一枚的榴彈，採一線放列，在火團的催送下，炸向距金門島南岸五千公尺外的目標區。       金防部實施這次的射擊，是為了磨練重砲射擊技術，落實保養勤務，精熟部隊的指揮及射擊程序。金防部強調，這一作戰訓練是例行的本務，並沒有任何針對性。       金防部司令吳達澎表示：對於八英吋火砲(美造M115式八吋榴彈砲)，大家只聞其名，未見其射擊。在國防之旅之後，金防部將八英吋火砲陳列在中心教練場的陣地，實施實彈射擊，是為了讓大家(媒體)近距離了解八英吋炮的威力及射擊的效率，以及陸軍火炮的威力如何，並希望(透過傳播媒體)讓國人了解：國防建設，需要國人全面支持。       為驗證國軍聯合火力機制及重砲保養射擊訓練，金防部所屬的砲兵部隊昨天(二十九日)在金門成功外海海域實施年度重型火砲射擊。清晨五點半以前，所有參加射擊的重砲已經在如鉤的新月之下佈署完畢，只待天光，並在旭日東升之際開始依指揮放列。       火砲的放列依戰術需要，有一線、二線、三角、不規則等方式，昨天是採一線放列。       金防部表示：重砲保養射擊是金門防區年度的例行訓練任務，目的是為了磨練及驗證官兵在火力協調、情報傳遞及指揮掌握等各項訓練的成效，進而提升整體防衛作戰能力。       昨天參與射擊的各式重砲共有數十門，分別布署在中心教練場陣地、珠山陣地、鵲山陣地。參與的部隊有砲指部的二營四連等。(二營四連的連長是許志宏，為金門籍的軍官。)       當射擊開始，由指揮所下達射擊諸元給砲長，再傳遞給砲手，依各自所擔任的職務執行任務。       參加射擊訓練的美造M115式八吋榴彈砲，每一門砲須配置八人，包括砲長(中士)、副砲長(下士)和六名砲手，各司其職。第一個砲手是發射手；第二個是象限儀手；第三個是裝填手；第四個負責彈體搬運；第五個是信管手；第六個負責彈體選定。       目前仍服役於金門的美造M115式八吋榴彈，是美軍於一九四五年所生產，曾在第二次世界大戰末期、韓戰、越戰中使用，經持續改良之後，成為目前的型式。金防部表示，它曾在八二三砲戰末期，從帛琉運抵金門。由於威力強大，擁有強大的爆破面積，曾使共軍震驚，一度誤認我軍使用了原子武器：：：。       參加射擊的重砲還包括美造M101A1式105公厘榴彈砲。此型火砲除了中華民國之外，還有四十多個國家仍在使用。它在一九四○年就加入服役，並於第二次世界大戰及韓戰期間廣泛使用。其特性包括：體積小、重量輕，有調平架裝置，可以增加射擊時的穩定及精準度。國軍實施精實案，成立聯兵旅後，已編入各砲兵營使用。       金防部指出：在這次射擊任務實施之前，已先期透過新聞媒體公告射擊的時間和區域。任務部隊的主官(管)，也親自拜會射擊區域周邊的地方行政首長，並和附近村民及漁民的代表進行溝通和說明，取得共識。       為維護居民安全，在實施射擊之前，金防部已在陸上、海上派出安全管制，避免村民、漁船誤闖射擊管制區。昨天有兩艘大陸漁船因接近警戒區而被勸離。昨日以前，金防部就已經發佈、刊登及張貼射擊公告於新湖漁港、復國墩港、后湖港、料羅港和鄰近鄉里。射擊靶訊則於二十六日、二十七日、二十八日，連續刊登於︽金門日報︾及地方電視台。       金防部強調：金防部是秉持務實的訓練態度從事戰訓本務，重砲保養射擊屬於年度例行性訓練，並沒有任何針對性，各界不必有其它揣測或聯想。

        一、案例事實：       大明是登記參選年底金門縣縣議員的候選人，為求在這次三合一選舉中能脫穎而出順利當選，於是在十月九日晚上七點左右，利用在金門縣某鄉內國中禮堂舉辦重陽節慶祝茶會的機會，事先提供茶會摸彩獎品，再利用摸彩前有提供獎品者可上台演講的機會，向在場有投票權的鄉民、婦女會成員、現場六十五歲以上之老人表示：「由於鄉內活動經費不足，如果我當選本屆縣議員的話，我將捐出個人薪資贊助鄉親們出國旅遊，十人出團每人補助一千元，二十人出團每人補助二千元，鄉內六十五歲以上老人生日每人一千元，婦女會每月補助活動費一萬元，寺廟每年捐助一萬，請各位一定要支持我當選」，並請在場之人於九十四年十二月三日選舉時，踴躍投票支持大明。大家也在活動高潮的帶領下，忘情大喊：「大明當選！」「大明當選！」。       請問：大明以上行為，有無觸犯何項法律規定？       二、法律解析：       由於部分候選人觀念略有偏差，以至於對透過不法手段來操縱選舉結果的方式習以為常，卻不知已漸漸戕害並嚴重阻撓本地民主政治的發展。為了端正選風，並杜絕賄選歪風，在今年年底的三合一選舉中，所有的鄉親們應確實建立「選票換鈔票，鄉親是輸家」及讓賄選者當選是「養老鼠咬布袋」等的正確觀念，全民啟動，大家一起來抓賄選，這樣才能有效地嚇阻習慣投機取巧的政客們，讓真正有賢、有能者出頭，來為鄉親們提供最好的服務。       在本案例事實中，大明心存僥倖欲藉由舉辦重陽節慶祝茶會之機會，向在場有投票權之鄉民及特定團體表示將提供捐助之意，其行為已足以誘惑並影響有投票權人之投票行為，而同時觸犯公職人員選舉罷免法第九十條之一第一項賄選罪、第九十一條第一項第一款對於選舉團體行賄罪及刑法第一百四十四條投票行賄罪。但因公職人員選舉罷免法為刑法第一百四十四條之特別法，依特別法優先於普通法適用之法理，只適用公職人員選舉罷免法來加以處罰即可。又因大明係一個行為同時觸犯賄選罪及對於選舉團體行賄罪，故應依刑法想像競合犯之規定從一重論以公職人員選舉罷免法第九十一條第一項第一款之對於選舉團體行賄罪，依法可處五年以下有期徒刑，併科新臺幣五十萬元以上五百萬元以下罰金。本件若係他人具名檢舉，則檢舉人可得二百萬元之檢舉獎金。