堂堂邁入第三屆的金門馬拉松，從首屆舉辦的生澀，到第三屆發光發熱，主、協辦單位的周延策劃自然功不可沒，地區民眾的熱情參與，更是此次活動成功的關鍵。至盼這項國際賽事，能如縣長李沃士所期盼，不但要在金門年年「常」跑、以跑會友，還要讓金門島飛躍起來，讓世界都看見！   回顧過去三屆的歷程，2008年金門地區首次舉辦國際性馬拉松賽，籌備過程備極艱辛，由於連續兩屆均選擇與廈門國際馬拉松同時開跑，使得部分國際級選手不得不在金、廈之間取捨。此外，主辦單位為記錄活動，曾構想以直昇機空拍比賽畫面，透過金廈兩岸實況轉播，同步向世人宣傳，可惜因為「國家安全」等理由，最後雖然還是拍了，首屆卻是以「戒護」名義升空，機上還有軍官「隨侍在側」。今年則由消防局支援雲梯車，改為「高空拍」。或許主辦單位另有考量，抑或過去兩屆已留下足資紀念的空中影像，但與往年相較之下，仍留下了些許遺憾。   雖然有種種困難與阻撓，但金門的第一次，競賽組選手就逼近千人，歷屆均有來自世界十餘國馬拉松好手參與盛會，第二屆競賽組選手破千，約近1400人參與競逐，今年更逼近2000人，達到1980人，且來自中國大陸各省、市、區的長跑愛好者也持續組隊前來共襄盛舉，人數更勝往年。若包含休閒健康組在內，歷屆金門馬拉松參與人數迭創新高，且今年成長幅度特別高，一舉衝破了27000人。   此一國際性長跑運動賽事，經過三年的經驗累積，不但比賽過程一屆比一屆順暢，民眾的參與也一屆比一屆更熱情，許多人不惜台金來回機票，呼朋引伴，就是要來金門一跑，主要原因就是金門的賽道有別於國內其他縣市，不但有獨特的「閩南風」，還有更豐富的「自然風」，一路跑來滿眼翠綠，沁涼清新的空氣，處處可聞的鳥鳴，再加上主辦單位悉心提供的閩南特色小吃，金酒公司贊助的紀念酒，以及沿途敲鑼打鼓、搖旗吶喊的熱情加油隊伍。參與金門馬拉松，已經是一種「老馬」與「初馬」之間重要的經驗傳承，也從此擦亮了「金字」招牌。   就城市行銷的角度而言，金門馬拉松是一次成功的事件行銷。由於主辦單位妥適的規劃，以及金門閩南文化、戰役史蹟與自然環境所形成的特色，金門馬拉松已是長跑運動愛好者之間口耳相傳的年度盛事。此次來自兩岸三地與世界各國，連同眷屬在內將近2500位貴賓們，比賽之餘，也在主辦單位的安排下趁機來了一趟金門遊。各界的熱情參與，雖有寒風凜凜，仍活絡了地區商機，也是金門城市行銷再一次的成功範例。   此外，除了城市行銷之外，本屆尚有兩塊「金留金門」的金牌榮耀，為本屆賽事再添佳話。金門體育界繼長跑健將許績勝之後，又有何盡平、何盡文兄弟「青出於藍」。   我們必須強調，「金門馬拉松」是全體金門鄉親共同打造的一塊金字招牌，各界的努力及參與，都應該獲得肯定。來年的賽事更應在既有基礎之上再創佳績。而金門體育人才的培育，也應該繼續獲得縣府及有關部門的重視，不容許人才斷層。   歡慶與欣喜之餘，必須向所有曾經參與、支持、贊助金門馬拉松的各界朋友們致上感謝，記得相約，明年再見！

  多年來，每當金門議題呈現時，總不由令人憶起當年解嚴開放之際，眾多重振金門宏論的歷史場景。惜因諸多因素，當年建言，或零散、或中斷、或易轍，以致多成歷史具文。二十多年來雖說早已換了人間，金門卻猶在迷霧中！如今重睹這些鴻論，何止有似曾相識之感；除感傷歲月的流逝，更有人生長恨的感嘆！原因無他，除立論者未能始終如一，內容迂疏等因素外，社會未能達成共識更為重要原因。際此新縣府始立之時，我們願歸其核心建言：要重振金門，必須要有大破大立的魄力與行動不為功！   所謂大破：意即要有「天變不足懼；祖宗不足法；人言不足畏」的魄力，不惜一切「去舊」；而大立者：同樣地，也要有「天變不足懼；祖宗不足法；人言不足畏」的魄力以「布新」。我們且就硬、軟體兩方面具體而論之，以供新縣府參考：   首言硬體大破者：就誠如18世紀中葉時，法國奧斯曼男爵(Georges Eugene Haussmann）的「大巴黎都市計畫」--在此之前，巴黎是一個陰暗又骯髒的城市。在奧斯曼「天變不足懼；祖宗不足法；人言不足畏」的魄力下，有計畫地將市區內60%的破舊建築，予以徹底拆除；甚至是許多中世紀名勝古蹟，也在他大無畏的執行魄力，煙消雲散。不惜得罪當時眾多既得利益者，更不惜毀損了許多過往的古蹟建築，乃至不惜耗盡大半國力，甚至舉債以成就巴黎，以致使他成為爭議人物。   而其大立者，就在於他不顧爭議，嚴令建造整齊劃一的樓房、公園、廣場，設置結構完整的供水和排水系統，為街屋設計統一的立面裝飾，不但使整個巴黎脫胎換骨，更成為公認的浪漫之都。在這項改造計畫中，其核心理念在於系統化：嚴格控制建築物造型，以及建築物量體，所有建築物維持在35米絕對高度，全部用等斜率的屋頂，所有建築用ㄧ樣的建材，統一的式樣、統一的屋頂、統一的鑄鐵欄杆、統一的立面細節，以及統一的施工方式。   這些大破大立的工程，以致使他成為爭議人物；但從大歷史觀來看，他為人類建造了如此美麗的浪漫之都，在在證明他是位大視野、大格局的都市規劃者，更是位成功的執行者，無怪乎成為許多後續都市計畫的典範與參考者；對百廢待舉之金門何嘗不是？   而軟體之大破大立者：所謂為政在人，因此軟體之主要項目就是用人，要著眼於眼光要遠、視野要高！具體而言就是用人應去除「金門人」、「宗親者」、「穿梭各界之活躍份子」、「名流風雲人物」、「歌功頌德之學問掮客」、「牙慧政客」等流，而應著眼於是否長期無私關注於金門議題，且有理論及務實能力者。尤其更應要有「符合國際視野及水準」的胸襟，如秦穆公東接百里奚於宛，迎蹇叔於宋，召公孫支於晉的恢宏大器，這才是大立之用人格局。   踵步前人，固值欣喜，但絕非終日權謀擘算逐臭議題，或殘燈春夢追敘古事、或故壘寒沙耽懷當陽以自得。值此新春之際；新縣府成立之時，敢以此共勉之！

  人類文明區分物質與精神兩大面向，兩者均衡融合則為典型人文表徵，文化即是生活，為文明與人文落實在庶民生活的體現，強調以人為本，並非屬於少數人的專利，自古如此。當下「文化」不僅成為政治語言，且是大眾普遍關切的話題，「文化」甚至已是現代寵兒代名詞，金門為全體鄉親生活場域，欲成就怎樣的文化島，值得關切家鄉的民眾深思。   金門從歷史縱面來講，始終與中華國祚淵遠流長，由地理橫面而論，鄉民步履踏遍海內外相互呼應，累積著傳統文化、閩南建築、南洋風情、戰地遺蹟、自然生態與濃郁鄉情等諸多特色，而成為悠久綿長的人文島鄉。諸多特色當中，以濃郁鄉情為重要元素，若缺乏熱愛地方的鄉誼，其它特色必定落空或僅是大自然的點綴而已。   金門，經由環境與時間洗禮後，不時更換彩裝，如昔日漳泉大戶定居浯島，帶來閩南傳統風情；明清之際戰火頻仍，造就文官才俊輩出；清末民初鄉民遷往海外，塑造洋樓風味；解嚴前軍民同心構工備戰，形成戰地遺蹟………，諸如種種都是民眾參與和熱愛鄉土的展現，有情有義的生活因而形成一種良善的文化，故而值得稱為文化即是生活。   金門曾是座樸實的島鄉，金門人純樸個性、刻苦耐勞與好客人情味曾是最佳註冊商標。軍管時期，政府推動金門精神，曾一時蔚為風氣，然而另外幾種風氣也適時形成，諸如迷信文化、官場文化、權貴文化、與賭博文化。開放觀光後，無形的「台風」逐漸侵蝕金門，應酬文化、喪葬文化、拚酒文化與選舉文化等相繼定型，這些現象雖含人為因素而急速擴散，但都著重唯我獨尊，而非以人為本，總是令人擔憂。   金門自從開放觀光以來，在財團與業者炒作下，地皮水漲船高，人際關係也慢慢變質。金門僑民回饋家鄉建設讓人稱道，衣錦還鄉也成為親友貴客，近年來，政府與民眾還是傾向接待富貴之身，有些金僑第二代以後，首度返鄉還被親友誤為要來搶土地等祖產而被拒門外，實在令人汗顏。   金門有長久歷史，對於不關懷家鄉者而言，這歷史是無意義的，金門鄉親遍居各地，若都形同陌路，則力量難以聚集。寬闊海域與綿密鄉情將是我們拓展家鄉榮景最有利的資源，想要塑造金門文化島，並非僅是狹隘的辦理幾場公共活動，培養少數個人英雄來襯托即可，而須公部門與民間、原鄉與異鄉都建立共識，真誠檢討我們的不足之處，過濾可行之事，全民熱情參與，確實身體力行才是。   金門島因有原鄉人而充滿活力，金門人的生活取決於共識與默契，解嚴將近二十年，我們的心智是否已成熟，心胸是否已全然打開？面對著未來發展諸多缺失，有待我們共同省察檢討，請不要心生頓挫，因為，關懷故鄉的金門人仍在你我左右，祇要有心，必能塑造以人為本的文化島嶼，並成就以客為尊的觀光遠景。

  「金門經貿自由特區」「金門國際自由港」、「金門國際自由市」等類似「金門國際化」的概念，自金馬解嚴十七年間，屢被倡議、提出，最近一次是二○一○年元月五日，台灣競爭力論壇在立法院舉行的「金門國際自由市」多媒體發表會，強調金門必須掌握人員出入，財政稅收及包括金廈大橋在內的重大建設自主權，因應中國海西經濟區崛起，打造金門為國際自由市。 將金門打造為「國際之都」的歷史線索，可追溯到一九九三年三月，國大代表劉一德在國民大會第三次臨時會時，提出了一個金門發展前途議案，並獲得二十三位國大代表連署，其主要訴求有四點：一、將金馬劃為我國的經貿特區，對世界開放；二、金馬成為我國對中國貿易之合法轉口港；三、金馬設立低污染精密工、商業區，吸引中國較低廉之科技勞力及台灣本島資金設廠或投資；四、減少金馬駐軍，適度增加警力，將金門規劃為五十萬人，連江縣南、北竿規劃為十萬人之現代化貿易，工業、觀光城市。 同樣抓住「經貿自由特區」概念，一九九六年三月一日，由民進黨副總統候選人謝長廷領銜到金門舉行《金馬經濟政策白皮書》公聽會，提出了六大主張：一、以「綠色科技島，海洋貿易國」作為調整金馬定位的指導原則；二、發表金門觀光、馬祖漁業及海洋科學研究，充份發揮金門地區比較利益；三、建立台澎金馬之間空運及海洋交通網路，利用台澎金馬四角形成「台灣內海」；四、因應九七（香港回歸），金馬地區應積極引進國際資金，規劃成「經貿自由特區」；五、由政府或民間投資興建機場與港口，以發揮「經貿自由特區」的功能；六、制定金馬地區經濟發展條例，獎勵租稅。 二○○七年，遠雄集團的創辦人趙藤雄訪視金門，也提出了「金門自由港」構想；二○○八年六月十一日，甫就職總統不到一個月的馬英九，在總統府接見「金門祝賀團」，暢談九十分鐘，也主動拋出「金門設自由貿易港區」發展構想，並分析「政策改變命運，金門要有發展，必須有國際眼光，分時程，整體規劃」、「戰地政務讓金門苦了幾十年，現在的金門，必須用國際眼光作全面規劃，也許這個計劃會推動十年、二十年，但方向對了，過程中就能創造商機、帶動財源」。 十多年來，無分朝野，都曾對金門「自由化」、「國際化」的道路舖陳過構思、形成共識，甚至也提供了策略方向，卻迄未有具體的推動作法。進入二○一○年後，元月五日，台灣競爭力論壇在立法院的「金門國際自由市」多媒體發表會，又有了因應兩岸環境、國際趨勢的金門出路新思維，其中以台大政治系教授張亞中的三個概念、六大目標最具代表性，三個概念是：一、享有管理人員進出的自主權；二、財政與稅收的自主權；三、重大建設的自主權；六大目標是：一、投資購物的免稅島；二、戰爭紀念歷史博物館；三、全球觀光旅遊醫療保健區；四、全球閩南文化園區；五、全球教育文化重鎮；六、東亞 運籌中心。 從兩岸冷戰島嶼轉型為「國際化」的呼聲，似乎已形成一股發展金門的主流，也與新任金門縣長李沃士的「金門國際觀光休閒島嶼」施政總目標相契合。金門走向「國際化」的浪潮，隨著兩岸大三通、中國海西經濟區崛起，再有了新的迫切感。但觀察過去各黨各派的金門「國際化」主張，無論是「經貿自由特區」或「自由港」、「自由市」，雖有不錯的願景擘畫，卻遲遲未形成政策面推動，甚至金門自身的軟硬體建設，諸如機場、港口的對外交通設施也才剛剛起步。此際，台灣競爭力論壇提出要將「金門國際自由市條例草案」送進立法院尋求法案支持共識，從政策面突破，或許可為金門國際自由市成型加速推動的腳步。

  金門縣政府日前辦理短期臨時工甄選，計有一千二百餘人爭取三百個職缺，就業機會「僧多粥少」的問題再度引發關注；對此，金門就業服務站表示，已新增一百二十個民間廠商和私人工作機會，提供求職者另一就業管道。   金門市場經濟規模小，連帶的就業機會也極為有限；每回縣府短期臨時工甄選，總能吸引大批求職民眾，供需失衡下必然衍生諸多問題。站在輔導部門的立場，都希望想工作的人都找得到理想的工作，但這卻不可能是一蹴可幾的事。就業市場與大環境氛圍攸關，雖然今年已有景氣回溫的現象，但投射到就業市場上，仍屬寒冬；到底該如何提振金門的就業市場景氣、掌握發展契機，以下幾個面向，或可供相關單位參酌：   其一，提振產業活力。求職者一窩蜂擠向公部門的臨時工工作，亦代表金門民間就業需求的低迷；低迷的原因可能是薪資水平太低，亦可能是無法創造需求。金門的特色產業不少，但多數安於現狀，如能提振金門的產業活力，才能根本擴大就業供需。產業活力的營造有賴環境氛圍的相輔相成；地區有許多優質的公共建設，諸如：林務所、農試所、畜試所等均整建得美輪美奐，卻缺少商業面的設想，產生不了實質的經濟效益，如若公部門可以刺激需求面，更積極的滾動這方面的產業活力，帶動勃勃商機、提振就業機會，方能水到渠成。   其二，靈活輔導機制。勞委會當前推出「就業啟航」計畫，協助特定對象及就業弱勢失業者就業，鼓勵事業單位或團體提供工作機會，透過薪資補貼方式，以協助其就業準備及就業適應，各地就業服務站亦加強向僱主宣導有關補助相關規定，爭取釋出更多就業機會。以上作法，不能說沒有效果，但卻只是在現有的基礎上開拓用人誘因，開拓性顯然較為欠缺。我們以為，要提昇區域的就業機會，還是要從輔導業者提昇產能、廣拓行銷著手；有更多的商務需求，人才方有用武之地。最根本的作法，應是輔導業者提升自我競爭優勢；金門地方特色產業不少，但能走出島外的畢竟不多，現在是電子商務時代，產業能不能走出島嶼，甚至走出國門，已不存在過多的實體障礙，「產品創新」及「服務創新」能不能符合消費期待，方是關鍵所在；對此，我們或可從商品研發，以及文化創意產業的輔導做起，並建立起各行業的示範據點，只要有了好的開頭，便容易衍生好的結果。   其三，促成公私合力。公部門再多的輔導都是階段性的，民間產業如不能自圖振作起來，再多的投資俱屬惘然；金門當下民間組織類型繁多，疊床架屋的結果便是坐待補助、不思進取。我們以為，要促進區域產業的活絡，便要保證民間組織有活力與自治力；商圈、市場、藝文等如若均能肇建強而有力自治單位，輔導政策揮灑起來，才能有充足的發展空間及效用，也才可能創造永續發展的環境及氛圍。   總之，就業市場的榮衰關乎地方的發展力與競爭力，失業可能造成更大的福利支出及社會問題，是以，「幫民眾找工作」應是當下政府的頭等大事。雖說提升就業率沒有特效藥，卻該有因地制宜的定見與作法。公私部門、求職者都應理解，信心，決定命運；盡力，才能確保成功！

  近來備受媒體與各界關注的，當屬金沙黃姓民眾，他們一家四口，兩人臥床，單靠一人支撐家計，不但老父中風臥床多年，去年年底其配偶又因車禍而成為植物人，關鍵之處在於，這位我們稱之為「新移民」的大陸籍配偶，由於我國「身分從嚴、生活從寬」的大陸政策，尚未取得身分證，讓他們在申請各項政府補助時處處碰壁。   此一新聞從披露迄今，已經引起各界關注，來自民間的援手，陸續湧向黃家，金錢上的捐助、實物上的補助，讓人感受到金門的人情溫暖，除了見諸報端的善心人士，或許尚有不願具名、行善不欲人知者，皆已默默伸出援手。   此一個案的當事人，接受媒體訪問時提到，金門號稱福利縣，卻對弱勢族群未能善盡照顧之責，真正需要幫助的人，未必能獲得需要的幫助。此話一出，聽在耳裡想必是相當刺耳，但捫心自問，金門的社會福利政策以及相關的福利服務，真的已經善盡照顧這些社會邊緣人的責任了嗎？顯然，目前答案是否定的。   據報載，目前縣府所能提供的協助，主要是免費的紙尿褲，且承辦單位已經在情、理、法三者兼顧的情況下，盡力提供了最大的協助。平情而論，縣府與鄉鎮公所發放紙尿褲的過程與作為，已經做到了所謂「苦民所苦」。但，真正問題的解決，恐怕不僅僅止於每個月一箱、兩箱的紙尿褲而已，他們需要的可能是更多實質上的幫助，不論是短期金錢的慰助，抑或長期生活照護。這部分，還需要縣府相關部門結合社區與義工的力量，持續投入與關注。   與黃姓一家人有類似遭遇的社會邊緣人，相信亦所在多有，或許佔有人口比例非常低，加上金門既有的老人年金、配酒，以及就學、交通等津貼與補助，相關情況比起台灣可能又好上許多，然而透過此一事件，相信凸顯了一些問題，也是給政策的制訂者與執行者一個省思的機會。   單就此一個案，顯然還牽涉到我國對大陸配偶身分認定的嚴格規定，由於沿襲過去「一邊一國」的政策思維，中國大陸一向被視為「外國」，然比起來自其他國家的「外籍」配偶，大陸配偶所受到的待遇似又等而次之。   撇開身分認定與取得的「國政大事」不談，地方政府能做的，就是透過地方自訂之各項社會福利與福利服務，從可「操之在我」的方向切入，對這些「新移民」提供更多的保障與照顧。這點，比起其他縣市來說，金門更有儘早加以完善的急迫性與必要性，因為金門與中國大陸只有一水之隔，隨著兩岸交流的日益密切，兩岸人民有來有往，彼此婚嫁迎娶的數量也日漸增加。這些「新移民」，有朝一日將有機會選出一位替自己代言的鄉鎮民代表或縣議員，甚至成為決定縣長、立委勝選的關鍵少數。他們所孕育的下一代，同樣也是土生土長的金門人，也是這座島上命運共同體的一部份。他們的生活處遇，就是我們下一代的生活處遇，絕不容輕忽。   緣此，我們必須鄭重呼籲，縣府應透過此一個案深入目前地區各項社會福利政策及福利服務的內涵，以及社會保障制度的涵蓋面，務必讓包括這些「新移民」與「外籍」配偶在內的所有鄉親們，都能在這座島上安居樂業。

  歲月匆匆，韶光易逝，當大家揮別紛紛擾擾，幾無寧日的2009年之時，至「盼」2010年能帶來社會祥和、團結進步新希望。   金融海嘯之後，國人莫不期待全球經濟快速復甦，各行各業重振生機，再見昔日榮景。祇是，太多的「政治」語言，太多的「意識」型態，浪費了太多「時間」，也虛耗了大量社會「資源」，致使拚「政治」口水，大過拚「經濟」的生活現實。   顯而易見者，國民兩黨歧見未解，藍綠兩營「對立」形勢並無改善，諸如「大咖」與「小咖」之說，一次「聯誼餐會」因故改期，類此無中生有不關國政之芝麻小事，也會成為藍綠對槓話題。理盲濫情，不知有何意義？對國家人民又有何益？在善良百姓眼裡，都說看累了，聽膩了，有夠令人心煩。在此要問政客們，覆巢之下可有完卵？再鬧下去，力量分散，國家前途在那？   此次「三合一」選舉結果，國民黨失去超級戰區宜蘭縣百里侯，頓時藍營挫敗，綠營大勝之聲不絕於耳，甚而藉由媒體推波助瀾，擴大渲染，直指有此結果，即是藍營政策頻生錯誤，應該反躬自省，必須要向全民道歉。卒使原本單純，不贏則輸地方選舉事務，擾擾攘攘多時，人心隨之浮動不安。   又如新流感疫苗防疫注射問題，自始迄至今日，中央衛生主管機關天天被轟遭嗆，事關全民健康，孰敢掉以輕心？不惟要對疫情發展情況力求全面掌控與通報，在防疫與保健方面，也要盡心竭力，以民為重，做到萬無一失。國光疫苗能在最短期間問世，即時進行宣導施打，自有安定民心，發揮防疫積極功效，但是問題未完未了，一個全民防疫良好政策，又因幾個接種以後出現不同情況反應，事實猶未獲得證實確與注射疫苗具有關連之前，則予搬上檯面作為公開論辯題材，以致引起人心惶惶，接種意願立即大量銳減，倘若因此造成更大不良後果，到時不知誰該負責？是中央衛生主管機關嗎？抑或「只會報憂，而不報喜」、「不作正面宣導，只作負面強調」少數政客？答案是：「民眾買單，全民受害」。   有關衛生保健問題，本可任憑自主，打與不打，需要社會大眾慎為判斷取捨，儘管衛生主管機關在行政措施作為上，並未做到完整無缺。茲此眾說紛紜，莫衷一是，只會壞事，無助防疫，上上之策，應讓民眾相信專業，增強民眾信心，接種才是正確選擇，須知預防勝於治療，至少疫害可以降到最低。   再以最近政府開放美國牛肉輸台事件而言，諸此涉外貿易問題，不難了解其有必要時空背景因素存在。應是慎之於始，經過一番深思熟慮，不致笨到有損國家整體利益與平等互惠原則。然而，一些「黑箱作業」、「有損國格」、「置國人健康於不顧」等等似是而非話題紛紛出籠，導致一樁貿易事件，變成「貿易糾紛」，弄成「政治問題」，進而演成外交風暴，成事不足，得失可見。   就事論事，縱然國安體系在談判過程中考慮與對外說明猶有不週之處，應該接受嚴肅檢討。茲此立法院經已完成審議通過修法程序，至盼藍綠陣營政治人物，立即停止情緒反應，更應「同中化異，共赴國難」，不能再有「作秀第一」，「反對優先」之心態，而該同心協力，槍口一致，將重點放在如何將損害降到最低程度。因為，台美關係必須繼續維持，倘有任何影響，受害不是少數人，而是國家整體利益，不是嗎？   無可諱言，馬政府上台以來，面對百廢待舉，顧此而失彼，從政治經濟、兩岸問題、社會安全、體育交流、衛生保健、而到災害防治、便民利民、施政效能可謂千頭萬緒，無事不被放大檢視，動輒得咎，貶多於褒，整體施政並不平順，亟待舉國上下，精誠團結一齊打拚，大家才有希望。   一年七個月以來，馬政府施政團隊在政策上並未發生重大失誤；反之，在政策推動上，做得不夠「快速」，授人以柄有之，隨著「虎」年到來，虎虎生風，在此殷切期盼馬英九總統今年元旦親撰「盼來興旺」四字吉祥語，成為國人一致努力之目標，心想事成，國家社會，既興又旺。

  攸關本縣對外交通的門面的尚義機場航廈第一期擴建及水頭碼頭航站增建案，均已陸續完成驗收開放使用，讓尖峰時壅塞不堪的情形暫時紓解。自從實施擴大小三通以來，場站空間不足的窘境逐年呈現，如今終可獲得紓緩。不過，隨著工程的完成，建築的造型、空間與材料，及其動線安排卻令人感到嘆息。   眾所周知，航廈或碼頭航站建築乃進出旅客對該國或該地的第一印象，在造型與外觀上為凸顯該地特色，常採用在地的建築元素與地方風格，強化其在地的自信心與自明性。例如，由日本建築大師黑川紀章設計的吉隆坡國際機場，其作為馬來西亞國家的大門，融合現超時空科技、馬來西亞文化以及獨有的自然色彩為一體，作為設計理念，以「森林中的機場、機場中的森林」為前提，將機場大樓綠色樓頂與周邊森林融為一體，航廈則貌似阿拉伯貝都因帳篷，內部融入熱帶雨林風格，不論在造型、色彩上均能符合在地特色。2008年落成的北京首都國際機場三號航廈，由英國的福斯特爵士設計，結合中國傳統建築元素與最新建築技術，包括紅色柱子與黃金色屋頂，讓人聯想到北京皇宮和廟宇；大樓內優異的環境控制系統，減少能源的消耗和二氧化碳排放量，成為環保節能的代表作。航廈點綴著中國傳統符號，隱藏著古代的文化特色，又能與當代科技設計交織在一起，符合新世紀的需求。   「設計」在美學上必須具備基本三要素，即造型美的感受能力、對事物情的感受能力、及具備美感與詩意的結合能力；而創造亦須有想像、靈感與啟示的激發，透過推論、演繹、類比等手法，完成設計的發想並產出自己的風格與特質。桃園機場二航站的空間桁架曾有設計單位解說是中國傳統建築「斗栱」之意象，殊不知那早已是落後歐美國家二十年的構造作法，何為斗栱？國內機場航站九十年代前後陸續完成新建，放眼望去，除高雄國際機場、花蓮機場航廈尚值得稱許外，餘者在造型、機能上均讓人詬病，松山機場的三流評語則更令人難堪。   反觀由民航局主導之尚義機場東側增建航廈的造型，其檐口外突的「山牆」，既非金門傳統脊頭（如馬背），又非現代建築呈顯設計美感的造型，更與既有航廈的現代簡潔感差異甚遠。   此外，在使用機能與動線上，尚義機場東側航廈採夾層行李轉盤樓，卻因高度不足、動線設計不善，讓無須提領行李者須與行李推車搶行坡道，加以壓迫性的樓版高度，令人對進入金門的第一印象不佳。再如，由本縣主導之水頭碼頭航站增建案，其建築採型鋼構造，鋼浪版的設計及簡便的工程手法猶如臨時建物，且入關者須逆向前往免稅商店之不當動線安排等，處處顯示金門公共建築設計與工程把關之缺憾，值得吾人深省。   一個個令人驚豔的生活環境，不僅可吸引觀光人潮，更是使在地居民感到幸福感的重要條件。金門公共建築在設計上，應思考如何吸引優秀的設計團隊前來參與，吾人應瞭解，便宜行事的建物「增量」絕非空間品質的提昇。茲再次建議縣政團隊應思考可參酌「澳門基金會」之模式，為地方的文教與基礎建設著力，如能以豐厚的縣政資金挹注成立「金門基金會」，對創造優良的設計與營建品質者進行實質支持與獎勵（如舉辦國際競圖與建築設計經費專案補助，或如規劃金門大橋之國際競圖獎勵等）。假以時日，猶如火車頭之帶動，金門的公共建築設計及空間品質應能獲得改善與提升。

  英國經濟學人雜誌曾針對全球一百一十一個國家的居住環境進行評鑑，最適合居住國家排行榜依序是：愛爾蘭、瑞士、挪威、盧森堡、瑞典等國，而其評比主要有三大元素：文化與環境，健康與安全，以及基礎設施。也因此，在其報告中即指出：北美和歐洲城市被認為是居住比較舒適的城市。報告中更針對居住條件、交通設施、娛樂環境以及醫療和教育體系指出，最佳的居住環境是溫哥華；更由於完善的居住環境，自然吸引無數外國菁英份子入住，進而提高此城市之水準。   無獨有偶，「創意經濟之父」John Howkins也曾說：創意經濟的城市必須要有兩個條件，那就是宜居：舒適且孩子有好的成長環境，再來是國際化相呼應。我們願就此面向切入日來無人不談的新縣長五大願景：「國際級觀光休閒島嶼」、「優質養生醫療健康島」、「高級免稅精品購物天堂」、「兩岸高等教育殿堂薈萃的大學島」、「酒香四溢、詩酒並雅的白酒文化島嶼」。不難發現其切入點應就是立即規劃宜居之金門；即現代化之金門住宅，否則一切都是空中樓閣。   因為，人之一生，有大半時間是在屋內作息，更進一步言，人之一生，絕大部份是與他的生活空間息息相關。因此，前述五大願景的落實，其最大資源應是長住金門之「人才」：以這些人才來規劃建設金門，而不是一些遠住外地空言泛泛者；但別忘了，要吸引這些菁英份子長住金門，就必須要有宜居之條件，也就是說適合現代化之居住環境。但是我們且以平和之心，來反視金門宜居中最基本之「住宅」，能吸引菁英份子入住嗎？   放眼金門住宅，除雜亂傳統聚落外，所謂新建之住宅，多是醜陋不堪的「水泥販厝」，即使透天厝，也是匠氣十足、圍牆環伺、如監獄般的「水泥建物」，毫無現代美學工藝、綠化空間，更別提基礎設施，十足停滯在上世紀雜亂無章的荒村景象。   處此二代宅時代，重視的是採光、視野、動線、機能及綠化。因此，縣府應立即土地重劃，以開天闢地之精神規劃水、電、道路、植栽等公共設施。以歐洲鄉村之社區方式規劃之，戶數以一百五十戶左右為宜，整個社區保留三分之二以上之公共空間，以供綠化等公共設施之用，採委員會管理之，為了防止土地炒作，土地可考慮以「租賃」方式為之，這才是未來金門之住宅。   所幸，之前縣府曾委託金門技術學院規劃金門新住宅。基於媒體之責，我們豈止期盼這些規劃案成功之日，更期盼的是，這些規劃案能引進國外，至少是國內有聲譽之建商來完成之，不僅在於鼎新金門新觀念，更在於期使金門之綠化市容、建築美學、營造工藝，乃至社區管理、生活機能至少能與台灣大城市並駕齊驅，擺脫金門陳舊、髒亂、落後，無綠地之市容，如此方能吸引菁英份子長住金門，建設金門，則所謂五大願景方有成功之日！

  連續幾波冷氣團影響，讓暖化的地表，再度嚐試久違的冷冽天候，恰讓世人暫時冷靜下來，共同思考綠色救地球、環保救家園的急迫性。環境汙染已是人類生存空間共同的話題，除了生活區域汙染外，人類亟待克服的尚且包含著許多心靈層面的問題，即使是金門島上的民眾也不能忽視。   金門解嚴，意味著大力建設的開端，每個地方常因推動建設而引發許多破壞，並會面臨新舊之間的矛盾問題。而推動觀光產業的動機，原是為了帶動地方繁榮，增加民眾生活收入，提昇庶民生活品味，處處呈現政府用心與美意。金門推動觀光初期即將台灣產業手法全套複製延用，在傳統與創新之間輾轉前進，也與台灣同樣面臨著許多極待克服的難題，雖然，仍然有許多業者獲利可觀，值得慶賀，若能創造雙贏，豈不更好。   曾幾何時，金門溫馨的人情味常令外賓津津樂道，而解除軍管、大力推展觀光後，在「文化、觀光」的宏旨下，眾人視野都聚焦於「觀光客」身上，急切盼望帶來豐碩的觀光效能，然而過度磨損文化能量，無形中也模糊原住居民的主角定位，當民眾僅是產業的配角後，強調物質享受讓人際關係極度反差的「冷化」，對於地區發展或民眾個人而言，都是令人惋惜的現象。   開放觀光，來賓想到這個地方來必有其吸引人之處，金門的神秘感，曾是她最大的特色之一，金門人的人情味，更常讓人惦念不已，也曾是可貴的資源。推動觀光產業，政府的投入僅能呈現五十分力量，業者配合度可提昇滿百功能，若能全民投入與配合，則能促使產業效能推向百分之二百的顛峰。良好的策略與執行力之外，全民若能再度喚回溫馨的人情味，張開溫柔而堅定的臂膀，共同開心迎接外賓來金門作客，近悅遠來，必能塑造政府、民眾與賓客三贏局面，皆大歡喜。   「文化、觀光」常是相互制衡與影響，不能偏好其一，忽視庶民生活而強調觀光效能，難以功德圓滿。觀光產業的前提是穩固庶民生活中的文化基因，並以「文化元素」為後盾，儲備雄厚的能量與資源後，方能展現出地方的特色與魅力。溫暖的人情味即為金門重要的文化元素，當大家面目可親、和諧無間時，民眾與政府之間沒有隔閡，觀光產業的高牆漸漸瓦解時，再見曙光則為期不遠。   屆此新縣長就職，縣府新團隊即將展開希望之旅，新春也即將到來時，讓我們齊心許願，期待一個共賞梅花撲鼻香的時刻到來，全民共同一圓起飛的夢想，「讓親切待客成為金門重要資產」，即能漸漸深厚金門文化底蘊，且邁向「人人都是文化公民，全民自許樂活社群，戶戶建立生態家園，處處塑造創意社區，相繼帶動產業造鎮」的目標，成就現代精典金門的願景，則金門不僅是我們永遠的家園，也是海內外人人嚮往的溫馨家園。

──解讀中國時報〈李沃士治金門勾勒國際觀光島〉專訪報導   〈李沃士治金門 勾勒國際觀光島〉，二○一○年元月五日，《中國時報》的「新科縣市長談新政」，金門縣長李沃士接受專訪，以面對面方式，首度揭露了他上任半個多月來，就金門的縣府人事布局、工程師精神治縣、打造國際觀光休閒島嶼、金廈互補共榮、強化旅外鄉親聯繫、成立金酒專責行銷子公司、倡建金嶝大橋、檢討和縮編金門國家公園範圍等縣政推動與未來發展構想，提出行動意見。 李沃士在接受《中國時報》駐金記者李金生的「新科縣市長談新政」深入專訪中，跳脫舊有喊口號思維，處處看得到「工程師治縣」的講科學方法、實事求是、追求品質的理念與作法，從各個角度、面向，提供我們近距離觀看、掌握未來可能的縣政脈動。 首先，在受訪時就島內民眾關切的縣府人事布局，包括副縣長的任用，攸關新團隊結構和行政效率，李沃士提出縣府人事將在過完農曆年後，逐步進行必要調整，也會適時加入新血，包括民政、社會、環保局長，除考量府內人選外，也可能延攬府外幹才，關於副縣長人選，李沃士則希望「擺脫過去的用人思維，最好是在中央歷練過的旅台青年才俊，我目前並無口袋人選，歡迎鄉親一起來推薦」，另針對競爭對手也一直是好朋友的吳成典，「我會專程拜訪請益，若他有意願加入縣府服務團隊，也可考量安排適當職務」。從談人事布局的構想中，可以發現李沃士自有「用人唯才」的定見，可能「延攬府外幹才」，也希望借重「中央歷練過的旅台青年才俊」，都顯現了他要努力擺脫選舉糾葛及過去「一個蘿蔔一個坑」的用人思維。 人事布局外再擴及建設發展面的落實，李沃士也以科學精神、方法，以他在中鋼十年歷練所體認的「工程師精神」強調「腳踏實地、實事求是和講求科學方法，追求品質和效率，這些經驗可用以治理縣政，透過分層負責、品質監控和效率落實，相信可以拴緊縣政機器的每一顆螺絲，讓它作高效能的運作，拿出讓鄉親矚目的成績單」。李沃士在競選時喊出「工程師治縣，美夢會實現」令人心動的治縣口號，「工程師」追求的就是科學、目標、務實、執行，李沃士正是有這樣工程師的背景與歷練，而金門在人文建設、福利縣島嶼已札下基礎的此際，正面臨著金廈生活圈的營造、國際觀光休閒島嶼的規劃，正需要一位大格局的總工程師投入世紀工程建設，我們欣見「文人縣長」後，再有「工程師縣長」的互補與延續。 在「工程師治縣」的行動主軸下，李沃士受訪時不忘他的讓金門成為一座國際觀光休閒島嶼的「施政總目標」，包括引進台資、外資和僑資，協力開發南海岸，闢建國際級休閒渡假村、五星級大飯店、高爾夫球場、主題樂園和精品購物免稅中心；大型開發建設的同時，他也注意到文化藝術建設的提升，因而有興建大型博物館、美術館和演藝中心，放眼兩岸藝文活動的聯結，以地利之便將兩岸現代藝文名家的作品留在金門，李沃士認為這些都將讓金門成為「具軟實力的文化創意和觀光資源」。 「文化和歷史是不能買賣和移植的，金門有它的發展利基，也有它獨具的島嶼城市條件和魅力」，李沃士在受訪時也以金門、廈門在各自領先的工商業、休閒觀光、文化資產和海洋生態作為互補共榮的「金廈共同生活圈」營造，已有中央背書的金門大橋最快明年動工，構設中的金嶝、金廈大橋可能經過的聯外道路、周邊城市規劃，縣府也可委託專業機構先作調查、評估。 「工程師治縣，美夢會實現」，我們欣見金門縣長李沃士在建設與人文並進下，勾勒金門成為一座國際觀光休閒島嶼的施政總目標，這個美夢的實現，需要總工程師拿出精心規劃的藍圖，更需要海內外百萬金門鄉親的齊心投入營造。

 近幾年，打造海西的勢頭正熱，因為中國國務院的政策定調，福建、浙江、廣東、江西等二十多處城市都在大打海西牌。海西已經成為中國下一波經濟發展重點，而發展海西首要解決的便是交通問題。繼金廈提出的金廈（嶝）大橋後，後起之秀│平潭也喊出了興建海底隧道的構想。在金廈大橋猶被行政院吳敦義院長定調為「不合時宜」的當下，陸方此一大躍進式的政策思維，著實令我們大開眼界。  據報導，陸方計畫在台灣海峽最近的地方新竹和福建平潭島之間，興建一百二十二公里的海底隧道，屆時從新竹到平潭只要一小時，再連結上大陸鐵路，大大縮短台灣商品前進中國的時間；陸方釋出善意表示興建技術沒問題，能不能建得成還得看兩岸未來如何協商了。此一構想，似乎要比金廈（嶝）大橋來得更為有利，金門想要藉海西的東風崛起，顯然得更該加把勁了。  從地緣政治來看，金門與大陸海西經濟區緊密相連，為了金門擁有更大經濟上的自主及發展空間，並加強金門與海西經濟區的交流互利，興建金廈大橋勢在必行。金廈大橋的興建影響金門發展至鉅，馬英九總統對此傾向支持，但是，行政院吳敦義院長卻直接表明「不合時宜」。他認為，若興建將成為台灣和大陸領土「首度接壤」，會引發政治聯想。我們則認為，避談興建金廈大橋完全是「視野短，格局小」的夜郎格局。  首先，我們必須理解，興建金廈大橋不合時宜的原因究竟是什麼？是兩岸、金廈多數人民的願望，或僅是減少國內政爭的必要手段？日前，政論家南方朔重砲抨擊馬總統「沒智慧、沒能力、沒本事」，最大的原由便在於當前的執政團隊總不願意去堅持對的事，對於錯的事又妥協過了頭；此一退縮性格，搞得國會席次明顯居於弱勢的在野黨愈來愈像霸主，而本應該強大的執政黨卻愈來愈像「飯桶」。沒有人反對「擱置爭議」，但擱置爭議的結果如是令政務空轉、專業棄守，那和扁政府的「口號治國」也就沒啥兩樣了。  大陸可以在全國地圖集裡憑空畫出一條「京台高速公路」，為什麼我們的行政首長會認為興建兩岸大橋不合時宜？兩岸政府或因政體、教育的迥異，而有著思維邏輯的不同，但站在兩岸和平、民族共榮這個始點上，政策思維竟有如此的雲泥之差；這是否正印證了傳說中的那句話：大陸領導看的是下個世紀；台灣政客只關心下次選舉？  平情而論，金廈大橋的作用不僅在交通上，對於兩岸、國際人士，以及區域情感及心理，均有良性影響。橋可建立政經溝通管道，並扮演緩衝區的角色，進而影響到區域的精神和政治整合。在經濟上，橋會影響到雙邊的資金、貿易與旅遊往來；經濟的交流整合，也有助於政治的整合。金廈大橋將使台灣經濟直通珠、長江三角與深圳特區，進行更深廣的合作與競爭；更可以金廈經濟繁榮圈為樞紐，擴散成為西太平洋最強的經濟發展體。  完成一個小目標，會把自己推向一個大目標；牽動一根小指頭，身體自然會跟著走。金廈大橋也好，海底隧道也罷，我們該給自己一個「先試先行」的機會，而不只是甘於當一個「不做不錯」的歷史過客！

 教育部長吳清基上任迄今四個多月，然而攸關金門發展的「陸生來台」政策，相關法案還待立法院審查，是否趕得及今年入學，尚在未定之天。吳清基針對外界的批評則表示，陸生政策並非「操之在我」，教育部會繼續努力。由於「大學島」構想，「金門大學」與開放陸生是築夢踏實的第一步，我們不能單方面等待中央政策，地方上也應該做好包括心理建設在內的一切準備，才能真正藉由大學島夢想的落實，帶動金門起飛。  先前本報曾為文評論，呼籲地方、中央要竭盡一切力量，力爭相關法案在立法院本會期內排上議程並順利通過，萬一此次會期不及排入議程並三讀通過，影響所及將全盤打亂今年九月起招收陸生的規劃，而金門「大學島」的整體發展構想，也勢必受到一定程度的影響。  根據「金馬中長期經濟發展規劃」對「大學島」的規劃，金門首要之務是將金門技術學院升格改制為全科大學，作為未來發展的重要基礎。這部分，幾天後的教育部訪視，將會有決定性的影響，目前該校也已傾全力做好一切準備，盼望訪視能夠一次過關，爭取早一天為「金門大學籌備處」掛牌。  另外，先前縣府曾對國內包括技職體系在內的各大專院校進行調查，其中二十所學校表達來金設置分校的意願，其用意主要在靠近「市場」，希望藉此就近招徠陸生，同時也「分食」教育部對金門離島專案核給的招生名額。有關金門技術學院升格為大學，也正是就近善用金門地理區位與高等教育產業的優勢，希望藉此將影響力推進海峽西岸。由此可見，包括大學升格與陸生來金，不僅是涉及某一特定學校的單一事務，而是牽涉金門整體發展的重大事項。  我們認為，金門技術學院升格大學，是金門落實「大學島」構想，也是築夢踏實的第一步，教育部實有責任、有義務在各方面提供最大協助，即將到來的「訪視」，也應以輔導為主，而非前來「揪錯」。有關該校學生宿舍空間不足，教、職員員額不足等問題，以及充實各項軟、硬體所需經費，教育部也應全力協助，不能袖手旁觀，或以「條件說」為前提方才同意升格，否則等同教育部用行政措施限制了金門發展，影響深遠。  除了這些不可「操之在我」的「外在因素」，我們還必須強調，陸生來金可能在文化與生活方面帶來衝擊，金門鄉親務需做好心理準備，舉例而言，包括台科大、朝陽，以及台灣大學等有意招收陸生的學校，已經預先擬妥輔導與應變方案，希望透過校園內的輔導與磨合，降低陸生對整體社會的衝擊，或避免因摩擦所引起的問題。金門由於地理上的「封閉」，其社會型態與文化迥異於台灣，包括鄉親與目前在學的「金生」、「台生」們，是否在心理上已經做好準備，能以開放的態度，對前來求學的陸生們給予尊重，相互欣賞、彼此接納？有意招生的各個學校是否已有輔導方案與應變機制？這些將是陸生來金與「大學島」是否可長可久的關鍵因素之一。  在此必須誠摯向鄉親們提出呼籲，務必認真看待「陸生」議題，在心理上做好準備，以開闊的胸襟、開放的思維來接納這些遠赴異地求學的大陸學子們，在每一個環節上都能扮演好「縣民外交」的重要角色，如此，「大學島」夢想才能由此而借力使力，讓政策發揮加乘效果，讓金門揚名於外，在兩岸的文化與教育產業上闖蕩出名號。

 新科縣長李沃士，頃繼宣示：「清廉執政」為其任內施政主軸之後，又於上任以來首次縣府擴大主管會報中強調「興利除弊，嚴懲貪瀆」將予列入施政計劃，全面推動落實執行。期勉施政團隊成員，社會各界鄉親民眾，共同朝向一個「零弊案、無貪瀆」之廉政島嶼目標邁進。  所謂「廉政」，亦即「清白、廉潔、公開、公平、公正、大公無私、鄉親第一、服務優先」者也。任務艱鉅，責任重大，誠非縣政領航人所能一肩扛起，也非短期間則可竟其事功。惟需主政者下定決心，公僕實踐履行，為民表率，不折不扣全程貫徹。  回顧既往，策勵將來，「清廉執政」四字，已然成為時代潮流。馬英九總統更是一再呼籲執政團隊，務必全力以赴，上自中央，下至各級公務人員，人人無由置身事外，亦且明白宣示，決心根除徇私枉法，濫權作弊，舉凡貪污有據，不論身分高低，金額多寡，一律依法究辦，絕不寬貸。期藉此喚起共鳴，風清弊絕，提昇行政效率，消弭民怨，安定國家社會，贏得民心，帶動國家繁榮進步。  國民黨重回執政以還，知恥知病，力謀改革，重大政績，斑斑可考。僅以「肅貪防弊」為例，由於軍政、檢調機關盡心竭力，成效亮麗，有目共睹，證諸政府決心堅定，值得國人信任支持。  然而，面對多元社會，民意需求有增無減，既要得到「好」的，也要感覺到「真」的。換言之，不惟要求公僕做好服務，也要交出更好成績，祇要感受不到，弗論其間打拚過程如何艱辛，付出多少心力，都會「將信將疑」，不表信服。緣此，興利除弊，檢肅貪瀆，應與「深化服務」、「提昇績效」齊頭併進，使之相輔而相成，發揮「防弊於未然，肅貪於無形」，期以達到「不能貪、不敢貪、不必貪」之政策目標。  值此內耗不止、外求日劇之際，政府整體施政滿意度不如預期，顯見施政團隊努力猶有不足，除應做好「謹慎從公，安內攘外」工作，有關「匡正政風，澄清吏治」更應列為當務之急，期以扭轉社會觀感。  工欲善其事，必先利其器，下列檢討意見，還望政府主管機關作為參考：  一、政風組織，必須強化。員額設置，尤須增加。倘若一條鞭領導管理，「檢察、調查、政風」鐵三角精神未能落實，則政風機構難以改善「人少事繁，案牘勞形，有責無權，功能有限」工作困境。  二、興利貴在行動，防弊重於肅貪。政風法令宣導教育，亟應深化廣化，唯有週而復始，加強教育訓練，方能改變一般人刻板印象，真正了解「清廉」執政內涵真義，導正偏差觀念，養成良好服務態度。  三、政府訂頒「公務員廉政倫理規範」，立意正確無誤，惟以並無「獎懲」規則，儘管宣導再三，僅止於道德勸說，因而執行成效不彰，其中缺失盲點，亟待中央集思廣益，深入檢討再作加強，否則言者諄諄，聽著藐藐，如何發揮「潛移默化，懲前毖後」功效？  四、「防弊」如同是行善，如在制度做到先知先制，導之於正，消弭問題，於公於私，兩全其美。「肅貪」即是積德，倘在法治上嚴處，殺一以儆百，促使公僕引以為誡，奉公守法，則弊絕而風清。  五、「肅貪防弊」人人有責，尤需整合主計、審計、人事、研考、工務、建設諸部門，各依權責，善盡監督、審核與把關之職，發掘缺失，及時處理，防微杜漸，以宏事功。  清廉從政，深化服務，不惟是公僕之天職，也是舉世不變之法則，惟若公僕違反承諾，貪贓枉法，必遭民眾唾棄，淪落身敗名裂，身陷囹圄，得不償失，願與身為公僕者共勉之。

 新的一年，嶄新的行政團隊接手為打造金門縣的未來而努力，令全體縣民有深切的期許。在縣政「國際級觀光休閒島嶼」、「優質養生醫療健康島」、「高級免稅精品購物天堂」、「兩岸高等教育殿堂薈萃的大學島」、「酒香四溢、詩酒並雅的白酒文化島嶼」五大願景中，「兩岸高等教育殿堂薈萃的大學島」實為關心教育與文化等各界人士所殷切期盼的。因為除了經濟、交通與社會福利等建設之外，如何凸顯閩南地區而具備特色與競爭力，高品質的教育與具創意的文化建設至為關鍵。  這些年來，縣政府對文化與教育建設推動不遺餘力，多元書籍出版成績亮眼，文化資產保存工作比起本島亦毫不遜色。最近，文化局演藝廳整建與金門縣藝文中心的規劃設計都顯示政府對於藝文活動的重視。然而，欲邁向教育薈萃的大學島除了國立金門技術學院升格改為國立金門大學之外，還必須更健全所有周邊各項設施與產業的發展，強化生活機能以吸引一流學生與師資恐怕才是。其中，建構完善的圖書環境便是重要的先行指標之一。  身為離島，金門圖書環境的建立本就比台灣來的困難，幸而現有金門技術學院圖書館提供縣民借書閱讀的機會，但這仍嫌不足。另一方面應該強化金門文化局圖書館的角色，不僅在書籍量上的擴充，更應該在管理上更進一步強化專業性。如此，讓金門技術學院圖書館與文化局圖書館成為學術專業與閱讀推廣等圖書環境建構的兩大支柱，進一步健全本縣整體圖書閱讀環境。  此外，高品質的書店亦是另一個形塑閱讀環境的重要因素。重要前些時候，媒體才報導有關台灣本島傳統書店因不敵網路書店而大量消失。據統計，全台三百多個鄉鎮市中，至少有一百廿個鄉鎮，書店已成絕響。以屏東為例，全縣卅三鄉鎮，有廿七鄉找不到一家書店，彰化、宜蘭、高雄等縣，也有過半的鄉鎮再也嗅不到傳統書店飄散的書香。不過，在金門，可說是全縣連一家純賣書的書店都沒有，所有學生與教師都必須倚賴網路書店訂書。其實，實體書店最大好處就是有隨心遊逛，享受自由翻閱的尋寶樂趣。試問連間書店都沒有的環境能讓人願意在閒暇之際繼續留在這島上？沒有辦法吸引人才的環境如何能大談所謂的大學島？因此，如何創造一個優質的環境讓書店在金門的市街出現將是執政團隊必須思考的重要議題。  雖然閱讀環境建構不若機場、碼頭或大橋的興建來的氣勢磅礡與顯而易見，然而這是結結實實的紮根工作。其影響深遠之程度絕不亞於其他動輒上億的公共建設工程。因為建構圖書環境是教育殿堂薈萃大學島的先行指標之一，當指標浮現之際，將是成功邁向大學島的重要訊號！

 新春啟泰，在此朝野一片瘋跨年時刻，新縣府也以魔法杖自許，象徵新縣長將帶領新工作團隊，為金門施展魔力，開創未來新金門。不無令人有幾許寒冬已盡，春江水暖的感覺，當然更令人不由想起新縣長念茲在茲，所謂建設金門五大願景之到來。我們基於媒體介言之責，當然期待這些願景的踐履；更期待因這願景的踐履，使金門發揮灰姑娘效果。但是，更因基於媒體介言之責，我們更要以旁觀直言的態度，提出應有的建言，一則期許這些願景的早日到來；更重要的是提供執事者應有的惕厲，以免空幻有失。因此，願以逆向思考的觀點，再談這五大願景，以供新縣府團隊共勉之，且為新春之賀。  「創意經濟之父」John Howkins曾有一句名言：創意經濟的城市，必須立基於兩個條件，首先是宜居；舒適且孩子有好的成長環境，再來是國際化。其實這句話的核心理念即是「人性化、現代化且與世界接軌的基礎建設」。我們若正視這個問題的話，則不妨以逆向思考來檢視這五大願景：「國際級觀光休閒島嶼」、「優質養生醫療健康島」、「高級免稅精品購物天堂」、「兩岸高等教育殿堂薈萃的大學島」、「酒香四溢、詩酒並雅的白酒文化島嶼」，則不難發現其切入思考之所在。  且以「國際級觀光休閒島嶼」課題為例來逆向思考，能成為國際觀光島嶼，當然是各項交通、景點特色、服務理念、軟硬體建設等，都有足以吸引國際觀光人士之處。但以今日金門對外交通之不便、景點之乏善可陳，及髒亂不堪、甚連餐飲尚停留在塑膠免洗餐具之使用，怎有可能登上講究精磁美陶的國際級餐飲之林呢？再看看連一家潔淨、乾爽的現代生鮮市場都沒有，有的只是髒亂、滿地血跡溼淋之傳統市場，看在國際級之觀光客眼裡，敢吃嗎？  至於所謂「優質養生醫療健康島」、「高級免稅精品購物天堂」、「兩岸高等教育殿堂薈萃的大學島」、「酒香四溢、詩酒並雅的白酒文化島嶼」等，其核心理念仍在於本文所述的理念：人性化、現代化且與世界接軌的基礎建設。再以「優質養生醫療健康島」來論，以今日金門欠缺之醫療設施，要建構此項願景，需更倍加努力。  因為別忘了，且不談今日金門醫療設施之欠缺，以咱金門人重口味、欠缺衛生、仍存在上世紀大魚大肉的餐飲觀念，根本就與今日清淡、品味之養生觀念南轅北轍。反過來說，在思考建構這些願景時應反思：什麼時候知名書商如誠品、金石堂願意到金門設店時，什麼時候就是金門實現「兩岸高等教育殿堂薈萃的大學島」的時候，其核心理念還是那句話：「人性化、現代化且與世界接軌的基礎建設」，這才是逆向思考這五大願景之切要處。  管理學大師彼得杜拉克(Peter Durcker)名言：管理不在避免風險，而在於選擇正確的風險去承擔。我們以為，若要落實這五大願景，唯一之至道還是逆向思考：效當年超商淘汰傳統雜貨店故事：引進知名之建商如遠雄來金改造市容；知名書商如誠品來金門奠丕讀書風氣；引進知名餐飲如鼎泰豐來金改革餐飲習氣，這種種之設施，最大之意義在於引進現代服務理念、經營觀念以改造金門，如此才能建構未來願景！

 民主政治落實現代公民天賦人權的理想，藉由投票機制，全民共同遴選出心目中的候選人，同時也須同甘共苦迎向未來。新任縣長已正式走馬上任，屆此己丑年新春之始，我們除了向當選人與鄉親們賀年，並祝福金門未來發展萬象齊新，欣欣向榮。  選舉活動告一段落，總是一個令人期待的開始。選前候選人如八仙過海，各顯神通，每個角落都熱鬧滾滾，氣勢萬千，不論公家或民間，也都投下不少心力，讓三合一選舉活動消耗掉不少社會成本，選後全體民眾莫不盼望一個嶄新的開始，期待明天的日子好上加好。  參與選舉是門藝術，選後融和共處，同舟共濟，則是全民共同必修的學問，民主政治的真諦是，選前如君子之爭，選後行王道之政，遞嬗著堯舜諸般的美德，讓百姓如沐春風，共享安康。這樣的理想，雖然不易達成，為了故鄉金門的未來，我們必須以此為目標，同心共勉，努力去實踐。  現代年輕人要為民服務，身在公門好修行，公部門可謂是成就做大官與大事的理想捷徑。縣級單位雖然比起中央機構單純，相較於個人事務卻是繁複異常，所面對的考驗與問題可謂千頭萬緒，都有待公僕們發揮智慧與能力去解決，然而，不論是縣府或是鄉鎮層級，祇要是任職公門，食祿都源自納稅人血汗錢，故而上班不可不認真。  所謂團隊即是成員行動一致，心智如一，宛若一家人。跨了年，縣府團隊必須修的第一門課，是如何除舊佈新，由衷做起，首先該革除的是不要再把問題推給從前，人人凡事認真打拚，勇於負責，單位間注重分工合作，密切搭配，讓整個團隊由點線到面，連結成牢固的行政網路，朝向共同的方向前進。  每個選舉結果，都是民眾自己的決定，不能從他人經驗中記取教誨，也要從自己經驗中學乖，百姓如何看待自己，便決定金門有怎樣的未來。新的年頭裡，金門百姓必須努力革除順民心態，不要誤認投票活動即是民主政治的全部，新生活仍然充滿挑戰，民眾應勇於爭取並維護己身的權利，學習忘記背後，努力向前，共同為守護家園而努力。  金門是座蕞爾小島，金門人卻也應和著共渡一條船的道理，選後的新春，金門人必須體認到全民就是生命共同體。金門島已太小，不能再分彼此，浯島子民必須重修的一門課是「團結力量大」，不論鄉鎮、不分姓氏，每個人都是金門重要的一份子，大家都當眾志成城，同心愛金門，努力建家園。  一元復始，萬象齊新。屆此新春，我們期待在新縣長領導下、縣府團隊努力下，暨全體百姓同心協力下，開啟金門嶄新的一頁，縣務欣欣向榮，家家和樂安康。

─解讀二○○九金門「年度十大新聞」﹑「鄉訊十大新聞」 　「今天的新聞，明天的歷史」。 過了今天，就要揮別二○○九、迎接二○一○年了！經由金門日報社的「年度十大新聞」、「鄉訊十大新聞」的票選揭曉，讓我們得以重新檢索金門在地、在外兩個區塊的社會、政治、經濟脈動。過去一年，我們看到了甚麼變化？未來一年，我們有甚麼新的期待？ 首先，從昨天金門日報公佈的年度十大新聞票選中，「金酒感恩回饋券發放」的新聞拔得頭籌；「就學津貼和交通補助」也在十大新聞中名列第三，兩大社會福利新聞普受青睞，說明「福利縣」的打造，仍是縣民的最愛。 　伴隨「福利」佳音而來的是「悲劇」事件，「后湖海灘五位金城國中學生溺斃」、「中興航空直昇機墜毀」兩大災難，分列十大新聞的二、四，說明災難的陰影有揮之不去的感染力，特別是可預防、非自然災害所造成的悲劇事件。如何創造一個安全、安心的居住、生活環境，值得正視。 福利、社會事件外，縣民也關切金門的政治前途、兩岸出路，「第五屆金門縣長選舉七搶一」、「二○○九金廈海域泳渡」、「馬總統重申把殺戮戰場變和平廣場」、「馬總統提出全力建設金門促進經濟繁榮」等攸關政經、兩岸的議題，也都出現在年度十大新聞，說明了金門人對政治參與、經濟發展、兩岸關係的殷切期盼。 「禹帝廟挖出古砲塚」，「國防部對六十四、六十五年次役男下達徵兵召集令」，兩則關於文物保存、縣民權益的事件也列入年度十大新聞，說明了金門人切身的事，可以是文化面，也可以是政治面。 此外，鄉訊版也有所謂的「鄉訊十大新聞」：競逐金門縣長境外打選戰、古寧頭戰役走過一甲子、和平金門兩岸彩瓷聯展、河南魯山發現金門宗族、兩岸同鄉年會移師台灣、同鄉會理事長改選換血、南洋訪問團抵本頭公嶼、星洲船王返金建紀念館、星月無盡vs.夏天協奏曲、閩戰之歌紀錄片惹爭議。 一個金門，兩個區塊，有別於島內的「年度十大新聞」，聚射島外的「鄉訊十大新聞」，則又看到旅外金門人另一個關心的面向，「鄉情」成了環繞的主軸，有著對家鄉政治選舉的參與熱情、對古寧頭戰役走過一甲子的回顧省思，也有著對同鄉會事務、同鄉族群的投射投注，以及對文化傳播、兩岸和平的熱切推動。鄉訊新聞之外，再有「鄉訊十大人物」在不同領域為金門發聲：薛承泰入閣金門第一人、李錫奇藝術家國策顧問、李沃士返鄉當選縣長、呂坤和行動藝術撞政治、李子恆二度摘下金曲獎、馬志剛策畫兩岸音樂會、許冰瑩入北京央視發聲、李增得帶領雙鯉向前行、張家生推動台北資訊城、林翠雲資訊環保領風騷；此外，雲科大校長楊永斌當選「鄉訊風雲人物」、三采文化發行人張輝明獲選「鄉訊年度貢獻獎」。 對照、比較「年度十大新聞」、「鄉訊十大新聞」，圍繞著金門島內外的社會生態，確產生不一樣的解讀現象，島內有切身的社會面向，島外也有突顯的族群區塊兩相交集，構成了觀看金門社會，軌跡的完整面、豐富性。 解嚴、三通以後的金門與台灣、大陸，已不再是過去模糊的疆界、封閉型島嶼，交通頻繁，族群結構日趨多元，公共事務參與日益熱絡，金門也不再止於一時一地的意涵，需要發揮更廣泛的參與力量。在「年度十大新聞」、「鄉訊十大新聞」，也在新百里侯產生的二○○九，我們看到一個充滿變化、有悲有喜的年代，我們也期待海內外百萬金門人的鄉心凝聚，共創下一輪金門人盛世年代。

  金門的牛隻自十年前發生牛口蹄疫後，活牛即不准銷往台灣，日前經農委會實地會勘及專家論證後，終於在十二月十五日公告取消金門活牛銷台禁令。這項禁令的取消，可說是對十年來金門防疫努力的肯定，但某台灣平面媒體引述部分酪農業者及專家的看法，認定金門離大陸近，疫病防範不易，萬一金門牛將疫病傳染給台灣牛隻，將會拖垮整個產業，為此還打算號召農戶向農委會提出抗議。   對於這樣的指控，縱使金門縣政府強調：「我們的防疫做得比台灣還好！」連農委會也跳出來掛保證說：「金門的牛籍管理是全國最佳，牛隻輸台安全無慮」，想來亦難以稍釋這些抗爭者的疑慮。曾有人指稱台灣現今是個「理盲又濫情」的社會，想來不假。當我們一切的努力與科學論證都抵不過「想當然爾」的質疑時，真該深切的想想，到底那裡出了錯？   我們能否因金門距離大陸比台灣本島近，就斷定金門走私猖獗、疫病防不勝防？那台灣海岸線比金門長得多，是否亦可合理懷疑台灣是走私之島、疫病淵藪？有位前農委會官員乾脆明講，傳聞「金門牛是到中國吃草」；台灣口蹄疫是Ｏ型，中國除了Ｏ型，還有亞洲一型、Ａ型，金門活牛進口，恐增加防疫難度，台灣要從口蹄疫疫區除名已是遙遙無期，未來恐還要擔心中國牛的藍舌病等，這些疫病進入台灣是遲早的事等等。對於這樣的指控，除了傻眼外，真不知該辯說些什麼。試問，金門的農戶要如何把大活牛趕到大陸彼岸吃草？或金門農戶為何放著現成的牧草、酒糟不用，硬要從大陸走私牧草進來汙染金門的牛？這樣的立論基調，儼然是一邊一國的進化版│台灣是一國，其他的都是中國！   對於類似這種啼笑皆非的指控還有許多，恕我們不在此一一列舉，汙染讀者們的視聽。但我們要強調，台灣的酪農業者、專家們如若想指控金門沒有防疫的本事，或是中共的同路人，就請先拿出如金門般的「全國最佳」牛籍管理及防疫標準，再為金門量身打造一部「金門農業隔離法」（暫名），再來說三道四不遲。   平情而論，台灣社會目前最大的弊病在於「缺乏誠信，只有自我」。任何事實根據、科學論證，都比不上一次道聽塗說或危言聳聽，如若政府在其間無法擔任起引導輿情、導正視聽的角色，那就可能造成社會結構性的對立，以及漫無止境的抗爭與不安。此前，扁政府是民粹過了頭，完全將專業玩弄於政治的股掌；現在的馬團隊則傲慢到了底，完全不把民意當回事，真遇到強勢的主人，又軟弱的主張「擱置爭議」，如此一來更加大了「造反者」的勢頭，被犧牲的只能是公眾利益。金門活牛輸台抗爭只是冰山一角，更嚴重的是政府若無法有效壓抑「人人爭著當主角、習慣一分為二」的癮頭，長此以往，公務員只要能安穩捧著吃飯的傢伙，就阿彌陀佛了，何來為民興利、苦民所苦？    曾在大陸的文壇網上看過這樣一段話：「不要跟這個社會這個世界講什麼道理；要講道理，你就得讓自己足夠強大。強大到沒有人能夠質疑自己所講的道理。」金門牛可以屈辱的不銷台，但自詡民主法治為最大成就的台灣社會，能否只憑拳頭服眾？

  據報載，對岸的廈門市，選在2009年即將結束的此刻，宣布明（2010）年將積極推動赴金、馬、澎自由行，並強調將開展客貨滾裝業務，推動廈門高崎機場成為兩岸「貨運包機」新航點等新政策，加上規劃中推出的「長庚醫院二期」，「金酒總部大廈」、「大嶝金門一條街」等，諸多「惠台」、「惠金」政策，「針對性」非常強，研判應與大張旗鼓、紅紅火火的平潭島大開發相關，尤其當中有部分項目與平潭重疊，顯然廈門與平潭正在爭取兩岸前沿的「正朔」，希望從更高的戰略高度，設想其未來發展。廈門的積極，讓人對金門的未來產生些許焦慮。   事實上，新任縣長李沃士在就職演說及後續接受媒體專訪時，都提到他為金門擘畫的「五大願景」，其中「國際休閒度假島」是金門未來最重要的發展藍圖，與其搭配的尚有星級酒店，高爾夫球等運動休閒設施，碼頭、機場等交通基礎設施，以及漆彈等結合軍事活化、閩南文化等，日、夜間休閒活動。與其搭配的重要願景還包括能快速帶動觀光人潮，且高單價、高利潤的「精品免稅」，及以健檢、美容等生物、醫學科技為基礎的「醫療」相關產業。除此之外，在李縣長的規劃中，尚有高等教育產業的「大學島」構想，希望引進大陸學生，成為地區「庶民經濟」的發展基礎之一。而金門「金雞母」是目前支撐島上獨步全國社會福利的最大支柱，李縣長也主張未來應該朝設置「行銷子公司」方向規劃，希望帶領金酒走進大陸、走向世界。   比較福建平潭島的大開發，與金門未來規劃的「五大願景」，或有謂金門發展戰略「高度不足」，然平情而論，前述的「五大願景」，毋寧是一種務實而可見的未來。   回顧中國自「改革開放」之後的發展歷程，經濟改革始終走在政治改革之前，且其獨特之決策模式、體系均迥異於一般民主國家，決策中的政治目的更經常凌駕於民意與專業之上。大陸沿海各大城市就是這樣「先富了起來」。至於政策所造成的社會結構扭曲、城鄉差距擴大，直到近年來才獲得重視並逐漸扭轉。在平潭及眾多「中國」經驗中，還有一項非常重要的關鍵，就是來自中央政府的全力支持，其中包含經費的奧援與政策、法令的准駁。   由此反觀金門，此次新上任的縣長李沃士，是由國民黨推薦、提名，選前即獲得來自總統馬英九、行政院長吳敦義以及福建省政府兼任主席薛承泰等高層力挺，國民黨又在立法院掌握多數，被外界稱為「完全執政」。有此背景，鄉親對李縣長所提的「五大願景」，自然抱以高度期待。   質言之，李縣長的「五大願景」，既考量到短期需求，也兼顧了未來中、長期發展，且與中央「金馬離島經濟發展中長期規劃」相呼應，稱得上是一項務實的發展規劃，只要中央真正展現對地方的關懷與支持，絕對是「可預見的未來」。   誠如李沃士在媒體專訪中所言，「中央地方一條心」，我們要的不僅僅是來自中央的經費支持，還包括過去數年來始終難以突破的「政策」與「法令」，都希望能一一解套。我們相信，也誠摯盼望，中央與地方攜手合作，金門建設能夠更加興旺。

  報載：行政院長吳敦義動怒了，對於目前官僚體系中「公文旅行」積習未改，憤而說出重話，頓時「震怒章」一語不脛而走，成為另類政治文創，值得公僕深思反省。   政府猶如一部機器，係由各個不同部門所組成，為應強大民意需求，貫徹親民、便民與利民之施政目標，本應週而復始運作與服務，期以提昇行政效率，紓解民瘼民困，消弭民怨，如果不此之圖，辦公而不辦事，任令「公文打轉」或需長官震怒，才能加速進行，即是浪費時間，浪費生命，枉為公僕，對不起國家人民。吳揆有感而發，語重心長，說出「那就刻個震怒章好了」，此對公僕而言，猶如暮鼓晨鐘，不可充耳不聞，當成耳邊風一般。   根據了解，在庶民心目中，所謂「公僕」，形同口號，不切實際。諸如公文旅行，見怪不怪，推拖拉敷等不良心態，迄今依然普遍存在，民眾會有怨言，皆由此而起。倘若深入民間家戶訪問，答案即是「政府行政效率不彰」、「公僕服務態度不佳」。或許批評有失偏頗之嫌，然而少數公僕我行我素，不照「規矩」服務，卻是不辯之事實。   倘若檢討政府現行制度與法令規章，大致堪稱完備，要問「行政效率不彰」，問題究竟出在那裡呢？一言以蔽之，「人為因素」使然也。其中應作為而不積極作為，得過且過，惡性循環，工作紀律與督導考核並未全力落實，影響所及，部分公僕缺乏榮譽心與責任感，行政效率也就不如民眾期盼。   再者，下列諸端俱與政策政令之推行順利與否攸關：   一、政府為能貫徹便民服務要求，而有公文登記桌與服務台之設置，亦且全面推動電腦資訊化及單一窗口作業，然而公文查催與服務成效如何？有無依照規定認真處理？許多文案一再展期，游來游去，有無深入查明真正原因？對於違反作業規定期限者，是否定期檢討懲罰？凡此即是依法辦事，應照「規矩」來做，否則，公文流程控管與服務窗口將會流於形式。但憑「震怒章」又能發揮多大施政功效？   二、依據現行考核制度，機關首長應負推動政策政令成敗之責，而各級領導幹部及研考、人事機關人員，則應分擔團隊成員工作督導與品德考核之責，畢竟政府行政組織龐雜，設官分職，各有所司，必須敬業從公，不容因循懈怠，倘若上級放鬆，下級輕鬆，主管怠惰、下屬偷閒，不求有功，但求無過，則團隊工作士氣與績效豈能不受影響？又如每年辦理年終考績，竟有不依規矩，擅自採行「變通辦法」者，藉以求得省事，相安無事，導致是非不明，優劣不分，如此不照「規矩」，如何達成「政通人和」目標？   考試院長關中就曾坦言，現行考核制度，有名而無實，所言入木三分，猶待徹底改進。李沃士縣長履新伊始，劍及履及，要求施政團隊加強為民「深化」服務，對準民意，苦民之苦值得肯定。至於究應如何強化施政作為，以提昇行政效率，扭轉社會觀感？對此見仁見智，而「主動」與「用心」服務，則是共同之看法與主張。   有位具有三十年豐富行政管理經驗資深機關首長誠摯表示：時下官場文化，一如往昔，陽奉陰違，積重難返，釜底抽薪之計，實施各級領導幹部全面教育至關重要，尤應同時賦予「嚴管、勤教、善導」管理責任，藉以提振工作士氣，激發團隊為民服務熱忱。   所謂「嚴管、勤教、善導」，既是「經驗之談」，也是「六字箴言」，茲特就其內涵分別概述於下，以供參考：   一、嚴管：不是苛求，而是依法行政，依規辦事，遵循制度，實事求是，賞罰分明，不偏不倚，無特權，無例外，一視同仁，立足平等，不卑不亢，大公無私，此乃各級領導幹部所應為，期以立威置信。   二、勤教：人上一百，形形色色，良窳不齊，殊屬難免。如何促使屬員行正走穩，克盡全責，成為工作團隊骨幹助力，凡此胥賴各級領導幹部主動負起身教、言教之責任。週而復始宣導政府政策政令，要求人人奉公守法，明辨是非，知恥知病，充實知能，力爭上游，培養團隊成員責任感、榮譽心與旺盛企圖心，協同一致，為國家社會人民作出貢獻。   三、善導：以愛為出發點，動之以情，曉之以理，藉由多看、多聽、多問，透過集體座談，個別溝通，進行瞭解團隊成員工作與生活狀況，由上而下，用心關懷，同甘共苦，榮辱與共，以身作則，率先示範貫徹工作要求，培養革命感情，防範因私誤公，藉公濟私，發現違失偏差，及時規誡導正，弭患機先，發揮團隊精神。   當然，構成「行政效率」不彰因素不一而足，非僅上述諸端而已，至盼公僕舉一反三，相互砥礪鼓勵，不要「震怒章」，但應「照規矩」，苟能建立共識，全面實踐力行，減少民怨，提昇效率指日可待。

  地方基層公務人員特等考試，目前正在全國各縣市同步舉行，金門也不例外。但有一點是其他各縣市都比不上的，就是考試院長關中、考選部長楊朝祥，甚至福建省兼任主席薛承泰，都選在特考舉行當下來到金門。這一點，讓人見識到執政黨提名的新縣長，魅力果然不同凡響。我們認為，新任縣長李沃士既掌握了「中央地方一條心」此一難得機遇，實應善用執政黨的奧援，加速解決縣府人事室提出的四大難題，展現「充分執政」的魅力，好讓鄉親耳目一新。   金門自開辦基層特考以來，頂多循例有考試委員、監察委員蒞臨，似乎不曾見過如此大陣仗，連考試院院長、考選部部長都在同一時間親自來到島上，堪稱金門地方自治史上的首例。離島之所以受到如此重視，關鍵在於此次第五屆金門縣長選舉，由國民黨推薦、提名的候選人李沃士，得票壓倒群雄，為執政黨「光復」了離島。選戰幕後操盤的國民黨金門縣黨部主委，過去長期在關中麾下擔任機要秘書的黃原亮，與關中之間的情誼更非「門生」二字可以形容。衝著這兩項因素，自然連考試院長都要親臨離島來巡視考場。而院長來了，部長又何能獨缺？   縣府人事室也抓住了這次難得機遇，提出了四項建言，包括縣府編制總員額數希望比照澎湖縣增加為六百一十八人；以及延宕多年始終無法解決的「戰地政務時期編制外人員補償」案。此外，縣府也建議應在金門設置國家考場，讓有意投身公職的金門鄉親，也能在地參加高、普考試；同時也建議應在金門設置公務人員研習訓練中心，一方面透過「會議觀光」，鼓勵台籍中、高階公務員來金參加研習訓練，一方面也可豐富在地公務員在職進修資源。這四項都是切中時弊，對金門影響深遠的重要建議，實不容小覷。   以人員編制為例，澎湖縣域面積、人口數均與金門相去不遠，但公務人員編制卻遠遠超過金門。以最簡單的概念，拿轄內公務人員需服務之縣民人數來比較，按照98年度各縣市政府提供給行政院主計處的資料顯示，全國以連江縣公務人員負擔最輕，平均每位公務員僅需服務14.2人，其次則是澎湖縣，平均服務縣民數才32人。金門縣居中等水平，負擔全國排名第十一，每位公務人員必須服務縣民數為68人，超過了澎湖縣的一倍有餘。   歷年來，縣府已多次向行政院爭取員額，得到的都是一個「標準答案」：NO。其原因包括人事凍結、國家財政困難等。至於縣市之間資源是否配置得當，似乎不在中央的考量範圍內。   此外，有關金門設置高、普考場一事，不僅縣府多次建言，只要考試院官員來到金門，不管是辦公務員講習，或對青年學子辦理國家考試講座，地方上也多次提出建議，希望能儘速解決此一難題，否則如何向離島居民解釋，受憲法保障之「服公職權」（參加國家考試），似乎並不適用於離島。   至於編外人員補償，前任縣長、現任立委，不知已下過多少功夫，始終無法突破難關。   此次難得考試院長親臨，至盼前述四項難題在此難得機緣下，能一一迎刃而解，也盼望在新任縣長的主政下，能善用「中央地方一條心」的難得機遇，從解決這四項難題做起。相信只要中央願意下定決心，協助離島解決這些困難，屆時，影響所及將不是少數服公職的在地公務人員，而是島上無數的金門鄉親！

  軟實力(Soft Power)的概念，是由美國哈佛大學教授約瑟夫·奈提出來的。根據約瑟夫·奈的說法，硬實力是一國利用其軍事力量、經濟實力，強迫或收買其他國家的能力；而軟實力則是通過吸引和說服別國，服從你的目標，從而使你得到自己想要的東西的能力。約瑟夫‧奈教授進而認為一個國家的軟實力，主要存在於三種資源中：文化（在能對他國產生吸引力的地方起作用）、政治價值觀（當這個國家在國內外努力實踐這些價值觀時），及外交政策（當政策需被認為合法且具有道德威信時）。美國學者尼古拉斯·歐維納則認為：軍事以外的影響力都是軟實力，包括意識形態和政治價值的吸引力、文化感召力等。若以此觀念來論市政，則是指一個現代化的城市，應站在傳統與現代、人文與科技的理念來規劃。   就此而言，金門的現況是嚴重不及格的，以硬實力來論，諸多不便的生活機能、生活空間的欠缺綠地觀念、高價位且久受雲霧干擾的對外交通等，以此極度落後的硬實力，怎有可能吸引高素質之住民？怎有可能吸引高消費能力之觀光客？也因此，自然無法論及所謂的軟實力！則欲談重振金門，豈非天方夜譚？也因此，使得金門各界，乃至坊間充斥著文化掮客、學壇仲人的夸言；或是自以為是的文風鼎盛、觀光重地等充滿無知、貽笑大方的迷思；不然就是終日殘燈春夢追敘古事、或閉門造車以自得的夜郎事，均是金門目前積重難返的現況！   面對如此現況，我們以為，往者已矣，來者可追，面對兩岸急遽之變化，如何鼎故革新金門以迎頭趕上，端在主事者是否具有恢宏遠見的軟實力；而「別把籬笆築太遠」毋寧是器識的最佳映照；最好不要有籬笆！就如同美國廣開移民之門；吸引了全世界最優秀人才，共同建設新大陸。所以在美國，甚少有所謂同鄉會之組織，因早已過時，且不符合時代所需，取而代之的是各種學術、志趣、同業、社工之各種組織。更有論者以為，美國之所以能在二百年內取代列強，成為全世界之強國，其關鍵正是此種恢宏的器識，而這正是軟實力之呈現；一種遠見的軟實力。   而此種遠見的軟實力展現於執政上可分兩方面來著力：對內就是對所屬公務員，應盡一切手段，使縣府執政團隊均能具備蒐集、分析、組織資訊等現代化的能力，進而建立一支有能力，以服務為導向的公務員系統。而展現於外者，則應效秦穆公東接百里奚於宛，迎蹇叔於宋之恢宏器識，放眼於「金門」之外、「名人」之外、「博士」之外，禮聘持續關注，且兼顧理論與實務之優秀人才，使金門從一個講求人情關係的庶民社會，轉型為法制自律之公民社會，這才是重振金門者應有的軟實力。   東風不借周郎，何成赤壁之功？人的一生之成敗，端在掌握住良機與否；但誠所謂良機稍縱即逝，成大業者就在於能透視良機並掌握良機，這更是後人論評古人成敗之重點。而今，面對半世紀以來最具關鍵的歷史時刻，如何撥開歷史雲霧，帶領金門躋身於先進城市之林，不但是金門成敗之關卡，何嘗不是得天垂憐諸政治人物之關鍵時候呢？願以此共勉！

  三合一公職選舉已告一段落，百姓莫不以期待的心情，迎接著新年度新氣象的蒞臨。自本月份新任縣長就職後，各當選者也將陸續開啟為民服務的新里程，以實踐競選諾言，展現自己的魅力。而對於穩握鐵飯碗的全體公職人員而言，也當調整心態，本著為民服務的初衷，共同為金門發展與全民福利謀求更佳方針。   經由公職考試與參與競選活動，為時下進入民主殿堂服務百姓的兩大捷徑，每次選舉活動過後，隨著縣市鄉鎮長的就任，部份人員職務必然有所調整，但大多數公職人員仍是堅守崗位，克盡一份職責，若論新的服務團隊，現有的公職人員不也是當中重要的一員，豈能妄自菲薄，怠忽己身職守。   對於為民服務的政府團隊而言，莫不以同心同德為要，而團隊的成功，雖然領導者決策行止具有鉅大影響力，核心團隊也是扮演著牽引要職，而現有的公職人員的執行力，仍是股不可輕忽的力量，也是公部門能否符合民意圓滿達成施政目標的最佳動力。   任何一個國家由專制走向民主都是經過不少轉型陣痛，金門解除軍管後，全民同心為落實地方自治而努力，公職選舉仍是民眾嚐試自主權的第一步，參與投票讓民眾得以完整享受憲法賦予人民的權利。民主時代，老百姓的期待，時時等待著政府去落實，近廿年來，本縣大部份公職人員也能順應民意與潮流，認真奉獻心力，為地方建設而努力。   然而，長期軍管的結果，常令部份公職人員積習難改，某些陋習竟成為公部門裡的沈痾，阻礙著進步與成長，影響政府部門為民服務的美意。諸如，公部門應一革昔日衙門心態，全面以熱忱溫和的面貌待人，不時自我充電並研發創新，以專業素養推動更優質的便民服務；公務人員不應成為花錢機器，視掌有政府預算為令箭，認為有錢才有發言權，更不應把消費預算當作功德，執迷於高學歷者背書即是成功保證等等。   本縣因地理環境與社會發展等客觀因素，公部門組織成員受到現實影響頗大，特別是為了照顧家庭，或基於對家鄉的熱愛，縣級以下基層公職人員歷年與台灣調動比率不高，多數人公職生涯期間幾乎都把心力奉獻給金門，對於全體百姓而言，能夠得到認真打拚的公僕服務，可謂莫大的幸福。難而，有些公僕老改不掉許多壞毛病，個人的失職往往影響到團隊整體的形象，導致百姓對某些公部門的印象大打折扣。   每個公部門都是一個團體，本當強調團隊精神，屆此新任縣長就職之後，我們期待全體公僕們，不論是政務官、或事務官，不論是正式編制、或臨時人員，人人嚴守工作崗位，勇於革除陋習，勇於創新服務，大家都能認真工作，為百姓打拚，讓整個縣政府、整個鄉鎮公所就是一個堅強的團隊，同心為民熱誠服務，方是民主政治的真諦。

「今天沃士能夠站在這裡接下這顆印信，代表著金門民主政治進程，又向前跨越了一步，沃士的當選，代表著金門民主政治進步了，選舉文化質變了。」二○○九年十二月二十日上午，金門文化局演藝廳，千餘鄉親觀禮，第五屆金門縣長李沃士宣誓就職典禮，發表〈清廉執政 建設金門 福利鄉親〉就職演說，揭櫫了一個縣政新局的到來，「金門正處在後冷戰時期的和平時代，更是兩岸進入和平相處的重要關鍵時代，金門正要乘著和平的風勢，朝著繁榮發展的天空飛去。」 李沃士就任金門縣長的就職演說內容，分出五大重點：「清廉執政，服務奉獻」、「三高四就，五大願景」、「建設優先，福利加成」、「守護金酒，福利長久」、「接軌兩岸，跨足國際」。從個人鄉土情感、問政理念的發抒，再伸及「國際級休閒島嶼」、「優質養生醫療健康島」、「高級免稅精品購物天堂」、「兩岸高等教育殿堂薈萃的大學島」、「酒香四溢、詩酒並雅的白酒文化島嶼」五大建設願景的舖陳，最後落實「接軌兩岸，跨足國際」，從這一篇演說架構中，可以解讀到金門新百里侯聚焦島內「建設金門，福利鄉親」的殷切期盼，也可以觀看到投射島外「接軌兩岸，跨足國際」的格局開創。 無論就歷史、地理、政治等角度看金門，閩南文化的重鎮、海峽兩岸的中心點、台海命運的牽動者；金門之於大陸、台灣，甚至世界，都不止於一時一地的意義而已，文史學者龔鵬程在建構《金門學》時即道出「通過金門，我們更可以看見南太平洋複雜的政經文化族群關係」，因之，看待金門的角色扮演、推動金門的建設發展，必須有超越島嶼的大格局思考、規畫。 我們欣見李沃士的縣長就職演說裡，在微觀、營造福利鄉親的施政主張外，也能宏觀、帶動向外發展的金門新境。他所提出的「愛金十二大建設」，即是著眼兩岸，朝向國際級規劃，亦即回應總統馬英九的期待「金門應該朝國際級的城市規劃，設計一套符合金門需要的建設藍圖」，因此，李沃士強調金門的未來施政步驟，第一要務就是要先委託國際級的城市規劃團隊，為金門擘畫一個可長可久、具體可行的城市建設方案。 在兩岸與國際視野下，李沃士的建設政見中，處處看得出他的用心與作法，譬如，「國際級觀光休閒島嶼」裡，有觀光建設│國際觀光休閒島、交通建設│通行無礙交通島、兩岸建設│兩岸雙贏和平島；「高級免稅精品購物天堂」裡，藉離島免稅、精品免稅的誘因，吸引兩岸觀光客源，創造商機與就業機會；「兩岸高等教育殿堂薈萃的大學島」裡，他要爭取兩岸各大學來金門設分校，讓金門成為吸收陸生的「先行先試區」及兩岸交流的平台，藉以培養人才，也能帶動金門經濟規模；「酒香四溢、詩酒並雅的白酒文化島嶼」裡，「金酒建設」與「文化建設」並陳，將致力推動成立金酒行銷子公司，找名人代言「窖藏酒」，立足兩岸、行銷世界，把金酒發揚光大，同時，詩酒並雅下，既是「酒香四溢金酒島」，也是「資產保存文化島」。 李沃士的就職演說中，也觸及建設有先後和輕重，表示上任後「立刻推動金門人引頸企盼的金烈大橋建設」；又在受訪時認為連接兩岸的「金嶝大橋」是遲早的事，應作好準備，也應放眼金門與大陸海西經濟區聯結。 「藉著兩岸和平進程，讓金門成為接軌處，更要用世界級的建設成就，讓世界看到金門」，李沃士就職金門縣長演說的最後，以「接軌兩岸，跨足國際」作為歸結，映現了他將帶領金門縣民對內扎根、向外發展的殷殷企盼，也照見了一個可以高度期待的金門縣長、金門未來。

  第四次江陳會在台中市熱鬧登場，相關新聞連日來佔據各大媒體版面，昨日兩會並正式簽署三項新協議。隨著兩岸關係的大步邁進，我們更關切的是有關陸生來台議題。因為，陸生來台政策，不僅國內公、私立大學引頸企盼，更攸關金門「大學島」是否能落實，其關鍵則在立法院對相關法令修正案的審議進度，值得各界共同關注。   為了推動承認大陸學歷、開放陸生來台相關法案，教育部近來巡迴台灣各縣市舉辦公聽會，除了說明教育部對陸生來台就學及大陸學歷採認的「三限六不」原則，亦即限校、限量、限領域，及不加分、不影響本地招生名額、不能領教育部獎助學金等原則。經歷全台17場次的公聽會，匯聚各界民意之後，根據教育部統計，約有三分之二、六成一比例的民眾，支持承認大陸學歷，也同意陸生來台。由於政策開放最關鍵之處在《大學法》、《專科學校法》與《大陸地區學歷採認辦法》，必需配合修正，且需訂定《大陸地區學生來台就學及停留辦法》。目前法案還躺在立法院待審。只要法案無法順利在本會期內過關，明年要順利招生，恐怕是困難重重。影響所及，金門「大學島」的規劃與理想，也將因此受到延宕。   我們瞭解，目前教育部規劃方向是公立大學僅能招收碩、博士班，且有「總額」限制。此一政策箝制，主要是避免部分綠營人士對「學生單向外流」、「侵蝕台生教育資源」之顧慮。然而，離島金門的狀況非常特殊，目前僅有一所國立大專院校，正在積極爭取升格為普通大學，另有十餘所公、私立大學有意在金設置分校，主要即鎖定大陸學生。這些學校，除了相中小三通便捷的交通之外，金門悠閒、優美的生活環境，以及較低廉的生活費用，也讓各校看好在金招收陸生的前景，希望藉此吸收更多陸生，而這也正是所謂「大學島」的目標與理想。   誠如縣長李沃士在教育部公聽會中的建議，高等教育是金門未來發展的另一項火車頭產業。我們認為，離島有其獨特的環境與條件，實不宜比照台灣其他縣市，同樣採嚴格的總額管制，亦不宜僅限招收碩、博士生。金門對外隔絕的地理條件，非常適合讓陸生在金門學習適應環境，學生數的增加，以及各校基於招生考量必需相應延聘的各類名師，都能相互加乘形成良性循環，由此在金門所造就的高等教育產業，更具永續性，影響非常深遠。   我們必需強調，陸生來台政策的上路與施行，攸關金門「大學島」目標的落實，這也是新縣長上任後馬上就能實現的第一項政見，縣府相關部門實有必要透過各種管道，動員各種力量，包括主動聯繫縣籍立委陳福海，以及透過政黨運作，爭取國民黨籍甚至民進黨籍立委的支持，務必力求本會期內順利通過相關法案，讓陸生能趕得及明年辦理招生；同時，在離島名額專案審定的過程中，也務必掌握突破現狀、「先試先行」的原則，突破「總額」及「碩、博士班」的限制，務求地區利益最大化。   平心而論，陸生名額多一個，對台灣其他各縣市來說，不痛不癢，亦無關宏旨，但對一個淺碟型產業結構，基礎又相當淺薄的離島來說，多一個陸生名額就是多一個機會，多一項突破未來發展就多一分潛力。至盼中央能真正從「金門大學島」的角度設計陸生政策，也呼籲地方、中央各級民意代表共同關切這項議題，加速落實這項願景與理想，讓高等教育產業成為繼金酒之後的另一隻金門「金雞母」，能帶動金門向上飛揚。

  媒體報導，繼今年八月份大陸銀聯卡在台灣「開刷」後，為能更進一步刺激台灣觀光旅遊的經濟效應，台灣相關單位多次透過管道向大陸方面提出，希望大陸開放能同意讓陸客來台自由行，雙方預期在第四次江陳會談會後正式商談可行性，並計畫先試辦讓陸客赴「金馬自由行」。   據了解，在稍前於福州舉行的預備性磋商中，兩岸代表曾初步討論過陸客滯留問題與簡化來台手續事宜，因為開放這一年來，陸客滯留不歸的發生率只有萬分之二點五而已，雙方都認為可以再放寬，而跨區域組團業務規劃，可打破目前陸客必須回戶籍地申請訪台證的繁瑣現狀，進一步提高陸客來台意願；是以，自兩岸開放直航並增加航班量之後，我方相關單位即多次向陸方表達希望開放自由行的高度意願，甚至主動與對方傳遞，希望能夠先由「金馬自由行」來先試先行的可能性。   上項政策若真放行，將是繼大陸銀聯卡在台「開刷」後的一大利多，但我們以為單是開放陸客自由行，便利性仍屬有限，理應進一步考慮將大陸觀光客赴金門的簽證辦理簡化至七十二小時免簽證；這項建議縣府在九十七年六月便曾提過，那時的構想是針對三人以上、由大陸組團旅行社領隊帶團、金門方有接待旅行社的大陸團體旅客，只要遊客持合法身分證件及團體名冊簽注，便可在金門停留七十二小時。依此規劃原則，金廈兩門若同時實施落地免簽政策，將能有效的穩定、提升兩岸觀光客源，增加觀光外匯收益，進而有助於觀光產業規模的擴大及創造新的就業機會，同時也可帶動交通、娛樂、住宿等觀光業及周邊產業之投資，達到兩邊雙贏的目的。   陸客自由行將可加大旅遊客源，而落地七十二小時免簽證，可更深化自由行的效益。試想，若陸客落地限時免簽得以在金門首先試辦，那每年近二千萬赴廈遊的旅次，便可望有效移轉至金門，有了穩定、蓬勃的客源，金門的觀光才可能「活」起來。我們經常抱怨金門的基礎建設不完善、旅遊品質不佳，吸客力有限；有時這是「雞生蛋，蛋生雞」的問題。沒有商機的加持，誰也不敢投入太多的資源進行改善，就連監管單位也只能共體時艱的「睜一眼，閉一眼」，長此因循苟且的結果，犧牲的終是金門的旅遊品牌，連帶戕害金門的觀光壽命。但我們若站在消費者的立場設想，如果來金門一趟是那麼的麻煩，那麼質不符價，那為什麼要來金門？但如果陸客來金門同我們去廈門一樣的便利，金門的發展將浮現更多的可能，這是金門的重要一步，更是兩岸關係重要的進程。   台灣開放陸客來台觀光，主要目的固是希望藉由鼓勵陸客來台消費，促進本地經濟發展，更重要的，是想讓陸客來台時有更多的時間與機會，親身感受台灣的民主環境及發展樣態，達到潛移默化及改善兩岸文化差異的目的。因此，極大化陸客來台的便利性，是必須的；尤其若能在金馬進行試辦，更能凸顯政策的合理性，並有機會進行周全的政策修補。   有道是，「善始，可周全布局，進退有據，方能立於不敗之地。」陸客落地免簽正具有這樣的指標意義，循著這個契機，或許金門將可啟動繁榮新局！

  金門縣原新任縣長於昨日上午十時在文化局演藝廳完成交棒與接棒典禮，過程莊嚴隆重，溫馨順利圓滿，也為金門縣政寫下歷史新頁，真箇可喜可賀。   縣政有任期，服務無空窗。原任縣長李炷烽走完八年路程，功成身退，新任縣長李沃士接篆視事，責任同時開始，雙李傳承，成為美談，新人新政，鄉親莫不寄以厚望。   此次地區「三合一」選舉，可謂盛況空前，競爭激烈，高潮迭起，尤以百里侯為最，先是「七搶一」，後成「三足鼎立」，李沃士得能脫穎而出，榮登縣長寶座，國民黨宣告贏回政權，誠然並非容易，別有一番意義。   隨著選舉落幕，結果已成定局，在此呼籲社會大眾，該是恢復正常生活作息，打起精神向前走的時候了。而也期盼所有候選人及支持者，選舉一時，名利如幻，勝則我幸，敗則我命，事實無以改變，應該坦然面對，所謂「勝不驕，敗不餒」，一切都該放下，更應放寬胸懷，捐棄私利私念，相互祝福，轉而成為金門發展進步之動力，金門才有希望。   馬英九總統曾於選舉期間，先後二度蒞金訪視，再三強調：「中央地方一條心，金門建設一定興」。凡此有賴上下付諸行動，不是坐而言，而是起而行。換言之，中央應即伸出奧援「拉力」，各級民意代表則應善盡監督「推力」，鄉親給予支持「助力」，真誠團結，讓金門在未來五年期間，踏著既有穩固基礎，邁步向前，更上層樓。   值此縣政領航人履新伊始，爰特提供淺見數端，俾供參考：   一、建設金門，福利鄉親，政見主張，切合民意，如能將之納入年度施政計畫，結合施政預算，分門別類，落實執行，循序漸進，有助付諸實現。   二、政府一再宣示：中央與地方政府，乃屬「伙伴關係」，為國為民，目標一致，協調配合，相輔相成，如就金門未來發展而言，地方「和解共生、人才共治」應是共同努力之目標。   三、無「建設」遑談「發展」，因而「硬體」與「軟體」建設，務求齊頭並進，藉此強「根」固「本」，諸如建橋、擴港，推動交通、水利、運輸、教育，發展觀光事業，苦民之苦，聞聲救苦諸項重大工作，胥賴地方政府與民意機關、立法委員共同聯手打拚，期以帶動地區繁榮進步。   四、金酒公司之盛衰，繫乎金門經濟命脈，營運狀況，各方矚目，如何加強守護，使之穩定發展，長長久久，厥為縣政重點，尤需社會共同督導，興利除弊，做到萬無一失，創造最大利基。   五、台北中和五眷村，得能順利索回產權，順利進行招標重建，增值為數可觀，對於為此用心竭力促成其事者，功不可沒，至盼政府有關部門，加強查察監造，嚴密管控進度與品質，以杜流弊。   六、提高行政效率無撇步，依法行政，事有定規，人有定位，各盡其責，守法重紀。防止浪費無捷徑，開源節流，公款法用，倘若團隊人人有此共識，公私分明，非僅公帑分文不致虛耗，且能發揮「防弊肅貪」之功效。   好的開始，即是成功的一半。用心服務，新局可期，並祝縣運昌隆，政通人和，金門前程無量。

  第五屆金門縣長選舉順利落幕，鄉親們用手中神聖一票選出李沃士，擔任未來五年金門縣政的領導人，將於今日上午就職。誠如新任縣長李沃士所言：「中央地方一條心、金門建設一定興」，有了中央的大力加持，相信新任縣長必能帶領鄉親突破重重難關，逐一落實選舉期間的各項政見，這不但是鄉親心中最大的期待，更是新任領導人最沈重的責任。   受冷戰與兩岸對峙影響，金門各項發展滯後於台灣其他各縣市，這是過去四屆縣長選舉最受鄉親關注的議題。拜政黨輪替所賜，過去幾年內兩岸關係有了大幅進展，小三通也在兩岸全面直航之後，邁入了另一個新階段，但除了小三通之外，金門的未來在哪裡？過去中央與地方之間有頗大的認知落差，且中央往往歸咎於地方上「意見分歧」，缺乏整合。然而，新任縣長李沃士，不但有國民黨背書與推薦，更有總統馬英九的大力加持，相信定能於短時間內凝聚鄉親共識，在「離島中長期經濟發展規劃」及其「縣政白皮書」基礎上，帶領鄉親走出一條自己的路。   在此我們除了向新任縣長致賀，也必須針對幾項重大縣政議題做出提醒：首先在「觀光」議題方面，金門自解嚴以來始終以「觀光」為發展主軸，然而整體旅遊環境與品質有待提升，套裝行程的規劃、包裝與執行，亦有改善空間。須知，觀光是民營產業的火車頭，也是金門景氣榮枯的重要指標，未來應善用中央政策優惠，結合中央力量，加速改善碼頭、機場等基礎設施，加強營造軟、硬體之雙語環境，積極招商引資以開發海濱遊憩資源，闢建五星級飯店，如此方能打造出國際級觀光旅遊環境。   其次，大家高度關切的「金雞母」-金酒公司，目前它是金門各項社會福利的最大支柱，未來金酒公司應持續加強大陸市場的開發與經營，同時應多元化分散投資，不能再將雞蛋放在同一籃子內，至於是否產銷分離，也是可供討論的議題，究竟金酒公司應該自行開發、掌控行銷通路，抑或持續與市場上既有通路商合作，兩者各有利弊，但從長遠角度觀之，若能產銷一體，卻又能各自獨立運作，相信是對金門、對金酒公司較有益處的一個選項。   此外，在「社會福利政策」方面，當前金門鄉親已享有多項獨步全國的福利，先前的不提，就以今年最新上路的就學津貼、交通補助、金酒回饋券三項，所需經費已超過十億元，甚至由此深化了「幽靈人口」問題，影響深遠。我們認為，此刻已到了重新審視與檢討的最佳時刻，為了金門長遠發展計，宜允針對社福政策受惠對象、政策內涵等逐項進行檢視，找出符合大多數鄉親利益，可長可久之計。   今天起，金門縣政將步入歷史性的新階段，不論觀光、金酒的發展，社福政策的更迭，金烈大橋等重大建設，以及金門未來的長遠發展，相信在新縣長李沃士的領導下，當能一展新氣象，也至盼地方發展在中央的大力加持下，讓地方中央一條心，讓金門建設更加興。

 金門、桃園及臺東縣於日前共同舉辦「永續河、海、城國際研討會」。會中，與會首長均表示，唯有提出在地紮根的綠色觀光行動，才能形塑地方美學；而來自產、官、學界的菁英與日本、荷蘭及美國的國際知名專家學者，並就此議題，透過深入對話，分享發展觀點與經驗，以期落實永續國土營造的具體行動方案。會後，與會各縣市首長代表等在行政院秘書長林中森的見證下，共同發表宣言：經營河域文化，保育山林溪流，與河川共生；親近自然海岸，激盪黑潮文化，與海洋共舞；活化歷史風華，實踐永續生活，在島嶼慢活。以打造節能減碳、深度體驗的旅遊環境，創造共享共榮的夥伴關係，守護永續國土。   其實遠自民國八十八年，營建署即大力推動「創造城鄉新風貌計畫」，並自九十二年起，藉由競爭型提案機制，鼓勵各縣市政府積極發掘地方特殊景觀，所以在這次會議中，並就桃園縣如何連結大溪、慈湖與角板山資源，經營大嵙崁綠色資產廊帶，發展低碳旅遊環境的新典範；臺東縣如何透過建構臺灣第一條千里海岸步道，落實太平洋左岸的環境美學；而咱金門縣亦就「島嶼‧慢鄉」的概念，在金沙鎮的碧山村，透過聚落再生，分別提出成果心得分享，尤值大書。   我們以為，就上述之宣言內容，不外兩大元素：地方特色與生態。只有地方特色，才有可能型造故事性與地方性，進而鼓動經濟活動。如日前在南高雄橋頭鄉，即以「花田喜事、情覓橋頭」為題，開始一系列的賞花活動；為配合農業轉型，創造地方休耕田的利用效益，高雄縣府補助橋頭鄉於農田休耕期，種植觀賞花卉形成花海，不但吸引觀光人潮，獲選為全國十大花田，也創造上千萬元的商機。然而在這榮景的背後其實是具有本文所述之二大元素在內的，且藉由其規劃性，一種經濟性的規劃；在這片廣達60公頃的花田上，分為五大賞花區，分別位於捷運青埔站、甲樹路、里林東路和白樹路田地，大波斯菊花田並規劃有「日進斗金」、「笑迎財神」與「萬里長虹」等不同圖騰，讓花海景致更加精采，且增添了動態經濟的誘因。   而生態城市則是70年代，聯合國教科文組織「人與生物圈」計畫中提出的概念。從那時起，全世界具有遠大理想的學者，均致力於創造一個未來世界的模範，使城市自然化、生態化、低碳化。如同河北省唐山市曹妃甸，這個原本是重工業、空氣汙染的城市；這座昔日以鋼鐵、煤炭、水泥聞名的重工業城市，正在推進資源型城市轉型中，以「綠色」二字為目標，透過建設綠色港口、綠色產業、綠色城市，探索一條「綠色成長」之路。為了實現綠色產業的發展目標，曹妃甸工業區這片投資熱土，已經拒絕各類高耗低能、汙染較重的投資項目達人民幣上百億元，正是透視了生態城市才是未來生存契機之所在。   從上述之例子，我們以為，儘管如何打造金門之議題紛如糾結，但只要切記本文論述之兩大要素；地方特色與生態，則雖不成也不至於敗也。因此，如何落實「永續河、海、城」之遠大前景，其實就在於如何發掘金門特色，及如何落實生態城市之規劃，從最基本之住家草坪景觀，到節能減碳之功能規劃，凡此，均唯主事者之遠見與魄力！

  上個月初縣府的「平潭考察團」，三天兩夜行程，分組進行的實地訪查，帶回了許多難得而寶貴的經驗，縣府特別彙整成為一份「出國考察報告」，呈獻給中央做為未來釐定離島發展政策之參考。本報為饗讀者，也以「特載」方式，節略刊登其文字內容，供鄉親參考。   從考察報告中可以得知，金門與平潭都走過相同的歷史，同樣是受軍管影響而發展遲滯，同樣經歷開放後的榮景，卻又因為政策與時空的變遷而再次陷入低潮，或面對更嚴峻的形勢與更激烈的挑戰。在此關鍵時刻，平潭島以「綜合實驗區」架構，重點劃設六大區塊進行綜合大開發，透過中央的政策支持與大量的財政投注，意圖在短時間內徹底改變平潭面貌，期盼成為海峽西岸台商的聚焦點。   姑且不論平潭目前招商、開發成效如何，就以「滾裝客貨輪」航線的開發，目前已有「中遠之星」開通了廈門至台中、廈門至基隆航線，平潭島也不遑多讓，正積極規劃平潭至新竹航線，準備以「距離台灣最近」的地理優勢，喊出「兩岸通車」的口號，欲與廈門、金門的小三通航線一較高下。   誠如本報多次透過社論所提出的呼籲，同屬離島的金門與平潭，均有著近似的經歷，但平潭島有大陸中央政策扶持，短期欲發展為「比廈門還廈門」、「比大連還大連」的一顆「海峽明珠」，而且這樣的「威脅」與「挑戰」，其實並不遙遠。只要金門維持現狀不做任何改變，二十年後兩者之間可能是天差地別。這樣的焦慮在幾天前的「金門中長期經濟發展規劃公聽會」中，與會菁英包括即將就職的新縣長李沃士，在發言中就透露了這樣的焦慮。   倘若金門無法找出一套有效的發展策略，或在策略落實的過程中，無法獲得中央的全力奧援，單憑地方政府單方力量成效勢必有限，金門也將從此失去一個關鍵機遇期。   從縣府提供的考察報告中可以得知，依平潭島建設規劃，3年內即有基礎建設雛形，加上所謂「特殊」政策，平潭將成為對臺前沿，在一定程度上取代廈門現有之功能。緣此，金門的應對之策恐怕只有兩種選項，一是在平潭尚未成型前搶佔機先，亦即「紅海策略」，一則是甩脫平潭的競爭，採行無法被平潭超越的特殊、優惠政策，也就是所謂的「藍海策略」，才能避免在海西區所引發的高度競爭中被邊緣化。   我們必需強調，離島的發展有其特殊性，非常需要中央的政策扶持，地方意見的整合與力量的匯聚，也同樣是當務之急。站在這個兩岸關係良性互動與發展的關鍵時刻，不論地方政府或中央政府，都不宜悶著頭閉門造車，日前的「公聽會」只是一個開端，至盼類似的機制能成為常態，甚至應有「離島辦公室」的設立，透過跨部會整合力量的「推波助瀾」，拿出一套契合金門實際又符合國家政策需求的辦法，並透過政策規劃與執行逐一加以落實，加速推動離島綜合建設。否則，隨著兩岸地理距離愈來愈近，兩門與兩島的發展差距也將會愈拉愈大。

──二○○九《星月無盡》﹑《夏天協奏曲》掀起島嶼文化現象思索   年底「三合一」大選後，台灣二○○九代表字大選結果也隨之揭曉，象徵希望的「盼」字拔得頭籌，在五萬八千零四十四票中拿下五千四百一十七票；主辦單位之一、台北《聯合報》昨日分析報導指出，「從去年的『亂』到今年的『盼』，象徵台灣人已收拾好紛亂的心情和局面，準備邁向充滿希望的未來」。走出「亂」局，在「盼」望中度過一年，相信地處兩岸邊陲，隨著政治波動擺盪的金門人，對「盼」字的感受尤足深刻！ 政治總令人焦躁、迷思，以致二○○八年，台灣爆發「海角七億」扁案，社會失序，人心浮動之際，反倒造就了一部充滿夢想的電影《海角七號》席捲全台，締造華語片五點三億的票房奇蹟；人人都想從電影裡得到「鬱卒」心情的紓解，也想從電影中找尋失落的情感付託，土地夢想的出口。《海角七號》所映現的社會氛圍，其實就是紛「亂」中的渴「盼」。 二○○八，在台灣出現了「海角熱潮」；二○○九，金門則出現了「星月現象」。一部在金門取景，說金門故事，也投入金門人資金，由唐振瑜導演的電影《星月無盡》，在《海角七號》的熱度之後，四月二十一日起破天荒在全台二十八家戲院首映；對照《海角七號》上院線之初，僅二十五家戲院聯映，《星月無盡》打破了這個紀錄，即連從不上映國片的微風國賓戲院也加入，再者，在信義威秀影城的《星月無盡》首映會典禮，天后級的女主角楊貴媚偕陳意涵及其他演員都盛裝出場，金門縣長李炷烽率縣府團隊、台北市長郝龍斌偕父親郝柏村、台北市文化局長李永萍、前新聞局長鄭文燦、台大教授林火旺以及金門同鄉，在人氣、電子媒體擺出的陣仗下，三百多人塞爆影城，眾人彷彿預見打著「讓夢想起飛」的「金門電影」就要起飛了！ 在奇摩電影網凝聚出百分之八十九（一○六七人）「上映期待度」下，《星月無盡》放映期間，國片敵不過好萊塢《金鋼狼》、《魔鬼與天使》、《魔鬼終結者》（第四集）及《博物館驚魂夜》（第二集）等巨片的夾擊，在上映二周後，從首輪進入二輪，開高走低、零零落落的觀影現實，票房未如預期，加上有《海角七號》走在前的對照、比較，讓《星月無盡》從備受期待到迭有批評，甚且有以「星月殘夢」、「星月無盡？反觀光」苛待者，指摘該片沒拍出金門的味道、金門人的感覺，電影美學、戲劇張力、感動力也不足。 耗資數千萬，強力行銷金門的電影《星月無盡》，儘管最後票房統計近四百萬元（如含企業包場超過五百萬元），屬上半年純國片票房冠軍，林火旺、孫中曾、朱浤源等三位教授更在觀影後分別發出「讓我們明白人在這個世界上要知道自己想要甚麼」、「溫文、敦厚的新台灣愛情片」、「新本土！比海角七號更有本土的力量在裡面」的讚譽，但在票房論英雄的現實下，「星月」仍留下「無盡」的夢境。 糾結著希望與失落，《星月無盡》之後，眾人轉而期待緊接在後的另一部「金門電影」，黃朝亮導演的《夏天協奏曲》。一樣在金門拍攝，打著行銷金門的電影《夏天協奏曲》，選擇在金門首映，口碑、評價不惡，十一月二十七日正式進軍全台八家戲院聯映兩周，導演還如「候選人」般賣力地赴各戲院向觀眾「謝票」，也於媒體版面上創造話題，在「奇摩電影網」的上映期待度百分之九十二（五八九人）還高過之前的《星月無盡》；但也遭遇洋片《暮光之城》、《星月》的夾殺，《夏天協奏曲》所創造的首輪票房僅百萬元之譜。 《星月無盡》、《夏天協奏曲》，兩部「金門電影」在二○○九的一年內炒熱金門，「觸電網」影評也給予《星月無盡》三點五顆星，《夏天協奏曲》兩顆星的評價；「奇摩電影網」上映觀眾滿意度滿分五顆星，《星月無盡》是四點一顆星，《夏天協奏曲》則是三點九顆星。昨天年代新聞《年代藝饗》公佈的二○○九華語片票房，《赤壁》以一點四億奪冠，《葉問》、《聽說》以數千萬居二、三名，三部片子加起來的票房數字遠不如二○○八年《海角七號》的五點三億，顯見華語片市場的「海角熱」已退燒，甚至止於「一片現象」。依此觀察，《星月無盡》、《夏天協奏曲》票房，或許不盡理想，但無須苛責，導演用情用力拍攝島嶼風情，帶動金門電影熱，在「亂」中的混沌政局舖陳出「盼」的美好的土地與電影夢奇地，這一切，仍值得我們給予掌聲鼓勵！ 

  軍事資源為金門的觀光特色，金防部釋出著名獅山砲陣地，交由金門縣政府規劃開放參訪，並以八二三砲戰揚威的八吋榴砲支援展示，預期將成為金門觀光新賣點。   軍方移撥閒置陣地予縣府做為觀光用途，可謂皆大歡喜，然而移撥後的設施該如何永續營運，卻不是件容易的事。觀諸金門多處的移撥個案，大多修護如新，新得失去了風味；遊客到此一遊，也就是知道個梗概，來匆匆、去匆匆，到底能為金門營造、留駐什麼旅遊特色，卻不無疑問。   對於軍事據點的移撥，我們一直有個想法，那就是必須要以資源普查做基礎，才能周延後續的活化運用，如若只是想到一處放一處，想到什麼做什麼，金門地區的軍事資源將永遠停留在「不過爾爾」的階段。現行國家公園解說員，乃至於民間的導遊都著重在靜態的「陳覽物」上，對於戶外的自然景致、歷史遺蹟，多數採取「放牛吃草」，任由遊客四處探索的方式，如此，實是對金門觀光史蹟最大的漠視及戕害。   金門有非常多的綠帶及軍事遺址，究理而言，越是偏僻的地方越適合綠帶生態及軍事據點；然而，多數管理單位的作法，則一切要以遊客的便利為第一優先。是以，設備現代化的遊客中心、休憩站四處林立，裡頭擺滿了解說的圖板，甚至配備了全時的解說員，對於場館外豐富的露天資源反而棄之於不顧，飛機、大砲、戰車、武器，一時間都成了死物，它們曾經創下那些豐功偉蹟，對金門歷史又曾有那些具體的影響與貢獻，付諸闕如。試問，如果沒有生動的解說及故事帶動，如何讓遊客留住深刻的旅遊記憶，如何吸引遊客一來再來？   看看屏東林管處的作法吧。上屏東林管處參觀，只要湊滿一定人數，就可以申請解說志工全程導遊覽；解說志工不會著墨在掛板上的陳列物，反是帶領遊客們去親近林區中的花草樹木，偶在林間發現什麼事物，也能引經據典的說出一串故事。對遊客而言，互動、貼近、故事性才能產生情感，有情感才能引發共鳴。一次旅遊記憶的紮根，才能帶動遊客的再次光臨。有回頭客，景點才有生命，發展才有生機；金門當前的導覽作法，充其量只是虛應故事。   對獅山砲陣地的移撥，報章下了一個有趣的引言：到金門沒看過「打炮」，至少也要看跳「炮操」。金防部願將兩岸高度對峙期間，擔負第一線防衛任務，且是全國唯一全坑道榴彈炮塢據點的獅山炮陣地移交金門縣政府，可謂難能可貴，特別是還保留大炮實體，並在未來不排除於重大節日，配合推出「炮操」展示，讓遊客實地感受國軍精實戰備的作法，更值得讚佩。在金門，各機關、單位的榮辱都是相輔相成的，軍方今天能以最大的誠意辦理獅山砲陣地的移撥，希望未來更能本此精神對所有閒置的據點、營區，做一周全的普查及移撥規劃，讓地方政府、國家公園能及早因應，進行妥善的活化規劃，如此方是兼利金門地方發展的最好作法。   總之，要強化金門的觀光賣點，需要更多同理心的加持與注入；為什麼要來金門？為什麼要再來金門？若我們能自信的回答自己，金門的觀光旅遊才有永續發展的機會！

  自從金廈開啟小三通序幕，金門鄉親往來閩台地區極其便利，不僅促使兩岸文化經濟交流盛會連連，同時也帶動閩台金門同鄉會交誼熱潮。藉由血緣地緣的牽引，兩岸金門同鄉會明訂交流默契，本年度以「和諧海峽」為主題，齊聚寶島召開年會，期待因良性互動聯絡鄉誼，服務鄉親，並為故鄉發展貢獻一份心力。   兩岸分據牽掛五十餘年期間，金門鄉親不是滯留福建各地，就是前往台灣升學就業，而大夥不論定居何處，最掛念的還是自己故鄉，最為至親的還是故鄉人，這個血濃於水的情誼，讓各地金門兒女常有回娘家的衝動，心繫故鄉，難忘兄弟情，也讓閩台金門同鄉不時互通訊息，彼此關懷備至。   福建省金門同胞聯誼會組團循小三通取道家鄉，作短暫逗留，再搭機前往寶島與旅台金門同鄉會會合，如同兩位出外的兄弟，相約共話家常，商討守護家園。在兩岸金門同鄉會年會十天緊湊行程中，由台北市國軍英雄館舉辦的開幕式隆重登場，與拜會各縣市金門同鄉會，參加中市金門同鄉會大會活動，當中同時安排參訪寶島各地綺麗風光，將於環島一周後返回台北，再循原途小三通返回福建。   在這次年會當中，金門縣政府本著關懷鄉親的胸懷，也予以諸多熱烈支持和協助，充分呈現著政府關懷百姓的美意，而對於海內外全體鄉親而言，政府的關懷並未因地域差距而有所疏遠，反而對每位鄉親都視同一家人，同時也期許大家如兄如弟，不僅要經常返回金門作客，也要將母親島濃烈的人情味散播各地，將金門之美推介到世人眼前。   兩岸金門同鄉年度盛會召開期間，正是三合一選舉告一段落，新縣政團隊即將走馬上任之際，由於海內外金門同胞始終秉持著愛鄉的心情，時時關懷著金門，對於金門的未來發展也極為關切，因此，不僅是閩台金門同鄉會鄉親，以及海內外金門同胞都藉此祝福全體當選人心想事成，鴻圖大展，也祝福家鄉金門未來發展風調雨順，欣欣向榮。   藉由本年度兩岸同鄉會盛會，我們期待定居家鄉的公部門與鄉親們，大家同心協心將金門營造為更溫馨的家園，讓全球各地金門兒女回娘家成為一生最光榮的驕傲。金門同胞遍佈海內外，濃烈的鄉誼，炙熱的心房始終嚮往著家鄉，旅外鄉親心繫故園的結果，汪洋般浩瀚鄉誼即成為金門最為豐厚的資產，而眾志成城的共識將是凝聚心力的最佳保證。   金門鄉親當彼此互尊互重、互信互賴，將「金門人情味」塑造為國際最佳品牌，並將那股炙熱的人情味，散發到世界各角落，讓外賓感受到金門的溫暖，並以到金門作客為榮，近悅遠來，殷勤招呼，讓親切待客成為金門重要的財產，當鄉親、公僕與賓客形成新世代「三合一」重量級組合，金門必能看到嶄新的未來。

  雖然「三合一」選舉已經順利落幕，惟在地區選舉話題猶未休止。特別是如何守護「金雞母」議題，迄仍甚囂塵上，鄉親關切備至。   顧名思義，「金雞母」三個字，已然成為「金酒公司」代名詞，蓋其成敗興衰，俱與地區經濟發展息息相關。緣此，鄉親關心有餘，莫不愛護有加。   此次「三合一」選舉期間，「金雞母」身價百倍，紅得發紫，看看許多候選人政見主張，幾乎都將「金雞母」搬上檯面，用來大作宣傳，聲稱如果有幸當選，將會竭盡全力為其守護，讓它發光發亮，說得天花亂墜，煞有其事似的，卻讓聽者莫衷一是，真假也難分得清楚。   建設金門，福利鄉親，如此政見，目標清楚。卻有部分候選人，頻將「金雞母」作為競選籌碼，其中見諸競選政見文宣資料者，則曾發現有人也將「金雞母」視同私人財產，甚至當作提款機一般，為求勝選，信口開河，漫天叫價，濫開支票，祇顧開拓票源，福利不斷加碼，諸如開出在金設籍期滿180天以上，則可享有家戶配酒，林林總總，不勝枚舉。面對此情此景，社會觀感不一，許多鄉親質疑：「金雞母」豈是候選人選舉「討好」工具？選舉支票真能一一兌現嗎？   再說「金酒公司」係屬公營事業機構，儘管同時具有民營組織型態，就其屬性而言，兩者兼而有之，設官分職，各有權責。則使是現任主政者，握有「金酒公司」組室以上人事任免之權，一切產銷營運作業，概應依照公司組織及有關法令規範進行運作，接受民意嚴加監督。此外，任何個人藉由「金酒公司」之名，作出任何主張與承諾，猶如「鏡中花」、「水中月」，聽得見，並不一定拿得到。尤以涉及選舉事務之個人為然，不宜捨本逐末，只開福利支票，「討好」選民。   長期以來，「金酒公司」將其鉅額部分盈餘款項，挹注捐贈作為推動縣政建設與辦理社會福利事業，凡此仍然得依相關法令程序陳報，再由縣府提出運用計劃，定期逕送議會審議通過始得實施，公款法用，依法行政，不容有所違悖，否則，即有觸法之虞。   因為「金酒公司」一切營收款項，非依會計作業程序處理，即是非法動用，何況局外人其以「金雞母」作為後盾，大慷「公家」之慨。凡此就像台灣地區某一候選人，向其選民開出當選之後，信守實現籌措財源，為其縣民每人編列承諾一百萬元之健康保險預算費用云云，說時痛快，恃無忌憚，惟為檢方認為涉有賄選之嫌，依法提起公訴，所謂「禍從口出」，值得大家深入省思，對於選舉語言，信與不信，但憑社會大眾自我判斷取捨。   諺語有云：金山銀礦總有盡，「金雞母」畢竟不是「金山銀庫」，倘若一味自其身上拔毛，卻又未能提出週全健康養護計劃作為，做好開源節流，使之生生不息，如此等同殺雞取卵，予人直覺離經叛道，到頭來地區唯一經濟命脈，極有可能枯竭斷喪。   再此必須強調，任何事業，成功非易，其間艱辛，尤須記取。就以「金酒公司」而言，慘澹經營，歷盡滄桑，得能脫胎換骨，得天獨厚，實應歸功於集體付出心力與打拚，天佑浯洲，因而既要使其健康成長，更要使其延年益壽，卒免有朝一日，受到時空因素或不豫狀況發生之影響，「金雞母」變成「鐵公雞」或「手扒雞」。   無遠慮，則有近憂，究應如何守護「金雞母」，一言以蔽之，除「媚」祛「私」之外，即是「穩健發展」、「求長求久」最重要。

  小三通政策實施後，便捷的金廈海運線成為我國最繁忙的渡輪航線，年運旅次預估今年將突破120萬人次。如此頻繁的船班與巨大的客運量，中間卻無任何海上遇難救險機制屏障，旅客安危只能自求多福？   俗話說：跑馬走船三分險。海上遇難風險較陸地上更大，且渡輪遇難事件具有不易救援、救助傷患人數大之特性，其權責自非地方層級之縣府所能負擔。過去金廈海域曾發生過「同安號火燒」、「中興航空救難直升機墜海」，以及「五名國中生溺水」等海難事件，探究其救援過程與結果，顯見地區海難救險能量著實不足。隨著海上遇難事件不斷發生，造成人民生命財產損失，中央政府卻仍無視海難救援能量建立與演練實施之重要性，頗令人遺憾與不解，難道是燒掉的船、遇難的人不夠多，不足以吸引中央政府的關心？   在五名國中生溺水事件發生時，我們曾明確指出，金門地區海上救難能量不足之缺失包括：一、救難船隻數量少且噸位小；二、耐浪性不足不具備惡劣天候出勤救險能量；三、缺少專業人員與指揮協調機制；四、缺乏空中搜救之直升機等四大問題。   縣府亦多次明確指出，金門現有之救援能力及設備嚴重不足，若不幸發生任何海難事故，均有待外部資源之協助，而受限於金門和台灣本島之距離，緊急救援人力、設備若從台灣馳援，恐是緩不濟急。   政府目前提倡「海洋興國」政策，但單就金門海域之海洋事務，不論是領海基線之公布、海域執法與海難救助能量之建立，中央之政策均與地方實際需求嚴重脫節，亦不符合民意期盼。容或船隻有所謂管轄權，牽涉到敏感的主權問題，但海難救助是目前金廈海域最重要的議題，且交通部批准之大陸中遠集團大型客輪「中遠之星」，已於11月19日從廈門首航基隆，開通了基隆-廈門、台中-廈門的定期航線，使得海難救險需求已經放大到整個海峽，建立金廈海難救險機制與救援能量，不僅是金門海域所需，也已經是海峽中線以西海難救助能量的基地，政府實應加以重視，也才能藉此彰顯我國主權的意義。   依據災害防救法，我們認為，行政院災害防救委員會應提出金廈海域空難、海難交通事故之災害防救計畫，並儘速撥補大型救難船艦與直昇機建立在地海難救助能量。   此外，「救難無國界」已是當今放諸四海皆準的普世價值，殷盼中央政府應盡全力做到以下三項：一、支持縣府提出的「小三通航線兩岸海難救助協作演練」，透過實際演練確定現場之指揮權，及狀況發生之及時因應；二、整合兩岸建立海難救助機制以因應海峽開放客運渡輪之救險需求；三、派遣海巡署「金門艦」及內政部空中勤務總隊直升機進駐金門以建立海上救難能量。唯有如此方為金門之福，方為國人之福。

  此次地方大選，在鄉親及各級相關單位努力下，終能平靜落幕，新的地方首長、民代也見分曉；在此海西特區崛起時刻，兩岸邁向和解之時，身為最前線的金門，如何擺脫邊陲位置，擺脫陳舊落後的景象，以新的格局、新的視野重啟金門，毋寧是新任地方首長、民代最迫切的使命！我們以為，那就是落實基礎建設，這才是求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源的現代意義！   任何美好的願景，必須要靠堅實的基礎建設以為基石，不然終究只是政治口號而已，或是曇花一現的政治產物，無法長久，更談不上丕基大業。是以我們願站在媒體之責，提出一些方向供新任首長、民代參思。   之前我們曾專文談及，在提出任何美麗的願景時，皆應站在客觀、高視野的角度省思下列諸問題，那就是在各種亮麗口號後，是否曾自問：金門是否有便捷安全的交通系統？金門是否有一流的生活機能？金門是否有國際化的服務理念？金門是否具有便利且綠適能的生活空間？金門是否具有美味養生餐飲系統等條件？乃至金門各種生活機能與聯合國幸福國家指數：健康生活、知識水平、生活水準等內涵，到底相差多少？進而省思以及以金門之條件，是否能吸引高素質之住民？是否能吸引高消費能力之觀光客？   我們若再深入來探討，當可發現，千種問題，皆在於基礎建設是否已完備及現代化；比如在規劃金門成為老人養生村時，是否想過以今日金門之醫療條件、生活機能，能達到此項目標嗎？因為別忘了，老人的另一個代名詞就是年老多病！更別忘了在先進國家，所謂的老人養生村，其中最重要的一項評比指標就是綠地的生活空間，也就是聯合國評定城市最重要的一項指標：草坪。但就金門居民之觀念，乃至公部門之觀念，是否已建構起「居民皆視養護草坪為正當家庭支出與家事時」的先進城市觀念呢？更別忘了金門是否已建構了「是一種建築風景的創造，亦是心靈沉澱的養生場域」的現代住宅觀呢？   再例而言之，在建構金門成為大學城口號震天價響之際，是否深思過全島連一間合格的書局都欠缺之條件下，您會鼓勵您的子弟來金門求學嗎？千萬別忘了，在資本主義下，任何城市都是你的競爭者；這當然包含台灣本島各大學在內，因此，可曾站在消費者立場深思過：金門有那些吸引人的條件，足以超越大陸各大學、足以超越台灣各大學，獨具魅力，脫穎而出，吸引各地學子、教師來金門求學、教學呢？這就是資本主義的現實面，卻正是我們規劃金門各項基礎建設時的立場。   「求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源；思國之安者，必積其德義。源不深而望流之遠，根不固而求木之長，德不厚而思國之安，臣雖下愚，知其不可，而況於明哲乎？」基礎建設，正是固其本、浚其源之根本，願以此與新任者共勉，重振金門！

 本年度三合一選舉活動經過激烈決戰，終於在投票日當晚告一段落，全體民眾在參與這項君子之爭後，當該冷靜放下競選時的對立與激情，全民同心協力，為金門未來而打拚。選舉活動因名額有限，結果總是未盡人意，無法滿足全部候選人，然而，選舉活動是一種藝術，選後如何恢復平靜的過程又是充滿哲理，我們期待全民以理性態度、感性心情共同迎接金門的未來。   透過這次選舉活動，每位民眾都為所支持的候選人投下神聖一票，而所有當選人員，即將展開信用之旅，實踐競選期間對民眾的諾言。由軍管到解嚴，我們發現到祇有縣籍鄉親才懂得金門人的苦，而能夠照顧金門鄉親的也祇有自己人。參與地方選戰，是施展為民服務壯志最為直接的方式，如何投下神聖一票則為金門鄉親自我爭取權利的關鍵因素。   這次三合一選舉過後，新任縣長與鄉鎮長將以地方父母官身分一展抱負，帶領新的施政團隊將金門提昇到嶄新境界，而縣議員也將以監督身分，緊盯著施政團隊是否稱職，嚴格為民眾權益把關。我們期待府會能夠各自扮演適宜角色，且能同心協力，帶給全民嶄新的希望。   選舉過後，選民與候選人都將接受嚴格考驗，一是全民是否都能放下身段，不計前嫌，以和諧態度共同向前邁進，一是未來數年，當選人員是否確切信守諾言，全力為民打拚。我們在此恭喜各位當選者即將走馬上任，並能信守諾言，瞭解民意所歸，履行應盡義務，我們同時急切盼望全體鄉親們讓心情恢復原點，大家仍需眾志成城，共同為未來的日子而努力。   金門解嚴將近二十年，金門的未來仍掌握在金門人的手裡，何須重彈宿命高調，金門人若不尊重自己，民眾不知爭取應有的權利，重要資源相繼落入他人手中，老是怨嘆被人邊緣化是沒有用的。民主政治展現公民自決的魅力，也亟需民眾自覺的魄力，在這次選舉活動過後，各位當選者已整裝待發，全體民眾也當裝備自己，為金門的未來努力向前。   凡走過自然會留下痕跡，而我們都在以心智書寫歷史，每一個腳印，都印證著這一代的金門人是否為故鄉真情付出？而有心為民服務者也將在全民生活中留下可貴的紀錄。金門的未來，即是掌握在全民的手中，新任的父母官、民代們，與全體民眾，即將進行另一場「三合一」的生存遊戲，選舉一結束，三種角色便已快速融合為一，務必捨棄對立態度，同心為金門未來而打拚，唯有如此，全民方能成為最大贏家。

  二○○九年十二月五日，七人競逐、纏鬥、廝殺激烈的第五屆金門縣長選舉落幕了，國民黨提名的李沃士以最高票出線，當選金門新百里侯，發表當選感言時展現雍容器度，指金門地方小，明天還要見面，他肯定競爭對手優秀與實力，並期待能化解所有分歧意見集中在金門發展主軸上，「團結一致，建設金門」；拋開選戰中各擁支持人選的緊張對峙，旅外各同鄉團體首先呼應了「和諧金門」，定名為「第二屆和諧海峽││2009年兩岸金門同鄉年會」的同鄉盛會，自閩廈移師台北，今（星期四）下午四時在台北市國軍英雄館登場，主政八年、就要卸任金門縣長的李炷烽，也將抵會場，發表任內最後一次在台參與旅外同鄉大型活動，攸關「和諧海峽」、「團結金門」的重要談話。 「金門地方小，明天還要見面」，新當選金門縣長的李沃士，一語道破了宗族結構、居習相親的島地特殊宗族生態結構。的確，金門地方小，沒有分裂的本錢，特別是這一次縣長大選，七人參選，三強鼎立，李沃士獲一四二六九票，得票率百分之三十七點二八，吳成典獲一一五○一票，得票率百分之三十點四，陳水在獲一一四四二票，得票率百分之二十九點八；輸贏在三千票以內，無一候選人得票率過半，顯見了「三強」各擁區域、宗族、鄉親的支持力基本盤，實力在伯仲之間，任何一個區塊發生鬆動、變化，都可能造成選情翻盤。認清此一事實，當選者與落選者及廣大支持者，都必須在團結、發展金門的和諧基礎上，捐棄成見、前嫌共棄，齊奮起；金門縣政的新掌舵者，也必須海納百川，做九萬縣民，甚至做海內外百萬金門人的縣長，如此，金門的大建設、大格局才可能開展。 回溯一九九二年底金馬解嚴，回歸憲政，實施地方自治以來，已走過十七載民主路，經歷二屆國大代表、六屆立法委員、五屆縣長的大型選舉，被視為長期深陷軍管桎梏、民主緩慢學步的金門，觀察歷次選舉，有喜有悲，曾經在解嚴僅四十四天的立法委員選舉，民氣可用下，國民黨違紀參選的陳清寶以一介書生打敗黨政軍傾全力輔選、支持的國民黨提名候選人，不再提名即當選的「金氏」紀錄，坊間因而流傳「人民的國民黨打敗了長官的國民黨」；但民主、民氣所匯聚的可貴金門，在立委後的各種大、小選戰，逐漸變了調，「地域色彩」，深化了大小金門族群選戰情結；「宗親提名」，導致了姓氏宗親間的選戰對立；「賄聲賄影」，淪落至人才無法出頭。君不見，國代選舉中，大小金一張「大金投大金、小金投小金」的文宣，就足以使得小金的候選人落選；首次議員選舉中，六十二人搶十六席，七位形象清新包括擁碩士學位的候選人集體到後浦貞節牌坊下發誓「絕不買票，乾淨選舉救金門」，「七壯士」不買票的結果，全數悲烈落選。地域、宗族、賄選，也是「三合一」的金門民主選舉走到這步田地，有熱情、才幹的形象牌止於門外踱步，怎不令人浩歎！ 回顧金門歷次百里侯選戰，無如這屆縣長戰況之慘烈！「三強」島內宗族廝殺戰，戰線再延伸至境外，機場、橋頭、捷運豎立看板，甚且包下台灣報紙版面、透過手機簡訊戰，向旅外遊子喊話；選前，無人能精準預測、分析誰最具贏面，誰能勝出。也因為這種牽一髮動全局的緊繃狀態，造成候選人拉鋸、金台宗鄉親拉扯；隱然形成另一種選舉情結，亟待化解。 混沌未明的縣長選戰終究是落幕了！金門小地方，沒有分裂的本錢。我們欣見艱苦勝出的新縣長李沃士能肯定競爭對手的優秀與實力，也真誠期待化解所有歧見讓「中央地方一條心，金門建設一定興」；我們亦樂見選後，今天召開的「和諧海峽││2009年兩岸金門同鄉年會」在「和諧海峽」、「團結金門」的氛圍下，遠離政治恩怨烽火，共思島嶼建設發展。

  選舉落幕，金門地檢署偵辦「幽靈人口」，日前到金門縣選委會影印選舉人名冊。檢方發現，金門幽靈選票的問題嚴重，目前已就鎖定的目標進行比對，將展開傳喚，讓涉嫌人有說明的機會；若發現違法，將依刑法妨害投票正確罪嫌查辦，依法可判處5年以下有期徒刑。   金門「賄選島」的污名揮之不去，縱然檢警調於選前大規模的查賄，卻未令賄選有稍懈之勢；唯有收穫者，可能是買票者更加小心了，更加精心的謀畫如何完善買票工程。事後清查「幽靈人口」的動作，或可有威嚇、刑罰，甚或拉下當選人的積極效果，但屆時傷害已然造成；不論是由落選人遞補，或是全面改選，造成社會秩序的混亂，徒增社會成本，已不可免。我們以為，查賄之後的刑罰只是必要的手段之一，查賄的最終目的仍在防患於未然，扼殺犯罪於未發，逐步將民主選舉導致清明，方是根本之道。   「防患於未然」自然是知易行難，檢方在事後方依投票紀錄查察幽靈的投票行為，雖說經過事前綿密的宣傳與勸導，但對公民權終究會造成實質的戕害與剝奪；選舉幽靈們或許會問，「既然幽靈人口投票就是犯罪，那為何要發選舉通知單給我？又為何准許幽靈設籍？這是羅織罪罰的陷阱，抑或根本扼殺憲法保障人民的遷徙自由？依刑法，固可依妨害投票正確罪嫌查辦，但當刑法抵觸憲法時，又做何解？」   是的，金門設籍人口約近九萬人，粗估幽靈人口就有四千之眾；對地狹人少的金門而言，每一張選票至為關鍵，幽靈人口足以左右選情，改寫選舉結果。地方自治的民主選舉，竟落得由非常住人口來決定勝負，不忒荒謬？對此，我們果真無計可施，抑或根本將公權力棄而不用？   雲林縣為確保選舉的公平、公正，選前即加強清查縣內幽靈人口，據清查，截至十一月二十五日止，發現未按址居住，疑似幽靈人口共有一一三戶、一九七人。警方已將查報資料函報戶政單位，據指出，戶政單位接到通報後會以掛號信件催告當事人，一週內由戶政所主動撤銷設籍，並逕行遷回原戶籍地。對此，雲林縣政府表示，憲法保障人民有遷徙自由，但仍需有「事實認定」，警方實地訪查三次，排除了就學、就業等特殊因素，確定當事者未按址居住，戶政單位也依規定寄發催告書，當事者仍置之不理，因此依戶籍法相關單位逕行撤銷，且當事者的相關權益並未受損。彰化地檢署則在今年八月間就全面清查可疑人口，發現全縣有上百人被認定為可疑的幽靈人口，隨即再由警方與戶政人員進行勸離，要求選民自動遷離戶籍，否則恐怕吃上官司，經勸離後，剩十六人仍不肯遷離。   雲、彰兩縣的幽靈人口問題都不比金門嚴重，但金門就是無法照樣去做。因為金門的幽靈人口多數為傲人的社會福利而來；因為社福政策牽涉金錢利益，所以警方、戶政單位誰也不願意做擋人財路的那塊石頭，因循苟且的結果，就是賠上民主的真義，此果為金門社福政策遂行的初衷？   任何公共政策都有得有失，但行政規範可盡其在我。我們要為一時的「愉民」利益，讓幽靈永遠猖獗，讓金門的民主永遠抬不起頭嗎？若答案為否，顯然還有很多事等著我們去做！

  1970-80年代，台灣的製造業以低成本、高品質的原則，創造了全球有目共睹的經濟奇蹟，為台灣的經濟發展奠定了厚實的基礎；接續，1980-90年代的科技業，持續讓台灣在世界舞台上獲得極高的關注。然而，隨著全球市場的開放，整體大環境及產業皆產生了急遽的變化，台灣經濟面對高度工業化後的新局面，既有大規模製造業為主的生產型態，在世界各國的挑戰下已逐漸失去優勢。尤其伴隨著電子媒體與網際網路的效應，傳統相關產業已面對了不得不改變的時刻，台灣除了繼續往高科技的方向提昇競爭力力求發展之外，如何讓產業在面對以知識為主要競爭籌碼的新時代中，進行適切的轉型與調整，面對挑戰以求永續發展，乃是當今社會與經濟發展的重要課題。   「文化創意產業」 (Cultural and Creative Industry)，定義為「源自創意或文化積累，透過智慧財產的形成與運用，具有創造財富與就業機會潛力，並促進整體生活環境提升的行業」，其推展之目的即是盼立基於改變台灣當今生產組織型態，深化以知識為基礎的經濟競爭力，以因應全球化的產業革命新趨勢。因此，行政院於2009年5月通過「文化創意產業發展方案」，擬透過法案的推動將生態保護與環境永續、文化創意產業列為國家重點發展方向，希望到西元2013年時，台灣文化創意產值可達一兆元，海外獲利能增加三倍。   事實上，文化就是生活，也包含在環境生態中，無法以統計數字控管或評鑑，因為透過生態環境與文化所創造出的不只是經濟效益，還包括無形的附加價值；為此，大學校院已逐漸開始推動將環境生態、文化創意產業之基礎導入學校課程上，希望能以生活周遭的題材涉入學生的專業訓練。而其中，文化創意的核心概念上，即以「人才培育」、「環境整備」及「文化創意產業扶植」等三項為主軸，蘊含著軟、硬體雙軌同行的概念。   金門，一座孤懸在閩南海岸的中華民國島嶼，自古以來即是人文薈萃之地而有「海濱鄒魯」之美名，當今卻因大時代的歷史因素，受冷戰的影響與兩岸特殊的關係中凍結式地保留了純正的閩南文化、戰地文化與僑鄉文化。在二十一世紀快速發展的環境中，金門是兩岸競合中保有閩南文化的深厚特質與島嶼環境良好生態之閃亮鑽石。在這島嶼中，如何能透過價值創造的方式為產品價值增值，為地方產業進行行銷，依循著金門重要的文化觀光目標獲得再造，須從省思自身的特質與議題開始。如藉由「文化創意」的再造手段，將金門之在地產業、高粱文化、民俗慶典、特色建築聚落意象等，透過創意之設計、精緻、美化產品及行銷；或結合在地文化的價值，經區域特質與形象重塑，為金門的整體文化觀光環境獲得重生，並讓知識經濟附加於地方文化與產業的基礎上。   文化的深耕並非由表面的活動辦理及短暫的熱鬧節慶可獲得。我們衷心盼望，新的政府、新的形象與新的魄力，在既有的文化基礎與成果上更須投注心力。本報多次為文建議金門應積極推動「金門（文化）基金會」之成立，如此，不僅能促進島嶼之教育、科學、文化、社會等研究、發展更加落實，屬於金門的「文化創意產業」亦因基金的資助鼓勵而興盛，繼而擴及民間、推銷金門，帶來更多的觀光與產業財源，真正能回應地方發展需求。

  地區平面媒體報導，金門經濟成長，六年來可圈可點，內容具體可徵，惟因限於篇幅，在此不再引述。   再者，今年地政節，地政局舉辦「地政成果展」，由於事前準備週詳，對於金門地政歷史沿革與管理發展，深入廣泛蒐整統計，同時藉由圖文兼備予以展出呈現，期讓鄉親都能充分了解「金門土地管理」，過程何其艱辛，應該如何維護自身權益與安全，用心之最，頻獲李炷烽縣長讚許與嘉勉，將再巡迴各鄉鎮所在地展出，以廣周知。   以上二例，只是「多元施政」其中一部分，首先，在此肯定縣政團隊，這些年來為金門未來前途、鄉親福祉認真打拚與貢獻，今將部分傲人施政成果對外發表宣導，自非歌功頌德，而是回饋「頭家主人」，應有之行動表現。   庶政龐雜，貴在實際行動，施政成效，重在加強宣傳。所謂：「人民有知之權利。」政府究竟為人民做些什麼？本應隨時擴大宣導，俾使社會大眾「知其然，也知其所以然」，如此政民之間管道暢通，有助達成共識，減少民怨，化阻力為助力，加速政策政令之推行。   根據長期觀察，金門縣政發展，一切正常順利，政績斑斑可考，或因時空背景因素不同，成果呈現難免會有差異，然而施政團隊之責任心與榮譽感，始終如一，毋庸置疑。有位資深主管誠摯表示：公僕用心為民提供最佳服務應是本份，傾力謀求金門整體福祉即是責任。換言之，施政之良窳，數字會說話，事實自有公論。   大致而言，金門縣政總目標，概分「培元創新」與「強根固本」兩大部分。所謂「培元」，亦即肯定過去政績，並予發揚光大。而持續根據民意需求，不斷增加「建設」與「服務」項目，即是「創新」。因而「硬體」與「軟體」建設齊頭並進，既是「全方位」施政主軸，也是謀求整體永恆發展理想目標，眾目睽睽，豈容怠慢不前。   再說，「強根」務必「建設」、「固本」胥賴「文化」。有「建設」始能帶動繁榮，有「文化」才有希望發展，金門能有今日之成就，即是「培元創新、強根固本」施政方針正確，有以致之獲得「肯定」正數，大於「否定」少數，毋庸妄自菲薄，而應相互激勵。   持平而論，金門不斷在改變，而也明顯有進步，不然「快樂縣」、「福利島」美譽從何而來？經濟何有成長？此外，任何偏頗說法，實欠公平，何況公僕無權尸位素餐，坐領乾薪，除非職司監督縣政之民意機關坐視不管，中央民意代表袖手旁觀，否則類似信口開河，即是不負責任之政治語言，非僅無人置信，且是金門團結進步之阻力，能少則少吧！   人事有任期，施政無假期，有無政績，眼見為真，感受為實，特再舉其犖犖大者，供予大家參考：   一、爭取挹注鉅額經費，用於擴建機場、商港、碼頭；充實精進教育與消防設施，發展觀光、水利事業；完成機場、馬山、后湖等地對外聯環道路及水頭碼頭旅客服務中心工程；開闢與浚深湖庫並改善排水系統；開發工業區一處，各項硬體建設有增無減，致力繁榮地方，改善民眾生活，推動醫療昇級，完成改制署立金門醫院，便民利民保民工作，賡續檢討加強。   二、依法行政，開源節流，新增社會福利項目，包括發放婦女育嬰獎助、學生交通補助、急難事故慰助加碼，興建「福田家園」，對於安老、育幼、濟弱、扶傾諸工作，竭盡心力，有目共睹。   三、加強金酒產銷制度，改進營運方針，登陸設點，順利完成營業許可登記手續，擴大銷售通路，金酒盈餘，節節上昇，並由之前年入新台幣62億元，迄今增至120億元，成長指數為百分之一百，用以回饋鄉親，造福社會大眾。   四、致力「文化深耕」，維護歷史文化古蹟，整建「總兵署」、「海印寺」、「朱子祠」、「奎星樓」、「莒光樓」、「陳景蘭洋樓」、「太武公墓」及金門四大名塔，提高民間整修閩南建築風貌獎助金額，修編金門縣志，出版金門叢書，促使金門許多珍貴史料，得以完整呈現，薪火相傳，天長地久。   五、再以兩岸三通人潮急劇上昇，經濟持續成長為例，截至98年10月，經由金門出入兩岸三地流動人口，則達五百餘萬人次，絡繹不絕人潮，帶來鉅額錢潮。六年來經濟平均成長率為5.37％。失業率由4.20％下降至97年2.60％，整體經濟表現良好，而失業率也有持續下降之趨勢。   六、訂定華僑身分認定作業要點，陳報內政部核准備查執行，有效解決僑胞疑難問題，維護僑親權益，有助爭取僑胞向心，成效立竿見影，意義深遠，普獲僑胞好評。   縣政工作，即是為民服務工作，不受時間與空間之限制，領航人任期屆滿交卸，祇是階段性任務完成與移轉，當大家肯定李炷烽縣長八年任內卓著貢獻，莫不期待接棒執政者，在既有良好基礎上，再接再厲，更上一層樓，讓金門明日會更好。

  昨日的三合一選舉，金門鄉親以自己的意志，一票票選出了未來四年的縣政領導人。選戰的結束，象徵著新時代的來臨，更代表了正常生活的開始。不論選戰中有多少風波恩怨，今天起，必須結束選舉中的一切恩怨、一切得失，回歸正常生活，這才是民主國家最重要的公民素養。我們除了恭賀勝選者，安慰敗選者之外，還必需提醒未來的新縣長，別忘了對選民的承諾，別忘了對金門的承諾。如何化選舉政見於實踐，造福桑梓，這才是勝選的欣喜過後，沈重責任的開始。基此，我們願就下列幾項系列議題與之共勉。   首先是我們需要什麼樣的金門願景？我們以為：建構一個閒適、恬靜，而厚生的金門，應是所有金門人的願景，也就是說，如何建構一個以生態為承載平台，以藝文為精神泉源，以商圈為物質活力的城市，這才是金門未來最佳的願景。此種願景，是一個基於「偉大的建築使人感動；悠揚的樂聲令人心動；旖旎的風光催人行動」意象的願景，這是我們首要期許當選者之課題！   其次是金門的交通議題。就此而言可分島內、島外兩大系統。島內交通，應以快速、寬敞、筆直快車道、機車道、自行車道、休閒步道為骨幹，輔以明快、便利、國際化之交通標誌，並以原生樹區隔串聯成一片「林蔭道路網」，這才是金門島內本來交通之至道。至於對外交通方面，除「金烈大橋」外，最重要者在於「金廈大橋」的興建，與立即、有效解決高價、霧擾的台金交通。雖說「金廈大橋」之建構，以今日時空環境，困難重重；但我們以為，事在人為，應以重大之毅力，說服中央，早日建構之，以直通大陸經濟圈。此外，對外交通之最令人憂心者，乃如何解決唯一、高價、霧鎖的「台、金航空」；如何提供安全、便捷、價廉之台、金交通，應是當選者最迫切、最立即之重大課題！   再來是金門醫療問題。金門地處海島，醫療資源不足，遇有重大病患，必須後送台灣，嚴重折損醫療品質。因此自給自足之「醫學中心」才是肯綮方案。而高品質的醫療人才，與源源不絕的財源，為醫學中心兩大支柱；若求之於財團，以金門之市場，誰肯投資？退而求之於所謂署立等公立醫院；但公部門長期以來的僚氣，先天性格與醫病所需的奉獻精神有差距，金門所需要的是自給自足的醫學中心，及視病如親的醫病關係。就古今中外成功案例來看，捨以奉獻為宗旨之宗教醫學團體，別無他例，因此，我們以為，當選者應以醫親如親之急切感，早日朝此方向規劃之！   「不當的福利政策等同殺雞取卵；正確的福利政策才能養雞生蛋！」選戰期間各組候選人開出了各式各樣的福利支票，然而，福利制度冠全國的金門，是真正建構一個現代化的社會？還是帶來更多只耗不產的幽靈人口？冠於全國之福利政策，到底是為金門帶來菁英人口長住的稅基？還是引來群蠅附羶的婪客？凡此尤須當選者深思之，以百年難逢之機緣，細細深思先進國家如何善用其福利政策的誘因設計，進而增加稅收，良性循環。   重振金門，品繁意多，凡此均需當選者能以捨我其誰，名留青史之決心方能完成，本文所論，不過是舉要而已，更多的是希望當選者能以至高之格局、至公之心力、至峻之決心來完成選民所託，方不負選民之期待！

  備受期待的「2009高粱文化節」活動已圓滿落幕。這項由行政院農委會、金門縣政府指導，金城鎮公所、金城鎮民代表會主辦的活動，日前在金門城古地城隍廟埕廣場開幕，並推出「體驗豐收高粱」、「高粱勞作教學」、「高粱掃把製作教學」、「農特產品展售會」及「高粱美食園遊會」、「高粱草人製作比賽」等系列活動，吸引許多民眾共襄盛舉。   此種將在地產業特色與文化創意相結合的活動，最成功的例子莫過於近年來最受矚目的「宜蘭國際童玩藝術節」。該活動曾是聯合國教科文組織A級諮詢團體「國際民俗藝術節協會」（CIOFF）在亞洲唯一邀請認證的藝術節活動。其以演出、展覽、遊戲、交流四大主軸，設計各種與主題相關的活動內容，以突顯「在地文化」、「親子同樂」、「學習交流」、「四海一家」等特色。過去舉辦時曾吸引數十萬遊客並創造驚人的經濟收益，豎立良好口碑，成了宜蘭縣民共同的榮耀與驕傲。   可喜的是近年來金門高粱文化節開啟了產業與文化創意結合的初步嘗試。但如何能達到如「宜蘭童玩節」般成為金門縣民共同認同的活動，是政府與民眾必須共同思考與努力的。今天登場的三合一選舉，金門將產生新的政治力量，所有即將問鼎縣政的候選團隊，是否將文化創意政策列為重要的施政構想至為關鍵，更是選民在投票時應該嚴肅檢驗的項目之一。因為金門除了依靠金酒每年百億的產值外，另一個未來發展的主軸應是文化創意產業（藝術、媒體、設計及數位內容），其所創造的產值一定不亞於高粱酒。因為根據中華經濟研究院統計，2002年台灣文創產值約4353億元，到了2007年，成長至6329億元，平均每年成長7.73％，比台灣同期GDP平均成長率3.7％高一倍。   過去本報在社論中數度呼籲應該以金酒豐厚的營收逐年建立「金門文化創意基金」，讓產業與文化相互扶持，創造更大的價值。亦即透過文創基金的運作，跨領域且穩定地整合推動金門文化基地的建構、文化知識庫的經營及人才智庫的建立：透過基金的支持，將位於金沙鎮的「文化園區」打造成創意文化園區，建構成為金門島嶼的文化基地；透過基金的補助，鼓勵本地與外來個人或團體進行有關金門學術研究與文化創意計畫，形塑文創人才群聚效應；透過基金的挹注，建構具規模的圖書網絡系統，使其成為台灣海峽上至為重要的文化創意知識庫。       就如同馬總統在競選文化政策白皮書所示：唯有將文化提升匯聚成整體國力，台灣才能以小搏大，才能永續經營。同樣地，吾人也可說：「唯有將文化提升匯聚成整體縣政力量，金門才能以小搏大，才能永續經營」。   今天，縣民將以神聖一票決定未來四年縣政的新領導人，選出新一批民意代表，在金門縣議會為鄉親扮演「代議士」角色。如何讓高粱田裡也能散發出濃濃的文化味，得靠所有選民睿智的決定！

  三合一選舉前夕，各位候選人莫不卯足全力，使出混身解數，期待把握最為珍貴的壓軸日，用力一搏，為自己爭取更多的支持。而全體民眾，也莫不期待心中理想的候選人，能夠旗開得勝，得以問鼎百里侯寶座。每一次的選舉活動，選民與候選人，雖是不同的角色，卻有同樣的心情，總期待心想事成，夢想成真。   金門是我們賴以生活之所在，也是我們最美麗的家園，全體民眾當殷勤耕耘，用心經營。家鄉金門，在眾人努力下越發進步，卻也蒙上賄選之島陰影，實在是大家的恥辱。三合一的選舉，除了期待能夠選賢與能，造福社稷，對於全體金門百姓而言，我們有著更重要的事情，那就是堅持到底，響應乾淨選舉，誠懇投下神聖一票，齊心洗刷賄選之島的污名。   民主政治已是潮流趨勢，步上正軌的民主政治能夠促進任何地方的發展。賄選對任何地方都影響至深，後果絕對不是關懷家鄉的民眾所樂見，而百分之百的選民，都知道賄選不僅是錯誤的行為，選後的代價又要全民接收，實在得不償失，民眾既然熟知賄選後果之可怕，卻甘願屈服於區區鈔票而斷送了金門的未來，情何以堪？   世人莫不希望自己有個好名聲，地區百姓也希望金門有個好願景，而每次選舉，都是我們為金門爭取好名聲，為家鄉決定好願景的關鍵時刻。把握這樣的好機會，投下神聖的一票，為金門與地方百姓謀求更多福利，是全體民眾當有的權利，也是應盡的義務。疼惜金門，務必拒絕買票，共同打擊賄選，家鄉才有未來。   金門是先民千辛萬苦開拓的家園，有著悠久的歷史文化，當下我們又以「文化金門」自許，期待地方建設能夠欣欣向榮，未來，這塊土地也是後代子孫安身立命的母親島。我們這一代，為了承先啟後，繼往開來，怎能讓賄選玷污自己的家園？全體民眾，為了先民，為了子孫，當堅決做個不賣票的現代文化公民，讓我們的家鄉永遠是個乾淨選舉的金門。   憲法賦予成年民眾投票權利，因為成年民眾已具有明辨是非的智慧與能力，能夠判斷孰是孰非，可為與不可為。不論是家鄉父老，壯年夫妻，或是青年朋友們，凡具有神聖投票權者，都當以家鄉守護員自許，期待在這個關鍵時刻裡，為維護金門的乾淨選舉而戰，為保障金門的民主政治而戰，全民同心協力，堅持就有力量，決不向賄選妥協。   金門人經過戰火的考驗，已是千錘百鍊，何必為了少數候選人的口蜜腹劍，而斷送了金門大好的未來。民主政治提供地方一個選賢與能的機制，有心為民服務者參與百里侯之戰，當是一場君子之爭，不論何人當選，都必須對選民履行競選諾言與熱誠服務。金門民眾當切記，能夠選出好人才，金門才有好將來，為了金門，請堅持到底，不買票，不賣票，為守護家園投下神聖的一票。

  這是一場宛如嘉年華會，但又瀰漫著煙硝味的奇絕、吊詭選戰。十七縣市中創紀錄有七人登記參選，「三強鼎立」態勢形成，選戰從島內打到島外，非藍綠對決卻又躍為全國一級戰區……。眾聲喧嘩、熱鬧緊繃氣息中，即將進場投下神聖一票，選出新百里侯的縣民們，你準備好了嗎？     再過二天，十二月五日，就是年底「三合一」選舉，包括第五屆金門縣長選舉的投票日子，自一九九二年十一月七日金馬解嚴，回歸憲政，實施地方自治，已歷十七載，衝破軍政黨一元化威權領導體制枷鎖，邁向民主憲政的狂喜記憶彷彿昨日，殊不知，民選金門縣長已走過四屆、十六年。回溯歷次縣長選戰的生態特性，從解嚴之初挑戰軍權型態，到後來的宗族（陳、李）、黨派（國民黨、新黨、民進黨）捲入廝殺戰局，很明顯的是過去一黨獨大、提名即當選的金門選舉機制不再獨佔優勢，屬小黨的新黨推出的縣長候選人李炷烽在連敗二回後終連二度當選，親民黨提名的蔡是民、民進黨徵召的陳昭南，以及跳脫國民黨籍的陳福海，雖在縣長選局中失利，但也有不錯的得票成績表現，也刺激了金門選舉生態的民主多樣性。 民主緩慢學步的金門，走過多次縣長民選後，進入二○○九年底的這一役，執政的國民黨提名李沃士，在野的民進黨放棄參選，在未見反對黨勢力「藍、綠對決」的氛圍下，金門反倒締造了台、閩十七個縣市長候選人數最多之地，共有七人登記參選，競逐百里侯、「參選爆炸」的奇特現象，究竟透露了何等訊息？參選背後或有各種不同的隱藏動機解讀，但參選需要勇氣，也需要人力、物力的挹注，更得有一套縣政規劃，非常人可為，多人參選、各有姿容，藉助不同的政見發表相互揣摩、腦力激盪，也給選民多種選擇的機會。民主時代的縣政，一人出線，但非一黨一派一姓可獨佔金門出路；因此，我們必須肯定每一位參選者的熱情、創意參與，久遭桎梏的島鄉，因為他們，寫下金門民主選舉「嘉年華」新頁。 其次，金門縣長選戰，戰線從金門本島延長到境外的台灣，為搶攻設籍金門的旅台關鍵遊子票，不乏候選人在北部地區設服務處、立看板、播宣傳影片、出動宣傳車、購買台灣報紙版面，再配合各種造勢催票，使得今年並無選舉活動的台北縣市，處處有金門候選人與行銷金門政見的視覺映象，也因這個「境外對決」的獨特族群現象，形成台北一景，也凝聚了眾人目光，媒體更是聚焦報導，炒熱金門話題。這一次選舉，可視作候選人在行銷自己的品牌形象外，也在台灣為金門發展作了一次有力的宣傳。這一創意行動，亦值肯定。 觀察第五屆金門縣長選舉過程，的確有著許多創造、創意力的發揮，旅台同鄉的家鄉參與熱情也被催化出；在三合一選戰「嘉年華」氣氛下，如有不足，是「賄選島」傳聞不斷，是幾位縣長候選人不時演出互咬、互控的戲碼，甚至也傳出有候選人競選總部遭另一候選人衝撞破壞的事件。原本尚稱和諧的選風，多少變了調。 選舉是一時的，金門是永遠的。把不良的惡質化選風趕出去，把創意與熱情留下來。十二月五日，期待一次充滿陽光、快樂、希望的金門民主嘉年華會圓滿落幕。  

  距離選舉日剩不了幾天，各家候選人紛紛使出混身解數，既為搏版面，更為衝選情。除去必備的「賄聲賄影外」，此回更加了疑似暴力、負面耳語等戲碼，這樣的選舉帶給選民何種民主教育，又積累了多少民主素養卻不無疑問。   老一輩在看鄉土連續劇時，通常是一邊看、一邊罵；罵完了，明天一樣是同一時間準時收看。就像歷次的選舉一般，人人都知道選風惡質，想要候選人實現政見，很難，但仍是煞有介事的跟著搖旗吶喊；這是人的本性，更是選風難以更替的重要肇因。選民的感觀需要強有力的刺激，所以候選人的競選花招必然愈來愈出格，這是民主的常態，亦或選民素養不足的必然？   事實上，選舉的基本原則，便是「選賢與能」。但選賢與能有個最大的障礙，便是選民容易缺乏對候選人真正而深入的認知及了解；那位候選人兼備了賢能標準，嘴巴說說不準，名人推薦也不靠譜，到底還得從候選人的經歷上去檢驗。但在金門，這些民主原則適用的機會卻極為有限；有些候選人平素不用服務選民，選時不用成立服務處，不用發文宣，甚至連臉都不用露，照樣高票當選。這樣的選舉經驗與民主的真諦悖逆，卻明明白白的契合實務│選舉無師父，用錢買就有。在這樣的氛圍下，焉敢指望優秀的代議士？有些人則看得開，因為這叫「歡喜做，甘願受」，種什麼因，結什麼果，如若金門因此發展滯後，那叫自作自受。真只能如此嗎？   我們以為，要根本改變金門的選風，一味的反賄選，實乃治標不治本；對賄選市場而言，有需求，才有供給。要選民抗拒鈔票誘惑是不實際的，較有效的制裁方式，應是降低候選人的投資報酬率；意即，讓買票的候選人落選，只要就操作成功的經驗，日後就算拜託候選人買票都不會有人幹，畢竟選舉是數百萬元，乃至上千萬元的大投資，用錢打水漂，誰會當那個傻蛋？   這樣的籲請，實務操作起來並不簡單，甚至會讓賣票或中間樁腳遭受不小的心理及生理壓力；李縣長之前力主的分開投票、集中開票，確為有效的方法之一，但既遭中選會打回票，緩不濟急之下，我們建議賣票者可嘗試「自主性配票」，降低買票成功率，同心協力的讓賄選者「高票落選」；如此，既可讓賢能者出頭天，更可為金門的民主做出積極有力的貢獻。   平情而論，讓賄選者「高票落選」的作法仍只是一時的權宜之策，在金門的民主進程裡，應該以更開放的思維及態度，培養合格的政治接班人；接班人的構想不在明星或權貴政治的延伸，而恰是民主素養的根本養成。我們不能指望選民大規模的改變對民主政治的態度，卻可以極力要求候選人必須達到最基本的民主素養及參政門檻；而要達到這樣的目的，除了寄盼更嚴格的法令規定外，更需要強而有力的監督團體與公開透明的公民平台；在網路世代裡，這些目標都不難達成，問題是，誰來幹？反思一下，這不正是合格政治接班人應有的素養與歷練嗎？   總之，民主是一種態度，我們冀望金門的民主朝向理想的道路走，便要提昇選舉素質與結果；讓賄選者落選，只是個起頭，也唯有在這樣的氛圍下，金門的民主才可能日漸成熟！

  「金烈大橋浮起來了」！這是日昨總統馬英九以國民黨黨主席身分來金助選造勢時，對鄉親許下的承諾。   這樣的承諾，過去十多年來金門鄉親已經聽過好幾回，每次都是從當時的總統口中親口說出，實際上，大橋卻連個影子都沒有。這次，會不會是真的呢？   金門地區首次提出建橋構想是在1993年金門臨時縣議會的第三次臨時會，會中決議建請興建金門大橋，全案並列入「六年國建計畫」。當時的時空背景是，金門剛剛脫離戰地政務，面臨部隊撤離，導致經濟模式、產業結構轉型的巨大壓力，地方菁英試圖透過「小三通」與興建「金烈」甚至「金廈大橋」，為金門爭取發展空間。   隨著時空移轉、政治局勢演變，小三通上路迄今八年餘，藉此往來的商旅人數早已超過百萬，也為金門帶來些許榮景。而大橋呢？隨著政黨輪替與選舉活動載浮載沈，前後16年，也因此被戲稱為「選舉浮橋」。   回顧爭取建橋的歷程，不論李登輝或陳水扁，都曾親自來到金門，宣示建橋的決心，也都在當選之後，船過水無痕。日昨馬總統的宣示，很難不讓人聯想起過去這些歷史。當然，馬英九的人格特質與其他兩位領袖迥然不同，此次中央似乎也煞有其事，找來金門出身的政委兼福建省主席薛承泰居間協調，藉此展現建橋的決心。   我們寧願相信，這次會是真的！   但我們要提醒鄉親，除了這座「金烈大橋」之外，金門為了爭取發展空間，還提出了諸多構想，包括興建金嶝大橋，以陸路與中國大陸連結；自大陸引水、供電，徹底解決發展基本資源不足問題；開放陸生來金就讀，打造「大學島」；以及開放陸客來金，72小時免簽證「自由行」；打造金廈「自由貿易區」等。這些政策，在李縣長、吳立委任內，不知經過了多少努力，除了「大橋」與「大學島」略見端倪，其他的開放政策似乎還只是空想一場。   我們都知道，行政院今年年中核定了一項「金馬中長期經濟發展規劃」，將金門定位為兩岸「先試先行」的試驗區，然而，從諸多政策的推演，加上先前「大陸物品進口」回歸台灣法制體系，必須向國貿局專案申請的「鬧劇」，讓人不由得懷疑，究竟中央政府真有「先試先行」的意念？是否真有「先試先行」的決心？   以目前看似浮出水面的金烈大橋，對金門來說也只是試試水溫，這座「三分交通、七分景觀」的大橋若真能實現，我們企盼下一步應推動兩岸最高領導人儘速在金門會面，就結束兩岸敵對狀態做出宣示，同時積極推動金嶝或金廈「兩岸和平大橋」，並透過政策開放，讓兩岸人民均能自由往來於彼岸，真正打造一個開放、自由的金門島。   這樣的企盼，其實並不遙遠，卻非常急迫！因為對岸提出的「海峽西岸經濟區」，是一項透過中央加持，投注大量經費營造良好投資環境的政策，並不是紙上談兵，也不是空口白話。沿著大陸沿海往北，還有一座平潭島，正在推動「大開發」，台中、平潭滾裝客、貨輪已經上路，對岸還準備拿出比廈門更「特」的特殊政策，迎接兩岸更加開放的環境，挑戰廈門的特區「門戶」角色。   金門經過16年的爭取，以及扮演了17年「鐵桿藍軍」的角色，好不容易才換來一座可能會實現的「金烈大橋」。我們只能期盼，下一個「政策」不會是10年以後，而是1年甚至10月以後就能實現。相信關心金門、愛護金門的鄉親，都有著同樣的焦慮，就是不知中央知否？馬總統知否？

  檢調警政機關，果然身手不凡，連日執行查察賄選，表現可圈可點，令人刮目相看，各界咸感振奮。   眾所週知，選舉為民主之基石，國家進步之象徵，不依法令規範，正常之程序方式，而以各種不法之手段，遂其一己之私，間接或直接妨礙選舉之公平與公正，影響國家社會之安定與進步者，即是法所不容，膽敢公然挑戰法律，夢想終難成真。值得心存僥倖者，趕快覺悟回頭，以免後悔不及。   如果「不教而誅為之虐」，然面對「言者諄諄」教誨，卻又充耳不聞，如此豈非咎由自取嗎？當茲法治時代，誣控濫告也違法，沒有具體證據，難以入人於罪，為能消弭社會禍亂根源，應該相信司法公平與正義。   再說：檢調警政機關人員，職司「揭奸發伏」之重職大任，慎守「毋枉毋縱」，乃為法定原則，不容有所偏頗。如果大家不願看到有此違法亂紀賄選下場，人同此心，心同此理，檢調警政機關人員，何嘗願意看到有人身入囹圄，因而判刑坐牢。   也許有人並不全然了解，「幽靈人口」足以腐蝕民主成果，所謂「幽靈人口」，泛指有人將其戶籍自甲地遷入乙地，亦且長年累月不曾寄身其間，或者虛晃一招，形成有名無實之空戶者也。就金門地區而言，經過一段時間，既可享受地區豐厚「社會福利」資源，而在選舉時刻，亦可左右逢源，發揮關鍵性作用，影響深遠，不容小覷。政府有鑒及此，進行全面清查處理，意義何其重大，需要大家省思與支持。   此次經由檢調警及戶政機關聯合會同清查過濾，地區發現明顯涉有違反戶籍管理法規之「幽靈人口」，計有三千餘眾，為數可觀，其中且有天道盟份子大舉遷入，寄籍於特定家戶之中，引起治安機關高度重視，頃已採取嚴密監控措施，倘有違法徵候，即將從嚴究處偵辦，期能提供民眾純淨生活環境，確保地區社會治安。   無可否認，由於社會結構改變，地區政治生態迥然不同往昔，竟有執政黨主委自爆曾遭不明人士電話恐嚇，並有候選人服務處所附近，發現「黑衣人」川梭徘徊，形跡至為可疑，基於身家安全，已向警方報案，同時申請派員保護。類似前所未見治安事故，也在「三合一」選舉期間出現，居安思危，誠然不可坐視，至盼治安機關循線深入查處，而也希望全民提高警覺，共同打擊犯罪，消弭不法因素於無形。   有人將「三合一」選舉，揶揄為賄選「三合一」，乍覺言過其實，不無誇大之嫌，然而賄聲賄影，綁樁賄選傳言，卻又不絕於耳，所謂「二合一」賄選云云，甚囂塵上。   究竟何謂「二合一」賄選？即是兩項不同選舉候選人，經由事先約好談妥，共同出資合在一起進行買票，賄選金額加碼，要求選民依照示意將票投給指定參選人，用盡巧思，只圖倖進，知法玩法，當心玩火自焚。   天網恢恢，疏而不漏，卻也因為「道高一尺，魔高一丈」，賄選花招，猶如詐騙老千，方式一變再變，手法不斷翻新，防不勝防，抓不勝抓。緣此，反賄作為，也應再求精進，期能有效破解候選人「前金後謝」、「走老路、用老步」賄選把戲，發揮高度嚇阻功效。   賄選已然成風，一時難以遏止消除，有鑒於現行反賄選法令與作為，只能治標不能治本，釜底抽薪之計，亟須政府痛下決心，集思廣益，共同想出「標本兼治」方法。除應週而復始，實施教育與宣導，藉以樹立全民「選賢與能」正確觀念，也應針對現行選罷法規深入檢討修正，將重點放在「政治獻金」、「競選政見」、「投開票方式」之規範與改進，結合司法機關「速審速決」，藉以根絕「漫天叫價」，「亂開支票」、「規避刑罰」等等不法選舉伎倆，維護優良選風，讓真正人才出頭天。管見及此，不知中央選罷機關以為然乎！？

  12月5日三合一選舉，這一場選戰將決定金門未來發展的關鍵一役。   角逐縣長寶座空前激烈、議員選戰因選區調整而陷入短兵相接、鄉鎮長也因參選爆炸而選情早已白熱化，金門在這次選舉的激烈程度，甚至跨海打到台灣，已成為全國矚目焦點。   金門選舉空前的競爭激烈，已被公認是「一級戰區」。選舉開打以來，金門「賄聲賄影」傳聞始終不斷，坊間買票價碼行情也隨著選戰吃緊而扶搖直上，加上近日疑似有黑道幫派介入幽靈人口選舉操作，賄選肆虐加上黑道染指，已使金門民主選舉發展蒙上陰影，這次三合一選舉結果影響著金門未來前途發展甚鉅，如果是賄選與黑道主導這次選舉，坦白講，不僅是金門的民主大門被關上，金門鄉親的福祉與發展之路也會被完全斷送掉。   原本，民主政治應是金門未來發展的優越條件，而不是葬送前途的幽靈墳場，但自1992年解除軍管後，金門民主選舉與政治發展，並沒有帶給金門人應有的榮耀與光彩，部分的宗親網絡與親族共同體的凝聚向心力，竟成為賄選買票的動員系統脈絡，民眾對選舉的結果與意義也因人情壓力而過度輕忽，深不知輕易賣票也出賣了自己子孫與金門的美好前途。   金門島嶼發展的前途高度依賴政府政策，好政策出自好人才，而好人才取決每位金門鄉親如何看待與投下手中的選票，如果是依候選人優劣的條件、政黨推薦偏好、或是依照政見內容來取捨，這些都是正常成熟民主社會的投票取向，我們也鼓勵鄉親以這些民主選舉的常態標準來選賢與能。相反地，若還是每逢「選舉送紅包」，以「收誰的錢去投誰的票」，坦白講這種以「買票賣票」交易的選舉取向，與埋葬金門前途已相差無幾，至於企圖以買票求當選的人，也幾乎可說是斷送金門前程的政治劊子手。   曾經選舉賣票的人，是否想過下列一些問題：金門以號稱觀光立縣，為何連一家五星級觀光飯店也沒有？小三通開辦以來迭創佳績，也基本克服了直航所帶來邊緣化的危機，可是，出入境金門人次已達4百萬人次以上，為何絕大部分仍選擇「過境不過夜」？為何金門的優秀子弟在家鄉都無法找到安身立命的好工作，而必須離鄉背井流落異鄉？為何總是在小小金門偶然可以發現少數公共工程出現規劃草率、興建多時又遲遲無法驗收的情形，我們除了週而復始怨嘆金門不幸宿命之外，大家是否能平心靜氣想一下，彷彿都可以找到一個共通源頭，那就是這些禍因都始肇於惡質的選舉風氣。雖然不一定靠一次乾淨公平的選舉就能扭轉，但可以肯定的是，若還是讓買票的人繼續順利當選，或是輕忽手中神聖的一票繼續賣票換鈔票，金門的宿命肯定會繼續悲情下去。   因此，為了金門與金門子孫的未來，維繫一個乾淨公平的選舉空間環境，是金門崛起的基本要件。在選戰最後倒數六天，全體金門人都應認真思考自己與金門未來關連性，對金門未來發展到底是由賄選、黑道來決定，還是由我們基於對金門鄉土的熱愛、對未來子孫發展前途思考，透過深思熟慮後由我們自己來決定，全體金門鄉親都應發揮手中一票的關鍵影響力，扭轉金門的命運，就在此關鍵時刻。